導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

特色小鎮(zhèn)不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動能，也為解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問題提供了新思路。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等方面的作用。

特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。作為一種創(chuàng)新探索和成功實(shí)踐，特色小鎮(zhèn)不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動能，也為解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題提供了新思路，在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。

優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益成為必然要求。特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面作用明顯。一方面，特色小鎮(zhèn)具有增強(qiáng)區(qū)域有效供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升全要素生產(chǎn)率、改善內(nèi)外環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的功能，可以通過新的技術(shù)手段和發(fā)展模式激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也可以通過聚攏高端人才等促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，特色小鎮(zhèn)是應(yīng)對消費(fèi)升級的戰(zhàn)略選擇，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有效載體，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)與競爭力的提升具有積極促進(jìn)作用。

推動新型城鎮(zhèn)化

特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體和有效模式。中央提出以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，要求通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，提升城市功能帶動新農(nóng)村建設(shè)，完善土地制度和城鎮(zhèn)住房制度，培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等實(shí)施辦法，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特色小鎮(zhèn)采取就地城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，在傳承和發(fā)揚(yáng)我國千百年來的農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)村建成既有鄉(xiāng)土氣息，又具備現(xiàn)代城市文明的新城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)注重產(chǎn)業(yè)、文化、宜居、環(huán)境等各種要素的整合，有助于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)。同時，特色小鎮(zhèn)作為一種特殊的空間結(jié)構(gòu)，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上可以根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需求，制定合理有效的運(yùn)行模式，因地制宜、因時制宜，為推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了新的路徑選擇。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。特色小鎮(zhèn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)發(fā)展，從治理主體到治理模式，使傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式逐漸融入現(xiàn)代化因素，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)間的橋梁，不僅在空間布局上一端連接著城市一端連接著鄉(xiāng)村，而且從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護(hù)等方面，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念貫穿其中，并在實(shí)踐中不斷深化，為加強(qiáng)基層治理提供了新的路徑。

促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。鄉(xiāng)村的文化資源、文化活動、文化設(shè)施以及帶有地域特色的文化生產(chǎn)方式，具有一定的歷史性、地域性和傳承性。繼承和發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，需要適應(yīng)發(fā)展需要，賦予其新的時代內(nèi)涵，使其更具感染力、傳播力。文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂，文化要素在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中必不可少。不少特色小鎮(zhèn)在挖掘文化要素的過程中，注重對傳統(tǒng)文化及其產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)與傳承，以各種物質(zhì)形式為載體，將文化物化，將物化的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，形成文創(chuàng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈，提高了文化影響力。河北館陶的糧畫小鎮(zhèn)、武強(qiáng)的周窩音樂小鎮(zhèn)等就是典型例證。

篇2

1推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益

以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置，這會對提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量起到更為積極的促進(jìn)作用。對產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整可結(jié)合市場發(fā)展走向，依據(jù)具體的市場需求改善農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化革新，需結(jié)合市場的具體發(fā)展需求，也要同時滿足市場不斷拓展的要求。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新的目標(biāo)為優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵。首先需結(jié)合市場具體發(fā)展方向來推動市場的拓展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但需迎合農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時還需準(zhǔn)確把握市場的發(fā)展走向。其次需在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，充分尊重和順應(yīng)自然，從人與自然和諧的角度出發(fā)來調(diào)整格局。最后需結(jié)合地方的實(shí)際情況，通過發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能夠直接促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有更高的關(guān)聯(lián)性，更可推動小康社會的實(shí)現(xiàn)。因此需以綠色理念為指導(dǎo)，在市場的引導(dǎo)下結(jié)合地方的實(shí)際條件來整體提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

2加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)范治理，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境

人居環(huán)境不但包括生態(tài)方面的環(huán)境條件，同時還指積極的人文環(huán)境。較高質(zhì)量的人文環(huán)境不但能夠體現(xiàn)出生態(tài)文明的追求目標(biāo)，同時還能為人們帶來福祉。提升對鄉(xiāng)村管理工作的規(guī)范性，可促進(jìn)人居環(huán)境的優(yōu)化改善，可作為鄉(xiāng)村發(fā)展的新趨勢，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。在新時期，需先對鄉(xiāng)村治理的理念進(jìn)行革新，全面提升鄉(xiāng)村治理的水平，通過實(shí)施更有效的治理措施進(jìn)行管理，改善人居環(huán)境，讓生態(tài)文明有效地滲透到鄉(xiāng)村發(fā)展的各階段。提升生態(tài)文明的建設(shè)效果，便需在實(shí)施鄉(xiāng)村治理期間更為重視對生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，形成與自然環(huán)境相契合的人居環(huán)境，這也是形成鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新趨勢的體現(xiàn)。在提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)期間，需將生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展作為基礎(chǔ)和前提，堅(jiān)決落實(shí)尊重和保護(hù)自然的發(fā)展原則，不能將資源的破壞作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價。此外還需形成長效的機(jī)制和策略，提升發(fā)展策略的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，不可隨意更改。形成鄉(xiāng)村理想的風(fēng)尚也是優(yōu)化人居環(huán)境的重要內(nèi)容。在提升鄉(xiāng)村治理工作效果的同時，還需形成積極的氛圍，從內(nèi)外兩個層面來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，不但將鄉(xiāng)村作為維護(hù)生態(tài)環(huán)境的示范基地，同時還能夠綜合匯聚更多的自然風(fēng)光。

3發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

第一，需提升農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)頻率，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化和集約化水平，打造更為完善的生產(chǎn)模式。第二，需提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)力度。增加資金投入，側(cè)重使用行業(yè)先進(jìn)、實(shí)用的設(shè)備，全面促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，需進(jìn)一步提升對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。側(cè)重應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害的防治技術(shù)，安全應(yīng)用化肥等，以此降低對環(huán)境的污染。堅(jiān)持使用無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品，側(cè)重推廣標(biāo)準(zhǔn)化程度更高的生產(chǎn)流程，提升養(yǎng)殖工作的科學(xué)性，保護(hù)山區(qū)環(huán)境不受破壞。第四，需重視引進(jìn)高質(zhì)量的品種，注意保護(hù)和挖掘地方的優(yōu)質(zhì)品種。加大對農(nóng)業(yè)的資金支持力度，倡導(dǎo)引進(jìn)和培植良種，形成具有示范性的良種種植中心。第五，需提升民間資本對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與力度。側(cè)重引進(jìn)外資民資等參與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步豐富農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營主體類型。

篇3

推動人才振興。

抓好用好平臺，一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，同時對返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持，讓創(chuàng)業(yè)者大有可為，讓創(chuàng)業(yè)者留得住，進(jìn)一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情，為鄉(xiāng)村振興注入新動能，增添新活力;另一方面搭建培訓(xùn)平臺，對村兩委班子、合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育“領(lǐng)頭雁”，為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。

推動產(chǎn)業(yè)振興。

鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決遏制違法占用耕地現(xiàn)象，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)持培優(yōu)培強(qiáng)“桂花芡實(shí)、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局，以特色產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收。引導(dǎo)和鼓勵群眾參與高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，并以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為依托，拓展“為農(nóng)服務(wù)中心+村集體+農(nóng)戶”運(yùn)營模式，以土地托管分紅帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收，并為群眾提供全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)，為壯大特色產(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)保障，更推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

篇4

一、考核對象

20個社區(qū)居委會

二、考核項(xiàng)目設(shè)置

（一）綜合類

1.城市社區(qū)（9個）

2.農(nóng)村社區(qū)（11個）

（二）單項(xiàng)類

1.社會綜合治理工作先進(jìn)單位

2.鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)單位

3.城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作先進(jìn)單位

4.安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位

5.黨建“三化”工作先進(jìn)單位

6.綠色殯改工作先進(jìn)單位

7.衛(wèi)生與健康工作先進(jìn)單位

8.生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位

9.征兵工作先進(jìn)單位

三、獎項(xiàng)設(shè)置、表彰名額及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1、綜合獎

一等獎：城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)各1名，各獎勵3萬元。

二等獎：城市社區(qū)1名、農(nóng)村社區(qū)2名，各獎勵2萬元。

三等獎：城市社區(qū)4名、農(nóng)村社區(qū)5名，各獎勵1萬元。

2、單項(xiàng)獎

（1）社會綜合治理工作先進(jìn)單位、鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)單位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、黨建“三化”工作先進(jìn)單位、綠色殯改工作先進(jìn)單位、衛(wèi)生與健康工作先進(jìn)單位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位各3名，各獎5000元。

（2）其他工作（重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)等），需要特別獎勵的，黨委另行研究。

四、考核辦法

1.成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

第一副組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：

下設(shè)辦公室：

辦公室主任：

2.考核方式

實(shí)行“四評”考核機(jī)制，每半年考核一次，全年累計(jì)評先。

（1）各線、各科室初評

參評人員：各線、各科室分管領(lǐng)導(dǎo)、科室全體人員

各個科室必須按文件要求，實(shí)事求是，綜合打分，拉開打分檔次，嚴(yán)禁打滿分，至少形成三個評分檔次，打分時要備注扣分或造成分差的依據(jù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和科室長簽字后再上交。

（2）考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員復(fù)評

參評人員：機(jī)關(guān)科室長

（3）考核領(lǐng)導(dǎo)小組審評

參評人員：相關(guān)班子成員

（4）班子會總評

參評人員：全體班子成員

3.督查考核辦法：

①交辦——事前告知，安排部署（作風(fēng)督查除外）。對上級交辦和街辦部署的工作，以點(diǎn)到會或下發(fā)任務(wù)清單的形式明確任務(wù)、責(zé)任、時間進(jìn)行交辦。

②落實(shí)――事中察看，微信曝光。各科室社區(qū)按照要求，抓緊時間進(jìn)行落實(shí)。督查辦采取多種形式掌握進(jìn)展情況，及時記錄在案，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

③督辦――事后反饋，通報督促。對工作推進(jìn)不力的，由街道黨委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)督辦單，要求限時辦結(jié)并啟動問責(zé)預(yù)警。

④銷號或問責(zé)。對在督辦時限內(nèi)完成整改的，進(jìn)行銷號；

對督辦后仍不到位的，啟動問責(zé)，列入“負(fù)面清單”，并以備考核使用。

篇5

一、基本情況

我縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是“湖北重鎮(zhèn)之一”，素有“小漢口”之稱，是“中華第一縣”——權(quán)縣所在地。沙洋縣濕地資源豐富，漢江流經(jīng)沙洋57公里。建國以來，全國投資規(guī)模最大的人工河流——江漢運(yùn)河，全長67公里，沙洋境內(nèi)34公里，湖北省第三大湖泊——長湖70%面積在沙洋范圍內(nèi)，沙洋縣濕地面積達(dá)40多萬畝；縣域內(nèi)四季分明，光照充足，雨量適中，土壤肥沃，易結(jié)土球，樹木適應(yīng)范圍廣，花卉苗木發(fā)展迅速，種植面積達(dá)35萬畝，建成了湖北省最大的花卉苗木交易中心——十里花木城，香樟成為了全國綠化苗木知名品牌；我縣已成功創(chuàng)建了“湖北省林業(yè)生態(tài)示范縣”、“湖北省園林城市”等，2017年沙洋潘集湖國家濕地公園順利通過了國家林業(yè)局驗(yàn)收，我縣已有3個鎮(zhèn)榮獲“省級森林城鎮(zhèn)”稱號，43個村榮獲“省級綠色示范鄉(xiāng)村”稱號。沙洋林業(yè)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。

二、工作進(jìn)展

1、對標(biāo)評價指標(biāo)，著力抓好前期準(zhǔn)備工作。為認(rèn)真落實(shí)“湖北省森林城市”創(chuàng)建工作，以此為契機(jī)，構(gòu)建完備的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，打造便利的森林服務(wù)設(shè)施，建設(shè)繁榮的生態(tài)文化，我們已成立了沙洋縣創(chuàng)建省級森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，副書記、相關(guān)副縣長任副組長，縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。召開了創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了《沙洋縣創(chuàng)建省級森林城市實(shí)施方案》，分解了目標(biāo)任務(wù)和工程建設(shè)項(xiàng)目，將創(chuàng)森宣傳經(jīng)費(fèi)50萬元納入了財(cái)政追加預(yù)算，開展了創(chuàng)森宣傳，張貼了創(chuàng)森標(biāo)語，在電視上進(jìn)行了飛播，我縣創(chuàng)森已形成了一定氛圍。

2、對標(biāo)綠美荊楚，著力抓好森林環(huán)城建設(shè)。2018年縣財(cái)政投入500多萬元，修建了沙洋城區(qū)東外環(huán)、工業(yè)十路等30多公里的生態(tài)廊道；縣政府籌措資金700多萬元，擴(kuò)建了江漢運(yùn)河南岸綠化帶950畝；縣政府籌措資金200多萬元，對潘集湖中心島進(jìn)行了補(bǔ)栽補(bǔ)植，高標(biāo)準(zhǔn)綠化了4.7公里、折合面積380畝的潘集湖中心路旅游通道。西荊河環(huán)境整治和綠化美化已開工建設(shè)，城郊太一湖濕地公園已啟動建設(shè)，主要交通干線207國道兩側(cè)各30米、五洋線兩側(cè)各50米綠化帶建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已編制完成。

3、對標(biāo)鄉(xiāng)村振興，著力抓好森林鄉(xiāng)村建設(shè)。以加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，造林與造景相結(jié)合，把大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，大力開展身邊增綠行動，通過就地取材，栽植鄉(xiāng)土樹，配置景觀林，合理改造灣子林，把鄉(xiāng)村打造成美麗的森林。將精準(zhǔn)滅荒和國土綠化作為森林鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，2018年全縣精準(zhǔn)滅荒任務(wù)3318畝，已完成滅荒3326畝，上級下達(dá)我縣國土綠化任務(wù)12000畝，已完成植樹造林任務(wù)18048畝；后港安坪村回鄉(xiāng)能人投資800萬元，打造了500畝的“鳴聞天下”茶花休閑觀光園；曾集孫店成功人士計(jì)劃投資1000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)猛虎山林業(yè)休閑觀光園，目前已完成投資400萬元，植樹造景300畝。社會各界踴躍參與精準(zhǔn)滅荒綠美沙洋行動。

篇6

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“小月”為你整理了這篇2020年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、2020年工作進(jìn)展情況

（一）面上工作

1.統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金，落實(shí)鄉(xiāng)村振興資金保障

結(jié)合我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金。在整合上級財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市政府性投資項(xiàng)目安排，合理安排本級預(yù)算。2020年我市本級安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目支出11186萬元，水利項(xiàng)目支出7243萬元。

2.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)林水支出，督促涉農(nóng)項(xiàng)目有序推進(jìn)

我局在嚴(yán)格審核項(xiàng)目監(jiān)督的基礎(chǔ)上，及時撥付資金，確保農(nóng)林水支出穩(wěn)中有漲，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。截止目前，我市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出合計(jì)16068萬元，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目支出13333萬元，水利項(xiàng)目支出30312萬元。

3.積極向上爭取資金，拓展資金來源渠道

我科認(rèn)真研究上級部門相關(guān)政策，吃透政策精神，把握政策實(shí)質(zhì)，抓住政策關(guān)鍵，同時積極與省廳、紹興市局溝通聯(lián)系，及時掌握上級工作動態(tài)，捕捉各項(xiàng)試點(diǎn)機(jī)會。上半年，我科協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門,爭取到陳蔡水庫除險加固改造項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金5000萬元，農(nóng)村飲用水工程省級獎補(bǔ)資金3000萬元、紹興市級獎補(bǔ)292.5萬元，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金8000萬元（其中今年4000萬元）。

4.全力落實(shí)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策

我科以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為核心，充分運(yùn)用財(cái)政政策、財(cái)政資金、財(cái)政管理、財(cái)政服務(wù)等手段，落實(shí)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策。今年我科撥付年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼4555萬元，省級糧食政策補(bǔ)貼資金1570萬元，紹興惠農(nóng)政策698萬元，撥付本級防疫資金86萬元，低收入農(nóng)戶健康保險保費(fèi)補(bǔ)貼198萬元，農(nóng)業(yè)救災(zāi)幫扶資金173萬元，市級一產(chǎn)獎勵類政策補(bǔ)貼242萬元，政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼726萬元。

（二）重點(diǎn)工作

1.全力做好“兩直資金”管理和撥付工作

根據(jù)“兩直資金”項(xiàng)目安排，抗疫特別國債安排用于浦陽江治理二期工程11615萬元。我科及時撥付資金，并及時在監(jiān)控系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)導(dǎo)入和關(guān)聯(lián)工作。目前已累計(jì)撥付資金7000萬元，力爭12月底全部撥付完畢，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用績效，提升浦陽江沿岸防洪能力和水生態(tài)環(huán)境。

篇7

一、總體目標(biāo)

以農(nóng)村美、家園綠、建設(shè)生態(tài)宜居美麗新家園為目標(biāo)，注重人與自然和諧發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先原則，抓好鄉(xiāng)村道路、四旁植樹、村莊綠化、庭院綠化等身邊增綠工程，全域推進(jìn)鎮(zhèn)村綠化美化工作，著力打造生態(tài)示范鄉(xiāng)村，穩(wěn)步提升林木覆蓋率，建設(shè)生態(tài)宜居美麗新xx。

二、主要任務(wù)

1.道路美化。突出旅游干道和鎮(zhèn)村主道，堅(jiān)持鎮(zhèn)村干道美化綠化、美麗鄉(xiāng)村分批實(shí)施的原則，以新修建的道路、景觀示范路及美麗鄉(xiāng)村示范村出村干道為重點(diǎn)，按照路權(quán)劃分，全面推進(jìn)。同時堅(jiān)持適地適樹、適地適花的原則，選擇適宜種植的鄉(xiāng)土樹種，力爭每鎮(zhèn)建設(shè)10公里以上暢通安全、干凈整潔、季相分明的鄉(xiāng)村林蔭大道。

2.林下花種植?？h交通運(yùn)輸和農(nóng)林部門要緊密配合，積極爭取上級項(xiàng)目資金支持，做好縣境內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等公路兩側(cè)林下花種植，對有條件種植區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

3.森林鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要選擇2—3個基礎(chǔ)好的村，門前喬木以喬木類花樹、柿子、核桃等經(jīng)濟(jì)類樹木為主，搭配較低的月季花、竹子、冬青、石楠等，做到高低搭配、錯落有致，三季有花、四季常青。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要突出抓點(diǎn)示范，按照美麗鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)，抓好村道綠化、街道美化、庭院花園化，建設(shè)一條街、一片林、一條示范路。

4.選好樹種和花種。要結(jié)合我縣實(shí)際，選擇苦楝、皂角、國槐、欒樹、五角楓等適生樹種，樹木干徑以5—8cm為宜，加快鄉(xiāng)村道路綠化提檔升級，做到道路暢通、路面平整、綠化美化、標(biāo)志齊全。道路兩側(cè)要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和綠化苗木，在美化環(huán)境的同時增加農(nóng)民收入，打造兼顧生態(tài)景觀與經(jīng)濟(jì)效益的綠色長廊。林下花種植品種以地膚草（掃帚菜）為主，搭配種植格?；?、月季花、小冠花、三葉草等多年生花草。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要依托全縣公路兩側(cè)林帶，因路因地制宜，努力打造xx百里花卉錦銹長廊。

三、工作要求

1.精心組織，合理安排。搶抓春季有利時機(jī)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村公路綠化工作，確保按期完成年度綠化任務(wù)。按照“補(bǔ)齊斷檔、連接成片、整體植綠”的原則，進(jìn)行全路段植樹綠化，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村公路綠化結(jié)構(gòu)，打造美麗村鎮(zhèn)區(qū)域道路綠化亮點(diǎn)，努力營造良好的道路通行環(huán)境和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

2.加強(qiáng)管護(hù)，注重長效。落實(shí)管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化后期管理，不斷完善鄉(xiāng)村公路綠化工作長效機(jī)制。及時做好鄉(xiāng)村公路綠化除草、澆水、施肥，提升綠化工程的成活率、保存率，確保綠化水平年年都有新提高、鄉(xiāng)村面貌年年都有新變化。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村道路及村莊綠化美化工作的責(zé)任主體，要安排好年度建設(shè)計(jì)劃，制定工作實(shí)施方案，做好村莊選擇、樹種選擇、規(guī)格選取、栽植養(yǎng)護(hù)，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化考評督查，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路及村莊綠化美化工作，確保樹木栽得下、種得活、長得好，實(shí)現(xiàn)“大地增綠，群眾得利”的良好成效。

篇8

3年恢復(fù)重建剛剛完成，災(zāi)區(qū)發(fā)展振興又提上重要議程。在最近召開的地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興工作現(xiàn)場會上,省委副書記、省長蔣巨峰從5個方面強(qiáng)調(diào)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興工作：一是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的根本舉措；二是積極促進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是扎實(shí)做好災(zāi)區(qū)扶貧幫困工作；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)；五是全面加強(qiáng)社會事業(yè)及社會建設(shè)。

3年災(zāi)后重建，使地震災(zāi)區(qū)從廢墟走上新生，從重生邁向跨越，創(chuàng)造了中國式的偉大奇跡。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的偉大實(shí)踐，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)全面發(fā)展振興，必須繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，用好災(zāi)后重建的成果。

以地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村為例，在災(zāi)后重建中，很多地方農(nóng)民的住房都采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的集中居住，少則幾十戶、多則幾百戶集中居住在一起，形成了新型農(nóng)村小區(qū)。農(nóng)民集中居住了，就為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了前提條件。災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展振興就要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

災(zāi)后重建中，山東、江蘇等省在對口援建中，把他們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)帶到了四川，為災(zāi)區(qū)建起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，輸入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，為災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)樹立了樣板，帶動四川傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

山東援建北川的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園里，使用上了無土栽培、墻體栽培、液體栽培、立體農(nóng)業(yè)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，通過對溫度、濕度、營養(yǎng)的精確控制，不僅使蔬菜有了最佳的生長環(huán)境，而且生產(chǎn)的蔬菜比普通蔬菜營養(yǎng)價值更高、更綠色環(huán)保?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園不僅把農(nóng)業(yè)種植水平推上了新的臺階，而且示范帶動作用非常明顯，帶動周邊100多個村的近兩萬名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

江蘇援建綿竹的高效農(nóng)業(yè)示范園，其初衷就是憑借江蘇先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)，幫助綿竹農(nóng)民實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)，“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民銷、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富”。示范園內(nèi)種植的葡萄、梨子、桃子、草莓、蔬菜等作物，都是從江蘇引進(jìn)的優(yōu)良品種，每畝收益高達(dá)萬元以上。特別是生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬、發(fā)酵床養(yǎng)雞等養(yǎng)殖技術(shù)，使整個飼養(yǎng)過程對外達(dá)到零排放、無臭味、無污染，既讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大開了眼界，又示范帶動了大批農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

篇9

一、大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我們通過對大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源實(shí)地調(diào)查，收集到了大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)豐富數(shù)據(jù)，并對大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題、開發(fā)條件等有了深刻了解。

（一）大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展概況

大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)是在2000年才逐漸發(fā)展起來的。目前，每年前往大圩鎮(zhèn)旅游人數(shù)約有200萬人，而這200萬人中每人在大圩鎮(zhèn)旅游消費(fèi)約為80元，如此，大圩鎮(zhèn)全年旅游收入約為16000萬元，占全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值31.9%。由此可看出，鄉(xiāng)村旅游業(yè)已逐步成長為大圩鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。大圩鎮(zhèn)政府近年來不斷招商引資，在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)建設(shè)和村村通公路建設(shè)中，分別招標(biāo)1000萬元和210萬元，改善了景點(diǎn)質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施狀況。目前，大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)有：大圩古鎮(zhèn)景觀、大圩古東瀑布景區(qū)、毛洲島生態(tài)園、大圩草莓農(nóng)莊、大圩瑞金鴕鳥生態(tài)園、大圩提子生態(tài)園、天目湖景區(qū)、桂林東部鳳凰城等等。

（二）大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

在深入了解大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展概況和存在的問題之后，我們總結(jié)出發(fā)展大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢：

1.經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢由于大圩地處旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的桂林市近郊，知識溢出效應(yīng)明顯。大圩鎮(zhèn)內(nèi)即有大量曾經(jīng)在桂林市工作的熟練旅游從業(yè)者，這些從業(yè)者擁有旅游經(jīng)營和管理的大量經(jīng)驗(yàn)。另外，大圩鎮(zhèn)從2000年即已開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)營過程中，他們逐漸形成了適合本地實(shí)際情況的經(jīng)營理念和獨(dú)特的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。巧借旅游"黃金道"-漓江，巧做假日經(jīng)濟(jì)。大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)經(jīng)營者們不斷用漓江的美譽(yù)度和知名度做起了文章。他們以漓江為由，借游覽漓江為名來招攬游客，這使許多游客都參與到"游漓江，摘草莓"、"暢游毛洲島"等活動行列中來，增加了大圩鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)的經(jīng)營效益。此外，大圩鎮(zhèn)有些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)還利用端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日機(jī)會，向高校的師生們進(jìn)行宣傳、優(yōu)惠等活動，受到了廣大學(xué)生游客的青睞和好評。巧打季節(jié)牌、巧托桂林名城。大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)經(jīng)營者們在不同季節(jié)對景點(diǎn)的服務(wù)實(shí)行不同價格優(yōu)惠，以此吸引新老顧客光顧。比如，在草莓新上市時，農(nóng)民們抓住消費(fèi)者追求新鮮、新奇的消費(fèi)心理，對草莓實(shí)行價高價格，而在草莓接近尾期的時候，對草莓實(shí)行較低價格，對多次購買的顧客實(shí)行7-8折的優(yōu)惠。同時，借桂林的美譽(yù)度和知名度進(jìn)行宣傳，把大圩草莓宣傳為"桂林土特產(chǎn)"，營造"來桂林旅游，摘草莓、吃草莓是必須的！"效應(yīng)，直接把大圩鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品與桂林掛鉤，從而增加前往大圩旅游的游客量。

2.資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，大圩鎮(zhèn)有其獨(dú)特資源優(yōu)勢。首先，大圩鎮(zhèn)是歷史文化古鎮(zhèn)，具有濃郁的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，大圩古鎮(zhèn)上的萬壽橋、寺廟、古村落景觀等都極具人文觀賞價值。其次，大圩鎮(zhèn)自然資源豐富，風(fēng)景秀麗。大圩鎮(zhèn)境內(nèi)山林密集，奇峰異石聳立，桂林漓江流經(jīng)此地，河水清澈見底，山清水秀，氣候溫和，受人為破壞和工業(yè)污染少，適宜居住和旅游。大圩古東瀑布景觀就是大圩鎮(zhèn)獨(dú)特旅游資源的典型代表。第三，大圩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源較為集中，鄉(xiāng)村旅游資源各具特色。大圩鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)業(yè)資源分布比較合理，比如在大圩鎮(zhèn)生產(chǎn)街和毛洲島農(nóng)民主要種植草莓，秦岸、大埠等村委主要以種植提子和葡萄，這樣既形成產(chǎn)業(yè)特色，又方便游客旅游觀光。第四，大圩鎮(zhèn)交通較方便，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大圩鎮(zhèn)距離桂林市區(qū)約有19公里，路程較短，符合現(xiàn)代城市居民自駕車游旅游消費(fèi)方式，且近年來，大圩政府不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重修了大圩鎮(zhèn)境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，規(guī)范了鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

（三）大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，桂林市大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了迅速發(fā)展，但這些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)在發(fā)展過程中還存在許多問題和不足，因此，必須正確加以認(rèn)識、分析：

1.大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)數(shù)量少、規(guī)模小且分散雖然大圩鎮(zhèn)是文化古鎮(zhèn)，歷史悠久，但是大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)卻是新興事物，自從2000年才逐漸發(fā)展起來的。由于起步晚，大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)仍處在起步階段，因此，大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)數(shù)量較之其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少。其次，大圩鎮(zhèn)早年經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，政府和經(jīng)營者們旅游業(yè)投資資金匱乏，融資渠道不暢，造成旅游業(yè)收入占全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值較小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。此外，大圩鎮(zhèn)自然地理因素是造成其鄉(xiāng)村旅游業(yè)分散的主要原因。大圩鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)都是根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源狀況而建立的，自然資源的分散程度影響了這些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的集中程度。數(shù)量少、規(guī)模小且分散的問題將會制約大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，妨礙對其整體優(yōu)化管理，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)。

2.大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善鄉(xiāng)村旅游目的地應(yīng)向游客提供用以滿足其旅游活動所需要的全部服務(wù)，包括沿線提供交通、住宿、餐飲、觀光、娛樂等各種設(shè)施和服務(wù)，而大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面還存在明顯不足。比如，通往大圩古東瀑布、金瑞鴕鳥生態(tài)園的道路較狹窄彎曲，交通不便利；草莓農(nóng)莊和金瑞鴕鳥生態(tài)園的停車位、客房數(shù)量較少，供游客觀光、娛樂的休閑項(xiàng)目較缺乏等等。大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善原因主要有三方面：第一，大圩鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)的分散使其形成不了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為單個景點(diǎn)修建成本過大；第二，大圩鎮(zhèn)政府財(cái)力有限，無力承擔(dān)如此龐大的基礎(chǔ)建設(shè)投資；第三，景點(diǎn)經(jīng)營者們的"搭便車"現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致單個經(jīng)營者對基礎(chǔ)設(shè)施投資動力不足。

3.大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷力度不夠、知名度不高大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者們對景點(diǎn)促銷資金不足，力度不夠，宣傳的總體形象不明確，各種宣傳口號未能突出激發(fā)旅游者來大圩鎮(zhèn)旅游的理念和著力點(diǎn)，也未能塑造一個鮮明、有吸引力的旅游形象。目前，大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)經(jīng)營者們（如大圩草莓農(nóng)莊、金瑞鴕鳥生態(tài)園）大都是在公路旁設(shè)置廣告牌，寫明景點(diǎn)名字和地點(diǎn)，這種宣傳方式雖然簡單，成本較低，但這樣的宣傳方式不易引起廣大游客注意，達(dá)不到宣傳效果，不利于提升鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)形象和知名度。如果把鄉(xiāng)村旅游服務(wù)看作一件產(chǎn)品，那它就必須做好宣傳促銷工作，不做宣傳或者宣傳不到位，不抓市場，那么盤活鄉(xiāng)村旅游業(yè)就會是一句空話。

4.大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游人才缺乏，經(jīng)營管理水平低目前，大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)職工大都為當(dāng)?shù)馗浇r(nóng)民，他們沒有經(jīng)過專業(yè)旅游從業(yè)培訓(xùn)，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，旅游業(yè)隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足，整個旅游服務(wù)體系存在經(jīng)營管理不善、服務(wù)質(zhì)量不到位等問題，不能適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)大發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)經(jīng)營者們需要在餐飲、觀光、娛樂、住宿、衛(wèi)生等等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這些優(yōu)質(zhì)服務(wù)無一例外需要大量熟練雇員才能完成。只有不斷提高員工服務(wù)技能、培養(yǎng)員工科學(xué)合理的服務(wù)理念，才能在競爭激烈的旅游市場中占有一席之地。大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)經(jīng)營者們應(yīng)該從自身做起，逐步提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快人才引進(jìn)和人員培養(yǎng)，滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要。

二、對大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展合理化建議

（一）加大大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造精品古鎮(zhèn)，振興古鎮(zhèn)旅游業(yè)。

1、政府加大資金投入，對基礎(chǔ)設(shè)施比如道路，停車場等進(jìn)行修改建設(shè)。招商引資，合理興建酒店旅館等供游客旅游住宿的地方。大圩鎮(zhèn)政府與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游景點(diǎn)經(jīng)營者們應(yīng)開展相互合作，共同致力于完善景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量和效益。

2、結(jié)合鎮(zhèn)情和進(jìn)入桂林城市體系的要求，大圩鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)功能定位為旅游商貿(mào)型城鎮(zhèn)，確定將其建設(shè)成為桂林市東郊"衛(wèi)星城"和"后花園"的發(fā)展目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委邀請大專院校和規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的專家對古鎮(zhèn)古街進(jìn)行規(guī)劃布局。同時，借鑒云南麗江、湖南鳳凰等地的典型經(jīng)驗(yàn)做法，通過市場運(yùn)作，引進(jìn)外資，進(jìn)行合理開發(fā)，促使古鎮(zhèn)原有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)保護(hù)和經(jīng)營效益的"雙贏"。

（二）加大大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷力度，打造精品旅游線，提升大圩知名度。

大圩鎮(zhèn)應(yīng)組織全鎮(zhèn)景點(diǎn)景區(qū)負(fù)責(zé)人到桂林蘆笛巖、陽朔漓江等旅游區(qū)學(xué)習(xí)考察，提高打造旅游品牌的能力；邀請桂林市有關(guān)旅游公司和旅行社到該鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)進(jìn)行考察，征求旅游線路合理布局的意見和建議。按照規(guī)劃新建成的袁家漓水人家壯寨風(fēng)情游景區(qū)、古鎮(zhèn)風(fēng)貌藝術(shù)博物館，日均接待游客1000多人次；正在建設(shè)的集娛樂、休閑、購物多功能于一體的古東金山游樂園等項(xiàng)目，將會吸引更多的中外游客。同時，傾力包裝的國家4A級古東景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)毛洲島、古鎮(zhèn)古街、雄村古圩、秦岸生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游帶、草莓島等眾多旅游景區(qū)景點(diǎn)，景點(diǎn)景區(qū)品位和知名度明顯提升，獨(dú)具魅力的"桂林-大圩-漓江-陽朔-桂林"大旅游環(huán)線初步形成，生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)的整體功能大幅度提升。

（三）打造精品農(nóng)家樂，開發(fā)旅游新景點(diǎn)。

大圩鎮(zhèn)以"新農(nóng)村建設(shè)"為抓手，傾力打造農(nóng)家樂，發(fā)展旅游觀光型農(nóng)業(yè)"十二五"期間，大圩鎮(zhèn)進(jìn)一步整合新農(nóng)村旅游資源，全力打造三條旅游帶，構(gòu)筑大圩旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。用最短的時間打造"古東瀑布-天目湖-秦岸提子基地-漓水人家-大圩草莓基地"生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游帶，成為桂林東線旅游核心區(qū)；依托千年歷史文化古鎮(zhèn)，把古鎮(zhèn)厚重的歷史文化和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，打造獨(dú)具特色的"大圩古鎮(zhèn)-毛洲島-鯉魚島-磨盤山"新型旅游帶。充分利用流經(jīng)李家、朱家、廖家的"牛河"和流經(jīng)熊村、上橋、高橋的"馬河"，精心打造李家、朱家、熊村、上橋、高橋徒步漂流、自行車觀光等休閑旅游帶，并著力打造熊村、上橋、高橋一帶油菜花攝影基地。

桂林市大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的特色性很強(qiáng)，正確認(rèn)識本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)及根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣岢鲞m當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式是發(fā)展大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的關(guān)鍵問題。良好發(fā)展模式的探索及實(shí)施，對大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。本文通過對大圩鎮(zhèn)境內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)研分析，提出合理化建議，以便更好地引領(lǐng)大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略

海南省的旅游資源在中國豐富的旅游資源中具有其獨(dú)特性，旅游業(yè)已成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。但在旅游業(yè)繁榮的同時，給生態(tài)環(huán)境帶來了一系列的不良后果，如對旅游資源的過度開發(fā)，對旅游區(qū)及旅游景點(diǎn)的粗放式管理，旅游資源的不合理開發(fā)以及某些旅游者的不良行為等都損害了海南旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境質(zhì)量，威脅旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者探討旅游可持續(xù)發(fā)展的同時著重研究海南省生態(tài)旅游發(fā)展的前景和相應(yīng)對策。

1生態(tài)旅游的概念

生態(tài)旅游，以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可持續(xù)利用，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公眾教育同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合的旅游活動，內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游[1]。

2海南省生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

海南島地處北回歸線以南，為熱帶季風(fēng)海洋氣候，終年高溫多雨，長夏無冬，再加上與大陸隔斷，熱帶資源物種破壞極少，極為豐富，保存完好，被稱為中國熱帶資源的寶庫[1]。1999年，海南省率先在全國提出建設(shè)生態(tài)省，并通過了《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》[2]，秉承“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步”的理念，找出生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游開發(fā)的結(jié)合點(diǎn)，將生態(tài)環(huán)境作為資源來管理經(jīng)營，積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，以保證資源的永續(xù)利用?！吧鷳B(tài)”成為海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心詞，先后建設(shè)了一批以生態(tài)恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)和弘揚(yáng)生態(tài)文化為主題的生態(tài)旅游區(qū)，開辟了一系列生態(tài)旅游線路，有以生態(tài)旅游、熱帶雨林探奇和河湖旅游為主要內(nèi)容的“綠色神奇之旅”，有以各類溫泉為內(nèi)容的“風(fēng)情溫泉之旅”，有突出高爾夫休閑的“瀟灑高爾夫之旅”，有康體保健為內(nèi)容的“SPA度假”、“中醫(yī)理療按摩”，還有體現(xiàn)黎苗族風(fēng)情的“民族文化之旅”等等，海南旅游業(yè)連續(xù)多年以兩位數(shù)的速度增長。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)已成為海南省生態(tài)產(chǎn)業(yè)最耀眼的一張綠色名片和海南的特色經(jīng)濟(jì)。

3海南省生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題

海南建省辦特區(qū)這20多年來，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加劇，人口的增加，以及傳統(tǒng)的生活方式、生活習(xí)慣和缺乏環(huán)保意識的不合理開發(fā)，資源和環(huán)境遭遇空前的挑戰(zhàn)和壓力，生態(tài)資源遭到不同程度的破壞。毀壞沿海防護(hù)林、紅樹林，破壞植被，珊瑚礁等現(xiàn)象屢禁不止。受市場誘導(dǎo)，大量旅游企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)商盲目搶占海灘開發(fā)旅游酒店，樓盤，景點(diǎn)等行為損害了沿海的自然資源，顛覆了當(dāng)?shù)厝藗鹘y(tǒng)的生活、勞作方式。

3.1生態(tài)旅游內(nèi)涵失真生態(tài)旅游經(jīng)營方式、開發(fā)模式、開發(fā)思路的盲目化、追風(fēng)化，不少項(xiàng)目的開發(fā)事與愿違，投入巨資卻對原有自然生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞。例如，近岸海域珊瑚礁仍然不同程度的遭受破壞。由于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和不規(guī)范管理以及沿岸無序采礦，已導(dǎo)致大面積的海防林和紅樹林遭受破壞。陸源污染物的不達(dá)標(biāo)排放，使得近海海域水質(zhì)下降；還有掠奪式的漁業(yè)捕撈。所有這些現(xiàn)象的普遍存在，將進(jìn)一步減少海洋生物多樣性，加劇海岸侵蝕、減弱海防生態(tài)屏障。

3.2生態(tài)旅游社區(qū)參與程度低生態(tài)旅游由于其尊重自然與文化的異質(zhì)性，強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與謀富當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，被認(rèn)為是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之一。而謀富當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的重要途徑就是要求社區(qū)參與生態(tài)旅游的發(fā)展。只有這樣，才能激發(fā)社區(qū)的自主性與參與性，有助于確保當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠頇?quán)益，有助于傳統(tǒng)生活方式受到尊重，能使當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)事業(yè)得到有力的支持，并使游客獲得最大滿足，從而使生態(tài)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。海南生態(tài)旅游景區(qū)周邊居民的自治程度高低和所獲得的收益并不能成正比，甚至有的居民以冷談或敵對的態(tài)度對待生態(tài)旅游的開發(fā)，原因在于多數(shù)居民認(rèn)為政府受益，居民受苦。

3.3生態(tài)旅游從業(yè)者專業(yè)性不強(qiáng)旅游行業(yè)具有“低壁壘”的特點(diǎn)，人力資源具有需求量大、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，造成旅游行業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)性不強(qiáng)。海南省生態(tài)旅游從業(yè)者大部分來自其它行業(yè)，直接影響旅游規(guī)劃的合理性和管理的有序性。

4發(fā)展對策

4.1準(zhǔn)確定位生態(tài)旅游海南的生態(tài)環(huán)境是最大的財(cái)富，最大的優(yōu)勢，最大的寶藏，但科學(xué)地將其開發(fā)轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游產(chǎn)品更為重要。海南的生態(tài)旅游應(yīng)定位于綠色生態(tài)、藍(lán)色海岸、紅色遺址、特色民族，悠閑生活于一體的人文型生態(tài)旅游產(chǎn)品。

4.2強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識對外宣傳和接待過程中應(yīng)提高游客對海南生態(tài)旅游的認(rèn)知和生態(tài)保護(hù)的意識，形成每一個在海南生活的人都能參與到愛護(hù)海南生態(tài)資源，保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境的行動中來。

4.3提升社區(qū)參與程度社區(qū)居民參與生態(tài)旅游發(fā)展，有助于激發(fā)生態(tài)旅游社區(qū)居民自發(fā)性，應(yīng)貫穿生態(tài)旅游發(fā)展的過程，滲透到各個層面，通過參與而享受到生態(tài)旅游帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等各方面的利益。社區(qū)居民可以參與旅游發(fā)展規(guī)劃決策，參與旅游發(fā)展帶來的利益分配，參與有關(guān)旅游知識的教育培訓(xùn)。具體而言，可以盡量安排熟悉當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕牡胤綄?dǎo)游；盡量選用當(dāng)?shù)厝私?jīng)營的旅館，并向旅游者建議購買不影響當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的土特產(chǎn)品；安排與當(dāng)?shù)厝艘黄饏⒓用褡骞?jié)事活動、制作手工藝品、捕魚等富有地方和民族特色的活動。建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)的同時，積極參與社區(qū)項(xiàng)目和周邊村鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，用自身發(fā)展帶動周邊環(huán)境的改善、周邊經(jīng)濟(jì)的提高。以招工、培訓(xùn)、資助、慰問等多種形式幫助周邊社區(qū)，建立起共同發(fā)展的穩(wěn)定的、和諧的社區(qū)關(guān)系。而發(fā)展起來的周邊社區(qū)也為景區(qū)提供了一個安全、穩(wěn)定的發(fā)展大環(huán)境，促進(jìn)景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.4優(yōu)化從業(yè)人才結(jié)構(gòu)面對海南生態(tài)旅游新的發(fā)展態(tài)勢，海南現(xiàn)有的旅游人力資源無論從專業(yè)素質(zhì)還是資源規(guī)模上，都已跟不上日新月異的海南生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，人力資源已成為制約海南旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素之一，制定海南生態(tài)旅游人力資源規(guī)劃，提升專業(yè)素質(zhì)，顯得十分迫切。

篇10

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；SWOT；分析；發(fā)展策略；豐縣

鄉(xiāng)村旅游在歐美發(fā)達(dá)國家已有百年以上歷史，是發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要手段，備受世界各國政府關(guān)注[1]。中國鄉(xiāng)村旅游在20世紀(jì)80年代開始發(fā)展，目前，已建成的兩萬多個旅游景區(qū)（點(diǎn)），一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)?！拔逡弧?、“十一”和“春節(jié)”三個旅游黃金周，全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的約占70%，每個黃金周形成大約6000萬人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展參與到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去，對我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起到了極大的推動作用，對促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展能夠起到積極的作用。

一、豐縣鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析

豐縣隸屬江蘇省徐州市，地處蘇、魯、豫、皖四省七縣結(jié)合部，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶。地形上為黃泛沖積平原，地勢高亢、平坦，地面高程一般34.5-48.2米之間，西南略高于東北。以大沙河為界，東有鄭集南北支流，流向自西向東；西有復(fù)新河水系，流向自南向北；廢黃河經(jīng)過治理，引入長江水，形成了大沙河帶狀水庫。暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候典型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件優(yōu)越。豐縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的征程中,應(yīng)結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有效地增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差別、推動農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展。

（一）優(yōu)勢（Strengths）

1.鄉(xiāng)村旅游資源豐富

豐縣古稱秦臺、鳳城，其歷史悠久，文化燦爛，享有“先有徐州后有軒，惟有豐縣不紀(jì)年”之美譽(yù)。因漢高祖劉邦誕生于此，被稱為“千古龍飛地，一代帝王鄉(xiāng)”。眾多的兩漢文化旅游古跡、名勝景點(diǎn)散落于鄉(xiāng)村地區(qū)為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了豐富的文化底蘊(yùn)（見表1）。豐縣盛產(chǎn)許多“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品，是全國果蔬生產(chǎn)十強(qiáng)縣，全縣果園50萬畝，是江蘇最大的連片果園，被譽(yù)為“紅富士之鄉(xiāng)”、“ 蘇北果都”，集中分布于百里生態(tài)旅游觀光帶沿線。豐縣還是著名的特種蔬菜之鄉(xiāng)，牛蒡、蘆筍、山藥、黃皮洋蔥、白蒜等特種蔬菜暢銷海內(nèi)外，是全國最大的蘆筍生產(chǎn)基地。豐富的土特產(chǎn)品提供了充足的旅游商品，每年舉行隆重的梨花節(jié)、紅富士蘋果節(jié)和伏羊節(jié)。吃農(nóng)家飯，體驗(yàn)果農(nóng)生活，賞花、摘果、購生態(tài)綠色食品成為豐縣鄉(xiāng)村旅游的品牌和本土特色，吸引著大批的海內(nèi)外游客來此觀光旅游。

2.區(qū)位條件優(yōu)越

豐縣地處徐州的兩漢文化旅游圈內(nèi)，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的主要旅游節(jié)點(diǎn)地之一、徐州都市圈鄉(xiāng)村旅游的核心，也是徐州都市圈鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的重要組成部分。依據(jù)吳必虎[2]先生的鄉(xiāng)村旅游地空間結(jié)構(gòu)理論，豐縣僅距徐州主城區(qū)75千米的距離，坐車一個多小時即可到達(dá)，非常適宜徐州市區(qū)居民到鄉(xiāng)村體閑的需要。豐縣歷來有“四省通衡”之稱。南靠隴海鐵路，北依孔孟之鄉(xiāng)，東傍京杭運(yùn)河與京滬、京福干線，西近京九鐵路。以縣城為中心，有八條一、二級公路通向全國各地，為豐縣鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.市場開發(fā)潛力大

對客源市場的分析和預(yù)測是進(jìn)行旅游開發(fā)的前提。豐縣地處我國我國人口稠密地區(qū)，作為溝通南北、東引西移的商品集散中心和省級蘇魯豫皖邊界貿(mào)易市場中心，為重要的一級旅游市場，潛力巨大。徐州都市圈中心城市――徐州，是豐縣鄉(xiāng)村旅游重要的二級客源市場之一。徐州為較大城市擁有中國礦業(yè)大學(xué)等11所普通高校，7萬多名在校大學(xué)生。成人高校在校學(xué)生近3.7萬人，各類科研機(jī)構(gòu)31所，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)位居第一，學(xué)生也是鄉(xiāng)村旅游重要的客源。周邊城市如濟(jì)寧、商丘等是重要的三級客源市場，并且每年呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。2006年，接待海內(nèi)外游客95萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.8億元；其中，梨花節(jié)期間接待游客人數(shù)就達(dá)11.2萬人次，收入2500萬元。

（二）弱勢（Weaknesses）

1.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的質(zhì)量不高、特色不足

豐縣是江蘇省重點(diǎn)扶貧地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口比重的80% ，城市化水平低，縣鄉(xiāng)財(cái)政難以抽出大量的財(cái)力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民間集資和招商引資的難度較大，難以籌集到大量資金供給鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。由于豐縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的地點(diǎn)多處于農(nóng)村地區(qū)，雖然鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)類型多樣，數(shù)量繁多，但是大多規(guī)模較小，分布零散、結(jié)構(gòu)單一、檔次偏低、經(jīng)營比較分散，難以形成鏈?zhǔn)交蚓W(wǎng)式旅游，不能很好的滿足游客的視覺欲望。整體缺乏大規(guī)模、深層次、多品種、高品位的知名旅游品牌。缺少讓人耳目一新的特色，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品類型同質(zhì)化嚴(yán)重且成熟度高的旅游產(chǎn)品尚未開發(fā)成功。民俗觀光村、民俗農(nóng)莊開發(fā)較少，耕作、栽培、牧羊、賽馬游船等農(nóng)事活動以及民俗資源開發(fā)不夠，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的深入挖掘，降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性。

2.專業(yè)人才缺乏，經(jīng)營能力弱

豐縣鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，許多鄉(xiāng)村旅游的管理人員由村干部兼任或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)，旅游從業(yè)人員的文化水平不高、學(xué)歷偏低、真正學(xué)旅游專業(yè)的人寥寥無幾，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。對鄉(xiāng)村旅游沒有進(jìn)行積極的有目的地旅游營銷宣傳，缺少高效的營銷手段和渠道、資金投入比例較小、分散宣傳營銷、沒有形成合力；縣政府提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但力度還不夠，旅游活動的開展只限于行政命令，經(jīng)營管理水平不高、行業(yè)管理滯后、機(jī)制不靈活，使旅游規(guī)劃難以得到有效地實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于粗放經(jīng)營階段。

（三）機(jī)遇（Opportunities）

1.城鎮(zhèn)居民可支配收入增加，休閑度假需求上升

隨著國民生活水平的提高，大多數(shù)城市居民都期望能有一種“價廉”的、大眾化的休閑旅游方式，以滿足其回歸自然、康體娛樂、修養(yǎng)身心、的休閑旅游需求。鄉(xiāng)村旅游很好地適應(yīng)大部分城市居民的經(jīng)濟(jì)收入水平和休閑旅游需求，成為城市居民的一種經(jīng)常性消費(fèi)和一種新的時尚[3]。據(jù)國際旅游組織統(tǒng)計(jì)表明，當(dāng)一國人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到800-1000美元時，居民將普遍產(chǎn)生國內(nèi)旅游動機(jī)。2006年，豐縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)67.94億元，人均GDP為6026元，豐縣城鎮(zhèn)以上在崗職工平均工資12530元；徐州地區(qū)人均GDP為13160元。

2.國家政策調(diào)整及蘇北振興的發(fā)展機(jī)遇

江蘇提出了加快振興蘇北，推動區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略對于豐縣以至徐州都市圈、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)甚至整個蘇北地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，是新一個重要的發(fā)展機(jī)遇。豐縣要抓住蘇北的崛起和振興的機(jī)遇，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源與徐州都市圈、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)自然和人文旅游資源互補(bǔ)的優(yōu)勢，承東接西、南聯(lián)北進(jìn)，加大旅游市場的拓展力度，提升旅游品牌，促進(jìn)豐縣鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

2006年，國家旅游局推出“中國鄉(xiāng)村游”到2007年的“中國和諧城鄉(xiāng)游”的旅游主題。各地都在圍繞“中國鄉(xiāng)村游”主題重新定位和開發(fā)[4]。豐縣要抓住“果都大觀園”2005年進(jìn)入全國第二批國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和“百里農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光帶”列入江蘇省“第十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的契機(jī)，大沙河農(nóng)業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游帶又作為豐縣的 “拳頭”旅游景點(diǎn)品牌和徐州鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的重要節(jié)點(diǎn)成為江蘇省觀光農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的六大休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)之一的機(jī)遇。爭取專項(xiàng)旅游建設(shè)資金扶持，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)，加大資金引導(dǎo)和扶持力度，發(fā)揮好市場服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金等重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路和公共設(shè)施配套。要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)合作，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展商機(jī)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（四）挑戰(zhàn)（Threats）

豐縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著周邊旅游目的地的挑戰(zhàn)，相鄰縣市旅游開發(fā)的意識和力度大大提高，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，推出了富有特色的一系列鄉(xiāng)村旅游線路（見表2）。在市場的需求和政策的促動作用下，鄉(xiāng)村旅游在徐州都市圈甚至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的周邊地區(qū)迅速發(fā)展，競爭還將急劇增加。若不在管理和營銷方面調(diào)整策略，將影響豐縣鄉(xiāng)村旅游的客源市場，其所占的鄉(xiāng)村旅游市場份額有可能下降。豐縣如何結(jié)合自身的特色，聯(lián)合其他周邊地區(qū)推出有特色的旅游線路，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)重要的課題。

二、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略

（一）政府指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，離不開政府的指導(dǎo)和管理。它作為農(nóng)村地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合的良好切入點(diǎn)，是農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要渠道，各級政府及相關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，為鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境[5]。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中，縣政府應(yīng)制定開發(fā)政策，土地和水資源管理計(jì)劃，提供人力和財(cái)力，并建立一個跨部門聯(lián)動的權(quán)威性管理機(jī)構(gòu)，組成一個超越各部門之間的隸屬關(guān)系，直接對政府負(fù)責(zé)的“豐縣旅游事業(yè)管理委員會”，另外在再組織成立“豐縣旅游行業(yè)協(xié)會”來管理和指導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)?？茖W(xué)規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游健康有序開發(fā)的基礎(chǔ)，是破解開發(fā)鄉(xiāng)村旅游難題的金鑰匙[6]。按照“合理布局，重點(diǎn)開發(fā)，適度有序”的原則，在時空上對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)活動進(jìn)行有序的周密安排，力求景區(qū)布局的協(xié)調(diào)、合理，形成有機(jī)整體。提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的效果，最大限度地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游潛在的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會效益，減少浪費(fèi)，把可能發(fā)生的環(huán)境破壞降低到最小限度，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展[7]。豐縣的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要樹立大沙河景區(qū)的旅游品牌形象。以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為中心，以大沙河景區(qū)為重點(diǎn)，以兩漢文化背景為主線，以紅色旅游為輔助，發(fā)展果都觀光游，全面突出豐縣鄉(xiāng)村旅游這一“劉邦故里，中華果都”的旅游整體形象。使鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品成為中國乃至世界的知名品牌，以增強(qiáng)其在市場中的競爭實(shí)力。

（二）生態(tài)優(yōu)先、和諧共生

良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。人們之所以選擇鄉(xiāng)村作為旅游目的地，是因?yàn)槊利惖奶飯@風(fēng)光，清新幽靜的鄉(xiāng)村環(huán)境，淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗和鄉(xiāng)村生活，可以體驗(yàn)到不同于城市風(fēng)格的生活情調(diào)。所以鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村景觀是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要吸引物，一旦吸引物受到破壞，鄉(xiāng)村旅游也就難以為繼。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源過程中，既要堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展的理論和方式來開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，又要保證完好的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的可持續(xù)性與和諧共生的氛圍，真正把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為一種不以犧牲生態(tài)環(huán)境資源為代價的，生態(tài)優(yōu)先的旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決拋棄“只取不還”、“只用不護(hù)”的掠奪式開發(fā)方式，將開發(fā)利用與保護(hù)結(jié)合起來。愛護(hù)自然環(huán)境、保護(hù)豐縣鄉(xiāng)村旅游資源，確立可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)觀，使開發(fā)與保護(hù)并重，對旅游資源開發(fā)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)的功能規(guī)劃，使旅游業(yè)的發(fā)展與生態(tài)優(yōu)化相協(xié)調(diào)，防止“建設(shè)性”的破壞，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游正常健康發(fā)展。

（三）突出優(yōu)勢、強(qiáng)調(diào)特色

地域特色和個性，是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。鄉(xiāng)村旅游地的最大特色是有別于都市風(fēng)貌的“鄉(xiāng)村性”。只有突出自己的特色和個性才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力、競爭力，才能使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展充滿活力。豐縣鄉(xiāng)村旅游首先要突出大沙河自然的風(fēng)光、百里農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光帶的田園景色、眾多的農(nóng)業(yè)示范園和果園景觀等優(yōu)勢，充分利用農(nóng)業(yè)特色資源，培育特色旅游產(chǎn)品，借助鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的的平臺，提升旅游和農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值，注重游客的參與。其次，突出豐縣兩漢歷史文化的優(yōu)勢，充分挖掘文化內(nèi)涵，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土工藝產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游文化品位，使游客獲得高層次的精神體驗(yàn)。展示和再現(xiàn)本土特色的農(nóng)村民俗文化，增強(qiáng)豐縣鄉(xiāng)村旅游的吸引力，讓旅游者既能獲得深度體驗(yàn)又能領(lǐng)略當(dāng)?shù)靥厣幕慕?jīng)典品牌。

（四）宣傳促銷、拓展市場

在現(xiàn)代旅游市場競爭激烈的情況下，旅游市場需求決定了旅游供給。宣傳促銷是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，有效的鄉(xiāng)村旅游宣傳不僅能擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的知名度，開拓客源市場，吸引更多的旅游者，而且更能吸引投資者前來投資開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，進(jìn)而推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。應(yīng)由政府牽頭，形成統(tǒng)一的促銷隊(duì)伍，整體促銷，聯(lián)合促銷，滾動促銷；努力打造豐縣鄉(xiāng)村旅游整體旅游形象，提高其知名度，讓“劉邦故里，中華果都”的旅游整體形象真正深入游客心中，產(chǎn)生出游行為。要針對性地采用多種促銷方式，同時注重商務(wù)旅游、會議旅游、節(jié)慶假日旅游、博覽盛會旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游、度假休閑旅游等多種旅游形式的開發(fā)，加大宣傳，擴(kuò)大影響，穩(wěn)定第一級客源，吸引第二、第三級客源。以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求，開發(fā)適銷對路的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

（五）拓展融資渠道、注重人才培養(yǎng)

資金是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要條件之一，資金缺乏制約了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，從而影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)[6]。豐縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可通過以下三條渠道籌集資金:一是，政府積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，由政府部門統(tǒng)籌、爭取上級資金支持、批撥扶貧資金等措施來開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。二是，政府還應(yīng)搭建平臺，制定開發(fā)優(yōu)惠政策，吸引社會資金積極興辦鄉(xiāng)村旅游，鼓勵民間資本和外資等多種經(jīng)濟(jì)成分廣泛參與，給鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)注入新鮮血液。三是，鼓勵村民參與出資合股聯(lián)營，這有助于增強(qiáng)村民的責(zé)任感，以積極的態(tài)度參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作中去 [7]。

人才是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的關(guān)鍵，需根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特點(diǎn)，遵循“培引”結(jié)合原則，以培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬艦橹?，引進(jìn)人才為輔。通過加強(qiáng)經(jīng)營管理者、從業(yè)人員、村民等相關(guān)人員的旅游知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，從而提高服務(wù)接待水平[6]。一方面，實(shí)施人才教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦旅游技能訓(xùn)和教育，對旅游從業(yè)管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、崗前教育、崗上進(jìn)修、離崗深造等培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村旅游整體的接待服務(wù)質(zhì)量和水平。另一方面，要組織相關(guān)經(jīng)營人員到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成功的景區(qū)實(shí)地參觀取經(jīng)，用來指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人員，提高旅游經(jīng)營和服務(wù)接待能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔友國.試論鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2009,(4):43-57.

[2]吳必虎等.中國城市周邊鄉(xiāng)村旅游地空間結(jié)構(gòu)[J].地理科學(xué), 2004,24(6):757-762.

[3]陶卓民,南京市農(nóng)業(yè)旅游市場需求分析與市場定位研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2003, 17(1):12-15.

[4]張松婷.基于SWOT分析的皖西北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游研究[J].國土資源科技管理,2006,23(5):101-104.

[5]周玲強(qiáng).我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題與對策研究[J]. 經(jīng)濟(jì)地理, 2004,24(4):572-573

[6]龍茂興,張河清.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問題的解析[J].旅游學(xué)刊,2006, 21 (9):75-79.

[7]張河清,方世敏.實(shí)施區(qū)域協(xié)作是湘西民族旅游可持續(xù)發(fā)展的必由之路[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2003,(6):105-107.

[8]黃煒煒.揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究[D].揚(yáng)州大學(xué)