導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新能源開發(fā)建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】可再生能源；存在問題；解決措施

1.能源資源狀況

（1）小水電：全縣有大小河流7條，大多數(shù)屬平原季節(jié)性人工河流，主要作用是抗旱排漬，自然落差不大，水能理論蘊(yùn)藏量不大，只有2100kw，可開發(fā)量1700kw。

（2）太陽能：全縣年日照1995小時(shí)左右，日照率為46%，太陽能年總輻射量0.45MJ/cm

（3）風(fēng)能：年平均風(fēng)速2.3米/秒，相當(dāng)于2級(jí)風(fēng)，開發(fā)利用價(jià)值不高。

（4）生物質(zhì)能：農(nóng)作物秸稈仍是吉水縣農(nóng)民生活用能的主要來源，每年用作生活用能的農(nóng)作物秸稈16.8萬t，占總量的68.7%，返田作肥料占31.3%；薪柴是農(nóng)村廣泛使用的傳統(tǒng)生物質(zhì)能，薪柴資源包括薪炭林、防護(hù)林、速生用材林、灌木林、疏林和“四旁”樹等，全縣薪柴開發(fā)總量為3.99萬t，隨著國家封山育林及林業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，薪柴可用作農(nóng)村生活用能量日趨減少；全縣生豬存欄9.35萬頭，雞10.6萬羽，年產(chǎn)生畜禽糞便9.1萬t，可利用量為15.1萬t。

從以上可以看出，吉水縣能源資源構(gòu)成特點(diǎn)是：煤炭等化石能源極度缺乏，生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源資源豐富，新能源開發(fā)潛力大。

2.農(nóng)村能源消費(fèi)特點(diǎn)

生活用能的需求與生活水平密切相關(guān)，長期以來，農(nóng)村地區(qū)生活用能主要靠當(dāng)?shù)亟斩捄托讲?，采取直接燃燒方式，能源有效轉(zhuǎn)換率僅有10～30%，造成能源利用的低效和浪費(fèi)，能源缺乏與浪費(fèi)之間矛盾突出。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吉水縣農(nóng)村生活能源使用出現(xiàn)了新趨勢，呈現(xiàn)出“三減三增”特點(diǎn)：一是自及自足能源消費(fèi)減少，商品能源消費(fèi)增加；二是秸稈能源消費(fèi)比例減少，液化氣、煤等化石能源消費(fèi)比例增加；三是高能耗用能方式逐步減少，可再生能源利用不斷增加。

3.可再生能源開發(fā)利用現(xiàn)狀

我國農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能、太陽能資源豐富，蘊(yùn)含著發(fā)展新能源的巨大潛力。經(jīng)過多年發(fā)展，可再生能源開發(fā)利用已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，太陽能和沼氣等可再生能源在吉水縣農(nóng)村已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。

3.1生物質(zhì)能開發(fā)

（1）沼氣。沼氣是我國廣大農(nóng)村地區(qū)開發(fā)應(yīng)用的一種技術(shù)成熟的可再生能源，到2010年底，全國已經(jīng)累計(jì)建成戶用沼氣超過4000萬戶，受益人口達(dá)1.55億人。沼氣是有機(jī)物在缺氧條件下通過厭氧微生物的發(fā)酵作用產(chǎn)生的混合氣體，其中甲烷約占55～75%，1m3沼氣相當(dāng)于0.7～0.8kg標(biāo)煤，熱值較高，燃燒后只產(chǎn)生和CO2和H2O，是一種高品位的清潔能源。

二氧化碳和甲烷是產(chǎn)生溫室效應(yīng)的主要?dú)怏w，每年可減少二氧化碳排放1.07萬t，甲烷0.102萬t。

沼渣中含有豐富的有機(jī)質(zhì)、腐殖酸和礦物質(zhì)灰分，改良土壤功效十分明顯，其中有機(jī)質(zhì)含量36.9%～49.9%，腐殖酸10%～24%，粗蛋白5%～9%，全N0.8%～1.5%，全P0.4%～0.6%，全K0.5%～1.2%；沼液含有多種速效營養(yǎng)成分。

沼渣沼液可廣泛用于作物浸種、葉面噴肥、基肥或用于防治作物病蟲害，也可作為家畜添加劑和魚鉺料，具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值。用沼液浸種，水稻增產(chǎn)9.4%，玉米增產(chǎn)9.35%；沼液作葉面噴肥，密柑單株增產(chǎn)20.2公斤，茶葉噴施沼液能夠促進(jìn)茶葉株高增長，增加茶葉的百芽重和單葉重，促進(jìn)茶樹增產(chǎn)，增產(chǎn)率為9.0%。沼液、沼渣綜合利用已成為農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的一個(gè)新亮點(diǎn)。

（2）農(nóng)作物秸稈及薪柴。

秸稈及薪柴具有體積大、密度小、熱值不高的缺點(diǎn)，遠(yuǎn)距離輸運(yùn)成本大，堆放在房前屋后影響村容村貌，將其進(jìn)行氣化或壓縮處理做為燃料是提高利用效率可行辦法。

①秸稈氣化。秸稈氣化是采用一種生物質(zhì)熱解技術(shù)，先將農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)原料切碎，在缺氧條件下，使秸稈不充分燃燒，產(chǎn)生大量的氫氣、甲烷和一氧化碳等可燃?xì)怏w。一個(gè)4口之家每月需要燃燒秸稈130kg，每100kg燃料費(fèi)用為13～15元，每農(nóng)戶月燃料費(fèi)16.9～19.5元，秸稈氣化成本明顯低于其他常規(guī)燃料。秸稈的平均含硫量只有0.38%，遠(yuǎn)低于煤的含硫量（約1%），秸稈氣化使用方便，清潔衛(wèi)生，可以部分代替高品位商品能源。

②固化成型。將秸稈或薪柴干燥粉碎后，經(jīng)過成型機(jī)械擠壓成密度為0.8～1.2t的柱狀或顆粒狀燃料，1t成型燃料相當(dāng)于0.429～0.571t標(biāo)煤。是一種能代替燃煤的新型低碳、節(jié)能、環(huán)保燃料，具有燃燒熱效率高、使用安全、清潔環(huán)保、節(jié)省空間等優(yōu)點(diǎn)。

3.2太陽能利用

①太陽能熱水器。在太陽能利用方面，應(yīng)用最廣泛、技術(shù)最成熟的是太陽能熱水器，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和市場化。每平方米太陽能熱水器年可替代標(biāo)煤150～180kg，2009年全國農(nóng)村太陽能熱水器保有量2955.56萬臺(tái)，面積已達(dá)4997.06萬m2， 嘉魚縣農(nóng)村太陽能熱水器普 及率已達(dá)11%。一臺(tái)太陽能熱水器全年可節(jié)電1.8GJ（約512kwh），按本地農(nóng)村電價(jià)0.6元/度計(jì)，每臺(tái)熱水器全年可節(jié)約307.2元，農(nóng)戶6～7年就可收回投資，而太陽能熱水器使用壽命可達(dá)15a。

②太陽能路燈。太陽能路燈主要是通過太陽能板的光生伏特效應(yīng)原理，白天吸收太陽能光子能量產(chǎn)生電能儲(chǔ)存，夜幕降臨時(shí)產(chǎn)生照明。太陽能路燈不需要架設(shè)輸電線路，不用專人管理和控制，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益上可行，一次性成本回收較快，節(jié)能效果顯著。

③太陽能溫室大棚。不僅在瓜果蔬菜、花木苗圃等種植業(yè)上廣為應(yīng)用，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)等方面的應(yīng)用也不斷擴(kuò)大，對(duì)提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入起了很大作用。

4.新農(nóng)村發(fā)展可再生能源的現(xiàn)實(shí)意義

在新農(nóng)村建設(shè)中，因地制宜，合理開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義。

4.1有利于構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)廢棄物得到循環(huán)利用，延長了農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，既生產(chǎn)了清潔能源，又提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；開發(fā)利用太陽能，既能有效提供安全、無污染的清潔能源，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展包括太陽能、生物質(zhì)能等在內(nèi)的可再生能源，不僅使農(nóng)村資源得到有效利用，而且促進(jìn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2有利于優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排

農(nóng)村廣泛使用沼氣、秸稈氣、太陽能等清潔能源，是農(nóng)民現(xiàn)代文明生活的一個(gè)縮影。目前形勢下，越來越多的國家面臨著減排問題，逐步會(huì)將減排成本納入考量的范疇，傳統(tǒng)能源的成本將顯著上升，發(fā)展可再生能源，符合減排趨勢。

4.3有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式

大力推廣豬—沼—菜（糧、魚、果）生態(tài)利用模式，以沼氣為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，把養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)換成清潔能源和高效有機(jī)肥料，既解決農(nóng)村燃料問題，又減少了農(nóng)藥使用，培肥了地力，還提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。

篇2

新能源示范城市利好頗多

我國目前可再生能源資源的主要形式為：水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿取８鶕?jù)國家信息中心的數(shù)據(jù)顯示，太陽能年日照時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上的地區(qū)約占中國國土面積的2/3以上，太陽能在中國具有良好的開發(fā)條件和應(yīng)用價(jià)值。中國可開發(fā)的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為2.53億千瓦。地?zé)豳Y源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量相當(dāng)于2000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，已勘探的40多個(gè)地?zé)崽锟晒┲械蜏刂苯永玫臒醿?chǔ)量相當(dāng)于31.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。可見，中國擁有豐富的新能源和可再生能源資源。

對(duì)于水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽芰箢惸茉吹玫酱罅ν茝V，蔣莉萍認(rèn)為這主要是因?yàn)檫@六大類新能源環(huán)境友好、儲(chǔ)量豐富且可持續(xù)利用。當(dāng)前，開發(fā)利用可再生能源已成為世界各國保障能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。

我國最新的《規(guī)劃》顯示，可再生能源在能源消費(fèi)中的比重將被顯著提高。截至到2015年，可再生能源年利用量將達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中可以變成商品交易的可再生能源年利用量將會(huì)達(dá)到4億噸，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。到2015年，分布式可再生能源應(yīng)用要形成較大規(guī)模。即：建設(shè)30個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程；建設(shè)100個(gè)新能源示范城幣和200個(gè)綠色能源示范縣；沼氣、太陽能、生物質(zhì)能氣化等可再生能源在農(nóng)村的入戶率達(dá)到50%以上。

對(duì)于能源局大力推進(jìn)新能源示范城市的建設(shè)，蔣莉萍認(rèn)為這將有利于各城市充分利用當(dāng)?shù)氐男履茉促Y源條件，把新能源開發(fā)與城市規(guī)劃建設(shè)、城市能源供應(yīng)相結(jié)合，推動(dòng)新能源技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，并以本地消納應(yīng)用為重點(diǎn)，這對(duì)于新能源在城市能源消費(fèi)總量比重會(huì)有很大的促進(jìn)作用。

“新能源示范城市的建設(shè)不能只是滿足于做了幾個(gè)項(xiàng)目，它應(yīng)該要探索一種經(jīng)濟(jì)、高效、投入產(chǎn)出比最好的新能源使用模式，或者通過自身的示范，告訴別人新能源的發(fā)展模式更適合哪種類型的城市，新能源的發(fā)展過程中存在著哪些技術(shù)、管理或政策問題，應(yīng)該如何去解決，如果這100座城市能夠總結(jié)出來這些經(jīng)驗(yàn)是非常有意義的?！笔Y莉萍說。她還告訴記者，通過示范項(xiàng)目總結(jié)新能源發(fā)展模式是一個(gè)很必要、很有價(jià)值的事，可能不是某一個(gè)城市所能完全回答的，所以很需要國家主管部門在這一百個(gè)城市的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，去探討這些問題。

此外，蔣莉萍認(rèn)為，新能源項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)以及建成之后長達(dá)二十年運(yùn)行期內(nèi)設(shè)施的維護(hù)和管理是一個(gè)比較專業(yè)的問題，但是并不是每一個(gè)項(xiàng)目業(yè)主者都會(huì)懂得、而且也不必要必須懂得如何解決這些問題，因此，有必要培育專業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)、或者說建立一個(gè)相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)體系去解決這些專業(yè)問題，也就是說，項(xiàng)目業(yè)主者只需關(guān)心項(xiàng)目的經(jīng)營管理，碰到專業(yè)的這些技術(shù)問題，只需要去咨詢或者委托專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，這樣一來，很自然地就會(huì)帶動(dòng)起一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，是非常有實(shí)踐意義的，應(yīng)該作為新能源示范城市的主要示范內(nèi)容之一。

新能源開發(fā)利用應(yīng)有更廣闊的思維

在過去的幾年中，國內(nèi)新能源技術(shù)得到了快速發(fā)展。蔣莉萍告訴記者，我國風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展；更加高端的太陽能熱利用也具備了市場競爭力，從洗浴熱水到供暖、工業(yè)熱水供應(yīng)，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。

當(dāng)記者問到水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽苓@些新能源應(yīng)該如何開發(fā)利用時(shí)，蔣莉萍表示新能源的開發(fā)利用需要一種更廣闊的思維。

蔣莉萍告訴記者，自然界賜給的能源資源和我們對(duì)能源的最終利用是不一樣的。無論傳統(tǒng)的化石能源、還是新興的可再生能源，我們需要的并不是它們本身，而是它們?yōu)槲覀兊默F(xiàn)實(shí)生活所提供的熱（冷）量、照明、動(dòng)力和控制功能等等。其實(shí)很多新能源都有其最原始也是最直接有效的利用方式。例如水能，最原始的做法是利用水能機(jī)來提水灌溉；風(fēng)能，則是用傳統(tǒng)的風(fēng)車提供動(dòng)力；對(duì)于太陽能，最直接的是熱利用，例如熱墻的設(shè)計(jì)、居民樓安裝的熱水器等等。但是無論是太陽能、水能還是風(fēng)能，要想達(dá)到大規(guī)模開發(fā)利用都需要采用轉(zhuǎn)換為電能的方式。海洋能也是有類似的地方，現(xiàn)在海洋能的開發(fā)利用一般都是轉(zhuǎn)化為電能。而且，唯有電這種能源形式，能夠滿足現(xiàn)代生產(chǎn)和生活對(duì)能源利用的所有訴求。

“轉(zhuǎn)換為電力，是風(fēng)能、太陽能等新能源資源得以大規(guī)模開發(fā)和高效、便捷利用的最主要形式，但并不是唯一的形式，所以我們不能忽略新能源的其他利用方式，而是應(yīng)該用一種更廣闊的思路去綜合開發(fā)利用新能源。例如將風(fēng)能、太陽能等新能源的利用方式多元化，鼓勵(lì)就地消納，直接轉(zhuǎn)換熱能等產(chǎn)品，直接與終端消費(fèi)需求對(duì)接?！笔Y莉萍表示，借助國家主管部門組織開展的新能源示范城市等活動(dòng)，“十二五”期間不妨進(jìn)一步拓展新能源發(fā)展思路，鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合各自的可再生能源資源特點(diǎn)和終端用能需求，探索更加經(jīng)濟(jì)、高效的新能源開發(fā)綜合利用模式。

蔣莉萍告訴記者，盡管中國發(fā)展新能源前景廣闊，且時(shí)機(jī)逐步成熟，但近年來在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題，也需要盡快糾正和避免，比如，“一窩蜂”地大干快上，不分析資源狀況，不比較技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，不考慮市場風(fēng)險(xiǎn)，盲目上項(xiàng)目、上規(guī)模但不重視技術(shù)研發(fā)，等等。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，統(tǒng)籌考慮各種因素，處理好全面推動(dòng)與因地制宜的關(guān)系，需要政府部門、企業(yè)和全社會(huì)密切配合，共同推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

因地制宜構(gòu)建新能源城市

篇3

搶占太陽能產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

德州市太陽能產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展，已形成了以皇明、億家能、博源、騰龍等為骨干的企業(yè)群?；拭骷瘓F(tuán)是目前世界最大的太陽能熱水器制造基地和清潔能源供應(yīng)商，太陽能熱水器年推廣量20多萬平方米，相當(dāng)于歐盟的總和，比北美多兩倍。博源熱能公司依托自主研發(fā)的無機(jī)高效熱管技術(shù)，生產(chǎn)出了無機(jī)高效熱管壁掛式太陽能集熱器與工業(yè)換熱、余熱回收設(shè)備，并成為海爾、力諾、清華陽光太陽能系列產(chǎn)品的配套商。

由皇明太陽能集團(tuán)傾力打造的“中國太陽谷”，已經(jīng)發(fā)展為目前世界上最大的太陽能光熱研發(fā)檢測、制造物流及光伏終端研發(fā)生產(chǎn)基地。“太陽谷”是對(duì)太陽能生產(chǎn)制造、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)支持的統(tǒng)稱，是對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)集群的形象概括，規(guī)劃建成集產(chǎn)、學(xué)、研于一體的世界太陽能“硅谷”。“中國太陽谷”涵蓋了太陽能熱水器、太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能與建筑一體化、太陽能高溫?zé)岚l(fā)電、太陽能鍋爐、太陽能光伏發(fā)電、太陽能光電照明、溫屏節(jié)能玻璃、生態(tài)門窗、太陽能空調(diào)、海水淡化等眾多門類。根據(jù)規(guī)劃，“中國太陽谷”將被打造成世界級(jí)可再生能源的研發(fā)檢測中心、制造物流中心、科普教育示范中心、觀光旅游中心、國際會(huì)議中心等“五大中心”。

“中國太陽谷”還是目前世界上最大的太陽能高科技孵化器，匯集了全球頂尖太陽能熱利用科技，掌控著干涉鍍膜、高溫?zé)岚l(fā)電、溫屏節(jié)能玻璃等太陽能熱利用、建筑節(jié)能的核心技術(shù)。在這里每年有500多項(xiàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，其中絕大部分是全球領(lǐng)先或獨(dú)有的新技術(shù)、新產(chǎn)品。在世界太陽能熱利用領(lǐng)域，“中國太陽谷”的科技研發(fā)力已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。

全力打造“中國太陽城”

德州市按照“堅(jiān)持以人為本、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧德州”的總體要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特別在太陽能應(yīng)用方面，制定了系列扶持優(yōu)惠政策，著力在光熱、光電應(yīng)用上下工夫，太陽能應(yīng)用普及水平不斷提高。

在推進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，市政府給予了大力扶持，并不斷健全和完善配套措施。首先是在政策、土地、環(huán)境和企業(yè)上市等各個(gè)方面培植皇明集團(tuán)等龍頭企業(yè)，鞏固其在全國的領(lǐng)軍地位；再通過自我膨脹、內(nèi)引外聯(lián)、產(chǎn)業(yè)延伸、股份合作等措施，推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)群體擴(kuò)張：其次是啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了集太陽能研發(fā)中心、制造中心和文化中心于一體的“中國太陽谷”。

另外，德州市還專門成立“中國太陽城”戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)，確保各項(xiàng)政策的推行，并出臺(tái)一系列文件，明確發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。在發(fā)展環(huán)境上，對(duì)引進(jìn)的、落戶太陽谷的太陽能上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)引進(jìn)的太陽能研發(fā)人才給予落戶、子女上學(xué)、住房等方面的照顧，盡力為太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這些配套措施為推進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

為了把德州建設(shè)成為名副其實(shí)的“太陽之城”，近幾年，德州市加大了太陽能產(chǎn)品推廣利用的力度。一方面實(shí)施“百萬屋頂”計(jì)劃，目前市區(qū)居住建筑全面進(jìn)行了建筑與太陽能一體化示范設(shè)計(jì)和施工，全市住宅小區(qū)太陽能熱水器推廣應(yīng)用率達(dá)到了50％，市區(qū)達(dá)到了90％以上：另一方面實(shí)施了“百村浴室”工程，全市已有100多個(gè)村莊安裝了太陽能浴室，此外還大力推廣安裝太陽能燈，長河公園成為國內(nèi)首家全部利用太陽能照明的景區(qū)。

在打造“中國太陽城”的過程中，注重文化的引導(dǎo)作用，重塑“太陽文化”，以“感恩太陽”為主題，在城市建筑形態(tài)、城市文化、居民生活等各方面，都有明顯的“太陽城”直觀感受和深厚內(nèi)涵。堅(jiān)持每年開展“太陽城”科學(xué)普及活動(dòng)，開發(fā)建設(shè)了太陽能科普生態(tài)工業(yè)旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展太陽能主題旅游。

通過大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，德州的“太陽城”城市品牌已經(jīng)享譽(yù)世界。這里有長達(dá)10公里的太陽能路燈大道，有完全靠太陽能提供熱水、制冷、取暖、照明的“零排放”建筑群，還有中國第一個(gè)太陽能博物科技館。太陽能熱水器在城鎮(zhèn)居民中的普及率高達(dá)90％以上，太陽能生產(chǎn)企業(yè)群的生產(chǎn)總量相當(dāng)于整個(gè)歐洲產(chǎn)量。同時(shí)，全市還擁有30多位行業(yè)頂尖水平的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，與國內(nèi)中科院及多所著名大學(xué)聯(lián)合建立了科研機(jī)構(gòu)，目前擁有太陽能產(chǎn)品專利422項(xiàng)。而太陽能產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)皇明集團(tuán)，已經(jīng)成為中國太陽能行業(yè)第一品牌、世界最大的太陽能熱水器研發(fā)基地，品牌價(jià)值達(dá)51.3億元，不僅具備了國際領(lǐng)先的光熱技術(shù)，太陽能發(fā)電技術(shù)也取得重大突破。這些良好條件為打造德州的“太陽城”品牌奠定了基礎(chǔ)。

重點(diǎn)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)

在太陽能產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展的同時(shí)，德州市在各種新能源的研發(fā)上也邁出新步伐，生物質(zhì)能源開發(fā)利用取得多項(xiàng)突破，風(fēng)電裝備制造業(yè)初具規(guī)模，被國家科技部命名為“國家火炬計(jì)劃德州新能源特色產(chǎn)業(yè)基地”。

在節(jié)約常規(guī)能源的同時(shí)，超前謀劃，搶占先機(jī)，著力構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)發(fā)展的能源供應(yīng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)了以太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)電裝備制造為主要目標(biāo)的新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。截至2008年底，全市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入近100億元，利稅突破20億元。

篇4

隨著傳統(tǒng)能源開發(fā)潛力下降、能源價(jià)格快速上升和國際應(yīng)對(duì)氣候變化壓力增大，新能源的開發(fā)利用越來越受到各國青睞。發(fā)展新能源已成為當(dāng)今世界能源發(fā)展的大趨勢，并將成為新一輪國際競爭的熱點(diǎn)。

新世紀(jì)以來，我國高度重視新能源發(fā)展，于2005年起相繼出臺(tái)了《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等法規(guī)政策和規(guī)劃。自此，我國部分新能源利用如光伏發(fā)電、風(fēng)電等進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。截至去年，我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)4505萬千瓦，居世界第二位；太陽能光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別為214萬千瓦和550萬千瓦，占世界比重明顯提升。但從發(fā)展質(zhì)量看，除了個(gè)別規(guī)模目標(biāo)外，其他目標(biāo)的完成情況都不夠理想，未完全達(dá)到我國發(fā)展新能源的初衷。為此，我們應(yīng)當(dāng)冷靜看待新能源發(fā)展熱潮，深入剖析并切實(shí)解決發(fā)展中存在的重大問題，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，促進(jìn)新能源健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在新一輪國際競爭中取得競爭優(yōu)勢。

一、新能源的內(nèi)涵及發(fā)展意義

（一）新能源內(nèi)涵

新能源又稱非常規(guī)能源。一般地說，常規(guī)能源是指技術(shù)上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源；而新能源通常是指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開發(fā)的能源。其特征主要包括：資源蘊(yùn)藏量豐富、開發(fā)利用前景廣闊、科技含量較高、無污染或污染相對(duì)較少。在不同的歷史時(shí)期和資源稟賦相異的地區(qū)，新能源所指的能源種類也不一樣，就我國現(xiàn)階段而言，其范圍應(yīng)該包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、核聚變能和頁巖氣等非常規(guī)油氣能源。

（二）發(fā)展意義

1、擴(kuò)大能源供給，保障能源安全

從國內(nèi)看，我國能源人均占有量低，尤其石油、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量僅為世界平均水平的5.4%和7.5%。近年來，我國天然氣產(chǎn)量增長較慢，石油開采只能維持在2億噸左右，煤炭開采條件也越來越惡劣，能源供給形勢不容樂觀。隨著我國繼續(xù)推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，未來我國能源缺口還將增大，能源生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾更加突出。從國際上看，金融危機(jī)、歐債危機(jī)、地緣政治等因素對(duì)國際能源形勢產(chǎn)生重要影響，能源市場更加復(fù)雜多變，競爭更加激烈。尤其2010年以來，中東地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩不安，局勢愈發(fā)緊張，給我國的能源進(jìn)口帶來極大的不利影響，由此還給我國外交增添了許多壓力。為此，著眼長遠(yuǎn)，必須大力發(fā)展新能源，擴(kuò)大能源供給渠道，降低能源對(duì)外依存度，為我國全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)。

2、改善能源結(jié)構(gòu)，有效應(yīng)對(duì)氣候變化

為應(yīng)對(duì)氣候變化，我國承諾到2020年二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年降低40%—45%，非化石能源比重達(dá)到15%。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，一是要加強(qiáng)能源節(jié)約，提高能源利用效率；二是要持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高非化石能源比重。我國可再生能源儲(chǔ)量豐富，初步測算，我國風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)量約為30億千瓦，國土三分之二以上面積年太陽輻射量超過每平方米5000兆焦，生物質(zhì)能每年可利用量約4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)崮芸砷_采資源量更是達(dá)到33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，發(fā)展?jié)摿薮蟆?duì)上述能源進(jìn)行有效開發(fā)、合理利用，將極大提高我國非化石能源比重，使能源結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，順利實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，并進(jìn)一步改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。

3、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的增長點(diǎn)

新能源的發(fā)展，可以帶動(dòng)新能源行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)、特別是高端裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)廣、資金需求大、技術(shù)層次高、就業(yè)容量大的特點(diǎn)。金融危機(jī)后，新能源已然成為世界各國手中的“香餑餑”，美、日、歐盟等均把新能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略突破口，希望盡快形成新的增長點(diǎn)。2009年1月，奧巴馬簽署的《美國經(jīng)濟(jì)復(fù)興與再投資法案》，首要目標(biāo)就是通過重點(diǎn)投資清潔能源領(lǐng)域促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，增加就業(yè)，扭轉(zhuǎn)美國經(jīng)濟(jì)的頹勢。我國也在2010年將新能源產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，以期成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。毋庸置疑，鑒于新能源產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需和增加就業(yè)方面的重要作用，其勢必成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4、推動(dòng)科技進(jìn)步，培育國際競爭新優(yōu)勢

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競爭格局正在發(fā)生深刻變革，尤其國際金融危機(jī)后，世界極可能進(jìn)入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)成長時(shí)期，綠色發(fā)展成為一大趨勢。新能源發(fā)展環(huán)保要求高，對(duì)技術(shù)依賴大，推進(jìn)新能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，將可能導(dǎo)致新的技術(shù)革命產(chǎn)生，從而催生經(jīng)濟(jì)增長模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化。近幾年，世界主要國家紛紛加快部署，推動(dòng)新能源在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。與其他領(lǐng)域相比，我國新能源發(fā)展與世界先進(jìn)國家的差距并不算太大。為此，我國必須要抓住時(shí)機(jī)，努力在發(fā)展新能源過程中加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，以期在未來國際競爭中取得有利地位。

三、我國新能源發(fā)展存在的問題

（一）推動(dòng)力度不一，發(fā)展不均衡現(xiàn)象突出

“十一五”期間，我國風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模年均增長90%，光伏發(fā)電為63%，均遠(yuǎn)高于世界平均增速和規(guī)劃目標(biāo)。2011年，光伏并網(wǎng)規(guī)模更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，增長了兩倍有余。此外，隨著風(fēng)力發(fā)電開發(fā)建設(shè)、太陽能利用補(bǔ)貼、特許權(quán)招標(biāo)等一系列管理辦法的相繼頒布，風(fēng)能、太陽能利用領(lǐng)域的政策體系已初步形成。但其他新能源如生物質(zhì)能、地?zé)崮堋㈨搸r氣等則仍處于“摸清家底”階段，利用規(guī)模低于世界平均增速，甚至地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)不升反降。可以看出，我國在新能源發(fā)展過程中，“挑肥揀瘦”現(xiàn)象比較突出，這將導(dǎo)致大多數(shù)新能源在未來發(fā)展中落后于人。如，美國頁巖氣產(chǎn)量已從2006年的311億立方米提高到2011年的1800億立方米，超過我國當(dāng)年常規(guī)天然氣產(chǎn)量，而我國頁巖氣開發(fā)才開始啟動(dòng)相關(guān)工作，兩者差距明顯。

（二）配套協(xié)調(diào)不足，能源利用效率不高

雖然我國風(fēng)電、光伏發(fā)電等領(lǐng)域發(fā)展迅速，裝機(jī)規(guī)模位居世界前列，但發(fā)電量卻并未同比增長。2009年我國風(fēng)、光及地?zé)岬难b機(jī)容量約為美國的65%，而發(fā)電量卻不到24%，利用效率差距明顯。其主要原因是，相配套建設(shè)不完善，與新能源發(fā)展速度不協(xié)調(diào)。以風(fēng)電為例，伴隨著風(fēng)電場的并網(wǎng)，發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題在2011年進(jìn)一步凸顯。一是出現(xiàn)大規(guī)模的風(fēng)電脫網(wǎng)事故。去年前10個(gè)月，僅酒泉風(fēng)電基地就發(fā)生脫網(wǎng)事故73次。二是“棄風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，消納矛盾突出。已建成運(yùn)行的河西750萬千伏輸電工程的外送能力僅為230萬千瓦左右，其余都無法外送。脫網(wǎng)事故和“棄風(fēng)”現(xiàn)象，不僅暴露出風(fēng)電場建設(shè)施工質(zhì)量不高、風(fēng)電接入安全性不高、風(fēng)電場運(yùn)行管理薄弱等問題，也暴露出政府在制定相關(guān)規(guī)劃時(shí)過于側(cè)重資源開發(fā)、對(duì)具體的風(fēng)電送出和消納考慮不夠的問題。

（三）帶動(dòng)效應(yīng)明顯，但產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高

我國新能源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，早在2008年我國就是世界最大的光伏電池生產(chǎn)國，2010年全球前15大風(fēng)電裝備制造商中我國就有8家。但從發(fā)展質(zhì)量上看，新能源產(chǎn)業(yè)似又在走傳統(tǒng)行業(yè)的老路，未能體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。一是產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，以致今年中央政府工作報(bào)告明確提出：“制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”。二是產(chǎn)業(yè)鏈位置尷尬，企業(yè)競爭力不強(qiáng)。風(fēng)機(jī)制造企業(yè)極少掌握核心制造技術(shù)，大多購買國外風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)許可證，按圖紙生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組；光伏發(fā)電的硅材料和設(shè)備90%依靠進(jìn)口，90%以上的產(chǎn)品依靠國外市場，“兩頭在外”現(xiàn)象十分突出；地?zé)崮堋⒊毕?、生物質(zhì)能等相關(guān)制造業(yè)也不具備國際競爭力。三是沒有建立完善的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，導(dǎo)致新能源市場進(jìn)入門檻較低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭水平低。

（四）科技創(chuàng)新乏力，關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備缺失

科技創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。雖然我國能源開發(fā)和利用技術(shù)已具備一定基礎(chǔ)，但總體水平與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距。如美國GE公司風(fēng)電設(shè)備在12—25米/秒風(fēng)速間可以滿負(fù)荷發(fā)電，而國產(chǎn)設(shè)備滿負(fù)荷風(fēng)速區(qū)間僅為15—19米/秒。目前，我國仍未掌握太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電核心技術(shù)，亦不具備大型風(fēng)機(jī)整機(jī)和關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)制造技術(shù)等。同時(shí)，由于能源科技創(chuàng)新體制機(jī)制不完善和科技成果轉(zhuǎn)化渠道不順暢，我國能源科技自主創(chuàng)新基礎(chǔ)研究薄弱，缺乏世界領(lǐng)先的科技創(chuàng)新成果和技術(shù)，難以為企業(yè)發(fā)展提供較高的技術(shù)發(fā)展平臺(tái)。關(guān)鍵技術(shù)的缺乏極大地阻礙了我國新能源產(chǎn)業(yè)競爭力的形成。

四、政策建議

對(duì)于新能源發(fā)展，必須將其放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中予以統(tǒng)籌考慮，不僅要考慮其能源屬性，還要考慮其產(chǎn)業(yè)屬性；不僅要兼顧近期的重點(diǎn)任務(wù)，更要兼顧長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

（一）穩(wěn)步實(shí)施總體戰(zhàn)略，推動(dòng)均衡發(fā)展

面對(duì)新能源開發(fā)過程中“冷熱不均”的現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急是在目前出臺(tái)的各項(xiàng)能源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快編制未來20—30年的新能源總體發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展路線圖?？紤]到其他新能源利用潛力同樣巨大、可彌補(bǔ)風(fēng)光能在空間分布上的不足、有利于推進(jìn)我國農(nóng)村新能源建設(shè)，應(yīng)在發(fā)展戰(zhàn)略中對(duì)其發(fā)展給予充分重視，在推進(jìn)力度上與風(fēng)光能保持大體均衡。就現(xiàn)階段而言，一是要加快做好頁巖氣資源調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，確定資源總量和具體分布，開展勘探開發(fā)試點(diǎn)。二是要努力擴(kuò)展利用生物質(zhì)方式，提高利用規(guī)模。三是積極研發(fā)地?zé)岚l(fā)電技術(shù)，提高地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量。四是繼續(xù)推進(jìn)核聚變能利用實(shí)驗(yàn)。對(duì)于風(fēng)能、太陽能的發(fā)展速度則可適當(dāng)調(diào)低，不宜突破國家“十二五”規(guī)劃《綱要》明確的發(fā)展規(guī)模，以免繼續(xù)過熱。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)配套建設(shè)，提高利用效率

新能源的開發(fā)，最終是要將能源輸?shù)较M(fèi)端，使其得到合理利用。東部地區(qū)用電緊張局面與內(nèi)蒙、甘肅等地“棄風(fēng)”、“棄電”現(xiàn)象并存，反映出我國在新能源建設(shè)中并未形成有效供給。為使新能源得到有效利用，在今后的發(fā)展過程中，一是要進(jìn)一步培養(yǎng)新能源需求市場，提高消納能力。建立健全反映資源稀缺及環(huán)境外部成本的能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，充分體現(xiàn)新能源的環(huán)境效益，增強(qiáng)新能源的價(jià)格競爭力；進(jìn)一步完善新能源產(chǎn)品的國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新能源產(chǎn)品推廣使用。二是要加強(qiáng)配套設(shè)施和制度建設(shè)，提高新能源輸送能力。實(shí)施可再生能源電力配額制度，明確電網(wǎng)企業(yè)收購新能源電量的目標(biāo)和考核指標(biāo)；完善新能源發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新能源發(fā)電項(xiàng)目與配套電網(wǎng)的協(xié)調(diào)建設(shè)，建立適應(yīng)新能源發(fā)展的電力運(yùn)行體系。此外，考慮到我國巖頁氣資源富集區(qū)很多集中在中西部山區(qū)，在油氣管網(wǎng)建設(shè)時(shí)也需提前規(guī)劃布局，予以考慮。通過以上措施，使新能源發(fā)展真正步入“送得出，用得上，不浪費(fèi)”的良好軌道。

（三）逐步規(guī)范市場秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

應(yīng)充分重視這次能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)目前水平較低、重復(fù)建設(shè)、發(fā)展無序的現(xiàn)狀，避免再走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的老路，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。一是做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃多晶硅、太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電等新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)布局，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)，控制產(chǎn)能，遏制地方政府和企業(yè)的發(fā)展沖動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)理性、有序生產(chǎn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，完善新能源產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入政策，積極淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率。三是建立健全完善的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、符合我國國情的新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提高新能源設(shè)備及產(chǎn)品檢測中心認(rèn)證能力，完善新能源產(chǎn)品質(zhì)量控制和監(jiān)督體系，形成有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。通過規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)市場競爭秩序，促進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

（四）扎實(shí)推進(jìn)研發(fā)能力建設(shè)，破解技術(shù)“瓶頸”

篇5

一、可再生能源全球發(fā)展趨勢

（一）各國將可再生能源開發(fā)利用提升到戰(zhàn)略高度并制定激勵(lì)政策

世界大部分國家能源供應(yīng)不足，各國努力尋求穩(wěn)定充足的能源供應(yīng)，都對(duì)發(fā)展能源的戰(zhàn)略決策給予極大的重視，其中可再生能源的開發(fā)與利用尤為引人注目。化石能源的利用會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，污染環(huán)境等，這一系列問題都使可再生能源在全球范圍內(nèi)迅速升溫。從目前世界各國既定能源戰(zhàn)略來看，大規(guī)模地開發(fā)利用可再生能源已成為未來各國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

根據(jù)國際能源署不完全統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，已有50多個(gè)國家制定了激勵(lì)可再生能源發(fā)展的政策，43個(gè)國家制定了國家級(jí)可再生能源發(fā)展目標(biāo)，30多個(gè)國家對(duì)可再生能源發(fā)展提供了直接的財(cái)政補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠措施，32個(gè)國家出臺(tái)了可再生能源發(fā)電強(qiáng)制上網(wǎng)政策。

（二）隨著技術(shù)進(jìn)步，可再生能源進(jìn)入能源市場成為可能

從世界可再生能源的利用與發(fā)展趨勢看，風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)展最快，產(chǎn)業(yè)前景最好。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)成本最接近于常規(guī)能源，因而也成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快的清潔能源技術(shù)。風(fēng)電是世界上增長最快的能源，年增長率達(dá)27%。太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉窗l(fā)電成本也已接近或達(dá)到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，為可再生能源的進(jìn)一步推廣利用奠定了基礎(chǔ)。

國際能源署的研究資料表明，在大力鼓勵(lì)可再生能源進(jìn)入能源市場的條件下，到2020年新的可再生能源(不包括傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大水電)將占全球能源消費(fèi)的20%，可再生能源在能源消費(fèi)中的總比例將達(dá)30%。

2004年，美國、德國、英國和法國可再生能源發(fā)電占總發(fā)電量的比重分別為1%、8%、4.3%和6.8%；到2010年將分別達(dá)到7.5%、20.5%、10%和22%；到2020年將都提高到20%以上；到2050年，德國和法國可再生能源發(fā)電將達(dá)到50%。韓國可再生能源消費(fèi)比重將由2004年的2.1%提高到2010年的5%。日本和中國的可再生能源消費(fèi)比重將由2004年的3%和7.5%提高到2010年的10%左右，2020年分別達(dá)到20%和15%。

（三）國際社會(huì)對(duì)再生能源開發(fā)的投資加大

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志2006第11期的研究文章，國際社會(huì)對(duì)清潔、可再生能源投資幅度增長很快，2004年為300億美元，2005年為490億美元（其中政府投資約100億美元，私人投資約250億美元），估計(jì)2006年將超過630億美元。目前，可再生能源公司股市市值達(dá)300多億美元，一些風(fēng)險(xiǎn)投資正從IT行業(yè)轉(zhuǎn)入可再生能源開發(fā)領(lǐng)域。

二、開發(fā)可再生能源的政策與舉措

（一）部分歐洲國家的政策與措施

德國通過了新的《可再生能源法》，為投資可再生能源提供了可靠的法律保障。德國制定了《未來投資計(jì)劃》以促進(jìn)可再生能源的開發(fā)，迄今投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)17.4億歐元。2004年，德國可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的8%，年銷售額達(dá)100億歐元。風(fēng)力發(fā)電占可再生能源發(fā)電量的54%，太陽能供熱器總面積突破600萬平方米。

法國推出了生物能源發(fā)展計(jì)劃，2007年之前將生物燃料的產(chǎn)量提高3倍，使其成為歐洲生物燃料第一大生產(chǎn)國。其具體內(nèi)容包括：建設(shè)4個(gè)生物能源工廠，年均生產(chǎn)能力達(dá)到20萬噸，生物燃料的總產(chǎn)量將從目前的45萬噸上升到125萬噸，用于生產(chǎn)生物燃料的作物面積也將達(dá)到100萬公頃。由于生物燃料目前的成本比汽油和柴油貴兩倍，因此法國已出臺(tái)一系列優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)生物燃料的生產(chǎn)和消費(fèi)。

英國把研究海洋風(fēng)能、潮汐能、波浪能等作為開發(fā)新能源的突破口，設(shè)立了5000萬英鎊的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)開發(fā)海洋能源。不久前，在蘇格蘭奧克尼群島的世界首座海洋能量試驗(yàn)場正式啟動(dòng)。英國第一座大型風(fēng)電場一直在不斷發(fā)展，目前風(fēng)電裝機(jī)總量已達(dá)650兆瓦，可滿足44萬多個(gè)家庭的電力需求，近期還將建設(shè)10座類似規(guī)模的風(fēng)電場。

（二）亞洲發(fā)展中國家對(duì)可再生能源發(fā)展的政策與計(jì)劃

中國、印度、印度尼西亞和巴西等國家越來越重視可再生能源對(duì)滿足未來發(fā)展需求的重要性。

中國制定實(shí)施了《可再生能源法》，編制了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，并為大力發(fā)展可再生能源確定了明確目標(biāo)。

印度成立了可再生能源部，政府全力推動(dòng)可再生能源資源的開發(fā)利用，目前印度在風(fēng)電和太陽能利用規(guī)模上已居世界前列。

東盟國家也開始重視可再生能源的開發(fā)工作。10個(gè)成員國各自都有了發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，包括地?zé)帷⑺?、風(fēng)能、太陽能和來自棕櫚或椰子油的植物燃料等。按照東盟的計(jì)劃，到2010年各成員國的可再生能源電力將達(dá)到2.75萬兆瓦，其中印尼、菲律賓和泰國將成為領(lǐng)先者。

三、可再生能源的技術(shù)狀況與發(fā)展

（一）太陽能的發(fā)展與利用

太陽能發(fā)電以其無污染、安全、維護(hù)簡單、資源永不枯竭等特點(diǎn)被認(rèn)為是21世紀(jì)最重要的新能源。自20世紀(jì)80年代以來，全球光伏電池生產(chǎn)每年以30%至40%的速度遞增。整個(gè)光伏行業(yè)從原材料到終端產(chǎn)品都出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，在世界范圍內(nèi)形成特有的“賣方市場”格局。太陽能市場目前占全球能源市場的1%，市值約70億美元。據(jù)歐洲可再生能源委員會(huì)研究報(bào)告，太陽能工業(yè)2030年將占到全球能源市場的8%。

（二）風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展與利用

丹麥BTM咨詢公司估計(jì)，2004年至2008年世界風(fēng)電當(dāng)年平均增長率約為10.4%，累計(jì)裝機(jī)增長率約為18.8%，歐洲風(fēng)電在近海風(fēng)電場真正“起飛”之前將保持中等增長。2002年歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)與綠色和平組織發(fā)表了一份《風(fēng)電在2020年達(dá)到世界電量12%的藍(lán)圖》的報(bào)告，對(duì)展望未來20年風(fēng)電的發(fā)展很有參考價(jià)值。報(bào)告認(rèn)為，首先，推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展的因素是氣候變化，風(fēng)電不排放任何溫室效應(yīng)氣體，在電網(wǎng)中可以達(dá)到工業(yè)規(guī)模。京都議定書的減排溫室效應(yīng)氣體指標(biāo)已經(jīng)分配到地區(qū)和國家層面，各國一定會(huì)增加包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源比例。其次，市場已經(jīng)表明風(fēng)電成本正在顯著下降，目前的發(fā)電成本僅相當(dāng)于20年前的五分之一。風(fēng)電機(jī)組的單機(jī)容量不斷增長，最大的商業(yè)化機(jī)組達(dá)到2500千瓦。迅速增長的風(fēng)電商務(wù)引起金融和投資市場的密切關(guān)注，新的投資商如石油公司等正在進(jìn)入這個(gè)市場。第三，世界各國已積累了豐富的發(fā)展風(fēng)電的經(jīng)驗(yàn)。在歐洲的德國、丹麥和西班牙；美洲的美國以及發(fā)展中國家的印度，都積累了成功發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)。第四，近海風(fēng)電正在開辟新興市場，歐洲北部將要建設(shè)2000萬千瓦的海上風(fēng)電。

（三）生物質(zhì)能的發(fā)展與利用

生物質(zhì)能是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物中的一種能量形式，一種以生物質(zhì)為載體的能量，它直接或間接地來源于植物的光合作用，在各種可再生能源中，生物質(zhì)是獨(dú)特的，它貯存的是太陽能，更是唯一一種可再生的碳源，可轉(zhuǎn)化成常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料。

生物質(zhì)能也稱“綠色能源”。 開發(fā)“綠色能源”已成為當(dāng)今世界工業(yè)化國家開源節(jié)流、化害為利和保護(hù)環(huán)境的重要手段。至少有14個(gè)工業(yè)化國家在開發(fā)“綠色能源”方面取得了良好成績，其中有些國家通過實(shí)施“綠色能源”政策，在相當(dāng)大程度上緩解了本國能源不足的矛盾，而且顯著改善了環(huán)境。

生物質(zhì)能有其獨(dú)特的優(yōu)勢，首先，生物質(zhì)能發(fā)電在可再生能源發(fā)電中電能質(zhì)量最好、可靠性最高，其效果遠(yuǎn)高于小水電風(fēng)電和太陽能發(fā)電等間歇性發(fā)電，可以作為小水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電的補(bǔ)充能源，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其次，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)生物質(zhì)能利用為主向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)化，生物質(zhì)能發(fā)電是這種轉(zhuǎn)化的重要途徑。第三，豐富的生物質(zhì)能資源亟待有效開發(fā)利用，加工增值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)比較成熟。

到2020年，西方工業(yè)國家15%的電力將來自生物能發(fā)電，而目前生物能發(fā)電只占整個(gè)電力生產(chǎn)的1%。屆時(shí)，西方將有1億家庭使用生物能電力。生物能資源的開發(fā)和利用還能為社會(huì)創(chuàng)造近40萬個(gè)就業(yè)崗位。

（四）水電的發(fā)展與利用

水電是可再生能源，而通常的大型水電屬于傳統(tǒng)能源，而小水電卻屬于新能源。小水電從容量角度來說處于所有水電站的末端，它一般是指容量5萬千瓦以下的水電站。據(jù)2003年世界水能大會(huì)估計(jì)，世界小水電可開發(fā)資源大致為1.2-1.44億千瓦。中國可開發(fā)小水電資源如以原統(tǒng)計(jì)數(shù)7000萬千瓦計(jì)，占世界總量的一半左右。到目前為止，全世界可供利用的水電資源只開發(fā)利用了18%。小水電站具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、效益穩(wěn)、運(yùn)營成本比較低等優(yōu)勢。許多發(fā)展中國家都制訂了一系列鼓勵(lì)民企投資小水電的政策。中國于2006年頒布的《可再生能源法》就鼓勵(lì)包括小水電在內(nèi)的可再生能源開發(fā)。

四、工發(fā)組織的促進(jìn)舉措

聯(lián)合國工發(fā)組織將能源與環(huán)境作為組織工作的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并于近年來開展了一系列活動(dòng)。工發(fā)組織在推進(jìn)可再生能源的工作主要包括以下方面：

（一）生物質(zhì)能

2005年12月，工發(fā)組織與印度科學(xué)院合作，以促進(jìn)現(xiàn)代生物質(zhì)能（BIOMASS）技術(shù)和非洲南南合作為框架，在印度班加羅爾舉行專家會(huì)議。這次會(huì)議增強(qiáng)了來自非洲政策制定者和專家對(duì)生物質(zhì)能氣化技術(shù)現(xiàn)狀和所提供機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)，這些技術(shù)可利用當(dāng)?shù)厣飶U渣為農(nóng)村地區(qū)發(fā)電，為工業(yè)應(yīng)用供熱。

（二）小水電技術(shù)

推進(jìn)亞洲與非洲之間的可再生能源項(xiàng)目合作，其中中國與非洲國家進(jìn)行小水電技術(shù)合作，工發(fā)組織與國際小水電中心合作，幫助建立印度、尼日利亞分中心，培訓(xùn)發(fā)展中國家的技術(shù)人員，提供咨詢與設(shè)備，在非洲建立多個(gè)示范項(xiàng)目點(diǎn)。工發(fā)組織將進(jìn)一步加強(qiáng)與杭州國際小水電中心的合作，在未來三至五年內(nèi)探討簽署一攬子合作協(xié)議，在非洲10國開展“點(diǎn)亮非洲”及“發(fā)展生產(chǎn)”的試點(diǎn)項(xiàng)目，這些活動(dòng)預(yù)計(jì)需籌資1000萬美元。工發(fā)組織計(jì)劃于2007年5月在馬來西亞召開棕櫚柴油亞非合作會(huì)議，推進(jìn)棕櫚柴油在亞非國家的發(fā)展。

（三）氫能技術(shù)

2004年在土耳其建立國際氫能技術(shù)中心，計(jì)劃五年內(nèi)得到土耳其政府4000萬美元捐助，該中心目前正在實(shí)施若干項(xiàng)目，并側(cè)重生產(chǎn)“清潔能源載體”氫。

（四）海流發(fā)電技術(shù)

在意大利政府的資助下，中國、印度尼西亞、菲律賓開始實(shí)施海流技術(shù)區(qū)域方案。這個(gè)由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織資助并實(shí)施的項(xiàng)目使用的是一家意大利公司與意科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的海洋流發(fā)電機(jī)組。有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為它是國際上將海洋流動(dòng)力能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿淖顬槌墒斓陌l(fā)電技術(shù)。這個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)將為發(fā)展中國家可再生能源的充分利用開辟出一條新路。

（五）與拉美開展區(qū)域可持續(xù)發(fā)展合作方案

2006年9月26-27日，工發(fā)組織與烏拉圭合作在Montevideo召開了“生產(chǎn)應(yīng)用型可再生能源部長級(jí)會(huì)議”，15國能源部長通過了“部長宣言”，加強(qiáng)區(qū)域合作以提高能源利用，提高可再生能源供應(yīng)以及促進(jìn)可再生能源研究與開發(fā)，并在烏拉圭建立“可再生能源與有效利用區(qū)域檢測中心”。

五、中國可再生能源的發(fā)展

作為全球能源市場日趨重要的一個(gè)組成部分，中國目前的能源消費(fèi)已占世界能源消費(fèi)總量的13.6%，世界能源消費(fèi)將越來越向中國和亞太地區(qū)聚集。據(jù)預(yù)測，目前中國主要能源煤炭、石油和天然氣的儲(chǔ)采比分別為80、15和50，大致為全球平均水平的50%、40%和70%，均快于全球化石能源枯竭速度。未來五至十年內(nèi)，中國煤炭國內(nèi)生產(chǎn)量基本能夠滿足國內(nèi)消費(fèi)量，原油和天然氣的生產(chǎn)則不能滿足需求，特別是原油的缺口最大。注重能源資源的節(jié)約，提高能源利用效率，加快可再生能源的開發(fā)利用，對(duì)于中國來說既重要又迫切。我國能源工業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境污染的雙重壓力，因此，開發(fā)利用新能源具有重大意義。經(jīng)過多年的努力，新能源的開發(fā)在我國已經(jīng)取得了一定的成效。

近幾年來，我國小水電裝機(jī)容量每年以超過250萬千瓦的速度迅速發(fā)展。風(fēng)電發(fā)展也很快，2005年底建成裝機(jī)達(dá)到100萬千瓦以上。太陽能光伏發(fā)電6.5萬千瓦，解決了約300萬偏遠(yuǎn)地區(qū)人口基本用電問題。沼氣年利用量達(dá)到50億立方米，改善了1400萬農(nóng)戶的生活用能條件。預(yù)計(jì)到2020年，中國水電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到2.9億千瓦，風(fēng)電達(dá)到3000萬千瓦，太陽能發(fā)電達(dá)到200萬千瓦，太陽能熱水器總集熱面積達(dá)到3億平方米，沼氣年利用量達(dá)到240億立方米，生物質(zhì)成型顆粒燃料年利用量達(dá)到5000萬噸左右，生物質(zhì)發(fā)電達(dá)到2000萬千瓦。雖然新能源發(fā)展?jié)摿薮螅c傳統(tǒng)化石能源相比，仍面臨著成本高、規(guī)模小等困難。例如，小水電發(fā)電成本約為煤電成本的1.2倍，生物質(zhì)發(fā)電成本為煤電成本的1.5倍。

我國政府高度重視新能源發(fā)展，針對(duì)這些問題采取了一系列的積極措施。通過頒布《可再生能源法》及可再生能源發(fā)展規(guī)劃等鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)，解決了可再生能源開發(fā)在法律、政策和市場層面的障礙，并給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)以資金支持。

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能源問題始終不容忽視。為此我們應(yīng)該做好以下工作：

一是加強(qiáng)與國際能源署（IEA）等國際組織和各國能源研究機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略研究與統(tǒng)計(jì)，跟蹤世界能源的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極參與能源合作論壇與交流機(jī)制，增加我國的話語權(quán)，參與國際能源體制與政策的制定，并為我國及時(shí)制定戰(zhàn)略、政策提供參考。

二是擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家在可再生能源技術(shù)研發(fā)與推廣上的合作，利用亞歐合作機(jī)制，借鑒其他國家的政策、經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，吸引外來投資，促進(jìn)我國可再生能源中風(fēng)能、太陽能、海洋能等的開發(fā)與利用，并提高能源利用效率。

篇6

【關(guān)鍵詞】波浪能 綜合開發(fā)利用 海島及沿海地區(qū)

1 海洋波浪能開發(fā)前景

中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，在改革開放政策的推動(dòng)下，中國經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后是能源的巨大消耗，中國已經(jīng)成為繼美國、日本之后的第三大能源進(jìn)口國，發(fā)展無污染的清潔能源成為迫切需求。

目前我國近海島嶼的經(jīng)濟(jì)來源主要在海產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋旅游兩方面，由于電力、淡水資源缺乏的原因，近海島嶼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的影響，而海洋可再生能源開發(fā)利用技術(shù)是一種改善島嶼供電、供水情況的有效途徑。可以預(yù)見，隨著示范工程的運(yùn)行，海島生活環(huán)境將會(huì)得到改善，制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題將會(huì)得到一定程度解決，這勢必會(huì)促進(jìn)海島旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

利用海島自身所具備的自然資源來解決海島用電問題，可以從根本上改善島嶼居民用電、用水情況，提高居民生活條件，降低海島對(duì)大陸輸入能源的依賴度；既能解決居民用電問題，又無環(huán)境污染。

（1）伴隨常規(guī)能源的日益緊張以及節(jié)能減排的迫切要求，新能源技術(shù)獲得了長足的進(jìn)步，大力發(fā)展海島可再生能源可以減少海島對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴度。

（2）海島的資源有限，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，有效地利用海島可再生能源可以最大限度地降低人為污染和破壞，保護(hù)海島當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

（3）相比較于海底電纜輸電的高成本和柴油發(fā)電的高噪聲、高污染，有效地利用和開發(fā)海島可再生能源，可以節(jié)約成本、改善環(huán)境。

（4）大力發(fā)展大陸近海海島獨(dú)立能源系統(tǒng)的建設(shè)，形成海島可再生能源設(shè)備的規(guī)?；瘧?yīng)用格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（5）遠(yuǎn)離大陸的西沙、南沙群島、深海鉆井平臺(tái)的深入開發(fā)需要有充足的能源供給，海島可再生能源發(fā)電可以為其提供完善的解決方案。

2 波浪能開發(fā)利用現(xiàn)狀

國內(nèi)外對(duì)波浪能利用的研究已有相當(dāng)長時(shí)間，經(jīng)歷了不少艱難和曲折，英國、日本、挪威等國從20世紀(jì)70年代就開始了波浪能發(fā)電的研究。目前國內(nèi)外波浪能發(fā)電裝置主要分為沿岸固定式裝置和離岸漂浮式裝置兩大類，而從目前波浪能所采用的轉(zhuǎn)換原理上看大致可分為聚波蓄能式（水庫式）、振蕩水（浮子）柱式、擺式和筏式等。雖然世界上對(duì)波浪能發(fā)電裝置的研究開發(fā)歷史不短，也研制了不少試驗(yàn)發(fā)電裝置（電站），有的容量還相當(dāng)大，但是目前整個(gè)行業(yè)尚未達(dá)到高度商業(yè)化的階段。

3.1 國外現(xiàn)狀

在國外，波能轉(zhuǎn)換技術(shù)始于20世紀(jì)60年代中期，日本的益田善雄首先開發(fā)成功航標(biāo)燈用微型波力發(fā)電裝置。在世界石油危機(jī)的沖擊下，許多沿海工業(yè)化國家陸續(xù)開始波浪能開發(fā)研究，各類波浪發(fā)電裝置波浪能轉(zhuǎn)換裝置的設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)層出不窮，以英、日、挪為代表的各國專家在對(duì)眾多波能轉(zhuǎn)換裝置進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)室研究后，篩選出幾種有前途的轉(zhuǎn)換方案，各國相繼建成了約20個(gè)波浪能轉(zhuǎn)換裝置或電站，逐步形成了小規(guī)模、商業(yè)化的運(yùn)用開發(fā)。本世紀(jì)初以來，開發(fā)發(fā)電成本低、生存能力強(qiáng)的商業(yè)化波浪發(fā)電裝置，成為當(dāng)前海洋波浪能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展方向。其中，最成功的當(dāng)屬愛丁堡的Pelamis Wave Powe公司研制的“Pelamis”波浪發(fā)電機(jī)。目前，在葡萄牙、蘇格蘭等地分別有該裝置的試驗(yàn)基地，其中，在葡萄牙建成了世界上第一座“Pelamis”商用海浪發(fā)電站。

3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀

中國是世界上主要的波能研究開發(fā)國家之一，波浪發(fā)電技術(shù)研究始于70年代，從80年代初開始主要對(duì)固定式和漂浮式振蕩水柱波能裝置以及擺式波能裝置等進(jìn)行研究，且獲得較快發(fā)展，微型波浪發(fā)電技術(shù)已經(jīng)成熟，小型岸式波浪發(fā)電技術(shù)已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。但我國波浪能開發(fā)的規(guī)模遠(yuǎn)小于挪威和英國，小型波浪發(fā)電距實(shí)用化尚有一定的距離。

總結(jié)來講，國內(nèi)現(xiàn)有的波能轉(zhuǎn)換裝置通常采用岸線式或近岸式布置方式，它們對(duì)裝置使用地點(diǎn)的要求十分苛刻，既要求該地區(qū)的近岸波浪能足夠大，又要求沿岸地形適合相關(guān)土木工程建設(shè)，另外，此類裝置多為固定式裝置，存在抗惡劣天氣能力差的缺點(diǎn)。這些因素也是導(dǎo)致我國波浪能轉(zhuǎn)換裝置從上世紀(jì)80年展至今，但仍未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑸虡I(yè)化應(yīng)用的主要原因之一。綜合來看，我國的波能轉(zhuǎn)換裝置的研制水平與國外先進(jìn)水平相差較大，尚未形成可規(guī)?；⑸虡I(yè)化應(yīng)用的產(chǎn)品。

4 波浪能綜合開發(fā)利用思路

多元化和綜合利用是目前波能開發(fā)利用發(fā)展的新動(dòng)向。在海岸工程領(lǐng)域.關(guān)于波浪能開發(fā)利用的研究和探索正在逐漸成為備受關(guān)注的課題，結(jié)合防波堤等海工和港工設(shè)施建造波力電站，可為波能利用開創(chuàng)了新途徑，是目前波浪發(fā)電行業(yè)研究的熱點(diǎn)之一。由于電站的土建可以結(jié)合工程進(jìn)行，波浪發(fā)電的成本大為降低。電站的吸收波浪能的作用，還可減輕作用在海工建筑上的波浪沖擊載荷，提高建設(shè)費(fèi)效比，增加工程可靠性。對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)，需要建設(shè)客滾船和游艇碼頭的沿海島嶼，為保護(hù)停靠船艇的安全，必須建設(shè)防波設(shè)施，研究比較把防波堤建設(shè)與組合波浪能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，綜合性策劃、設(shè)計(jì)，結(jié)合起來建設(shè)，可以功能互補(bǔ)、減少重復(fù)、節(jié)約成本，具有多方面的重要意義。

無論是海島的開發(fā)建設(shè)，還是海島居民的日常生活，都需要穩(wěn)定可靠的能源動(dòng)力作為保障，因此，解決能源問題對(duì)于開發(fā)與發(fā)展海島至關(guān)重要。由于其孤立的地理位置，海洋島嶼無法實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)覆蓋，島上軍民的用電緊張問題較為突出。目前，我國海島能源利用方式以大陸供給常規(guī)能源為主，具體分為海底電纜鋪設(shè)直接供電及柴油發(fā)電兩種方式。

海底電纜鋪設(shè)直接供電普遍應(yīng)用于距離大陸較近的海島。離大陸較遠(yuǎn)的海島無法鋪設(shè)電纜，同時(shí)海底鋪設(shè)電纜還會(huì)對(duì)海底植被和生態(tài)造成一定破壞，而且建設(shè)和維護(hù)成本較高。

柴油發(fā)電適用于具有一定電力條件（輸變電設(shè)備等），因距離較遠(yuǎn)等因素?zé)o法通過電纜直接供電的海島，需要用電只好采用柴油發(fā)電的方式，但是柴油發(fā)電存在運(yùn)行維護(hù)成本高、燃料運(yùn)輸困難、噪聲和尾氣排放影響當(dāng)?shù)剀娒裆畹膯栴}。當(dāng)內(nèi)燃機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)，往往得不到及時(shí)維修，給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活帶來了極大的不便。

由于地理、氣候、成本、技術(shù)等多方面因素，常規(guī)能源得不到持續(xù)供應(yīng)，全國多數(shù)海島仍處于缺電、缺水的境況，尤其是在臺(tái)風(fēng)頻發(fā)的東南沿海。近年來，隨著國家對(duì)海洋資源開發(fā)以及可再生能源利用的重視，相關(guān)學(xué)者提出了采用可再生能源作為解決海島能源問題的方案。利用波浪能解決海島、沿海的部分能源問題具有很強(qiáng)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益：

（1）伴隨常規(guī)能源的日益緊張以及節(jié)能減排的迫切要求，新能源技術(shù)獲得了長足的進(jìn)步，大力發(fā)展海島可再生能源可以減少對(duì)遠(yuǎn)程網(wǎng)電和海島柴油發(fā)電對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴度。

海島的資源有限，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，有效地利用海島可再生能源可以最大限度地降低人為污染和破壞，保護(hù)海島當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

（2）相比較于海底電纜輸電的高成本和柴油發(fā)電的高噪聲、高污染，有效地利用和開發(fā)海島可再生能源，可以節(jié)約成本、改善環(huán)境。

（3）大力發(fā)展大陸近海海島獨(dú)立自然能源系統(tǒng)的建設(shè)，形成海島可再生能源設(shè)備的規(guī)?；瘧?yīng)用格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）遠(yuǎn)離大陸的西沙、南沙群島的深入開發(fā)需要有充足的能源供給，海島從可再生能源發(fā)電、海水淡化、植物培植等入手，形成獨(dú)立的自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以為海島人類生存、長期生活、支撐發(fā)展、維護(hù)權(quán)益提供完善的解決方案。

在經(jīng)濟(jì)效益上，目前近海島嶼的經(jīng)濟(jì)來源主要在海產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋旅游兩方面，由于電力、淡水資源缺乏的原因，近海島嶼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的影響，而海洋波浪能開發(fā)利用技術(shù)是一種改善島嶼供電、供水情況的有效途徑?？梢灶A(yù)見，隨著示范工程的運(yùn)行，海島生活環(huán)境將會(huì)得到改善，制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題將會(huì)得到一定程度解決，這勢必會(huì)促進(jìn)海島旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)將這部分能源開發(fā)與海水淡化、海洋資源開發(fā)、海洋養(yǎng)殖、海島建設(shè)、海上旅游結(jié)合起來具有重要意義。

在社會(huì)效益上，利用海島自身所具備的自然資源來解決海島用電問題，可以從根本上改善島嶼居民用電、用水情況，提高居民生活條件，提高當(dāng)?shù)厝藲猓档秃u對(duì)大陸輸入能源的依賴度；既能解決居民用電問題，又無環(huán)境污染；示范工程將為解決近海島嶼供電、供水問題提供大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，積累豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推動(dòng)海洋可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展及其大范圍推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

1、中新天津生態(tài)城：開創(chuàng)國家間城市可持續(xù)發(fā)展范本。

2007年11月18日，中國和新加坡共同簽署《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關(guān)于在中華人民共和國建設(shè)一個(gè)生態(tài)城的框架協(xié)議》，國家建設(shè)部與新加坡國家發(fā)展部簽署《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關(guān)于在中華人民共和國建設(shè)一個(gè)生態(tài)城的框架協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議》。協(xié)議的簽訂標(biāo)志著中國——新加坡天津生態(tài)城的誕生。至此，中新天津生態(tài)城拉開了開發(fā)建設(shè)的序幕。中新天津生態(tài)城作為世界上第一個(gè)國家間合作開發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市，將為中國乃至世界其他城市可持續(xù)發(fā)展提供樣板；為生態(tài)理論創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保技術(shù)使用和展示先進(jìn)的生態(tài)文明提供國際平臺(tái)；為中國今后開展多種形式的國際合作提供示范。

在管理和運(yùn)轉(zhuǎn)中，中國和新加坡建立了兩國政府副總理級(jí)的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)和部長級(jí)的聯(lián)合工作委員會(huì)，成立了中新合資的中新天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司，該公司作為中新生態(tài)城的一級(jí)開發(fā)商，是以天津泰達(dá)投資控股有限公司（天津泰達(dá)）為主體的中方聯(lián)合體，與以吉寶集團(tuán)為主的新方聯(lián)合體共同組成的合資企業(yè)，雙方各占50%股份。此舉不僅完善了雙方會(huì)談、三方溝通、四方聯(lián)席會(huì)議制度，還使中新天津生態(tài)城建設(shè)中的重要事項(xiàng)能夠及時(shí)得到充分和有效的協(xié)商。

在具體合作方面，中新天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司規(guī)劃前期部部長張偉向記者舉例說，雙方共同完成了國內(nèi)首個(gè)指導(dǎo)生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)體系，編制了生態(tài)城總體規(guī)劃。同時(shí)，成立了規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、社會(huì)發(fā)展、水務(wù)、公屋5個(gè)聯(lián)合工作小組，在招商引資、社區(qū)管理、公屋建設(shè)、教育培訓(xùn)、交通等方面的合作進(jìn)展順利。

2、唐山曹妃甸國際生態(tài)城：全球首創(chuàng)“141項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)”。

按照“世界一流、中國氣派、唐山特色”的要求和“港口、港區(qū)、港城”協(xié)調(diào)發(fā)展理念，唐山市曹妃甸新區(qū)管理委員會(huì)委托瑞典SWECO公司、北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了可行性研究報(bào)告和城市詳細(xì)規(guī)劃。目前已完成 74.3平方公里新城總體規(guī)劃，起步區(qū)30平方公里概念性詳細(xì)規(guī)劃和12平方公里城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，學(xué)習(xí)借鑒了瑞典可持續(xù)發(fā)展理念和技術(shù)，科學(xué)制定了141項(xiàng)指標(biāo)體系，構(gòu)建了水利用及處理、垃圾處理及利用、新能源開發(fā)及利用、交通保障、信息系統(tǒng)、綠化生態(tài)、公用設(shè)施、城市景觀、綠色建筑等“9個(gè)方面”的技術(shù)體系；在城市發(fā)展方向上，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、休閑會(huì)展、金融貿(mào)易、技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、城市服務(wù)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”。

篇8

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 新能源 中國特色

“低碳經(jīng)濟(jì)”(Low Carbon Economy)的說法是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出來的。白皮書指出，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，是以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是建立新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是溫室氣體長期減排和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,核心是發(fā)展清潔低碳能源技術(shù),建立低碳經(jīng)濟(jì)增長模式和低碳社會(huì)消費(fèi)模式。因此不管在技術(shù)還是制度創(chuàng)新上都需要很大的革新，中國在落后世界先進(jìn)國家工業(yè)化進(jìn)程幾十年的情況下，抓住世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)機(jī)迎頭趕上，不失為一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。但低碳經(jīng)濟(jì)有其本身的發(fā)展規(guī)律和要求，同時(shí)對(duì)于不同國家和體制，其面臨的內(nèi)外部環(huán)境及發(fā)展階段各不相同，因此必須認(rèn)真分析國內(nèi)的新能源發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而更好的發(fā)揮中國新能源體系下的低碳經(jīng)濟(jì)。 1國際新能源的定義體系

所謂的新能源是指除傳統(tǒng)礦石能源以外的其他能源形式，具有來源上的可再生性以及使用上的低污染性。上世紀(jì)50年代以來，世界各國都開始研究新能源，在風(fēng)電、太陽能光伏與光熱、生物質(zhì)能發(fā)電、潮汐利用等方面取得了一定的成果，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的條件。 新能源具有能量密度較低，并且高度分散；資源豐富，可以再生；清潔干凈，使用中幾乎沒有損害生態(tài)環(huán)境的污染物排放；太陽能、風(fēng)能、潮汐能等資源具有間歇性和隨機(jī)性；開發(fā)利用的技術(shù)難度大等特點(diǎn)。 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）把新能源和可再生能源分為三大類：（1）大中型水電。（2）新可再生能源包括小水電、太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。?）傳統(tǒng)生物能。我國新能源和可再生能源是指除常規(guī)化石能源和大中型水力發(fā)電及核裂變發(fā)電外的生物質(zhì)能，太陽能，風(fēng)能、小水電、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿纫淮文茉匆约皻淠?、燃料電池等二次能源?/p>

2中國能源情況及特點(diǎn)

目前，我國已成為世界第二大能源生產(chǎn)國，也是世界第二大能源消費(fèi)國。在我國的能源供需結(jié)構(gòu)中，以煤炭為主的化石能源的地位一直舉足輕重。煤炭在能源消費(fèi)構(gòu)成中的比重一直是小幅增長，徘徊在70%附近。當(dāng)前我國火力發(fā)電是電力發(fā)展的主力軍。我國煤炭豐富、電力偏緊的資源特征決定了在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，火力發(fā)電仍將在電力工業(yè)中占據(jù)重要地位。在構(gòu)成電力工業(yè)的火電、核電、水電、風(fēng)電、沼氣發(fā)電、太陽能發(fā)電等當(dāng)中，除火電外，其余為清潔可再生能源。但這些能源由于市場和開發(fā)原因，市場份額還很小，因此需要針對(duì)其不同特點(diǎn)，進(jìn)行不同的項(xiàng)目開發(fā)。 3新能源發(fā)展存在問題

3.1水能方面

我國的綜合規(guī)劃十分落后。直至2007 年國家才啟動(dòng)新一輪的長江流域綜合管理規(guī)劃的修訂，計(jì)劃用三年時(shí)間完成。國際通行慣例是河流開發(fā)利用率一般不超過40%，跨流域調(diào)水不超過 20％。但目前許多水電公司的開發(fā)模式卻是“下一級(jí)庫尾接著上一級(jí)大壩”，江河變成了一個(gè)個(gè)“平湖”，根本無法解決河流的生態(tài)蓄水。密集的水電開發(fā)不僅影響生態(tài)，還會(huì)破壞許多人文歷史景觀。作為可再生能源的水電開發(fā)，應(yīng)該尊崇適度、有序、科學(xué)、合理的原則，否則后患無窮。

3.2風(fēng)能方面

中國10米高度層的風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為32.26億千瓦，其中實(shí)際可開發(fā)利用的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為2.53億千瓦，開發(fā)潛力巨大。東部沿海風(fēng)能資源豐富，大力發(fā)展風(fēng)電有利于緩解當(dāng)?shù)氐碾娏π枨缶o張。在西部、東北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用風(fēng)能資源優(yōu)勢，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，中國發(fā)展大規(guī)模風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具有很高的可行性。 我國風(fēng)電市場由政府主導(dǎo)，80%市場集中在國有大型電力集團(tuán)手上。目前從風(fēng)電制造業(yè)層面，并未感受到全球金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)風(fēng)電需求的明顯影響。但市場化嚴(yán)重不足，政府的風(fēng)電定價(jià)政策尚未完全落實(shí)，電網(wǎng)配套建設(shè)滯后于風(fēng)電場建設(shè)，造成風(fēng)電項(xiàng)目的接入難、送出難，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

3.3太陽能方面

中國國土面積2/3以上地區(qū)的年日照大于2000小時(shí)，太陽能資源非常豐富，其中、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古高原的總輻射量和日照時(shí)數(shù)為全國最高，因此大規(guī)模發(fā)展太陽能發(fā)電具有很大的可行性。中國已利用太陽能發(fā)電為內(nèi)蒙古、、青海等省區(qū)共約16萬無電戶解決了用電問題，在能源需求和環(huán)保方面都起到了很好的效果。

但中國光伏發(fā)電仍然存在缺乏有效的市場引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)不足、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策不夠、太陽能資源豐富地區(qū)未被有效利用等諸多問題。在全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期暗淡背景下，我國依靠補(bǔ)貼政策帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長的光伏產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的短期考驗(yàn)。

綜上三項(xiàng)，盡管我國可再生能源具有巨大的資源潛力，部分技術(shù)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化也有一定發(fā)展。但總體看，國內(nèi)再生能源行業(yè)整體尚處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和商業(yè)化運(yùn)行的起步階段，技術(shù)水平有待提高與發(fā)達(dá)國家相比，無論在技術(shù)、規(guī)模、水平還是發(fā)展速度上仍存在較大差距，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著許多問題和障礙，主要是多數(shù)可再生能源技術(shù)發(fā)電成本過高和市場容量相對(duì)狹小，同時(shí)除小水電外，我國可再生能源成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)能源發(fā)電成本。

4我國新能源發(fā)展的誤區(qū)

4.1低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在中國已有近20個(gè)省市提出要打造新能源基地，上百個(gè)城市提出把新能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。不少地方認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展新能源?！坝胁簧俚胤讲磺袑?shí)際、不計(jì)成本、大量投入搞新能源項(xiàng)目，卻對(duì)傳統(tǒng)能源領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、提高能源使用效率等方面注意不夠。” 來自國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份研究報(bào)告顯示，能效項(xiàng)目“萬元投資”形成的節(jié)能能力為5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年左右，而風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目投資形成的節(jié)能能力不足1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，能效項(xiàng)目投資有明顯的優(yōu)勢。

4.2經(jīng)濟(jì)效益方面的誤區(qū)

任何政策問題都是經(jīng)濟(jì)問題。 所謂新能源之即相對(duì)舊能源而言, 而新能源替代舊能成立的唯一理由只能是其經(jīng)濟(jì)性, 任何行業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)都必須經(jīng)得起這種經(jīng)濟(jì)性的考量。對(duì)于新能源來說 或者是新能源的價(jià)格持續(xù)降低，變得更為便宜；或者是傳統(tǒng)能源的價(jià)格持續(xù)上漲，變得更為昂貴。企業(yè)的投資行為必須以贏利為目的，只有相對(duì)的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢才能使新能源更大規(guī)模的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。在這個(gè)過程中，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，制定政策以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平的提升和產(chǎn)品價(jià)格的下降。

4.3企業(yè)對(duì)發(fā)展新能源認(rèn)識(shí)不足

對(duì)于發(fā)展新能源，很多企業(yè)就一擁而上，究其原因，是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在發(fā)展新能源思路上有很大誤區(qū)。一是我們對(duì)能源發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足。二是，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響認(rèn)識(shí)不足。三是對(duì)新能源虛擬經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不足。

5我國發(fā)展新能源的對(duì)策

目前我國面臨著新的“能源革命”的考驗(yàn)，我們的認(rèn)識(shí)也需要從“新能源”向“新興能源”認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。要“開源”，更要“節(jié)流”，是對(duì)綠色認(rèn)識(shí)的不斷深化。不斷增加新能源等可再生能源電力比重，是實(shí)現(xiàn)能源的低碳化和無碳化的重要途徑，也是增加能源來源的途徑；而對(duì)現(xiàn)有能源的清潔化處理以及提高能源的利用效率(降低能耗)也相當(dāng)于增加能源供給、減少溫室氣體排放。

技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、泡沫是新能源發(fā)展面臨的問題。發(fā)展新能源，必須擁有核心技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新，而進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新就必然涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。容易使新能源有泡沫的是能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)這個(gè)大背景，而去泡沫化的手段是政策的調(diào)整和行業(yè)的規(guī)?；褪袌龌?。

任何一個(gè)國家不可能獨(dú)立承擔(dān)能源變革中出現(xiàn)的技術(shù)、資金等問題，合作很重要，但不宜寄希望于國外技術(shù)援助，要警惕我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能成為國外低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈末端。我們未來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的出路在于，從國家和企業(yè)兩個(gè)層面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和市場的培育。

5.1國家層面

5.1.1戰(zhàn)略定位。鑒于目前國內(nèi)能源現(xiàn)狀，煤在相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)仍將是我國的主要能源。因此，高度重視和加強(qiáng)高碳能源的低碳化，實(shí)現(xiàn)煤炭的高效潔凈利用是中國乃至世界可持續(xù)發(fā)展中回避不了、躲不開的客觀現(xiàn)實(shí)。綠色經(jīng)濟(jì)或低碳經(jīng)濟(jì)是以低碳排放為特征的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它們的核心是低碳能源技術(shù)，其基礎(chǔ)是傳統(tǒng)的化石能源高效潔凈利用和可再生能源等新能源替代，即構(gòu)建低碳型新能源體系。為了做好這些工作，還必須要明確新能源的概念、范疇，“對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革，在占到相當(dāng)份額的同時(shí)，能減少污染、降低二氧化碳排放的能源，如煤炭的高效潔凈利用、車用新型燃料”等都應(yīng)叫做新能源，它們與風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能以及核能共同構(gòu)成了低碳型新能源體系。目前我國應(yīng)該積極推進(jìn)高碳能源低碳化利用，同時(shí)逐步推進(jìn)風(fēng)能、太陽能的市場份額，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型能源對(duì)高碳能源的替代。

5.1.2政策方面。（1）稅收政策：國家應(yīng)考慮對(duì)提供清潔能源的企業(yè)實(shí)行增值稅減半甚至減免。特別是面對(duì)金融危機(jī)，國家應(yīng)允許從事新能源開發(fā)和利用的企業(yè)在稅前提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，可考慮對(duì)生產(chǎn)新能源產(chǎn)品的企業(yè)征收較低的關(guān)稅或給予免除、加大一系列激勵(lì)出口的稅收措施、加大對(duì)新能源企業(yè)所得稅的減免力度。（2）稅收和信貸政策：完善國家新能源和可再生能源發(fā)展專項(xiàng)貸款和貼息貸款，建立新能源和可再生能源項(xiàng)目專項(xiàng)開發(fā)建設(shè)基金，資金來源于財(cái)政或?qū)茉聪恼魇盏囊欢〝?shù)額的碳稅。研究解決新能源企業(yè)的貸款擔(dān)保機(jī)制問題，進(jìn)一步爭取外國政府和國際金融組織的優(yōu)惠貸款、國外贈(zèng)款和國際組織的援助基金和投資。（3）價(jià)格政策：主要研究光伏發(fā)電價(jià)格政策。 研究國外的上網(wǎng)電價(jià)體系，在條件合適的時(shí)候，也可以采取標(biāo)準(zhǔn)購電協(xié)議的形式來解決光伏并網(wǎng)發(fā)電上網(wǎng)的實(shí)際操作問題。（4）補(bǔ)貼政策：國家應(yīng)考慮采取多種形式的補(bǔ)貼政策。如對(duì)投資直接補(bǔ)貼或提供貼息貸款，根據(jù)新能源產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行直接補(bǔ)貼等。補(bǔ)貼政策的資金需求可通過建立新能源發(fā)展基金來解決。

5.2企業(yè)層面

5.2.1加大自主創(chuàng)新。加大對(duì)新能源關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新的支持力度。能源問題的關(guān)鍵就是能源科技問題。世界各地的經(jīng)驗(yàn)表明，政府對(duì)于新能源企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，直接決定了新能源的發(fā)展?fàn)顩r。另一方面要與現(xiàn)有國內(nèi)外科研院所和高等院校合作，進(jìn)一步加大橫向聯(lián)合的力度，以便形成合力，促進(jìn)新能源技術(shù)的盡快產(chǎn)業(yè)化。

5.2.2加大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，技術(shù)是關(guān)鍵，規(guī)模也是關(guān)鍵。目前國內(nèi)很多新能源企業(yè)不乏先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)集群不夠成熟，在市場中缺乏規(guī)模競爭優(yōu)勢。目前，國內(nèi)外在新能源領(lǐng)域的投入非常大，企業(yè)要根據(jù)市場情況迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善新能源產(chǎn)業(yè)集群，搶占國內(nèi)、國際新能源產(chǎn)品和設(shè)備市場。

5.2.3加大示范力度。通過實(shí)施新能源示范工程，使綠色能源在某些地區(qū)率先得到推廣，并產(chǎn)生聚集和示范效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集中化發(fā)展。

5.2.4產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、國際間相互合作。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大與國外專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的合作力度，積極與國外制造廠商和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作興辦研發(fā)中心積極實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，打造國際化的品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品的國際市場份額 。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：風(fēng)力發(fā)電；管理提升；授權(quán)管理；成本控制

: the wind energy utilization is still in its infancy in our country, how to develop wind power projects and management, relationship to supply and adjust the energy structure in China and the question of pollution control and sustainable economic development.

Key words: wind power generation; Management of ascension; Authorization management; The cost control

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

公司自2009年注冊(cè)成立以來，秉承“為股東創(chuàng)效益、為社會(huì)擔(dān)責(zé)任、為員工謀幸福”的核心價(jià)值觀，在國家打造酒泉市千萬千瓦風(fēng)電基地的宏觀政策引導(dǎo)下，把握新能源行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，依托中國水電建設(shè)集團(tuán)的大平臺(tái)，以瓜州干河口第電場項(xiàng)目為契機(jī)，在風(fēng)電場的建設(shè)管理中實(shí)現(xiàn)了管理能力的穩(wěn)步提升。公司大部分管理人員由原來以施工管理為主的技術(shù)人員，發(fā)展成為以投資、開發(fā)、管理為主，集風(fēng)電建設(shè)、風(fēng)電運(yùn)營、咨詢培訓(xùn)、光伏發(fā)電、水力發(fā)電開發(fā)投資為一體的現(xiàn)代化企業(yè)。公司從組建伊始發(fā)展到現(xiàn)在無論是規(guī)模還是效益都實(shí)現(xiàn)了巨變，在公司的發(fā)展過程中，不斷的推進(jìn)管理提升起到了至關(guān)重要的作用。

一、以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向，實(shí)施管理提升

科學(xué)的戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的執(zhí)行手段是企業(yè)成功經(jīng)營的兩個(gè)基本方面。戰(zhàn)略解決的是公司定位和目標(biāo)問題，而執(zhí)行手段則包括運(yùn)營與管理模式的確定。公司成立之初，集團(tuán)多位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨一線指導(dǎo)工作，對(duì)公司“自強(qiáng)不息、勇于超越”的企業(yè)文化精神給予高度的認(rèn)可，公司全體員工以此激勵(lì)自己，在摸索中圓滿完成了甘肅瓜州干河口第電場項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從開工建設(shè)到建成投產(chǎn)只用了八個(gè)月時(shí)間，比計(jì)劃工期縮短6個(gè)月的目標(biāo)。在2011、2012年兩個(gè)運(yùn)行年度，發(fā)電量在地區(qū)同類風(fēng)電場中名列前茅。并提出“以風(fēng)電為主、兼顧水電、光電，展望西北能源市場”的科學(xué)方略。

二、不斷完善公司管理制度，為公司管理工作不斷提升奠定基礎(chǔ)

（1）公司管理制度授權(quán)原則要點(diǎn)：

1、權(quán)限是按業(yè)務(wù)需要，而不是按工齡長短、名望、職位或等級(jí)來定。

2、權(quán)限是授予崗位，而不是個(gè)人。因此，固定或代行崗位擁有相同的權(quán)限。

3、各級(jí)授權(quán)必須和本人的責(zé)任相對(duì)應(yīng)。

4、各級(jí)授權(quán)，各級(jí)執(zhí)行人員在其主管業(yè)務(wù)和批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)行使職權(quán)。

5、公司各級(jí)人員處理業(yè)務(wù)時(shí)，行使權(quán)力應(yīng)遵守中國的法律、公司的有關(guān)政策、指引和程序，包括各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公司利益和公司聲譽(yù)。各級(jí)人員應(yīng)行使其專業(yè)知識(shí)及判斷力，恪守管理權(quán)限。

6、公司制度中只列出各級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)辦人員應(yīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)備工作和進(jìn)行評(píng)審，有需要時(shí)應(yīng)在報(bào)批前通知有關(guān)職能部門參與評(píng)審，最后以書面明確表示意見和提議，報(bào)告批準(zhǔn)人。需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門共同辦理的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)取得有關(guān)部門同意，或與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，共同評(píng)審并提交聯(lián)署報(bào)告。

（2）公司的管理特色

公司的分層授權(quán)管理模式從公司成立之日起開始推行，經(jīng)過三年多的運(yùn)行實(shí)踐和不斷完善，已取得了明顯的成效，形成了獨(dú)特的管理特色。

1、以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向。從公司的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，用開放的心態(tài)取得資源、用科學(xué)的態(tài)度開發(fā)資源、用嚴(yán)格的管理保證資源的增值，從而使公司得到了又好又快的發(fā)展。2011年5月，獲取《瓜州安北第五風(fēng)電場40萬千瓦項(xiàng)目的批復(fù)》；2011年12月22日公司同時(shí)收到了《在武威市涼州區(qū)開展50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目的批復(fù)》；2012年3月29日，獲取了《在武威涼州區(qū)開展光伏發(fā)電二期項(xiàng)目50MW的批復(fù)》，《在敦煌市開展光伏發(fā)電一期項(xiàng)目20MW的批復(fù)》；2013年3月，獲取《甘肅武威民勤縣紅沙崗100MW光伏發(fā)電項(xiàng)目的批復(fù)》。投資開發(fā)的甘肅武威光伏電站一期工程已于2012年9月16日正式開工，目前建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2013年8月份可以順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。其他項(xiàng)目已經(jīng)相繼啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。

2. 以成本控制為重點(diǎn)。公司是從事風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營的企業(yè)。開發(fā)建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行概算，公司瓜州干河口第電場項(xiàng)目概算投資額為21.6億元，實(shí)際投資額為17億元，節(jié)約投資四個(gè)多億。節(jié)約投資的主要原因：一是購買國產(chǎn)設(shè)備退稅；二是貸款利息節(jié)約；三是節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)用。

3. 以質(zhì)量、安全為保證。在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，組織相關(guān)參建單位進(jìn)行各工序之間的轉(zhuǎn)序驗(yàn)收，單位工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到100%，工程質(zhì)量優(yōu)良。在工程建設(shè)中，堅(jiān)決貫徹公司“一切受傷事故都是可以避免的”的安全原則，在工程建設(shè)階段實(shí)現(xiàn)了零傷亡、零事故的安全目標(biāo)。公司把質(zhì)量與安全的有效融合，保證了公司管理的有效性。

三、以成本管理為重心，引進(jìn)內(nèi)部市場化

成本控制是實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的關(guān)鍵。從實(shí)際情況出發(fā)，在公司投資的全部項(xiàng)目推行以成本管理為重心的內(nèi)部市場化管理模式。以市場化手段實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。

（一）改變過去以計(jì)劃價(jià)格為依據(jù)的“正算法”為以市場價(jià)為依據(jù)的“倒推法”

公司將新能源公司下達(dá)的年度預(yù)算指標(biāo)分解為各項(xiàng)指標(biāo)，層層分解到各部門和職工個(gè)人，使企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都承擔(dān)降低費(fèi)用的責(zé)任，形成“千斤重?fù)?dān)萬人挑，人人肩上有指標(biāo)”的責(zé)任共同體。每個(gè)部門、每位職工都時(shí)刻關(guān)心電場的發(fā)電量情況，限電情況，成為承擔(dān)成本責(zé)任的經(jīng)營主體。

（二）按照市場機(jī)制和價(jià)值規(guī)律，把各級(jí)各部門協(xié)作關(guān)系和管理關(guān)系變?yōu)榈葍r(jià)交換、價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系

建立公司為一級(jí)市場、部門為二級(jí)市場、個(gè)人為三級(jí)市場的三級(jí)市場化運(yùn)行機(jī)制，將其劃分為三級(jí)市場核算主體，在計(jì)劃合同、財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)管理體系內(nèi)進(jìn)行市場運(yùn)行，最大限度地挖掘人、財(cái)、物資源的增值潛力。

（三）建立以薪酬為主線的績效考核方式

公司各部門和每一個(gè)員工的薪酬收入與各自承擔(dān)的工作量和成本費(fèi)用指標(biāo)緊密掛鉤，人人身上有任務(wù)，人人身上有成本。成本就是薪酬，薪酬就是成本，省下來的就是賺出來的成為員工的共識(shí)。薪酬不是企業(yè)給的，是靠自己掙出來的。

（四）建立“日清日結(jié)”的部門工作方式

公司要求各部門，所承擔(dān)的工作任務(wù)必須日清日結(jié)，單日的事情必須當(dāng)日辦理，并形成工作日志和工作過總結(jié)，匯總到部門經(jīng)理審核，對(duì)未完成任務(wù)必須說清楚原因，分析影響因素，為后續(xù)解決問題提供基礎(chǔ)分析和措施。

四、結(jié)論與啟示

經(jīng)過三年多的經(jīng)營和發(fā)展，以“全面授權(quán)管理、責(zé)任分解到人”為核心公司管理模式基本形成，并取得豐碩的成果?？偨Y(jié)公司管理經(jīng)驗(yàn)，主要有：

（一）樹立以成本為核心的經(jīng)營管理理念

通過全員參與預(yù)算過程，全員參與電力生產(chǎn)和電力營銷的理念，使全體員工成為內(nèi)部市場經(jīng)營管理的主體。讓每個(gè)員工都樹立了價(jià)值意識(shí)、資源意識(shí)、成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，成為成本管理的責(zé)任主體，人人當(dāng)家理財(cái)，真正成為企業(yè)的主人。人在企業(yè)管理構(gòu)成中的積極性和創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理工作

通過深入實(shí)施管理提升工作，深入開展自查自改工作，各部門的責(zé)、權(quán)、利更加明確，綜合管理、計(jì)劃管理、概算管理。財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作更加完善。同時(shí)，各部門學(xué)習(xí)使用體系管理文件，客戶管理、6S管理等先進(jìn)管理工具和方法，在企業(yè)內(nèi)部初步建立了更加科學(xué)和完善的經(jīng)營運(yùn)行模式。

（三）明晰企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

深入實(shí)施管理提升，所有的重大經(jīng)營活動(dòng)決策都必需受到預(yù)算的約束，決策過程不再是“干了再算”，而是“算了再干”，規(guī)避了決策風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化了決策質(zhì)量。經(jīng)營活動(dòng)都必須圍繞著公司的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，并保證經(jīng)營活動(dòng)的效果。

篇10

論文關(guān)鍵詞：The，Necessity，andcountermeasures，for，full，use，of，bio-energy，in，rural，areas

 

生物能源是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來源於綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種取之不盡、用之不竭的能源。[1]主農(nóng)村農(nóng)村生物能源主要是指能源作物、農(nóng)作物秸、淀粉等物質(zhì)。生物能源作為綠色能源,具有可再生的特點(diǎn),而化石能源卻是不可再生能源,這是生物能源的一大優(yōu)勢。根據(jù)估算,地球的石油枯竭期最多可延長到百年,而對(duì)于中國這個(gè)石油資源相對(duì)貧乏的國家來說,石油穩(wěn)定供給不會(huì)超過20年。而生物能源主要利用淀粉質(zhì)生物如植物,薯類,作物秸稈等加工成其他燃料,從大范圍來看具有大量的來源。

一、農(nóng)村生物能源利用的必要性

我國具有豐富的農(nóng)村生物能源。據(jù)測算，我國理論生物質(zhì)能資源相當(dāng)于50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，是目前國內(nèi)總能耗的2.5倍左右。目前，可作為能源利用的生物質(zhì)能約折合5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要是能源作物、農(nóng)作物秸稈、薪柴、禽畜糞便、生活垃圾等。農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量約6億噸，除去用于飼料、肥料和其他工業(yè)原料外，至少有一半以上可用于生物質(zhì)能開發(fā)和利用。

1、改善我國能源結(jié)構(gòu) 當(dāng)前，能源短缺、價(jià)格暴漲和環(huán)境惡化已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。促進(jìn)生物能源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今世界的必然選擇。生物能源是當(dāng)今世界無可爭議的可持續(xù)能源，從戰(zhàn)略上說，世界最終將轉(zhuǎn)入生物能源的永續(xù)利用。人類使用的三大主要能源是原油、天然氣和煤炭，這些化石能源都是不可再生的能源，遲早要枯竭。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，這三種能源還能供開采的年限，分別只有40年、50年和240年。[2]開發(fā)新能源已成為人類發(fā)展中的緊迫課題免費(fèi)論文。我國生物能源資源豐富in，可循環(huán)使用，又不污染，必將取代化石能源成為能源供應(yīng)的主體，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是近期的重要任務(wù)。

2、緩解能源緊張狀況 能源是國民經(jīng)濟(jì)的“糧食”和“血液”。能源的穩(wěn)定供應(yīng)是國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保障和前提。世界性能源供給形勢日趨緊張。再加上作為世界石油主要供給地的中東地區(qū)的局勢不穩(wěn)，導(dǎo)致石油價(jià)格一直居高不下。另一方面，與能源問題密切相關(guān)的是環(huán)境問題。解決環(huán)境問題，制定地球暖化對(duì)策等問題已成為當(dāng)務(wù)之急。在這種形勢下，進(jìn)入本世紀(jì)以來歐美、中國以及俄羅斯都相繼開始轉(zhuǎn)變能源基本政策。預(yù)計(jì)到2010年，中國石油供需缺口1億噸，天然氣缺口400億立方米。因此，開發(fā)潔凈生物能源已成為緊迫的課題。[3]

3、減少環(huán)境污染通過轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸稈，充分利用農(nóng)業(yè)資源，有利于環(huán)境保護(hù)。對(duì)農(nóng)作物秸稈的處理一直是一個(gè)棘手的問題，目前，中國農(nóng)村處理秸稈主要采取傳統(tǒng)的焚燒辦法，這一辦法不僅造成資源的浪費(fèi)，而且還造成煙霧污染，使城鄉(xiāng)居民感染呼吸道疾病增加，并且煙霧覆蓋機(jī)場和高速公路，致使能見度降低，影響正常的交通運(yùn)輸，并可能引發(fā)重大事故。而隨著生物能源轉(zhuǎn)換技術(shù)日臻成熟，這一狀況將徹底改變。通過綜合利用莊稼廢料，既可生產(chǎn)出有用的能源，又保護(hù)了環(huán)境。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收 農(nóng)村生物能源開發(fā)利用投入少，收益多，能帶來的經(jīng)濟(jì)效益更明顯。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，要讓人民群眾看到收益，在農(nóng)村生物能源的開發(fā)工作中一個(gè)重要任務(wù)是增加農(nóng)民的收入，這也是中央提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的前提。利用生物能源提高人民群眾收入的主要途徑：一是出售農(nóng)作物秸稈，用于造紙、生產(chǎn)膠合板等建筑材料以及發(fā)電等；二是種植能源植物，如不少地區(qū)種植木薯用于生產(chǎn)乙醇，形成了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)民收入。

二、農(nóng)村生物能源利用存在的問題

雖然中國生物能源開發(fā)利用取得很大成績，法規(guī)和政策體系不斷完善，但生物能源的利用仍不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，存在的主要問題是：

1.對(duì)開發(fā)生物能源戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不清我國人口眾多，能源資源相對(duì)匱乏。人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅為十分之一。煤炭、石油、天然氣剩余可采儲(chǔ)量均僅夠開采到即將到來的下世紀(jì)中葉或更早。發(fā)展生物能源對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義、對(duì)減排溫室氣體的意義沒有得到充分的、廣泛的熟悉。對(duì)中心積極地、因地制宜地發(fā)展生物能源的方針落實(shí)不夠。有的地區(qū)沒有編制生物能源的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。

2.激勵(lì)政策不夠完善 從國外的經(jīng)驗(yàn)看in，政府支持是發(fā)展生物能源的關(guān)鍵。國際上，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，生物能源的發(fā)展離不開政府的支持如激勵(lì)、稅收、補(bǔ)助、低息貸款、加速折舊、幫助開拓市湯等一系列的優(yōu)惠政策，這是生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始動(dòng)力。我國生物能源推廣應(yīng)用的地區(qū)多為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，社會(huì)效益顯著，但經(jīng)濟(jì)效益不高，更需要國家和各級(jí)政府的激勵(lì)和支持。

3.財(cái)政投入不足 八十年代以來，國家為推動(dòng)生物能源的發(fā)展，采取了事業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼、研究與發(fā)展補(bǔ)貼、投資貼息和項(xiàng)目補(bǔ)貼等政策。但是，同國外比較，我國政府對(duì)生物能源的投入太少。迄今為止，我國生物能源建設(shè)項(xiàng)目還沒有規(guī)范地納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃，成為阻礙其發(fā)展的重要因素。由于投入過少，缺乏足夠的開發(fā)與研究，不少關(guān)鍵性設(shè)備不得不進(jìn)口，如大中型風(fēng)機(jī)幾乎全部依靠進(jìn)口，導(dǎo)致發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低。

4.技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱 生物能源的技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)研發(fā)能力，設(shè)備制造能力弱，技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)依賴進(jìn)口，技術(shù)水平和生產(chǎn)能力與國外先進(jìn)水平差距較大。同時(shí)，生物能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證等體系不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場快速發(fā)展要求，沒有形成支撐生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系免費(fèi)論文。[4]總體來看，中國在新的生物能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)力量分散，在關(guān)鍵技術(shù)上長期難以突破，產(chǎn)業(yè)體系零散雜亂，相關(guān)企業(yè)良莠不齊，整體技術(shù)水平不高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)缺乏保障，還沒有進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)成長階段。

三、充分利用農(nóng)村生物能源的對(duì)策

1.提高農(nóng)村生物能源利用的意識(shí) 利用各種新聞媒體和宣傳渠道，對(duì)廣大農(nóng)民利用和再利用可再生生物能源的教育，要把環(huán)境資源意識(shí)與健康意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和社會(huì)意識(shí)緊密聯(lián)系在一起，特別針對(duì)農(nóng)民講現(xiàn)實(shí)、講實(shí)惠的特點(diǎn)，幫助他們算好幾筆帳。諸如經(jīng)濟(jì)帳、環(huán)境帳、資源帳、身體帳、家庭帳、社會(huì)帳等等。通過算帳等方式，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)可再生生物能源的認(rèn)識(shí)，對(duì)可再生生物能源利用和再利用的主動(dòng)性和積極性，對(duì)化解環(huán)境資源矛盾的自覺性和創(chuàng)造性。

2加強(qiáng)政策引導(dǎo)　一是要加強(qiáng)示范項(xiàng)目的建設(shè)，通過農(nóng)村能源成功模式的推廣in，用效益吸引農(nóng)民群眾和業(yè)主，主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)。二是積極爭取國家對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的投入。充分運(yùn)用國家資金，引導(dǎo)農(nóng)民群眾和業(yè)主開展項(xiàng)目建設(shè)。三是研究制訂有關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)生態(tài)能源建設(shè)，激發(fā)農(nóng)戶和業(yè)主參與綜合開發(fā)的積極性。三是明令禁止焚燒農(nóng)作物秸稈。1999 年初,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止秸稈焚燒污染,保障人體健康,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,國家環(huán)境保護(hù)總局、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、國家民航總局聯(lián)合制定了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》。同年,農(nóng)業(yè)部選擇10 個(gè)焚燒秸稈造成嚴(yán)重影響的大城市郊區(qū)和4 條高速公路沿線,作為秸稈綜合利用和禁燒的重點(diǎn)地區(qū),集中投入,推廣秸稈綜合利用技術(shù)。

3、加大財(cái)政投入力度 要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的政策扶持力度，政府財(cái)政預(yù)算安排盡可能向農(nóng)村傾斜，支持科技推廣項(xiàng)目、節(jié)能降耗項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)；建立發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)體系，包括綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制、價(jià)格調(diào)控補(bǔ)貼機(jī)制、市場機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。在資金使用上，以項(xiàng)目支持為主，采取墊付、預(yù)付、追加補(bǔ)助等形式。與此同時(shí)，還應(yīng)該大力開辟籌資渠道，采用多種開發(fā)利用模式，促進(jìn)農(nóng)村生物能源利用和再利用，推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力建設(shè)。國家財(cái)政每年拿出一部分資金以支持廣大農(nóng)村地區(qū)推廣秸稈氣化技術(shù),解決農(nóng)民用能問題和緩解農(nóng)村環(huán)境污染。

4、加大科技投入力度 要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村廢生物能源新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)和使用的科技投入力度，盡可能多地開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，盡可能多地開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，給廣大農(nóng)村送去科技知識(shí)、節(jié)能降耗產(chǎn)品和技術(shù)，幫助解決廢生物能源利用和再利用的工藝?yán)щy，如沼氣產(chǎn)、供、用系統(tǒng)工程技術(shù)，節(jié)能降耗技術(shù)，有機(jī)肥與無機(jī)肥合理搭配、科學(xué)施用技術(shù)等，幫助農(nóng)民提升科技素質(zhì)水平和科技產(chǎn)品應(yīng)用能力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李衛(wèi)林，生物能源的開發(fā)與應(yīng)用前景分析.[J]能源與環(huán)境，2009（01）

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