導語：如何才能寫好一篇行政學概論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】行政法學；行政行為；行政過程

【正文】

   

行政機關為了實現(xiàn)特定行政目的（公共利益）往往針對相對人實施各種活動，例如命令、征收、征用、許可、處罰、強制執(zhí)行等，這些行為從形式上來看呈現(xiàn)為各種樣態(tài)。為了對這些形式各異的行為進行法律上的規(guī)范和法學上的研究，傳統(tǒng)大陸法系的行政法學以民法學中的“法律行為”概念為模板，結合行政法作為公法的特點，創(chuàng)造了行政法學中所特有的“行政行為”概念，并以該概念為核心，圍繞著行政行為的概念、類型、內容、成立、生效、消滅、附款、效力、瑕疵、裁量等構建了較為完整的理論體系，即行政行為理論，進而形成整個行政法學的理論體系。中國的行政法學大體移植了大陸法系的行政行為概念及其理論體系，并以此為基礎構建了中國的行政法律體系，例如，制定《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律就是以行政行為的類型、內容等理論為基礎的，而《行政訴訟法》則是以行政行為的效力、瑕疵、裁量等理論為基礎而制定的?？梢?，行政行為概念在我國的行政法學中具有重要意義。但從現(xiàn)實行政來看，隨著行政機關運用的行政手段的多樣化，傳統(tǒng)的行政行為概念并不能完全涵蓋現(xiàn)實的行政活動，于是出現(xiàn)了對于行政行為之外的行為如何進行法律規(guī)范和控制的問題；同時，在現(xiàn)實行政中各個行為之間存在著直接或間接的關聯(lián)，而傳統(tǒng)行政法學將其割裂為各個單獨的行政行為分別進行考察的方法卻忽視了這些行為之間的關聯(lián)。針對行政行為概念存在的上述缺陷以及現(xiàn)實行政的過程性特點，本文立足于行政過程論的視角，提倡將“行政過程”的概念從行政學中引入到行政法學中，并賦予其行政法學上的意義，以此來彌補行政行為概念的不足。

一、傳統(tǒng)“行政行為”概念不能應對行政的過程性特征的要求

在現(xiàn)實的行政中，行政機關為實現(xiàn)某一特定行政目的往往需要連續(xù)作出一系列的行為，從而形成作為整體的動態(tài)過程，即行政具有過程性的特點。但傳統(tǒng)行政法學中一般使用“行政行為”的概念，從行政過程中選擇出若干典型的或主要的行為定位為“行政行為”，并對單個行政行為的合法性分別進行考察，而將作為整體的“行政過程”作為事實概念排除于行政法學研究范圍之外。但現(xiàn)實行政過程具有整體性、動態(tài)性等特征，對此，行政行為的概念并不能完成應對行政過程的這些特性對行政法以及行政法學提出的要求。

（一）傳統(tǒng)行政法學以“行政行為”作為核心概念

行政行為的概念在19世紀后期形成于法、德等歐洲大陸國家的行政法學中，當時的行政法學者以民法學中的法律行為概念為模式，將屬于公法領域的行政機關的各種行為以一個統(tǒng)一的概念進行把握，在此基礎上進行體系性的考察，這個概念就是“行政行為”。由于行政行為具有公法的性質，因此必須適用與民事法律行為不同的法律，即行政法，這是行政法及行政法學得以成立的理論基礎。傳統(tǒng)行政法學在此基礎上，以該概念為中心，形成了有關行政行為的定型化、效力論、附款論、瑕疵論等較為系統(tǒng)的行政行為理論，構成了行政法學理論的核心部分。行政行為概念的提出為我們從法學的角度考察現(xiàn)實行政過程并加以法律的規(guī)范和控制提供了可能性，行政法學以法律的形式事先規(guī)定行政行為的主體、內容、程序、形式等法律要件，并要求行政機關在現(xiàn)實行政過程中必須按照法律所規(guī)定的這些要件作出行政行為，對于違反其中某一法律要件的行為則可以通過行政復議、行政訴訟等途徑確認其違法性，進而予以撤銷或宣布無效?？梢?，行政行為是傳統(tǒng)行政法學的核心概念，在傳統(tǒng)行政法學理論中具有重要意義。

具體而言，在方法論上來看，行政行為的概念在行政法學中具有以下重要意義。首先，行政行為概念促使行政法獨立于私法，是行政法和行政法學作為獨立的法律部門和法學學科得以成立的關鍵。行政行為是行政機關針對相對人行使公權力而作出的行為，與平等主體之間作出的私法行為相比，行政行為具有權力性、單方性等特征以及公定力等特殊效力，因此，規(guī)范行政行為的法律也必須不同于調整私法行為的法律，這是行政法及行政法學之所以獨立于私法而成立的理論依據。其次，行政行為概念具有作為行政法學考察工具的意義。行政行為的概念具有“對行政活動的橫向認識與有關行政活動的總則性規(guī)律的探討的功能”。[1]現(xiàn)實行政中的行政活動復雜多樣，在行政法學對于現(xiàn)實行政活動進行研究或者法律對于行政活動進行規(guī)范時，必須借助分類的方法，從現(xiàn)實的行政活動中抽象出各種類型的行政行為，在此基礎上分別考察各類行政活動的特性、內容、要件、效力等，分別進行法律的規(guī)范和控制。可見，行政行為概念是行政法學考察現(xiàn)實行政活動的必要工具。再次，行政行為概念具有構建行政法學體系的作用。傳統(tǒng)行政法學以作為行政過程結果的行政行為作為主要研究對象，并以此來構建整個行政法學體系。圍繞著行政行為將行政法學體系劃分為行政組織法（行政行為的主體）、行政行為法（行政行80為的行使）、行政程序法（行政行為的程序）、行政監(jiān)督及救濟法（對行政行為的監(jiān)督及對被行政行為侵害者的救濟）四部分，其中具有權力性、法律效果性等特征的行政行為成為了連接整個行政法學體系的核心。最后，行政行為概念在行政訴訟上具有概括行政訴訟受案范圍和作為撤銷訴訟與無效確認訴訟的理論基礎的意義。例如，從公定力理論來看，存在瑕疵的行政行為通?？梢詤^(qū)分為無效行政行為與可撤銷行政行為。從行政訴訟制度來看，對于無效行政行為可以提起確認訴訟，而對于可撤銷行政行為可以提起撤銷訴訟，這兩種訴訟類型以行政行為公定力理論為基礎。此外，在一國的行政訴訟制度中，往往以行政行為的概念來概括行政訴訟的受案范圍，例如我國《行政訴訟法》第11條規(guī)定行政相對人對于“具體行政行為”不服可以提起行政訴訟，《最高人民法院關于行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第1條第1款也規(guī)定相對人對于“行政行為”不服可以提起行政訴訟?？梢姡姓袨槭切姓V訟的對象，行政行為概念的外延與行政訴訟的受案范圍密切相關。

（二）行政具有過程性的特征

“過程”是指事物發(fā)展所經過的階段，是指物質運動在時間上的持續(xù)性和空間上的廣延性，是事物及其矛盾存在和發(fā)展的形式?！靶姓倪^程性”是指行政具有作為過程的性質，行政在客觀上表現(xiàn)為一個過程，具體由該過程中的各個發(fā)展階段通過在時間上的持續(xù)性和空間上的廣延性構成。行政不僅可以分解為各種行為進行考察，而且同時也是一種具有時空上連續(xù)性的過程，可以將行政作為過程在整體上動態(tài)地考察其運行軌跡。例如，從行政學的角度來看，“行政管理過程”是一個涉及行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行動的過程，具體表現(xiàn)為確定行政目標、進行調查研究和預測、進行決策、擬定方案、進行可行性分析、具體執(zhí)行、監(jiān)督檢查、調整方案、反饋等一系列連續(xù)行為構成的動態(tài)運行過程，可見行政學注重從整體上動態(tài)地考察行政的運行過程。而在行政法學上，現(xiàn)實行政往往抽象為行政立法、行政許可、行政處罰、行政強制執(zhí)行、行政監(jiān)督等單個獨立的行為，但各行為之間并非毫無關聯(lián)，正是基于這種行為之間的關聯(lián)性，即使從行政法學的視角來看，也可以發(fā)現(xiàn)行政的過程性特征。

行政的過程性具體表現(xiàn)為現(xiàn)實行政的運行過程，其中又包含有動態(tài)性和整體性的特性。首先，行政的過程性表明行政具有動態(tài)性[2]的特征。動態(tài)性是行政作為一個過程的基本特征。在行政學上注重考察行政的運行過程，一般將行政運行過程劃分為以下幾個步驟進行考察：“①行政目標的確立；②就目標的有關情況進行調查研究；③擬定方案，進行決策；④進行可行性分析，選擇最佳方案；⑤制定具體的執(zhí)行計劃、方案；⑥監(jiān)督執(zhí)行情況；⑦通過反饋信息來調整決策或實施方案；⑧實施調整后的方案，并再次進行反饋。”[3]而從行政法學的視角來看，也可以將行政過程劃分為行政立法、行政決定、強制執(zhí)行、行政救濟等階段性行為。這些同一過程中的不同步驟或行為被連續(xù)地作出，由此表現(xiàn)為行政的動態(tài)性。其次，行政具有整體性的特征。現(xiàn)實行政復雜多樣，為實現(xiàn)同一行政目的，不同的行政機關往往作出各種不同的行為，各行為之間縱橫交錯，但圍繞著同一行政目的，基于各行為之間的關聯(lián)性構成作為整體的行政過程。這種行政過程具有統(tǒng)一性，是一個獨立的整體。

（三）傳統(tǒng)“行政行為”概念的局限性

如上所述，行政行為是傳統(tǒng)行政法學的核心概念，傳統(tǒng)行政法學通過建立這種行政行為的邏輯體系，認識和分析各種行政行為的特征，借助于這種邏輯體系，可以對社會現(xiàn)實中所發(fā)生的某一特定行政行為進行推理、歸類和定位，從而準確地適用法律。[4]具體而言，傳統(tǒng)行政行為理論運用概念分析法學方法，在行政主體為達成一定行政目的所實施的各種行政活動中，選定某一特定時點的行為作為控制整個行政活動合法性的對象，從現(xiàn)實復雜的行政活動中抽象地歸納出各種類型的行政行為，即將行政行為類型化，在此基礎上事先運用法律為各種行政行為分別設定法律要件以及主要是事后的監(jiān)督程序，通過依法行政的要求實現(xiàn)對行政活動的監(jiān)督與控制。[5]行政行為論從法律技術上為行政法對行政活動的規(guī)范提供了可能性，使得依法行政原則具有現(xiàn)實的可行性。因此，從法律技術來看，應當承認行政行為理論在行政法學中的重要性。

然而，由于行政行為概念在行政法學中具有特定的含義，[6]面對現(xiàn)代行政中行為形式的多樣化以及現(xiàn)實行政的過程性特征，這種傳統(tǒng)的行政行為概念并不能完全應對，主要表現(xiàn)為以下兩個方面。第一，傳統(tǒng)行政法學僅僅注重于對行政行為的合法性的考察，但由于行政行為概念外延的限制，使得現(xiàn)實行政過程中的其他行為形式不能被納入到行政法學的視野之中。特別是隨著現(xiàn)代公共行政的發(fā)展，行政領域的不斷擴大，行政機關在行政過程中運用的手段或行為方式也呈現(xiàn)多樣化的趨勢，主要表現(xiàn)為行政行為功能的變化（如交涉內在化行政行為、復合型行政行為的出現(xiàn)等）以及合意形成型行政手段（如行政指導、行政契約、行政計劃等）的出現(xiàn)。[7]例如，國務院在2004年制定并公布了《全面推進依法行政實施綱要》，要求各級行政機關“改革行政管理方式”，“充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用”，同時“創(chuàng)新管理方式，方便人民群眾”。可見，隨著依法行政的實施以及行政管理方式的改革，現(xiàn)實中行政指導、行政合同等非強制性行政活動方式以及其他新創(chuàng)設的行政管理方式將越來越多地得到運用，在這種現(xiàn)實背景之下，傳統(tǒng)的行政行為理論已經不能適應現(xiàn)實行政發(fā)展的要求，例如，在現(xiàn)代行政法學中對于行政指導能否被提起行政訴訟就曾引起爭議。[8]第二，行政行為概念包含了對單個行為進行靜態(tài)、定點地考察的含義。傳統(tǒng)的行政法學著眼于行政過程的最終結果即行政行為，切斷了各個行為形式之間的聯(lián)系，靜態(tài)、定點地考察單個行政行為的合法性。在現(xiàn)實的行政中往往以將各種行為形式結合起來共同構成作為整體的行政過程，此時僅僅靜態(tài)、定點地考察單個行政行為并不充分，而應當全面、動態(tài)地分析整個行政過程中各種行為形式以及各種行為形式之間的關系。

二、以擴大行政行為范圍或導入其他概念的方式重構傳統(tǒng)行政行為概念

對于上述狹義的行政行為概念不能涵蓋現(xiàn)實行政中所有的活動形式的問題，行政法學者們已經意識到了該問題的存在，并從各自的視角出發(fā)積極探討解決的辦法。[9]這些解決的辦法大致可以分為兩類。其一是擴大“行政行為”概念的外延，采用廣義的行政行為概念。其二是在行政法學中導入其他概念來取代行政行為概念。

（一）擴大“行政行為”概念外延的方法及其缺陷

行政行為概念是行政法學中最基本的概念，但由于行政行為的復雜性以及現(xiàn)實中行政行為的不斷發(fā)展，行政行為的含義也在不斷發(fā)展。在學界對于行政行為概念的具體含義存在著爭議。由于行政行為是與行政訴訟制度相關聯(lián)的概念，因此“各國行政訴訟的范圍和條件不同，影響各國對行政行為的理解不同”。[10]在德國，行政行為是指行政機關為了調整公法領域的具體事件而采取的，對外直接產生法律效果的命令、決定或其他主權措施。[11]日本的學者在明治初期從德國引進“verwaltungsakt”的概念，并將其譯為“行政行為”，但起初對于該概念的含義存在著爭議，以私法行為、事實行為、統(tǒng)治行為、立法行為、行政上的管理行為、準法律上的行政行為、法律上的行政行為為順序從大到小取舍，共有七種不同的定義。[12]現(xiàn)在一般采用最狹義的行政行為概念，即是指“行政機關對于具體事實以公權力行使的方式宣告何為法律的行為”，[13]或者“行政機關根據法律的規(guī)定，基于單方性的判斷具體決定國民權利義務及其法律地位的行為”。[14]可見，從德國、日本的主流觀點來看，行政行為概念具有外部性（針對外部的行政相對人）、權力性（具有強制性）、法律效果性（變動或影響相對人權利義務）、具體性（針對特定相對人）、單方性（由行政機關單方決定）等性質，由此排除了行政處分等行政內部性行為、行政指導等非權力性行為、不具有法律效果的事實行為、行政立法等抽象性行為、行政合同等雙方性行為。

在我國行政法學界，對于行政行為概念存在著不同的理解。最廣義的行政行為是指“國家行政機關實施行政管理活動的總稱”[15]、行政機關“為實現(xiàn)行政管理目標執(zhí)行公務的方式方法的總稱”[16]，囊括了國家行政機關的所有管理活動。廣義的行政行為是指行政主體對公民、法人或其他組織所實施的，并由行政主體單方面意思表示而形成的具有行政法律效力的行為，[17]包括制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的抽象行政行為和對特定對象而采取的具體行政行為。而狹義的行政行為僅指具體行政行為，即行政主體針對特定的人或特定的事所實施的，只對特定人或特定的事產生行政法律效力的行為。[18]“在界定行政行為概念時，除了參考外國的有關理論外，還必須緊緊圍繞法律的規(guī)定展開論述”，“必須從行政訴訟的角度出發(fā)”。[19]在我國，行政行為不僅是一個法學術語，而且還是一個法律用語。例如，我國《行政訴訟法》中就直接使用“具體行政行為”的概念（例如第2條、第5條等），但沒有對該概念作出明確解釋，引起學界和實務界的激烈爭論。為了指導行政訴訟實踐，1991年5月29日最高人民法院了《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見（試行）》，明確規(guī)定了具體行政行為的概念，即具體行政行為“是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織或者個人在行政管理活動中行使行政職權，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為”。該定義采用了學說上的“狹義的行政行為”概念，將具體行政行為限定于“針對特定的公民、法人或者其他組織”和“特定具體事項”的“單方行為”，對于當時確定行政訴訟受案范圍起到一定的積極作用。但隨著現(xiàn)代行政中行政活動的多樣化，特別是非權力性行為形式的運用，該定義就在一定程度上限定了行政訴訟的受案范圍，不利于對相對人的權利進行充分救濟。為此，1999年11月24日最高人民法院在制定《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》時放棄了對具體行政行為進行定義的做法，而是采用了明確行政訴訟受案范圍的方式來確定行政行為概念的外延。在該解釋中雖然沒有明確規(guī)定行政行為的概念，但很明顯，該解釋中的行政行為概念較為寬泛。

為了解決傳統(tǒng)的行政行為概念不能涵蓋行政過程中其他行為形式的問題，有學者提議以縮小行政行為概念內涵的方式來擴大行政行為概念的外延，使得行政行為的概念成為能夠充分容納多種行為形式，并以“開放”為特征的新概念。[20]這種意義上的行政行為概念幾乎等同于行政活動的概念，可以涵蓋行政活動所有的形式。然而，根據邏輯學中概念外延與內涵的關系，外延越大內涵就越小，過于寬泛的行政行為概念幾乎喪失了行政行為原本所有特征性的內涵，例如外部性、權力性、法律效果性、具體性、單方性等。而且，隨著現(xiàn)代行的發(fā)展，行政活動的形式也不斷增多，因此，廣義的行政行為概念也必須隨之不斷改變，失去了作為行政法基本概念的穩(wěn)定性。可見，采用擴大行政行為概念的范圍、采用廣義行政行為概念的方式，在解決沖突行政行為概念不足之處的同時，也使得該概念本身喪失了作為傳統(tǒng)行政法學核心概念的意義。而且，隨著對行政行為概念解釋的不斷擴大，必將導致行政法學理論和實踐中的混亂。

（二）在行政法學中導入其他概念的方法及其缺陷

為了確保行政行為概念本身的存在意義以及行政行為理論體系的完整性，同時解決行政行為概念不能應對現(xiàn)實行政發(fā)展要求的問題，在行政法學界也有學者反對上述擴張解釋行政行為概念的做法，而主張在行政法學中導入其他概念來取代行政行為概念，例如，有學者使用“行政作用”、“行政處分”[21]、“行政決定”[22]、“行政處理”[23]、“行政執(zhí)法”[24]、“行政活動”[25]等概念來取代行政行為的概念。此外，也有學者作為對行政行為概念的補充，在行政法學中引入“非權力行為”[26]、“未型式化行政行為”[27]、“非強制行政行為”[28]、“非正式行政行為”[29]、“柔性行政方式”[30]、“非要式行政活動”[31]、“非單方處理性行政行為”[32]等概念以概括傳統(tǒng)行政行為概念所不能涵蓋的其他行為形式。這些概念雖然都可以在一定程度上解決傳統(tǒng)的行政行為概念不能涵蓋非權力性行為的問題，但一方面，這些概念外延的擴大造成了其內涵過小的問題，即這些概念僅僅具有概括現(xiàn)實行政中所有行為形式的作用，而其概念本身的特征性內涵卻很少，其作為行政法學核心概念的存在意義不大；另一方面，這些概念并沒有與之相對應的理論體系的支撐，如果采用這些概念來構建行政法學理論，仍不能解決行政行為理論中靜態(tài)、定點考察的問題。為此，必須尋找并在行政法學中導入更為合適的概念，以彌補傳統(tǒng)行政行為概念及其理論體系的不足。

三、行政過程論的提倡與行政過程概念在行政法學中的導入

為了應對現(xiàn)代行政發(fā)展的需要，針對現(xiàn)實行政的過程性特征，本文從行政過程論的視角出發(fā)，認為應當在行政法學中導入“行政過程”概念。

（一）傳統(tǒng)行政法學基礎理論的重構與行政過程論的提倡

“行政過程”這一用語本身并非新生事物，在行政學研究中就普遍地被使用。而行政過程論的產生直接源于西德行政法學之靈感，作為德國最近行政法研究傾向之一，德國的部分行法學者重視認識“作為過程的行政”，例如有學者認為行政法學不僅只處理以往行政機關與國民間關系的最終決定（如行政行為），而且主張該決定過程本身的透明化及控制的可能，這被認為是對ottomayer以來過度的法學方法和妨礙確切地把握現(xiàn)代行政、行政法的動態(tài)的反省。[33]隨著現(xiàn)代行政的發(fā)展，傳統(tǒng)行政法學理論逐漸顯現(xiàn)出其弊端，因此，在現(xiàn)代行政法學中，如何對應于現(xiàn)代行政的發(fā)展，重構傳統(tǒng)行政法學理論體系是個重大而緊迫的課題。對此，各國的行政法學者在批判的同時，積極地提出變革傳統(tǒng)行政法學理論的行政法學新理論。其中的行政過程論就是日本的行政法學者在借鑒美國的公共行政理論及行政法理論、德國的二階段理論及動態(tài)考察方法的基礎上提出的行政法學新理論之一。

在現(xiàn)實行政中，為實現(xiàn)某一特定行政目的，行政主體往往連續(xù)作出復數的行政行為或其他行為形式，這些行為之間存在著一定的關聯(lián)性，由此構成作為整體的動態(tài)過程。但傳統(tǒng)的行政法學過度偏重于作為行政過程最終結果的行政行為，忽略了同一行政過程中各個連續(xù)的行為形式之間的聯(lián)系，僅僅從靜態(tài)上定點地考察行政行為的合法性，試圖通過對單個行政行為的合法性的控制來實現(xiàn)整個行政的合法性的目標。但事實上，單個行政行為合法并不能必然地推導出整個行政過程合法的結果，而且由于行政過程中的各種行為之間具有關聯(lián)性，因此，在考察某一行為的合法性時，必須考慮其他行為的合法性對其的影響。此外，在行政過程中，除了要求行政行為必須合法之外，對于其他行為也存在著合法性的要求。而傳統(tǒng)的行政行為理論對于上述問題并不能充分應對，隨著現(xiàn)代公共行政的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的行政法學理論日益顯現(xiàn)出弊端。對此，行政過程論認為，現(xiàn)代行政法學必須在考察單個行政行為的合法性的同時，直接或間接地考察行政過程中的各種行為形式的合法性，并在此基礎上注重同一行政過程中各行為以及同一行為內部的各環(huán)節(jié)之間的關聯(lián)性，對行政過程進行全面、動態(tài)的考察。

（二）行政過程概念在行政法學中的導入

“行政過程”，簡而言之，是指有關行政的過程?！靶姓^程”這一詞匯最早出現(xiàn)在行政學中，[34]行政學上的“行政過程”是指“行政主體及其他行政參與者（如立法機關、政黨、利益集團、大眾傳媒、公民等）行使各自的權力（或權利），相互影響，相互作用，設定并最終實現(xiàn)政府公共政策目標的活動過程”。[35]行政學上的“行政過程”概念重視對現(xiàn)實行政運行過程的描寫，而傳統(tǒng)行政法學中，一般采用與行政過程概念相類似的“行政程序”概念，[36]而將“行政過程”概念作為非法學概念，而認為是不具有法學意義的“事實概念”。[37]

行政法學者最初將行政學上的“行政過程”概念借鑒到行政法學中使用，有些并不具有行政法學上的特別的理論意義，而僅僅是在用語上使用“行政過程”來代替“行政活動”。隨著現(xiàn)代行政的發(fā)展，行政指導、行政合同等傳統(tǒng)行政行為之外的行為形式逐漸增多，行政法學有必要將這些行為形式納入視野進行探討。為此，有些行政法學者使用“行政過程”概念代替“行政行為”概念。例如，在日本，第一次采用“行政過程”這個詞匯作為其中一個章節(jié)的標題的，大概是今村成和所著的《行政法入門》（1966年）中的“在行政過程中個人的地位”。[38]而此后，原田尚彥所著的《行政法要論》（1976年）中，設立了單獨的一章“法治主義與行政過程”。[39]而且，室井力、鹽野宏所著的《學習行政法ⅰ》（1978年）中追加說明了其意義，并將“行政過程”構成其中的一編。[40]但從其內容來看，上述對于在行政法學中導入“行政過程”概念的做法只不過是以“行政過程”這個用語來概括行政行為概念所不能包含的行政活動的形式而已。[41]在中國，也有學者以“行政過程”作為行政行為的部分內容的標題，但從其具體內容來看，并沒有涉及過程論的內容，而僅僅將“過程論”這一用語用以概括行政活動中的各種行為形式而已。[42]其實，“行政過程”用語具有特別的理論意義，而在上述行政法著作中使用“行政過程”用語代替“行政活動”用語時，并不能說在某種意義之下強烈地意識到行政活動的動態(tài)性格。[43]即現(xiàn)代行政法學上的“行政過程”概念具有特殊的理論意義，而非單純地使用該用語來概括行政活動所有的行為形式。

因此，在行政行為概念的變革與重構意義上向行政法學中引進“行政過程”概念時，必須意識到行政過程概念本身所包含的理論意義，即以行政過程的全面、動態(tài)考察的觀點來彌補傳統(tǒng)行政行為概念的局限性、靜態(tài)性等缺陷，基于行政過程論的觀點提出行政過程的概念。在這種意義上，最早在行政法學中導入行政過程概念的是日本的園部逸夫，其所著的“行政程序”（1966年）將行政過程作為程序的連鎖或行為的連環(huán)而有意識地闡述。[44]1969年，遠藤博也公開發(fā)表以“行政過程論的嘗試”為副標題的《復數當事人的行政行為》的論文。[45]此后，積極論及“行政過程”或“行政過程論”的文獻不斷出現(xiàn)。[46]此外，在中國支持行政過程論的學者們一般將行政過程與行政行為結合起來研究，認為行政過程是行政行為的過程，例如朱維究教授1997年在《政法論壇》發(fā)表的《程序行政行為初論》[47]、1998年在《中國法學》發(fā)表的《行政行為過程性論綱》[48]，以及中國政法大學博士李琦在2005年的博士論文《行政行為效力新論———行政過程論的研究進路》[49]中都研究了行政行為的過程性，不可否認，行政行為本身也具有過程性，但除此之外，行政法學還應當研究由各行為構成的宏觀意義上的行政過程，而上述研究對于行政行為概念與行政過程概念的界定并不確。對此，本文從行政過程論的視角出發(fā)，基于現(xiàn)實行政的過程性特征，認為現(xiàn)代行政法學應當在維持原本狹義的行政行為概念的同時，引進“行政過程”概念，行政過程概念不僅包括行政行為以及不屬于行政行為的行政活動中的各種行為，而且還包含有由各行為通過一定的關聯(lián)性而構成的整體過程的意思。

四、在行政法學中導入“行政過程”概念具有重要的理論和現(xiàn)實意義

基于行政過程論的觀點在行政法學中導入的行政過程概念具有特殊的理論含義，這種意義上的“行政過程”是指為了實現(xiàn)一定的行政目的，行政主體依據法律實施一系列的行政行為或其他行為而構成的過程。將該概念導入到行政法學之中，可以彌補行政行為概念的不足，對于構建適合于現(xiàn)代行政法學的理論體系和對現(xiàn)實行政過程進行法律規(guī)范具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

（一）行政法學中“行政過程”概念的含義

行政過程是指一系列連續(xù)的作用，[50]是指一系列法律性或非法律性作用構成的復合的、連鎖的行政作用的組合所形成的過程。任何一個完整的行政活動都是復雜的連續(xù)過程，由若干環(huán)節(jié)或步驟組成并分段進行。[51]就如同人的一生是人的各種活動的連鎖而可以稱為“人生過程”一樣，以該過程的合理性為課題。[52]從行政的動態(tài)性、整體性來看，“行政過程”是指為了實現(xiàn)一定的行政目的，行政主體依據法律實施一系列的行政行為或其他行為而構成的過程。具體而言，為實現(xiàn)特定行政目的，行政主體作出行政立法、行政計劃、行政許可、行政處罰、強制執(zhí)行、行政復議等行為，這些行為在時間序列上構成了作為整體的“行政過程”。

從上述行政過程的定義來看，行政過程由目的、主體、行為形式、行政程序以及各行為形式之間的關聯(lián)等要素構成。第一，行政過程的目的。行政過程以實現(xiàn)特定行政目的（公共利益）為目的，而公共利益是行政過程正當性的根據。但是，公共利益或公共性的概念極為抽象，是指行政的總體性目的。在該總體性目的之下，各具體行政過程的目的表現(xiàn)為具體的公共利益。即行政目的在不同的行政過程中具有一定的層次性和階段性，而作為全體行政目的的公共利益由各行政過程中的具體目的構成。例如，行政的總體性目的是保障、增進國民的權利和利益，實現(xiàn)公共利益。具體到食品安全行政過程就是通過確保食品的安全性而實現(xiàn)保障國民生命健康的目的。在該目的之下，有關飲食行業(yè)的營業(yè)許可的目的是防止因飲食引起的食物中毒等危害的發(fā)生。與上述多層次、多階段的行政目的相對應，行政過程也可以劃分為多種階段。即為實現(xiàn)特定行政目的，行政機關必須選擇與該目的最適合的行為形式，在這種意義上，行政過程是指與特定行政目的相適應的一系列行政活動的過程，是以實現(xiàn)公共利益為目的的手段的聯(lián)合體。第二，行政過程的主體，即使得行政過程得以運行的人的要素。[53]傳統(tǒng)行政法學認為行政意思的形成是由行政主體一方單獨判斷形成的，在該意思決定過程中并不承認相對人的參與。在這種觀點之下，自然而然地就將行政主體等同于行政過程的主體。但根據國民主權原則，國民具有主體性，具有參與行政過程的權利。因此，從國民的視角來看，行政過程中存在著行政主體與相對人兩種主體。行政過程的主體在概念的內涵與外延上都比行政主體更為寬泛，行政主體是行政過程主體的一部分。第三，行政過程中的行為形式。在現(xiàn)實行政過程中，為實現(xiàn)特定行政目的，往往運用復數的行政行為或其他行為形式，例如在區(qū)域開發(fā)行政過程中，行政機關往往會作出開發(fā)計劃、開發(fā)指導、開發(fā)許可、建筑許可等行為?？梢姡姓袨橐约捌渌袨樾问绞菢嫵尚姓^程的主要要素。事實上，由于現(xiàn)實行政過程的復雜性，在對行政過程進行法學考察時，必須將其分解為各種行為，分別考察它們的法律構造。第四，各行為以及各階段之間的關聯(lián)。行政過程由各種行政行為或其他行為形式構成，但這些復數的行為之間并非毫無關系，而是具有一定的關聯(lián)性。以這種關聯(lián)性為基礎，各種行為構成作為整體的行政過程。此外，就單一行為來看，該行為按照一定的步驟實施，其內部各階段存在著明顯的關聯(lián)性，由此構成該行為的整體過程。在這種意義上，可以認為行政過程的構成要素不僅僅是指作為結果的各種行為，而且也包括各行為之間的關聯(lián)以及單一行為中的各階段之間的關聯(lián)。

從上述行政過程的定義來看，行政過程具有目的性（公共性）、連續(xù)性（動態(tài)性）、統(tǒng)一性（整體性）、法律性（合法性）等特性。第一，目的性（公共性）。行政目的（公共性）是行政過程的要素之一?，F(xiàn)代行政過程以“公共事務”為對象，為最終實現(xiàn)公共利益這一行政目的，實施一系列的行政活動，由此構成行政過程。因此，行政過程必須以公共利益為目的?！皣壹捌渌珯嗔χ黧w的行為，不論是以公法或私法的形式為之，均應維護公共利益，始具有正當性及合法性?！盵54]也就是說，維護公共利益是行政權力正當性及合法性的基礎，追求公共利益是行政主體進行行政活動的目的之所在?！肮残浴被颉肮怖妗笔堑湫偷牟淮_定性概念，但從現(xiàn)實的行政過程來看，作為行政過程目的的公共利益并非抽象的，而是具有一定的具體內容，一般由單行法個別規(guī)定。對此，有學者提出“公共性分析論”，即通過對現(xiàn)實行政過程中的公共性目的的分析，對行政過程進行規(guī)范和控制。[55]第二，連續(xù)性（動態(tài)性）。行政過程是行政的運行、發(fā)展過程，呈現(xiàn)為不斷發(fā)展變化的運動狀態(tài)。在現(xiàn)實行政過程中，為實現(xiàn)特定行政目的，行政主體往往相繼作出一系列的行為，這些行為之間具有連續(xù)性，由此構成的行政過程則體現(xiàn)為動態(tài)性。第三，統(tǒng)一性（整體性）。行政以實現(xiàn)統(tǒng)一的政目的為目標，因此承擔行政任務的行政組織在整體上構成統(tǒng)一、完整的行政組織體系。圍繞著特定行政目的，各行政組織的活動也具有統(tǒng)一性。在同一行政過程中往往存在著各種行為，各種行為具有一定的獨立性。但從特定的行政目的來看，各行為的實施都是為了特定的行政目的。也就是說，為了特定行政目的而做出的一系列行為之間具有關聯(lián)性，由此構成的行政過程在整體上來看具有統(tǒng)一性，即行政過程是指在特定行政目的之下實施的各種行為共同構成的整體。第四，法律性（合法性）。在傳統(tǒng)行政法學中采用“行政行為”的概念，要求行政行為必須符合法律規(guī)定的法律要件，而將“行政過程”作為事實概念排除于行政法學的對象之外。[56]“行政過程”作為事實概念，并不具有法律上的意義。但現(xiàn)代行政法學除了行政行為之外，也重視行政過程的法律性。所謂行政過程的法律性主要表現(xiàn)在兩個方面。首先，行政是執(zhí)行法律的活動，行政過程就是行政執(zhí)行法律的過程。[57]其次，從行政過程與法律的關系來看，行政過程必須依法運行，要求行政過程的合法性?！胺尚允切姓^程的屬性”，“有了法律性，行政過程才有了法律意義”。[58]也正是基于行政過程的法律性，由此存在著在行政法學中考察行政過程以及對行政過程進行法律規(guī)范和控制的必要性。

（二）“行政過程”概念在行政法學中的理論和現(xiàn)實意義

狹義行政行為具有外部性、單方性、具體性、法律效果性等特點，是行政主體在行政過程中所采取的各種行為形式中最具有典型意義的行為。在這種意義上，行政行為是行政過程中的行為形式之一，是構成行政過程的要素之一?？梢?，行政行為概念與行政過程概念之間具有密切的關聯(lián)。但作為行政的典型性行為的行政行為僅僅是行政過程的構成部分，并不能等同于作為整體的行政過程，兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)為以下幾個方面。第一，行政行為僅僅是行政過程中的行為之一，在行政過程中，除了行政行為之外，還包括其他行為形式，例如事實行為等。第二，行政行為的主體只能是行政主體，而行政過程中的法律主體除了行政主體之外，還包括行政相對人以及第三人等主體，相對人及第三人的參與等行為與行政行為一樣，都是行政過程的組成部分。第三，行政行為是一個單一行為，而行政過程在多數情況下是由復數行為的連續(xù)行使所構成的整體，具有整體性。作為整體的行政過程并非各單個行為的簡單相加，其本身具有獨立性。此外，行政過程還具有動態(tài)性，在同一行政過程中的各單一行為之間具有關聯(lián)性。因此，行政法學除了關注單一行政行為的合法性之外，還應當考察同一行政過程中的各行為之間的關系，追求作為整體的行政過程的合法性。從行政學的角度來看，作為事實概念的行政過程是行政法規(guī)范的對象，但在將行政過程概念通過行政學引入到行政法學后，行政過程不僅僅是原本行政學中的事實概念，還是處于行政法的規(guī)范和控制之下的法律概念。它既是實施“依法行政”原則的結果，也是以行政法對行政過程進行法律規(guī)范的結果。也正是在這種意義上，行政過程概念具有上述法律性（合法性）的特性。根據“依法行政”原則，行政法要求行政主體必須依據法律行使行政職權，實現(xiàn)行政的合法性。但傳統(tǒng)行政法學將“依法行政”原則局限于行政行為概念的層次進行理解，將“依法行政”原則等同于行政行為的合法性。而事實上“依法行政”原則的真實含義是要求行政主體必須依據法律行使行政職權，實現(xiàn)行政的合法性?！耙婪ㄐ姓痹瓌t所追求的目標是行政的合法性，具體包括行為的合法性與過程的合法性，行為的合法性是指行政主體所作出的行為必須符合法律所規(guī)定的要件；過程的合法性是指除了要求行政過程中各行政行為的合法性外，還要求作為整體的行政過程也必須符合法律的規(guī)定。因此，行政法除了對行政行為作出考察外，還必須對行政過程進行法律的規(guī)范和控制。

基于上述對行政過程概念與行政行為概念差異的認識，現(xiàn)代行政法學應當在維持傳統(tǒng)行政行為概念及其理論體系的基礎上，引進行政過程的概念以及與該概念相對應的理論體系。這在行政法學理論上可以彌補行政行為概念以及行政行為類型化理論的不足，并且在實踐中可以解決行政行為概念不能應對現(xiàn)實行政發(fā)展要求的問題。在這種意義上，現(xiàn)代行政法學應當從現(xiàn)代行政的過程性特點出發(fā)，將“行政過程”的概念從行政學中引入到行政法學中，對現(xiàn)實的行政過程進行全面、動態(tài)的考察。在此基礎上，現(xiàn)代行政法學應當從實質行政法治主義出發(fā)，不僅應當關注作為行政過程最終結果的行政行為的合法性，而且還應當將行政過程中的各種行為形式全盤納入視野，重視同一行政過程中各種行為形式之間以及同一行為的不同階段之間的關聯(lián)，對行政過程進行全面、動態(tài)的法律規(guī)范和控制。

【注釋】

[1][日]山田幸男等編：《演習行政法（上）》，青林書院1979年版，第139頁。

[2]在行政學上，行政的動態(tài)性還含有另外一層含義，即“動態(tài)性是指公共行政適應社會歷史的進步，相應改變組織自身及社會管理行為的特征”。參見唐曉陽主編：《公共行政學》，華南理工大學出版社2004年版，第6頁。這是行政與外部環(huán)境之間的動態(tài)性，但此處僅探討行政過程內部各階段之間的動態(tài)性。

[3]李盛平主編：《公務員百科辭典》，光明日報出版社1989年版，第243頁。

[4]葉必豐：《法學思潮與行政行為》，《浙江社會科學》2000年第3期。

[5]李琦：《行政行為效力新論———行政過程論的研究進路》，中國政法大學2005年博士學位論文，第12頁。

[6]有關行政行為概念的定義雖然并不統(tǒng)一，但總體而言，我國的行政法學界以及行政訴訟法律制度中現(xiàn)在仍以采用狹義的行政行為概念為主，而將行政機關的內部行為、制定規(guī)范性文件的抽象行為以及非單方行政行為排除在行政行為的概念之外。參見姜明安主編：《行政法與行政訴訟法》，北京大學出版社、高等教育出版社，1999年版，第141頁。

[7][日]大橋洋一：《行政法學の構造的変革》，有斐閣1996年版，第5-11頁。

[8]參見莫于川：《應將行政指導納入我國行政訴訟受案范圍》，《重慶社會科學》2005年第8期。

[9]參見章志遠：《行政行為概念重構的嘗試》，《行政法學研究》2001年第4期；張春榮：《行政行為概念的反思與重構》，《西南政法大學學報》2004年第2期。

[10]王名揚：《法國行政法》，中國政法大學出版社1988年版，第134頁。

[11][德]哈特穆特.毛雷爾：《行政法學總論》，高家偉譯，法律出版社2000年版，第181頁。

[12][日]和田英夫：《現(xiàn)代行政法》，倪健民、潘世圣譯，中國廣播電視出版社1993年版，第182頁。

[13][日]田中二郎：《行政法総論》，有斐閣1957年版，第259頁。

[14][日]桜井昭平、西牧誠：《行政法》（第五版），法學書院2005年版，第18頁。

[15]王珉燦主編：《行政法概要》，法律出版社1983年版，第97頁。

[16]應松年主編：《行政行為法》，人民出版社1992年版，第1頁。

[17]參見姜明安：《行政法學》，山西人民出版社1985年版，第295頁。

[18]羅豪才主編：《行政法論》，光明日報出版社1988年版，第150頁。

[19]楊建順：《關于行政行為理論與問題的研究》，《行政法學研究》1995年第3期。

[20]田文利、張艷麗：《“行政行為”論》，《中國社會科學院研究生院學報》2010年第4期。

[21]在日本行政法中，理論上多數使用“行政作用”概念，法律條文中較多使用“行政處分”概念，此外，還有“公權力的行使”等概念。當然，這些概念的含義并不完全相同，存在著一定的差異。參見江利紅：《日本行政法學基礎理論》，知識產權出版社2008年版，第176-180頁。

[22]例如在國務院于2004年3月22日的《全面推進依法行政實施綱要》中就使用了“行政決定”的概念。

[23]參見王名揚：《法國行政法》，中國政法大學出版社1988年版，第146頁；葉必豐：《行政法學》，武漢大學出版社1996年版，第179-182頁；宋功德：《聚焦行政處理———行政法上熟悉的陌生人》，北京大學出版社2007年版。

[24]參見羅豪才主編：《行政法學》，中國政法大學出版社1997年版，第183頁。

[25]參見朱新力：《行政法學》，高等教育出版社2006年版，第284頁。

[26]參見莫于川：《非權力行政方式及其法治問題研究》，《中國人民大學學報》2000年第2期。

[27]參見李傲：《未型式化行政行為初探》，《法學評論》1999年第3期。

[28]參見崔卓蘭：《試論非強制行政行為》，《吉林大學社會科學學報》1998年第5期。

[29]參見蔣紅珍：《非正式行政行為的內涵———基于比較法視角的初步展開》，《行政法學研究》2008年第2期。

[30]參見莫于川等：《柔性行政方式法治化研究———從建設法治政府、服務型政府的視角》，廈門大學出版社2011年版。

[31]參見[德]平特納：《德國普通行政法》，朱琳譯，中國政法大學出版社1999年版，第87頁。

[32]參見[德]漢斯.j.沃爾夫等：《行政法（第1卷）》，高家偉譯，商務印書館2007年版，第140頁。

[33][日]室井力：《行政法學方法論議》，載広岡隆等編：《現(xiàn)代行政と法の支配———杉村敏正先生還暦記念》，有斐閣1978年初版，第14-15頁。

[34]在行政學中除“行政過程”概念外，還使用“政策過程”、“政府行政過程”、“公共行政的一般過程”、“行政運行過程”等用語。

[35]張立榮：《中外行政制度比較》，商務印書館2002年版，第287頁。

[36]例如，有學者認為“行政程序只不過是一種法定的行政過程”，即以是否法定化作為行政程序與行政過程的區(qū)別。參見高小平主編：《現(xiàn)代行政管理學》，長春出版社2003年版，第174頁。

[37][日]兼子仁：《現(xiàn)代行政法における行政行為の三區(qū)分》，載雄川一郎等編《田中二郎先生古稀記念集?公法の理論（上）》，有斐閣1976年版，第303頁。

[38][日]今村成和：《行政法入門》，有斐閣1966年版。在1975年的新版中，增加了“對行政決定住民意思的反映”章節(jié)，設定“行政過程和個人”一章。

[39]參見[日]原田尚彥：《行政法要論》，學陽書房1976年版。

[40]參見[日]室井力、塩野宏：《行政法を學ぶ1》，有斐閣1978年版。

[41]另外，行政過程論現(xiàn)已成為日本行政法學的主流學說，在行政法著作中使用行政過程概念的也比較多，但大部分并沒有意識到行政過程論的全面、動態(tài)考察的觀點，沒有在特別的理論意義上使用“行政過程”概念。例如[日]遠藤博也：《実定行政法》，有斐閣1989年版等。

[42]例如張建飛、古力：《現(xiàn)代行政法原理》，杭州大學出版社1998年版，第85頁；王錫鋅：《行政過程中相對人程序性權利研究》，《中國法學》2001年第4期。

[43][日]藤田宙靖：《行政法ⅰ総論（第三版再訂版）》，青林書院2000年版，第131頁。

[44][日]園部逸夫：《行政手続》，載雄川一郎、高柳信一編：《巖波講座現(xiàn)代法4現(xiàn)代行政》，巖波書店1966年版，第99頁。

[45][日]遠藤博也：《複數當事者の行政行為———行政過程論の試み》，《北大法學論集》第20卷第1-3號。

[46]從正面采納并積極主張“行政過程論”的有[日]遠藤博也：《行政過程論の意義》，《北大法學論集》第27卷第3、4號，第585頁以下（1977年）；[日]山村恒年：《現(xiàn)代行政過程論の諸問題（1－9）》，《自治研究》第58卷第9號、第11號、第59卷第3號、第7號、第11號（1982年、1983年）。還有，作為從行政作用法論的觀點暗示行政過程論是[日]塩野宏：《行政作用法論》，《公法研究》第34號，第206頁以下（1972年）；[日]塩野宏：《o?バッハァ≌、w?ブローム「行政の現(xiàn)代的課題と行政法のドグマティーク》，《法學協(xié)會雑誌》第91卷第2號，第317頁（1974年）；[日]佐藤英善：《現(xiàn)代経済と行政———経済活動へ行政介入》，《公法研究》第44號，第158頁（1982年）；還有從行政概念再構成的觀點積極提及行政過程論的是[日]手島孝：《行政概念の反省》（1982年）；從和司法審查的關系論述之的是[日]原田尚彥：《訴えの利益》，弘文堂1979年版，第166頁以下、218頁以下（1979年）。

[47]朱維究、閻爾寶：《程序行政行為初論》，《政法論壇》1997年第3期。

[48]朱維究、胡衛(wèi)列：《行政行為過程性論綱》，《中國法學》1998年第4期。

[49]李琦：《行政行為效力新論———行政過程論的研究進路》，中國政法大學2005年博士學位論文。

[50][日]山村恒年：《行政法と合理的行政過程論———行政裁量論の代替規(guī)範論》，慈學社2006年版，第49頁。

[51]朱維究、閻爾寶：《程序行政行為初論》，《政法論壇》1997年第3期。

[52][日]山村恒年：《行政法と合理的行政過程論———行政裁量論の代替規(guī)範論》，慈學社2006年版，第55頁。

[53]也有學者分別論述行政過程與行政主體，將其中的行政過程作為相當于傳統(tǒng)行政法學的行政行為部分。例如，[日]小早川光郎：《行政法（上）》弘文堂1999年版，第49頁。對此，本文認為行政主體是行政過程概念的構成要素之一，因此可以放在行政過程的概念之中進行探討。

[54]翁岳生編：《行政法（二版）》（下），中國法制出版社2002年版，第163頁。

[55]參見[日]室井力：《國家の公共性とその法的基準》，載室井力、原野翹、福家俊朗、浜川清編：《現(xiàn)代國家の公共性分析》，日本評論社1990年版，第14頁。

[56]參見[日]兼子仁《現(xiàn)代行政法における行政行為の三區(qū)分》，載雄川一郎等編《田中二郎先生古稀記念集公法の理論（上）》，有斐閣1976年版，第303頁。

篇2

關鍵詞：《概論》課教學；雙主體性；耦合

中圖分類號：G42 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）14－0278－02

一、《概論》課教學的雙主體性特征分析

（一）主體性教學概論

主體性教學就是教師發(fā)揮自身的主動性、能動性和創(chuàng)造性，以尊重學生的主體性為前提，以培養(yǎng)學生成為獨立自主地、自覺能動地、積極創(chuàng)造地進行認識和實踐活動的社會主體的教學活動。這一活動包含教師和學生兩個主體，雙方要完成主體性的建構以及主體間的交往互動。

（二）《概論》課教學主體的主體性分析

《概論》課教學活動中，教師主體性體現(xiàn)于個性化教授活動中，學生主體性體現(xiàn)于積極的學習活動中。

1.教師主體性

教師主體性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，教師對教學內容的自組織性。一方面，教師要吃透課本，看到課本內在的神髓和聯(lián)系，實現(xiàn)教學內容的條理化和專題化；另一方面，在此基礎上，教師要善于運用適合學生身心特點、及時反映社會現(xiàn)實熱點難點的教學信息補充課堂教學。

其次，教師教學過程設計的靈活性。在教學活動實施前，教師要把個性化的理念融入教學設計中，對教學內容的安排、教學方法的運用、課堂問題的設置等策略進行縝密思考。教學實施過程中，教師要組織學生積極參與教學活動，體驗和享受教學過程，實現(xiàn)自我發(fā)展與超越。

最后，教師對教學活動評價的發(fā)展性。教師對自己的教授活動與學生的學習活動有充分的評價權。這種評價是教師的自我反思過程。它有利于教師積累教學經驗，提高教學和科研素質、水平和能力。

2.學生主體性

學生主體性寓于課內外積極思考和質疑中，主要體現(xiàn)在三個方面：

首先，自主參與教師課程教授活動。主要表現(xiàn)有三個方面：第一，課前準備的協(xié)商性。教學計劃的制定、進程的安排、方法手段的采用到教學效果評估，都由學生與教師協(xié)商確定。第二，教學中對學習活動過程的把握。課堂學習過程中，學生可以自由選擇適合自己的方式方法，靈活把握活動的步驟。第三，教學實施中的互動互助。一方面，通過學生主體自我互動，發(fā)揮自身潛力，實現(xiàn)對知識的主動認知和理解；①另一方面，與教師思維過程互助。教學活動中師生可以角色互換，把學習過程變成探索、研究過程，教與學實現(xiàn)互助共贏，實現(xiàn)教材知識在主體間的生成性超越。

其次，參與認知和實踐的能動性。學生的能動性集中體現(xiàn)在其能主動、積極地作用于認識客體所提供的信息，它是通過自身的實踐來獲得直接或間接的經驗。以學生為學習主體的教學活動，能極大地發(fā)揮學生情意因素，調動學生主動地去同化外界事物及其影響，對它們進行吸收、改造、加工，組合新舊知識，實現(xiàn)主體自身結構的建構、改造與完善。

最后，學習追求上的創(chuàng)造性。創(chuàng)造是個人主體性的最高表現(xiàn)和最高層次。學生學習的創(chuàng)造性包含兩層含義：一是對外在事物的超越。學生主體在充分質疑的基礎上，通過改造舊事物，產生新事物，它通常表現(xiàn)為被認知對象的改革、發(fā)明與創(chuàng)新。二是對自身的超越。主體在改造客觀世界的同時，也改造自身，使“舊”我轉變?yōu)椤靶隆蔽?，它通常表現(xiàn)為自身認知方法的改進。思政課課堂教學活動中的學生主體既要追求第一種超越，更應該追求第二種超越。

二、《概論》課教學的雙主體性耦合

國內學者們對師生兩個方面主體性的內涵及其發(fā)揮途徑論述較多，但采取何種有效方式能夠同時發(fā)揮這兩個主體的主體性作用，實現(xiàn)主體性的建構與發(fā)展，一直是未能解決的問題。筆者認為，論壇式專題教學是《概論》課主體性耦合的重要途徑。

《概論》課論壇式專題教學是師生根據教學大綱的要求，選擇相應的專題性教學內容， 為重點解決某一問題而進行論壇式交流互動的教學活動。①此處的關鍵有二：以問題意識為主導的教學內容專題化；以專題為核心的課堂論壇式互動交流。

《概論》課教學要貫徹理論聯(lián)系實際的原則，而強化問題意識，則是這一原則的實踐體現(xiàn)?！陡耪摗氛n教學內容專題化要強化問題意識，從學生認識的實際特征出發(fā)，幫助他們形成對熱點、難點問題的正確認識，解決其思想和理論困惑，從而提高學生解決現(xiàn)實問題的能力。教學內容專題化強化問題意識，要把教學過程與解決現(xiàn)實問題的過程統(tǒng)一起來。教師備課過程中要研究現(xiàn)實學生關注哪些問題，把學生關注的現(xiàn)實問題與教學內容聯(lián)系起來，找準理論說明和解釋的著力點，使理論對現(xiàn)實問題的解釋更具針對性和說服力。專題教學能加強教師科研能力，提高教學質量。專題教學要有力地解決現(xiàn)實問題，對教師來說，科研意識至關重要，要把自己對社會現(xiàn)實的研究成果貫通于教學內容，使教學內容高于教材內容。課堂論壇環(huán)節(jié)，學生提出的問題具有不可預知性，教師要確保問題解答的可接受性，也必須分專題研究。這樣，以問題意識為先導的教學內容專題化，有助于教師在教授過程中主體性的構建與發(fā)展。

《概論》課教學過程中學生的認知在很大程度上表現(xiàn)出兩個特點：一是認知上偏重直觀化，輕視理論思維，不輕信說教，凡事憑思考后的感覺進行判斷選擇。二是個體意識凸顯，社會的多元化價值取向，使得大學生在認知、意志、情感等方面更注重意識獨立性，強調個性化；參與意識和表現(xiàn)欲望強烈，希望在各種活動中要顯示的自身價值。傳統(tǒng)的單向度教學無視這些特點，忽略學生的主體性存在，極大地挫傷了學生主體性的發(fā)展。在課堂論壇式互動環(huán)節(jié)，師生雙方能在認知這些特點的基礎上尊重彼此關切，就彼此感興趣的相關問題和社會熱點問題自由發(fā)言、民主討論，得出正確結論。

學生關注的現(xiàn)實問題能通過課堂教學得到解決，一方面，會讓他們感受到學習理論的實際效用，提高理論學習興趣，提高對中國化理論的現(xiàn)實認同度；另一方面，教師分析問題的過程、方法也是一次示范，能極大地增強學生運用所學理論解決現(xiàn)實問題的能力，激發(fā)其創(chuàng)新學習方法的激情。以專題為核心的課堂論壇式互動有助于學生主體性的建構和發(fā)展。

專題教學整個過程是雙向互動的，教師和學生都要設計教與學，而且要實現(xiàn)角色互換。教師要認真研讀相關理論，才能在面對學生時，簡練而精確地講解理論知識。長此以往，教師的教學技能必然會得到極大的提升。專題教學的課堂是開放的。師生之間的互動能讓教師了解學生的思想實際，將這一過程中遇到的問題用科研的思維方式加以對待，進行系統(tǒng)的理論分析，這必將有利于教師拓展科研范疇。主體與社會環(huán)境間的交往互動有利于理論與現(xiàn)實的對接，實現(xiàn)教育主體對社會現(xiàn)實需求的把握。教師具有科研和教學的自主性、創(chuàng)造性，學生具有學習的積極性、能動性，恰恰是教育主體的主體性之要義所在。

教學內容組織的專題化和課堂的論壇化有利于增強教學活動針對性，提升教學實際效果，也能極大地促進師生兩個方面主體性作用的發(fā)揮。

The double subjects character of the overview course teaching and its coupling

ZENG Li-rong

(Ideological and political course section,Hunan university of arts and science,Changde 415000,China)

篇3

【關鍵詞】應用技術型院校 思想政治理論課 教學改革

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）09C-0045-02

高校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是對學生進行思想政治教育的主渠道和主陣地。這些年來，在中央和有關部門的重視下，在各個高校及思政課教師的共同努力下，思政課教學取得了很大成績。但也必須看到目前在這方面仍存在不少問題，特別是應用型技術型院校，如一些教師在課堂教學中，忽視“思政課”的自身特點，泛泛而談，由于授課仍然以課堂講授為主，追求理論多、深，而不能有效結合學校轉型的發(fā)展和特點以及學生的需要和專業(yè)特點進行教學，選擇的教學方式不適合應用技術型院校學生的特點，導致教學效果不顯著。因此，為了提高教學的針對性和感染力，應大膽開展“思政課”教學改革和探索，以切實提升思想政治理論課教學感染力和教學實效性。

一、選用創(chuàng)新實用的教學模式

以桂林理工大學博文管理學院為例。該學院在辦學之初，“思政課”采取的是傳統(tǒng)式的大班教學。由于學生理論基礎相對薄弱，不太喜歡枯燥的理論，盡管教師在課堂上聲情并茂地講授課程內容，但課程教學的效果還是不盡如人意。對此，應在堅持課程教學“四個統(tǒng)一”的基礎上，大膽進行教學模式和方法的改革創(chuàng)新?！八颊n”教學研究，首先應開展教學模式的研究，可以“問題”為導向，構建“項目+團隊+學研”一體化教學模式，以促使“思政課”教學課堂煥發(fā)生機，生成效益。

二、選擇靈活有趣的教學方法

目前應用型技術院校的教學對象是應用技術型院校學生，他們比起一本和二本的學生有自我矮化的思想，家庭條件比較好，被嬌慣，有一定的惰性，自信心不足，但他們愿意展現(xiàn)自我，渴望被認可、被贊揚……因此，僅有創(chuàng)新實用的教學模式還是不夠的，還需要一定的動力，這個動力就來自教學方法。在課堂教學中，教師需要精心挑選靈活有趣的教學方法來不斷激發(fā)學生學習熱情。目前適合應用技術型院校學生的學習方式主要有：學生對熟悉的社會熱點問題的研討、辯論，欣賞法，典型案例分析法，參觀考察法，優(yōu)秀電影展播法，社會實踐調查，演講征文比賽、知識競賽，聘請校內外專家學者開展講座……在教學中教師可結合教材內容選用這些教學方法，從而促使學生保持對思政課的新鮮感，產生求知欲，增強課堂的感染力。

同時，應鼓勵部分學生走出去，到國外的課堂中學習。以桂林理工大學博文管理學院為例。該學院鼓勵學生開展海外課堂活動，到加拿大交流學習，學生不僅能領略到異國他鄉(xiāng)的風土人情，還能了解世界，拓寬眼界，明確方向，提升思想認識，做好國際人。歸國的學生在日記中這樣寫道：

“海外課堂成就了我們這樣一群青年人的夢想，讓我們內心受到觸動，開始思考人生的方向，并為之努力?！?/p>

“這一次海外課堂可以說改變了我的一生，讓我的人生軌跡發(fā)生了翻天覆地的變化。我戰(zhàn)勝了自己，贏得了導師的肯定，我將這一份證書好好放到行李箱中，回去要好好保護它，放在一個隨時能夠看見的地方，隨時鞭策我不斷進步，不斷超越自己，達到人生的新高度?！?/p>

……

三、拓寬教學渠道

推進思政課教學質量的提高，僅有課堂教學還是受到一定局限。對此，要想使思政課讓學生終身受益，則需要拓寬教學渠道，以課堂教學為主渠道，充分發(fā)揮學工處、院團委合作開展第二課堂教學。在制定人才培養(yǎng)方案時，應將素質拓展課納入教學計劃，并設置相應學分，作為學生畢業(yè)的條件之一。同時，應布置學生喜歡做的事，組織開展攝影大賽、網頁制作大賽、動漫制作大賽、演講比賽、微電影制作大賽等“90后”學生喜歡參與的活動項目，形式多樣，渠道多元化，在學生做事和參與活動的過程中潛移默化地貫徹黨的十精神，讓思政課理論知識有效地化為學生的實際行動，從而增強教學的實效性。

四、采用新時代的教學手段

在電子化、信息化時代，應用技術型院校思想政治教學應采用多媒體教學、計算機網絡、微博等技術手段，可與計算機相關專業(yè)和藝術設計專業(yè)師生合作共同研究開發(fā)教學軟件和動漫軟件，共同研究建設教學資源庫，設計思想政治理論課教學軟件。這樣，能夠使學生根據自己的需要在網站上（下轉第68頁）（上接第45頁）查找課程相關資料，可以與教師互動，在教師的正確引導下，提升學生的思想覺悟和認識。

五、收集整理符合學生需要的教學資源

對于“90后”的大學生的思想政治教育如果采用枯燥乏味的教學資源進行教學，他們會反感、逆反，不但進不了學生頭腦，而且還可能會讓學生對此產生排斥，甚至出現(xiàn)逃課、曠課等現(xiàn)象。對此，教師應結合教學對象的特點有針對性地收集整理符合學生實際需要的教學資源?？蓪D型院校學生的需要做一份調查，了解學生的思想認知需要，針對學生的需要與教學內容和學生的專業(yè)相結合來整合教學資源，這樣既能滿足學生的需要，又能有效提高學生思想政治素質。

六、精心打造教學團隊

教學團隊的綜合素質和業(yè)務水平對思政課的教學質量起著關鍵作用，因而，應用技術型院校應精心打造教學團隊，建立一支以教授為思想政治教育專業(yè)帶頭人的“雙師”結構師資隊伍。思政課教師應深入社會、企業(yè)一線掛職鍛煉，了解社會，了解企業(yè)，建設由思政課教師與專業(yè)課教師、輔導員、校外專家學者、企業(yè)人士等組成的專兼結合的業(yè)務精湛的教學團隊，形成合力，共育人才。

【參考文獻】

[1]劉兆華，張艷君.新時期高校思想政治理論課教學改革的幾點思考[J].思想政治教育研究，2007（3）

[2]莫軍成.關于提升高校思想政治理論課實效性的思考[J].福建教育學院學報，2012（8）

【基金項目】廣西高等教育教學改革工程項目（2013JGZ209）

篇4

引言

思想政治教育是我國教育體系的一個重要的教育環(huán)節(jié)，特別是在目前時代背景下，物質文化與精神文化方面的發(fā)展處于失衡狀態(tài)，而很多不良的社會風氣也充斥著人們的日常生活例如享樂主義、拜金主義等等。而對于在校大學生而言，對于生活和未來的規(guī)劃都處于一個理想的狀態(tài)，在缺乏有效的教學引導條件下，很容易由于現(xiàn)實的影響而發(fā)生扭曲，從而導致人格、人生觀、社會觀以及價值觀都受到了影響，對于學生未來的工作和發(fā)展是極為不利的。而筆者將通過本文，就應用型本科院校思想政理論課教學方法改革，進行分析和思考。

一、思想政治理論課改革的重要性

對于應用型本科院校來說，思想政治理論課程改革的重要性主要是體現(xiàn)在以下三個方面：其一，符合應用型本科院校的特點，是院校發(fā)展的需求。實用性，是應用型本科院校課程教學的主要核心，而對于思想政治教育這種理論課程來說，如果僅僅是教師對理論進行單純復述，很難讓學生理解目前課程學習的重點和目的、就以“中國經濟制度選擇”的課程教學為例，教師需要結合當時的時代背景向學生分析，黨為什么要堅持社會主義市場經濟的發(fā)展，其原因是社會生產力嚴重缺乏，當然它也解決了社會主義現(xiàn)代化發(fā)展存在的較多問題。而學生通過結合當代背景對目前社會主義市場經濟進行了解，從而體現(xiàn)思想政治理論課程的應用性；其二，對黨的思想貫徹。目前隨著社會主義發(fā)展的深入，黨的發(fā)展群眾化、基礎化，而學生作為社會未來的繼承者和發(fā)展者，通過思想政治教育可以讓他們了解國情，同時激發(fā)愛國情懷和社會責任感，保證社會朝著繁榮富強的方向發(fā)展；其三，是學生自身心理發(fā)展的需求，目前諸多社會現(xiàn)象反映出來的是一個普遍的思想問題和素質問題，而思想政治教育的作用在于對學生思想進行指導和鞏固，保證不會受到社會不正之風的影響。而傳統(tǒng)枯燥的教學手段以及照本宣科的教學方式將很難達到目標，所以需要通過改革的方式將理論教學通過載體進行體現(xiàn)，從而保證課程教學抽象的知識轉化為具體的表現(xiàn)，降低了學習的難度，提升了學生學習的效果[1]。

二、應用型本科思想政治理論課程教學改革的原則

課程教學改革是教育教學改革的重要內容，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的主渠道，是保證教育教學質量的關鍵環(huán)節(jié)。思想政治理論課程的任務是要占領主流意識形態(tài)高地，闡釋好中國特色、講好中國故事、傳播好中國聲音，在教學改革過程中必須遵循科學合理的原則。

（一）引導性原則

思想政治教育，顧名思義就是，思想方面的教育，所以思想政治教育在某種意義上來說，并不是簡簡單單的一門理論科目，相反，它也是一個引導性的思想。社會主義核心價值觀本身就有對社會思想潮流的引導性，也是社會共識的體現(xiàn)，而通過社會主義思想理論，可以讓人民思想得到教育，黨的發(fā)展得到鞏固，從而保證理論知識通過思想感染的傳播方式深入人心，所以引導性是思想政治理論課程教育的重要特性[2]。

（二）人文性原則

思想政治教育與思想道德人文教育是相輔相成的，對于目前教育改革的方向來看，服務的教育理念已經成為主流，所以無論是理論課程或者實踐教學，都需要遵循學生的個體地位以及自主意識，而思想政治人文教育本身已經基于思想政治教育的理念，卻又高于思想政治教育，對于時代的發(fā)展也具有重要的意義，所以人文性是思想政治理論課程教育中不可忽視的理念。

（三）包容性原則

古語有云“海納百川，有容乃大”，一個科學且具有時代意義的思想，不但需要有可持續(xù)發(fā)展的途徑，同樣也需要有廣泛的包容性，而對于本科院校來說，思想政治理論課程的包容性主要體現(xiàn)在其他課程中的適用性或者共同性，例如對于管理應用類型的科目來說，思想政治理論可以演變?yōu)槿宋慕逃姆绞?，比如企業(yè)文化的構建、員工職業(yè)責任感的培養(yǎng)以及員工關懷等等。當然，包容性也是目前我國應用型本科院校思想政治教育發(fā)展的趨勢，也是為了符合應用型本科院校的教育特色[3]。

三、應用型本科思想政治課程改革策略

（一）教研不分家，建設專業(yè)教師隊伍

教育不僅僅是一個教學的行為，同樣也是需要不斷地學習和改革的一個過程。而對于廣大應用型本科院校來說，若要實現(xiàn)思想政治理論課程的成功改革，就必須保證建設專業(yè)的教師隊伍，同時加大對思想政治方面的學術研究。即推行教研不分家的理念，而在教學隊伍的所有教師在完成教學計劃之余，也可以通過學術研究的方式，不斷提升自身的專業(yè)教學水平，最后構建一個專業(yè)性、發(fā)展性以及技術性的科學師資隊伍，提升院校思想政治教育的質量和效果。

（二）教師素質培養(yǎng)，提升教學效果

做好高校意識形態(tài)工作，教師的素質非常重要，教師的任務是教書育人，對學生的影響無處不在。素質教育背景下，在教學過程中，教師并不是整個教學過程的“主宰者”，相反，應該是言傳身教的“引導者”。要做好學生的理想信念教育，加強社會主義核心價值體系建設，弘揚主旋律、傳播正能量，鞏固壯大主流思想輿論，思想政治教育工作隊伍自身的思想政治教育水平和能力需要提高。針對目前應用型本科院校思想政治教師缺乏職業(yè)素質的問題，可以通過以下兩個方面進行入手：其一，加強專業(yè)性人才的引進，通過社會招聘或者其他渠道，招收一批專業(yè)性教學人才，然后通過他們在專業(yè)技術方面的創(chuàng)新和帶動，提升其他教師的教學素質；其二，完善現(xiàn)有教學人才的培訓考核，通過專家講座以及課余培訓等手段進行專業(yè)知識的學習，通過課堂實踐考核的手段，例如：聽課考核、學生滿意度問卷調查等等。當然，也可以將考核結果作為教師獎金的評定標準，從而讓教師形成自我發(fā)展的意識。

（三）理論與實踐結合，保證教學實用性

實用性是應用型本科院校教學體現(xiàn)的特點，雖然思想政治課程教育本來就是一個基于理論研究的科目，但是同樣可以結合實踐展開教學，例如在“社會責任感”的課程教學擴展中，教師不僅要通過課程教學，讓學生明白什么是社會責任感；同時也可以將社會公益活動作為這一理念貫徹和體現(xiàn)的載體，讓學生通過義務勞動，即敬老院送愛心、街道打掃以及為貧困山區(qū)募捐等活動，學生通過實踐的切身體驗以及社會尊重的獲得，從而增強他們對自我價值和自我地位的認定，促進思想道德感悟和思想道德教育，最后形成健康積極上進的思想。

（四）構建文化環(huán)境，體現(xiàn)人文特點

校園文化是一個校園學習風氣、學校以及學生社會形象的重要體現(xiàn)，雖然應用型本科院校對于學生的教育主要以實用教育為目標，但是也需要校園文化的熏陶，這也是我國教育發(fā)展對思想道德人文性的重要追求。而構建校園文化環(huán)境的途徑有很多種，例如：通過校園廣播，播送一些社會先進的人與事，突出其精神以及思想；通過校園文化宣傳欄，宣傳近期校園內的活動或者校外的社會公益活動；開展以“服務”為中心的主題班會日，學生可以通過各種助人為樂或者校內實踐中獲得思想道德感染，從而科學的價值觀，保證他們積極向上的自我發(fā)展思想和生活態(tài)度。

（五）完善考核手段，推行實踐考核

考核是體現(xiàn)教育教學效果的重要環(huán)節(jié)，而應用型本科院校要實現(xiàn)思想政治理論課程教學改革，就必須要規(guī)范考核機制。傳統(tǒng)的試卷考核手段已經無法滿足發(fā)展的需求，一方面為了激發(fā)學生對思想政治學習的行為意識；另一方面為了體現(xiàn)應用型本科院校以實踐為目標的特色發(fā)展理念，教師可以將實踐活動以及課堂情景模擬活動作為部分的考核標準，要求學生在課堂情景模擬活動中表現(xiàn)出符合場合的禮儀和素養(yǎng)；在社會實踐中體現(xiàn)出自身主動服務他人的精神與價值觀念[4]。

篇5

廣西民族大學政治學與行政學專業(yè)作為自治區(qū)優(yōu)質專業(yè)、自治區(qū)級特色建設專業(yè)和學校精品專業(yè)，經過近60年的發(fā)展，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)和專業(yè)特色。《民族政治學概論》作為政治學類專業(yè)的基礎性必修課與特色選修課，具有為該專業(yè)的本科生培養(yǎng)民族政治學興趣，奠定民族政治學理論基礎和認知框架，增強文化認同和國家認同感，促進民族團結，培養(yǎng)民族優(yōu)秀人才的教育功能，體現(xiàn)我校民族性的辦學特色。在大規(guī)模網絡開放課程打破了大學傳統(tǒng)課堂教學屏障的時代，特別是互聯(lián)網技術和慕課技術的不斷推廣，大學教學改革的中心已轉向對“翻轉式”教學模式的研究，對傳統(tǒng)教學模式產生了新的挑戰(zhàn)。作為民族院校政治學類專業(yè)教學和課程設置，需要在立足原有專業(yè)建設和課程設置的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，不斷借鑒新的教學理念和方法。通過借鑒“翻轉課堂”的教學理念和教學方法，增強學生學習《民族政治學概論》課的興趣，提高教學實效性。

一、當前高?！睹褡逭螌W概論》課程教學中存在的問題

伴隨著中國社會轉型的發(fā)展，高校政治學與行政學專業(yè)的發(fā)展目標、專業(yè)定位以及課程設置也呈現(xiàn)新的轉變，即由傳統(tǒng)的“灌輸式”教學模式向“互動式”教學模式轉變，都強調要發(fā)揮學生在課堂教學中的自主性和主動性，強調課堂內與課堂外的結合程度以及課堂講授知識的深度，但側重點也呈現(xiàn)一定的差異。在這一轉變過程中，《民族政治學概論》課程在教學過程中面臨以下困境：

一是學生專業(yè)興趣不濃，積極性不高。政治學與行政學專業(yè)在當前的中國社會和大學生中不屬于“熱門”專業(yè)，加上當前就業(yè)競爭激烈，就業(yè)方向較窄，很多就業(yè)崗位有專業(yè)限制。如政治學與行政學專業(yè)的培養(yǎng)目標就是要培養(yǎng)能夠在黨政機關、新聞出版機構、企事業(yè)和社會團體等單位從事教學科研、行政管理等方面工作的政治學和行政學高級專門人才，但每年的國家和省級公務員招考的崗位，要求政治學與行政學專業(yè)的崗位較少，比法學、行政管理、漢語言文學等專業(yè)少得多。導致學生專業(yè)學習的興趣不濃和動力不足，成為該課程教學需突破的瓶頸。二是學生專業(yè)基礎知識較薄弱，學習該課程有一定的難度?！懊褡逭螌W屬于政治學和民族學的交叉學科，它從政治學角度研究民族問題，同時又從民族學角度研究政治問題?！盵1]總之，不論是政治學中的民族學視角，還是民族學中的政治學思考，要求學生既要掌握政治學的一般理論與方法，還要掌握民族學的知識和體系，這對政治學與行政學專業(yè)的學生來說，在知識體系、話語體系和研究方法等方面的掌握和接受方面有一定的難度，學生回應性較差，影響了教學進度，導致學習的效果不理想。三是教師的教學經驗欠缺，教學特色很難形成。由于《民族政治學概論》課程作為廣西民族大學政治學與行政學專業(yè)的特色課程，對授課老師提出了更高的要求，既要掌握民族學的基本理論，又要掌握政治學的理論和方法，且《民族政治學概論》課程在廣西民族大學納入學生培養(yǎng)方案和課程設置的時間不長，還處在不斷探索階段，教師的教學藝術和教學經驗還有待提升與積累，在教學過程中會出現(xiàn)一些問題與不足，必然會影響教學效果。

二、“翻轉課堂”理念在高?！睹褡逭螌W概論》課程教學中的運用：基于廣西民族大學的探索

筆者認為，教學模式就是指在教學過程中，形成和遵循一個相對較穩(wěn)定的教學程序、策略與方法。而“翻轉課堂”教學模式的“著力點不在于網絡平臺和教學視頻的?_發(fā)和使用，而是在于教學理念的創(chuàng)新與教學邏輯的重構，它具有三個顯著的創(chuàng)新點；一是通過重構教學邏輯創(chuàng)新教學秩序，突破以往課堂教學的單向灌輸的教學慣性；二是通過學生全程和全面參與教學，實現(xiàn)學生在學習中的主體性；三是通過理論教學與實踐教學的有效銜接，創(chuàng)新實踐教學的機制，構建實踐教學的多樣化平臺”[2][3]。這種教學模式體現(xiàn)了在教學過程中，注重問題導向，堅持開放性原則，引導學生自主學習，使教師的主導性與學生的主體性有效結合，達到實現(xiàn)角色平等、氛圍民主、學生學習興趣和積極性提高、教學效果增強的目標。

針對《民族政治學概論》課的課堂教學中存在教師所采用的教學方法以講授法為主，方法較單一，師生之間缺乏必要的交流和互動，學生的主動性、積極性、創(chuàng)造性得不到有效發(fā)揮，學生的思辨能力和表達能力與實踐能力也得不到充分發(fā)掘和必要的鍛煉等問題現(xiàn)狀，借鑒國外“翻轉課堂”的理念，對《民族政治學概論》課程的教學模式進行了探索。

在教材方面，我們選用了高永久等編著的《民族政治學概論》教材，同時參考了周平著的《民族政治學導論》教材，融合慕課理論、在線學習理論、參與性理論、研究性學習理論等教學方法和手段，形成“自主學習-課堂學習-實踐學習”的“三環(huán)節(jié)、全參與”的基本步驟和方法，即依據教學專題，將學生分成相應的學習小組，分別承擔不同教學環(huán)節(jié)的任務，使自主性、個別化、互動式教學成為可能，改變以往學生以應試思維和被動態(tài)度學習《民族政治學概論》課，以及學習民族政治學的基本概念與理論存在的困難、閱讀民族政治學經典著作存在的困難、在自主運用民族政治學理論與方法分析現(xiàn)實的民族政治問題存在困難的現(xiàn)象。在實施過程中，以小組討論、直接發(fā)言、辯論、讀書報告會、小講座等形式實施。如小組形式，將所修該課程班級的同學分成若干組，每組若干人，每組學生圍繞各組主題進行自由討論，每組選定1名代表進行總結發(fā)言，其他小組成員提問交流，最后教師總結評議；直接發(fā)言形式，由分組的同學依次進行主題發(fā)言，其他組的學生進行提問交流，最后教師總結評議。如圍繞教材第九章民族政治文化，根據所選修該課程同學們的民族構成，分成白族、藏族、壯族、苗族等10個小組，由每組精心準備，主講各民族的政治文化，提升了同學們學習的興趣，起到了很好的效果；辯論形式，則是分成若干小組，確定辯題，雙方在立論環(huán)節(jié)、駁論環(huán)節(jié)、詰問環(huán)節(jié)、自由辯論環(huán)節(jié)、總結陳詞環(huán)節(jié)，依次進行，最后教師點評。如我們確立了“少數民族考生高考要不要加分”等辯題進行辯護，讓學生參與進行辯論，加深了同學們對我國民族區(qū)域自治制度的理解；讀書報告會，分成若干組，每組學生在自主學習環(huán)節(jié)需要完成讀書報告會，每組代表完成匯報后，其他組學生進行提問交流，同組成員進行回答，最后教師總結評議；小講座，分成若干組，確定一個主題，由每組課后搜集資料準備，每組派代表圍繞主題主講，其他組學生進行提問，同組學生回答交流，最后教師總結評議。

總之，運用“翻轉課堂”的教學模式，極大地提升了學生學習的自主性，通過課堂理論教學和實踐教學的有效結合，使教師可以了解到學生學習的困難和疑惑所在，能夠做出更有針對性的輔導，互動式、參與式教學方法的運用，使課堂上互動交流的時間大大增加，學生相互合作和共同解疑極大地提高了學習的效率和效果。

三、“翻轉課堂”理念在高?！睹褡逭螌W概論》課教學中的反思

“翻轉課堂”的實質是借助信息技術的有效手段和形式，重新構造教學秩序和流程，改變傳統(tǒng)教學結構，凸顯學生自主學習的主體地位，改變學生應試的被動學習方式，推動學生個性化學習。將“翻轉課堂”模式運用到《民族政治學概論》課的教學中，確實起到了較好的教學效果，提高了教學質量。加強了師生教學理念、教學思維、教學內容的不斷創(chuàng)新與深度交流和互動。同時在具體的教學實踐過程中應注意以下問題：

一是正確理解和把握“翻轉課堂”的內涵?！胺D課堂”的教學模式和方法并不是線下與線上、課外與課內的學習任務的互換，也不是簡單教師角色的互換，而是注重在教學過程中，以學生為中心，激發(fā)學生主動學習，引導其將所學知識在課前、課中和課后進行參與和展示的知識教學過程與方法，是一種“自主學習―教師講解―實踐學習”的“三環(huán)節(jié)、全參與”的教學機制，能夠將理論教學與實踐教學有效銜接；在整個“翻轉課堂”教學過程的安排中，包括課件的設計制作、學習問題的歸納總結、學習時間的安排、課堂活動的組織以及與學生通過教學平臺進行互動交流等教學環(huán)節(jié)，需要教師進行適時控制和設計，教師要給予學生必要的指導，教師在整個教學過程中仍然起主導作用。這種教學模式和方法還融合了包括參與在內的如慕課、微課、研究性學習、討論性方法、辯論式方法等多種教學方法和方式，引導學生積極參與，增強了《民族政治學概論》課程的吸引力。

篇6

>> 簡政放權改革：地方政府的實踐創(chuàng)新與推進策略 推進簡政放權改革 加快政府職能轉變 簡政放權 全面推進價格體制機制改革 簡政放權 改革創(chuàng)新 突出重點 強化監(jiān)管 持續(xù)推進簡政放權 制度創(chuàng)新 簡政放權 簡政放權的智慧 漲價的“簡政放權” 深化改革 提升效能 努力推進簡政放權與政府職能轉變 中央將繼續(xù)推進簡政放權 簡政放權讓政府歸位 簡政放權轉變政府職能 簡政放權是政府自身革命 權力清單與簡政放權 道家思想與簡政放權 簡政放權的關鍵在哪？ 簡政放權的外部硬約束 簡政放權的機遇和挑戰(zhàn) “簡政放權”的浙江道路 深化財稅改革 釋放政策紅利 大力推進簡政放權與職能轉變 常見問題解答 當前所在位置：，訪問日期2014年6月4日。

②參見新浪網：《山東四年削減524項省級行政審批事項》2016年8月2日；齊魯網：《山東率先取消組織機構代碼年檢一年節(jié)省三個億》2014年2月21日。

③參見光明網：《省人社廳副廳長劉杰作客大眾網訪談：四張清單織就權力運行網讓權力在陽光下運行》2016年8月2日。

④參見浙政辦發(fā)〔2015〕107號：《浙江省人民政府辦公廳關于深入推進收費清理改革的通知》。

⑤⒓網易新聞：《全面推開營改增，山東省企業(yè)再減負320億》2016年4月6日。

⑥參見大眾網：《用群眾獲得感檢驗“放管服”成效》2016年6月26日。

⑦參見大眾網：《山東省財政廳：內控辦法掃清權力運行“死角”》2015年6月26日。

⑧參見網易新聞：《江蘇打造“互聯(lián)網+政務服務”》2016年2月28日。

參考文獻：

[1]嚴仍昱.社會治理創(chuàng)新視閾下的簡政放權[J].理論視野，2014，（12）.

[2].簡政放權是本屆政府開門第一件大事[N].中國日報，20140305.

[3]關于深化行政管理體制改革的意見[N].人民日報，20080305.

[4]于干千，鄒再進，甘開鵬.服務型政府管理概論[M].北京：北京大學出版社，2012.

[5]徐衣顯.轉型期中國政府經濟職能研究[M].北京：中國財政經濟出版社，2007.

[6]周麗婷.論構建服務型政府的內涵及路徑[N].湖南日報，20050225.

[7]鞏建華.服務型政府的思想基礎、內涵特征和建設對策[J].行政論壇，2009，（1）.

[8]孫彩虹.新時期政府職能轉變與簡政放權的辯證法[J].天津行政學院學報，2013，（5）.

[9]姜曉萍.政府流程再造的基礎理論與現(xiàn)實意義[J].中國行政管理，2006，（5）.

[10]魏瓊.簡政放權背景下的行政審批改革[J].政治與法律，2013，（9）.

[11]汪智漢，宋世明.我國政府職能精細化管理和流程再造的主要內容和路徑選擇[J].中國行政管理，2013，（6）.

[12][美]丹尼爾?F.史普博.管制與市場[M].余暉，等.上海：上海三聯(lián)書店，1999.

[13]樊綱.市場機制與經濟效率[M].上海：上海人民出版社，1995.

[14]楊曉梅.社會治理創(chuàng)新：寧夏的探索與經驗[J].甘肅科技，2016，（1）.

[15]張定安.全面推進地方政府簡政放權和行政審批制度改革的對策建議[J].中國行政管理，2014，（8）.

[16]胡宗仁.政府職能轉變視角下的簡政放權探析[J].江蘇行政學院學報，2015，（3）.

[17]徐華.以立法引領推動簡政放權[J].人民論壇，2014，（5）.

[18]程文浩.權力清單制度：將權力關入透明的制度之籠[N].光明日報，20140117.

[19]焦嬌.基層政府行政監(jiān)督問題的探究[J].傳播與版權，2015，（3）.

篇7

2014年4月自學考試的秘訣！點擊免費查看>>

專業(yè)

層次

學制

主要課程

音樂教育

?？?/p>

兩年

大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、

本科

兩年

英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業(yè)論文

經濟法

?？?/p>

兩年

大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理

本科

兩年

英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業(yè)與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環(huán)境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）

市場營銷專科兩年政治經濟學（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統(tǒng)計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）

本科兩年英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業(yè)會計學、國際市場營銷學、管理系統(tǒng)中計算機應用（含實踐）

公共關系本科兩年人際關系學、公共關系口才、現(xiàn)代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運作策略

行政管理專科兩年大學語文（專）、政治學概論、法學概論、現(xiàn)代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）

本科兩年英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業(yè)管理概論

漢語言

文學

?？?/p>

兩年

文學概論、中國現(xiàn)代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等

本科

兩年

美學、中國現(xiàn)代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文

涉外秘書學

?？?/p>

兩年

英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、

本科

兩年

英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等

對外漢語

本科

兩年

現(xiàn)代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現(xiàn)當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等

英語翻譯

?？?/p>

兩年

英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力

本科

兩年

中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業(yè)論文

日語

專科

兩年

基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語

本科

兩年

高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文

英語

?？?/p>

兩年

綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等

本科

兩年

英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等

外貿英語

?？?/p>

兩年

綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等

本科

兩年

英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等

公共事業(yè)

管理

?？?/p>

兩年

計算機應用基礎、公共事業(yè)管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業(yè)管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等

本科

兩年

英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等

工商企業(yè)

管理

?？?/p>

兩年

計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統(tǒng)計概論、企業(yè)管理概論、生產與作業(yè)管理、市場營銷學、中國稅制、企業(yè)會計學、人力資源管理、企業(yè)經濟法（輔修）、民法學（輔修）；

本科

兩年

英語（二）、高等數學、管理系統(tǒng)中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業(yè)經營戰(zhàn)略、組織行為學、質量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。

國際貿易

?？?/p>

兩年

高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等

本科

兩年

國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業(yè)會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等

金融管理

專科

兩年

證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業(yè)銀行業(yè)務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等

本科

兩年

管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等

會計（電算化）

?？?/p>

兩年

英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統(tǒng)計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）

本科

兩年

高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）

人力資源

管理

專科

兩年

管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等

本科

兩年

企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等

文化事業(yè)

管理

?？?/p>

兩年

英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規(guī)、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機

文化產業(yè)

本科

兩年

英語（二）、中國文化導論、文化產業(yè)與管理、文化產業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易

經濟信息

管理

?？?/p>

兩年

高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等

本科

兩年

英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業(yè)管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統(tǒng)計、經濟預測方法。

游戲軟件

開發(fā)技術

專科

兩年

英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發(fā)基礎、市場營銷、動畫設計基礎等

本科

兩年

英語（二）、游戲創(chuàng)意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等

電子商務

專科

兩年

電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯(lián)網軟件應用與開發(fā)、電子商務案例分析、綜合作業(yè)

本科

兩年

英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業(yè)管理、商法（二）

信息技術

教育

本科

兩年

英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統(tǒng)結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究

計算機

及應用

專科

兩年

大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統(tǒng)概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術

本科

兩年

英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統(tǒng)、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統(tǒng)結構、計算機網絡與通信

電子政務

?？?/p>

兩年

行政管理學、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統(tǒng)、計算機應用技術

本科

兩年

篇8

2014年4月自學考試的秘訣！點擊免費查看>>

專業(yè)

層次

學制

主要課程

音樂教育

?？?/p>

兩年

大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、

本科

兩年

英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業(yè)論文

經濟法

專科

兩年

大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理

本科

兩年

英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業(yè)與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環(huán)境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）

市場營銷專科兩年政治經濟學（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統(tǒng)計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）

本科兩年英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業(yè)會計學、國際市場營銷學、管理系統(tǒng)中計算機應用（含實踐）

公共關系本科兩年人際關系學、公共關系口才、現(xiàn)代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運作策略

行政管理?？苾赡甏髮W語文（專）、政治學概論、法學概論、現(xiàn)代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）

本科兩年英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業(yè)管理概論

漢語言

文學

?？?/p>

兩年

文學概論、中國現(xiàn)代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等

本科

兩年

美學、中國現(xiàn)代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文

涉外秘書學

專科

兩年

英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、

本科

兩年

英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等

對外漢語

本科

兩年

現(xiàn)代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現(xiàn)當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等

英語翻譯

?？?/p>

兩年

英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力

本科

兩年

中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業(yè)論文

日語

?？?/p>

兩年

基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語

本科

兩年

高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文

英語

?？?/p>

兩年

綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等

本科

兩年

英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等

外貿英語

?？?/p>

兩年

綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等

本科

兩年

英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等

公共事業(yè)

管理

?？?/p>

兩年

計算機應用基礎、公共事業(yè)管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業(yè)管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等

本科

兩年

英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等

工商企業(yè)

管理

?？?/p>

兩年

計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統(tǒng)計概論、企業(yè)管理概論、生產與作業(yè)管理、市場營銷學、中國稅制、企業(yè)會計學、人力資源管理、企業(yè)經濟法（輔修）、民法學（輔修）；

本科

兩年

英語（二）、高等數學、管理系統(tǒng)中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業(yè)經營戰(zhàn)略、組織行為學、質量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。

國際貿易

?？?/p>

兩年

高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等

本科

兩年

國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業(yè)會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等

金融管理

專科

兩年

證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業(yè)銀行業(yè)務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等

本科

兩年

管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等

會計（電算化）

?？?/p>

兩年

英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統(tǒng)計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）

本科

兩年

高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）

人力資源

管理

?？?/p>

兩年

管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等

本科

兩年

企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等

文化事業(yè)

管理

專科

兩年

英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規(guī)、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機

文化產業(yè)

本科

兩年

英語（二）、中國文化導論、文化產業(yè)與管理、文化產業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易

經濟信息

管理

?？?/p>

兩年

高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等

本科

兩年

英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業(yè)管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統(tǒng)計、經濟預測方法。

游戲軟件

開發(fā)技術

?？?/p>

兩年

英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發(fā)基礎、市場營銷、動畫設計基礎等

本科

兩年

英語（二）、游戲創(chuàng)意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等

電子商務

?？?/p>

兩年

電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯(lián)網軟件應用與開發(fā)、電子商務案例分析、綜合作業(yè)

本科

兩年

英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業(yè)管理、商法（二）

信息技術

教育

本科

兩年

英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統(tǒng)結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究

計算機

及應用

專科

兩年

大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統(tǒng)概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術

本科

兩年

英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統(tǒng)、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統(tǒng)結構、計算機網絡與通信

電子政務

專科

兩年

行政管理學、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統(tǒng)、計算機應用技術

本科

兩年

篇9

專業(yè)

層次

學制

主要課程

音樂教育

專科

兩年

大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、

本科

兩年

英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業(yè)論文

經濟法

專科

兩年

大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理

本科

兩年

英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業(yè)與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環(huán)境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）

市場營銷?？苾赡暾谓洕鷮W（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統(tǒng)計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）

本科兩年英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業(yè)會計學、國際市場營銷學、管理系統(tǒng)中計算機應用（含實踐）

公共關系本科兩年人際關系學、公共關系口才、現(xiàn)代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運作策略

行政管理專科兩年大學語文（專）、政治學概論、法學概論、現(xiàn)代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）

本科兩年英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業(yè)管理概論

漢語言

文學

專科

兩年

文學概論、中國現(xiàn)代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等

本科

兩年

美學、中國現(xiàn)代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文

涉外秘書學

?？?/p>

兩年

英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、

本科

兩年

英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等

對外漢語

本科

兩年

現(xiàn)代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現(xiàn)當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等

英語翻譯

?？?/p>

兩年

英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力

本科

兩年

中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業(yè)論文

日語

專科

兩年

基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語

本科

兩年

高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文

英語

?？?/p>

兩年

綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等

本科

兩年

英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等

外貿英語

專科

兩年

綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等

本科

兩年

英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等

公共事業(yè)

管理

專科

兩年

計算機應用基礎、公共事業(yè)管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業(yè)管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等

本科

兩年

英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等

工商企業(yè)

管理

專科

兩年

計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統(tǒng)計概論、企業(yè)管理概論、生產與作業(yè)管理、市場營銷學、中國稅制、企業(yè)會計學、人力資源管理、企業(yè)經濟法（輔修）、民法學（輔修）；

本科

兩年

英語（二）、高等數學、管理系統(tǒng)中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業(yè)經營戰(zhàn)略、組織行為學、質量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。

國際貿易

?？?/p>

兩年

高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等

本科

兩年

國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業(yè)會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等

金融管理

?？?/p>

兩年

證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業(yè)銀行業(yè)務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等

本科

兩年

管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等

會計（電算化）

專科

兩年

英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統(tǒng)計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）

本科

兩年

高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）

人力資源

管理

?？?/p>

兩年

管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等

本科

兩年

企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等

文化事業(yè)

管理

?？?/p>

兩年

英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規(guī)、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機

文化產業(yè)

本科

兩年

英語（二）、中國文化導論、文化產業(yè)與管理、文化產業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易

經濟信息

管理

專科

兩年

高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等

本科

兩年

英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業(yè)管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統(tǒng)計、經濟預測方法。

游戲軟件

開發(fā)技術

?？?/p>

兩年

英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發(fā)基礎、市場營銷、動畫設計基礎等

本科

兩年

英語（二）、游戲創(chuàng)意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等

電子商務

專科

兩年

電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯(lián)網軟件應用與開發(fā)、電子商務案例分析、綜合作業(yè)

本科

兩年

英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業(yè)管理、商法（二）

信息技術

教育

本科

兩年

英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統(tǒng)結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究

計算機

及應用

?？?/p>

兩年

大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統(tǒng)概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術

本科

兩年

英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統(tǒng)、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統(tǒng)結構、計算機網絡與通信

電子政務

?？?/p>

兩年

行政管理學、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統(tǒng)、計算機應用技術

本科

兩年

英語（二）、公共管理學、電子政務理論與技術、政府經濟學、信息化理論與實踐、網站建設與管理、計算機網絡與通信、電子政務案例分析、信息與網絡安全管理

篇10

2016年10月上海市高等教育自學考試各專業(yè)課程考試日程安排表

（第一周）（預告）

日期

學校、專業(yè)

2016年10月22日（星期六）

2016年10月23日（星期日）

上午9∶00——11：30

下午2∶30——5：00

上午9∶00——11：30

下午2∶30——5：00

華東師范大學

漢語言文學專業(yè)

C050114 （基礎科段）

*(00031)心理學

*(00018)計算機應用基礎

*(00529)文學概論（一）

*(00429)教育學（一）

*(00536)古代漢語

*(00531)中國當代文學作品選

*(00534)外國文學作品選

*(00012)英語（一）

*(00533)中國古代文學作品選（二）

漢語言文學專業(yè)

C050105 （本科段）

*(00540)外國文學史

(09073)唐詩研究

*(00321)中國文化概論

*(00539)中國古代文學史（二）

*(00541)語言學概論

公共關系專業(yè)

A050303 （?？疲?/p>

*(00018)計算機應用基礎

*(00643)公關心理學

*(00644)公關禮儀

*(00646)公共關系寫作

*(00182)公共關系學

*(00853)廣告學（二）

*(04729)大學語文

*(00012)英語（一）

*(00647)公關語言

公共關系專業(yè)

B050309 （獨立本科段）

*(00147)人力資源管理（一）

*(00320)領導科學

*(03291)人際關系學

*(03300)現(xiàn)代媒體總論

*(00321)中國文化概論

*(03295)國際公共關系

*(03299)廣告運作策略

國際貿易專業(yè)（國際商務方向）

A020109 （專科）

*(00018)計算機應用基礎

*(00088)基礎英語

*(00208)國際財務管理

*(00020)高等數學（一）

*(00076)國際金融

*(00090)國際貿易實務（一）

*(04729)大學語文

經濟學專業(yè)

B020115 （獨立本科段）

*(00143)經濟思想史

*(00142)計量經濟學

*(00048)財政與金融（J）

*(00138)中國近現(xiàn)代經濟史

*(04184)線性代數（經管類）

*(00043)經濟法概論（財經類）（J）

(00104)證券投資分析

電子商務專業(yè)

A020215 （?？疲?/p>

*(00890)市場營銷（三）

*(00891)國際貿易實務（三）

*(00888)電子商務英語

*(00894)計算機與網絡技術基礎

*(00896)電子商務概論

電子商務專業(yè)

B020216 （獨立本科段）

*(00910)網絡經濟與企業(yè)管理

*(00915)電子商務與現(xiàn)代物流

*(00995)商法（二）

*(00906)電子商務網站設計原理

*(00997)電子商務安全導論

學前教育專業(yè)

B040102 （獨立本科段）

*(00401)學前比較教育

*(00409)美育基礎

*(00394)幼兒園課程

*(00385)學前衛(wèi)生學

*(12350)兒童發(fā)展理論

*(00387)幼兒園組織與管理

*(03657)學前教育研究方法

心理健康教育專業(yè)

A040109 （專科）

*(00031)心理學

*(05619)心理咨詢與輔導（一）

*(05616)心理測量與評估

(00266)社會心理學（一）

*(00466)發(fā)展與教育心理學

*(04729)大學語文

心理健康教育專業(yè)

B040110 （獨立本科段）

*(05624)心理治療（一）

(05956)健康心理學

*(05627)職業(yè)輔導

*(00466)發(fā)展與教育心理學

*(05628)團體咨詢

*(05621)心理的生物學基礎

文化產業(yè)專業(yè)

B020155 （獨立本科段）

*(04123)外國文化導論

*(04127)文化市場與營銷

(04139)應用寫作

*(04122)文化產業(yè)與管理

(07675)媒介經營與管理

上海外國語大學

英語專業(yè)

C050207 （基礎科段）

*(00596)英語閱讀（二）

*(00795)綜合英語（二）

*(00597)英語寫作基礎

*(04729)大學語文

*(00794)綜合英語（一）

英語專業(yè)

C050201 （本科段）

*(00600)高級英語

*(00429)教育學（一）（見說明5）

*(00830)現(xiàn)代語言學

(00840)第二外語（日語）

(00842)第二外語（德語）

*(00603)英語寫作

日語專業(yè)

C050208 （基礎科段）

(00606)基礎日語（二）

(00844)日語閱讀（二）

*(04729)大學語文

(09076)日語報刊文選

日語專業(yè)

C050202 （本科段）

(00610)高級日語（二）

(00611)日語句法篇章法

(00842)第二外語（德語）

*(00012)英語（一）

上海財經大學

會計專業(yè)

A020203 （?？疲?/p>

*(00018)計算機應用基礎

*(00067)財務管理學

*(00020)高等數學（一）

*(00065)國民經濟統(tǒng)計概論

*(00070)政府與事業(yè)單位會計

*(00156)成本會計

*(04729)大學語文

*(00012)英語（一）

*(00043)經濟法概論（財經類）

會計專業(yè)

B020204 （獨立本科段）

*(00162)會計制度設計

*(00149)國際貿易理論與實務

*(00159)高級財務會計

*(04184)線性代數（經管類）

*(00161)財務報表分析（一）

市場營銷專業(yè)

B020208 （獨立本科段）

*(00186)國際商務談判

*(00149)國際貿易理論與實務

*(00055)企業(yè)會計學

*(04184)線性代數（經管類）

*(00098)國際市場營銷學

采購與供應管理專業(yè)（見說明9）

A020265 （專科）

*(00018)計算機應用基礎

*(00147)人力資源管理（一）

*(05362)物流英語

采購與供應管理專業(yè)（見說明9）

B020282 （獨立本科段）

*(05374)物流企業(yè)財務管理

華東政法大學

法律專業(yè) C030112 （基礎科段）

*(00242)民法學

*(00223)中國法制史

*(00261)行政法學

*(00243)民事訴訟法學

*(04729)大學語文

*(00244)經濟法概論

法律專業(yè)

C030106 （本科段）

*(00230)合同法

*(05678)金融法

*(00227)公司法

*(00257)票據法

*(00262)法律文書寫作

*(00263)外國法制史

*(05680)婚姻家庭法

*(00169)房地產法

*(00228)環(huán)境與資源保護法學

法律專業(yè)

B030117 （獨立本科段）

*(00242)民法學

*(00230)合同法

*(05678)金融法

*(00223)中國法制史

*(00227)公司法

*(00261)行政法學

*(00257)票據法

*(00262)法律文書寫作

*(00243)民事訴訟法學

*(00263)外國法制史

*(05680)婚姻家庭法

*(00244)經濟法概論

*(00169)房地產法

*(00228)環(huán)境與資源保護法學

金融管理專業(yè)（中英合作）（見說明6）

C020116 （基礎科段）

*(04729)大學語文

金融管理專業(yè)（中英合作）（見說明6）

C020120 （本科段）

*(00055)企業(yè)會計學

*(00181)廣告學（一）

上海公安高等?？茖W校

公安管理專業(yè)

C030401 （本科段）

*(00018)計算機應用基礎

*(00372)公安信息學

*(00235)犯罪學（一）

*(00354)公安學基礎理論（J）

*(00860)公安行政訴訟

*(04729)大學語文

*(00356)公安管理學（J）

*(00373)涉外警務概論

復旦大學

行政管理專業(yè)

A030301 （?？疲?/p>

*(00018)計算機應用基礎

*(00147)人力資源管理（一）

*(00341)公文寫作與處理

*(03349)政府經濟管理概論

*(00182)公共關系學

*(03350)社會研究方法

*(04729)大學語文

*(00012)英語（一）

*(00043)經濟法概論（財經類）

*(00312)政治學概論

行政管理學專業(yè)

B030302 （獨立本科段）

*(00067)財務管理學

*(00320)領導科學

*(00319)行政組織理論

*(00341)公文寫作與處理

*(00261)行政法學

*(00321)中國文化概論

*(00316)西方政治制度

*(00312)政治學概論

*(00322)中國行政史

*(00323)西方行政學說史

新聞學專業(yè)

C050308 （基礎科段）

*(00018)計算機應用基礎

*(00655)報紙編輯

*(00654)新聞采訪寫作

*(00657)新聞心理學

*(00853)廣告學（二）

*(04729)大學語文

*(00012)英語（一）

*(00656)廣播新聞與電視新聞

新聞學專業(yè)

C050305 （本科段）

*(00529)文學概論（一）

*(00662)新聞事業(yè)管理

*(00659)新聞攝影

*(00182)公共關系學

*(00321)中國文化概論

*(00244)經濟法概論

*(00312)政治學概論

*(00660)外國新聞事業(yè)史

計算機信息管理專業(yè)

A082207 （?？疲?/p>

*(04754)電子商務與電子政務

*(00342)高級語言程序設計（一）

*(02384)計算機原理

*(04729)大學語文

*(00012)英語（一）

*(02120)數據庫及其應用

*(02382)管理信息系統(tǒng)

計算機信息管理專業(yè)

B082208 （獨立本科段）

*(02142)數據結構導論

*(00910)網絡經濟與企業(yè)管理

*(03173)軟件開發(fā)工具

*(04737)C++程序設計

*(04757)信息系統(tǒng)開發(fā)與管理

機關管理及辦公自動化專業(yè)

A030307 （?？疲?/p>

*(00018)計算機應用基礎

*(00147)人力資源管理（一）

*(00345)秘書學概論

*(00341)公文寫作與處理

*(00342)高級語言程序設計（一）

*(00261)行政法學

*(00182)公共關系學

(00346)辦公自動化原理及應用

*(04729)大學語文

*(00012)英語（一）

*(00509)機關管理

計算機網絡專業(yè)

B080709 （獨立本科段）

*(04747)Java語言程序設計（一）

*(02331)數據結構

*(00023)高等數學（工本）

*(04749)網絡工程

*(02379)計算機網絡管理

*(03142)互聯(lián)網及其應用

計算機軟件專業(yè)

B080711 （獨立本科段）

*(02331)數據結構

*(00342)高級語言程序設計（一）（J）

*(04184)線性代數（經管類）

*(04737)C++程序設計

*(02333)軟件工程

護理學專業(yè)

A100701 （?？疲?/p>

*(02901)病理學

*(02903)藥理學（一）

*(02996)護理倫理學

*(02113)醫(yī)學心理學

*(02998)內科護理學（一）

*(04729)大學語文

*(03001)外科護理學（一）

*(03002)婦產科護理學（一）

護理學專業(yè)

B100702 （獨立本科段）

*(00018)計算機應用基礎

*(03006)護理管理學

*(03203)外科護理學（二）

*(03008)護理學研究

*(03009)精神障礙護理學

*(00182)公共關系學

*(03005)護理教育導論

*(03010)婦產科護理學（二）

*(03011)兒科護理學（二）

*(04436)康復護理學

上海交通大學

工業(yè)電氣自動化技術專業(yè)

A080602 （專科）

(02269)電工原理

(02286)電力電子技術

*(04729)大學語文

*(02198)線性代數

*(00012)英語（一）

(02277)微型計算機原理及應用

工業(yè)自動化專業(yè) （獨立本科段）

B080603

(02290)C++語言設計

*(00023)高等數學（工本）

(02291)自動控制理論（一）

*(00420)物理（工）

計算機及應用專業(yè)

A080701 （?？疲?/p>

*(02142)數據結構導論

*(00342)高級語言程序設計（一）

*(04729)大學語文

*(02198)線性代數

*(04732)微型計算機及接口技術

*(00012)英語（一）

*(02120)數據庫及其應用

計算機及應用專業(yè)

B080702 （獨立本科段）

*(02331)數據結構

*(04747)Java語言程序設計（一）

*(00023)高等數學（工本）

*(04737)C++程序設計

*(02333)軟件工程

上海交通大學 上海旅游高等?？茖W校

飯店管理專業(yè)

A020211 （?？疲?/p>

*(00018)計算機應用基礎

*(00147)人力資源管理（一）

(00194)旅游法規(guī)

*(04729)大學語文

(00187)旅游經濟學

上海大學

機械制造及自動化專業(yè)

A080301 （?？疲?/p>

*(00018)計算機應用基礎

*(02194)工程經濟

*(02159)工程力學（一）

*(02195)數控技術及應用

*(04729)大學語文

*(00012)英語（一）

(02189)機械制造基礎

機械制造及自動化專業(yè)

B080302 （獨立本科段）

(02211)自動化制造系統(tǒng)

(02213)精密加工與特種加工

*(02202)傳感器與檢測技術