導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展；意義；途徑

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1.1有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和充分利用，形成新的生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是立足當(dāng)?shù)刭Y源，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)聚集生產(chǎn)要素，大規(guī)模組織生產(chǎn)，因而能使生產(chǎn)要素在新的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化組合，得到充分有效的利用，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和充分利用，可以加快當(dāng)?shù)刭Y源的深度開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成，實(shí)現(xiàn)原始積累和資本集中，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推向持續(xù)快速發(fā)展的軌道。

1.2有利于解決千家萬(wàn)戶與大市場(chǎng)的接口問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠把小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來(lái)，促進(jìn)自給半自給經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化?！褒堫^”公司一頭連著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，一頭連著千家萬(wàn)戶，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、加工、銷售緊密相連的產(chǎn)業(yè)。它是在較大范圍內(nèi)組織商品流通，在較高層次上組織生產(chǎn)加工，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以避免的波動(dòng)，使生產(chǎn)與加工掛鉤，經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，從而較好地解決了由生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)出現(xiàn)的買難賣難問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定和促進(jìn)作用。

1.3有利于加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)的步伐，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于形成適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)則為現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)備的應(yīng)用提供了用武之地，解決了小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與推廣科學(xué)技術(shù)的矛盾?！褒堫^”公司為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，一方面愿意引用和推廣先進(jìn)技術(shù)，主動(dòng)向農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、物資等服務(wù)，使農(nóng)戶在系列化服務(wù)中進(jìn)行生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)戶從事某項(xiàng)專業(yè)生產(chǎn)，不僅強(qiáng)化了對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求，而且也便于吸收“龍頭”企業(yè)的新技術(shù)，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅較好地調(diào)整了生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的分配關(guān)系，通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)了各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)意識(shí)和開(kāi)發(fā)潛力，而且由于提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，大幅度地增加收入，在帶領(lǐng)貧困戶共同致富上，發(fā)揮著重要作用?！褒堫^”公司可以通過(guò)賒銷生產(chǎn)資料、預(yù)付定金、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)以及包銷產(chǎn)品等方式，扶持貧困戶擴(kuò)大生產(chǎn)能力，發(fā)展商品生產(chǎn)，加快脫貧致富的步伐。

2發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的途徑

2.1進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

加大政策扶持力度，支持多樣化的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運(yùn)銷業(yè)，特別要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。結(jié)合實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，優(yōu)化龍頭企業(yè)布局。引導(dǎo)促進(jìn)龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高科技創(chuàng)新能力，支持龍頭企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)龍頭企業(yè)改革，通過(guò)股份制、股份合作制、兼并、收購(gòu)、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，整合資本、技術(shù)、人才等要素，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和后勁。引導(dǎo)龍頭企業(yè)明確經(jīng)營(yíng)方向，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？傊?，要通過(guò)引導(dǎo)、扶持和支持，盡快形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，并創(chuàng)出一大批農(nóng)產(chǎn)品名牌，使其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有相當(dāng)份額，并在全國(guó)形成不同層次、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

2.2大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上探索組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)之一。首先要繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時(shí)引導(dǎo)向緊密型發(fā)展。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，不能采取“歸大堆”“大呼隆”的辦法，而要以建立利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制為紐帶。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而不同，應(yīng)允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化，無(wú)論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強(qiáng)加干預(yù)。對(duì)于目前廣泛采用的合同契約、訂單農(nóng)業(yè)、合同加服務(wù)、股份合作、資產(chǎn)入股等利益聯(lián)結(jié)形式，都要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其向規(guī)范化的方向發(fā)展。

其次要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。通過(guò)各類龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，不僅是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化的有力支撐，而且是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化程度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?；亟ㄔO(shè)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)合作組織和各方的積極性，高起點(diǎn)規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，走“小規(guī)模，大群體”的路子。

最后還要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一個(gè)有效形式，要堅(jiān)待“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動(dòng)作用。有關(guān)部門要抓緊制訂農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范章程和規(guī)章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

2.3提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力，使科技全面長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)

首先，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)等前沿高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)力度，提高原始創(chuàng)新能力，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，大幅度提升農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教相結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。部分龍頭企業(yè)要組建自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立新型多元化的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和服務(wù)體系，使其由單一技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔ⅰ⒓夹g(shù)、培訓(xùn)、購(gòu)銷一體化的綜合服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、商品率和貢獻(xiàn)率，使科技進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)。這樣使企業(yè)逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

其次，增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源保存庫(kù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐基地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自身可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。龍頭企業(yè)要建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工貯運(yùn)技術(shù)與設(shè)備的創(chuàng)新；加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技進(jìn)步，大幅度提高資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)龍頭企業(yè)要爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證，以取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的資格和國(guó)外消費(fèi)者的信任。企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)把質(zhì)量及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。

再次，實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展科技行動(dòng)，開(kāi)發(fā)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。如東部地區(qū)要圍繞率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，大力發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力；中部地區(qū)要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展糧棉油、肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及加工配套技術(shù)；西部農(nóng)業(yè)科技工作要圍繞改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開(kāi)展水資源高效利用、退耕還林還草、防治水土流失、荒漠化治理等綜合技術(shù)的研究。

3參考文獻(xiàn)

[1] 吳建華.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)村實(shí)用工程技術(shù)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），2004（1）：25-26.

篇2

摘要:農(nóng)村地區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)地方三農(nóng)事業(yè)發(fā)展意義重大。筆者基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)方法，設(shè)置了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化分析的內(nèi)容，并對(duì)梨樹(shù)縣霍家店村的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升的對(duì)策與建議。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展的有效途徑，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。隨著社會(huì)的發(fā)展，畜牧業(yè)的地位越來(lái)越重要，逐漸成為部分農(nóng)村地區(qū)食品工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。許多研究人員對(duì)地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了研究，但對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展評(píng)價(jià)的研究還很少，這方面的研究對(duì)探索畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有一定實(shí)際意義。

1霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

1．1霍家店村畜牧業(yè)概況

霍家店村地處吉林省梨樹(shù)縣鎮(zhèn)郊，現(xiàn)有10個(gè)自然屯、耕地面積762hm2［1］，從1997年開(kāi)始走向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。該村先是認(rèn)真規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)布局，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，而后形成了生豬生產(chǎn)基地、蛋雞生產(chǎn)基地。該村不斷加大招商引資力度，扶持龍頭企業(yè)建設(shè);同時(shí)霍家店村還建成了大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，培養(yǎng)了數(shù)名經(jīng)紀(jì)人，為基地農(nóng)戶聯(lián)系市場(chǎng)，保證銷路。目前，該村重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目有養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽、交通運(yùn)輸?shù)?，推?dòng)肉食屠宰加工、皮毛加工等專業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式?，F(xiàn)在全村已有畜牧業(yè)專業(yè)養(yǎng)殖屯8個(gè)，其中養(yǎng)雞專業(yè)屯3個(gè)、養(yǎng)豬專業(yè)屯4個(gè)，呈現(xiàn)出“一屯一品、一屯一業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局［1－2］。

1．2霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要方式

1．2．1大型企業(yè)帶動(dòng)

大型農(nóng)牧企業(yè)具有拓展市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)的綜合功能，具有較強(qiáng)的牽動(dòng)力，既能把握好產(chǎn)品的發(fā)展方向和生產(chǎn)規(guī)模，又能開(kāi)拓產(chǎn)品的市場(chǎng)銷路。霍家店村發(fā)展過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的局限性，堅(jiān)持用工業(yè)化思維帶動(dòng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。2000年，當(dāng)時(shí)四平市最大的飼料公司———吉林省正邦飼料有限責(zé)任公司建成投產(chǎn)，之后吉林達(dá)鑫禽業(yè)有限公司、吉林省興旺集團(tuán)、綠野倉(cāng)儲(chǔ)有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建成入駐，極大地帶動(dòng)了相關(guān)畜牧產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。

1．2．2專業(yè)基地帶動(dòng)

圍繞畜牧業(yè)基礎(chǔ)和大型企業(yè)建設(shè)，通過(guò)合理布局、整體規(guī)劃，形成專業(yè)性畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。霍家店村依托糧食基地和大型企業(yè)這兩大優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展畜牧業(yè)。目前已經(jīng)初步形成了包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等一系列產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大型養(yǎng)殖基地，包括眾多養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)牛大戶、肉蛋雞專業(yè)戶，相關(guān)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，商品化率高達(dá)90%以上。專業(yè)基地發(fā)展促進(jìn)了畜牧產(chǎn)品的商品化，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收增富。

1．2．3市場(chǎng)帶動(dòng)

市場(chǎng)帶動(dòng)是依托畜牧產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)畜牧產(chǎn)品商品基地的建設(shè)和發(fā)展，使得畜牧產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)與廣大農(nóng)戶直接連接，同時(shí)使專業(yè)市場(chǎng)與相關(guān)的加工企業(yè)或營(yíng)銷公司緊密掛鉤，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)畜牧業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)?；艏业甏鍖I(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要貿(mào)易商品是牛，年交易1萬(wàn)余頭，實(shí)現(xiàn)交易額上億元，為本村創(chuàng)造了極大的利稅收入，進(jìn)一步解決了農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

2霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析評(píng)價(jià)

2．1分析方法說(shuō)明

就當(dāng)前可檢索的文獻(xiàn)看，對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的研究還很少，但有很多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了研究，其中邸文祥等［3］的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)體系實(shí)際操作性較強(qiáng)，能夠?qū)λ芯康慕?jīng)濟(jì)實(shí)體作出具體評(píng)價(jià)。邸文祥等以縣域范圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為研究對(duì)象，評(píng)價(jià)體系包括農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地情況、龍頭企業(yè)情況、生產(chǎn)基地農(nóng)戶情況、合同與合作制關(guān)系、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占有率等7大項(xiàng)目的多個(gè)指標(biāo)。然后根據(jù)這些評(píng)價(jià)項(xiàng)目的數(shù)值將我國(guó)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段劃分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)階段。筆者擬通過(guò)借鑒和部分改變邸文祥等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的評(píng)價(jià)方法，對(duì)霍家店村的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行嘗試性分析評(píng)價(jià)，對(duì)其所處的發(fā)展階段進(jìn)行定位，并在此基礎(chǔ)上提出畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升的對(duì)策與建議，以期能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論和實(shí)踐發(fā)展有所幫助。

2．2分析評(píng)價(jià)過(guò)程

2．2．1指標(biāo)選擇

借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)方法，并考慮數(shù)據(jù)的可得性，選擇10個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析，分別是畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)總值(萬(wàn)元)、畜牧產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率(人均產(chǎn)值)、龍頭企業(yè)收購(gòu)畜牧產(chǎn)品總值(萬(wàn)元)、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)畜牧產(chǎn)品總額占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例(龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平)、參與畜牧生產(chǎn)農(nóng)戶的比例、畜牧農(nóng)戶人均收入增長(zhǎng)率、合作制經(jīng)營(yíng)額占畜牧總額的比例(合作經(jīng)營(yíng)水平)、社會(huì)化服務(wù)費(fèi)占生產(chǎn)費(fèi)用的比例(社會(huì)化服務(wù)水平)、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占有率。其中畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水映該產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)和水平，采用農(nóng)戶人均收入增長(zhǎng)率、合作制經(jīng)營(yíng)額占畜牧總額的比例、社會(huì)化服務(wù)費(fèi)占生產(chǎn)費(fèi)用的比例三者的平均值;畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占有率是反映產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的數(shù)量型指標(biāo)，用龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)畜牧產(chǎn)品總額占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例和畜牧農(nóng)戶占全村農(nóng)戶的比例的平均值來(lái)表示。根據(jù)綜合分析，將畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化分為初級(jí)階段、成長(zhǎng)階段、完善階段。

2．2．2指標(biāo)評(píng)價(jià)

邸文祥等［3］的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)以縣域經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，筆者是以村域規(guī)模為調(diào)查范圍，規(guī)模性指標(biāo)數(shù)值應(yīng)因地域規(guī)模大小不同而有不同評(píng)價(jià)。筆者首先對(duì)霍家店村進(jìn)行了農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查，并與村民、村委會(huì)干部開(kāi)展了座談，獲得了大量資料，后來(lái)又通過(guò)電話就相關(guān)資料進(jìn)行了核實(shí)和反饋。依據(jù)計(jì)算方法得出了霍家店畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)指標(biāo):畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)總值10480萬(wàn)元，畜牧產(chǎn)品人均產(chǎn)值2．6萬(wàn)元，龍頭企業(yè)收購(gòu)畜牧產(chǎn)品總值7395萬(wàn)元，龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)畜牧產(chǎn)品總額占全村畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比例為70．56%，參與畜牧生產(chǎn)農(nóng)戶比例為60．34%，畜牧農(nóng)戶人均收入增長(zhǎng)率為9．15%，合作制經(jīng)營(yíng)額占畜牧總額的比例為7．05%，社會(huì)化服務(wù)費(fèi)占生產(chǎn)費(fèi)用的比例為1．22%，畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為9．25%，畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占有率為85．45%。

2．2．3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

邸文祥等［3］的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)參照標(biāo)準(zhǔn)是以縣域經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象的，他同時(shí)也指出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)會(huì)因我國(guó)各地縣域規(guī)模大小不同而不同，在使用評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值時(shí)應(yīng)注意靈活運(yùn)用。筆者研究對(duì)象為村域范圍的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，只可以借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的部分均值指標(biāo)和比例性指標(biāo)?；诖?，提出農(nóng)村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段的參照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)霍家店村畜牧業(yè)的發(fā)展水平，也為后續(xù)進(jìn)行農(nóng)村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段探討提供參考。

2．3分析評(píng)價(jià)結(jié)果

2．3．1各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展水平落差較大

從結(jié)果看出，霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)極不平衡，有的發(fā)展過(guò)快，有的發(fā)展過(guò)慢，沒(méi)能形成很好的配套發(fā)展，出現(xiàn)了短板。各項(xiàng)指標(biāo)分散在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初級(jí)階段、成長(zhǎng)階段和完善階段等不同階段，形成了一定的階梯。其中，社會(huì)化服務(wù)程度較低，合作制經(jīng)營(yíng)水平、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，這些指標(biāo)構(gòu)成第一階梯;勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)戶人均收入增長(zhǎng)等是第二階梯的指標(biāo);龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)畜牧產(chǎn)品總額占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例、參與畜牧生產(chǎn)農(nóng)戶的比例及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占有率等方面發(fā)展水平高，構(gòu)成第三階梯。發(fā)展水平的不同步往往會(huì)造成資源的浪費(fèi)，使得短板指標(biāo)對(duì)整體發(fā)展能力、競(jìng)爭(zhēng)能力產(chǎn)生了削弱，一定程度上限制了該村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體進(jìn)程。

2．3．2霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于成長(zhǎng)階段

通過(guò)霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況與梨樹(shù)縣各村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)畜牧產(chǎn)品所占比例、參與畜牧生產(chǎn)農(nóng)戶的比例及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占有率等方面非常突出，符合成長(zhǎng)階段的要求，某些指標(biāo)達(dá)到了完善階段的要求;在畜牧產(chǎn)品人均產(chǎn)值、農(nóng)戶人均收入增長(zhǎng)率等幾個(gè)方面比較突出，明顯超出了初級(jí)階段的要求，正在達(dá)到成長(zhǎng)階段;合作制經(jīng)營(yíng)水平、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平等方面達(dá)到了初級(jí)階段的要求;社會(huì)化服務(wù)程度較低，低于初級(jí)階段的要求。綜合以上各項(xiàng)，霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正處于成長(zhǎng)階段，發(fā)展較好的指標(biāo)將會(huì)對(duì)其他指標(biāo)項(xiàng)的發(fā)展起到一定的帶動(dòng)作用，牽引產(chǎn)業(yè)化向更深層次發(fā)展。

3霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的對(duì)策與建議

3．1促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)部分的平衡發(fā)展

霍家店村在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中各個(gè)部分發(fā)展水平懸殊一定程度上影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體質(zhì)量。要制訂清晰明確的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，合理配置資源，積極促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)部分的協(xié)調(diào)發(fā)展，即產(chǎn)品生產(chǎn)基地、基地農(nóng)戶、合作制關(guān)系、社會(huì)化服務(wù)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占有率等部分。對(duì)整體規(guī)劃內(nèi)的各個(gè)部分進(jìn)行“SW”(強(qiáng)弱勢(shì))分析，清楚認(rèn)識(shí)整體規(guī)劃內(nèi)哪些部分是強(qiáng)勢(shì)部分，哪些部分是弱勢(shì)部分，再根據(jù)不同的發(fā)展需要確定資源使用的重點(diǎn)。

3．2堅(jiān)持走畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色

道路霍家店村的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出企業(yè)帶動(dòng)、專業(yè)基地帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)等三種類型，但每種類型的發(fā)展都沒(méi)有達(dá)到十分充分的程度。同時(shí)，該村在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)化覆蓋面比較窄，不利于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要明確自身的強(qiáng)勢(shì)資源，然后再根據(jù)資源的特點(diǎn)選擇發(fā)展類型。該村的農(nóng)業(yè)資源強(qiáng)勢(shì)是糧食作物和禽、畜，包括玉米、肉蛋雞、生豬等，這些都可作為加工業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，該村可以突出發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，以市場(chǎng)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的模式推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展［4］。

3．3提高畜牧業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

霍家店村大型企業(yè)與農(nóng)戶的合作制經(jīng)營(yíng)不夠多，企業(yè)對(duì)基地農(nóng)戶的服務(wù)水平不夠，不是現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的關(guān)系。畜牧產(chǎn)品專業(yè)基地要有專業(yè)的組織來(lái)統(tǒng)一組織生產(chǎn)、銷售等工作，形成規(guī)?；I(yè)化的畜牧產(chǎn)品基地。這種組織可以是農(nóng)民自己組織的協(xié)會(huì)或中介組織，也可以是政府或村委會(huì)組織的相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門，使畜牧產(chǎn)品基地形成規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。龍頭企業(yè)要不斷推進(jìn)畜牧產(chǎn)品深加工，增加產(chǎn)品附加值，還要不斷擴(kuò)大龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合同制與合作制經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的比例，從而不斷提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。

3．4完善利益連接機(jī)制

進(jìn)一步健全畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。加強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)基地農(nóng)戶的資金、技術(shù)支持，包括良種、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，確保畜牧產(chǎn)品基地生產(chǎn)的順利進(jìn)行，使畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條更加完善，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系更加健全，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。引入中介組織，對(duì)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管，這種中介組織由農(nóng)戶組成，可以有效地協(xié)調(diào)政府與農(nóng)民、農(nóng)民與市場(chǎng)的關(guān)系，可以形成適度規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系向良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］崔維利，張妍．社會(huì)主義新農(nóng)村典范———魅力霍家店［N/OL］．吉林日?qǐng)?bào)，2012－02－01(12)［2016－06－03］．

［2］佚名．霍家店村［J］．休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村，2015，12:40－55．

［3］邸文祥，趙邦宏，趙慧峰．中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)指標(biāo)初探［J］．河北學(xué)刊，2000(5):47－51．

篇3

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問(wèn)題;對(duì)策;青海湟源

1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯，集約化程度較低

湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，并伴之勞務(wù)輸出，在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成效顯著，如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè)，缺乏集約型管理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。

1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固，承包土地流轉(zhuǎn)困難

在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，廣大人民群眾仍普遍看重自家土地，個(gè)體經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，大部分人沒(méi)有將土地流轉(zhuǎn)出去，大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。

1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍

自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，對(duì)以集體勞動(dòng)方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，疏于管理，破壞嚴(yán)重，積累的問(wèn)題越來(lái)越多。

2發(fā)展對(duì)策

2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和集約化，當(dāng)務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機(jī)械不適合小塊土地的耕種，需要改良。應(yīng)鼓勵(lì)工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機(jī)械，并扶持農(nóng)民購(gòu)買，對(duì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度，妥善開(kāi)展流轉(zhuǎn)工作

基層干部要從為民辦實(shí)事出發(fā)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實(shí)際，應(yīng)通過(guò)以下2方面來(lái)實(shí)現(xiàn):第一，要加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，普遍存在農(nóng)民群眾對(duì)流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)度和知曉度不充分的現(xiàn)象，應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二，要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作，把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái) ，促進(jìn)資源合理配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進(jìn)行廣泛宣傳，促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式，擴(kuò)大種植規(guī)模，有效地推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。

2.3進(jìn)一步維護(hù)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義，否則會(huì)浪費(fèi)大量資源，給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)諸多不便。所以，在加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

2.4強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，加快整合各類資源

一是整合資金資源。實(shí)現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí)，整合交通、水利、電力部門資源，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè)，鼓勵(lì)支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái)，確保每村每戶在2010年底至少有1個(gè)適合自己需求的信息服務(wù)平臺(tái)。

2.5強(qiáng)化規(guī)劃理念，加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在規(guī)劃編制上，根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組，明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如穩(wěn)定小麥種植面積，大力推廣地膜馬鈴薯種植，提高糧食單產(chǎn)，確?？h域糧食安全;積極實(shí)施奶?；亟ㄔO(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程，建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣四大體系[5]。

2.6強(qiáng)化工業(yè)理念，加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

迅速組建龍頭企業(yè)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度，使其惠及于民。

2.7強(qiáng)化市場(chǎng)理念，加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個(gè)，擁有會(huì)員8 000人，涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社，有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會(huì)牽頭，吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭，依托其人才、科技優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭，聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

3參考文獻(xiàn)

[1] 牛樹(shù)海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006(6):5-7.

[2] 張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008(12):5-8.

[3] 柯瑜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與方向探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，22(13):90.

篇4

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科研單位;種子產(chǎn)業(yè)化;問(wèn)題;優(yōu)勢(shì);對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位依靠自身的科研、品種和人才優(yōu)勢(shì)，圍繞自育核心品種，發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了一批實(shí)力強(qiáng)、效益好的科技型種業(yè)公司，已發(fā)展成為我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)中不可替代的新生力量[1-4]。然而，面對(duì)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的國(guó)有種子公司改制、民營(yíng)種子公司成立，特別是具有資金、技術(shù)和營(yíng)銷等多種優(yōu)勢(shì)的國(guó)外種子公司的加入，使種子行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。如何把農(nóng)業(yè)科研單位的科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使種子生產(chǎn)上規(guī)模，上質(zhì)量、上水平，創(chuàng)名牌，以促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的共同發(fā)展與繁榮，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位面臨的新問(wèn)題。

1農(nóng)業(yè)科研單位種子產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題

1.1種子市場(chǎng)發(fā)育不規(guī)范，缺乏管理和保護(hù)

由于我國(guó)的種子市場(chǎng)還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，各項(xiàng)規(guī)章制度還不健全，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和有效的市場(chǎng)管理，科研成果進(jìn)入市場(chǎng)，馬上就被仿制、偷竊，許多科研新品種，特別是常規(guī)品種在品種審定之前的各種試驗(yàn)中就已開(kāi)始流失，農(nóng)業(yè)科研單位投入很多人力、物力研究的成果卻難以得到補(bǔ)償，不能形成“科研-開(kāi)發(fā)-科研”的良性循環(huán)，阻礙了農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。

1.2事企不分，產(chǎn)權(quán)不明

目前，農(nóng)業(yè)科研單位被劃分為非營(yíng)利型科研機(jī)構(gòu)和營(yíng)利型科研企業(yè)兩部分，原來(lái)隸屬于農(nóng)業(yè)科研單位的農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)服務(wù)部等小型科技企業(yè)轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技種業(yè)公司，實(shí)際上是將種子產(chǎn)業(yè)鏈分成了兩部分:一部分是科研育種事業(yè)單位，不具法人資格;另一部分是從事種子經(jīng)營(yíng)的種業(yè)企業(yè)，冠以二級(jí)法人，而且企業(yè)、事業(yè)資產(chǎn)占有、使用互有交叉，研究所用于產(chǎn)業(yè)化的有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有清產(chǎn)核資，部分企業(yè)注冊(cè)資金名不符實(shí)，造成企業(yè)管理不成體系，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者責(zé)、權(quán)、利不明確。

1.3人員體制不合理，人力資源管理落后

科技企業(yè)的技術(shù)骨干和管理骨干占用了科研單位人員的編制，以科研事業(yè)人員的身份從事種子營(yíng)銷工作，從而導(dǎo)致科研育種單位人員受編制局限進(jìn)入難，科研人員短缺，后繼乏人;而對(duì)企業(yè)的管理往往套用事業(yè)單位的管理模式，在選人、用人、工資分配、晉職、晉升、福利上完全等同于事業(yè)單位，沒(méi)有體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)。此外，從事科技開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的人員大多是半路出家，缺乏系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，對(duì)現(xiàn)有的政策法規(guī)也知之甚少。因此，在種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往是短期行為，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)策略。

1.4內(nèi)部管理機(jī)制不健全，收入分配不公平

從事科研的研究人員與搞創(chuàng)收的開(kāi)發(fā)人員在利益分配上存在著不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了科研人員的積極性，培育良種的育種家的收入還不如種業(yè)企業(yè)一般職工獎(jiǎng)金收入。這種非正常現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷了育種家們?yōu)榉N業(yè)企業(yè)提供成果的積極性，另一方面科技企業(yè)也缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，平均主義、大鍋飯依然存在，不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)人員的積極性，造成人才流失。

1.5傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力差

由于受計(jì)劃體制的影響，一些科研人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接受較慢，意識(shí)上還存在著“等、靠、要”的思想。認(rèn)為科研單位主要任務(wù)是搞科研，以成果報(bào)獎(jiǎng)、寫(xiě)論文、評(píng)職稱為目的;認(rèn)為搞科研穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)小，不注重科技成果的轉(zhuǎn)化，加之科研單位的技術(shù)人員長(zhǎng)期受計(jì)劃體制的影響，科研人員往往把主要精力放在自己試驗(yàn)地材料的研究，忽視了對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查了解，一些科研成果不能完全符合市場(chǎng)需求，造成科研與市場(chǎng)脫節(jié)。

2農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1人才優(yōu)勢(shì)

農(nóng)業(yè)科研單位具有較長(zhǎng)的育種歷史，是農(nóng)作物新品種選育的重要單位，擁有大量卓有成就的學(xué)者、專家以及種子科研開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的拔尖人才與學(xué)科帶頭人，是新品種開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)群體，是快出成果、出品種的力量源泉[5]。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位已擁有一批既具有農(nóng)作物新品種選育、示范推廣和良種開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，又具備吃苦耐勞精神的專業(yè)技術(shù)人員。例如河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)有工程院院士1人，擁有國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家5人，河南省優(yōu)秀專家32人，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才1人，中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)獲得者1人，“中原學(xué)者”3人，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選8人，河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人24人。在職的700名科技人員當(dāng)中，具有博士學(xué)歷學(xué)位的102人、碩士170人;具有正高級(jí)職稱的72人、副高203人、中級(jí)185人，中高級(jí)職稱人員占60%以上。這些人才涵蓋了作物育種、土壤肥料、植物保護(hù)、作物栽培、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)及農(nóng)產(chǎn)品加工利用等專業(yè)，有利于開(kāi)展多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，加快農(nóng)作物新品種的推廣速度，這是一般種業(yè)公司無(wú)法比擬的。

2.2種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)科研單位在農(nóng)作物新品種選育過(guò)程中，收集、鑒定、創(chuàng)新了大量特型、特用型品種資源，為選育出適合生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用的新品種奠定了基礎(chǔ)[6]。對(duì)這些資源從性狀遺傳、選擇方法等方面進(jìn)行了研究，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)與方法，成功地進(jìn)行了屬、種間雜交，使育種技術(shù)由過(guò)去的品種間雜交進(jìn)入到了生物技術(shù)育種、遠(yuǎn)緣雜交、單倍體育種、組織培養(yǎng)、輪回選擇、大集團(tuán)混合選擇等多種育種手段相結(jié)合，加快了品種更新速度。育種目標(biāo)已由原來(lái)的高產(chǎn)育種轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗性綜合的新品種選育。

2.3科技優(yōu)勢(shì)

農(nóng)業(yè)科研單位不僅具有種子科研開(kāi)發(fā)方面的人才優(yōu)勢(shì)，而且具有先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)越的實(shí)驗(yàn)條件，例如具有電鏡室、分子遺傳實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞工程實(shí)驗(yàn)室、基因工程實(shí)驗(yàn)室、胚胎工程實(shí)驗(yàn)室等現(xiàn)代化的高科技實(shí)驗(yàn)室，擁有先進(jìn)的育種手段，宏觀上能進(jìn)行最先進(jìn)的雜交組配、航天育種，微觀上能進(jìn)行分子水平的轉(zhuǎn)基因開(kāi)發(fā)。此外，還擁有先進(jìn)的種子檢驗(yàn)、檢側(cè)設(shè)備各與儀器，這是多數(shù)種子公司不具備的。

2.4科研成果優(yōu)勢(shì)

品種選育是農(nóng)業(yè)科研單位工作的重點(diǎn)，幾乎每年都有許多新品種問(wèn)世，這些新品種在生產(chǎn)上發(fā)揮極大的增產(chǎn)增收作用，也是農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)的最關(guān)健的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育的玉米品種鄭單958、小麥品種鄭麥9023、棉花品種春矮早等品種對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收起到了極大的推動(dòng)作用，如今一批新育成的優(yōu)良品種如鄭麥336、鄭單136、鄭單22、豫雜35等正在生產(chǎn)上迅速推廣應(yīng)用。

2.5信譽(yù)優(yōu)勢(shì)

由于農(nóng)業(yè)科研單位技術(shù)力量雄厚，科技人員治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)，在長(zhǎng)期的科技興農(nóng)中發(fā)揮了積極的主導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。而且種業(yè)開(kāi)發(fā)多以自己的科研成果為主，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子質(zhì)量可靠，因此“農(nóng)業(yè)科研單位”的牌子在農(nóng)民心中具有較高的科技含量，得到了他們的認(rèn)可和信任，為進(jìn)一步開(kāi)拓銷售市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.6信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

農(nóng)業(yè)科研單位擁有豐富的圖書(shū)資料和功能先進(jìn)的電子網(wǎng)絡(luò)閱覽室，能查閱大量的國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技資料，及時(shí)了解到有關(guān)科技動(dòng)態(tài)、技術(shù)信息和最新科技成果。而且農(nóng)業(yè)科研單位每年都承擔(dān)國(guó)家、省區(qū)域試驗(yàn)，是重要的中間試驗(yàn)基地。通過(guò)區(qū)試這個(gè)窗口，可以了解到全省乃至全國(guó)最新品種的信息，對(duì)好的品種可及時(shí)引進(jìn)試種推廣。同時(shí)，科研單位自己的品種也可通過(guò)區(qū)試擴(kuò)大知名度，建立縱橫網(wǎng)絡(luò)，有利于新品種的推廣銷售。

2.7固定的良種繁育基地和完善的種子倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)備

農(nóng)業(yè)科研單位在長(zhǎng)期的示范推廣過(guò)程中建立了穩(wěn)定的良繁和示范基地，具備了良種繁育、種子檢驗(yàn)、加工儲(chǔ)藏、營(yíng)銷等配套的基礎(chǔ)設(shè)施，使科研與開(kāi)發(fā)、加工與銷售緊密地結(jié)合起來(lái)，建立健全了種子繁育、精選、加工、銷售和完整的售后服務(wù)體系。

3農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

3.1樹(shù)立牢固的科研為本的宗旨意識(shí)

農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)必須樹(shù)立科研為本的觀念，科研是種子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)是科研的延伸，無(wú)論何時(shí)都不能忽視和削弱科研力量。要注重處理好科研與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，開(kāi)發(fā)盈利應(yīng)該提取一定比例返回科研，以改善科研人員的待遇和工作條件，穩(wěn)定科研隊(duì)伍，保證種子產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展后勁。只有以強(qiáng)有力的科研作后盾，企業(yè)才有生存的基礎(chǔ)，才能不斷發(fā)展壯大[7]。同時(shí)，科研選題要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，在市場(chǎng)中尋找課題，力求選題準(zhǔn)確、實(shí)用，有利于科研成果的轉(zhuǎn)化。良種選育上要加強(qiáng)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)如生物技術(shù)手段等的應(yīng)用，提高良種的科技含最和增產(chǎn)潛力，有利于進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)。

3.2強(qiáng)化企業(yè)管理與體制創(chuàng)新，實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

管理是企業(yè)永恒的主題。種子企業(yè)要想逐步發(fā)展壯大，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理創(chuàng)新，建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理體制和靈活的運(yùn)行機(jī)制，按照“產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，企事分開(kāi)，管理科學(xué)”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度[8]。種子企業(yè)完全實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作管理，徹底與事業(yè)單位的體制和機(jī)制脫鉤。種業(yè)公司與科研單位及自然人建立投資股東與自主法人實(shí)體間明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確責(zé)任分工，推行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自主發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮每個(gè)成員的積極作用，增強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要制定完善的科研、生產(chǎn)、加工、質(zhì)量、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、檔案及人事等一系列規(guī)章管理制度，確保企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作有章可循，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3加大品種創(chuàng)新力度，強(qiáng)化新品種權(quán)保護(hù)意識(shí)

品種選育的創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科研院所種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研單位必須抓住機(jī)遇，加大科技投入，創(chuàng)新育種方法，充分發(fā)揮自身的人才、資源和科研優(yōu)勢(shì)，以品種創(chuàng)新為突破口，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及市場(chǎng)需求確定育種目標(biāo)，加快新品種的選育進(jìn)程，不斷培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、適應(yīng)性廣的新品種，做到育種的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合、普通品種與名特優(yōu)品種相結(jié)合、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合，并實(shí)行多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，以滿足市場(chǎng)的需求，增強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。同時(shí)，還要重視新品種的保護(hù)工作，對(duì)有潛力的新品種要及早向國(guó)家申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)，并調(diào)動(dòng)一切積極因素加強(qiáng)新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)與打假力度，確保品種優(yōu)勢(shì)在種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到最大的發(fā)揮。目前我國(guó)種子市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序現(xiàn)象，其主要原因就是品種權(quán)沒(méi)有得到有效保護(hù)，必須引起足夠重視。要進(jìn)一步完善植物新品種保護(hù)的法律、法規(guī)，切實(shí)加大新品種的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為，為種子企業(yè)依靠科技創(chuàng)新發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。

3.4樹(shù)立名牌意識(shí)，實(shí)施特色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

利用自身優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立知名品牌。創(chuàng)造種子名牌產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)科研單位的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略將會(huì)使有形無(wú)形資產(chǎn)增值[9]。由于產(chǎn)品的同質(zhì)性越來(lái)越強(qiáng)，品牌就成為人們挑選商品的主要因素。因此，農(nóng)業(yè)科研單位要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須注意樹(shù)立名牌意識(shí)，創(chuàng)建自己的名牌。通過(guò)建立品牌種子示范田、參加各類種子展覽交易會(huì)、印發(fā)資料、廣告等多種形式進(jìn)行宜傳，并借助各類媒體加強(qiáng)品牌宜傳。要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)、名牌意識(shí)、精品意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)種子商品從品牌到名牌、精品的跨越，以名牌拉動(dòng)市場(chǎng)需求，不斷擴(kuò)大種子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)占有份額，加快實(shí)現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研院所的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分體現(xiàn)出“人無(wú)我有、人有我新、人新我特”的優(yōu)勢(shì)，要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，加大研發(fā)生產(chǎn)上需求、市場(chǎng)上沒(méi)有、別人缺乏的品種選育力度，并抓住商機(jī)及時(shí)開(kāi)拓市場(chǎng)。在各家種業(yè)公司都有新品種推出時(shí)，要把重點(diǎn)放在優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病等特色品種的開(kāi)發(fā)上，有特色的新品種才能獲得更好更快的市場(chǎng)推廣前景。另外，農(nóng)業(yè)科研院所的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要突出服務(wù)特色，要充分發(fā)揮科研開(kāi)發(fā)人員長(zhǎng)期從事育種、栽培研究，既懂技術(shù)、又精業(yè)務(wù)的推廣服務(wù)優(yōu)勢(shì)，從而為種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得更多的信譽(yù)。

3.5建立完善的生產(chǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

擁有完整的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)科研單位種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，農(nóng)業(yè)科研單位種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須逐步建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地和完整的種子銷售網(wǎng)絡(luò)體系。種子生產(chǎn)基地的建設(shè)，要按照專業(yè)化、商品化、社會(huì)化的原則，根據(jù)自然條件、生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)條件，在合適的生態(tài)區(qū)域內(nèi)建立若干個(gè)規(guī)模適當(dāng)、相對(duì)穩(wěn)定的新品種試驗(yàn)和繁育基地。要建立和健全良種繁育基地建設(shè)規(guī)范化管理制度和良種繁育工作程序化管理辦法，做到責(zé)任到人，責(zé)權(quán)利關(guān)系明確，切實(shí)保證種子生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)品種效益最大化，保持自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，種子銷售網(wǎng)絡(luò)體系的建立，要根據(jù)品種銷售的覆蓋范圍，直銷和銷售形式，并結(jié)合自身實(shí)際，采取自建和借用相互補(bǔ)充的辦法構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還要更新觀念，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以多種形式擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)的種子市場(chǎng)占有率。要打破區(qū)域、行業(yè)界限，與種業(yè)界同行廣泛聯(lián)合，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行簽定合同、交納訂金、預(yù)約生產(chǎn)、合同供種的銷售制度，建立互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全國(guó)性種子信息網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，形成以大中型種子企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)為主體、以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織為依托、以批發(fā)市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶的良種推廣營(yíng)銷體系，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)組織的整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)銷售工作上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

3.6加強(qiáng)企業(yè)員工的素質(zhì)教育，實(shí)施復(fù)合型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，這是決定企業(yè)運(yùn)行效益和效率的決定因素。種業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展完全要取決于全體從業(yè)人員，尤其是管理者的素質(zhì)，這就要求種業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中，必須在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策水平上全面轉(zhuǎn)變和提高。資料顯示，美國(guó)倒閉的企業(yè)約90%是由于管理能力不強(qiáng)而造成的，日本由于經(jīng)營(yíng)不當(dāng)而倒閉的企業(yè)占72%，中國(guó)長(zhǎng)城種業(yè)的倒閉也足以說(shuō)明管理的重要性。因此，農(nóng)業(yè)科研院所種業(yè)發(fā)展必須培養(yǎng)造就一支吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、具有創(chuàng)新精神和拼搏精神，并且在知識(shí)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)方面科學(xué)合理的人才隊(duì)伍。必須加強(qiáng)科研育種隊(duì)伍的建設(shè)，要注重學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和科技人員的知識(shí)更新。必須加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，注重素質(zhì)高、懂科技、富有感召力和組織協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。要打破學(xué)歷、職稱界限，大膽選拔、培養(yǎng)和啟用本單位有能力的科技人才，努力營(yíng)造讓每個(gè)科研開(kāi)發(fā)人才充分顯示自我價(jià)值的工作條件與環(huán)境，解決其后顧之憂，并采取必要的激勵(lì)機(jī)制，使崗位與責(zé)任對(duì)應(yīng)、利益與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤、創(chuàng)新與利益同在，充分調(diào)動(dòng)科研與開(kāi)發(fā)人員的積極性，用事業(yè)留住人才，用發(fā)展留住人才。

3.7拓寬投資渠道，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

加大科研投資力度是農(nóng)業(yè)科研單位種業(yè)公司發(fā)展必須面對(duì)的問(wèn)題，應(yīng)該多渠道、多方面努力，提高科研投資水平。一是加大招商引資力度，吸引跨國(guó)種業(yè)公司、大型種業(yè)集團(tuán)、民營(yíng)企業(yè)及其他非農(nóng)企業(yè)投資種業(yè)開(kāi)發(fā);二是盤活農(nóng)業(yè)科研單位自有的房產(chǎn)、土地等，加強(qiáng)資金的有效循環(huán)利用;三是可通過(guò)股份制改造，積極鼓勵(lì)內(nèi)部職工入股;四是從科技成果有償轉(zhuǎn)讓、專利買賣等商品化轉(zhuǎn)換過(guò)程中獲得科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，或從新品種開(kāi)發(fā)創(chuàng)收盈利中提取部分利潤(rùn)返哺科研;五是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣块T的投入。

4參考文獻(xiàn)

[1] 趙保全.省級(jí)農(nóng)科院種業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2003(7):8-10.

[2] 鄭開(kāi)斌，李愛(ài)萍，陳君深，等.省級(jí)農(nóng)科單位發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2000(2):17-20.

[3] 周如美，徐卯林，陸成彬，等.我國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)實(shí)踐及其面臨的新挑故與對(duì)策[J].上海農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2009，25(2):89-94.

[4] 杜永生.農(nóng)業(yè)科研單位種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009(15):91-92.

[5] 王成瑗，張文香，趙磊.論地、市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位在種子產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的地位與作用[J].種子，2003(1):48-50.

[6] 趙志剛，羅瑞萍.科研育種單位發(fā)展種業(yè)企業(yè)對(duì)策思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(16):345-346.

[7] 朱琴妹，柳國(guó)華，孫利霞，等.新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研院所種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007(4):43-45.

篇5

一、總體工作要求：

理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。

二、主要工作任務(wù)

1、深入楓木村開(kāi)展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。(4月5日以前完成)

2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。

3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”(電視機(jī)、電腦、電話)，把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。

4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。(12月底以前)

5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料)

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻;制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。

7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長(zhǎng)10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。

8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。

按照市委的要求，今年河池市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，為了更明確今年的工作思路和工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，特制定本計(jì)劃。

一、總體工作要求：

理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。

二、主要工作任務(wù)

1、深入楓木村開(kāi)展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。(4月5日以前完成)

2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。

3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”(電視機(jī)、電腦、電話)，把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。

4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。(12月底以前)

5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料)

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻;制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。

7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長(zhǎng)10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。

8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管，具體由蘇為民同志抓落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。

2、進(jìn)一步爭(zhēng)取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。

3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系，著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開(kāi)展。

關(guān)于工作計(jì)劃的更多文章：

公司業(yè)務(wù)員2009年工作計(jì)劃

2009年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃（醫(yī)院財(cái)務(wù)篇）

2010年黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)規(guī)劃

煙草行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作計(jì)劃

中學(xué)求新創(chuàng)優(yōu)教學(xué)工作計(jì)劃

2011年黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作計(jì)劃

縣關(guān)于投資軟環(huán)境建設(shè)情況匯報(bào)

篇6

一、總體工作要求：理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。

二、主要工作任務(wù)

1、深入楓木村開(kāi)展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。（4月5日以前完成）

2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。

3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”（電視機(jī)、電腦、電話），把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。

4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。（12月底以前）

5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。（4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料）

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻；制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板；科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。

7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長(zhǎng)10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。

8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管，具體由蘇為民同志抓落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。

篇7

一、總體工作要求：理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。

二、主要工作任務(wù)

1、深入楓木村開(kāi)展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。（4月5日以前完成）

2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。

3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”（電視機(jī)、電腦、電話），把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。

4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。（12月底以前）

5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。（4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料）

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻；制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板；科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。 8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管，具體由蘇為民同志抓落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。

2、進(jìn)一步爭(zhēng)取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。

3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系，著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開(kāi)展。

篇8

農(nóng)村信息化建設(shè)必須以農(nóng)民的需要為核心，體現(xiàn)出農(nóng)民生產(chǎn)與生活的現(xiàn)實(shí)要求，只有這樣才能夠達(dá)到農(nóng)村信息化的最終目標(biāo)。

開(kāi)展的農(nóng)村信息化應(yīng)該是一場(chǎng)以農(nóng)民為主體的“草根運(yùn)動(dòng)”，在農(nóng)村信息化的推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)民的參與起著核心和關(guān)鍵的作用，甚至決定著這個(gè)活動(dòng)的成敗。如何充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村信息化的積極性，不僅關(guān)系著農(nóng)村信息化戰(zhàn)略思想的確定，也關(guān)系著農(nóng)村信息化具體路徑的選擇。

在目前我國(guó)農(nóng)村信息化的發(fā)展情況下，農(nóng)村信息化又是農(nóng)村信息化的關(guān)鍵，農(nóng)村信息化主要是農(nóng)民社會(huì)交往方式和日常生活形態(tài)的信息化，因此農(nóng)民的廣泛參與就顯得尤其重要。

從我國(guó)農(nóng)村信息化服務(wù)對(duì)象的定位方面來(lái)看，我國(guó)政府已經(jīng)很明確地把以農(nóng)民問(wèn)題為核心的農(nóng)業(yè)問(wèn)題和農(nóng)村問(wèn)題等“三農(nóng)問(wèn)題”的解決作為農(nóng)村信息化的主要目標(biāo)，把農(nóng)民作為信息化的主要服務(wù)對(duì)象，而且在現(xiàn)實(shí)生活中很多信息化工程也是圍繞著農(nóng)民的需要而展開(kāi)的，充分地體現(xiàn)了信息化為農(nóng)民服務(wù)的宗旨。

但是，農(nóng)民成為農(nóng)村信息化的主要服務(wù)對(duì)象并不等于農(nóng)民就真的成為農(nóng)村信息化主體，就真的有積極性參與到這種自身信息化建設(shè)的活動(dòng)過(guò)程中來(lái)。

在目前階段，由于農(nóng)村信息化一般是作為公共產(chǎn)品，由政府直接生產(chǎn)提供，因此農(nóng)民雖然成為信息化的主要服務(wù)對(duì)象，但是他們還不是農(nóng)村信息化的建設(shè)主體，更不是農(nóng)村信息化的決策主體，同時(shí)也不是農(nóng)村信息化建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)主體，這就嚴(yán)重限制了我國(guó)農(nóng)村信息化功能的發(fā)揮，影響了農(nóng)民參與農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性。而且由這樣的建設(shè)體制所決定，政府的意志在農(nóng)村信息化建設(shè)中表現(xiàn)的過(guò)分突出，在一定程度上造成農(nóng)村信息化是電子政務(wù)在農(nóng)村延伸的現(xiàn)象，有點(diǎn)背離建設(shè)民主、和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的初衷。

因此，在農(nóng)村信息化的推進(jìn)中，不能僅僅把農(nóng)民當(dāng)作信息化的主要服務(wù)對(duì)象，還需要?jiǎng)?chuàng)造相應(yīng)的制度環(huán)境把農(nóng)民吸引到農(nóng)村信息化的建設(shè)之中來(lái)，使農(nóng)民真正成為農(nóng)村信息化的主要建設(shè)者與最終的決策者，讓農(nóng)村信息化真正成為以農(nóng)民為主體的、農(nóng)民廣泛參與的社會(huì)“草根運(yùn)動(dòng)”，充分發(fā)揮信息化的社會(huì)效應(yīng)，提高信息化的社會(huì)效率。

政府要大力扶持各種農(nóng)村自治組織的建設(shè)，讓它們成為農(nóng)村信息化建設(shè)的主體，帶動(dòng)分散的、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶參與信息化建設(shè)；在信息化資金投入方面，政府要變現(xiàn)在的直接投資為間接投資，主要采取補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民投資于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在信息化決策管理體制建設(shè)方面，政府要?jiǎng)?chuàng)造適合農(nóng)民參與的信息化建設(shè)決策和管理的社會(huì)制度環(huán)境，保證農(nóng)民的要求和意見(jiàn)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái)，并在信息化建設(shè)中得到充分的體現(xiàn)。

總之，農(nóng)村信息化建設(shè)必須以農(nóng)民的需要為核心，體現(xiàn)出農(nóng)民生產(chǎn)與生活的現(xiàn)實(shí)要求，只有這樣才能夠達(dá)到農(nóng)村信息化的最終目標(biāo)。

游戲人才真的缺乏嗎？

張書(shū)樂(lè)

關(guān)鍵字：挖角 游戲人才缺口

游戲產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在最缺的不是基層技術(shù)人員，而是短期培訓(xùn)所無(wú)法造就的高級(jí)研發(fā)人員，這些人才也是各游戲公司和獵頭公司挖角的重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象。

近段時(shí)間，國(guó)內(nèi)網(wǎng)游兩大巨頭網(wǎng)易與金山之間因?yàn)橛螒蜷_(kāi)發(fā)人員的跳槽引發(fā)的一系列事件成了行業(yè)的熱點(diǎn)，也再次引起了人們對(duì)網(wǎng)游人才的關(guān)注。

在此次事件中，網(wǎng)易《夢(mèng)幻西游》主策劃徐波帶著幾位核心成員投身金山所帶來(lái)的影響正在逐漸顯露。徐波和幾位核心成員由金山投資專門成立了一家研發(fā)工作室，著手研發(fā)一款Q版游戲，箭頭直指網(wǎng)易的《夢(mèng)幻西游》。

而早在2004年，網(wǎng)易就不惜重金，從金山的西山居工作室挖走了《劍俠情緣》的主策劃趙青，趙青加盟后，很快推出了網(wǎng)易首款武俠題材的網(wǎng)絡(luò)游戲《大唐豪俠》。業(yè)界猜測(cè)，金山挖角網(wǎng)易的核心人物，也是報(bào)此前的一箭之仇。而這也似乎印證了一直以來(lái)的一個(gè)傳聞，即網(wǎng)絡(luò)游戲人才缺乏，游戲行業(yè)就業(yè)前景良好。可實(shí)際情況真的如此嗎？

其實(shí)，諸如此類的挖角事件在游戲圈里并不鮮見(jiàn)。而這種表面情形則導(dǎo)致一個(gè)廣為留傳的所謂中國(guó)游戲人才缺口達(dá)到60萬(wàn)的說(shuō)法。這無(wú)疑給了相對(duì)低迷的大學(xué)生就業(yè)前景注入了一針強(qiáng)心劑。看似前景廣闊的游戲從業(yè)機(jī)會(huì)也成為某些游戲人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用來(lái)招攬生源的一個(gè)最好的廣告。

然則實(shí)際情況并非如此，缺口60萬(wàn)這樣近乎天文數(shù)字的神話可以說(shuō)一戳就破。九城、光通等公司的游戲團(tuán)隊(duì)大概在400人上下。按照平均數(shù)計(jì)算，一個(gè)中型游戲廠商最多容納一百名游戲技術(shù)人員，那么60萬(wàn)就需要6000家左右的廠商才能容納，還要考慮本身游戲廠商已有的人才量，如果這樣的論證成立，中國(guó)遍地都是游戲開(kāi)發(fā)公司了。而同時(shí)，不少游戲人才培訓(xùn)類學(xué)校的畢業(yè)生并沒(méi)有如預(yù)期的那樣進(jìn)入游戲企業(yè)的現(xiàn)實(shí)也說(shuō)明了游戲人才的培養(yǎng)有些供過(guò)于求。

有業(yè)內(nèi)人士指出，一方面游戲人才缺乏確實(shí)是困擾游戲公司發(fā)展的重要問(wèn)題，但60萬(wàn)絕對(duì)是一個(gè)夸大的數(shù)字。另一方面我國(guó)的游戲開(kāi)發(fā)歷史短，人才積累少，主要依靠網(wǎng)易、金山、盛大等企業(yè)培養(yǎng)。

據(jù)《2005中國(guó)網(wǎng)游原創(chuàng)力量調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)游戲策劃人員2005年的增長(zhǎng)量?jī)H有14人。其實(shí)游戲產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在最缺的不是基層技術(shù)人員，而是短期培訓(xùn)所無(wú)法造就的高級(jí)研發(fā)人員，這些人才也是各游戲公司和獵頭公司挖角的重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象。

篇9

從總體上看，今年上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，速度與效益同步增長(zhǎng)。GDP實(shí)現(xiàn)1998年以來(lái)最快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)增幅排在全省前三位，財(cái)政總收入達(dá)到53.6億元，為全年突破100億元打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)從2004年4月起已經(jīng)連續(xù)38個(gè)月居全省第一位。這種較好較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是這些年來(lái)市委、市政府持之以恒實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的結(jié)果，是各縣(市、區(qū))，市直各部門和中央、省屬駐巖單位共同努力的結(jié)果。這樣的局面我們要倍加珍惜，不斷持續(xù)這種良好勢(shì)頭。

形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。要站在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的平臺(tái)上看到差距和不足。有些問(wèn)題要引起我們的重視：

一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈。我們的問(wèn)題不在經(jīng)濟(jì)總量小，而在于增速低。今年上半年全省9個(gè)設(shè)區(qū)市GDP增速都在13%以上，3個(gè)市增速13%—14%，3個(gè)市增速14%—15%，3個(gè)市增速在15%以上。雖然我市GDP實(shí)現(xiàn)了近年來(lái)的最快增長(zhǎng)，但仍低于全省平均水平，在各設(shè)區(qū)市中居第7位。現(xiàn)在全省各地的發(fā)展勢(shì)頭都比較迅猛，如果我們不能保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，就有掉隊(duì)退位的危險(xiǎn)。

二是重特大項(xiàng)目持續(xù)力不夠強(qiáng)。上半年我市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速、總量均排在全省第8位，增速低于全省8.1個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)重要原因就是重特大項(xiàng)目比較少，項(xiàng)目后勁不足。目前，全省各市都在推進(jìn)一批大項(xiàng)目，的大唐國(guó)際火電廠總投資180多億元，核電一期項(xiàng)目總投資230億元;莆田的林漿紙一體化項(xiàng)目總投資30億美元，福建LNG項(xiàng)目今年計(jì)劃投資就達(dá)到20億元;南平今年將開(kāi)工建設(shè)武邵高速公路、向莆鐵路南平連接線工程兩大項(xiàng)目，南平核電站前期工作正在推進(jìn)。如果今、明兩年不能策劃、生成、開(kāi)工幾個(gè)大項(xiàng)目，我市的固定資產(chǎn)投資將進(jìn)一步受到影響。

三是部分生產(chǎn)要素供給不足。工業(yè)用地、用工、資金等生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊的問(wèn)題，剛才春美同志已經(jīng)作了全面分析。象工業(yè)用地問(wèn)題，這么多項(xiàng)目沒(méi)有土地，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。勞動(dòng)力資源豐富本來(lái)是我們的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在正成為我們的劣勢(shì)，出現(xiàn)部分企業(yè)用工缺口比較大的問(wèn)題。這些制約因素，我們要高度重視、深入研究分析，拿出有針對(duì)性的對(duì)策和措施。

下半年，我們要以迎接十七大，學(xué)習(xí)十七大，貫徹十七大為主線，突出科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展兩大主題，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市三大體系，持續(xù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)六個(gè)方面的工作：

1、提升速度要投資拉動(dòng)

從上半年情況看，增長(zhǎng)速度的問(wèn)題仍然是我們要解決的主要問(wèn)題。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，出口量太小，消費(fèi)增幅居全省末位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要靠投資拉動(dòng)。但目前我市能迅速擴(kuò)大投資規(guī)模的大項(xiàng)目不多。上半年全市固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)主要靠交通拉動(dòng)，同比提高了96個(gè)百分點(diǎn)，而工業(yè)投資增速同比回落31個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)增速同比回落11.3個(gè)百分點(diǎn)。因此，要重抓有塊頭、有分量的項(xiàng)目，抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目，抓能帶動(dòng)全局的項(xiàng)目。紫金山金銅礦聯(lián)合開(kāi)采、年產(chǎn)20萬(wàn)噸銅冶煉、龍工挖掘機(jī)等工程機(jī)械生產(chǎn)、馬坑鐵礦年新增500萬(wàn)噸采選工程、永武高速公路、龍廈快速鐵路、坑口火電廠二期、漳平火電廠改擴(kuò)建、500千伏輸變電等投資10億元以上的重中之重項(xiàng)目要加快投資進(jìn)度，這些項(xiàng)目近期要組織調(diào)度，項(xiàng)目推進(jìn)中有什么問(wèn)題就要解決什么問(wèn)題，以大項(xiàng)目的投資增長(zhǎng)帶動(dòng)全市的投資增長(zhǎng)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出重點(diǎn)

“10+3”產(chǎn)業(yè)要突出百億產(chǎn)業(yè)。我們產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)層面是“10+3”產(chǎn)業(yè)，第二個(gè)層面是2010年要達(dá)到50億元的產(chǎn)業(yè)，第三個(gè)層面是2010年要突破100億元的產(chǎn)業(yè)，這就是我市“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度、層次和總體目標(biāo)。對(duì)此，我們要有很清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移，持續(xù)推動(dòng)，用“10+3”產(chǎn)業(yè)來(lái)打造在海西的地位和形象。特別是對(duì)產(chǎn)值有望超百億的項(xiàng)目要重點(diǎn)調(diào)度，集中優(yōu)勢(shì)力量、集中資源全力突破。煙草、機(jī)械產(chǎn)業(yè)今年要爭(zhēng)取突破70億元，鋼鐵、建材、電力產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取突破50億元。機(jī)械、煙草產(chǎn)業(yè)要“推”，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)有可能率先突破百億，要全力推動(dòng)，項(xiàng)目有什么需要、有什么問(wèn)題都要盡最大可能去滿足、去解決，力爭(zhēng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)在明年，煙草產(chǎn)業(yè)在后年產(chǎn)值超百億。銅產(chǎn)業(yè)要“爭(zhēng)”，按照國(guó)家銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件，做實(shí)做細(xì)前期工作，爭(zhēng)取早日獲批，早日開(kāi)工建設(shè)紫金年產(chǎn)20萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目。鋼鐵產(chǎn)業(yè)要“促”，把國(guó)家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，組織項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)，明確主攻方向，集中力量突破。建材產(chǎn)業(yè)要“引”，在新型干法水泥生產(chǎn)能力達(dá)到一定規(guī)模后，要因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)控規(guī)模。

百億產(chǎn)業(yè)要突出領(lǐng)軍企業(yè)。領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力、影響力是顯而易見(jiàn)的。龍工、龍煙、紫金礦業(yè)都是我們的領(lǐng)軍企業(yè)，要發(fā)揮這些領(lǐng)軍企業(yè)的作用，把全市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)。要善于培育領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持，提供最好的條件，給予最優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造最好的環(huán)境，讓領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。有領(lǐng)軍企業(yè)就會(huì)有產(chǎn)業(yè)集聚，有產(chǎn)業(yè)集聚就會(huì)有聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如催生產(chǎn)業(yè)物流。龍工、龍煙、紫金銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有可能催生產(chǎn)業(yè)物流，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)和物流配送體系的形成，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的大幅度提高。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出效益。我們實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)要注重選擇有效益的項(xiàng)目。今天在會(huì)上發(fā)給大家的《市規(guī)模工業(yè)分行業(yè)增加值率一覽表》，體現(xiàn)了33個(gè)行業(yè)的增加值率、流轉(zhuǎn)稅費(fèi)及所得稅貢獻(xiàn)率。這張卡片要發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)，引導(dǎo)大家在抓項(xiàng)目帶動(dòng)、招商引資的時(shí)候有重點(diǎn)、有方向，把增加值作為衡量項(xiàng)目成效的重要依據(jù)，讓引進(jìn)的項(xiàng)目既出工，又出力，不僅產(chǎn)值要上去，而且要對(duì)GDP、對(duì)財(cái)稅有更大的貢獻(xiàn)。

平臺(tái)建設(shè)要突出主題。8個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)板塊的特色，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)也要突出產(chǎn)業(yè)板塊主題。比如，市、區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、電子、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，上杭重點(diǎn)發(fā)展銅、光電產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)汀重點(diǎn)發(fā)展紡織、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，等等。各縣(市、區(qū))都要圍繞這個(gè)方向去思考，根據(jù)不同開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和功能定位，統(tǒng)籌項(xiàng)目布局，有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)主題突出、特色鮮明、集約開(kāi)發(fā)的發(fā)展格局。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要持續(xù)推進(jìn)

今年上半年，如果沒(méi)有交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的支撐，我市固定資產(chǎn)投資可能達(dá)不到30%的增幅。實(shí)際上跟我們情況類似的市，象南平、三明、，包括周邊的梅州、贛州，他們的投資主要也是靠交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資拉動(dòng)。要立足海峽西岸謀劃基礎(chǔ)設(shè)施的新發(fā)展，重點(diǎn)抓戰(zhàn)略性、全局性的基礎(chǔ)設(shè)施前期項(xiàng)目。當(dāng)前要重點(diǎn)推動(dòng)永春至永定高速公路項(xiàng)目?！半p永”高速是繼龍長(zhǎng)、永武高速之后我市第三條快速出省通道，它的規(guī)劃建設(shè)將把漳平、永定納入高速公路的路網(wǎng)框架內(nèi)。市、縣兩級(jí)和各有關(guān)部門要加大工作力度，加快項(xiàng)目報(bào)批、融資等前期工作，爭(zhēng)取早日獲批，早日開(kāi)工建設(shè)。鐵路項(xiàng)目也要盡快研究，選擇最重要的一條向省和國(guó)家部委匯報(bào)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)要認(rèn)真研究，策劃、生成一批新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成持續(xù)推進(jìn)、持續(xù)生成的格局。

4、城市建設(shè)要強(qiáng)化支撐。要認(rèn)真研究如何增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用、推動(dòng)作用，對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)形成的催化作用

要把中心城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓。以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和龍洲工業(yè)園區(qū)新區(qū)建設(shè)為依托，圍繞發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、集聚能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、勞動(dòng)密集型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的拓展拉開(kāi)城市構(gòu)架，促進(jìn)城市擴(kuò)張。要繼續(xù)滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)城建項(xiàng)目，對(duì)今年的43個(gè)項(xiàng)目，要調(diào)度好、落實(shí)好，借助城市建設(shè)拉動(dòng)投資增長(zhǎng);要大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所有第三產(chǎn)業(yè)的新型業(yè)態(tài)都可以在中心城市先行先試，促進(jìn)人流、物流、資金流的聚集。要把握好土地收儲(chǔ)、土地投放、開(kāi)工面積、竣工面積和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)比例等環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

要大力發(fā)展縣域城市。要把縣域城市的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，以城市的理念、城市的眼光做好縣城的規(guī)劃、布局、建設(shè)和管理。有條件的縣，比如上杭、長(zhǎng)汀，步伐可以大一點(diǎn)，按小城市的布局、功能來(lái)運(yùn)作，發(fā)揮縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚作用、輻射作用。

5、新農(nóng)村建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新理念。新農(nóng)村建設(shè)貴在一個(gè)“新”字，要求我們跳出農(nóng)村看農(nóng)村，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)

要以工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。要更多關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的深加工問(wèn)題，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，用工業(yè)的鑰匙開(kāi)啟農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展之門。在村一級(jí)“種好養(yǎng)好”的基礎(chǔ)上，借助加工業(yè)來(lái)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏期限，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，以加工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)種養(yǎng)殖業(yè)的提升。要依托15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，打造15個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)商業(yè)、流通業(yè)、文化休閑娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間，達(dá)到繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。

要按共享的原則建設(shè)新農(nóng)村。學(xué)的講話，很重要的一點(diǎn)是要把握“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的要求。今年市委、市政府確定的25項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大部分是針對(duì)農(nóng)民群眾，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)的，我們要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，使公共財(cái)政更多地覆蓋農(nóng)村。要認(rèn)真做好選派第二批黨員干部駐村任職工作，確保把優(yōu)秀的黨員干部下派到村，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“領(lǐng)頭雁”作用。要認(rèn)真總結(jié)基層服務(wù)“三農(nóng)”工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓農(nóng)村“六大員”新的工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)村“六大員”服務(wù)“三農(nóng)”的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓公共服務(wù)更多地面向農(nóng)民。

6、各項(xiàng)工作要確保落實(shí)。抓工作，貴在落實(shí)。要圍繞下半年工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)、持續(xù)抓好落實(shí)

要在項(xiàng)目帶動(dòng)中落實(shí)。要持續(xù)推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、“三個(gè)一百”項(xiàng)目計(jì)劃、“雙百”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)照年度工作目標(biāo)，分級(jí)跟蹤，注重實(shí)效。各縣(市、區(qū))和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓大項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)遇到的問(wèn)題，在項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)中體現(xiàn)落實(shí)的成效。要早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門從現(xiàn)在開(kāi)始就要著手策劃篩選明年省重點(diǎn)項(xiàng)目，9月底匯總到市發(fā)改委，并在第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上通報(bào)策劃篩選情況，10月中下旬向省發(fā)改委作專門匯報(bào)，確保明年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目不低于50個(gè)。各縣(市、區(qū))要自加壓力，衡量本地在省重點(diǎn)項(xiàng)目中的位置和比重，盡可能多地策劃生成一批項(xiàng)目，盡可能地做實(shí)做細(xì)前期工作。:

要在運(yùn)作中落實(shí)。只有運(yùn)作才能突破。比如，我市的外經(jīng)外貿(mào)工作，不論出口總值還是利用外資水平占全省的份額都相當(dāng)小，與沿海的差距巨大。我們要承認(rèn)差距，但也要不甘落后，這種差距我們完全有潛力、有條件逐步縮小。首先在思想上要充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)依存度、利用外資水平是衡量一個(gè)城市發(fā)展質(zhì)量、體現(xiàn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。其次要講究運(yùn)作。外貿(mào)出口要充分利用國(guó)家商務(wù)部賦予我市進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記權(quán)機(jī)遇，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。要想方設(shè)法把原來(lái)外流貨源的出口額轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)爻隹?，促進(jìn)外貿(mào)出口有個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。

篇10

為加快小池鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)工作方案的通知》文件精神，特制定小池鎮(zhèn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)方案如下：

重點(diǎn)項(xiàng)目方案

1、項(xiàng)目任務(wù)云頂茶園休閑旅游項(xiàng)目

2、負(fù)責(zé)人員責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任干部

3、工作要求：每月23日前，將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息上報(bào)新羅區(qū)發(fā)改局。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方案

1、項(xiàng)目任務(wù)工業(yè)和物流商貿(mào)項(xiàng)目

2、負(fù)責(zé)人員責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任干部：

3、工作要求：

（1）在每月22日前，將當(dāng)月新策劃生成、新開(kāi)工、新竣工項(xiàng)目任務(wù)完成情況上報(bào)區(qū)招商局和區(qū)經(jīng)貿(mào)局。

（2）要對(duì)計(jì)劃今年新開(kāi)工、新竣工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行季度跟蹤，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在每季度最后一個(gè)月的20日前按《市2010年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目季度跟蹤表》進(jìn)行報(bào)送。

（3）6月底前完成目標(biāo)任務(wù)的45%，9月底前完成目標(biāo)任務(wù)的75%，12月底完成全年任務(wù)目標(biāo)。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方案

1、項(xiàng)目任務(wù)小池何家陂水庫(kù)環(huán)庫(kù)公路項(xiàng)目

2、負(fù)責(zé)人員責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任干部：

3、工作要求：明年4月底完成。

城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目方案

1、項(xiàng)目任務(wù)何家陂水庫(kù)安置新村項(xiàng)目

2、負(fù)責(zé)人員責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任干部：

3、工作要求:每月要組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并按時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況上報(bào)上級(jí)項(xiàng)目組工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目方案

1、項(xiàng)目任務(wù)策劃生成培斜、興貴、新村建設(shè)項(xiàng)目(策劃儲(chǔ)備一批、新開(kāi)工建設(shè)一批、新竣工一批總投資3000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目)

2、負(fù)責(zé)人員責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任干部：

3、工作要求：

（1）抓緊策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目研究。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告完成后，及時(shí)上報(bào)到區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心，便于專家組評(píng)審；并報(bào)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工作組辦公室備查。

（2）積極參加“6.18”、“9.8”、“11.18”等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，開(kāi)展實(shí)效招商；積極向上級(jí)爭(zhēng)取政府投資項(xiàng)目，特別是較大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（3）要采取定人、定責(zé)掛鉤跟蹤推進(jìn)，及時(shí)掌握進(jìn)度，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，促其盡快投產(chǎn)。

（4）每季度末20日前匯報(bào)當(dāng)季實(shí)施情況，每月上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、推進(jìn)工作措施、典型經(jīng)驗(yàn)等方面信息1條以上。

民生項(xiàng)目方案

1、項(xiàng)目任務(wù)農(nóng)民休閑公園項(xiàng)目

2、負(fù)責(zé)人員責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任干部

3、工作要求：

（1）加快項(xiàng)目前期推進(jìn)。一是抓好項(xiàng)目規(guī)劃，整體推進(jìn)項(xiàng)目前期工作；二是依托“6.18”、“9.8”、“11.18”等平臺(tái)，積極宣傳推介。

（2）加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每月將民生項(xiàng)目進(jìn)展情況于20日前報(bào)區(qū)發(fā)改局進(jìn)行匯總。二是加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，積極做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。三是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)管制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。

（3）每季末25日前向民生項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)發(fā)改局)報(bào)送信息。

項(xiàng)目招商方案

1、項(xiàng)目任務(wù)完成一個(gè)以上招商項(xiàng)目

2、負(fù)責(zé)人員責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任干部：

3、工作要求：

（1）要根據(jù)項(xiàng)目招商組下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，組織人員策劃好2010年的招商項(xiàng)目、招商計(jì)劃，建立招商項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，推動(dòng)項(xiàng)目的簽約、報(bào)批、開(kāi)工、投產(chǎn)、確保完成各項(xiàng)任務(wù)。