導語：如何才能寫好一篇科技進步的表現(xiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了舉世矚目的成就，但人多地少、水資源短缺的矛盾也為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了最為嚴峻的挑戰(zhàn)。從容應(yīng)對挑戰(zhàn)的唯一有效措施就是依靠農(nóng)業(yè)科技。如何提高農(nóng)業(yè)科技進步水平是當前農(nóng)業(yè)研究人員和決策部門最為關(guān)心的突出問題。

一、 農(nóng)業(yè)科技進步水平的概念和內(nèi)涵

1、農(nóng)業(yè)科技水平。

農(nóng)業(yè)科技水平是指農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所達到的程度（能力的高低），它包括農(nóng)業(yè)科研能力及其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平兩個方面。它是一個反映國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)科技實力強弱的重要指標。

2、農(nóng)業(yè)科技進步水平。

農(nóng)業(yè)科技進步有狹義和廣義之分。僅包含自然科學技術(shù)的科技進步，表現(xiàn)為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)技能、技巧的提高及其應(yīng)用于生產(chǎn)過程中所取得的進展稱狹義科技進步，也稱為硬科技進步。廣義的科技進步除了包括狹義科技進步的內(nèi)容外，還包括管理水平、決策水平、智力水平、制度創(chuàng)新等軟科技的進步，如經(jīng)濟體制改革，組織管理和決策方法的改進，資源的合理配置等。廣義科技進步一般來講能較全面地反映一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的科技進步水平。要更進一步全面理解廣義科技進步的概念，必須正確把握以下幾點：

①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究與農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平提高。這雖然是一種基礎(chǔ)研究，一旦應(yīng)用于生產(chǎn)，潛力巨大，是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，如生物科學的發(fā)展為生物技術(shù)的大力發(fā)展并在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理技術(shù)水平提高。這是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的關(guān)鍵和核心，具體包括技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)革命，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理技術(shù)成果一經(jīng)推廣應(yīng)用，就可直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。如動植物優(yōu)良品種的選育，農(nóng)作物栽培技術(shù)、施肥方法的革新，畜、禽。水產(chǎn)品養(yǎng)殖方法的改進，新型經(jīng)營管理理念、方法的應(yīng)用，管理體制改革、制度創(chuàng)新等。這里的技術(shù)創(chuàng)新是在原有技術(shù)基礎(chǔ)上進行的部分改造和革新，而技術(shù)革命是指在日積月累的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上使整個技術(shù)體系發(fā)生革命性的變化，如生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的廣泛應(yīng)用都將會帶來農(nóng)業(yè)技術(shù)革命。

③農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及程度提高。一項農(nóng)業(yè)科技成果必須通過推廣，讓技術(shù)應(yīng)用主體普遍接受并應(yīng)用才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技推廣程度高與低，直接影響到科技成果在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮作用的大小。再好的技術(shù)，如果得不到有效推廣，其作用也是十分有限的。

④農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)提高。農(nóng)業(yè)勞動者既是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)者，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用者，還是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推動者，農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的高低直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平的高低，從而影響著技術(shù)效率的高低。如果勞動者素質(zhì)得不到提高，一方面先進的技術(shù)可能不被接受，另一方面即使新技術(shù)被接受了，也可能由于使用不當而難以發(fā)揮作用。技術(shù)的進步與提高，離不開勞動者素質(zhì)的提高。

3、農(nóng)業(yè)科技水平與農(nóng)業(yè)科技進步水平之間的關(guān)系。

農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)科技進步既有本質(zhì)區(qū)別也有內(nèi)在聯(lián)系。它們的聯(lián)系是顯而易見的：農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)科技進步的先決條件，是農(nóng)業(yè)科技進步的保障和源泉，沒有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，就談不上農(nóng)業(yè)科技進步水平的提高。農(nóng)業(yè)科技進步反過來又是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的動力、方向和目標，農(nóng)業(yè)科研工作者總是根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中而取得的結(jié)果去不斷修正、創(chuàng)新自己的科研成果。

二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)業(yè)科技是一個純技術(shù)概念，而農(nóng)業(yè)科技進步既是一個技術(shù)概念，也是一個經(jīng)濟概念。第二，農(nóng)業(yè)科技進步水平的提高可以有三種方式實現(xiàn)，一種方式是在科技水平既定的條件下，通過提高技術(shù)效率而導致科技進步水平提高；第二種方式是科技水平提高，而技術(shù)效率不變，也可以實現(xiàn)科技進步水平的提高；第三種方式是科技水平和技術(shù)效率都提高，可以使科技進步水平有一個較大水平的提高。第三，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中既可以產(chǎn)生正效果，也可以產(chǎn)生負效果，農(nóng)業(yè)科技進步僅強調(diào)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中取得的正效果，如新的農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中取得了負效果，則會導致農(nóng)業(yè)科技進步水平下降。第四，農(nóng)業(yè)科技水平高，并不一定就意味著農(nóng)業(yè)科技進步水平高；農(nóng)業(yè)科技水平低，也并不一定就意味著農(nóng)業(yè)科技進步水平也低。農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)業(yè)科技進步水平的提高當且僅當農(nóng)業(yè)新科技適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并經(jīng)過掌握農(nóng)業(yè)科技的生產(chǎn)者應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、我國未來提高農(nóng)業(yè)科技進步水平的戰(zhàn)略舉措

從以上有關(guān)農(nóng)業(yè)科技進步水平的概念以及農(nóng)業(yè)科技水平與農(nóng)業(yè)科技進步水平的關(guān)系中可以看出，提高農(nóng)業(yè)科技進步水平的基本途徑有兩條：一是提高農(nóng)業(yè)科技水平，二是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率。從當前我國農(nóng)業(yè)科技進步的實際來看，反映我國農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平的技術(shù)效率已經(jīng)很高，特別是種植業(yè)的技術(shù)效率已基本接近發(fā)達國家的水平。未來一段時期內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)科技進步的主要任務(wù)是大力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高我國農(nóng)業(yè)的科技水平，以不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求和當前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“瓶頸”制約，今后一段時期內(nèi)應(yīng)在以下方面實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破。

1、應(yīng)在一些戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域和搶占科技制高點方面取得重大突破。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是發(fā)達的科技型產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要想跟上農(nóng)業(yè)發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，就必須趕上世界農(nóng)業(yè)科技革命的浪潮，在一些關(guān)鍵性的重大技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先。

①農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究應(yīng)走在世界前列。經(jīng)過20多年的發(fā)展，生物技術(shù)已經(jīng)從探索實驗階段進入生產(chǎn)應(yīng)用階段，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用上取得了顯著的經(jīng)濟效益。目前廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的生物技術(shù)主要有生物育種技術(shù)、微生物工程技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等。

生物育種技術(shù)：通過生物育種技術(shù)可培育出優(yōu)良作物品種，以提高產(chǎn)量或培育出具有特種抗病、抗蟲、抗逆的經(jīng)濟作物新品種。目前應(yīng)用較多的先進育種技術(shù)有植物組織培養(yǎng)、有性雜交育種、單倍體育種和誘變育種。

微生物工程技術(shù)：指利用微生物的特色功能通過現(xiàn)代化裝備，生產(chǎn)有用物質(zhì)或把微生物直接應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種技術(shù)體系。主要包括：第一，利用基因工程技術(shù)改造農(nóng)用工程微生物菌株；第二，利用微生物特有的轉(zhuǎn)化、分解有機物和無機物的能力，制成微生物農(nóng)藥和微生物化肥。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)：所謂轉(zhuǎn)基因技術(shù)就是把外源目的基因?qū)肷矬w，以定向改變其生物性狀或得到預期的代謝產(chǎn)物，建立活體‘生物工廠”。

胚胎工程技術(shù)和克隆技術(shù)：動物的體外受精、胚胎分割、性別控制、核移植等胚胎工程技術(shù)和克隆技術(shù)已趨成熟和實現(xiàn)商業(yè)化，并將給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來革命性的變化。

②農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)趕上世界先進水平。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，包括農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場、農(nóng)業(yè)科技教育和農(nóng)業(yè)宏觀決策等各個環(huán)節(jié)的信息化。當前的研究重點：一是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息、農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)市場信息的搜集、整理、建庫和網(wǎng)絡(luò)體系建立；二是農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件的研究開發(fā)，如農(nóng)業(yè)專家決策支持系統(tǒng)，生態(tài)和生物系統(tǒng)建模，儀器設(shè)備的自動化控制軟件等；三是研究符合中國國情的精準農(nóng)業(yè)技術(shù)，即“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用技術(shù)。

③農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的研究開發(fā)應(yīng)跟上時代步伐。國際上以精細化工、新型材料、自動控制、航空航天等為代表的現(xiàn)代工程技術(shù)加速了對農(nóng)業(yè)的武裝。緊密貼近作物營養(yǎng)需求，工藝農(nóng)藝相結(jié)合以及高效、多元、無公害的肥料生產(chǎn)和施肥技術(shù)體系正在形成；灌溉正由傳統(tǒng)的溝輸畦灌向著激光平地與低壓管道輸水，精細灌溉與水肥藥聯(lián)用相結(jié)合的節(jié)水農(nóng)業(yè)方向發(fā)展；工廠化種植和養(yǎng)殖，是工程設(shè)計、新型材料、自動控制、專用品種、專門栽培和飼養(yǎng)與植保防疫技術(shù)相結(jié)合的一種先進生產(chǎn)和管理方式。

2、應(yīng)在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。

①農(nóng)作物超高產(chǎn)新品種的選育應(yīng)取得新的重大突破。在未來相當長時期內(nèi)，大力提高單位面積產(chǎn)量始終將是我國農(nóng)作物育種的主要目標之一。當前我國的超級稻研究已經(jīng)取得一定突破，通過品種矮稈化和品種間雜種優(yōu)勢利用，我國水稻單位面積產(chǎn)量水平已實現(xiàn)了兩次大的突破，現(xiàn)已育成了“兩優(yōu)培九”（秈稻）、“沈農(nóng)265”（粳稻）等一批超高產(chǎn)新品種，每公頃產(chǎn)量能達11－12噸，目前正向選育每公頃能產(chǎn)15噸的超級稻品種前進。今后要在對超級稻進行繼續(xù)研究的基礎(chǔ)上，不斷加大超級稻的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，同時在知識產(chǎn)權(quán)保護方面不斷加強，使我國水稻育種技術(shù)始終處于世界前列。在繼續(xù)不斷推進超級稻研究的基礎(chǔ)上，還要進一步推進超高產(chǎn)小麥、超高產(chǎn)玉米等農(nóng)作物新品種的選育，確保我國人口不斷增長條件下的糧食安全。

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技進步；經(jīng)濟；發(fā)展；可持續(xù)

一、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)科技進步

農(nóng)業(yè)是國民生活的保證，農(nóng)業(yè)科技進步為農(nóng)業(yè)提供了高效的勞動資料和高質(zhì)量的勞動對象，提供了科學的生產(chǎn)方式和管理手段。所謂農(nóng)業(yè)科技，主要就是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科學技術(shù)以及專門針對農(nóng)村生活方面和一些簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技進步是指通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的改變， 把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力以及由此而引起的新舊技術(shù)間差別效益的過程。這里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的改變是指原有生產(chǎn)要素性能的改良或引進新的生產(chǎn)要素，也可以指生產(chǎn)要素的組合狀態(tài)的改變， 是農(nóng)業(yè)科技進步的手段， 產(chǎn)生新舊技術(shù)間的差別效益是目的，而把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的動態(tài)過程。

二、農(nóng)業(yè)科技進步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體表現(xiàn)

農(nóng)業(yè)科技的進步為農(nóng)業(yè)提供了高效的勞動資料和高質(zhì)量的勞動對象，提供了科學的管理手段。其具體表現(xiàn)如下：

（一）農(nóng)業(yè)科學技術(shù)最大程度地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)勞動由體力型向腦力型逐漸轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由勞動密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。所有這些都促使著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展以及勞動生產(chǎn)率的提高。據(jù)統(tǒng)計，20世紀初期，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高靠采用新的技術(shù)成果來實現(xiàn)的不足20%，而到90年代已達70%到90%，由于科技在生產(chǎn)力發(fā)展中的巨大推動作用，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始轉(zhuǎn)變。

（二）新興科技的應(yīng)用可以為農(nóng)業(yè)開辟經(jīng)濟發(fā)展新領(lǐng)域。生物工程技術(shù)的發(fā)展及其科研成果在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用帶來了農(nóng)業(yè)的“綠色革命”；細胞遺傳學的創(chuàng)立和發(fā)展使人民利用雜交優(yōu)勢培育出一系列的新品種；核輻射技術(shù)誘變和輻射處理改良品種，控制病蟲害，提高了果蔬魚肉防腐保鮮的技術(shù)。生物科學的新發(fā)現(xiàn)、新理論正孕育著新的技術(shù)革命，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景。

（三）農(nóng)業(yè)科技進步可以進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高。農(nóng)業(yè)管理技術(shù)是隨著農(nóng)業(yè)市場化、專業(yè)化和社會化的發(fā)展而不斷完善的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的進步在農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、專業(yè)化和商品化的發(fā)展。這就要求有與其相應(yīng)的現(xiàn)代化生產(chǎn)管理。電子計算機的普及和應(yīng)用，大大地推進了管理技術(shù)進步，比如電子計算機聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一方面使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)及時獲得市場信息，同時也實現(xiàn)了組織和資源的優(yōu)化配置。

三、河南農(nóng)業(yè)科技進步的現(xiàn)實狀況

近年來，科技進步對促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用日益明顯，我國各級政府十分重視農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研究和推廣，“科技興農(nóng)”已被確立為一項基本國策。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的進步直接對經(jīng)濟增長起到促進作用，同時經(jīng)濟的不斷發(fā)展又對科學技術(shù)提出了新的要求。

（一）河南農(nóng)業(yè)科技進步的良好發(fā)展

近年來，河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展有了較快發(fā)展，已經(jīng)取得初步成效。2003年9月，林毅夫提出中部崛起的突破口在“三農(nóng)”。截止到2007年底，作為中國“大糧倉”的河南省，第一產(chǎn)業(yè)GDP為2217.66億元，占河南省GDP總量的14.77%，比全國同類指標均高出3個百分點。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，2007年河南省糧食總產(chǎn)量再次突破1000億斤，達到1039億斤，連續(xù)7年居全國第l；蔬菜的總產(chǎn)量也位居全國第3位；同時，牛肉產(chǎn)量占全國的七分之一，棉花產(chǎn)量占全國的六分之一，肉類、禽蛋、奶類等畜產(chǎn)品產(chǎn)量也都居全國前列。

（二）河南農(nóng)業(yè)科技進步所面對的壓力

雖然河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但是在今天科學技術(shù)飛快的發(fā)展，我國國力日益強盛，我國與世界的融合越來越全面化，我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著轉(zhuǎn)型的重重壓力。

1、如何提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入這個困擾我們多年的問題是亟待解決的。河南是地處中原的農(nóng)業(yè)大省，人多地少，小規(guī)模糧食生產(chǎn)是主體格局。影響農(nóng)民收入的因素很多，極其復雜，但主要的原因筆者認為是以下幾個方面。第一，農(nóng)產(chǎn)品價格的下跌隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，價格持續(xù)走低，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難、增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農(nóng)民收入。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升由于我國實行制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營模式。這種模式制約了規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了先進農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動手段的推廣應(yīng)用，導致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率降低，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費用居高不下，農(nóng)業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農(nóng)民“增投不增收”、“增產(chǎn)不增收”，嚴重影響了農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約著農(nóng)民增收由于長期以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)比重大的格局仍然存在，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的配套服務(wù)遠遠跟不上，阻礙了農(nóng)業(yè)向社會大生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)效率難以提高，同時也影響了農(nóng)民多渠道擴大就業(yè)和增加收入。

3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約著農(nóng)民增收由于長期以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)比重大的格局仍然存在，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的配套服務(wù)遠遠跟不上，阻礙了農(nóng)業(yè)向社會大生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)效率難以提高，同時也影響了農(nóng)民多渠道擴大就業(yè)和增加收入。我省農(nóng)村多為一家一戶分散生產(chǎn)，規(guī)模小，成本高，投入多，產(chǎn)出少，難以獲得社會平均利潤率；戶耕3、6畝，規(guī)模小，難以采用規(guī)?；默F(xiàn)代耕作手段。此外，自2005年以來，盡管從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶比重不斷增加，但是由于體制、觀念、收入等原因，導致農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性；從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中有73.7%仍然沒有放棄農(nóng)村的土地。

四、依靠科技進步推動河南農(nóng)業(yè)發(fā)展

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的態(tài)勢及河南農(nóng)業(yè)所面臨的問題，河南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點是大力發(fā)展節(jié)水灌溉及保障農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新技術(shù)體系；大力發(fā)展生物工程技術(shù)，并使其逐步產(chǎn)業(yè)化；積極研究和開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過人工調(diào)控環(huán)境、全過程自動化養(yǎng)殖，建立起技術(shù)高度密集的工廠化、自動化生產(chǎn)體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲存、保鮮及深加工技術(shù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。從當前和未來發(fā)展看，耕地、淡水等資源的剛性約束進一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護的壓力越來越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推進農(nóng)業(yè)發(fā)展已難以為繼；農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，用工成本迅速上漲，依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間逐漸減小。我省已到了必須更加依靠科技進步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段，科技進步已成為最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。

【參考文獻】

[1]羽燕華.依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J].求是，2007（11）.

[2]陳奇榕、謝華安.加快福建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索，2006（2）.

[3]劉江.21世紀初中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2000.

[4]李學勇.發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新對新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用[J].學習時報， 2006（8）.

篇3

關(guān)鍵詞 科技傳播;多主體;跨界沙龍;系統(tǒng)工程

中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）125-0017-02

生活在當下的社會，我們無時不刻不處在科技進步帶來的極大便利中：信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，讓我們在眨眼之間溝通世界風云;新一代生物技術(shù)，作用于從餐桌到戰(zhàn)場的廣袤領(lǐng)域;而在科學的發(fā)現(xiàn)上，“上帝粒子”的證實昭示著人類認識物質(zhì)世界的新高度?？萍紝?jīng)濟社會的影響日益凸顯，崇尚科學、傳播科學成為全社會的呼喚。

互聯(lián)網(wǎng)正在深刻地影響和改變著人們的生產(chǎn)生活，在這個人人都有麥克風的互聯(lián)網(wǎng)時代，有笑、有料的科學傳播正在信息大爆炸的海洋里顯得彌足珍貴。

1問題的提出

當今科學技術(shù)發(fā)展的新特點。學科發(fā)展在縱深和交叉兩個緯度上不斷深化。一方面在縱深的方向上，學科前沿與學科本級、普適的距離越走越遠，另一方面學科間的交叉越來越多，越是在深入的領(lǐng)域里越是會遭遇相鄰或其他學科的難題，越是在產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)鍵適用技術(shù)領(lǐng)域越是遭遇跨學科的挑戰(zhàn)。

中國科協(xié)副主席、中國科學院院士李靜海在中國科學院主持的學科發(fā)展研究報告中曾指出： “在前沿研究方向、新興學科領(lǐng)域，學科間交叉融合的趨勢日益彰顯”、這在“當前和今后一個時期的發(fā)展趨勢將更加明確?！贬槍W科發(fā)展當前面臨發(fā)展不協(xié)調(diào)、文化和制度環(huán)境建設(shè)亟待改善等困難，李靜海提出“應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，努力推動學科體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，發(fā)展支撐新興產(chǎn)業(yè)的學科體系”的對策。以人為本，培養(yǎng)造就勇于創(chuàng)新的學科隊伍，并切實提升科技開放與合作水平。

科學技術(shù)發(fā)展的新特點，決定了科技開放與合作的現(xiàn)實需要，也讓更廣泛意義上的科技傳播，成為科技發(fā)展的必要和制約力量。

尤其在學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界之外，從傳播受眾到主流渠道的消息源，還深受傳統(tǒng)人文思維模式的影響，崇尚科學理性、尊重創(chuàng)造創(chuàng)意的濃厚氛圍還有待進一步形成。公民社會是理性社會。以科技視角關(guān)注社會文明，以科技傳播培育社會文明，是產(chǎn)業(yè)進步所需要的學術(shù)理性，是社會進步所需要的主旋律。黨的十明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，對科技創(chuàng)新驅(qū)動科學發(fā)展提出了更高要求，三中全會決定也進一步提出全面深化科技體制改革。在五位一體的中國特色社會主義建設(shè)歷程中，必須充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的作用。而與此鮮明對比的是，中國科協(xié)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國公眾對科學技術(shù)信息感興趣的程度比歐盟、美國、日本還高，但同時獲取科技信息的渠道顯得單一、膚淺和簡單。公眾一方面對科技信息的敏感度高，另一方面科學素質(zhì)水平偏低。

學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界自身也難免受害其中：在國際金融危機和全球治理格局的新形勢下，第三次科技革命的挑戰(zhàn)近在眼前。面對日益發(fā)達的科學技術(shù)，我國科技界存在一個追趕者所必須面對的困難：自主創(chuàng)新能力不強，原創(chuàng)性科技成果少，關(guān)鍵技術(shù)自給率低;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒有真正確立，科技評價導向不夠合理、科技工作者被尊重狀況堪憂等。

普遍、有效的科技傳播越來越成為科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進步和社會和諧的緊迫任務(wù)。

2汽車科技的啟示

在時空的四維空間里，汽車不僅讓人們走得更遠，更改變了傳統(tǒng)的生活方式。而信息技術(shù)、新能源技術(shù)的影響，在當下更深刻地在汽車領(lǐng)域里得以體現(xiàn)，并通過汽車更深刻地變革著世界原來的模樣。

一方面，汽車通過電子、通信、與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，實現(xiàn)更高智能，甚至無人駕駛。

實際上目前已經(jīng)出現(xiàn)許多輔助駕駛系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用在汽車上，如自動泊車，可以自動感知駐地信息，自動倒車入庫自動泊車;碰撞預警，感知碰撞危險，自動剎車;智能空調(diào)，通過檢測人皮膚的溫度來控制空調(diào)風量和溫度;智能懸架，自動根據(jù)路面情況來控制懸架行程，減少顛簸;同時基于互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)的各種信息服務(wù)也開始在車載終端中海量開發(fā)。汽車智能化前景廣闊。

另一方面，汽車也據(jù)依這些技術(shù)手段，對外環(huán)境和人車本身產(chǎn)生更安全、更便捷的影響。改善人車空間，改善交通環(huán)境，創(chuàng)新汽車生活新方式。大數(shù)據(jù)的地理基礎(chǔ)信息及其實時交互的服務(wù)開發(fā)，是汽車廠商開發(fā)智能汽車的外環(huán)境。智能汽車實際上是智能汽車和數(shù)字化公路、數(shù)字化設(shè)施組成的系統(tǒng)。目前國際上數(shù)字化外環(huán)境的條件也還不充分，“車聯(lián)網(wǎng)”作為近兩年興起的“物聯(lián)網(wǎng)”思維的新領(lǐng)域，在主要的發(fā)達國家也還沒有實現(xiàn)重大突破。令人鼓舞的是，目前在數(shù)字化地理信息的基礎(chǔ)設(shè)施上，在實時定位導航領(lǐng)域，中國有了自己的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，可以預期在汽車這一移動載體的領(lǐng)域，北斗――這一中國自己的外環(huán)境系統(tǒng)將大有可為。

尤其在新能源汽車領(lǐng)域，比亞迪的雙模電動車已經(jīng)在深圳的出租車市場上實現(xiàn)市場化盈利。政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼最近在2014年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上指出，“我國電動汽車在科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程中，與國際間的科技合作越來越緊密，相互之間的差距也越來越小。目前國內(nèi)新能源汽車技術(shù)輸出和產(chǎn)品輸出越來越多，部分品牌電動汽車和關(guān)鍵零部件的技術(shù)性能正在走向世界前列”?？梢栽O(shè)想，未來我們的私家車生活將直接與國家電網(wǎng)的技術(shù)進步與國際能源產(chǎn)業(yè)的格局，密切相關(guān)。

毋庸置疑的是，在未來的科技發(fā)展中，汽車業(yè)與能源化工、通信業(yè)、軟件業(yè)，以及汽車學科與材料學科、環(huán)境學科、交通學科等的交叉融合將越來越緊密，一個更加開放的汽車業(yè)，將是唯一的選擇。而在汽車科技的傳播中，我們看到在以汽車廠商及其零部件體系廠商主導的市場化傳播的同時，有關(guān)研究院所、傳媒機構(gòu)和車迷機構(gòu)的傳播，更是因為貼地氣、少推銷而更深入人心，更對科技的進步和普及推波助瀾。

3從汽車科技的傳播顯見，科技傳播是系統(tǒng)工程。

1）科技不是象牙之塔的專利，而應(yīng)該是降落凡塵的天使，服務(wù)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。 同時，“社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要會比十所大學更能把科學推向前進”;

2）只有深入把握科技與經(jīng)濟、科技與文化、科技與社會的融合，科學有效地表現(xiàn)科技進步與社會進步的高關(guān)聯(lián)性，才能在科技事業(yè)發(fā)展的同時，推動經(jīng)濟社會全局的發(fā)展;

3）科技傳播是系統(tǒng)工程，要尊重科技進步的累積性，尊重科技創(chuàng)新的生態(tài)、規(guī)律。多維度、多主體來表現(xiàn)科技進步。

多主體參與科技傳播模式、渠道、內(nèi)容和手段創(chuàng)新

科技傳播是彌足重要的一環(huán)。經(jīng)過多年來的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的動力機制，開始轉(zhuǎn)換到結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展上來?？萍紕?chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有力引擎。一些經(jīng)濟發(fā)展中的問題，包括環(huán)境保護、落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級以及在新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局等，包括社會治理、民主政治等，都需要科技進步的支撐乃至引領(lǐng)。通過傳播科技，使科學精神、科學文化滲透到各行各業(yè)、各個社會階層，為經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科學思維、科學態(tài)度的借鑒，推動創(chuàng)新驅(qū)動的科學

發(fā)展。

喚起全社會關(guān)注科學的熱情，呼喚多主體參與面向產(chǎn)業(yè)支撐的科技傳播，無疑是對當前科技傳播體制機制的必要繼承和創(chuàng)新。

3.1模式：多主體參與的跨界沙龍模式

基礎(chǔ)科學的領(lǐng)域固然陽春白雪，應(yīng)用科學和技術(shù)的領(lǐng)域，更體現(xiàn)科技與經(jīng)濟的融合，其中新興科技產(chǎn)業(yè)，尤其體現(xiàn)科技與社會的關(guān)聯(lián)性，是更具艱苦挑戰(zhàn)的領(lǐng)域。在當前轉(zhuǎn)型期的中國，國民經(jīng)濟綜合競爭力有待進一步提高，科技傳播面向產(chǎn)業(yè)支撐面向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的導向尤其重要。

多主體參與，在于切實把握科技與經(jīng)濟、科技與文化、科技與社會的融合，科學有效地表現(xiàn)科技進步與社會進步的高關(guān)聯(lián)性。

跨界沙龍，在于以“沙龍”的寬松、靈活形式，容納各學科自身學術(shù)的“嚴謹”和學科間交叉的“跨界”，引領(lǐng)社會對于科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進步的各種思潮，釋放一種開放的、逼近真理的學術(shù)/產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)。

3.2渠道：傳媒、學界、產(chǎn)業(yè)界

面向高端人群和未來知識階層的科學普及。

傳媒界是傳播科技新知、發(fā)揮科技力量的重要力量。豐富的受眾資源和國際國內(nèi)影響，決定了其作為科技傳播主渠道之一的重要地位。

學界，是未來的知識階層，未來社會的主流影響力來自

他們。

產(chǎn)業(yè)界，是現(xiàn)代科技進步的重要主導力量，尤其在技術(shù)的領(lǐng)域。

必須站在全球的高度，追蹤世界科技進展，有對人類進步以及對產(chǎn)業(yè)安全、國家形象、科學道德的豐富積累和敏銳認識，從而發(fā)揮中國科技隊伍的優(yōu)勢，做有擔當、有影響的科技傳播。

必須和科學家交朋友，贏得科學家的信任、理解和配合，從而建立良好的互動關(guān)系。

必須從產(chǎn)業(yè)中來，這是我們科技傳播貼地氣、見實效、切實提高公民科學素質(zhì)的可持續(xù)之道。

3.3內(nèi)容

3.3.1內(nèi)容平臺的構(gòu)建

以話題構(gòu)建內(nèi)容平臺。

聚焦熱點、焦點話題，提煉經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會建設(shè)進程中的科技元素及其科技進展，構(gòu)建內(nèi)容平臺，以求整合科技界共識，形成面向公眾的科技傳播。具體的話題，可以結(jié)合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局和科技進展展開，需另文說明。這里不再做具體的展開。

3.3.2互聯(lián)網(wǎng)工具平臺的構(gòu)建

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們探索世界的另一只手?；ヂ?lián)網(wǎng)工具平臺的構(gòu)建必不可少，當然這是另外一個專項的工作這里無需具體展開。

3.4手段：“學科之旅”系列傳播活動

3.4.1 綜述

科技回應(yīng)社會熱點，服務(wù)全民科學素養(yǎng)的提升

學科貢獻服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)學科提煉科普能力，培育社會理性、產(chǎn)業(yè)理性，服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

科技專家資源交流整合，傳承有序，創(chuàng)新學科教育與交流，拉近學科與實際距離，縮短科技工作者入門周期

“學科之旅”活動是產(chǎn)業(yè)進步所需要的學術(shù)理性，是社會進步所需要的主流輿情，是科技服務(wù)社會的服務(wù)創(chuàng)新和傳播創(chuàng)新，使學術(shù)界提煉核心能力創(chuàng)新科技教育與交流的科普傳播創(chuàng)新。是以科技傳播的創(chuàng)新，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

3.4.2主要內(nèi)容

“學科之旅”系列科技傳播活動，針對經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和社會建設(shè)進程中，公民社會對消費、生產(chǎn)、以及科技發(fā)展的熱點、焦點關(guān)注，整合科技界共識，通過傳媒互動，為公眾帶來開放式的理性解答，凝聚起產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域、社會各界科技驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的共識。并通過與博物館機構(gòu)、科技社團、教育、企業(yè)等機構(gòu)的協(xié)作，以學科共識、科技前沿為亮點，以對標博物館展陳、以及消費前沿、熱點為輔助，傳播科學理性，培育科技文明，涵養(yǎng)經(jīng)濟社會科學、理性的水土，弘揚科學精神。

包括話題組織（含社區(qū)互動，互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查）、調(diào)查研究、形成沙龍主題報告、專家邀請、場地落實、觀眾組織、媒體組織、輿情監(jiān)測、活動總結(jié)提高等環(huán)節(jié)。

3.4.3活動目標及預期成果

篇4

農(nóng)業(yè)科技競爭力是指通過科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等科技活動，以及農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策的實施，所反映的一國（地區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技總量、實力和科技水平與潛力，以及對科學技術(shù)支撐和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的推動能力與貢獻程度［3］。按照這一概念，農(nóng)業(yè)科技競爭力屬于競爭力研究范疇，具備競爭力研究的所有特征。農(nóng)業(yè)科技競爭力不僅僅是科技總量和綜合實力，還是一種潛力，要體現(xiàn)在支撐、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展等方面。由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位，農(nóng)業(yè)科技具有基礎(chǔ)性、社會性、公共性等特征，這使得農(nóng)業(yè)科技競爭力研究與其他競爭范圍的競爭力研究具有明顯區(qū)別。

2農(nóng)業(yè)科技競爭力發(fā)展的特點

農(nóng)業(yè)是人們利用太陽能，依靠生物的生長發(fā)育來獲取產(chǎn)品的社會物質(zhì)生產(chǎn)部門［4］。農(nóng)業(yè)科技競爭力的提升與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)科技進步密不可分，農(nóng)業(yè)的外部性、公共產(chǎn)品性、弱質(zhì)性和不穩(wěn)定性等經(jīng)濟特征決定了農(nóng)業(yè)科技進步主要具備以下5個特性：

2．1漸進性

大量的科技進步一般都是以漸進的形式出現(xiàn)的，即在技術(shù)原理基本不變的情況下，通過無數(shù)大小不等的改進使科技本身不斷完善帶來經(jīng)濟效益的提高［4］。

2．2區(qū)域適應(yīng)性

不同地區(qū)的自然條件千差萬別，因此在應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)時也應(yīng)該因地制宜，這使得農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的轉(zhuǎn)移性較差。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，必須有與之適應(yīng)的自然條件和社會經(jīng)濟條件，需要事前進行多次試驗和適應(yīng)性研究。

2．3系統(tǒng)性

農(nóng)業(yè)科技進步與整個國家、經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展密不可分，由于某一項農(nóng)業(yè)科技的進步，可以向其他領(lǐng)域推廣轉(zhuǎn)移和滲透擴散，促進其他產(chǎn)業(yè)科技的發(fā)展，逐步形成新的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)更加協(xié)調(diào)和全新的局面。

2．4合作性

保障農(nóng)業(yè)科技資源綜合集成及有效配置，應(yīng)廣泛凝聚科技力量，以項目為載體，將項目做成凝聚力量及集聚資源的平臺及載體。

2．5復雜性

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的復雜性表現(xiàn)為：①由于經(jīng)濟、社會、科技和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展程度難以控制、調(diào)節(jié)，不可能持續(xù)地保持農(nóng)業(yè)科技進步的最佳環(huán)境。因此，只能在特定的經(jīng)濟社會內(nèi)，實現(xiàn)科技進步由低級向高級的轉(zhuǎn)化。②農(nóng)業(yè)科技進步內(nèi)容的復雜性。只有各種科技進步內(nèi)容的有效化組合，才能形成較大的社會生產(chǎn)力。③農(nóng)業(yè)科技進步結(jié)構(gòu)的復雜性。只有發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的綜合效應(yīng)，才能推動農(nóng)業(yè)科技進步。④各類農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。必須有與之相適應(yīng)的自然條件和社會經(jīng)濟條件。因此，必須堅持農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的生產(chǎn)可行性、先進實用性和經(jīng)濟合理性的標準，注重農(nóng)業(yè)科技的連鎖反應(yīng)，因地制宜地選擇農(nóng)業(yè)科技進步體系。農(nóng)業(yè)科技進步的以上特點決定了在進行農(nóng)業(yè)科技競爭力評價時不僅要考慮農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的硬件，還要考慮到管理水平、決策水平、新的方針政策、新的經(jīng)濟體制等軟件條件。

3競爭力評價常用方法

農(nóng)業(yè)科技競爭力評價是競爭力綜合評價在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。從已經(jīng)收集的文獻資料來看，競爭力評價最常使用的是定量分析方法，主要有以下4種方法。

3．1傳統(tǒng)的TOPSIS法

TOPSIS法，全稱TechniqueforOrderPreferencebySimilaritytoanIdealSolution，是C．L．Hwang和K．Yoon于1981年首次提出，TOPSIS法根據(jù)有限個評價對象與理想化目標的接近程度進行排序，是在現(xiàn)有的對象中進行相對優(yōu)劣的評價，是一種逼近于理想解的排序法，該方法只要求各效用函數(shù)具有單調(diào)遞增（或遞減）性。“理想解”和“負理想解”是TOPSIS法的兩個基本概念。所謂理想解是一設(shè)想的最優(yōu)的解（方案），它的各個屬性值都達到各備選方案中的最好的值；而負理想解是一設(shè)想的最劣的解（方案），它的各個屬性值都達到各備選方案中的最壞的值。方案排序的規(guī)則是把各備選方案與理想解和負理想解做比較，若其中有一個方案最接近理想解，而同時又遠離負理想解，則該方案是備選方案中最好的方案。TOPSIS法在有限方案多目標決策分析中經(jīng)常被研究者使用，慈斌（2012）、劉貴文（2011）、張洪（2010）、王小建（2009）等均使用TOPSIS法進行了相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的競爭力研究。

3．2灰色系統(tǒng)理論方法

灰色系統(tǒng)理論中，灰色關(guān)聯(lián)度是事物之間、因素之間關(guān)聯(lián)程度和數(shù)量的表現(xiàn)。通過計算關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度，可從整體上或動態(tài)上定量分析事物之間的關(guān)聯(lián)程度和影響程度，為確立事物發(fā)展變化的主要因素提供數(shù)量依據(jù)［5］。灰色關(guān)聯(lián)度分析是系統(tǒng)態(tài)勢的量化分析比較，其實質(zhì)是若干數(shù)列所構(gòu)成的曲線列與理想（標準）數(shù)列所構(gòu)成的曲線幾何形狀的接近程度，幾何形狀越接近，其關(guān)聯(lián)度越大。關(guān)聯(lián)度則反映各評價對象的優(yōu)劣次序，其中灰色關(guān)聯(lián)度最大的評價對象為最佳。與常規(guī)研究系統(tǒng)的理論和方法不同，灰色系統(tǒng)理論認為，人們對于客觀事物的認識具有廣泛的灰色性，即信息的不完備與不確定性?；疑到y(tǒng)理論從信息的非完備性出發(fā)研究和處理復雜系統(tǒng)，它根據(jù)系統(tǒng)某些層次的觀測資料以及相關(guān)的數(shù)學處理，達到對系統(tǒng)內(nèi)部變化趨勢、相互關(guān)系的深入認識。石寶軍等（2011）、遲國泰等（2006）、陳光潮等（2004）均使用這種方法進行了競爭力研究。

3．3因子分析法

篇5

【關(guān)鍵詞】 科技進步 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 科技進步貢獻率

一、科技進步貢獻率與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

科技進步的概念最早來源于經(jīng)濟學家熊彼特的《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書。他在書中提出了“創(chuàng)新理論”。之后，人們繼續(xù)對“創(chuàng)新”作出種種不同解釋，并最終把它歸結(jié)為“科技進步”這一概念。科技進步貢獻率就是在經(jīng)濟增長中由科技進步導致增長所占的比重，它是反映科技進步對經(jīng)濟增長作用大小的一項綜合指標。要準確地分析科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，就必須將科技進步因素從影響經(jīng)濟增長的諸多要素中單獨分離出來，然后對其進行量化分析。

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，指以貨幣表現(xiàn)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全部產(chǎn)品的總量，它反映一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總成果。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的計算方法通常是按農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品及其副產(chǎn)品的產(chǎn)量分別乘以各自單位產(chǎn)品價格求得；少數(shù)生產(chǎn)周期較長，當年沒有產(chǎn)品或產(chǎn)品產(chǎn)量不易統(tǒng)計的，則采用間接方法匡算其產(chǎn)值；然后將四業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值相加即為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值反映了一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總規(guī)模和總水平。

二、科技進步貢獻率測算方法

1、柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)法

此方法由美國數(shù)學家柯布和經(jīng)濟學家道格拉斯共同提出，該函數(shù)反映了勞動與資本投入量與產(chǎn)出量之間的關(guān)系，具有如下函數(shù)形式：Y=AK？琢L？茁，其中，Y為產(chǎn)出量，K為資本投入量，L為勞動力投入量，A為一定的科技水平。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者丁伯根認為科技水平A應(yīng)該是時間的函數(shù)，可表示為：At=A0ert，其中A0為常數(shù)，表示基期的科技水平，r為科技進步系數(shù)。則原式可化為：

Y=A0ertK？琢L？茁 （1）

為方便計算，將公式（1）兩邊取對數(shù)，可得公式（2），即：

lnY=lnA0+rt+？琢lnK+？茁lnL+？滋 （2）

由于假定生產(chǎn)函數(shù)規(guī)模報酬不變，則將？琢+？茁=1代入上式， 可得回歸模型：

ln（Y/L）=lnA0+rt+？琢ln（K/L）+？滋 （3）

本文即根據(jù)公式（3）對資本產(chǎn)出彈性？琢和勞動產(chǎn)出彈性？茁進行估計，以進一步測算出我國的科技進步貢獻率。

2、索洛余值法

對上述公式（3）兩邊取微分：

Y/Y=rt+？琢（K/K）+？茁（L/L） （4）

假設(shè)時間增量t=1，記Y/Y為K/K，L/L為y，k，l，分別表示產(chǎn)出，資本和勞動投入的增長率。則公式（4）可化為：y=r+？琢k+？茁l （5）

公式（5）即為索洛增長速度方程，方程兩邊同除以y：

r/y+？琢k/y+？茁l/y=1 （6）

記EA=r/y，Ek=？琢k/y，EL=？茁l/y，則可得到科技進步貢獻率公式為：

EA+Ek+EL=1，EA=1-Ek-EL （7）

EA為科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，EK為資本投入對經(jīng)濟增長的貢獻率，EL為勞動投入對經(jīng)濟增長的貢獻率。

三、測算指標及模型參數(shù)的確定

在經(jīng)濟分析模型建立過程中，應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟理論的要求選擇合理的經(jīng)濟指標。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技進步貢獻率的測算，描述的是一個經(jīng)濟過程，一段時期的經(jīng)濟現(xiàn)象，所需要的各項指標數(shù)據(jù)都應(yīng)是時期數(shù)據(jù)。各時點指標或得以推算的時點指標，如固定資產(chǎn)、勞動力數(shù)、土地面積等，使用時要做好時點到時期的調(diào)整轉(zhuǎn)換。

1、測算指標的確定

（1）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值Y的確定

這里的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值包括：農(nóng)作物種植業(yè)及其它農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，林業(yè)總產(chǎn)值，牧業(yè)總產(chǎn)值，漁業(yè)總產(chǎn)值。為了排除通貨膨脹的影響，采用基年的價格水平，計算年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值用價格指數(shù)進行縮減才能真實地反映經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。因此，用貨幣計量的總產(chǎn)出指標必須利用價格指數(shù)調(diào)整為按同一價格計算的指標。本文根據(jù)中名義農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值除以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值價格指數(shù)來確定農(nóng)業(yè)縮減總產(chǎn)值。

（2）資本投入量K的確定

農(nóng)業(yè)資本投入要素指標，嚴格說是度量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資金投入量，包括固定資產(chǎn)的投入和流動資金的投入兩大部分。固定資產(chǎn)投入用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中占有的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)存量來度量，用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間消耗來度量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的流動資金投入，通過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與增加值的推算得到，推算公式為：農(nóng)業(yè)中間消耗=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一農(nóng)業(yè)增加值，為排除通貨膨脹的影響，固定資產(chǎn)投入用固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)縮減，中間消耗用商品零售價格指數(shù)縮減。

（3）勞動投入L的確定

對于勞動投入量的確定，在科技進步貢獻率的實際測算過程中，往往選擇從業(yè)人員數(shù)作為勞動投入量。

2、模型參數(shù)？琢、？茁的確定

參數(shù)？琢、？茁分別表示資本和勞動投入的產(chǎn)出彈性。根據(jù)C-D生產(chǎn)函數(shù)計算科技進步貢獻率時，要先估計出？琢和 ？茁的值，兩者的取值不同會導致測算結(jié)果的不同。在實踐中，不少學者對此進行了研究探索，提出了多種估計方法。本文采用回歸法，即根據(jù)上述公式（3），利用最小二乘估計法來估計？琢、？茁的值。

四、科技進步貢獻率的實證分析

1、參數(shù)的估計

ln（Y/L）=lnA0+rt+？琢ln（K/L）+？滋

根據(jù)柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)取對數(shù)后的形式，即公式（3）

采用最小二乘估計法，利用EViews軟件對我國2000―2012年的經(jīng)濟指標進行回歸分析，得到以下結(jié)果：LnA0=

-0.117202，r=0.034997，α=0.6684，原方程可以寫為：

t統(tǒng)計量值：（-0.466409）（1.619998）（3.079055）

該回歸方程的判定系數(shù)R2=0.9919，調(diào)整后的判定系數(shù)R2=0.9904，說明原回歸方程對樣本數(shù)據(jù)擬合得很好。由回歸方程得出2000―2012年間的資本的產(chǎn)出彈性？琢=0.6684，勞動的產(chǎn)出彈性？茁=0.3316。？琢=0.6684說明資本投入每增加1%，將會引起產(chǎn)出增加0.6684%，？茁=0.3316說明勞動投入每增加1%，會引起產(chǎn)出增加0.3316%。

2、2000-2012年年科技進步貢獻率的測算

根據(jù)公式（6）為了計算各年的科技進步貢獻率，必須先算出產(chǎn)出Y、資本K和勞動L的增長率，即y，k，l。然后將？琢=0.6684、？茁=0.3316代入公式（6），即可得到我國科技進步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率，具體計算值如表下表所示

EA=a/y？鄢100% EL=βl/y？鄢100% EK=αk/y？鄢100%

五、我國科技進步貢獻率的狀況分析

從理論上講，科技進步的貢獻率應(yīng)處在[0，1]區(qū)間內(nèi)。從計算結(jié)果來看，2000-2012年的科技進步貢獻率均在該區(qū)間內(nèi)。我國的年均科技進步貢獻率年為29.05%，年均資本貢獻率為67.09%，年均勞動貢獻率為3.85%。這說明我國經(jīng)濟增長的主要動力來自資本投入，其次是科技進步，而勞動投入對經(jīng)濟增長的貢獻率是最低的，從這點我們必須認識到要充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢，重視人力資源開發(fā)和合理配置，一方面要不斷提高勞動者素質(zhì)，加強勞動技能的培訓，另一方面，要加快發(fā)展吸納就業(yè)能力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開拓新的勞動就業(yè)崗位。同時，大力發(fā)展教育，努力提高全民族的勞動者素質(zhì)既有利于勞動對農(nóng)業(yè)增長的貢獻份額的提高，也有利于科技進步對農(nóng)業(yè)增長貢獻份額的提高。

從前文的分析可以得出，農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)增長的促進作用還未超過資本投入。以上計算結(jié)果顯示，我國的農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)增長的年均貢獻率在29%左右，因此針對我國目前的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展狀況，本文提出了以下幾點政策建議：

第一，加大對科技的引進消化吸收再創(chuàng)新力度。雖然我國在技術(shù)引進方面取得了一定的成效，但仍然存在引進規(guī)模小、引進結(jié)構(gòu)不合理、引進質(zhì)量不高、消化吸收再創(chuàng)新能力不強等問題；第二，增加對農(nóng)業(yè)科技的投入力度。長期以來，我國相對于發(fā)達國家存在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入嚴重不足的問題，且農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入占銷售收入的比例過低。因此，一方面政府要加大財政對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入，積極拓寬農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的籌集渠道；另一方面要建立健全適應(yīng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系，增加高技術(shù)企業(yè)股票上市規(guī)模，切實解決科研經(jīng)費籌集困難的問題。

【參考文獻】

[1] 章剛勇、阮陸寧：科技進步貢獻率測算方法的比較研究[J].江西社會科學，2006.

[2] 羅觶嚎萍冀步對經(jīng)濟增長貢獻率的影響分析[J].科技創(chuàng)新導報，2008（9）.

篇6

關(guān)鍵詞：技術(shù)進步；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；關(guān)系；現(xiàn)狀

一、技術(shù)進步與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

科學技術(shù)作為一種強大的社會生產(chǎn)力，早已深入到社會生產(chǎn)、生活的方方面面，近年來，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展，科技進步在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻也不容小覷，開始占據(jù)主導地位。當時世界上，不同國家地域的經(jīng)濟發(fā)展水平層次不一，其實質(zhì)上，則是科技進步發(fā)展程度的不同，接下來，我們就對技術(shù)進步與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系做進一步的分析。

1.技術(shù)進步對區(qū)域經(jīng)濟構(gòu)成要素有積極的影響

區(qū)域經(jīng)濟的構(gòu)成要素包括：經(jīng)濟中心、腹地和網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)進步在對著三要素進行改良的同時還可以進一步優(yōu)化三者之間的關(guān)系。從而，為區(qū)域經(jīng)濟的深入發(fā)展創(chuàng)造良好的地理環(huán)境。具體表現(xiàn)在：

(1)技術(shù)進步對區(qū)域經(jīng)濟中心的影響

作為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，經(jīng)濟中心，同時也是區(qū)域內(nèi)的主要科學技術(shù)研究中心。經(jīng)濟中心之所以能以最快的速度成長，技術(shù)進步是不容忽視的關(guān)鍵因素之一。一方面，區(qū)域范圍內(nèi)的科術(shù)研究，大多集中在經(jīng)濟中心的地理位置，這樣就使其掌握了先進科技的絕對優(yōu)勢；另一方面，經(jīng)濟中心處于整個地理區(qū)域的中心關(guān)鍵部位，整個區(qū)域中主要的先進產(chǎn)業(yè)和技術(shù)部門都集中于此，使其具有雄厚的資金支持和廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?，使它能在第一時間吸收最新的科技成果，從而進一步提高了其內(nèi)在的經(jīng)濟技術(shù)水平和經(jīng)濟能力。

(2)技術(shù)進步對區(qū)域經(jīng)濟腹地的影響

區(qū)域經(jīng)濟中心的技術(shù)還可以進一步增強其對周追經(jīng)濟腹地的輻射力。第一，科學技術(shù)在增強區(qū)域經(jīng)濟中心的經(jīng)濟能力后，還可以順勢吸收經(jīng)濟腹地內(nèi)更多的剩余產(chǎn)品和安置更多的農(nóng)村剩余勞動力，從而，也拓寬了周圍腹地的經(jīng)濟發(fā)展空間；第二，技術(shù)進步促使技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展的同時，勢必會造經(jīng)濟中心城市產(chǎn)業(yè)的大變革，從而，使得一些先進的產(chǎn)品和技術(shù)開始向周圍腹地擴散，這就為腹地城市經(jīng)濟的發(fā)展注入了新鮮的血液。

(3)技術(shù)進步對區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的影響

技術(shù)進步也同樣改善著經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的具體形態(tài)，以便促進其更快的發(fā)展，換一種方式說，技術(shù)進步也同樣優(yōu)化了三者之間的聯(lián)系。例如，科技的進步使得經(jīng)濟中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元發(fā)化發(fā)展，經(jīng)濟中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進一步深化了經(jīng)濟腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，這樣就可以從經(jīng)濟腹地轉(zhuǎn)化一部分剩余的勞動力，也就相應(yīng)地密切了經(jīng)濟中心和腹地的關(guān)系。同時，對于經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)來說，也相應(yīng)地改善了區(qū)域內(nèi)的交通運輸條件，加快了各地區(qū)之間的信息互遞和經(jīng)濟交往。

2、技術(shù)進步對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素有積極的影響

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素通常有四種類型：自生要素、再生要素、牽動性要素以及制動性要素。對于再生要素中的勞動者來說，技術(shù)進步可以改善其存在的形態(tài)，促使其向知識化、技能化轉(zhuǎn)變，再生要素的資金方面，技術(shù)進步也可以進一步提高其使用的效率，在擁有高技能的勞動者和高效的資金利用率的同時，就可以使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用功能得到進一步增強對市場這一牽動性要素來說，技術(shù)進步在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的同時，也相應(yīng)地增加了該產(chǎn)品的市場開拓能力和競爭力，從而，進一步完善了市場的作用功能；對于區(qū)域經(jīng)濟活動中的組織管理而言，技術(shù)進步可以不斷地促進組織管理的方法趨于科學化、高效化，也就相應(yīng)地改善和提高了組織管理的功能形態(tài)最終，也就使得人們對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的自生要素有了重新的認識。

二、科學技術(shù)影響下我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

科學技術(shù)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響主要是通過地區(qū)經(jīng)濟的增長規(guī)模體現(xiàn)出來。尤其是二十世紀80年代以來，出現(xiàn)了一些新的研究學者，他們強調(diào)經(jīng)濟增長作為經(jīng)濟體系的內(nèi)部因素，是受內(nèi)生技術(shù)影響的，所謂內(nèi)生技術(shù)就是指：技術(shù)的研究與開發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量的提高以及人力資本的有效積累等相關(guān)的技術(shù)進步因素，這些內(nèi)生的技術(shù)因素對區(qū)域經(jīng)濟增長有著決定性的作用。具體表現(xiàn)在：進入新世紀以來，部分學者對技術(shù)進步對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響進行了研究。他們收集了我國2000以來四五年的綜合數(shù)據(jù)，并采用了隨機效應(yīng)模型對其進行具體分析，首先，他們把全國所有的地域具體分為大西北地區(qū)、東北地區(qū)、華北地區(qū)、東南沿海地區(qū)等8個大的區(qū)域，通過對其統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)進行具體分析，得出以下結(jié)論：在技術(shù)創(chuàng)新方面，與東部沿海以及北部沿海等一些東部發(fā)達地區(qū)相比，我國的西南、大西北區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力相對較弱，而同時，其經(jīng)濟的增長速度與東部地區(qū)相比也較緩慢，這就明顯地表現(xiàn)出當?shù)亟?jīng)濟的增長對先進科學技術(shù)的依賴性相對較弱，也就是說該區(qū)科學技術(shù)的創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻不大，同時也進一步證明了，區(qū)域內(nèi)科學技術(shù)的創(chuàng)新能力是導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距過大的根本原因。除此之外，我國研究學者李國平同樣利用Fagetherg的模型對我國二十世紀九十年代以來的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，同樣得出技術(shù)進步對我國區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)率的影響效果也較為顯著的結(jié)論。

三、科學技術(shù)影響下我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀原因分析

1.人力資源缺乏

由于地理環(huán)境等因素的影響，使得我國經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū)人力資源量少，尤其是高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才和優(yōu)秀的管理人才極度匱乏，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū)，其現(xiàn)有的類似于高等院校中的校的人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢等先進科技力量難以充分發(fā)揮有效作用，從而，就很難形成一個從基礎(chǔ)科研、實際應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)化落實的創(chuàng)新體系。進一步地削弱了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這些落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位。

2.技術(shù)的消化吸收較低

從我國大部分經(jīng)濟落后的區(qū)域看，多數(shù)企業(yè)對科學技術(shù)的消化能力較低，吸收強度不夠。我國東部沿海地區(qū)在引進科學技術(shù)的同時，也進一步增強了其對先進科技消化吸收的投入，其引進和消化吸收之間的比例關(guān)系約為1:2:6。而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū)其在科學技術(shù)方面引進經(jīng)費與吸收經(jīng)費的比例還達不到為1:0.1，這種引進與消化吸收之間的不合理現(xiàn)象，容易將其陷入“引進一落后一繼續(xù)引進一繼續(xù)落后一持續(xù)引進一持續(xù)落后”的惡性循環(huán)之中。

3.利益分配機制不健全

經(jīng)濟落后區(qū)域的利益分配機制尚不健全，合作雙方的矛盾突出，因為知識產(chǎn)權(quán)還未達到資本化、股份化的目標，這就使得先進科學技術(shù)發(fā)明者的積極性、主動性未得到充分的發(fā)

揮，進一步阻礙了科研人員原有的技術(shù)創(chuàng)新的動力。雖然，在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，企業(yè)的積極性很高，研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)水平也很好，但合作的道路卻是異常艱辛。這其中一個最重要的原因就是雙方不能及時地處理好各自的利益。

4.金融制約因素

多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟落后地區(qū)的企業(yè)對風險投資機制的認識不深，該企業(yè)發(fā)展基金的投入不足，融資渠道受到阻礙，在外資的利用和國外先進技術(shù)的引進方面力度不大，從而，嚴重制約了企業(yè)自身的科研實踐和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

四、加快區(qū)域科技進步的有效措施

1.深刻認識到區(qū)域科技進步的重要性和緊迫性

在科學技術(shù)突飛猛進的今天，一個國家或地區(qū)其經(jīng)濟競爭力的強弱，關(guān)鍵在于科學技術(shù)的進步。脫離了科技進步的發(fā)展軌道，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展就會停滯不前。目前我國大部分地區(qū)的經(jīng)濟總量相對來說比較大，但是，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量差、資源消耗高、企業(yè)效益低。這一現(xiàn)象存在的主要原因就是生產(chǎn)技術(shù)的落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不足。使我國經(jīng)濟在進入新的發(fā)展階段的同時，面臨著提高經(jīng)濟整體素質(zhì)的迫切要求。

2.提高區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新能力

區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的提高與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平之間有著密切的聯(lián)系，兩者相輔相成，即相互促進而又相互制約?？茖W技術(shù)的創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，同時，區(qū)域經(jīng)濟又為技術(shù)創(chuàng)新提供一定的資金支持，我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實踐就充分證明了這一點。所以，為了實現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小東西地區(qū)之間的差距，實現(xiàn)全國各區(qū)域共同發(fā)展的戰(zhàn)略目標，不同地區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新方面加大人力、物力、財力的投入力度，同時，還可以充分利用自己的區(qū)域優(yōu)勢，積極引進外資，加強與周邊國家的經(jīng)濟貿(mào)易合作。

3.為區(qū)域科技進步提供必要的條件

各區(qū)域要深化改革，制定有利于科技創(chuàng)新的相關(guān)制度。特別是要積極推進與科學技術(shù)配套的教育體制、經(jīng)濟體箭等方面改革，要從根本上改變科技、教育、經(jīng)濟三者嚴重脫節(jié)的現(xiàn)狀。使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。同時，還要積極推進生產(chǎn)和科研的緊密結(jié)合，加快科學技術(shù)向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。除此之外，還要改革企業(yè)資金的投入方式，對科研項目研究要有選擇性的進行資金的支持；加大對創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮青年科技人才在科技進步中的主力軍作用。

篇7

我國科技獎勵制度始于上世紀50年代，盡管經(jīng)過幾十年的發(fā)展正逐步走向健全和完善，但相對于發(fā)達國家起步較晚，在實踐過程中也存在不少問題。因此，1999年國家對科技獎勵制度實行了一系列改革，改革的主要內(nèi)容包括：（1）設(shè)立國家最高科學技術(shù)獎；（2）貫徹少而精原則，提高獎勵質(zhì)量；（3）調(diào)整獎勵的等級和數(shù)量，增大獎金額度；（4）加強對社會力量設(shè)獎的管理。改革后的科技獎勵制度取消了以前不同行政層次的重復設(shè)獎現(xiàn)象，強化了獎勵的質(zhì)量，擴大了獎勵的社會影響，加強了獎勵對科技進步的促進作用等。但對整個獎勵體系和廣大科技工作者而言，還是有進一步健全和完善的必要性。尤其是2004年度國家最高科技獎和2005年度國家自然科學一等獎的空缺更是反映出我國科技獎勵體系中存在著較多的矛盾和問題。

科技獎勵制度的矛盾和問題

獎后衍生待遇反差巨大

獎后衍生待遇的巨大反差主要體現(xiàn)在政府設(shè)獎與社會力量設(shè)獎之間，即政府獎與民間獎之間。雖然科技獎勵制度改革的一項基本內(nèi)容是加強對社會力量設(shè)獎的管理，但直到現(xiàn)在，民間獎勵依然游離于廣大科技工作者和公眾的視線之外。每年春天我們都會把最關(guān)注的目光投向國家最高科技獎的公布，而對何梁何利基金獎、求是獎等則只有部分科技工作者知曉。獲得國家級甚至省部級的政府性獎勵一般都會帶來“獎生獎”的現(xiàn)象，即衍生出許多新的效益：晉升職稱、工資提檔、住房分配、頭銜晉級等等。這已經(jīng)成為非常普遍且公認的規(guī)律。但是民間獎的獲得似乎是一次性的，很難產(chǎn)生獎后派生待遇，有時甚至在履歷表和職稱晉升填寫的表格中不予承認。做個非精確類比，如果獲得國家自然科學一等獎，盡管獲獎?wù)呤状沃苯拥玫降莫剟罱?jīng)費僅為9萬元，但獲獎?wù)咴诨貑挝恢笥锌赡茉俅潍@得單位為獲獎而再獎的上百萬元經(jīng)費（當然，其中一般包含科研經(jīng)費），更不用說其它的晉升職稱等待遇了。但是如果獲得的是一項9萬元的民間科技獎勵，那么這項獎勵幾乎不可能衍生出后面的百萬科研經(jīng)費等待遇。政府獎的權(quán)威性以及衍生出的獎后派生待遇與一次性的民間獎之間形成了巨大的反差，由此導致民間獎和政府獎在整個科技界和社會公眾視野中處于極不公平的地位，這對于調(diào)動廣大科技工作者的積極性、拓寬科技經(jīng)費來源的渠道以及科研體制走出行政干預圈等都帶來了一定的不利影響。

評審周期與評審程序不對稱

我國目前很多的獎勵總是注重于近年的新成果，有些獎項甚至有明確的時間規(guī)定：前一年度或近幾年之內(nèi)的成果，其時效性很強。其實，重大的科學發(fā)現(xiàn)和理論是對原有理論成果的修改、發(fā)展和突破，有時甚至是與原有范式完全不同的新范式，庫恩的科學革命結(jié)構(gòu)模式提出了科學的發(fā)展是經(jīng)歷著：前科學常規(guī)科學時期反常和危機科學革命時期新的常規(guī)科學反常危機新的科學革命……的反復推演。所以，新成果的學術(shù)價值常常要經(jīng)過一段時間的認識和實踐應(yīng)用才能得到同行及社會的承認。孟德爾的遺傳定律經(jīng)過35年后才被人們發(fā)現(xiàn)和承認；愛因斯坦的廣義相對論剛發(fā)表時，能看懂的科學家寥若晨星，以至于愛因斯坦在和著名的喜劇大師卓別林見面時慨嘆：“您真是偉大，全世界都懂您的作品并且為之而笑?！币虼?，科技獎勵的評審周期應(yīng)該堅持延遲評審。

相反，評審程序是一個審定過程，應(yīng)該講究時效性。近年來國家科技獎勵工作的評審程序一直在不斷地調(diào)整和簡化，但整體而言還是較為繁瑣，而且沒有走出行政干預的陰影。據(jù)《國家科學技術(shù)獎勵條例》規(guī)定，國家科學技術(shù)獎候選人的推薦者是：（1）省、自治區(qū)、直轄市人民政府；（2）國務(wù)院有關(guān)組成部門、直屬機構(gòu)；（3）中國人民各總部；（4）經(jīng)國務(wù)院科學技術(shù)行政部門認定的符合國務(wù)院科學技術(shù)行政部門規(guī)定的資格條件的其他單位和科學技術(shù)專家。從這里可以看出，國家科學技術(shù)獎候選人的推薦者都是行政所屬單位，專家也必須是經(jīng)過行政部門認定的。這種推薦制使我們的獎勵工作過多地受到行政中心主義的干擾。一旦受行政部門的干擾，其評審時間與程序就容易被延長并變得煩瑣。

評審周期的時效性與評審程序的繁瑣形成了科技獎勵中不對稱的一種主要矛盾。只有解決這個矛盾才能避免獎勵對象的錯位，并且使真正有價值的科學成果不被埋沒。

普遍性與稀缺性的矛盾難以化解

科技獎勵的原則是普遍性，只要是有價值和有進步的成果都應(yīng)該受到表彰，這一點是毫無疑問的。但是獎勵的價值在于其稀缺性，即要注重獎勵的質(zhì)量，在于精而不在于多。因此，普遍性與稀缺性構(gòu)成了現(xiàn)行科技獎勵中一個二律背反的難題：現(xiàn)代科技成果大多是集體智慧的結(jié)晶，而且新成果的發(fā)展速度超過以往任何時代。按普遍性原則，獎勵成果不應(yīng)該有名額和數(shù)量的限制；按稀缺性原則和科技獎勵的功能，如果不受數(shù)量的限制，人人有份，獎勵將失去含義，就連著名的諾貝爾獎也有名額的限制。科學社會學家朱克曼說：“盡管關(guān)于每個領(lǐng)域不能超過3個獲獎人的規(guī)定（指諾貝爾獎）有助于保持獎金榮譽和金錢價值，但它與當前科學生活的重大實際不相適應(yīng)?，F(xiàn)在，不僅所有科研項目大部分是共同努力的結(jié)果，而且在合作當中的主要促進者有時不止3人，因此，往往難以從一些合作者當中指出誰的貢獻最大?！逼毡樾院拖∪毙缘拿苁钦麄€科技獎勵的共同問題，在我國科技獎勵制度中體現(xiàn)得尤為明顯：注重成果獎，人物獎匱乏。評獎過程中更多地注重科研成果與項目，這不僅表現(xiàn)在國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎中，更多地表現(xiàn)在各省部級的獎勵系統(tǒng)中。這種以項目、課題及成果為核心因素進行評審可以減少因署名、合作單位等問題帶來的困擾和矛盾，表面上似乎也可以化解普遍性與稀缺性的矛盾，但實際上并非如此，尤其是在激發(fā)科技人員個人的積極性和創(chuàng)造性方面發(fā)揮不了正常的功能導向作用。推動科技進步的重要因素是人，是科學大師和科技精英，對典型科技工作者實施個人獎勵是最有效的激勵措施。而且，對成果進行評獎容易造成科技獎勵泛濫的情況，尤其是在省部級科技獎勵體系中。同一成果獲獎，只要是參與者都有一本獲獎證書，于是就出現(xiàn)了我們經(jīng)常見到的同一獲獎證書的幾種甚至上十種不同版本，其中唯一的區(qū)別就是獲獎?wù)叩拿植煌?。這種以成果獎為主的獎勵形式不僅不能化解、反而會加深科技獎勵的普遍性與稀缺性的矛盾，最終挫傷科技工作者尤其是科技精英的積極性，影響科技獎勵導向功能和激勵功能的發(fā)揮。

充分發(fā)揮科技獎勵的激勵作用

調(diào)控獎后衍生待遇 適當提高社會設(shè)獎的地位

獲獎本身就是對科技工作者已做出成就的承認，因此它不應(yīng)該再衍生出更多的獎后派生待遇，“獎生獎”的現(xiàn)象和對獎后派生待遇的獲取容易使科技工作者陷入功利主義圈子中。當然，適當將獲獎作為一項評價指標是無可厚非的，但這不應(yīng)該在政府獎與社會獎之間出現(xiàn)巨大反差。因為科技獎勵制度不同于經(jīng)濟制度，與社會意識形態(tài)沒有非常直接的聯(lián)系，不需要特別強調(diào)政府與社會之間的區(qū)別，而且社會性獎勵在科技史上發(fā)揮的作用是不可估量的。例如，如果沒有洛克菲勒基金會提供的資助和獎勵，居里夫婦和貝塔朗菲都沒有機會實現(xiàn)他們的學術(shù)旅行。

調(diào)控好獎后衍生待遇的反差問題，首先要對獎后派生的待遇實行適當?shù)目刂?，防止“獎生獎”現(xiàn)象；其次是使社會獎項與政府獎項同樣可以作為獲獎?wù)邩I(yè)績考核的依據(jù)之一；再次是要提高社會獎的地位。社會獎的評審和頒發(fā)往往是由專業(yè)性的學術(shù)團體或基金會組織的，因此，提高社會獎的地位不僅有利于科學共同體內(nèi)部的交流與合作，而且能擴大科技經(jīng)費來源的渠道，對解決我國科技經(jīng)費短缺、來源不廣的現(xiàn)狀非常有益。所幸的是，社會獎項的設(shè)立者已經(jīng)意識到了這一點，他們往往通過首先獎勵著名科學家來提高自己的聲望、獲取高標準的聲譽。例如，首屆何梁何利基金獎就是頒發(fā)給了著名科學家錢學森、黃汲清、王淦昌、王大珩。

建立行業(yè)評審協(xié)會 走出行政干預 堅持延遲評審

雖然國家科學技術(shù)獎勵委員會是由各行業(yè)的專家組成，但他們?nèi)匀皇请`屬行政單位并且在評審過程中也要受到行政部門規(guī)則的約束，不能完全實行“學術(shù)性評審”。而對科學家而言，獲得科學共同體的承認是最大的獎勵和財富?？萍吉剟畹脑u審委員會不應(yīng)該是行政所屬而是各學術(shù)團體、共同體協(xié)會。因此，建立行業(yè)評審協(xié)會、走出行政干預是我國現(xiàn)行科技獎勵重要的措施之一。

對科技成果堅持延遲評審是合乎人類認識和實踐規(guī)律的，也是和科學技術(shù)的不確定性及發(fā)展后果的不可預料性相適應(yīng)的。諾貝爾獎是遵循延遲評審的，雖然在諾貝爾的遺囑中寫明要將獎勵授予“前一年為人類做出最大貢獻的人”。但據(jù)統(tǒng)計，1901年到1980年間，諾貝爾獲獎科學家從做出重大發(fā)現(xiàn)到獲得獎勵的平均間隔時間為13.85年，其中間隔5年以上的高達86.26%。即便這樣，諾貝爾獎史上也出現(xiàn)過“最傷心的錯誤”，這就是將1926年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎頒發(fā)給非比格和他的“寄生蟲致癌”學說。因此，只有堅持延遲評審才能確?？萍吉剟畹臏蚀_性和嚴肅性。建立行業(yè)評審協(xié)會、邀請海外專家實行“開門評審”、走出行政干預、簡化評審程序和調(diào)控評審透明度并堅持延遲評審是我國科技獎勵中應(yīng)該堅持和實踐的具體對策。

篇8

農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率反映了一個國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低,科學測算農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的貢獻率,有助于從總體上把握農(nóng)業(yè)科技進步水平和科技進步潛力,對促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、有效推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要的參考價值。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的一個重要組成部分,畜牧行業(yè)的科技進步水平,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,和農(nóng)民的致富增收。是推進新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。另外畜牧業(yè)科技對貧困地區(qū)的發(fā)展有相當重要的作用,對貧困地區(qū)畜牧業(yè)科技貢獻率的測算和研究有助于推動貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、畜牧行業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用主要表現(xiàn)在以幾個方面

1.畜牧業(yè)技術(shù)是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要因素,發(fā)達的畜牧業(yè)可以為農(nóng)民帶來豐厚的利潤。據(jù)四川省農(nóng)科院對全省科研的603項應(yīng)用成果的經(jīng)濟效益分析,得出建國50多年來全省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中30%-40%是由于應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果取得的。另外國家對農(nóng)業(yè)科技工作的投資效益為1：12,表明國家每向農(nóng)業(yè)投資1元,就可得12元的收益,遠高于其它部門的投資收益。2.畜牧業(yè)技術(shù)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的重要途徑。在畜牧生產(chǎn)中擴大養(yǎng)殖規(guī)模是有限的,由報酬遞減規(guī)律,有限的規(guī)模上增加投入,達到一定的界限后,必然會造成報酬遞減。而農(nóng)業(yè)科技的潛力是無限的,通過它可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高。3.畜牧技術(shù)對農(nóng)村的改革的深化和完善具有重要意義。畜牧技術(shù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)中重要的部分。農(nóng)業(yè)技術(shù)能促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,為農(nóng)村的改革打下物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面還能加快農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改革。4.畜牧技術(shù)有利于農(nóng)業(yè)的市場化、商品化,還能促進農(nóng)村勞動力向其它產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。畜牧技術(shù)的提高可以使畜牧業(yè)的產(chǎn)量提高,有很多的過剩產(chǎn)品,另外畜牧技術(shù)還包括農(nóng)村的信息技術(shù)和農(nóng)民的管理水平和素質(zhì)的提高,使農(nóng)民更多的了解市場的變化,具有商業(yè)化的意識,從而推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的進程。

二、計算方法

索洛余值法（公式略）上式中,m為技術(shù)進步率;Y1為產(chǎn)出增長率;k1為資本投入增長率;l1為勞動力投入的增長率;z1為養(yǎng)殖規(guī)模的增長率;α、β、χ為參數(shù),分別表示資本、勞動力、養(yǎng)殖規(guī)模的彈性。公式表明,在總產(chǎn)出的增長率中扣除資本、勞動力、飼養(yǎng)規(guī)模的投入量增加所產(chǎn)生的增長,剩余的部分就是技術(shù)水平提高產(chǎn)生的增長。Y1的計算運用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來計算。（式略）α、β、χ是資本、勞動力、耕地面積的彈性系數(shù)。但是柯布-道格拉斯函數(shù)的假設(shè)是規(guī)模不變即α+β+χ=1,現(xiàn)實的經(jīng)濟中一般很難滿足這種假設(shè)條件,將其正規(guī)化得到以下公式:（公式略）公式表明經(jīng)濟增長率Y1由兩部分組成,一、前三項是綜合要素投入增長率,等于以相應(yīng)彈性為權(quán)數(shù)的要素投入量增長率的加權(quán)和;二、后三項是綜合要素生產(chǎn)率的增長率,它等于以相應(yīng)彈性系數(shù)為權(quán)數(shù)的生產(chǎn)率的增長率的和,即全要素增長率,用TFP表示全要素增長率的增長率。

篇9

關(guān)鍵詞：稅收優(yōu)惠技術(shù)開發(fā)準備金

科技水平是一國綜合國力的體現(xiàn)。在知識經(jīng)濟時代，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻越來越大，特別是高新技術(shù)對于一國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。同時，科技投入是科技進步的必要條件和基本保證，而我國的科技投入長期處于水平過低和嚴重不足的狀況。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國科技研究和發(fā)展（R&D）支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重在1990—1993年間為0.7%—0.72%，1994—1995年間均為0.5%。這不僅與發(fā)達國家2%—3%的平均水平相距甚遠，與一些發(fā)展中國家相比也有一定的差距。長期以來的科技投入不足已成為嚴重阻礙我國科技發(fā)展的主要因素之一。為此，國務(wù)院作出了《關(guān)于加速科技進步的決定》，提出要堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略，要求采取有力措施，到2000年全社會R&D/GDP比重達到1.5%。

為促進科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，刺激企業(yè)增加科技投入，國務(wù)院也頒布與實施了一些財政稅收政策。如在企業(yè)所得稅方面，規(guī)定國務(wù)院批準的高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的高科技企業(yè)，按15%的稅率征稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年；同時對科研單位和大專院校服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)成果、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入暫免征所得稅；我國外商投資企業(yè)所得稅法規(guī)定，國務(wù)院批準設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的外商投資企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的稅率征稅；從獲利年度起，第1—2年免稅；減免期滿后，仍為先進企業(yè)的，可延長3年減半征稅。并且，我國的《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》和“關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知”（財工字[1996]41號）中明確規(guī)定企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費可入成本，增長超過10%時，另加50%稅前扣除的優(yōu)惠。這些措施的實施，在一定程度上促進了我國高科技企業(yè)的發(fā)展，刺激了企業(yè)進行科技投入的積極性。但就目前來看，現(xiàn)行優(yōu)惠政策基本屬于稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)在稅率降低和稅額的定期減免，其他相關(guān)措施不足，沒有形成一系列多角度、多渠道的優(yōu)惠政策。

一、現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策存在的問題

第一、稅收優(yōu)惠對象選擇上不盡科學?，F(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策主要是一種區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，即只是針對高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。這種做法有悖于平等競爭原則，區(qū)內(nèi)、區(qū)外的企業(yè)享受的政策優(yōu)惠差異較大，在同等技術(shù)條件下區(qū)外企業(yè)享受的優(yōu)惠較少，不利于企業(yè)間公平競爭。同時這也給企業(yè)避稅創(chuàng)造了條件，區(qū)內(nèi)外政策不同導致區(qū)內(nèi)注冊、區(qū)外經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在，不利于稅收征收管理。

第二、現(xiàn)行所得稅制在鼓勵科技進步方面存在著一些限制性因素。主要表現(xiàn)在直接性優(yōu)惠過多、間接性優(yōu)惠不足，特別是內(nèi)、外資企業(yè)適用的兩套不同企業(yè)所得稅制與高科技企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)生交叉，并且外資企業(yè)的優(yōu)惠政策總體上多于內(nèi)資企業(yè)，存在著技術(shù)水平相當條件下的內(nèi)外資企業(yè)的非公平競爭問題。

第三、我國流轉(zhuǎn)稅體制方面也存著不利于鼓勵企業(yè)科技進步的因素。由于我國是世界上僅有的實施“生產(chǎn)型”增值稅的兩個國家之一（中國與印尼），增值稅的進項稅額中不得抵扣購進的固定資產(chǎn)價款，這對于資本有機構(gòu)成較高的高科技企業(yè)而言，是一部分額外的稅負，相當于多付了一筆“投資稅”，從而影響了企業(yè)科技投入和技術(shù)改造的進行。另外，由于現(xiàn)代科研的前期投入資金量大，但“無形資產(chǎn)”、“特許權(quán)使用費”等不得在進項稅額中抵扣，這又進一步加重了企業(yè)的稅負。

第四、現(xiàn)行稅收征管工作的滯后不適應(yīng)促進高科技企業(yè)發(fā)展的稅收政策需要。如我國對高科技企業(yè)稅收征管大多專門設(shè)立稅務(wù)機構(gòu)進行屬地管理，這固然有利于對高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的企業(yè)統(tǒng)一管理，但對于其它非產(chǎn)業(yè)區(qū)的高科技企業(yè)而言，則帶來了稅收征管上的困難。同時稅務(wù)機關(guān)在具體征管過程中把關(guān)不夠，一些名義上的“高新科技企業(yè)”也在科技工業(yè)園注冊、經(jīng)營，這實際上只會帶來國家稅款的流失。因而，對于高科技企業(yè)的認定及完善其相關(guān)認定標準，是稅務(wù)機關(guān)亟待解決的一個問題。

二、國際上科技稅收優(yōu)惠的一般做法

經(jīng)濟發(fā)展需要科技支持，為鼓勵企業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，刺激企業(yè)增加科技投入，世界各國都采取了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠措施，主要有：

第一、準備金制度（ReserveFundSystem）。所謂準備金，系為減少企業(yè)投資風險而設(shè)立的資金準備，主要有技術(shù)開發(fā)準備金、呆帳準備金、退休準備金等。這是稅式支出的一種形式，即企業(yè)所得中用于一定用途的所得可作為準備金處理而不納稅。這其中以韓國的“技術(shù)開發(fā)準備金”較為有影響。它規(guī)定企業(yè)為解決技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新的資金需要，可按收入總額的3%（技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)4%，生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)5%）提取技術(shù)開發(fā)準備金，在投資發(fā)生前作為損耗計算。這種做法適用的行業(yè)很廣，并且該制度對資金使用范圍和未用資金的處理有一定的限制：準備金必須有提留之日起3年內(nèi)使用，主要用于技術(shù)開發(fā)、引進技術(shù)的消化改造、技術(shù)信息及技術(shù)培訓和研究設(shè)施等方面。

第二、加速折舊（AcceleratedDepreciation）。即在固定資產(chǎn)使用年限的初期提取較多的折舊，以后逐年減少，稅負相對于后期較輕；盡管總稅負不變，但相對于“直線法”折舊，企業(yè)享有遞延納稅的好處，這就相當于給予企業(yè)一筆無息貸款。

第三、盈虧相抵（LossCarryoverandCarryback）。系指準許企業(yè)以某年度的虧損抵銷以后年度的盈利，以減少其以后年度應(yīng)納稅所得額或者沖抵以前年度的盈余，申請退還以前年度已納稅的部分稅款。一般而言，沖抵或抵銷前后年度的盈余，都有一定年限。如日本是前1年，后5年；英國則是前3年，后無限。由于現(xiàn)行高科技企業(yè)投資風險大、市場變化迅速，這種盈虧相抵的作法有對其有極大的刺激作用。因為企業(yè)發(fā)生虧損時，其虧損額可以從以前或以后年度的盈余中補償。因而，這種作法受到一些新興高科技企業(yè)的極大歡迎。

第四、投資抵免（TaxCreditforInvestment）。即對購進生產(chǎn)性固定資產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)，允許其在稅前扣除設(shè)備價款一定比例的金額，以減輕其稅負。這種抵免有利于鼓勵企業(yè)更新固定資產(chǎn)和進行技術(shù)改造。如英國稅法規(guī)定，企業(yè)用于科技開發(fā)的資本性支出可以100%從稅前的營業(yè)收入中扣除，并且購買知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘訣（Know－h(huán)ow）的投資，按遞減余額的25%從稅前扣除。美國稅法也規(guī)定，公司可以將當年的研究試驗費用“資本化”，通過待攤費用的方式逐年計入成本。這樣通過開發(fā)費用的稅前列支，減少了應(yīng)納稅所得額，降低了企業(yè)的所得稅負。

三、對我國科技稅收政策的若干建議

我國的科技稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)在吸收借鑒國際上的通行作法基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際情況，直接性優(yōu)惠與間接性優(yōu)惠并重；通過完善相應(yīng)稅制，制定以稅收、投資、金融為主的多渠道、多角度的優(yōu)惠措施，使企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠，促進企業(yè)增加科技投入和進行技術(shù)改造。為此，針對前文中提到的有關(guān)問題，筆者提出以下若干建議：

首先，科技進步離不開科技投入的支持。沒有科技投入的增加，科技進步只能是一句空話。因而要把增加科技投入、加強研究開發(fā)作為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來抓。我國企業(yè)投入能力弱、投入水平低、自有投資資金嚴重不足。發(fā)達國家企業(yè)R&D投入占整個投入的比例大多為50%—70%，日本為80%，韓國也為80%，而我國企業(yè)R&D投入比例不足30%。因而，借鑒國外的“技術(shù)準備金”制度，運用政策杠桿，促使企業(yè)大幅度增加科技投入，是一項具有重要推動和激勵作用的政策措施。韓國政府在振興經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中廣泛采用了這一制度。這一政策取得了極大成功，使韓國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了騰飛。我國在經(jīng)濟發(fā)展水平上與七八十年代的韓國比較相似，因而我們可以吸收借鑒這一做法，規(guī)定企業(yè)可以從其稅前營業(yè)收入總額中提取一定比例的技術(shù)開發(fā)準備金在稅前作為損耗計入成本費用列支。同時嚴格規(guī)定這筆資金的使用范圍，并規(guī)定其在一定年限內(nèi)使用（3—5年），否則對年限到期仍未使用的準備金，計入企業(yè)應(yīng)稅所得，并加收一定利息。這樣，促使企業(yè)積極使用這筆技術(shù)開發(fā)準備金，并在規(guī)定年限、指定用途內(nèi)使用，以提高資金的使用效益。

其次，稅收優(yōu)惠要擴大其范圍，特別是向一些高科技中小企業(yè)傾斜。因為新興的高新科技企業(yè)在初期一般規(guī)模較小、自有資金不足。另外，以前的稅收優(yōu)惠政策主要是針對較具規(guī)模的企業(yè)，對中小企業(yè)的支持可謂少之又少。因而，可以考慮給技術(shù)密集型的中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一定期間的稅收減免。同時也可借鑒國外的風險投資機制，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)板”市場，并對購買高科技企業(yè)風險基金的所得減免稅款，支持中小企業(yè)投資、融資。最近，我國臺灣省出臺了“促進產(chǎn)業(yè)升級條例”，將租稅獎勵的范圍擴大到一般公司和中小企業(yè)。其中，列舉了一些人才培訓支出抵減．建立國際品牌支出抵減等措施。為此，我們可以考慮在如今的知識競爭條件下，對企業(yè)的無形資產(chǎn)投入予以一定數(shù)額的退稅。這樣，對于固定資產(chǎn)較少，享受不到加速折舊好處的新興高科技中小企業(yè)而言，無疑打了一針“強心劑”，有利于其壯大發(fā)展。

最后，結(jié)合我國目前稅制存在的問題，可以嘗試對有關(guān)稅種進行改革，這主要有：

1、企業(yè)所得稅方面。由于所得稅不易轉(zhuǎn)嫁，因而可以選擇對企業(yè)成本費用的扣除標準、范圍作出相應(yīng)規(guī)定來實施稅收優(yōu)惠，這可視為一種事前鼓勵。針對我國目前企業(yè)所得稅制中存在的問題，首先應(yīng)統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅，適時地取消外商投資企業(yè)的優(yōu)惠措施，在統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制中明確對高科技企業(yè)的優(yōu)惠政策。其次，稅收優(yōu)惠要趨向于間接性。直接性優(yōu)惠主要體現(xiàn)在對凡被認定為高科技企業(yè)的，自開辦之日起實行“二免三減半“的企業(yè)所得稅政策。同時可考慮對一些生產(chǎn)水平的高科技企業(yè)，在規(guī)定的減免期滿后，再延長若干年減半征收企業(yè)所得稅；對填補我國高新科技空白項目的高新科技企業(yè)可實行“五年全免”的稅收政策。間接性優(yōu)惠主要體現(xiàn)在允許企業(yè)在稅前按期扣除當期營業(yè)收入若干比例的費用?？煽紤]按費用總額的一定比例（中小企業(yè)可適當提高）扣除技術(shù)及人才開發(fā)費用。同時對其購置的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)按購置價款的一定百分比（國產(chǎn)設(shè)備可適當提高）實行加速折舊。另外，考慮到科技開發(fā)風險較大、外部性強，對于企業(yè)的中間試驗費用，可以對其按一定比例在稅前列支。這樣增強企業(yè)進行科研開發(fā)的積極性，降低其失敗的風險損失。

2、增值稅方面。由于現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅范圍仍未覆蓋到全部商品與勞務(wù)，加之不少的減免稅條款，并不能保證增值稅“鏈條”環(huán)環(huán)相扣，存在著重復課稅因素。因而，我國增值稅收由生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)化已是必然的趨勢。在此之前，可采取一些過渡性措施，對高科技企業(yè)購進的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所含稅金可作為進項稅額扣除，同時可將自行研發(fā)或購買的“特許使用費”、“技術(shù)轉(zhuǎn)讓費”等所含稅金按一定比例予以扣除。這樣地消除了重復征稅因素，有利于企業(yè)投資購買專用設(shè)備進行技術(shù)改造。

篇10

關(guān)鍵詞：測繪檔案；技術(shù)研究；信息化

中圖分類號：G271 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01

引言

數(shù)字測繪技術(shù)的探究是社會科技進步的一項重要體現(xiàn)，將科技事業(yè)作為社會建設(shè)中推動社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是社會發(fā)展在生活中的總要體現(xiàn)。結(jié)合數(shù)字測繪背景，將對數(shù)字測繪檔案的管理技術(shù)進行探尋和研發(fā)，是建設(shè)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。數(shù)字測繪檔案管理技術(shù)主要應(yīng)用在數(shù)字測繪的研究方面，通過對測繪檔案管理技術(shù)的探究，將數(shù)字測繪運用到整個社會建設(shè)中。數(shù)字測繪是現(xiàn)今科技發(fā)展的重要產(chǎn)物，科技進步一直是推動經(jīng)濟發(fā)展社會進步的重要手段。堅持科技創(chuàng)新推進社會建設(shè)將是深入探究測繪檔案管理技術(shù)的新途徑。

一、測繪檔案管理的原則

測繪檔案管理有著本質(zhì)上的要求，對于這一要求我們需要通過嚴苛的技術(shù)得以保證。將測繪檔案的管理作為發(fā)展測繪事業(yè)的重要途徑，要以測繪檔案管理技術(shù)為首要任務(wù)，加大對管理技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。要知道，在測繪成果檔案管理與測繪技術(shù)檔案管理之間存在的差別，這是實現(xiàn)測繪技術(shù)提升的一項不容忽視的內(nèi)容。通過對測繪檔案管理與研究，深入的發(fā)現(xiàn)測繪檔案中存在的不足，通過提高技術(shù)管理來加速測繪檔案在社會建設(shè)中的運用。這正挖掘測繪檔案管理技術(shù)與檔案管理之間的不同，加大人們在運用測繪技術(shù)中的認知。從而加速測繪檔案管理技術(shù)在社會建設(shè)中的廣泛運用[1]。

在測繪檔案管理技術(shù)中，我們需要遵循的基本原則有：1.測繪檔案管理技術(shù)的合理性，對于測繪檔案管理技術(shù)的運用其合理性在整個測繪過程中是最櫓匾的一項體現(xiàn)。合理性通常表現(xiàn)為人們對現(xiàn)階段技術(shù)發(fā)展的合理認知，通過對技術(shù)的不斷創(chuàng)新，來提升測繪檔案管理在整個測繪事業(yè)中的合理存在。2.測繪檔案管理技術(shù)的合法性，合法性要求社會生活中的任何事物都需要合法的進行，對于法律的遵循不僅體現(xiàn)在測繪檔案管理中，更體現(xiàn)在整個社會建設(shè)過程中。我們國家一直堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，堅持社會主義建設(shè)，堅持人民民主。所以，合法建設(shè)是我國終將堅持的社會發(fā)展目標。只有建立健全法律，才能保障社會建設(shè)的穩(wěn)步進行，才能推進測繪檔案管理技術(shù)的不斷發(fā)展。3.測繪檔案管理技術(shù)的合目的性，合目的性是將測繪檔案管理技術(shù)充分符合發(fā)展目標和發(fā)展方向，將測繪檔案管理技術(shù)運用到社會建設(shè)中來。合目的性是堅持測繪檔案管理技術(shù)發(fā)展的一項新的目標，我們要一直堅持以技術(shù)發(fā)展來引領(lǐng)社會經(jīng)濟建設(shè)，將科學技術(shù)的創(chuàng)新作為社會建設(shè)的第一重要方向。始終堅持測繪檔案管理技術(shù)的合目的性也是堅持社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向[2]。

二、測繪檔案技術(shù)的多樣性

對于測繪檔案管理技術(shù)的發(fā)展有著多樣的方向，要通過對管理技術(shù)的不斷創(chuàng)新來提升測繪檔案管理技術(shù)的多樣發(fā)展。對于測繪檔案管理技術(shù)的發(fā)展方向，主要體現(xiàn)在：測繪檔案管理技術(shù)的唯一性、保密性、復雜性。具體分為以下幾點[3]：

1.對于測繪檔案管理技術(shù)的唯一性。測繪檔案管理技術(shù)是運用在測繪中的重要環(huán)節(jié)，對于測繪檔案管理技術(shù)是唯一的，對這一重要性質(zhì)主要體現(xiàn)在測繪檔案管理的技術(shù)研究方面。對于測繪檔案管理技術(shù)我們時刻關(guān)注的都是管理技術(shù)的本身，而忽視了管理技術(shù)給測繪檔案帶來的方便與快捷。就測繪檔案管理技術(shù)的唯一性，主要體現(xiàn)在對測繪檔案管理技術(shù)的探究中。時刻關(guān)注測繪方面的發(fā)展在社會建設(shè)中的作用，是體現(xiàn)測繪檔案管理技術(shù)唯一性的重要標志。2.對于測繪檔案管理技術(shù)的保密性。技術(shù)研發(fā)的秘密性一直都是科技發(fā)展中重要的部分。保證測繪檔案管理技術(shù)的保密性，是發(fā)展測繪事業(yè)進步的重要條件。現(xiàn)今社會科技飛速發(fā)展，隨著通訊技術(shù)事業(yè)的不斷推進，很多技術(shù)創(chuàng)新都不再擁有秘密性。所以對測繪檔案管理技術(shù)的保密性要求就顯得尤為重要。3.對于測繪檔案管理技術(shù)的復雜性。測繪檔案管理技術(shù)是整個測繪事業(yè)發(fā)展中最為繁雜的部分，需要通過不斷的創(chuàng)新發(fā)展來促進測繪檔案管理技術(shù)的進步。測繪檔案管理技術(shù)本身是很復雜且繁多的，這就要求我們對測繪檔案管理技術(shù)深入的探尋和研究[4]。只有將測繪檔案管理技術(shù)的多樣性充分的運用到測繪事業(yè)中，才能體現(xiàn)出測繪技術(shù)對于社會建設(shè)有著重要的作用，也只有這樣才能不斷的完善國家社會建設(shè)的前進方向和發(fā)展動力。

三、結(jié)語

數(shù)字測繪技術(shù)對檔案管理有著重要的影響，關(guān)注科技創(chuàng)新一直是發(fā)展社會經(jīng)濟的重要手段。通過對測繪檔案管理技術(shù)的探究與分析，將數(shù)字測繪的發(fā)展推進到生活中，提升社會建設(shè)和生活質(zhì)量。技術(shù)發(fā)展和科技創(chuàng)新將是推進社會進步的一項重要內(nèi)容，放眼當下，將技術(shù)管理的研究作為現(xiàn)階段社會發(fā)展的戰(zhàn)略方向，是實現(xiàn)社會進步的重要舉措。我們需要時刻關(guān)注數(shù)字測繪檔案管理技術(shù)的進步，將這項技術(shù)的創(chuàng)新運用在整個社會建設(shè)中。通過對科技的廣泛運用來實現(xiàn)社會建設(shè)的不斷前進。

參考文獻：

[1]徐韜.對測繪成果資料提供量下降的原因分析與對策[J].測繪科技通訊，2015（2）：73.

[2]趙常紅.數(shù)字測繪背景下的測繪技術(shù)研究[J].科技創(chuàng)新導報，2013（6）：229.