導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

下面我就五個(gè)方面入手，闡述我是如何通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)而掌握直接把我們的工作職責(zé)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的方法。

一、執(zhí)法人員突發(fā)事件應(yīng)急處理

要做到緊急事件處理妥帖，就要遵循以下幾個(gè)原則。

1、以人為本，保護(hù)群眾保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重，采取措施優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。2、責(zé)任明確，分級負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責(zé)任明確，落實(shí)到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，責(zé)任單位和責(zé)任人員職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，按既定程序和方法快速上報(bào)和處置。按照分級管理、分級響應(yīng)，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級處置的應(yīng)急處置模式，建立交通系統(tǒng)配合市政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案三級預(yù)案體系，按接報(bào)突發(fā)事件的信息類別快速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，分級控制和處理，分級開展應(yīng)急處置工作。3、有效預(yù)防，快速啟用科學(xué)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，科學(xué)預(yù)防，準(zhǔn)確預(yù)防，有效預(yù)防。首先要建立反映靈敏的信息接報(bào)和信息服務(wù)體系，準(zhǔn)確確認(rèn)信息，準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警。要防患于未然，采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息報(bào)告體系，實(shí)行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、迅速、有效收集和上報(bào)突發(fā)公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報(bào)突發(fā)事件信息能快速反應(yīng)，依法快速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防，早控制，早處理。4、平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈要樹立應(yīng)急工作日常做的意識，平時(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，做好預(yù)防和演練工作，確保事發(fā)時(shí)能夠高效快速發(fā)揮作用，經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時(shí)的應(yīng)急工作結(jié)合進(jìn)行，做到常備不懈，事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)。5.依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急工作要以交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，全面規(guī)范和健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合市政府執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項(xiàng)子預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有運(yùn)力保障和應(yīng)急保障資源，構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)；準(zhǔn)備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術(shù)熟練、反映迅速的應(yīng)急保障運(yùn)力資源；建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗(yàn)豐富的交通運(yùn)輸行業(yè)決策咨詢專家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠集體聯(lián)動(dòng)，各自發(fā)揮作用，科學(xué)解決問題。6.公眾知情，群防群救預(yù)測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定，通報(bào)一定范圍內(nèi)知曉；對于關(guān)系社會(huì)公眾利益的要及時(shí)通過社會(huì)媒體向社會(huì)公開，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽，引起不必要的損失。對于需要全社會(huì)人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件，要及時(shí)向人民群眾傳達(dá)正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機(jī)生事，擾亂社會(huì)正常秩序。

二、水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識

掌握水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識，最關(guān)鍵的是建立良好與和諧的交通水路與港口行政管理執(zhí)法環(huán)境，水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識理論掌握的好還不夠，要工作做得更出色，必然是在前提條件準(zhǔn)備充分情況下才能做好。前提條件是首先要摸清轄區(qū)的水路港口情況及其特點(diǎn)，充分做好行政執(zhí)法和安全管理基礎(chǔ)工作。所要掌握的轄區(qū)水路交通情況包括：轄區(qū)人口數(shù)、轄區(qū)總面積、通航里程總長度（包括長江航道及內(nèi)河航道）、名稱和等級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口數(shù)量、港口碼頭數(shù)量、行政村及自然村數(shù)量、各種船舶型號、參數(shù)、數(shù)量、本籍船員人數(shù)及分布規(guī)律（即每個(gè)村有多少船舶及船員），這些船舶主要從事何種營運(yùn)，其運(yùn)輸時(shí)間、路線呈何規(guī)律，該轄區(qū)的客流、物流有何特點(diǎn)等等，充分掌握這些第一手資料后進(jìn)行整理，制訂詳盡的臺(tái)帳，掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。在訂立臺(tái)帳、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料時(shí)，一是要特別注意研究有關(guān)項(xiàng)目指標(biāo)的異動(dòng)狀況，以數(shù)據(jù)為反映執(zhí)法和管理工作的標(biāo)尺，善于從數(shù)據(jù)的變化中提煉、尋找規(guī)律，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和找出工作不足；二是對重點(diǎn)管理對象，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口中的學(xué)生渡口、港口經(jīng)營中的危貨作業(yè)碼頭等，要建立和完善專門檔案。只有掌握了這些基本情況，我們在日常執(zhí)法時(shí)，就能夠做到心中有底。

三、水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法法律法規(guī)（港口法及水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例等）；

為規(guī)范港口經(jīng)營行為，維護(hù)港口經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法法律法規(guī)。制定了詳細(xì)的規(guī)章制度，我們行政工作人員的職能就是監(jiān)督以及使用行政手段管理港口的安全以及港口的正常運(yùn)作。所以熟悉相關(guān)港口法及水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例等是十分重要的。

例如，管理法規(guī)定中提到，在旅客嚴(yán)重滯留或者貨物嚴(yán)重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港。港口內(nèi)的單位、個(gè)人及船舶、車輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮。這個(gè)給予了行政管理人員公道的執(zhí)法范圍。

在管理法中，規(guī)定港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。我們行政工作人員在制定應(yīng)急方案時(shí)候就可以在管理法的大前提進(jìn)行。

在日常監(jiān)督檢查執(zhí)法過程，中我們可以根據(jù)第四章監(jiān)督檢查第第三十一條，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。并將檢查的結(jié)果向社會(huì)公布。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。

根據(jù)類似條例進(jìn)行有根據(jù)的執(zhí)行行政管理。

四、水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法實(shí)務(wù)

在培訓(xùn)過程中，老師給我們談了關(guān)于目前水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法現(xiàn)狀。目前，水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法基本上杜絕了“水上三亂”和其他重大違法行政行為，企業(yè)和船民對港航管理部門的評價(jià)和滿意度逐年提高，但是在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，基層港航管理部門和工作人員普遍在執(zhí)法觀念深層次上存在一些誤差，具體表現(xiàn)在：

在實(shí)施行政處罰過程中，往往重實(shí)體輕程序，重結(jié)果輕過程，行政處罰一罰了之，只要當(dāng)事人罰款交到位了，自己就認(rèn)為工作做到堂了，案件也可以結(jié)案了，至于執(zhí)法的程序是否合法、文書的使用是否準(zhǔn)確、違章行為是否得到了及時(shí)有效糾正、當(dāng)事人是否受到了教育等重要因素，都缺乏充分考慮。這對于我們水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法實(shí)務(wù)的更好開展形成了制約瓶頸。

解決的方法就是樹立正確的執(zhí)法意識。通過對近年來典型案例的分析研究，對水路運(yùn)輸行政執(zhí)法現(xiàn)狀的深入思考，我深切地體會(huì)到：思想和意識是行為的先導(dǎo)，有正確的指導(dǎo)思想，才有規(guī)范文明的執(zhí)法行為，行政執(zhí)法中只追求結(jié)果不重視過程是嚴(yán)重的觀念誤區(qū)，樹立程序意識、證據(jù)意識、時(shí)效意識這“三大意識”，對于提高交通行政執(zhí)法水平具有十分重要的意義。

五、水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，

從水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法現(xiàn)狀來看，我們行政執(zhí)法工作人員最需要的就是提升自我行政管理素質(zhì)，加強(qiáng)行政管理工作，通過職業(yè)教育達(dá)到進(jìn)一步完善水路運(yùn)輸與港口行政執(zhí)法的目的。

篇2

關(guān)鍵詞：內(nèi)河；危化品；應(yīng)急管理

現(xiàn)階段，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求，?；返漠a(chǎn)量和運(yùn)輸量不斷增加。在各種運(yùn)輸方式中，水路運(yùn)輸依靠國家政策和自身的優(yōu)勢成為?；愤\(yùn)輸?shù)闹饕\(yùn)輸方式，另外?；纷陨淼亩鄻有浴⒏呶ｋU(xiǎn)性、高危害性、以及處置的高難度性，使得?；芳⒌?、運(yùn)輸樞紐港口碼頭等突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)越來越高，這也引起相關(guān)部門和企業(yè)的高度重視。內(nèi)河?；反a頭是一個(gè)復(fù)雜的多因素、多層次的人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)，外加船載?；穼儆趧?dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生事故涉及面廣，危害嚴(yán)重。近年來，安徽省各級海事機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)了水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸突應(yīng)急管理工作。省及各地海事機(jī)構(gòu)、港航部門初步制定了一系列水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立了水上應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了應(yīng)急保障體系建設(shè)，初步形成了以地方海事監(jiān)管人員為主體的預(yù)警預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，全省水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急體系初具雛形。

一、內(nèi)河危化品運(yùn)輸應(yīng)急管理存在問題

與大多數(shù)內(nèi)河運(yùn)輸省份一樣，安徽省在水上危化品應(yīng)急建設(shè)方面還存在著相當(dāng)多的薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)為：水上危化品應(yīng)急預(yù)案體系尚不完備，管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待完善，應(yīng)急保障體系的資金、物資和裝備的投入還嚴(yán)重滯后，各級領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急救援工作的管理指揮能力有待提高，應(yīng)急隊(duì)伍人才匱乏、裝備落后、能力不強(qiáng)。地方和部門間還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，資源還沒有得到有效整合等。因此我們必須從認(rèn)真履行法定職能、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真做好水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的管理工作。

二、加強(qiáng)水上?；愤\(yùn)輸應(yīng)急能力建設(shè)的幾點(diǎn)看法

水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急反應(yīng)能力是由多種因素構(gòu)成的綜合能力。它既是人與設(shè)備的有機(jī)結(jié)合，又是軟件與硬件的相互統(tǒng)一。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急反應(yīng)能力，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面建設(shè)。

（一）建設(shè)健全高效的應(yīng)急指揮體系

水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴(yán)重危害性，這就要求我們首先要健全完善應(yīng)急指揮體系、提高應(yīng)急反應(yīng)效率，最大限度的減少水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的危害。

1.建立高效應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制形成。不合理的應(yīng)急指揮格局將會(huì)帶來應(yīng)急工作的紊亂，降低應(yīng)急工作效率。

2.確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員結(jié)構(gòu)合理。指揮機(jī)構(gòu)中，既要考慮相關(guān)部門代表的合理性，也要考慮?；愤\(yùn)輸?shù)奶厥庑裕_保應(yīng)急人員中專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。

3.提高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作效能。通過建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，完善落實(shí)應(yīng)急會(huì)議制度、演習(xí)制度和培訓(xùn)制度，提高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮權(quán)威和指揮效能。

（二）建立周密完備的內(nèi)河?；愤\(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置的預(yù)定行動(dòng)方案。它一方面是人們對突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)律認(rèn)識程度的具體反映，另一方面又是應(yīng)急行動(dòng)由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)、由盲目轉(zhuǎn)化為自覺的重要標(biāo)志。水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案的制定過程，就是抗御水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸災(zāi)害的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測有機(jī)結(jié)合，從而形成應(yīng)急對策的過程。因此，它具有明顯的繼承性、前瞻性和指導(dǎo)性。一個(gè)好的水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案可以指導(dǎo)人們妥善地處置水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事件，對提高水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急能力無疑會(huì)起到重大作用。

1.當(dāng)前首先要進(jìn)一步完善省、市、縣三級船舶載運(yùn)危化品、港口?；分卮鬄?zāi)害事故等專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)加強(qiáng)對水運(yùn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，盡快形成完整的水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系。

2.各地區(qū)、各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識，不僅要加強(qiáng)本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好上下級、同級預(yù)案之間的銜接工作，形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向網(wǎng)絡(luò)和信息共享、分工協(xié)作的橫向職能體系，確保應(yīng)急工作中相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合。

3.對預(yù)案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)急管理部門、港口企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)都要經(jīng)常開展應(yīng)急演練或演習(xí)，以便發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不合理之處并進(jìn)行修改，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)效性和可操作性。

（三）快速便捷的應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制

危險(xiǎn)品水上運(yùn)輸應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制中，預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制是兩項(xiàng)最根本、最關(guān)鍵的要素。應(yīng)急管理包括突發(fā)事件的事前、事中、事后的管理。危險(xiǎn)品水上運(yùn)輸突發(fā)事件也和其他事件一樣， 其形成有一定的過程。危機(jī)發(fā)生前，一般會(huì)有一些先兆。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機(jī)的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧?，則可能防止危機(jī)的發(fā)生。

1.要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，將對危機(jī)的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。例如開展全面的水上交通重特大事故隱患和重大危險(xiǎn)源排查工作，就是一項(xiàng)重要的預(yù)警預(yù)防措施。近年來，安徽省陸續(xù)建成了合裕航線水上交通綜合管理系統(tǒng)和六安、滁州、黃山等水上電子監(jiān)控等管控系統(tǒng)，2010年以來在沿淮、合裕航線建成6個(gè)AIS基站并已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今后可逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品船舶即時(shí)定位、事故報(bào)警、移動(dòng)通信、調(diào)度管理、歷史軌跡回放等功能，對入網(wǎng)船舶實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)的適時(shí)安全監(jiān)控和科學(xué)調(diào)動(dòng)。先進(jìn)管理技術(shù)的使用，可以有效解決危險(xiǎn)品船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控難的問題，可對船舶的動(dòng)態(tài)進(jìn)行全天候監(jiān)控，提高安全監(jiān)控的效率。

2.建立完善快速反應(yīng)機(jī)制，以便預(yù)防和控制危機(jī)。由于危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故具有很高的不確定性，且事態(tài)的發(fā)展受到諸多外界因素的影響。因此應(yīng)急過程中采取的處置措施不同，會(huì)對事件的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機(jī)，應(yīng)當(dāng)在平時(shí)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測，對收集到的信息進(jìn)行分析，當(dāng)危機(jī)一旦發(fā)生，則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施，隔離、控制危機(jī)，盡量減少危機(jī)造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

（四）專家和訓(xùn)練有素的應(yīng)急行動(dòng)人員相結(jié)合的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍

1.應(yīng)急隊(duì)伍人員構(gòu)成。水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急反應(yīng)是一項(xiàng)科技含量高、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的綜合性工作，建設(shè)一支與水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急工作內(nèi)涵相適應(yīng)的專家隊(duì)伍，是搞好水上危U品運(yùn)輸應(yīng)急工作的客觀需要。這支隊(duì)伍應(yīng)由法律、環(huán)保、水產(chǎn)、水上危險(xiǎn)品清除、化學(xué)品處理、航運(yùn)、保險(xiǎn)等方面的專家組成。當(dāng)然，每個(gè)應(yīng)急反應(yīng)層面不可能都設(shè)有這樣的專家隊(duì)伍。建議國家及省海事局可在某一海事機(jī)構(gòu)設(shè)立水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急技術(shù)中心，建立統(tǒng)一的專家隊(duì)伍。這支隊(duì)伍對上可以作為各級應(yīng)急指揮部的參謀機(jī)構(gòu)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，對下可以作為水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急的咨詢機(jī)構(gòu)，為應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持。

2.合理使用社會(huì)應(yīng)急力量。一支專業(yè)和兼職相結(jié)合的應(yīng)急防治隊(duì)伍，應(yīng)是船舶?；愤\(yùn)輸應(yīng)急的骨干力量。在積極建立專職應(yīng)急隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮社會(huì)力量，合理調(diào)用社會(huì)應(yīng)急力量，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、分散配置的社會(huì)型水上危險(xiǎn)品應(yīng)急力量。水上交通應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)遵循專業(yè)救援人員為主、社會(huì)力量積極參與的方針，合理分布，確保應(yīng)急救援工作的及時(shí)性和有效性。重點(diǎn)加強(qiáng)海事應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，合理分配海事救援力量，積極擴(kuò)大海事救援力量覆蓋范圍，提高應(yīng)急救援效率。逐步建立社會(huì)化的水上應(yīng)急救援機(jī)制，充分發(fā)揮軍隊(duì)及社會(huì)力量在水上交通應(yīng)急工作中的作用，形成“專群結(jié)合，軍地結(jié)合”的水上交通應(yīng)急救援體系。

三、結(jié)語

內(nèi)河運(yùn)輸一旦發(fā)生事故，將會(huì)對船舶、船員和周圍環(huán)境造成難以估量的危害。慘痛事故使人們深切感受到水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置的重要性，并積極采取各種措施努力提高危險(xiǎn)品水上運(yùn)輸應(yīng)急能力。與國外相比，我國的?；犯劭诠芾碇写嬖谥氊?zé)不明確、運(yùn)輸企業(yè)安全意識淡薄、涉及法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等實(shí)際因素，故內(nèi)河?；愤\(yùn)輸應(yīng)急管理需要廣大港口管理者進(jìn)行深入的研究，以應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)：

篇3

1. 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3 水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)

3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)警信息

3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4 預(yù)警級別及

3.5 預(yù)警預(yù)報(bào)解除

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.3 信息報(bào)送和處理

4.4 通信

4.5 指揮和協(xié)調(diào)

4.6 應(yīng)急處置

4.7 應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)

4.8 信息

4.9 應(yīng)急結(jié)束

5. 善后工作

5.1 善后處置

5.2 調(diào)查總結(jié)與評估

6. 應(yīng)急保障

6.1 通信保障

6.2 資源保障

6.3 經(jīng)費(fèi)保障

7. 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

7.3 監(jiān)督檢查

8. 附則

8.1 名詞術(shù)語解釋

8.2 預(yù)案管理與更新

8.3 預(yù)案解釋部門

8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1. 總 則

1.1 編制目的

有效應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財(cái)產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過能力、環(huán)境資源、重要財(cái)產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4 工作原則

（1）水路交通應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通主管部門具體

負(fù)責(zé)，相關(guān)部門（單位）分工協(xié)作，實(shí)施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則。

（2）根據(jù)相關(guān)部門（單位）的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé)，保障應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與支持保障、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和善后處置等應(yīng)急全過程，建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急體系。

（3）充分發(fā)揮各部門（單位）和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中將各相關(guān)部門（單位）的人力物力資源加以整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（4）做好應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練，采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水路交通應(yīng)急工作。

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣水路交通應(yīng)急指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長（書記）、縣地方海事處處長任副指揮長，縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財(cái)政局、縣公安消防大隊(duì)、縣電信局、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。

縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣地方海事處，由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 縣水路交通應(yīng)急指揮部

領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣水路交通應(yīng)急工作，傳達(dá)貫徹省、市人民政府對水路交通應(yīng)急工作的指示；擬訂全縣水路交通應(yīng)急工作政策、制度和規(guī)定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；決定啟動(dòng)與終止全縣水路交通應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)；指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置；指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通應(yīng)急工作；組織后期處置與恢復(fù)、事件調(diào)查處理與獎(jiǎng)懲。

2.2.2 縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室

承辦縣水路交通應(yīng)急指揮部的日常工作，組織制定、落實(shí)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實(shí)施；組織制定、修訂和實(shí)施縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；具體組織水路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演練；編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；負(fù)責(zé)搜集、分析、核實(shí)和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息，及時(shí)上報(bào)。

2.2.3 縣水路交通應(yīng)急指揮部成員單位

縣交通局負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門（單位）擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)方案；參與應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)并提供必要的應(yīng)急保障資源和技術(shù)支持。

縣水利局 做好相關(guān)水利水電樞紐的運(yùn)行調(diào)度工作，為水路交通突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救援提供便利條件。

縣公安局 負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序維護(hù)、爆炸險(xiǎn)情控制、危險(xiǎn)品清除、協(xié)助遇難人員的營救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。

縣安監(jiān)局 負(fù)責(zé)水路交通應(yīng)急處置中的安全督促檢查，督促落實(shí)安全措施。

縣財(cái)政局 負(fù)責(zé)審批縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的資金預(yù)算，并監(jiān)督使用。

縣公安消防大隊(duì) 負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救。

縣電信局 根據(jù)港口、航道應(yīng)急工作的需要，提供有效的通信保障。

縣衛(wèi)生局 組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)對傷病人員進(jìn)行救護(hù)。

縣人武部 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

縣武警中隊(duì) 根據(jù)省水路交通應(yīng)急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。

縣環(huán)保局 負(fù)責(zé)事發(fā)地上下游流域和周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作，提出污染防控和處置建議，協(xié)助核實(shí)污染損害情況。

縣農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)核查和報(bào)告可能受到事故影響的農(nóng)業(yè)用水水源保護(hù)區(qū)，通知所屬管理部門采取應(yīng)急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。

縣地方海事處 承擔(dān)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)專業(yè)和社會(huì)水路運(yùn)輸資源參與應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)水上交通監(jiān)控管制、水上危險(xiǎn)物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障等。

縣公路局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普通公路物資應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

2.3 水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)

水運(yùn)事故災(zāi)難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險(xiǎn)品事故、核幅射超標(biāo)事故、港口環(huán)境污染損害、水運(yùn)建設(shè)事故等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：保障并恢復(fù)水路交通能力、預(yù)警預(yù)防水運(yùn)事故災(zāi)難的發(fā)生、應(yīng)急處置水運(yùn)事故災(zāi)難事件等。

水路交通突發(fā)社會(huì)安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團(tuán)犯罪、、破壞港口設(shè)施、破壞航道設(shè)施等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：降低各類社會(huì)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)、保障航運(yùn)設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會(huì)治安和水路交通秩序等。

自然災(zāi)害事件：如氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：提供水路交通運(yùn)輸保障、保護(hù)航運(yùn)設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會(huì)治安和水路交通秩序等。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動(dòng)物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：保障水路交通能力和運(yùn)輸暢通、提供應(yīng)急救援物資運(yùn)輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。

3．預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)警信息

3.11 信息內(nèi)容：主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)源、誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素、突發(fā)公共事件影響、預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急對策以及其他內(nèi)容等。 3.1.3 信息 報(bào)送：交通系統(tǒng)相關(guān)部門提供的風(fēng)險(xiǎn)源信息實(shí)行逐級上報(bào)，具體報(bào)送程序按國務(wù)院頒布實(shí)施的《突發(fā)事件信息處理辦法》、《重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)》辦理；公眾信息、相關(guān)部門及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的信息由縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室收集辦理。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室：根據(jù)對各方面信息的搜集、分析和核實(shí)情況，及時(shí)確定和所轄區(qū)域水路交通突發(fā)公共事件的預(yù)警級別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。

海事部門：針對港口和航道各種突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)通報(bào)信息、編制應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行專用救撈船

舶和全天候動(dòng)態(tài)待命和救助值班制度，隨時(shí)執(zhí)行救助打撈等救援搶險(xiǎn)任務(wù)。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

由水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織水路交通預(yù)警決策支持系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、更新與共享工作，建立相關(guān)信息庫和預(yù)報(bào)分析模型庫，對事發(fā)態(tài)勢及其影響進(jìn)行綜合分析預(yù)測，提供科學(xué)的預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急反應(yīng)對策措施建設(shè)，全縣水路交通突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防信息。

3.4 預(yù)警級別及

3.4.1 預(yù)警級別確定

水路交通突發(fā)公共事件預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警級別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的自然災(zāi)害、水運(yùn)事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件、重要物資短缺事件，可能造成港口和航道突發(fā)公共事件的緊急程度、危害程度和影響范圍等確定。

3.4.2 預(yù)警信息確認(rèn)

各級水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室值班人員在接到報(bào)警信息后，對報(bào)警信息加以記錄和核實(shí)，初步判定預(yù)警級別，及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)預(yù)警級別，并及時(shí)向相關(guān)的下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、可能受到損害或影響的單位、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門預(yù)警信息。接到預(yù)警信息的單位和人員應(yīng)立即采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在確定和各自管轄區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息的同時(shí)，應(yīng)立即向上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警應(yīng)報(bào)省路交通應(yīng)急指揮部；較重預(yù)警應(yīng)報(bào)市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。一般預(yù)警由縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定，較重預(yù)警報(bào)市州水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定，嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警報(bào)省水路交通應(yīng)急指揮部確定。

3.5 預(yù)警預(yù)報(bào)解除

當(dāng)確定水路交通突發(fā)公共事件不會(huì)發(fā)生時(shí)，預(yù)警預(yù)報(bào)的水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即宣布解除預(yù)警預(yù)報(bào)；已宣布進(jìn)入預(yù)警期的，應(yīng)立即宣布終止預(yù)警期，解除已采取的有關(guān)措施。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別

水路交通突發(fā)公共事件根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度影響范圍，分為一般水路交通突發(fā)公共事件（（Ⅳ級）、較大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅲ級）、重大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅱ級）、特別重大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅰ級）四級。 4.1.2 符合下列條件之一的，為Ⅲ級：重要港口局部遭受嚴(yán)重?fù)p失，一般港口遭受嚴(yán)重?fù)p失的；造成3級及以上航道發(fā)生斷航或嚴(yán)重堵塞6小時(shí)以上、12小時(shí)以內(nèi)的；4有以上航道發(fā)生較嚴(yán)重堵塞，其他5—6級航道發(fā)生斷航或嚴(yán)重堵塞的；造成較大人員傷亡，死亡失蹤3人以上、10人以下或危及10—30人生命安全的；造成較重生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害的；調(diào)用本市資源能夠控制的；對本市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的事件。

重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害的；調(diào)用本省和交通系統(tǒng)資源能夠控制的；對本省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的事件。 4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般水路交通突發(fā)公共事件后，縣市區(qū)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，同時(shí)將事件發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)市州水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大水路交通突發(fā)公共事件后，報(bào)州水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，并將事件發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)省水路交通應(yīng)急指揮部。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大水路交通突發(fā)公共事件后，報(bào)水中路交通應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由指揮長或副指揮長指定現(xiàn)場指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場，省水路交通應(yīng)急指揮部成員單位按預(yù)案規(guī)定職責(zé)開展應(yīng)急行動(dòng)。省水路交通應(yīng)急指揮部將事件發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)省人民政府和交通部。

4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大水路交通突發(fā)公共事件后，報(bào)水路交通應(yīng)急指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)向省人民政府和交通部報(bào)告相關(guān)情況，貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)指示，最大程度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

4.3 信息報(bào)送和處理

4.3.1 信息采集

水路交通突發(fā)公共事件的現(xiàn)場信息主要來源于港口、航道管理部門和企業(yè)、海事部門和其他相關(guān)部門。信息傳輸?shù)闹饕绞绞请娫?、傳真及其他通信手段。需重點(diǎn)采集的信息包括：

（1）事發(fā)現(xiàn)場位置、事件性質(zhì)、事發(fā)原因、時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢，事發(fā)港口和航道的名稱、設(shè)施及裝卸儲(chǔ)運(yùn)情況和聯(lián)系方式。

（2）事件造成的破壞、損失、人員傷亡等情況。

（3）是否有危險(xiǎn)品、是否可能發(fā)生起火爆炸、泄漏等潛在危險(xiǎn)及已采取的措施；

（4）到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況；已采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開展救援行動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等。

（5）現(xiàn)場環(huán)境情況及近期動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)，包括風(fēng)向風(fēng)力、涌浪大小、冰情、能見度、水流流速和流向等。

4.3.2 信息分析和報(bào)送

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件信息分析工作，追蹤事件進(jìn)展，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，將分析結(jié)果報(bào)送上級主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通?bào)有關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.4 通信

應(yīng)急通信的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要由交通專業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)和公共通信系統(tǒng)組成。通信方式采用語音電話、電報(bào)、傳真、數(shù)據(jù)通信等，在有條件的地方，通過計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信信息資源的交互與共享。

4.5 指揮和協(xié)調(diào)

4.5.1 本縣轄區(qū)內(nèi)水上交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾退方煌ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定現(xiàn)場指揮部的組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

4.5.2 水路交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厮方煌ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)搜集、掌握相關(guān)信息，上報(bào)事件發(fā)展變化情況。

4.5.

3 當(dāng)?shù)厮方煌ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門（單位）按職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.5.4 發(fā)生重大水路交通突發(fā)公共事件后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省市水路交通應(yīng)急指揮部。

4.5.5 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

依據(jù)法律規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水路交通突發(fā)公共事件或有關(guān)隱患，應(yīng)向有關(guān)部門（單位）或各級人民政府報(bào)告，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)在有關(guān)部門（單位）的統(tǒng)一指揮下，參與應(yīng)急行動(dòng)。

在接報(bào)并確認(rèn)事件等級后，各級水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件等級向有關(guān)人民政府報(bào)告，組織動(dòng)員駐軍和社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。社會(huì)力量到達(dá)應(yīng)急搶救現(xiàn)場，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

4.6 應(yīng)急處置4.6.1 處置措施落實(shí)

各級水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)可能發(fā)生突發(fā)公共事件制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)的處置措施。

（1）水運(yùn)事故災(zāi)難

聯(lián)系航道管理機(jī)構(gòu)疏通礙航、堵航物件，聯(lián)系有關(guān)港口建設(shè)、疏浚和航標(biāo)維護(hù)部門恢復(fù)港口或航道技術(shù)條件，聯(lián)系水利等相關(guān)部門給予通航便利條件；緊急分析、監(jiān)控、減輕和消除斷航和壓港的誘因，注意控制危險(xiǎn)貨物泄漏源，采取防火防爆措施，搶救遇險(xiǎn)及中毒人員，疏散受危害人群；對事故區(qū)域采取交通管制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)對事故 及其危害的監(jiān)視監(jiān)控；調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛及船舶、應(yīng)急設(shè)備與器材及必要的后勤支援，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門投入應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（2）水運(yùn)交通突發(fā)社會(huì)安全事件

海事、港航管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)迅速展開處置工作；疏散車、船及重要設(shè)備、危險(xiǎn)物資，對現(xiàn)場周邊地區(qū)及水域?qū)嵤┙煌ü苤?，維持秩序，有效控制局勢。

（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

當(dāng)本縣境內(nèi)或與本縣有固定水運(yùn)交通往來的其它地區(qū)出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門做好港口和對來自疫情流行地區(qū)的船舶衛(wèi)生防疫工作。

（4）自然災(zāi)害

嚴(yán)格遵守有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)定，在預(yù)警預(yù)防階段加強(qiáng)對港口和航道設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)檢查；及時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào)和做好記錄，注意災(zāi)害動(dòng)向，及早充分估計(jì)對港口和航道的影響并做好防港準(zhǔn)備；加強(qiáng)對水文情報(bào)的收聽和記錄，加強(qiáng)對淺段和急流段的標(biāo)識。

4.6.3 專用設(shè)備、器械、物資、藥品調(diào)用程序

縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本轄區(qū)內(nèi)的救生、消防及防護(hù)設(shè)備和器械及其他應(yīng)急資源的分布情況及管理狀況。在具有較高水路交通突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)的港口和航道附近區(qū)域，適當(dāng)配置應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備庫，并確保設(shè)施設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量和性能。

縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)應(yīng)急物資、設(shè)備和器械有緊急調(diào)配權(quán)。港口和航道的搶險(xiǎn)、消防、救援、重建恢復(fù)等工作所需的船舶等在縣內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，由縣水路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度；屬于軍隊(duì)和武警系統(tǒng)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)調(diào)用。

4.7 應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)

4.7.1 應(yīng)急人員安全防護(hù)

各類應(yīng)急工作、搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)配備必要的救生、防護(hù)裝備。

（1）進(jìn)入有危險(xiǎn)的現(xiàn)場：應(yīng)急人員應(yīng)采取防護(hù)措施，經(jīng)現(xiàn)場指揮批準(zhǔn)；掌握作

同縣有關(guān)部門（單位）對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。

8．附 則

8.1 名詞術(shù)語解釋

水路交通突發(fā)公共事件：指在本縣行政區(qū)域內(nèi)港口、江河、湖泊及其它通航水域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響，危及公共安全的事件。

8.2 預(yù)案管理與更新

縣交通局根據(jù)情況變化，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

8.3 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由縣交通局印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋

篇4

一、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)

2014年至2016年是“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)階段。進(jìn)一步強(qiáng)化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)方案，有步驟、分階段的有序推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，并納入年度重要工作日程。突出“平安交通、人人有責(zé)”的主題，搞好協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、探索建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”等一系列指示精神，層層建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可和審批，同時(shí)加強(qiáng)對許可后生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)督管理，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等規(guī)定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三、積極建立安全管理信息化

進(jìn)一步推進(jìn)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和營運(yùn)客車3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用工作，發(fā)揮好危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管平臺(tái)對交通運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)控防范作用，全面提升行業(yè)監(jiān)管、事故預(yù)防和應(yīng)急救援水平。

四、強(qiáng)制建立完善應(yīng)急管理保障體系

一是建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，定期對現(xiàn)行各類預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。二是開展安全重大風(fēng)險(xiǎn)評估。針對危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所和運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、火災(zāi)、爆炸等事故，詳細(xì)分析存在的主要風(fēng)險(xiǎn)源，為下一步開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急機(jī)制建立、處置方案制定等奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練。針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易發(fā)的事故，認(rèn)真組織開展應(yīng)急處置指導(dǎo)，確保事故險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行順暢、高效有序。

五、扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照交通運(yùn)輸部和省廳關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，在完成客運(yùn)、危化品運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)定級的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其他類型交通運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評工作。

六、繼續(xù)開展“打非治違”和“隱患排查治理”等專項(xiàng)活動(dòng)

繼續(xù)深入開展“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)”、治理糾正“違規(guī)違章行為”專項(xiàng)行動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊道路、水路運(yùn)輸無證經(jīng)營和超許可范圍經(jīng)營活動(dòng)。以危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、城市客運(yùn)、浮橋、“雙超”治理、公路安保、公路水運(yùn)工程施工、局屬單位消防等為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

七、強(qiáng)化道路運(yùn)輸和水路交通安全管理

認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，以長途客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，積極推行長途客運(yùn)車輛接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作，繼續(xù)開展“安全帶—生命帶工程”，落實(shí)營運(yùn)客車出入庫檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天氣行駛和GPS系統(tǒng)監(jiān)控等安全生產(chǎn)措施。深化旅游包車安全整治成果，加強(qiáng)異地營運(yùn)車輛的安全管理，加強(qiáng)對城市公交安全管理的指導(dǎo)。強(qiáng)化水路交通安全監(jiān)管，強(qiáng)化對浮橋的安全管理，認(rèn)真做好港航消防工作。

八、強(qiáng)化工程建設(shè)施工和公路橋梁設(shè)施安全管理

強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)基層班組建設(shè)，杜絕“三違”行為。加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主“施工許可”批準(zhǔn)（備案）文件、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證件、“三類人員”考核合格證件和特殊工種從業(yè)資格證件的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目開工，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、人員參加項(xiàng)目施工。

以農(nóng)村公路，尤其是縣級道路為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好“公路安?！?、“危橋改造”、“危險(xiǎn)路段整治”三項(xiàng)工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，加強(qiáng)路政管理，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，完善標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，強(qiáng)化出行信息，提升保通保暢能力。會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)做好超限超載治理工作，建立完善“路警聯(lián)合”機(jī)制。

九、保障重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)

針對“兩會(huì)”等重點(diǎn)政治節(jié)點(diǎn)，清明、五一、端午、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日，汛期、臺(tái)風(fēng)期、春運(yùn)、暑運(yùn)、惡劣天氣等特殊時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，提前研究部署安全工作，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。嚴(yán)把車輛安全狀況關(guān)、從業(yè)人員適任關(guān)、場站源頭安全監(jiān)管關(guān)、公路安全暢通關(guān)等安全生產(chǎn)關(guān)口，防范事故發(fā)生，保障了人民群眾平安出行。

十、深入安全生產(chǎn)法規(guī)制度落實(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)工作需要制定具體實(shí)施方案。落實(shí)好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、責(zé)任追究、安全生產(chǎn)“黑名單”等實(shí)施辦法。

十一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備建設(shè)

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路安保、危橋改造等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公路與水路安全監(jiān)管裝備器材的配置，為安全監(jiān)管部門和人員配齊配強(qiáng)裝備和防護(hù)器材，提高安全監(jiān)管裝備水平。

十二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員的技能教育；加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練；切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平、從業(yè)人員安全素質(zhì)和應(yīng)急操作能力。

十三、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)各單位安全工作

以消防安全、治安保衛(wèi)為重點(diǎn)，落實(shí)人員責(zé)任，搞好全員教育，確保設(shè)施設(shè)備性能良好，實(shí)現(xiàn)人防和機(jī)防相結(jié)合、專業(yè)管理和群防群控相結(jié)合，切實(shí)提高安全工作水平。

篇5

論文關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流區(qū)域性應(yīng)急物流保障機(jī)制綠色通道機(jī)制

論文摘要：區(qū)域性應(yīng)急物流由于其本身特性、物流條件和時(shí)間曲限制與常規(guī)櫪流有著顯的區(qū)別，對應(yīng)急物流的交通保障、運(yùn)力保障進(jìn)行研究可以確保應(yīng)急物流的時(shí)效性，結(jié)合江西省自身運(yùn)輸交通特點(diǎn)，從法律約束、政府協(xié)調(diào)、建立綠色通道機(jī)制、發(fā)展物流設(shè)施、動(dòng)員社會(huì)力量幾個(gè)方面來進(jìn)行有力的保障，滿足最快到達(dá)的要求。

區(qū)域性應(yīng)急物流是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和國家安全等突發(fā)事件對物資、人員和資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)，運(yùn)輸仍然是應(yīng)急物流的主要環(huán)節(jié)，但與常規(guī)物流不同的是，應(yīng)急物流中的運(yùn)輸環(huán)節(jié)不確定性大大增加，在常規(guī)條件下可采用的運(yùn)輸方式、路徑往往無法滿足應(yīng)急物流的要求，因此，對應(yīng)急物流中的交通保障和運(yùn)力的研究非常重要。

1區(qū)域性應(yīng)急物流的運(yùn)輸保障難點(diǎn)

目前，我國各級政府都建有相應(yīng)的交通戰(zhàn)備辦公室，但現(xiàn)行體制不盡合理，屬于國防動(dòng)員委員會(huì)管轄，偏重于國防事務(wù)處理，對于非軍事性應(yīng)急物流鞭長莫及。交通戰(zhàn)備辦公室只對本地(市)交通道路、運(yùn)輸專業(yè)人員和運(yùn)輸機(jī)具的數(shù)量、質(zhì)量等情況有個(gè)大概的了解和掌握，而無法對轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)人員、器材物資、運(yùn)輸機(jī)具進(jìn)行區(qū)分配置和組建交通戰(zhàn)備保障力量，更不能明確戰(zhàn)時(shí)任務(wù)和實(shí)施戰(zhàn)時(shí)保障計(jì)劃，從而導(dǎo)致應(yīng)急保障能力差另外，目前國內(nèi)尚沒有任何法規(guī)性文件對于應(yīng)急條件下交通線路的維護(hù)和搶修、臨時(shí)場(站)建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)體制、相關(guān)設(shè)備的征用、預(yù)案的制定、實(shí)施的程序、補(bǔ)償和撫恤、經(jīng)費(fèi)保障以及平時(shí)演練等方面進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致了應(yīng)急物流交通運(yùn)輸保障“無法可依”。

區(qū)域性應(yīng)急物流的運(yùn)輸保障難點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

(1)部門協(xié)調(diào)難度大。應(yīng)急物流涉及到多個(gè)部門，往往屬于不同的管轄部門，這些單元之間的協(xié)調(diào)問題本身難以解決。區(qū)域性應(yīng)急物流由于其區(qū)域性本身的限制，對于不屬于本行政區(qū)域內(nèi)的部門協(xié)調(diào)難度加大，如同樣是陸路運(yùn)輸，在我國現(xiàn)行的管理體制中，公路屬于行政區(qū)域內(nèi)的交通廳管理，而鐵路屬于鐵道部下的直屬鐵路局垂直管理，在此情況下，省級政府如何與鐵路局之間進(jìn)行協(xié)調(diào)難度較大。

(2)運(yùn)力保障難度大應(yīng)急物流中的應(yīng)急物資需求量大、種類多，對運(yùn)力的要求很高，單憑一個(gè)部門或企業(yè)無法獨(dú)立承擔(dān)，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的運(yùn)力來確保應(yīng)急物流的運(yùn)輸要求。

2江西省運(yùn)輸體系的特點(diǎn)

2．1江西省公路狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2005年底，江西公路通車總里程62300．43公里。

(1)按行政等級分：國道6條4469．791公里、省道6865．661公里、縣道21923．532公里、鄉(xiāng)道28626．98公里、專用公路414．466公里。

(2)按技術(shù)等級分：高速公路1559公里，占全省總里程的2．5％；一級公路564公里，占總里程的0．9鬈；二級公路8554公里，占總里程的13．7％；三級公路6192公里，占總里程的9．9％；四級公路26651公里，占總里程的42．8菇；二級以上公路總里程10678公里，占公路總里程的16．15％，等外公路里程為18777公里，占總里程的3o。

(3)按路面狀況分：有路面里程為61830．934公里，其中高級路面23441．198公里，占公路總里程的37．6‰

(4)全省公路橋梁總計(jì)12867座，484817．67延米。其中國道2194座，計(jì)163270．54延米；省道2l17座，計(jì)100516．67延米；縣道4806座，計(jì)137908．56延米；鄉(xiāng)道3698座，計(jì)81558．76延米；專用公路52座，計(jì)1563．14延米0。目前，江西省已基本形成以省會(huì)南昌為中心，以“天”字型調(diào)高速公路為骨架，以國省干線公路為脈絡(luò)，輻射全省，地市相通，縱貫?zāi)媳保薪訓(xùn)|西的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路通道北援中原、南引閩粵、東連江浙、西接荊楚，國省道干線公路干支相連，聯(lián)結(jié)成網(wǎng)，四通八達(dá)，使江西對內(nèi)對外聯(lián)系順暢、快速、便捷。截至2008年1月20日武吉高速通車，江西省高速公路總里程達(dá)到2206公里。。

2．2江西省鐵路狀況

江西鐵路縱橫交錯(cuò)，全省鐵路總營業(yè)里程達(dá)2458公里，南昌是京九鐵路線上唯一的省會(huì)城市。時(shí)速達(dá)200公里的動(dòng)車組列車，從南昌開往北京、上海、杭州、長沙的時(shí)間大幅減少，其中南昌開往上海等地的動(dòng)車組列車僅需5小時(shí)24分鐘，比原來縮短一半時(shí)間以上。另外．江西通過開行“定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià)”的“五定班列”、實(shí)施“鐵海聯(lián)運(yùn)”等措施，使江西鐵路運(yùn)營水平得到進(jìn)一步提高。全省鐵路以京九、浙贛、皖贛、鷹廈、武九5條鐵路為骨干，另有橫南、向樂、分文、弋樟、張?zhí)痢埥?、新泰等支線。江西省行政區(qū)域內(nèi)有鐵道部直屬南昌鐵路局。

2．3江西省水路運(yùn)輸狀況

水路運(yùn)輸是江西省交通綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，在為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中具有不可替代的優(yōu)勢和重要作用。目前，江西省有62條通航河流，水運(yùn)干線呈兩縱兩橫格局，贛江和信江為兩縱，長、江和昌江為兩橫，通航里程5537公里，年吞吐量萬噸以上的港口有55個(gè)，水路運(yùn)輸自然條件優(yōu)越，潛力巨大。。

2．4江西省航空運(yùn)輸狀況

江西省民用航空運(yùn)輸發(fā)展迅速，目前已形成了一個(gè)以南昌為軸心，自北向南，以九江、泰和、吉安、景德鎮(zhèn)、贛州連接全省和全國各地及香港的航空運(yùn)輸網(wǎng)，全省現(xiàn)有南昌昌北國際機(jī)場、景德鎮(zhèn)羅家機(jī)場、九江馬回嶺機(jī)場、贛州黃金機(jī)場和井岡山機(jī)場。3江西省應(yīng)急物流運(yùn)輸保障手段

區(qū)域性應(yīng)急物流的特點(diǎn)決定了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的重要性和特殊性。在運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路徑的決策中，成本最低的原則已不重要，有效壓縮應(yīng)急物資的運(yùn)輸時(shí)間才是關(guān)鍵目標(biāo)。必須根據(jù)物資的價(jià)值、數(shù)量和對運(yùn)輸條件的要求，選擇合適的運(yùn)輸方式，盡量實(shí)現(xiàn)直達(dá)運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸。在事件發(fā)生時(shí)，可以考慮開辟一定的綠色通道，保證物資的暢通，如簡化檢驗(yàn)檢疫的手續(xù)和實(shí)行優(yōu)先運(yùn)輸?shù)?。如果時(shí)間允許，可以采取相關(guān)的輔助或優(yōu)化措施，以節(jié)約物流成本，保障應(yīng)急物流的暢通、高效運(yùn)作。在區(qū)域性應(yīng)急物流中，要確保交通暢通、運(yùn)力充分，可以采用以下手段：

(1)建立健全的法律法規(guī)制度和辦法。在應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件的時(shí)候，國家相關(guān)法律法規(guī)起著重要的作用。應(yīng)急物流中的法律機(jī)制實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的動(dòng)員機(jī)制，也是一種強(qiáng)制性保障機(jī)制。如在發(fā)生危機(jī)時(shí)，政府有權(quán)有償或無償征用民用建筑、車輛、物資等，以解救災(zāi)之急。許多國家都制定了相關(guān)的法律法規(guī)，如美國的徊家緊急狀態(tài)勤，我國也有(抗洪最、翎玻壞性地震應(yīng)急條例》等一系列專項(xiàng)應(yīng)急事務(wù)法律法規(guī)。但從2003年抗擊SARS的情況來看，我國應(yīng)急物流動(dòng)員仍然主要是依靠地方政府行政職能和在群眾自發(fā)的基礎(chǔ)上的運(yùn)作，由于缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)范和約束，征用民力的效率不高。2007年I1月i日起實(shí)施的中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對渤對這種狀況有了較好的改善，但主要從國家層面來進(jìn)行規(guī)范，與此同時(shí)，地方政府也應(yīng)在國家性法律的范圍內(nèi)出臺(tái)相應(yīng)的政策和規(guī)章制度，對本區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)應(yīng)急資源進(jìn)行整合，以確保區(qū)域性應(yīng)急物流的合法性。從5·12地震來看，(濱發(fā)事件應(yīng)對法》還是起到了相當(dāng)大的作用。目前江西省于2006年1月14日頒布實(shí)施了虹西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，2004年5月簽發(fā)施行畿江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦等一系列法規(guī)辦法，對應(yīng)急物流的實(shí)行有很好的指導(dǎo)意義。

(2)加大政府協(xié)調(diào)能力。政府協(xié)調(diào)是區(qū)域性應(yīng)急物流順利實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要保證，政府協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：資源的有效組織、協(xié)調(diào)和調(diào)用；應(yīng)急事件的處理意見、措施和預(yù)案；組織籌措、調(diào)撥應(yīng)急物資、應(yīng)急救災(zāi)款項(xiàng)；根據(jù)需要緊急動(dòng)員相關(guān)單位生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；采取一切措施和辦法協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)或消除不利于應(yīng)急物資保障的人為因素和非人為障礙。目前，江西省政府已于2006年成立了省政府應(yīng)急處理辦公室(省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心)，來承擔(dān)省政府應(yīng)急管理的日常工作和省政府總值班工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，佯還轉(zhuǎn)紐作用。

(3)建立綠色通道機(jī)制。在重大災(zāi)害發(fā)生、戰(zhàn)爭期間及救災(zāi)賑災(zāi)時(shí)期，為了保證應(yīng)急物資的順利送達(dá)，應(yīng)該建立地區(qū)間的“綠色通道”機(jī)制，即建立并開通一條或者多條應(yīng)急保障專用通道或程序，在必要時(shí)給予應(yīng)急物資優(yōu)先通過權(quán)，這樣可有效簡化作業(yè)程序、提高速度，以最快捷的方式通過機(jī)場、地區(qū)間檢查站等，讓應(yīng)急物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及時(shí)、準(zhǔn)確到達(dá)受災(zāi)地區(qū)，從而提高應(yīng)急物流效率，縮短應(yīng)急物流作業(yè)時(shí)間，最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失?！熬G色通道”機(jī)制可通過通過相關(guān)政府或地區(qū)政府協(xié)議實(shí)現(xiàn)，也可通過與此相關(guān)的國際法、國家或地區(qū)制定的法律法規(guī)對“綠色通道”的實(shí)施辦法、實(shí)施步驟、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施范圍進(jìn)行法律約束綠色通道機(jī)制要求鐵路、交通、民航等部門保證及時(shí)、優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急物資，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，指揮部門有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

篇6

一、基本原則

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三?！惫ぷ?，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

局辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。

局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強(qiáng)對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門。

局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。

公路運(yùn)輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開好安全車；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。

公路管理段：加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報(bào)封道情況。

港航管理處：加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。

質(zhì)監(jiān)站：加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。

各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場、臨時(shí)搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。

各運(yùn)輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保安全行車；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運(yùn)輸安全。

公交公司：加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線路暢通，公交運(yùn)行安全。

四、應(yīng)急工作要求

各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對措施，增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

篇7

第一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

同志們：

今天召開第一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)情況，分析問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，確保我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，我講幾個(gè)方面的意見：

一、今年1~2月全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~2月，全市道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生行車死亡事故2起（比去年同期減少66.7%），死亡人數(shù)2人（比去年同期減少80%），受傷人數(shù)0人（比去年同期減少100%）。全市水上交通運(yùn)輸無發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

今年春運(yùn)期間，我市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。整個(gè)春運(yùn)期間共發(fā)生重大行車安全事故2起，共死亡2人，無受傷人數(shù)。與去年春運(yùn)相比，今年春運(yùn)事故起數(shù)減少了2起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少了10人。

二、今年以來所做的主要工作

（一）狠抓春運(yùn)安全管理，確保春運(yùn)安全生產(chǎn)。一是召開了春運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì)，×局長在會(huì)上對春運(yùn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，并在春運(yùn)的第一天親自帶隊(duì)深入春運(yùn)第一線檢查、指導(dǎo)春運(yùn)安全工作。二是成了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了春運(yùn)安全管理方案，并由運(yùn)管處組織層層簽訂了春運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀；三是進(jìn)一步督促各運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對營運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀的使用與管理，從而對車輛運(yùn)行安全的動(dòng)態(tài)與靜態(tài)管理相互結(jié)合，提高了對車輛的安全管理水平；四是加強(qiáng)了春運(yùn)安全工作的現(xiàn)場檢查指導(dǎo)與監(jiān)管。1月29日（正月初一），我局×局長等領(lǐng)導(dǎo)陪同自治區(qū)交通廳黨組成員、紀(jì)檢組長×××到××運(yùn)輸集團(tuán)汽車總站及××汽車總站檢查了春運(yùn)安全工作情況。2月3日，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)5個(gè)安全生產(chǎn)督查組，分赴各縣（市）區(qū)深入運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)、碼頭渡口等進(jìn)行了春運(yùn)安全生產(chǎn)督查。同時(shí)，春運(yùn)期間運(yùn)管部門派出了運(yùn)管執(zhí)法人員進(jìn)駐各客運(yùn)站點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)等春運(yùn)第一線，加強(qiáng)了對春運(yùn)安全管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行市安委會(huì)《2006年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的部署與要求，牽頭組織開展了全市水上交通安全檢查工作，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，成立了水上交通安全檢查工作機(jī)構(gòu)，并積極加強(qiáng)與市水產(chǎn)畜牧、水利、國土、旅游以及貴港海事、船檢等相關(guān)部門聯(lián)系，組成一支由多家部門參與的安全檢查組，深入渡口、渡船、庫區(qū)等進(jìn)行安全檢查。通過檢查，進(jìn)一步督促落實(shí)了有關(guān)部門的水上交通安全管理責(zé)任。

（三）制訂并執(zhí)行《××市××局2006年春運(yùn)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，認(rèn)真組織開展了全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。從1月中旬開始，由各行業(yè)管理處組成安全檢查組分別對道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和地方公路安全等三個(gè)方面進(jìn)行了檢查，并在此基礎(chǔ)上，我局組成了安全督查組對各檢查組的工作開展情況進(jìn)行了督查，確保了安全管理責(zé)任與管理措施的落實(shí)到位。

（四）繼續(xù)組織開展了全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作。按照原定方案，全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作從今年1月份起，進(jìn)入了第三階段的檢查整改，在前段時(shí)間調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力，目前已逐漸落實(shí)了有關(guān)部門的責(zé)任，較好地按照《××市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》開展各項(xiàng)工作。

（五）組織開展了道路、水路安全管理暗訪工作。根據(jù)自治區(qū)交通廳的有關(guān)文件要求，我局制訂了暗訪工作方案，成立了暗訪工作組，從1月16日起，組織了對道路、水路安全管理情況進(jìn)行了暗訪，改變了以往安全督查的方式，使我們對交通行業(yè)安全管理工作有關(guān)信息的掌握更加客觀、真實(shí)，并在暗訪工作中對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出了整改通知，最后還印發(fā)了暗訪情況通報(bào)，及時(shí)反饋了安全管理中的問題，明確了下一步的工作重點(diǎn)與要求。

（六）組織修訂完善了《××市交通局實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法》。從去年開始，我們制訂并執(zhí)行了《××市交通局實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法》，經(jīng)過一年的實(shí)踐證明，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押，使各有關(guān)單位及人員的安全生產(chǎn)意識切實(shí)得到了增強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任感與安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、積極性得到了進(jìn)一步的提高。為使風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法更加完善，2月底，我們完成了安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法的修訂工作，其中一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押，使安全工作的責(zé)任、報(bào)到、義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)并存，從而切實(shí)提高全局安全生產(chǎn)意識。

（七）編寫完善了2006年度交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書，為今年安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂工作做好了準(zhǔn)備。針對歷年來對各單位安全管理工作的不同情況，今年我們編寫了7個(gè)版本的安全生產(chǎn)責(zé)任書，并分別征求有關(guān)單位的意見，目前已將意見整理，充實(shí)和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（八）組織編制了《××市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》與《××公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)市人民政府的部署，我局負(fù)責(zé)市公路、水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編寫工作。目前，該兩個(gè)預(yù)案已編制完成，并征求了我局有關(guān)科室、單位的意見，根據(jù)工作的實(shí)際需要，該兩個(gè)預(yù)案已發(fā)往有關(guān)成員單位進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)戤吅髨?bào)市政府批準(zhǔn)印發(fā)施行。

三、存在的主要問題

從我們開展安全檢查與暗訪工作所掌握的情況，安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題主要有：

（一）道路運(yùn)輸安全管理方面：

1、一些運(yùn)輸企業(yè)對gps監(jiān)控系統(tǒng)的使用管理上，存在明顯的一個(gè)問題就是沒有真正實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)控，使夜晚行車安全缺乏有效的動(dòng)態(tài)管理。

2、部分客運(yùn)站對“三品”檢查工作重視不夠。從春運(yùn)期間的安全暗訪工作中，我們所看到的大部分客運(yùn)站“三品”檢查崗是擺設(shè)了，但常出現(xiàn)無人值守的現(xiàn)象，所作登記也只是潦草了事。同時(shí)，對出站登記也還存在內(nèi)容不全、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。

3、一些運(yùn)輸企業(yè)對長途客運(yùn)中途休息制度執(zhí)行不夠到位。從1月底我們到肇慶一帶暗訪中途休息站的情況，大多數(shù)車輛在進(jìn)入中途休息站后，只是蓋了印章就離開休息站，沒有按時(shí)間規(guī)定要求進(jìn)行休息。

4、春運(yùn)期間，一些進(jìn)駐客運(yùn)站的運(yùn)管人員時(shí)有脫崗現(xiàn)象。

（一）水路運(yùn)輸安全管理方面，主要有六個(gè)問題：一是仍發(fā)現(xiàn)使用水泥船渡運(yùn)；二是新船投入使用后，個(gè)別船主因客人少而不動(dòng)用新船，使用竹筏撐渡；三是新船投入后仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)舊船在渡運(yùn)；四是一些渡口未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停渡而搭建浮橋，以橋代渡；五是個(gè)別船員在工作時(shí)沒按規(guī)定攜帶船員有關(guān)證件；六是個(gè)別渡工擅自涂改增大渡船守則上規(guī)定的核載人數(shù)。

（二）地方公路安全管理方面，主要有兩個(gè)問題：一是道路安全隱患的整改進(jìn)度有等進(jìn)一步加快；二是仍有少數(shù)安全警示標(biāo)志牌在被盜被損后沒有進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充完善。

四、下一階段安全工作意見

（一）繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村等外路營運(yùn)客車班線的清理整頓力度。一要嚴(yán)格按照《××自治區(qū)鄉(xiāng)村等外公路客運(yùn)車輛通行規(guī)定》，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村等外公路客運(yùn)班線進(jìn)行清理，造冊登記，對不具備大客車安全運(yùn)行條件的客運(yùn)班線進(jìn)行調(diào)整，改用中小型客車取代大型客車，對不具備客車安全運(yùn)行條件的班線予以取消。二要把轄區(qū)不符合等外路通行規(guī)定的線路、車輛情況書面告知有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，并下達(dá)整改通知書，要求運(yùn)輸企業(yè)制訂整改方案和措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村等外路客車通行的清理工作。

（二）做好今年我市交通行業(yè)重大安全隱患的排查整治工作。各單位特別是各行業(yè)管理處要認(rèn)真組織一次安全隱患排查，將排查的結(jié)果進(jìn)行造冊登記，此項(xiàng)工作要求在4月5日前完成，并將隱患登記表于4月10日前報(bào)局綜合科。

（三）抓好全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作。市航務(wù)管理處要認(rèn)真對照《××市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的進(jìn)度安排，積極會(huì)同有關(guān)部門抓好渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作，要召開一次整治成員單位的工作會(huì)議，對渡口渡船整治工作進(jìn)行總結(jié)和研究，進(jìn)一步理順關(guān)系，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。同時(shí)，在便民碼頭建設(shè)與渡船更新改造工作上要加快進(jìn)度，按照計(jì)劃切實(shí)抓好落實(shí)。

（四）繼續(xù)深化道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理工作，運(yùn)管部門要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。工作的重點(diǎn)一是檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。二是強(qiáng)化培訓(xùn)考核，嚴(yán)格各類相關(guān)從業(yè)人員持證上崗制度。三是監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，按照有關(guān)規(guī)定定期檢測、檢驗(yàn)，安裝警示標(biāo)志，配備消防和通訊工具。

（五）認(rèn)真抓好《××政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳等部門關(guān)于推行道路交通安全社會(huì)化管理創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)[2006]×號）的貫徹落實(shí)。市公路處要制定和完善公路安全隱患排查整改制度，定期對事故多發(fā)路段進(jìn)行事故原因綜合分析，并明確整改責(zé)任和措施，限期整改，并積極實(shí)施公路安全保障工程，加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，逐步完善公路上的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。對于新建、擴(kuò)建的，要按照有關(guān)法律和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收必要的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。市運(yùn)管處要加大對行駛?cè)壱韵碌缆房蛙嚨牟樘幜Χ?，?yán)禁客車在禁止時(shí)段內(nèi)行駛在三級以下道路，確保旅客運(yùn)輸安全。

（六）抓好一年一度的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估相關(guān)工作。根據(jù)上級的部署要求，今年的運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估也將開始，為此，運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)和進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部安全管理工作，積極做好安全評估的相關(guān)準(zhǔn)備工作，爭取我市道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全評估優(yōu)良率比去年增長。

（七）部署開展“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查工作。今年第二季度的安全生產(chǎn)工作中，重點(diǎn)之一是抓好“五一”黃金周安全生產(chǎn)工作。為此，各單位要早部署、早落實(shí)，制訂周密方案，為“五一”黃金周的生產(chǎn)安全做好各種充分的準(zhǔn)備。

（八）加強(qiáng)雨季期公路巡查防事工作。當(dāng)前已進(jìn)入梅雨季節(jié)，雨天路滑，易出事故。為此，市公路處要加強(qiáng)公路巡查，特別是要加強(qiáng)高邊坡沿河公路等水毀易發(fā)路段的巡查，對有水毀隱患的路段要及時(shí)采取措施進(jìn)行預(yù)防，要制定雨季期公路防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、資金等，確保公路安全暢通。

篇8

一、適用范圍

本預(yù)案適用以下情況：

1、因發(fā)生持續(xù)性或突發(fā)性自然災(zāi)害，造成基本生活必需品供需嚴(yán)重失衡時(shí)。

2、受疾病、疫情傳播等突發(fā)事件的影響，生活必需品供應(yīng)緊張，市場價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)。

3、因其他原因，需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)我城區(qū)市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立由城區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，成立區(qū)市場監(jiān)控、供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局、農(nóng)林水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局、各公安分局、各交警大隊(duì)、工商分局等部門和各鎮(zhèn)人民政府、各街道及仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

由城區(qū)政府決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展市場應(yīng)急供應(yīng)工作，其主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)對市場異常波動(dòng)工作的決策和指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)對市場異常波動(dòng)工作。

辦公室（以下稱“市場監(jiān)控協(xié)調(diào)辦公室”）設(shè)在城區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局，，具體負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對市場異常波動(dòng)工作的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，包括檢查督促應(yīng)急商品保障供應(yīng)措施的落實(shí)；實(shí)施應(yīng)急商品的緊急調(diào)度；對應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)貨源、庫存、銷售、價(jià)格情況進(jìn)行監(jiān)測，收集相關(guān)信息；加強(qiáng)與各相關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理應(yīng)急商品市場供應(yīng)過程中出現(xiàn)的各種問題。

各鎮(zhèn)（街道）仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

三、部門職責(zé)

（一）城區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的投入和調(diào)入糧油供應(yīng)市場，組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，分析預(yù)測供求關(guān)系變化趨勢，提出應(yīng)急糧食運(yùn)輸、加工、銷售辦法和承擔(dān)企業(yè)。并負(fù)責(zé)應(yīng)急所需生活必需品的價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)掌握市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，聯(lián)合有關(guān)部門，堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為，保持市場價(jià)格穩(wěn)定。

（二）城區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局牽頭負(fù)責(zé)市場供應(yīng)組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接，做好市場調(diào)控。負(fù)責(zé)對市場進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警，及時(shí)掌握主要生活必需品的購、銷、存情況，根據(jù)市場狀況，及時(shí)向城區(qū)政府提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案的建議。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后：

1、負(fù)責(zé)市場供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)，組織各大商場、超市做好相關(guān)生活必需品投放市場的工作。

2、做好其他食品監(jiān)測和供應(yīng)工作，確保生活必需品供應(yīng)以及相關(guān)食品供應(yīng)。

3、負(fù)責(zé)組織家畜定點(diǎn)屠宰廠向市場供應(yīng)邊豬，保證市場供應(yīng)。

4、協(xié)調(diào)電力部門，做好應(yīng)急糧食、食品加工企業(yè)生產(chǎn)期間的電力保障工作，加強(qiáng)電力調(diào)度，保證應(yīng)急糧食、食品等加工的需要。

（三）城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

（四）城區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)根據(jù)市場需求，組織無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)市場需要的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，負(fù)責(zé)蔬菜種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)的質(zhì)量安全監(jiān)督及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。

（五）區(qū)委宣傳部做好新聞媒體的監(jiān)督管理工作，按照有利于市場穩(wěn)定的方式組織宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

（六）城區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好運(yùn)力調(diào)度，根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急商品的公路、水路運(yùn)輸和協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸，保證優(yōu)先調(diào)運(yùn)生活必需品。

（七）各公安分局負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場秩序的犯罪活動(dòng)，防止因市場供應(yīng)緊張引發(fā)群體性治安案件；

（八）各交警大隊(duì)負(fù)責(zé)保障運(yùn)送應(yīng)急物資車輛及指揮車的優(yōu)先順暢通行。

（九）城區(qū)工商分局負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，查處流通領(lǐng)域侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品等各類違法經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)市場秩序。

（十）城區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，并處理食品污染及危害人體健康的事件。

（十一）各鎮(zhèn)、街道辦事處及仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在市場監(jiān)控協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合各部門做好生活必需品保障供應(yīng)工作，并協(xié)調(diào)做好各自轄區(qū)的市場供應(yīng)應(yīng)急工作。

四、保障措施

（一）建立市場運(yùn)行監(jiān)測報(bào)告制度

市場監(jiān)控協(xié)調(diào)辦公室確定監(jiān)測企業(yè)名單，對各監(jiān)測企業(yè)經(jīng)營的大米、面、食油、食鹽、食糖、豬肉、蔬菜、燃?xì)?、燃煤等主要品種進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)根據(jù)市場情況調(diào)整監(jiān)測品種，對以上商品的購進(jìn)、銷售、庫存和價(jià)格情況實(shí)行監(jiān)測報(bào)告制度，要求各監(jiān)測單位在應(yīng)急情況下每日報(bào)告。同時(shí)深入到轄區(qū)內(nèi)各大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、糧油銷售點(diǎn)、綜合超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握市場異常情況。

（二）搞好重要商品的儲(chǔ)備

1、城區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局牽頭做好生活必需品等重要商品儲(chǔ)備工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接，負(fù)責(zé)安排轄區(qū)內(nèi)屠宰廠做好活豬定點(diǎn)屠宰工作，并協(xié)調(diào)屠宰廠內(nèi)活豬批發(fā)商組織貨源，做好日常的活豬儲(chǔ)備。

2、糧食、食用油由城區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備。市場發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)市場監(jiān)控協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同城區(qū)發(fā)改局研究糧食、食油市場調(diào)控意見，報(bào)城區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

3、活豬、蔬菜的儲(chǔ)備和供應(yīng)由城區(qū)農(nóng)林水利局組織各蔬菜、養(yǎng)殖基地儲(chǔ)備貨源，并由市場監(jiān)控協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同城區(qū)農(nóng)林水利局根據(jù)蔬菜生產(chǎn)、活豬養(yǎng)殖及市場需求量，制定儲(chǔ)備品種和方式以及市場安排意見。

4、由市場監(jiān)控協(xié)調(diào)辦公室確定一批生活必需品供應(yīng)批發(fā)商名單，建立重點(diǎn)批發(fā)商聯(lián)系制度，平時(shí)加強(qiáng)與批發(fā)商的聯(lián)系，掌握重要生活必需品供應(yīng)渠道和供求狀況，并協(xié)調(diào)各批發(fā)商做好貨源儲(chǔ)備，市場發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)，各批發(fā)商要加大對市場的商品投入量，積極從外地調(diào)運(yùn)貨源供應(yīng)市場。

5、轄區(qū)內(nèi)各大型超市負(fù)責(zé)大米、面、食油、食鹽、食糖、豬肉、蔬菜及有關(guān)日用工業(yè)品的經(jīng)營性儲(chǔ)備與供應(yīng)，平時(shí)按市場需求以銷定進(jìn)，在市場異常波動(dòng)情況時(shí)，按日均銷售的3-5倍數(shù)量周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備，并適時(shí)調(diào)整庫存數(shù)量。

6、由城區(qū)財(cái)政局落實(shí)應(yīng)急調(diào)控資金，用于組織商品貨源，市場供應(yīng)等有關(guān)方面費(fèi)用，由市場監(jiān)控協(xié)調(diào)辦公室提出調(diào)控市場意見，報(bào)城區(qū)政府批準(zhǔn)使用。

五、市場異常波動(dòng)的確認(rèn)及報(bào)告

監(jiān)測范圍內(nèi)的批發(fā)、零售企業(yè)，如出現(xiàn)搶購，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格3天內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)商品斷檔脫銷現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市場監(jiān)控協(xié)調(diào)辦公室報(bào)告，監(jiān)測到市場異常波動(dòng)或接到報(bào)告后，市場監(jiān)控協(xié)調(diào)辦公室通知各單位開始執(zhí)行日報(bào)制度和組織力量對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向城區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)部門。經(jīng)追蹤監(jiān)控確證為市場異常波動(dòng)的，城區(qū)政府立即組織有關(guān)部門研究啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向周邊地區(qū)通報(bào)情況。

六、應(yīng)急控制措施

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各部門按照各自職責(zé)開展保障供應(yīng)工作，并由市場監(jiān)控協(xié)調(diào)辦公室組織協(xié)調(diào)各部門采取以下措施進(jìn)行控制。

1、宣傳部門及時(shí)協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播、電視等新聞媒體報(bào)道，政府負(fù)責(zé)人或商務(wù)部門向社會(huì)通報(bào)市場供求狀況，及采取的相關(guān)措施，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

2、商務(wù)部門督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。

3、從周邊未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

4、公安、工商、物價(jià)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。

5、各交警大隊(duì)根據(jù)市場監(jiān)控辦公室提供運(yùn)送應(yīng)急物資及指揮車輛的車牌號，確定行車路線，發(fā)放特別通行證，保障應(yīng)急物資運(yùn)送車輛及指揮車不受常規(guī)下單行線、非停車場停車等的約束，使應(yīng)急物資能以最快速度到達(dá)目的地。

6、負(fù)責(zé)應(yīng)急供應(yīng)的企業(yè)、超市要延長營業(yè)時(shí)間，直至全天24小時(shí)營業(yè)。

篇9

2016年春運(yùn)工作自2月4日起，至3月15日結(jié)束，共計(jì)40天。為認(rèn)真做好我市春運(yùn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

春運(yùn)涉及廣大人民群眾的切身利益，是一項(xiàng)社會(huì)各方高度關(guān)注的重要民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門和運(yùn)輸單位要充分認(rèn)清做好春運(yùn)工作的重要性和艱巨性，把做好今年春運(yùn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，提高思想認(rèn)識，精心謀劃組織，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好春運(yùn)各項(xiàng)組織工作。

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為加強(qiáng)2016年春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立__市2015年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），具體負(fù)責(zé)全市的春運(yùn)工作。

（二）制定完善春運(yùn)方案。各成員單位要認(rèn)真分析春運(yùn)形勢，科學(xué)制定春運(yùn)工作方案。并于2015年2月2日16:00前將春運(yùn)工作方案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員、值班電話報(bào)送至市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話:）。

（三）科學(xué)安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有針對性地引導(dǎo)和組織轄區(qū)旅客錯(cuò)峰出行，減輕春運(yùn)高峰壓力。運(yùn)輸單位要針對今年春運(yùn)特點(diǎn)進(jìn)行研判，把握旅客出行需求和氣象信息，科學(xué)制定運(yùn)輸計(jì)劃，合理配置交通運(yùn)輸工具，并配備必要的機(jī)動(dòng)運(yùn)力。

全力保障旅客出行安全是春運(yùn)工作的首要任務(wù)。各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真履行部門職責(zé)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化春運(yùn)安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)。采取切實(shí)有效的手段遏制重特大事故發(fā)生。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全檢查。春運(yùn)前，各有關(guān)部門單位要組織開展春運(yùn)安全大檢查，加大隱患排查整治力度，確保場站及旅客聚集場所安檢設(shè)備完好運(yùn)行。嚴(yán)禁不符合安全條件的交通運(yùn)輸工具投入運(yùn)輸；嚴(yán)禁“三無”船舶、車輛非法營運(yùn)；嚴(yán)禁駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。食品衛(wèi)生檢疫部門要加強(qiáng)場站、碼頭等人員密集場所食品衛(wèi)生的檢驗(yàn)檢疫。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度。對初次參加春運(yùn)的駕駛員，要提前熟悉運(yùn)營線路及沿線路況，防止因道路不熟引發(fā)交通事故。水路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)禁超載運(yùn)輸，嚴(yán)禁惡劣氣象條件下違章冒險(xiǎn)航行。地方鐵路公司要突出抓好車輛的檢查監(jiān)測，強(qiáng)化對設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修，狠抓防斷軌、防凍脹、防霧閃等各項(xiàng)安全措施落實(shí)，確保行車安全。春運(yùn)期間要嚴(yán)把“安檢關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度，重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐車、船行為。要圍繞強(qiáng)化安全制度落實(shí)，組織對可能遇到的突況進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。行業(yè)管理部門要督促客運(yùn)場站，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的規(guī)定和安全告知制度。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)道路隱患排查整改和除雪防滑工作?？瓦\(yùn)企業(yè)要充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段，對處于運(yùn)行中的運(yùn)輸工具實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌控其運(yùn)行狀態(tài)，提高動(dòng)態(tài)管理水平。切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、天然氣充裝、加氣（油）站和罐區(qū)管線的安全監(jiān)管。要以陸島運(yùn)輸為重點(diǎn)，嚴(yán)禁非法載客。強(qiáng)化碼頭渡口渡船的現(xiàn)場安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任。

（四）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和治安管理。春運(yùn)高峰期間，要加強(qiáng)道路交通主干線和車站、碼頭等附近道路交通的指揮疏導(dǎo)，確保道路暢通。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查超速超員、疲勞駕駛、貨車非法載人、超限超載等交通違法行為。公安機(jī)關(guān)要對車站、碼頭、客運(yùn)主干公路及周邊地區(qū)存在的影響社會(huì)治安秩序等突出問題，開展針對性的清理整治。深入排查調(diào)處矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生群體性攔車堵路事件。認(rèn)真做好反恐防暴各項(xiàng)準(zhǔn)備，進(jìn)一步強(qiáng)化對治安復(fù)雜地段的巡邏和控制，最大限度地將警力投入到人員密集、交通復(fù)雜、治安秩序較為突出的重點(diǎn)部位，切實(shí)加大社會(huì)秩序維護(hù)和掌控力度，嚴(yán)厲打擊危害旅客生命財(cái)產(chǎn)安全和盜竊運(yùn)輸物資等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲票販子，確保旅客人身安全和道路運(yùn)輸安全，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序。

春運(yùn)期間各種不確定因素較多，目前，春運(yùn)已進(jìn)入常態(tài)化，易產(chǎn)生麻痹、松懈的思想，相關(guān)部門在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對可能出現(xiàn)的冰凍、大風(fēng)、雨雪、大霧等惡劣氣象天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件，認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織、應(yīng)急處置保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌部署。

（一）備足應(yīng)急物資。要做好各類應(yīng)急車輛、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料、應(yīng)急防滑料、應(yīng)急

搶修物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作。在城鄉(xiāng)易積雪結(jié)冰的坡路、彎道、背陰處、道路狹窄路段和事故多發(fā)路段，提前備好備足應(yīng)急物資、大型清障和鏟冰除雪設(shè)備，組織好應(yīng)急隊(duì)伍，保證及時(shí)除雪防滑，快速恢復(fù)通行條件。（二）做好異常天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警。要針對冬季氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)災(zāi)害天氣的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。氣象部門要及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門和運(yùn)輸單位提供必要的氣象信息，以便相關(guān)部門單位及時(shí)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對駕駛員冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識的教育和培訓(xùn)，完善安全提醒制度，及時(shí)向運(yùn)行中車輛通報(bào)氣象變化和道路通行情況。

（三）妥善處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長時(shí)間滯留和運(yùn)輸中斷時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集各方運(yùn)力資源，加強(qiáng)車輛分流疏導(dǎo)，對滯留在路上的人員要盡快組織救助，對車站、碼頭滯留的旅客要妥善安排到安置點(diǎn)，對短時(shí)延誤的旅客，做好解釋安撫工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門和運(yùn)輸單位要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。繼續(xù)全面開展“情滿旅途”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動(dòng)，努力營造“賓至如歸”的候乘環(huán)境。

（一）積極創(chuàng)新服務(wù)方式，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。全心做好“三項(xiàng)服務(wù)”，即：售票服務(wù)、便民服務(wù)和春運(yùn)志愿服務(wù)。售票服務(wù)應(yīng)創(chuàng)新售票方式，增加客票代售、提供上門售票、開辦電話訂票、手機(jī)購票、團(tuán)體預(yù)售往返票等多種服務(wù)，繼續(xù)為外地務(wù)工人員、學(xué)生提供預(yù)訂往返票服務(wù)。便民服務(wù)要規(guī)范客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。在客流高峰期增派服務(wù)人員和春運(yùn)志愿服務(wù)人員，規(guī)范引導(dǎo)旅客購票、乘車（船），解答旅客咨詢，為有困難旅客提供幫助。

（二）加強(qiáng)政務(wù)信息公開，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，及時(shí)春運(yùn)有關(guān)的政策措施、氣象變化、道路擁堵、交通管制、出行提示等信息，各運(yùn)輸場站也要通過上述渠道，及時(shí)客運(yùn)班次增減、發(fā)送時(shí)間、客票銷售等信息，為廣大旅客提供準(zhǔn)確的出行信息，方便旅客合理安排出行。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，積極關(guān)注媒體報(bào)道反映的問題，努力改進(jìn)我市春運(yùn)工作。有關(guān)部門和運(yùn)輸單位要設(shè)立服務(wù)和監(jiān)督投訴電話，并向社會(huì)公布，實(shí)行24小時(shí)值班制度，方便旅客查詢和投訴。對投訴的問題及時(shí)核查處理，切實(shí)保障廣大旅客的合法權(quán)益。

篇10

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動(dòng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品的種類，按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，以及危險(xiǎn)化學(xué)品管線輸送的安全管理，不適用本辦法。

第三條（單位責(zé)任）

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)，并依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

第四條（行政管理部門職責(zé)）

市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理，組織實(shí)施本辦法。

公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。

其他有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。

第五條（區(qū)、縣人民政府職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問題，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織工作。

第六條（信息通報(bào)）

安全生產(chǎn)、公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。

第七條（信息）

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過相關(guān)媒體，及時(shí)登載國家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的有關(guān)知識，適時(shí)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息，并公布社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話。

第八條（事故應(yīng)急救援預(yù)案）

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)組織、開展搶救受害人員、控制危害擴(kuò)散、消除危害后果等救援工作。

本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急救援演練；其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條（舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)）

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

對舉報(bào)屬實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第十一條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存的規(guī)劃）

本市對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。

本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市安全生產(chǎn)、規(guī)劃等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站外，禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。

新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行；已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。

第十二條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的審批）

設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。

小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊所在區(qū)、縣以外設(shè)立生產(chǎn)場所。

第十三條（審批部門）

設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，有下列情形之一的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批：

（一）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的；

（三）國家有關(guān)部門所屬企業(yè)投資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。

除前款規(guī)定情形外，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

第十四條（生產(chǎn)和儲(chǔ)存的其他許可）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第十五條（安全制度和人員配備）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。

第十六條（標(biāo)牌和圖示）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。

前款規(guī)定的標(biāo)牌和圖示的設(shè)置規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十七條（安全設(shè)施、設(shè)備和裝置）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。

第十八條（重大危險(xiǎn)源監(jiān)控）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第十九條（生產(chǎn)裝置和存儲(chǔ)設(shè)施的安全評價(jià)）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評價(jià)結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將安全評價(jià)報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十條（防爆設(shè)施和設(shè)備的檢測）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，每3年對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次檢測。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將檢測報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十一條（包裝物和容器的管理）

危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格。

第二十二條（儲(chǔ)存管理）

危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離，實(shí)行分類、分隔儲(chǔ)存。禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存。

危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記，并定期檢查。

少量存放危險(xiǎn)化學(xué)品的學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位的安全管理規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第二十三條（特殊場所作業(yè)管理）

從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；

（二）采取有效的隔離、通風(fēng)等措施，并對作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監(jiān)測；

（三）有兩名以上監(jiān)護(hù)人員，并配備必要的通訊、救援設(shè)備；

（四）作業(yè)人員正確使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十四條（廢棄處置管理）

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置情況進(jìn)行監(jiān)督。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。無法自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置；所需費(fèi)用，由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。

有關(guān)部門在行政管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置，并可以向相關(guān)責(zé)任人追繳處置費(fèi)用。

公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門依法接收，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營

第二十五條（經(jīng)營許可證）

設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請取得經(jīng)營許可證。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)有兩處以上經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營許可證。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證按照國家規(guī)定的經(jīng)營范圍分為甲、乙兩種。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

第二十六條（審批部門）

甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。

乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。

第二十七條（經(jīng)營企業(yè)的儲(chǔ)存管理）

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，但總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第二十八條（運(yùn)輸工具的加油站、加氣站）

運(yùn)輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置總電源切斷裝置。運(yùn)輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定，又無法拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù)。

第二十九條（零售配送制度）

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向居民和學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位實(shí)行集中配送。

第三十條（劇毒化學(xué)品的購買和銷售）

單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法向公安部門申請領(lǐng)取購買憑證。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向無購買憑證的單位銷售劇毒化學(xué)品，不得向個(gè)人銷售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

第三十一條（銷售記錄和月報(bào)制度）

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定記錄購買單位、購買人員的基本信息以及所購劇毒化學(xué)品、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的品名、數(shù)量和用途。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存1年以上。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向公安部門報(bào)送有關(guān)銷售記錄；零售強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送有關(guān)零售記錄。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十二條（運(yùn)輸單位資質(zhì)）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（包括使用自備車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，下同），應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第一款、第三十四條對相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向市城市交通管理部門申請取得相應(yīng)的資質(zhì)。

危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第二款對相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向市港口管理部門申請取得相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十三條（運(yùn)輸工具）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備。

危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的運(yùn)力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶，并配置船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

本條規(guī)定的車載和船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)納入專用車輛和船舶定期審驗(yàn)的范圍。

第三十四條（專用停車場地）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場地。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定的I類包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場地；已設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移。

第三十五條（運(yùn)輸專業(yè)人員）

從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員（以下統(tǒng)稱運(yùn)輸專業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)安全知識培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膶I(yè)人員更換從業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向市城市交通管理部門辦理變更登記。

第三十六條（備案登記）

外省市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駐滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書，以及符合本辦法第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定的相關(guān)證明材料，向市城市交通管理部門備案。

第三十七條（運(yùn)輸監(jiān)控）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控，保證車輛、船舶按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸。

城市交通、港口管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條（托運(yùn)人的責(zé)任）

危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存；

（二）向承運(yùn)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書，并書面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況；

（三）不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第三十九條（承運(yùn)人的責(zé)任）

危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營許可證，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）在裝載前核對危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品；

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸，不得超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝；

（四）在運(yùn)輸車輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志；

（五）不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸；

（六）符合國家和本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。

第四十條（運(yùn)輸經(jīng)營者的責(zé)任）

運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸服務(wù)。

第四十一條（發(fā)送和接收單位的責(zé)任）

危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車輛或者船舶的營運(yùn)證件以及運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安、城市交通、港口或者海事部門進(jìn)行查處：

（一）運(yùn)輸車輛、船舶無營運(yùn)證件，或者運(yùn)輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書的；

（二）超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝的；

（三）在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

（四）從外省市道路運(yùn)輸來滬，未經(jīng)指定道口檢查的。

第四十二條（告知和申報(bào)）

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書面告知的相關(guān)記錄。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向公安部門或者海事部門申報(bào)承運(yùn)人名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況。

第四十三條（道路運(yùn)輸路線和時(shí)間）

市公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通、環(huán)保、市政等部門確定本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告，由公安部門指定行車路線和時(shí)間，并發(fā)給臨時(shí)通行證明。

第四十四條（特殊天氣道路運(yùn)輸）

每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。

遇災(zāi)害性天氣，市公安部門可以會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通等有關(guān)部門易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。

本條規(guī)定的易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的種類，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市公安、城市交通管理部門確定。

第四十五條（劇毒化學(xué)品的道路運(yùn)輸）

道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證，并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。

第四十六條（道口檢查）

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出本市，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。

城市交通管理部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛的營運(yùn)證件、運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書，并在運(yùn)輸單證上加蓋驗(yàn)證簽章或者發(fā)給其他驗(yàn)證證明；公安部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

對未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的車輛，由城市交通管理部門責(zé)令立即改正；對無營運(yùn)證件或者其他有效證明的車輛，由城市交通管理部門依法予以暫扣，并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行安全處置；對超載、超限、混裝、夾帶、匿報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品的，由公安部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行安全處置。

本條規(guī)定的指定道口，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市城市交通、公安等有關(guān)部門確定。

第四十七條（船舶載運(yùn)和航行管理）

船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。

進(jìn)出黃浦江水域的油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置，并向海事部門辦理導(dǎo)航或者護(hù)航手續(xù)。

海事部門可以對本市水域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制。

第四十八條（水路運(yùn)輸?shù)慕购拖拗疲?/p>

黃浦江和內(nèi)河水域禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。

遇災(zāi)害性天氣，海事部門可以公告，禁止或者限制油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在黃浦江水域航行。

禁止油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行。

前款規(guī)定水域的范圍，由海事部門會(huì)同市港口管理部門確定。

第四十九條（港口進(jìn)出和作業(yè)）

船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出港區(qū)、碼頭的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向港口管理部門辦理申報(bào)手續(xù)。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并向港口管理部門辦理報(bào)告手續(xù)。

第五十條（鐵路、民航和郵政管理）

通過鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或者郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第五十一條（違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的；

（二）未按規(guī)定對防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、整改，或者未將檢測、整改情況報(bào)送備案的；

（三）從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)，未按規(guī)定采取安全管理措施的。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按照本辦法規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存庫區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第五十二條（違法經(jīng)營的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向居民或者學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品，未按規(guī)定實(shí)行集中配送的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定記錄強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品銷售的有關(guān)信息，或者未按規(guī)定報(bào)送劇毒化學(xué)品銷售、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品零售記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

運(yùn)輸工具的加油站、加氣站未設(shè)置總電源切斷裝置，或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十三條（違反運(yùn)輸監(jiān)控和從業(yè)變更登記規(guī)定的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或者船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控的，由城市交通、港口管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運(yùn)輸專業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的，由城市交通管理部門責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第五十四條（違反托運(yùn)、承運(yùn)、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰）

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）托運(yùn)人未按規(guī)定查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未查驗(yàn)運(yùn)輸車輛、船舶的營運(yùn)證件或者運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品接收單位接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品，未按規(guī)定查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報(bào)告的。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，未按規(guī)定書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，并保存告知記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品，未按規(guī)定提前申報(bào)相關(guān)運(yùn)輸安排情況的，由公安部門或者海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

承運(yùn)人違反本辦法規(guī)定，將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由城市交通管理部門或者海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十五條（違反道路禁運(yùn)和指定道口通行規(guī)定的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反特殊天氣道路禁運(yùn)規(guī)定的；

（二）車輛未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。

第五十六條（違反水路運(yùn)輸規(guī)定的處罰）

危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，其油輪或者載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪有下列情形之一的，由海事部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）在黃浦江水域航行，未符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置的；

（二）違反災(zāi)害性天氣禁止或者限制運(yùn)輸規(guī)定的；

（三）夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的。

第五十七條（相關(guān)處罰規(guī)定）

對違反本辦法的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章附則

第五十八條（風(fēng)險(xiǎn)抵押金）

本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的，可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。