化學(xué)品的危險(xiǎn)特性范文

時(shí)間:2023-12-18 17:50:03

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化學(xué)品的危險(xiǎn)特性

篇1

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)源 臨界量 分級(jí)

工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,有些化學(xué)品不可缺少,同時(shí)也帶有非常大的危險(xiǎn)性。在這樣的情況下,做好危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)措施是非常必要的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量越多,企業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)就越大。由此可知,對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用單位來(lái)說(shuō),掌握重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法并針對(duì)目前存在的問(wèn)題尋找相應(yīng)的對(duì)策非常重要。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)相關(guān)概念

1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)化學(xué)品指的是具有易燃、易爆、腐蝕、毒害以及放射性等危險(xiǎn)特性,容易在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)以及使用過(guò)程中造成人員傷亡、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或是污染環(huán)境,因此需要采取特別防護(hù)措施的化學(xué)品。為此,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用企業(yè)具備一定的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)能力是非常必要的。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。其中單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于 500 米的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分級(jí)

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作主要是依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)來(lái)進(jìn)行辨識(shí),單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)GB18218表1、表2所規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量,危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)確定,危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量按最大原則確定。

辨識(shí)出的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)),根據(jù)其危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí),分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。分級(jí)方法采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo),分級(jí)指標(biāo)R值的計(jì)算值通常保留到小數(shù)點(diǎn)后一位。在確定危險(xiǎn)源危險(xiǎn)級(jí)別的過(guò)程中,需要經(jīng)過(guò)校正系數(shù)α以及β的校正,其中α指的是危險(xiǎn)源廠區(qū)外部暴露人員的校正系數(shù),β指的是與危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)。根據(jù)校正系數(shù)計(jì)算出來(lái)的R值分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:R≥100時(shí),為一級(jí),100>R≥50時(shí)為二級(jí),50>R≥10時(shí)為三級(jí),R

二、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中存在的問(wèn)題

1.容易將危險(xiǎn)貨物與危險(xiǎn)化學(xué)品這二者弄混淆

由于國(guó)家在制定《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)范時(shí)引用了《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268),因而在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)有些人員可能會(huì)產(chǎn)生誤解,認(rèn)為列入《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)中的物品才劃入重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍,而不屬于危險(xiǎn)貨物之列的危險(xiǎn)化學(xué)品不應(yīng)該劃入重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍。其實(shí),一種化學(xué)品是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的判別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。否則,在實(shí)際操作中很有可能遺漏危險(xiǎn)性較大的化學(xué)品。

2.溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)

為了方面,有些危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存以及銷售過(guò)程中是以水溶液的形式存在的,但是相關(guān)的辨識(shí)規(guī)范并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明水溶液狀態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品的辨識(shí)方法,因而也就導(dǎo)致了部分溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)的問(wèn)題。

3.臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性

作為評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品是否屬于重大危險(xiǎn)源的重要指標(biāo),臨界量的設(shè)置對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作有著重大的影響。雖然新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于臨界量的定義更加明確,但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品的種類比較多并且其危害特性各不一樣,因此在臨界量的設(shè)置上尚且缺乏一定的科學(xué)性。

4.難以確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量

危險(xiǎn)化學(xué)品之所以會(huì)成為重大危險(xiǎn)源,就是因?yàn)槠鋵?shí)際量超過(guò)了臨界量,因而對(duì)于生產(chǎn)企業(yè),確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量是非常重要的。但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品的量往往處于變化之中,因而很難確定其實(shí)際量。

三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

1.嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識(shí)物質(zhì)的范圍

由于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)只局限于危險(xiǎn)化學(xué)品,為了更好的確定某種物質(zhì)是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的范疇,應(yīng)該確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為此,在確定危險(xiǎn)化學(xué)品范圍的時(shí)候可以將《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》作為依據(jù)。以柴油為例,由于柴油沒(méi)有被列入其中,因此柴油只屬于危險(xiǎn)物品而不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

2.按照類別的不同具體分析危險(xiǎn)化學(xué)品水溶液的危害

在辨識(shí)過(guò)程中可以首先根據(jù)水溶液危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)說(shuō)明書以及安全標(biāo)簽來(lái)確定其危險(xiǎn)類別,然后根據(jù)GB18218確定其臨界量。有些純物質(zhì)變成水溶液以后其主要危害特性會(huì)產(chǎn)生變化,因此就不能再按純物質(zhì)狀態(tài)來(lái)計(jì)算其物質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變思路,明確臨界量設(shè)置

雖然受到技術(shù)以及生產(chǎn)水平的制約不得不將重大危險(xiǎn)源的臨界點(diǎn)設(shè)置得小一些,但是這種做法造成了重大危險(xiǎn)源種類的增加。因此我們可以適當(dāng)增大重大危險(xiǎn)源的臨界量以此來(lái)降低重大危險(xiǎn)源的數(shù)量。此外,臨界量的設(shè)置應(yīng)該根據(jù)技術(shù)水平以及實(shí)際需求科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)置,對(duì)于同時(shí)具有多種危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)源來(lái)說(shuō),臨界量的設(shè)置應(yīng)該制定相應(yīng)的準(zhǔn)則。具體可以通過(guò)估測(cè)危害范圍來(lái)反向計(jì)算物質(zhì)臨界量的方法進(jìn)行設(shè)置。

4.明確計(jì)算實(shí)際量

在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,物質(zhì)的使用量對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程會(huì)造成很大影響,尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的使用,用量不當(dāng)?shù)脑挿浅H菀滓l(fā)安全事故。因此在生產(chǎn)過(guò)程中,需要明確計(jì)算危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際使用量,確保生產(chǎn)安全。為了避免數(shù)量的變化給實(shí)際量計(jì)算所造成的影響,可以通過(guò)“最大量”原則進(jìn)行計(jì)算。以儲(chǔ)罐為例,在計(jì)算實(shí)際量的時(shí)候,需要以儲(chǔ)罐的最大容積作為計(jì)算義軍確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,對(duì)于我國(guó)的工業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品不僅可以有效降低經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)還可以防止安全事故的發(fā)生,保證相關(guān)人員的生命安全。針對(duì)我國(guó)存在的容易將危險(xiǎn)貨物與危險(xiǎn)化學(xué)品這二者弄混淆、溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)、臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性以及難以確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量等問(wèn)題,我們可以通過(guò)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識(shí)物質(zhì)的范圍、按照類別的不同具體分析危險(xiǎn)化學(xué)品水溶液的危害、通過(guò)危害的影響范圍反向計(jì)算臨界量以及運(yùn)用“最大量”原則確定為先化學(xué)品的實(shí)際量等對(duì)策進(jìn)行改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

篇2

第一條為保障工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,根據(jù)《勞動(dòng)法》和有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存和使用化學(xué)品的單位和人員。

第三條本規(guī)定所稱工作場(chǎng)所使用化學(xué)品,是指工作人員因工作而接觸化學(xué)品的作業(yè)活動(dòng);本規(guī)定所稱化學(xué)品,是指各類化學(xué)單質(zhì)、化合物或混合物;本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13690分類的常用危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)向周圍單位和居民宣傳有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)知識(shí)及發(fā)生化學(xué)品事故的急救方法。

第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章生產(chǎn)單位的職責(zé)

第六條生產(chǎn)單位應(yīng)執(zhí)行《化工企業(yè)安全管理制度》及國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并到化工行政部門進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)。

第七條生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)的化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別,并對(duì)其進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

第八條生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品掛貼危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽(以下簡(jiǎn)稱安全標(biāo)簽),填寫危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(以下簡(jiǎn)稱安全技術(shù)說(shuō)明書)。

第九條生產(chǎn)單位應(yīng)在危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)點(diǎn),利用安全周知卡或安全標(biāo)志等方式,標(biāo)明其危險(xiǎn)性。

第十條生產(chǎn)單位生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,在填寫安全技術(shù)說(shuō)明書時(shí),若涉及商業(yè)秘密,經(jīng)化學(xué)品登記部門批準(zhǔn)后,可不填寫有關(guān)內(nèi)容,但必須列出該種危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危害特性。

第十一條安全技術(shù)說(shuō)明書每五年更換一次。在此期間若發(fā)現(xiàn)新的危害特性,在有關(guān)信息后的半年內(nèi),生產(chǎn)單位必須相應(yīng)修改安全技術(shù)說(shuō)明書,并提供給經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存和使用單位。

第三章使用單位的職責(zé)

第十二條使用單位使用的化學(xué)品應(yīng)有標(biāo)識(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全標(biāo)簽,并向操作人員提供安全技術(shù)說(shuō)明書。

第十三條使用單位購(gòu)進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須核對(duì)包裝(或容器)上的安全標(biāo)簽。安全標(biāo)簽若脫落或損壞,經(jīng)檢查確認(rèn)后應(yīng)補(bǔ)貼。

第十四條使用單位購(gòu)進(jìn)的化學(xué)品需要轉(zhuǎn)移或分裝到其它容器時(shí),應(yīng)標(biāo)明其內(nèi)容。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品,在轉(zhuǎn)移或分裝后的容器上應(yīng)貼安全標(biāo)簽;盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的容器在未凈化處理前,不得更換原安全標(biāo)簽。

第十五條使用單位對(duì)工作場(chǎng)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的危害應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,對(duì)檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果應(yīng)建立檔案。作業(yè)人員接觸的危險(xiǎn)化學(xué)品濃度不得高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);暫沒(méi)有規(guī)定的,使用單位應(yīng)在保證安全作業(yè)的情況下使用。

第十六條使用單位應(yīng)通過(guò)下列方法,消除、減少和控制工作場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的危害:

(一)選用無(wú)毒或低毒的化學(xué)替代品;

(二)選用可將危害消除或減少到最低程度的技術(shù);

(三)采用能消除或降低危害的工程控制措施(如隔離、密閉等);

(四)采用能減少或消除危害的作業(yè)制度和作業(yè)時(shí)間;

(五)采取其它的勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施。

第十七條使用單位在危險(xiǎn)化學(xué)品工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有急救設(shè)施,并提供應(yīng)急處理的方法。

第十八條使用單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定清除化學(xué)廢料和清洗盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的廢舊容器。

第十九條使用單位應(yīng)對(duì)盛裝、輸送、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備,采用顏色、標(biāo)牌、標(biāo)簽等形式,標(biāo)明其危險(xiǎn)性。

第二十條使用單位應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)安全衛(wèi)生資料向職工公開,教育職工識(shí)別安全標(biāo)簽、了解安全技術(shù)說(shuō)明書、掌握必要的應(yīng)急處理方法和自救措施,經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的教育和培訓(xùn)。

第四章經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和貯存單位的責(zé)任

第二十一條經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的化學(xué)品應(yīng)有標(biāo)識(shí)。經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品必須具有安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書。進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)有符合本規(guī)定要求的中文安全技術(shù)說(shuō)明書,并在包裝上加貼中文安全標(biāo)簽。出口危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)向外方提供安全技術(shù)說(shuō)明書。對(duì)于我國(guó)禁用,而外方需要的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)將禁用的事項(xiàng)及原因向外方說(shuō)明。

第二十二條運(yùn)輸單位必須執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》和《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,有權(quán)要求托運(yùn)方提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存必須符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第五章職工的義務(wù)和權(quán)利

第二十四條職工應(yīng)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并應(yīng)及時(shí)報(bào)告認(rèn)為可能造成危害和自己無(wú)法處理的情況。

第二十五條職工應(yīng)采取合理方法,消除或減少工作場(chǎng)所不安全因素。

第二十六條職工對(duì)違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害人身安全和健康的行為,有權(quán)檢舉和控告。

第二十七條職工有權(quán)獲得:

(一)工作場(chǎng)所使用化學(xué)品的特性、有害成分、安全標(biāo)簽以及安全技術(shù)說(shuō)明書等資料;

(二)在其工作過(guò)程中危險(xiǎn)化學(xué)品可能導(dǎo)致危害安全與健康的資料;

(三)安全技術(shù)的培訓(xùn),包括預(yù)防、控制、及防止危險(xiǎn)方法的培訓(xùn)和緊急情況處理或應(yīng)急措施的培訓(xùn);

(四)符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品;

(五)法律、法規(guī)賦予的其它權(quán)利。

第六章罰則

第二十八條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位沒(méi)有到指定單位進(jìn)行登記注冊(cè)的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期不改的,可處以一萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條生產(chǎn)單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品未填寫安全技術(shù)說(shuō)明書和沒(méi)有安全標(biāo)簽的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期不改的,可處以一萬(wàn)元以下罰款。

第三十條經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)沒(méi)有安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽危險(xiǎn)化學(xué)品的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期不改的,可處以一萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條對(duì)隱瞞危險(xiǎn)化學(xué)品特性,而未執(zhí)行本規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門就地扣押封存產(chǎn)品,并處以一萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品工作場(chǎng)所沒(méi)有急救設(shè)施和應(yīng)急處理方法的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正,并可處以一千元以下罰款;逾期不改的,可處以一萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存不符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正,并可處以一千元以下罰款。

篇3

關(guān)鍵詞:化學(xué)品 安全 管理 對(duì)策措施

化學(xué)品種類繁多,據(jù)統(tǒng)計(jì),在全球范圍內(nèi)已為人知的化學(xué)品就有500~700萬(wàn)種,其中超過(guò)10萬(wàn)種化學(xué)品進(jìn)入市場(chǎng)流通,并且每年還有新問(wèn)世的化學(xué)品將近1000多種,這些化學(xué)品的年產(chǎn)量已突破4億噸。在一定程度上,化學(xué)品的存在已經(jīng)成為人類生活的重要組成部分,改善了人們的生活,給人們的工作、生活帶來(lái)了方便,但是,在化學(xué)品市場(chǎng)上流通著一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品,其中致癌物就有150~200種,這部分化學(xué)藥品的存在,給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重的危害。

1 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的必要性

1.1 搞好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是企業(yè)自身生存的需要 1998年1月6日,陜西興平化肥廠二期硝銨裝置爆炸,包括中和廠房、造粒塔、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng),兩個(gè)酸罐在內(nèi)的整個(gè)裝置全部被炸毀,周圍100m內(nèi)的廠房、建筑物遭到嚴(yán)重破壞,事故造成22人死亡,50多人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失7000萬(wàn)元,事故的原因是油和氯進(jìn)入了硝銨生產(chǎn)系統(tǒng)。2000年7月10日,陜西省渭南市飼料添加劑廠在進(jìn)料卸車過(guò)程中,環(huán)氧乙烷發(fā)生爆炸燃燒,整個(gè)生產(chǎn)車間夷為平地,事故造成2人死亡,14人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000余萬(wàn)元。2004年4月15日傍晚19時(shí),重慶天原化工廠發(fā)生氯氣泄漏事件,排污罐發(fā)生爆炸;4月16日下午5時(shí)57分,重慶天原化工廠有關(guān)人員在處置氯氣泄漏事故時(shí),液氯貯罐發(fā)生爆炸,造成9人死亡,3人受傷,15萬(wàn)群眾被疏散的嚴(yán)重后果。

各類生產(chǎn)安全事故事例說(shuō)明,一旦危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)操作、管理等方面的問(wèn)題,就有可能造成生產(chǎn)安全事故,直接威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,每個(gè)涉及化學(xué)品,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,為了企業(yè)自身生存發(fā)展,都應(yīng)該認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。

1.2 搞好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是社會(huì)安定的需要 危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)到使用,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都可能造成安全事故,給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響。

1994年8月5日,因違規(guī)存放化學(xué)品,深圳清水河倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)并引起爆炸,事故造成包括市公安局兩名副局長(zhǎng)在內(nèi)的15人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失2.4億元;2000年9月29日,一輛載有5.2t劇毒氰化鈉溶液的車在陜西省丹鳳縣境內(nèi)鐵峪鋪鎮(zhèn)化廟村翻入312國(guó)道丹鳳縣漢江支流鐵峪鋪河內(nèi),其中5.1t氰化鈉溶液溢出。

由于操作失誤、管理不善等原因,導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生安全事故。這些安全事故,一方面給家庭、國(guó)家?guī)?lái)重大損失,直接威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;另一方面給社會(huì)造成嚴(yán)重的后果,甚至破壞生態(tài)環(huán)境等。

1.3 搞好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是企業(yè)自身發(fā)展的需要 當(dāng)前,由于國(guó)際化學(xué)品貿(mào)易的需要,世界各國(guó)都在加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理力度,國(guó)際組織、政府組織、非政府組織,以及政府代表等積極合作,加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品進(jìn)行安全管理。由于危險(xiǎn)化學(xué)品自身的特性,使得對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)都有可能造成安全事故。為了確保危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)的發(fā)展,各國(guó)制定了一系列的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),用于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理。我國(guó)近年來(lái),也通過(guò)實(shí)施行政許可等一系列的政策、法規(guī),加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。因而,企業(yè)必須要抓好自身的安全管理,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量之間的關(guān)系,提高本質(zhì)安全水平,才能在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中有立足之地,具備競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2 做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策措施

多年來(lái),在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),以及查閱相關(guān)資料證明,工業(yè)企業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,存在安全生產(chǎn)責(zé)任制及機(jī)構(gòu)不健全、生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)投入不足、員工培訓(xùn)教育及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)不到位等方面的問(wèn)題比較突出。企業(yè)加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)管力度,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。另外,從危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)到使用等環(huán)節(jié),還應(yīng)采取以下措施:

2.1 安全技術(shù)措施 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遵守執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,要不斷地研究和獲取新技術(shù)、新工藝等,同時(shí)通過(guò)采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施,消除或降低危險(xiǎn)化學(xué)品的危害和風(fēng)險(xiǎn),從而確保生產(chǎn)安全。

2.1.1 提高工藝技術(shù)水平:在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,積極研究和獲取先進(jìn)的工藝技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)改造,淘汰落后工藝,不斷優(yōu)化工藝指標(biāo)和流程,完善和提高生產(chǎn)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)水平。同時(shí),在原材料的應(yīng)用上,通過(guò)對(duì)有毒、高毒、可燃物等進(jìn)行處理,尋找替代品,進(jìn)而在一定程度上減少危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體造成的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸等。

2.1.2 提高自動(dòng)化控制水平:企業(yè)要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品自身的工藝特點(diǎn)、裝置規(guī)模和可控程度等,設(shè)置建立自動(dòng)化控制系統(tǒng),進(jìn)而對(duì)化學(xué)品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確控制。或采用智能自動(dòng)化儀表、緊急停車系統(tǒng)(ESD)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)等自動(dòng)控制系統(tǒng),不斷降低現(xiàn)場(chǎng)人工操作,避免接觸,提高企業(yè)的安全自動(dòng)控制水平,確保裝置的平穩(wěn)運(yùn)行。

2.1.3 提高安全設(shè)施水平:根據(jù)物料特性、設(shè)備性能、工藝指標(biāo)等要求,科學(xué)、合理設(shè)置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計(jì)等具備安全功能的附件。同時(shí),相應(yīng)的設(shè)置超限報(bào)警裝置,對(duì)安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進(jìn)行管理,可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警,自動(dòng)泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置,有效提高裝置防御異常狀況的能力。

2.2 組織管理措施 提高危險(xiǎn)化學(xué)品管理水平的一個(gè)重要方面就是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品加強(qiáng)組織管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家法律法規(guī)建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或部門,建立和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等,組織管理措施還應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個(gè)方面:

2.2.1 特性識(shí)別:對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性進(jìn)行識(shí)別,是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的基礎(chǔ)。判斷分析危險(xiǎn)化學(xué)品是否具有燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險(xiǎn)特性,是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等,是防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2.2 建立檔案:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品,包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品等建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,同時(shí),對(duì)每種危險(xiǎn)化學(xué)品做到 “一書一簽”,即化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

2.2.3 安全教育:安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容之一,是安全管理工作的基礎(chǔ),也是消除和控制人的不安全行為的重要手段。抓好三級(jí)安全教育,以及特種作業(yè)人員和安全管理人員等重點(diǎn)人員的安全教育,能夠有效地杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質(zhì)。

2.2.4 健康監(jiān)護(hù):許多危險(xiǎn)化學(xué)品會(huì)對(duì)人體健康構(gòu)成威脅,甚至?xí)?dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的人員,進(jìn)行上崗前體檢、在崗定期體檢和離崗體檢,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。保護(hù)從業(yè)人員健康,防止職業(yè)病的發(fā)生。

2.2.5 應(yīng)急救援措施:危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故發(fā)生概率大,潛在危害嚴(yán)重。企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系。制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并定期組織員工進(jìn)行預(yù)案的演練,提高員工的防御事故的意識(shí)和能力。

2.2.6 廢棄物處理:必須對(duì)有毒有害物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制,禁止向環(huán)境中排放或丟棄。對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處理,需要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施對(duì)易燃、易爆、有毒和其他危險(xiǎn)性的廢棄化學(xué)物品進(jìn)行銷毀、處理。

3 結(jié)束語(yǔ)

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,制定科學(xué)合理的管理制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方案等,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提高本質(zhì)安全水平,為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]崔克清.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)與管理[M].煤炭工業(yè)出版社,2006.1.

[2]孫廣川.淺談危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全對(duì)策措施[J].內(nèi)蒙古石油化工,2010(07).

篇4

近年來(lái),工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展對(duì)危險(xiǎn)品物流的需求量也越來(lái)越大。但是,危險(xiǎn)品在儲(chǔ)存,運(yùn)輸和使用的過(guò)程中存在著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。最近幾年,危險(xiǎn)品在物流中不斷發(fā)生安全事故,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。如2000年,國(guó)內(nèi)某公司將腐蝕性液體――草酰氯瞞報(bào)為8-羥基喹啉空運(yùn)出國(guó),在卸載時(shí)發(fā)現(xiàn)大量液體泄漏并強(qiáng)烈腐蝕了整架飛機(jī)。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)常發(fā)生事故的原因有很多,其中一個(gè)重要的原因,就是許多承運(yùn)人或托運(yùn)人不了解危險(xiǎn)特性以及對(duì)使用者的健康(如毒性、致癌性等)可能產(chǎn)生的危害,危險(xiǎn)品混同普通物品,致使操作人員誤將其按普通物品操作而導(dǎo)致事故發(fā)生。

何謂MSDS

MSDS(Material Safety Data Sheet)中文名稱為化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書或化學(xué)品安全說(shuō)明書,是化學(xué)品生產(chǎn)或銷售企業(yè)按法律要求向客戶提供的有關(guān)化學(xué)品安全、健康和環(huán)境保護(hù)等方面的一份綜合性說(shuō)明文件。在一些國(guó)家,MSDS也稱作物質(zhì)安全技術(shù)說(shuō)明書(SDS),ISO11014中采用SDS術(shù)語(yǔ)。

MSDS作為傳遞產(chǎn)品安全信息的最基礎(chǔ)的技術(shù)文件,是化學(xué)品登記管理的重要基礎(chǔ)和信息來(lái)源,其主要作用是使用戶明了危險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)危害,在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置的過(guò)程中能主動(dòng)進(jìn)行防護(hù),從而減少職業(yè)危害、預(yù)防危害事故發(fā)生并減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。目前美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍建立并實(shí)行了MSDS制度,要求危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)廠家在銷售、運(yùn)輸或出口其產(chǎn)品時(shí),同時(shí)提供一份該產(chǎn)品的安全說(shuō)明書。如果沒(méi)有MSDS,用戶可以拒收,運(yùn)輸單位也可拒運(yùn)。由于不能提供MSDS而導(dǎo)致在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,則完全由生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))者負(fù)責(zé)。為與國(guó)際接軌,我國(guó)法規(guī)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》也明確規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),一定要隨貨向用戶及儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝惶峁┓蠘?biāo)準(zhǔn)的MSDS。并制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)GB/T 16483―2008《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》。

貨物運(yùn)輸條件鑒定

MSDS制度確保了用戶迅速地明了化學(xué)產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)信息,避免了他們?cè)谶\(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置的過(guò)程中受到化學(xué)品的潛在危害,因此國(guó)外很多地方都將MSDS規(guī)范的編制和應(yīng)用作為企業(yè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境科學(xué)管理的重要內(nèi)容。但在我國(guó)MSDS制度存在許多問(wèn)題,如下列情況:

MSDS法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),許多危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠家特別是中小企業(yè)廠家尚不清楚該制度,當(dāng)用戶要求其提供MSDS或產(chǎn)品組分時(shí),他們往往以技術(shù)保密為由拒不提供。

由于專業(yè)知識(shí)缺乏和儀器設(shè)備等硬件條件的制約,很多幾家不會(huì)編制MSDS,或者編制的MSDS不夠規(guī)范或不符合所出口國(guó)的法律法規(guī)要求,由此往往延誤商機(jī),甚至遭到法律訴訟,從而造成重大損失。

雖然可以通過(guò)購(gòu)買危險(xiǎn)品獲得附帶的MSDS,從網(wǎng)站上搜索MSDS等,但由于危險(xiǎn)品種類繁多,成分復(fù)雜,且各個(gè)地方的化學(xué)品管理及貿(mào)易的法律文件不一樣,甚至有的每個(gè)月都有變動(dòng),導(dǎo)致MSDS不正確或者信息不完傘。

少數(shù)生產(chǎn)廠家或貨物人誠(chéng)信度不夠,為把貨物運(yùn)輸出去,亂填寫MSDS甚至將危險(xiǎn)品謊報(bào)為普通貨物,危害了承運(yùn)人或用戶。

為解決由于MSDS內(nèi)容不真實(shí)或不準(zhǔn)確而帶來(lái)的不必要的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)損失,逐漸發(fā)展出由生產(chǎn)廠家委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行化學(xué)品的MSDS編制或出具貨物運(yùn)輸條件書。照理說(shuō),如果有了MSDS,就可以不用再做貨物運(yùn)輸條件書。但由于我國(guó)化學(xué)品普遍存在MSDS殘缺不全的情況,所以,不管托運(yùn)的貨物是否隨貨提供MSDS,為了自己的安全,承運(yùn)人一般都要求貨主到指定的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具貨物運(yùn)輸條件書,目的是了解并掌握承運(yùn)貨物的危險(xiǎn)特性等重要信息,在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中能主動(dòng)進(jìn)行防護(hù),保證了危險(xiǎn)品的安全運(yùn)輸,減少了危害、預(yù)防危害事故發(fā)生并減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

貨物運(yùn)輸條件鑒定的規(guī)則

貨物運(yùn)輸條件鑒定書一般依據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn),如聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》、《國(guó)際航協(xié)危險(xiǎn)品規(guī)則》、國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品航空安全運(yùn)輸技術(shù)導(dǎo)則》、《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、聯(lián)合國(guó)《化學(xué)品分類及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》、《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管恥規(guī)則》、《GB12268危險(xiǎn)貨物品名表》、《GB6944危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》、《TB/T2688鐵路危險(xiǎn)貨物分類試驗(yàn)方法》以及物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表(MSDS)等,對(duì)貨物的運(yùn)輸安全性作出鑒定和建議。

貨物運(yùn)輸條件鑒定書是MSDS的簡(jiǎn)化形式,它來(lái)源于MSDS,但又不完全同于MSDS。其主要內(nèi)容一般都包括貨物名稱及其企業(yè)標(biāo)識(shí)、主要理化特性、被運(yùn)輸物的危險(xiǎn)特性、鑒定所依據(jù)的法律法規(guī)、緊急處置方法等。目的是為運(yùn)輸單位提供與運(yùn)輸安全性直接相關(guān)的信息。

貨物運(yùn)輸條件鑒定書是MSDS服務(wù)的一個(gè)具體應(yīng)用特例,是具有中國(guó)社會(huì)主義特色的,與MSDS比較具有以下優(yōu)點(diǎn):MSDS一般依據(jù)GB16483進(jìn)行編制,其有效期為5年,但貨物運(yùn)輸條件鑒定書所依據(jù)的規(guī)則一般更新速度快,如空運(yùn)貨物運(yùn)輸條件鑒定書所依據(jù)的《危險(xiǎn)品規(guī)則》每年更新一次,所以空運(yùn)貨物運(yùn)輸條件答定書一般有限期為1年。因此相對(duì)MSDS,貨物運(yùn)輸條件鑒定書具有時(shí)效性,可以不斷跟進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際法律法規(guī):MSDS編制時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高,但貨物運(yùn)輸條件簽定書一般只需要三天、費(fèi)用低:由于貨物運(yùn)輸條件鑒定書是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具,并獲得了中國(guó)官方和各運(yùn)輸方承認(rèn),相對(duì)于生產(chǎn)廠家自己編制MSDS更具有真實(shí)性和準(zhǔn)確規(guī)范性。

MSDS及貨物運(yùn)輸條件鑒定的展

在國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)法律強(qiáng)制出口方必須提供MSDS。沒(méi)有MSDS,許多企業(yè)將面臨產(chǎn)品渠道難以打通和被追究法律責(zé)任等問(wèn)題。編寫規(guī)范、準(zhǔn)確且傘面的MSDS也將是衡量一個(gè)公司實(shí)力、形象以及管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。因此國(guó)內(nèi)MSDS未來(lái)將朝著以下方面發(fā)展:

GB16483規(guī)定MSDS的有效期為5年,但每年化學(xué)品的種類和數(shù)量在高速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)國(guó)際法律法規(guī)也不斷更新和增加,務(wù)必導(dǎo)致MSDS的相對(duì)滯后,因此主管當(dāng)局將縮短MSDS的有效期,使其符合不斷發(fā)展的需要:

為避免危險(xiǎn)品所造成的巨大生命、財(cái)產(chǎn)和不良的社會(huì)影響,危險(xiǎn)品主管當(dāng)局將不斷加強(qiáng)MSDS的立法、完善MSDS制度、嚴(yán)格管理和執(zhí)行MSDS規(guī)定、加大對(duì)MSDS的宣傳:

危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠家將不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),并在硬件等條件允許下進(jìn)行高質(zhì)量的MSDS編制:

篇5

第二條本辦法所稱廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險(xiǎn)化學(xué)品,淘汰、偽劣、過(guò)期、失效的危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品以及接收的公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物,列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄。

第三條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置活動(dòng)污染環(huán)境的防治。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治,也適用本辦法。

盛裝廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的容器和受廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染的包裝物,按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

本辦法未作規(guī)定的,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治,實(shí)行減少?gòu)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生量、安全合理利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和無(wú)害化處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的原則。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行充分回收和安全合理利用。

國(guó)家鼓勵(lì)、支持集中處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門對(duì)全國(guó)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條禁止任何單位或者個(gè)人隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者、使用者對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品承擔(dān)污染防治責(zé)任。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)項(xiàng)目和規(guī)模,遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策,盡量減少?gòu)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生量。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)自行或者委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位,對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。

危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口者、銷售者、使用者負(fù)責(zé)委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位,對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者負(fù)責(zé)向使用者和公眾提供廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收、利用、處置單位和回收、利用、處置方法的信息。

第九條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)廢管理制度,制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理計(jì)劃并依法報(bào)環(huán)境保護(hù)部門備案,建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的信息登記檔案。

產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書等信息。

前款事項(xiàng)發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)。

第十條省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品信息交換平臺(tái),促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的回收和安全合理利用。

第十一條從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位回收利用、處置與其產(chǎn)品同種的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并提供符合下列條件的證明材料:

(一)具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和完善的管理制度;

(二)具備回收利用、處置該種危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、技術(shù)和工藝;

(三)具備國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的配套污染防治設(shè)施和事故應(yīng)急救援措施。

禁止無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條回收、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,必須保證回收、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止產(chǎn)生二次污染;對(duì)不能利用的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置或者承擔(dān)處置費(fèi)用。

第十三條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向其提供廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書等技術(shù)資料。

接收單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行核實(shí);未經(jīng)核實(shí)的,不得處置;經(jīng)核實(shí)不符的,應(yīng)當(dāng)在確定其品種、成分、特性后再進(jìn)行處置。

禁止將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進(jìn)行妥善處置,并按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測(cè),編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案。

對(duì)場(chǎng)地造成污染的,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境恢復(fù)方案報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門同意后,在環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。對(duì)污染場(chǎng)地完成環(huán)境恢復(fù)后,應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)恢復(fù)后的場(chǎng)地進(jìn)行檢測(cè),并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十五條對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第十六條轉(zhuǎn)移廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;跨設(shè)區(qū)的市級(jí)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的,并應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。

第十七條公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳或者接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行回收、利用、處置。

對(duì)收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品有明確責(zé)任人的,處置費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),由收繳的行政管理部門負(fù)責(zé)追繳;對(duì)收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)能力承擔(dān)處置費(fèi)用的,以及接收的公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,由收繳的行政管理部門負(fù)責(zé)向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)?zhí)幹觅M(fèi)用。

第十八條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境安全負(fù)責(zé)。

從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn),方可從事該項(xiàng)工作。

第十九條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案,建設(shè)或配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。

發(fā)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并按照國(guó)家有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定,向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。

第二十條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄,并由檢查人員簽字后歸檔。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻撓。

第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門違反本辦法規(guī)定,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十七條規(guī)定,責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定予以處罰:

(一)隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(二)不按規(guī)定申報(bào)登記廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;

(三)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(四)不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(五)未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;

(六)未制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的,不處置其產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品或者不承擔(dān)處置費(fèi)用的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十六條規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本辦法規(guī)定,無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規(guī)定予以處罰。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí),違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:

(一)未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測(cè)的;

(二)未編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案的;

(三)未將環(huán)境恢復(fù)方案報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門同意進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)的;

(四)未將環(huán)境恢復(fù)后的檢測(cè)報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案的。

第二十六條違反本辦法規(guī)定,造成廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染環(huán)境的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規(guī)定決定限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,由本級(jí)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。

造成環(huán)境污染事故的,依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條違反本辦法規(guī)定,拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的,由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門責(zé)令限期改正;拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定予以處罰。

第二十八條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)部門可以采取下列措施:

(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

篇6

安全標(biāo)簽的主要內(nèi)容有化學(xué)品標(biāo)識(shí)、象形圖、信號(hào)詞、危險(xiǎn)性說(shuō)明、防范說(shuō)明、供應(yīng)商標(biāo)識(shí)、應(yīng)急咨詢電話、資料參閱提示語(yǔ)。當(dāng)化學(xué)品具有多種危險(xiǎn)性時(shí),象形圖可以根據(jù)聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書·規(guī)章范本》中危險(xiǎn)性先后順序確定方法進(jìn)行確定;信號(hào)詞選用原則當(dāng)選了“危險(xiǎn)”則不應(yīng)出現(xiàn)“警告”;危險(xiǎn)性說(shuō)明應(yīng)該按照物理危險(xiǎn)、健康危害、環(huán)境危害的順序排列。

化學(xué)品的標(biāo)志:化學(xué)品標(biāo)志根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和類別可分為主標(biāo)志16種,副標(biāo)志11種,主標(biāo)志由危險(xiǎn)特性的圖案、文字說(shuō)明、底色和危險(xiǎn)品類別號(hào)4個(gè)部分組成,形狀為菱形標(biāo)志,副標(biāo)志圖形中無(wú)危險(xiǎn)品類別號(hào)。標(biāo)志的尺寸顏色可根據(jù)GB190規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。標(biāo)志的使用原則當(dāng)由多種危險(xiǎn)性時(shí)主標(biāo)志表示主要危險(xiǎn)性類別,副標(biāo)志表示重要的其他危險(xiǎn)性類別。同時(shí)要注意的是GHS和TDG的標(biāo)志的圖形相似但底色和圖形顏色不一樣,如GHS為白底、圖形黑色,四周菱形粗邊紅色框,無(wú)文字;TDG采用紅底、圖形白色或黑色,四周菱形白色或黑色框,有文字為白色或黑色。

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篇7

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蝕等危險(xiǎn)特性,從它的生產(chǎn)到使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中,如果控制不當(dāng),極易發(fā)生事故。我國(guó)的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》及《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供了法律依據(jù)。對(duì)于醫(yī)療服務(wù)單位還沒(méi)有完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系可循。我院2012年順利通過(guò)了國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)(Joint Commission International,JCI)的認(rèn)證,設(shè)施管理與安全(Facility Management and Safety,FMS)是JCI認(rèn)證的重要組成部分[3]。2012年衛(wèi)生部參考JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品的管理提出了重點(diǎn)要求。 三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)6.8.7.3加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理描述如下:【C】①有危險(xiǎn)品安全管理部門、制度和人員崗位職責(zé);②作業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和管理要求,經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì);③有完整的危險(xiǎn)品采購(gòu)、使用、消耗等登記資料,賬務(wù)相符;④有相應(yīng)的危險(xiǎn)品安全事件處理預(yù)案,相關(guān)人員熟悉預(yù)案及處置程序?!綛】①加強(qiáng)危險(xiǎn)品監(jiān)管,重點(diǎn)為易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)設(shè)施;②定期進(jìn)行巡查,專人負(fù)責(zé),有相關(guān)記錄。【A】主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實(shí)。我們應(yīng)用PDCA循環(huán)管理模式的"四個(gè)階段,八個(gè)步驟"對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀,并逐步實(shí)施,成就顯著?,F(xiàn)介紹如下:

第一階段 Plan(計(jì)劃)階段,包括四個(gè)步驟:我們針對(duì)【C】條款進(jìn)行分析,全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)知幾乎為零;原因很多,但主要原因是重視不夠及缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);為此,我們準(zhǔn)備籌建寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系,體系包括建立醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組,制定危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度及活動(dòng)方案;制定化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處理流程及安全事件處理預(yù)案;規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé);對(duì)全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),包括崗前教育和日常培訓(xùn)。初步確立目標(biāo)全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理遵從率達(dá)90%。

第二階段 Do(實(shí)施)階段,即實(shí)施計(jì)劃與措施階段。按照【C】條款要求所建立的體系進(jìn)行實(shí)施:

本院成立以主管副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組,成員包括藥劑、檢驗(yàn)、護(hù)理、總務(wù)、設(shè)備、院感及保衛(wèi)等部門主管。管理小組制定了本院危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度及管理小組活動(dòng)方案,要求管理小組每月對(duì)全院各科室危險(xiǎn)品進(jìn)行查核,并作記錄;每月召開寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組會(huì)議,反饋查核結(jié)果,研究存在問(wèn)題,并提出整改方案,督導(dǎo)整改情況。

管理小組制定化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用及處理流程。根據(jù)流程要求,檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)制定每種化學(xué)危險(xiǎn)品的物質(zhì)安全資料表。物質(zhì)安全資料表包括物質(zhì)名稱、化學(xué)屬性或組份、危險(xiǎn)性類別、理化性質(zhì)、燃爆特性、毒害特性、儲(chǔ)存地點(diǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及使用之注意事項(xiàng)、應(yīng)急處理方法 、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性等內(nèi)容。檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)整理化學(xué)物質(zhì)種類,編寫《寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)物質(zhì)清單》。根據(jù)《寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)物質(zhì)清單》進(jìn)行分類,由藥劑科、總務(wù)科、設(shè)備科進(jìn)行出、入庫(kù)管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的管理涉及多個(gè)環(huán)節(jié)必須從源頭抓起。首先對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的供方進(jìn)行環(huán)保和職業(yè)安全評(píng)價(jià),符合要求者列為可供應(yīng)對(duì)象。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求以《危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)采購(gòu)申請(qǐng)》提出化學(xué)品采購(gòu)申請(qǐng),經(jīng)使用部門及采購(gòu)部門主管批準(zhǔn)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行采購(gòu)。各部門在采購(gòu)所需化學(xué)品時(shí),盡量選用環(huán)保型化學(xué)品,并通過(guò)查詢資料或向供方索取化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說(shuō)明書,保障操作人員掌握所用化學(xué)品的安全使用注意事項(xiàng)。危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)時(shí),經(jīng)采購(gòu)員、倉(cāng)庫(kù)保管員檢驗(yàn)確認(rèn)標(biāo)識(shí)、批號(hào)、效期等合格才能入庫(kù)?;瘜W(xué)品應(yīng)專庫(kù)存放并按《危險(xiǎn)化學(xué)品混存性能互抵表》分類、分區(qū)存放,執(zhí)行先進(jìn)先出的原則。嚴(yán)格控制倉(cāng)庫(kù)的溫、濕度。領(lǐng)用時(shí)必須填寫《危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)領(lǐng)用申請(qǐng)》,寫明領(lǐng)用用途由使用部門和發(fā)放部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取,并按臨床科室需求限制領(lǐng)用量。各科室危險(xiǎn)化學(xué)品要限量?jī)?chǔ)存,必須按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在可密封的容器中存放,開蓋取用后必須把蓋蓋好。使用時(shí)應(yīng)防止泄漏,在工作完畢或工作人員暫時(shí)離開時(shí),要將使用的化學(xué)品放入本科的危險(xiǎn)品柜中?;瘜W(xué)品使用部門應(yīng)在保證生產(chǎn)質(zhì)量的前提下,采取節(jié)約措施,合理使用化學(xué)品資源。定期分析化學(xué)品的消耗情況,如發(fā)現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門查明原因。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)期或廢棄時(shí),按化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說(shuō)明書進(jìn)行處理。各部門應(yīng)建立急救援措施,應(yīng)急救援工作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。為了保證各部門危險(xiǎn)化學(xué)品管理安全,必須結(jié)合自身實(shí)際,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并定期組織職工進(jìn)行預(yù)案的演練,提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識(shí)。

管理小組規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé)。使用部門負(fù)責(zé)任人必須列出本部門目前擁有的化學(xué)危險(xiǎn)品的詳細(xì)清單,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增減,并將此清單匯總到檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科。我院截至2013年1月統(tǒng)計(jì)共有危險(xiǎn)化學(xué)品共計(jì)43種,分布于45個(gè)部門。檢驗(yàn)科是使用危險(xiǎn)化學(xué)品種類最多的科室,使用20種。其次為病理科,使用11種.使用量最大的為總務(wù)科,鍋爐使用的天然氣(甲烷)777901立方,液氧70噸,水消毒的次氯酸鈉12噸。使用最廣泛,分布科室最多的前三種為三氯異腈尿酸,壓縮氧,75%酒精。把本部門常用的化學(xué)危險(xiǎn)品安全使用資料提供給員工,并督促員工嚴(yán)格按照規(guī)程操作;遵守正確的使用、儲(chǔ)藏和院內(nèi)運(yùn)送程序??剖覇T工必須遵守化學(xué)危險(xiǎn)品安全使用操作規(guī)程和使用指南,明確安全使用注意事項(xiàng) ,并在每次使用之后做好登記工作;正確使用合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)施;完成必要的在職培訓(xùn),熟知危險(xiǎn)物品的安全使用和有害廢物的處理。 危險(xiǎn)化學(xué)品供給部門采購(gòu)時(shí)必須確認(rèn)供給單位的資質(zhì),盡量用低毒或無(wú)毒材料代替有毒材料;為全院各部門采購(gòu)的化學(xué)危險(xiǎn)物品提供安全材料數(shù)據(jù)表;發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)物品重大泄漏、造成大面積污染時(shí),立即聯(lián)系專業(yè)技術(shù)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行清洗清理,再由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),以確保環(huán)境與人員的安全。監(jiān)管部門負(fù)責(zé)每月的督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行教育培訓(xùn),以利于持續(xù)改進(jìn)。

管理小組對(duì)全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),包括崗前教育和日常培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要針對(duì)新入職的員工的培訓(xùn),每年組織一次,主要是安全防護(hù)措施培訓(xùn)。

安全技術(shù)措施培訓(xùn):通過(guò)采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施,消除或降低作業(yè)場(chǎng)所的危害,防止使用者在正常作業(yè)時(shí)受到危險(xiǎn)化學(xué)品的侵害。采取的主要措施包括替代、變更工藝、隔離、通風(fēng)、個(gè)體防護(hù)和衛(wèi)生。①替代:控制、預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品危害的最理想的方法就是在原料的選擇上,采取替代的做法,即:用無(wú)毒、低毒化學(xué)品替代有毒、高毒的化學(xué)品,用可燃物替代易燃物等,從而可有效地減少危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。②隔離:在生產(chǎn)過(guò)程中采取隔離措施,將操作人員與危險(xiǎn)化學(xué)品分開,這是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法,是將使用危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備完全封閉起來(lái),或者設(shè)置屏障,拉開使用人員與危險(xiǎn)源之間的距離。③通風(fēng):通風(fēng)措施可以降低作業(yè)場(chǎng)所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度,使其濃度低于安全濃度,是保證作業(yè)人員身體健康的有效措施??梢圆扇C(jī)械和自然通風(fēng)進(jìn)行空氣置換,保持室內(nèi)空氣流通。④個(gè)體防護(hù):個(gè)體防護(hù)是阻止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入人體的最后一道屏障。為確保人身安全和健康,危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員要正確選擇和使用個(gè)體防護(hù)用品。⑤衛(wèi)生:保持作業(yè)場(chǎng)所的清潔。危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員要注意個(gè)人衛(wèi)生。

組織管理措施培訓(xùn):建立危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場(chǎng)所中化學(xué)品危害的一個(gè)重要方面。除了要按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立一般的安全管理措施外,危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:①危害識(shí)別:防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的第一步,就是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行危害識(shí)別。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)管理。②安全培訓(xùn):安全培訓(xùn)是危險(xiǎn)化學(xué)品全管理的重要內(nèi)容。許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識(shí),不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行為,必須從加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全培訓(xùn)做起。③健康監(jiān)護(hù):健全的健康監(jiān)護(hù)措施是確保危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員安全健康的關(guān)鍵。對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員,要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,對(duì)作業(yè)人員安排醫(yī)務(wù)監(jiān)督。對(duì)作業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的情況要進(jìn)行監(jiān)測(cè)并做好記錄備案。日常培訓(xùn)由主管查核部門組織,針對(duì)每月查核工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

第三階段 Check(檢查)階段。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的【B】條款即為監(jiān)管和巡查,即實(shí)施結(jié)果與目標(biāo)對(duì)比。根據(jù)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系要求,危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組制定危險(xiǎn)化學(xué)品查核表,并指派檢驗(yàn)科和保衛(wèi)科專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的查核。查核內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品的申購(gòu)、領(lǐng)用、儲(chǔ)存、使用、銷毀等流程。重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品的存放量、使用量、標(biāo)識(shí)及危險(xiǎn)化學(xué)品相容性存放問(wèn)題;同時(shí)關(guān)注是否每種危險(xiǎn)化學(xué)品均制定化學(xué)品安全信息卡及對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品溢散、泄露后的處理應(yīng)急知識(shí)的掌握。最后,根據(jù)查核結(jié)果進(jìn)行匯總、比對(duì),是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)過(guò)查核,全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理遵從率達(dá)92%,達(dá)到預(yù)期效果。

第四階段 Action(措施),包括兩個(gè)步驟。即【A】條款所示內(nèi)容:主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實(shí)。我們對(duì)查核結(jié)果進(jìn)行分析,得出寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系切實(shí)、有效,為此,我院公布《危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度》、《化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用及處理流程》并依次執(zhí)行,同時(shí)制訂了年度危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)、考試方案;通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),全院職工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)還存在問(wèn)題,需要加強(qiáng)培訓(xùn)、督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我院制定了《提高危害物質(zhì)標(biāo)識(shí)認(rèn)知率》的質(zhì)量改善課題,持續(xù)改進(jìn)。

總之,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是我國(guó)目前安全工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容。 PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法,不僅適用于整個(gè)醫(yī)院,也適應(yīng)于醫(yī)院內(nèi)的科室、班組以至個(gè)人。各級(jí)部門根據(jù)醫(yī)院的方針目標(biāo),都有自己的PDCA循環(huán),層層循環(huán)。各級(jí)部門的小環(huán)都圍繞著醫(yī)院的總目標(biāo)朝著同一方向轉(zhuǎn)動(dòng)。通過(guò)循環(huán)把醫(yī)院上下的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),彼此協(xié)同,互相促進(jìn),保障醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品的管理安全。

參考文獻(xiàn):

[1] 馬麗娟,孫菊梅.醫(yī)學(xué)的本質(zhì):人文關(guān)懷[J].醫(yī)院管理論壇,2004,6(9):14~16.

篇8

第一條為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,防范化學(xué)事故和為應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位(以下簡(jiǎn)稱登記單位)。

第三條危險(xiǎn)化學(xué)品的登記范圍:

(一)列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)中的危險(xiǎn)化學(xué)品;

(二)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)(一)、(二)確定的危險(xiǎn)化學(xué)品,匯總公布《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》。

危險(xiǎn)化學(xué)品的登記單位為:生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下分別簡(jiǎn)稱生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位)、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位)。

生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用單位是指在工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行了登記的法人或非法人單位。

第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章登記機(jī)構(gòu)

第五條國(guó)家設(shè)立國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱登記中心),承辦全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱登記辦公室),承辦所在地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

第六條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)登記中心實(shí)施監(jiān)督管理;省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)登記辦公室實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條登記中心履行下列職責(zé):

(一)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;

(二)負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書頒發(fā)與登記編號(hào)的管理工作;

(三)建立并維護(hù)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng);

(四)設(shè)立國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話,與各地登記辦公室共同建立全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò),提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù);

(五)組織對(duì)新化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估;對(duì)未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類;

(六)負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作。

第八條登記辦公室履行下列職責(zé):

(一)組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;

(二)核查登記單位申報(bào)登記的內(nèi)容;

(三)對(duì)生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查;

(四)建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng);

(五)提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。

第九條登記中心和登記辦公室從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的工作人員(以下簡(jiǎn)稱登記人員)應(yīng)經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn),由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格后,發(fā)給《危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員上崗證》(以下簡(jiǎn)稱登記上崗證),持證上崗。

第十條登記中心應(yīng)有10名以上有登記上崗證的登記人員;登記辦公室應(yīng)有3名以上有登記上崗證的登記人員。

第十一條登記中心和登記辦公室應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的工作制度和程序,為登記單位提供良好的服務(wù),保守登記單位的商業(yè)秘密。

第十二條登記中心每年應(yīng)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報(bào)告全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況;登記辦公室每年應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況。各地登記辦公室的報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送登記中心。

第三章登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序

第十三條登記單位應(yīng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》公布之日起6個(gè)月內(nèi)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。

對(duì)危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品,生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi),委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評(píng)估,持鑒別和評(píng)估報(bào)告辦理登記手續(xù)。

對(duì)新化學(xué)品,生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi),委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評(píng)估,持鑒別和評(píng)估報(bào)告辦理登記手續(xù)。

新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。

已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)?;虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)對(duì)發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。

第十四條生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容:

(一)生產(chǎn)單位的基本情況;

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲(chǔ)量;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);

(四)新化學(xué)品和危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評(píng)估報(bào)告;

(五)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽;

(六)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。

第十五條儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容:

(一)儲(chǔ)存單位、使用單位的基本情況;

(二)儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種及數(shù)量;

(三)儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。

第十六條辦理登記的程序:

(一)登記單位向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品登記表》,并按要求如實(shí)填寫。

(二)登記單位用書面文件和電子文件向登記辦公室提供登記材料。

(三)登記辦公室對(duì)登記單位提交的危險(xiǎn)化學(xué)品登記材料在后的20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審查,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品和登記單位進(jìn)行登記,將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫(kù),向登記中心報(bào)送登記材料。

(四)登記中心在接到登記辦公室報(bào)送的登記材料之日起10個(gè)工作日內(nèi),進(jìn)行必要的審查并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫(kù)后,通過(guò)登記辦公室向登記單位發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證和登記編號(hào)。

(五)登記辦公室在接到登記證和登記編號(hào)之日起5個(gè)工作日內(nèi),將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證和登記編號(hào)送達(dá)登記單位或通知登記單位領(lǐng)取。

第十七條生產(chǎn)單位辦理登記時(shí),應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室報(bào)送以下主要材料:

(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記表》一式3份和電子版1份;

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份;

(三)危險(xiǎn)性不明或新化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別、分類和評(píng)估報(bào)告各3份;

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽各3份和電子版1份;

(五)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼。委托有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的,需提供應(yīng)急服務(wù)委托書;

(六)辦理登記的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,提供所采用的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào))。

儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)報(bào)送上述第(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月,到所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容為:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位基本情況的變更情況,安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的更新情況等。

第十九條登記單位履行下列義務(wù):

(一)對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案;

(二)如實(shí)填報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記材料;

(三)對(duì)本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品或新化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別、分類和評(píng)估;

(四)生產(chǎn)單位應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正確編制并向用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品安全標(biāo)簽,所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準(zhǔn)確可靠,并對(duì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé);

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)當(dāng)向供貨單位索取安全技術(shù)說(shuō)明書;

(六)生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù),為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助;

(七)配合登記人員在必要時(shí)對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容進(jìn)行核查。

第二十條生產(chǎn)單位終止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)在終止生產(chǎn)后的3個(gè)月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

使用單位終止使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)在終止使用后的3個(gè)月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

第四章罰則

第二十一條生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重處3萬(wàn)元以下罰款:

(一)未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記或在接到登記通知之日起6個(gè)月內(nèi)仍未登記的;

(二)未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的;

(三)轉(zhuǎn)讓、出租或偽造登記證書的;

(四)已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)模或產(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時(shí),未按規(guī)定按時(shí)辦理重新登記手續(xù)的;

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書有效期滿后,未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核的;

篇9

1、危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

2、我國(guó)由由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)并確定危險(xiǎn)化學(xué)品目錄、公布,并適時(shí)調(diào)整。

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篇10

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品;安全管理;安全評(píng)價(jià)

一、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的必要性。所謂的危險(xiǎn)化學(xué)品,就是在化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害或是有放射性、腐蝕性,對(duì)人員、環(huán)境等會(huì)有傷害性的化學(xué)品。在當(dāng)今化工產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)候,化學(xué)品的用量和應(yīng)用范圍變得更加的廣泛,隨著危險(xiǎn)化學(xué)品的種類越來(lái)越多,其自身帶有一定的危險(xiǎn)性,像是易燃易爆性、毒性等等,決定了其造成事故后果的嚴(yán)重性。另一方面,對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和生產(chǎn)等環(huán)節(jié),設(shè)備管道的連接復(fù)雜性構(gòu)成安全隱患,如有一點(diǎn)破損,大量的氣體或是液體就會(huì)泄漏,迅速的變成蒸氣與空氣混合以致爆炸;如果順著風(fēng)勢(shì)漂移,到了居民區(qū),由于化學(xué)品中的一些易燃易爆品遇到明火就會(huì)發(fā)生爆炸,這就有可能導(dǎo)致了嚴(yán)重的事故發(fā)生。也正是因?yàn)槿绱?,在我們利用了危險(xiǎn)化學(xué)品的優(yōu)點(diǎn)同時(shí),也不能忽略它的危險(xiǎn)性。必須真正地加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管,防止一些有可能的事故發(fā)生。(2)危險(xiǎn)化學(xué)品管理中存在的問(wèn)題。一是危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理體系有待完善。當(dāng)前,關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,我國(guó)已出臺(tái)了一些相關(guān)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等一些法律法規(guī),這些條款都對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理帶來(lái)了一定的效果,但隨著我國(guó)化工行業(yè)市場(chǎng)的飛速發(fā)展,一些制度已滿足不了目前的發(fā)展要求。化工業(yè)的發(fā)展將近數(shù)十年了,至今存在的被人們所知道的化學(xué)品有700萬(wàn)余種,而且每年都在增加,很多都是危險(xiǎn)化學(xué)品的種類,我國(guó)現(xiàn)行的《危險(xiǎn)化學(xué)品錄》是早幾年出臺(tái)的,導(dǎo)致了一些新的化學(xué)品沒(méi)能進(jìn)行登記,形成了監(jiān)管的漏洞。二是在危險(xiǎn)化學(xué)品的事故中急救措施不完善。危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性很大,其反應(yīng)速度極快,在生產(chǎn)或是運(yùn)輸過(guò)程中如有不慎,就會(huì)造成很大的危害,甚至發(fā)生重大事故,造成人員的傷亡事故。(3)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品的管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),加快對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的配套相關(guān)規(guī)章制度的修訂時(shí)必要的,這樣才可以在危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管過(guò)程中有章可循,有據(jù)可依,更好地提高監(jiān)管手段,切實(shí)地避免一些事故的發(fā)生。另外,在危險(xiǎn)化學(xué)品的整個(gè)管理的過(guò)程中,涉及的部門較多,這就要求各部門間要加強(qiáng)溝通機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系,這樣才能更好地保證整個(gè)過(guò)程中的安全管理。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的救援措施提高,就要加強(qiáng)相關(guān)部門的實(shí)施能力,提高應(yīng)急救援水平,從應(yīng)急救援人員素質(zhì)和應(yīng)急科學(xué)技術(shù)手段多重方面進(jìn)行完善,并且要進(jìn)行大范圍的整體要求,全面地提高應(yīng)急救援水平,從而才能更好地保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)的必要性

針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)測(cè),進(jìn)行安全評(píng)價(jià)很有必要性。一方面,危險(xiǎn)化學(xué)品在化工等行業(yè)的使用十分廣泛,其本身就具有著一定的危險(xiǎn)特性,各種各樣的危險(xiǎn)化學(xué)品也在連續(xù)的上市,一旦在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)運(yùn)輸或使用的過(guò)程中管理不當(dāng),就會(huì)造成重大的損失;另一方面,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)也是包含在安全管理的范圍內(nèi),這是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品在整個(gè)管理過(guò)程中,對(duì)其進(jìn)行安全的評(píng)估。應(yīng)用安全評(píng)價(jià),能夠?qū)σ恍┦鹿适孪炔扇☆A(yù)防措施,也方便了制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,使事故的損失最少。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)內(nèi)容

在危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的事故當(dāng)中,以火災(zāi)、中毒和爆炸事故類型居多,要想更好地對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全評(píng)價(jià),就要以危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)為基礎(chǔ),從事故發(fā)生的概率和其影響的范圍等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其內(nèi)容主要包括:對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存在的危險(xiǎn)因素的判斷,包括在危險(xiǎn)化學(xué)品的整個(gè)管理過(guò)程當(dāng)中,有可能產(chǎn)生的一些危險(xiǎn)性因素,以及對(duì)事故發(fā)生的可能性的評(píng)價(jià);還有對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)環(huán)境和管理?xiàng)l件、事故的發(fā)生及后果的評(píng)價(jià),具體到生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)境,管理過(guò)程中的人員因素及穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)等。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)方法

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)方法有很多種,例如安全檢查表法,事故樹分析(FTA)和危險(xiǎn)性預(yù)先分析(PHA)等等。每種安全評(píng)價(jià)方法都有著各自的特點(diǎn),其適用的范圍有所不同,在選擇的過(guò)程中也要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的具體管理狀況,具體的進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的選擇,并要從事故發(fā)生可能性和事故后果的嚴(yán)重程度方面,實(shí)行定性和定量全面性評(píng)價(jià)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張麗.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù).2007,3(6)