對(duì)于雙減政策的看法和建議范文

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對(duì)于雙減政策的看法和建議

篇1

[關(guān)鍵詞]人民幣升值;蒙代爾-弗萊明模型;結(jié)構(gòu)調(diào)整[CD15]作者簡(jiǎn)介:伍端翌(1986―),男,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院( 成都,610074 )。研究方向:國(guó)際金融。

一、人民幣升值壓力加大的內(nèi)外因素

自2007年下半年以來(lái),人民幣升值速度開(kāi)始加快,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)不斷創(chuàng)下匯改 以來(lái)的新高。人民幣升值壓力的來(lái)源除不斷受到美歐日等經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合施壓的政治因素外,更 主要在于內(nèi)外 經(jīng)濟(jì)因素的推動(dòng)。第一,我國(guó)持續(xù)的國(guó)際收支雙順差造成儲(chǔ)備資產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng),直接使外界產(chǎn) 生人 民幣升值的強(qiáng)烈預(yù)期。第二,我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)投資結(jié)構(gòu)不合理,間接引發(fā)了外部經(jīng)濟(jì)的不均衡 。據(jù) 世界銀行統(tǒng)計(jì),2006年世界平均消費(fèi)率為62%,發(fā)展中國(guó)家平均為58%,我國(guó)不到50%。 [1]根 據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)雙缺口模型:儲(chǔ)蓄缺口(S-I)=外匯缺口(X-M),當(dāng)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄>投資,即S-I>0 時(shí),過(guò)剩的產(chǎn)能和積壓的產(chǎn)品只能轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)加以消化,會(huì)加大貿(mào)易順差,形成升值壓力 。第三,我國(guó)長(zhǎng)期奉行“出口至上”戰(zhàn)略,政府出于政績(jī),企業(yè)出于生存而千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大 出口 與招商引資,形成外向型經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)的巨大慣性。第四,根據(jù)巴拉薩-薩繆爾森效應(yīng),如 果一國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由貿(mào)易品部門(mén)生產(chǎn)率增長(zhǎng)所驅(qū)動(dòng),其結(jié)果要么是國(guó)內(nèi)通貨膨脹,要 么是本幣名義匯率升值。[2]唐旭,錢(qián)士春(2007)等人的研究結(jié)果 均支持該效應(yīng)在我國(guó)的顯著存在。[3]第五,2007年以來(lái),美國(guó)金融市場(chǎng)因次貸危 機(jī)等原因 持續(xù)動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)增速放緩,巨額貿(mào)易赤字有增無(wú)減。為防止經(jīng)濟(jì)陷入衰退,美國(guó)施行寬松 的 貨幣政策,利率下行加劇了美元貶值。美元資產(chǎn)吸引力的下降使不少資本開(kāi)始撤離美國(guó),重 新尋找新的避風(fēng)港。第六,我國(guó)于2001年加入WTO后,對(duì)外開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大,加之國(guó)內(nèi)勞 動(dòng)力資源 豐富且成本低廉,基礎(chǔ)設(shè)施和法律環(huán)境日臻完善,因此日益成為國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際資本 流入的主要目的地。

二、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的Mundell-Fleming模型

開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,政府追求的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不僅要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡――物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè) 、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還要實(shí)現(xiàn)外部均衡,即國(guó)際收支平衡。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的目標(biāo),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條 件下,可供選擇的政策工具,除貨幣政策與財(cái)政政策外,還有匯率政策。20世紀(jì)50年代,英 國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米德J.Meade提出“米德沖突”,認(rèn)為單獨(dú)使用一種政策工具要同時(shí)達(dá)到內(nèi)外均 衡目 標(biāo),其結(jié)果必然是使決策者面臨兩難的處境。20世紀(jì)60年代,蒙代爾打破這種看法,指出只 要恰當(dāng) 地搭配使用貨幣政策與財(cái)政政策,就可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡。他提出并經(jīng)弗萊明修正形成了 著名的蒙代爾-弗萊明模型,為我們分析在不同的匯率制度和不同的資本流動(dòng)條件下的政策 搭配提供了一個(gè)很好的分析框架。需要指出的是,經(jīng)典M-F模型多用在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的分析上 ,至于對(duì)發(fā)展中國(guó)家是否適用,其創(chuàng)始者蒙代爾先生也認(rèn)為要謹(jǐn)慎。但筆者認(rèn)為,隨著我國(guó) 利率市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和資本項(xiàng)目開(kāi)放程度的提高,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將越來(lái)越符合模型的假 設(shè)條件,分析結(jié)果是具有參考價(jià)值的。

Mundell-Fleming模型(以下簡(jiǎn)稱M-F模型)由IS-LM模型推廣而來(lái),它由三條曲線及其對(duì) 應(yīng)的三個(gè)方程構(gòu)成,分別是:

1.IS曲線:SP(Y)+T+M(Y)=I(r)+X+G,表示經(jīng)濟(jì)的漏出因素等于注入因素 , 反映商品市場(chǎng)的均衡。式中Y代表本國(guó)國(guó)民收入,r代表本國(guó)利率;SP為私人部門(mén)儲(chǔ)蓄,M 表示進(jìn)口,二者均是Y的增函數(shù);I為投資, 是利率的減函數(shù);稅收(T)、政府支出(G)、出口(X)視為外生變量。

2.LM曲線:Ms=Md=L(r,Y),Ms與Md分別代表貨幣供給與貨幣需求,L是貨幣需求函 數(shù),貨幣交易需求是Y的增函數(shù),投機(jī)需求是r的減函數(shù)。該曲線反映貨幣市場(chǎng)的均衡。

3.BP曲線:CA+K=X-M(Y)+K(r)=0,反映國(guó)際收支均衡。蒙代爾認(rèn)為,外部均衡是經(jīng)常項(xiàng)目、 資本與金融項(xiàng)目總差額的平衡。M-F模型作為一種理論研究視角,所探討的是在純粹固定匯率制度或完全浮動(dòng)匯率制下的政 策組合,但現(xiàn)實(shí)中各國(guó)采用的匯率制度大多是介于這兩種極端模式之間。我國(guó)從匯改以來(lái)實(shí) 行的是有管理的浮動(dòng)匯率制度,但事實(shí)上還是在努力維持匯率的穩(wěn)定,匯率水平波動(dòng)幅度有 限(2007年5月18日后人民幣兌美元匯率日波動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大為0.5%)。為此,在分析問(wèn)題時(shí)筆 者選用固定匯率制度模式近似定位。另外,由于我國(guó)對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行較為嚴(yán)格的管制,國(guó)際 資本流動(dòng)對(duì)利率的敏感性較低,彈性較小??梢哉J(rèn)為BP線比LM線更陡峭。[4]

M-F模型的作用在于:根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,決策者可以搭配使用手中的政策工具― ― 貨幣政策、財(cái)政政策、匯率政策――對(duì)這三條線進(jìn)行移動(dòng),使之重新交于一點(diǎn)。該點(diǎn)對(duì)應(yīng)充 分 就業(yè)下的國(guó)民收入,意味著商品市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、國(guó)際收支重新達(dá)到均衡狀態(tài) 。

三、基于M-F模型的現(xiàn)行政策搭配探討

從2004年開(kāi)始,中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出通貨緊縮陰影,開(kāi)始了新一輪的高速增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)也 呈現(xiàn)出新的特征,主要表現(xiàn)在:(1)GDP增長(zhǎng)跨入9%區(qū)間且呈逐漸攀升之勢(shì);(2)社會(huì)部 分行業(yè)投資過(guò)旺,消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢使銀行存貸差逐年擴(kuò)大。大量閑置資金滯留于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部 ,有效資源得不到合理利用;(3)國(guó)際收支順差通過(guò)影響本國(guó)儲(chǔ)備資產(chǎn)量,形成外匯占款 ,貨幣供給量快速增長(zhǎng)。根據(jù)2008年6月的貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已達(dá)1 8088億美元(全球官方外匯儲(chǔ)備也就6萬(wàn)多億美元),占央行總資產(chǎn)的70%。過(guò)剩的流動(dòng)性 , 集中在商品市場(chǎng),引發(fā)通貨膨脹;集中在資產(chǎn)市場(chǎng),會(huì)推高房地產(chǎn)、股市等資源類產(chǎn)品的價(jià) 格,最終催生泡沫損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2008年第一季度,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲8%,比上年 提高5.3個(gè)百分點(diǎn);原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅逐月攀升,分別上漲9 . 8%和6.9%;種子、仔豬、化肥、農(nóng)藥和柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià) 格 同比上漲25.5%;此外,國(guó)際大宗商品繼續(xù)提價(jià)進(jìn)一步加大了輸入型通貨膨脹壓力。[ 1]高企的通貨膨脹和快速增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備積累已成為宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的兩大難題。

從M-F模型出發(fā),筆者認(rèn)為,為重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡,適宜在維持匯率漸進(jìn)、有序、 小幅升值的前提下,搭配使用緊縮的貨幣政策與適度擴(kuò)張的財(cái)政政策。政策取向由長(zhǎng)期擔(dān)負(fù) 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”功能向“穩(wěn)定調(diào)節(jié)器”和“結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)”的功能適度轉(zhuǎn)變。

如果政策當(dāng)局采用適度擴(kuò)張的財(cái)政政策,如圖2所示,政府支出增加(或稅收減少),IS 曲線右移到IS1,與LM曲線交于點(diǎn)A。屆時(shí),國(guó)民收入(Y)增加使進(jìn)口增加,經(jīng)常項(xiàng)目惡化 ;而資本項(xiàng)目反而因利率升高得到改善。由于假設(shè)我國(guó)資本流動(dòng)對(duì)利率的敏感度低,資本項(xiàng) 目 的改善不足以補(bǔ)足經(jīng)常項(xiàng)目的惡化,最終造成國(guó)際收支逆差(A點(diǎn)在BP線下方),本幣有貶 值壓力。而搭配緊縮貨幣政策的執(zhí)行需要中央銀行在外匯市場(chǎng)上拋出外匯買(mǎi)本幣,相當(dāng)于收 縮貨幣供應(yīng)量,LM曲線左移到LM1。如果政策力度恰好合適,IS、LM、BP三線會(huì)重新交于 一點(diǎn)E。在新的均衡點(diǎn),國(guó)民收入增加且利率水平上升。收入增長(zhǎng)保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 速 度,整體利率上升有助于抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。這里有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào):第一,財(cái)政政策的擴(kuò)張程度 必須溫和,否則(例如移到IS2)會(huì)同緊縮的貨幣政策一起形成利率上升的合力。第二,利 率上升在調(diào)控經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的同時(shí)也可能會(huì)加大人民幣升值預(yù)期。但是,在我國(guó)仍然維持資本項(xiàng) 目相當(dāng)管制的情況下,利率僅是引起匯率變動(dòng)的因素之一。除投機(jī)資本外,外資流入更多是 因?yàn)榭春梦覈?guó)低廉的資源價(jià)格、穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)、廣闊的市場(chǎng)空間和優(yōu)惠的稅收政策。 所謂“失之東隅,收之桑榆”,國(guó)內(nèi)外利差的不利因素可以通過(guò)其他措施的搭配加以緩解和 彌補(bǔ)。我們應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前的主要矛盾,而不能本末倒置。

四、人民幣升值壓力下政策搭配的側(cè)重點(diǎn)與實(shí)施途徑

社會(huì)上對(duì)于人民幣升值的利弊一直爭(zhēng)執(zhí)不下。不可否認(rèn),人民幣升值對(duì)于中國(guó)既是嚴(yán)峻的 挑戰(zhàn)更是難得的機(jī)遇。對(duì)于不善于從內(nèi)部主動(dòng) 進(jìn)行轉(zhuǎn)變的中國(guó)來(lái)說(shuō),借助于升值的外力與硬約束環(huán)境,變壓力為動(dòng)力,我們可以加快進(jìn)行 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),轉(zhuǎn)換外貿(mào)增長(zhǎng)方式,化解因順差過(guò)大引發(fā)升值的惡性循 環(huán),并著力推行以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這是從源頭上緩解我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)突 出問(wèn)題的治本之道,也是運(yùn)用政策工具搭配進(jìn)行宏觀調(diào)控的中心任務(wù)。

(一) 從緊的貨幣政策應(yīng)側(cè)重于總量調(diào)節(jié)和自身功能改善

克魯格曼(Krugman,1999)提出了“三元悖論”思想,指出在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,一國(guó)不能 同時(shí)實(shí)現(xiàn)固定匯率制、資本自由流動(dòng)、貨幣政策獨(dú)立性三個(gè)目標(biāo),只能三者取二。[2 ]我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)是逐步由固定匯率制走向浮動(dòng)匯率制、由資本管制向資 本自由流 動(dòng)的方向平穩(wěn)過(guò)渡,不可避免地會(huì)帶來(lái)匯率起伏和國(guó)際游資的頻繁沖擊 。在現(xiàn)行結(jié)售匯體制下,基礎(chǔ)貨幣投放量不能完全由中央銀行主動(dòng)控制,貨幣政策獨(dú)立 性受到削弱;而發(fā)達(dá)國(guó)家常用的三大工具,卻因我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)育不完善、傳導(dǎo)媒介缺乏市 場(chǎng)基礎(chǔ)而效率低下。因此,貨幣政策取向的當(dāng)務(wù)之急是改進(jìn)自身功能,提高政策調(diào)控實(shí)力, 從總量上抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。具體建議有:大力發(fā)展短期融資工具;加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金、公開(kāi)市場(chǎng) 業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)工具的有機(jī)結(jié)合;靈活使用外匯掉期、貨幣互換等衍生金融工具;加快貨幣市 場(chǎng)――特別是同業(yè)拆借和票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)――和資本市場(chǎng)的發(fā)展,加快投融資體制改革進(jìn)程; 改變現(xiàn)行的強(qiáng)制結(jié)匯制度;繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化等。

(二) 適度擴(kuò)張的財(cái)政政策應(yīng)側(cè)重發(fā)揮結(jié)構(gòu)引導(dǎo)與資源配置的優(yōu)勢(shì)

2003年到2007年,全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)約17萬(wàn)億元,比上一個(gè)五年計(jì)劃增加10萬(wàn)億元,年均 增長(zhǎng)22.1%。2007年財(cái)政盈余占GDP的0.7%.在貨幣政策日益陷入被動(dòng)的困境下,財(cái)政政策 大 有用武之地。我們應(yīng)抓住財(cái)政增收的有利契機(jī),靈活用好三大財(cái)政政策工具――稅收工具、 支出工具和國(guó)債工具,從根本上解決導(dǎo)致人民幣升值壓力的體制和結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

1. 稅收工具

財(cái)政收入上需要探索利用減稅機(jī)制,降低經(jīng)濟(jì)主體的稅收負(fù)擔(dān)以提高其利潤(rùn)水平和生產(chǎn)積極 性。因此,應(yīng)有效實(shí)施企業(yè)所得稅合并政策,并加快增值稅轉(zhuǎn)型的推廣。第一,“兩稅合并 ”將使國(guó)內(nèi)企業(yè)總體所得稅水平由33%下降到25%,這有利于改善企業(yè)的盈利空間,減輕因 升值造成的勞動(dòng)力、土地、原材料等生產(chǎn)要素提價(jià)和緊縮環(huán)境中利率上升而加重的融資成本 。同時(shí),“兩稅合并”對(duì)外資企業(yè)整體而言是增稅,這有利于從稅收、土地和融資方面減少 對(duì)外資超國(guó)民待遇的優(yōu)惠政策,變“招商引資”為“選商擇資”,多引進(jìn)資本和技術(shù)密集型 的外資企業(yè),對(duì)屬于粗淺加工貿(mào)易和能耗高、資源占用多的外資盡量少引進(jìn)甚至不引進(jìn),有 助 于擴(kuò)大外資的技術(shù)外溢效應(yīng),實(shí)現(xiàn)我國(guó)從加工到制造再到創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。[5] 第二, 與生產(chǎn)型增值稅不同,消費(fèi)型增值稅征收時(shí)對(duì)所有房屋、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等固定資產(chǎn)投資進(jìn) 項(xiàng)稅全額抵扣,既能消除重復(fù)征稅,體現(xiàn)稅收公平、中性原則,又能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí) ,參與到比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移和高層次的國(guó)際分工中去。

2. 支出工具

首先,穩(wěn)中趨松的財(cái)政政策意味著政府支出的適度擴(kuò)張,但增加的支出――通過(guò)政府消費(fèi)、 轉(zhuǎn)移支付、政府直接投資等方式實(shí)現(xiàn)――不應(yīng)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域,而要更多地用于針對(duì)農(nóng) 村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)及城市弱勢(shì)群體等的公共服務(wù)支出。如前文所述,消費(fèi)疲軟、內(nèi)需不 足是造成人民幣升值壓力的深層次原因之一。造成這一現(xiàn)象的主要原因是政府 在社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的缺位使居民的預(yù)期消費(fèi)支出(包括住房、養(yǎng)老、 失業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育等項(xiàng)開(kāi)支)增加。如何改善民生,縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和階層 間的收入差距,挖掘消費(fèi) 潛力,需要財(cái)政支出充分發(fā)揮引導(dǎo)功能。

其次,支出工具應(yīng)與稅收工具(主要是出口退稅等)一道,共同推進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn) 變。第一,可以采取降低部分產(chǎn)品出口退稅甚至征收出口關(guān)稅的做法,減少能源、原材料和 高能耗的一般工業(yè)品出口,并適當(dāng)運(yùn)用降低關(guān)稅、調(diào)節(jié)增值稅等激勵(lì)措施,進(jìn)口一些可用于 改善國(guó)內(nèi)教育、醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)能、安全生產(chǎn)、排污環(huán)保事業(yè)亟須的各種 設(shè)備與技術(shù),以及國(guó)內(nèi)短缺的重要能源和資源產(chǎn)品。這樣不僅能直接減少貿(mào)易順差,而且為 我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。第二,可以直接安排財(cái)政專項(xiàng)資金用于支持 企業(yè)研制新產(chǎn)品、新技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)改造,支持重點(diǎn)企業(yè)和重要行業(yè)科技投入,打造國(guó)際品 牌,重在提高自主創(chuàng)新能力以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 國(guó)債工具

國(guó)債工具的地位特殊,它既屬財(cái)政政策,又是貨幣政策的重要組成部分。應(yīng)當(dāng)考慮充分發(fā) 揮它在兩大政策中的橋梁和紐帶作用,在拓寬財(cái)政收入渠道的同時(shí)改善貨幣政策的執(zhí)行效力 。第一,財(cái)政可發(fā)行專項(xiàng)國(guó)債,募集資金以購(gòu)買(mǎi)中央銀行富余的外匯儲(chǔ)備。這樣不僅可以直 接減 少外匯占款引起的基礎(chǔ)貨幣投放,回收居民手中的流動(dòng)性,而且可以豐富央行持有的國(guó)債資 產(chǎn)余額,改善其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例,提升沖銷操作空間。2007年8月財(cái)政部開(kāi)始分批次發(fā)行15500 億元特別國(guó)債以購(gòu)買(mǎi)外匯為中國(guó)投資公司注資,就是一次很好的嘗試。第二,設(shè)立專門(mén)的投 資公司,財(cái)政參與國(guó)家外匯儲(chǔ)備的投資與管理,并結(jié)合使用財(cái)政支出工具,改善國(guó)際收支, 分散投資風(fēng)險(xiǎn)。第三,大力發(fā)展短期國(guó)債市場(chǎng)。短期融資工具是央行進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)操作的重 要載體,而現(xiàn)有債券的種類、期限和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。適度擴(kuò)張的財(cái)政政策可以加大 短期國(guó)債的發(fā)行力度,既能改善央行票據(jù)日益捉襟見(jiàn)肘的尷尬處境,又能為財(cái)政省下一大筆 利息支出,這對(duì)于貨幣政策效率的提高以及進(jìn)一步發(fā)展債券市場(chǎng)都是大有裨益的。

主要參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)人民銀行2007年第四季度、2008年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。

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篇2

加工貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)移越南腳步凝滯

曾幾何時(shí),越南對(duì)于云集珠三角多年的港資企業(yè)來(lái)說(shuō),似乎是一道美麗的風(fēng)景,“珠三角做不下去就到越南去,那里什么都便宜?!闭f(shuō)起對(duì)越南的向往,就如同舊時(shí)中原逃難的人們對(duì)戶戶流水家家有花的大理的向往。

一位港商曾一語(yǔ)道出當(dāng)日選擇在內(nèi)地投資的賺錢(qián)之道:在大陸做加工貿(mào)易類的港商、臺(tái)商所賺的錢(qián)都是一分一分“慳”出來(lái)的,在粵語(yǔ)里,這個(gè)字是節(jié)約,類似于國(guó)語(yǔ)里說(shuō)的“摳門(mén)”。珠三角生產(chǎn)成本逐年攀升,人民幣升值以及國(guó)內(nèi)出口政策的頻頻調(diào)整,讓他們可慳的錢(qián)越來(lái)越少,于是,到更能慳錢(qián)的越南去成為最有利的抉擇。但形勢(shì)突變,幾乎是一夕之間,越南成了矚目的熱鍋,已經(jīng)搬家至此的企業(yè)如熱鍋之上的螞蟻,開(kāi)始急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),這也讓準(zhǔn)備搬家過(guò)去的企業(yè)們望而生畏,近而止步。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)越南驟然遇冷

臺(tái)資企業(yè)中山永升制衣有限公司總經(jīng)理陳衍宏,最近頭疼不已。公司在越南開(kāi)設(shè)的分廠 ,由于嚴(yán)重的通貨膨脹,員工工資已由1年前的每月80美金,飆升到120至150美金?!巴顿Y越南以來(lái),去年到今年是成本增加最快的一年?!标愌芎攴Q,盡管如此,公司仍然覺(jué)得幸運(yùn),因?yàn)橹苓吰髽I(yè)早已頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重的罷工事件和勞資糾紛。“不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),今年7月還有更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn),現(xiàn)今越南的中資企業(yè)都人心惶惶。”

而同樣已經(jīng)在越南開(kāi)設(shè)分廠的港商林生,可就沒(méi)有那么好運(yùn)氣了。林生說(shuō),自從2005年到越南開(kāi)設(shè)分廠,三年多來(lái)工廠發(fā)生的罷工事件都超過(guò)10次了?!霸侥系墓べY水平之前是整個(gè)東南亞最低的,所以投資的企業(yè)越來(lái)越多,但是產(chǎn)業(yè)工人的總數(shù)卻一直都沒(méi)有很明顯的增加?!绷稚哺嬖V記者,工廠發(fā)生罷工事件,最嚴(yán)重的一次是整條生產(chǎn)線都被搗毀,工廠的一些公用設(shè)施被搶劫一空。

“這里的情況,國(guó)內(nèi)難以感受”,另外一間港資加工貿(mào)易類企業(yè)越南河內(nèi)分廠的負(fù)責(zé)人,在電話中這樣對(duì)記者說(shuō),越南目前的25%的通脹率還未包括糧食、石油及電氣價(jià)格可能出現(xiàn)的飛漲,因?yàn)樵侥险兄Z,在6月30日以前會(huì)控制這三方面的價(jià)格,不出現(xiàn)大幅波動(dòng),而6月30日之后,這些商品也將與其他商品一樣,交由市場(chǎng)決定價(jià)格。目前,市場(chǎng)上已有價(jià)格將會(huì)上漲一倍以上的估計(jì),部分越南人開(kāi)始囤積大米。

日益惡化的外部環(huán)境,讓一直在東莞經(jīng)營(yíng)鞋類來(lái)料加工港企華堅(jiān)集團(tuán),中止了轉(zhuǎn)移越南的步伐。華堅(jiān)集團(tuán)董事長(zhǎng)張華榮稱,該集團(tuán)早年為應(yīng)對(duì)歐盟等地對(duì)中國(guó)鞋反傾銷,以及應(yīng)國(guó)際采購(gòu)商對(duì)供貨商分散生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的要求,選擇在越南設(shè)廠 。幾年過(guò)去,華堅(jiān)越南的生產(chǎn)基地依然只有兩條生產(chǎn)線,月產(chǎn)鞋7萬(wàn)至8萬(wàn)雙。他告訴記者,盡管越南勞工平均成本只有中國(guó)的五分之三,但綜合各種因素,目前還是中國(guó)制鞋能力最強(qiáng)。

他表示,越南制鞋配套遠(yuǎn)不如珠三角,不但很多原材料需要從廣東這邊供應(yīng),管理層都需要從中國(guó)這邊派過(guò)去,而且在熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)過(guò)程中,也需要花上一定的人力物力。從綜合成本上來(lái)考評(píng),到越南的生產(chǎn)成本并沒(méi)有降低,一直堅(jiān)持下來(lái)主要是為了規(guī)避貿(mào)易摩擦。而最近的越南爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),讓華堅(jiān)堅(jiān)決決定停止轉(zhuǎn)移越南的步伐。

物價(jià)飛漲罷工潮頻發(fā)

越南官方的一份統(tǒng)計(jì)資料也顯示,去年越南全年有400余起罷工,但今年到4月初已達(dá)200多次。雖然越南政府在前年制定了罷工法規(guī)范罷工,但罷工情況一年比一年嚴(yán)重。而罷工潮又以胡志明市以及其附近的平陽(yáng)、古芝、隆安、西寧、同奈等省最激烈。頻頻發(fā)作的罷工潮,讓在此地投資的港臺(tái)商們心驚膽戰(zhàn),相互之間問(wèn)候的口頭用語(yǔ)甚至都換做“今天你們工廠被罷工了嗎?”

一家在越南投資多年的港商也告訴記者,越南盾黑市價(jià)格大幅貶值,越南盾的官價(jià)雖然維持固定匯率,但已是有價(jià)無(wú)市。因搶不到美元,必須靠臺(tái)灣母公司直接結(jié)匯給當(dāng)?shù)刈庸靖睹涝浛?,越南?jīng)濟(jì)風(fēng)暴的確令人擔(dān)憂。

臺(tái)灣企業(yè)可能是這次越南金融危機(jī)的最大受害者。在采訪中,記者獲悉,截至2007年4月22日的官方統(tǒng)計(jì),臺(tái)商對(duì)越南的投資額,登記資本額已達(dá)83.53億美元,僅次于對(duì)中國(guó)內(nèi)地的投資。特別是近兩年來(lái),臺(tái)商對(duì)越南與中國(guó)內(nèi)地投資出現(xiàn)極大反差,對(duì)大陸投資增長(zhǎng)放慢,而對(duì)越南投資大幅增長(zhǎng)。據(jù)越南政府的官方統(tǒng)計(jì),臺(tái)商對(duì)越南的投資在2005年超過(guò)新加坡上升到第一位,累計(jì)投資金額為80億美元,投資項(xiàng)目超過(guò)3000個(gè)。臺(tái)塑、統(tǒng)一、寶成、慶豐等一批大企業(yè)在越南有大量投資。

珠三角港臺(tái)企轉(zhuǎn)戰(zhàn)越南腳步放緩

越南的經(jīng)濟(jì)危機(jī),讓提早一步從中國(guó)大陸轉(zhuǎn)戰(zhàn)越南的港資臺(tái)資企業(yè)身陷困境,也成為珠三角港商臺(tái)商們最近的熱門(mén)話題。因?yàn)橥顿Y越南的企業(yè)中,不少都是自珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)去的。一項(xiàng)調(diào)查顯示,目前在越南,來(lái)自中國(guó)的紡織企業(yè)已逾200家。但越南的此次危機(jī),使不少原本欲轉(zhuǎn)移的企業(yè)將計(jì)劃擱置,甚至一些已有生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移越南的企業(yè)也開(kāi)始停止轉(zhuǎn)移。

香港中華廠商聯(lián)合會(huì)玩具行業(yè)小組主席、廣州外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳長(zhǎng)有稱,由于珠三角近兩年來(lái)營(yíng)商成本大增,港商聚會(huì)最熱門(mén)的話題就是“投資越南”,但僅僅一年時(shí)間個(gè)中滋味已是冰火兩重天。

陳長(zhǎng)有也稱,曾有不少港商朋友透露想往越南投資,最近也都紛紛表示先把計(jì)劃擱置起來(lái)冷眼觀望?!艾F(xiàn)在投資風(fēng)險(xiǎn)太大了,很多已投資越南的港商都叫苦不迭,短期內(nèi)很多港商對(duì)投資越南興趣大減?!?/p>

香港工業(yè)總會(huì)分組主席林廣德也表示,由于國(guó)內(nèi)的政策調(diào)整以及成本攀升,不少會(huì)員之前對(duì)投資越南興趣很濃,商會(huì)方面也曾分批組織會(huì)員到越南考察?!叭齻€(gè)月前都有組織一批過(guò)去,越南方面招商引資的條件比以前更優(yōu)惠了。”林廣德稱,但是越南經(jīng)濟(jì)環(huán)境的驟然轉(zhuǎn)變,令到之前不少對(duì)越南心生向往的企業(yè),都掛起了觀望牌。

東莞臺(tái)商投資協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)翟所領(lǐng)也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。他說(shuō),目前在東莞投資的6000多家臺(tái)資企業(yè)中,已經(jīng)有20%的企業(yè)進(jìn)行了搬遷或者轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線。但越南爆發(fā)危機(jī),讓臺(tái)商轉(zhuǎn)移越南的步伐放緩?!柏泿懦掷m(xù)大幅貶值和劇烈通脹之下,越南原來(lái)人力成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)大打折扣,這些不利的因素直接打擊了臺(tái)商到越南去的興趣?!?/p>

專家: 越南經(jīng)濟(jì)粗放投資宜謹(jǐn)慎

廣東省社科院科研處處長(zhǎng)丁力指出,越南經(jīng)濟(jì)過(guò)分粗放,且由于沒(méi)有中國(guó)那樣巨大的內(nèi)需市場(chǎng)作支撐,過(guò)度依賴外源型經(jīng)濟(jì),更易遭受?chē)?guó)際市場(chǎng)能源資源漲價(jià)潮的沖擊。大量國(guó)際熱錢(qián)炒一把就跑,使越南金融動(dòng)蕩加重。同時(shí),越南本地的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力不高,以致此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的突然到來(lái)。

丁力表示,在貨幣持續(xù)大幅貶值和劇烈通脹之下,越南原來(lái)人力成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)大打折扣,珠三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移越南,需要更加慎重。丁力分析,目前專家對(duì)此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)有兩種看法,一是國(guó)際熱錢(qián)操作;二是重蹈1997年金融危機(jī)的覆轍。如果是后者,珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)移越南投資將相當(dāng)危險(xiǎn)。

他建議,目前欲轉(zhuǎn)移越南的珠三角企業(yè),近期最好觀望,分析企業(yè)轉(zhuǎn)移原因和越南狀況。東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)葉宏燈亦稱,面對(duì)此次越南經(jīng)濟(jì)危機(jī),港臺(tái)企還需要靜觀其變,特別是在雙方政府政策尚不明朗的情況下,等待是目前能做的唯一工作,而短期內(nèi)在越南投資確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)。

廣東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黎友煥對(duì)此也表示,越南金融危機(jī)可能演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人們生活產(chǎn)生很大影響,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)作變得很困難,銀行競(jìng)爭(zhēng)體系陷于困局,金融服務(wù)能力缺失,這些都是導(dǎo)致珠三角企業(yè)放緩腳步的主要原因。

急尋新投資地 柬埔寨印尼成備選

近年來(lái),媒體頻頻用“倒閉潮”、“大規(guī)模遷移”等詞語(yǔ)來(lái)形容加工制造類港企高度集中的珠三角地區(qū)。而事實(shí)上,用工成本大幅增加、土地價(jià)格不斷上升、電力供應(yīng)日趨緊張,再加上工荒、人民幣升值、國(guó)家貿(mào)易政策調(diào)整,也確實(shí)讓珠三角的一眾港資加工制造類企業(yè)生存日漸艱難。

東莞龍順木業(yè)有限公司是大嶺山鎮(zhèn)的一家中型企業(yè),年出口額約為1億人民幣,進(jìn)入2007年以來(lái),該公司經(jīng)理謝先生看到財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)字就發(fā)愁,目前公司的利潤(rùn)很低,“就是沒(méi)錢(qián)賺,只能用以前的利潤(rùn)來(lái)養(yǎng)著廠子?!敝x先生給記者算了一筆賬,除開(kāi)一些微觀市場(chǎng)因素的影響,從整個(gè)宏觀層面上,勞動(dòng)力成本增加3%,按照現(xiàn)在人民幣的升值趨勢(shì),這塊記入6%的成本,還有出口退稅對(duì)來(lái)料加工企業(yè)的影響,成本起碼增加了8%,他們企業(yè)從去年到今年需要面對(duì)成本至少要增加17%的現(xiàn)實(shí)?!盀槭裁从衅髽I(yè)搬到越南,原因也是這17%的差別?!敝x先生告訴記者。

而記者也了解到,2007年9月1日起,珠三角勞動(dòng)力密集型企業(yè)最為集中的東莞市,工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)從574元/月提高到了690元/月;從今年4月1日起,最低工資標(biāo)準(zhǔn)又提高到了770元/月。有港商就告訴記者,工人每100元工資中就有30元是新增加的成本?!鞍岬街形鞑康貐^(qū)去,大的問(wèn)題還是存在,還不如一步到位,搬遷到越南等東南亞國(guó)家去?!庇懈凵踢@樣說(shuō)。

政策環(huán)境多變打擊投資者信心

另外,政策的不穩(wěn)定、不可預(yù)期,對(duì)外來(lái)投資者心理的打擊更是致命的。去年以來(lái)我國(guó)出口退稅政策、加工貿(mào)易政策的頻繁調(diào)整,不可避免地導(dǎo)致外來(lái)投資者強(qiáng)烈的不安全感,加之我國(guó)周邊國(guó)家如越南不斷地修改出臺(tái)吸引外資的優(yōu)惠政策,對(duì)部分投資者誘惑很大,已經(jīng)不少港資、臺(tái)資企業(yè)紛紛到越南考察圈地,政策變動(dòng)影響不可低估。

越南經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得不少珠三角港臺(tái)企業(yè)放緩?fù)顿Y腳步,但亦有企業(yè)在尋找新的海外投資地。對(duì)于這些勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō),東南亞低廉的投資成本、優(yōu)厚的招商引資條件仍具吸引力。

陳長(zhǎng)有稱,目前,不少港商也在選擇新的海外投資地,因?yàn)橹槿堑臓I(yíng)商成本還在不斷上升。不少港企提到希望考察柬埔寨,因?yàn)槠涑杀灸壳氨容^低,投資環(huán)境可再進(jìn)行詳細(xì)了解。

臺(tái)灣上市公司東莞百和制造有限公司是專為ADIDAS、NIKE等服裝公司生產(chǎn)“魔術(shù)扣”。該公司協(xié)理鄭錫銅稱,投資越南主要是公司跟隨大品牌的政策型部署,以及在越南沒(méi)有配額限制。同時(shí),作為服裝配套企業(yè),隨著ADIDAS、NIKE等公司在越南設(shè)廠 ,該公司也在越南設(shè)立了分廠 。鄭錫銅說(shuō),公司當(dāng)時(shí)購(gòu)買(mǎi)土地并不比中國(guó)便宜,每平方米68美金,但人工成本每月只要50至60美金,幾乎不到國(guó)內(nèi)的三分之一?!澳壳霸侥蠌S沒(méi)有像國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,而且有充足的訂單,效益高于國(guó)內(nèi)廠。而越南的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也給公司敲響了警鐘,雖然公司暫沒(méi)有受到影響,但已經(jīng)不得不對(duì)投資更加謹(jǐn)慎。”他表示,公司沒(méi)有在越南擴(kuò)建計(jì)劃,相反,公司已計(jì)劃在印尼購(gòu)置10萬(wàn)平米的土地以建設(shè)新廠,并準(zhǔn)備將越南的部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移。

香港貿(mào)發(fā)局和香港制衣同業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)、香港鞋業(yè)總會(huì)組織的考察團(tuán),在5月12日汶川地震前一個(gè)禮拜,奔赴越南和柬埔寨,參加了介紹當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的座談會(huì)。此次的考察團(tuán)包括了29位香港制衣業(yè)界代表以及14位香港制鞋業(yè)代表。

參加此次考察團(tuán)的香港制衣同業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘國(guó)斌告訴記者,越南和柬埔寨都非常重視此次考察,柬埔寨還派出了相當(dāng)于中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)級(jí)別的官員來(lái)接待??疾靾F(tuán)除了拜訪當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)外,主要是到當(dāng)?shù)氐闹埔聫S去考察,包括胡志明市的兩間本土制衣企業(yè),以及柬埔寨的兩間港資制衣企業(yè)等。

鐘國(guó)斌說(shuō),對(duì)比越南、柬埔寨和珠三角的投資環(huán)境,柬埔寨略勝一籌。論勞工成本,一個(gè)制衣廠技術(shù)工人,在東莞月工資是150~200美金,在越南要110~120美金,在柬埔寨則需要80~90美金。論土地成本,東莞目前的每畝工業(yè)地價(jià)是30多萬(wàn)人民幣,胡志明市每畝地價(jià)也達(dá)到30多萬(wàn)人民幣,但柬埔寨僅需要20多萬(wàn)人民幣。另外,越南目前的市場(chǎng)開(kāi)放程度類似于中國(guó)改革開(kāi)放初期及中期,但在稅制及外匯管制方面的政策仍比較嚴(yán)格,而柬埔寨的市場(chǎng)幾乎是完全開(kāi)放了,不僅完全沒(méi)有外匯管制,所有資金可自由進(jìn)出,而且外資可全資設(shè)立公司或控股。

鐘國(guó)斌也表示,目前柬埔寨有300多間制衣廠,其中有三分之一都是從珠三角遷出或擴(kuò)展的港企,他去參觀的兩間港資制衣廠,均是4000人左右的大廠,發(fā)展非常理想,而這兩家港企在東莞的廠只維持不到1000人的規(guī)模。就此次去考察的40多家港資企業(yè)來(lái)看,鐘國(guó)斌估計(jì)有三成左右已對(duì)柬埔寨有投資意向。

篇3

1.建立0-6歲早期教育的體系

綜觀當(dāng)代世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),我們可以明顯地感到:兒童早期教育受到了前所未有的關(guān)注,學(xué)前教育普及和職能的擴(kuò)大,起始年齡的向前延伸,無(wú)一不表明學(xué)前教育在整個(gè)人生發(fā)展中的作用.《綱要》將0-6歲兒童的教育內(nèi)容納入五個(gè)領(lǐng)域,這不僅意味著學(xué)前教育機(jī)構(gòu)將按照《綱要》要求,從不同角度促進(jìn)幼兒情感,態(tài)度,能力,知識(shí),技能等方面的發(fā)展,而且也意味著學(xué)前教育的改革與發(fā)展在宏觀層面上發(fā)生著質(zhì)的變化,體現(xiàn)了學(xué)前教育與國(guó)際接軌的思想.

2.確立以幼兒發(fā)展為本的思想

我們編纂的教材要為幼兒的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展提供更廣闊的空間,牢固確立以"幼兒發(fā)展為本"的思想,依據(jù)《綱要》精神和學(xué)前兒童身心發(fā)展的邏輯順序建構(gòu)教材,正確把握幼兒發(fā)展的全體性,全面性,差異性和可持續(xù)性,將幼兒發(fā)展為本和社會(huì)發(fā)展為本的課程目標(biāo)從對(duì)立向滲透和整合,反映社會(huì)發(fā)展應(yīng)有的價(jià)值取向和人的發(fā)展價(jià)值取向的合一,體現(xiàn)時(shí)代精神和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的理念.

3.實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)容的整合和共生

本著尊重幼兒生命個(gè)體的精神,我們?cè)诰帉?xiě)教材的過(guò)程中,考慮幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn),用整合的觀念建構(gòu)課程,提供幼兒需要的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容,著眼與幼兒最基本的感性經(jīng)驗(yàn)的積累,獲得最基本的發(fā)展;同時(shí)又顧及幼兒各自經(jīng)驗(yàn)的擴(kuò)展和特殊能力的需要,近可能地體現(xiàn)啟蒙性和廣泛性,自主性與提高性的;同時(shí),將來(lái)自于幼兒生成的有價(jià)值的內(nèi)容,合理地有效地吸納到教師的預(yù)設(shè)內(nèi)容中去.試圖建立一種使人性,智性同社會(huì)相互協(xié)調(diào)的新教材.

4.注重開(kāi)啟幼兒多元智能

我們將理智地運(yùn)用多元智能的理論,提供既兼顧幼兒發(fā)展個(gè)別差異性,又考慮幼兒發(fā)展全面性的課程構(gòu)架,尋找相對(duì)符合幼兒興趣又可以容許不同幼兒共同學(xué)習(xí)的內(nèi)容,在差異性和全面性之間尋找一種平衡,將五個(gè)發(fā)展領(lǐng)域中的核心概念和基本經(jīng)驗(yàn)有效地整合到課程目標(biāo)之中,開(kāi)啟幼兒的多元智能.

二.編寫(xiě)特點(diǎn)

依據(jù)《綱要》中劃分五個(gè)領(lǐng)域的教育內(nèi)容,以"多元智能"理論為基礎(chǔ),以"整合活動(dòng)"為主要課程建構(gòu)形式的系列教材,在選擇和組合教材的內(nèi)容方面,我們遵循兩個(gè)線索:其一是以幼兒的現(xiàn)實(shí)生活為軸心,將幼兒的學(xué)習(xí)置于一個(gè)豐富的有意義的生活實(shí)景中,通過(guò)培養(yǎng)幼兒的各種智能促進(jìn)其全面和諧的發(fā)展.其二是融健康,語(yǔ)言,社會(huì),科學(xué),藝術(shù)教育領(lǐng)域內(nèi)容與一體,積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)幼兒全面發(fā)展.

1以整合的主題為活動(dòng)線索:將托,小,中,大五個(gè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)內(nèi)容,按各年齡發(fā)展的階段序和知識(shí)的邏輯序有機(jī)結(jié)合,以整合的主題形式呈現(xiàn).教師用書(shū)及幼兒用書(shū)按四個(gè)年齡段劃分,其中教師用書(shū)每年齡段分上,下兩冊(cè);小,中,大班每學(xué)期的幼兒用書(shū)為五冊(cè)(學(xué)習(xí)手冊(cè)三本,操作手冊(cè)兩本),托班幼兒用書(shū)為四冊(cè)(學(xué)習(xí)手冊(cè)兩本,操作手冊(cè)兩本).

2以趣味性,操作性為活動(dòng)的主要形式:依據(jù)年幼兒童知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是通過(guò)自身與客觀世界的交互過(guò)程中自我建構(gòu)的原理,我們?cè)诮滩牡膬?nèi)容選編和幼兒操作材料的,突出趣味性和操作性,鼓勵(lì)幼兒手腦并用,看說(shuō)結(jié)合.

3以開(kāi)放和互動(dòng)的方式建構(gòu)課程:根據(jù)皮亞杰和維果斯基的兒童學(xué)習(xí)理論,我們倡導(dǎo)以開(kāi)放和互動(dòng)的方式建構(gòu)課程,重視家庭,社區(qū)和幼兒教育機(jī)構(gòu)間的互動(dòng),有效利用各方資源建構(gòu)課程;重視師生間的共生和互動(dòng),為幼兒的發(fā)展和教師專業(yè)化水平的提高提供廣闊的空間.

綜上是我們編纂本教材的基本思想想法,力圖使《綱要》精神得到全面,正確的反映.

《多元整合B>活動(dòng)課程》方案

一課程理念:

縱觀20世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)B>課程改革過(guò)程和趨勢(shì),我們不難發(fā)現(xiàn):遵循幼兒身心發(fā)展的客觀規(guī)律,注重幼兒主體建構(gòu),確立科學(xué)合理的以幼兒和諧,可持續(xù)發(fā)展為價(jià)值取向的培養(yǎng)目標(biāo),已成為人們的共識(shí).《多元整合B>活動(dòng)課程》,以《B>教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù),在對(duì)2-6歲兒童發(fā)展諸多理論研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)上海市從一期到二期課程教材改革的10年歷程,嘗試將正確的教育理念應(yīng)用于學(xué)前教育的實(shí)踐,在尋找適合幼兒教育的過(guò)程中,形成我們教育實(shí)踐的智慧和具體操作策略.

1以幼兒發(fā)展為本的思想

眾所周知,幼兒的發(fā)展始終是幼兒教育最根本的問(wèn)題.B>課程的建構(gòu)以及由此而展開(kāi)的一系列活動(dòng)都是圍繞著"兒童發(fā)展"四個(gè)字,即"怎樣發(fā)展","如何看待發(fā)展","如何有效發(fā)展".說(shuō)到底是用什么樣的教育觀和兒童觀進(jìn)行幼兒教育的問(wèn)題.20__年教育部頒布的《B>教育指導(dǎo)綱要》反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)以"幼兒發(fā)展為本",明確提出:"B>教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)"."關(guān)注個(gè)別差異.促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展"."使他們?cè)诳鞓?lè)的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)".我們?cè)诮?gòu)B>課程時(shí),努力把握好國(guó)家的教育方針政策,考慮社會(huì)進(jìn)步;汲取心理學(xué),教育學(xué)多種理論的合理內(nèi)核,由行為主義心理學(xué),認(rèn)知心理學(xué)的內(nèi)外分離走向內(nèi)外結(jié)合;由重自然發(fā)展,或環(huán)境教育決定走向重相互作用.尊重幼兒的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知特點(diǎn),依據(jù)"0-3歲兒童是按自己的大綱學(xué)習(xí)"和"我們的大綱必須符合幼兒(3-6歲)發(fā)展的大綱"的思想本課程.主題從"我"(幼兒)——"小小的我","長(zhǎng)大的我","了不起的我"出發(fā),由近及遠(yuǎn),由淺入深,由少至多,由表及里.隨著幼兒年齡的增長(zhǎng)和認(rèn)知水平的提高,教育的內(nèi)容不斷的豐富,拓展,深入,體現(xiàn)對(duì)不同年齡階段幼兒學(xué)習(xí)特點(diǎn)的尊重.同時(shí),我們還十分注重幼兒早期的潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性化教育,正確把握幼兒發(fā)展的全面性,全體性,差異性和持續(xù)性:

全面性——幼兒體,智,德,美各方面的和諧發(fā)展.

全體性——所有來(lái)自于不同文化背景和特性的幼兒都應(yīng)享有每天的優(yōu)質(zhì)教育.

差異性——尊重有遺傳攜帶和環(huán)境,教育不同所形成的個(gè)體特征.

持續(xù)性——所有影響幼兒的活動(dòng),都應(yīng)對(duì)其后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展起堅(jiān)決的作用.

努力使幼兒發(fā)展為本和社會(huì)發(fā)展為本的課程目標(biāo)從對(duì)立走向滲透和整合,反映社會(huì)發(fā)展應(yīng)有的價(jià)值取向與人的發(fā)展價(jià)值取向的合一,體現(xiàn)時(shí)代精神和優(yōu)質(zhì)整合的學(xué)前教育理念.

2努力實(shí)現(xiàn)課程的整合與共生:

當(dāng)今,整合在學(xué)前兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展中的作用與意義已逐漸為人們所認(rèn)識(shí).為學(xué)前兒童提供整合的課程,成為B> 教育改革的一個(gè)重要方面.《綱要》旗幟鮮明地提出了"B>教育內(nèi)容是全面的啟蒙的",強(qiáng)調(diào)"各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透,從不同角度促進(jìn)幼兒情感,態(tài)度,能力,知識(shí),技能等方面的發(fā)展",將"整合"作為一條主線清晰地貫穿于所有的教育活動(dòng)中.這是因?yàn)橛變旱纳硇陌l(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)決定了幼兒教育必須是整體性的教育,幼兒教育需要高度的整合.這就意味著B(niǎo)>課程應(yīng)該而且必須從提高幼兒基本素質(zhì)出發(fā),關(guān)注各種因素間的互動(dòng)與滲透,反映幼兒教育的整體觀.有鑒于此,本課程的整合還體現(xiàn)在教育觀念——活動(dòng)目標(biāo)——活動(dòng)內(nèi)容——教育資源——教育方法,手段——幼兒發(fā)展系統(tǒng)的有機(jī),有序,有效的整合,而非簡(jiǎn)單,籠統(tǒng),盲目的堆砌.

教育觀念——價(jià)值觀,哲學(xué)觀,兒童觀,合理吸納各流派教育理論的合理內(nèi)核.

活動(dòng)目標(biāo)——認(rèn)知,情感,技能等方面.

活動(dòng)內(nèi)容——五大領(lǐng)域,三個(gè)方面(共同生活,表達(dá)表現(xiàn),探索世界)

教育資源——人力資源:家長(zhǎng),教師,保育員,幼兒,社會(huì)有關(guān)成員.

財(cái)力資源:信息,材料,自然領(lǐng)域,社會(huì)領(lǐng)域

教育方法,手段——游戲,運(yùn)動(dòng),教學(xué),生活,區(qū)域活動(dòng),集體,小組,個(gè)別,討論,交流等.

我們?cè)噲D通過(guò)圍繞幼兒生活的核心經(jīng)驗(yàn)選擇主題,活動(dòng),使各領(lǐng)域及領(lǐng)域間得以有機(jī)整合."既考慮幼兒的現(xiàn)有水平,又有一定的挑戰(zhàn)性;既符合幼兒的現(xiàn)實(shí)需要,又有利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既貼近幼兒的生活來(lái)選擇幼兒感興趣的事物和問(wèn)題,又有助于幼兒的經(jīng)驗(yàn)的積累和視野的拓展".努力把握幼兒的"最近發(fā)展區(qū)"和每個(gè)幼兒的"最近發(fā)展區(qū)".使幼兒獲得最基本的感性經(jīng)驗(yàn),得到最基本的發(fā)展,形成對(duì)幼兒的全面綜合的影響.與此同時(shí),我們還十分關(guān)注來(lái)自于幼兒生成的有教育價(jià)值的內(nèi)容,或合理地有效地吸到教師的預(yù)設(shè)活動(dòng)之中,或?yàn)橛變簞?chuàng)設(shè)探索的環(huán)境,為幼兒的生成提供廣闊的空間,在尊重幼兒發(fā)展的個(gè)別差異性和注重幼兒發(fā)展的全面性中尋找平衡點(diǎn).

本課程的主題內(nèi)容是通過(guò)五大領(lǐng)域的各類活動(dòng)得以反映,是根據(jù)幼兒發(fā)展的一般規(guī)律由淺入深地安排,通過(guò)各類活動(dòng),促進(jìn)幼兒獲得全面,和諧的發(fā)展.考慮到全國(guó)各地學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)有條件的不同,在主題活動(dòng)計(jì)劃表中,凡打上*的活動(dòng)內(nèi)容,均有一定的拓展性,使用者可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇性地使用.

3注重多元文化影響,開(kāi)啟幼兒多元智能:

隨著全球經(jīng)濟(jì)"一體化"進(jìn)程的推進(jìn),我們的世界每天都在發(fā)生著變化,地球村概念的形成,使得教育的國(guó)界和種族的分界線變得模糊起來(lái),在這樣的一種特定的歷史背景下,優(yōu)質(zhì)的早期教育課程理應(yīng)在傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化,海納世界多元文化起積極的作用.椐此,優(yōu)秀經(jīng)典的中外兒童文學(xué)作品(三只小豬,七色花等),反映中華傳統(tǒng)文化(中華武術(shù),國(guó)粹京劇等),體現(xiàn)我國(guó)地方特點(diǎn),民族文化(少數(shù)民族風(fēng)情等)的內(nèi)容理所當(dāng)然地成為我們課程內(nèi)容的一部分.其目的是為了讓幼兒獲得初步的不同民族,不同地域,不同社會(huì),不同文化的差異性經(jīng)驗(yàn).

多元智能理論還給予我們啟示:"每一個(gè)人的智能構(gòu)造是獨(dú)特的,每一個(gè)兒童的學(xué)習(xí)途徑和能力發(fā)展也是不同的;但是除了個(gè)別的奇特個(gè)體外,幾乎所有的人都有以多種智能組合運(yùn)作的方式來(lái)解決問(wèn)題,因而教育的宗旨應(yīng)該是開(kāi)發(fā)兒童的多種智能,并幫助兒童發(fā)現(xiàn)適合其智能特點(diǎn)的業(yè)余愛(ài)好和特長(zhǎng)."(加德納)因此,《多元整合B>活動(dòng)課程》,強(qiáng)調(diào)促進(jìn)幼兒多方面的發(fā)展,尋找相對(duì)符合幼兒興趣,又可以滿足不同需要的幼兒共同學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn).在幼兒發(fā)展的差異性和全面性,可能性與必要性的兩端找到一個(gè)合適的支點(diǎn).以幼兒現(xiàn)實(shí)生活為軸心,將《綱要》中提出的五大領(lǐng)域與幼兒的基本經(jīng)驗(yàn)有效地整合起來(lái),置幼兒的學(xué)習(xí)于一個(gè)有意義的豐富的生活實(shí)景中.

二課程框架:

《多元整合B>活動(dòng)課程》是依據(jù)20__年教育部頒布的《B>教育指導(dǎo)綱要》和《B>工作規(guī)程》建構(gòu)的.國(guó)家有關(guān)學(xué)前教育的政策法規(guī),幼兒發(fā)展和學(xué)前教育的理論與教育改革的實(shí)踐三方面因素,形成了三根撐起本課程基本框架的龍骨,按照五大領(lǐng)域的目標(biāo),促進(jìn)幼兒全面,和諧,自主發(fā)展.同時(shí),我們強(qiáng)調(diào)在執(zhí)行新課程中要改變傳統(tǒng)教育中存在一些刻板的觀念:

其一;以星期為完成教育任務(wù)的唯一時(shí)間表,從某種程度上講,是將幼兒看作是流水線上的產(chǎn)品,強(qiáng)調(diào)規(guī)格化,標(biāo)準(zhǔn)化,忽略了每個(gè)幼兒都是鮮活的生命個(gè)體,每個(gè)人有不同的發(fā)展速率.

其二:徹底打破單學(xué)科的體系,力圖使班級(jí)兩位教師單學(xué)科的分工狀況成為歷史.強(qiáng)調(diào)通過(guò)兩位教師的共同執(zhí)行主題活動(dòng),提高教師綜合教育能力和素質(zhì),促進(jìn)教師專業(yè)化水平的提高.

其三:關(guān)注幼兒個(gè)體需求與發(fā)展,突出區(qū)域活動(dòng)在個(gè)別化學(xué)習(xí)中的重要作用,改變將教學(xué)活動(dòng)看作是完成培養(yǎng)目標(biāo)的主要途徑,努力體現(xiàn)B>教育活動(dòng)的游戲化,個(gè)別化.

其四:本課程主題內(nèi)容的安排,原則上體現(xiàn)了幼兒發(fā)展心理序和知識(shí)結(jié)構(gòu)邏輯序的,但這個(gè)序在執(zhí)行中不是一層不變的,最合理的序是最適應(yīng)本班幼兒實(shí)際發(fā)展情況的,所以教師在運(yùn)用中還得要從實(shí)際出發(fā).

本課程是以主題為核心構(gòu)建的,它主要由主題說(shuō)明與目標(biāo),主題活動(dòng)計(jì)劃表,活動(dòng)進(jìn)程一欄,活動(dòng)和活動(dòng)評(píng)價(jià)五部分組成.

1.主題說(shuō)明與目標(biāo)

是對(duì)該主題作一個(gè)簡(jiǎn)單扼要的介紹,主要說(shuō)明了該主題對(duì)幼兒五大領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及主題實(shí)施的預(yù)期目標(biāo).但主題目標(biāo)不完全等同于幼兒的發(fā)展目標(biāo).

2.主題活動(dòng)計(jì)劃表

它是有活動(dòng)名稱,活動(dòng)內(nèi)容,活動(dòng)進(jìn)程,活動(dòng)形式,重點(diǎn)領(lǐng)域,幼兒用書(shū),配套材料等七部分組成,每個(gè)部分都作了概要的提示,可以幫助使用者清楚地了解該活動(dòng)的實(shí)施安排,形成對(duì)該主題有一個(gè)全面的了解,是給教師運(yùn)用本課程時(shí)做參考,教師在運(yùn)用時(shí)可根據(jù)需要選擇性地使用.

3.主題活動(dòng)進(jìn)程一覽

介紹某一內(nèi)容在B>一日生活多個(gè)環(huán)節(jié)中的主要實(shí)施建議,以體現(xiàn)B>課程存在于幼兒的一日活動(dòng)各環(huán)節(jié),是B>與家庭,社會(huì)三方面共建的思想.凡是打有*的,表示該活動(dòng)還提供詳細(xì)的操作過(guò)程.

4.活動(dòng):

為使用者提供了活動(dòng)的詳細(xì)操作步驟.但它不是封閉的,不可改變的;活動(dòng)只是為方便大家的使用提供具體的參考,使用者可以根據(jù)自己班級(jí)幼兒的實(shí)際情況和本地區(qū)的特點(diǎn),有選擇的使用.尤其是建議與提示,留給了使用者充分的想象與創(chuàng)造的空間.

5.活動(dòng)評(píng)價(jià):

活動(dòng)評(píng)價(jià)是了解教育的適宜性,有效性,調(diào)整和改進(jìn)工作,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)幼兒發(fā)展的必要手段.目的有二:了解幼兒的發(fā)展情況;促進(jìn)教師反思性成長(zhǎng)和教育質(zhì)量的提高.

三使用說(shuō)明:

在使用本課程方案時(shí),請(qǐng)關(guān)注如下方面:

1.盡管全國(guó)各地有許多同仁參與我們的教材編寫(xiě),但是在實(shí)施本課程方案時(shí),仍要充分考慮使用者所處區(qū)域的自然,社會(huì),經(jīng)濟(jì),文化背景與特點(diǎn),從本地,本園的條件出發(fā),結(jié)合本班幼兒的實(shí)際情況,有效地利用本地的各種教育資源,豐富,完善,發(fā)展本課程方案.凡在活動(dòng)名稱旁打*的地方,既提供了一個(gè)詳細(xì)的活動(dòng)操作過(guò)程,同時(shí)也表示教師可以根據(jù)本班幼兒的發(fā)展需求 ,有選擇地使用.

2.課程方案提供的具體活動(dòng)進(jìn)程一覽,是為了強(qiáng)調(diào)B>的一日活動(dòng)都是課程的思想,突出區(qū)域活動(dòng),游戲活動(dòng),體育活動(dòng),生活活動(dòng),親子活動(dòng),社會(huì)(社區(qū))活動(dòng),混齡活動(dòng),混班活動(dòng),參觀活動(dòng)等在B>課程中的地位和作用.活動(dòng)進(jìn)程一覽僅是提供使用者在開(kāi)展某一活動(dòng)時(shí)的參考進(jìn)程,在具體操作過(guò)程中,使用者完全可以根據(jù)實(shí)際情況,尋找不同的活動(dòng)切入口,達(dá)到同樣的教育目的.

3.鑒于"0--3"歲兒童和"3--6"歲兒童在身心發(fā)展和學(xué)習(xí)方式上有很大的不同,我們?cè)谕邪嘟滩牡膬?nèi)容選擇,活動(dòng)類型,活動(dòng)方式等都與小,中,大班不同,強(qiáng)調(diào)教育形式的個(gè)別化,游戲化,實(shí)景化.請(qǐng)?jiān)谑褂猛邪嗾n程方案時(shí),準(zhǔn)確把握和理解編寫(xiě)者的意圖,牢牢把握2-3歲托兒的年齡特點(diǎn),避免在操作過(guò)程中出現(xiàn)"托兒教育幼兒化"的傾向.

4.為了更好地滿足幼兒個(gè)體發(fā)展的需要,實(shí)施個(gè)別化教學(xué),我們除了編制一部分與帶*活動(dòng)內(nèi)容相配套的各年齡班幼兒的操作材料,還了一部分拓展主題內(nèi)容的操作材料,供幼兒在區(qū)域活動(dòng),親子活動(dòng)中使用.

四.操作策略:

上海市第二期課程教材改革自98年拉開(kāi)帷幕以來(lái),至今已步入了地七個(gè)年頭.這些年來(lái),由二期課改所帶來(lái)全新的理念,整合的課程,多元的互動(dòng),全面的開(kāi)放,正以嶄新的視角對(duì)廣大教師的思維方式,行為模式產(chǎn)生極大的沖擊,當(dāng)我們的教師放開(kāi)緊拽著孩子的手,驚嘆"孩子的世界真精彩"的同時(shí),也為由教改實(shí)踐所帶來(lái)的許多兩難問(wèn)題而"無(wú)奈",經(jīng)歷了前所未有的痛苦,彷徨,困惑.一些教師感嘆到:當(dāng)了這么多年的教師,現(xiàn)在越來(lái)越不會(huì)做了.這是為什么呢問(wèn)題的關(guān)鍵恐怕還在于我們對(duì)誰(shuí)是教育的"中心"和教育的"出發(fā)點(diǎn)"在哪兒的看法上.

"改變幼兒的學(xué)習(xí)方式",反映二期課改中心思想和突破性口號(hào)的提出,直接地對(duì)我們以往和現(xiàn)在自身的教育行為產(chǎn)生質(zhì)疑,對(duì)我們?cè)薪逃行牡拇_立和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反思.

《多元整合B>活動(dòng)課程》力圖嘗試從根本上對(duì)B>圍繞課程轉(zhuǎn),教師圍著教材轉(zhuǎn),幼兒圍著老師原地團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的"教學(xué)法則"進(jìn)行改革.改變慣常的以學(xué)科為主的思路,將B>的一日活動(dòng)各環(huán)節(jié)看作是滿足和發(fā)展幼兒多樣化需要的途徑,打破B>的圍墻,將機(jī)構(gòu)教育,家庭,社會(huì)(社區(qū))資源有效地整合;將教育內(nèi)容,要求與每個(gè)幼兒真實(shí)的生活經(jīng)驗(yàn)和發(fā)生在其身邊鮮活的事件相關(guān)聯(lián);將幼兒的學(xué)習(xí)置于一個(gè)更廣泛更豐富的社會(huì)背景之中.因此,滿足和發(fā)展幼兒多樣化需要的教育至少應(yīng)該具有:

活動(dòng)的參與性——教師不是活動(dòng)的唯一者.教師,幼兒,家長(zhǎng),社會(huì)有關(guān)成員可以共同參與B>的活動(dòng)."爸爸媽媽做一天老師","牙科醫(yī)生來(lái)我園".

活動(dòng)類型的多樣性——教學(xué)活動(dòng)僅是B>多樣化活動(dòng)之一.游戲,運(yùn)動(dòng),生活,親子,混齡,混班,區(qū)域活動(dòng)等都對(duì)幼兒發(fā)展具有重要作用的活動(dòng)樣式."自助型活動(dòng)自助午茶,午餐","混齡體育活動(dòng)".

活動(dòng)結(jié)構(gòu)的可變性——任何活動(dòng)各部分的搭配和排列有結(jié)構(gòu)但不是僵化的,教師可以在執(zhí)行過(guò)程中,即尊重幼兒發(fā)展規(guī)律的序,又充分考慮幼兒群體及不同個(gè)體即時(shí)的各種需求.

活動(dòng)內(nèi)容的生成性——教師根據(jù)各類活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo),選擇內(nèi)容開(kāi)展活動(dòng),但在各類活動(dòng)進(jìn)行中,對(duì)幼兒感興趣的,即時(shí)生成的有教育價(jià)值的內(nèi)容補(bǔ)充,吸納到教師的預(yù)設(shè)內(nèi)容之中."下雨了—霉雨季節(jié)—踩雨水—聽(tīng)雨聲—雨水哪里去了—盛雨水—瓶口大小與多少關(guān)系—容量守恒".

活動(dòng)方式的選擇性——幼兒根據(jù)自己的需要和興趣選擇,體現(xiàn)自我決定與參與決策的樂(lè)趣,為不同幼兒潛能的展露提供了條件與機(jī)會(huì)."區(qū)域活動(dòng)形式等".

活動(dòng)形式的多樣性——課程實(shí)施依內(nèi)容的不同采用全班,小組,個(gè)別,親子,混齡,混班等形式,滿足幼兒發(fā)展和教育的需要."小組—自由結(jié)伴,興趣結(jié)伴,任務(wù)結(jié)伴".

活動(dòng)時(shí)空的開(kāi)放性——B>一日的活動(dòng)有安排,但不是唯安排.

活動(dòng)評(píng)價(jià)的發(fā)展性——評(píng)價(jià)的目的不是給幼兒貼標(biāo)簽,排名次,而是促進(jìn)在其原有基礎(chǔ)上的提高,推動(dòng)進(jìn)一步的發(fā)展.

《多元整合B>活動(dòng)課程》是在我國(guó)幼兒教育課程從重教到重學(xué),從重系統(tǒng)知識(shí)教育到重生活教育,從重集體教育到關(guān)注個(gè)性化教育,從靜態(tài)教育到動(dòng)態(tài)教育的背景下產(chǎn)生的.體現(xiàn)了《B>教育指導(dǎo)綱要》的基本精神,著眼于培養(yǎng)幼兒終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和動(dòng)力,反映了時(shí)代精神.《多元整合》的內(nèi)容以具有核心概念的主題為線索,將五大領(lǐng)域內(nèi)容加以整合,建立了全面發(fā)展的課程構(gòu)架.運(yùn)用的當(dāng)今全新的教育理論,全面地,細(xì)致地考慮兒童發(fā)展的方方面面,提出了一個(gè)比較完整的,平衡的課程方案,一套使人性,智性與社會(huì)相協(xié)調(diào)的新教材.我們懇切希望全國(guó)幼教同行在教育實(shí)踐中創(chuàng)造性地運(yùn)用,不斷地豐富和完善原有的課程內(nèi)容,讓我們編寫(xiě)組的全體工作者及時(shí)分享大家的寶貴經(jīng)驗(yàn)和體會(huì).

五.內(nèi)容,時(shí)間,教師安排

《多元整合B>活動(dòng)課程》是以教育部頒布的《B>教育指導(dǎo)綱要(試行)》為依據(jù),根據(jù)幼兒已有的生活經(jīng)驗(yàn),以主題的形式將五大領(lǐng)域內(nèi)容有機(jī)地整合起來(lái)形成的一個(gè)超領(lǐng)域課程.本課程與以往分學(xué)科建構(gòu)的課程不一樣,它試圖反映幼兒與教師在教育活動(dòng)中"雙主體"的思想.為便于廣大教師領(lǐng)會(huì)編者意圖,創(chuàng)造性地使用本課程,特作如下幾方面說(shuō)明:

內(nèi)容安排

本課程每?jī)?cè)(小,中,大班)有四個(gè)核心主題,每個(gè)核心主題包含20多個(gè)具體的活動(dòng)安排.原則上教師可依據(jù)課程目錄提供的內(nèi)容順序,依次作出每月,每周的活動(dòng)安排.教師也可根據(jù)實(shí)際情況修改,補(bǔ)充.如:對(duì)于大班"我生活的環(huán)境"主題,農(nóng)村和城市B>教師在內(nèi)容選擇上可能會(huì)有很大的不同,本課程在這方面就給不同地區(qū)的教師留出了較大的選擇空間.

時(shí)間安排

通常,一個(gè)核心主題能夠滿足教師一個(gè)月的保教活動(dòng)內(nèi)容需要,每?jī)?cè)內(nèi)容則可提供教師一個(gè)學(xué)期的教育教學(xué)資源.但是,由于各地幼兒的社會(huì),生活環(huán)境不一,體驗(yàn)不同,教師在本課程實(shí)施過(guò)程中切忌一刀切,每個(gè)內(nèi)容進(jìn)行時(shí)間的長(zhǎng)短應(yīng)視本班幼兒實(shí)際掌握的情況和興趣而定.如:大班"了不起的我"主題可以進(jìn)行一個(gè)月,也可以延長(zhǎng)至一個(gè)半月.

教學(xué)安排

兩位教師分學(xué)科教學(xué)的安排應(yīng)成為歷史.為更好地貫徹落實(shí)《綱要》精神,教師要學(xué)會(huì)相互合作,共同完成五大領(lǐng)域的教育內(nèi)容.因此,兩位教師應(yīng)共同備課,共同,安排教學(xué)活動(dòng).

附:上海市某B>使用本套教材的二個(gè)主題計(jì)劃(月,周)進(jìn)程表,僅供參考.

我上B>啦主題活動(dòng)計(jì)劃

班級(jí):小一班預(yù)設(shè)日期:20__.9.1-20__.9.28

目標(biāo):

1.了解,熟悉B>的生活,有上B>的自豪感.

2.認(rèn)識(shí)B>里的人,感受集體生活的樂(lè)趣.

3.享受與同伴分享食物,游戲的樂(lè)趣.

4.會(huì)表達(dá)自己的需求和情緒.

課程

活動(dòng)內(nèi)容安排(預(yù)設(shè))

學(xué)習(xí)

我上B>——我的B>,B>象我家,B>里做游戲,老師我愛(ài)你,五顏六色的菜

能干寶寶——爸爸的大口袋,自己動(dòng)手,自己吃香噴噴,自己的事情自己做,特別的禮物

開(kāi)心樂(lè)園——快樂(lè)寶寶,好朋友,寶寶玩水,親親好朋友

游戲

美工區(qū)——小紙人,什錦菜,快樂(lè)小車(chē)

探索區(qū)——神奇水世界,拼拼玩玩

生活區(qū)——給娃娃喂食,蘋(píng)果樹(shù)

運(yùn)動(dòng)

1.小兔送蘑菇2.小花鹿3.跳進(jìn)圓圈

生活

1.做個(gè)笑娃 娃2.吃飯

環(huán)境創(chuàng)設(shè)

創(chuàng)設(shè)溫馨的家庭式教育環(huán)境,幫助幼兒盡早融入集體生活.

分批帶領(lǐng)幼兒參觀B>的環(huán)境,鼓勵(lì)幼兒大膽摸摸,玩玩不同的玩具.

家長(zhǎng)工作

提供新生入園準(zhǔn)備細(xì)則,引導(dǎo)家長(zhǎng)幫助孩子盡早適應(yīng)B>的集體生活.

2.親子游藝活動(dòng)"B>真開(kāi)心".3.推出家教文章,引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注家園聯(lián)系欄.

反思與調(diào)整:

第1周逐日活動(dòng)計(jì)劃

班級(jí):小一班日期:04.9.1-04.9.3

星期

名稱

課程

游戲

觀察要點(diǎn)

是否能高興來(lái)園,并愿意和老師打招呼.

是否會(huì)自由選擇玩具.

種類

小社會(huì)

區(qū)角游戲

角色游戲

材料

拖拉玩具,大串珠,娃娃家餐具等.

運(yùn)動(dòng)

要求

愿意和同伴一起玩.

喜歡模仿他人的運(yùn)動(dòng)動(dòng)作

內(nèi)容

小鈴鐺

開(kāi)火車(chē)

小鈴鐺

生活

要求

學(xué)習(xí)使用餐具,嘗試獨(dú)立進(jìn)餐.

熟悉盥洗環(huán)境.

內(nèi)容

吃飯不要喂2.悄悄話

學(xué)習(xí)

個(gè)別

觀察XX幼兒情緒是否穩(wěn)定找出其哭鬧的主要原因

分組與

集體

我的B>

玩具商店

哥哥姐姐本領(lǐng)大

特色

活動(dòng)

親子游藝

好孩子

小電影

觀察與總結(jié):

第2周逐日活動(dòng)計(jì)劃

班級(jí):小一班日期:04.9.6-04.9.10

星期

名稱

課程

游戲

觀察要點(diǎn)

是否能愉快來(lái)園,愿意自選玩具.

是否愿意和老師進(jìn)行簡(jiǎn)單的語(yǔ)言交流.

種類

區(qū)角活動(dòng)

小社會(huì)

小社會(huì)

區(qū)角活動(dòng)

科常室

材料

娃娃,餐具,大串珠等

運(yùn)動(dòng)

要求

愿意跟著老師學(xué)做模仿動(dòng)作.

練習(xí)一個(gè)跟著一個(gè)走.

內(nèi)容

小動(dòng)物

小動(dòng)物

小火車(chē)

小動(dòng)物

小火車(chē)

生活

要求

愿意自己動(dòng)手吃飯.

學(xué)習(xí)正確漱口的方法.

內(nèi)容

吃飯不要喂

2.情景表演:漱口

學(xué)習(xí)

個(gè)別

觀察XX幼兒在群體中活動(dòng)的情緒表現(xiàn),行為,語(yǔ)言表現(xiàn)

分組與

集體

高高興興上B>

可愛(ài)的小動(dòng)物

大家一起玩

我的B>

哥哥姐姐的畫(huà)

特色

活動(dòng)

好寶寶

圖形寶寶找家

找顏色

能干的小手

吹泡泡

觀察與總結(jié):

第3周逐日活動(dòng)計(jì)劃

班級(jí):小一班日期:04.9.13-04.9.17

星期

名稱

課程

游戲

觀察要點(diǎn)

是否會(huì)選擇自己喜歡的玩具.

是否愿意和同伴一起游戲.

種類

區(qū)角活動(dòng)

小社會(huì)

小社會(huì)

區(qū)角活動(dòng)

科常室

材料

大串珠,娃娃,餐具等

運(yùn)動(dòng)

要求

愿意和教師一起做模仿動(dòng)作.

練習(xí)跑的動(dòng)作.

內(nèi)容

魚(yú)兒游

找寶貝

魚(yú)兒游

找寶貝

魚(yú)兒游

生活

要求

愿意自己吃飯,知道進(jìn)餐時(shí)身體靠緊桌子.

學(xué)習(xí)擦臉的方法.

內(nèi)容

情景表演:擦臉

說(shuō)說(shuō):今天吃什么

學(xué)習(xí)

個(gè)別

提醒,鼓勵(lì)XX幼兒吃完自己的一份飯菜.

觀察XX幼兒與同伴一起活動(dòng)時(shí)的行為表現(xiàn).

分組與

集體

我上B>

送玩具回家

我的朋友在哪里

你和我,我和你

大家一起玩

特色

活動(dòng)

吹泡泡

數(shù)字寶寶

盥洗室里誰(shuí)在哭

香香的大米飯

喂娃娃

觀察與總結(jié):

了不起的我主題活動(dòng)計(jì)劃

班級(jí):大一班日期:20__.10.8-11.13

目標(biāo):

學(xué)會(huì)關(guān)心,愛(ài)護(hù),幫助周?chē)娜?體驗(yàn)與人相處,溝通和合作的快樂(lè).

初步形成良好的自我意識(shí),養(yǎng)成對(duì)他人,社會(huì)親近,合作的態(tài)度.

課程

預(yù)設(shè)活動(dòng)

學(xué)習(xí)

我長(zhǎng)大啦——我長(zhǎng)大啦,到敬老院去,我做哥哥啦,畫(huà)自己

我能干——馬戲團(tuán)里的獅子,今天我來(lái)做爸爸,葷蔬菜認(rèn)識(shí),蘭蘭愛(ài)勞動(dòng),小

鬼當(dāng)家,不倒娃娃,小螃蟹找工作

我快樂(lè)——街頭采訪隊(duì),我的生日,學(xué)做,假如我有一朵七色花

游戲

生活區(qū):和面做餅

探索區(qū):小小食品檢驗(yàn)員,紙娃娃

益智區(qū):小鬼當(dāng)家

運(yùn)動(dòng)

集體:小小運(yùn)動(dòng)員

分散:我的小腳本領(lǐng)大,踢毽

生活

衛(wèi)生保潔員,幫弟弟妹妹疊小被,地上真干凈,我是小幫手

環(huán)境創(chuàng)設(shè)

收集相關(guān)資料,布置"了不起的我"主題主題墻面

利用社區(qū)環(huán)境,讓幼兒學(xué)習(xí)體驗(yàn)與人溝通,相處.

家長(zhǎng)工作

了解培養(yǎng)幼兒社會(huì)性能力的重要性.

家園共同完成幼兒成長(zhǎng)紀(jì)念冊(cè).

調(diào)整:

P119我們想知道,我們都是木頭人.

第6周逐日活動(dòng)計(jì)劃

班級(jí):大一班日期:10.8—10.10

星期

名稱

課程

游戲

觀察要點(diǎn)

幼兒在建構(gòu)活動(dòng)中的構(gòu)造意圖.

與同伴游戲中的規(guī)則意識(shí).

材料提供

小社會(huì)用具,棋類游戲,圖書(shū)

種類

美工區(qū)

益智區(qū)

運(yùn)動(dòng)

目標(biāo)

感受身體運(yùn)動(dòng)中的變化,鍛煉手眼協(xié)調(diào)能力.

內(nèi)容

踢毽

(手眼協(xié)調(diào))

踢毽

(手眼協(xié)調(diào))

生活

目標(biāo)

鼓勵(lì)幼兒有謙讓小班弟妹的行為.

內(nèi)容

混齡活動(dòng):與弟弟妹妹一起做蛋糕

學(xué)習(xí)

個(gè)別

分組與

集體

國(guó)慶節(jié)的夜晚

啟蒙

快樂(lè)的旅行

特色

樂(lè)園

觀察與總結(jié):

第7周逐日活動(dòng)計(jì)劃

班級(jí):大一班教師:郭靜日期:10.11—10.15

星期

名稱

課程

游戲

觀察要點(diǎn)

幼兒在建構(gòu)活動(dòng)中的構(gòu)造意圖.

與同伴游戲中的規(guī)則意識(shí).

材料提供

小社會(huì)用具,棋類游戲,圖書(shū)

種 類

結(jié)構(gòu)游戲

小社會(huì)

美工區(qū)

科常室

智能區(qū)

運(yùn)動(dòng)

目標(biāo)

在肢體運(yùn)動(dòng)中增強(qiáng)自信心.

鍛煉手眼協(xié)調(diào)動(dòng)作.

內(nèi)容

球兒滾滾

(連續(xù)拍球)

小腳本領(lǐng)大

(跨跳)

登高

(四肢協(xié)調(diào))

踢毽

(球兒跟我走)

小腳本領(lǐng)大

(跨跳)

生活

目標(biāo)

體驗(yàn)幫助弟弟妹妹的自豪感.

內(nèi)容

混齡活動(dòng):幫弟弟妹妹整理小被

學(xué)習(xí)

個(gè)別

分組與

集體

我做哥哥了

我能行

弟弟妹妹整理衣服

畫(huà)自己

我長(zhǎng)大啦

特色

恐龍去哪里1

恐龍去哪里2

思維訓(xùn)練

破5減1

觀察與總結(jié):

第8周逐日活動(dòng)計(jì)劃

班級(jí):大一班教師:郭靜日期:10.8—10.10

星期

名稱

課程

游戲

觀察要點(diǎn)

活動(dòng)時(shí)的專注與責(zé)任意識(shí).

活動(dòng)時(shí)相互之間的交往.

材料提供

小社會(huì)用具,益智玩具,編織材料

種類

結(jié)構(gòu)區(qū)

小社會(huì)

美工區(qū)

科常室

智能區(qū)

運(yùn)動(dòng)

目標(biāo)

能跟上音樂(lè)節(jié)奏學(xué)做武術(shù)操,練習(xí)肩部投擲動(dòng)作.

內(nèi)容

球兒跟我走

毛毛蟲(chóng)

(彎腰爬)

小勇士

(追逐跑)

灌籃高手

(肩上投擲)

球兒跟我走

生活

目標(biāo)

學(xué)會(huì)正確漱口方;法保持地面干潔.

內(nèi)容

衛(wèi)生保潔員

學(xué)習(xí)

個(gè)別

分組與

集體

馬戲團(tuán)的獅子

畫(huà)自己

朋友來(lái)跳舞

爺爺奶奶

的節(jié)日

去敬老院

特色

觀察與總結(jié):

第9周逐日活動(dòng)計(jì)劃

班級(jí):大一班日期:10.25—10.29

星期

名稱

課程

游戲

觀察要點(diǎn)

對(duì)游戲規(guī)則的掌握.

能否有始有終地做完一件事.

材料提供

小社會(huì)用具,構(gòu)造積木,編織材料

種類

結(jié)構(gòu)游戲

小社會(huì)

美工區(qū)

科常室

智能區(qū)

運(yùn)動(dòng)

目標(biāo)

1.掌握武術(shù)操的正確要領(lǐng).

2.鍛煉交替走.

內(nèi)容

拍球

(連續(xù)拍)

攀登

(四肢協(xié)調(diào)性)

過(guò)橋

(交替走)

風(fēng)火輪

(行進(jìn)跳)

蹬梯

(雙替走)

生活

目標(biāo)

知道節(jié)約用水,洗好手在水池里甩一甩.

內(nèi)容

地上真干凈;談話:水的用途.

學(xué)習(xí)

個(gè)別

我的小腳本領(lǐng)大(2)

分組與

集體

蘭蘭愛(ài)勞動(dòng)

小鬼當(dāng)家

我來(lái)做爸爸

我們都是木頭人

特色

破5減(1)

太陽(yáng)能

破5減(2)

天和地

售貨員

觀察與總結(jié):

第10周活動(dòng)計(jì)劃

班級(jí):大一班日期:11.1-11.5

星期

名稱

課程

游戲

觀察要點(diǎn)

游戲中的交往,是否有主人的意識(shí).

交流時(shí)的語(yǔ)言.

材料提供

小社會(huì)玩具,編織材料,拼圖.

種類

結(jié)構(gòu)游戲

小社會(huì)

美工區(qū)

科常室

編織

運(yùn)動(dòng)

目標(biāo)

有節(jié)奏地做武術(shù)操動(dòng)作.

鍛煉四肢著地爬.

內(nèi)容

小偵察兵

(四肢著地爬)

小勇士

(追逐跑)

勇敢者的道路

(四肢著地爬)

小偵察兵

(四肢著地爬)

跳一跳

(原地向上跳)

生活

目標(biāo)

能正確使用洗手液.

內(nèi)容

小手真干凈.

學(xué)習(xí)

個(gè)別

娃娃糕餅店

分組與

集體

我的生日

猜數(shù)字

我是能干的小幫手

街頭采訪隊(duì)

特色

節(jié)日的新裝1

宇宙

節(jié)日的新裝2

太空

破5減3