導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利重點 措施

一、今后農(nóng)村水利工作的重點和方向

農(nóng)村水利工作要圍繞“一個目標(biāo)”（即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)），利用“兩大優(yōu)勢”（即水資源優(yōu)勢和水務(wù)一體化優(yōu)勢），確立“三個協(xié)調(diào)”（即安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展），不斷完善“四個體系”（即防洪保安、水環(huán)境保護(hù)、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系），發(fā)揮“五個方面作用”（即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學(xué)利用程度、提高人民生活質(zhì)量）．今后，農(nóng)村水利建設(shè)的重點是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護(hù)，推廣有效益的技術(shù)項目，搞好技術(shù)示范工作．

（一）要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)．實施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障．加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，有利于解決農(nóng)業(yè)面污染，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項革命性措施，必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置．要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，有條件的地方對主干渠道逐步實現(xiàn)襯砌化．

（二）要努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)．隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，對農(nóng)田灌溉、排澇、排澇水平提出了越來越高的要求，要加強(qiáng)對灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究．今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)．同時，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究，以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用．

（三）要加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度．近年來，水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴(yán)重，給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了負(fù)面影響，死魚、死蝦、死蟹等現(xiàn)象時有發(fā)生；同時，水土流失影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境．加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，保護(hù)農(nóng)村水資源，改善農(nóng)村居民生活條件，創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，越來越顯得重要．

（四）要加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)．隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問題，特別是從抗御突發(fā)性臺風(fēng)暴雨受到的災(zāi)害影響來看，農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施難以適應(yīng)短歷時暴雨的排澇要求，甚至有的小城鎮(zhèn)還沒有形成完整的防洪除澇工程體系，一旦發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害，必將給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失．

（五）要提高農(nóng)村供水能力．目前，農(nóng)村居民飲用水和農(nóng)村工業(yè)用水主要是利用地下水，出現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的隱患，故必須提高農(nóng)村特別是小城鎮(zhèn)的自來水供水能力，加快管網(wǎng)鋪設(shè)，解決農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水，順利推進(jìn)地下水深井的封填工作．同時，在生產(chǎn)力布局上應(yīng)綜合考慮，加強(qiáng)村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃工作，修建截污處理廠，解決污染源，提高污水處理能力，形成良好的環(huán)境風(fēng)貌．

（六）要進(jìn)一步完善農(nóng)村小型水利工程經(jīng)營管理改革．農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，不具有完全市場化的競爭能力．目前，農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理中，一家一戶辦不好的農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理工作，應(yīng)該通過建立農(nóng)民用水戶協(xié)會來進(jìn)行解決．要按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，明晰工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，規(guī)范管理權(quán)．小型農(nóng)村水利工程具體的經(jīng)營管理方式，可以根據(jù)工程類型、特點和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會環(huán)境靈活掌握，還可以由水利站直接管理，也可以通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓私人經(jīng)營，還可以采用經(jīng)營管理權(quán)承包、租賃或聘用“能人”等方式加強(qiáng)經(jīng)營管理．在目前情況下，政府既不能把農(nóng)村水利當(dāng)作“包袱”甩掉，也不能繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府包攬的做法．在租賃、承包甚至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工程管理中，要切實防止掠奪性經(jīng)營．

二、主要措施

第一，要進(jìn)一步提高對農(nóng)村水利的認(rèn)識．農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，沒有防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施的保障，就沒有農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定．農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)該保持與經(jīng)濟(jì)和社會同步發(fā)展，并適度超前．要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備裝備農(nóng)村水利，用科學(xué)的方法和現(xiàn)代的觀念指導(dǎo)農(nóng)村水利，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障，加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍．當(dāng)前，農(nóng)村水利建設(shè)遇到了前所未有的困難和問題，但農(nóng)村水利始終承擔(dān)著支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重任，只要我們正視困難，多調(diào)查、多分析、多研究，并拿出切實的對策，就一定能夠推進(jìn)農(nóng)村水利基本建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展．

第二，要建立稅費(fèi)改革后新的投入機(jī)制．過去，農(nóng)村水利之所以取得較好的成績，其中關(guān)鍵的一條是有比較可靠的資金來源和勞力投入．現(xiàn)在，農(nóng)民增收速度緩慢，財政投入不足，逐步取消勞動積累工和義務(wù)工，實行“一事一議”，這對農(nóng)村水利發(fā)展帶來了新的影響，使農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制特別是投入機(jī)制和組織形式發(fā)生了變化．因此，各地要積極探索，盡快建立起多元化、多層次、多渠道、制度化的農(nóng)村水利投入機(jī)制．一是縣、鄉(xiāng)兩級政府要將當(dāng)年可用財力的2％～4％用于水利建設(shè)，實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付；二是堅持分級負(fù)責(zé)、劃分事權(quán)原則，明確投入主體；三是要繼續(xù)按照“受益負(fù)擔(dān)”原則，組織受防洪工程保護(hù)的所在地區(qū)企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民修建防洪基礎(chǔ)設(shè)施；四是要利用市場機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民投資興辦農(nóng)田水利工程，使農(nóng)民成為農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體；五是要抓好“一事一議”的試點工作．

篇2

【關(guān)鍵詞】水利工程；問題；措施；

一、 水利工程管理中存在的一些問題

要想加強(qiáng)對水利工程的管理，我們就要了解目前水利工程中存在有哪些問題。本文在實地考察和參考眾多文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分析概括出我國水利工程管理存在的問題有：

1、管理體制缺乏科學(xué)性

立項作為我國水利工程建設(shè)的第一步，這直接關(guān)系水利工程項目的成敗。水利工程在建設(shè)之前必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計，充分考慮各種因素，保證水利工程設(shè)計與實際情況相一致。一旦水利工程的項目設(shè)計不合理，就很難達(dá)到預(yù)期的效果。在水利工程項目建設(shè)階段，僅僅考慮水利工程的直接投入，只重視了項目建設(shè)管理， 而忽視了水利工程竣工后期的運(yùn)行管理，重建輕管，致使水利工程運(yùn)行管理難以為繼，工程效益難以充分發(fā)揮。另外，水利工程資金管理方面存在很多問題，資金的投入和機(jī)制建設(shè)，主要表現(xiàn)在工程資金籌集不足、地方配套資金投入不到位，導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低，質(zhì)量難以有效保證，這些都嚴(yán)重的阻礙了我國水利工程建設(shè)的順利實施。

2、沒有充分落實質(zhì)量監(jiān)督

目前，我國水利工程施工過程中，存在監(jiān)管不嚴(yán)的問題。水利工程監(jiān)管不嚴(yán)直接關(guān)系到水利工程的質(zhì)量，而水利工程的質(zhì)量又關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。最近幾年，我國水利工程的質(zhì)量形式不容樂觀，主要表現(xiàn)在水利工程漏水、裂縫、決堤、潰壩時有發(fā)生，經(jīng)不起大自然的考驗。本質(zhì)原因就是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，工程質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管技術(shù)比較落后及資金投入不足。我國水利施工的環(huán)境比較復(fù)雜，各種安全隱患需要充分考慮，并進(jìn)行風(fēng)險管理，以此保證水利工程的質(zhì)量和工程的進(jìn)度。由于水利技術(shù)人才尤其是基層水利單位人才嚴(yán)重短缺，不能與大規(guī)模的水利建設(shè)相適應(yīng)，項目法人組成不合理，專業(yè)人才偏少，項目管理不規(guī)范，項目監(jiān)理有些身兼數(shù)職（崗），無法保證跟項目監(jiān)理，導(dǎo)致工程質(zhì)量無保障。質(zhì)量監(jiān)督部門只能對關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，而大量日常質(zhì)量管理主要靠業(yè)主及監(jiān)理人員完成，監(jiān)督不到位易導(dǎo)致質(zhì)量問題發(fā)生。另外，我國水利工程需要定期的修善、管理、維護(hù)和調(diào)整，否則就會縮短水利工程的實際使用壽命，這樣不利于水利工程作用效益的正常發(fā)揮。

3、水利工程的資金問題

目前，我國的水利工程管理的資金環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了問題。很多地方的自籌資金沒有落實，下?lián)苜Y金也層層裁留，這就使得在工程的建筑中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)上的困難，影響到了水利工程的建設(shè)。

二、加強(qiáng)對施工合同的管理工作

1、加強(qiáng)水利工程安全的管理

我們要提高安全意識，增強(qiáng)對水利工程安全的管理。在水利工程周圍進(jìn)行水土資源開發(fā)或是旅游業(yè)的開發(fā)，要以不損害水利工程為前提，必須要確保水利工程的安全。在原則上，我們不得將水利工程當(dāng)做交通通道來使用。在某些情況下，必須用河岸的堤壩、大壩壩頂來兼做公路的，需要經(jīng)過科學(xué)的驗證和相關(guān)部門的批準(zhǔn)，并且在使用時要采取一些安全措施來維護(hù)水利工程的安全。

2、加強(qiáng)基層管理人員管理與培訓(xùn)

按照中央水利改革發(fā)展指導(dǎo)意見，加快水利人才培養(yǎng)招聘工作，加強(qiáng)基層水利隊伍建設(shè)，對基層原有工作人員從思想上，專業(yè)技術(shù)上，工程管理方面定期的，有計劃有步驟的進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，考核來不斷的提升基層管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力 。

3、做好水利工程維護(hù)保養(yǎng)工作

搞好水利工程維護(hù)保養(yǎng)工作，是水利工程發(fā)揮長效作用的保障，必須多方籌措資金，搞好水利工程維修養(yǎng)護(hù)。中央財政投入是落實維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的根本保證，在加大國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中央投入的同時，各級地方政府要積極從土地出讓金中，足額配套縣級維修經(jīng)費(fèi)，有條件的設(shè)立縣級維修養(yǎng)護(hù)基金，從水利工程效益、財政收入及社會等方面充實基金，確保水利工程長效運(yùn)行。通過此途徑提高水利工程運(yùn)行能力，發(fā)揮正常的功能和效益，加快水利工程設(shè)施整治。

4、加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)

水利工程管理主要是為了解決灌溉問題，所以必須對農(nóng)村水利灌溉進(jìn)行整體規(guī)劃，明確權(quán)劃界，明晰產(chǎn)權(quán)，通過拍賣，承包，租賃等形式調(diào)動農(nóng)民投身水利建設(shè)積極性，保證農(nóng)村水利灌溉的正確實施。水利工程管理部門可以通過整體規(guī)劃、布局和設(shè)計，將農(nóng)村水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)開發(fā)、公路建設(shè)、植樹造林有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)、合理地利用水利資源。同時，水利工程管理可以采用以水養(yǎng)水的方式，建立良好的水利工程運(yùn)行機(jī)制，逐步完善農(nóng)村水利工程設(shè)施，保證農(nóng)村水利灌溉的順利進(jìn)行。

5、加強(qiáng)水利工程管理的信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程管理也應(yīng)該引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)，實施有效的水利工程管理。同時，水利工程管理咨詢服務(wù)已經(jīng)成為水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，其對水利工程增長的貢獻(xiàn)也越來越大，所以信息技術(shù)是水利生產(chǎn)活動的內(nèi)在動力，促進(jìn)水利工程管理水平的提高。

三、全面加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)田水利工程的使用管理與養(yǎng)護(hù)

首先、安全管理。我們應(yīng)大力宣傳《中華人民共和國水法》，不僅要預(yù)防因自然災(zāi)害而對水利工程帶來的危害，而且還要預(yù)防人員的破壞，水利工程的建設(shè)沒有主要與次要之分，每個環(huán)節(jié)部分都是至關(guān)重要的，尤其對于工程配套設(shè)備的建設(shè)質(zhì)量方面一定要得到全面的保證。其次，內(nèi)業(yè)資料管理；必須要有齊全的工程管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定、法律等相關(guān)資料；施工設(shè)計圖紙、施工記錄、檢測結(jié)果等內(nèi)容必須納入工程項目的檔案之中。

其次、經(jīng)費(fèi)管理。應(yīng)制定完善的工程維修養(yǎng)護(hù)方面的費(fèi)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照受益程度的大小以及各個區(qū)域的實際情況，向受益人與收益企業(yè)收取一定的資金費(fèi)用，并將收取來的費(fèi)用作為工程的后期養(yǎng)護(hù)。

最后、人才培養(yǎng)與技術(shù)推廣。水利工程建設(shè)是一項效益時間長的工程，所以，在對其建設(shè)規(guī)劃過程中應(yīng)考慮到它的長遠(yuǎn)發(fā)展；地方水利部門應(yīng)制定短期培訓(xùn)等措施，對管理人員的業(yè)務(wù)知識進(jìn)行全面的培訓(xùn)，并且還要大力推廣工程建設(shè)的新技術(shù)，以此確保農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠與日漸發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人民的生活相適應(yīng)，從而讓水利工程在建設(shè)過程中將自身的效益充分的發(fā)揮，以此對農(nóng)民進(jìn)行良好的服務(wù)。

篇3

1.1監(jiān)理在項目投資決策階段的作用

在此階段中，項目經(jīng)理依據(jù)本身的專業(yè)知識體系系統(tǒng)，論證項目的技術(shù)、質(zhì)量和安全等方面內(nèi)容，并且在預(yù)算投資情況時，對于工程建設(shè)中對工程造價帶來的影響和問題要全方位的進(jìn)行考慮，進(jìn)而將相應(yīng)的解決方案制定出來，進(jìn)而將工程的經(jīng)濟(jì)效益有效地提升上來。

1.2監(jiān)理在設(shè)計與工程招投標(biāo)中的作用

在投資決策之后，就為工程的設(shè)計階段，對于工程經(jīng)濟(jì)效益帶來影響的第二個階段，能夠有著完善的設(shè)計方案，對于工程的投資回報和效益都會帶來非常直接的影響。對于招投標(biāo)人員的工作，監(jiān)理工作人員一定要積極地加入進(jìn)去，對編標(biāo)的內(nèi)容要予以細(xì)化處理，按照工程造價的預(yù)期控制目標(biāo)來完成工程的招投標(biāo)工作，進(jìn)而為工程后續(xù)的穩(wěn)定有序發(fā)展提供相應(yīng)的推動作用。

1.3監(jiān)理在施工階段發(fā)揮著更為重要的作用

對于割裂合同付款計劃工程監(jiān)理一定要細(xì)致認(rèn)真的編制出來，對于資金流計劃進(jìn)行認(rèn)真的審核，對于合同付款情況依據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行分析，并且，將調(diào)整的建議及時地提出來，對付款申請進(jìn)行審核，之后對完工付款書進(jìn)行認(rèn)真地簽發(fā)，為工程經(jīng)濟(jì)效益的提升提供一定的保證。

1.4監(jiān)理在工程評估階段和工程完工階段的作用

實際造價和投資結(jié)果最能夠通過竣工結(jié)算階段反應(yīng)出來，此外，也會直接地聯(lián)系著雙方的經(jīng)濟(jì)效益。所以，應(yīng)該依據(jù)各個階段和合同的規(guī)定，對于工程的預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真的審核，合理合法的確認(rèn)多算工程單價、不切合實際的補(bǔ)償和簽證等提升的費(fèi)用，對于工程的經(jīng)濟(jì)效益要認(rèn)真的進(jìn)行總結(jié)和分析。

2提升工程監(jiān)理在水利工程經(jīng)濟(jì)效益作用的措施

2.1對施工組織設(shè)計要認(rèn)真審核

施工前，監(jiān)理需要按照合同文件和規(guī)范的規(guī)定，將程序依據(jù)工程項目合理的建設(shè)起來，與水利工程項目的規(guī)模和性質(zhì)要有效結(jié)合起來，從現(xiàn)場的具體情況入手，對應(yīng)于施工單位的組織設(shè)計要仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行審核施工，對于有無存在合理的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行研究，對于施工經(jīng)濟(jì)管理和施工技術(shù)是否合理進(jìn)行分析，在保證施工安全的基礎(chǔ)上提升施工質(zhì)量，確保有著先進(jìn)的設(shè)備和高質(zhì)量的工作效率。將建設(shè)工期有效地壓縮下來，進(jìn)而降低工程成本，確保能夠有效實現(xiàn)工程投資目標(biāo)。

2.2對工程進(jìn)度結(jié)算款認(rèn)真審批

嚴(yán)格依據(jù)合同款執(zhí)行工程價款進(jìn)度支付情況。對于工程內(nèi)容與合同條款要求有無相適應(yīng)，監(jiān)理要認(rèn)真進(jìn)行核對，工程質(zhì)量只有合格計量支付才能夠開展起來，審核時監(jiān)理應(yīng)該依據(jù)合同要求的工程量清單，單價和結(jié)算方法來完成此項工作，要有驗收記錄存在于已完成的項目別是一些隱蔽的工程，對于工程數(shù)量依據(jù)設(shè)計施工圖紙進(jìn)行核實，在結(jié)算工程量時要依據(jù)合同規(guī)定的計算原則來完成此項工作。

2.3對于設(shè)計變更事項認(rèn)真對待

在施工時，設(shè)計變更和工程新增的情況會經(jīng)常出現(xiàn)，可調(diào)單價就存在于其中，其中因為一些情況會有差價調(diào)整的項目出現(xiàn)等，工程項目的造價就會受到這些現(xiàn)象的影響，這樣原來的預(yù)算投資就會被實際投資所超出，所以，對于設(shè)計變更事項和新增事項一定要重視。這就需要監(jiān)理嚴(yán)格控制工程的變更；對于工程需要進(jìn)行調(diào)整的單價本著公平、公正、合法和合理的原則去調(diào)整。要嚴(yán)格驗收、簽證和測量變更的事件，防止有多估冒算和弄虛作假的情況出現(xiàn)，防止決算中將不屬于簽證范疇的內(nèi)容加入進(jìn)去。

2.4對工程的索賠事件要認(rèn)真處理

承包人對發(fā)包人的索賠通常為水利工程建設(shè)中經(jīng)常遇到的索賠。所以，承包人在執(zhí)行合同的時候依據(jù)法律及合同的規(guī)定來完成索賠事項的，并不是有發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任和自身的過錯所導(dǎo)致的，在相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，將給予補(bǔ)償?shù)囊髴?yīng)由監(jiān)理工程師提出來，主要涉及工期的延長和經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償內(nèi)容等。只要承包商自身沒有責(zé)任，成本增加和工期延長是由外部因素導(dǎo)致的，這樣的索賠就都應(yīng)該被提出來。對于工程施工時的種種事件，工程監(jiān)理必須要及時掌握，準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行處理解決。

3結(jié)語

篇4

【關(guān)鍵詞】水庫工程 管理 養(yǎng)護(hù) 建議

隨著“管養(yǎng)分離”理念的普及和應(yīng)用，水管單位打破了傳統(tǒng)“修、防、管、營”水管體制，機(jī)制不靈活、維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、體制不科學(xué)等妨礙水庫工程管理發(fā)展的主要問題均得以解決。但是，從目前情況來看，少數(shù)水庫工程管理養(yǎng)護(hù)工作仍處于被動地位，依然有部分問題亟待處理。

1 影響水庫工程高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的質(zhì)量因素

伴隨經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的前行腳步，我國水庫建設(shè)得到快速發(fā)展，水庫規(guī)模不斷擴(kuò)大。水庫在防洪、供水、發(fā)電、灌溉和養(yǎng)殖等方面均有積極作用，運(yùn)用好水庫的功能可以有效推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)等的發(fā)展，因此，水庫的維修和護(hù)養(yǎng)工作顯得尤為重要。水庫管理人員應(yīng)認(rèn)識到這項工作的重要性，加強(qiáng)水庫維修、護(hù)養(yǎng)，確保水庫工程安全。在運(yùn)行過程中，水庫不可避免地會受到損害，其中較常見的受損原因包括：

第一，受物理作用和化學(xué)作用的影響。在水壓滲透、水流沖刷的物理作用下，水庫工程建筑物在工作過程會受到損害；其次，因酸堿腐蝕、鹽類侵蝕等化學(xué)反應(yīng)長期作用，水庫工程建筑會有損傷。第二，受主體因素和客觀條件的影響。水庫工程受損的主體因素主要包括水庫工程勘測、設(shè)計、規(guī)劃。水庫工程主體因素對工程建設(shè)物的損害是直接的，也是其自身難免會存在的不足。其次，客觀因素是指工程建設(shè)實施過程中的施工不規(guī)范，不按設(shè)計規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，或是質(zhì)量監(jiān)控失職等都會造成水庫工程建筑物存在先天缺陷。第三，受自然因素和非自然因素的影響。水庫工程設(shè)計時未能預(yù)測的超標(biāo)準(zhǔn)的自然因素、非自然因素的作用，往往也會使水庫工程建筑受到損傷。例如，超出預(yù)期的泥石流、洪水、地震等災(zāi)害。

2 提高水庫工程管理與養(yǎng)護(hù)工作的合理建議

倘若水庫管理和養(yǎng)護(hù)工作不到位，極易降低水庫工作性能，縮短工程壽命，嚴(yán)重地甚至?xí)l(fā)生安全事故，進(jìn)而損害人民與國家生命財產(chǎn)。因此，水庫工程管理人員應(yīng)妥善養(yǎng)護(hù)水庫建筑物，定期進(jìn)行維修，以減少不利因素影響，推進(jìn)水庫工程可持續(xù)發(fā)展。具體來說，應(yīng)做好以下基本工作：

2.1 明確管養(yǎng)單位職責(zé)，調(diào)動工作人員積極性

現(xiàn)階段，改革水管單位體制需要分離水管單位工程維修養(yǎng)護(hù)與管理人員，創(chuàng)建具有獨立法人地位的高水準(zhǔn)水庫養(yǎng)護(hù)單位，并建立該單位與水管單位合同關(guān)系，以參與社會化、市場化運(yùn)作，建立健全自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的新型管理格局。

2.1.1 水管單位職責(zé)

一般認(rèn)為，水管單位屬維修養(yǎng)護(hù)工程業(yè)主，且處于工程維修、養(yǎng)護(hù)工作甲方地位，其主要日常工作為：以水利行業(yè)管理制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，組織實施水庫工程維修養(yǎng)護(hù)項目，適時進(jìn)行觀測與巡查，監(jiān)督水庫工程操作與運(yùn)行情況，并切實做好維修養(yǎng)護(hù)工程管理工作，例如及時檢查工程管理，依法簽訂日常維護(hù)、專項工程等合同。

2.1.2 維修養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)

維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)以維修養(yǎng)護(hù)合同為依據(jù)，承擔(dān)水庫工程及其設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，例如應(yīng)定期探測水閘工程隱患，并做好機(jī)電設(shè)備、壩體排水系統(tǒng)、大壩監(jiān)測設(shè)備、上壩路等的維修養(yǎng)護(hù)，以及相關(guān)附屬設(shè)施（辦公房、倉庫等）維修養(yǎng)護(hù)。

2.2 做好工程監(jiān)查，確定日常維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

在日常維修養(yǎng)護(hù)工作中，工程檢查是核心環(huán)節(jié)，它對簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同、擬定維修養(yǎng)護(hù)方案、確定維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容等均有重要意義。因此，管理人員需熟知有關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上展開拉網(wǎng)式普查，以全面了解水庫工程運(yùn)行現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，對其進(jìn)行合理分析，排除干擾因素，準(zhǔn)確找出不足原因，為維修養(yǎng)護(hù)方案提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并保證方案方法切實可行、科學(xué)有效。

2.3 實現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)單位與水管單位無縫對接

通常，為實現(xiàn)水庫工程維修養(yǎng)護(hù)，需要從兩個方面著手，一是加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)單位日常維修養(yǎng)護(hù)工作，一是加強(qiáng)專項工程整修。在劃分管養(yǎng)雙方責(zé)任后，維修養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)工程主要維修養(yǎng)護(hù)工作，水管單位除了要監(jiān)測管理工程運(yùn)行情況，還需定期檢查、監(jiān)督維修養(yǎng)護(hù)單位工作進(jìn)度，并適時給予技術(shù)指導(dǎo)。所以從這個角度看，應(yīng)加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)單位和水管單位溝通交流，實現(xiàn)無縫對接。

2.4 切實做好工程運(yùn)行監(jiān)測管理工作

通過對水庫工程運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測，能及時發(fā)現(xiàn)工程運(yùn)行的問題，也是水庫工程養(yǎng)護(hù)、維修的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，水管單位運(yùn)行監(jiān)測部門的工作尤為重要，可通過工程監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)問題，督促養(yǎng)護(hù)維修單位進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)，并為后續(xù)工程養(yǎng)護(hù)維修工作采集最新資料。其具體工作內(nèi)容主要包括兩個方面：第一，水庫工程和管理設(shè)備的日常檢查、監(jiān)測、巡視和水庫水位觀測，并向上級部門提交有關(guān)問題分析報告，或提出立即處理申請。第二，承擔(dān)探測水閘和大壩工程安全隱患的職責(zé)，進(jìn)行定期檢查，促進(jìn)工程設(shè)施護(hù)養(yǎng)和維修工作的順利開展。

2.5 有重點、有步驟、有計劃實施工程維修養(yǎng)護(hù)

首先，對未達(dá)標(biāo)的水庫工程項目，要按照工程要求進(jìn)行分年度實施和全面修整，逐步提高工程面貌。其次，關(guān)于大壩日常管理工作內(nèi)容，在確定需維修養(yǎng)護(hù)項目和專項工程項目時，要結(jié)合工程項目檢查結(jié)果，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)，有重點、有步驟、有計劃地對工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，以促進(jìn)工程面貌得以改善。

3結(jié)語

綜上所述，在確保水庫工程高效性、安全性、完整性方面，養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為達(dá)此目的，需要明確工程維修養(yǎng)護(hù)單位與水管單位職責(zé)，促使工作人員充分認(rèn)識到管理養(yǎng)護(hù)重要性，并努力加強(qiáng)單位雙方銜接，做好普查、工程運(yùn)行監(jiān)測管理等工作，確保維修養(yǎng)護(hù)工作有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：工程;管理

水利工程建設(shè)過程大致分設(shè)計、施工、驗收三個階段。

水利工程運(yùn)行管理是確保工程安全運(yùn)行、充分發(fā)揮工程效益、積極利用水土資源開展綜合性經(jīng)營。但有些水利工程在工程運(yùn)行管理方面還存在一些問題，有些問題如果在設(shè)計階段能充分考慮到、在施工階段能加以認(rèn)真對待或在工程竣工驗收時高度重視是完全能夠減少或避免的，下面就設(shè)計、施工、驗收如何為水利工程運(yùn)行管理創(chuàng)造良好條件談幾點看法：

一、工程的特點與性質(zhì)

水利工程的主要特點:一是地位重要,需要高度重視。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活離不開水利工程,建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村離不開水利工程。因此,要充分認(rèn)識水利工程的重要地位,引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；二是群眾性強(qiáng),需要廣大農(nóng)民參與。水利工程遍及各鄉(xiāng)村,與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系,是一項群眾性的事業(yè),需要廣大農(nóng)民的參與；三是公益性較強(qiáng),需要政府扶持。水利工程是公益設(shè)施,服務(wù)對象是農(nóng)村低收入群體,投資回報率較低,各級財政每年應(yīng)安排一定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予扶持；四是具有壟斷性,需要政府加強(qiáng)宏觀管理。水利工程受地形、水資源等條件限制，多數(shù)具有壟斷性，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。因此，水利工程的建設(shè)與管理需要在政府的規(guī)劃與計劃指導(dǎo)下有序進(jìn)行。

水利供水工程的性質(zhì)：水利工程是農(nóng)民抗御自然災(zāi)害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。除農(nóng)戶自用的微型工程外,水利工程與農(nóng)村道路、農(nóng)村供電等同屬農(nóng)村公共工程,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務(wù)體系的組成部分,具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性、公益性。

二、水利工程設(shè)計階段應(yīng)有運(yùn)行管理部門參加，聽取管理人員的建議

水利工程運(yùn)行管理人員常年工作在工程一線，對水利工程管理情況非常清楚和了解，他們能夠根據(jù)不同的環(huán)境條件和管理需要，提出自己的建議。如在長期流苦咸水的溝道砌筑漿砌石時就要考慮用抗硫水泥；在一些地質(zhì)條件不好的地方建水利工程設(shè)計人員就要考慮相應(yīng)的措施；在長期干旱地區(qū)進(jìn)行土方碾壓就要考慮灑水，把水費(fèi)考慮在內(nèi)；在離村莊較近的壩坡、防洪堤、山坡上植樹成活率低，即使成活了成才的也很少，樹木看管非常困難時，設(shè)計部門在設(shè)計時可采取植樹承包制，選羊畜不愛吃的大樹苗，把護(hù)樹看管費(fèi)用和澆水費(fèi)用考慮在內(nèi)，保證植樹能按設(shè)計一次植成，可使工程綠樹成蔭，既綠化美化了工程，又可避免在夏、秋兩季農(nóng)民在堤、壩頂打場曬糧，給工程管理免去不少麻煩。

三、設(shè)計部門在水利工程設(shè)計中應(yīng)考慮今后的發(fā)展

供水工程設(shè)計中一定要考慮受益區(qū)今后的發(fā)展，比如灌溉面積的擴(kuò)大、人口的增長、羊畜的增加以及村鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和工業(yè)用水等，只有充分考慮工程受益區(qū)今后發(fā)展所需水量，才能保證供水工程長期更好地發(fā)揮效益，且便于管理。

有交通要求的壩、堤設(shè)計中就要考慮頂寬要滿通寬度，避免重復(fù)投資和管理不便。

有些河道整治漿砌石護(hù)坡工程，為使工程堅固美觀又便于管理，對護(hù)坡進(jìn)行了扣砌。一旦工程靠河，在加固根石過程中拋投鉛絲籠墩、散拋石固根時，常常損壞砌石護(hù)坡，既降低了工程抗洪強(qiáng)度，又使工程顯得雜亂不整，有礙美觀，增加水利工程管理強(qiáng)度。建議在工程根石設(shè)計中，設(shè)計部門應(yīng)考慮采用拋籠架或拋石架根石。

四、工程加高改建設(shè)計中，靠近村莊水利工程防汛備方石設(shè)計為砼粉邊包角

有些壩、堤等工程因靠近村莊，經(jīng)常有游人光顧，防汛備方石被搬得壩上壩下到處是，嚴(yán)重影響工程整體形象。對工程根石基礎(chǔ)堅固不易出險靠近村莊的水利工程，對靠河機(jī)遇非常低，靠近村莊難以管理的水利工程，在工程加高改建設(shè)計中，可把防汛備防石設(shè)計為砼粉邊包角。

五、在施工過程中要嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工

土壩、堤防等土方壓實工程，在修筑過程中一定要按規(guī)范要求嚴(yán)格控制鋪土厚度。壓實干密度一定要達(dá)到設(shè)計要求，否則工程建成后可能出現(xiàn)裂縫、沉陷等后果。沙質(zhì)土修筑工程需蓋頂包邊時，要用粘性土修筑，否則一旦雨淋，壩體、堤身很易出現(xiàn)水溝浪窩。

砼工程施工嚴(yán)格執(zhí)行水電部《水工混凝土施工規(guī)范》（SDJ207-82）和《水工混凝土試驗規(guī)程》（SD105-82）中的有關(guān)規(guī)定。水泥標(biāo)號與砼設(shè)計強(qiáng)度相適應(yīng)，不應(yīng)低于425號，無特殊要求，一般均采用普通硅酸鹽水泥。

砼澆筑均采用機(jī)械振搗。對于鋼筋砼結(jié)構(gòu)，砼保護(hù)層厚度應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計要求控制，不得隨意加大或減少。

鋼筋砼結(jié)構(gòu)用的鋼筋均為熱軋鋼筋，其性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB1499-79的要求。

砌石石料必須質(zhì)地堅硬新鮮，不得有剝落層和裂紋。監(jiān)理工程師嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)，不符合要求的塊石料不得用于施工。砌筑前后將石料刷洗干凈，并保持濕潤，砌體石塊間應(yīng)用膠結(jié)材料粘結(jié)、填實，砌體砌筑應(yīng)采用鋪漿法，灰漿應(yīng)填充飽滿，拌制砂漿的水泥標(biāo)號不應(yīng)低于425號。上下層砌石應(yīng)錯縫砌筑，砌體外露面應(yīng)平整美觀，外露面上的砌縫應(yīng)預(yù)留4cm深的空縫，以備勾縫處理。當(dāng)最低溫度在0℃～5℃時，砌筑作業(yè)應(yīng)注意表面保護(hù)。

另外，附屬工程設(shè)施，如：設(shè)計要求做的排水溝和植草，應(yīng)在主體工程完成后，緊接著就建成和植上，否則雨天也很容易出現(xiàn)水溝浪窩，降低工程強(qiáng)度，嚴(yán)重影響工程管理效率。

總之，工程建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行施工，這樣才能保證工程質(zhì)量，為以后的工程管理打下堅實的基礎(chǔ)。

六、附屬設(shè)施在工程設(shè)計中要考慮周全

在工程設(shè)計過程中，要考慮工程的附屬設(shè)施，如：管理單位、管理人員培訓(xùn)費(fèi)、交通工具、工程的綠化、美化、草皮植被、管理庭院建設(shè)等，力爭為工程運(yùn)行管理創(chuàng)造更好的條件。

七、管理人員參與工程施工和驗收

管理人員應(yīng)參與工程施工，了解工程特性，掌握工程施工過程中存在的問題，為工程運(yùn)行管理打下基礎(chǔ)。

篇6

為加強(qiáng)小型水庫安全管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》，我部制定了《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于*年9月30日前將貫徹落實情況報我部建設(shè)與管理司。

附件：

關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見

為加強(qiáng)小型水庫安全管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》，現(xiàn)就加強(qiáng)小型水庫安全管理工作提出如下意見：

一、明確責(zé)任主體，落實安全責(zé)任

(一)小型水庫安全管理的各項責(zé)任必須有明確的責(zé)任主體。小型水庫安全管理的責(zé)任主體包括相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者（業(yè)主）及水庫管理單位。農(nóng)村集體組織所有的小型水庫，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)其主管部門的職責(zé)。各地要進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的安全管理責(zé)任，要逐級、逐庫簽定責(zé)任書，將責(zé)任落實到人。

（二）小型水庫安全管理實行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每座小型水庫要確定一名相應(yīng)的政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對水庫安全負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水庫安全管理工作，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、籌措管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險和除險加固等。

（三）縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫的安全管理實施監(jiān)督，向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況、提出建議，切實履行行業(yè)主管部門的職責(zé)。

（四）水庫主管部門或所有者（業(yè)主）負(fù)責(zé)組織水庫管理單位進(jìn)行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓(xùn)、實施年度檢查、除險加固等，對每座小型水庫要確定一名技術(shù)責(zé)任人。

（五）水庫管理單位負(fù)責(zé)水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護(hù)、實施水庫調(diào)度、搶險救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等。無專門管理機(jī)構(gòu)的小型水庫，水庫主管部門或所有者（業(yè)主）應(yīng)根據(jù)實際情況，采取有效的管理方式，將安全管理的日常工作落到實處。

二、健全管理機(jī)構(gòu)，落實管理經(jīng)費(fèi)

（六）小（1）型水庫和對村鎮(zhèn)、交通干線、軍事設(shè)施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點?。?）型水庫，必須建立專門的管理機(jī)構(gòu)，?。?）型水庫配備不少于3名專職管理人員，重點?。?）型水庫配備不少于2名專職管理人員。其他?。?）型水庫可根據(jù)實際需要，或建立管理單位，或指派專職管理人員。

（七）采取措施籌措小型水庫管理經(jīng)費(fèi)。逐步核定小型水庫的供水成本，加大水價改革力度，減少水費(fèi)征收環(huán)節(jié)，杜絕搭車收費(fèi)現(xiàn)象，探索有效的水費(fèi)收取方式，努力為水價及水費(fèi)征收足額到位創(chuàng)造條件。國家所有的水庫，水費(fèi)收入不能滿足管理經(jīng)費(fèi)需要的，同級財政應(yīng)足額撥付；農(nóng)村集體組織或其他經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫，可通過財政補(bǔ)助、受益者集資，推行租賃、承包等管理方式，拓寬管理經(jīng)費(fèi)渠道。

三、加強(qiáng)安全檢查，推進(jìn)規(guī)范管理

（八）積極推行小型水庫安全年度檢查制度。水庫主管部門或所有者（業(yè)主）每年汛前應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對所管轄的小型水庫逐庫進(jìn)行年度安全檢查，提出檢查報告（內(nèi)容應(yīng)包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見），對查出有安全隱患的小型水庫要限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和人民政府備案。各級水行政主管部門應(yīng)對檢查情況進(jìn)行抽查。

（九）堅持大壩安全鑒定和注冊登記制度。省級水行政主管部門可按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（水管［*］86號）、《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》(*）的要求，制定符合本地實際的小型水庫大壩安全鑒定的具體規(guī)定，規(guī)范小型水庫大壩安全鑒定工作。水庫主管部門或所有者（業(yè)主）應(yīng)組織做好大壩安全鑒定工作。水庫主管部門或所有者（業(yè)主）要按照《水庫大壩注冊登記管理辦法》（水管［*］290號）的要求做好水庫大壩的注冊登記工作。省級水行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

通過安全鑒定和注冊登記，縣級水行政主管部門應(yīng)集中建立、健全轄區(qū)內(nèi)小型水庫的技術(shù)檔案。

（十）加強(qiáng)工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)。小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)參照《水庫工程管理通則》(*）和《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》(*）的規(guī)定對工程設(shè)施等做好現(xiàn)場巡查、觀測和維修養(yǎng)護(hù)工作。小型水庫應(yīng)當(dāng)具備基本的觀測、監(jiān)測設(shè)施。

（十一）強(qiáng)化安全意識，嚴(yán)格運(yùn)行管理。有防洪任務(wù)的小型水庫，縣級水行政主管部門每年汛前應(yīng)根據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室頒發(fā)的《防洪預(yù)案編制要點（試行）》（辦河［*］26號）組織編制防洪預(yù)案，并嚴(yán)格按管理權(quán)限報批和監(jiān)督實施。存在安全隱患的小型水庫，在未除險加固之前，水庫主管部門或所有者（業(yè)主）每年汛前應(yīng)根據(jù)水庫病險情況，降低水位或空庫運(yùn)行，嚴(yán)禁帶病、帶險按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

四、搞好前期工作，加快除險加固

（十二）按照"突出重點，確保安全，兼顧效益"的原則，對本地區(qū)小型病險水庫分類排隊，按輕重緩急分期分批進(jìn)行除險加固。重視小型病險水庫除險加固前期工作，提高前期工作質(zhì)量，加快前期工作進(jìn)度；加大地方水利資金對小型病險水庫除險加固的投入力度。農(nóng)村集體或其他經(jīng)濟(jì)組織所有的小型病險水庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或水庫所有者（業(yè)主）要多渠道籌集除險加固資金，加快除險加固進(jìn)度。

五、加大培訓(xùn)力度，提高管理人員素質(zhì)

（十三）小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度，小型水庫的專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓(xùn)合格證書》后方可上崗。

（十四）按照水利部頒發(fā)的《小型水庫管理人員崗位培訓(xùn)考核及頒發(fā)培訓(xùn)合格證書暫行辦法》（水管［*］15號）的規(guī)定做好管理人員培訓(xùn)工作，提高管理人員素質(zhì)。

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為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)上級水利工作要求，結(jié)合九龍工作實際，現(xiàn)就2013年度全鎮(zhèn)水利工作提出如下意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

2013年度全鎮(zhèn)農(nóng)村水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：完成水利建設(shè)土方28萬方，其中河道專項整治10條，20公里，土方15萬方；疏浚鄉(xiāng)級河道2條，5.25公里、土方5萬方；完成7個村的村莊河塘疏浚整治整村推進(jìn)任務(wù)，疏浚整治河道22條，土方8萬方。新建電灌站2座，維修電灌站4座。新建U型節(jié)水渠4公里。新建、改造農(nóng)橋建設(shè)6座。完成67條河道長效管理和74座水利建筑物工程管理。全年水利工程建設(shè)計劃投入470萬元左右。

二、工作重點

（一）強(qiáng)力推進(jìn)河道疏浚整治工程

繼續(xù)把鄉(xiāng)、村河道疏浚作為冬春水利的重點任務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)劃落實年度實施計劃，提高疏浚整治標(biāo)準(zhǔn)，確保全面和超額完成年度疏浚任務(wù)。認(rèn)真落實長效管理機(jī)制，在2008年河道管理實踐的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新河道管理模式，做到河面清潔、水體干凈、河坡整潔、綠化到位，確保規(guī)劃范圍內(nèi)無違章搭建、無扒翻種植、無垃圾雜物，打造“九龍河管”服務(wù)品牌。

（二）繼續(xù)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和防洪保安工程建設(shè)

繼續(xù)認(rèn)真組織好小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利部門要組織技術(shù)人員深入一線，做好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步做好防洪保安工程的維修加固。落實防汛責(zé)任制，加強(qiáng)汛前汛后檢查，對排澇站、圩口閘進(jìn)行試運(yùn)行，對存在隱患的工程抓緊落實維修。

（三）全力完成水環(huán)境綜合整治工程

水環(huán)境綜合整治是我鎮(zhèn)2013年的一項重要工程，要切實加強(qiáng)對工程實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，水利部門負(fù)責(zé)把好質(zhì)量關(guān)，鎮(zhèn)及各村負(fù)責(zé)矛盾協(xié)調(diào)處理。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“農(nóng)村水環(huán)境整治百日行動”成果，抓緊完成11條重點河道整坡綠化工作，同時兼顧其他莊河整治的實施，全面推進(jìn)水環(huán)境綜合整治工程。

（四）加強(qiáng)水政水資源管理及水費(fèi)計收工作

加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加大水事案件查處和汛前清障等方面的工作力度。加強(qiáng)地下水管理，控制深層地下水開采總量。做好水利工程水費(fèi)的征收工作，按時完成年度的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)水利工程水費(fèi)票據(jù)管理，做到嚴(yán)格、規(guī)范。

三、主要措施

（一）突出重點，精心組織工程實施

根據(jù)2013年度全鎮(zhèn)水利建設(shè)總體計劃，各村要及早制定符合本村實際的水利建設(shè)工作計劃，落實工程項目，確保各項任務(wù)全面完成。農(nóng)村河道疏浚、水環(huán)境整治是今后較長時期全鎮(zhèn)水利工作的重點，各村要重點處理好河坡亂搭亂建的拆除問題，同時協(xié)調(diào)好疏浚過程中出土區(qū)、電源、貼青以及疏浚整治過程中的矛盾。

（二）加大投入，確保配套資金落實到位

2013年全鎮(zhèn)主要投入用于河道疏浚、水環(huán)境整治工程。其他工程項目實行先申請，在確定實施方案和落實配套資金后鎮(zhèn)政府再給予補(bǔ)助。

（三）規(guī)范建設(shè)管理，強(qiáng)化水利工程財務(wù)管理

要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村水利項目建設(shè)管理，農(nóng)水工程嚴(yán)格按基建程序?qū)嵤?，認(rèn)真實行招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，推廣專業(yè)隊施工、機(jī)械化施工模式。要切實加強(qiáng)財務(wù)管理，進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，做到專款專用，確保資金安全，真正把農(nóng)村水利工程建設(shè)成為農(nóng)民群眾放心滿意的民心工程。

四、考核辦法

為推動全鎮(zhèn)水利事業(yè)健康發(fā)展，確保全鎮(zhèn)全年水利各項工作任務(wù)的完成，鎮(zhèn)政府將對各村水利工作年度目標(biāo)責(zé)任實行百分考核。具體考核內(nèi)容如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)程度（50分）。村主要負(fù)責(zé)人重視水利工作，牽頭研究水利工作（5分）；村具體責(zé)任人對區(qū)域水利工作有明確思路和具體實施計劃措施（5分）；鎮(zhèn)政府下達(dá)的各項水利任務(wù)分解落實到位（5分）；村召開專題水利工作會議（5分）；協(xié)調(diào)解決涉水主要矛盾（10分）；當(dāng)年水利配套資金及時到位（20分）。

（二）履行職責(zé)（20分）。按鎮(zhèn)政府下達(dá)的任務(wù)及時開展工作（20分）

篇8

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依照“十一.五”規(guī)劃，立足原有設(shè)施，著眼防汛抗旱，堅持因地制宜，突出重點，注重實效的原則，扎實搞好我鄉(xiāng)今年水利冬修工作。

二、任務(wù)指標(biāo)

完成土石方4萬方，山塘水庫除險加固小“二”型水庫一座，小山塘3座，渠道清淤長1.5公里，疏通河道2公里，加固維修河壩12處，治理水土流失面積500畝，恢復(fù)水毀土地面積30畝，新增有效灌溉面積100畝，改造中低產(chǎn)田150畝。

三、主攻方向

一是病險水庫除險加固，確保渡汛安全；二是大小河壩加固維修，特別是水毀險段；三是渠道維修配套，努力擴(kuò)大灌溉效益；四是中低產(chǎn)田改造，提高單位面積產(chǎn)量；五是搞好水土保持，減少和控制水土流失面積。

鄉(xiāng)今冬明春重點維修工程：（1）村付家沖水庫斜管更換維修。（2）大張垅水庫涵管維修。（3）村北斗水庫外壩中部漏洞維修。（4）村細(xì)垅水庫溢洪道改造。（5）河（段）河壩水毀維修加固，（張家鋪村瓜坑；大屋馮村新港、村南北姜、大屋張、村新屋下、徐家等河壩）（6）引水溝（張家鋪村引水溝、村坂上）。（7）疏通河道，河河道段（300米、村400米、大屋馮村300米、張家鋪村500米、村500米），其它一些水利工程各村要妥善安排。

四、時間安排

總體分三個階段：第一階段為“前哨戰(zhàn)”（9月10日—10月10日），在秋收冬種前完成任務(wù)20%以上；第二階段為“突擊戰(zhàn)”（10月15日—12月30日），即在秋收冬種結(jié)束后，集中人力、財力、物力進(jìn)行突擊，完成任務(wù)80%；第三階段為“掃尾戰(zhàn)”即在春節(jié)前完成各工程掃尾。

五、具體措施

為了使今年水利冬修任務(wù)落實到實處，更好地完成市委、市政府交給的任務(wù)，針對我鄉(xiāng)的實際，特定出如下措施：

1、為了切實加強(qiáng)對水利冬修的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，成立水利冬修領(lǐng)導(dǎo)小組。各蹲點村領(lǐng)導(dǎo)、干部負(fù)責(zé)村工程項目實施。各村也應(yīng)成立冬修領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、建立“防汛、抗旱、冬修”三位一體責(zé)任制，真正做到工程有設(shè)計、施工有指導(dǎo)、質(zhì)量有監(jiān)督、工程有驗收，實行誰分管誰負(fù)責(zé)和獎懲制度，并把此項工程任務(wù)完成好壞列入村級年終考核目標(biāo)。

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Abstract： This paper also outlines the nature of Jilin City， the groundwater exploitation and utilization. At the same time in the future how to exploitation and utilization of groundwater resources suggests. In the process of economic and social development in different regions of China， groundwater resources play a supporting role there is obvious difference. Quantitative evaluation of groundwater resources play a role， not only can directly measure the importance of groundwater， but also can provide the basis for hydrogeological investigation of macroscopic deployment. Through the construction of groundwater resources evaluation index system， the China's provinces （autonomous regions， municipalities directly under the central government） conducted a preliminary evaluation of supporting role to the economic and social development of groundwater. The results show that： the groundwater resources support the top 10 provinces are Shanxi， Beijing， Hebei， Inner Mongolia， Shandong， Henan， Ningxia， Guizhou， Shaanxi and Liaoning； groundwater resources to support the 5 provinces of Jiangxi is the lowest， Hunan， Fujian， Zhejiang and Shanghai； from the region， the highest degree of groundwater resources is the Huang-Huai-Hai region， Erdos Plateau and Yinchuan plain， the eastern region of the Loess Plateau and Guizhou Province， followed by the northeast and northwest regions， the lowest in southeast coastal area. According to the evaluation results， some suggestions on hydrogeological investigation area in our country put forward macro deployment. This paper also outlines the nature of Jilin City， the groundwater exploitation and utilization. At the same time in the future how to exploitation and utilization of groundwater resources suggests.

關(guān)鍵詞： 下降漏斗；超開采區(qū)；吊泵；合理布局；合理開采

Key words： dropping funnel；over mining area；lifting pump；reasonable layout；reasonable mining

中圖分類號：P641.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）11-0091-02

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作者簡介：戴術(shù)霞（1978-），女，吉林省吉林市人，大學(xué)學(xué)歷，工程師，主要從事地下水資源開采利用與水資源評價工作。

0 引言

水作為一種自然資源，既是人類的一種公共性的社會物品，又是有價的經(jīng)濟(jì)物品，具有經(jīng)濟(jì)、社會的雙重屬性。人類生存和發(fā)展離不開水，生命賴以生存的自然環(huán)境系統(tǒng)的完整性更是不可缺少的資源。吉林地下水資源較豐富，。同時，地下水也為吉林的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的資源條件。1998-2002年，全國供水總量每年在5500億立方米左右，地下水供水量在1050億立方米左右，占總供水量的19%-20%（據(jù)水利部1998-2002年中國水資源公報統(tǒng)計），較1997年以前明顯增加。1999年，北方17?。▍^(qū)、市）地下水供水量占總供水量的35%，其中海河流域達(dá)到61%，松遼河流域達(dá)到43%（劉昌明、陳志愷等，2001）。全國有400多個城市開采利用地下水。在華北和西北地區(qū)，城市供水量中地下水比例分別達(dá)到72%和66%（國土資源部，2003[1]）。

1 自然地理概況

吉林市區(qū)位于吉林省中部偏東，屬長白山余脈，第二松花江由南向北蜿蜒曲折呈“S”型流經(jīng)市區(qū)，把吉林市區(qū)分割成江南、老市區(qū)、江北三大塊，展現(xiàn)出山環(huán)水繞的美麗自然景觀。地下水既是不可或缺的水資源，也是重要的生態(tài)與環(huán)境支撐要素。保護(hù)和合理開發(fā)利用地下水資源，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障條件。目前，中國地下水資源的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻：北方城市地下水超采嚴(yán)重，造成資源枯竭并誘發(fā)了地面沉降、地裂縫、地面塌陷、海水入侵等災(zāi)害；西北地區(qū)許多流域地下水鹽失衡，成為生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因；地下水污染迅速發(fā)展，會危及到一些地區(qū)的供水安全等。

2 地下水開采利用現(xiàn)狀

吉林市城區(qū)地下水開采利用程度較高，現(xiàn)狀開采量已達(dá)0.72×108M3/年，丘陵山區(qū)基巖裂隙水開采量達(dá)0.1×108M3/年，其中工業(yè)與生活用水約占41%，農(nóng)業(yè)用水約占55%，余者為其它用水。開采布局多為傍河集中開采。主要集中在孤店子井灌區(qū)、松源牛河水源地、哈達(dá)灣集中開采區(qū)、九站集中開采區(qū)。特別是2009年長、吉、圖一體化的開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大了水資源的開采和利用。

請看孤店子鎮(zhèn)905號井1985―1997年月平均水位埋深變化曲線。

3 對地下水資源開采利用的建議

首先我們要在思想上樹立水憂患意識，形成珍惜水、節(jié)約水的自覺性。

同時，我們還要加強(qiáng)對地下水資源的保護(hù)工作，保護(hù)地下水資源盡量不受污染。嚴(yán)格控制未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水和生活污水直接排入地下，污染地下水。目前，國家對地下水資源問題高度重視，出臺了一系列水資源合理開發(fā)利用及保護(hù)等法律、法規(guī)。嚴(yán)格打井審批手續(xù)，控制機(jī)井密度，對水資源緊缺地區(qū)建廠辦企業(yè)，實行一票否決制。嚴(yán)禁未達(dá)標(biāo)的污水以滲井、滲坑或以溶洞等方式排入地下，污染地下水資源，我們做為水文工作者，更要積極參與，大力宣傳，以身作則，并積極工作為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好參謀。

4 地下水資源開采的意義和遠(yuǎn)景展望

加強(qiáng)地下水資源保護(hù)和開發(fā)利用，科學(xué)調(diào)配開采地下水資源，充分發(fā)揮水資源的承載能力，事關(guān)吉林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，需要引起全社會的高度重視。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理措施，明確部門責(zé)任，在全市形成愛惜水、保護(hù)水、用好水的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)地下水資源管理，合理布局應(yīng)急水源井，強(qiáng)化防污治污工作；要充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用，加快編制專項規(guī)劃，配套出臺相關(guān)管理辦法，為加強(qiáng)地下水資源保護(hù)、實現(xiàn)總量控制和優(yōu)化資源配置奠定基礎(chǔ)。

水資源短缺、水污染問題的加劇給人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境帶來了一系列問題，使得人們不得不重新審視地下水資源的本質(zhì)屬性和功能。文章從自然科學(xué)和社會學(xué)角度對地下水資源的本質(zhì)屬性、功能進(jìn)行研究，論述了地下水的自然、科學(xué)和社會等不同屬性及其相應(yīng)的物質(zhì)功能、能量功能、調(diào)蓄功能和信息功能。在此基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步開展水文地質(zhì)學(xué)研究的意義。

一方面圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，開展重點地區(qū)地下水資源潛力調(diào)查工作，對供水前景做出評價；二是為解決貧困缺水地區(qū)和地方病高發(fā)區(qū)供水問題的地下水勘查評價；三是城市后備水源地勘查評價。

參考文獻(xiàn)：

[1]周波，王德成，谷麗.淺談吉林市區(qū)地下水資源的可持續(xù)利用[J].吉林水利，2002（02）.

篇10

以貫徹落實黨的十精神為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)“紅旗渠精神杯”、“愚公杯”為動力，以全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食核心區(qū)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收和增加農(nóng)民收入為目的，切實搞好中小河流治理、大中型灌區(qū)配套改造、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、水資源綜合調(diào)配利用等水利工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)由工程水利向資源水利和生態(tài)水利的轉(zhuǎn)變，為加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

新增節(jié)水灌溉面積5.8萬畝，改善有效灌溉面積2萬畝；新增旱澇保收田1萬畝，改善除澇面積10萬畝；打機(jī)井581眼，配套機(jī)井1140眼；清淤整修灌排河道68條，長105公里；解決農(nóng)村4.42萬人安全飲水問題；建設(shè)南水北調(diào)供水管道22.4公里，建設(shè)南水北調(diào)水廠一座，今冬明春計劃完成土方686.92萬方，砼及鋼筋砼13.06萬方，總投工161萬個，總投資4.52億元。

三、工作重點

今冬明春我縣水利建設(shè)工作的重點是完成15項重點工程。

四、主要措施

（一）高度重視，明確責(zé)任。實行水利工程建設(shè)行政首長負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直責(zé)任單位要制定計劃，落實責(zé)任，精心組織，確保各項工程順利實施；主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、文明的施工環(huán)境?？h冬春水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對項目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化監(jiān)督，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，爭取支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要抓住國家高度重視水利建設(shè)的大好機(jī)遇，圍繞《縣水利發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》和縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)水利發(fā)展與改革的意見》，認(rèn)真研究上級政策，編制項目方案，努力爭取國家項目及資金支持，為規(guī)劃實施提供保障。同時，要足額落實配套資金，保證重點工程順利實施。鼓勵群眾及其他經(jīng)濟(jì)組織積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極構(gòu)建水利建設(shè)多元化投入機(jī)制，共同推進(jìn)水利事業(yè)全面發(fā)展。