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篇1

[關(guān)鍵詞]地方鐵路；運(yùn)輸安全；策略

中圖分類號：F532 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0293-02

近年來，我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)飛速發(fā)展，短時間內(nèi)建立起了高速鐵路的研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營體系，進(jìn)一步改善了人民群眾的出行條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了使我國的鐵路運(yùn)輸事業(yè)沿著安全、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的軌道繼續(xù)前進(jìn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸安全管理工作，深化地方鐵路運(yùn)輸管理體制改革，健全鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)營和管理機(jī)制，提升運(yùn)輸安全水準(zhǔn)。

一、地方鐵路運(yùn)輸安全現(xiàn)狀

據(jù)《2014年鐵路安全情況公告》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：2014年全國鐵路未發(fā)生鐵路交通特別重大、重大事故，發(fā)生較大事故6件，同比減少2件，下降25%。國家鐵路未發(fā)生責(zé)任較大事故。鐵路交通事故死亡人數(shù)1232人，同比減少104人，下降7.8%?？傮w看來，我國鐵路運(yùn)輸安全情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。該《公告》同時顯示了影響我國地方鐵路運(yùn)輸安全的幾大主要因素：其一是鐵路沿線因素的影響，全年有3起較大鐵路交通事故由行人非法上道、機(jī)動車搶越道口和其他治安原因造成，同時，燃?xì)夤艿婪欠ù┰借F路、鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)私搭亂建、上跨公路橋墜物等現(xiàn)象也對鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成了較大威脅；其二是洪水災(zāi)害的影響，全年有3起較大鐵路交通事故是由水害原因造成的山體滑坡、泥石流上道引起的；其三是營業(yè)線施工因素的影響，部分施工單位擅自在鐵路沿線周圍進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)或侵限作業(yè)，干擾了行車安全；其四是主要行車設(shè)備因素的影響，線路接觸網(wǎng)故障和機(jī)車車輛故障等時有發(fā)生，導(dǎo)致出現(xiàn)行車安全隱患。

在地方鐵路運(yùn)輸安全管理上，仍然存在許多政企不分的現(xiàn)象，鐵路的市場性和公益性劃分不明，導(dǎo)致鐵路領(lǐng)導(dǎo)缺乏對自身社會責(zé)任和安全義務(wù)的正確認(rèn)識，在運(yùn)輸安全管理上麻痹大意、安全意識薄弱，致使出現(xiàn)安全隱患和運(yùn)輸安全事故。隨著國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展和地方流動人口的日益增加，地方鐵路運(yùn)輸能力與地方鐵路運(yùn)輸量的矛盾日漸突出，尤其是長假期間和春運(yùn)期間的客流高峰，使地方鐵路運(yùn)輸安全保障工作面臨著嚴(yán)峻考驗，運(yùn)輸安全管理難度的加大使鐵路運(yùn)輸人員和財產(chǎn)的安全受到威脅。地方提煉運(yùn)輸安全管理部門現(xiàn)有管理體制和管理方式與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境脫離，管理層缺乏市場競爭意識，管理效率和質(zhì)量較低，安全服務(wù)水平有待提高，鐵路工作人員和安全人員缺少相關(guān)安全知識培訓(xùn)、教育，導(dǎo)致地方鐵路運(yùn)輸安全管理總體工作水平低下。

二、地方鐵路運(yùn)輸安全策略

（一）加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸法治管理

為了加強(qiáng)新時期的地方鐵路運(yùn)輸安全管理和護(hù)路聯(lián)防工作，必須堅持運(yùn)用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)、懲戒、保障等作用，嚴(yán)格按照《鐵路安全管理條例》中所規(guī)定的職責(zé)和要求，依法規(guī)范鐵路治安秩序、依法打擊鐵路犯罪、依法解決涉路矛盾、依法維護(hù)運(yùn)輸穩(wěn)定。例如針對《鐵路安全管理條例》第十九條規(guī)定“鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)?！眹诣F路局于2014年展開“打非治違”活動，把110作為提交上跨高鐵立交橋列為掛牌督辦重點任務(wù)，并進(jìn)行全面摸底，排查、分析原因，加大溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法以及行政處罰力度，消除高鐵安全隱患。上海鐵路監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)51座上跨高鐵立交橋移交情況與相關(guān)單位逐一對接；沈陽鐵路監(jiān)管局制定轄區(qū)內(nèi)18座未移交上跨高鐵立交橋督辦推進(jìn)明細(xì)表，逐人逐處包保，定責(zé)任、定時間、定效果，及時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，督促責(zé)任單位加快整改遺留問題。同時，地方鐵路部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，落實相關(guān)涉路企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確鐵路沿線地方政府、政府監(jiān)管部門以及相關(guān)單位的職責(zé)和責(zé)任，強(qiáng)化基層執(zhí)法、監(jiān)管力量，并進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度，推進(jìn)鐵路依法治理。

（二）加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸安全信息化管理

地方鐵路部門要在切實抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)的前提下，大力推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防信息化建設(shè)，探索建立鐵路護(hù)路“信息網(wǎng)上傳遞、辦公網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、工作網(wǎng)上考核”模式，力爭實現(xiàn)物防、人防、技防的三位一體，確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入發(fā)展。鐵路運(yùn)輸信息化是二十一世紀(jì)鐵路現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的豐富信息資源，在已開發(fā)、已投入使用的各種鐵路應(yīng)用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立各種為鐵路運(yùn)輸安全保障服務(wù)的應(yīng)用信息系統(tǒng)。地方鐵路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)部門和鐵路決策層應(yīng)當(dāng)成立鐵路運(yùn)輸安全信息化領(lǐng)導(dǎo)工作組或領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對鐵路運(yùn)輸安全信息化工作展開統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施，將鐵路運(yùn)輸安全信息化落實到日常鐵路管理工作中的每一個重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代鐵路電務(wù)管理工作中，可對鐵路分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)和程控式鐵路電話網(wǎng)進(jìn)行改進(jìn)、改善，并逐漸轉(zhuǎn)向全路段數(shù)據(jù)信息網(wǎng)，開展寬帶、窄帶綜合信息業(yè)務(wù)，建立健全鐵路運(yùn)營信息系統(tǒng)和鐵路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，為鐵路運(yùn)輸安全的日常管理提供可靠數(shù)據(jù)信息保障。在建設(shè)列車運(yùn)輸安全信息系統(tǒng)和控制信息系統(tǒng)的工作中，加強(qiáng)電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等各部門之間的溝通和聯(lián)系，盡快使車站實時監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)間搶險救災(zāi)系統(tǒng)以及路基、道口、列車檢測系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并在各個調(diào)度中心設(shè)置多媒體技術(shù)告警設(shè)備設(shè)施。例如今年上海鐵路局在所有高鐵上都配備了鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)，該系統(tǒng)能幫助建立信息安全等級保護(hù)制度，通過對鐵路運(yùn)行狀態(tài)和周邊區(qū)域安全程度的分析和判定，對各種自然災(zāi)害事故、人為事故、恐怖襲擊事故進(jìn)行事前預(yù)防、快速定位、快速處理，落實災(zāi)難備份和災(zāi)難處理措施，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，提高鐵路安全突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

（三）建立地方鐵路運(yùn)輸安全管理長效機(jī)制

鐵路沿線具有線長、面廣、點多等特點，運(yùn)輸安全管理工作難度較大，為了進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)輸安全體系建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，地方鐵路運(yùn)輸安全管理部門應(yīng)當(dāng)本著完善、融入、創(chuàng)新的原則，從人、路、物、機(jī)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性的思考和分析，強(qiáng)化各負(fù)責(zé)人在體現(xiàn)建設(shè)中的職責(zé)，明確鐵路運(yùn)輸安全管理的核心目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定、長效的運(yùn)輸安全管理機(jī)制。在日常運(yùn)輸安全管理工作中，要加強(qiáng)相關(guān)崗位安全管理責(zé)任制落實，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的承擔(dān)要素，并對要素構(gòu)建和工作落實情況進(jìn)行考核，形成由上至下的全員式運(yùn)輸安全管理建設(shè)形勢。為保障地方鐵路運(yùn)輸安全體系建設(shè)的有序進(jìn)行，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要注重安全管理模式創(chuàng)新，相關(guān)人員可充分利用宣傳欄、牌板等傳統(tǒng)手段和網(wǎng)站、微博、微信等各種現(xiàn)代化電子信息手段進(jìn)行運(yùn)輸安全宣傳體系建設(shè)活動，并定期組織相關(guān)知識培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化安全知識學(xué)習(xí)效果。針對薄弱地點、薄弱人員和薄弱時間，鐵路運(yùn)輸安全管理部門和人員要采取有針對性的管理措施，將事后查處逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿填A(yù)防，并調(diào)整、改善運(yùn)輸組織方案，及時、有效地解決各種安全事故隱患，進(jìn)一步提高運(yùn)輸安全管理機(jī)制的長效性和穩(wěn)定性。例如太原鐵路公安就從今年6月1日起至今對轄區(qū)線路治安隱患進(jìn)行長期、全面的排查工作，加大了夜間對易發(fā)案區(qū)和重點行車設(shè)備的巡邏守護(hù)，提高了警力上線率和管事率，加強(qiáng)了對鐵路要害部位的日常監(jiān)督檢查，并督促責(zé)任單位落實安全防范措施。同時，太原鐵路公安及時對線路兩側(cè)出現(xiàn)的侵限放牧、焚火燒荒等現(xiàn)象進(jìn)行處理，對排查出的治安隱患一律下發(fā)整改通知，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、暢通提供了保障?/p>

（四）充分調(diào)動群眾力量開展地方鐵路運(yùn)輸安全管理

地方鐵路運(yùn)輸安全管理部門要充分發(fā)動群眾、教育群眾、依靠群眾，向群眾傳達(dá)鐵路運(yùn)輸安全的重要意義以及相關(guān)基礎(chǔ)知識，讓愛路、護(hù)路成為基礎(chǔ)群眾的自覺行為。地方鐵路安全管理部門應(yīng)當(dāng)采取各種方式深入社區(qū)和各級單位，通過分發(fā)宣傳手冊、講解相關(guān)知識、組織相關(guān)活動等各種形式向鐵路用戶普及鐵路運(yùn)輸安全知識，讓群眾真正認(rèn)識到維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全不只是政府和鐵路部門的職責(zé)，也是你中有我、我中有你的上下關(guān)聯(lián)性問題，認(rèn)識到鐵路安全是一張錯綜復(fù)雜、緊密相聯(lián)的網(wǎng)，從而提高廣大群眾的安全意識以及對鐵路安全的重視程度。例如今年春運(yùn)工作正式開啟后，內(nèi)蒙古赤峰火車站就聯(lián)合赤峰市公安局組織基層群眾開展了“查隱患、保冬運(yùn)”鐵路治安排查整治專項行動。該行動組成了由五百多名治安管理專項人員和一百多名群眾構(gòu)成的工作小組，沿赤大白鐵路和錦赤鐵路涵蓋的19個車站和46個社區(qū)、村展開了一系列安全隱患排查、分析工作，工作小組中的參與群眾積極配合專業(yè)工作人員通過步巡、車巡等方式，清查鐵路沿線內(nèi)部單位、廢舊品收購場所等，全面檢查鐵路沿線重點路段、橋梁涵洞以及其他重點部位，查處各種危及行車安全的重點治安問題，如閑雜人員線上行走坐臥、在鐵路安全保護(hù)區(qū)挖沙取土、拆盜鐵路器材等。在該項“查隱患、保冬運(yùn)”活動中，基層群眾的積極參與提高了鐵路治安排查整治工作的質(zhì)量和效率，為鐵路運(yùn)輸安全起到了保駕護(hù)航的重要作用。

結(jié)束語

總而言之，地方鐵路運(yùn)輸管理部門要充分重視鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)營和安全管理工作，強(qiáng)化運(yùn)輸質(zhì)量管理和安全監(jiān)控機(jī)制，將安全運(yùn)輸管理與法制管理相結(jié)合，為人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效、可靠保障。

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篇2

關(guān)鍵詞：鐵路安全 風(fēng)險管理 現(xiàn)狀 建議

近年來隨著高鐵，動車的逐漸開通，鐵路運(yùn)輸客流量逐漸增加，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險管理工作逐漸受到關(guān)注。加強(qiáng)和重視鐵路安全風(fēng)險管理可以提高管理人員的安全風(fēng)險意識，提高工作中對于安全隱患的排查工作，減少鐵路運(yùn)輸中存在的安全隱患，保障鐵路運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。但是當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險管理工作還存在眾多的問題，鐵路管理部門需要加強(qiáng)安全風(fēng)險管理，保障鐵路運(yùn)輸順利進(jìn)行。

一、當(dāng)前鐵路安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀

近年來鐵路事故的出現(xiàn)使人們逐漸關(guān)注鐵路的安全風(fēng)險管理，鐵路管理部門也逐漸提高風(fēng)險管理意識，維護(hù)鐵路運(yùn)行。但是由于鐵路安全風(fēng)險管理在當(dāng)前鐵路管理中基礎(chǔ)不扎實，一些管理部門重視不足，鐵路安全風(fēng)險管理并沒有得到有效地落實，這對于鐵路運(yùn)輸存在一定的風(fēng)險。

（一）鐵路安全風(fēng)險管理意識不高

由于鐵路運(yùn)輸客運(yùn)量逐漸增加，加上近年來鐵路運(yùn)輸事故逐漸增加，對于人們的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險管理意識，可以有效地提高鐵路運(yùn)輸安全管理人員的風(fēng)險意識，減少鐵路運(yùn)輸過程中的安全隱患。但是由于鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險管理這一理念在鐵路運(yùn)輸管理中的實行時間比較短，鐵路運(yùn)輸管理部門對于這一理念的認(rèn)識不足，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險管理意識不足，安全風(fēng)險管理措施并沒有得到有效地落實。由于工作人員對于鐵路安全風(fēng)險管理工作的認(rèn)識不足，導(dǎo)致安全風(fēng)險管理意識不強(qiáng)，這在一定程度上不利于鐵路安全的管理工作，是鐵路運(yùn)輸存在一定的安全隱患。

（二）鐵路安全風(fēng)險管理機(jī)制不健全

鐵路安全風(fēng)險管理需要制定一系列的相關(guān)的安全風(fēng)險測評，風(fēng)險控制工作，對于風(fēng)險產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險的控制等等工作。但是由于當(dāng)前鐵路運(yùn)輸中對于安全風(fēng)險管理工作的認(rèn)識不足，導(dǎo)致風(fēng)險評估工作并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一方面當(dāng)前鐵路安全風(fēng)險管理部門不完善。由于鐵路運(yùn)輸對于安全風(fēng)險管理的認(rèn)識不足，在當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸管理中對于安全風(fēng)險管理的部門設(shè)置方面還存在不足，鐵路安全風(fēng)險管理由于人員不足對于風(fēng)險管理工作難以有效進(jìn)行，造成風(fēng)險管理工作質(zhì)量受到一定的影響。另一方面鐵路安全風(fēng)險管理機(jī)制不健全。當(dāng)前我國的鐵路安全風(fēng)險管理工作剛剛實行，相關(guān)的工作機(jī)制并不十分完善，由于缺少健全的工作機(jī)制，導(dǎo)致安全風(fēng)險管理工作質(zhì)量受到一定的影響。在當(dāng)前的安全風(fēng)險管理工作中缺少相關(guān)的責(zé)任制度，導(dǎo)致工作人員的工作責(zé)任感不強(qiáng)，安全風(fēng)險管理測評工作失誤或者是風(fēng)險控制工作存在問題導(dǎo)致的鐵路運(yùn)輸安全隱患現(xiàn)象增加，將會嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。

（三）鐵路安全風(fēng)險管理缺少專業(yè)的風(fēng)險評估人員

鐵路安全風(fēng)險管理工作需要專業(yè)的工作人員進(jìn)行鐵路安全風(fēng)險的評估和控制，但是當(dāng)前鐵路安全管理中安全風(fēng)險的專業(yè)工作人員還比較缺乏，需要進(jìn)一步引進(jìn)相關(guān)的技術(shù)人才。鐵路安全風(fēng)險管理工作人員需要掌握相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸中存在的安全風(fēng)險隱患，并及時加以控制，保障鐵路運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。但是當(dāng)前工作人員的責(zé)任意識不強(qiáng)，對于鐵路運(yùn)輸安全管理中的風(fēng)險測評工作缺少工作積極性和工作責(zé)任感，導(dǎo)致一些安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)，造成嚴(yán)重的安全事故。另外鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險管理中缺少相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，對于鐵路運(yùn)輸中出現(xiàn)的安全隱患和事故難以及時有效地進(jìn)行風(fēng)險控制，造成嚴(yán)重的損失。由于缺少專業(yè)的技術(shù)人員導(dǎo)致工作人員在風(fēng)險控制工作中未能對鐵路運(yùn)輸中的安全風(fēng)險進(jìn)行有效地排除，這對乘客的生命財產(chǎn)安全造成了十分不利的影響。

二、鐵路安全風(fēng)險管理的建議

鐵路運(yùn)輸近年來逐漸受到關(guān)注，鐵路運(yùn)輸?shù)目土髁恐饾u增加，這對于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ魈岢隽吮姸嗟奶魬?zhàn)。當(dāng)前由于鐵路運(yùn)輸安全管理工作不到位導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸安全事故逐漸增加，這對于乘客的生命安全和鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展造成了十分不利的影響。今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險管理盡量減少鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險，保障鐵路運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。

（一）重視鐵路安全風(fēng)險管理工作

鐵路運(yùn)輸在當(dāng)前我國的運(yùn)輸中占據(jù)著十分重要的位置，對于我國的運(yùn)輸事業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)，由于鐵路運(yùn)輸管理不當(dāng)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸中的安全事故逐漸增加，嚴(yán)重影響了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險管理對于減少鐵路運(yùn)輸中的安全隱患，保障鐵路運(yùn)輸順利進(jìn)行有著十分重要的意義。在今后的鐵路運(yùn)輸管理工作中需要進(jìn)一步重視安全風(fēng)險管理的重要性，全面落實安全風(fēng)險管理工作，及時預(yù)防和控制鐵路運(yùn)輸中的風(fēng)險，減少安全隱患。一方面需要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險教育工作，提高工作人員對于安全風(fēng)險管理的認(rèn)識。加強(qiáng)對工作員工的安全風(fēng)險教育，提高工作人員對于安全風(fēng)險管理的認(rèn)識是安全風(fēng)險管理工作進(jìn)行的首要任務(wù)。在鐵路運(yùn)輸工作會議中需要加強(qiáng)對工作人員的安全風(fēng)險管理教育，盡量減少由于工作人員缺少對安全風(fēng)險管理的認(rèn)識導(dǎo)致的安全風(fēng)險管理工作失誤現(xiàn)象。管理人員可以通過一些重大鐵路運(yùn)輸事故進(jìn)行安全風(fēng)險管理重要性的教育，這樣可以更好地提高工作人員的認(rèn)識，更加重視鐵路運(yùn)輸中的安全風(fēng)險管理工作。另一方面鐵路運(yùn)輸管理人員需要積極重視安全風(fēng)險管理的重要性。作為鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T需要認(rèn)識到鐵路安全風(fēng)險管理對于預(yù)防潛在的安全風(fēng)險，保障鐵路運(yùn)輸順利進(jìn)行的重要作用。鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T可以通過借鑒其他行業(yè)風(fēng)險管理的經(jīng)驗充分認(rèn)識風(fēng)險管理的重要作用。鐵路運(yùn)輸管理人員需要做好表率作用，積極重視安全風(fēng)險管理工作，在安全會議中需要不斷強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險管理的重要性。

（二）建立和完善鐵路安全風(fēng)險管理工作制度

完善的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險管理工作制度可以有效地保障風(fēng)險管理工作的順利進(jìn)行，更好地保障鐵路運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。今后一方面需要建立完善的安全風(fēng)險管理制度。做好鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險管理工作需要有完善的制度保障，這樣才能保障安全風(fēng)險管理工作有章可循。由于當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全管理工作的制度不完善，導(dǎo)致安全風(fēng)險管理措施落實不到位，嚴(yán)重影響了安全風(fēng)險管理工作的進(jìn)行。鐵路運(yùn)輸安全管理中需要建立合理的安全風(fēng)險管理制度，盡量減少由于制度不完善導(dǎo)致的安全隱患。

（三）需要建立科學(xué)的安全風(fēng)險管理班組體系。

建立鐵路安全風(fēng)險管理班組對于提高安全風(fēng)險管理工作的效率有著十分積極的意義。但是班組人員的選擇和安排需要結(jié)合當(dāng)前鐵路管理的實際進(jìn)行合理的人員安排，充分發(fā)揮班組在安全風(fēng)險管理中的重要作用。班組安全風(fēng)險管理體系的完善需要建立相關(guān)的安全風(fēng)險管理網(wǎng)絡(luò)，對安全風(fēng)險管理工作進(jìn)行合理的分工，這對于今后安全風(fēng)險管理工作效率提高有著十分重要的意義。在班組安全風(fēng)險管理體系的建立中需要制定相關(guān)的工作安排和合理的員工分工工作，建立嚴(yán)格的責(zé)任制度，這樣可以有效地提高工作人員的工作責(zé)任感，減少由于工作失誤導(dǎo)致的安全隱患。在班組安全風(fēng)險體系中需要注重安全風(fēng)險管理，一是要加強(qiáng)安全意識教育。在班組工作中需要注重安全文化的宣傳教育，樹立安全第一的工作理念，在班組工作中需要充分重視安全文化的宣傳工作，使每一位員工能夠樹立安全意識，規(guī)范自身的工作行為，提高工作責(zé)任意識，減少鐵路運(yùn)輸中的安全隱患。二是要注重現(xiàn)場的安全風(fēng)險管理工作?，F(xiàn)場的安全風(fēng)險管理工作作為班組工作的重要組成部分，班組工作人員需要重視現(xiàn)場工作的安全工作，在了解相關(guān)的安全風(fēng)險之后做好現(xiàn)象安全隱患排除工作和現(xiàn)場秩序的維護(hù)工作，確?，F(xiàn)場安全風(fēng)險管理工作的質(zhì)量。三是要做好安全風(fēng)險工作監(jiān)督工作。在班組安全風(fēng)險管理工作中為了進(jìn)一步減少鐵路運(yùn)輸中的安全隱患，保障運(yùn)輸安全，班組安全風(fēng)險管理工作中需要完善班前提示安全，班中工作檢查，班后工作小結(jié)的工作制度，加強(qiáng)對安全管理工作的巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，保障鐵路運(yùn)輸工作順利進(jìn)行。

（四）提高鐵路安全風(fēng)險工作人員的專業(yè)素質(zhì)

鐵路安全風(fēng)險管理工作中需要有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行安全隱患的排除和檢查工作，當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險管理工作中的技術(shù)人員的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。一方面需要提高工作人員的工作責(zé)任意識。作為安全風(fēng)險技術(shù)人員需要有良好的職業(yè)道德意識和責(zé)任意識，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩c技術(shù)工作人員息息相關(guān)，因此工作人員需要認(rèn)真檢查和排除鐵路運(yùn)輸中的安全風(fēng)險，確保鐵路運(yùn)輸順利進(jìn)行。另一方面還需要不斷提高工作人員的技術(shù)水平。技術(shù)人員技術(shù)水平的提高對于減少運(yùn)輸過程中的安全隱患，保障安全風(fēng)險管理工作的發(fā)展有著十分積極的影響。

結(jié)語

鐵路運(yùn)輸也逐漸發(fā)展，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險管理工作對于保障乘客的安全，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。在今后的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的管理工作中需要進(jìn)一步重視并落實安全風(fēng)險管理工作，減少鐵路運(yùn)輸中的安全隱患，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]任永衛(wèi)，韓飛，邱新財.鐵路安全風(fēng)險管理概況[J].科技視界.2012（28）.

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關(guān)鍵詞：鐵路；營業(yè)線；安全管理；風(fēng)險因素；成因；對策

引言

現(xiàn)如今，我國交通事業(yè)在發(fā)展的同時，其施工技術(shù)及施工質(zhì)量也有了一個質(zhì)的飛躍。鐵路運(yùn)輸安全伴隨著運(yùn)輸生產(chǎn)活動的全過程，在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中始終將安全放在第一位。鐵路營業(yè)線路的施工安全作為保障鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，其施工安全管理水平的高低直接影響著鐵路運(yùn)行的安全性和可靠性。但是，從我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國鐵路部分在營業(yè)線施工過程中的安全管理還存在一些問題，如施工組織缺乏安全意識和防范措施，施工安全責(zé)任制不落實，施工人員缺乏資質(zhì)；施工前準(zhǔn)備工作滯后，施工中安全防護(hù)不到位，施工后線路開通條件不具備，盲目放行列車；施工監(jiān)理不嚴(yán)格，施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工監(jiān)護(hù)不落實等。不僅降低了我國鐵路營業(yè)線路的施工安全系數(shù)，同時也阻礙了我國鐵路事業(yè)的整體發(fā)展。因此，為了排除鐵路營業(yè)線的安全隱患，相關(guān)部門就應(yīng)該重視運(yùn)營線的安全管理工作，加大鐵路營業(yè)線的安全管理力度，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碜黾夹g(shù)保障，保證其安全管理工作的順利進(jìn)行。

1營業(yè)線路施工安全管理

鐵路營業(yè)線施工可以分為營業(yè)線施工和臨近營業(yè)線施工，而鐵路營業(yè)線施工的安全管理指營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工的安全管理。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，在施工過程中容易對原有線路的設(shè)備及性能產(chǎn)生影響，從而給鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行帶來安全隱患。因此，鐵路部門在進(jìn)行鐵路營業(yè)線路施工過程中，應(yīng)加大施工的質(zhì)量監(jiān)督及安全管理力度，保障其施工不會過多的影響周圍設(shè)施的運(yùn)行，進(jìn)而提高鐵路運(yùn)輸?shù)目煽啃院桶踩浴?/p>

2鐵路營業(yè)線路施工的安全風(fēng)險因素

2.1技術(shù)方案的因素由于鐵路營業(yè)線施工是一項比較復(fù)雜的施工技術(shù)，其在施工前需要全方位了解原有鐵路線路的運(yùn)行狀況及設(shè)計方案，從而根據(jù)科學(xué)、合理的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及施工標(biāo)準(zhǔn)，確定新線路的施工技術(shù)手段。所以，其在施工過程中的技術(shù)方案是影響鐵路施工的安全風(fēng)險因素。技術(shù)方案的風(fēng)險因素大致可以分為兩部分，一是施工方案的編制和審查和技術(shù)方案設(shè)計不合理，如在進(jìn)行營業(yè)線橋梁基礎(chǔ)施工時，主塔墩鉆孔樁和基坑防護(hù)鉆孔樁鋼護(hù)筒并沒有采用振動法進(jìn)行下沉施工，進(jìn)一步加強(qiáng)了營業(yè)線施工隊鐵路線路運(yùn)行的影響。2.2程序履行因素當(dāng)前，我國鐵路營業(yè)線路在施工過程中是有相應(yīng)法律法規(guī)和行為操作準(zhǔn)則的。但是，從我國營業(yè)線路施工的實際情況來看，施工人員在進(jìn)行鐵路營業(yè)線路施工過程中，并沒有嚴(yán)格按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成無計劃、超范圍施工的施工問題，進(jìn)一步增加了鐵路營業(yè)線路施工的安全風(fēng)險。2.3施工安全防護(hù)因素鐵路營業(yè)線在施工過程中，其安全風(fēng)險因素大部分都是來自施工安全防護(hù)。施工安全防護(hù)主要是指與鐵路營業(yè)線相關(guān)的施工人員和安全管理人員及設(shè)備安全防護(hù)等。當(dāng)前，從我國鐵路運(yùn)輸營業(yè)線的施工現(xiàn)狀來看，施工人員的安全防護(hù)意識及設(shè)備安全防護(hù)措施不到位，是形成鐵路營業(yè)線路安全隱患、出現(xiàn)營業(yè)線安全事故的重要因素。2.4施工和應(yīng)急準(zhǔn)備因素目前，我國鐵路部門在施工技術(shù)方案及應(yīng)急事故處理預(yù)案定制過程中，相關(guān)工作人員并沒有做好全面的準(zhǔn)備，在工作中存在疏漏，施工技術(shù)方案和應(yīng)急事故預(yù)處理方案缺乏一定的可行性，當(dāng)營業(yè)線施工出現(xiàn)了重大的安全隱患問題、設(shè)備出現(xiàn)故障時，其應(yīng)急事故處理方案不能真正起到作用，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3鐵路營業(yè)線路施工存在安全風(fēng)險的原因分析

通過對鐵路營業(yè)線路施工存在的安全風(fēng)險進(jìn)行分析，我們可以了解到，出現(xiàn)各種安全風(fēng)險的原因包括：施工人員缺乏安全管理意識、法律法規(guī)不健全、施工過程控制力度不夠、現(xiàn)場管理不到位等。下面我們就來詳細(xì)地分析一下。3.1施工人員缺乏安全管理意識雖然鐵路運(yùn)輸營業(yè)線路施工是一項復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，但是，其施工人員在選擇方面并沒有很高的技術(shù)含量，即大多數(shù)一線施工人員并不是很了解與施工方案技術(shù)相關(guān)的知識內(nèi)容，只是了解基礎(chǔ)的操作安全規(guī)程，且其在上崗前公司并沒有對其進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員的安全事故意識淡薄，在施工過程中容易出現(xiàn)“因小失大”的安全事故[1]。3.2鐵路運(yùn)輸營業(yè)線路施工安全管理體系不健全目前，我國已成為世界鐵路建設(shè)強(qiáng)國，但是，我國在鐵路建設(shè)中其安全管理體系不健全，缺乏安全生產(chǎn)責(zé)任制，并沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個施工人員身上。此外，鐵路施工管理人員在安全培訓(xùn)及安全生產(chǎn)檢查過程中，并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行實施，沒有做到施工有章可循、管理有法可依。3.3施工過程控制不嚴(yán)格，監(jiān)督力度不到位在鐵路營業(yè)線路施工過程中，經(jīng)常會受到一些因素的影響，從而使得施工過程的安全系數(shù)降低，增加了安全風(fēng)險。因此，嚴(yán)格控制施工過程，加大施工監(jiān)督力度是鐵路部門控制施工安全的主要措施。但是，鐵路部門施工管理人員在實際的監(jiān)督控制過程中，并沒有嚴(yán)格按照施工控制及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其在工作過程中存在僥幸心理，認(rèn)為可以放松對非重要施工部分的監(jiān)督和控制力度，只是巡視重要工段的施工情況，這樣的控制及監(jiān)督模式，雖然可以提高重要工段的安全系數(shù)，但是也不排除因非重要工段的安全問題而引起的線路問題。這也是當(dāng)前鐵路施安全管理的主要問題。

4加強(qiáng)鐵路營業(yè)線路運(yùn)輸安全管理的對策

4.1建立健全安全管理體系俗話說：“無規(guī)矩，不成方圓”，鐵路運(yùn)輸部門為了加強(qiáng)鐵路營業(yè)線路施工的安全管理力度，鐵路施工管理人員需建立完善的安全管理體系。通過編制安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全責(zé)任；此外，也可以建立完善的安全管理制度，制定安全管理目標(biāo)，并進(jìn)行逐級分解，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個施工人員身上。4.2加大過程控制及監(jiān)督力度在鐵路營業(yè)線路施工過程中，對其進(jìn)行過程控制和監(jiān)督是有效保障施工質(zhì)量和施工安全的重要手段，因此，鐵路部門應(yīng)建立完善的機(jī)構(gòu)，定期對營業(yè)線的施工進(jìn)行檢測，若發(fā)現(xiàn)有不符合施工要求和施工標(biāo)準(zhǔn)的地方，及時指出并解決，避免耽誤施工周期。此外，相關(guān)部門還可以制定相應(yīng)的激勵政策，以每周或每月為單位，進(jìn)行監(jiān)督檢查，對安全防護(hù)措施到位或施工質(zhì)量高的施工人員進(jìn)行物質(zhì)獎勵，對一些不注重安全防護(hù)或施工質(zhì)量差的施工人員進(jìn)行處罰，以此來使施工人員認(rèn)識到安全施工及施工質(zhì)量的重要性，進(jìn)而保證鐵路施工的整體質(zhì)量和效率[2]。4.3強(qiáng)化施工人員的安全意識，加大現(xiàn)場管理力度施工人員作為安全施工的主體，其對安全施工的認(rèn)識和重視程度決定著施工的安全管理水平。因此，為了從根本上提供施工安全管理水平，首先，需要提高施工人員對安全施工的認(rèn)識，其次，還需要加大對施工人員的安全知識培訓(xùn)力度，保障施工人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求。此外，加大施工現(xiàn)場的安全管理力度也是保證施工安全管理水平的又一手段，因此，鐵路部門應(yīng)加大現(xiàn)場管理力度，現(xiàn)場管理人員要做好排班準(zhǔn)備，確保在施工過程中都會有現(xiàn)場管理人員參與，進(jìn)而降低施工的安全隱患。

5結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前，我國鐵路營業(yè)線在施工過程中還存在安全風(fēng)險。究其原因是因為施工人員缺乏安全管理意識、施工安全管理體系不健全、施工過程控制不嚴(yán)格，監(jiān)督力度不到位。因此，鐵路部門應(yīng)加大過程控制及監(jiān)督力度，強(qiáng)化施工人員的安全意識和現(xiàn)場管理，建立健全安全管理體系，為鐵路安全施工奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]柏奎光.加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理和控制的思考[J].上海鐵道科技,2016,01:21-22.

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隨著鐵路進(jìn)入高速時代、客運(yùn)專線相繼投產(chǎn)運(yùn)營以及新技術(shù)新設(shè)備大量采用，鐵路安全生產(chǎn)面臨著新的問題和考驗。鐵路企業(yè)也認(rèn)識到了企業(yè)文化建設(shè)對提高安全管理水平的重要意義。但是，如何通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)來提高安全管理水平，仍然是當(dāng)前需要認(rèn)真解決的重要課題。

一、企業(yè)文化的定義

鐵路安全文化作為鐵路企業(yè)文化的重要組成部分，是在長期的運(yùn)輸安全生產(chǎn)實踐中逐步形成，并為廣大干部職工普遍認(rèn)同、遵循和接受的，是以安全價值觀為核心的安全思想意識、道德規(guī)范、管理理念等因素的總和。

從鐵路企業(yè)自身來講，切實加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立鐵路安全形象，提高企業(yè)效益，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的迫切需要，也是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理、實現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)長治久安的治本之策。

二、鐵路企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

十五期間，鐵路運(yùn)輸安全總體上呈逐步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，全國鐵路行車重大、大事故有所減少，安全周期相對延長。全國鐵路依靠科技進(jìn)步，努力加強(qiáng)安全管理，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。全國鐵路第六次大提速后，全路圍繞提速持續(xù)安全和確保旅客列車安全，認(rèn)真落實各項安全措施，使得鐵路安全水平保持了相對穩(wěn)定的局面，基層、基礎(chǔ)、基本功得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實。

雖然鐵路目前在安全設(shè)備、安全技術(shù)上已經(jīng)取得了明顯的成績，但是鐵路的事故率還沒有很明顯的降低。鐵路運(yùn)輸安全形勢波動較大，列車重大、大事故時有發(fā)生，尤其進(jìn)入十一五以后已經(jīng)發(fā)生了多起重大以上事故，給國家和人民財產(chǎn)帶來了重大損失；另外，客車傷亡事故尚未杜絕，貨車險性事故和一般事故經(jīng)常發(fā)生，行車安全還沒有達(dá)到有序可控的理想狀態(tài)，這與我國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的要求不相適應(yīng)。而通過企業(yè)文化建設(shè)加強(qiáng)人的安全管理是提高鐵路企業(yè)安全管理水平的重要方法之一。

三、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高安全管理水平

安全文化作為企業(yè)整體文化的一部分，具有現(xiàn)代化安全管理的主要特征，以其全新的企業(yè)安全管理方法和科學(xué)管理行為，營造實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與員工自身價值相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)氛圍。

首先，建設(shè)符合時代要求并具有鐵路企業(yè)特色的安全文化。鐵路企業(yè)在安全文化建設(shè)中，不僅要注意借鑒國內(nèi)外企業(yè)安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗和現(xiàn)代安全管理的有效成分，更要注意從實際出發(fā)，結(jié)合自身特點，明確切實可行的安全管理目標(biāo)。在開展文化繼承的同時做好文化創(chuàng)新工作。緊緊依靠廣大職工，從鐵路傳統(tǒng)安全文化和現(xiàn)代安全管理的實踐中提煉，不斷宣傳、強(qiáng)化和豐富鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容和內(nèi)涵，營造良好的安全文化氛圍，規(guī)范和約束員工的作業(yè)行為，實現(xiàn)自主安全控制，最終全面實現(xiàn)鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)“有序可控，基本穩(wěn)定”的目標(biāo)。

其次，鐵路企業(yè)文化建設(shè)必須與企業(yè)管理相結(jié)合，以文化來指導(dǎo)管理，以管理來貫徹文化。在企業(yè)文化建設(shè)的初期可以舉辦各種文化活動，大力進(jìn)行環(huán)境改造，提高員工對企業(yè)的凝聚力和向心力。在此基礎(chǔ)上要注重將企業(yè)文化建設(shè)落腳于改進(jìn)管理，提升整個企業(yè)的管理水平。以文化為手段，做好企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)的理念、價值觀讓員工理解、認(rèn)同與接受，并滲透和貫穿到企業(yè)的經(jīng)營管理活動和制度規(guī)范中去，最終變?yōu)槊總€員工的行為準(zhǔn)則和自覺行動。

第三，鐵路企業(yè)文化建設(shè)要培育先進(jìn)的制度文化。必須調(diào)整職工接受制度的文化心態(tài)，發(fā)揮制度文化對職工群眾的約束力。一要健全班組安全責(zé)任制度。從健全規(guī)章制度、建立監(jiān)督機(jī)制入手，細(xì)化和明確班組中每個職工安全工作的職責(zé)權(quán)利，實現(xiàn)安全管理中心下移、安全控制關(guān)口前移。二要推行安全督導(dǎo)制。在一線班組設(shè)立安全員并強(qiáng)化培訓(xùn)，給予相應(yīng)的待遇，鼓勵他們發(fā)揮聰明才智，管理好班組的安全工作，真正做到了“班前提醒預(yù)防，班中監(jiān)督檢查，班后總結(jié)考核”，保證安全生產(chǎn)。三要嚴(yán)格執(zhí)行制度。重點建立完整監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，抓規(guī)章制度的執(zhí)行，抓安全責(zé)任制和安全措施的落實，對重點工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。

四、結(jié)論

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關(guān)鍵詞 高職院校 鐵路運(yùn)輸 人才培養(yǎng) 模式

“人才培養(yǎng)模式”是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下,按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格,以相對穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系,管理制度和評估方式,實施人才教育的過程的總和。

一、高職院校鐵路運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

(一)職業(yè)面向。主要面向鐵路運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)一線。

(二)主要就業(yè)崗位。鐵道交通運(yùn)營管理主要有鐵路行車組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織三大崗位群,崗位繁多,通過現(xiàn)場調(diào)研、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,高職學(xué)生畢業(yè)后從事的突出崗位分別是車站值班員、客運(yùn)值班員、貨運(yùn)值班員。

(三)應(yīng)具備的知識、技能、素質(zhì)。

(1)知識結(jié)構(gòu):①掌握專科層次畢業(yè)生必需的高等數(shù)學(xué)、應(yīng)用文寫作、英語閱讀、計算機(jī)操作等文化基礎(chǔ)知識;②掌握崗位所必需的鐵路線路站場、機(jī)車車輛、信號設(shè)備等專業(yè)基礎(chǔ)知識;③掌握崗位所必需的鐵路運(yùn)輸組織等專業(yè)知識;④了解中國特色社會主義理論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識。

(2)技能結(jié)構(gòu):①能夠按照操作規(guī)程完成接發(fā)列車、車站技術(shù)工作組織、列車調(diào)度指揮、鐵路行車安全管理、一般條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、特殊條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、貨運(yùn)安全管理、旅客運(yùn)輸服務(wù)、鐵路客運(yùn)應(yīng)急事件處理等作業(yè);②能夠根據(jù)行車組織、客貨運(yùn)作業(yè)的要求,合理選擇完成接發(fā)列車、車站技術(shù)工作組織、列車調(diào)度指揮、鐵路行車安全管理、一般條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、特殊條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、貨運(yùn)安全管理、旅客運(yùn)輸服務(wù)、鐵路客運(yùn)應(yīng)急事件處理等作業(yè)的工具;③能夠針對不同的應(yīng)急事件采取合理的方法正確處理;④能夠按照鐵路運(yùn)輸企業(yè)作業(yè)組織方式組織行車、客貨運(yùn)作業(yè);⑤能夠按照行車、客運(yùn)、貨運(yùn)規(guī)章的基本要求檢查、評價運(yùn)輸作業(yè)。

(3)素質(zhì)要求:①具有誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識、遵紀(jì)守法意識;②具有良好的社會適應(yīng)性和交流溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作意識;③具有終身學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)能力;④具有實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力;⑤具有良好的身心素質(zhì);⑥具有節(jié)約資源和自覺保護(hù)環(huán)境的意識;⑦具有人民鐵路為人民的職業(yè)情操;⑧具有作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、反應(yīng)靈敏的職業(yè)素質(zhì);⑨具有“安全高于一切,責(zé)任重于泰山,服從統(tǒng)一指揮”的職業(yè)道德。

二、鐵路運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

高職院校鐵路運(yùn)輸專業(yè)的課程體系基本沿用的原來中職專業(yè)的課程體系,原來中職專業(yè)是沿襲的是本科院校課程體系,課程設(shè)置與本科院?；鞠嗤?以學(xué)科體系為主;教學(xué)內(nèi)容都是按照知識的邏輯關(guān)系進(jìn)行編排,基本上都屬于本科教學(xué)內(nèi)容的“壓縮餅干”與簡化,仍然以知識體系為主,沒有把職業(yè)場景、職業(yè)氛圍、職業(yè)人角色和工作過程等職業(yè)要素融人到教學(xué)內(nèi)容中。無法滿足高職教學(xué)對崗位職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識進(jìn)行全面系統(tǒng)訓(xùn)練的整體性要求。

三、鐵路運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式設(shè)計理念

鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)所涉及的行車組織、貨運(yùn)組織、客運(yùn)組織三大工種對應(yīng)的三個崗位群,各崗位群內(nèi)部崗位之間由低到高呈遞進(jìn)關(guān)系,崗位之間的遞進(jìn)關(guān)系是由不同崗位所需要的不同能力形成的,能力與崗位的遞進(jìn)關(guān)系成正相關(guān)聯(lián)系。針對鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)所涉及的行車、貨運(yùn)、客運(yùn)三大工種對應(yīng)的崗位群能力遞進(jìn)的特點,推行“循崗施教”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,明晰崗位與能力的遞進(jìn)關(guān)系,確定構(gòu)成各崗位能力的要素,構(gòu)建鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)學(xué)生知識、能力、素質(zhì)體系,設(shè)置遞進(jìn)式人才培養(yǎng)教學(xué)內(nèi)容,始終圍繞崗位與能力,實施工學(xué)交替的教學(xué)模式,使學(xué)生的職業(yè)崗位技能分階段、分層次逐步遞進(jìn)。

四、鐵路運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)模式設(shè)計思路

(1)以崗位任務(wù)為導(dǎo)向,開發(fā)“雙證書課程”。主要分析國家中級車站值班員、中級貨運(yùn)值班員、中級客運(yùn)值班員崗位任務(wù),兼顧鐵路行車組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織三大崗位群的其他崗位任務(wù),開發(fā)既體現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展特點,同時又符合學(xué)歷教育要求的“雙證書課程”,促使學(xué)生的知識、技能步同提高。使學(xué)生在畢業(yè)時可以通過相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定,獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,從而提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。

(2)以崗位能力為核心,參照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),組織教學(xué)內(nèi)容。以中級車站值班員、中級貨運(yùn)值班員、中級客運(yùn)值班員崗位能力為核心,考慮鐵路行車組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織三大崗位群的其他崗位能力要求,參照中級車站值班員、中級貨運(yùn)值班員、中級客運(yùn)值班員國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),整合應(yīng)相應(yīng)的專業(yè)能力、方法能力與社會能力,將中級車站值班員、中級貨運(yùn)值班員、中級客運(yùn)值班員崗位職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力。

(3)以崗位任務(wù)難度為線索,序化課程安排。行車、貨運(yùn)、客運(yùn)三大崗位群所主要從事的工作任務(wù)分別具有由簡單到復(fù)雜、由單一到綜合難度逐步遞增的內(nèi)在關(guān)系,據(jù)此將相對應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程合理排序,學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)后,可以獲得完整的崗位能力,為學(xué)生職業(yè)成長奠定基礎(chǔ)。

(4)以運(yùn)輸組織模式為依據(jù),組織實施教學(xué)。以旅客運(yùn)輸服務(wù)、貨運(yùn)組織、列車運(yùn)行指揮等運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)為載體,依據(jù)鐵道交通運(yùn)輸生產(chǎn)半軍事化及高度集中、統(tǒng)一指揮、崗位聯(lián)控的組織特點,創(chuàng)設(shè)真實的工作情境;以鐵路行車組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織模式為依據(jù),主要采用角色扮演法,以學(xué)生為中心,以活動為過程,融“教、學(xué)、做”為一體;在逐步完成任務(wù)的過程中,鼓勵學(xué)生主動參與,主動思考,增強(qiáng)動手能力,培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力,培養(yǎng)團(tuán)隊合作能力,逐步養(yǎng)成崗位能力與職業(yè)素養(yǎng)。

篇6

關(guān)鍵詞：危險貨物 鐵路 運(yùn)輸 管理

0.前言

近年來，隨著我國化學(xué)、原子能、電氣和石油等工業(yè)的迅速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)中越來越多地使用到危險貨物作為產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，并且在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了許多有毒的廢料，為了完成正常的生產(chǎn)活動，就必須進(jìn)行危險貨物運(yùn)輸，然而在進(jìn)行危險貨物運(yùn)輸途中曾發(fā)生許多交通事故。目前我國鐵路在危險貨物運(yùn)輸領(lǐng)域所占市場份額達(dá)50%以上，鐵路已成為我國危險貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞健?/p>

1.鐵路危險貨物物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 鐵路危險貨物物流企業(yè)尚不健全

目前，國內(nèi)大多數(shù)鐵路危險貨物物流公司規(guī)模小，經(jīng)營實力差，發(fā)展不平衡，不僅缺乏危險貨物物流服務(wù)的基本專業(yè)能力，而且缺乏整體協(xié)調(diào)和規(guī)劃，更加缺乏物流的整體策劃能力，這在相當(dāng)程度上犧牲了社會效益。

1.2 鐵路危險貨物物流多頭管理，效能不足

由于危險貨物的特點，對其管理非常嚴(yán)格，鐵路危險貨物物流主要由鐵道部主管，同時受到鐵路、安監(jiān)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)督和管理，各部門都制訂有相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)定。然而，管理的交叉再加上部門間缺少溝通，可能造成管理規(guī)定銜接上的一系列問題，可能對鐵路危險貨物物流的發(fā)展造成一定障礙。

1.3 鐵路危險貨物物流從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

雖然鐵路《鐵路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》對人員培訓(xùn)做了專門的規(guī)定，在實際管理中的要求也非常嚴(yán)格，但仍存在一定的問題。由于培訓(xùn)時間較短，培訓(xùn)效果往往有限，鐵路危險貨物物流從業(yè)人員的素質(zhì)仍有待提高。

1.4 鐵路危險貨物物流事故應(yīng)急機(jī)制落后

鐵路運(yùn)輸大范圍、長距離的特點決定了鐵路運(yùn)輸事故地點具有不確定性、途經(jīng)地區(qū)環(huán)境復(fù)雜、更給發(fā)生事故后的應(yīng)急處理及救援帶來更大困難。鐵路運(yùn)輸部門雖制定有相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案及施救網(wǎng)絡(luò)，但由于缺乏監(jiān)控、信息傳遞等技術(shù)支撐，在預(yù)案的實施階段，不能形成危險貨物運(yùn)輸事故處理快速反應(yīng)的有效機(jī)制，而且因為對危險貨物的危害認(rèn)識不足，相關(guān)防范、救援措施不能及時跟上，往往貽誤施救時機(jī)，造成不必要的損失。

2.鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理存在的問題

2.1 相關(guān)人員業(yè)務(wù)不熟、安全意識淡薄

部分鐵路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員對相關(guān)的法律法規(guī)了解很少，業(yè)務(wù)知識欠缺，常常為了局部利益違章作業(yè)，造成超重、超高裝載。部分押運(yùn)員綜合素質(zhì)不高、文化層次偏低，對有關(guān)危險化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定缺乏了解，對所裝運(yùn)的危險化學(xué)品的危險性也知之甚少，一旦發(fā)生危險化學(xué)品泄漏或引起火災(zāi)等事故往往不知如何處置，不能在第一時間采取有效措施。有的押運(yùn)員甚至擅離職守，使危險化學(xué)品失去監(jiān)控，導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.2 危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛存在技術(shù)問題

裝運(yùn)危險化學(xué)品車輛的安全技術(shù)狀況是引發(fā)事故的一個重要因素。良好的車輛技術(shù)狀況是危險貨物安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。如果車輛狀況不好，如罐車罐體有漏裂，閥、蓋、墊及儀表等附件、配件不齊全或狀態(tài)不良時，會造成貨物泄漏，引發(fā)火災(zāi)等事故，將嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸行車安全，導(dǎo)致重大事故發(fā)生。

2.3 危險化學(xué)品運(yùn)輸管理存在漏洞

危險貨物辦理站及專用線（專用鐵路）的地理位置隨城市化進(jìn)程的加快面臨嚴(yán)重考驗。有的老專用線幾易其主，由普通貨物裝卸線改造而成；有的臨時加線、延線，不具長期性；有的多家布線，儲罐林立，各自一方，城市規(guī)劃長期性與地方急功近利的短視性有矛盾。

2.4 由于事故救援不當(dāng)造成事故擴(kuò)大

危險化學(xué)品在發(fā)生泄露、火災(zāi)等事故后，若救援不當(dāng)也會導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。事故現(xiàn)場的施救者如果對發(fā)生事故的危險化學(xué)品的特性不了解，危險化學(xué)品泄漏后，如果救援得當(dāng)，就可以避免重大事故的發(fā)生，反之，如果在事故應(yīng)急救援方面的力量較弱，甚至救援方法不恰當(dāng)，就可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失。

3.鐵路危險貨物運(yùn)輸發(fā)展對策

3.1 加快鐵路危險貨物物流人才培養(yǎng)

危險貨物的特殊性和鐵路運(yùn)輸?shù)囊?guī)范性決定了鐵路危險貨物物流必然具有的高度專業(yè)化、技術(shù)化的特征。這就要求鐵路危險貨物物流需要大量的復(fù)合型的專業(yè)人才。這些專業(yè)人才不僅要掌握現(xiàn)代物流的有關(guān)專業(yè)知識，還需要熟悉危險貨物性質(zhì)，熟悉鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)管理、工商、稅務(wù)政策以及海關(guān)、金融等方面的相關(guān)知識。所以，鐵路危險物流發(fā)展過程中必須重視人才隊伍建設(shè)，必須根據(jù)鐵路危險貨物物流的發(fā)展戰(zhàn)略，加速培養(yǎng)、吸收、引進(jìn)和造就一批高素質(zhì)的鐵路危險貨物物流專業(yè)人才。

3.2 建立統(tǒng)一、規(guī)范的鐵路危險貨物物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

由于危險貨物的特殊性，鐵路危險貨物物流除受鐵道部專門領(lǐng)導(dǎo)外，其安全管理還要受到安檢、公安、質(zhì)檢、環(huán)境及衛(wèi)生等部門的監(jiān)管。隨著鐵路危險貨物物流的發(fā)展，各有關(guān)部門制定的眾多政策法規(guī)很難適應(yīng)和滿足現(xiàn)代鐵路危險貨物發(fā)展的需求。多部門管理雖然有利于鐵路危險貨物物流在各個環(huán)節(jié)的安全性，但如果部門間缺乏相互溝通與銜接，可能會在一定程度上制約鐵路危險貨物物流的發(fā)展。因此，建立統(tǒng)一、規(guī)范的鐵路危險貨物物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是鐵路危險貨物物流健康發(fā)展的重要保障。

3.3 加快新技術(shù)應(yīng)用及信息化建設(shè)

目前，我國鐵路危險貨物物流各環(huán)節(jié)信息化程度低，信息溝通不暢，造成庫存大，運(yùn)力浪費。為此，需要充分利用信息技術(shù)，讓“信息流”主導(dǎo)“物品流”。同時，利用無線射頻技術(shù)（RFID）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代物流技術(shù)，實現(xiàn)對危險物物流過程的跟蹤、監(jiān)控，為危險貨物物流的日常管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)保障。以信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，努力建設(shè)信息共享機(jī)制，實現(xiàn)各部門、地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的連網(wǎng)，實現(xiàn)信息連通、共享，實現(xiàn)對鐵路危險貨物狀態(tài)的實時監(jiān)控及事故就近、就地、及時、有效處置。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：鐵路；危險貨物；運(yùn)輸

在社會主義快速發(fā)展下，人民生活水平較大幅度的提高，人們對各種物質(zhì)需求急劇增加，化工業(yè)在這種經(jīng)濟(jì)體大環(huán)境下快速的發(fā)展，運(yùn)輸量不斷攀升，從而增加了對各種運(yùn)輸方式承擔(dān)危險貨物的運(yùn)輸能力。我國危險貨物95%不是在生產(chǎn)地使用，需要長距離、大噸位的運(yùn)輸，運(yùn)輸半徑一般在200km以上，鐵路運(yùn)輸是危險貨物運(yùn)輸?shù)闹饕\(yùn)輸通道，50%以上危險貨物是通過鐵路運(yùn)輸來完成，大型企業(yè)有自己的貨物運(yùn)輸專用線。

一. 鐵路危險貨物運(yùn)輸安全現(xiàn)狀

鐵路貨物運(yùn)輸最基本的要求就是運(yùn)輸安全，為了保證運(yùn)輸安全，迫切需要加強(qiáng)對鐵路危險貨物運(yùn)輸安全的重視程度，正視運(yùn)輸中存在的各種潛在安全隱患，并采取切實有效的措施，以確保鐵路危險貨物運(yùn)輸安全。鐵路每年運(yùn)輸危險化學(xué)品近1.6億噸，共有2187個危險貨物運(yùn)輸辦理站，其中專辦危險貨物的330個，專辦危險貨物集裝箱的98個，專辦劇的64個，還有1695個車站銜接的3464條專用線辦理危險貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。在日益繁忙的危險貨物運(yùn)輸生產(chǎn)中，由于管理水平、設(shè)備條件不足、運(yùn)輸運(yùn)輸包裝質(zhì)量差等限制，造成危險貨物事故潛在隱患多，出現(xiàn)事故多發(fā)局面。

現(xiàn)階段鐵路危險貨物運(yùn)輸過程中存在的違章作業(yè)、危險貨物包裝失效和企業(yè)自備罐車?yán)匣葷撛诘氖鹿拾踩[患。安全監(jiān)管與管理手段已難以滿足我國現(xiàn)在鐵路發(fā)展的需要，需要提高管理水平，健全危險貨物運(yùn)輸高效有序的安全管理體系、事故應(yīng)急求援體系、技術(shù)保障體系等。

二. 現(xiàn)代我國鐵路危險貨物運(yùn)輸存在的問題 導(dǎo)致鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)囊蛩刂饕校?/p>

（1）危險貨物事故的發(fā)生需要一定的外界條件。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時，如超溫、超壓、低溫、高濕度等運(yùn)輸，對大部分危險貨物是不利的因素。

（2）每一批危險貨物運(yùn)輸?shù)恼麄€過程的安全完成需要不同的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)。管理行為和操作行為是事故隱患，是誘發(fā)事故發(fā)生的主要原因，如：規(guī)章制度的修訂不及時 、臨時文件電未及時生效、作業(yè)規(guī)范化程度低、人員素質(zhì)低、培訓(xùn)不到位應(yīng)急系統(tǒng)不完善等。 （3）設(shè)備故障對危險貨物安全造成直接的影響，包括線路、車輛、信號等，比如：自備車的老化、設(shè)備技術(shù)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、救護(hù)消防設(shè)備的失效等。三.鐵路危險貨物運(yùn)輸安全對策 （1）加強(qiáng)專用線管理力度

要全面清理危險貨物辦理站和專用線潛在事故隱患，堅決杜絕專用線（專用鐵路）超出安全評價范圍辦理危險貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，對不符合安全要求的堅決予以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，完善專用線運(yùn)輸協(xié)議、安全協(xié)議及共用協(xié)議，對新建、擴(kuò)建等鐵路危險貨物運(yùn)輸項目嚴(yán)格按新《鐵路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》要求進(jìn)行安全技術(shù)論證，加強(qiáng)監(jiān)裝卸工作。

（2）加強(qiáng)危貨運(yùn)輸隊伍建設(shè)

培養(yǎng)危貨運(yùn)輸人才，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。安全管理的關(guān)鍵在于人才的管理。建設(shè)危貨運(yùn)輸職工隊伍，培養(yǎng)危貨運(yùn)輸人才，是解決危險貨物辦理站安全管理問題的治本之策?，F(xiàn)階段鐵路危險貨物運(yùn)輸人才緊缺，高學(xué)歷人才在從業(yè)人員中比重較小，整體人員素質(zhì)偏低。因此，建設(shè)鐵路危險貨物運(yùn)輸人才隊伍，培養(yǎng)專業(yè)人才，增加對高校和?？畦F道學(xué)校的合作力度，引進(jìn)高學(xué)歷人才在危貨運(yùn)輸貨運(yùn)員隊伍巾的比例，帶動整體人員素質(zhì)提升，從而提高安全壓倒一切的理念整體的安全意識。

（3）加強(qiáng)危險貨物自備罐車管理

加強(qiáng)對企業(yè)自備罐車運(yùn)營的懲罰力度，引導(dǎo)其將滑管液位計和內(nèi)置式安全閥，分期分批地更換為具有與介質(zhì)物理隔離的磁浮式液位計和外置式安全閥，徹底解決氣體危險貨物跑、冒、滴、漏問題。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究運(yùn)用信息控制與監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)危險貨物鐵路罐車運(yùn)輸整個過程罐車內(nèi)部的壓力、溫度液面高度、介質(zhì)密度及在途運(yùn)行位置等方面進(jìn)行動態(tài)實時監(jiān)控，能有效地消除潛在的事故隱患，防止運(yùn)輸過程中交接、監(jiān)督不到位、檢修質(zhì)量差等問題的發(fā)生。

（4）組織開展應(yīng)急預(yù)案演練

完善應(yīng)急預(yù)案是提高突發(fā)事件處理能力全面修訂，要建立相應(yīng)安全組織小組和危險貨物事故聯(lián)系網(wǎng)，細(xì)化危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、處理方法和應(yīng)急處理信息網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。加強(qiáng)危險貨物列車途經(jīng)的主要城市的勞動、公安、衛(wèi)生、化工、環(huán)保等部門聯(lián)系，介紹所運(yùn)貨物性質(zhì)和事故處理的各種措施，添置必要的設(shè)備，建立通訊聯(lián)系發(fā)生事故的應(yīng)急措施，按預(yù)定分門別類的制定有效的事故處理方案和施救對策定期進(jìn)行演練。在演練過程中及時更新、補(bǔ)充相關(guān)環(huán)節(jié)，通過各種演練，消除發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)的潛在的事故隱患，增強(qiáng)有效處置鐵路危險貨物運(yùn)輸突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及對社會的負(fù)面影響。

四. 結(jié)論

鐵路危險貨物運(yùn)輸時鐵路運(yùn)輸中的重點，因此我們平時要加強(qiáng)鐵路危險貨物運(yùn)輸保障工作，為鐵路和諧可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐智慧.影響危險化學(xué)品運(yùn)輸包裝安全的因素與對策[J].中國包裝工業(yè)，2005，（4）：24-27.

篇8

【關(guān)鍵詞】鐵路信息;安全管理;標(biāo)準(zhǔn)體系

隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，世界進(jìn)入了信息時代，各種信息流在短時間內(nèi)進(jìn)入到了人們生活、工作的方方面面。當(dāng)前，對信息的運(yùn)用、管理與安全保障已經(jīng)成為了人們重點關(guān)注的話題。傳統(tǒng)的信息安全管理通常將常規(guī)的信息系統(tǒng)安全設(shè)備作為重點內(nèi)容，通過這些安全設(shè)備為信息安全樹立屏障。這種方式雖然具有一定的效果，但是并沒有達(dá)到人們的期待。通過相關(guān)的實踐證明，信息安全工作需要從技術(shù)、管理與法制三個方面入手。因此，實現(xiàn)鐵路信息安全管理及其標(biāo)準(zhǔn)體系的建立已經(jīng)非常迫切。

1 信息安全管理及其標(biāo)準(zhǔn)體系建立的意義

信息安全管理體系（Information Securitry Management Syst ems，ISMS）指的是組織在整個或者特定的范圍內(nèi)，信息安全放在與目標(biāo)的建立、實現(xiàn)等需要的策略與方針體系，主要的作用是對組織的信息安全進(jìn)行保障。

首先，通過信息安全管理體系的建立，能夠促進(jìn)組織中員工信息安全意識的有效提高，能夠促進(jìn)員工信息安全行為的有效規(guī)范。通過信息安全管理體系能夠提高組織應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提高信息管理工作的安全性與可靠性，使組織能夠進(jìn)入到高效、持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)中。其次，通過信息安全管理體系能夠?qū)π畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行有效的安全風(fēng)險監(jiān)管與控制，通過與風(fēng)險評估、等級保護(hù)等工作實現(xiàn)相互之間的結(jié)合與連接，確保信息系統(tǒng)能夠在受到外部侵襲的情況下保持業(yè)務(wù)開展，同時將損失降低到最小程度。最后，通過信息安全管理體系實現(xiàn)安全管理方式的動態(tài)化與系統(tǒng)化、制度化，確保信息安全保障能夠?qū)崿F(xiàn)成本最低、效率最高，提高組織的競爭力。

2 鐵路信息安全管理及其標(biāo)準(zhǔn)體系的建立

2.1 鐵路信息安全管理體系模型

在鐵路系統(tǒng)信息安全工作的組織、實施與監(jiān)督過程中，信息安全管理體系是非常重要的基礎(chǔ)，對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理有著非常重要的影響。鐵路信息安全管理體系模型實際上就是對鐵路信息安全管理體系進(jìn)行了具體化的表述，使鐵路系統(tǒng)信息化安全策略，通過鐵路信息安全管理體系模型確保安全策略的完整性與一致性。

通過相關(guān)的實踐可知，鐵路信息安全管理處于持續(xù)的發(fā)展過程中，包括四個循環(huán)階段：第一，計劃階段。計劃階段是安全信息管理的準(zhǔn)備階段，為以下三個階段的活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。計劃階段中包括組織建立、責(zé)任分配、目標(biāo)與策略確立等內(nèi)容，具體來講包括風(fēng)險評估、安全措施選擇及安全計劃、業(yè)務(wù)計劃、培訓(xùn)技術(shù)制定等。第二，實施階段。實施階段是對計劃階段確定的目標(biāo)進(jìn)行實現(xiàn)，主要的內(nèi)容包括安全策略、安全措施、安全意識培訓(xùn)等。第三，檢查階段。檢查階段主要是通過監(jiān)視、審計、評估等手段對計劃階段目標(biāo)實施情況進(jìn)行檢查，檢查的具體內(nèi)容包括安全策略、目標(biāo)、程序及標(biāo)準(zhǔn)等，檢查結(jié)果將為下一步措施的選擇提供依據(jù)。第四，改進(jìn)階段。改進(jìn)階段主要是通過檢查結(jié)果對相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)，如果改進(jìn)效果不佳則直接進(jìn)入到新的安全管理周期中，從而確保信息安全的發(fā)展與改進(jìn)。

2.2 鐵路信息安全管理體系建設(shè)中應(yīng)注意的問題

當(dāng)前，信息技術(shù)已經(jīng)在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等多個領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，安全工作已經(jīng)提升到了與鐵路其他專業(yè)同等重要的地位，這也在一定程度上說明了鐵路信息安全在鐵路運(yùn)輸安全方面所發(fā)揮的重要作用。因此，在現(xiàn)代化鐵路建設(shè)中，鐵路信息安全管理體系的建設(shè)與完善已經(jīng)成為了發(fā)展的必然。在鐵路信息安全管理體系建設(shè)中應(yīng)注意的問題包括：

2.2.1 管理方法不能夠盲目照搬

國內(nèi)外在文化背景方面存在著較大的差異性，產(chǎn)生的管理方法也并不相同，在借鑒的過程中應(yīng)該將國內(nèi)鐵路實際情況作為依據(jù)，不能夠盲目照搬。當(dāng)前，國外鐵路系統(tǒng)的風(fēng)險管理與安全評估往往更加的完整與規(guī)范，我國的鐵路信息系統(tǒng)卻有待于完善。我國的鐵路信息系統(tǒng)也具有自身的一些特點，應(yīng)該結(jié)合這些特點實現(xiàn)符合我國鐵路特色的信息安全管理與評估的標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。

2.2.2 在信息安全風(fēng)險管理與評估操作中采用信息技術(shù)手段

當(dāng)前，我國的鐵路信息安全風(fēng)險管理與安全評估工作都是按照相關(guān)的規(guī)范與辦法進(jìn)行人工核查工作，一方面工作量比較大、效率比較低，另一方面核查成本比較高，對信息安全風(fēng)險管理與安全評估工作造成一定的不良影響，可行性、有效性較低。因此，在信息安全風(fēng)險管理與評估操作中采用信息技術(shù)手段。

2.2.3 注重鐵路信息系統(tǒng)的整體信息安全

在鐵路信息安全中，要注重鐵路信息系統(tǒng)的整體信息安全，不能夠以個別的單位或者部門為單位進(jìn)行關(guān)注。通過相關(guān)的實踐證明，如果沒有從總體上對鐵路信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行考慮與設(shè)計，局部信息安全工程必然會出現(xiàn)返工或者重做的情況。

2.3 鐵路信息安全管理體系建設(shè)的方法

鐵路信息安全管理體系具有系統(tǒng)化、程序化與文件化的特點，其建立的基礎(chǔ)為系統(tǒng)、全面、科學(xué)的安全風(fēng)險評估，建立的原則包括法制性原則、動態(tài)性原則、過程性原則、合理性原則等，通過這些措施確保鐵路信息安全。鐵路信息安全管理體系中包含了非常繁雜的內(nèi)容，而且體系的規(guī)模較大、投資較多，在建設(shè)的過程中并不能夠一步到位。對于鐵路信息安全管理體系而言，不同的部門與單位應(yīng)該具有一定的特殊性，依據(jù)自身的特點與實際情況選擇合理的鐵路信息安全管理體系，從而更好地滿足鐵路信息系統(tǒng)整體安全要求，

鐵路信息安全管理體系建設(shè)的步驟主要包括：第一，做好鐵路信息安全管理體系的策劃工作、準(zhǔn)備工作，具體的內(nèi)容包括員工教育培訓(xùn)工作、體系建設(shè)計劃擬定工作、信息安全管理現(xiàn)狀調(diào)研工作、資源配置與管理工作。第二，明確鐵路信息安全管理體系的適用范圍，一方面要確保鐵路信息安全管理體系覆蓋到單位的整體，另一方面要確保個別部門能夠適用。第三，信息安全管理現(xiàn)狀調(diào)查，依據(jù)相關(guān)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)對信息系統(tǒng)進(jìn)行處理與傳輸、存儲等進(jìn)行安全屬性調(diào)研工作;第四，實現(xiàn)信息安全管理框架的建立，從不同的層面對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全規(guī)劃，實現(xiàn)安全體系與安全解決方案的建立。第五，實施信息安全管理體系運(yùn)行和改進(jìn)工作，即按照體系文件的控制要求進(jìn)行審核、批準(zhǔn)、和實施，正式進(jìn)入運(yùn)行階段。第六，實施信息安全管理體系的審核工作，即開展體系評價以獲得審核證據(jù)，用來判斷信息安全管理體系的有效性。

3 總結(jié)

在鐵路建設(shè)過程中，鐵路信息化越來越重要。只有實現(xiàn)了鐵路的信息化才能夠最終實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，從而確保鐵路的快速發(fā)展。在鐵路系統(tǒng)中，一方面需要從安全技術(shù)方面下手，另一方面需要從管理方面下功夫，實現(xiàn)鐵路信息安全管理及其標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：運(yùn)輸管理信息技術(shù)應(yīng)用安全

一、 鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）概述

鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(Transportation Management Information System，簡稱TMIS），是鐵道部為實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)管理現(xiàn)代化而組織實施的重大工程，是第一個覆蓋全國鐵路的信息系統(tǒng)，也是中國鐵路信息化的核心系統(tǒng)。

鐵道部中央主處理系統(tǒng)從全路2200個站段信息報告點，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實時收集全路列車、機(jī)車、車輛、集裝箱及所運(yùn)貨物的動態(tài)信息，實現(xiàn)列車、機(jī)車、車輛、集裝箱及所運(yùn)貨物節(jié)點式實時追蹤管理，實現(xiàn)貨運(yùn)營銷、貨票、車站作業(yè)、確報和鐵道部、鐵路局調(diào)度的計算機(jī)管理，為鐵路各級運(yùn)輸生產(chǎn)人員提供及時、準(zhǔn)確、完整的信息和輔助決策管理方案。

鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）主要包括確報、貨票、運(yùn)輸計劃、車輛、編組站、貨運(yùn)站、區(qū)段站、路局調(diào)度、貨車實時追蹤、機(jī)車實時追蹤、集裝箱實時追蹤、日常運(yùn)輸統(tǒng)計、現(xiàn)在車及車流推算、軍運(yùn)輸?shù)茸酉到y(tǒng)。簡單地說就是通過建立全路計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將鐵道部、鐵路局、主要站段的計算機(jī)設(shè)備聯(lián)成一個整體，從而實現(xiàn)對全路近50萬輛貨車、1萬多臺機(jī)車、2萬多列列車、幾十萬個集裝箱及所運(yùn)貨物實施追蹤管理。計算機(jī)系統(tǒng)可以隨時提供任何一輛貨車、一臺機(jī)車、一列列車、一個集裝箱及所運(yùn)貨物的位置地點及設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)，并預(yù)見它們3天內(nèi)的動態(tài)變化，隨時提供車流的動態(tài)變化情況。

二 、TMIS在運(yùn)輸生產(chǎn)站段應(yīng)用安全的現(xiàn)狀

1.站段對TMIS系統(tǒng)安全的重要性認(rèn)識不夠

多年來，由于資金、技術(shù)、人才和管理思維模式等多方面原因，一部分站段對計算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用安全的重要性認(rèn)識不夠，重視系統(tǒng)功能使用、輕視系統(tǒng)安全管理的現(xiàn)象普遍存在，特別是一些單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，造成鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)應(yīng)用安全管理不規(guī)范，系統(tǒng)運(yùn)行安全和應(yīng)用安全問題較多。

2.系統(tǒng)終端設(shè)備應(yīng)用環(huán)境差，設(shè)備安全隱患突出

中間站大多地處荒郊野外，站舍環(huán)境較差；簡易機(jī)房和應(yīng)用源點，均未設(shè)計配置兩路電源供電，有的車站僅有的一路電源也不穩(wěn)定，再者，由于設(shè)備更新不及時，系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)維護(hù)人員配置少，維護(hù)維修資金不到位等問題，造成系統(tǒng)故障多發(fā)直接影響系統(tǒng)設(shè)備使用。

3.系統(tǒng)安全技術(shù)存在漏洞

隨著系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，一些新的系統(tǒng)安全問題不斷被發(fā)現(xiàn)。

4. 從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

技術(shù)維護(hù)人員掌握業(yè)務(wù)技能不全面、不深入，造成系統(tǒng)出現(xiàn)問題判斷不清。

三、保障站段TMIS應(yīng)用安全的措施

1.通過多級防護(hù)確保站段TMIS系統(tǒng)電源通信免遭雷電的襲擊

雷電災(zāi)害是一種目前人類還無法抗拒的嚴(yán)重自然災(zāi)害，雷電造成人員傷亡及設(shè)備損壞的事件屢有發(fā)生，目前已成為站段TMIS系統(tǒng)電源與通信安全的最大威脅。應(yīng)通過多重避雷防護(hù)、多種防護(hù)措施來避免。

2.通過接地及防靜電保證TMIS的安全

良好的接地系統(tǒng)是保證機(jī)房計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全運(yùn)行，以及工作人員人身安全的重要措施。靜電電壓積累到一定程度，也會導(dǎo)致設(shè)備發(fā)生故障，因而機(jī)房必須采取較好的靜電防護(hù)措施。

3.站段機(jī)房的設(shè)計應(yīng)在環(huán)境、人員、設(shè)備硬件和軟件方面滿足對溫度、濕度、防火等的要求。

建筑物內(nèi)首先應(yīng)具備常規(guī)的消防栓、消防通道等，并按機(jī)房面積和設(shè)備分布安設(shè)煙感、溫感和水浸自動探測報警器，配備足量的機(jī)房專用滅火設(shè)備和器材，按要求設(shè)機(jī)房值班室或監(jiān)控點；其次，TMIS機(jī)房必須安裝空調(diào)設(shè)備，使溫度保持在22攝氏度左右，并注意機(jī)房內(nèi)的通風(fēng)，各設(shè)備之間要保持一定距離以正常散熱，并定期檢查CPU的風(fēng)扇性能是否正常。

4.加強(qiáng)對機(jī)房人員的管理，首先機(jī)房管理人員要有過硬的技術(shù)素質(zhì)，能夠及時處理機(jī)房中軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等突況，并能對未發(fā)生的狀況有一定的預(yù)見性，其次要嚴(yán)格登機(jī)管理制度的落實，對使用者進(jìn)行一定的技術(shù)指導(dǎo)，管理員可以在上機(jī)之前對使用者進(jìn)行一定的技術(shù)培訓(xùn)，演示使用中應(yīng)該注意的地方以及遇到突況應(yīng)該采取的合適措施。最后要實時監(jiān)控使用的安全情況，機(jī)房管理員隨時監(jiān)視使用者或者網(wǎng)絡(luò)上的其他計算機(jī)的動態(tài)，防止發(fā)生惡意安全攻擊和計算機(jī)的不正當(dāng)使用等情況，遇有特殊情況及時處理。

四、站段TMIS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的對策

1. 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件

針對局域網(wǎng)的諸多特性，應(yīng)該有一個基于服務(wù)器操作系統(tǒng)平臺的防病毒軟件和針對各種桌面操作系統(tǒng)的防病毒軟件，保護(hù)局域網(wǎng)免受病毒的侵襲，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

2.應(yīng)用防火墻技術(shù)

引入防火墻之后，局域網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)和外部網(wǎng)之間的通信必須經(jīng)過防火墻進(jìn)行，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)決策者及網(wǎng)絡(luò)專家共同決定的局域網(wǎng)的安全策略來設(shè)置防火墻，確定什么類型的信息可以通過防火墻。

3.應(yīng)用漏洞掃描技術(shù)

漏洞掃描技術(shù)是要弄清楚網(wǎng)絡(luò)中存在哪些安全隱患、脆弱點，解決網(wǎng)絡(luò)層安全問題。要解決這一問題，必須尋找一種能查找網(wǎng)絡(luò)安全漏洞、評估并提出修改建議的網(wǎng)絡(luò)安全掃描工具，利用優(yōu)化系統(tǒng)配置和打補(bǔ)丁等各種方式最大可能地找出存在的安全漏洞，保障網(wǎng)絡(luò)通信安全。

4.應(yīng)用密碼技術(shù)

密碼技術(shù)是信息安全的核心與關(guān)鍵。信息加密技術(shù)的功能主要是保護(hù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)、文件、口令和控制信息等網(wǎng)絡(luò)資源的安全。

5.應(yīng)用入侵檢測技術(shù)

入侵檢測系統(tǒng)對計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源上的惡意使用行為進(jìn)行識別和響應(yīng)。

對發(fā)生的故障要及時處理上報。對較大故障，要堅持事后分析、形成記錄、做好善后，要及時落實故障分析中提出的改進(jìn)防范措施，防止類似故障的重復(fù)發(fā)生。

6.站段TMIS系統(tǒng)的應(yīng)急處理對策

為提高站段TMIS系統(tǒng)突發(fā)故障的應(yīng)急處理能力，確保站段TMIS系統(tǒng)的安全、有序、穩(wěn)定運(yùn)行，站段應(yīng)制定各種應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對各種突發(fā)性事件，減少事件對TMIS系統(tǒng)和運(yùn)輸生產(chǎn)的影響，盡可能的降低事件造成的經(jīng)濟(jì)損失。主要包括各子系統(tǒng)出現(xiàn)出現(xiàn)系統(tǒng)故障的應(yīng)急處理，機(jī)房雙路電力停電應(yīng)急處置，機(jī)房火災(zāi)的應(yīng)急處理等，對每一種應(yīng)急預(yù)案參與的科室、人員、程序、事故處理的原因分析、落實整改措施都要做出明確的安排，做到人人應(yīng)知應(yīng)會。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】沿海鐵路 信息化 網(wǎng)絡(luò) 安全機(jī)制 項目管理

1.引言

鐵路是一個國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)大的支持，繼續(xù)推進(jìn)社會發(fā)展的步伐。鐵路網(wǎng)在沿海一帶是比較重要的，這是因為這些地區(qū)往往是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)[1]。為了解決鐵路運(yùn)輸能力和運(yùn)輸需求之間的矛盾，緩解鐵路對經(jīng)濟(jì)的瓶頸束縛，鐵路部門作出了鐵路網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大決策為目標(biāo)的內(nèi)涵和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，信息化建設(shè)在鐵路跨越式發(fā)展中起到支撐作用，是推動現(xiàn)代化鐵路跨越式發(fā)展的必經(jīng)之路。

在國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，中國鐵路部門增加基建投資擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，加快建設(shè)進(jìn)度，成為拉動中國內(nèi)需的主力軍。尤其是在沿海一帶的鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合大潮中相應(yīng)的鐵路信息化的投資需求[2]。以沿海地區(qū)為例，由于沿海地域的特殊性，運(yùn)能需求比內(nèi)陸地區(qū)較為緊張，貨源較為豐富，氣候地理因素對運(yùn)輸安全影響較大，因此，對鐵路運(yùn)輸?shù)男屎凸芾硭教岢隽烁叩囊蟆?/p>

2.沿海鐵路信息化建設(shè)現(xiàn)狀

為適應(yīng)日益增長的服務(wù)需求，鐵路部門從科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，充分做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，重點強(qiáng)調(diào)信息化在鐵路跨越式發(fā)展中的重要地位和支撐作用，以信息化的跨越式發(fā)展帶動鐵路現(xiàn)代化，以信息技術(shù)解放人工勞力，以網(wǎng)絡(luò)覆蓋擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。

在計算機(jī)應(yīng)用方面，沿海鐵路通過開展“GIS”系統(tǒng)（即地理信息系統(tǒng)）、運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)、鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)等各類應(yīng)用，使減災(zāi)防災(zāi)、指揮調(diào)度、市場營銷等工作邁入信息化階段。

以“GIS”系統(tǒng)為例，沿海鐵路資源的數(shù)字化為地理信息、數(shù)據(jù)材料的整合與共享提供了豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，它為整個鐵路運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)、調(diào)度服務(wù)。

3.鐵路工程項目管理的特點

鐵路工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，投資大、施工周期長。涉及路基、橋梁、隧道、鐵路、通信、電力、設(shè)備安裝等20多個子系統(tǒng)，近40個專業(yè)，以及建設(shè)模式和技術(shù)需要不斷創(chuàng)新，涉及的領(lǐng)域?qū)⒃絹碓蕉郲5]。

4.存在的問題

雖然我國沿海鐵路信息化建設(shè)已初具模型，但也有很多缺點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面[6]。

4.1網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善

網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)具有內(nèi)在的不安全感和脆弱性，使鐵路信息系統(tǒng)存在的安全隱患，因此，必須加強(qiáng)安全管理，建立完善的安全防御體系。但是，目前的技術(shù)發(fā)展水平的限制，鐵路系統(tǒng)仍然存在安全隱患。

安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證信息系統(tǒng)的安全性，它通過調(diào)整鐵路安全管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和性能優(yōu)化。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的施工安全，鐵路系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)應(yīng)實現(xiàn)“內(nèi)部分離的網(wǎng)絡(luò)、辦公網(wǎng)絡(luò)、對外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，實現(xiàn)“內(nèi)部生產(chǎn)網(wǎng)和辦公網(wǎng)分離”，進(jìn)一步提高安全管理架構(gòu)的鐵路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

4.2計算機(jī)病毒防護(hù)體系不夠健全

計算機(jī)病毒是鐵路網(wǎng)絡(luò)體系中最大的問題，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠嬎銠C(jī)病毒防治系統(tǒng)可以確保鐵路系統(tǒng)的安全性。目前，中國鐵路系統(tǒng)的計算機(jī)病毒防御能力仍然很低，鐵路系統(tǒng)崩潰的危險，并隨時遭到攻擊。所有鐵路計算機(jī)病毒防治系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署的安全策略，基于某些原則，需要分級管理和維護(hù)，并集中監(jiān)控，建立保護(hù)管理架構(gòu)。

4.3提高員工的整體素質(zhì)

員工是運(yùn)營商的信息系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在信息系統(tǒng)中的應(yīng)用經(jīng)常會遇到以下問題：工作人員之間缺乏溝通和共享，當(dāng)問題發(fā)生之前解決問題的員工已經(jīng)離開，但在很短的一段時間內(nèi)不能找到合適的人員來解決問題，解決經(jīng)常遇到的問題。

5.規(guī)劃建議

5.1變化工作模式，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)

沿海鐵路行業(yè)在我國屬于特殊行業(yè)，需要有效競爭的市場活力。在信息化建設(shè)中，可以嘗試適當(dāng)開放市場，引進(jìn)專業(yè)的信息結(jié)構(gòu)，參與信息平臺建設(shè)中，汲取以往經(jīng)驗，從先進(jìn)的管理體系入手，引進(jìn)較高的技術(shù)人員，提高工作效率[7]。

5.2建立安全、規(guī)范的管理機(jī)制

信息化是一個非常復(fù)雜的項目，在建設(shè)的過程中，不僅要有先進(jìn)的技術(shù)，也需要充分的安全措施，以保證信息化建設(shè)的順利發(fā)展。這些安全措施涉及許多方面，主要包括信息化規(guī)劃和相關(guān)規(guī)章制度的制定，組織領(lǐng)導(dǎo)和管理層要積極參與保障措施。

5.3加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)

目前，中國鐵路信息化基礎(chǔ)設(shè)施是亟需完善的，安全性較弱，專業(yè)的計算機(jī)知識水平參差不齊。鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在未來要完善整個鐵路網(wǎng)絡(luò)的信息架構(gòu)。

5.4規(guī)范管理

在信息化建設(shè)過程中依然會存在的問題，也積累了大量的經(jīng)驗。建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是成功的關(guān)鍵。規(guī)范管理是提高鐵路系統(tǒng)的效率的核心手段，可以方便的統(tǒng)計、管理和信息共享，提高工作效率。規(guī)范的思維方式還體現(xiàn)在客票系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，要求非常規(guī)范和成熟。

6.結(jié)論

在信息化越來越受到重視的今天，沿海鐵路建設(shè)重點企業(yè)建設(shè)項目的信息化管理是必然的。在推進(jìn)沿海建設(shè)項目信息化管理，應(yīng)從鐵路部門實際情況出發(fā)，并結(jié)合信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，選擇適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)，這樣才能更好的達(dá)到沿海項目信息化建設(shè)管理的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]柯新生.沈永清.陳學(xué)東.李學(xué)偉 面向未來發(fā)展的鐵路信息資源規(guī)劃研究[J].鐵道學(xué)報. 2012，24（6）

[2]鐵路信息化建設(shè)的近期（2004-2007年）實施策略和計劃[J]. 鐵路計算機(jī)應(yīng)用.2011，14（1）