導(dǎo)語：如何才能寫好一篇政治安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

而在復(fù)雜重特大公共安全的應(yīng)對中，事故往往表現(xiàn)出高度破壞性、衍生性、快速擴散性和不研究性等特征，每一次重特大公共安全事故的發(fā)生對于決策者而言，很可能都是類型全新、特征全新、危害全新的災(zāi)難，如何快速且有效應(yīng)對這類重特大公共安全事故是該文的研究重點。 

1 城市公共安全管理應(yīng)急決策指揮系統(tǒng) 

1.1 城市公共安全管理 

城市公共安全管理是及多部門、多行業(yè)與一體的復(fù)雜體系，事故處理過程中通常匯集了公安、交通、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象等多個部門，以及消防搶險、疏散搜救、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護、工程搶修等多支救援隊伍?？偠灾?，城市公共安全管理主要指：公共安全部門對城市公眾活動和社會運行實施影響、控制、協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)公共安全目標的過程[3]。 

城市公共安全管理以城市公共安全類事件的應(yīng)急角色為主要研究對象，其中公共安全類事件大多是在人們毫無準備的情況下發(fā)生，尤其是重特大安全事故往往使應(yīng)急救援人員不知所措，很可能導(dǎo)致錯誤決策或者錯過最佳應(yīng)對時間。因此，如何采取應(yīng)急決策，對于決策者能夠在應(yīng)對各種災(zāi)害和安全事件突發(fā)時，及時采取有效措施降低事件的嚴重程度、減小損失有一定的決定性作用。 

文中建立了如圖1所示的應(yīng)急決策過程，該決策表現(xiàn)為一個動態(tài)過程，是指在突發(fā)事件突然發(fā)生時，應(yīng)急決策主體在有限的時間、資源和人力等約束的壓力下，搜集、處理災(zāi)難事故現(xiàn)場的信息，通過全局性考量而明確問題與目標，依據(jù)決策經(jīng)驗和計算機輔助決策支持系統(tǒng)等，分析評價各種預(yù)案并選擇適用的方案，組織實施應(yīng)急方案，跟蹤檢驗并不斷調(diào)整方案直至行動更趨于合理化并且事件得到控制為止的一個動態(tài)決策過程。

   　1.2 基于事件復(fù)雜特征的應(yīng)急決策指揮系統(tǒng) 

基于事件復(fù)雜特征的應(yīng)急決策和指揮系統(tǒng)，是采用定性研究輔以定量研究的方式，對重大安全突發(fā)事件的復(fù)雜系統(tǒng)特征進行系統(tǒng)研究，繼而綜合應(yīng)用復(fù)雜系統(tǒng)、優(yōu)化理論、系統(tǒng)建模、層次分析、模糊評價、案例分析等理論和方法，借助地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、數(shù)字視頻技術(shù)、三維技術(shù)，提供包括電子地圖、多維報表、三維影像、視頻圖像等不同層面的圖形化展現(xiàn)形式，為應(yīng)急指揮人員提供決策依據(jù)。 

其中，地理信息系統(tǒng)[2-3]（GIS）是一種空間信息系統(tǒng)，其功能是對各種空間的復(fù)雜結(jié)構(gòu)進行處理、表示和分析。其具有強大的空間處理能力和分析能力以及數(shù)據(jù)唯一空間的分析功能和決策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，現(xiàn)階段GIS主要基于2維平面來處理現(xiàn)實中遇到的問題，在動態(tài)性和可見性并沒有達到要求。應(yīng)急技術(shù)支撐平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)是復(fù)雜的應(yīng)急管理與決策支持系統(tǒng)，將應(yīng)急信息進行可視化表達，并借助真實的地理三維場景、遙感影像、DEM等數(shù)據(jù)手段，再現(xiàn)事故現(xiàn)場周邊環(huán)境情況，對應(yīng)急決策是至關(guān)重要的。因此，基于事件復(fù)雜特性采用了可視化救援地理信息系統(tǒng)（V-RGIS）輔助決策者做出更優(yōu)、更準確的決策。 

除了原始的地理信息之外，V-RGIS還包括了多個信息層的結(jié)合，其中主要包括以下幾個方面。 

（1）空間信息平臺：包括與公共安全事件相關(guān)的具有空間信息的矢量數(shù)據(jù)和專題圖件柵格數(shù)據(jù)，以及遙感動態(tài)系統(tǒng)采集的具有空間信息的遙感影像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)等。 

（2）公共數(shù)據(jù)接口層：整個系統(tǒng)各個子系統(tǒng)實現(xiàn)繼承的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。它以靈活的方式與數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)連接，通過連接管理數(shù)據(jù)，并能為下一層提供基本的數(shù)據(jù)組織形式。 

（3）專業(yè)應(yīng)用分析層：此層在不考慮應(yīng)用的基礎(chǔ)上，抽象出一些地理信息系統(tǒng)的基本、通用的功能，為下一層提供的功能模塊、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、DEM分析、涂層疊置分析、行動標繪、方案預(yù)演等應(yīng)用。 

2 基于事件特征和V-RGIS的應(yīng)急決策指揮平臺設(shè)計 

2.1 系統(tǒng)總體設(shè)計 

應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)涉及領(lǐng)域廣，技術(shù)層次深，系統(tǒng)的構(gòu)架也是比較復(fù)雜[5]，其平臺功能結(jié)構(gòu)如圖2所示。文中基于上節(jié)分析，在決策平臺結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上主要圍繞可視化救援地理信息系統(tǒng)中的空間信息平臺、公共數(shù)據(jù)接口層、專業(yè)應(yīng)用分析層之間的關(guān)系，建立基于事件特征的城市公共安全管理應(yīng)急指揮平臺系統(tǒng)框架，如圖3所示。該系統(tǒng)涉及主要技術(shù)包括V-RGIS技術(shù)、應(yīng)急決策的推理技術(shù)和開放式規(guī)則引擎技術(shù)[6]。 

2.2 可視化應(yīng)急救援地理信息（V-RGIS）技術(shù) 

采用多層次的方式建立如圖5所示的數(shù)字地圖，實現(xiàn)基于地理位置的“靜態(tài)”和“動態(tài)”信息結(jié)合：（1）以電子地圖的方式真實模擬城市及其周邊地區(qū)的地貌、設(shè)施、道路、橋梁等信息；（2）以數(shù)據(jù)連接的方式把不直觀的報表數(shù)據(jù)直觀地在地圖上表現(xiàn)出來；（3）利用GPS定位對重點的人員、車輛、物資的實施運送情況和路線進行了解。 

基于GIS建立的可視化物理環(huán)境模型，可以實現(xiàn)各種可能的物理破壞情形的模擬，如危機發(fā)生時，某條道路被水淹沒等可能情況下如何產(chǎn)生有效的冗余計劃；還可以分析各相關(guān)部門協(xié)作的能力評估，如協(xié)助分析消防站、救助站如何分布才能實現(xiàn)最佳應(yīng)急救助的反應(yīng)能力和效率。在演習(xí)或?qū)嶋H災(zāi)害發(fā)生前后的災(zāi)前準備、災(zāi)中應(yīng)對、災(zāi)后重建等應(yīng)急管理過程中能藉由GIS提供充分的地理環(huán)境資訊：（1）在危機發(fā)生前可藉由此系統(tǒng)，了解與應(yīng)急管理相關(guān)的各種信息，包括政府機構(gòu)、重要設(shè)施、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、及周邊可利用資源等各種城市信息；（2）危機發(fā)生時，可以根據(jù)所模擬或?qū)嶋H發(fā)生的情況，在第一時間提供即時的資訊，如災(zāi)害的位置、颶風(fēng)路徑、道路淹水情況、事件的蔓延范圍、需要調(diào)用的資源位置等；（3）提供中央、地區(qū)、及地方政府正確的應(yīng)急預(yù)案資訊，幫助其做出正確的處理方式。 

2.3 應(yīng)急決策的推理技術(shù)與實現(xiàn)方法 

在充滿變化、極具風(fēng)險、難以預(yù)測的公共安全事故發(fā)生初始，根據(jù)實時事態(tài)信息，應(yīng)急決策者需要解決的問題是如何從案例庫中迅速檢索并提取相似度最高的案例做決策提示與對策參考；如何根據(jù)源案例進行事件推理以獲取目標問題解；如何基于地理信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、以及風(fēng)險分析預(yù)警技術(shù)實現(xiàn)應(yīng)急指揮平臺的智能感知。 

根據(jù)無線傳感網(wǎng)絡(luò)的特點，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點對采集的對象收集數(shù)據(jù)時會存在很多信息的冗余或者錯誤，如果對這些情況不進行處理再進行傳輸?shù)脑?，那么會加快?jié)點能量的消耗，從而縮短網(wǎng)絡(luò)壽命[6-7]。因此該系統(tǒng)增加如圖6所示的基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)融合，其中融合算法采用LEACH算法。 

2.4 開放式規(guī)則引擎技術(shù) 

可視化應(yīng)急救援地理信息（V-RGIS）技術(shù)為應(yīng)急決策提供了可靠的輔助信息，而如何將這些數(shù)據(jù)和資源提取出來并作為輔助決策的參考，并運用到?jīng)Q策演練當(dāng)中，需要一套完備的業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)（BRMS），其中開放式規(guī)則引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替規(guī)則嵌入到程序代碼中的部分，是鏈接應(yīng)用程序與業(yè)務(wù)規(guī)則的橋梁。主要分為接口層、適配層、核心、數(shù)據(jù)層、規(guī)則管理層，各層之間的關(guān)系如圖4所示。規(guī)則引擎核心得到BOM之后，將該對象（LUA中的Table）傳入運行的上下文環(huán)境，然后對規(guī)則進行逐條運算，最終得到運算結(jié)果的輸出BOM，中間可能也得經(jīng)過適配層并訪問數(shù)據(jù)庫填充數(shù)據(jù)成為DTO并返回給應(yīng)用程序。 

該系統(tǒng)使用LUA腳本與C++混合使用的方法實現(xiàn)規(guī)則外置。使用這種方法，在執(zhí)行代碼中，嵌入對規(guī)則判斷及處理的LUA腳本的調(diào)用，在LUA腳本中調(diào)用執(zhí)行代碼中的部分代碼。舉例來說，對于行動規(guī)則，主要是依賴應(yīng)急力量的類型、行動點值（與行動時間相關(guān)）、以及地圖、地形、路況等數(shù)據(jù)來進行綜合判斷。那么規(guī)則就可以寫成如下形式（偽代碼）： 

Function condition_move（Object A）

    { 

If （A.type = 0） then //地面力量 

Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A 

Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid） 

A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value 

Else if （A.type == 1） then // 空中力量 

… 

Else if （A.type == 2） then // 水面力量 

… 

Endif 

} 

在每個時間片的執(zhí)行代碼中，只需按照一定的篩選方法，篩選出在當(dāng)前時刻所發(fā)生的事件，并調(diào)用LUA腳本中對應(yīng)的事件處理函數(shù)即可。 

3 結(jié)語 

通過引入應(yīng)急救援地理信息技術(shù)、計算機技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，實現(xiàn)機構(gòu)聯(lián)動、資源聯(lián)動、信息聯(lián)動，進一步增強應(yīng)急管理的綜合減災(zāi)和早期預(yù)警能力。通過采用開放式規(guī)則引擎技術(shù)和基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的LEACH算法的數(shù)據(jù)融合提高城市管理資源的整合利用效率，加強城市管理的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)常態(tài)管理與應(yīng)急處置的有機結(jié)合，提高及時發(fā)現(xiàn)、快速處置城市管理突發(fā)事件的能力，能夠確保城市運行安全、有序運轉(zhuǎn)，減少災(zāi)害的再度發(fā)生。 

參考文獻 

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[2] 劉影，施式亮.城市公共安全管理綜合體系研究[J].自然災(zāi)害學(xué)報，2010，19（6）：158-162. 

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篇2

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)

1、明確局社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副書記任常務(wù)到副組長、副調(diào)研員任副組長，成員由局領(lǐng)導(dǎo)班子及各單位的主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室依托在局辦公室。

2、建立健全局屬單位綜治工作機構(gòu)。尚未建立社會治安綜合治理機構(gòu)的單位，要立即建立；已建立綜治工作機構(gòu)，但有人員變動的，亦作相應(yīng)調(diào)整。

二、明確責(zé)任主體，層層落實目標責(zé)任制

1、全面落實綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確目標管理責(zé)任，做到綜治工作有計劃、有落實、有總結(jié)。

2、認真執(zhí)行“誰主管、誰負責(zé)”的原則。將任務(wù)落實到具體人員、具體崗位。確保本單位不發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件、不發(fā)生重大、不發(fā)生集體進京上訪和其他進京滋事事件、不發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故、不發(fā)生重大惡性刑事案件。各司其責(zé)、齊抓共管，促進本單位社會治安綜合治理工作目標的實現(xiàn)。

3、“看好自己的門、管好自己的人”。采取各種有效措施預(yù)防本單位干部、職工違紀、違法和犯罪；認真做好機關(guān)樓院和單位管理小區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保無刑事案件、無治安案件、無、無“黃賭毒”問題、無組織活動。

三、健全應(yīng)急體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

1、修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各單位要依據(jù)《市城管局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市城管局處置大規(guī)模恐怖襲擊事件工作預(yù)案》的要求，結(jié)合本單位的任務(wù)和實際，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，切實提高處置各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置的能力。

2、建立應(yīng)急隊伍。根據(jù)市政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于做好2012年防汛備汛工作的通知》（汛［2012］2號）精神，抓緊修訂各類應(yīng)急預(yù)案，全面落實主管、監(jiān)督和行政的責(zé)任。進一步加強我局系統(tǒng)今年的防汛備汛工作，完善應(yīng)急保障機制，增強應(yīng)急管理、響應(yīng)和處置能力，確保各項工作的順利進行。要全面開展重要部位和薄弱環(huán)節(jié)大檢查，督促檢查各部門落實搶險救災(zāi)預(yù)案，對可能發(fā)生災(zāi)情的區(qū)域、地段進行重點檢查。

四、開展專項整治，全面提升市容環(huán)境水平

1、市容工作重點。一是“疏堵結(jié)合”，綜合治理流動攤點。加強各類便民市場建設(shè)和規(guī)范管理工作，建立“嚴管街”制度，試點夜市排擋集中經(jīng)營管理，疏導(dǎo)少數(shù)民族攤販進市場和指定的地點規(guī)范經(jīng)營；試點攤點經(jīng)營登記許可制度，強化執(zhí)法，杜絕重點部位、重點路段流動攤點的存在。二是推進落實“門前三包”責(zé)任制的落實，提高簽訂率和履約的自覺性，對違規(guī)行為加大勸導(dǎo)和處罰力度；三是開展“兩車”停放專項整治；開展亂張貼清理工作；加強渣土運輸管理；加大違法廣告整治力度。

2、環(huán)衛(wèi)工作重點。一是提升市區(qū)道路清掃保潔水平，加快三環(huán)路市場保潔市場化運作；二是改革垃圾收運方式，完善垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)；三是強化內(nèi)河保潔管理工作，加強科學(xué)調(diào)度生態(tài)補水，保持較佳的內(nèi)河水質(zhì)和防洪排澇效果；四是加強渣土執(zhí)清管理，強化渣土運輸公司的監(jiān)管。

3、執(zhí)法工作重點。一是加強隊伍思想紀律作風(fēng)教育，堅持以人為本，把人民群眾利益放在首位，堅持嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，共建和諧城管；二是開展制度完善和規(guī)范執(zhí)法活動，建立有效的考評制度和激勵約束機制，努力提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平；三是建立精細化管理機制，完善執(zhí)法勤務(wù)方式，建立健全差別化、精細化市容執(zhí)法管理機制，著力提高城管執(zhí)法的針對性和實效性。

五、做好工作，解決熱點難點問題

1、進一步暢通渠道。認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新完善工作機制的若干意見》，進一步暢通渠道，充分保障人民群眾訴求的權(quán)利。

2、、認真做好、接訪、走訪工作。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、定期接訪制度，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。

3、認真落實工作責(zé)任制。切實解決群眾反映的熱點難點問題。提高案件查辦的效率和質(zhì)量，堅持抓早、抓準、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，及時糾正問題、疏導(dǎo)矛盾，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

六、進一步強化法制意識，加強內(nèi)部管理

1、內(nèi)部安全方面，注重對全體人員進行消防、交通等方面知識的培訓(xùn)，加強人員工作責(zé)任心，嚴格安全工作。平時堅持做到：每日安排人員值班，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；管好機動車輛，防止人身傷害事故發(fā)生；落實防火防盜等安全措施，有效防止事故的發(fā)生。加強聯(lián)防工作，建立聯(lián)防機制。各單位要積極、主動與轄區(qū)街道辦、派出所建立治安聯(lián)防，加強信息溝通，以借助外部力量提高內(nèi)部管理水平，增強治安防范能力。

2、開展以社會治安為重點的專項整治行動。對易發(fā)案的重點區(qū)域和部位采取定期排查和集中排查相結(jié)合的方式，力求做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”問題，切實做好社會治安工作。

3、加強出租房屋和聘用人員的管理。局屬各單位要有兼職人員負責(zé)對本單位出租房屋的管理工作，嚴格按出租房屋的有關(guān)規(guī)定，簽訂租賃合同，不無照經(jīng)營、不從事“黃、賭、毒”等活動。確保單位出租房屋不成為藏污納垢之地。各單位要切實加強聘用人員的管理工作，嚴格按照“底數(shù)清、情況明”的要求，做到管理有制度、流動有登記。

篇3

一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。

二、突發(fā)事件是指：

1 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

2 、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

三、突發(fā)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1 、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

總指揮：院長

總督導(dǎo)：黨委書記

副總指揮：行政副院長、業(yè)務(wù)副院長

2 、辦公室

主任：主管醫(yī)療副院長（兼）

常務(wù)副主任：醫(yī)務(wù)科長、院辦主任

政治工作組：黨辦、紀檢、人事科

人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部

醫(yī)療救護組：醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、各臨床科 室、醫(yī)技科室

醫(yī)療保障組：藥劑科、總務(wù)科、器械科

后勤保障組：總務(wù)科

信息宣傳組：政工辦

安全保障組：保衛(wèi)科

對外聯(lián)系組：院辦、黨辦

四、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時，醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時間到達現(xiàn)場，進行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì)，涉及的人員數(shù)量，所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預(yù)案的建議，由總指揮宣布本預(yù)案的啟動。

五、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的相應(yīng)措施，并有培訓(xùn)、檢查落實情況的記錄。

六、處置突發(fā)事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。

第二節(jié)人員準備

一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)，隨時準備應(yīng)付突發(fā)事件。

二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調(diào)遣。

三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組，安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作，指導(dǎo)臨床工作。

四、科教辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的人員培訓(xùn)。

五、全院各部門主任，負責(zé)將《 應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。

六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊任務(wù)時，白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排，報醫(yī)務(wù)科組隊；夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當(dāng)事科室主任進行人員補充。

七、總務(wù)科全面負責(zé)外出醫(yī)療隊的生活支援、醫(yī)務(wù)科全面負責(zé)外出醫(yī)療隊的業(yè)務(wù)支持。

第三節(jié)報告制度

一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據(jù)實報告醫(yī)務(wù)科或院總值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內(nèi)容包括：

1 、病、傷人員數(shù)量。

2 、病傷情況。

3 、參與救治科室。

二、醫(yī)務(wù)科或院總值班根據(jù)職責(zé)迅速向主管院長匯報。

1 、突發(fā)事件的性質(zhì)。

2 、病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。

3 、參與救治科室。

4 、需要調(diào)用的人員、藥品及設(shè)備。

三、主管院長親自或委托醫(yī)務(wù)科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報告。

四、醫(yī)務(wù)科定期向全院通報疫情。

五、醫(yī)院指派醫(yī)務(wù)科專人負責(zé)突發(fā)事件或疫情，上報保衛(wèi)科負責(zé)向公安部門提供所需信息；任何部門和個人未經(jīng)批準不得向外界散布有關(guān)突發(fā)事件的信息。

六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫(yī)務(wù)科或院總值班：

1 、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。

2 、發(fā)現(xiàn)甲類傳染?。ɑ魜y、鼠疫）和乙類傳染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。

3 、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。

4 、發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾?。òl(fā)生人數(shù)）。

5 、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。

6 、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。

第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、主要貴任科室：

醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預(yù)防科、防疫站

二、各責(zé)任科室定期組織全體人員進行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。

三、傳染病預(yù)警機制

1 、全院及各部門，為了落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應(yīng)的預(yù)警機制

2 、預(yù)警分級

① 三級預(yù)警：外地出現(xiàn)疫情，本市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下，由醫(yī)務(wù)科及時組織人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采購中心及總務(wù)科提供必要的物資儲備。

② 二級預(yù)警：本市出現(xiàn)疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放隔離區(qū)時，做好全面啟動應(yīng)急預(yù)案的準備，預(yù)防科和防疫站加強消毒隔離制度的監(jiān)督指導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員個人防護措施的落實，保證醫(yī)療工作的正常進行。

③ 一級預(yù)警：全面啟動本預(yù)案，開放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停止探視。

四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各責(zé)任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員，服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。

五、強調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。

六、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)。保證病歷資料的科學(xué)性及完整性。

七、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)阻止無關(guān)人員進入救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。

八、sars 及腸道傳染病的應(yīng)急預(yù)案另附。

九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。

十、未經(jīng)批準，病人排泄物不得隨意處置。

十一、在市、區(qū)cdc 人員到來之前，防疫站會同保健科人負責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，劃定對象，與醫(yī)務(wù)科等相應(yīng)部門共同實施監(jiān)控措施。

十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

十三、未經(jīng)批準，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

第五節(jié)突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件應(yīng)急預(yù)案

一、主要責(zé)任科室

醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務(wù)科

二、各責(zé)任科室定期組織全體人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。

三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各責(zé)任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。

四、強調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。

五、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)，保證病歷資料的完整性及嚴肅性。

六、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)組織無關(guān)人員進人救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。

七、按照統(tǒng)一要求，主治科室負責(zé)在患者左胸前分別掛上相應(yīng)色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍帶）。

八、對于需手術(shù)治序的患者，盡可能安排在大手術(shù)室進行，并根據(jù)需要開放門診科室手術(shù)室。

九、血庫和市血液中心保持密切聯(lián)系，保證血液供應(yīng)。積極使用自體血回輸技術(shù)，減少血液需求。

十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

十一、未經(jīng)批準，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

第六節(jié)保障工作

一、人力資源保障

1 、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。

2 、調(diào)配院內(nèi)人力資源。

3 、兌現(xiàn)獎懲。

二、信息保障

1 、檔案室負責(zé)收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢，了解最新的診斷標準、診序方法。

2 、計算機中心維護信息系統(tǒng)，做到信息準確，運行正常。

3 、檔案室隨時根據(jù)上級部門的有關(guān)要求，填寫表格，進行上報。

三、設(shè)備保障

1 、總務(wù)科、器械科保證重點部門設(shè)備完好，隨時可用．

2 、隨搶救進程及時提供所需設(shè)備。

3 、隨時進行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。

四、后勤保障

1 、總務(wù)科科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。

2 、保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。

3 、保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。

4 、保證運輸車輛的完好，未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得隨意調(diào)用急救車。

5 、保證臨時設(shè)施的建設(shè)。

6 、總務(wù)科保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。

7 、總務(wù)科保證醫(yī)務(wù)人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。

五、安全保障

1 、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設(shè)立專人進行保安，阻止無關(guān)人員進人隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準不得離開救治區(qū)域。

2 、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。

3 、與公安部門保持聯(lián)系，實施對嫌疑人的監(jiān)控。

六、生活保障

1 、院辦、黨辦負責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，做好對醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實際困難?？倓?wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員的食宿及身體健康。

2 、總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員食宿及身體健康。

第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則及流程

一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則

突發(fā)事件為：

1 、化學(xué)物品中毒；

2 、批量消化系統(tǒng)中毒（食物）;

3 、批量呼吸系統(tǒng)傳染病；

4 、批量消化系統(tǒng)傳染病。

5 、批量外傷（車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等；

突發(fā)事件地點：

1 、本市本區(qū)；

2 、本市外區(qū)；

3 、外地；

4 、本院。

突發(fā)事件的搶救分類：

1 、院前搶救；

2 、院內(nèi)搶救。

突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段：

1 、電話2 、呼機3 、手機4 、網(wǎng)絡(luò)5 、人工。

突發(fā)事件的交通工具：

1 、救護車（120 ) ;

2 、本院車輛；

3 、出租車；

4 、社會車輛。

突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng)：

1 、總值班；

2 、醫(yī)務(wù)科門診；

3 、急診科。

4 、主管副院長；

5 、院長；

6 、各級衛(wèi)生局／cdc ;

7 、其它醫(yī)院：

8 、政府相關(guān)部門；

突發(fā)事件的指揮系統(tǒng)：

1 、院長；

2 、主管副院長；

3 、醫(yī)務(wù)科門診、護理部；

4 、各科主任；

5 、各級醫(yī)師；

6 、醫(yī)療、護理、行政職能部門；

7 、上級指揮部。

突發(fā)事件的物資準備：

1、藥品；

2 、物資器械（氣管插管、氣管切開包、擔(dān)架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器.

3 、救護車；

4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機；

5 、食品、水。

上述物品放在指定位置，有關(guān)人員必須清楚。

突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：

1 、領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。

2 、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數(shù)，一般醫(yī)生5 人、護士3 人。

3 、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔(dān)。

4 、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。

5 、院內(nèi)接到通知后應(yīng)在不超過30 分鐘內(nèi)，人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發(fā)。

6 、隨時與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報情況。

7 、服從現(xiàn)場指揮部和上級指揮部的安排。

8 、做好自身必要的安全、防護、避免醫(yī)療隊人員傷亡；

突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：

1 、化學(xué)物品中毒：

① 領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。

② 隊長：1 人（臨時確定）。

③ 隊員：職業(yè)病科醫(yī)師1 名、護士2 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師l 一2 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師l 一2 名。’2 、消化系統(tǒng)（食物）中毒、消化系統(tǒng)傳染?。?/p>

① 領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。

② 隊長：1 人（l 晦時確定）。

③ 隊員：消化科醫(yī)師1 名、護士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。

3 、呼吸系統(tǒng)傳染?。?/p>

① 領(lǐng)隊：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以十精神為指導(dǎo)，以服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)為宗旨，緊密結(jié)合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，切實維護學(xué)校師生正常教育教學(xué)生活秩序，保證師生生命財產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。

二、工作目標

通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機制，改善學(xué)校及周邊治安狀況，進一步健全校內(nèi)安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學(xué)校安全事故的發(fā)生;通過校風(fēng)樹立、師德學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學(xué)校育人環(huán)境進一步改善。

三、工作原則

綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧，綜合治理的原則，加強學(xué)校制度建設(shè)，強化學(xué)校內(nèi)部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學(xué)的管理結(jié)合起來，要在進行治安秩序整治的基礎(chǔ)上，進一步加強規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。

四、工作重點和措施

學(xué)校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強，治理難度大。在做好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，本著什么問題突出就治理什么問題，什么問題反復(fù)就治理什么問題的原則，突出工作重點，強化工作舉措。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，事關(guān)學(xué)校的安全穩(wěn)定，關(guān)系著青少年學(xué)生的健康成長。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格按照社會治安綜合治理工作要求，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項政治任務(wù)，擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，及時協(xié)調(diào)、解決學(xué)校安全穩(wěn)定工作中存在的問題，積極探索學(xué)校安全穩(wěn)定工作長效機制，確保措施落到實處、取得實效。

2、健全責(zé)任體系。

校長對學(xué)校安全穩(wěn)定工作承擔(dān)主體責(zé)任，副校長是校園及周邊治安綜合治理工作的直接責(zé)任者。要按照誰主管、誰負責(zé)和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的原則，認真落實本單位安全生產(chǎn)三項制度，要層層承諾，層層簽訂安全穩(wěn)定崗位責(zé)任書，建立校長包學(xué)校、年級組包年級、班主任包班、教師包學(xué)生的安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系，堅持一票否決制和責(zé)任追究制，強化學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的實效性。學(xué)校每月至少組織學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開一次安全穩(wěn)定工作辦公會議，進行一次安全隱患排查，研究、部署、分析和解決一定時期內(nèi)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中存在的問題。

3、結(jié)合實際，深入開展創(chuàng)建平安校園活動

廣泛開展形式多樣、健康向上的創(chuàng)建活動，努力營造健康向上的校園文化氛圍。創(chuàng)建活動要做到五有，即：有創(chuàng)建機構(gòu)、有活動方案、有長效機制、有活動資料、有活動效果。

4、強化校園安全基礎(chǔ)保障建設(shè)。

堅持預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)的原則，進一步健全和完善學(xué)校各項管理制度，強化校園安全基礎(chǔ)保障，提高校園治安防范工作能力。一是增強治安保衛(wèi)力量。明確崗位職責(zé)，并建立相應(yīng)保障機制。二是提高技防水平。利用一定資金完善校園重點部位監(jiān)控和報警系統(tǒng)的建設(shè)，并做好技防設(shè)施的維護與保養(yǎng)，確保其正常有效工作。同時，要切實將人防與物防有效結(jié)合起來，確保學(xué)校安全。三是建立校園周邊治安綜合治理長效機制。積極主動聯(lián)系所在地的綜治部門，協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門定期開展校園周邊治安綜合治理活動，重點治理流動商販等非法經(jīng)營和打擊校園周邊騷擾學(xué)生的無業(yè)游民，為學(xué)校創(chuàng)造良好的周邊治安環(huán)境，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和師生生命安全。

5、認真開展校園及周邊環(huán)境專項整治活動。

一是飲食衛(wèi)生安全專項整治。要加大對食堂檢查力度和密度，下大力提升食堂內(nèi)部管理水平，進一步完善并嚴格落實食堂衛(wèi)生管理制度，保證食堂的衛(wèi)生安全和飯菜價格：二是校舍設(shè)施安全專項整治。要認真落實各級黨委政府和部門有關(guān)校舍工程要求和會議精神，特別是要做好危房校舍及設(shè)施的安全防范工作，嚴防校園師生傷害事件和不穩(wěn)定事故的發(fā)生;三是消防安全專項整治行動。要健全消防安全的長效機制，加大對防火安全的檢查力度。組織開展四個能力建設(shè)活動，全面提高消防安全工作水平。要加強校園用電設(shè)施的改造，及時更新陳舊老化的電線、電纜等設(shè)施，堅決取締學(xué)生宿舍內(nèi)的違章用電。要配齊配足消防器材，做到安全疏散通道暢通，安全疏散出口標志齊備、有效，要定期組織學(xué)生進行消防應(yīng)急疏散演練活動;四是交通安全教育活動。要采取多種形式加強對學(xué)生的交通常識和安全教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則和抵制交通違法行為的習(xí)慣。

6、大力開展平安校園宣傳教育活動。

一是堅持以課堂教學(xué)為主渠道，把紀律教育、法制教育、預(yù)防青少年違法犯罪和學(xué)生安全教育納入課程計劃，做到計劃、教材、課時、師資四落實。二是通過法律進校園、舉辦法律知識競賽、主題班會、國旗下講話、開辦板報、櫥窗、廣播等形式，在師生中大力普及法律法規(guī)以及中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。三是充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員作用，幫助學(xué)校解決法制糾紛，維護學(xué)校的合法權(quán)益。四是加強心理健康教育，不斷提高青少年心理健康咨詢的工作水平。責(zé)任到人，快樂施教，嚴格管理，有效防范在校生違法犯罪的發(fā)生。緊緊圍繞六五普法、安全教育日、綜治宣傳月、交通安全日、見義勇為主題宣傳活動、法律進校園、124法制宣傳日、愛路護路宣傳周等主題教育，大力開展平安校園創(chuàng)建活動。同時，要充分利用校園板報、櫥窗、墻壁創(chuàng)設(shè)安全文化平臺，懸掛校園安全條幅和標語，加大校園安全文化建設(shè)，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中接受先進文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，身心得到健康發(fā)展，以文化傳承的力量保障學(xué)校財產(chǎn)和師生人身安全。

篇5

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神，研究和部署今后一個時期的應(yīng)急管理工作任務(wù)，為推動我市科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個主題，我講四點意見：

一、客觀估價我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績

近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強應(yīng)急管理體制機制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。

二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機構(gòu)，并投入運行。

三是較好地加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市公安局組建了人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊的定期培訓(xùn)和演練，增強了應(yīng)急救援隊伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練次。

四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標準和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報告不及時；專業(yè)搶險救援隊伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實有效措施認真加以解決。

二、進一步深化對應(yīng)急管理工作的認識

應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計突發(fā)公共事件的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，清醒地認識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標才有可能實現(xiàn)?？陀^分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。

其次，加強應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護。因此，加強應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。

其三，加強應(yīng)急管理是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)城市、實現(xiàn)全面振興的宏偉目標和主要任務(wù)，實現(xiàn)這些目標和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強應(yīng)急管理工作，不僅是維護政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)我市宏偉目標的基本保障。我們必須高度重視和切實加強應(yīng)急管理工作，為順利實現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標保駕護航。

三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實處

全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市年《政府工作報告》也明確提出，“加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實際，認真貫徹落實。當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下七項工作。

第一，要進一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進一步完善。切實增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點環(huán)節(jié)，周密細致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。總的要求有兩條：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項預(yù)案，確保全方位、不缺失。科學(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項預(yù)案進行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時進行修訂和完善。

第二，要進一步加強應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強政府應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機構(gòu)，做到有專門的機構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置要堅持實事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點行業(yè)，著力培育骨干力量。加強預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強崗位培訓(xùn)，提高實戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊伍，確保應(yīng)急隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。

第三，要不斷加強應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實施細則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。

第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運行機制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險隱患分級分類標準，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險隱患,要進行實時監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立嚴格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實、準確，信息要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學(xué)完備的評價指標體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。

第五，要切實加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進行整合，實現(xiàn)“統(tǒng)一接報，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實加強中樞平臺建設(shè)。

第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門，是公認的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。

第七，要扎實開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護知識，增強公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進工廠、進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費發(fā)放。

四、加強對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強應(yīng)急管理工作必須從加強組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實責(zé)任，形成合力。

第一，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負責(zé)人也要相應(yīng)負起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負責(zé)任，給人民生命和財產(chǎn)安全造成嚴重損失的，要依法嚴肅處理。

第二，密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案編制，建立健全快速反應(yīng)機制，提高快速反應(yīng)能力的同時，還要按照政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的總體要求，加強彼此之間的協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。

篇6

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件 應(yīng)急管理 體系建設(shè)

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近幾年無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，各種電力突發(fā)事件時有發(fā)生，如：2005年俄羅斯莫斯科大面積停電事件、國內(nèi)2008年在抗冰救災(zāi)自然災(zāi)害中電力供應(yīng)緊張和大面積停電事件等，突發(fā)電力事件考驗著各國電力企業(yè)應(yīng)急處理能力，使應(yīng)急管理成為電力企業(yè)關(guān)注的重點問題。加強電力應(yīng)急管理工作，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機制，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。

縣級供電企業(yè)應(yīng)通過應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系的建設(shè)及應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實施與評估等方面，規(guī)范應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急機制，提高應(yīng)急處置能力，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的持續(xù)改進，達到人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。

一、建立科學(xué)的應(yīng)急組織體系

要針對各類突發(fā)事件的特點，結(jié)合供電企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍，成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，基層單位迅速響應(yīng)，全局有條不紊，攻堅克難的應(yīng)急組織體系，成立應(yīng)急指揮中心，并明確應(yīng)急指揮中心工作范圍和職責(zé)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事故時，由應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)人員進行應(yīng)急處置工作；當(dāng)電力生產(chǎn)、電力設(shè)施遭受大范圍破壞或發(fā)生嚴重自然災(zāi)害時，調(diào)度值班員要立即將停電范圍、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況報告給應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心按照有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、工作流程，迅速組織人員進行應(yīng)急事故處理。

二、加強應(yīng)急管理的法制建設(shè)

收集、整理國家、政府、行業(yè)有關(guān)應(yīng)急管理工作法律法規(guī)，同時結(jié)合本單位實際，依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定并逐步規(guī)范本企業(yè)各類電力突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的規(guī)章制度體系。特別加強應(yīng)急管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的制定工作，切實指導(dǎo)本單位電力應(yīng)急管理工作。

三、加強應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)和管理

針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有未雨綢繆，才能正確及時地處理好各類事故。

供電企業(yè)要組織專業(yè)技術(shù)人員對包括處置大面積停電、重大交通事故、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進行定期修訂，明確各類預(yù)案的啟動及解除條件、具體責(zé)任部門等。各基層單位結(jié)合綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，重點制定現(xiàn)場處置方案，明確各類電力突發(fā)事件的防范措施和處置程序?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。同時，要根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

四、加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)

為保證應(yīng)急體系有效運行，各供電企業(yè)應(yīng)成立專門應(yīng)急指揮組織，按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。設(shè)置相應(yīng)的電網(wǎng)恢復(fù)、事故搶險、新聞、通信保障、后勤保障、治安保衛(wèi)、事故處置等專業(yè)應(yīng)急工作小組，相關(guān)部門、單位負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。調(diào)度中心主要負責(zé)電網(wǎng)事故處理；行政工作部、政治工作部主要負責(zé)應(yīng)對影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的相關(guān)電網(wǎng)安全信息等；生產(chǎn)技術(shù)部主要負責(zé)電力生產(chǎn)設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急處理；安全監(jiān)察部重點負責(zé)消防、防汛、應(yīng)對惡劣天氣等應(yīng)急工作；市場營銷部主要負責(zé)應(yīng)對重要用戶停電應(yīng)急事件處理。供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心要根據(jù)完善的預(yù)案和充分的物資保障，加快對電力突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制建設(shè)。

4.1、電力企業(yè)應(yīng)急管理平臺體系建設(shè)

結(jié)合實際，建立具有信息豐富、查詢方便、數(shù)據(jù)準確的應(yīng)急網(wǎng)站。建設(shè)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，開通應(yīng)急管理網(wǎng)站。依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)資源，加快完善電力應(yīng)急平臺和電力調(diào)度平臺功能，最終形成能夠上下貫通、左右銜接、互通互聯(lián)、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺體系。

4.2、建立健全企業(yè)應(yīng)急管理聯(lián)動機制和嚴格的責(zé)任機制

供電企業(yè)要充分整合各種應(yīng)急資源，組織建立所屬各基層單位、有關(guān)部門及上級救援機構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。重視應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，結(jié)合實際情況，組織落實專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍，改善技術(shù)裝備，強化實戰(zhàn)演練，提高搶險救援能力，形成各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍各負其責(zé)，互為補充。建立完善電力突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎懲制度，對不履行職責(zé)引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責(zé)任人進行責(zé)任追究，對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵.

4.3、制訂應(yīng)急培訓(xùn)計劃，加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)

制訂應(yīng)急培訓(xùn)計劃，開展實用的應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，要積極開展相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案演練及反事故聯(lián)合演習(xí)。在應(yīng)急預(yù)案編制過程中，更應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，提高各級人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對應(yīng)急工作重要性的認識，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。強化各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)與配合，落實各自的職責(zé)和任務(wù)，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實施。建立電力應(yīng)急專家隊伍，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。各生產(chǎn)部門要及時更新主網(wǎng)及配網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖紙、設(shè)備運行參數(shù)等資料，工作人員特別是調(diào)度值班人員要認真熟悉設(shè)備，把握設(shè)備運行狀況，熟練掌握電網(wǎng)運行方式；應(yīng)急中心值班人員要熟練掌握預(yù)案流程，對各種突發(fā)事件處理流程做到心中有數(shù)。

4.4、加強應(yīng)急管理評估和統(tǒng)計分析工作

建立健全電力突發(fā)事件的評估制度，研究制訂客觀、科學(xué)的評估方法。在對各類電力突發(fā)事件調(diào)查處理的同時，要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評估，并對年度應(yīng)急管理工作情況進行全面評估。要結(jié)合電網(wǎng)安全及電力可靠性統(tǒng)計評價分析等工作，加強電力應(yīng)急管理的統(tǒng)計分析工作，明確責(zé)任部門和人員，及時、全面、準確地統(tǒng)計各類電網(wǎng)突發(fā)事件的有關(guān)情況。事故處理終結(jié)后，要及時分析事故原因，作出事故分析報告，并認真召開專題總結(jié)分析會，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足和短板，通過總結(jié)，進一步增強供電企業(yè)員工積極應(yīng)對突發(fā)事件的認識。

4.5、加強電力突發(fā)事件信息和輿論引導(dǎo)工作

篇7

為切實提高我區(qū)應(yīng)對重大自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件的能力，更加及時、有效地組織對轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的救助，保護人民群眾的生命與健康，為我區(qū)建立和諧社會的環(huán)境創(chuàng)造良好的條件，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國家法律、法規(guī)：《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國章程》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《紅十字與紅新月災(zāi)害救濟原則與條例》、《中國紅十字總會自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等。

1.2.2地方性法規(guī)：《*省紅十字會自然災(zāi)害與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市紅十字會自然災(zāi)害與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.3遵循原則：

市中區(qū)紅十字會救災(zāi)工作作為區(qū)政府救災(zāi)工作的補充，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理和責(zé)任到人政策，堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”和“公平、公正、公開”的原則，以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，及時有效地開展活動，為受損害群體提供更多的人道主義救助。

1.4適用范圍

1.4.1本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)各類自然災(zāi)害及突發(fā)事件。

1.4.2因法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2分類和分級

2.1自然災(zāi)害與突發(fā)事件分類

突發(fā)事件是指：突然發(fā)生造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅轄區(qū)甚至更大范圍的經(jīng)濟穩(wěn)定和政治安定的局面，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照自然災(zāi)害與突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，我區(qū)自然災(zāi)害及突發(fā)事件主要分為四類：

2.1.1自然災(zāi)害。主要包括水、旱災(zāi)等、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

2.1.2事故災(zāi)害。主要包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

2.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、動植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件等。

2.1.4突發(fā)社會事件。主要包括重大、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件等。

2.2按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件的原則劃分為一般（Iv級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）。

2.2.1一般災(zāi)害及響應(yīng)（四級）

對轄區(qū)內(nèi)較小范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。

四級響應(yīng)時，我區(qū)紅十字會立即啟動災(zāi)區(qū)援助方案；并向市紅十字會報災(zāi)。

2.2.2較大災(zāi)害及響應(yīng)（三級）

對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染。

三級響應(yīng)時，立即向市紅十字會報災(zāi)，組織區(qū)內(nèi)社會募捐。

2.2.3重大災(zāi)害及響應(yīng)（二級）

對一定范圍社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果。

二級響應(yīng)時，立即向市紅十字會報災(zāi)，配合市紅十字會開展社會募捐，聯(lián)合是專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、區(qū)政府相關(guān)單位處置突發(fā)公共事件。

2.2.4特別重大災(zāi)害及響應(yīng)

在我區(qū)發(fā)生的，對全市的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果。

一級響應(yīng)時，及時向市紅十字會報災(zāi)，配合市突發(fā)事件委員會，開展各項救助活動。

2.3突發(fā)公共事件預(yù)警級別

按照突發(fā)公共事件的嚴重性，預(yù)警信號總體上分成四級（IV、III、II、I級）標準，按照災(zāi)害的嚴重性緊急程度，預(yù)警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重，根據(jù)政府的預(yù)警信號，進入分級響應(yīng)。

3組織機構(gòu)和職責(zé)

3.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：*市市中區(qū)紅十字會執(zhí)行委員會

3.1.2應(yīng)急指揮機構(gòu)：*市市中區(qū)紅十字會應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

3.1.3辦事機構(gòu)

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)*市市中區(qū)紅十字會應(yīng)急工作辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），作為應(yīng)急工作的辦事機構(gòu)。

應(yīng)急辦工作職責(zé)包括：

1、在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)紅十字系統(tǒng)對市內(nèi)自然災(zāi)害的救助及其它突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

2、協(xié)調(diào)落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的方針、政策，不斷完善區(qū)紅十字會應(yīng)急預(yù)案體系。

3、負責(zé)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的紅十字系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置、保障、善后處置等工作機制。

4、負責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮保障、信息、技術(shù)以及基本救援隊伍建設(shè)；督促檢查突發(fā)公共事件應(yīng)急處置準備工作。

5、組織修訂《*市市中區(qū)紅十字會自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并督促檢查預(yù)案的執(zhí)行情況；指導(dǎo)各基層紅十字會應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。

6、組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)公共事件的演練和培訓(xùn)工作。

7、應(yīng)急辦的日常工作由*市紅十字會負責(zé)。

3.2組織體系框架

3.2.1*市市中區(qū)紅十字會突發(fā)公共事件應(yīng)急組織體系圖（見附件）。

3.2.2應(yīng)急執(zhí)行機構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

區(qū)紅十字會機關(guān)、各基層紅十字會為應(yīng)急執(zhí)行機構(gòu)。

辦公室：按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一宣傳口徑，負責(zé)擬定災(zāi)害救助的宣傳方案，組織救災(zāi)活動的宣傳報道工作和新聞（通報），公布信息圖片和募捐情況；組織開展救災(zāi)募捐、義演、義賣等專題活動。

賑濟業(yè)務(wù)科：負責(zé)組織協(xié)調(diào)具體的災(zāi)害救助工作；根據(jù)相關(guān)信息擬定自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件救助方案；及時收集、掌握災(zāi)情信息，組織災(zāi)情考察，對救助工作提出意見、建議和總結(jié)，對重大救助個案進行評估分析；協(xié)調(diào)國內(nèi)外捐贈救助款物的管理，擬定分配計劃；統(tǒng)計上級紅十字會和基層紅十字會接收捐贈款物數(shù)額等信息，通報救助情況，提供對外公告、公示的相關(guān)資料；按照救災(zāi)物資采購計劃，與事業(yè)發(fā)展科共同完成救災(zāi)物資的招標、采購任務(wù)。

事業(yè)發(fā)展科：組織紅十字會員和志愿工作者參加救援活動。負責(zé)救助款項的管理和撥付；負責(zé)接收各種渠道的捐款；向賑濟科通報到賬的捐款信息；組織、協(xié)調(diào)接受財務(wù)審計工作；按照救災(zāi)物資采購計劃，與賑濟業(yè)務(wù)科共同完成救災(zāi)物資的招標、采購任務(wù)。

各基層紅十字會：根據(jù)市、區(qū)紅十字會應(yīng)急預(yù)案編制本地紅十字會應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)紅十字會應(yīng)急工作辦公室備案；成立轄區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作小組，協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)做好自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作；及時匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)、并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；做好災(zāi)害救助物資的接收、管理及發(fā)放工作。

4預(yù)測和預(yù)警

4.1.1預(yù)警

各基層紅十字會負責(zé)向同級政府相關(guān)部門收集本轄區(qū)災(zāi)害信息并及時將災(zāi)情報送區(qū)紅十字會，區(qū)紅十字會將情況匯總后以紅十字會系統(tǒng)使用的災(zāi)情報表的格式報送市紅十字會。

4.1.2預(yù)防預(yù)警行動

與民政、氣象和地震等有關(guān)部門加強合作，了解相關(guān)災(zāi)情預(yù)測和分析；在轄區(qū)內(nèi)備災(zāi)倉庫及災(zāi)害多發(fā)地區(qū)儲備救災(zāi)物資，做好自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件救助的準備工作；加強對紅十字會救災(zāi)干部和災(zāi)害多發(fā)地區(qū)群眾的救助知識培訓(xùn)，提升轄區(qū)各基層紅十字會的綜合救災(zāi)能力。

4.1.3應(yīng)急辦對報警事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學(xué)預(yù)測，提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并按照職責(zé)向市紅十字會及有關(guān)部門報告分析結(jié)果。

4.1.4各基層紅十字會，轄區(qū)各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)對突發(fā)公共事件的分析結(jié)果，及時向區(qū)應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由區(qū)紅十字會匯總后向市紅十字會匯報，預(yù)警信息按照市紅十字會預(yù)警機制規(guī)定及時向社會公布。

4.2.5預(yù)警信息后，區(qū)應(yīng)急辦、各基層紅十字會應(yīng)根據(jù)市紅十字會的預(yù)警級別及時按照專向預(yù)案做出部署，并迅速通知有關(guān)單位采取行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1災(zāi)害分級及響應(yīng)

5.1.1在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般、較大級別的突發(fā)事件由我區(qū)紅十字會按照有關(guān)規(guī)定啟動區(qū)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并組織轄區(qū)各方面的力量處置。并將災(zāi)情及時向市紅十字會應(yīng)急辦公室上報。

5.1.2發(fā)生重大級別的突發(fā)事件，及時向市紅十字會應(yīng)急辦公室上報，并提出相應(yīng)的救助建議，主動配合市紅十字會和市相關(guān)單位，聯(lián)合所在區(qū)主管部門，開展社會募捐活動，救助受災(zāi)群眾。

5.1.3發(fā)生特別重大災(zāi)害時，及時向市紅十字會應(yīng)急辦公室上報，并提出相應(yīng)的救助建議，按照市紅十字會規(guī)定及時啟動預(yù)案，并配合市紅十字會協(xié)調(diào)轄區(qū)各方面力量參與。

5.2基本相應(yīng)程序

5.2.1在轄區(qū)發(fā)生突發(fā)公共事件后15分鐘內(nèi)啟動先期處置機制。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)工作；收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市急辦報告。

5.3信息報送和處理

5.3.1報送內(nèi)容

1、災(zāi)情信息：包括受災(zāi)人口、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、房屋倒損情況、毀田面積、經(jīng)濟損失等，并附媒體報道和圖像資料。

2、自救情況：區(qū)紅十字會、基層紅十字會及其他社團在災(zāi)害發(fā)生后開展的自救工作。

3、救助需求：災(zāi)區(qū)的救助工作需要上級紅十字會給予的援助。

5.3.2各基層紅十字會通過傳真報表及時向區(qū)紅十字會上報災(zāi)情。

5.3.3信息處理：各基層紅十字會將災(zāi)情信息報送至區(qū)紅十字會應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦負責(zé)及時核實災(zāi)情，并根據(jù)所報數(shù)據(jù)評估災(zāi)害級別，制定緊急救助方案，上報市紅十字會審批執(zhí)行。

5.3.4救助熱線

緊急救助熱線電話：0531-82569233

0531-82569234(傳真)0531-82569235

郵箱:nbgao@

5.4緊急處置

5.4.1配合市紅十字會及時向災(zāi)區(qū)或事發(fā)地調(diào)撥救災(zāi)物資或緊急救災(zāi)備用金，派出緊急救援隊。

5.4.2赴災(zāi)區(qū)或事發(fā)地考察災(zāi)情，并及時向上級紅十字會報告災(zāi)情。

5.4.3開通24小時救助熱線值班，暢通信息渠道。

6后期處置

6.1善后處理

應(yīng)急工作結(jié)束后，配合市紅十字會在災(zāi)區(qū)開展重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，收集污染物、清理現(xiàn)場等善后處置工作

6.2社會救助

善后處理組應(yīng)做好安置場所的設(shè)置、救濟物資的接收、使用和發(fā)放等情況，并上報市紅十字會。

6.3調(diào)查總結(jié)

6.3.1區(qū)紅十字會辦公室對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、援助等做出綜合調(diào)查評估，擬出考察報告或應(yīng)急處理工作總結(jié)，報送市紅十字會審議。

6.3.2基層紅十字會應(yīng)對應(yīng)急處置工作及時總結(jié)并書面報送市應(yīng)急指揮中心。

6.3.3根據(jù)調(diào)查評估報告，區(qū)紅十字會對在處置突發(fā)事件中有貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰，并將有重大貢獻的單位和個人報送上級紅十字會；對在事件中有瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

7應(yīng)急保障

7.1通信與信息保障

7.1.1遭受一般災(zāi)害事件，應(yīng)及時向區(qū)紅十字會報告災(zāi)情和救災(zāi)工作負責(zé)人聯(lián)絡(luò)電話。

7.1.2遭受較大及其以上程度的災(zāi)害事件，我區(qū)紅十字會安排24小時救災(zāi)值班，并將救災(zāi)熱線電話等聯(lián)絡(luò)方式報市紅十字會。

7.2應(yīng)急支援與裝備保障

7.2儲備一定數(shù)量的救災(zāi)物資，包括帳篷、棉被、衣服、凈水劑、消殺藥及社會募集的物資等。

7.3應(yīng)急隊伍保障

7.3.1應(yīng)急隊伍保障，應(yīng)急隊伍由我區(qū)紅十字會、紅十字醫(yī)療救援機構(gòu)以及紅十字會會員、志愿工作者等組成。

7.3.2依據(jù)職能組建相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，增強隊伍實戰(zhàn)能力，同時充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、志愿者團體等社會力量，做好供給保障等輔助工作。

7.4交通運輸保障，救災(zāi)物資運輸費用通過募捐或爭取政府支持等途徑解決。

7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障，醫(yī)護人員來源于參加紅十字會團體會員單位的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員的無償志愿服務(wù)；醫(yī)療藥品、器械主要來源于社會捐贈。

7.6安全保障，協(xié)調(diào)公安部門，做好救災(zāi)物資的安全保障工作。

7.7物資保障，按照政府采購法和招投標法的有關(guān)要求采購物資，建立健全各項管理制度，保障救災(zāi)物資的及時調(diào)撥。

7.8經(jīng)費保障，救災(zāi)資金主要來源于社會捐贈、政府資助、紅十字救助金等。

7.9社會動員保障，紅十字會依法開展募捐，招募志愿工作者投入救援工作。

7.10為受災(zāi)群眾提供緊急救災(zāi)帳篷等物資。

7.11技術(shù)儲備與保障

整合社會資源，逐步建立市中區(qū)紅十字會備災(zāi)救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，紅十字緊急救援隊伍。

8.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

8.1公眾信息交流，大力宣傳紅十字會法和紅十字運動基本原則，在群眾中普及初級衛(wèi)生救護知識；開展備災(zāi)救災(zāi)項目交流，組織學(xué)習(xí)交流活動等。

8.2培訓(xùn)，逐級培訓(xùn)紅十字會專兼職干部，加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。

8.3演習(xí)，制定專項或轄區(qū)演習(xí)方案病組織或紅十字救護演練和競賽。

9附則

9.1預(yù)案管理與更新

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合救災(zāi)工作適時對預(yù)案實施情況進行評審及修訂，并報市紅十字會、區(qū)委、區(qū)政府備案。

篇8

關(guān)鍵詞：突發(fā)環(huán)境污染事件　監(jiān)測　事件處理

隨著我國工業(yè)化進程的不斷加快，我國環(huán)境突發(fā)事件在嚴重污染環(huán)境的同時，還給人們的日常生活及社會穩(wěn)定帶來了極大的影響。與此同時，針對突發(fā)環(huán)境污染事件，受應(yīng)對體制不完善、應(yīng)對能力不強及環(huán)境信息發(fā)送遲緩等多個方面的影響，導(dǎo)致相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件無法及時的采取救治措施。對人民群眾的生命安全造成了嚴重的威脅。在此，本文筆者本著一切從實際出發(fā)的原則，結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，對我國突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測中遇到的問題及完善途徑，做如下簡要分析：

一、突發(fā)環(huán)境污染事件

結(jié)合當(dāng)前我國有關(guān)部門對環(huán)境污染作出的規(guī)定，突發(fā)性環(huán)境污染事件一般是指沒有任何事先征兆，突然發(fā)生，且造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及威脅全國或某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定等損失及損害，有重大社會影響、涉及公共安全的環(huán)境事件。與其他事件相比，該事件在實際運行中，其特點主要表現(xiàn)為突發(fā)性、緊迫性、公共性及危害性等幾方面。同時在該事件出現(xiàn)前，其發(fā)生是無法通過人力進行預(yù)料、逆轉(zhuǎn)的，同樣，針對這類事件，人們在現(xiàn)實生活中，很難準確的知道其發(fā)生的時間、地點、破壞程度、產(chǎn)生的后果；一般來講，一旦出現(xiàn)該事件，將會對公共利益造成直接威脅，甚至在情況嚴重下，直接威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。而在處理這一時間的過程中，需要相關(guān)部門能夠第一時間采取監(jiān)測措施，避免延誤而造成難以彌補的損失。

從我國近幾年遇到的環(huán)境污染突發(fā)事件能夠看出，結(jié)合突發(fā)事件造成的嚴重后果，國家相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件制定了總體預(yù)案，并將環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境污染事件(I級)、重大環(huán)境污染事件(II級)、較大環(huán)境污染事件(ⅡI級)和一般環(huán)境污染事件(Ⅳ級)四級。但在實際監(jiān)測中，則需要監(jiān)測人員對該事件進行全面分析，在確保監(jiān)測結(jié)果準確性的同時，還能為下一步的治理工作提供一定的科學(xué)依據(jù)。

二、突發(fā)環(huán)境污染事件的監(jiān)測程序

工作人員在對突發(fā)環(huán)境污染事件進行監(jiān)測時，需要按照國家相關(guān)程序規(guī)定，有步驟的對其監(jiān)測，并在得出監(jiān)測結(jié)果后，第一時間將其上報給相關(guān)部門，確保下一步治理工作的順利開展。一般來講，在整個突發(fā)環(huán)境污染事件中，其監(jiān)測程序主要包括以下兩個方面：

1.應(yīng)急預(yù)案的制定

受突發(fā)性環(huán)境污染事件自身突發(fā)性、緊迫性、公共性及危害性等幾個方面的影響，導(dǎo)致人們在日常工作中，很難第一時間掌握突發(fā)事件準確的時間、地點、破壞程度及造成的后果。因而在處理這類事故的過程中，需要相關(guān)部門能夠采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的處理措施，制訂科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案，并在原有的基礎(chǔ)上建立起高效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處理機制及措施，以便在事件突發(fā)時，能夠第一時間進行救治，避免問題的進一步擴大。

針對突發(fā)環(huán)境污染事件，相關(guān)人員在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中，其基本前提在于按照我國相關(guān)法律、法規(guī)，本著對事故方負責(zé)的態(tài)度，對突發(fā)事故積極開展調(diào)查，且在調(diào)查的過程中，各地整部、環(huán)保部門及其他部門應(yīng)給予相應(yīng)的配合，同時對事故造成的人員傷亡進行積極救治，在避免問題進一步擴大的同時，還能減少或清除污染危害，確保事故救治措施的順利進行。此外，在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中，各地政府應(yīng)從根本上認清自身的職責(zé)，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，在對環(huán)境污染源進行及時控制的同時，還應(yīng)將救治信息及時的告知群眾；環(huán)保部門在這一過程中，應(yīng)積極開展應(yīng)急監(jiān)測，并在自身工作的基礎(chǔ)上，積極配合政府部門的應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急方案有條不紊地進行。

在整個突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急工作中，受突發(fā)事件的影響，該項工作作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實際開展中，任何一個環(huán)節(jié)都會對救治工作的順利開展造成影響。這就要求相關(guān)部門能夠結(jié)合自身的實際狀況，成立專業(yè)的應(yīng)急指揮中心，在統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的過程中，科學(xué)、完善的啟動應(yīng)急方案，使其發(fā)揮出應(yīng)用的作用。

2.突發(fā)環(huán)境污染事件的處置

針對突發(fā)環(huán)境污染事件的處置，應(yīng)急預(yù)防的制定，其核心目的在于對突如其來的染污事件開展積極的處理工作，將該事件造成的環(huán)境污染及人員傷亡降到最低。結(jié)合應(yīng)急方案的工作程序，其主要包括接報、研制、報告、預(yù)警、啟動應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急指揮所、現(xiàn)場指揮，開展應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等幾個方面。與此同時，針對突發(fā)的環(huán)境污染事件，如何對其處置，將直接關(guān)系著環(huán)境污染事件的處理結(jié)果。在整個應(yīng)急處置過程中，環(huán)保部門作為該事件的主要工作部門，應(yīng)在同一領(lǐng)導(dǎo)下，端正自己的工作態(tài)度，將該事件的危害降到最低，同時在條件允許的前提下，積極向有關(guān)部門提出救援建議，有效地對污染源進行控制。在實際應(yīng)用中，應(yīng)急監(jiān)測方案的制定，需要從監(jiān)測項目、監(jiān)測范圍、監(jiān)測點位及現(xiàn)場采樣等幾個方面出發(fā)，并結(jié)合著監(jiān)測結(jié)果，從整個突發(fā)事件造成的污染范圍出發(fā)，靈活運用應(yīng)急監(jiān)測方案。

三、總結(jié)

綜上所述，針對當(dāng)前出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境污染事件，需要相關(guān)部門能夠在第一時間內(nèi)對該事件造成的環(huán)境污染程度進行監(jiān)測，以便在得出監(jiān)測結(jié)論后，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，將環(huán)境污染降到最低。與此同時，在對突發(fā)的環(huán)境污染事件進行監(jiān)測時，工作人員還應(yīng)從根本上端正自己的工作態(tài)度，本著一切從實際出發(fā)的原則，實事求是，在保證監(jiān)測結(jié)果準確無誤時，還能為下一步工作的順利進行做好鋪墊。

參考文獻

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篇9

醫(yī)院保衛(wèi)科工作計劃【1】一、參照消防部門意見，2月底前完成對婺城大廈行政樓消防設(shè)施改造工作。

二、1月底前通過“市級治安安全單位”考評，做好“省級治安安全示范單位”的申報工作。

三、編制保衛(wèi)科XX年度工作計劃，與臨床科室簽訂“XX年度綜合治理目標責(zé)任書”、“XX年度消防安全責(zé)任書”，重新修訂《單位內(nèi)部治安防控工作規(guī)范》、《醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》。

四、繼續(xù)做好“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作資料收集工作，逐項完成迎接省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核準備工作。

五、落實普法教育工作，充分發(fā)揮院報、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用，利用信息網(wǎng)絡(luò)宣傳，舉辦講座，知識競賽等職工喜聞樂見的形式，營造學(xué)法用法的氛圍。

六、繼續(xù)在全院深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，不斷完善治安安全設(shè)施，強化各項制度落實，確保繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)通過省級“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核驗收工作。

七、加強消防安全管理工作，以多種形式宣傳新《消防法》，結(jié)合醫(yī)院實際情況，年內(nèi)進行1—2次消防演練。認真組織消防知識培訓(xùn)，力爭年內(nèi)全體醫(yī)務(wù)人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續(xù)加強消防重點部位的監(jiān)管力度，確保年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。

八、做好醫(yī)患糾紛的調(diào)處工作，及時妥善處理醫(yī)患糾紛，利用與城中派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系，請公安機關(guān)提早介入，防止矛盾激化，保證醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。

九、認真落實禁毒工作責(zé)任，完善各種制度、措施，強化劇毒、麻醉藥品管理，協(xié)助轄區(qū)派出所開展“無毒社區(qū)”工作。

十、認真執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，做好全院干部職工出國出境的登記和上報工作，并做好保密工作和安全工作。

十一、 繼續(xù)加強院內(nèi)車輛管理，大力整治亂停亂放現(xiàn)象，保證車輛停放安全有序。加強出租房監(jiān)管力度，與出租戶簽訂消防、治安安全責(zé)任書，定期檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改。

醫(yī)院保衛(wèi)科工作計劃【2】市人民醫(yī)院xx年在市委、市政府、市衛(wèi)生局及上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認真貫徹落實黨的xx大精神和xxxx重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打開圍墻辦醫(yī)院，人民醫(yī)院為人民的辦院方針，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，力求突破爭創(chuàng)一流，抓住醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動的契機，狠抓醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強化全方位管理，綜合治理，平安創(chuàng)建，醫(yī)院安全生產(chǎn)管理是我院今年的主要工作。

xx年，我院根據(jù)上級的要求，認真落實綜合治理責(zé)任制，結(jié)合平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作，以維護醫(yī)院政治穩(wěn)定，治安消防安全為目標，為臨床一線服務(wù)，立足基礎(chǔ)，深化創(chuàng)新，進一步加大工作力度，先后開展維護醫(yī)院穩(wěn)定，xx普法教育，治安防范，消防安全教育，安全生產(chǎn)管理，醫(yī)療質(zhì)量管理，糾紛調(diào)解等一系列工作，為醫(yī)院的平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)管理年及醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動做出了一定的貢獻?，F(xiàn)將xx年的工作總結(jié)如下：

一、社會治安綜合治理

1、建立建全了管理和責(zé)任制度，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，醫(yī)院強化了以邵敏書記為組長，各職能科室負責(zé)人為組員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各組員職責(zé)明確，責(zé)任到人。

2、落實目標責(zé)任制，為把醫(yī)院的社會治安綜合治理目標真正落到實處，醫(yī)院同各科室(病區(qū)、班、組)的負責(zé)人簽訂了綜合治理目標責(zé)任書，明確科室負責(zé)人為第一綜合治理責(zé)任人，同時落實月(季)度例會制度。

3、進一步深化和完善治安防范措施，有效降低醫(yī)院的刑事發(fā)案率，改變醫(yī)院的政治面貌。醫(yī)院是公共場所，我院又地處繁華的新華街，進出人員雜，每天有1000多人次進出醫(yī)院，在如此多的人員中做好安全防范工作，確有一定的難度，根據(jù)這一特殊情況，我院充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施進行24小時監(jiān)控，并加強制度建設(shè)，要求每個值班保安做好巡邏登記工作，做到誰上班，誰負責(zé)。增強保安人員的工作責(zé)任心。

4、針對打開圍墻辦醫(yī)院的方針，我院實行開放式管理。人員流動量大、雜，在病區(qū)、門診容易發(fā)生錢包、手機被竊這一現(xiàn)象，我們采取了相應(yīng)措施。①專門請婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點巡邏(特別是單人病房和電梯口病房)，使我院失竊率大大降低。②對門診樓各樓層的電子監(jiān)控設(shè)備進行了改造，優(yōu)化了監(jiān)控設(shè)備，并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標牌。組成人防和技防的雙重防范，使我院門診發(fā)案率明顯降低。

5、抓好普法教育工作，用法律保護自己，用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)中，特別是病人死亡，造成醫(yī)院與病人家屬的糾紛，是醫(yī)院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事，大動干戈，有時影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人，一方面利用與派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系，請公安機關(guān)提早介入給予調(diào)解，醫(yī)院出現(xiàn)的許多糾紛都能及時平息。

xx年我院進一步深入開展了社會治安綜合治理工作，并取得了較好的成績，xx年我們將再接再勵，按照上級有關(guān)部門的要求，為醫(yī)院的安全盡職盡責(zé)努力工作，爭取有更好的成績。

二、繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作

醫(yī)院的治安、消防安全是平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，我院貫徹以安全第一，預(yù)防為主的方針，結(jié)合醫(yī)院平安創(chuàng)建實際工作，認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)部門的文件精神發(fā)動和依靠全院干部職工，為維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要作用。

1、思想重視，認識到位

醫(yī)院治安安全工作是一項重要工作，關(guān)系到患者、家屬及廣大醫(yī)護人員。醫(yī)院始終將治安安全工作列為醫(yī)院工作重點來抓。每年都將此項工作列入義程，我們每季組織一次安全教育活動。上級的有關(guān)文件通知，在院長辦公會、院周會上反復(fù)傳達學(xué)習(xí)，以邵敏書記為主任的綜合治理委員會專門負責(zé)此項工作。安全警鐘要時時敲、月月響。醫(yī)院利用橫幅、黑板報、宣傳窗、信息網(wǎng)絡(luò)，開展宣傳教育活動。如圍繞醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)患糾紛安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安安全、科室外出活動安全、車輛停放安全、消防安全等開展學(xué)習(xí)討論。人人重視治安安全工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排除，發(fā)現(xiàn)不安全事件及時報告，及時整改。一年來醫(yī)院未發(fā)生刑事案件、重大醫(yī)療事故和治安、消防責(zé)任事故。全院874名職工，100多名臨時工均無違法違紀記錄。

2、明確職責(zé)，責(zé)任到人

誰主管、誰負責(zé)這是個很好的制度。醫(yī)院的治安安全工作也是一樣，根據(jù)醫(yī)院工作需要，成立了消防工作管理委員會和綜合治理委員會及安全生產(chǎn)管理委員會，定期對全院的安全生產(chǎn)工作及消防工作和治安安全工作進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時開出要事督辦單，限時整改。院領(lǐng)導(dǎo)每季度要對全院的醫(yī)療質(zhì)量安全、消防安全和治安安全進行大檢查。保安部做到月月要檢查，小問題及時解決，大隱患及時上報。

保安部與各科室、病區(qū)簽定了治安、消防安全責(zé)任書明確科主任、護士長為第一責(zé)任人，同時落實月(季)度例會制度。年終院部對各科室(病區(qū))進行考核，對消防、治安安全工作不合格病區(qū)(科室)實行一票否決。

3、以制度化管理，保障醫(yī)院治安穩(wěn)定

沒有規(guī)矩，不成方圓建立必要的安全制度是提高醫(yī)院治安安全的保證。確保醫(yī)院財產(chǎn)和醫(yī)護人員安全，維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛(wèi)制度》、《臨時工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險品，(麻醉品)保管制度》、《財會人員現(xiàn)金保管制度》、《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任追究制度》、《市人民醫(yī)院消防應(yīng)急預(yù)案》、《市人民醫(yī)院急救長鈴規(guī)定》，醫(yī)院在節(jié)假日安排院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負責(zé)人雙值班制度。由于有了以上一些制度，門衛(wèi)白天把好人員進出關(guān)，晚間各樓道按時上鎖。保安人員嚴格執(zhí)行《治安消防巡邏制度》做到每二小時全院巡邏一次，巡邏病房后由值班醫(yī)護人員簽字，保證在第一時間掌握病區(qū)不安定因素及消防安全系數(shù)。醫(yī)院財務(wù)科、藥庫、總務(wù)倉庫、計算機房等重點部們均安裝了110防盜報警系統(tǒng)，病案檔案室及有貴重醫(yī)療設(shè)備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內(nèi)科住院樓、均安裝有電子監(jiān)控設(shè)施，有效增強了醫(yī)院的安全系數(shù)。

4、警民共建，齊抓醫(yī)院治安

我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關(guān)系，在醫(yī)院建立警務(wù)室。城中派出所對我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務(wù)室值班，所領(lǐng)導(dǎo)每季一次到醫(yī)院為醫(yī)護人員上普法教育課，分析當(dāng)前社會治安形勢，使醫(yī)護人員的法律意識明顯增強，讓醫(yī)護人員懂得如果用法律武器來保護自己，用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。同時我們還利用警民共建關(guān)系。請城中派出所民警(反扒能手)指導(dǎo)在門診、病房開展反扒竊專項行動，使門診、病房錢包、手機失竊率大大降低，得到了病人及醫(yī)護人員的肯定。

5、抓消防安全防范不放松

安全事故防不勝防，火災(zāi)事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作，醫(yī)院成立有義務(wù)消防隊。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進行了一次消防演練。邀請消防隊參謀到醫(yī)院來講課培訓(xùn)，使隊員個個懂得消防知識，人人學(xué)會使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進行消防培訓(xùn)，讓全院醫(yī)護人員的消防意識得到有效提高。醫(yī)院的十五層病房大樓配有溫度探測器、煙感、噴淋系統(tǒng)，緊急逃生緩降器等先進消防設(shè)施。設(shè)消防控制中心一個，由專業(yè)人員持證上崗，24小時值班。在每個病房門上設(shè)置了應(yīng)急疏散路線圖，讓住院病人及家屬知道自己所處的位置，緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫(yī)院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測器30只，消防安全出口標志牌10塊，并在門診檢驗科加掛了2只應(yīng)急燈、4塊安全出口標志牌，急診輸血科、急診化驗室各增加了1只應(yīng)急燈，病房大樓的230只干粉滅火器已在請示更換當(dāng)中。在此基礎(chǔ)上保衛(wèi)科還制定有火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和消防知識宣傳資料，在每個病區(qū)(科室)進行宣傳學(xué)習(xí)。保衛(wèi)科經(jīng)常對全院各病區(qū)(科室)進行消防檢查，通過檢查整改，徹底排除了安全隱患。

6、加強安全檢查，及時落實整改

繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)醫(yī)院工作特點，在每周的院長查房時，對全院的消防，治安安全工作都認真細致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，會同相關(guān)部門及時解決。重視出租房管理，保衛(wèi)科將租房戶的詳細情況登記造冊，并與租房戶簽訂《治安、消防安全責(zé)任書》，定期對出租房檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。保衛(wèi)科每周對各病區(qū)(科室)進行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設(shè)施，同時宣教病人及家屬，不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐，把事故苗頭消滅于萌芽狀態(tài)。

醫(yī)院新區(qū)的安全保衛(wèi)工作保衛(wèi)科也非常重視，為新區(qū)設(shè)立24小時門衛(wèi)值班制度，定時對宿舍區(qū)進行巡邏檢查(2小時一次)，晚上大門定時上鎖，自行車、摩托車入庫有序停放，謝絕外來車輛過夜停放。積極協(xié)助轄區(qū)派出所創(chuàng)建平安小區(qū)。

7、加強周邊社區(qū)治安整治

醫(yī)院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街，西靠市區(qū)最大的蘭溪門菜場，外來人員過多，治安狀況復(fù)雜。根據(jù)這一情況，醫(yī)院保衛(wèi)科請城中派出所協(xié)助指導(dǎo)，每天中午、晚上到四周巡邏。如發(fā)現(xiàn)圍墻、欄桿有缺口破損，及時通知有關(guān)部門整改維修。發(fā)現(xiàn)違章攤販占道經(jīng)營及時給予整治清理，若發(fā)現(xiàn)外來不法可疑人員能不畏，依法盤問查詢。

8、規(guī)范院內(nèi)車輛管理，確保車輛停放安全有序

螺螄殼里做道場是我們施長春院長對外常說的一句話。醫(yī)院因地理環(huán)境及歷史原因，占地面積不大，供車輛停放的面積不多，這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛(wèi)科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證，車管人員24小時值班，對進出庫車輛認真指揮，并做好登記工作。為確保停放安全，醫(yī)院給汽車停放處劃定標準車位，安裝了減速塊，定位器等車庫設(shè)施，并且利用監(jiān)控設(shè)施進行24小時監(jiān)控。車管人員加強巡邏，做到誰上班誰負責(zé)。

醫(yī)院治安消防安全是醫(yī)院發(fā)展的根本，醫(yī)院治安消防安全工作必須長抓不懈。

三、開展安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制活動

開展安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制活動也是社會綜合治理和平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，我院根據(jù)上級衛(wèi)生主管部門的部署，結(jié)合我院的實際情況，在醫(yī)療安全，生產(chǎn)安全方面做了大量的工作。

1、醫(yī)院專門成立了安全生產(chǎn)管理委員會，制定了《市人民醫(yī)院突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，把生產(chǎn)安全、醫(yī)療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。

2、醫(yī)院定期組織院長行政查房，通過走訪病人，現(xiàn)場查看等形式及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時通知相關(guān)科室或個人限期整改，對整改不力的人或事進行處罰，并做到考核有標準，檢查有尺度，獎懲有依據(jù)。

3、生產(chǎn)安全的防范要做到，人防、物防、技防相結(jié)合，強化特種設(shè)備及水、電、氣、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等重點部門的安全管理，責(zé)任落實到人，并與獎懲相結(jié)合。

4、為確保醫(yī)院安全，醫(yī)院增加了安全設(shè)施、保安人員的投入，今年在原有監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上，又新增加了部分攝像機，有效增強了醫(yī)院治安安全的系數(shù)。

5、xx年醫(yī)院對一批老化的消防設(shè)施、設(shè)備進行了更換，對全部煙感進行了全面清洗，更新煙感探測器30只，消防水帶、水槍頭若干只，更新干粉滅火器若干只，更換消防安全出口標志牌10塊，增加消防安全出口標志牌4塊，應(yīng)急燈4只，更新了消控主機，有效增強了消防安全系數(shù)。

篇10

首先對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨**港檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。

一年來，在各級政府和有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我公司根據(jù)平安建設(shè)工作的要求，不斷加強港口社會治安綜合治理工作，通過健全體系，完善制度，落實安全責(zé)任制等安全防范措施，較好的保證了港口治安保衛(wèi)、消防等形勢平穩(wěn)。2004年完成貨物吞吐量達11070萬噸，危險化學(xué)品達300多萬噸，沒有發(fā)生消防安全事故和大的治安事故，確保一方平安，保障了港口生產(chǎn)建設(shè)的順利進行?，F(xiàn)就我公司綜治、消防、交通等工作簡要匯報如下：

一、完善安全管理體系，落實安全管理責(zé)任。

根據(jù)各級政府和有關(guān)部門的要求，結(jié)合實際，2004年我們進一步完善了我公司的社會治安管理體系，建立了以總公司黨委書記為首的社會治安綜合治理委員會，各基層單位、處室成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，總公司和各基層單位都設(shè)置專門治安保衛(wèi)主管部門，配備專（兼）職治安保衛(wèi)隊伍。并于2003年成立**港區(qū)公安分局具體負責(zé)整個港口社會治安綜合治理工作。形成了職責(zé)分工明確、責(zé)任逐級分解、層層負責(zé)、人人有責(zé)的社會治安管理網(wǎng)絡(luò)。每年年初，層層簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》（包括消防安全和生產(chǎn)安全兩部分），具體規(guī)定了各基層單位、各個工作崗位的社會治安綜合治理工作目標，明確了全體職工的安全責(zé)任。根據(jù)港口特點，明確社會治安綜合治理的重點、難點，并且將消防安全作為重中之重，進一步強化消防安全管理，加大監(jiān)督考核的力度，根據(jù)基層單位承擔(dān)的安全職責(zé)和安全風(fēng)險的不同，把各基層單位劃分為三個責(zé)任等級，把月度工資總額的25%--50%作為安全考核工資，每月將安全責(zé)任落實情況與工資直接兌現(xiàn)。

二、落實法律法規(guī)，建立完善各項規(guī)章制度。

按照有關(guān)法律法規(guī)和各級主管部門的要求，進一步加強社會治安綜合治理和安全管理的制度建設(shè)。在治安保衛(wèi)方面，制定完善了《**港務(wù)有限公司社會治安管理處罰辦法》、《值班巡查制度》等幾十項制度規(guī)定。消防專項管理方面，制定了《**港消防管理規(guī)定》、《**港動火管理規(guī)定》、《消防器材設(shè)備管理規(guī)定》以及《**港火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《**港化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案》等各類事故應(yīng)急預(yù)案；在現(xiàn)場作業(yè)過程控制方面，完善了《液化品裝卸作業(yè)控制程序》、《化工碼頭進出管理規(guī)定》等一系列程序規(guī)定；這些制度的制訂，規(guī)范了安全管理，明確了各單位安全責(zé)任人和管理人，明確了各級的安全職責(zé)，在制度上保證了安全責(zé)任的落實。

三、治安保衛(wèi)方面

（一）積極采取有效措施，預(yù)防各類案件的發(fā)生。

一是對整個港區(qū)實行全天24小時巡邏。分局值班干警每天不定期到轄區(qū)進行巡查，檢查指導(dǎo)各執(zhí)勤點做好值班執(zhí)勤工作；護衛(wèi)隊、門衛(wèi)隊抽調(diào)人員對轄區(qū)重點部位進行夜間守候和巡邏，確保港口治安穩(wěn)定。二是通過治安檢查、走訪調(diào)研，指導(dǎo)各單位做好防范工作。同時加強宣傳與教育，使廣大來港人員與職工學(xué)會如何保護國家和私有財產(chǎn)的安全。三是發(fā)揮電視監(jiān)控設(shè)備作用，24小時對港口動態(tài)監(jiān)控，對重要部位同步數(shù)字錄像，及時發(fā)現(xiàn)各類違章與違法犯罪行為，及時反饋解決，并為偵查破案提供有力證據(jù)。四是加強了對要害部位的管理。分別對要害部位工作人員進行了登記政審，認真開展了經(jīng)常性的安全檢查，確保要害部位安全。五是進一步嚴格了進出車輛管理控制，實施入港證制度，明確了進港車輛申請程序，對來港非運輸車輛必須辦理入港證方可進入。六是不斷加大法制宣傳教育和加強社會治安綜合治理宣傳的力度，營造更加良好的輿論氛圍。強化職工群眾安全防范能力。對有關(guān)案件的發(fā)案情況，及時反饋到有關(guān)單位、人員，并通過有關(guān)媒體進行宣傳教育，做好職工群眾預(yù)防工作。同時充分發(fā)揮各部門的職能作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正形成齊抓共管的工作局面。

（二）加大對各類案件的偵破、查處工作力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保港口治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。

根據(jù)港口各類案件的發(fā)生情況，按照“什么問題突出就重點打擊什么，什么問題嚴重就重點整治什么”的指導(dǎo)原則，著重加強了對盜竊港口運輸物資、建設(shè)物資、入室盜竊、盜竊機動車、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪的打擊力度，給廣大職工群眾創(chuàng)造一個安定、祥和的工作、生活環(huán)境，增強職工群眾的安全感。一年來，分局共接處警80余起。立刑事案件16起，破12起。其中移交刑警支隊5起。立治安案件42起，查處38起，處理60人，行政拘留11人，罰沒款16375元，賠償損失782元；通過及時偵破、查處各類案件，有效地打擊、震懾了違法犯罪分子，遏制了盜竊港口物資的違法行為。

（三）加強了對港區(qū)爆炸物品的管理，嚴格港區(qū)爆炸施工的審批與監(jiān)督工作。嚴格按照民用爆炸物品管理條例的規(guī)定進行審批，同時加強對爆炸物品運輸、儲存、施工的監(jiān)督和爆炸施工現(xiàn)場的檢查，對完工單位進行徹底詳細的檢查核對，確保爆炸物品不流失到社會。在施工過程中，嚴格依照規(guī)定審批購買炸藥申請，加強對爆炸物品運輸、儲存的監(jiān)督和施工過程的現(xiàn)場監(jiān)督工作，建立并落實當(dāng)日審批有效、由施工單位和民爆器材專賣處共同監(jiān)督、剩余爆炸物品由民爆器材專賣處回收庫存的管理制度，定期對爆炸物品使用情況進行檢查、核對。做到了既嚴格執(zhí)法，又保證了港口建設(shè)的順利進行。截至目前，共審批爆炸物品167次，審批各類炸藥211326公斤，其中乳化炸藥193026公斤，銨松蠟炸藥18300公斤；雷管68721枚，其中導(dǎo)爆雷管68370枚，電雷管351枚，導(dǎo)爆管35750米，導(dǎo)火線8500米，未發(fā)生任何問題。

（四）強化基礎(chǔ)防范工作，全力維護港口政治穩(wěn)定。一是認真做好各類人口登記建檔和暫住人口的辦證工作，詳細了解各單位常住人口、暫住人口、重點人口情況和單位治安狀況，對出租房屋、暫住人口、公共場所、特種行業(yè)等進行專項整治，充分做好各項治安防范工作。同時制定完善了公共場所、特種行業(yè)管理措施，有效凈化了港區(qū)治安環(huán)境。二是積極做好轄區(qū)內(nèi)原“”人員的幫教工作，深入了解原“”人員和上訪人員的活動情況，并安排有關(guān)單位做好監(jiān)控、匯報工作。對治安危險分子、重點人員和不放心人員逐一落實包保責(zé)任，確保不發(fā)生問題。三是認真做好節(jié)日期間安全保衛(wèi)工作，組織開展了“五·一”、“十·一”節(jié)前治安、消防聯(lián)合大檢查，對查出的各類隱患按期進行了整改，保證了節(jié)日期間未發(fā)生任何問題。

四、消防管理方面

（一）強化消防安全教育培訓(xùn)，提高職工消防安全意識。

結(jié)合實際有效開展了消防安全教育培訓(xùn)工作。經(jīng)常性的組織液化品專項培訓(xùn)、消防培訓(xùn)，充分利用119消防宣傳日，安全生產(chǎn)月，安全日、現(xiàn)場集中整治、觀看火災(zāi)事故警示片等活動，加強了培訓(xùn)教育工作，不斷提高職工的安全意識和事故應(yīng)急處理能力。

（二）強化消防重點防范，保證消防安全責(zé)任制的有效落實。

一是加強液化品裝卸作業(yè)管理。液化品裝卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。為了強化液化品作業(yè)過程的安全控制，我公司成立了負責(zé)液化品裝卸儲運業(yè)務(wù)的專業(yè)化公司和企業(yè)專職消防隊伍，從機構(gòu)設(shè)置、人員配置、資金投入等各方面予以保證，不斷強化管理，努力提高安全工作水平。對現(xiàn)有兩個液化品裝卸專用泊位全部實行封閉管理，對液化品作業(yè)泊位實施了液化品作業(yè)的檢查備妥制度，嚴格按照檢查監(jiān)督程序逐項予以落實。并配備了相應(yīng)的消防車、拖消兩用船等陸上海上消防應(yīng)急設(shè)施、個人防護用品和應(yīng)急器材。

二是加強動火管理。為了強化動火過程的安全控制，我公司從動火審批入手，通過層層簽訂消防責(zé)任書、完善制度、加強監(jiān)督管理等措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患。加大外來單位動火施工管理力度，制定外來單位動火作業(yè)協(xié)議書，明確動火作業(yè)過程中職責(zé)。在巡檢中，根據(jù)動火現(xiàn)場的填寫內(nèi)容，嚴格落實動火安全各項措施，嚴格控制好動火過程的每一個環(huán)節(jié)，杜絕了私自動火的發(fā)生。2004年，完成動火審批共計1700余次，未發(fā)生一起因動火措施不當(dāng)而引發(fā)的火災(zāi)事故。

三是加強對重點件散貨、重點區(qū)域的消防監(jiān)督檢查。按照“四防”工作的要求，根據(jù)季節(jié)特點和貨物特性，通過月度例檢、季度檢查、專項檢查、綜合檢查及日常巡檢等形式有針對性地對易燃貨物作業(yè)現(xiàn)場存放庫場進行消防安全檢查，對于木薯干等粉塵類貨物要求在密閉場所作業(yè)車輛必須配載防火帽，硫磺裝卸現(xiàn)場必須配備消防水箱，同時對使用熏蒸劑的大豆等貨物進行現(xiàn)場查驗控制。為了加大易燃貨物消防安全控制，繪制了貨物平面圖，制定了貨物動態(tài)一覽表，將易燃貨物動態(tài)在表上體現(xiàn)，較好的掌握貨物流向，加強了消防控制。

五、道路交通管理方面

一是結(jié)合實際、突出重點、著力加強道路執(zhí)勤，全面提高道路管理質(zhì)量，確保了道路暢通。堅持每天在職工上下班期間站好高峰崗，指揮疏導(dǎo)車輛，確保了職工上下班途中安全。利用警車和警用摩托車上路巡查或定點檢查，對港區(qū)內(nèi)亂停亂放、超速行駛、無證駕駛、無第三者責(zé)任險、酒后駕駛等違章進行重點治理。進一步加強了對港區(qū)鐵路交叉路口火車來往時的道路交通疏導(dǎo)與指揮。隨著碼頭建設(shè)規(guī)模的擴大.港區(qū)生產(chǎn)車輛的不斷增加,港口大門交通擁塞現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是在火車來臨時,擁塞非常嚴重,容易引發(fā)交通事故。針對這一實際情況，集中人力加大重點時段的道路疏導(dǎo)工作,有力維護了港區(qū)運輸車輛的正常運行。全年未發(fā)生大的交通事故。小陳老師工作室原創(chuàng)

二是大力加強交通安全法規(guī)的宣傳教育工作，全面開展了《道路交通安全法》的宣傳落實工作。自6月下旬至11月份，先后組織港口職工、中層管理人員集中開展《道路交通安全法》培訓(xùn)11次，培訓(xùn)的人員1100多人，培訓(xùn)中以條文講解為主，通過觀看錄像、圖表、與職工就個別案例進行分析、討論等形式，向廣大職工闡明了制定《道路交通安全法》的重要性，培訓(xùn)結(jié)束后對部分人員進行了抽考。通過培訓(xùn)增強了港口廣大員工學(xué)法、守法意識，轄區(qū)交通違法現(xiàn)象較以前明顯減少，道路交通事故明顯下降。