導語：如何才能寫好一篇化學品的主要危險特性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：危險化學品 危險源 臨界量 分級

工業(yè)生產(chǎn)過程中，有些化學品不可缺少，同時也帶有非常大的危險性。在這樣的情況下，做好危險化學品的防護措施是非常必要的。對于企業(yè)來說，危險化學品的數(shù)量越多，企業(yè)所面臨的潛在風險就越大。由此可知，對于危險化學品的生產(chǎn)以及使用單位來說，掌握重大危險源的辨識方法并針對目前存在的問題尋找相應(yīng)的對策非常重要。

一、危險化學品重大危險源辨識相關(guān)概念

1.危險化學品重大危險源

危險化學品指的是具有易燃、易爆、腐蝕、毒害以及放射性等危險特性，容易在生產(chǎn)、運輸、存儲以及使用過程中造成人員傷亡、導致財產(chǎn)損失或是污染環(huán)境，因此需要采取特別防護措施的化學品。為此，危險化學品的生產(chǎn)以及使用企業(yè)具備一定的重大危險源辨識能力是非常必要的。

危險化學品重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。其中單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于 500 米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

2.危險化學品重大危險源的辨識及分級

危險化學品重大危險源的辨識工作主要是依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）來進行辨識，單元內(nèi)存在危險化學品的數(shù)量等于或超過GB18218表1、表2所規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。危險化學品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學品的危險特性及其數(shù)量，危險化學品的危險特性依據(jù)《危險貨物品名表》（GB12268）確定，危險化學品的數(shù)量按最大原則確定。

辨識出的危險化學品重大危險源按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號），根據(jù)其危險程度進行分級，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。分級方法采用單元內(nèi)各種危險化學品實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標，分級指標R值的計算值通常保留到小數(shù)點后一位。在確定危險源危險級別的過程中，需要經(jīng)過校正系數(shù)α以及β的校正，其中α指的是危險源廠區(qū)外部暴露人員的校正系數(shù)，β指的是與危險化學品相對應(yīng)的校正系數(shù)。根據(jù)校正系數(shù)計算出來的R值分級標準如下：R≥100時，為一級，100>R≥50時為二級，50>R≥10時為三級，R

二、重大危險源辨識中存在的問題

1.容易將危險貨物與危險化學品這二者弄混淆

由于國家在制定《危險化學品重大危險源辨識》規(guī)范時引用了《危險貨物品名表》（GB12268），因而在辨識危險源時有些人員可能會產(chǎn)生誤解，認為列入《危險貨物品名表》（GB12268）中的物品才劃入重大危險源的辨識范圍，而不屬于危險貨物之列的危險化學品不應(yīng)該劃入重大危險源的辨識范圍。其實，一種化學品是否屬于危險化學品，應(yīng)當根據(jù)《危險化學品名錄》中的判別標準進行界定。否則，在實際操作中很有可能遺漏危險性較大的化學品。

2.溶液狀態(tài)的危險化學品難以辨認

為了方面，有些危險化學品在儲存以及銷售過程中是以水溶液的形式存在的，但是相關(guān)的辨識規(guī)范并沒有詳細說明水溶液狀態(tài)危險化學品的辨識方法，因而也就導致了部分溶液狀態(tài)的危險化學品難以辨認的問題。

3.臨界量的設(shè)置缺乏科學性

作為評價危險化學品是否屬于重大危險源的重要指標，臨界量的設(shè)置對危險源的辨識工作有著重大的影響。雖然新的標準對于臨界量的定義更加明確，但是由于危險化學品的種類比較多并且其危害特性各不一樣，因此在臨界量的設(shè)置上尚且缺乏一定的科學性。

4.難以確定危險化學品的實際量

危險化學品之所以會成為重大危險源，就是因為其實際量超過了臨界量，因而對于生產(chǎn)企業(yè)，確定危險化學品的實際量是非常重要的。但是由于危險化學品的量往往處于變化之中，因而很難確定其實際量。

三、重大危險源辨識過程中存在問題的解決對策

1.嚴格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識物質(zhì)的范圍

由于重大危險源的辨識只局限于危險化學品，為了更好的確定某種物質(zhì)是否屬于危險化學品的范疇，應(yīng)該確定一個統(tǒng)一的標準。為此，在確定危險化學品范圍的時候可以將《危險化學品名錄》作為依據(jù)。以柴油為例，由于柴油沒有被列入其中，因此柴油只屬于危險物品而不屬于危險化學品。

2.按照類別的不同具體分析危險化學品水溶液的危害

在辨識過程中可以首先根據(jù)水溶液危險化學品的技術(shù)說明書以及安全標簽來確定其危險類別，然后根據(jù)GB18218確定其臨界量。有些純物質(zhì)變成水溶液以后其主要危害特性會產(chǎn)生變化，因此就不能再按純物質(zhì)狀態(tài)來計算其物質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變思路，明確臨界量設(shè)置

雖然受到技術(shù)以及生產(chǎn)水平的制約不得不將重大危險源的臨界點設(shè)置得小一些，但是這種做法造成了重大危險源種類的增加。因此我們可以適當增大重大危險源的臨界量以此來降低重大危險源的數(shù)量。此外，臨界量的設(shè)置應(yīng)該根據(jù)技術(shù)水平以及實際需求科學合理地進行設(shè)置，對于同時具有多種危險特性的危險源來說，臨界量的設(shè)置應(yīng)該制定相應(yīng)的準則。具體可以通過估測危害范圍來反向計算物質(zhì)臨界量的方法進行設(shè)置。

4.明確計算實際量

在實際生產(chǎn)過程中，物質(zhì)的使用量對于生產(chǎn)過程會造成很大影響，尤其是危險化學品的使用，用量不當?shù)脑挿浅Ｈ菀滓l(fā)安全事故。因此在生產(chǎn)過程中，需要明確計算危險物質(zhì)的實際使用量，確保生產(chǎn)安全。為了避免數(shù)量的變化給實際量計算所造成的影響，可以通過“最大量”原則進行計算。以儲罐為例，在計算實際量的時候，需要以儲罐的最大容積作為計算義軍確定危險化學品的實際量。

四、結(jié)束語

綜上所述，對于我國的工業(yè)發(fā)展來說，辨識危險化學品不僅可以有效降低經(jīng)濟損失，同時還可以防止安全事故的發(fā)生，保證相關(guān)人員的生命安全。針對我國存在的容易將危險貨物與危險化學品這二者弄混淆、溶液狀態(tài)的危險化學品難以辨認、臨界量的設(shè)置缺乏科學性以及難以確定危險化學品的實際量等問題，我們可以通過嚴格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識物質(zhì)的范圍、按照類別的不同具體分析危險化學品水溶液的危害、通過危害的影響范圍反向計算臨界量以及運用“最大量”原則確定為先化學品的實際量等對策進行改進。

參考文獻

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1.1危險化學品存在的狀態(tài)對臨界量的影響例1,一甲胺屬于易燃氣體,臨界量為5噸;一甲胺水溶液屬于高度易燃液體,臨界量為1000噸。不同的存在狀態(tài),臨界量相差200倍。所以,僅此一項,稍有疏忽,就會對整個企業(yè)是否構(gòu)成重大危險源造成誤判。例2,有毒氣體氨,其臨界量為10噸,但氨水則屬于堿性腐蝕品,不在重大危險源管理之列,如不仔細分析和推敲很容易出現(xiàn)差錯。例3,氯化氫、氟化氫和三氧化硫?qū)儆诒孀R的物質(zhì),而對應(yīng)的鹽酸、氫氟酸和硫酸則不屬于辨識的物質(zhì)。例4,含量大于90%的甲醛,根據(jù)表1臨界量為5噸。含量為37%的甲醛水溶液危險性類別為3,次要危險性為8,閃點50e,根據(jù)表2其臨界量則為5000噸。

1.2危險化學品危險性類別選擇對臨界量的影響一種危險化學品常具有多種危險性,對于這類危險化學品應(yīng)分別核對臨界量并選取最低值。常見的這類危險化學品有:三氯硅烷、二氯硅烷、磷化氫、糠醛、甲基二氯硅烷、氯甲酸甲酯、氯甲酸乙酯、氯乙酸乙酯、亞硝酸鈉等。舉例說明見表1。目前,GB18218-2009中缺少/第8類腐蝕性物質(zhì)0,為了不漏項,對于這類危險化學品,應(yīng)通過查詢其安全技術(shù)說明書,從中找出它們的UN號,通過UN號在5危險貨物品名6(GB12268-2012)中,確認其它危險類別或項別(次要危險性)。對同時還具有易燃性和毒性的物質(zhì),按照類別或項別在GB18218-2009中確定其臨界量。

1.3危險化學品包裝類別對臨界量的影響影響臨界量確定的另一個因素是危險化學品的包裝類別,以過氧化氫水溶液為例說明如下。在進行重大危險源辨識時,過氧化氫水溶液的危險性類別不影響其臨界量的確定,因為過氧化氫水溶液的危險性類別和項別都為第5.1項氧化性物質(zhì),次要危險性為第8類腐蝕性物質(zhì)。但是,不同濃度的過氧化氫水溶液包裝類別不同,臨界量存在差異。含量高于20%但低于60%的過氧化氫水溶液,包裝類別為II類,臨界量為200噸;含量高于60%的過氧化氫水溶液,包裝類別為I類,臨界量則為50噸。

2結(jié)語

由上述討論可見,為了更好地做好危險化學品重大危險源的辨識,至少需要收集以下信息。一是相關(guān)標準,主要有:GB122685危險貨物品名表6、GB69445危險貨物分類和品名編號6、GB20592-20065化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范急性毒性6(GB20592-2006)和5危險貨物運輸包裝類別分類劃分方法6(GBPT15098-2008)。二是相關(guān)技術(shù)資料,主要有:化學品安全技術(shù)說明書等表明危險化學品物化特性和危險特性等數(shù)據(jù)的資料。三是危險化學品的具體信息:名稱、數(shù)量、濃度、狀況、分布等。

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關(guān)鍵詞：環(huán)境管理 現(xiàn)實意義 危險化學品

《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》已于2012年7月4日環(huán)境保護部部務(wù)會議審議通過，自2013年3月1日起施行。新的《辦法》共六章，四十二條，目的在于約束與規(guī)制化學品經(jīng)營者的行為，確保對人體健康與生態(tài)安全的保護。

1 《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的現(xiàn)實意義

一直以來，凡是在中國生產(chǎn)、使用和進出口危險化學品的企業(yè)，均要向安監(jiān)部門進行危險化學品登記。但大部分的危險化學品并不納入環(huán)保部登記范疇，其環(huán)境和健康風險也就不得而知。在危險化學品環(huán)境管理相對落后的情況下，中國當前正面臨著日益嚴重的化學品環(huán)境污染，危險化學品事故頻發(fā)，國內(nèi)危險化學品的生態(tài)和健康風險正在與日俱增。對企業(yè)所生產(chǎn)和使用的有毒有害化學品進行登記，有助于各地方政府摸清污染物的產(chǎn)量、毒性、排放和釋放情況。危險化學品環(huán)境管理登記辦法出臺以后，凡是生產(chǎn)、使用和進出口危險化學品的企業(yè)，都需要向當?shù)丨h(huán)保部門申請辦理“危險化學品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記證”。這是由環(huán)保部門組織的、首次要求企業(yè)就重點環(huán)境管理危險化學品填報并提交重點環(huán)境管理危險化學品釋放與轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，企業(yè)需要向環(huán)保部門匯報其危險化學品的品種、數(shù)量、危險特性分類、用途、使用方式、環(huán)境風險防范和控制措施等，這就為企業(yè)和政府進一步評估化學品的環(huán)境危害和風險提供了最基本的信息。

2 強化危險化學品監(jiān)管的環(huán)保職責

2011年3月，2011年12月1日實施的《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院第591號令）明確了環(huán)境保護主管部門的職責（第六條）。具體條文如下：“（四）環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測”，這是出臺《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的重要背景。

《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》中，環(huán)保部門的管理職責為“環(huán)保部負責全國危險化學品環(huán)境管理登記的組織、監(jiān)督和實施?？h級以上各級地方環(huán)境保護主管部門負責本轄區(qū)危險化學品環(huán)境管理登記工作。縣級以上環(huán)境保護主管部門可以委托其所屬的從事化學品環(huán)境管理的機構(gòu)，具體承擔危險化學品環(huán)境管理登記工作”。

所以說《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》使其危險化學品管理的薄弱環(huán)節(jié)得到了加強，發(fā)揮法制的規(guī)范指引保障作用。通過《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》使有關(guān)危險化學品監(jiān)管職責的規(guī)定與環(huán)保部門職責分工的調(diào)整相符合，并統(tǒng)籌考慮了與《危險化學品安全管理條例》相關(guān)法律、行政法規(guī)之間的銜接。

3 凸顯了危險化學品環(huán)境管理重點

在《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》未出臺以前，中國危險化學品安全管理也沒有明確區(qū)分管理的重點對象和一般對象。只要是危險化學品，不考慮其危險性大小以及使用量和可能的暴露程度，一律需要安監(jiān)部門進行管理登記，對相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營單位審查核發(fā)安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證。目前，對于已經(jīng)生產(chǎn)和上市銷售的數(shù)量眾多的現(xiàn)有化學物質(zhì)，沒有優(yōu)先機制，既沒有要求生產(chǎn)企業(yè)進行危險性鑒別測試，以確定其固有的危險性及評估其風險，也沒有采取措施來識別和管理其中引起高度關(guān)注的具有CMR特性和PBT特性的化學品?！段ｋU化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的管理范圍（一般對象）是《危險化學品目錄》中的化學品，該目錄由安監(jiān)、環(huán)保、公安等多部門共同確定，環(huán)保部門可以將環(huán)保關(guān)注的化學物質(zhì)列入危險化學品目錄，作為危險化學品實施管理；《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的管理重點是重點環(huán)境管理危險化學品，目錄只由環(huán)保部門確定。2014年4月4日公開了《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》，目錄是根據(jù)登記辦法制定的，是對登記辦法的細化。

4 為下一步危險化學品環(huán)境管理工作提供了政策支撐

我國原有的危險化學品管理法規(guī)主要是從控制危害、保障安全的角度出發(fā)，尤其是化學品環(huán)境管理側(cè)重于控制危險化學品的生產(chǎn)和使用過程中排放的化學污染物的末端治理與控制，而不是從控制環(huán)境風險的角度出發(fā)。

《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的實施體現(xiàn)了預(yù)先防范原則和優(yōu)先性管理原則，首先管理那些具有較高健康和環(huán)境風險的危險化學品，并采取適當?shù)念A(yù)先防范措施。

現(xiàn)階段在《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，研究和制定一系列相關(guān)配套政策和管理措施，力求具有針對性、實效性、可行性、可操作性，進一步開展危險化學品的有效的風險評價和風險管理，包括建立重點環(huán)境管理危險化學品釋放轉(zhuǎn)移報告、建立環(huán)境風險評估制度實施企業(yè)監(jiān)管分級、實施信息公開和登記后的監(jiān)督管理等一系列工作，與現(xiàn)行的危險化學品安全管理和公共衛(wèi)生管理相關(guān)立法相協(xié)調(diào)。

考慮到危險化學品監(jiān)管涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，環(huán)境保護部出臺的《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》進一步協(xié)調(diào)、解決了危險化學品監(jiān)督管理工作中的重大問題，與有關(guān)部門密切配合，形成合力。

參考文獻：

[1]嚴文.環(huán)保部要求84種?；贰俺肿C上崗”[N].中國石化報，2014-05-06.

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[關(guān)鍵詞]危險化學品，道路運輸，安全

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）13-0369-01

1、危險化學品相關(guān)概念

1.1 危險化學品

危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置過程中，容易對人體、設(shè)施、環(huán)境造成危害的劇毒化學品和其他化學品。

1.2 道路危險化學品運輸

道路危險化學品運輸，是指使用載貨汽車通過道路運輸危險化學品的作業(yè)全過程。

2、危險化學品道路運輸過程中存在的問題

2.1 法律法規(guī)及管理制度的不健全，從而使執(zhí)法過程中缺乏相應(yīng)法律依據(jù)，導致執(zhí)行力不夠

由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全，導致執(zhí)法過程中缺乏相應(yīng)法律依據(jù)，制約了對違法行為人和企業(yè)的懲處力度。交警在日常檢查過程中，主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)勤執(zhí)法，但這些法律法規(guī)對于危險化學品運輸車輛的違規(guī)行為不夠明確，處罰力度較小，只處罰駕駛?cè)耍簧婕拔；愤\輸?shù)脑搭^企業(yè)，從而使得一些危險化學品運輸單位逃避了法律的制裁。

2.2 監(jiān)管部門較多，管理責任不明確，容易造成管理的盲區(qū)

根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，公安機關(guān)負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)危化品相關(guān)許可證以及?；返缆方煌ò踩芾怼０脖O(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保以及工商行政管理等部門負責危險化學品企業(yè)的行業(yè)管理。交通運輸主管部門為危險化學品運輸過程中的監(jiān)管主體，負責危險化學品運輸許可管理，車輛的安全管理以及運輸相關(guān)人員的資格認定工作。然而危險化學品運輸過程較靜止狀態(tài)容易引發(fā)事故，因此應(yīng)當加強危險化學品的動態(tài)管理，但在具體工作過程中，一些監(jiān)管部門未能充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，造成源頭與動態(tài)管理的不協(xié)調(diào)，致使管理脫節(jié)，各項措施難以落實，阻礙了?；返缆愤\輸行業(yè)的有序發(fā)展。

2.3 危險化學品運輸企業(yè)，為降低成本，將危險化學品混裝

一些危險化學品運輸企業(yè)，安全意識不足，為節(jié)約運輸成本，在危險化學品運輸過程中時，將化學性質(zhì)相抵觸的危險化學品混裝，一旦出現(xiàn)泄漏等緊急情況就有可能引起更嚴重的事故。

2.4 運輸危險化學品的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員培訓不到位

從事危險化學品道路運輸?shù)墓ぷ魅藛T，不了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性和應(yīng)急處置方法，一旦危化品發(fā)生泄漏，他們不能采取有效措施進行控制。甚至有些駕駛員、押運員責任心和安全意識不強，無視其運輸?shù)奈ｋU化學品的安全運輸規(guī)定，存在違規(guī)駕駛等現(xiàn)象。這些因?qū)臉I(yè)人員培訓力度不足，導致危險化學品道路運輸事故的頻發(fā)的現(xiàn)象也是不可小視的。

3、危險化學品運輸過程的監(jiān)管對策

為營造良好的危險化學品運輸環(huán)境，我們必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。通過多方面的共同努力，營造良好的危險化學品道路運輸環(huán)境。

3.1 從源頭上控制，建立、健全相關(guān)法規(guī)體系，明確各監(jiān)管部門責任，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度

要確保危險化學品道路運輸監(jiān)管工作取得實效，就必須建立健全相關(guān)法規(guī)體系，在政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保以及工商行政管理等部門應(yīng)明確各自的監(jiān)管職責，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實加強組織領(lǐng)導及監(jiān)察力度，保證整治的各項措施落到實處。危險化學品道路運輸對安全要求高，政府部門應(yīng)根據(jù)危險化學品道路運輸?shù)膶嶋H情況，建立健全道路運輸安全責任追究制度， 完善崗位責任制，制定強制的運輸車輛定期檢測和維護制度， 加強動態(tài)管理。由政府牽頭，組織公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)檢等部門，成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，建立長效管理機制，開展聯(lián)合檢查，強化路面日常管理，堅決制止違規(guī)的車輛和人員從事危險化學品道路運輸工作。

作為危險化學品道路運輸企業(yè)，裝運危險化學品的車輛及裝卸工具的性能應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定，并按規(guī)定定期接受相關(guān)部門的年度檢測。同時，要建立健全安全責任制，在明確了政府及企業(yè)的職責后，做到政府嚴格監(jiān)管，企業(yè)認真負責，形成長效機制，使?；返缆愤\輸行業(yè)有序發(fā)展。

3.2 加強危險化學品道路運輸安全宣傳教育，提高監(jiān)管人員、從業(yè)人員及社會輿論的的安全意識

危險化學品道路運輸過程中的安全問題需要政府、運輸企業(yè)及社會公眾形成合力，聯(lián)合保證?；愤\輸過程中的安全。各監(jiān)管部門應(yīng)各司其職，做好危險化學品安全宣傳培訓工作。公安機關(guān)作為公共安全管理機構(gòu)，要采取切實有效的措施，對交警開展有針對性的危化品知識培訓，熟悉危化品運輸安全管理的法律、法規(guī)，了解常見危險化學品的危險特性，掌握安全檢查的要求和基本的現(xiàn)場處置方法，從而提高危險化學品安全管理和應(yīng)急處置能力。同時還應(yīng)當加強對危險化學品道路運輸安全管理工作的宣傳力度，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式開展宣傳工作，讓社會公眾參與進來，認識危險化學品道路運輸安全工作的重要性，提高公眾的安全意識。危險化學品道路運輸企業(yè)負責組織監(jiān)督其工作人員上崗前經(jīng)交通運輸主管部門考核，取得從業(yè)資格，才能從事危險化學品道路運輸相關(guān)工作。同時還應(yīng)有針對性的將各類危險化學品的特性和防護措施等對從業(yè)人員進行日常安全教育，通過開展活動如發(fā)放安全宣傳資料、組織安全生產(chǎn)知識競賽等，提高從業(yè)人員素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。政府、企業(yè)、從業(yè)人員及公眾共同參與，共同維護危險化學品道路運輸?shù)陌踩?/p>

3.3 建設(shè)全國性的危險化學品道路運輸信息管理系統(tǒng)，強化對危險化學品道路運輸?shù)穆吠颈O(jiān)管

為確保危險化學品運輸車輛道路交通安全，就必須嚴格實時監(jiān)控和管理， 確保駕駛及押運人員嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。通過建設(shè)全國性的危險化學品道路運輸信息管理系統(tǒng)，危險化學品道路運輸企業(yè)使用監(jiān)管平臺辦理危險化學品運輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，監(jiān)管人員可以通過這個平臺及時了解和掌握危險化學品道運輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況，以此加強對危險化學品運輸過程的動態(tài)監(jiān)管。

3.4 建立健全危險化學品道路運輸應(yīng)急機制

危險化學品道路運輸過程中防范是重點工作，而發(fā)生危險化學品道路運輸出現(xiàn)違規(guī)行為或事故，需要有效地加以處理、控制事故的發(fā)展， 因此建立有效的違規(guī)處理方案和專業(yè)的應(yīng)急處理機制至關(guān)重要。危險化學品運輸車輛應(yīng)配備專業(yè)的人員防護和應(yīng)急救援裝備，對于超載的危險化學品道路運輸車輛，一經(jīng)查獲，除依法處罰外，還須專業(yè)處置人員將違法車輛押運至專用停放場所進行卸載處理。同時還應(yīng)加強危險化學品道路運輸?shù)膽?yīng)急管理， 健全應(yīng)急救援技術(shù)和信息支持系統(tǒng)， 培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍，根據(jù)危險化學品的特性，保證不同的應(yīng)急事件有與之相對應(yīng)的處置方法，形成快速反應(yīng)的應(yīng)急救援機制。此外，還要有針對性地開展應(yīng)急預(yù)案演練活動， 以提高應(yīng)急處理的能力。

4、結(jié)束語

危險化學品道路運輸是動態(tài)危險源， 發(fā)生事故危害嚴重。危險化學品道路運輸安全受管理、人、車等多種因素影響，對上述因素均須采取相應(yīng)的措施。在管理方面要加強相關(guān)規(guī)章制度的建立，明確職責，加強執(zhí)法力度，對人要加強培訓教育，提高人員的安全意識，對車輛要加強檢查，對違規(guī)車輛要嚴格監(jiān)管。危險化學品道路運輸安全管理工作是一項需要長期堅持的工作，我們必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，將安全工作放在首位，預(yù)防和減少危險化學品事故的發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

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[2] 卜全民，童星.《我國危險化學品道路運輸?shù)默F(xiàn)狀與對策研究》.工業(yè)安全與環(huán)保，2012（38-4）：90-93.

篇5

(一)法檢目錄與《危險化學品名錄》中的危險化學品范圍不一致按照文件要求，出入境檢驗檢疫機構(gòu)對列入國家《危險化學品名錄》的進出口危險化學品實施檢驗監(jiān)管，但按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規(guī)定，出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施法定檢驗的商品范圍依據(jù)是《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》(以下簡稱法檢目錄)，2012年最新法檢目錄調(diào)整最大的變化是將160個涉及危險化學品的HS編碼列入法檢，對涉及危險化學品的62個HS編碼檢驗檢疫類別進行調(diào)整?，F(xiàn)行有效的法檢目錄內(nèi)包含的危險化學品種類遠小于《危險化學品名錄》，對屬于法檢目錄同時也在《危險化學品名錄》內(nèi)的進出口危險化學品實施檢驗監(jiān)管無可厚非，但《危險化學品名錄》內(nèi)、法檢目錄外的進口危險化學品實際上并不需要出入境檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗，出口危險化學品也只需實施包裝的性能檢驗和使用鑒定，無須進行產(chǎn)品檢驗。這就導致各直屬檢驗檢疫機構(gòu)對危險化學品的檢驗范圍不一致。

(二)出口危險化學品檢驗與包裝使用鑒定分兩次進行按照規(guī)定，出口危險化學品除了需要進行安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項目檢驗外，其包裝還應(yīng)按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，但在很多出入境檢驗檢疫機構(gòu)，對危險化學品實施產(chǎn)品檢驗和包裝鑒定的并不是一個部門，導致企業(yè)出口一批危險化學品時需要向兩個部門申請檢驗鑒定，延長通關(guān)時間的同時也增加了企業(yè)的商檢成本，如果兩個部門的要求不一致，企業(yè)便會無所適從。

(三)不同實驗室出具的危險特性分類鑒別報告不一致目前，出入境檢驗檢疫機構(gòu)在審核出口企業(yè)提供的危險特性分類鑒別報告時大多采信以上實驗室出具的報告，但不同實驗室出具的分類鑒別報告還存在以下問題:一是不同實驗室出具的分類鑒別報告內(nèi)容不一致。大多數(shù)實驗室出具的報告對危險貨物的分類依據(jù)《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》(TDG)進行，側(cè)重于貨物包裝運輸;僅有極少數(shù)實驗室出具的報告同時包含GHS分類，從危險化學品生命全周期考慮其危險特性。二是同一種危險化學品在不同實驗室出具的分類鑒別報告結(jié)果不一致。以活性碳(HS編碼:3802109000)為例，在《危險化學品名錄》內(nèi)，其危險貨物編號42521，UN編號1362，應(yīng)為4.2類自熱物質(zhì)，但有國家重點實驗室出具的報告顯示該物質(zhì)為非危險品，企業(yè)據(jù)此申報為普通貨物，造成逃漏檢驗。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學品在不同實驗室出具的報告結(jié)果也不一致。

(四)危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高新要求很大的一個變化是要求企業(yè)報檢時提供危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單樣本，目前企業(yè)制作危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單主要有以下幾種途徑:一是企業(yè)自行組織人員編制;二是企業(yè)在檢驗檢疫部門的指導下編制;三是企業(yè)付費委托有資質(zhì)的實驗室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關(guān)文件要求的人員，編制過程隨意，大多草草應(yīng)付了事;第二種途徑受檢驗檢疫工作人員業(yè)務(wù)水平的局限，掌握的尺度不一致，各地制作的樣版也不盡相同;只有第三種途徑編制的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證，但由于費用偏高，中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法，這就導致企業(yè)實際使用的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單可信度較低，篡改、缺項現(xiàn)象時有發(fā)生，不能真實表達危險品的危險公示信息。

(五)出口逐批檢驗?zāi)Ｊ讲贿m應(yīng)企業(yè)快速通關(guān)的需要目前檢驗檢疫機構(gòu)對列入《法檢目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理辦法，即根據(jù)企業(yè)類別和產(chǎn)品的風險分級確定檢驗監(jiān)管方式。但《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》又規(guī)定:列入國家標準公布的《危險貨物品名表》《劇毒化學品目錄》等的商品及其包裝按照嚴密監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管，《法檢目錄》內(nèi)的危險化學品大多在此列，應(yīng)采用嚴密監(jiān)管方式，這就要求檢驗檢疫機構(gòu)對此類企業(yè)實施嚴格監(jiān)督檢查的同時，對其出口的危險化學品實施逐批檢驗，隨著危險化學品出口量的不斷增加，逐批檢驗的模式顯然不能適應(yīng)出口企業(yè)快速通關(guān)的需要。

(六)危險化學品的瞞報、誤報、漏報時有發(fā)生危險化學品作為普通貨物出運既有監(jiān)管機構(gòu)自身檢驗?zāi)芰Σ蛔愕脑颍灿形ｋU品托運人和貨代公司瞞報、誤報的原因。檢驗檢疫工作人員由于專業(yè)知識不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險性憑經(jīng)驗把危險貨物誤判為普通貨物，如鋼屑，本身是普通貨物，但因在加工過程中可能添加切屑油，而使鋼屑上沾有油類物質(zhì)，從而成為易自燃固體而變成危險品。

二、加強進出口危險化學品檢驗監(jiān)管的工作建議

(一)創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性一是盡快制定進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管工作規(guī)范，把國務(wù)院591號令和國家質(zhì)檢總局30號公告落實到每個關(guān)鍵點，明確監(jiān)管范圍、檢驗內(nèi)容、檢驗依據(jù)、不合格處置和處罰等工作重點，統(tǒng)一檢驗依據(jù)，統(tǒng)一原始記錄，統(tǒng)一證稿格式，進一步規(guī)范進出口危險化學品的檢驗監(jiān)管工作，保證檢驗監(jiān)管工作的有效性。二是研究創(chuàng)新監(jiān)管模式，探究分類管理、風險分析、電子監(jiān)管和誠信管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果在危險化學品檢驗監(jiān)管中的應(yīng)用，構(gòu)建既能確保安全又能便利企業(yè)的適應(yīng)危險化學品外貿(mào)狀況的監(jiān)管模式。三是加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新，將危險品分類鑒定、安全數(shù)據(jù)單和危險公示標簽的預(yù)審查環(huán)節(jié)放在企業(yè)出口之前進行，對企業(yè)出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗同步進行，做到一次報檢、一次抽樣、一次檢驗檢疫、一次計收費、一次簽證放行，縮短檢驗流程，減少通關(guān)費用。

(二)加強實驗室能力建設(shè)，提高檢測技術(shù)水平一是加大化學品分類鑒別與評估重點實驗室能力建設(shè)投入，使其能夠分別按照TDG和GHS對危險品進行分類定級檢測，同時可進行必須的危險化學品理化項目的檢測;二是深入研究檢測方法，組織技術(shù)骨干進行技術(shù)攻關(guān)和檢測方法開發(fā)，力爭盡早覆蓋我國主要大宗進出口危險化學品的檢驗鑒定。三是探索快速檢測手段，在確保檢測質(zhì)量準確的前提下，用最短的時間完成檢測，保證進出口危險化學品快速通關(guān)。四是強化技術(shù)指導，確保企業(yè)檢測實驗室發(fā)揮保障質(zhì)量安全的有效作用。五是加強國際間的交流與合作，通過國際認證，進一步與國際接軌，打破GHS全球?qū)嵤┖笠l(fā)的技術(shù)壁壘。

(三)加強業(yè)務(wù)知識培訓學習，提高專業(yè)技能進出口危險化學品檢驗專業(yè)性強，產(chǎn)品風險高，安全技術(shù)要求高且檢驗監(jiān)管責任大，只有檢驗人員自身業(yè)務(wù)能力提高，才能更好地規(guī)避檢驗環(huán)節(jié)的風險，要加強對《危險化學品安全管理條例》《關(guān)于實施2012年〈出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄〉有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》等文件、GHS制度及國外危險化學品技術(shù)貿(mào)易措施的研究，定期組織召開危險化學品檢驗監(jiān)管業(yè)務(wù)學習和業(yè)務(wù)討論，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)武裝自己，切實提升檢驗監(jiān)管能力。同時還要對出口危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和報檢公司進行培訓和重點政策講解，明確生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的職責，統(tǒng)一做法，理順危險化學品相關(guān)業(yè)務(wù)流程，引導企業(yè)誠信自律。

(四)加強溝通協(xié)調(diào)配合，增強責任意識新修訂的《危險化學品安全管理條例》以行政法規(guī)的形式將對進出口危險化學品實施檢驗的職責賦予了檢驗檢疫機構(gòu)，各進出口危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)高度重視、積極適應(yīng)，嚴格執(zhí)行新要求。一是加強學習，增強遵紀守法的自覺性。各相關(guān)企業(yè)要認真學習《危險化學品安全管理條例》和國家質(zhì)檢總局相關(guān)配套文件精神，結(jié)合企業(yè)自身進出口產(chǎn)品情況，把各項要求落到實處，不斷增強法律法規(guī)意識和質(zhì)量安全意識;二是統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識進出口危險品檢驗監(jiān)管工作的重要性，嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，確保危險化學品的安全順利進出口;三是加強溝通配合。要積極配合檢驗檢疫的施檢和管理，加強與外方、貨代及危險化學品包裝生產(chǎn)企業(yè)的溝通交流，促進各項工作有效展開;四是不斷強化企業(yè)誠信建設(shè)和質(zhì)量第一責任人意識。要認真貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮質(zhì)量主體作用，牢固樹立質(zhì)量第一責任人的理念，加強企業(yè)的自檢自控能力，力保誠信，嚴抓質(zhì)量。建議企業(yè)加強與國外供應(yīng)商的聯(lián)系溝通，要求供應(yīng)商嚴格按照我國最新法律法規(guī)的要求，在輸出產(chǎn)品中隨附安全數(shù)據(jù)單和粘貼危險公示標簽。

(五)完善標準法規(guī)體系，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新的《危險化學品安全管理條例》出臺后，質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標準，但目前這些法規(guī)、標準還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋，存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問題，既給不法企業(yè)有空可鉆、有機可乘，也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難，需要根據(jù)新情況及時進行修改和完善，以促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

篇6

【關(guān)鍵詞】危險化學品 管理 法律法規(guī)

1 引言

現(xiàn)有的化學品，尤其是危險化學品在生產(chǎn)、存儲、銷售、運輸、使用以及作為廢物處置的整個生命周期過程中，因為誤用、濫用、化學事故或處置不當，會對人類健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重威脅。因此，加大對于危險化學品的管理力度，完善有關(guān)危險化學品的法律法規(guī)，對于保障人類健康及生態(tài)環(huán)境健康具有重要意義。

2 《危險化學品安全管理條例》介紹

1987年2月17日我國國務(wù)院了《化學危險物品安全管理條例》，后經(jīng)2002年和2011年兩次修訂?，F(xiàn)行的《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）于2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過，自2011年12月1日起施行?！段ｋU化學品安全管理條例》進一步加強了危險化學品在生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全管理，修改完善了化學品登記制度，對危險化學品使用企業(yè)建立許可制度，并加大對違法行為的懲處力度。

《危險化學品安全管理條例》還明確提出“危險化學品目錄”的概念，將其做為危險化學品的判斷標準?！段ｋU化學品目錄》由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。3 相關(guān)配套文件介紹

為全面貫徹落實《危險化學品安全管理條例》，我國相關(guān)政府部門先后出臺了一系列的配套文件，以支撐危險化學品安全管理：

3.1 《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月17日出臺了《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第10號）。后來國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又組織對其進行了修訂，“國家安全監(jiān)管總局令第41號”，自2011年12月1日起施行，“原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第10號”同時廢止。

新修訂的《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》明確了危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責任等各個環(huán)節(jié)規(guī)范了危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評價機構(gòu)等相關(guān)各方的責任。3.2 《危險化學品登記管理辦法》

2012年7月1日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布《危險化學品登記管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第53號），以加強對危險化學品的安全管理，規(guī)范危險化學品登記工作，為危險化學品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行，原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品登記管理辦法》（原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員令第35號）同時廢止。全國危險化學品登記的監(jiān)督管理工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局整體負責。

此次修訂的主要體現(xiàn)在五方面：

（1）將危險化學品登記的主體調(diào)整為危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)。危險化學品儲存單位、使用單位不再進行登記。

篇7

第一條為加強對危險化學品的安全管理，防范化學事故和為應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位以及使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位（以下簡稱登記單位）。

第三條危險化學品的登記范圍：

（一）列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）中的危險化學品；

（二）由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)（一）、（二）確定的危險化學品，匯總公布《危險化學品名錄》。

危險化學品的登記單位為：生產(chǎn)和儲存危險化學品的單位（以下分別簡稱生產(chǎn)單位、儲存單位）、使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位（以下簡稱使用單位）。

生產(chǎn)單位、儲存單位、使用單位是指在工商行政管理機關(guān)進行了登記的法人或非法人單位。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全國危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責本行政區(qū)內(nèi)危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章登記機構(gòu)

第五條國家設(shè)立國家化學品登記注冊中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險化學品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學品登記注冊辦公室（以下簡稱登記辦公室），承辦所在地區(qū)危險化學品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

第六條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對登記中心實施監(jiān)督管理；省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對本轄區(qū)登記辦公室實施監(jiān)督管理。

第七條登記中心履行下列職責：

（一）組織、協(xié)調(diào)和指導全國危險化學品登記工作；

（二）負責全國危險化學品登記證書頒發(fā)與登記編號的管理工作；

（三）建立并維護全國危險化學品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)；

（四）設(shè)立國家化學事故應(yīng)急咨詢電話，與各地登記辦公室共同建立全國化學事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，提供化學事故應(yīng)急咨詢服務(wù)；

（五）組織對新化學品進行危險性評估；對未分類的化學品統(tǒng)一進行危險性分類；

（六）負責全國危險化學品登記人員的培訓工作。

第八條登記辦公室履行下列職責：

（一）組織本地區(qū)危險化學品登記工作；

（二）核查登記單位申報登記的內(nèi)容；

（三）對生產(chǎn)單位編制的化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查；

（四）建立本地區(qū)危險化學品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)；

（五）提供化學事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。

第九條登記中心和登記辦公室從事危險化學品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應(yīng)經(jīng)統(tǒng)一培訓，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格后，發(fā)給《危險化學品登記人員上崗證》（以下簡稱登記上崗證），持證上崗。

第十條登記中心應(yīng)有10名以上有登記上崗證的登記人員；登記辦公室應(yīng)有3名以上有登記上崗證的登記人員。

第十一條登記中心和登記辦公室應(yīng)當制定嚴格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務(wù)，保守登記單位的商業(yè)秘密。

第十二條登記中心每年應(yīng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報告全國危險化學品登記工作情況；登記辦公室每年應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)書面報告本地區(qū)危險化學品登記工作情況。各地登記辦公室的報告應(yīng)同時抄送登記中心。

第三章登記的時間、內(nèi)容和程序

第十三條登記單位應(yīng)在《危險化學品名錄》公布之日起6個月內(nèi)辦理危險化學品登記手續(xù)。

對危險性不明的化學品，生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實施之日起1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。

對新化學品，生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學品投產(chǎn)前1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。

新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險化學品登記手續(xù)。

已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時，應(yīng)當在3個月內(nèi)對發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。

第十四條生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)單位的基本情況；

（二）危險化學品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲量；

（三）危險化學品的產(chǎn)品標準；

（四）新化學品和危險性不明化學品的危險性鑒別和評估報告；

（五）化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽；

（六）應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。

第十五條儲存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容：

（一）儲存單位、使用單位的基本情況；

（二）儲存或使用的危險化學品品種及數(shù)量；

（三）儲存或使用的危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第十六條辦理登記的程序：

（一）登記單位向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室領(lǐng)取《危險化學品登記表》，并按要求如實填寫。

（二）登記單位用書面文件和電子文件向登記辦公室提供登記材料。

（三）登記辦公室對登記單位提交的危險化學品登記材料在后的20個工作日內(nèi)對其進行審查，必要時可進行現(xiàn)場核查，對符合要求的危險化學品和登記單位進行登記，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入本地區(qū)危險化學品管理數(shù)據(jù)庫，向登記中心報送登記材料。

（四）登記中心在接到登記辦公室報送的登記材料之日起10個工作日內(nèi)，進行必要的審查并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入國家危險化學品管理數(shù)據(jù)庫后，通過登記辦公室向登記單位發(fā)放危險化學品登記證和登記編號。

（五）登記辦公室在接到登記證和登記編號之日起5個工作日內(nèi)，將危險化學品登記證和登記編號送達登記單位或通知登記單位領(lǐng)取。

第十七條生產(chǎn)單位辦理登記時，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室報送以下主要材料：

（一）《危險化學品登記表》一式3份和電子版1份；

（二）營業(yè)執(zhí)照復印件2份；

（三）危險性不明或新化學品的危險性鑒別、分類和評估報告各3份；

（四）危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽各3份和電子版1份；

（五）應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號碼。委托有關(guān)機構(gòu)設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的，需提供應(yīng)急服務(wù)委托書；

（六）辦理登記的危險化學品產(chǎn)品標準（采用國家標準或行業(yè)標準的，提供所采用的標準編號）。

儲存單位、使用單位應(yīng)報送上述第（一）、（二）、（四）項規(guī)定的材料。

第十八條危險化學品登記證書有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個月，到所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室進行復核。復核的主要內(nèi)容為：生產(chǎn)、儲存、使用單位基本情況的變更情況，安全技術(shù)說明書和安全標簽的更新情況等。

第十九條登記單位履行下列義務(wù)：

（一）對本單位的危險化學品進行普查,建立危險化學品管理檔案;

（二）如實填報危險化學品登記材料；

（三）對本單位生產(chǎn)的危險性不明的化學品或新化學品進行危險性鑒別、分類和評估；

（四）生產(chǎn)單位應(yīng)按照國家標準正確編制并向用戶提供化學品安全技術(shù)說明書，在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學品安全標簽，所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準確可靠，并對其數(shù)據(jù)的真實性負責；

（五）危險化學品儲存單位、使用單位應(yīng)當向供貨單位索取安全技術(shù)說明書；

（六）生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，為化學事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助；

（七）配合登記人員在必要時對本單位危險化學品登記內(nèi)容進行核查。

第二十條生產(chǎn)單位終止生產(chǎn)危險化學品時，應(yīng)當在終止生產(chǎn)后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

使用單位終止使用危險化學品時，應(yīng)當在終止使用后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

第四章罰則

第二十一條生產(chǎn)單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其改正，并視情節(jié)輕重處3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定進行危險化學品登記或在接到登記通知之日起6個月內(nèi)仍未登記的；

（二）未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出租或偽造登記證書的；

（四）已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)模或產(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時，未按規(guī)定按時辦理重新登記手續(xù)的；

（五）危險化學品登記證書有效期滿后，未按規(guī)定申請復核的；

（六）生產(chǎn)單位、使用單位終止生產(chǎn)或使用危險化學品時，未按規(guī)定及時辦理注銷登記手續(xù)的。

第二十二條登記中心或登記辦公室的工作人員違規(guī)操作、弄虛作假、濫發(fā)證書，或在規(guī)定限期內(nèi)無故不予登記且無明確答復，或泄露登記單位商業(yè)秘密的，由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令其改正，對有關(guān)責任者給予行政處分，并追究登記中心或登記辦公室負責人的責任。

第五章附則

第二十三條危險化學品登記表、危險化學品登記證、危險化學品登記人員上崗證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

篇8

在《危險化學品安全管理條例》總則中，明確了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是易制爆化學品安全管理的方針，易制爆化學品使用單位應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責任制度。由于國家對易制爆化學品的生產(chǎn)和經(jīng)營實行許可制度，任何使用單位在購買該類化學品前都必須向當?shù)毓膊块T進行統(tǒng)一備案，使用單位必須確定主要負責人，全面部署和負責本單位的安全管理工作。在我國一些高校內(nèi)，危險化學品的安全管理負責人直接由分管副校長或相關(guān)領(lǐng)導擔任，國資部門或保衛(wèi)部門作為主管部門，負責各項工作的部署開展。在此基礎(chǔ)上，負責人與各基層實驗室簽訂安全責任書，管理和安全責任由領(lǐng)用人具體承擔，做到了化學品與責任人的一一對應(yīng)。加強安全管理，預(yù)防和減少危險化學品事故，保障生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境是《危險化學品安全管理條例》制定的根本目的。管理制度的制定，是對易制爆化學品安全管理工作的加強，能夠從制度規(guī)范上有效指導和約束相關(guān)工作的合理性、合法性，從而預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障校園內(nèi)外的生命和財產(chǎn)安全，保護校園環(huán)境。

2儲存條件和領(lǐng)用程序

在理工類高校，易制爆化學品一般由學校安全管理機構(gòu)或化學藥品倉庫統(tǒng)一進行采購、儲存和發(fā)放，對于倉庫的儲存條件有著明確的法律規(guī)定。學校應(yīng)當根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT設(shè)置化學藥品倉庫，并委托具備資質(zhì)條件的機構(gòu)對其進行安全評價。倉庫應(yīng)當專門劃出區(qū)域單獨存放易制爆化學品，根據(jù)儲存的種類和危險特性，設(shè)置相應(yīng)的通訊報警、通風調(diào)溫、防火防爆、防腐防雷、防盜等安全措施，并設(shè)置明顯的安全警示標志。倉庫管理人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓并取得上崗資格，具備化學品管理的基本技能和應(yīng)急處置能力。對于入庫的易制爆化學品，必須有兩人以上專人管理建立臺帳。臺帳應(yīng)當保留采購化學品時的原始審批單據(jù)并保持兩年以上備查。易制爆化學品的領(lǐng)用人，必須是本校在編教職員工，在領(lǐng)用時，需簽訂易制爆化學品使用承諾，承諾領(lǐng)用的藥品只用于本單位教學和科研，絕不用于制造危險品或其他非法行為，在從化學品領(lǐng)出開始直至使用完后空瓶處理期間，承擔其管理責任。而領(lǐng)用人所在的教研室和院系，則承擔化學品管理的監(jiān)督責任。因此，易制爆化學品的領(lǐng)用審批，需由領(lǐng)用者本人提出申請，經(jīng)教研室負責人、院系分管領(lǐng)導及藥品倉庫代表簽字批準后，由學校主管部門審核，并匯總報送公安部門備案，方可登記領(lǐng)用。此外，易制爆化學品中同屬于爆炸品的藥品，如高氯酸銨、二硝基(苯)酚[干的或含水＜15%]等，應(yīng)逐步納入學校爆炸品管理體系，遵照公安部門對爆炸品管理規(guī)定執(zhí)行。

3使用和回收處理過程

易制爆化學品在使用階段的管理，存在多種復雜及不確定性因素。首先，使用者多為學生，對于易制爆化學品的使用并不具備完整的知識體系。因此，在做好實驗前安全教育的同時，藥品負責人需要全面負責學生在使用過程中的安全管理問題，并做好指導和監(jiān)督。其次，根據(jù)公安部門要求，易制爆化學品在實驗室內(nèi)必須儲存于符合國家標準的專用藥品柜內(nèi)，上鎖并由專人管理。由于規(guī)定出臺不久，需要逐步落實藥品的儲存管理條件，學校在為各實驗室配置專用藥品柜的同時，應(yīng)當在管理規(guī)定中明確符合標準的儲存條件。對于如硝酸等具有金屬腐蝕性的化學品，應(yīng)專門配置防腐通風設(shè)備；對于高氯酸鹽、硝基類化合物等本身具有易燃易爆特性的化學品，應(yīng)單獨配置隔離防爆措施；對于鎂粉、鋁粉等大量使用的袋裝化學品，必要時應(yīng)設(shè)置專用儲藏間，并配備防火、防爆措施。由于實驗室人員流動性大，化學品種類多，管理分散，還應(yīng)當對易制爆化學品單獨建立使用登記制度。該登記制度包含了領(lǐng)用審批、儲存臺帳、使用記錄和空瓶回收等一系列登記手續(xù)，一方面，建立了實驗室內(nèi)易制爆化學品的進出臺帳，另一方面，也對使用過程起到監(jiān)控作用，便于藥品負責人日常管理。為了避免易制爆化學品在社會上的無序流動，管理制度還應(yīng)禁止本單位化學品對外進行借用、轉(zhuǎn)讓。對于從化學藥品倉庫以外任何單位領(lǐng)取或借用的易制爆化學品，在進入校園后，也應(yīng)當同時納入本校易制爆化學品的管理，對儲存、使用等行為進行登記。為了防止易制爆化學品在使用過程中的遺失、丟棄，防止同一化學品在單個實驗室內(nèi)的存量過大，高校在統(tǒng)一進行化學品空瓶處理時，應(yīng)當對易制爆化學品空瓶單獨進行登記?；瘜W藥品倉庫根據(jù)各單位提出的化學品使用計劃，確定各藥品責任人領(lǐng)取易制爆化學品的種類和數(shù)量，將空瓶的登記應(yīng)與領(lǐng)用登記相對應(yīng)，定期回收易制爆化學品空瓶，能夠有效約束藥品責任人做好化學品的管理工作。此外，由于易制爆化學品的殘液和廢液同樣具有危險性，實驗室內(nèi)應(yīng)做好分類回收工作，確?；瘜W品不流入公共污水系統(tǒng)，高校在統(tǒng)一處理該類廢液時也應(yīng)提前做好安全防護工作，防止發(fā)生事故或污染。

4事故應(yīng)急處理預(yù)案

由于易制爆化學品具有易燃、易爆、毒性、腐蝕性等多種危險性，在儲存、運輸和使用過程中如有不慎，極易發(fā)生化學灼傷、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事故，為了快速、有序、高效的做好教學、科研及生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，需要制定專門的事故應(yīng)急處理預(yù)案。事故的應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急救援專業(yè)組由易制爆化學品主管部門及相關(guān)部門人員組成，承擔危險性分析及事故分析預(yù)測、應(yīng)急救援響應(yīng)、預(yù)防與預(yù)警、現(xiàn)場恢復與事故調(diào)查等職責。對于易制爆化學品的安全管理，針對存放點開展安全檢查，能夠不斷優(yōu)化“人防、物防、技防”；對于大量使用易制爆化學品的實驗，應(yīng)貫徹落實安全性評審制度，在實驗前開展安全性評審；定期組織對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行演練，能夠提高事故應(yīng)急處理能力；在事故發(fā)生后，認真做好總結(jié)和善后工作，能夠?qū)ΜF(xiàn)有管理制度提出客觀評定，并給予修改和完善。

5小結(jié)

篇9

第一條為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責：

（一）國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點，負責危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負責國內(nèi)危險化學品的登記，負責危險化學品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負責前述事項的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責。

（二）公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，負責調(diào)大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件，負責有毒化學品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學品的登記，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。

（八）郵政部門負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；

（三）對有根據(jù)認為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具，責令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。

危險化學品單位應(yīng)當接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。有關(guān)部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示證件。

第二章危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用

第七條國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。

設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

第八條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

（一）可行性研究報告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；

（三）包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評價報告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當組織有關(guān)專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書；不予批準的，書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準后實施。

本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第十一條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。

第十二條依法設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當將頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。

第十三條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品。

禁止用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。

第十四條生產(chǎn)危險化學品的，應(yīng)當在危險化學品的包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時，應(yīng)當立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第十五條使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的，應(yīng)當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應(yīng)當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評價報告應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當對劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第二十條危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。

危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運輸和儲存。

第二十一條危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。

重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當至少保存2年。

質(zhì)檢部門應(yīng)當對危險化學品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。

危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應(yīng)當定期檢查。

劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險化學品專用倉庫，應(yīng)當符合國家標準對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標志。

危險化學品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當采取有效措施，處置危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險化學品，由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學品，交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。

第三章危險化學品的經(jīng)營

第二十七條國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學品。

第二十八條危險化學品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營劇毒化學品和其他危險化學品的，應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門；不

符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十條經(jīng)營危險化學品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品；

（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；

（三）銷售沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

第三十一條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。

第三十二條危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品，應(yīng)當遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品，應(yīng)當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當至少保存1年。

劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當每天核對劇毒化學品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第三十四條購買劇毒化學品，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的，應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學品的，應(yīng)當憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買；

（三）個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。

劇毒化學品購買憑證和準購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四章危險化學品的運輸

第三十五條國家對危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度；未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學品。

危險化學品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險化學品運輸企業(yè)，應(yīng)當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險化學品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險化學品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。

第三十八條通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。

第三十九條通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應(yīng)當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

辦理劇毒化學品公路運輸通行證，托運人應(yīng)當向公安部門提交有關(guān)危險化學品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學品的，只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運，并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

第四十一條托運人托運危險化學品，應(yīng)當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第四十二條運輸、裝卸危險化學品，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求并按照危險化學品的危險特性，采取必要的安全防護措施。

運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當事先向當?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。

危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標志。

運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應(yīng)當向當?shù)毓膊块T報告。

第四十四條劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后，應(yīng)當立即向其他有關(guān)部門通報情況；有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運輸危險化學品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險化學品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國家實行危險化學品登記制度，并為危險化學品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的單位，應(yīng)當向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構(gòu)辦理危險化學品登記。危險化學品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門制定。

負責危險化學品登記的機構(gòu)應(yīng)當向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。

第五十條危險化學品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當?shù)刎撠熚ｋU化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當做好指揮、領(lǐng)導工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當按照當?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

第五十三條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。

第五十四條危險化學品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責任

第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的事項予以批準或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)批準或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產(chǎn)、儲存的；

（二）未取得危險化學品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學品的；

（三）未經(jīng)審查批準，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的；

（四）未取得危險化學品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學品經(jīng)營的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品的。

第五十八條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)定點，擅自生產(chǎn)危險化學品包裝物、容器的；

（二）運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗合格的；

（三）危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的；

（五）使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。

第六十條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學品包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽的；

（二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標簽的；

（三）危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品的。

第六十一條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險化學品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；

（六）危險化學品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險化學品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當?shù)毓膊块T報告的；

（九）危險化學品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當?shù)毓膊块T報告的。

第六十二條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）危險化學品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品的；

（二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險化學品運輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）從事危險化學品公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品的；

（三）托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù)，擅自通過水路運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品以外的危險化學品的；

（四）托運人托運危險化學品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；

（五）運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準，并按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）托運人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學品的；

（二）危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品，不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r，不向當?shù)毓膊块T報告的；

（三）危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品，未向公安部門報告，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的；

（四）危險化學品運輸企業(yè)運輸劇毒化學品，在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學品或者將危險化學品匿報、謊報為普通貨物托運的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品，或者將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

篇10

關(guān)鍵詞：危險化學品 公路運輸 泄漏預(yù)防 應(yīng)急

隨著中國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，危險化學品早已經(jīng)成為人民日常生活、工農(nóng)業(yè)發(fā)展和國防建設(shè)中不可或缺的物資種類之一。但是在危險化學品運輸過程中存在很多風險和安全隱患，都會造成危險化學品泄漏，污染環(huán)境和危害人民身心健康。同時運載危險化學品的車輛是流動著的，在車輛行駛過程中不能避免突發(fā)性事故的發(fā)生，所以要做好突發(fā)性事故的預(yù)防、監(jiān)測以及應(yīng)急處理的善后工作，在最大程度上保證人民的生命和財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染。

一、危險化學品公路運輸泄漏事故應(yīng)急能力的建設(shè)及其分類

當危險化學品泄漏后造成污染事件的產(chǎn)生時，就能夠通過應(yīng)急監(jiān)測手段了解事故發(fā)生的原因及其危險化學品泄漏后造成環(huán)境污染區(qū)域的詳細信息，以此劃分污染區(qū)域，方便設(shè)定撤離計劃和人員撤離，提前預(yù)報環(huán)境影響的時間和范圍等相關(guān)應(yīng)急技術(shù)措施。同時在危險化學品泄漏后造成污染事件后，應(yīng)該正確使用應(yīng)急監(jiān)測設(shè)施：（1）獲取精確的監(jiān)測數(shù)據(jù)的時候，一定要十分迅捷和簡便，所以在監(jiān)測操作應(yīng)該容易掌控，進而使用的監(jiān)測設(shè)施本身對限制性的要求不高，主要體現(xiàn)其設(shè)施的實用性以及可操作性；（2）在選購監(jiān)測設(shè)施的時候，除了要有良好的性價比，保證最小化投入，還要求能夠滿足車載或者便于攜帶。

所以相關(guān)部門應(yīng)該強化內(nèi)部的監(jiān)測設(shè)施，保證的當危險化學品泄漏造成污染事件產(chǎn)生后，能夠及時快速準備的使用監(jiān)測設(shè)施，而且在使用中監(jiān)測設(shè)施要科學有效地配置，以最小的投入獲得最有效最快捷的應(yīng)急需要，最大程度保護人民的生命和財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染。

二、完善應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)防的方案，并且做好應(yīng)急準備

將危險化學品公路運輸?shù)氖鹿史譃楸镜剡^境突發(fā)污染事件以及外地過境突發(fā)污染事件。這樣分類可以幫助對事故現(xiàn)場的路徑進行查詢、采樣的選擇和監(jiān)測分析方法的檢測；另外便于調(diào)查運輸?shù)奈ｋU化學品品種，然后根據(jù)該危險化學品品種的特征及其危害性，選擇對應(yīng)的的應(yīng)急監(jiān)測方案，最主要的目的都是快速有效地展開應(yīng)急行動。

1.本地過境突發(fā)污染事件的應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)防

為了環(huán)保監(jiān)測部門能夠及時的對當?shù)貐^(qū)域內(nèi)的危險化學品公路運輸泄漏后造成污染事件做出對應(yīng)措施，可以通過建立當?shù)貐^(qū)域?qū)?yīng)的數(shù)據(jù)庫，方便查詢。登錄入數(shù)據(jù)庫的主要是當?shù)貐^(qū)域內(nèi)使用的危險化學品企業(yè)作為重點，詳細信息包括危險化學品名稱、物理特征、化學特征以及危害程度等方面。因為很多時候，前去救援的應(yīng)急人員不了解事故的具體信息，不確定泄漏的危險化學品種類，進而不能夠判定污染范圍及其應(yīng)急檢測設(shè)施，沒有對應(yīng)的應(yīng)急方案，故而不能有效快速地對其事故作出正確的經(jīng)濟措施，浪費事故補救時間。現(xiàn)在化工行業(yè)不斷更換產(chǎn)品，所以對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫也應(yīng)該定期更新，對新產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品也要及時的補充，保證數(shù)據(jù)庫更夠準確的提供正確的信息。而且當本地向外地進行危險化學品公路運輸?shù)臅r候發(fā)生泄漏事故，本地環(huán)境檢測部分能夠及時準確的給出對應(yīng)信息，然后才好配備對應(yīng)儀器及其控制試劑，前去應(yīng)急救援人員也能夠使用熟練正確的技能進行監(jiān)測和應(yīng)急措施。

2.外地過境突發(fā)污染事件的應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)防

當運輸危險化學品的外地車輛過境的時候，發(fā)生突發(fā)污染事件的隨機性就比較大，并且對其危險化學品的種類特性等都不了解，所以發(fā)生事件后應(yīng)該在第一時間趕到現(xiàn)場，疏離現(xiàn)場人員等，調(diào)查并確定出危險化學品種類，并通報給環(huán)保檢測部門，根據(jù)當?shù)財?shù)據(jù)庫中有關(guān)該危險化學品如物理性質(zhì)、化學性質(zhì)等信息，最短時間內(nèi)設(shè)定應(yīng)急方案。應(yīng)急救援人員在執(zhí)行應(yīng)急方案的時候，一定要按照規(guī)定流程進行操作，依照應(yīng)急方案中危險化學品的數(shù)據(jù)庫及其以應(yīng)急監(jiān)測方案數(shù)據(jù)庫，核實好正確的應(yīng)急措施，這樣也能將泄漏事件的污染變化控制在掌控范圍內(nèi)，防止因為時間過長導致污染進一步的被擴大。

三、危險化學品公路運輸泄漏事故的預(yù)防

應(yīng)該建立起應(yīng)對險化學品公路運輸泄漏事故的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)監(jiān)測隊伍，建立這樣一支隊伍的主要原因是讓其在事故發(fā)生后，根據(jù)經(jīng)驗和專業(yè)知識開展環(huán)境監(jiān)測、污染物的調(diào)查、對污染源的控制、劃分受污染區(qū)域以及采取何種應(yīng)急安全措施等工作，預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急建議。隊伍的組成人員需要定期安排工作量，開展日常應(yīng)急監(jiān)測工作，熟練進行應(yīng)急監(jiān)測的操作，不斷提升應(yīng)急水平，確保為隨時發(fā)生的事故做好應(yīng)急準備。

加強危險化學品公路運輸泄漏事故的宣傳，提升安全運輸程度。同時還要強化路面管控和源頭監(jiān)控，運輸危險化學品的車輛和運輸人員一定要做好登記，大力支持各部門的協(xié)調(diào)工作，合理建設(shè)聯(lián)系人制度，對非法運輸危險化學品的車輛進行依法處決。運輸人員就應(yīng)該嚴格遵守安全運輸管理的規(guī)定和制度，不將不同種類的危險化學品裝載在同一輛運輸車上，在運輸過程中盡可能避免車輛的劇烈晃動和撞擊。另外在運輸時間上也應(yīng)該做好相應(yīng)安排。利用GPS、GIS等高科技技術(shù)產(chǎn)物，對危險化學品的公路運輸進行車輛的安全監(jiān)控，做好預(yù)警、報警和輔助應(yīng)急救援等措施，加強公路路面的實施監(jiān)控，構(gòu)建完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)事故發(fā)生即可被發(fā)現(xiàn)，及時對其進行應(yīng)急監(jiān)測和救援措施。

參考文獻：

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