導語：如何才能寫好一篇職業(yè)健康與安全培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、“23456”培訓模式的內(nèi)涵

“23456”安全培訓模式，即完善兩級安全培訓管理機制，建立三級培訓框架體系，實施四種安全培訓考核形式，運用五個結(jié)合培訓方法，實施六項培訓創(chuàng)新。

1.完善兩級安全培訓管理機制

集團公司對所屬二級生產(chǎn)單位實施綜合性的管理、指導與考核，包括下達安全培訓計劃，督促指導落實，檢查考核獎罰等。二級單位主要負責安全培訓工作的實施管理，包括落實培訓計劃、建立培訓檔案和安全培訓資格證書管理等。

2.建立三級培訓框架體系

集團公司建立二級和三級安全培訓機構(gòu)，主要承擔安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、班組長的安全技術培訓，并按有關規(guī)定組織培訓考試、考核，辦理證書；各二級生產(chǎn)單位建立四級安全培訓機構(gòu)，主要承擔新工人入礦安全培訓教育和其他從業(yè)人員的安全技術培訓，按有關規(guī)定組織考試考核，辦理本級培訓的安全培訓合格證；各區(qū)科建立安全技術培訓組織，聘請兼職教師組織本區(qū)科車間的日常安全技術培訓和專題性安全技術培訓。

3.實施四種安全培訓考核形式

員工每日一題，由基層單位確定試題內(nèi)容；區(qū)科每周一訓，重點貫徹技術規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和崗位必知必會；礦廠每季一考，針對每季度確定的培訓內(nèi)容組織專項考試；證書每年一審，淘汰不合格人員。

4.運用五個結(jié)合培訓方法

理論知識培訓與實際操作相結(jié)合，以規(guī)定的培訓教材為學習資料，在完成理論課教學后，充分利用實物組織教學，按操作規(guī)程進行模擬訓練和實際操作訓練；集中培訓與單教單練相結(jié)合，對需要全員掌握的安全知識，集中辦班，對特殊的崗位和人員實行專門辦班，對“三違人員”分析原因，單人培訓，單人訓練，單人考核；安全培訓與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，廣泛開展群眾性的崗位練兵和職業(yè)技能教育，以通過技能提高促進安全正規(guī)操作；強制培訓與職業(yè)健康教育相結(jié)合，在強制培訓的前提下，把職業(yè)健康教育納入安全培訓的重要內(nèi)容，引進日常生活安全常識和職業(yè)健康內(nèi)容，使安全教育向關愛員工健康、關愛日常生活延伸，采用特殊的生產(chǎn)和生活事故案例，警示員工時時處處關注安全；安全培訓與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把安全培訓與員工愛崗敬業(yè)、樹立良好的職業(yè)道德教育結(jié)合起來，使安全培訓向愛崗敬業(yè)、遵章守紀、關愛企業(yè)擴展。

5.實施六項培訓創(chuàng)新

一是送教下礦，教培中心老師到礦井就近辦班培訓，以適應企業(yè)擴張和生產(chǎn)規(guī)模擴大的需要。二是將大中專學生充實到工人隊伍當中，目前集團已有900多名大中專生從事操作崗位工作。三是每年對職工集中進行一次軍事化培訓教育。四是集團公司組織考試一律采用計算機考試形式。五是“走出去”培訓，集團選送450名生產(chǎn)骨干到中國礦大等院校進行培訓。六是建立實訓基地，集團投資2576萬元，在梧桐莊礦建立了亞洲最大的實物培訓基地；今年還將投入1000多萬元，建成虛擬培訓系統(tǒng)，全部高仿真操作，完全與實際上機操作一樣。屆時，集團的培訓質(zhì)量將會有一個質(zhì)的提升。

二、“23456”培訓模式的成效

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Abstract: the safety production is the enterprise eternal theme, promote enterprise construction of safety culture, adhere to the "people-oriented, security development" new ideas, in view of the characteristics of the geological exploration industry, innovation security idea, set up the standard security behavior culture, the realization enterprise from virtual reality to the development process, and increase enterprise soft power, the realization enterprise sustainable development.

Keywords: security; Culture; Harmony; development

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A文章編號：

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，安全文化已成為企業(yè)文化的重要組成部分，并起著越來越重要的作用。企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)的實踐中，以從事安全管理、安全生產(chǎn)、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認同、共同遵守，帶有本企業(yè)特點的價值觀念、經(jīng)營作風、管理準則、企業(yè)精神、職業(yè)觀念和安全目標等的總和。推進安全文化建設，促進企業(yè)安全生產(chǎn)已成為當前全國上下各行各業(yè)的主要任務。

我隊作為煤田地勘綜合性企業(yè)施工作業(yè)高度流動，區(qū)域跨度大、點多面廣、野外作業(yè)環(huán)境較為惡劣，影響其安全生產(chǎn)的因素復雜多變。特別是目前市場服務領域進一步擴大，業(yè)務范圍涉及到多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)，主要業(yè)務工作已經(jīng)從傳統(tǒng)狹義的煤田地質(zhì)工作逐步延伸到建筑工程、地災防治、市政建設、基礎勘察與資源勘查等諸多領域；使用了新設備、新工藝、新方法，這對安全管理工作和安全文化建設工作提出了新課題。隨著地勘隊伍改革和發(fā)展的不斷深入，針對地勘企業(yè)的特點，如何建設有自身特色的煤田地勘企業(yè)安全文化，對此有些淺顯的思考。

一、創(chuàng)新安全文化理念，建立科學安全觀念。

安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎和原因。

樹立以人為本的觀念。堅持以人為本，打造安全文化是全面貫徹“安全第一、預防為主”方針的新舉措，是企業(yè)保障員工人身安全與健康的新探索。強化質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康三體系過程控制，真正做到維護員工的利益，形成社會效益、企業(yè)利益和個人權益的多贏局面，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

樹立安全就是效益的觀念。實現(xiàn)安全生產(chǎn)才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展將無法正常進行。安全是生產(chǎn)的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。

樹立安全工作是全員參與，人人有責的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要工作，而且也是每個員工的事。企業(yè)對安全工作、對員工生命的關注不僅強調(diào)生命的物質(zhì)存在的可貴，更應關注和關愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進行情感和精神的關懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個本質(zhì)安全的環(huán)境。企業(yè)的每一個員工也要充分認識“安全為天、生命至上”的重要意義，要不斷提高自身安全意識，實現(xiàn)自我管理，保障自身和他人的安全，實現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。

二、提升安全職業(yè)操守，形成規(guī)范的安全行為。

行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變觀念文化。認真貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范員工的安全行為，培養(yǎng)員工的良好安全職業(yè)精神，是營造企業(yè)文化的重要舉措。

塑造員工良好的安全職業(yè)行為。職業(yè)文明是對員工最基本的要求，也是最高的安全規(guī)范。要以高尚的人格優(yōu)秀的職業(yè)道德，以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚高尚的安全文化。利用安全培訓教育會、安全技術交底等方式向員工貫徹施工安全措施，提出具體的操作要求。在施工作業(yè)中要全面嚴格檢查員工的操作行為，及時糾正、整改，使員工養(yǎng)成良好的操作行為。

深化班組危險預知活動，增強員工超前預防能力。安全生產(chǎn)重心在一線，班組就是安全文化建設重要組成單元。班組安全預知活動是加強班組安全管理，推進企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容，也是規(guī)范員工安全作業(yè)的重要舉措。搞好班組危險預知活動，真正使員工對當日當班的生產(chǎn)現(xiàn)場情況、安全工作重點及施工過程中可能威脅正常安全生產(chǎn)、造成事故的危險能夠做到心中有數(shù)，了如指掌，從而預防事故的發(fā)生。

落實安全監(jiān)督管理。完善各類安全管理規(guī)章制度增強科學性、嚴密性和可操作性，是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是創(chuàng)建安全文化的前提。完善黨政工團齊抓共管的科學管理網(wǎng)絡，隊和二級單位、項目部、作業(yè)班組層層落實安全責任制，強化過程控制，監(jiān)督現(xiàn)場管理，確保各項規(guī)程措施、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)落到實處，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查的力度，狠抓“三違”，保證安全生產(chǎn)。

三、強化安全教育培訓，提升安全意識與技能

加強安全技術教育、培訓工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的必要手段，是實現(xiàn)企業(yè)安全健康可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

健全安全學習機制。要使安全文化理念深入人心，必需要有一個科學的學習機制，建立學習型組織。在安全學習和安全教育的途徑上要多管齊下，強化效果。在安全學習和安全教育的形式及內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全學習和安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，讓員工在參與活動中受到教育，在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的學習和宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大員工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。

做好安全培訓工作。要把安全培訓工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步推進，堅持“請進來、送出去”、內(nèi)部專業(yè)培訓的原則，推進安全培訓標準化建設，建立安全培訓責任制，探索安全培訓工作的新機制，把安全培訓與技能培訓結(jié)合起來，提高職工隊伍的整體文化素質(zhì)，力求安全培訓工作科學化、人性化、多元化，增進安全培訓工作的實效性。

四、加大安全宣傳力度，營造安全文化氛圍

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今天，我們在這里舉行“*****”安全培訓活動啟動儀式。剛才，國務院農(nóng)民工辦、全國總工會、****市建委的領導同志作了很好的講話，提出了明確的要求，我都贊成。多年來，國務院農(nóng)民工辦、全國總工會等部門對建筑業(yè)農(nóng)民工工作一直給予大力支持，在此，我代表住房城鄉(xiāng)建設部表示衷心的感謝！下面，我講兩點意見。

一、高度重視建筑業(yè)農(nóng)民工安全培訓工作

目前，我國建筑業(yè)已擁有****萬建設大軍，其中，農(nóng)民工總數(shù)已超過****萬。農(nóng)民工不僅為國家工程建設作出了重要貢獻，而且有力地促進了我國建筑業(yè)的快速發(fā)展。但是我們也注意到，大部分農(nóng)民工文化水平不高，沒有得到很好的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓，往往成為建筑施工事故的重要原因。

近幾年，各級建設主管部門和有關單位,高度重視安全生產(chǎn)工作，在加強農(nóng)民工安全培訓方面,做了大量工作，取得了較好成效。一是安全培訓制度逐步健全。****年，我部會同國家安監(jiān)總局等七部門，制定并實施了加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的政策規(guī)定。今年上半年，又對建筑施工特種作業(yè)人員管理工作，提出了具體要求。二是安全培訓渠道不斷拓寬。****年以來，我部與中央文明辦、全國總工會等五部門，共同開展了建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學校創(chuàng)建工作。目前，全國已累計建校1萬多所，培訓農(nóng)民工400余萬人。三是安全培訓工作深入開展。我部與有關部門密切合作，通過實施“陽光工程”、“溫暖工程”、“示范工程”,從多個環(huán)節(jié)加強農(nóng)民工安全培訓工作。同時，先后修訂了職業(yè)技能標準，完善了職業(yè)技能鑒定制度；會同全國總工會聯(lián)合開展了“送書到工地”、聘用群眾監(jiān)督員等活動。各地主管部門也積極創(chuàng)新培訓方式，加大培訓投入，加強培訓監(jiān)管，農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和能力得到了一定程度的提高。經(jīng)過各方面的共同努力，近些年，建筑施工安全事故的起數(shù)和死亡人數(shù)，每年都有下降，****年建筑業(yè)施工百億元產(chǎn)值死亡率，從****年的**下降到了****，建設工程安全生產(chǎn)形勢總體趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

農(nóng)民工安全培訓工作雖然取得了一定成效，但我們要清醒地認識到，在建項目的不斷增加，施工安全事故仍不斷發(fā)生，個別地區(qū)事故數(shù)量還有“抬頭”的趨勢，分析這些安全事故原因，與其中農(nóng)民工的技能水平不高、安全意識不足有很大的關系。因此，我們必須牢固樹立“憂患意識”，增強做好農(nóng)民工安全培訓工作的責任感和緊迫感。

二、以科學發(fā)展觀為指導扎實做好安全培訓工作

加強安全培訓工作，是維護農(nóng)民工根本利益的重要舉措，是提高安全生產(chǎn)水平，保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。我們要切實把這項工作抓好做實。

一要加強領導，形成工作合力。各地建設主管部門要落實領導責任制，人事教育、質(zhì)量安全部門要通力合作，明確任務和責任，加大對安全培訓工作的指導和監(jiān)管。建筑企業(yè)要統(tǒng)籌安排，突出重點，務求實效，認真做好安全培訓活動的實施工作。北方地區(qū)要抓緊利用施工冬歇前的休整時間，妥善安排好培訓工作。

二要拓寬思路，創(chuàng)新培訓措施。各地建設主管部門要按照開展本次活動的要求，結(jié)合本地實際，認真研究制定本地區(qū)安全培訓工作方案。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、企業(yè)和一線農(nóng)民工各方面的積極性，與各級工會組織、農(nóng)民工工作機構(gòu)密切合作，整合社會各方面的力量。要發(fā)揮好建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學校作用，貼近施工現(xiàn)場實際，開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作。各地要采取有效措施，落實好保護好農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權益。

三要加強監(jiān)督檢查，確保取得實效。各地建設主管部門要把這項工作作為日常安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，確保從主管部門、企業(yè)到項目部層層落實工作責任。發(fā)現(xiàn)施工人員未經(jīng)培訓上崗或經(jīng)培訓不符合要求的，要責令企業(yè)限期整改；逾期不改的，要按相關規(guī)定予以處理。要加強對培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開展培訓的，應記入不良信用檔案，并向社會公布。

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培訓中心建立之初，廣元地區(qū)有大小煤礦生產(chǎn)企業(yè)182家，由于礦井地質(zhì)條件復雜、開采難度較大、經(jīng)濟效益不好、人員流動頻繁、技術力量薄弱，加之作業(yè)人員缺乏培訓，導致長期以來煤礦安全工作一直處于被動局面。為徹底改善煤礦整體安全生產(chǎn)形勢，廣元市利州中等專業(yè)學校和廣元市煤炭工業(yè)管理局攜手，利用學校教學優(yōu)勢和政府的信息資源優(yōu)勢，組建了川北煤礦安全培訓中心。特種作業(yè)的工作性質(zhì)在《煤礦安全規(guī)程》第六條中明確規(guī)定：特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定培訓合格，取得操作資格證書。大量的事故統(tǒng)計表明，事故的發(fā)生也多和特種作業(yè)人員的違章行為有關。因此，加強煤礦特種作業(yè)人員的安全技術培訓在煤礦安全培訓中占有重要地位。根據(jù)國家制定的安全培訓教學大綱和四川省煤礦安全監(jiān)察局制定的教學實施計劃的要求，要在短時間內(nèi)取得理想的培訓效果，對培訓中心的工作提出了較高的要求，尤其是煤礦行業(yè)的專用實習實驗設備的不足，會直接影響到培訓的質(zhì)量。為解決以上問題，培訓中心探索以創(chuàng)新思維來辦學，把充分利用本地優(yōu)勢資源作為突破口。通過多方調(diào)研和協(xié)商，最終確立了“一個中心，一校兩礦協(xié)作”的辦學模式：即培訓中心統(tǒng)籌，學校和兩家煤礦協(xié)作。教學基地設在廣元市利州中等專業(yè)學校，實習基地設在區(qū)內(nèi)鄰近的兩家煤礦企業(yè)。利州中專是一所經(jīng)四川省政府批準成立的以工科為主的大型綜合性中專，其前身是廣元市重工業(yè)技工學校，先后有地下采掘、礦山機電等中等專業(yè)學歷教育的歷史，擁有較強的煤礦專業(yè)師資隊伍，教學場地和基礎實驗實習設備等都能得到保證。協(xié)作的煤礦廣元市楊家?guī)r煤業(yè)有限公司（其前身是廣元煤礦）是原統(tǒng)配煤礦總公司的重點煤礦，廣元市大昌溝煤業(yè)有限公司是市直屬重點煤礦，這兩家煤礦均以管理規(guī)范、技術先進、安全設施齊全著稱。這種辦學模式，充分發(fā)揮了參與各方的優(yōu)勢，在減少了中心建設初期投入的同時，也保證了煤礦特殊工種培訓的理論教學、實踐訓練和生活娛樂等環(huán)節(jié)所需的軟、硬件條件，與生產(chǎn)實際結(jié)合的也更為緊密，為良好的培訓質(zhì)量打下了基礎。

二、強化責任意識，齊抓培訓質(zhì)量

要在中心、學校、企業(yè)三者參與的合作模式下，確保安全培訓過程的順利進行和良好的培訓質(zhì)量，首要任務是明確參與各方的責權利，其中履行好各自的責任至關重要。為此，中心首先明確了各方的責任，各參與單位也明確了主管人員對此項工作負全責。中心主抓政策宣傳、生源組織、檔案管理、學員頒證及后勤保障等工作；學校負責學員在學習期間的政治思想、教學過程、考試考核及質(zhì)量監(jiān)控等方面的工作；企業(yè)主要負責接受學員的參觀實習和操作技能的培訓。三個環(huán)節(jié)彼此銜接，共同奠定了培訓工作的基礎。中心制定了各項管理制度，組織人員專人負責深入煤礦企業(yè)，調(diào)研急需培訓的特殊工種種類和人員的數(shù)量，及時開辦相應的培訓班以滿足企業(yè)需求；學校成立了專門的教學管理團隊，從學員報道到生活保障每一環(huán)節(jié)都有專人負責管理；定點實習企業(yè)則按教學要求建立了完善的實踐訓練場所，并對帶教教師進行了規(guī)范培訓，確保能有效指導學員的實踐訓練。由于教學組織有序、教學過程嚴謹、后勤保障有力，尤其是學員經(jīng)過理實一體化的培訓后確實感到在短時間內(nèi)自己的理論知識、操作能力和安全意識都得到了提升，并能夠很快應用到實際工作中去。企業(yè)負責人在看到學后歸來的人員在工作中能起到良好的示范作用，中心的培訓質(zhì)量不僅很快得到本地煤礦企業(yè)的認可，進而影響到周邊地區(qū)一些非煤礦山、鐵路施工單位，他們都紛紛送學員前來參培。中心成立至今已先后開辦了特種作業(yè)人員培訓班140余期，培訓13個工種人員上萬人次。按“教考分離”的培訓原則，學員參加全省統(tǒng)一組織的結(jié)業(yè)機考，平均最終合格率達到95%以上，位居全省前列。

三、拓展辦學層次，保障煤礦安全

煤礦從業(yè)人員數(shù)量眾多，作業(yè)人員安全意識不強，“三違”事件時有發(fā)生，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)最大的隱患；隨著國家安全政策新規(guī)定的不斷出臺，先進技術的不斷應用，管理人員的安全管理水平也亟待提高；在職工程技術人員的專業(yè)知識更新，對新技術掌握的愿望迫切等等，使培訓中心在承擔特種作業(yè)人員培訓的同時，必須思考如何更好的為煤礦企業(yè)提供更全面的培訓服務。在充分評估學校設施設備和師資的基礎上，培訓中心與四川師范大學工學院簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)安全工程、礦山采掘、礦山機電三個專業(yè)的大專、本科函授班的協(xié)議，教學點設在廣元市利州中等專業(yè)學校。開辦的4屆學歷教育班共培訓學員近300人。在這期間，先后有10余位川師大教授來校授課和進行專題講座，并和學校的教師交流教學心得，他們帶來的知識、技術以及授課技巧，在有效保證學員學習效果的同時，使學校的專業(yè)課程教師在知識上也得到充實，授課藝術得到提升；學校先后有7位教師參加了多次國家和省上的各類培訓和研討，對教師開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念也起到了積極的作用。定點實習企業(yè)受此帶動，在管理與技術方面也得到推進。隨著培訓中心的實力不斷增強和國家對安全培訓要求的日益嚴格，培訓中心在開展特種作業(yè)人員培訓的同時，相繼開展了安全生產(chǎn)管理人員、全員培訓等多項培訓，受培人數(shù)超過3萬人次，對本地和周邊等地的煤礦企業(yè)基本做到全覆蓋。培訓的效果體現(xiàn)在本地區(qū)的安全生產(chǎn)出現(xiàn)持續(xù)向好趨勢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2004年度廣元市煤礦百萬噸死亡率為7.9，2013年度煤礦百萬噸死亡率為1.9652，首次降到2以內(nèi)，10年下降幅度達75.12%，這個成績的取得與川北煤礦安全培訓中心的持續(xù)培訓努力是分不開的。中心在省局組織的全省三級煤礦安全培訓機構(gòu)的復查評估中也獲得“優(yōu)秀”培訓中心的殊榮，居川北片區(qū)三家中心名次之首?！秶鴦赵宏P于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出：職業(yè)教育要依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合；要為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務；要面向在職職工開展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術培訓；促進職業(yè)教育教學與生產(chǎn)實踐、技術推廣、社會服務緊密結(jié)合。

四、結(jié)語

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【關鍵詞】 煤礦安全生產(chǎn) 安全培訓 安全意識

安全就是生命，安全就是生產(chǎn)力，安全就是效益。安全是人類生活中永恒的主題。安全生產(chǎn)最根本的目的是保護員工的生命和健康。近年來，隨著我國煤炭產(chǎn)量逐漸攀升，煤礦的安全形勢也更加嚴峻，各類安全事故也會不斷發(fā)生，究其深層次的原因，與培訓管理不到位或出現(xiàn)漏洞有很大的關系。所以，企業(yè)要想發(fā)展，必須培訓為先。因為安全培訓是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，是新形勢下實施科教興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。也是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的可靠保證。文章從依靠科技發(fā)展，促進安全培訓方面說明了培訓的重要性。

1 保護員工生命，加強安全培訓

總理曾提出，安全生產(chǎn)責任重于泰山，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎上。我們煤炭企業(yè)要想搞好安全生產(chǎn)工作，就必須做好各級員工的安全教育培訓工作，提高員工的安全意識，加大培訓力度，提高培訓質(zhì)量。增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人員傷亡事故的發(fā)生。溫總理還要求；企業(yè)領導要把安全培訓放在更加重要的位置，親自抓，負總責。并且層層落實安全培訓的責任制。同時必須實行有利于安全培訓的政策，健全安全培訓機制，促進企業(yè)要重視安全培訓。

要做到煤礦安全生產(chǎn)，我們一定要加大培訓力度，牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的科學理念。運用多種培訓的方式，開展員工安全應知應會崗位培訓。因為煤礦安全應知應會培訓是搞好煤礦安全工作最基礎的培訓，培訓工作搞的好壞直接涉及到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。因此，我們必須把培訓工作看成是安全生產(chǎn)的重要部分，并且指導安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序，甚至釀成大禍。

2 創(chuàng)新培訓思路，提高安全意識

煤礦作為高危行業(yè)之一，也是安全生產(chǎn)工作的重點領域。隨著煤礦開采深度的逐漸增加，它本身面臨水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約，還由于開采帶來的地熱、地震、洪水等因素的影響。所以在其生產(chǎn)過程中，采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)必須配合得當，否則就會造成隱患和事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及到職工的生命安全。抓安全工作，除了配合好，還要樹立起“防為上”的思想，必須對小的隱患或者一般的隱患引起重視，要及時治理。否則使小的隱患就上升為重大隱患直至釀成事故。也就是說，只有把安全防范工作做好了，才能避免災難。因此，安全監(jiān)察部門要對我們煤礦進行動態(tài)檢查，讓大家進一步警醒起來，吸取血的教訓。要提高員工的安全意識，增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大限度地減少人員傷亡事故的發(fā)生。并且緊密結(jié)合我礦實際的需要，及時制定切實可行的培訓計劃，完善三級培訓機構(gòu)，不斷提高培訓質(zhì)量，一定要做到培訓一名，合格一名。

近年來，我國煤礦安全事故頻繁發(fā)生，給國家和人民的生命和財產(chǎn)造成重大的損失，究其深層次的原因，我們會發(fā)現(xiàn)百分之八十的人員傷亡是“一通三防”事故造成的，這充分說明了：“通風無小事”。如果稍有不注意，思想上稍有松馳就會釀成無法挽回的大禍，安全生產(chǎn)就沒有了保證，更重要的是會給國家和人民群眾的生命和財產(chǎn)造成無法彌補的損失。所以“一通三防” 是安全生產(chǎn)知識培訓的重點，我們要高度重視起來，常抓不懈，落到實處。并且在員工中樹立起“人人都是通風員，人人都把通風關”的安全意識。

3 依靠科技進步，優(yōu)化安全培訓

科學技術是第一生產(chǎn)力，科技發(fā)展的日新月異，現(xiàn)代化的設備需要高素質(zhì)員工駕馭，只有實現(xiàn)員工技能的提高，設備才能發(fā)揮出最佳的效能。這就要求煤炭行業(yè)的廣大員工要終身學習，并創(chuàng)建學習型的組織，創(chuàng)新培訓方法，更新技術裝備，完善安全技術操作規(guī)程，實現(xiàn)我礦的科學、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一是提高安全培訓意識，加大安全培訓投入。在煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營中要始終堅持“安全唯先，培訓為本”的觀念，特別是要建立職業(yè)培訓基地，創(chuàng)建職業(yè)技術學校。盡快培養(yǎng)出一批不同專業(yè)性的高技能人才。為企業(yè)員工成才搭建學習平臺。

二是在師資隊伍上，領導要給予一些照顧，讓他們盡快組成一支采、掘、機、運、通、地質(zhì)、等各方面人才的師資隊伍。并建立起電子版的“教師庫”，“教師庫”中的教師都必須具備培訓資質(zhì)的執(zhí)業(yè)資格證。并讓他們定期接受繼續(xù)教育。還要不定期地深入到煤礦井下現(xiàn)場進行鍛煉，做到“靈活教學”。并給予培訓教師入黨、提干、工資福利待遇方面的照顧，優(yōu)先考慮他們外出學習、參觀，充分調(diào)動培訓教師的積極性。目前在我們煤礦企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)明確培訓教師的待遇，重獎有突出貢獻的培訓教師，為安全培訓工作提供有力支持，是穩(wěn)定教師隊伍的必要基礎。

三是加強煤礦從業(yè)人員的安全培訓。煤礦企業(yè)要想搞好安全培訓，就要對企業(yè)從業(yè)人員進行全方位的開展全員安全培訓教育，積極對員工進行安全法規(guī)、災害預防、自救互救、新技術、新工藝等方面的培訓，之后要定期深入井下進行跟蹤調(diào)查，收集員工培訓后的信息反饋，以改進教學方法。在安全培訓過程中，還要通過開展崗位技能競賽、崗位標兵、技術比武等形式豐富了培訓內(nèi)容，鼓勵員工學習成才。使員工們普遍接受安全性教育培訓，實現(xiàn)了安全培訓的經(jīng)?；?、制度化。

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加強安全知識普及和技能培訓。加強安全教育基地建設，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等多種形式和手段普及安全常識，增強全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。在中小學廣泛普及安全基礎教育，加強防災避險演練。全面開展安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社會、進家庭活動，努力提升全民安全素質(zhì)。大力開展企業(yè)全員安全培訓，重點強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓。完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓機制。建立完善安全技術人員繼續(xù)教育制度。大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓機構(gòu)。加強地方政府安全生產(chǎn)分管領導干部的安全培訓，提高安全管理水平。

推動安全文化發(fā)展繁榮。充分利用社會資源和市場機制，培訓發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，打造安全文化精品，促進安全文化市場繁榮。加強安全文化公益宣傳，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。建設安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū)，創(chuàng)建若干安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市。推進安全文化理論和建設手段創(chuàng)新，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的長效機制，不斷提高安全文化建設水平，切實發(fā)揮其對安全生產(chǎn)工作的引領和推動作用。

為了有效解決安全宣傳、安全培訓、安全監(jiān)督等一系列問題，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，中視熒屏（北京）影視中心與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局緊密合作，歷時兩年多研制并推出了《安全生產(chǎn)網(wǎng)絡電視技術平臺》。

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一、安全文化的內(nèi)涵

安全文化是人類在生產(chǎn)生活的實踐過程中，為保障身心健康、安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和，它包含著人類的社會實踐活動，科學技術的發(fā)展，物質(zhì)財富的產(chǎn)出和人的意識形態(tài)的總和；是個人和團體中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和；是價值觀、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。它能告訴人們，什么是安全的，怎樣做才安全，幫助人們形成一種超越一切之上的安全意識觀念。

1986年國際核安全咨詢組提出了安全文化的概念，得到了廣泛的接受和認同，IAEA機構(gòu)于1994年制定了用于評價安全文化的方法和指南——《ASCOT指南》，并于1998年發(fā)表了《在核能活動中發(fā)展安全文化，幫助進步的實際建議》，使其取得的安全文化成果，逐漸向其他領域滲透。

2003年第91屆國際勞工組織（ILO），提出國家預防性安全與衛(wèi)生文化，將其概念表述為：“組織和個人的信念、價值觀、態(tài)度和行為方式的集合，預防原則據(jù)之被給予最高的優(yōu)先權”。是使“享有安全與健康的工作環(huán)境”在所有級別受到尊重的文化。因此，2003年4月LLO將“工作中的安全文化”定為工作中的安全與衛(wèi)生世界日的主題。

二、發(fā)展和推廣安全文化的必要性、重要性

我國政府對安全文化的研究和發(fā)展十分重視，并積極開展相關活動并建立專門機構(gòu)，開展社會化的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。自1991年開始引進、研究和推廣安全文化，到2001年召開了第一屆“全國安全文化研討會”，更是在我國將安全文化推向更廣、更深的層次，還在全國成立安全生產(chǎn)宣傳教育中心等專門機構(gòu)，面向社會開展“安全生產(chǎn)月”活動，使全民的安全意識和素質(zhì)得到普遍提高。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局還將安全文化作為安全生產(chǎn)五要素中的第一要素，這正是安全文化重要性的充分體現(xiàn)。

發(fā)展和推廣安全文化的重要性體現(xiàn)在：

1.安全文化作為安全生產(chǎn)的五要素之首，它能使職業(yè)安全與衛(wèi)生在社會實踐以及安全理論上具有真正的優(yōu)先權，以便使此類標準、規(guī)范、要求不會由于某種社會因素（政治、經(jīng)濟、軍事等）相互競爭的需要而受到損害和減弱。

2.提高全民安全意識，使人們認識和意識到，職業(yè)安全與衛(wèi)生是一個共同的責任，而且職業(yè)安全與衛(wèi)生責任不應從職能上被局限于或歸屬于某個具體機構(gòu)、單位、部門。

3.當事故確實發(fā)生時，整個社會、機構(gòu)、單位、部門、個人都應具有一種以吸取經(jīng)驗為主要目的坦率態(tài)度，就個人負責還應有同時考慮更廣泛的責任問題的意愿。

4.通過對人的理念、道德倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用引導、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，切實提高人的安全素質(zhì)，改進其安全意識和行為，使人從被動接受轉(zhuǎn)為自覺主動。

三、正確認識安全文化，做好安全教育培訓

加強安全教育培訓，使之成為企業(yè)、員工的自覺需要也是目前企業(yè)投資最少、見效最快、回報最持久的特殊投資，是實現(xiàn)油田安全生產(chǎn)形勢從穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)的治本之舉。要抓好安全教育培訓，使之發(fā)揮應有作用，還應注意以下幾點。

（一）安全教育培訓要反映時代性

傳統(tǒng)的安全培訓以“填鴨式”“滿堂灌”的教學方式主宰著教學過程。教育手段單一、電教化程度低、教案呆板、學員不感興趣等問題影響了安全培訓的效率。因此我們迫切需要發(fā)展現(xiàn)代化安全培訓教育方式，以解決上述矛盾。一是利用現(xiàn)代化的手段改變以往單一的課堂教育。將培訓內(nèi)容制作成集圖、文、聲、像于一體的多媒體課件，使受教育者的感官得到全方位的觸動，實現(xiàn)安全傳播的一體化。二是利用遠程教育網(wǎng)進行安全培訓。開發(fā)安全培訓軟件，把教育陣地設置在網(wǎng)絡中，讓各行業(yè)的生產(chǎn)者加入同一個教室，使教、學的方式更加自然，符合時代需求。三是要嘗試開發(fā)安全生產(chǎn)的網(wǎng)絡游戲。在游戲中，根據(jù)不同行業(yè)的特點設置安全陷阱，只要游戲者不按章操作就有發(fā)生傷亡的危險。

（二）安全教育培訓要增強互動性

在有限的安全培訓時間內(nèi)，我們不可能窮盡企業(yè)遇到的所有安全生產(chǎn)問題，其主要目標是幫助學員學會思考、推理、比較、分析，形成判斷力，增強對安全認識。那么如何有效地利用有限的安全培訓時間呢？一個重要的方面，是轉(zhuǎn)變教學組織方法，不再以“講解”為主，而以問題、啟發(fā)式教學法來進行。根據(jù)不同培訓對象和內(nèi)容，采取列出問題、明確重點、誘導提問、學員辯論、得出結(jié)論的方式來進行，改變以往那種老師上面講，下面學員聽，形式僵化的教育方式。二是對概念、意義類的東西，要盡量壓縮，增加實際操作的時間。如開展特種設備培訓、企業(yè)現(xiàn)場檢查等，可以把課堂設置在生產(chǎn)現(xiàn)場等地方，增強受教育者的親身感知。

（三）安全教育培訓要突出針對性

由于受到生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量多、參加培訓人數(shù)少和師資力量不足等實際情況限制，安全培訓存在培訓內(nèi)容共性多、針對性不強等問題。要逐步改變以往的教學方法，加強對教育針對性的研究實踐。一是要突出行業(yè)特點。在進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)等共性知識教育培訓外，應重點加強與行業(yè)特點密切相關的安全生產(chǎn)知識的教育培訓。二是要突出事故高發(fā)危險作業(yè)的分析講解。事故統(tǒng)計反映，登高、入釜、動火、吊裝等危險作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故仍然占有很高比重，在培訓中我們要加強如何正確開展危險作業(yè)的講解，用活的案例來引起企業(yè)、員工對這些危險作業(yè)的畏懼。

（四）安全教育培訓要完善系統(tǒng)性

企業(yè)安全文化的形成、員工安全意識的提高，并非能依靠短期的應急培訓能實現(xiàn)。我們在加強安全培訓的針對性的同時，還要在完善系統(tǒng)性上下狠工夫。一是企業(yè)法人代表、安全技術人員、特殊工種操作人員等由專門機構(gòu)培訓的人員。負責培訓的部門應制定專門的培訓檔案，根據(jù)不同的情況量身制定系統(tǒng)的培訓計劃，避免培訓內(nèi)容的重復。二是企業(yè)全員安全培訓。企業(yè)應根據(jù)自身發(fā)展需要和員工的特點制定系統(tǒng)的安全培訓規(guī)劃。把有關安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、日常安全檢查、事故應急處置等方面的內(nèi)容制定系統(tǒng)的教案，定期開展培訓。

（五）安全教育培訓要體現(xiàn)全員性

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煤礦安全狀況的大幅度改善得益于美國政府所采取的一系列措施。曾任美國礦山安全與健康局局長的莫格利斯先生說過一句話：監(jiān)察重要，培訓比監(jiān)察更重要。

安全培訓管理機構(gòu)

美國主管礦山安全的政府機構(gòu)是礦山安全與健康局，其下設教育政策與發(fā)展司，負責礦山安全與健康的教育、培訓工作。教育政策與發(fā)展司總部設在阿靈頓，由三部分組成：政策與規(guī)劃協(xié)調(diào)處、現(xiàn)場教育處和國家礦山健康與安全學院。

1．政策與規(guī)劃協(xié)調(diào)處(PPCD)：負責指導各機構(gòu)、各采礦公司制訂培訓方案和進行培訓活動，使之與國家礦山安全與健康局政策相一致。該處負責審閱培訓活動的全部資料，負責協(xié)調(diào)其它聯(lián)邦機構(gòu)和州機構(gòu)、采礦公司、教育協(xié)會及勞工組織的培訓工作，負責說明和解釋礦山安全與健康局的培訓政策。該處的資格與證書辦公室負責登記全國礦山從業(yè)人員的資格和證書。

2．國家礦山健康與安全學院(NationalMineHeathandSafetyAcademy)：美國七所國家常設學院之一，位于西弗吉尼亞的貝克利。它每年不僅為國內(nèi)礦山安全監(jiān)察員和有關人員提供健康與安全方面的培訓服務，而且為世界其他國家的有關人員提供培訓服務。

3．礦區(qū)教育服務處(EducgtionFieldServiceDivision)：為各采礦區(qū)的安全教育和培訓提供服務，特別注重小型采礦企業(yè)的安全培訓。利用所擁有的資源，使更多的礦工得到完善的安全與健康教育。

煤礦工作人員的培訓

美國70年代的事故調(diào)查報告和安全手冊顯示，85％的事故是因工作人員的“不安全行為”所致，僅15％的事故產(chǎn)生于不安全的環(huán)境和設備。據(jù)此，美國在1977年《礦山安全與健康法》(簡稱《礦山法》)的第115條，規(guī)定了采礦企業(yè)必須安排所有工作人員(包括經(jīng)營者)進行健康和安全培訓，并對培訓內(nèi)容作出詳細規(guī)定。所有采礦業(yè)工作人員(以下簡稱礦工)在上崗之前要接受培訓，以后每年要接受再培訓?！兜V山法》規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)在煤礦(或其他礦山工作)的礦工未按要求受到培訓，勞工部部長或授權代表必須簽發(fā)命令，宣布該礦工對其本人和對其他人員是一種危險，要求該礦工立即從該煤礦或其他礦山撤出和禁止其進入該礦，直到勞工部部長的一名授權代表認為該礦工已接受法律規(guī)定的培訓為止。

1．培訓的組織方式。按法律規(guī)定，礦山經(jīng)營者可自己舉辦培訓，也可參加礦山安全與健康監(jiān)察局主辦的培訓，或參加經(jīng)礦山與健康監(jiān)察局批準的由州或其他聯(lián)邦機構(gòu)、礦山經(jīng)營者協(xié)會、礦工代表協(xié)會等機構(gòu)舉辦的培訓。

美國許多州都有適于礦工培訓的?？圃盒?，比如阿拉巴馬州的比維爾州立學院。阿拉巴馬州有露天和地下煤礦和非金屬礦。比維爾州立學院在過去10年中每年平均培訓6500名礦工，尤其注重為沒有能力進行培訓而又非常需要培訓的小型獨立經(jīng)營的礦山提供培訓服務。

2．培訓時間。美國對新礦工、從事新工種的礦工、重新雇傭的有經(jīng)驗的礦工的培訓時間和內(nèi)容都有具體規(guī)定，礦工還要進行定期培訓和危險培訓。

·新礦工的培訓。《礦山法》規(guī)定，地下礦新礦工工作之前，必須接受不少于40小時的培訓，并在現(xiàn)場進行約8小時的培訓。露天礦或在地下礦地表部分工作的新礦工必須接受不少于24小時的培訓，可在其工作崗位安排之后接受培訓，但在被安排到工作崗位之前，至少應為其提供8小時的培訓。此后新礦工必須在60天內(nèi)接受余下的16小時的培訓。

·從事新工種礦工的培訓。被安排到新工種的礦工，如移動設備操作、鑿巖設備操作、運輸與轉(zhuǎn)載系統(tǒng)操作、頂板管理與地壓控制設備操作及爆破作業(yè)，必須先進行培訓。除非該礦工已經(jīng)過培訓，或在安排新工種之前的12個月內(nèi)能對新工種示范出安全操作步驟。

·重新雇傭有經(jīng)驗礦工的培訓。

·礦工的定期復習培訓。礦工每年必須接受至少8小時的復習培訓。

·危險培訓。礦工在接受工作之前，經(jīng)營者應對其進行危險培訓。礦工每12個月必須接受一次危險培訓。

3．培訓檔案的保存。在每次礦工完成礦山安全監(jiān)察局承認的培訓時，經(jīng)營者必須給學員頒發(fā)一張經(jīng)勞工部部長批準的證書，以證明該礦工已接受了經(jīng)過批準的健康和安全培訓，并通過培訓中的每一個培訓項目。還要在礦山安全監(jiān)察局表中登記，證明該礦工已接受了該項培訓。在培訓完成時，應發(fā)給礦工一張培訓證書的復制件。培訓證書的復制件應在礦山現(xiàn)場保存2年，或者保存到終止雇傭之后60天。若經(jīng)營者發(fā)放假培訓證書，要受到懲罰。礦山安全與健康局下屬的資格與證明部門，負責保存獲得資格和證明的礦工的記錄和文件，以及經(jīng)礦山安全與健康局批準的教師的記錄和文件。

國家煤礦安全監(jiān)察員的培訓

法律規(guī)定，礦山安全監(jiān)察員須至少具有5年以上實際采礦經(jīng)驗，并要在國家礦山安全與健康學院進行培訓。該學院2002年對煤礦安全監(jiān)察員的培訓分為三類，即初步培訓、定期培訓和地下煤礦安全監(jiān)察員培訓。

1．初步培訓。為煤礦監(jiān)察員設計的初步培訓課程，也可用來培訓聯(lián)邦、州、采礦工業(yè)和勞工組織人員。其課程設置分為7個單元，除第一單元培訓為四周外，其余每單元的培訓時間均為三周。受訓人員可根據(jù)需要選擇所需課程。各單元內(nèi)容大致包括：

一單元：領導準則(道德規(guī)范)；法律、法規(guī)和政策；有效傳票的填寫；傳訊和命令；專業(yè)介紹；計算機知識。二單元：監(jiān)察程序；減少反復違規(guī)行為的計劃；筆記本電腦的應用；噪音及各種健康標準。三單元：頂板控制：地面控制；地面道路和行程；地表裝置；相關法規(guī)；地表結(jié)構(gòu)。四單元：礦山電氣；爆破和炸藥；安全標準；傳票和命令審閱；礦山地圖給通風：模擬監(jiān)察。五單元：傳票和命令的審閱；頂板控制；提升；礦山電氣；防火措施；地下運輸。六單元：傳票和命令審閱：礦山一般性監(jiān)測；通風；矸石堆和積水；電氣防爆。七單元：監(jiān)察員使用筆記本電腦檢查；調(diào)查方法；訪問技巧；模擬監(jiān)察；礦山應急程序；法庭程序等。

2．定期培訓。所有煤礦安全監(jiān)察員每年要在國家礦山安全與健康學院參加一周培訓，或每隔一年參加兩周培訓。該培訓以研討班形式、按各專業(yè)領域的科目進行。通過這種形式的培訓，可使礦山監(jiān)察員始終具備較高的業(yè)務水平。

2001年度的短期培訓分為近20個類別，其中包括：為礦山安全與健康局的露天煤礦監(jiān)察員和工業(yè)人員設置的爆破(露天)培訓；煤礦監(jiān)察和傳票填寫培訓；根據(jù)目前的強制執(zhí)行標準來更新監(jiān)察員的知識，包括政策的變化和聯(lián)邦礦山安全與健康復審委員會近期的決定；檢測噪音的人員或負責礦山噪音檢測的人員煤礦噪音抽樣本課程培訓。

3．地下煤礦安全監(jiān)察員培訓。礦山安全與健康局地下煤礦監(jiān)察員必須每隔一年接受至少兩周的培訓。培訓內(nèi)容包括：相關法規(guī)；重大違規(guī)的確定、惡性事故時采取的措施；瓦斯監(jiān)測；電氣危險；火災防范；噪音規(guī)定及合理的粉塵控制計劃中的粉塵參數(shù)、粉塵收集裝置。

礦區(qū)教育服務(EFS)

這是近年開始實施的一項培訓工作。礦區(qū)教育服務旨在最佳地利用礦山安全與健康局的各種資源，幫助各地區(qū)、特別是偏遠的小型礦山實施安全與健康培訓計劃，達到預防礦山事故的目的。礦區(qū)教育服務人員在全國礦山領域同礦山管理人員、礦工和培訓教員密切合作，研究改進培訓方式，利用教育和培訓委員會的培訓資源最大可能地滿足每個礦山的特殊需求。他們每周平均進行120次礦山調(diào)查，除此之外，還與采礦協(xié)會、安全組織、工會和教育學會合作，共享網(wǎng)絡資源。

現(xiàn)場培訓服務的內(nèi)容包括：

·為礦區(qū)提供安全和健康培訓資料。這些資料來自國家礦山健康與安全學院；

·幫助實施事故預防方案。通過事故資料和現(xiàn)場觀察，為制訂減少事故的教育計劃提供指導和幫助；

·幫助制訂和宣傳新方案。協(xié)同國家礦山健康與安全學院，幫助采礦業(yè)就安全和健康涉及的問題，包括可吸入粉塵問題，制訂特別側(cè)重的方案和教育材料；

·協(xié)助采礦講師。協(xié)同國家健康與安全學院，為滿足采礦業(yè)的教育需要，幫助采礦講師設置課程；

·制定培訓計劃。幫助制訂適宜的培訓計劃，滿足個別礦山的需求；

·確認安全和健康領域的突出表現(xiàn)。幫助霍爾姆斯安全協(xié)會和類似的采礦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)采礦業(yè)內(nèi)在安全與健康領域表現(xiàn)出色的礦工、經(jīng)營者、公司及其他有關人員和單位；

·協(xié)助進行礦山應急準備工作；

·尋找合作者。繼續(xù)尋求與采礦協(xié)會、勞工組織、貿(mào)易協(xié)會、學院、州及聯(lián)邦機構(gòu)、其他對采礦感興趣的單位的合作機會。

幾點啟示

我國2000年煤炭產(chǎn)量9．89億噸，煤礦事故死亡5798人，百萬噸死亡率是美國的150倍以上。造成如此巨大差距的主要原因之一是安全培訓不足。美國的經(jīng)驗給我們幾點啟示：

1．加強監(jiān)察力度，取締無證上崗。我國《礦山安全法》第26條規(guī)定：礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓；未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。我國《煤炭法》第23條規(guī)定：礦長經(jīng)依法培訓合格，取得礦長資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓合格，取得操作資格證書。安全監(jiān)察部門應依法監(jiān)察，并對無證上崗的企業(yè)和相關人員進行處罰。

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關鍵詞：煤礦；安全培訓；培訓質(zhì)量；培訓方法；創(chuàng)新

前言

在當前我國社會和經(jīng)濟發(fā)展過程中所消耗的能源多以煤炭為主，這就對煤炭的產(chǎn)量提出了更高的要求。煤礦企業(yè)為了確保市場中煤炭的正常供應，則需要確保運行和生產(chǎn)的安全性，通過強化職工安全教育培訓工作，從而更好的推動煤礦企業(yè)的健康、安全發(fā)展。

1 煤礦安全培訓質(zhì)量現(xiàn)狀分析

1.1 職工對培訓的興趣不高

（1）職工對培訓內(nèi)容不感興趣。煤礦職工年齡參差不齊，職工素質(zhì)普遍不高，很大一部分職工憑借自己的一些實踐經(jīng)驗，覺得能夠勝任自身的工作，所以對于新知識缺乏興趣，感覺學習用處不大。而且煤礦企業(yè)在進行安全培訓時，也沒有針對于培訓的內(nèi)容提前與學員進行溝通，這就導致培訓內(nèi)容缺乏針對性，學員在具體學習過程中存在著應付了事的心理，對于培訓學習缺乏積極性和主動性，這就導致培訓起不到應有的作用。（2）培訓方法單調(diào)，缺乏互動性。在安全培訓管理工作中，在對具體的培訓內(nèi)容進行制定時需要根據(jù)不同的培訓對象進行，而且培訓內(nèi)容不同所采取的培訓方法也具有一定的差異性。但在當前有煤礦企業(yè)的培訓工作中，不僅培訓方法較為單一，而且普遍采用講課式的授課方法，學員只能被動的接受，而且所培訓的內(nèi)容也沒有與學員的實際工作有效的結(jié)合起來，這就使學員在學習過程中會產(chǎn)生厭煩的心理，所講內(nèi)容對學員沒有吸引力。（3）培訓組織工作不到位。在正規(guī)的培訓工作中，作為培訓部門，需要對每一次培訓工作都要進行細致的安排，同時為了確保培訓工作的順利進行，培訓部門還需要做好后勤保障服務工作。但在當前煤礦企業(yè)的培訓工作中，培訓組織者多數(shù)情況下是對學員的考勤進行記錄及對學員進行督促，從事的多是較為簡單的工作，工作缺乏深入性，具體工作存在不到位的情況。（4）缺乏對培訓的理論研究。當前煤礦企業(yè)安全培訓工作中，很大一部分培訓工作人員并沒有經(jīng)過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓知識學習，這就導致其培訓理論知識及具體的策劃能力缺乏，在具體安全培訓工作中沒有針對成人學習的特點來對培訓內(nèi)容進行設置，而且培訓理論較為落后，這就使培訓工作達不到預期的目標。

1.2 安全培訓對保證職工的安全和改善工作績效還不到位

煤礦企業(yè)進行安全培訓工作，其最重要的目的是確保職工的人身安全，使煤礦生產(chǎn)的安全性能夠得到保障，而且對于職工行為和工作績效也具有較好的改善作用，能夠有效的提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益。當前很大一部分煤礦在具體生產(chǎn)過程中，雖然沒有重特大安全事故發(fā)生，但職工違規(guī)進行操作的行為較為常見，而且職工工作效率普遍不高，因此加強煤礦企業(yè)安全培訓具有十分重要的意義。

1.3 培訓結(jié)果對職工晉升的影響不明顯

在當前煤礦企業(yè)職工安全培訓工作中，并沒有將培訓結(jié)果與晉升進行掛鉤，這使導致職工對于培訓工作缺乏積極性，存在著應付了事的想法，這就使培訓效果無法達到預期的目標。

2 創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量

2.1 采用案例教學，激發(fā)學員學習興趣

當前煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中安全事故頻發(fā)，究其原因主要是由于煤礦企業(yè)職工安全技術水平較低，在作業(yè)過程中普遍缺乏自我保護意識，違規(guī)操作、違反安全條例及違章的問題屢禁不止，從而導致安全事故發(fā)生。所以需要加強對職工安全教育培訓工作。由于煤礦企業(yè)學員無論是專業(yè)水平還是文化素質(zhì)普遍不高，一味的采用理論知識講授的方法會導致學員學習過程中較為枯燥，而且對所學知識不能有效的了解。所以在安全培訓時，可以濃度安全教學法，將一些典型及重大安全事故的安全引入到培訓中來，在理論知識講授過程中將安全操作的內(nèi)容及重要性更好的體現(xiàn)出來，對安全事故的起因及安全防范措施、事后處理措施等進行綜合分析，確保安全教育具有較強的針對性，更好的提高學員學習的熱情。

2.2 深化“討論式”教學，增進師生交流互動

在安全培訓工作中，可以利用討論式教學的方法，由教師來對具體的培訓內(nèi)容進行主講，在講授過程中充分的引導學員主觀能動性的發(fā)揮，提高培訓過程中的互動性，這樣不僅能夠取得較好的教學效果，而且學員能夠積極的進行思考，對相關問題進行探究，能夠更好的對所講授的知識進行掌握。在安全培訓過程中，參與培訓的學員多具有較為豐富的實踐經(jīng)驗，通過安全培訓可以更好的掌握安全理論知識，這樣在具體工作中可以將理論知識與實踐經(jīng)驗進行有效的結(jié)合。利用討論式教學，在教師和學員的研討過程中有效的完成安全知識的教與學，而且在具體教學過程中可以鼓勵學員針對安全事故提代具有建設性的建議，而且學員之間能夠?qū)Π踩芾砉ぷ髦谐晒Φ慕?jīng)驗和方法進行彼此分享，學員之間能夠取長補短，有利于自身安全技能的提升。

2.3 在培訓期間安排實際操作培訓時間，和區(qū)隊簽訂培訓協(xié)議

讓學員在實際操作培訓時間就相對固定一名經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)高的老同志作為師父，雙方簽訂協(xié)議，明確師徒關系，同時將員工的實際操作培訓納入培訓考核?！皩煄健睉鶕?jù)指導老師個人能力、業(yè)績特長，培養(yǎng)對象自身情況及工作崗位需要，本著組織安排與自愿結(jié)合相結(jié)合的原則，可以是“一師一徒”或“一師多徒”。

2.4 應用一體化教學，提高學員綜合能力

理論聯(lián)系實際是安全培訓的一大特色。這要求學員要保持與時俱進的思想觀念，敢于打破成規(guī)，摒棄傳統(tǒng)的與現(xiàn)實不符的學科體系及教學模式，基于職業(yè)教育培養(yǎng)目標進一步優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變以往“重理論、輕實踐”的教學模式，開展研討式的自主教學。研討式教學充分肯定了學員的主體地位，能夠解決理論與實際脫節(jié)的問題，使安全教育培訓更直觀，更具實效性，能夠改善培訓效果，提高教育培訓質(zhì)量。一體化教學，是在實驗室或?qū)嵺`訓練基地開展實踐操作考核，對學員進行一體化的教學安排，所有課題內(nèi)容必須經(jīng)過理論講授、現(xiàn)場示范和同步訓練，以現(xiàn)場示范為重點，強化教育培訓，使學員全方位接觸并理解課題內(nèi)容，親歷課題情境，熟悉現(xiàn)場設備。另外，在教學中還應積極推進教學手段現(xiàn)代化建設。采用現(xiàn)代化培訓設施和電腦多媒體等手段開展教學。采用多媒體教學，將文字、聲音、圖形、圖像等相結(jié)合，優(yōu)美靈活的畫面能抓住學員注意力，使抽象的問題形象化，使枯燥的文字敘述變得生動有趣，從而提高培訓質(zhì)量。

3 結(jié)束語

煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓中通過對培訓方法進行創(chuàng)新，可能效的提高職工安全意識，使其養(yǎng)成遵章守紀的良好的習慣，自身安全素質(zhì)得到大幅度提升，能夠有效的遏制煤礦企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全水平的提高，對推動煤礦企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展具有極其重要的意義。

參考文獻

[1]楊延美.職工安全培訓中互動式教學法的應用探索[J].安全.健康和環(huán)境，2004（8）.

篇10

要提高安全教育培訓的質(zhì)量，通過安全教育培訓真正提高學員的安全技能水平，本文認為要解決好以下三個方面的問題：

一、增強安全培訓的針對性

目前，大部分企業(yè)的安全教育很多，但安全教育收效不佳，員工的安全意識、安全技能提高不多。其原因主要有：一是培訓方式機械陳舊，安全教育形式單一，缺乏靈活性，員工不感興趣。二是培訓內(nèi)容寬泛空虛，安全教育缺乏針對性，由于工種多，安全教育很難結(jié)合到每個工種的實際。三是培訓考核流于形式，不能真正檢測員工的安全技能水平。因此，增強安全培訓的針對性勢在必行：

1、更新安全教育培訓的理念。企業(yè)要樹立大教育，大培訓，終身教育的觀念，在做好日常安全教育的同時，對新提拔到高一級管理崗位、高一級技術崗位上的員工進行更高層次安全培訓教育，同時也要對從業(yè)人員不斷進行與新知識、新技術、新方法的使用同步的安全培訓教育。

2、更新安全教育培訓的方法。改變傳統(tǒng)的老師教、學生學的教育模式，做到教育者和被教育者相互學習、相互促進、相互提高。在培訓之前，參加培訓的人員要歸納總結(jié)前一時期生產(chǎn)中存在的問題，帶著問題進行培訓。強化員工的安全意識，要結(jié)合受教育者的需要，因人施教，多辦小班、特班，促進員工真正提高素質(zhì)、掌握技能，為安全生產(chǎn)提供人力保證。

3、更新安全教育培訓的內(nèi)容。培訓針對性要強，要按照“干什么，學什么；學什么、懂什么”的原則，對具體操作的員工突出崗位操作法、工藝規(guī)程、工藝參數(shù)、應知應會、原材料性能、安全操作等內(nèi)容的培訓，對管理人員則要突出以安全意識、組織紀律、管理知識、生產(chǎn)組織、企業(yè)文化等內(nèi)容的培訓。

4、更新安全教育培訓的手段。通過開展豐富多樣的，具有知識性、趣味性，寓教于樂的安全文化活動，使廣大學員在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。

5、更新培訓考核方式。以學員的安全技能作為檢驗標準，根據(jù)崗位的需要制定安全技能等級標準，定期對學員的安全技能進行測試。

二、增強安全培訓的務實性

安全教育培訓是安全工作的重點內(nèi)容之一，是為安全工作提供思想、智力和能力保證的基礎性、經(jīng)常性工作。木桶理論告訴我們，木桶的容量不是取決于其中的長板，而是取決于其中最短的一塊木板。同樣道理，企業(yè)能否做到長效安全，不是由能力和思想基礎領先的多數(shù)職工來決定，而是受到少數(shù)安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全技能不足的職工所左右，后者才是安全教育培訓的重點對象。因此安全培訓要有其必要的務實性，從傳統(tǒng)的教育培訓中克服諸多弊端行為：

1、堅決克服短期行為。要堅決避免為了早出成效，快出成果，選擇基礎好、技能強的職工進行強化培訓，以應付上級檢查考核，而忽視和回避在確實需要教育培訓的群體上下工夫的急于求成現(xiàn)象。這種短期行為只是一種掩耳盜鈴的行為，表面上看起來成績很突出，很誘人，但對安全工作的保障來說只是金玉其外，最終是要受到客觀規(guī)律的懲罰。開展安全教育培訓工作，要有耐心和恒心，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，要把教育培訓納入安全工作的全過程，從最薄弱的地方入手，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步深入，使教育培訓的效果表里如一，縱向整體推進，橫向全面提高。

2、堅決克服盲目行為。組織開展安全教育培訓，要重視做好培訓前調(diào)查研究工作，通過問卷調(diào)查、考試測評、技術鑒定、座談討論等多種途徑和手段，搞清楚哪些崗位、哪些人群是安全教育培訓的重點，哪些方面的知識和技能是職工迫切需要掌握的，從而對企業(yè)職工隊伍有一個總體認識。針對學員的年齡、文化結(jié)構(gòu)和崗位工作特點，合理確定教育培訓的內(nèi)容和組織方式。堅持做到有的放矢，因需施教，因人施教，以增強教育培訓的針對性和實效性。

三、安全生產(chǎn)中強化安全教育和培訓

傷亡事故的發(fā)生主要是人的不安全行為的結(jié)果，或者更具體地說是由于人的失誤所造成。要消除人的不安全行為，最重要的是教育與培訓，通過各種形式的教育和培訓，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)所必需的知識和技能。

培訓是企業(yè)在用工制度、持證上崗制度等方面改革的基礎，而培訓質(zhì)量是保證企業(yè)各項改革的關鍵之一。建立一個滿足安全生產(chǎn)需要，適應各個企業(yè)安全生產(chǎn)特點、開放的、良性循環(huán)的培訓體系，使培訓管理工作做到有章可循，有法可依，才能確保安全培訓質(zhì)量。

系統(tǒng)化的培訓體系主要包括確定培訓需求、設計和策劃培訓、提供培訓、評價培訓結(jié)果等四個階段，從而形成完善的PDCA循環(huán)——計劃、執(zhí)行、檢查、處理。

1、確定培訓需求。企業(yè)首先應確定培訓的方針目標，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓體系的有效運行。

2、設計和策劃培訓。根據(jù)不同的培訓目標、不同的培訓層次和不同的培訓對象，考慮培訓對象的崗位職責要求、專業(yè)技術能力、受教育水平、工作經(jīng)驗、曾經(jīng)接受過的培訓以及可承受風險等的因素，制定不同的有針對性的培訓教學計劃與大綱，因材施教。

3、提供培訓。在安全培訓中應認真貫徹按需施教、注重實效的原則。安全培訓工作的成績不僅是看辦了多少班，培訓了多少人，重要的是看所辦的班是否滿足企業(yè)需要、是否真有實效。

4、評價培訓結(jié)果。安全技術培訓，不僅要注重理論上應知應會的考核，更要注重現(xiàn)場操作中應知應會和解決問題能力的考核，并作為對培訓部門工作業(yè)績考核和獎懲的重要依據(jù)，以此增強其責任心和壓力感。