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篇1

【關(guān)鍵詞】高校；后勤工作；水電管理；對策

【中圖分類號】G647【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674－4810（2015）36－0138－02

一加強(qiáng)高校后勤水電管理的必要性

隨著社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各個行業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)都有了較大的提升。近年來我國教育事業(yè)更是如沐春風(fēng)般地迅速發(fā)展壯大，尤其是各大高校在時代潮流的推動下進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)招，而隨之而來的就是一系列管理問題。高校后勤工作強(qiáng)度大幅增加，尤其是水電用量的大幅增長更是一大管理難題。水電作為日常工作和學(xué)習(xí)生活的必需品，是老師學(xué)生進(jìn)行正常課業(yè)與科研工作的保障。隨著高校的水電用量大幅增長而衍生出的各類管理問題，促使高校后勤制度的改革也在全國各地鋪展開來。只有切實(shí)加強(qiáng)高校后勤水電管理，將細(xì)節(jié)落到實(shí)處才能更好地保障教育工作的順利開展。

二現(xiàn)階段存在的問題及原因

1．管理與運(yùn)行機(jī)制不合理

我國高校大多將水電管理工作直接托管給供水供電部門，委托其對高校的水電系統(tǒng)進(jìn)行管理與后勤保障。這種做法使得高校自身的管理系統(tǒng)與后勤水電管理系統(tǒng)嚴(yán)重脫節(jié)，無法較好地對水電進(jìn)行及時管理與監(jiān)督。尤其是在水電的計(jì)費(fèi)與維修方面學(xué)校更是無從了解，而校外委托機(jī)構(gòu)的運(yùn)營模式與制度也存在一些不規(guī)范現(xiàn)象，再加上高校對其的監(jiān)管不到位，很容易導(dǎo)致委托機(jī)構(gòu)無法較好地進(jìn)行水電管理。除此外也不乏一部分高校不進(jìn)行承包化管理，但自己也不進(jìn)行獨(dú)立核算。這樣就使得學(xué)校的后勤管理較為混亂，水電管理人員的公眾利益理念不深，分工不夠明確，監(jiān)督檢查工作更是落實(shí)不到位，進(jìn)而導(dǎo)致了水資源的浪費(fèi)，在增大高校財(cái)政支出的同時阻礙了學(xué)校其他方面的發(fā)展。

2．管理觀念守舊落后

對待水電管理的守舊觀念不僅體現(xiàn)在管理人員身上，在消費(fèi)者身上也有較大的體現(xiàn)。一方面是高校人員節(jié)水節(jié)電的觀念意識不夠強(qiáng)烈。高校中從教學(xué)一線到后勤部門都在進(jìn)行水電的消耗，大家覺得自己身為高校的一分子都有使用水電的權(quán)利，而學(xué)校也有義務(wù)為自己提供足量的水電，這樣一來大家就會在免費(fèi)的觀念驅(qū)使下更多地浪費(fèi)水電資源。另一方面就是大家對水電費(fèi)用支出的錯誤認(rèn)知，大家刻板地認(rèn)為高校水電支出受到國家的扶持與幫助，對高校來說這是較小的一部分支出，而國家資源豐厚，自己消耗的這一點(diǎn)更是不值一提，根本不用費(fèi)心費(fèi)力替國家節(jié)約。除此外基層工作人員的觀念落后也會導(dǎo)致在進(jìn)行水電設(shè)施的改造和維修時對水電資源不加珍惜。很多基層的工作人員認(rèn)為水電的浪費(fèi)與自己的薪資福利等沒有直接利害關(guān)系，因此在進(jìn)行作業(yè)時就會出現(xiàn)偷懶、應(yīng)付等現(xiàn)象，使得破損的設(shè)施無法得到及時的改善和修復(fù)，加大了水電資源的浪費(fèi)。另外，很多基層人員在工作技能上有所欠缺。在高校換用較為先進(jìn)的水電設(shè)施時無法及時對其進(jìn)行了解，在維修時更是一籌莫展，導(dǎo)致本該可以得到修復(fù)的設(shè)施不得不進(jìn)行重新采買，從而加大了學(xué)校水電管理方面的資金支出。

3．產(chǎn)品與技術(shù)的缺乏

要想有效地進(jìn)行水電管理不僅需要學(xué)校各級人員節(jié)水意識的提升，更需要從設(shè)施方面進(jìn)行技術(shù)性的改進(jìn)。很多高校的水電設(shè)施較為陳舊落后，有些還存在安全隱患。這一方面造成了極大的資源浪費(fèi)，另一方面安全隱患的存在隨時威脅著教職工和學(xué)生的正常生活以及生命安全。很多管理部門認(rèn)為水電基礎(chǔ)設(shè)施對水電管理工作的改善作用不大，其實(shí)不然，先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品可以幫助高校大幅降低水電資源的消耗量。另外，優(yōu)秀的工作人員對水電管理工作來說也是至關(guān)重要的。沒有優(yōu)秀的技術(shù)人員就無法更加科學(xué)高效地解決出現(xiàn)的各類水電問題。而且隨著科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)不適用于高校的水電用量統(tǒng)計(jì)工作，必須借助先進(jìn)的設(shè)備和系統(tǒng)來完成。對水電管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)性投入是一個一本萬利的措施，可以大大改善水電管理工作中存在的浪費(fèi)問題。

4．基礎(chǔ)設(shè)施較差

隨著高校人數(shù)的不斷增加，以及大功率電器的普及。高校的用電量呈直線上升的趨勢，老舊的水電設(shè)施已經(jīng)無法滿足高校的日常供需。盡管學(xué)校一直強(qiáng)調(diào)學(xué)生限電制度，但仍存在使用大功率電器的現(xiàn)象，水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象也是屢禁不止。對水電的較大消耗量使得基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)擔(dān)逐漸加重，而隨著基礎(chǔ)設(shè)施的磨損也使得其出現(xiàn)了一系列的線路浪費(fèi)現(xiàn)象。電路磨損使電阻增大，在傳輸?shù)倪^程中也將損耗更多的電力。而輸水設(shè)備老舊更是容易導(dǎo)致水資源的大規(guī)模浪費(fèi)，而且水電的傳輸速度快，即便做到及時維修也會產(chǎn)生極大的浪費(fèi)和安全問題。甚至引發(fā)一系列的用電用水故障，影響日常的供電供水。這一系列問題也將加重高校的管理負(fù)擔(dān)及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三改進(jìn)的建議

1．加強(qiáng)水電管理后勤隊(duì)伍的建設(shè)

要想加強(qiáng)高校的水電管理工作，就必須建立一支專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。要選用一些高素質(zhì)、高能力的人才擔(dān)任后勤水電管理人員，對水電管理工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)和管理經(jīng)驗(yàn)可以大大提升水電管理工作的力度，并且及時發(fā)現(xiàn)水電管理中存在的問題加以合理的改善，使得水電管理工作高效地開展。同時優(yōu)秀的管理人員可以訓(xùn)練出一批高素質(zhì)高技能的基礎(chǔ)作業(yè)人員?；鶎泳S修人員的工作對水電管理起著重要的作用，必須重視對其的選拔與培訓(xùn)工作。對其進(jìn)行設(shè)施維修和水電管理知識的培訓(xùn)不僅可以提高其技術(shù)水平，更有利于提升基層人員的服務(wù)意識，更好地服務(wù)于水電管理系統(tǒng)。

2．改善管理體制

應(yīng)將高校中的水電管理工作承包給專業(yè)的后勤公司或團(tuán)隊(duì)，或者進(jìn)行高校自主管理獨(dú)立核算。只有將管理工作制度化才能更好地開展水電管理工作的改革和提升。高校的后勤管理工作必須通過科學(xué)、制度化的方式對水電消耗及盈虧情況做出準(zhǔn)確的把握與調(diào)控，以此來設(shè)定合理公平的水電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。水電成本必須考慮到水電損耗量、設(shè)備維修費(fèi)用以及設(shè)施改進(jìn)費(fèi)用等多方面，并且將核算工作明確到個人，進(jìn)行責(zé)任細(xì)分。同時為了保證維修工作的順利開展和高效率推行，必須對維修過程進(jìn)行制度規(guī)定?？梢圆捎脠?bào)單維修的方式，各部門或人員進(jìn)行設(shè)施維修時必須進(jìn)行登記，而維修人員也將根據(jù)登記的時間地點(diǎn)進(jìn)行及時的維修，維修后及時給予反饋。根據(jù)維修人員接單和維修完成的時間來進(jìn)行績效工資的核算，對工作表現(xiàn)良好的工人給予獎金獎勵，對于偷懶或未能及時完成任務(wù)的工人給予批評或相應(yīng)的懲罰。。

3．加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電的宣傳工作

水資源的浪費(fèi)也是水電管理工作中較為普遍的問題，這將加大水電用量成本支出。所以加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電的宣傳工作，倡導(dǎo)校內(nèi)人員節(jié)能減排勢在必行。首先，領(lǐng)導(dǎo)層必須意識到節(jié)約的必要性，領(lǐng)導(dǎo)層的許可與支持有利于下一步工作的開展。通過建立有效的制度來提高管理的效率。其次，要對水電管理層進(jìn)行節(jié)水節(jié)電的宣傳。只有管理層深刻意識到節(jié)水節(jié)電的重要性，才能將其融入日后的工作中。再次，要對校內(nèi)的教職工及學(xué)生進(jìn)行大規(guī)模的宣傳。通過廣播、展板或者節(jié)水節(jié)電系列活動等向全校宣傳節(jié)水節(jié)電的重要性，并鼓勵大家互相監(jiān)督，有力地抑制浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時也可以將優(yōu)秀的節(jié)水節(jié)電行為進(jìn)行表彰以起到良好的帶頭作用，使大家深刻意識到我國水電資源的匱乏，引發(fā)大家強(qiáng)烈的節(jié)約意識和行為。水電作為國民日常生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，必須做到良好的管理和節(jié)約。通過節(jié)能措施和行為提升水電管理能力，使其更好地服務(wù)于高校的發(fā)展和學(xué)術(shù)研究的進(jìn)步。不僅是高校，水電管理問題是值得廣大企業(yè)和事業(yè)單位深思的重要問題，只有將水電管理工作做到位，才能真正做到可持續(xù)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

參考文獻(xiàn)

［1］呂梅花.高校后勤水電管理中存在的問題及解決對策［J］.湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（7）

［2］宋啟忠.用企業(yè)化管理思維對高校后勤水電管理現(xiàn)狀研究［J］.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2014（1）

［3］趙曉珊.淺談高校水電管理的問題與對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（1）

篇2

關(guān)鍵詞：高校后勤；信息化管理；重要性；基本架構(gòu)

高校后勤社會化改革是指針對高校環(huán)境中人員為主要服務(wù)對象、結(jié)合社會各種服務(wù)型機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)的改革，其改革的內(nèi)容包括服務(wù)的范圍改革、服務(wù)質(zhì)量改革等。其改革的目的是為了提高相關(guān)機(jī)構(gòu)的市場競爭力，也是學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)改革變化的一種產(chǎn)物。因此，在后勤管理上引入信息化技術(shù)管理，能有效提高其服務(wù)質(zhì)量和范圍，同時，也是高校后勤發(fā)展變革的重要路徑。

一、高效后勤信息化管理的重要性

（一）可以提升后勤管理服務(wù)水平

高校后勤的服務(wù)不僅僅是為了給高校環(huán)境中的人員提供服務(wù)，也是為高校的教學(xué)、科研進(jìn)行服務(wù)，在高校的環(huán)境中后勤服務(wù)有重要的責(zé)任。因此，運(yùn)用信息化管理的結(jié)合，能夠使高校后勤的資源、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，通過管理和服務(wù)的有效融合，能夠使得其提供更多的服務(wù)項(xiàng)目，為校內(nèi)人員提供更多的快捷和方便。再者，后勤信息化管理，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺挖掘服務(wù)對象，能夠有效擴(kuò)大服務(wù)范圍；運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行后勤管理時，不僅能有效提升管理的效率，而且在管理的功能上能夠得到進(jìn)一步的擴(kuò)展，可以使后勤的管理實(shí)現(xiàn)辦公無紙化、決策科學(xué)化等，而且通過信息化管理的方式能夠使服務(wù)資源共享，有效提高服務(wù)水平，同時也提高了后勤管理的效率和質(zhì)量。

（二）可以提高后勤管理的效益

對于傳統(tǒng)的高校后勤管理，其管理中一般存在管理周期長、后勤實(shí)體多、統(tǒng)計(jì)時間長等問題，其原因在于傳統(tǒng)的后勤管理，多采用人工管理的方式，人工管理與信息化的管理區(qū)別在于，人工管理在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時候，其過程耗費(fèi)的時間長、出錯率高等，如果在管理的過程中需要數(shù)據(jù)分析，而人工管理會延長管理實(shí)施的周期，甚至出錯，因此運(yùn)用信息化管理能夠有效地解決這一點(diǎn)，為后勤管理的效益提供更有力的保證。運(yùn)用后勤信息化管理不僅能使管理信息搜集的速度得到有效提升，而且對于數(shù)據(jù)的搜集做統(tǒng)計(jì)分析也相對加快，而且分析統(tǒng)計(jì)的相關(guān)資料顯示都很規(guī)范統(tǒng)一，不存在人工管理統(tǒng)計(jì)的個人習(xí)慣問題。例如后勤管理中的水電費(fèi)收繳，人工管理需要相關(guān)工作人員逐戶地進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，不僅耗費(fèi)時間，且用戶流動而統(tǒng)計(jì)不及時也會造成一定程度的損失。利用信息化管理，水電的停續(xù)都由信息系統(tǒng)操控，一旦水電費(fèi)用超出用戶之前繳納的費(fèi)用，那么用戶的水電會停用，用戶會及時上繳水電，不僅避免了后勤機(jī)構(gòu)的損失，而且省去了工作人員逐戶查詢的步驟，是提高人力、物力工作效益的良好措施。

二、高校后勤信息化管理基本模式的架構(gòu)分析

（一）后勤信息化管理體系實(shí)現(xiàn)的條件

要實(shí)現(xiàn)高校后勤信息化的管理體系，那么就少不了相關(guān)條件的助推，其實(shí)現(xiàn)這種體系的條件包括硬件、軟件以及技術(shù)上的條件。從硬件上講，很多高校的硬件配備都比較完整，大多學(xué)校都擁有自己的校園網(wǎng)，也有諸多的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備，在硬件這一點(diǎn)上，很多高中學(xué)校機(jī)構(gòu)足以滿足。從軟件上看，信息化技術(shù)得到了社會的廣泛運(yùn)用，后勤人員隊(duì)伍的素質(zhì)有整體性的提高，隊(duì)伍日益趨向于知識化、年輕化，這些因素都是信息軟件應(yīng)用的良好條件。從技術(shù)的角度講，信息技術(shù)發(fā)展已經(jīng)日益成熟，學(xué)生公寓管理系統(tǒng)、水電計(jì)費(fèi)系統(tǒng)在很多高校都有運(yùn)用。因此從軟件、硬件和技術(shù)這三個方面講，大多的高校都具備實(shí)現(xiàn)信息化后勤管理體系建立的條件。

（二）高校后勤信息化管理基本模式的架構(gòu)

高校后勤信息化管理基本模式的架構(gòu)應(yīng)建立起良好的管理體制，首先，應(yīng)建立后勤管理部門（集團(tuán)）與其下屬各個中心（后勤實(shí)體） 的溝通管道，通過管道的建立形成一種辦公室管理系統(tǒng)的形式，通過辦公室管理建系統(tǒng)建立可以向下發(fā)達(dá)指令，指揮整個管理系統(tǒng)工作的正常運(yùn)作，也可以讓下屬單位上傳、匯報(bào)、審批等工作能夠向上及時反應(yīng)，有效地提高了管理的效率和質(zhì)量。其次是建立各個中心的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，對于每個中心中的崗位職責(zé)和權(quán)利要有效劃分，建立完善、合理的崗位考核和績效評估制度，使每個中心的不同崗位人員的工作條理清晰，職責(zé)明確。在職責(zé)和權(quán)利劃分清晰以后，應(yīng)對已有的后勤管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，例如一卡通系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，對于這些系統(tǒng)的信息要全部整合入一個統(tǒng)一的管理信息平臺，通過這種整合方式，能夠讓相關(guān)管理者及時地對各個部門中所遇到的情況做出有效決策。要建立起完整、高效的后勤信息化服務(wù)管理，包括以下幾點(diǎn)：

1、建立起相關(guān)管理的信息資源庫

建立后勤信息管理資源庫，類似于我國企業(yè)ERP系統(tǒng)，其資源庫的內(nèi)容包括物資、人員、財(cái)務(wù)等各個數(shù)據(jù)的信息資源，這個信息資源庫可以與URP（University Resource Planning 大學(xué)資源計(jì)劃系統(tǒng)）相結(jié)合運(yùn)用，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源計(jì)劃系統(tǒng)的有效建立，通過這個系統(tǒng)可以使相關(guān)工作人員對物資、人員、財(cái)務(wù)的情況進(jìn)行有效查詢，同時也可以對這些諸多的信息統(tǒng)一整合，便于管理決策者的決策實(shí)施。

2、要有對外和對內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的建立

高校后勤信息管理的網(wǎng)絡(luò)建立不僅只局限于校園內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)，也應(yīng)發(fā)展對外網(wǎng)絡(luò)的建立。在對外網(wǎng)絡(luò)的建立，可以對高校特色進(jìn)行宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示校園的教育特色和服務(wù)特色，其特色建立可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)控制的電子化，重點(diǎn)解決信息查詢、服務(wù)監(jiān)督等功能、后勤門戶網(wǎng)站是其他用戶了解后勤尋求服務(wù)的唯一入口，包括了解后勤服務(wù)功能，最終形成高校后勤的“一站式服務(wù)“體系。在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建立，后勤內(nèi)部辦公網(wǎng)應(yīng)以校園網(wǎng)為依托，將后勤各部門納入其中，形成邏輯上獨(dú)立、管理上可控的后勤內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)；在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，則通過建立高校后勤資源計(jì)劃系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)后勤整個服務(wù)中人、財(cái)、物的信息化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享、做到管理控制的數(shù)字化。對后勤內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息化管理平臺架構(gòu)，主要包括四個平臺，一是財(cái)務(wù)管理平臺，這個平臺是利用財(cái)務(wù)計(jì)算的相關(guān)軟件，對后勤管理系統(tǒng)中的人力、物力所產(chǎn)生的耗費(fèi)做貨幣的統(tǒng)計(jì)。二是后勤辦公平臺，這個平臺在上文有所分析，其作用是辦公室向下發(fā)達(dá)指令，下屬單位向上反映情況、做出匯報(bào)的系統(tǒng)平臺。三是后勤人事管理的平臺，這個平臺主要是針對人力資源的管理，是運(yùn)用相關(guān)軟件對校內(nèi)所有人員信息事先統(tǒng)計(jì)，而得以實(shí)現(xiàn)迅速查閱各個人員信息的功能。第四是其他類型的平臺，這些平臺是除了前三個平臺之外的補(bǔ)充，如水電計(jì)費(fèi)、校園一卡通等，這些平臺中有些是專網(wǎng)專用，用于后勤內(nèi)部經(jīng)營管理，有些則直接接入校網(wǎng)，面向廣大師生服務(wù)。

三、結(jié)語

綜上所述，高校信息化后勤管理的建立，可以提高后勤管理的效率和質(zhì)量，是信息化技術(shù)被人們廣泛應(yīng)用而產(chǎn)生的管理模式，符合于科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過充分發(fā)揮高校后勤管理中信息系統(tǒng)的作用，其不僅能推進(jìn)我國高校后勤管理體制改革，為高校信息化后勤管理的普及做良好鋪墊，而且能有效促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]周桂芳.淺析高職院校后勤信息化管理[J].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，7（4）：49-51.

篇3

高等教育的飛速發(fā)展要求有全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、高效率的后勤服務(wù)做保障,也就是高校后勤在經(jīng)營服務(wù)的過程中要處理好市場規(guī)律與教育規(guī)律的關(guān)系,既要遵循市場的原則,又要充分體現(xiàn)“服務(wù)育人”的理念,這就決定了高校后勤必須努力創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,不斷拓寬服務(wù)市場,最大限度地降低成本來提高高校后勤的競爭能力和服務(wù)水平。

一、高校后勤服務(wù)成本管理存在的問題

(一)服務(wù)意識偏差,缺乏成本管理和綜合效益意識

由于高校后勤服務(wù)對象的特殊性,決定了后勤實(shí)體只能微利經(jīng)營,通過節(jié)約成本費(fèi)用來提高經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。然而在服務(wù)過程中,往往會出現(xiàn)一些錯誤的傾向:一是既然后勤實(shí)體走向市場,實(shí)行企業(yè)化管理,就必須注重經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益高于一切;二是不能妥善處理好后勤實(shí)體與為學(xué)校服務(wù)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和服務(wù)關(guān)系,不能堅(jiān)持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則,因此造成后勤實(shí)體在收費(fèi)成本管理上的問題,影響后勤社會化改革的健康發(fā)展。

(二)不同類型的服務(wù)成本容易混淆,成本核算不實(shí)

目前,高校后勤實(shí)體內(nèi)部同時存在管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)兩種核算業(yè)務(wù)。管理服務(wù)主要是通過后勤集團(tuán)為學(xué)校教學(xué)、科研及師生員工提供基本服務(wù),在核算上以收抵支,不以盈利為目的;經(jīng)營服務(wù),以盈利為目的,是后勤集團(tuán)在工商部門注冊的企業(yè)。由于高校后勤實(shí)體組建時間不長,尚未建立起成本預(yù)算及成本控制的機(jī)制,使得一方面管理服務(wù)成本核算不完整,另一方面,在實(shí)際工作中兩塊成本往往很難區(qū)分,很難合理分?jǐn)傎M(fèi)用,經(jīng)常出現(xiàn)兩種成本相互混淆的現(xiàn)象。這不僅不利于高校后勤的內(nèi)部管理,不利于資金的有效使用,更重要的是忽視了后勤改革的意義,那就是為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供者的勞動價(jià)值。

(三)資源消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,學(xué)校對后勤服務(wù)保障的宏觀調(diào)控缺乏科學(xué)的技術(shù)參數(shù)和可靠的計(jì)量依據(jù)

高校后勤服務(wù)涉及學(xué)校的方方面面,占用學(xué)校的大部分資源,在目前成本管理仍然比較松散的管理狀況下,使得后勤服務(wù)資源消耗量大、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、亂擠亂攤成本的現(xiàn)象常有發(fā)生。雖然目前后勤服務(wù)保障工作要通過與學(xué)校甲乙方的的契約得以實(shí)現(xiàn),這種模式正常進(jìn)行也要求后勤服務(wù)樹立成本觀念與契約觀念,但多年形成的松散型成本管理模式,使得不少服務(wù)部門仍比較關(guān)注所墊付的服務(wù)成本是否可及時收回,而對于后勤服務(wù)消耗的資源是否合理利用,關(guān)注很少。至于做為甲方的學(xué)校部門在確定后勤服務(wù)需求項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)時,目前尚沒有一個比較客觀科學(xué)的服務(wù)定額進(jìn)行考核,而只是以近幾年服務(wù)項(xiàng)目的平均消耗作為學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的依據(jù),從而形成有些后勤服務(wù)實(shí)體片面追求經(jīng)濟(jì)效益,人為加大服務(wù)成本,增加服務(wù)收費(fèi)的做法。從經(jīng)營效果看,后勤服務(wù)往往價(jià)高質(zhì)低,服務(wù)對象不滿意。

二、建立科學(xué)的成本管理機(jī)制,提升高校后勤保障能力

(一)建立科學(xué)的后勤服務(wù)定額管理體系,規(guī)范成本管理

高校后勤近年積極探索后勤社會化的路子,學(xué)校與后勤實(shí)體的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)為合同制約關(guān)系。在一系列的后勤服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施過程中,如何解決服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)經(jīng)費(fèi)的問題是做好后勤保障工作的關(guān)鍵;而科學(xué)合理地確定項(xiàng)目定額,則是學(xué)校后勤管理宏觀調(diào)控的重要依據(jù),是正確反映后勤服務(wù)中各項(xiàng)資源消耗之間的客觀規(guī)律、合理規(guī)范成本管理的重要途徑。以節(jié)約后勤服務(wù)消耗,為學(xué)校合理確定服務(wù)收費(fèi)價(jià)格提供依據(jù),成為學(xué)校評定后勤實(shí)體服務(wù)成果及業(yè)績評價(jià)的尺度,從而增強(qiáng)后勤服務(wù)成本管理意識,實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)市場的公平競爭。

在確定后勤服務(wù)項(xiàng)目的定額時應(yīng)著重考慮幾個方面,一是后勤服務(wù)定額必須體現(xiàn)客觀實(shí)際,排除主觀臆斷,應(yīng)在收集大量數(shù)據(jù)反復(fù)測算、比較和論證基礎(chǔ)上,應(yīng)反映一定時期后勤服務(wù)勞動生產(chǎn)力的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn);二是應(yīng)分別考慮活勞動消耗及物化勞動消耗的同時結(jié)合物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)規(guī)定;三是必須按照價(jià)值規(guī)律與等價(jià)交換的原則,在合理確定后勤服務(wù)成本費(fèi)用構(gòu)成的基礎(chǔ)上分清管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)的同時確定服務(wù)定額;四是各項(xiàng)后勤服務(wù)定額確定與實(shí)施必須接受學(xué)校各方面的監(jiān)督,凡與教學(xué)、科研及教職工生活息息相關(guān)的重大服務(wù)項(xiàng)目,必需經(jīng)聽證會論證后才能最后確定,以此增加學(xué)校后勤管理的宏觀調(diào)控能力,從而最大限度地降低后勤服務(wù)成本,提高綜合效益。

(二)建立與績效考評相結(jié)合的成本管理激勵機(jī)制

后勤服務(wù)部門與學(xué)校形成的契約關(guān)系,必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫,精打細(xì)算、嚴(yán)格履行雙方協(xié)議,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市場。這既是甲乙雙方共同目標(biāo)和共同利益所在,又是通過甲乙雙方從不同角度進(jìn)行不同努力共同實(shí)現(xiàn)的,其衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的滿意程度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),只能以績效考評為依據(jù)。高校后勤服務(wù)的產(chǎn)出,不僅包括可以計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益,還包括更多無法計(jì)量的成績和效果,所以評價(jià)后勤服務(wù)效果的依據(jù),應(yīng)以績效代效益。將績效考評引入成本管理,是本著“堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先,質(zhì)量為本”的服務(wù)理念,通過績效考評的激勵機(jī)制,極大地提高后勤服務(wù)實(shí)體加強(qiáng)成本管理的動力和熱情,同時依據(jù)客觀量化的績效考評指標(biāo)及獎懲措施,促使后勤服務(wù)成本管理不斷規(guī)范,服務(wù)保障能力不斷提高。

在確定績效考評指標(biāo)時,應(yīng)把財(cái)務(wù)績效指標(biāo)與管理績效指標(biāo)結(jié)合在一起,同時根據(jù)管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)的成本管理目標(biāo)的不同,其績效考評指標(biāo)應(yīng)有區(qū)分;同時還應(yīng)與過程監(jiān)督相結(jié)合,形成有效的成本管理激勵機(jī)制。如:對后勤水電服務(wù)項(xiàng)目的績效考評,既要對水電成本的計(jì)量及成本費(fèi)用率等財(cái)務(wù)績效指標(biāo)進(jìn)行評價(jià),又要把握學(xué)校各方面對水電服務(wù)的認(rèn)可程度等指標(biāo)進(jìn)行考評,以此激勵后勤服務(wù)實(shí)體加強(qiáng)成本管理,在提高服務(wù)水平的同時增加經(jīng)濟(jì)效益。

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關(guān)鍵詞：高校后勤；經(jīng)營活動；全成本管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-01

高校的后勤部門主要是為高校所服務(wù)，保障高校的一些后勤事務(wù)有序的進(jìn)行，而非帶有任何的盈利目的，所以針對高校的后勤部門提出了全成本管理模式，采用全成本管理模式，通過財(cái)務(wù)部會計(jì)的預(yù)算計(jì)算出后勤部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以及對后勤的服務(wù)項(xiàng)目所需要的成本與經(jīng)營管理效率之間的比率，提高后勤部門的工作效率。

一、全成本模式引入高校后勤的意義

傳統(tǒng)的高校后勤部門在針對財(cái)務(wù)管理的模式時，大多數(shù)的高校都是采用后勤部門經(jīng)營性質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目管理模式，例如后勤部門組成之一的“學(xué)校食堂”，都采用實(shí)行單獨(dú)的成本考核來考察食堂的經(jīng)營狀況。但是，學(xué)校對于這種服務(wù)性質(zhì)的公共服務(wù)單位都或多或少的進(jìn)行一定的“補(bǔ)助”。而學(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門都只是停滯在反應(yīng)經(jīng)營變動成本的簡單核算管理方式，他們沒有將所有服務(wù)活動的支出費(fèi)用與共同費(fèi)用相加全部計(jì)算到成本經(jīng)營管理的范圍之內(nèi)。

學(xué)校的后勤部門是由很多服務(wù)項(xiàng)目所組成的，而在這些服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)中有許多都是享受著學(xué)校的相應(yīng)補(bǔ)貼，例如我們說到的“學(xué)校食堂”。那么有什么方法可以解決食堂的資金需求過大，同時能保證食堂的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也可以使得高校所獲得社會效益提高，同時也能提高后勤的資金利用效率。這當(dāng)然離不開后勤部門經(jīng)營活動中采用全成本模式管理，這樣既可以達(dá)到理想的效果，也能解決現(xiàn)實(shí)的問題。仍以簡單的學(xué)校食堂作為例子，把學(xué)校食堂的所有開支，工作人員、水電費(fèi)用、原料采購及加工等等全部收到食堂的相關(guān)成本管理中來。與此同時，將學(xué)校針對食堂的補(bǔ)貼費(fèi)用作為一種收入進(jìn)行統(tǒng)一的核算與管理，只有這樣才能具體的核算出高?，F(xiàn)行的補(bǔ)貼政策是否合理，是否存在著“過冗”的現(xiàn)象。一般來說后勤服務(wù)所需要的固定資產(chǎn)例如：樓房、基礎(chǔ)設(shè)備等，和大型的所需設(shè)備都是學(xué)校進(jìn)行投資建設(shè)或者政府的扶持下進(jìn)行的。對于這部分的管理可以不納入后勤的財(cái)務(wù)管理的范圍之內(nèi)。相同的，高校的學(xué)生公寓等一切與后勤財(cái)務(wù)管理相關(guān)的支出費(fèi)用也都應(yīng)納入到高校后勤部門財(cái)務(wù)管理之中，這樣才能最真實(shí)的反映出后勤的支出費(fèi)用。有利于學(xué)校的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)。

二、全成本管理模式的引用

（一）全成本管理引入的前期工作

全成本模式引入到高校的后勤部門中需要做好引入管理模式的前期工作，前期工作是保障全成本管理模式運(yùn)營的重要前提，在引入之前要對從事的活動以及過程進(jìn)行合理的預(yù)算，進(jìn)行一定的成本評估，通過前期的預(yù)算工作來使得全成本管理模式能夠運(yùn)用得當(dāng)。

首先，要做好預(yù)算工作。根據(jù)后勤經(jīng)營管理部門的初步預(yù)算目標(biāo)與市場情況相結(jié)合，對可能達(dá)到的水平進(jìn)行初步的預(yù)測，計(jì)算出差距找出存在問題的關(guān)鍵原因。但是，高校的后勤服務(wù)主要針對的是校園內(nèi)的學(xué)生，絕對不能一味的追求社會效益而忽視學(xué)生利益，不能單方面的考慮到“成本最低”的原則，而忽視了對學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量，也不能為了提高效益而損害了學(xué)生的利益，增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。全成本管理模式主要是在提供滿意的服務(wù)狀況的前提下，盡量的降低成本、縮小不必要的支出，達(dá)到增加收入的目的。

其次，成本預(yù)測工作進(jìn)行完畢后要進(jìn)行最終的決策工作。通過多個方面、各個角度的考慮的前提下，選出最佳的方案進(jìn)行實(shí)施，減少支出，控制成本。針對不同的學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件要提供不同的檔次的服務(wù)，另外，在學(xué)生公寓方面，也要保障學(xué)生水電的正常供應(yīng)，減少浪費(fèi)而不影響學(xué)生正常的生活。

（二）全成本管理引入的正式引用

全成本管理的前期工作做好以后就可以將其正是引用到高校后勤部門當(dāng)中來，但是在引入到后勤部門中也需要注意一些問題。一些計(jì)劃在實(shí)施過程中，往往會受到人的主觀因素的影響，所以，會導(dǎo)致整個計(jì)劃作出一定的變化，在對全成本管理模式的實(shí)施階段加以一定的約束也十分的重要。

首先，將制定好的全成本管理計(jì)劃制定的初步預(yù)算費(fèi)用的限額作為標(biāo)準(zhǔn)，針對后勤在運(yùn)作過程中實(shí)際耗費(fèi)的資金與支出加以控制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在后勤的資金支出方面往往都會出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。通過控制這一環(huán)節(jié)往往都可以保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃預(yù)算內(nèi)的資金的使用，減少出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，減少了不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。通過成本的控制實(shí)現(xiàn)了降低后勤部門的開支，減少了浪費(fèi)。

其次，在成本管理的過程中，有必要針對業(yè)務(wù)的活動室所發(fā)生的成本支出進(jìn)行歸納、總結(jié)。用一個數(shù)據(jù)的形式來反映結(jié)果。高校的財(cái)務(wù)會計(jì)人員根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，真實(shí)的對支出情況，后勤的運(yùn)作過程中所消耗的資金總額進(jìn)行核算，計(jì)算出每一個項(xiàng)目所耗費(fèi)的資金，找出管理存在的弊端與問題，及時解決。挖掘降低后勤部門經(jīng)營成本的潛力，保證全成本管理模式的順利運(yùn)行。

（三）全成本管理引入的后期保障

全成本管理模式的后期保障工作也要做好，通過后期工作可以對完成的情況進(jìn)行考核與實(shí)際支出的情況進(jìn)行分析，找出后勤管理的漏洞，提高管理能力。對全成本管理模式引入到后勤部門中進(jìn)行合理的優(yōu)化，使其更加的合理。

重要的是，要有一個具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，針對后勤部門的各個計(jì)劃的實(shí)施能否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，甚至要對內(nèi)部成員有一個考核。對于考核的結(jié)果要采用“獎懲制度”，充分的調(diào)動起負(fù)責(zé)人的積極性，這樣有利于確保后勤部門權(quán)利、責(zé)任、利益三者都不產(chǎn)生沖突，同時也對后勤的經(jīng)營管理承擔(dān)著各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過成本考核制度，非常有效的使得責(zé)任負(fù)責(zé)人自覺地執(zhí)行成本計(jì)劃，自覺地降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本，保證高校的每一個計(jì)劃的合理的實(shí)施，達(dá)到了全成本管理模式的成功引入到高校后勤部門中來，完成了經(jīng)營活動中成本的管理、控制。

結(jié)束語：通過全成本的管理模式提高了高校后勤部門的管理水平，減少了浪費(fèi)現(xiàn)象，杜絕了資金的亂用現(xiàn)象，降低了成本，給我國的后勤部門樹立了一個優(yōu)秀的榜樣。奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭建萍.試論高校后勤經(jīng)營活動中的全成本管理[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010，04：109-110.

篇5

隨著高校后勤社會化改革進(jìn)程的加快，師生員工對后勤管理和服務(wù)品質(zhì)的要求逐步提高?，F(xiàn)代高校的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致高校后勤服務(wù)也在發(fā)生變化，最初簡單、落后的管理方法已不能滿足現(xiàn)代師生的生活需求，不能跟進(jìn)高校迅猛發(fā)展的腳步。在現(xiàn)代不斷地社會化改革浪潮中，后勤服務(wù)管理不斷地深化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變后勤服務(wù)方式，提高后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷地適應(yīng)新形勢下改革發(fā)展需要以及高校自身發(fā)展需要[1]。隨著高校后勤管理工作改革不斷地深入，高校后勤部門不斷地摸索適應(yīng)師生日益增長的需求方法，推行后勤服務(wù)細(xì)節(jié)化，提高后勤內(nèi)部服務(wù)工作效率，增強(qiáng)后勤部門服務(wù)意識，不斷地提升后勤服務(wù)與管理水平，高校后勤管理已從服務(wù)經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理到后勤服務(wù)信息管理轉(zhuǎn)化。因此，為更為有效地促進(jìn)吉林大學(xué)后勤管理的健康發(fā)展，學(xué)校后勤需不斷地提高服務(wù)質(zhì)量及品質(zhì)，建立健全后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制管理體系，不斷提升后勤保障能力和服務(wù)水平現(xiàn)將吉林大學(xué)后勤部門的管理工作中的問題總結(jié)如下。

1 問題調(diào)查

吉林大學(xué)后勤服務(wù)覆蓋了校園內(nèi)的飲食、住宿、醫(yī)療、小商品經(jīng)營、日常服務(wù)、交通運(yùn)輸、設(shè)備搶修維護(hù)和物業(yè)管理等方面。主要負(fù)責(zé)全校師生員工的餐飲服務(wù)，衛(wèi)生保潔工作，水電暖的供給及水電暖房產(chǎn)等維修，學(xué)生宿舍宿管管理；教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室以及辦公樓的門衛(wèi)值班管理；學(xué)校社團(tuán)、學(xué)術(shù)交流、晚會等的舉辦、接待、餐飲、住宿等服務(wù)工作；以及確保學(xué)校各種教學(xué)生產(chǎn)設(shè)施的正常使用，為在校人員提供良好的工作環(huán)境。

1.1 后勤社會化改革滯后

（1）后勤從業(yè)者沒有足夠的?；家庾R、觀念陳舊落后。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，后勤員工工作固步自封，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取的陋習(xí)不改，傳統(tǒng)觀念與看法已成為思維定勢，與時俱進(jìn)十分困難，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的用人模式已經(jīng)扎根[2]。

（2）現(xiàn)代企業(yè)管理人才匱乏、制度缺失。后勤企業(yè)現(xiàn)有的管理干部缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏民主的決策機(jī)制，即使制定了規(guī)章制度，往往也不能嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行；學(xué)院后勤社會化改革進(jìn)程中，傳統(tǒng)的用人觀念等管理模式不斷影響現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營制度的有效執(zhí)行。

（3）市場化、社會化程度不高?，F(xiàn)有后勤行動目標(biāo)還聽令于學(xué)校，服務(wù)對象僅僅是校內(nèi)師生，所以，主體依附性與服務(wù)局限性還很大，服務(wù)成本不確定，服務(wù)觀念尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣性中，使得高校后勤有的不敢走出去，有的也不愿引進(jìn)來，沒有形成企業(yè)化思維模式參與市場競爭，最終導(dǎo)致后勤服務(wù)市場化，社會化的程度低。

（4）沒有真正建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的質(zhì)量管理體系。

1.2 傳統(tǒng)的管理方法與當(dāng)前后勤改革發(fā)展不相適應(yīng)

在不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場競爭機(jī)制越來越引起管理部門的關(guān)注，只有改變不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的管理模式，建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化的管理體系才能在競爭中取得成功；后勤管理一直沿襲傳統(tǒng)，沒有一個可供參考的管理標(biāo)準(zhǔn)，很容易造成效率低下和資源浪費(fèi)；管理不規(guī)范制約改革進(jìn)程。學(xué)院在自主管理經(jīng)營的過程中，出現(xiàn)了一系列后勤管理的問題，如，后勤服務(wù)體制不健全、后勤服務(wù)管理機(jī)制和監(jiān)管體系不完善，這一系列問題均制約著后勤服務(wù)的發(fā)展。后勤的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也無法對資源浪費(fèi)嚴(yán)重、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、職責(zé)權(quán)限不明確或重復(fù)設(shè)置、管理層人員過多、人浮于事等問題進(jìn)行有效的改進(jìn)[3]。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)少，覆蓋面小

（1）標(biāo)準(zhǔn)較不明確、不具體。目前，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代后勤管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然處于相對落后狀態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)后勤管理服務(wù)規(guī)范化程度也不夠高，主要表現(xiàn)為：在管理標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)方面不完善，同時系統(tǒng)化服務(wù)覆蓋面較窄，同時管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完備，標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)節(jié)機(jī)制不健全。人員配備方面，專業(yè)業(yè)務(wù)人員較短缺，專業(yè)技術(shù)較差，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠充分完備。管理的隨意性和盲目性比較大，管理標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定滯后性。

（2）制度、規(guī)章往往比較籠統(tǒng)，不易操作。沒有建立起完善的、規(guī)范化的后勤管理各種法規(guī)，包括組織機(jī)構(gòu)管理制度、部門職責(zé)和崗位職責(zé)管理制度、行政管理部門制度與工作流程、業(yè)務(wù)管理制度與工作流程管理、后勤常用規(guī)章制度等管理體系不齊全，相互鏈接制度不夠完善，管理內(nèi)容欠缺。

2 建議

高校后勤是指為高等學(xué)校為師生員工提供生活保障服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，因此，做好后勤服務(wù)管理工作對學(xué)院的整體工作帶來非常大的促進(jìn)作用。后勤服務(wù)工作是高等學(xué)府教學(xué)、科研工作以及師生日常生活順利進(jìn)行的基本保障，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性的工作。加強(qiáng)學(xué)院后勤管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是不斷深化高校后勤社會化改革的必然結(jié)果，是提升后勤服務(wù)管理水平，同時也可以使學(xué)院后勤服務(wù)和管理工作更為專業(yè)、規(guī)范及科學(xué)化。

高校后勤作為高校的重要組成部分其首要職能是“三育人”，即服務(wù)育人、管理育人和環(huán)境育人，其最主要工作就是保障高校教學(xué)和科研、師生員工日常工作生活學(xué)習(xí)。高校后勤服務(wù)工作與教育教學(xué)一樣，是學(xué)校整體工作的一個非常首要的組成部分，其工作的好壞關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的高低，關(guān)系到和諧校園建設(shè)的成效。主要管理建議：一是建立公司人力資源信息管理系統(tǒng)；二是完善控股企業(yè)高級管理人員等隊(duì)伍選拔機(jī)制；三是落實(shí)公司人力資源管理辦法。做到穩(wěn)基業(yè)、強(qiáng)物業(yè)、控成本，而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要舉措就是班組建設(shè)，通過班組建設(shè)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)、管理和溝通，補(bǔ)齊高校后勤發(fā)展中的短板。對管理部門一是要強(qiáng)化責(zé)任意識；二是要敬畏紀(jì)律和制度；三是要結(jié)合具體工作，建立健全規(guī)章制度[4]。

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[摘 要]高校后勤工作關(guān)乎師生的切身利益，是學(xué)校教學(xué)、科研與師生生活的基礎(chǔ)，也是學(xué)校辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)和保障。近年來，隨著我國信息化社會發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)，高校逐漸將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于后勤建設(shè)中，為全校師生、職工提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。本文主要分析高校后勤信息化建設(shè)的重要性及作用，并指出高校后勤信息化建設(shè)過程中存在的問題，探討高校后勤信息化建設(shè)的路徑。

[關(guān)鍵詞]高校；后勤；信息化建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.036

[中圖分類號]G647.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-00-02

高校后勤在學(xué)校教育管理中發(fā)揮著重要作用。后勤管理人員通過組織可實(shí)施的、有組織的、有計(jì)劃的協(xié)調(diào)管理活動，對高校后勤物資資源進(jìn)行合理配置與利用，為全校師生、職工人員提供完善的物質(zhì)基礎(chǔ)，為學(xué)校開展優(yōu)質(zhì)的教學(xué)科研活動提供有力保障。

高校后勤信息化建設(shè)指的是在后勤工作中，利用信息技術(shù)手段進(jìn)行管理，以提升后勤工作效率和服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)階段，高校后勤信息化建設(shè)作為教育信息化進(jìn)程中的一個重要內(nèi)容，需要學(xué)校高度重視，積極抓住信息化帶來的發(fā)展機(jī)遇，樹立先進(jìn)的后勤管理觀念，不斷提升后勤部門信息化建設(shè)水平，使其為全校師生、職工提供更優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。

1 高校后勤信息化建設(shè)的重要性及作用

首先，高校后勤信息化建設(shè)能大大提升后勤工作效率。對于分散在不同校區(qū)的后勤部門來說，高校后勤實(shí)現(xiàn)信息化后，后勤管理文件、資料能通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)共享，大大簡化了工作流程，節(jié)省了后勤工作人員的精力與時間，使后勤管理更加快捷、方便。

其次，實(shí)現(xiàn)后勤公共資源的整合共享與高效配置。高校后勤實(shí)現(xiàn)信息化后，各種設(shè)備的實(shí)用情況、人員的詳細(xì)信息及后勤財(cái)務(wù)情況等，都能通過信息化系統(tǒng)明顯地顯現(xiàn)，使后勤物資財(cái)務(wù)信息更加清晰化、透明化，便于后勤工作人員進(jìn)行高效的資源配置與整合共享，從而充分發(fā)揮后勤物資的最大利用價(jià)值，減少不必要的浪費(fèi)與消耗。

最后，大大提高信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的精確度。通過信息化管理系統(tǒng)，后勤部門可以更加快捷地完成后勤統(tǒng)計(jì)工作，且能有效保障信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性。通過使用信息化系統(tǒng)，可以對各種繁雜的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行快速分析，并自動生成規(guī)范統(tǒng)一的報(bào)表，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)手工統(tǒng)計(jì)效率慢、易出錯的缺陷。

2 高校后勤信息化建設(shè)過程中存在的問題

近年來，雖然許多高校后勤信息化建設(shè)的進(jìn)程不斷推進(jìn)，但從高校后勤信息化建設(shè)的整體情況來看，某些學(xué)校后勤信息化建設(shè)過程中還存在諸多問題，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 高校對后勤信息化建設(shè)不夠重視

在高校后勤開展信息化建設(shè)過程中，管理員與后勤員工對信息化建設(shè)的認(rèn)識程度直接影響信息化建設(shè)的結(jié)果。尤其是信息化建設(shè)過程中管理者的意識，直接決定著在后勤信息化建設(shè)中投入資金與精力的多少，進(jìn)而影響后勤信息化建設(shè)的落實(shí)。然而，分析當(dāng)前高校后勤信息化建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)后勤管理者與工作人員對后勤信息化建設(shè)不夠重視，沒有將信息化建設(shè)作為后勤服務(wù)發(fā)展的重要任務(wù)，也沒有制定相應(yīng)的信息化建設(shè)方案與配套的流程制度，導(dǎo)致后勤信息化建設(shè)難度較大。此外，還有部分管理者簡單地將后勤信息化建設(shè)看作是建立后勤網(wǎng)站，以瀏覽后勤相關(guān)信息、通知公告、傳輸文件資料等，并未意識到后勤信息化建設(shè)的最終目的是服務(wù)師生。

2.2 后勤信息化建設(shè)形式化嚴(yán)重

目前，部分高校后勤部T雖然開展了信息化建設(shè)，在信息化建設(shè)進(jìn)程中也比較重視計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、硬件設(shè)施的配置，但在實(shí)際工作中，信息化管理卻存在形式化問題。如部分高校后勤部門建設(shè)了專門的后勤網(wǎng)站，表面上看起來內(nèi)容較為豐富，仔細(xì)觀察卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上只有基本的后勤部門介紹、后勤水電管理通知等，而對師生最關(guān)心的飲食服務(wù)、水電繳費(fèi)及物資報(bào)修服務(wù)卻很少涉及，缺乏實(shí)際的使用價(jià)值。

2.3 后勤信息化建設(shè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不完善

當(dāng)前，大多數(shù)高校后勤管理部門雖然開展了信息化建設(shè)，但配套的信息化管理制度不完善，各項(xiàng)信息化管理工作缺乏科學(xué)、合理的制度規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致信息化管理隨意性較強(qiáng)，且存在各種漏洞。如高校后勤信息的統(tǒng)計(jì)采集沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)形式不一，難以統(tǒng)一處理；又如校本部與分校區(qū)的后勤部門使用的信息化管理系統(tǒng)不同，導(dǎo)致無法有效實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的流通共享，嚴(yán)重影響了后勤信息化管理工作的有效性。

2.4 高校后勤信息化建設(shè)專業(yè)人才較為缺乏

當(dāng)前，部分高校的后勤工作人員信息化技能不足，不能兼顧后勤管理能力與信息技術(shù)能力，部分員工不能熟練運(yùn)用信息系統(tǒng)完成工作，大部分工作仍采用傳統(tǒng)的手工方式完成。由于高校缺乏復(fù)合型的后勤管理人員，導(dǎo)致信息化建設(shè)開展的效果不佳。

3 高校后勤信息化建設(shè)的路徑

3.1 樹立先進(jìn)的后勤信息化建設(shè)觀念

高校后勤部門在開展信息化建設(shè)過程中，必然會存在傳統(tǒng)管理方式與現(xiàn)代信息化管理的沖突，如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的后勤管理觀念，在后勤管理中引入新技術(shù)是一個需要不斷探索、嘗試的過程。學(xué)校推進(jìn)后勤信息化建設(shè)改革時，首先要樹立先進(jìn)的后勤信息化建設(shè)觀念。如清華大學(xué)后勤部門早在2005年就樹立了信息化管理觀念，并成立了專門的后勤信息化建設(shè)工作組，從學(xué)校后勤管理現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行后勤信息化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)集服務(wù)、管理、監(jiān)督、宣傳、評價(jià)于一體的“清華大學(xué)后勤綜合服務(wù)平臺”。高校在推進(jìn)后勤信息化建設(shè)時，也要及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，積極利用信息化及時統(tǒng)一調(diào)配后勤資源與文件數(shù)據(jù)，為后期后勤業(yè)務(wù)的高效辦理提供有力支持，為全校師生提供高效、規(guī)范、便捷的“一站式”服務(wù)。

高校后勤信息化是提升服務(wù)質(zhì)量、提高管理效率的一種有效手段，也是圍繞師生提高服務(wù)的一種工具。因此，后勤工作人員要始終以“師生為中心”，樹立“服務(wù)至上”的觀念，從上至下地將信息化管理服務(wù)理念傳達(dá)至每一位員工，使其在信息化建設(shè)過程中不斷提升信息化素養(yǎng)，積極利用信息化技術(shù)提供更高效、更有價(jià)值的服務(wù)。

3.2 結(jié)合學(xué)校后勤實(shí)際情況制定信息化建設(shè)方案

由于每個高校之間的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)理念等存在差異，高校后勤服務(wù)也各有自己的特點(diǎn)，一些信息化系統(tǒng)并不一定適用于每個學(xué)校的實(shí)際情況。因此，高校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況與后勤管理特點(diǎn)，打造具有本校特色的信息化建設(shè)方案，而不是盲目引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)。

高校在建設(shè)信息化系統(tǒng)時，需要從全局出發(fā)，既要考慮信息化建設(shè)方案的實(shí)用性、可靠性，又要考慮其安全性與先進(jìn)性。在建設(shè)后勤網(wǎng)站時，要明白后勤網(wǎng)站是師生、員工了解、尋求后勤服務(wù)的重要入口，學(xué)校后期網(wǎng)站要涵蓋所有后勤服務(wù)功能，將食、住、行、水、電等各項(xiàng)相關(guān)服務(wù)都納入后勤網(wǎng)站中，要包含后勤管理信息查詢、網(wǎng)上報(bào)修、服務(wù)監(jiān)督、意見反饋等功能，最終形成“一站式服務(wù)”體系。以浙江樹人大學(xué)后勤信息化建設(shè)為例，后勤系統(tǒng)功能包含住宿費(fèi)繳納管理、宿舍分配管理、宿舍門禁管理等，同時實(shí)現(xiàn)與學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等多個系統(tǒng)的對接，后勤管理人員可通過管理系統(tǒng)查詢宿舍內(nèi)所有學(xué)生的學(xué)籍信息、照片等，也能直接查詢學(xué)生的住宿費(fèi)繳納情況。

3.3 建立健全后勤信息化管理制度

健全的管理制度是信息化建設(shè)工作有效開展的重要基礎(chǔ)，后勤信息化建設(shè)工作中的每一環(huán)節(jié)，都要有嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束，這樣才能真正將信息化建設(shè)落實(shí)到每一層面上。首先，制定高校后勤信息化建設(shè)工作制度，要根據(jù)學(xué)校后勤服務(wù)的實(shí)際業(yè)務(wù)流程及工作標(biāo)準(zhǔn)來對后勤工作進(jìn)行規(guī)范化細(xì)分。在日常后勤工作中做到權(quán)責(zé)分明，定人、定崗、定責(zé)，同時也要強(qiáng)化監(jiān)督管理制度的建立，避免制度成為形式化口號。其次，高校后勤部門在制定信息化管理制度時，要考慮制度的系統(tǒng)配套性，在內(nèi)容及形式上保持各工作環(huán)節(jié)規(guī)程、辦法、條例的一致性，從而形成一個系統(tǒng)的、完整的、配套的制度體系。最后，為了不斷提升高校后勤服務(wù)信息化建設(shè)水平，后勤部門要建立一套實(shí)用的、系統(tǒng)的、科學(xué)的后勤信息化評價(jià)指標(biāo)體系，對后勤信息化建設(shè)工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)考察、評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果不斷改進(jìn)后勤信息化建設(shè)工作中的問題與不足。

3.4 強(qiáng)化后勤信息化建設(shè)隊(duì)伍專業(yè)能力

高校后勤信息化所需要的人員，主要包含以下四種：一是信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)人員，要求其能熟練掌握后勤管理系統(tǒng)開發(fā)語言，同時熟悉后勤部門相關(guān)業(yè)務(wù)流程；二是管理信息系統(tǒng)維護(hù)人員，要求其能熟練維修計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，熟悉搭建服務(wù)器、掌握常用網(wǎng)管工具軟件；三是管理信息軟件的使用人員，要求其能熟練運(yùn)用后勤管理信息系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作技能；四是具有信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的管理者，要求其既具備一定的信息技術(shù)能力，又具備豐富的后勤管理經(jīng)驗(yàn)。

一方面，后勤部門應(yīng)重視后勤員工專業(yè)技能培訓(xùn)制度的建立，定期開展信息化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)管理人員不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)與技術(shù)能力，逐步提升后勤管理人員的信息技術(shù)水平與職業(yè)能力。同時，加強(qiáng)與其他學(xué)校后勤之間的交流學(xué)習(xí)，定期和其他高校組織員工去校外參加專業(yè)的管理軟件培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以根據(jù)不同崗位的需要、員工的能力進(jìn)行不同類型和不同級別的信息技術(shù)培訓(xùn)。另外，后勤部門也要制定相關(guān)管理獎懲制度，促使員工平時主動學(xué)習(xí)，以滿足崗位需要。

另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各種信息管理系統(tǒng)不斷上線，前多數(shù)高校信息化服務(wù)管理開始向移動端發(fā)展。早在2015年北京大學(xué)中關(guān)新園科學(xué)報(bào)告廳舉行的高校后勤信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會上，陜西師范大學(xué)副校長王武海就強(qiáng)調(diào)了移動互聯(lián)網(wǎng)對高校后勤管理與服務(wù)模式創(chuàng)新的革命性影響，指出移動互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給人們的生產(chǎn)生活帶來了前所未有的改變，移動后勤將是高校后勤現(xiàn)代化工作方式的體現(xiàn)。總的來說，移動信息化服務(wù)平臺（APP、微信端）為高校信息化服務(wù)管理開拓了一種新的模式，是校園未來信息化管理和服務(wù)的重要平臺。高效后勤部門人員要與時俱進(jìn)，更新觀念，不斷學(xué)習(xí)新的信息化管理技術(shù)，樹立移動互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新性思維、人本化思維、精細(xì)化思維、簡約化思維、透明化思維、物聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)PC端與移動端的整合，為管理人員、教職工、學(xué)生提供便捷的移動信息化服務(wù)。

4 結(jié) 語

就目前來看，信息技術(shù)雖然發(fā)展迅速，但面臨的挑戰(zhàn)也較為巨大，高校后勤信息化建設(shè)中還存在諸多問題，需要后勤部門及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，不斷提升后勤員工的信息化管理意識，為學(xué)校教學(xué)、科研、管理提供更為優(yōu)質(zhì)、高效和穩(wěn)定的信息化后勤服務(wù)，從而使校園信息服務(wù)更全面，滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。

主要參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】高校管理；后勤管理；工作困境；出路；研究

一、高校后勤管理中的工作困境

（一）過于商業(yè)化的營銷傾向使后勤管理難度不斷加大

經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與科技的高速推進(jìn)在為高校師生帶來生活便利的同時也引發(fā)了校園商業(yè)化的傾向，過于商業(yè)化的背后是高校師生的商業(yè)投資與銷售，是學(xué)生與學(xué)生之間的物質(zhì)攀比心理的助長，這些既定的因素不僅僅干擾了校園各項(xiàng)工作的正常開展，使得校園由單純而美好的象牙塔轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M商業(yè)氣息的銷售市場，而且這些既定因素使得高校師生為商業(yè)利益投資冒險(xiǎn)，甚至引發(fā)違法亂紀(jì)行為，這些都加大了高校后勤管理的難度。過于商業(yè)化的校園環(huán)境與風(fēng)氣與傳統(tǒng)的高校后勤管理模式矛盾突出。

（二）管理體制與管理手段的陳舊落后制約了管理改革

我國大部分高校都執(zhí)行傳統(tǒng)的管理體制，特別是后勤管理方面更沒有創(chuàng)新改革可言。我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響深刻地體現(xiàn)在高校后勤管理中，以行政手段管理為主的管理理念已經(jīng)不符合當(dāng)前的管理形式。此外高校后勤管理曾一度忽視了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視了市場的影響性，與特定的政治環(huán)境與市場發(fā)展背景相脫離，忽視了服務(wù)質(zhì)量，粗放的管理模式使得高校后勤管理難以有效推進(jìn)與完善。

（三）投資成本與管理成本加劇了高校后勤管理的難度

經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶動各項(xiàng)生產(chǎn)成品價(jià)格的持續(xù)攀升，這也意味著高校的管理成本不斷加大。其中生產(chǎn)成本的提升主要表現(xiàn)在水電煤氣等能源的成本增加，加上后勤管理中的大肆浪費(fèi)使得這些既定消費(fèi)成本支出不斷提升。而高校后勤管理中最大的支出屬于人工支出，我國部分高校存在后勤人員冗雜的現(xiàn)象，不僅造成管理上的混亂而且引發(fā)不必要的人工開支。我國財(cái)政部門對高校的后勤財(cái)政補(bǔ)貼有限，高校必須通過多種途徑籌集后勤管理資金，這其實(shí)在一定程度上又加劇了高校的后勤管理難度，高校后勤整體上承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、高校后勤管理工作出路分析

（一）發(fā)揮高校后勤引導(dǎo)功效，積極降低校園商業(yè)化傾向

面對商業(yè)化趨向明顯的高校環(huán)境，必須發(fā)揮出高校后勤的引導(dǎo)性功效，通過降低校園商業(yè)化傾向凈化校園環(huán)境，為高校后勤管理提供良好空間。從本質(zhì)上說高校后勤管理與校園環(huán)境整治是協(xié)調(diào)一致的，兩者相互影響相互促進(jìn)。高校本身帶有公益性質(zhì)，我國每年也不斷加大對高校的財(cái)政撥款，高校后勤管理部分必須正確協(xié)調(diào)好高校各項(xiàng)支出與收益，保證基本的校園教學(xué)活動基礎(chǔ)上謀求自身更大的利潤。高校后勤管理要堅(jiān)持以市場為聯(lián)系紐帶，掌握市場管理規(guī)律，積極開拓自己的管理空間，適當(dāng)?shù)卦黾永媸杖耄嬲l(fā)揮出市場對后勤管理的調(diào)動功效。此外高校后勤管理以市場為導(dǎo)向但是要遵循既定的行業(yè)規(guī)范，市場運(yùn)行規(guī)章制度，在與市場結(jié)合的過程中堅(jiān)持校園的教學(xué)育人功效不動搖，降低商業(yè)化色彩的基礎(chǔ)上為全校師生提供更好的后勤服務(wù)。

（二）創(chuàng)新管理理念與體制，為高校師生提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)

我國后勤管理作為高校管理中的重要部分，必須提升服務(wù)意識，努力提升自身服務(wù)水平。我國傳統(tǒng)的高校后勤管理中對服務(wù)的關(guān)注力度不大，認(rèn)為保障基本的后勤供應(yīng)就已經(jīng)出色地完成了后勤服務(wù)。其實(shí)后勤供應(yīng)只是后勤管理的某個層面，高校后勤管理是一項(xiàng)復(fù)雜而綜合的管理項(xiàng)目，需要各個層次的完善與提升，這就需要后勤管理人員轉(zhuǎn)變落后的管理理念，增強(qiáng)管理服務(wù)意識。此外要嘗試創(chuàng)新管理體制，通過體制的完善轉(zhuǎn)變管理方式，積極聽取高校廣大師生的意見與建議，在此基礎(chǔ)上尋找管理改進(jìn)的突破口?？梢詫⒏偁幑芾眢w制引入到后勤管理中，增強(qiáng)后勤管理的活力。通過創(chuàng)新管理方式，允許廣大師生參與到后勤管理之中，從而形成上下聯(lián)動全員參與的管理模式，讓高校后勤管理真正融入高校師生的日常生活中，切實(shí)增強(qiáng)高校后勤部門與其他管理教學(xué)部門的聯(lián)系，從而做好高校后勤保障。

（三）加強(qiáng)對人員的監(jiān)督與管理切實(shí)降低后勤管理成本

隨著管理成本的日益加大，更多的管理矛頭指向人員冗雜的管理體系與混亂的監(jiān)督管理模式。我國高校后勤管理成本的提升一方面是基于日益提升的原材料與能源，另一方面也是人員管理與監(jiān)督不善造成的后果。因此要想切實(shí)做好高校后勤管理，降低高校后勤管理成本必須做好后勤管理人員的合理安排與工作調(diào)整，對于潛存于各大高校的后勤人員冗雜現(xiàn)象進(jìn)行整治，避免后勤管理工作中的人浮于事，避免重復(fù)性工作，真正讓后勤管理人員各司其職，做好自己的本職工作。同時要借助有效的監(jiān)督機(jī)制形成完善的監(jiān)督管理體系，保證材料的供應(yīng)及時，杜絕以后勤管理的名義開展的活動，最大限度保障高校后勤管理資金的安全，實(shí)現(xiàn)高校后勤管理資金的落實(shí)到位，真正用于學(xué)校的后勤管理事項(xiàng)?？傊咝：笄诠芾碜鳛楦咝９芾碇械幕A(chǔ)一環(huán)，對高校的各項(xiàng)開展提供基礎(chǔ)性的保障與服務(wù)，我國目前各大高校中既存的管理難題一度制約了高校后勤管理的提升，因此探討并執(zhí)行高校的后勤管理解決對策具有現(xiàn)實(shí)性意義。

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篇8

論文關(guān)鍵詞：高校后勤；社會化改革；節(jié)約

我國早在20世紀(jì)80年代就提出了要實(shí)現(xiàn)高校后勤社會化，但是由于缺乏理論的支撐，執(zhí)行力度不大，使很多高校處于徘徊、觀望的狀態(tài)，導(dǎo)致我國現(xiàn)行的高校后勤管理模式在運(yùn)行中還存在一系列問題，后勤機(jī)構(gòu)沒有從根本上與學(xué)校分離。

高校后勤管理是學(xué)校管理的重要組成部分，對保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行具有十分重要的作用。《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出：“學(xué)校的后勤工作，應(yīng)通過改革逐步實(shí)現(xiàn)社會化?！边@就為學(xué)校后勤改革指明了方向，它明確要求今后學(xué)校后勤工作的改革應(yīng)圍繞從內(nèi)部管理型向社會服務(wù)型轉(zhuǎn)變而進(jìn)行。

一、后勤服務(wù)社會化的含義、目標(biāo)、宗旨、原則

1.后勤社會化改革的含義

所謂后勤工作社會化，就是用市場化的方式、經(jīng)濟(jì)的觀念運(yùn)作后勤服務(wù)工作。具體地講，一是學(xué)校利用現(xiàn)有的校產(chǎn)資源、后勤技術(shù)人才，將學(xué)?，F(xiàn)有的為教育、教學(xué)、教研、招生就業(yè)、生活服務(wù)的經(jīng)營和勞務(wù)等后勤活動，通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、托管到成立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體等市場運(yùn)作方式，比照價(jià)值規(guī)律，以商品交換的形式，堅(jiān)持以社會效益為主、經(jīng)濟(jì)效益為輔、微利經(jīng)營的思想為學(xué)校提供服務(wù)。二是學(xué)校利用社會上的資金、物資、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等豐富的社會資源來承擔(dān)學(xué)校后勤保障工作，為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.后勤社會化改革的目標(biāo)

學(xué)校的后勤工作，既有行政管理的職能，又有商品服務(wù)的屬性。改革的目標(biāo)，是使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效益，更好地為教育教學(xué)服務(wù)，提高辦學(xué)效益。

3.后勤社會化改革的宗旨

打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛，甩掉制約學(xué)校發(fā)展的本不應(yīng)成為學(xué)校負(fù)擔(dān)的行政后勤包袱，徹底走出封閉的校園化、部門化管理模式，實(shí)行開放的市場化、專業(yè)化、集團(tuán)化、科學(xué)化的管理體制。既規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)增收節(jié)支，以服務(wù)帶動效益，以效益促進(jìn)服務(wù)，形成良性循環(huán)，又能實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會后勤服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，提高學(xué)校的辦學(xué)效益和行政水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會雙贏，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

二、建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，推進(jìn)職業(yè)高校后勤社會化

1.提高人與資源的綜合利用率，是最大的節(jié)約

人才是高校后勤發(fā)展的第一資源，也是最重要的資源，不解決人才問題，后勤社會化就無從談起。高校后勤社會化改革要體現(xiàn)以人為本的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。因此，高校在推進(jìn)后勤社會化改革中，也要認(rèn)真貫徹以人為本的思想。在改革過程中，要做到改革無情，操作有情，實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，對學(xué)校在編的后勤職工，要區(qū)別情況對待，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和職業(yè)培訓(xùn)，盡可能安排工作崗位或妥善加以處理，切實(shí)維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益；對從人才市場招聘的新進(jìn)員工也要合情合理確定他們的工資待遇，認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，做到合法用工，努力建立和諧勞動關(guān)系。如果高校在深化后勤社會化改革中，不從客觀實(shí)際出發(fā)，不貫徹以人為本的思想，不考慮職工改革承受能力，不把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，而是不結(jié)合實(shí)際地推進(jìn)改革，就容易在職工中產(chǎn)生逆反心理，出現(xiàn)思想阻力，從而影響校內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的局面。因此，高校在推進(jìn)后勤社會化改革中，一定要堅(jiān)持做到以人為本，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，使改革既有利于維護(hù)學(xué)校利益，提高后勤保障服務(wù)水平，也要有利于維護(hù)后勤職工利益，調(diào)動后勤職工積極性，更好地做好學(xué)校后勤保障服務(wù)工作。只有體現(xiàn)以人為本，后勤社會化改革才能不斷推進(jìn)和深入發(fā)展。

建設(shè)一支掌握科學(xué)技術(shù)水平，有素質(zhì)有文化，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，積極獻(xiàn)身穩(wěn)定的后勤工作的干部、工人隊(duì)伍是做好高校后勤節(jié)約工作的保障。爭取做到“閑人不養(yǎng)、懶人不留、能人不虧”，要形成“事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人”的良好氛圍。采取培訓(xùn)為主、引進(jìn)為輔，培訓(xùn)與引進(jìn)相結(jié)合的措施集聚人才、留住人才。后勤干部既善于與學(xué)校內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)、部門的溝通，與廣大師生的密切聯(lián)系，又要積極參與行業(yè)內(nèi)各種會議和活動，要善于授權(quán)和分權(quán)，擺脫繁雜的事務(wù)，創(chuàng)造有利于后勤事業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，構(gòu)建和諧寬松的成才氛圍。

2.高校后勤社會化改革要樹立科學(xué)的后勤管理觀念

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校后勤社會化改革，就是要通過對后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，樹立科學(xué)的后勤管理觀念，提高后勤保障服務(wù)質(zhì)量和水平，建立起讓師生滿意的新型后勤保障服務(wù)體系，推動高校后勤事業(yè)發(fā)展。離開了科學(xué)的后勤管理觀念，高校后勤社會化改革就失去了意義。因此，高校要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，深入推進(jìn)后勤社會化改革。要制定科學(xué)合理的改革方案和實(shí)施意見，使改革有領(lǐng)導(dǎo)有組織地推進(jìn)；要優(yōu)化整合學(xué)校后勤資源，規(guī)范校內(nèi)后勤市場秩序，既要搞好新校區(qū)的后勤增量改革，也要推進(jìn)老校區(qū)的后勤存量改革；要逐步適度開放校內(nèi)后勤市場，引入競爭機(jī)制，增強(qiáng)后勤發(fā)展活力；要引導(dǎo)學(xué)校后勤集團(tuán)立足校內(nèi)保障服務(wù)，積極創(chuàng)造條件參與校外市場競爭，不斷發(fā)展壯大實(shí)力；要加強(qiáng)后勤黨建和職工思想教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，主動適應(yīng)高校后勤改革形勢，立足本職崗位，扎實(shí)做好后勤保障服務(wù)工作等。要通過采取有效措施和不斷推進(jìn)改革，進(jìn)一步理順后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高學(xué)校后勤管理水平，促進(jìn)學(xué)校后勤事業(yè)發(fā)展。

3.以人為本，提高后勤管理人員的素質(zhì)

要發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的愛崗敬業(yè)精神。愛崗才能敬業(yè)，敬業(yè)才能干好工作。后勤工作非常繁雜、辛苦，每項(xiàng)任務(wù)來不得半點(diǎn)馬虎。如某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，都會影響后勤工作的進(jìn)程。因此，管理者在工作中要做到非常細(xì)致，力爭把每個環(huán)節(jié)考慮周全。同時，要從政治上、生活上關(guān)心支持后勤人員，真心實(shí)意為他們排憂解難，努力使他們始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情。要帶頭樹立過緊日子的思想。加強(qiáng)國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、辦公用品、接待、車輛等管理工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循、按章辦事、規(guī)范運(yùn)作，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。杜絕在工作中花錢大手大腳，作風(fēng)上大大咧咧的現(xiàn)象，反對講排場，擺闊氣，處處精打細(xì)算，節(jié)省開支，管理者更應(yīng)以身作則，做好表率。

要有創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是后勤管理工作的不竭動力，保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷提高后勤管理工作的水平和質(zhì)量，才能適應(yīng)形勢發(fā)展。工作中，要克服因循守舊、墨守陳規(guī)的思想，敢于打破陳規(guī)，大膽探索后勤管理工作的新思路和新方法，努力在思維模式、服務(wù)方式、運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新，改革一些不切合實(shí)際的做法，理順工作關(guān)系，從而使后勤管理工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，以達(dá)到提高工作效率和后勤服務(wù)水平的目的。

后勤干部、員工應(yīng)率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。要經(jīng)常開展“節(jié)約資源”工作，制定供用水電管理辦法、巡查制度、崗位責(zé)任制、獎罰措施。對違反用水、用電、用汽、用暖的單位和學(xué)生采用經(jīng)濟(jì)處罰，堅(jiān)決杜絕“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕“熱得快”、“電暖氣”、“電水壺”等用水、用電器。各辦公室下班后關(guān)閉所有不用的用電設(shè)施，隨手關(guān)燈，杜絕長明燈。采購時，盡量用節(jié)能燈、低排量汽車等環(huán)保產(chǎn)品。利用大會及每周的例會，總結(jié)節(jié)約資源工作，使廣大員工樹立建設(shè)節(jié)約型高校的思想，用他們的實(shí)際行動感染學(xué)生。

4.要善于培養(yǎng)學(xué)生良好的節(jié)約意識

結(jié)合學(xué)校后勤服務(wù)育人和管理育人的工作特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約意識，營造節(jié)能氛圍，向管理要效益。由于學(xué)生過的是集體生活，大部分活動區(qū)域都在公共場所，易于相互影響，讓學(xué)生參與學(xué)校節(jié)能管理及節(jié)能活動的組織策劃，用學(xué)生的點(diǎn)子和學(xué)生社團(tuán)對學(xué)生相關(guān)區(qū)域進(jìn)行節(jié)能管理，讓學(xué)生感受其努力所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和群眾影響，讓他們在體驗(yàn)成就感的同時確立自信心，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。用能源問題的相關(guān)現(xiàn)實(shí)材料對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)身說法，用事實(shí)震撼學(xué)生心靈，讓學(xué)生意識到節(jié)能的必要性；及時公布本校水電使用及浪費(fèi)情況，使學(xué)生意識到節(jié)能問題就在自己身邊，自覺地養(yǎng)成節(jié)約用水、用電的良好習(xí)慣。

三、后勤服務(wù)社會化改革是社會進(jìn)步的必然結(jié)果

十多年循序漸進(jìn)的改革成功經(jīng)驗(yàn)證明，學(xué)校后勤服務(wù)社會化具有歷史發(fā)展的必然性，它是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是社會進(jìn)步的必然性結(jié)果。

學(xué)校的后勤工作不單是傳統(tǒng)理解上的管理和福利活動，而是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、先行性和保障性的生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)活動?？v觀后勤服務(wù)的全過程，就會發(fā)現(xiàn)伴隨著整個活動過程的基建維修、物資供應(yīng)、膳食服務(wù)、醫(yī)療保健、綠化管理、清潔衛(wèi)生、水電保障、貨幣資金的流通等，其間蘊(yùn)藏著一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律所具有的生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)，具有經(jīng)濟(jì)活動的一般特征。后勤服務(wù)既然是一種經(jīng)濟(jì)活動，就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，樹立商品意識，建立健全競爭機(jī)制，用市場化的方式來運(yùn)作后勤工作。

四、立足校情，實(shí)事求是，進(jìn)行合理資源整合，走適合于自身特色的改革之路

高校后勤服務(wù)社會化是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期而艱巨的綜合工程，其受到的制約因素較多，既與社會改革、市場孕育的社會環(huán)境、國家政策有關(guān)，也與學(xué)校的辦學(xué)歷史長短、規(guī)模大小、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)條件、地理位置、外部環(huán)境、生源結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢、后勤固定職工多少等狀況有關(guān)，又與事業(yè)單位綜合配套改革政策下的學(xué)?？傮w改革的進(jìn)程密不可分。

五、后勤改革必須處理好的幾個問題

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，更新觀念，確立正確的改革方向

行動的變革，首先應(yīng)是思想觀念的徹底轉(zhuǎn)變。解放思想，更新觀念，提高認(rèn)識，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在社會化的整個過程之中，加強(qiáng)對后勤改革的教育和引導(dǎo)，使師生員工，特別是后勤職工轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，建立健全考核、獎懲機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力為后勤改革營造一個良好的輿論氛圍和健康文明的運(yùn)作環(huán)境，保障后勤改革沿著正確的軌道前進(jìn)。

2.強(qiáng)化服務(wù)育人的宗旨

學(xué)校是教育人、培養(yǎng)人的重要陣地。學(xué)校的后勤工作同樣具有教育的屬性，后勤工作的目的是為教育教學(xué)、師生員工提供服務(wù)，并以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象來觸動和教育學(xué)生，可以說后勤管理的規(guī)章制度、員工的行為舉止、良好的校園環(huán)境對維護(hù)學(xué)生的身心健康，促進(jìn)學(xué)生文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)的提高均有著較大的影響。

3.處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

篇9

[關(guān)鍵詞]高校后勤集團(tuán)　財(cái)務(wù)管理

隨著市場機(jī)制逐步被引入到高校后勤社會化改革之中，高校后勤集團(tuán)應(yīng)用而生。高校后勤集團(tuán)工作的革新，是教育體制改革順利開展得以保障的重要基礎(chǔ)。高校后勤集團(tuán)在降低高校辦學(xué)成本，提高高校運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但同時這種社會化改革的產(chǎn)物—高校后勤集團(tuán)在發(fā)展中也出現(xiàn)了許多問題，比如管理人員素質(zhì)低下，產(chǎn)權(quán)不明確，體制問題等等，本文以高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理滯后為切入點(diǎn)，探索加強(qiáng)高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的主要途徑，破解制約高校后勤集團(tuán)發(fā)展的瓶頸。

一、高校后勤集團(tuán)的特點(diǎn)

1.高校后勤集團(tuán)缺乏明確的經(jīng)營的目標(biāo)

對于高校后勤集團(tuán)的經(jīng)營目標(biāo)有三種看法。一種看法認(rèn)為，高校后勤集團(tuán)是獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，既然是企業(yè)，那么發(fā)展就應(yīng)該遵循市場化的特點(diǎn)，以盈利為目標(biāo)，講究經(jīng)濟(jì)效益，追求利潤最大化。第二種看法認(rèn)為，高校后勤集團(tuán)屬于公益性事業(yè)，應(yīng)為高校的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，改善高校辦學(xué)條件，為師生提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，在保本經(jīng)營的基礎(chǔ)上更加側(cè)重其社會效益，將“服務(wù)育人”定為其發(fā)展宗旨。第三種看法在第一種和第二種看法之中，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.高校后勤集團(tuán)產(chǎn)權(quán)不明確

雖然國家政策規(guī)定要將高校后勤服務(wù)體系從高校行政管理體系中分割出來，形成獨(dú)立經(jīng)營、自主盈虧的企業(yè)，但是在現(xiàn)實(shí)操作中產(chǎn)權(quán)并不明確，將后勤人員、資產(chǎn)等資源從高校行政管理體系中分割出來只是一種形式。高校后勤集團(tuán)在資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)都受到了一定的限制。很多高校在實(shí)行高校后勤改革時只是將原有的后勤服務(wù)單位換個名稱，領(lǐng)導(dǎo)換個稱謂，并沒有設(shè)計(jì)產(chǎn)權(quán)改制的問題。

3.高校后勤集團(tuán)規(guī)模小，資金缺乏

高校后勤集團(tuán)具有企業(yè)集團(tuán)的一些特征，比如多個體組成，多元化經(jīng)營。但是我國的高校后勤集團(tuán)都是從高校內(nèi)部的一個機(jī)構(gòu)發(fā)展而來的，后勤集團(tuán)規(guī)模小，沒有獨(dú)立的法人單位，多數(shù)高校后勤集團(tuán)的啟動資金都是原高校后勤服務(wù)單位的結(jié)余資金，資金缺乏并且流動性差。

二、高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

高校后勤集團(tuán)有什么樣的經(jīng)營目標(biāo)就會有什么樣的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與之匹配。由于高校后勤集團(tuán)缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo)，因此財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也不明確。關(guān)于高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的觀點(diǎn)主要集中在重視經(jīng)濟(jì)效益還是社會效益上。如果將社會效益作為第一位，那么財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該做到將企業(yè)資金最大限度的做好社會奉獻(xiàn)。如果將經(jīng)濟(jì)效益作為第一位，那么財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的效益最大化。

2.缺乏完善的核算體系

由于高校后勤集團(tuán)起步晚以及高校的行業(yè)特征，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)操作中沒有形成統(tǒng)一的高校外勤服務(wù)財(cái)務(wù)核算體系。關(guān)于實(shí)際操作中存在的各類問題，財(cái)務(wù)人員在理解上存在偏差，所以采取的核算方法也不一樣。高校后勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)人員多是原高校行政體系的工作人員，對企業(yè)財(cái)務(wù)管理不熟悉，在政企轉(zhuǎn)換時，缺乏自身學(xué)習(xí)，對一些特殊問題、新問題仍沿用之前的核算體系。另外，在形成高校后勤集團(tuán)之前，高校的各后勤單位是相互分離，各自為政的，過度的分權(quán)導(dǎo)致在形成集團(tuán)以后合力不足，各個體之間的財(cái)務(wù)人員缺乏有效的溝通和交流，導(dǎo)致高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平差。

3.缺乏健全的成本管理

由于高校外勤集團(tuán)是由高校原有的外勤服務(wù)部門聯(lián)合發(fā)展而來的，這些外勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)人員和管理者受其事業(yè)單位管理制度的影響，在接手企業(yè)管理時缺乏成本管理意識，導(dǎo)致高校外勤集團(tuán)缺乏成本約束機(jī)制。沒有有效的成本約束機(jī)制，必然導(dǎo)致企業(yè)監(jiān)督缺失，財(cái)務(wù)管理混亂，加之財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)低，財(cái)務(wù)管理方法不足，最終導(dǎo)致高校外勤集團(tuán)成本造假，資源浪費(fèi)。

4.高校外勤集團(tuán)資產(chǎn)管理效率低

高校外勤服務(wù)部門從高校行政體系中分割出來，自己獨(dú)立掌握高校龐大的外勤資源，但是高校外勤集團(tuán)只做校內(nèi)市場，消費(fèi)者只有在校師生，消費(fèi)對象固定且單一，這樣導(dǎo)致了許多資源閑置，資源得不到合理的利用。高校外勤集團(tuán)從事業(yè)單位轉(zhuǎn)向企業(yè)，如果管理者改變不了鋪張浪費(fèi)的惡習(xí)，資源的浪費(fèi)對企業(yè)的發(fā)展會造成極其嚴(yán)重的后果。

5.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度缺失

企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是保證企業(yè)的特定目標(biāo)得以合理實(shí)現(xiàn)的必要條件，如果高校外勤集團(tuán)沒有形成健全的內(nèi)部控制制度，那么財(cái)務(wù)對高校外勤集團(tuán)的控制、監(jiān)督以及考核的功能就形同虛設(shè)。以前高校外勤服務(wù)部門由于是事業(yè)單位，缺少財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，在轉(zhuǎn)型企業(yè)后，沒有了國家財(cái)政撥款，企業(yè)要發(fā)展，首先要生存，因此高校外勤集團(tuán)應(yīng)該摒棄原有的非贏利性組織的財(cái)務(wù)管理模式，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督、控制等作用。

三、加強(qiáng)高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的主要途徑

1.明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)首先應(yīng)確定高校后勤集團(tuán)的性質(zhì)，筆者認(rèn)為高校后勤集團(tuán)從高校行政體系中分割出來，自成體系組成企業(yè)，就應(yīng)該建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立獨(dú)立的法人單位，參與市場競爭。企業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該將追求經(jīng)濟(jì)效益放在首位，在追求經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)之上兼顧社會效益，高校的社會責(zé)任應(yīng)由高校自身來負(fù)責(zé)，而不應(yīng)該以追求社會效益的口號來抑制高校后勤集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。后勤集團(tuán)的目標(biāo)既然確定為追求經(jīng)濟(jì)效益，那么財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就應(yīng)定為追求價(jià)值最大化，包括產(chǎn)值最大化、利潤最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化等等。

2.建立集權(quán)的高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式

由于目前我國高校后勤集團(tuán)起步晚，正處于發(fā)展的初級階段，對市場的控制能力弱，管理模式正處于探索階段，加之后勤集團(tuán)規(guī)模小，財(cái)力弱，部門多而分散，因此現(xiàn)階段建立集權(quán)式的高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式才能適應(yīng)其發(fā)展。集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式有助于強(qiáng)化管理，加強(qiáng)控制，統(tǒng)一管理，是較分散的各后勤部門形成合力。比如，高校后勤集團(tuán)包括餐飲、水電、物業(yè)、接待、運(yùn)輸、培訓(xùn)等多個部門，在這些部門不設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，所獲收入統(tǒng)一交給集團(tuán)總部，統(tǒng)一管理，這樣就便于形成一套統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算體系。

3.規(guī)范內(nèi)部結(jié)算程序

為了加強(qiáng)高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理，應(yīng)規(guī)范內(nèi)部結(jié)算程序。將財(cái)務(wù)管理劃分為會計(jì)核算中心、結(jié)算中心、財(cái)務(wù)管理中心。會計(jì)核算中心的工作任務(wù)包括會計(jì)工作核算、報(bào)表和憑證管理以及賬簿管理，為高校后勤集團(tuán)和其他人員提供相應(yīng)的會計(jì)信息；結(jié)算中心的工作任務(wù)包括結(jié)算處理后勤集團(tuán)資金調(diào)控以及資金分析，提高高校后勤集團(tuán)的資金使用效率，防范集團(tuán)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)管理中心的工作任務(wù)包括對各部門進(jìn)行預(yù)算、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的分析與管理以及對目標(biāo)的完成進(jìn)度形成控制和反饋，負(fù)責(zé)高校后勤集團(tuán)的資金和投融資管理。

4.提高財(cái)務(wù)核算水平

高校后勤集團(tuán)從事業(yè)單位演變?yōu)槠髽I(yè)，應(yīng)該摒棄原有的收付實(shí)現(xiàn)制，將折舊、成本管理納入到財(cái)務(wù)核算制度中來，形成權(quán)責(zé)發(fā)生制。首先，應(yīng)對會計(jì)制度進(jìn)行統(tǒng)一，現(xiàn)階段高校后勤集團(tuán)的會計(jì)制度非?；靵y，有的依然沿用原事業(yè)單位的會計(jì)制度，有的使用企業(yè)的會計(jì)制度，這樣不利于集團(tuán)的會計(jì)信息匯總，因此集團(tuán)首先要根據(jù)自身情況確定統(tǒng)一的會計(jì)核算制度。其次，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)。隨著事業(yè)單位變企業(yè)，財(cái)務(wù)人員原有的知識水平不能滿足集團(tuán)發(fā)展所需，他們?nèi)狈Τ杀疽庾R和財(cái)務(wù)分析能力，因此要開展各種培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，把好集團(tuán)財(cái)務(wù)大關(guān)。再次，建設(shè)會計(jì)電算化和財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。由于高校后勤集團(tuán)下屬部門較多且較分散，加之后勤部門工作量繁瑣且業(yè)務(wù)量大，采用原有的手工賬務(wù)處理方法，即耗時費(fèi)力也不利于各部門之間的溝通，因此應(yīng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢來解決這些難題，完善財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭偉.對高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考.山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究，2007（06）:61-62

篇10

關(guān)鍵詞：學(xué)生食堂　市場運(yùn)作　服務(wù)公益

回顧高校食堂改革的歷史，你會發(fā)現(xiàn)改革前高校食堂普遍沒有競爭壓力，服務(wù)意識較差，一些學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量不佳，常常引發(fā)師生不滿，成為矛盾的焦點(diǎn)。后來伴隨高校規(guī)模的擴(kuò)大，在后勤改革的浪潮中，一大批社會餐飲企業(yè)走進(jìn)高校食堂，或承包，或托管，給高校食堂的經(jīng)營管理帶來新的理念。不幸的是一些學(xué)校忽視自身餐飲隊(duì)伍在競爭中的進(jìn)步和轉(zhuǎn)變，片面信奉“外來的和尚會念經(jīng)”，將有限的餐飲市場出讓給了管理欠缺、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的社會企業(yè)，引發(fā)了師生新的不滿，最終發(fā)出“請神容易送神難”的哀嘆，甚至成了拒絕開放餐飲市場的理由，無奈之下做出“往回走”的舉動，在改革之途上走了一段彎路。正是由于市場的不規(guī)范和監(jiān)管的不到位，使一些人產(chǎn)生了對市場化的懷疑，并將它與公益化對立起來。其實(shí)市場化只是手段，市場化帶來競爭，競爭帶來創(chuàng)新和效率，創(chuàng)新和效率收獲效益，許多食堂管理中的老大難問題，都是在競爭中消失的。高校食堂的公益性體現(xiàn)，同樣離不開適度競爭的市場環(huán)境，這不僅僅是理論問題，而是十年來全國一大批高校食堂改革的生動實(shí)踐。市場當(dāng)然離不開監(jiān)管，監(jiān)管帶來規(guī)范，規(guī)范才能持久。市場化進(jìn)程中的高校餐飲市場，規(guī)范化的監(jiān)管是目前的當(dāng)務(wù)之急。

1.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的社會大環(huán)境，建立“公益性”的長效機(jī)制

后勤社會化是大勢所趨，高校后勤遲早都將融入社會服務(wù)行業(yè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，高校食堂改革開放正在加快。安徽省高校334個學(xué)生食堂，社會企業(yè)經(jīng)營196個，占有58.7％的市場份額。選擇食堂“公益性”服務(wù)方式，不應(yīng)局限在舊的自辦后勤框架內(nèi)尋找出路，而應(yīng)在“新型高校后勤保障體系”框架之內(nèi)尋找途徑?，F(xiàn)代高校后勤市場的主體力量，是產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化的企業(yè)集團(tuán)，既代表先進(jìn)生產(chǎn)力，又代表先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，綜合實(shí)力強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)資源多，服務(wù)水平高，是“公益性”服務(wù)的最佳選擇。

2.學(xué)生食堂“公益性”成份，應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)有水平，不宜再提過高要求

第一，社會主義初級階段是基本國情，政府財(cái)政能力有限，許多高校背負(fù)沉重債務(wù)，每年利息驚人，暫時無力增加新的“公益性”項(xiàng)目。第二，目前學(xué)生伙食消費(fèi)現(xiàn)狀，已經(jīng)明顯高于居民平均標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生及家長都已認(rèn)同現(xiàn)有飯菜價(jià)格與“公益性”水平。第三，學(xué)生食堂飯菜品種眾多，已有足夠選擇余地，而且保證低檔菜供應(yīng)，滿足貧困學(xué)生消費(fèi)需要，導(dǎo)向上不應(yīng)再提過多要求。第四，學(xué)生食堂將人工、水電汽、零星維修納入飯菜成本，以此計(jì)算“毛利率”，已被廣泛采用，沒有必要、也不可能再讓學(xué)校支付。第五，學(xué)生食堂服務(wù)質(zhì)量較好，學(xué)生滿意度較高；有的高校食堂每天供應(yīng)主食30多種、菜肴100多種，從早到晚營業(yè)16小時，稱得上是世界上最好的大學(xué)食堂。

3.制訂合理的價(jià)格形成機(jī)制，為公平競爭創(chuàng)造條件

目前，食堂“公益性”主要來源于政府免收稅、學(xué)校不收租、平價(jià)水電氣三個方面。抽樣表明，三者分別降低飯菜銷售價(jià)格約5.5％、7％、0.5％，三項(xiàng)合計(jì)約13％，可依此確定“公益性”水平底線。此外，通過有效競爭加強(qiáng)監(jiān)管還能獲得企業(yè)讓利；假定社會餐飲利潤率6—9％，如果后勤實(shí)體不贏利并達(dá)到平均水平，則飯菜價(jià)格優(yōu)惠應(yīng)為19—22％。原料價(jià)格應(yīng)以集中招標(biāo)價(jià)計(jì)算，間接成本應(yīng)按照區(qū)域平均水平計(jì)算，由行業(yè)協(xié)會確定“毛利率”，其中人工費(fèi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場價(jià)格與相對先進(jìn)的生產(chǎn)率計(jì)算。食堂“老人”實(shí)際收入高于社會價(jià)格部分，應(yīng)當(dāng)視為改革成本，由校方另外支付。

4.消除“公益性”觀念障礙，走出認(rèn)識誤區(qū)

第一，“不以贏利為目的”不能成為選擇服務(wù)者的理由；“公益性”服務(wù)由誰提供并不重要，關(guān)鍵是消費(fèi)者獲得多少價(jià)格優(yōu)惠；服務(wù)者雖然“不贏利”，但也可能管理不善、效率不高、浪費(fèi)較多，都有可能抵消政策優(yōu)惠。第二，社會企業(yè)經(jīng)營學(xué)生食堂，利潤從哪里來?一是降低采購成本，二是提高勞動生產(chǎn)率，三是降低管理成本，四是減少能源損耗，五是減少加工過程損耗，六是專業(yè)化生產(chǎn)與連鎖經(jīng)營。第三，后勤實(shí)體“不贏利”，不能成為拒絕改革、保護(hù)落后的借口：當(dāng)與社會企業(yè)展開競爭時，如同設(shè)立了低水平參照系，后勤生產(chǎn)力水平越低，社會企業(yè)獲利空間就越大。第四，不應(yīng)將“公益性”與“市場化”人為對立起來，二者是公平與效率的關(guān)系，并非水火不容，即使存在矛盾，也是內(nèi)容與形式的辯證關(guān)系：應(yīng)當(dāng)掌控“市場機(jī)制”的“雙刃劍”，通過有效競爭充分發(fā)揮效率作用，通過嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)自律，防止其過度逐利，實(shí)現(xiàn)趨利避害。第五，認(rèn)為自辦食堂最為可靠；其實(shí)不然，因?yàn)樾７郊仁沁\(yùn)動員，又是裁判員，一旦遇到學(xué)生投訴，就處于對立面，處境十分尷尬，既難以擺脫被告身份，裁判地位也倍受質(zhì)疑；如果是社會企業(yè)經(jīng)營，校方就能名正言順地維護(hù)學(xué)生利益。

5.高校學(xué)生食堂“公益性”服務(wù)的政策建議

5.1建議高校學(xué)生食堂經(jīng)營服務(wù)，長期免征營業(yè)稅、所得稅及附加稅種，有利于建立長期穩(wěn)定、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的“公益性”服務(wù)方式免稅政策有利于降低食堂經(jīng)營成本，有利于后勤實(shí)體走向社會化，有利于吸引社會企業(yè)進(jìn)校服務(wù)，有利于提高學(xué)生食堂的產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化水平。根據(jù)國際慣例和歷史傳統(tǒng)，都是“稅不進(jìn)?！?，受益的是學(xué)生，也有利于政府和社會。

5.2建議總結(jié)推廣高校后勤社會化改革的成功經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建中國特色新型高校后勤保障體系，有利于提高“公益性”服務(wù)水平。

第一，確認(rèn)轉(zhuǎn)換后勤實(shí)體“老人”退休前身份的做法，徹底解放了勞動者，加快企業(yè)化進(jìn)程，“高價(jià)勞動力”變成“平價(jià)勞動力”，輕裝上陣才能打勝仗。第二，確認(rèn)一些高校后勤社會化改革的成功模式，供其它高校參考借鑒。第三，確認(rèn)建立教育后勤行業(yè)協(xié)會的成功做法，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律，提高市場化建設(shè)水平。第四，推廣高校開放餐飲市場、引進(jìn)社會專業(yè)化公司服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)。

5.3建議盡早研究、下發(fā)《關(guān)于建立高校學(xué)生食堂的“長效機(jī)制”》的紅頭文件，為高校學(xué)生食堂“公益性”提供長治久安的政策支持。

為了確?！肮嫘浴闭咦畲笙薅鹊鼗菁皩W(xué)生，應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)步開放市場，引入競爭，打破壟斷；建立可靠平衡的供需機(jī)制、合理浮動的價(jià)格機(jī)制、公平有序的競爭機(jī)制、多位一體的監(jiān)管機(jī)制，從而建立和完善飯菜價(jià)格形成機(jī)制，最大限度保證食品安全、提高服務(wù)質(zhì)量、降低經(jīng)營成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧中昌,楊炳君.高校餐飲工作面臨的困難及對策[J].高校教育管理.2008.5