導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林砍伐的解決辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：樹(shù)木出家；泰國(guó)僧侶；森林保護(hù)；佛教生態(tài)倫理

中圖分類(lèi)號(hào)：B916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-723X（2013）02-0014-05

目前人類(lèi)正面臨的一個(gè)緊迫問(wèn)題就是環(huán)境的惡化，由于人類(lèi)不斷地對(duì)大自然傷害，大量耗費(fèi)各種自然資源，使得世界各地發(fā)生了各種各樣的自然災(zāi)害。很多人認(rèn)為環(huán)境破壞問(wèn)題是基于當(dāng)前西方社會(huì)人類(lèi)中心主義所導(dǎo)致的三個(gè)錯(cuò)誤的世界觀：人類(lèi)和自然是分離而存在的；人類(lèi)是自然的主人以及幸福在于物質(zhì)上；人的幸福往往是根據(jù)人們生產(chǎn)和消費(fèi)多少物品來(lái)定義的?；浇痰娜烁裾撜J(rèn)為，上帝按自己的形象造人，并通過(guò)人統(tǒng)治世界，支配其他造物，使得人們把自然視為一個(gè)障礙或?qū)崿F(xiàn)其自私目標(biāo)的手段，因而不斷地尋找利用它或征服它的方法。[1]（P34～36）佛教與之不同，佛教提倡生態(tài)中心主義，認(rèn)為人是自然的一部分，人越與自然疏離越?jīng)]辦法生存?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展所導(dǎo)致的全球氣候變暖現(xiàn)象就證明了這個(gè)事實(shí)。

近幾十年來(lái)，受到西方世界的影響，泰國(guó)已經(jīng)日漸變成了一個(gè)工業(yè)化、城市化、物質(zhì)主義和消費(fèi)主義的“西化”東方國(guó)家。泰國(guó)人盡情享用自己豐富的自然資源而不考慮濫用它會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果，使得如今泰國(guó)面臨著很大的生態(tài)壓力，而最大的生態(tài)危機(jī)癥狀之一就是對(duì)森林的砍伐。

一、森林對(duì)人類(lèi)的價(jià)值及人與森林的關(guān)系

森林對(duì)人類(lèi)有很大的價(jià)值，可以概括為以下四個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)方面。森林是人類(lèi)四事（衣服、飲食、住所、醫(yī)藥）的來(lái)源，同時(shí)也能用它作為生產(chǎn)原料，以獲得收入。（2）社會(huì)方面。人類(lèi)的生活方式取決于森林，尤其是生活在森林環(huán)境中的人。森林影響經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)影響社會(huì)，每個(gè)社會(huì)成員之間的關(guān)系、分工、文化習(xí)俗也都會(huì)有所改變。（3）生態(tài)系統(tǒng)方面。森林資源為地球上可再生自然資源及陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在人類(lèi)生存和發(fā)展的歷史上起著不可替代的作用。（4）心態(tài)與心智的成長(zhǎng)方面。森林給人帶來(lái)寧?kù)o及幸福的感覺(jué)，能使心靈走向寂靜的狀態(tài)。對(duì)佛教來(lái)說(shuō)，森林的寧?kù)o有助于修行、禪定，培養(yǎng)心靈智慧的成長(zhǎng)，以期克服“無(wú)明”。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)離自然以及舊的生活方式（與自然和諧共存）。人類(lèi)對(duì)森林的看法，從具有合作和幫助情感的 “朋友”慢慢地變成要競(jìng)爭(zhēng)或敵對(duì)的“敵人”， 把自己視為森林的主人，可以隨意濫用，同時(shí)必須、也有能力征服自然。到現(xiàn)在，當(dāng)全世界遭到生態(tài)危機(jī)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)這種想法是錯(cuò)誤的，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不能解決該問(wèn)題，而人類(lèi)需要精神上的東西來(lái)解決這種我們認(rèn)為是道德崩潰危機(jī)所導(dǎo)致的自然危機(jī)，復(fù)興一些傳統(tǒng)意義上的宗教、文化和生態(tài)學(xué)思想。為了創(chuàng)建生態(tài)與社會(huì)之間有更大程度的平衡，在泰國(guó)的森林資源保護(hù)方面，泰國(guó)佛教起了很大的作用。

二、泰國(guó)佛教對(duì)待森林的看法與態(tài)度

佛教的起源與森林有密切關(guān)系。佛陀誕生、悟道、涅以及修行、說(shuō)法等活動(dòng)幾乎都發(fā)生在森林里。森林是寧?kù)o的地方，能使得身心放松，舒暢，沒(méi)有世間的各種活動(dòng)的干擾，因此，佛陀勸導(dǎo)僧伽居住在森林。很多捐贈(zèng)給僧伽的佛教精舍都建在森林里，如迦蘭陀竹園（Veluvana）、祈樹(shù)給孤獨(dú)園（Jetavana）、Jīvakamphavana園，佛陀訪(fǎng)問(wèn)釋迦族時(shí)居住的大林精舍（Mahāvana）等，這些精舍名稱(chēng)后附的“vana”就是森林或園林的意思。由此可見(jiàn)，佛教與森林之間的互助關(guān)系有著悠久歷史，森林對(duì)佛教無(wú)疑具有重要的意義。由于佛教從來(lái)對(duì)森林持有樂(lè)觀的看法，深受佛教文化影響的泰國(guó)文化同樣對(duì)森林持有好感，互相依賴(lài)，和諧共存。泰國(guó)佛教的生態(tài)倫理是以生態(tài)為中心，與西方那樣以人類(lèi)為中心來(lái)對(duì)待自然不同。泰國(guó)佛教對(duì)待森林的看法與態(tài)度有以下幾個(gè)方面，如：自然與人互為緣起；森林是追求心智成長(zhǎng)的最佳環(huán)境；森林是人的善友，應(yīng)以善對(duì)待，應(yīng)該保護(hù)；森林種植是一種種福田之道；森林有保護(hù)神、樹(shù)神，是應(yīng)該尊敬的，詳細(xì)的內(nèi)容如下：

（一） 自然與人 “互為緣起”

泰國(guó)佛教生態(tài)倫理在遵循以生態(tài)為中心的前提下，不把自然視為人的附屬物，而是把人視為自然的附屬，將人視為自然的一個(gè)部分。泰國(guó)一位高僧佛使比丘（Buddhadasa）曾指出，一切事物都在“互為緣起”（Idappacayatā，Paticca samuppāda）的過(guò)程中相互聯(lián)系著。一切眾生都是六道輪回中的患難與共之友。

這個(gè)世界就是一個(gè)相連的、互動(dòng)的、合作的整體，我們不能獨(dú)立于整個(gè)環(huán)境而生存。[2]（P37）

佛教緣起論講“此有則彼有，此生則彼生，此無(wú)則彼無(wú)，此滅則彼滅”，宇宙間一切事物和現(xiàn)象的生起變化，都有相對(duì)的互存關(guān)系或條件。因此，自然與人是互為緣起，不是對(duì)立，萬(wàn)事萬(wàn)物皆是朋友，共生、共存、平等，各有其自身的價(jià)值。人類(lèi)侵?jǐn)_大自然也就是侵?jǐn)_自己，自然被破壞，人也不能生存。

（二）森林是追求心智成長(zhǎng)的最佳環(huán)境

泰國(guó)佛教把森林看成修煉佛法，獲得心靈寧?kù)o與喜樂(lè)，以及最終達(dá)到最高的精神覺(jué)悟之境的地方。佛陀把森林贊美為修煉佛法之圣地，建議僧侶們居住在森林里，巴利文《三藏經(jīng)》里的《牛角林大經(jīng)》（Mahāgopālaka sutta）記載：

“大目犍連、大迦葉、阿難、阿那律（Anuruddha）、離婆多（Revata）和舍利弗一起論談，在這風(fēng)光秀麗的牛角婆羅林中，應(yīng)該居住怎樣的比丘才能使它增添光輝？阿難說(shuō)多聞多記佛法之比丘；離婆多說(shuō)樂(lè)于隱居森林修禪之比丘；阿那律說(shuō)具有天眼通，常觀世間之比丘；大迦葉說(shuō)安于居林、化緣乞食、穿著袈裟（舊破衣）、贊揚(yáng)頭陀行之比丘；大目犍連說(shuō)互相問(wèn)法之比丘；舍利弗說(shuō)能降伏其心之比丘，像大王或大臣擁有多姿多彩的服裝，可以隨心所欲穿著。佛陀肯定了這些說(shuō)法，也提出一種比丘：坐禪定，挺直身，專(zhuān)心往內(nèi)，而立志不達(dá)漏盡，決不起坐”。[3]（P391）

又如佛陀對(duì)阿難尊者說(shuō)：“哦，阿難，當(dāng)一個(gè)比丘加入僧伽時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)他修煉佛法，遵守戒律，少言寡語(yǔ)，并且居于靜地，如果可能的話(huà)，就住在森林里。”[2]（P45）

泰國(guó)社會(huì)歷來(lái)與森林寺院密切相關(guān)，如今仍有許多森林寺院位于泰國(guó)各地，最著名的如位于泰國(guó)南部猜耶縣、佛使比丘所創(chuàng)建的“Wat Suan Mokkhabalārāma”（解脫自在園）。佛使比丘認(rèn)為人居住在一個(gè)自然環(huán)境里，就會(huì)有很大的幸福感以及安寧感。此外，佛使比丘把“佛法”與“自然”視為同一詞語(yǔ)來(lái)理解，說(shuō)自然就是“顯現(xiàn)佛法的自然”，擁有令人解脫的能量：

“如果我們居住在離樹(shù)和石頭很近的自然里，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們所產(chǎn)生的感覺(jué)和思想都來(lái)自于普通事物。最初我們會(huì)有‘和平與寧?kù)o’的感覺(jué)，然后或超越這種感覺(jué)直至個(gè)人的超脫。自然界把我們從日常世界中無(wú)處不在的煩惱、焦慮中‘剝離’出來(lái)，它所帶給我們的深深的寧?kù)o感會(huì)保護(hù)我們的心靈和大腦。事實(shí)上，自然教授給我們的東西會(huì)讓我們超越我們自身的 ‘痛苦’而獲得新生?！盵2]（P33）

佛使比丘把自然和佛法同等的看法，不執(zhí)著于“經(jīng)文”，而讓自然作為我們心靈和精神的老師，訓(xùn)練我們心智的專(zhuān)注力，也訓(xùn)練我們的道德品質(zhì)。他提倡聆聽(tīng)“自然的呼喚”，心、身感知自然，是能令人破執(zhí)入涅之道的?！爸挥性谏掷铮瑯?shù)、石頭、泥土、沙土、動(dòng)物、鳥(niǎo)和昆蟲(chóng)們才會(huì)教會(huì)我們忘我。”[6]（P34）居住在森林里能讓人明白到“自然法則”的真理，讓人感受到自己是自然的一部分，人與自然互為緣起。我們?cè)诹垒喕鼗茧y與共，一起走過(guò)生、老、病、死的路途。在這條路上萬(wàn)物不斷地變化，沒(méi)有永恒不變的東西。由于“無(wú)?！保松腿f(wàn)物也都是“無(wú)我”的，一切生命的存在本來(lái)就無(wú)實(shí)在性。這種觀點(diǎn)打破了人自身的優(yōu)越感和人在自然中的優(yōu)越性，證明了佛教倫理準(zhǔn)則是以生態(tài)為中心，而不是以人為中心的。人應(yīng)該和自然界協(xié)調(diào)統(tǒng)一地存在。

佛教追求簡(jiǎn)樸、簡(jiǎn)單和知足的生活方式。注重進(jìn)行自我探究，而不是去追求物質(zhì)上的獲得和榮譽(yù)。佛教認(rèn)為內(nèi)在的心智的發(fā)展遠(yuǎn)比獲取財(cái)富和權(quán)力重要，心靈寧?kù)o和物質(zhì)儉樸的生活更加有益和更使人有成就感。因此，森林里的寺廟依然以它的“自然性” 和寧?kù)o感來(lái)吸引很多佛教信徒在森林寺院參禪。對(duì)泰國(guó)佛教來(lái)說(shuō)，森林的價(jià)值不僅有助于僧侶追求精神皈依，為佛教徒禪修提供了最佳境地，而且還顯現(xiàn)著佛法，是心智成長(zhǎng)的一個(gè)好場(chǎng)所，也就是說(shuō)它對(duì)人的身心有著療養(yǎng)的價(jià)值。

（三）森林是人的善友，應(yīng)以善對(duì)待，應(yīng)加以保護(hù)

萬(wàn)物“互為緣起”及“六道眾生，患難與共”的觀點(diǎn)，使人們的心產(chǎn)生了與自然的共同感及慈悲心。甚至森林對(duì)人類(lèi)有恩澤，是人的善友，必須以佛教最基本的教義“感恩”來(lái)對(duì)待它。巴利文《三藏經(jīng)》記載：“人在一棵樹(shù)下或坐或睡的，不應(yīng)該砍掉其一節(jié)樹(shù)枝或摘下其樹(shù)葉，毀壞‘朋友’的人是邪惡的?！盵4]（P22）我們可以看出，森林在佛教的眼中有著重要的地位。森林是人的善友，應(yīng)以善對(duì)待，應(yīng)該保護(hù)。

因此，佛在世時(shí)規(guī)定了幾條有關(guān)森林保護(hù)的戒律，如巴利文版《三藏經(jīng)》里的記載。（1）《大分別》（Mahāvibhanga），《單墮》（Pācittiya，犯者須當(dāng)眾懺悔）戒律，《植物品》第一條戒律：勿損害植物?！坝行┍惹鹱约嚎硺?shù)，或叫別人砍樹(shù)，受到民眾的批評(píng)，因樹(shù)木有生命。所以，佛陀隨著民眾的決議，規(guī)定損死樹(shù)木（植物）的比丘，是犯單墮戒律的?！盵3]（P164）（2）《比丘尼分別》（Bhikkhunīvibhanga），《單墮》戒律，《蒜頭品》第九條戒律：勿在綠色植物上排放那種東西（拉屎）?！氨惹鹉嵩谝晃黄帕_門(mén)的水田中排放大便，被婆羅門(mén)批評(píng)。因此，佛陀規(guī)定戒律，在綠色植物上排放，讓別人排放大小便或其他污穢東西的比丘尼，是犯單墮戒律的。”[3]（P193）（3）《大品》（Mahāvagga），《皮革犍度》里有關(guān)允許及禁止比丘使用鞋子，不許比丘使用以糖椰葉或竹葉編織而成的鞋子（因比丘經(jīng)常邀請(qǐng)施主砍伐幼糖椰和幼竹子）。[3]（P235）

此外，戒律還規(guī)定允許比丘、比丘尼食用蔬果，但不能損害其樹(shù)干。在森林建僧舍的比丘，若沒(méi)有得到批準(zhǔn)就不能砍伐樹(shù)木，即使受批準(zhǔn)也不能自己砍伐樹(shù)木。同時(shí)也必須當(dāng)心不讓僧舍倒塌到樹(shù)上。[5]（P462～465）

可見(jiàn)這些戒律的道德準(zhǔn)則都建于對(duì)森林、樹(shù)木的“感恩”及“ 慈悲”的基礎(chǔ)上，因?yàn)樯纸o予人很多方面的好處，如：作為食物之源、作為生活用品之源、作為避暑避熱之地、作為修煉心智成長(zhǎng)之圣地等。所以，應(yīng)該以“慈悲”的態(tài)度來(lái)對(duì)待它，對(duì)森林加以保護(hù)，不讓它受損。

（四）森林種植是一種種福田之道

巴利文版《三藏經(jīng)》，《相應(yīng)部》（Samyutta nikaya），《有偈品》（Sagātha vagga）記載：“佛陀向天神回答問(wèn)題說(shuō)，‘那些人，建造花園、果園、園林（種植樹(shù)木以給他人避暑），建橋、水井、涼亭，那些人會(huì)得到福報(bào)，在白天、夜里每時(shí)節(jié)皆安樂(lè)。那些人遵循佛法，持戒圓滿(mǎn)，是走向天堂者?！盵6]（P424）“一切佛法中，慈悲為大”，慈悲是佛教中重要的倫理道德。為別人種植樹(shù)木、園林，給他們提供避暑、放松心情的地方，以“慈悲”之心來(lái)關(guān)懷別人。佛陀贊成這樣的做法，說(shuō)是一種種福田之道。

近年來(lái)，泰國(guó)很多保護(hù)環(huán)境僧侶在促進(jìn)環(huán)保的工作上，將“種福田”與“森林保護(hù)”聯(lián)系起來(lái)，把佛教儀式應(yīng)用于“森林保護(hù)”的措施，如：本文將要討論的“樹(shù)木出家”儀式，施放樹(shù)木儀式（改創(chuàng)于施放黃布儀式），在寺院種植樹(shù)木以種福田等。

（五）森林是有保護(hù)神、樹(shù)神，應(yīng)該尊敬的

《本生經(jīng)》（Jātaka）有這樣的故事：菩薩上座部佛教在《本生經(jīng)》指的“菩薩”是佛陀本身在前世修行的，叫作“菩薩”，跟中國(guó)佛教的“菩薩”不一樣。（筆者）在一片森林里轉(zhuǎn)世為樹(shù)神。離菩薩安置不遠(yuǎn)的地方有一棵樹(shù)，是一位樹(shù)神所附體的。森林里有獅子和老虎，村民非常懼怕，所以沒(méi)有人敢去砍伐樹(shù)木，使得兩位樹(shù)神一直安居于此森林。不久，一位樹(shù)神不能再忍受獅子和老虎沒(méi)吃完而剩下來(lái)的動(dòng)物尸體臭味，把這件事情去跟樹(shù)神“菩薩”商量，以趕走獅子和老虎。菩薩提醒說(shuō)，“如果把它們趕走，村民一看不見(jiàn)它們的爪印，將回來(lái)砍伐樹(shù)林，包括我們的仙境。我們的神樹(shù)能保留下來(lái)，都是因?yàn)樗鼈儌z的功勞?！绷硗庖晃粯?shù)神不聽(tīng)菩薩的勸告，以恐怖的形體來(lái)威脅獅子和老虎。這兩個(gè)畜生被嚇到而跑走。最后，村民沒(méi)見(jiàn)到獅子和老虎的爪印，就來(lái)砍伐森林里的樹(shù)木。兩位樹(shù)神也就沒(méi)有地方居住了。那位嚇跑獅子和老虎的樹(shù)神才知道后悔，也太晚了。[4]（P20～21）

又如《佛弟子課誦本》，有一偈佛說(shuō)：“很多人遭到困難，或皈依山，或皈依森、樹(shù)，或皈依神廟、或皈依神塔?！盵7]（P19）雖然佛說(shuō)這些不是最善的皈依，不如皈依佛、法、僧三寶，但是也沒(méi)有拒絕神靈的存在。上面所提的佛本生故事也肯定了佛教“樹(shù)神存在”的思想。

三、樹(shù)木出家――佛教的森林保護(hù)方式

幾百年來(lái)，佛教在泰國(guó)人心中的地位一直是至高無(wú)上的，佛教思想已融入到了泰國(guó)人的生活當(dāng)中，成為泰國(guó)文化密不可分的組成部分。泰國(guó)文化和佛教密切相關(guān)，是互為強(qiáng)化的。泰國(guó)人將和尚視為解除人們痛苦和煩惱的精神導(dǎo)師，每當(dāng)遇到困難無(wú)法解決，便要向和尚請(qǐng)教。泰國(guó)自古具有“沒(méi)出過(guò)家就不算真正的男子漢”之說(shuō)，年滿(mǎn)二十周歲的男子幾乎每個(gè)都要出家，沒(méi)有出過(guò)家的就會(huì)被稱(chēng)為“生人”，即不成熟、不完成的人。

基于這種傳統(tǒng)想法，一位泰國(guó)“保護(hù)森林之僧”，“Pra Manasnatheephitak”把“森林保護(hù)”與之結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造了以佛教生態(tài)倫理為中心思想的“樹(shù)木出家”儀式，以期阻止對(duì)森林濫砍濫伐，保護(hù)泰國(guó)北部的水源林。

出家，泰文為“”（Buat），意思是諸惡莫作。人出家為和尚是為了避免進(jìn)行諸惡行為，而“樹(shù)木出家”是為了防止樹(shù)木被人毀壞。樹(shù)木出家儀式由泰國(guó)佛教儀式及北方當(dāng)?shù)刈诮虄x式相結(jié)合。泰國(guó)宗教是包含了佛教、印度教及當(dāng)?shù)孛耖g鬼神信仰的一個(gè)相互促進(jìn)的、能動(dòng)的和有創(chuàng)造性的結(jié)合體。

泰國(guó)森林主要集中在北部，而北部又是各種少數(shù)民族居住之地，有克倫族、拉祜族、阿卡族、苗族等。這些少數(shù)民族崇拜大自然，他們認(rèn)為大自然是生命的起源。同時(shí)也具有萬(wàn)物有靈之觀念，認(rèn)為山岳、河流、樹(shù)木皆有靈、神保護(hù)，導(dǎo)致他們的文化思想與祭祀自然鬼神息息相關(guān)。久而久之該傳統(tǒng)觀念使得他們一代又一代人能夠與自然平衡共存。如克倫族有關(guān)“寬”（人的靈魂）的宗教觀念，他們相信“人”是肉體和“寬”（靈魂）的組合體。而人與自然有著密切的關(guān)系，自然的生命就是人的生命。因此，克倫族家庭一有新生嬰兒，父母就將其肚臍線(xiàn)放在竹筒里并縛在一棵樹(shù)上，表明該孩子的生命已與樹(shù)木的生命連接起來(lái)，若這棵樹(shù)被毀壞或被砍伐，孩子的“寬”會(huì)離肉體而去，導(dǎo)致肚臍線(xiàn)的主人生病，或遭到種種苦難?？撤ピ摌?shù)木的人也會(huì)陷入到同樣的困境，將會(huì)與人吵架，家庭分散。唯一解決方法就是必須提供祭祀品給該樹(shù)木的主人，在舉行“招回寬”儀式時(shí)使用。所以克倫族人不會(huì)砍伐縛著肚臍線(xiàn)的樹(shù)木，樹(shù)木主人也要盡量保護(hù)好自己的那棵樹(shù)。[8]（P92）顯示出人與樹(shù)木互相依賴(lài)、人與自然平衡共存的傳統(tǒng)思想。

樹(shù)木出家儀式由佛教儀式及泰國(guó)北部民間宗教儀式組成。民間宗教原有的自然鬼神信仰，使得泰國(guó)人更容易地去接受佛教所肯定的“樹(shù)神”思想。組織樹(shù)木出家儀式村民將集體去考察村子周?chē)臉?shù)木，找出很有可能被砍伐的“樹(shù)王”（樹(shù)形高大、健康、具有繁殖性強(qiáng)的當(dāng)?shù)貥?shù)木）。準(zhǔn)備供奉山神、森林神的祭祀品，如：熟糯米、熟芭蕉、檳榔、醬葉等。準(zhǔn)備出家儀式用品，如：袈裟、法紗、法水缽、金合歡汁及建造樹(shù)神廟以請(qǐng)樹(shù)神來(lái)守護(hù)樹(shù)木。為樹(shù)木授皈依當(dāng)天先從民間宗教儀式開(kāi)始，將法紗圍繞森林或叢樹(shù)一圈，巫師祭祀樹(shù)神、森林鬼、山鬼，請(qǐng)求他們保佑森林、樹(shù)木。若有人來(lái)毀壞樹(shù)木，就請(qǐng)神、鬼懲罰他不得好死。接下來(lái)按照泰國(guó)北部傳統(tǒng)文化，以檳榔、醬葉來(lái)祭祀土地娘娘。然后再進(jìn)行佛教出家儀式：禮拜三寶，請(qǐng)求戒師傳授三皈五戒，祈求偈，和尚將袈裟披在樹(shù)上，念誦祝福吉祥保護(hù)經(jīng)文，最后給已出家的樹(shù)木灑法水，到此樹(shù)木出家儀式結(jié)束。[9]（P103）

在泰國(guó)人的心目中，“樹(shù)木出家”不僅指把袈裟披在一棵樹(shù)木上，而是樹(shù)木本來(lái)就有靈魂，是神、鬼所附之體。樹(shù)木被授皈依后就變得神圣不可侵犯，像一位和尚一樣，見(jiàn)到必須禮拜，不許破壞損傷。在盛行佛教、和尚有至高地位的泰國(guó)，非法伐木工在砍“僧樹(shù)”前自然會(huì)三思而后行，因損害僧樹(shù)就猶如損害佛僧、損害佛教，是犯下重孽的行為。

樹(shù)木出家儀式至今已有三十多年的歷史，這種活動(dòng)從森林覆蓋率較高的泰國(guó)北部地區(qū)開(kāi)始，慢慢延伸到泰國(guó)其他地區(qū)，而且?guī)缀趺磕陰状蔚慕M織樹(shù)木出家種活動(dòng)，對(duì)泰國(guó)森林資源的保護(hù)起了不少作用。此外，泰國(guó)還是一個(gè)君主立憲制國(guó)家，國(guó)王同佛教在泰國(guó)具有至高無(wú)上的地位。因此，泰國(guó)人經(jīng)常把樹(shù)木出家儀式與慶祝國(guó)王登基紀(jì)念日、國(guó)王的生日等聯(lián)系起來(lái)，以期通過(guò)這種形式為國(guó)王積德，如，1996年為了慶祝國(guó)王登基50周年，組織了泰國(guó)北部“五千萬(wàn)棵樹(shù)木出家”；2008年慶祝國(guó)王80大壽，組織“結(jié)心――給三千萊泰畝，泰國(guó)面積單位。1萊=1，600平方米。（筆者）樹(shù)木授予皈依”等。可以這樣說(shuō)，“樹(shù)木出家”不僅起到了保護(hù)泰國(guó)森林資源的作用，而且能夠讓泰國(guó)民眾團(tuán)結(jié)一心為我們的后代做出貢獻(xiàn)。

從“樹(shù)木出家”看，佛教在解除森林危機(jī)方面扮演著非常重要的角色，蘊(yùn)涵著解決生態(tài)危機(jī)的幾項(xiàng)佛教倫理。

（1）互為緣起：人類(lèi)與森林的互相依賴(lài)。一切眾生互為緣起，互相依賴(lài)，是不分開(kāi)的。這就是自然法則。因此，人不能獨(dú)立生存，不能把自己從森林或自然分開(kāi)來(lái)。在解決森林危機(jī)的問(wèn)題上，必須以綜合的眼光看待問(wèn)題，要知道人類(lèi)是地球生態(tài)系統(tǒng)的一部分。

（2）和睦團(tuán)結(jié)：社會(huì)成員各有責(zé)。泰國(guó)佛教組織“樹(shù)木出家”這樣的儀式，由各社會(huì)機(jī)構(gòu)社會(huì)成員來(lái)參與，如：宗教機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)以及百姓，促進(jìn)泰國(guó)社會(huì)的團(tuán)結(jié)。因?yàn)閳F(tuán)結(jié)是一種偉大的力量，人類(lèi)能克服森林危機(jī)必須要團(tuán)結(jié)一心。

（3）三利益：明白人生的目的。做人必須考慮三利益，就是自己的利益、別人的利益和公共的利益。人生的目標(biāo)是幸福，可是真正的幸福不是自己得益、他人得益或群眾得益，而是三個(gè)部分組合而成。明白這一點(diǎn)，人就可以幸福地生活，就可以明白人生的目標(biāo)。

（4）慈悲為懷：以慈悲之心來(lái)對(duì)待森林。眾生在生死輪回苦海上患難與共，因此應(yīng)該以慈悲之心來(lái)對(duì)待我們的“朋友”。眾生皆有苦難，站在別人的立場(chǎng)上、為森林著想，也就是慈悲的一種表達(dá)方式。

（5）知恩報(bào)恩：感恩森林-向森林報(bào)恩。森林對(duì)人類(lèi)提供很大的作用，人類(lèi)必須感恩?！案卸鳌笔亲罨镜牡赖?，是“好人”的標(biāo)志。同時(shí)也應(yīng)該向森林報(bào)恩，關(guān)愛(ài)它、保護(hù)它、不讓它受損。

（6）於食知量（Bhojane-mattannut?。哼m量使用森林資源。不以貪、嗔、癡之心來(lái)耗費(fèi)森林資源。在泰國(guó)佛教眼中，人類(lèi)食用、使用森林與森林的產(chǎn)物只是為了維系生存，維護(hù)日常生活的需要而已。如果人能知足、有理智地去使用森林資源，也是一種減除心里貪婪的方式，有助于智慧心靈的成長(zhǎng)。

泰國(guó)一位高僧及佛學(xué)家法藏長(zhǎng)老（Phra Prayudh Payutto），在其《泰國(guó)人與森林》一書(shū)中說(shuō)，森林危機(jī)的解決辦法有三個(gè)層次：行為、心理、智慧。法律可以控制人的行為，社會(huì)習(xí)俗可以通過(guò)影響人的信念進(jìn)而改變想法，培養(yǎng)智慧則能徹底地解決問(wèn)題。雖然“樹(shù)木出家”只能通過(guò)“”來(lái)促使人們對(duì)森林有責(zé)任感，但也已經(jīng)在泰國(guó)人心中奠定了更高一層“智慧級(jí)別”的基礎(chǔ)。這就是泰國(guó)佛教生態(tài)倫理對(duì)泰國(guó)森林資源做出的貢獻(xiàn)。

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[7][泰]Suddhinand Janthagul.日常課誦翻譯巴-泰-英 [M]. 曼谷：Thammasapa出版社，1995.

篇2

關(guān)鍵詞：災(zāi)害；森林災(zāi)害； 災(zāi)害人類(lèi)學(xué)

一、災(zāi)害人類(lèi)學(xué)的定義

人類(lèi)學(xué)作為一門(mén)應(yīng)用性專(zhuān)業(yè)學(xué)科，其學(xué)科一直指導(dǎo)人們?nèi)ソ鉀Q生活中所面臨的各種問(wèn)題，自然也包括各類(lèi)災(zāi)害。對(duì)于災(zāi)害的研究，人類(lèi)學(xué)的主要分支方向主要是災(zāi)害人類(lèi)學(xué)。提到災(zāi)害人類(lèi)學(xué)，其必須先了解什么是災(zāi)害這個(gè)定義，根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》（第5版）對(duì)于災(zāi)害的定義為：自然現(xiàn)象和人類(lèi)行為對(duì)于人和動(dòng)物及其生存環(huán)境造成的一定規(guī)模的禍害?？梢?jiàn)對(duì)于災(zāi)害而言，其就是對(duì)于生物生存環(huán)境會(huì)造成一定程度有害影響的事件。就災(zāi)害的分類(lèi)體系看，學(xué)界一般都根據(jù)災(zāi)害的起因?qū)?zāi)害分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，其中常見(jiàn)自然災(zāi)害如地震、洪水、冰雹、森林大火、火山爆發(fā)等，而人為災(zāi)害則如核泄漏、計(jì)算機(jī)病毒流行、石油泄漏、戰(zhàn)爭(zhēng)等。而災(zāi)害人類(lèi)學(xué)的起因正是因?yàn)槭澜缭絹?lái)越多發(fā)的各種災(zāi)害的背景下而產(chǎn)生發(fā)展而來(lái)，不論是自然災(zāi)害還是人為災(zāi)害其都是災(zāi)害人類(lèi)學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)。

災(zāi)害人類(lèi)學(xué)最早起源于第二次世界大戰(zhàn)之后，二十世紀(jì)五十年代到七十年代之間，許多人類(lèi)學(xué)家由最開(kāi)始對(duì)于由戰(zhàn)爭(zhēng)的反思慢慢發(fā)展到對(duì)于各類(lèi)自然人為災(zāi)害的研究。其中以美國(guó)的災(zāi)害人類(lèi)學(xué)研究最為發(fā)達(dá)，美國(guó)人類(lèi)學(xué)家安東尼?奧利弗?斯密斯和蘇珊娜?霍夫曼為災(zāi)害人類(lèi)學(xué)研究的代表人物。對(duì)于災(zāi)害人類(lèi)學(xué)的定義而言，其學(xué)科目前在西方學(xué)界包含了兩層含義，一個(gè)指的是災(zāi)害人類(lèi)學(xué)研究（anthropology of disaster）和另一個(gè)指的是人類(lèi)學(xué)的災(zāi)害研究（anthropological research of disasters）。兩者的概念區(qū)別在于前者側(cè)重于人類(lèi)學(xué)的一個(gè)分支，后者則是指人類(lèi)學(xué)家進(jìn)行災(zāi)害研究，尚未形成一個(gè)分支。在筆者看來(lái)，災(zāi)害人類(lèi)學(xué)是一門(mén)以人類(lèi)學(xué)的知識(shí)和方法，結(jié)合其他自然學(xué)科如地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)等以及其他社會(huì)科學(xué)如心理學(xué)、符號(hào)學(xué)等去研究災(zāi)難及其災(zāi)難影響的一門(mén)跨學(xué)科研究。

二、災(zāi)害人類(lèi)學(xué)的森林災(zāi)害研究重點(diǎn)

災(zāi)害人類(lèi)學(xué)的研究重點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其主要的學(xué)科關(guān)懷在于以下三個(gè)方面：（1）以研究災(zāi)害發(fā)生后的社會(huì)和文化變遷為重點(diǎn)；文化研究一直以來(lái)是人類(lèi)學(xué)研究的核心，對(duì)于災(zāi)害人類(lèi)學(xué)來(lái)而言其研究的主要側(cè)重點(diǎn)在探求災(zāi)害發(fā)生前與災(zāi)害發(fā)生后的社會(huì)文化的異同、及其今后的文化社會(huì)發(fā)展方向和模式。（2）以災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)、和恢復(fù)過(guò)程為重點(diǎn)；災(zāi)害人類(lèi)學(xué)其不僅僅只關(guān)注與受災(zāi)地區(qū)社會(huì)文化，還關(guān)注于與災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害防治、恢復(fù)重建等方面。（3）以受災(zāi)群體為研究對(duì)象，對(duì)于災(zāi)害中的弱勢(shì)群體如婦女、高齡老人、殘疾人等在災(zāi)害中的不同狀況和處境研究亦也是研究的重點(diǎn)。

對(duì)于森林災(zāi)害而言，其主要的種類(lèi)在于人為砍伐樹(shù)木的災(zāi)害、森林由于自然或人為原因所造成的火災(zāi)兩種基本大類(lèi)。其中最主要的森林災(zāi)害為后者。森林災(zāi)害特別是森林火災(zāi)其是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大和救災(zāi)處置工作較為困難的災(zāi)害。對(duì)于面對(duì)森林災(zāi)害所帶來(lái)的危害，其不僅僅只是需要把災(zāi)害消滅，更主要的是關(guān)注于森林災(zāi)害所帶給所居住地居民所受影響研究。通過(guò)災(zāi)害人類(lèi)學(xué)的田野調(diào)查、深度訪(fǎng)談以及定性定量研究，其有助于恢復(fù)森林災(zāi)害所帶來(lái)社區(qū)文化恢復(fù)，森林災(zāi)害救災(zāi)、應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)建立、災(zāi)害防治與災(zāi)害避難的教育，受災(zāi)群體特別是弱勢(shì)群體的心理治愈等。

三、森林災(zāi)害的災(zāi)害人類(lèi)學(xué)研究意義

對(duì)于有著人類(lèi)學(xué)“第五分支”學(xué)科稱(chēng)號(hào)的災(zāi)害人類(lèi)學(xué)而言，因其學(xué)科對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中災(zāi)難的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷和整體論觀點(diǎn)，以及其本身強(qiáng)烈的應(yīng)用性和實(shí)用性，在學(xué)術(shù)和社會(huì)上正越來(lái)越受到人們的關(guān)注與重視。

筆者認(rèn)為，災(zāi)害人類(lèi)學(xué)對(duì)于森林災(zāi)害的研究意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）災(zāi)害人類(lèi)學(xué)研究有利于針對(duì)森林災(zāi)難所給受災(zāi)地的恢復(fù)重建提供更為合理的公共政策與解決辦法。在災(zāi)害人類(lèi)學(xué)視野下，其認(rèn)為災(zāi)害的發(fā)生在與復(fù)雜的自然、社會(huì)文化和生物三者相互互動(dòng)而產(chǎn)生，通過(guò)人類(lèi)學(xué)的調(diào)查和研究更有利于把握者三者之間的關(guān)系，去建立更適合受災(zāi)群體的重建模式，為政府重建工作提供合理的意見(jiàn)和建議。（2）災(zāi)害人類(lèi)學(xué)研究有利于受災(zāi)地區(qū)的文化延續(xù)與發(fā)展。以災(zāi)害人類(lèi)學(xué)的田野視角，去分析災(zāi)害對(duì)于受災(zāi)的文化社會(huì)的影響因素，通過(guò)訪(fǎng)談法去研究當(dāng)?shù)厝说奈幕洃洐C(jī)制，這樣進(jìn)一步去研究當(dāng)?shù)匚幕傻能壽E，有利于受災(zāi)地文化更好地流傳與發(fā)展。（3）災(zāi)害人類(lèi)學(xué)有利于受災(zāi)群體心理創(chuàng)傷恢復(fù)。在災(zāi)害人類(lèi)學(xué)學(xué)者的訪(fǎng)談下，人類(lèi)學(xué)者能更加清晰地了解受災(zāi)群體的心理情緒和心理狀態(tài)，為心理咨詢(xún)?nèi)藛T提供有利的信息，這樣更助于受災(zāi)群體的心理創(chuàng)傷恢復(fù)。（4）災(zāi)害人類(lèi)學(xué)有利于人們對(duì)于森林災(zāi)害防治和了解，通過(guò)對(duì)于災(zāi)害人類(lèi)學(xué)的教育，其有利于人們樹(shù)立森林災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，正確處理和面對(duì)森林災(zāi)害，有助于對(duì)于森林災(zāi)害所帶來(lái)的破壞最小化。

篇3

關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)性發(fā)展；森林資源；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)森林資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林效益的供求平衡關(guān)系具有十分重要的意義。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是以整個(gè)自然社會(huì)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展為前提的，其不僅依賴(lài)于資源的持續(xù)供給能力，同時(shí)還依賴(lài)于自然資源系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、組織、協(xié)調(diào)和調(diào)控能力。

1 林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用

森林資源是我國(guó)最重要的自然資源之一，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，森林不僅能有效的保護(hù)水土，抵抗風(fēng)沙的侵蝕，同時(shí)還有調(diào)節(jié)小范圍內(nèi)的氣候和溫度，凈化空氣、降低噪音和美化環(huán)境等眾多功能。

1.1森林能提高大氣質(zhì)量。森林中的樹(shù)木通過(guò)光合作用，吸收大量的二氧化碳，釋放出大量的氧氣，從而減少大氣中二氧化碳的含量，同時(shí)減弱由于大量的二氧化碳?xì)怏w的排放所導(dǎo)致的溫室效應(yīng)。

1.2森林能有效保護(hù)生物多樣性。森林是動(dòng)植物種群生息繁衍的場(chǎng)所，森林內(nèi)的物種為了維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，物種呈多樣性的發(fā)展。

1.3森林可防止水土流失。森林中由于樹(shù)木和植被的大量覆蓋，所以森林中的土壤具有非常好的吸水性和滲透性，同時(shí)森林中樹(shù)木根系都較發(fā)達(dá)，同時(shí)地表層有植被及枯葉的覆蓋，所以可以有效的避免雨水的沖涮，減少水土的流失。

1.4森林能有效遏止沙漠化。森林可能起到防護(hù)網(wǎng)的作用，有效的把沙暴的危害減至最低，起到防風(fēng)固沙的作用。

1.5森林可防止地力衰退。森林中大量的樹(shù)木發(fā)達(dá)的根系，有效的保護(hù)中土壤中的水分，使土壤固持，同時(shí)常年的落葉腐蝕可以有效的為土壤提供一定的肥力，從而改善土壤的結(jié)構(gòu)。

1.6森林能緩解水資源危機(jī)。森林是天然水庫(kù)，不僅可以吸收大量的降水，同時(shí)還能有效的抵御洪水災(zāi)害，由于森林的調(diào)節(jié)作用，從而使水分循環(huán)加快，增加降水量。

1.7森林能消除噪聲污染。森林可以有效的減少噪音的傳播，從而降低噪聲污染。

2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

自建立以來(lái)，林業(yè)取得了非常好的成績(jī)，無(wú)論是防護(hù)林體系的建立還是造林綠化的實(shí)施，都得到了大力的開(kāi)展，在很大程度上對(duì)生態(tài)環(huán)境起到了極大的改善作用。同時(shí)在森林資源的管理方面也開(kāi)始走向正規(guī)化。雖然取得了較好的成就，但在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在著較多的問(wèn)題。

2.1林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式受約束。在我國(guó)森林資源多數(shù)都是屬于國(guó)家和集體所有，這是長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入進(jìn)行，這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式已越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，制約了林業(yè)的發(fā)展。

2.2可采資源萎縮，生態(tài)平衡受到破壞。目前在我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)中，面臨著重采伐輕補(bǔ)償?shù)那闆r，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，大量的盲目的砍伐，破壞了森林的生態(tài)平衡，使森林的可采資源越來(lái)越少，同時(shí)又沒(méi)有資源補(bǔ)償機(jī)制的建立，從而使資源得不到持續(xù)的利用，導(dǎo)致生態(tài)平衡的被破壞。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)研究、推廣與信息發(fā)展滯后。國(guó)家對(duì)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)較少，林業(yè)基礎(chǔ)脆弱，導(dǎo)致森林環(huán)境建設(shè)與發(fā)展后勁不足；另外，由于林業(yè)科技投入嚴(yán)重不足，造成林業(yè)科技進(jìn)步滯后，科技貢獻(xiàn)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。

2.4發(fā)展水平同國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。當(dāng)前，隨著木材產(chǎn)量調(diào)減政策的實(shí)施，使木材市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生變化，林區(qū)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全部到位，因此，使一些地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于低迷狀態(tài)。

2.5林業(yè)保護(hù)管理的監(jiān)督力度不夠。林業(yè)保護(hù)的管理工作雖取得了一些成績(jī)，尤其是加大了對(duì)政府違法征用林地、毀林開(kāi)墾、及退耕還林工程實(shí)施情況的監(jiān)督，為國(guó)家挽回?cái)?shù)億元損失。但一些監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督力度仍然不夠，對(duì)林地用途管理制度、占用林地審核制度的監(jiān)督力度及對(duì)破壞林地案件的監(jiān)察力度還未落到實(shí)處。

2.6發(fā)展可持續(xù)林業(yè)的意識(shí)不夠堅(jiān)定和廣泛。林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要使命。但由于宣傳教育工作不夠深入，還沒(méi)有形成全民的共同意識(shí)，或者在利益的驅(qū)使下動(dòng)搖了自己的決心。

3 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展依靠科技的進(jìn)步，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到，森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，且經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系， 林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。這些年來(lái)，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注，各地在實(shí)踐中采取了很大的成效。

結(jié)語(yǔ)

可持續(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等方面反映了現(xiàn)代森林的多重價(jià)值，而且對(duì)地區(qū)、國(guó)家乃至全球的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境的改善，都有著不可替代的作用，我們應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期地堅(jiān)持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張美華，葉謙吉.可持續(xù)生態(tài)林業(yè)補(bǔ)償問(wèn)題分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2000.

篇4

【關(guān)鍵詞】古建筑 木結(jié)構(gòu) 保護(hù) 應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

古建筑泛指通常作為文物保護(hù)的一類(lèi)建筑。我國(guó)的古建筑以木結(jié)構(gòu)體系為主，源于自然，利用自然，高于自然。它以靈活的風(fēng)格，合理的布局，適宜的建筑體量和精巧的裝飾取得了高度的藝術(shù)成就。在世界上享有極高的盛譽(yù)。中國(guó)的古建筑以木結(jié)構(gòu)建筑為主而發(fā)展,是我國(guó)悠久文化遺產(chǎn)的重要組成部分。古建筑木結(jié)構(gòu)歷經(jīng)幾百年甚至上千年后,由于受所處環(huán)境的生物、物理和化學(xué)等外部因素的影響,經(jīng)常會(huì)發(fā)生老化(如腐朽、蟲(chóng)蛀、開(kāi)裂等) ,從而引起木材物理力學(xué)性能衰減,最終導(dǎo)致古建筑木結(jié)構(gòu)的殘損和力學(xué)強(qiáng)度降低。木材材性的變化與古建筑木結(jié)構(gòu)的壽命息息相關(guān),是影響木結(jié)構(gòu)性能的內(nèi)在因素,因此木材的老化問(wèn)題是古建筑木結(jié)構(gòu)研究中必須要考慮的方面。考慮木材老化問(wèn)題,對(duì)木結(jié)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能分析更具實(shí)際意義。

二、古建筑木結(jié)構(gòu)問(wèn)題探討

我國(guó)古建筑木結(jié)構(gòu)所用樹(shù)種頗有講究。對(duì)樹(shù)種選擇的考慮既有自然因素，又有社會(huì)人文因素，特別是封建等級(jí)制度的因素。通過(guò)對(duì)故宮建筑木結(jié)構(gòu)樹(shù)種的研究可以獲得豐富的自然和歷史信息。

隨著歲月變遷，時(shí)光流逝，數(shù)百年前古建筑常用樹(shù)種已不多，甚至絕跡。因此現(xiàn)代的修繕只能選用性質(zhì)相近的樹(shù)種代替。由于我國(guó)天然林禁伐，相近樹(shù)種、成規(guī)格的木料也已經(jīng)很難得到。這是問(wèn)題之一。對(duì)此，應(yīng)該開(kāi)展木結(jié)構(gòu)樹(shù)種的系統(tǒng)研究，為擴(kuò)展代用樹(shù)種的選擇范圍提供科學(xué)依據(jù)。

原木砍伐后，當(dāng)年材質(zhì)較好，樹(shù)皮完整，木腐菌尚未能侵入皮下感染木材，同時(shí)，樹(shù)皮下的大量害蟲(chóng)暫時(shí)依靠皮下豐富營(yíng)養(yǎng)生活，尚未鉆入木材內(nèi)危害。此時(shí)加工利用，可以保證材質(zhì)優(yōu)良。但是，高達(dá)80%（或以上）的木材含水率會(huì)造成加工木構(gòu)件的嚴(yán)重開(kāi)裂變形。這是一般常識(shí)，是任何專(zhuān)業(yè)人士都熟知的，也不會(huì)有人這樣去做。原木經(jīng)過(guò)貯存，含水率會(huì)有所降低，但是貯存期的原木會(huì)迅速降等變質(zhì)。如果不采取任何保護(hù)措施，3～5 年后貯存原木會(huì)成為等外材而不堪使用。這是問(wèn)題之二。為解決這一問(wèn)題，一般規(guī)模較大的修繕工程都應(yīng)該提前備料，并對(duì)木料采取專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施。當(dāng)然，徹底的辦法還是人工干燥，這就需要相應(yīng)的技術(shù)和較高的投資，難度很大。

根據(jù)修繕現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，加工木構(gòu)件的內(nèi)部（10cm 以下）含水率多在40% 左右，有時(shí)更高，5cm 深處含水率多在30% 左右，這樣的含水率在干燥過(guò)程中仍然會(huì)使木材開(kāi)裂和變形。同時(shí)與我國(guó)2002 年頒布的“古建筑維修規(guī)范”提出的修繕更新木構(gòu)件含水率須在20% 以下相差甚遠(yuǎn)。這是目前古建筑維修普遍存在的問(wèn)題，也是歷來(lái)難以解決的問(wèn)題，使古建筑修繕面臨一個(gè)尷尬局面。一些工程由于工期所限，倉(cāng)促做了地仗、油飾，結(jié)果造成油飾木構(gòu)件的迅速悶腐，而使這些古建筑4 ～ 5 年后便不得不進(jìn)行修繕。這是問(wèn)題之三。是材料問(wèn)題，也是體制問(wèn)題。市售含水率20％以下的合格木料，特別是原木，幾乎沒(méi)有。徹底解決辦法便是對(duì)木構(gòu)件做人工干燥和科學(xué)的化學(xué)防腐處理。木構(gòu)件在相對(duì)較高的含水率下，極容易發(fā)生蟲(chóng)蛀和腐朽。一般來(lái)說(shuō)，30％以上含水率木件在油飾情況下，干燥至20％以下含水率，需5 ～ 8 年，在此期間，有效的化學(xué)保護(hù)是絕對(duì)必要的。

三、古建筑木結(jié)構(gòu)防護(hù)技術(shù)

木材是生物材料，所以它在潮濕的環(huán)境中，特別是在室外的環(huán)境中， 極易受到有害生物的侵襲（腐朽、蟲(chóng)蛀等）。同時(shí)，一些非生物因素（物力、化學(xué)等）也以不利于方式影響著木材，使其發(fā)生變化。

1.木結(jié)構(gòu)防腐

木材防腐的歷史可以追溯到約公元四世紀(jì)，晉朝葛洪《抱樸子》內(nèi)篇“銅青涂木，入水不腐”，說(shuō)明當(dāng)時(shí)已經(jīng)把銅的氧化物用于木材防腐?，F(xiàn)階段我國(guó)的森林資源已日趨匱乏， 許多古建筑木結(jié)構(gòu)所用的防腐樹(shù)種已無(wú)從尋覓，2006 年公布的第六次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示， 全國(guó)森林覆蓋率為18.21%，人均森林占有面積僅0.08 公頃， 在全球排名134 位。所以將木材進(jìn)行化學(xué)防腐已是大勢(shì)所趨， 木材的化學(xué)防腐就是用有毒藥劑（防腐劑）處理木材、殺死危害木材的各種生物或阻止其生長(zhǎng)。防腐劑分為無(wú)機(jī)和有機(jī)兩大類(lèi)，無(wú)機(jī)藥劑主要是一些水溶性的鹽類(lèi)，有機(jī)藥劑又可分為油類(lèi)和油溶性藥劑兩類(lèi)。1957 年我國(guó)第一個(gè)木材防腐廠(chǎng)在武漢創(chuàng)辦，時(shí)至今日，從事木材防腐的廠(chǎng)家已有一兩百家， 雖然具體的木材防腐技術(shù)有很多種， 但具體到現(xiàn)場(chǎng)施工由于工期和現(xiàn)場(chǎng)條件的限制，已沒(méi)有必要也不可能自己進(jìn)行處理，材料采購(gòu)時(shí)完全可以直接購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家已處理過(guò)的防腐木材，現(xiàn)場(chǎng)加工時(shí)再對(duì)鋸切部位補(bǔ)刷桐油，釘接處均采用不銹鋼釘， 并在釘眼處填嵌膩?zhàn)雍脱a(bǔ)刷桐油。木柱除采用了支撐在混凝土柱礎(chǔ)上以隔斷潮氣上升的設(shè)計(jì)措施外，還在柱底開(kāi)了十字槽口，以利通風(fēng)和多余水分外滲。防腐劑要求廠(chǎng)家選用不影響油漆、可用于室外的材料，如銅鉻硼（CCB）、氨溶砷酸銅（ACA）等。

2.木結(jié)構(gòu)的防蟲(chóng)

木材防蟲(chóng)的歷史可以追溯到約公元前500 年，孔子指出樹(shù)木只有適時(shí)砍伐，才能很好的避免蟲(chóng)害，這和今天木材最好在冬天采伐的理念不謀而合。一般防腐木因?yàn)榻?jīng)有毒藥劑處理過(guò)均有防蟲(chóng)功能，為保險(xiǎn)起見(jiàn)， 在與木結(jié)構(gòu)接觸的地面又加做毒土處理措施，即將高濃度殺蟲(chóng)藥劑噴灑在土壤中，與地基一起夯實(shí)，以隔斷地下白蟻的來(lái)路。

3.木結(jié)構(gòu)防火

對(duì)木構(gòu)件的防火未嚴(yán)格要求，如果是房屋木結(jié)構(gòu)，則首先要從構(gòu)造上避免與高溫、高熱部位接觸，必要時(shí)對(duì)木構(gòu)件進(jìn)行藥劑處理，變易燃體為難燃體。

4.木結(jié)構(gòu)防開(kāi)裂

木材防開(kāi)裂的歷史最早， 可以追溯到幾千年前燧人氏的鉆木取火， 因?yàn)殂@木取火必然是在干燥的木材上進(jìn)行。木材的開(kāi)裂與木材的含水率有著密切的關(guān)系， 木材的含水率是木材的一項(xiàng)重要的物理性質(zhì)，對(duì)木材的防腐、防蟲(chóng)都有重要的影響。一般南方氣干材的含水率為17%-18%，北方氣干材的含水率為12%-13%。為防止木材開(kāi)裂，要求廠(chǎng)家提供存放了2-3 年的木材， 使表面含水率能夠降至25%以下， 或提供其他方法處理過(guò)含水率能夠滿(mǎn)足要求的木材。

四、古建筑木結(jié)構(gòu)的修繕取材

用加速腐朽獲得的木材,代替古建筑木結(jié)構(gòu)中的舊木材,可以解決古建筑舊木材缺乏的弊端。一方面,在考慮腐朽條件下,對(duì)古建筑木結(jié)構(gòu)大構(gòu)件進(jìn)行試驗(yàn)研究成為可能;另一方面,在加速腐朽前,可以確保新木材材質(zhì)的一致性,使得腐朽后的木材和新木材具有可比性。通過(guò)試驗(yàn)研究,可以得出在不同老化程度下,各種性能指標(biāo)的衰變規(guī)律,以及老化對(duì)整體性能的影響,從而可以模擬古建筑木結(jié)構(gòu)在使用數(shù)百年后的實(shí)際力學(xué)性能。

中國(guó)古代木結(jié)構(gòu),在中國(guó)傳統(tǒng)文化中占有很重要的位置,它們代表著中國(guó)古代科技發(fā)展水平。珍惜和保護(hù)這些文物古跡意義重大,本文針對(duì)古建筑木結(jié)構(gòu)研究中存在的問(wèn)題,把生物化學(xué)的研究方法應(yīng)用到建筑結(jié)構(gòu)分析中,用加速腐朽來(lái)解決古建筑木結(jié)構(gòu)研究中的老化問(wèn)題。用加速腐朽獲得的木材,代替古建筑木結(jié)構(gòu)中的舊木材,可以解決古建筑研究中舊木材缺乏的問(wèn)題,同時(shí)確保新、舊木材材質(zhì)的一致性,使腐朽后的木材和新木材具有可比性。從而使古代木結(jié)構(gòu)研究能更深入、系統(tǒng)、完整的進(jìn)行,為今后古建筑木結(jié)構(gòu)狀況勘查、維修方案制定和加固等保護(hù)性工程的實(shí)施,提供科學(xué)依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

更可怕的是，農(nóng)業(yè)灌溉消耗了世界上70%的淡水資源，而肥料和殺蟲(chóng)劑、除草劑的使用，又讓這些水無(wú)法飲用，這樣持續(xù)下去，一些人口密集地區(qū)將沒(méi)有足夠的飲用水。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還消耗了大量的燃料，由此產(chǎn)生了大量的溫室氣體排放――僅美國(guó)就消耗了全球20%的汽油與柴油，而食品價(jià)格又與燃料價(jià)格有關(guān)聯(lián)，這導(dǎo)致很多地方的食品價(jià)格在2005年到2008年間幾乎翻了一番。

一些農(nóng)業(yè)學(xué)家認(rèn)為，要解決這些問(wèn)題，需要采用更集約化的種植方式，通過(guò)轉(zhuǎn)基因和農(nóng)藥來(lái)提高糧食產(chǎn)量，并減少機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。但即便有這種方法，也是治標(biāo)不治本，因?yàn)闅夂颦h(huán)境的劇變已經(jīng)迅速改變了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。奧巴馬入主白宮后，他的能源部長(zhǎng)朱棣文就曾表示：到本世紀(jì)末，氣候變化可能會(huì)毀掉加利福尼亞州的農(nóng)業(yè)。

顯然，我們需要一種根本的解決辦法。一個(gè)能有效應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的舉措，就是在嚴(yán)格控制的條件下，在室內(nèi)的垂直農(nóng)場(chǎng)中種植農(nóng)作物。尤其是在許多大都市的高樓里，可以考慮在空置的房間和天臺(tái)上種植溫室農(nóng)作物，這樣不僅可以全年進(jìn)行種植，而且還可以減少淡水的使用，也不需要化石燃料驅(qū)動(dòng)的機(jī)械來(lái)運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品，從而減少溫室氣體的排放。另外，食物的口味也將成為一種“本地生產(chǎn)”的規(guī)范。這樣的垂直農(nóng)場(chǎng)完全可以自己養(yǎng)活自己，這對(duì)于不斷增加的全球人口，將是一場(chǎng)革命。

這種方法，看起來(lái)似乎難以讓人理解，但是那些仔細(xì)研究過(guò)這項(xiàng)技術(shù)的工程師、城市規(guī)劃師和農(nóng)業(yè)學(xué)家一致認(rèn)為：室內(nèi)種植不但可行，而且應(yīng)當(dāng)嘗試。目前，室內(nèi)種植主要采用三種技術(shù)――滴灌、氣培和水培，而且這三種技術(shù)已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的成功應(yīng)用。

在滴灌法中，農(nóng)作物生長(zhǎng)在輕便水槽內(nèi)，細(xì)小的管子將包含著植物營(yíng)養(yǎng)液的水分精準(zhǔn)地灌到每一株作物的根部，從而免除了水資源浪費(fèi)，而且水槽由惰性材料制成，可以反復(fù)使用多年。氣培法則是將作物吊在空氣中，然后注入蒸汽和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，省去了對(duì)土地的需求。

現(xiàn)代水培法由農(nóng)學(xué)家威廉?F?格里克在1929年發(fā)明，作物被種植在包含營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的水槽中，而各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)可以在水槽內(nèi)循環(huán)，里面的作物可以全年生長(zhǎng)，能有效地避免各種自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，從而將產(chǎn)量最大化。早在第二次世界大戰(zhàn)中，美軍后勤部門(mén)就在南太平洋地區(qū)用水培法種植了360多萬(wàn)公斤的蔬菜，供應(yīng)給戰(zhàn)場(chǎng)上的軍隊(duì)，完善了士兵的伙食，為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了有力的后勤保障。如今，英國(guó)、荷蘭、丹麥、德國(guó)、新西蘭等國(guó)家都有大型水培設(shè)備，美國(guó)亞利桑那州的Eurofresh農(nóng)場(chǎng)，一年四季都有大量高品質(zhì)的番茄、黃瓜和胡椒在生長(zhǎng)。

篇6

(一)水土流失、森林砍伐及土地退化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,全國(guó)約有1/3的耕地受到水土流失的危害,1/4以上的國(guó)土荒漠化,草原出現(xiàn)嚴(yán)重的退化、沙漠化、鹽漬化趨勢(shì)。全國(guó)水土流失面積356萬(wàn)平方公里,且從20世紀(jì)90年代以來(lái)以,以平均每年2460平方公里的速度擴(kuò)展,每年因荒漠化造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)540多億元,平均每天近1.5億元。

(二)主要污染物排放總量仍處于最高水平,水環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。

2003年,全國(guó)廢氣中二氧化硫排放總量2158.7萬(wàn)噸,煙塵排放總量1048.7萬(wàn)噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力,常規(guī)污染物排放總量的消減任務(wù)還未完成,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、農(nóng)村污染、有毒有害有機(jī)污染等問(wèn)題日漸突出;2003年,七大水系407個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面中38.1%的斷面滿(mǎn)足I-III類(lèi)水質(zhì)要求,城市河段污染突出,各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。沿海河口地區(qū)和城市附近海域污染嚴(yán)重,赤潮發(fā)生頻次增加,面積擴(kuò)大。

(三)資源嚴(yán)重短缺、利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重

一是人均資源占有率很低。我國(guó)的土地、森林覆蓋及水資源的人均占有僅為世界平均水平的30%、13%和25%;可耕土地僅為我國(guó)總土地的10%;礦產(chǎn)資源探明量雖居世界第三位,但人均擁有量則僅居世界第80位,不到世界人均水平的一半。二是能源的使用效率很低,我國(guó)的能源利用率只有30%,而發(fā)達(dá)國(guó)家的能源利用率一般在50%-80%;在資源短缺的同時(shí),資源利用卻存在驚人的浪費(fèi)。

二、環(huán)境稅的涵義及特征

(一)環(huán)境稅的涵義

環(huán)境稅是指國(guó)家為了保護(hù)環(huán)境和資源而憑借其政治權(quán)力對(duì)一切開(kāi)發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個(gè)人,按照其開(kāi)發(fā)、利用資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一個(gè)稅種。從環(huán)境稅的內(nèi)涵上看,可將其分為狹義和廣義兩種。所謂狹義的環(huán)境稅,就是特指環(huán)境污染稅,是國(guó)家為了限制環(huán)境污染的范圍和程度,而向?qū)е颅h(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)主體征收的一種特別的稅種。而廣義的環(huán)境稅則是稅收體系中與環(huán)境資源利用和保護(hù)有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱(chēng)。

(二)環(huán)境稅的特征

第一,科學(xué)技術(shù)性。污染稅的征收必須通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行,離開(kāi)科學(xué)測(cè)定,環(huán)境稅無(wú)法實(shí)現(xiàn)依法征收。

第二,專(zhuān)用性。世界上絕大多數(shù)國(guó)家目前對(duì)于環(huán)境稅收入的使用采取專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,雖然許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為該原則將造成稅收剛性,降低經(jīng)濟(jì)效率,但大多數(shù)學(xué)者同時(shí)也承認(rèn),在目前環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、環(huán)境稅率尚未達(dá)到最優(yōu)水平時(shí),專(zhuān)款專(zhuān)用是現(xiàn)實(shí)可行的次優(yōu)的解決辦法。

第三,過(guò)渡性。環(huán)境稅與其它稅收不同,它的首要目的不是為了增加財(cái)政收入,而是通過(guò)稅收手段的調(diào)節(jié)作用改變經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人行為達(dá)到對(duì)環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)政府設(shè)計(jì)某一環(huán)境稅種的目的是為淘汰有損環(huán)境的產(chǎn)品的使用時(shí),這一環(huán)境稅種往往具有時(shí)間性,它將最終退出歷史舞臺(tái)。

三、關(guān)于我國(guó)征收環(huán)境稅的思路與建議

(一)完善現(xiàn)有稅制

1.擴(kuò)大資源稅征稅范圍并科學(xué)制定其稅額標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前的《資源稅暫行條例》只對(duì)礦產(chǎn)品及鹽的生產(chǎn)征稅,對(duì)于具有重大生態(tài)環(huán)境價(jià)值的水、河流、草原、森林、動(dòng)植物、地?zé)豳Y源等缺乏稅收調(diào)控,造成了資源的過(guò)渡消耗。因此條件成熟時(shí),應(yīng)將上述資源逐步納入資源稅的征稅范圍。同時(shí)科學(xué)合理的確定資源稅稅額,使其既起到調(diào)控作用又不影響該資源的合理利潤(rùn)水平。

2.進(jìn)一步改革消費(fèi)稅制度。一是擴(kuò)大征稅范圍,對(duì)過(guò)度耗費(fèi)自然資源以及環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品,如那些難以降解和在使用中預(yù)期會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染而又有相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)品可以替代的各類(lèi)包裝物品、一次性使用的電池等列入消費(fèi)稅的課征范圍;二是提高稅負(fù),對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品以及引起公害和以不可再生資源為原材料的消費(fèi)品課以重稅;適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率,以抑制含鉛汽油的消費(fèi)使用,推動(dòng)汽車(chē)燃油無(wú)鉛化的進(jìn)程。

3.完善所得稅優(yōu)惠措施。在企業(yè)所得稅制度中增加對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)實(shí)行加速折舊的規(guī)定;通過(guò)所得稅對(duì)資源再利用給予充分的鼓勵(lì),即對(duì)資源再利用的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)給予減稅和免稅政策;對(duì)那些改進(jìn)技術(shù)和工藝,改善環(huán)境所發(fā)生的費(fèi)用達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),不僅讓其在所得稅前扣除,而且可以在應(yīng)納稅所得額中加以扣除,以體現(xiàn)對(duì)資源充分利用的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。

(二)開(kāi)征新的環(huán)境稅

1.能源稅。由于能源的生產(chǎn)和消費(fèi)直接影響到一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)又可能對(duì)大氣的壞境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,因此,許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)能源稅的改革產(chǎn)生了極大的興趣。我國(guó)在改革能源稅的同時(shí),應(yīng)利用稅收中性原理,在提高高污染能源稅收的同時(shí),降低清潔能源和低污染能源的稅收。

2.空氣污染稅。以我國(guó)境內(nèi)的鍋爐、工業(yè)窯爐以及其他各種設(shè)備、設(shè)施在生產(chǎn)活動(dòng)中排放的煙塵和有害氣體為課稅對(duì)象,以煙塵和有害氣體的排放量為計(jì)稅依據(jù),根據(jù)有害氣體的濃度,從量計(jì)稅。

3.水污染稅?，F(xiàn)行的水資源收費(fèi),主要在污水排放的環(huán)節(jié),這種“偏重消費(fèi)環(huán)節(jié)”的收費(fèi)制度不利于水資源的可持續(xù)利用。因此,需要在開(kāi)采和使用兩個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)利用稅收和收費(fèi)的手段,以建立合理的水價(jià)格體系。水污染稅,即對(duì)企業(yè)排放的生產(chǎn)廢水和居民排放的生活廢水,以排放量為計(jì)稅依據(jù),實(shí)行從量定額征收。

(三)加強(qiáng)稅收部門(mén)與環(huán)境部門(mén)之間的合作與分工

對(duì)于征收環(huán)境稅,如果由稅務(wù)部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)征收,這顯然會(huì)增加稅務(wù)部門(mén)的擔(dān)子;如果由環(huán)保部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé),環(huán)保部門(mén)并非國(guó)家征稅機(jī)關(guān),由環(huán)保部門(mén)來(lái)征稅似乎缺乏法律依據(jù)。如果稅務(wù)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)相互配合,對(duì)環(huán)境稅進(jìn)行征收,將有利于發(fā)揮兩個(gè)部門(mén)各自的優(yōu)勢(shì)。環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)之間存在著潛在的利益沖突,所以我們應(yīng)該注重對(duì)環(huán)境稅征管的分工管理。

參考文獻(xiàn):

[1]普傳一,《資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》,清華大學(xué)出版社,2004年版.

[2]張會(huì)萍,環(huán)境稅及其國(guó)際協(xié)調(diào)[D],廈門(mén)大學(xué),2002.

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)家樂(lè)；旅游現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展

1 農(nóng)家樂(lè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，由于農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展，旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大，前來(lái)的游客也與日俱增，極大的帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在發(fā)展的同時(shí)，也同樣存在一些問(wèn)題，現(xiàn)如今農(nóng)村樂(lè)的發(fā)展還處在初級(jí)階段，一些游客雖然對(duì)鄉(xiāng)村的生活體驗(yàn)的滿(mǎn)意度較高，但是對(duì)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)能力的滿(mǎn)意度較低。因此，農(nóng)家樂(lè)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)能力需要進(jìn)一步的提高，達(dá)到游客的滿(mǎn)意度，以此來(lái)吸引更多的游客，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)得到更大的發(fā)展。

1.1 旅游產(chǎn)品單一

目前，農(nóng)家樂(lè)的主要經(jīng)營(yíng)者是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，由于他們所接受的知識(shí)水平有限，加之受傳統(tǒng)的小農(nóng)思想的影響較深，缺乏系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，使得經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，僅僅是簡(jiǎn)單的提供食宿，不能更深次挖掘農(nóng)村旅游文化的內(nèi)涵，而且農(nóng)家樂(lè)的業(yè)主喜歡盲目跟風(fēng)，造成農(nóng)家樂(lè)的產(chǎn)品缺乏各自的特色，造成雷同。游客僅僅是體驗(yàn)到簡(jiǎn)單的農(nóng)家生活，并沒(méi)有真正享受到其中的樂(lè)趣和真正的文化內(nèi)涵。

1.2 造成對(duì)環(huán)境的破壞

很多地區(qū)在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的時(shí)候，缺乏對(duì)環(huán)境整體的合理布局，缺少科學(xué)的指導(dǎo)，不會(huì)將其旅游資源納入宏觀方面去考慮。甚至于有些旅游項(xiàng)目和設(shè)施沒(méi)有考慮到消費(fèi)者的實(shí)際的向往和需求，經(jīng)營(yíng)者盲目的去砍伐樹(shù)木森林資源，占用土地，造成森林資源的破壞，生態(tài)系統(tǒng)的失衡，更加沒(méi)有讓旅游者去保護(hù)他們的家園的心態(tài)。如此長(zhǎng)期以來(lái)，將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成無(wú)法彌補(bǔ)的傷害，使得“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展變得無(wú)計(jì)可施。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

部分經(jīng)濟(jì)的農(nóng)家樂(lè)還是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，加上改革開(kāi)放至今，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和城市的發(fā)展差距較大，尤其是位于偏遠(yuǎn)山區(qū)的景區(qū)，交通設(shè)施還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，住宿條件也不完善，造成游客資源比較匱乏。除此之外，由于農(nóng)村地區(qū)的資金有限，加之農(nóng)村的農(nóng)民文化素質(zhì)較低，環(huán)保意識(shí)較差，缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)，經(jīng)常胡亂排放廢水，嚴(yán)重破壞衛(wèi)生環(huán)境。有些地方的消防、衛(wèi)生系統(tǒng)也沒(méi)有發(fā)展完善，在這些對(duì)游客生命安全沒(méi)有保障的情況下，很多游客不愿前往。

1.4 缺乏服務(wù)意識(shí)

很多農(nóng)戶(hù)缺乏整體意識(shí)，過(guò)分之中自身的經(jīng)濟(jì)利益，和其他人產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。他們同樣缺乏經(jīng)營(yíng)理念，不懂的怎么留住顧客，怎么吸引顧客，服務(wù)意識(shí)不高。而現(xiàn)今游客在旅游的同時(shí)也會(huì)考慮到當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，如果游客不能體會(huì)到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不能感受到當(dāng)?shù)厝说臒崆楸囟〞?huì)對(duì)農(nóng)家樂(lè)大打折扣，不利于農(nóng)家樂(lè)旅游的持久發(fā)展。另外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)普通話(huà)不標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重的鄉(xiāng)音，也大大影響了他們?cè)谟慰托闹械男蜗蟆?/p>

2 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的脫貧致富，必須針對(duì)目前存在的一些問(wèn)題，加以考慮，提出相應(yīng)的解決辦法，利用當(dāng)前人們對(duì)農(nóng)家樂(lè)的熱衷，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

2.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)的可持續(xù)發(fā)展無(wú)法脫離政府的引導(dǎo)，并且要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)農(nóng)家樂(lè)旅游進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。當(dāng)?shù)卣岩赞r(nóng)家樂(lè)為代表的農(nóng)村旅游業(yè)當(dāng)作帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重中之重，努力提高當(dāng)?shù)厝嗣竦乃刭|(zhì)，指導(dǎo)他們發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)。政府還需要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持對(duì)人們負(fù)責(zé)的原則，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民的意愿，提高他們發(fā)展的積極性。還需要考慮到當(dāng)?shù)氐奶厣?，把發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和當(dāng)?shù)氐奶厣嘟Y(jié)合，打造農(nóng)家樂(lè)的特色品牌，以此來(lái)吸引更多的游客。

2.2 因地制宜，規(guī)范經(jīng)營(yíng)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)意識(shí)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的同時(shí)適度開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。除此之外，堅(jiān)持因地制宜的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行發(fā)展。規(guī)范農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)制度，各個(gè)農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)都要規(guī)范經(jīng)營(yíng)，辦理衛(wèi)生許可證，安全許可證，旅游從業(yè)人員崗前培訓(xùn)證，經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)不符要求的經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予停業(yè)整頓的處分。

2.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平

基礎(chǔ)設(shè)施是一切發(fā)展的前提，政府應(yīng)完善旅游景區(qū)的交通設(shè)施，整頓旅游食宿，設(shè)置旅游服務(wù)中心。在消防和衛(wèi)生方面，政府也要普及農(nóng)民最基本的消防和衛(wèi)生知識(shí)，定時(shí)對(duì)各景點(diǎn)進(jìn)行消防檢查。消除廣大游客對(duì)消防和衛(wèi)生方面的顧慮。另外還要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)意識(shí)，對(duì)他們進(jìn)行文明教育。

2.4 注重宣傳

發(fā)展農(nóng)家樂(lè)需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。積極注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，提高自己品牌的形象。另外要注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)的宣傳，例如可以邀請(qǐng)知名媒體到農(nóng)家樂(lè)景區(qū)開(kāi)展專(zhuān)訪(fǎng)，提高景區(qū)的影響力。加大當(dāng)?shù)靥厣糜螛I(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游一條龍式的連鎖發(fā)展。

2.5 提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，對(duì)人民的素質(zhì)教育要求更高。農(nóng)家樂(lè)景區(qū)的大部分業(yè)主的科學(xué)文化素質(zhì)都較低，服務(wù)意識(shí)落后，嚴(yán)重影響了他們甚至整個(gè)景區(qū)在游客心目中的形象。為此，政府應(yīng)該大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐奈幕逃?，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，并且適時(shí)的對(duì)業(yè)主開(kāi)展培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。也為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的文化基礎(chǔ)。

3 總結(jié)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕具有建設(shè)性意義。搞好農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)睾蜁r(shí)代的實(shí)際，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦目茖W(xué)文化素質(zhì)，提高業(yè)主的服務(wù)水平，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。用農(nóng)家樂(lè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 唐善茂，張瑞梅.科學(xué)發(fā)展觀視野下對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的審讀[J].桂海論叢，2009（01）.

[4] 張麗峰.我國(guó)城鎮(zhèn)居民旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2008（05）.

篇8

土地承包管理合同模板一

發(fā)包方：東遼縣泉太鎮(zhèn)新農(nóng)村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

承包方：____________________ _(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)公開(kāi)協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，將位于泉太鎮(zhèn)新農(nóng)村一組面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn)) (土地類(lèi)型)承包給乙方使用。土地方位如下：

東起：___ ______，

西至：___ ___ _________，

北至：_____ _________，

南至：____ __ _________。

附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途為經(jīng)果林種植和養(yǎng)殖及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)。

2.承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。

三、土地的承包經(jīng)營(yíng)期限

該地承包經(jīng)營(yíng)期限為 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、承包金及交付方式

1.該土地的承包金為每畝每年人民幣 元，承包金每年共計(jì)人民幣元。

2.乙方向甲方一次性全額交納承包經(jīng)營(yíng)期限承包金合計(jì)人民幣元(大寫(xiě)人民幣 元)，上述承包費(fèi)已含原荒山雜樹(shù)補(bǔ)償款。

五、 地上物的處置

乙方有權(quán)處理承包區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存地上物及其他植被，在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)乙方所建設(shè)、種植之地上物所有權(quán)亦為乙方所有。

六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2.按照合同約定收取承包金，在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，不侵犯乙方的合法權(quán)益，承包期間，如乙方需砍伐樹(shù)木，甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理采伐許可證。

4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。

5.按照合同約定，保證電路暢通，并無(wú)償提供通往承包地的道路。

6.按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。

7.為乙方提供所在地村民的其他同等待遇。

8.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊, 在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決，若致使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失，由甲方按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內(nèi)不受任何干擾。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

3.乙方在承包地范圍內(nèi)可以種植速生樹(shù)種和其他林木、果樹(shù)，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚(yú)類(lèi)等動(dòng)物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。

4.乙方對(duì)承包地有獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。承包經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)。

5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6.在承包期內(nèi)，乙方須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并有權(quán)拒絕交納除合同規(guī)定承包款外的任何其他非國(guó)家規(guī)定之費(fèi)用。

7.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的轉(zhuǎn)包

在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對(duì)此主張任何權(quán)利。本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

八、合同的變更和解除

1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書(shū)面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，雙方均不能追究對(duì)方的責(zé)任，但乙方必須及時(shí)將情況報(bào)告甲方，甲方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)，并根據(jù)乙方的損失情況協(xié)商減免承包款。

4.本合同履行期間，如遇國(guó)家建設(shè)(或其他原因)征用該土地，征用相關(guān)賠償費(fèi)用為乙方所有，同時(shí)對(duì)于乙方所承包征用地上建物、樹(shù)木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為人民幣十萬(wàn)元。

5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無(wú)法經(jīng)營(yíng)時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6.本合同期滿(mǎn)，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿(mǎn)前半年簽訂未來(lái)承包合同。如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包地的林木等砍伐處理完畢。在合同期滿(mǎn)后90天內(nèi)將原承包地交還給甲方。如合同期滿(mǎn)時(shí)，承包地內(nèi)的林木若因未達(dá)到經(jīng)濟(jì)采伐期、或因采伐指標(biāo)等限制未能采伐，乙方可向甲方申請(qǐng)有限度延長(zhǎng)承包期至林木采伐完畢，甲方應(yīng)該適當(dāng)給予延長(zhǎng)承包期，延長(zhǎng)期的承包費(fèi)由雙方另行商定，但不得超過(guò)本和約承包費(fèi)用之二倍。

7.本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：

(1)、甲方的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人變更;

(2)、甲方的名稱(chēng)改變、甲方分離或甲方與他方合并。

8.承包期內(nèi)，承包戶(hù)主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

九、違約責(zé)任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣十萬(wàn)元、并退還乙方所付的全額承包費(fèi);如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費(fèi)，并且解除此合同。

2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如超期繳交承包款，則按應(yīng)付未付部分的日萬(wàn)分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應(yīng)交的承包款為止。如超過(guò)6個(gè)月尚未付清應(yīng)交的承包款，則視為乙方違約;如因甲方發(fā)包地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。

3.因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，無(wú)論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為人民幣十萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)于乙方所承包地上的建物、樹(shù)木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。

十、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向遼源( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院起訴。

十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。附 土地平面圖

發(fā)包方(甲方)：(蓋章)_____________ 承包方(乙方)：(簽字)_____________

簽約日期：_______年___月___日 簽約地點(diǎn)：___

土地承包管理合同模板二

發(fā)包方：___________村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

承包方：_____________________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，甲方將集體所有的農(nóng)用耕地承包給乙方，用于農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，將位于_________鄉(xiāng)______村面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn)) 農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位東起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附圖已經(jīng)甲乙雙方 簽字確認(rèn)。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途為農(nóng)業(yè)科技園藝開(kāi)發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)及農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖。

2.承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。

三、土地的承包經(jīng)營(yíng)期限

該地承包經(jīng)營(yíng)期限為_(kāi)___年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、地上物的處置

該地上有一口深水井，在合同有效期內(nèi)，由乙方無(wú)償使用并加以維護(hù);待合同期滿(mǎn)或解除時(shí)，按使用的實(shí)際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。

五、 承包金及交付方式

1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_(tái)____元，承包金每年共計(jì)人民幣_(tái)____元。

2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。

六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。

2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，不侵犯乙方的合法權(quán)益。

4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。

5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無(wú)償提供通往承包地的道路。

6.按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。

7.為乙方提供自來(lái)水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。

8.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

3.享受?chē)?guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

4.享有對(duì)公共設(shè)施的使用權(quán)。

5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6.乙方不得用取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地抵償債務(wù)。

7.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的轉(zhuǎn)包

1.在本合同有效期內(nèi)，乙方經(jīng)過(guò)甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。

2.轉(zhuǎn)包時(shí)要簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變?cè)瓉?lái)承包合同的內(nèi)容。

3.本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

八、合同的變更和解除

1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書(shū)面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

4.本合同履行期間，如遇國(guó)家建設(shè)征用該土地，甲方應(yīng)支付乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費(fèi)用，并根據(jù)乙方承包經(jīng)營(yíng)的年限和開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無(wú)法經(jīng)營(yíng)時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6.本合同期滿(mǎn)，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿(mǎn)前半年簽訂未來(lái)承包合同。

九、違約責(zé)任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同未到期的承包金額的20% 支付對(duì)方違約金，并賠償對(duì)方因違約而造成的實(shí)際損失。

2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。

3.本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

十、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向_______________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。

附：土地平面圖

發(fā)包方：(蓋章)_____________

承包方：(簽字)_____________

法定代表人：(簽字)_________

簽約日期：_______年___月___日

簽約地點(diǎn)：__________

土地承包管理合同模板三

發(fā)包方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)：

法定代表人： 職務(wù)：

電話(huà)：

承包方(以簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)：

電話(huà)：

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》及相關(guān)法律規(guī)定，為明確發(fā)包方與承包方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t協(xié)商一致，簽訂本合同。

第二章 承包的土地、期限和承包金

第二條 甲方發(fā)包給乙方的地塊位于*****，面積***畝。附圖需經(jīng)甲、乙雙方簽字確認(rèn)。

第三條 乙方依據(jù)本合同承包的土地，其地下資源、埋藏物均不在土地承包范圍內(nèi)。

第四條 本合同項(xiàng)下的土地承包使用年限為30年，從*年*月*日起到*年*月*日止。

第五條 乙方同意按合同規(guī)定向甲方支付土地承包金，該土地的承包金為每年每畝元，每年共計(jì)承包金元人民幣。

第六條 本合同經(jīng)雙方簽字后，乙方需于*年*月 日前以現(xiàn)金形式向甲方繳付*年全年的承包金元，自*年開(kāi)始于當(dāng)年的*月*日前支付當(dāng)年的全部土地承包金。

第三章 承包方的權(quán)利和義務(wù)

第一節(jié) 承包方的權(quán)利

第七條 乙方依法享有承包土地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品。

第八條 乙方有自主的用人權(quán)，但在同等條件下甲方的村民享有優(yōu)先錄用權(quán)。

第九條 乙方承包的土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

第十條 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二節(jié) 承包方的義務(wù)

第十一條 乙方必須維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不得修建永久性的建筑物、挖坑、挖塘、采礦等活動(dòng)。

第十二條 乙方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。

第十三條 乙方必須按期如數(shù)繳納承包金。

第十四條 乙方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納各種稅、費(fèi)，包括國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十五條 未經(jīng)甲方同意乙方不得擅自轉(zhuǎn)包該土地。

第十六條 乙方使用土地進(jìn)行的一切活動(dòng)都必須符合我國(guó)法律的規(guī)定，不得利用土地進(jìn)行違法、犯罪活動(dòng)，因此而產(chǎn)生的一切責(zé)任及后果均由乙方自行承擔(dān)。

第十七條 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)

第一節(jié) 發(fā)包方的權(quán)利

第十八條 甲方有權(quán)監(jiān)督乙方按照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地。

第十九條 甲方有權(quán)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為。

第二十條 甲方有權(quán)按時(shí)如數(shù)向乙方收取承包金。

第二十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二節(jié) 發(fā)包方的義務(wù)

第二十二條 甲方要維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更，解除承包合同。

第二十三條 尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十四條 甲方有義務(wù)協(xié)調(diào)甲方村民與乙方之間產(chǎn)生的矛盾，如因甲方村民的過(guò)錯(cuò)給乙方造成了不應(yīng)有的損失，甲方負(fù)責(zé)賠償造成的直接損失。

第二十五條 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第五章 合同的變更、解除和終止

第二十六條 合同生效后，即具有法律約束力，任何一方不得隨意變更或解除，需要變更或解除合同時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，達(dá)成書(shū)面協(xié)議。

第二十七條 單方要求變更或解除承包合同的需提前30日通知對(duì)方，雙方經(jīng)協(xié)商一致后達(dá)成書(shū)面協(xié)議。

第二十八條 合同履行期間，如果國(guó)家政策與合同簽訂時(shí)發(fā)生較大變化，嚴(yán)重影響到了一方的權(quán)益時(shí)，受影響的一方可以提出變更或解除合同。

第二十九條 由于乙方違反合同約定，拒繳、逾期繳納承包金，或擅自改變土地用途等侵犯集體財(cái)產(chǎn)的行為時(shí)，甲方有權(quán)解除合同，并要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送到司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十條 因國(guó)家政策、法律等不可抗力的原因造成合同無(wú)法履行，合同自動(dòng)解除。

第三十一條 承包期滿(mǎn)后，乙方返還的土地不得降低原有的種植能力。

第三十二條 承包期滿(mǎn)，合同自行終止。

第六章 違約責(zé)任

第三十三條 甲、乙雙方應(yīng)全面、實(shí)際履行合同，不履行或不完全履行合同的應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。

第三十四條 乙方不能按期繳納承包金的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付當(dāng)年租金5%的違約金，并按每日萬(wàn)分之五支付滯納金。

第三十五條 乙方擅自改變土地用途或返還的土地不符合合同約定，乙方應(yīng)賠償損失并支付當(dāng)年租金10%的違約金。

第三十六條 甲方違反合同規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)賠償直接損失。

第三十七條 甲、乙雙方發(fā)生糾紛后，應(yīng)當(dāng)協(xié)商或調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，到甲方所在地人民法院提起訴訟。

第七章 附 則

第三十八條 本合同未盡事宜，一律按《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。

第三十九條 本合同由甲、乙雙方簽字、蓋章后生效。

第四十條 本合同一式三份，合同雙方各執(zhí)一份，報(bào)東昌府區(qū)人民政府備案一份。

發(fā)包方(甲方)： 承包方(乙方)：

住址： 身份證號(hào)碼：

法定人： 住址：

篇9

【關(guān)鍵詞】城市園林；綠化；施工技術(shù)

一、城市園林綠化概況

城市園林綠化以生態(tài)學(xué)和環(huán)境學(xué)原理為指導(dǎo)，以人整理工植物群落為主體，以藝術(shù)手法構(gòu)成具有生態(tài)、景觀、休閑等綜合功能的城市綠色空間系統(tǒng)。它是在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，以及構(gòu)建和諧社會(huì)等方面都有主要的作用，通過(guò)城市園林綠化建設(shè)，能使城市居民處于和諧的人居環(huán)境，呼吸到清新的空氣，享受到優(yōu)美的環(huán)境，提高居民居住生活水平。它通過(guò)在城市建造一定規(guī)模的綠地生態(tài)系統(tǒng)，改善城市環(huán)境質(zhì)量，緩減人對(duì)自然的破壞，促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。城市園林的綠化的突出特點(diǎn)主要是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)不分、郊區(qū)有鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)有森林、林中有城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、園林和城市一體化，促進(jìn)城市與自然和諧發(fā)展。城市園林綠化所涉及的部門(mén)和學(xué)科相對(duì)來(lái)說(shuō)比較多，在進(jìn)行城市綠化的過(guò)程中，除了對(duì)城市的水文、土壤、地形地貌等因素進(jìn)行綜合考慮意外，在對(duì)城市綠化進(jìn)行施工建設(shè)中，也要充分考慮諸多技術(shù)因素，如施工前的準(zhǔn)備工作、施工時(shí)間管理等方面都要進(jìn)行綜合考慮。

二、現(xiàn)代城市園林綠化中存在的問(wèn)題

（一）園林設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新性

園林綠化設(shè)計(jì)理念缺少創(chuàng)新，特色樹(shù)種少，景觀整體上呈現(xiàn)出一種單調(diào)和呆板。一份秀的園林綠化設(shè)計(jì)對(duì)現(xiàn)代城市園林綠化工程十分重要，如同一個(gè)優(yōu)秀的城市建設(shè)規(guī)劃對(duì)一座現(xiàn)代化城市十分重要一樣。然而，當(dāng)代的園林綠化設(shè)計(jì)理念大多缺少創(chuàng)新，盲目地搬抄傳統(tǒng)的園林設(shè)計(jì)理念。一個(gè)優(yōu)秀、成功的園林設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出該城市的特色和文化內(nèi)涵，園林綠化設(shè)計(jì)決不能缺少創(chuàng)新理念?，F(xiàn)代城市園林綠化需要?jiǎng)?chuàng)新，要有特色，然而當(dāng)下的城市園林綠化多使用一些普通、普遍的樹(shù)種，而很少種植特色樹(shù)種和本土樹(shù)種來(lái)建立一個(gè)具有特色的、創(chuàng)新的園林，使園林景觀在整體上呈現(xiàn)出一種單調(diào)和呆板。

（二）苗木規(guī)格混雜，植物檢疫環(huán)節(jié)問(wèn)題頻發(fā)

草坪有具休息和觀賞功能于一身的優(yōu)點(diǎn)，近幾年來(lái)，草坪在城市園林綠化中的使用率逐年增長(zhǎng)，形成了多數(shù)園林設(shè)計(jì)重草輕樹(shù)的局面。有些園林設(shè)計(jì)在偏愛(ài)草坪的同時(shí)甚至對(duì)原有的樹(shù)木進(jìn)行砍伐，不僅破壞了原有的生態(tài)景觀，而且對(duì)整個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)也帶來(lái)了一定影響。苗木規(guī)格混雜也是現(xiàn)代城市園林綠化中存在的問(wèn)題之一，苗木混雜的規(guī)格不同會(huì)給綠化效果帶來(lái)極大的影響，加上近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外植物間的交流逐漸頻繁，使植物檢疫難以跟上發(fā)展，植物檢疫環(huán)節(jié)問(wèn)題頻發(fā)，新的蟲(chóng)病災(zāi)害給城市綠化中的植物帶來(lái)了極大的危害。

（三）養(yǎng)護(hù)管理體系不健全

城市園林綠化中的養(yǎng)護(hù)管理體系不健全，養(yǎng)護(hù)不到位，導(dǎo)致蟲(chóng)病災(zāi)害嚴(yán)重，園林綠化的質(zhì)量不高?，F(xiàn)代城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理體系還不夠健全，養(yǎng)護(hù)不到位，特別是在園林建設(shè)的工期結(jié)束之后，有些園林養(yǎng)護(hù)工作的頻率極低，盛夏久旱不澆水，蟲(chóng)病防護(hù)的欠缺和治理延遲的情況時(shí)有發(fā)生。養(yǎng)護(hù)管理不到位會(huì)使植物蟲(chóng)病災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，讓已有的蟲(chóng)病災(zāi)害更為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響植物的正常生長(zhǎng)，導(dǎo)致城市園林綠化不能有效地起到調(diào)節(jié)城市生態(tài)環(huán)境的功能。城市園林綠化與城市生態(tài)系統(tǒng)是相輔相成的，城市污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量差，地下大量填埋垃圾等情況，導(dǎo)致土地貧乏，質(zhì)量低劣，直接影響了植物生長(zhǎng)生存的環(huán)境。

三、城市園林綠化關(guān)鍵施工技術(shù)

（一）做好園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)主要技術(shù)包括：首先是生態(tài)設(shè)計(jì)。城市綠地以人、生物與環(huán)境的良性關(guān)系為目的。綠地生態(tài)設(shè)計(jì)可促使城市健康、安全、可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整物流、能流、信息流等的良性循環(huán)，使綠地與城市生態(tài)要素功能耦合更為密切、城市生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行更加高效和諧；其次是區(qū)域設(shè)計(jì)。21世紀(jì)城市園林綠化要突出區(qū)域特征，強(qiáng)調(diào)改善生物多樣性及生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和空間發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，綠地規(guī)劃要符合生態(tài)性、生物多樣性、野郊休閑性、人居環(huán)境舒適性和可持續(xù)利用性，要擴(kuò)大到整個(gè)城市區(qū)域范圍，建立城郊結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化的綠地生態(tài)系統(tǒng)；再次是文化設(shè)計(jì)。通過(guò)城市綠地植物與景觀系統(tǒng)的結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)城市總體形象的整合、塑造和強(qiáng)化，建設(shè)有文化底蘊(yùn)、形象鮮明的特色城市；最后是立體設(shè)計(jì)。立體技術(shù)包括垂直綠化（使攀緣植物沿墻面、廊欄、立桿、燈柱、棚架、涼廳、拱門(mén)等上升形成垂直的綠化面，形式有附壁式、籬欄式、棚架式、拱門(mén)式、立柱式及懸蔓式），生物墻（將墻砌成空心，內(nèi)填種子及樹(shù)膠、肥料等混合物，供以水分形成綠色圍墻），屋頂花園（在建筑物、構(gòu)筑物、城圍、橋梁等的屋頂、露臺(tái)、天臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)或人工假山體上種植樹(shù)木花卉）等。

（二）植物栽植技術(shù)

1、栽植時(shí)間植物的生長(zhǎng)是有規(guī)律的，苗木的栽植必須符合其自然規(guī)律。一般落葉樹(shù)的移栽選擇落葉后到翌年春天發(fā)芽之間為宜；常青樹(shù)選擇2至5月或10月下旬至11月下旬為宜；落葉樹(shù)反季節(jié)植物需帶土坨并注重枝葉修剪和澆水次數(shù)?；ú莸姆N植或移栽要結(jié)合植物自身情況，盡量保證恢復(fù)生長(zhǎng)時(shí)間短和成活率高。

2、植物配置植物配置要考慮種類(lèi)組合、園林意境、色彩搭配和與周邊環(huán)境的融合，主要有考慮輕微重疊的單體植物布置、保持比例平衡的多品種搭配、注重視覺(jué)銜接的群體布置、改植物適地或改地適植物的適地處理、考慮夏季和冬季色彩的色調(diào)搭配等關(guān)鍵技術(shù)。

3、植物造景現(xiàn)代造景技術(shù)主要有對(duì)植、林植、群植、列植、孤植、花壇、花群、花叢和植物專(zhuān)類(lèi)園等。喬木、草本、藤本等植物本身的線(xiàn)條、色彩、美感、形體是植物造景的基礎(chǔ)，植物群獨(dú)有的時(shí)空表現(xiàn)、空間分割、地形改造、景物襯托等功能為景觀藝術(shù)表現(xiàn)創(chuàng)造了條件。通過(guò)樹(shù)叢、樹(shù)群、花壇、花群、孤植樹(shù)等組合來(lái)創(chuàng)作自然植物群落景觀是構(gòu)建園林綠地的基本方法。植物造景以適地適植物為前提，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂虻闹参?，做到觀賞性和生態(tài)性相結(jié)合。

（三）植物造景技術(shù)

城市園林綠化中，植物直接關(guān)系到綠化質(zhì)量和美化水平。植物造景是構(gòu)建園林綠地的基本手段，是運(yùn)用喬木、灌木、藤本、草本植物等素材，通過(guò)藝術(shù)手法，充分發(fā)揮植物的形體、線(xiàn)條、質(zhì)感、色彩等自然美來(lái)創(chuàng)作自然植物群落景觀。植物造景不僅要掌握各種植物的觀賞特性（觀花、觀葉、觀果等）、生理生態(tài)習(xí)性（如植物對(duì)光、水分、大氣、土壤等要求）、植物合理配置（如植物種間關(guān)系、種群密度、配置方式、樹(shù)種搭配、年齡結(jié)構(gòu)等），還要注意藝術(shù)手法，進(jìn)行合理的布局和設(shè)景，使植物充分發(fā)揮其表現(xiàn)時(shí)空、創(chuàng)造景觀、分割空間、改造地形、襯托景物、創(chuàng)作意境等功能。植物造景以適地適植物為前提，逐步引入適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的優(yōu)良園林樹(shù)種，充分展示園林植物形態(tài)美和群體美，利用植物香化、美化及凈化作用，最大限度地發(fā)揮園林綠地綜合效益?，F(xiàn)代園林中的植物造景技術(shù)主要包括孤植、對(duì)植、列植、叢植（群植）、林植、植物專(zhuān)類(lèi)園、花壇、花叢、花群、花境等。？

四、結(jié)語(yǔ)

城市園林綠化作為改善城市生活質(zhì)量、美化市容市貌的一種重要手段，通過(guò)充分利用園林綠化植物，以及科學(xué)、合理的藝術(shù)手段，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建層次多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生態(tài)多樣、功能最優(yōu)的綠地生態(tài)系統(tǒng)。良好的城市園林綠化應(yīng)以?xún)?yōu)良園林植物的選擇、培育、栽培及養(yǎng)護(hù)為基礎(chǔ)，從群落構(gòu)建、綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)、植物造景、植物配置等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)，使園林綠地能真正發(fā)揮改善人類(lèi)與環(huán)境關(guān)系的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡丹姿，沈美麗，王春霞，探討城市園林綠化中的反季節(jié)施工問(wèn)題[J] 現(xiàn)代園藝，2012，06

篇10

關(guān)鍵詞：主體功能區(qū)；生態(tài)補(bǔ)償；生態(tài)產(chǎn)品；市場(chǎng)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000176X（2012）110

主體功能區(qū)是國(guó)家“十一五規(guī)劃綱要”中提出的新概念，并在“十二五規(guī)劃綱要”中上升為國(guó)家戰(zhàn)略。主體功能區(qū)的劃分旨在規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，提升空間利用效率，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。但主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，可能會(huì)導(dǎo)致區(qū)域間的利益沖突，這就引發(fā)了對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臐撛谛枨?。本文基于生態(tài)產(chǎn)品視角，提出了通過(guò)市場(chǎng)化方式，以生態(tài)產(chǎn)品交易手段進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)某醪綐?gòu)想。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

1 在主體功能區(qū)的理論研究方面

樊杰通過(guò)分析地域功能的基本屬性提出區(qū)域發(fā)展的空間均衡模型，闡明資源要素在各區(qū)域間的合理流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)空間均衡的前提以及主體功能區(qū)的形成有利于空間均衡的形成[1]。李軍杰根據(jù)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀，從主體功能區(qū)的角度對(duì)資源環(huán)境承載能力、發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度進(jìn)行了新的闡釋?zhuān)⒒诖颂岢鲈O(shè)計(jì)功能區(qū)劃分指數(shù)的初步構(gòu)想[2]。張可云從主體功能區(qū)的概念入手，據(jù)此提出可能出現(xiàn)的主體功能區(qū)規(guī)劃、管理的操作問(wèn)題，并給出了這些操作問(wèn)題的解決方法和區(qū)域管理的可能出路[3]。魏后凱從主體功能區(qū)的概念界定入手，認(rèn)為主體功能區(qū)不同于綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，而是典型的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū)，進(jìn)而分析了主體功能區(qū)的作用及可能引發(fā)的問(wèn)題，最后指出主體功能區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需分步推進(jìn)建設(shè)，不能急于求成[4]。

楊玉文和李慧明從生態(tài)學(xué)的角度并運(yùn)用系統(tǒng)論的方法對(duì)我國(guó)的主體功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了解讀，提出優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域應(yīng)以穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域應(yīng)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率理論為指導(dǎo)，限制開(kāi)發(fā)區(qū)域應(yīng)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和自然資本投資理論為指導(dǎo)，禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域應(yīng)以生態(tài)環(huán)境價(jià)值論和公共物品及外部性理論為指導(dǎo)，并分別給出了對(duì)應(yīng)的發(fā)展模式[5]。張明東和陸玉麒認(rèn)為空間結(jié)構(gòu)理論和人地關(guān)系理論是主體功能區(qū)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，并提出通過(guò)GIS的空間疊置和聚類(lèi)等空間分析技術(shù)在主體功能區(qū)劃中的應(yīng)用，可以較好地解決空間尺度與區(qū)域功能屬性之間的矛盾為給區(qū)域功能區(qū)的定位所帶來(lái)的影響。姜安印從空間資源優(yōu)化配置的視角提出主體功能區(qū)從空間資源價(jià)值、空間功能互補(bǔ)性以及空間結(jié)構(gòu)極化規(guī)律等方面對(duì)區(qū)域發(fā)展理論進(jìn)行了創(chuàng)新[7]。孫姍姍和朱傳耿認(rèn)為主體功能區(qū)規(guī)劃在區(qū)位定位方法、區(qū)域衡量發(fā)展、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面具有重大創(chuàng)新，是對(duì)區(qū)域發(fā)展理論的豐富與發(fā)展[8]。Friedmann認(rèn)為，“區(qū)域政策處理的是區(qū)位方面的問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘在什么地方’。它反映了在國(guó)家層次上處理區(qū)域問(wèn)題的要求。只有通過(guò)操縱國(guó)家政策變量，才能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的未來(lái)作出最有用的貢獻(xiàn)”[9]。

Gualini認(rèn)為近些年來(lái)歐盟一體化過(guò)程中，面對(duì)各級(jí)政府間關(guān)系日漸緊張、區(qū)域功能的特殊性和將區(qū)域定位為聯(lián)系空間載體的強(qiáng)烈需求，使歐盟各國(guó)原有的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策體系面臨創(chuàng)新的壓力[10]。Hoover指出區(qū)域政策的目標(biāo)是提高個(gè)人福利和促進(jìn)就業(yè)平等與社會(huì)和諧。所以區(qū)域政策的實(shí)施應(yīng)該有助于促進(jìn)就業(yè)、提高生活水平和避免收入差距過(guò)大[11]。

2 在主體功能區(qū)的實(shí)踐研究方面

曾嵐根據(jù)漢中市的實(shí)際情況，提出漢中應(yīng)按功能定位把生態(tài)環(huán)境建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度，并對(duì)漢中市面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾的解決進(jìn)行了探究[12]。徐偉金根據(jù)浙江省的實(shí)際情況，分析了實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃對(duì)浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，提出了浙江省主體功能區(qū)劃分的初步設(shè)想[13]。林凌和劉世慶根據(jù)四川省的具體情況，提出四川省劃分為五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)四川省各區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展[14]。王潛以遼寧海城市為例，根據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的內(nèi)涵以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，對(duì)海城市的國(guó)土空間進(jìn)行了功能區(qū)的劃分并提出了相應(yīng)的生態(tài)控制方向[15]。胡昕和胡毅詔分析了主體功能區(qū)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵以及兩者之間的聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)甘肅省生態(tài)現(xiàn)狀的研究，提出了甘肅省主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償模式與保障措施[16]。

王利等分析了主體功能區(qū)劃分與空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的必要性與基本思路，以遼寧省在全國(guó)空間開(kāi)發(fā)總體戰(zhàn)略中的定位和內(nèi)部空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)提出了遼寧省主體功能區(qū)劃分的可行性方案[17]。危旭芳總結(jié)分析了發(fā)達(dá)國(guó)家自20世紀(jì)50年代以來(lái)在構(gòu)建主體功能區(qū)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上提出了有利于我國(guó)主體功能區(qū)建設(shè)的制度安排及相關(guān)建議[18]。鄧玲和杜黎明在分析同質(zhì)化政府管理下的區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，對(duì)主體功能區(qū)建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)功能進(jìn)行了研究，并從主體功能區(qū)區(qū)域規(guī)劃、行政區(qū)間合作、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)等方面提出政策建議[19]。

Murray認(rèn)為歐盟區(qū)域政策的實(shí)施，對(duì)各種區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的探索與制定具有極大的激勵(lì)性，其政策也得到了體現(xiàn)[20]。Branch根據(jù)多年來(lái)對(duì)美國(guó)區(qū)域規(guī)劃實(shí)踐的跟蹤研究，認(rèn)為有效的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)該具有促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善居民生活水平以及提高環(huán)境質(zhì)量，而在實(shí)踐中美國(guó)各級(jí)政府間在區(qū)域規(guī)劃的合作上卻并沒(méi)有達(dá)到這些目標(biāo)，使美國(guó)目前缺乏綜合、有效的區(qū)域規(guī)劃[21]。Twomey和Tayllor通過(guò)研究英國(guó)區(qū)域政策與區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系，得出區(qū)域政策對(duì)英國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的影響，并且與投資激勵(lì)相比，區(qū)域政策更具有效率[22]。Wren和Waterson研究了區(qū)域政策對(duì)直接就業(yè)的影響，他們得出的結(jié)論是，區(qū)域政策對(duì)就業(yè)具有很大的影響，并且在不同的經(jīng)濟(jì)周期階段影響的效果不同，在經(jīng)濟(jì)衰退階段對(duì)就業(yè)影響較弱[23]。

在上述學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，本文從主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕嵌葘?duì)主體功能區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了探索。通過(guò)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品交易補(bǔ)償機(jī)制，使主體功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制由政府財(cái)政主導(dǎo)的傳統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制向由市場(chǎng)主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制轉(zhuǎn)變，從而提高生態(tài)補(bǔ)償?shù)男省?/p>

二、主體功能區(qū)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)在需求

各個(gè)主體功能區(qū)因環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)敏度和發(fā)展?jié)摿Φ鹊牟煌粍澐譃椴煌墓δ芏ㄎ唬@種定位導(dǎo)致了主體功能區(qū)之間在發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)效益上存在較大差異：優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，而限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域則發(fā)展短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益不明確或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法兌現(xiàn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)國(guó)家根據(jù)功能定位的不同而對(duì)不同主體功能區(qū)提供的相應(yīng)的區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策和人口政策等政策支持也是各有區(qū)別，這種政策上差異對(duì)待又進(jìn)一步加大了各主體功能區(qū)間的利益不平衡[13]。

1功能定位的限制導(dǎo)致某些主體功能區(qū)發(fā)展機(jī)遇的喪失

在我國(guó)現(xiàn)階段，各個(gè)地方都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首要位置。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)則要依托于具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，精細(xì)化產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，還不具備大規(guī)模發(fā)展的條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)有限，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是依托于資源開(kāi)發(fā)、化工和鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。雖然這些產(chǎn)業(yè)污染高、對(duì)自然環(huán)境破壞大，但由于其現(xiàn)階段利潤(rùn)高，同時(shí)又能增加地方財(cái)政收入、增加就業(yè)以及帶動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以是各個(gè)地方區(qū)域爭(zhēng)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。而主體功能區(qū)功能定位的劃分，使限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域只能發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，禁止其進(jìn)入現(xiàn)價(jià)段利潤(rùn)高的上述產(chǎn)業(yè)，使其喪失了在現(xiàn)階段發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最快路徑，可以說(shuō)是對(duì)該區(qū)域發(fā)展機(jī)遇的一種剝奪。

2功能定位的限制導(dǎo)致某些主體功能區(qū)承擔(dān)額外成本

由于功能定位的不同，優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域可以發(fā)展對(duì)自然環(huán)境有一定污染但經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)，走的是一條邊開(kāi)發(fā)邊治理的道路，其開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其治理環(huán)境的成本，具有凈收益。而限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提供生態(tài)服務(wù)是其主體功能。在實(shí)現(xiàn)這一主體功能的過(guò)程中，兩類(lèi)功能區(qū)不僅要承擔(dān)喪失發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)成本，而且還要為修復(fù)和維護(hù)生態(tài)環(huán)境支出一筆額外成本。例如，在傳統(tǒng)上以木材加工業(yè)為主業(yè)的大興安嶺、小興安嶺地區(qū)，目前，不僅禁止砍伐森林資源，限制木材加工業(yè)，而且還要額外投入大量資金進(jìn)行森林防火、林木維護(hù)和封山育林等工作，失業(yè)的木材加工工人及其家屬的安置也需要投入不菲的資金[14]。這些額外成本投入往往是地方經(jīng)濟(jì)無(wú)力承擔(dān)，同時(shí)也進(jìn)一步增加了這兩個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。

3功能定位的限制導(dǎo)致某些主體功能區(qū)勞動(dòng)力資源的流失

限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的環(huán)境承載能力有限，不適宜發(fā)展工業(yè)化，人們就業(yè)途徑有限，所以該區(qū)域的勞動(dòng)力比較富余。國(guó)家引導(dǎo)該區(qū)域人口向優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移，在一定程度上解決了該區(qū)域勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。但有一個(gè)問(wèn)題不能忽視，進(jìn)行轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力都是青壯年勞動(dòng)力，存在明顯的擇優(yōu)機(jī)制。對(duì)于遷出區(qū)域，剩下的絕大部分都是鰥寡孤兒，生產(chǎn)能力低下，也就是說(shuō)該區(qū)域由以前的勞動(dòng)力過(guò)剩轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的勞動(dòng)力緊缺，同時(shí)還產(chǎn)生了一系列社會(huì)問(wèn)題。這種勞動(dòng)力的流失又為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了一層陰影。

雖然各個(gè)主體功能區(qū)承擔(dān)的主體功能不同，但根據(jù)要求，各個(gè)功能區(qū)域間要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，即各區(qū)域不論經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)，居民都具有享受與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共服務(wù)的權(quán)力。這就需要通過(guò)政府財(cái)政或其他途徑對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償。

三、我國(guó)現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的問(wèn)題

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，生態(tài)環(huán)境具有公共物品的屬性[15]。由于公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征以及由此產(chǎn)生的外部性問(wèn)題，不能依靠市場(chǎng)的力量對(duì)其實(shí)現(xiàn)有效配置，只能由政府來(lái)提供。所以在現(xiàn)階段的認(rèn)識(shí)范疇里，對(duì)生態(tài)的補(bǔ)償只能依靠政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)進(jìn)行。但隨著主體功能區(qū)規(guī)劃的提出，這種財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段存在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

1現(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制補(bǔ)償效率較低，成本較高

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的效率如何，不僅取決于能否產(chǎn)生預(yù)期的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，而且取決于提供這些新增生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的成本[16]。我國(guó)現(xiàn)有的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)化程度低甚至缺失，這直接導(dǎo)致補(bǔ)償效率較低，補(bǔ)償成本較高。按照規(guī)劃，限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的功能定位是開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，這一功能定位在現(xiàn)階段不能給該區(qū)域帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，只能由政府對(duì)其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼或生態(tài)補(bǔ)償。但是這種補(bǔ)償機(jī)制容易產(chǎn)生一系列效率低下和成本高企的問(wèn)題，不能有效解決改善民生與環(huán)境保護(hù)的矛盾：第一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)體現(xiàn)區(qū)域差異性。目前我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償采取“一刀切[17]”的標(biāo)準(zhǔn)。例如中國(guó)的退耕還林（草）工程，整個(gè)北方地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，補(bǔ)償偏高和不足的現(xiàn)象都有存在，忽略了各個(gè)地區(qū)間在具體自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的差異[19]。第二，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何確定沒(méi)有明確的計(jì)量方法。政府在對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定上主觀隨意性比較大，沒(méi)有按照科學(xué)合理的方法進(jìn)行計(jì)算確定。在補(bǔ)償過(guò)程中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，不利于調(diào)動(dòng)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)生態(tài)保護(hù)的積極性。第三，政府既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員，容易產(chǎn)生尋租問(wèn)題。政府既是補(bǔ)貼政策與標(biāo)準(zhǔn)的制定者又是補(bǔ)貼的給予者，壟斷了整個(gè)生態(tài)補(bǔ)償流程，難免產(chǎn)生尋找的問(wèn)題，推高補(bǔ)償成本。

2現(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制限制個(gè)人發(fā)展權(quán)

現(xiàn)有的補(bǔ)償機(jī)制主要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)限制開(kāi)發(fā)地區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，這些轉(zhuǎn)移支付主要是用于這些區(qū)域的公共服務(wù)上，而忽略了這些地區(qū)的個(gè)人發(fā)展權(quán)問(wèn)題。雖然國(guó)家鼓勵(lì)該區(qū)域人口向優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移（國(guó)家倡導(dǎo)的是主動(dòng)性的人口轉(zhuǎn)移），但是不可能整個(gè)區(qū)域的人都選擇轉(zhuǎn)移出去，留下的人也擁有自身發(fā)展的權(quán)力，但該區(qū)域現(xiàn)有的功能定位以及產(chǎn)業(yè)政策是不利于這些人發(fā)展的，對(duì)這些個(gè)體來(lái)說(shuō)他們?yōu)榱私o其他地區(qū)提供適宜的生態(tài)系統(tǒng)而付出的機(jī)會(huì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們目前的收益（這里的機(jī)會(huì)成本是指為確保生態(tài)服務(wù)供給而放棄的收益[18]），即這些人的個(gè)人發(fā)展權(quán)被變相剝奪了。現(xiàn)有的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制顯然是忽略了這個(gè)問(wèn)題。

3現(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制轉(zhuǎn)移支付模式單一

我國(guó)現(xiàn)階段的政府轉(zhuǎn)移支付主要以縱向轉(zhuǎn)移為主，而缺乏橫向轉(zhuǎn)移支付。首先，在縱向轉(zhuǎn)移支付中，中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付占絕對(duì)主導(dǎo)地位。在這種模式下，各地區(qū)能夠合理預(yù)期到最后會(huì)有政府出面買(mǎi)單，容易使這些地區(qū)產(chǎn)生依賴(lài)的思想，這不僅與“受益者付費(fèi)”的原則相背離，而且不利于調(diào)動(dòng)各區(qū)域進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的積極性。其次，我國(guó)生態(tài)服務(wù)的提供者主要位于西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，生態(tài)服務(wù)的受益者主要位于中東部，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，由于缺乏橫向轉(zhuǎn)移支付，導(dǎo)致西部生態(tài)服務(wù)的提供者無(wú)法得到受益者提供的合理補(bǔ)償。這種單一的縱向轉(zhuǎn)移支付模式顯然削弱了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)公平的最初目的。

4現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償法律制度不完善

雖然涉及生態(tài)補(bǔ)償這一概念的法律制度已經(jīng)存在，但是關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定主要散見(jiàn)于有關(guān)環(huán)境保護(hù)和自然資源的法律、規(guī)章中，目前我國(guó)還沒(méi)有頒布一部統(tǒng)一的關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)。由于這些規(guī)定比較零散、不全面以及使用性不強(qiáng)，不僅在宏觀上制約著我國(guó)主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，而且也無(wú)法滿(mǎn)足主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償在實(shí)踐中的實(shí)際需求。

四、生態(tài)產(chǎn)品交易補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

從上述分析中可以看出，導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制出現(xiàn)各種問(wèn)題的主要誘因是政府權(quán)力過(guò)大，市場(chǎng)化程度低，所以解決問(wèn)題的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)償體制進(jìn)行市場(chǎng)化改革上。鑒于此，筆者提出了生態(tài)產(chǎn)品交易補(bǔ)償機(jī)制的市場(chǎng)化構(gòu)想。一個(gè)市場(chǎng)的形成需要三種力量：企業(yè)或生產(chǎn)者、產(chǎn)品和消費(fèi)者。在生態(tài)產(chǎn)品這一市場(chǎng)中，消費(fèi)對(duì)象為是生態(tài)產(chǎn)品，消費(fèi)者是全體人民，政府代表人民進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，但生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或企業(yè)在實(shí)際中還無(wú)法確定或是否存在。因此建議政府應(yīng)在以下幾個(gè)方面構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品交易補(bǔ)償機(jī)制。

1創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本單元，對(duì)優(yōu)化資源配置起著關(guān)鍵的作用。傳統(tǒng)的企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中或多或少都會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，企業(yè)都盡量避免參與環(huán)境保護(hù)以免增加自身的經(jīng)營(yíng)成本，即企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)與參與環(huán)境保護(hù)是相矛盾的。這種傳統(tǒng)的企業(yè)模式不適合提供生態(tài)產(chǎn)品。

為了把企業(yè)利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)與參與環(huán)境維護(hù)的動(dòng)機(jī)很好地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)中優(yōu)化資源配置的作用，在此建議創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)遵循一般企業(yè)的利潤(rùn)最大化原則，通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境來(lái)提供自己的產(chǎn)品——生態(tài)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)企業(yè)。其經(jīng)營(yíng)范圍包括植被維護(hù)、保持水土、保護(hù)生物多樣性等傳統(tǒng)上由政府參與的領(lǐng)域。考慮到市場(chǎng)建立初期，由于缺乏歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，各種資金參與籌建這種新型企業(yè)的積極性不會(huì)很高，持有觀望態(tài)度的概率比較大。在這一階段，可以先由政府設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，員工全部面向社會(huì)招聘，以限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的人員為主，實(shí)行完全獨(dú)立于行政體系的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。待市場(chǎng)相對(duì)成熟以及相關(guān)政策逐步完善，各種資金，比如民間資本或外資會(huì)在“看不見(jiàn)的手”的指引下進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)。為了避免市場(chǎng)地位不對(duì)等，政府可以考慮通過(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)逐步退出這一生態(tài)產(chǎn)品供給市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化，這將充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性。

此外，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的建立，可以為限制發(fā)展地區(qū)和禁止發(fā)展地區(qū)的人們提供一個(gè)新的就業(yè)途徑，享有分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的機(jī)會(huì)，避免了產(chǎn)生大規(guī)模生態(tài)移民以及由此產(chǎn)生的一系列社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)了該地區(qū)人們的個(gè)人發(fā)展權(quán)利。

2生態(tài)產(chǎn)品交易的市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)形式

在生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和產(chǎn)品都具備的情況下，我們進(jìn)一步探討生態(tài)產(chǎn)品的交易如何來(lái)實(shí)現(xiàn)。

由于生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化動(dòng)機(jī)與維護(hù)環(huán)境的動(dòng)機(jī)是一致的，在通過(guò)提供生態(tài)產(chǎn)品并出售獲利的過(guò)程中，既實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)性也實(shí)現(xiàn)了外部的經(jīng)濟(jì)性，也就是說(shuō)企業(yè)同時(shí)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利益與社會(huì)利益。但需要注意的是，這兩者之間的實(shí)現(xiàn)次序是有先后的，只有在出售生態(tài)產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的前提下，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自身的利益。可是生態(tài)產(chǎn)品具有公共物品的屬性，即它的產(chǎn)權(quán)是一種公共產(chǎn)權(quán)，不能進(jìn)行精確分割。在這種情況下，既無(wú)法精確確定生產(chǎn)者生產(chǎn)了多少，也無(wú)法確定消費(fèi)者消費(fèi)了多少，如果由個(gè)體消費(fèi)者與生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行交易的話(huà)，估計(jì)這一市場(chǎng)是無(wú)法維系的。所以，要選出一個(gè)全體消費(fèi)者的人——政府來(lái)與生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交易，政府資金來(lái)源與傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型補(bǔ)償機(jī)制相同，都來(lái)自與政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)稅費(fèi)收入，不過(guò)資金的補(bǔ)償形式有傳統(tǒng)的收入再分配轉(zhuǎn)變成政府購(gòu)買(mǎi)。

生態(tài)產(chǎn)品交易的市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)形式，從表面上看與傳統(tǒng)的政府轉(zhuǎn)移支付模式?jīng)]什么不同，但本質(zhì)上卻差別很大，它是一種完全的市場(chǎng)交易行為。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的形式金鼎生態(tài)產(chǎn)品交易，政府的角色由傳統(tǒng)的大家長(zhǎng)變?yōu)橄M(fèi)者，不必參與生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，杜絕了政府在生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的尋租行為，提高了生態(tài)維護(hù)的效率。

3生態(tài)產(chǎn)品交易方式和利益分配

在生態(tài)產(chǎn)品的交易方式上可以借鑒我國(guó)的環(huán)境權(quán)益交易中心的做法，由國(guó)家環(huán)保部門(mén)牽頭為限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)設(shè)立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)[21]。所有的生態(tài)維護(hù)和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目通過(guò)這一交易平臺(tái)公開(kāi)發(fā)表，面向全社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)，在眾多潛在生態(tài)產(chǎn)品提供者中，依據(jù)個(gè)體差異，選擇最有效的生態(tài)產(chǎn)品供給者[22]。這就從源頭上杜絕了地方政府或行業(yè)主管部門(mén)既是規(guī)章的制定者又是政策的實(shí)施者的補(bǔ)償體制漏洞。由于這一交易平臺(tái)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證生態(tài)產(chǎn)品交易公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行。

生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)同樣以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提是企業(yè)能夠獲得合理的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。在對(duì)出售生態(tài)產(chǎn)品而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行分配時(shí)，可以分國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)來(lái)進(jìn)行討論：對(duì)于國(guó)有生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的利潤(rùn)可以滾動(dòng)計(jì)入生態(tài)基金，并繼續(xù)用于生態(tài)保護(hù)；對(duì)于私營(yíng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的利潤(rùn)，在減稅或免稅的基礎(chǔ)上歸企業(yè)自身所有，以提高其參與生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。由于提供生態(tài)產(chǎn)品具有正外部性，其社會(huì)效益和生態(tài)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本，所以，對(duì)超額完成生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，政府可以給予不同標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

4生態(tài)產(chǎn)品交易的實(shí)現(xiàn)路徑

在生態(tài)產(chǎn)品的交易過(guò)程中，政府的購(gòu)買(mǎi)資金來(lái)源與傳統(tǒng)補(bǔ)償機(jī)制下相同，仍然以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)稅費(fèi)收入以及生態(tài)基金為主。由環(huán)保部門(mén)對(duì)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察并根據(jù)考察的情況確定各個(gè)地區(qū)的生態(tài)項(xiàng)目，然后將生態(tài)項(xiàng)目放到生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)上向全社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。在招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)于具有同等技術(shù)、設(shè)備的生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可以?xún)?yōu)先考慮選擇由限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的人員為主組成的企業(yè)。競(jìng)標(biāo)成功的企業(yè)根據(jù)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行具體的生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目具體內(nèi)容的不同分別由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和環(huán)保的部門(mén)對(duì)個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行定期核查以監(jiān)督其實(shí)施情況。項(xiàng)目完工后由各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，在生態(tài)產(chǎn)品達(dá)到合同約定的生態(tài)指標(biāo)后，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行付款。

五、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品交易補(bǔ)償機(jī)制的政策建議

在實(shí)踐中要實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品交易補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建，還有賴(lài)于國(guó)家提供相應(yīng)的制度政策支持。

1加大財(cái)稅政策的支持力度

在生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)中，政府是生態(tài)產(chǎn)品的需求方，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的供給方。在這一市場(chǎng)的構(gòu)建過(guò)程中必須依靠財(cái)政稅收政策的支持實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償方式由傳統(tǒng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向政府購(gòu)買(mǎi)的轉(zhuǎn)變以及生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)由政府實(shí)施向企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)變。首先，要拓寬政府購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品的資金來(lái)源。在傳統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制下，補(bǔ)償資金主要來(lái)源于縱向轉(zhuǎn)移支付，即中央撥付的生態(tài)補(bǔ)償資金，缺乏橫向轉(zhuǎn)移支付。由于限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域是生態(tài)產(chǎn)品的提供地區(qū)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是生態(tài)產(chǎn)品受益地區(qū)，所以后者應(yīng)向前者進(jìn)行橫向轉(zhuǎn)移支付，拓寬政府購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品的資金來(lái)源。其次，對(duì)有志投身于生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)提供相應(yīng)的政策支持。比如，對(duì)擁有技術(shù)但缺乏資金的民營(yíng)企業(yè)提供貸款擔(dān)保、低息貸款或無(wú)息貸款；對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民營(yíng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠或其他稅費(fèi)的減免等。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)員工主要由限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域人員構(gòu)成的生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可以加大財(cái)政資助的額度。

2健全法律法規(guī)和監(jiān)管體系

在通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品交易來(lái)推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制市場(chǎng)化的過(guò)程中，必須以法律的形式明確政府與生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的交易規(guī)則，規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)行。雖說(shuō)在生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)中，政府?dāng)[脫了既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的尷尬角色，但政府還是擁有市場(chǎng)監(jiān)管者和消費(fèi)者的雙重角色，這就可能導(dǎo)致在生態(tài)產(chǎn)品交易過(guò)程中因部門(mén)利益而產(chǎn)生沖突。為了避免這一情況的發(fā)生，必須在法律法規(guī)框架內(nèi)創(chuàng)新管理體制，由利益不相關(guān)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)生態(tài)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)和生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)政府雙重角色的內(nèi)部分離。

3完善生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)

要建立市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，必須以生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)為基礎(chǔ)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品投標(biāo)主體的多元化，吸引各種力量及企業(yè)參與。生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)必須秉承公開(kāi)、公正、公平的理念，從一個(gè)第三方的角度促進(jìn)各個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目順利進(jìn)行。對(duì)于政府主導(dǎo)的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)這一平臺(tái)進(jìn)行交易；并鼓勵(lì)社會(huì)公益組織主導(dǎo)的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目利用該平臺(tái)進(jìn)行交易，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)資金的高效利用，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建。

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