導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇綠色礦山創(chuàng)建方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源綜合利用最大化、環(huán)境影響最小化，礦產(chǎn)資源利用集約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化，步入礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的軌道。

二、綠色礦山的基本條件

（一）礦山企業(yè)證照齊全，具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、礦山安全生產(chǎn)許可證、民用爆炸物品使用許可證，涉及林地的，具有林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的征（占）用林地手續(xù)。

（二）具有經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土保持方案。

（三）礦山年開(kāi)采規(guī)模：露天開(kāi)采6萬(wàn)噸以上，地下開(kāi)采1萬(wàn)噸以上。

（四）誠(chéng)信守法，依法經(jīng)營(yíng)，礦山企業(yè)三年內(nèi)沒(méi)有被有關(guān)行政主管部門(mén)給予行政處罰的記錄。

（五）無(wú)因礦山企業(yè)主觀原因引發(fā)的和糾紛。

三、綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）資源利用集約化

1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《*縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》的要求。礦山開(kāi)采加工布局合理，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案科學(xué)規(guī)范。

2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大投入，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品附加值。

3、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用率地下開(kāi)采達(dá)到85％以上，露天開(kāi)采達(dá)到95％以上；廢渣、尾礦的處置率達(dá)到100％。

（二）開(kāi)采方式科學(xué)化

1、嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，露天礦山實(shí)行自上而下分水平臺(tái)階式開(kāi)采，爆破方案符合爆破安全規(guī)程。

2、礦山開(kāi)采作業(yè)選擇合理的生產(chǎn)工藝，先進(jìn)的采掘加工設(shè)備和設(shè)施，使用先進(jìn)的開(kāi)采作業(yè)方式。

3、編制礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案并嚴(yán)格實(shí)施，實(shí)現(xiàn)邊開(kāi)采邊治理。對(duì)局部閉坑礦區(qū)采取有效措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，同時(shí)進(jìn)行復(fù)墾、復(fù)綠，礦區(qū)范圍內(nèi)可綠化面積綠化覆蓋率不低于75%。

（三）生產(chǎn)工藝環(huán)?；?/p>

1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和水土保持“三同時(shí)”制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和水土流失防治措施。

2、采場(chǎng)和選廠粉塵達(dá)標(biāo)，噪音達(dá)標(biāo)。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備生產(chǎn)工人的勞動(dòng)保護(hù)用品并嚴(yán)格佩戴。

3、礦區(qū)主要運(yùn)輸?shù)缆贩缐m措施到位，礦石運(yùn)輸車(chē)輛駛離礦區(qū)時(shí)采取有效的防塵保潔措施。

4、建立規(guī)范完備的廢水處理設(shè)施和工藝，各種廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，盡可能循環(huán)使用處理后廢水，實(shí)現(xiàn)零排放。

5、廢渣、尾礦等各類(lèi)固體廢棄物有安全規(guī)范的專(zhuān)用堆場(chǎng)和存儲(chǔ)場(chǎng)地，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平，得到最大限度地綜合利用。

（四）企業(yè)管理規(guī)范化

1、建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，組織健全，分工明確，責(zé)任落實(shí)。

2、制定綠色礦山創(chuàng)建工作方案，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力。實(shí)行礦山企業(yè)法定代表人為綠色礦山創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人制度。

3、礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度完善，各類(lèi)報(bào)表齊全且上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，臺(tái)帳、檔案資料完整。

4、礦容礦貌整潔，秩序井然。

5、依法納稅、繳費(fèi)，足額交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。

（五）閉坑礦區(qū)生態(tài)化

1、有完備的礦山閉礦后的生態(tài)環(huán)境治理和土地利用方案。閉坑和局部閉坑后的生態(tài)環(huán)境和土地利用符合設(shè)計(jì)要求和預(yù)設(shè)功能。

2、礦區(qū)范圍無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患和安全隱患。

3、礦山企業(yè)承擔(dān)閉坑礦區(qū)復(fù)墾復(fù)綠的責(zé)任和義務(wù)，閉坑礦區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠必須達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

四、申報(bào)和命名

（一）申報(bào)

1、綠色礦山按采礦許可證的發(fā)證權(quán)限實(shí)行逐級(jí)申報(bào)。省、市級(jí)發(fā)證的礦山根據(jù)省、市級(jí)綠色礦山的創(chuàng)建條件，可直接申報(bào)省、市級(jí)綠色礦山；縣級(jí)發(fā)證的礦山在獲得縣級(jí)綠色礦山稱(chēng)號(hào)滿(mǎn)一年后，可申報(bào)市級(jí)綠色礦山。

2、縣級(jí)綠色礦山創(chuàng)建申報(bào)工作按以下程序辦理：

擬申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)綠色礦山的企業(yè)，須填寫(xiě)縣級(jí)綠色礦山創(chuàng)建申請(qǐng)表（詳見(jiàn)附件2），并附相關(guān)資料，正式行文上報(bào)。申請(qǐng)材料經(jīng)所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理局和環(huán)境保護(hù)局初審，報(bào)縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

申請(qǐng)批準(zhǔn)后，礦山企業(yè)委托具有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編制資質(zhì)的單位，按照有關(guān)法律法規(guī)和縣級(jí)綠色礦山創(chuàng)建相關(guān)文件，編制縣級(jí)綠色礦山創(chuàng)建方案。由縣國(guó)土資源局組織對(duì)創(chuàng)建方案進(jìn)行評(píng)審。礦山企業(yè)按評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的方案實(shí)施綠色礦山創(chuàng)建工作。

縣級(jí)綠色礦山的申報(bào)時(shí)間從每年3月1日開(kāi)始，3月31日截止。

（二）驗(yàn)收及命名

1、驗(yàn)收申請(qǐng)。礦山企業(yè)通過(guò)實(shí)施市級(jí)綠色礦山創(chuàng)建方案，經(jīng)自查達(dá)到了創(chuàng)建方案所確定的工作目標(biāo)和考核指標(biāo)后，可向縣國(guó)土資源局提出縣級(jí)綠色礦山驗(yàn)收申請(qǐng)?？h級(jí)綠色礦山的驗(yàn)收申請(qǐng)?zhí)峤灰韵虏牧希?/p>

（1）綠色礦山驗(yàn)收申請(qǐng)；

（2）綠色礦山創(chuàng)建方案；

（3）綠色礦山創(chuàng)建投入資金審計(jì)報(bào)告；

（4）綠色礦山創(chuàng)建工作總結(jié)及相關(guān)附圖、照片及光盤(pán)。

2、驗(yàn)收。接到礦山企業(yè)的綠色礦山驗(yàn)收申請(qǐng)后，縣國(guó)土資源局會(huì)同縣環(huán)境保護(hù)局組織有關(guān)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

3、命名。經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到縣級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山，由縣國(guó)土資源局會(huì)同縣環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)并命名為縣級(jí)綠色礦山，頒發(fā)證書(shū)和標(biāo)志牌。

（三）復(fù)查

1、縣級(jí)綠色礦山有效期限為三年。三年期滿(mǎn)后進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查通過(guò)的，再延三年；復(fù)查不合格的，給予半年的整改期；經(jīng)整改仍不合格的，取消綠色礦山稱(chēng)號(hào)。

2、縣級(jí)綠色礦山有效期滿(mǎn)前6個(gè)月，礦山企業(yè)應(yīng)向縣國(guó)土資源局提出復(fù)查申請(qǐng)。

3、縣級(jí)綠色礦山復(fù)查申請(qǐng)應(yīng)提交的材料為綠色礦山復(fù)查申請(qǐng)和有效期限內(nèi)保持綠色礦山的工作情況匯報(bào)。

4、縣國(guó)土資源局會(huì)同縣環(huán)保局在每年的3月份按照規(guī)定的程序?qū)ι暾?qǐng)復(fù)查的綠色礦山進(jìn)行復(fù)查。

五、實(shí)施步驟

（一）開(kāi)展試點(diǎn)階段

2009年3月至2010年12月為試點(diǎn)階段。在深入調(diào)查研究、明確創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全縣選定1家礦山企業(yè)進(jìn)行綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)。試點(diǎn)礦山企業(yè)應(yīng)具備三方面基本條件：一是采礦權(quán)有效期在3年以上（含3年）；二是基礎(chǔ)條件較好，管理工作規(guī)范；三是生態(tài)環(huán)境意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)建積極性高。試點(diǎn)工作由礦山企業(yè)自愿申請(qǐng)，經(jīng)縣國(guó)土資源管理局和環(huán)境保護(hù)局審查通過(guò)并報(bào)縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）全面實(shí)施階段

2011年3月開(kāi)始為全面實(shí)施階段。在完成試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全縣所有執(zhí)證開(kāi)采的礦山都要開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建工作，達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)限期內(nèi)達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)實(shí)行限期整改，經(jīng)限期整改仍達(dá)不合格的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法予以關(guān)閉。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建綠色礦山是建設(shè)生態(tài)市、實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作由縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)土資源管理局具體組織與實(shí)施，環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)相關(guān)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，財(cái)政、發(fā)改、公安、安監(jiān)、林業(yè)、水利、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)做好工作。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量

創(chuàng)建綠色礦山要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范工作程序。創(chuàng)建縣級(jí)綠色礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本實(shí)施方案制定創(chuàng)建方案，開(kāi)展創(chuàng)建工作。專(zhuān)家組要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建方案評(píng)審和驗(yàn)收核查，國(guó)土資源管理局和環(huán)境保護(hù)局每年應(yīng)對(duì)創(chuàng)建礦山進(jìn)行不定期檢查，各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督，共同確保綠色礦山質(zhì)量。

七、扶持政策

建立綠色礦山激勵(lì)機(jī)制，礦山企業(yè)在獲得綠色礦山資格后的可享受以下優(yōu)惠政策。

（一）優(yōu)先推薦申請(qǐng)部、省級(jí)礦山生態(tài)環(huán)境治理資金補(bǔ)助。

（二）獲得縣級(jí)綠色礦山滿(mǎn)一年后，優(yōu)先申報(bào)市級(jí)綠色礦山，通過(guò)市級(jí)推薦可申報(bào)省級(jí)。

（三）可按礦山生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)度，按規(guī)定程序和比例提前返還礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。

篇2

        

2018年以來(lái)，按照創(chuàng)建先行縣的部署，把綠色礦山建設(shè)作為“發(fā)展生命線(xiàn)工程”來(lái)抓，圍繞打造全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展先行縣”目標(biāo)，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)倒逼、標(biāo)桿帶動(dòng)、科技支撐、綜合利用”的創(chuàng)建路徑，在提升綠色礦業(yè)發(fā)展理念上下功夫、在政策引導(dǎo)和建設(shè)指導(dǎo)上做文章、在推進(jìn)綠色改造和生態(tài)治理上求突破、在破解制約礦業(yè)生存和發(fā)展瓶頸上打出路，著力推進(jìn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將2018年綠色礦山建設(shè)有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

（一）2018年綠色礦山工作

一、夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)，把綠色礦山建設(shè)作為生命線(xiàn)工程來(lái)抓

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。在綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組建了縣綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重點(diǎn)企業(yè)也相應(yīng)成立了綠色礦山建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)礦業(yè)的綠色開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作，現(xiàn)已形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)支持的四位一體推進(jìn)格局。

2、全面調(diào)查摸底，把握縣情礦情。先后組織了四輪調(diào)查摸底掌握第一手的現(xiàn)實(shí)情況，為出臺(tái)政策、科學(xué)治礦提供了事實(shí)依據(jù)。

3、提升思想理念，形成綠色共識(shí)。先后組織有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)3批次80余人次赴綠色礦山建設(shè)先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、考察對(duì)標(biāo)，在職能部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)層面對(duì)綠色礦業(yè)發(fā)展有了全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、企業(yè)座談會(huì)以及加強(qiáng)宣傳等措施，廣泛宣傳“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，已安裝制作固定展牌、永久性標(biāo)語(yǔ)50余處。

4、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策推動(dòng)。根據(jù)國(guó)家六部委的實(shí)施意見(jiàn)和《綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，編制了《綠色礦業(yè)發(fā)展先行縣建設(shè)方案》。立足縣情和資源稟賦實(shí)際，在政策、制度層面先行先試，配套出臺(tái)了等一系列文件，明確了“干什么、怎么干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)”。

二、把握三項(xiàng)重點(diǎn)，真抓實(shí)干對(duì)標(biāo)打造國(guó)家綠色礦山

 

1、加強(qiáng)綠色治理，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。綠色礦山建設(shè)中礦山生態(tài)環(huán)境治理既是焦點(diǎn)問(wèn)題又是難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持邊開(kāi)發(fā)、邊生產(chǎn)、邊治理、邊恢復(fù)進(jìn)行生態(tài)的修復(fù)再造，大力推進(jìn)“百礦披綠”和“花園式礦山企業(yè)”建設(shè)工程，專(zhuān)門(mén)細(xì)化制定了“綠色礦山建設(shè)潔化綠化美化標(biāo)準(zhǔn)（試行）”，明確開(kāi)采區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)、道路運(yùn)輸系統(tǒng)在礦容礦貌、綠色治理、礦區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治方面具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。督導(dǎo)指導(dǎo)企業(yè)因地制宜對(duì)損毀山體、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)進(jìn)行復(fù)墾披綠、光伏發(fā)電、栽植經(jīng)濟(jì)林等多路徑恢復(fù)治理，年初下發(fā)了2018年礦山披綠任務(wù)指標(biāo)，覆蓋81家礦山企業(yè)，全年綠化治理面積2500畝，植樹(shù)900萬(wàn)株，播撒草籽300余公斤，總投資達(dá)2500萬(wàn)元，使礦山生態(tài)環(huán)境有了很大改觀，還進(jìn)一步拓展了建設(shè)用地空間。

2、加強(qiáng)綠色改造，培育礦業(yè)生態(tài)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。以安全生產(chǎn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、節(jié)能減排為切入點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施技改升級(jí)和環(huán)保達(dá)標(biāo)工程，落實(shí)綠色開(kāi)采、綠色運(yùn)輸、清潔生產(chǎn)等規(guī)范要求，把藍(lán)天、綠水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)落在實(shí)處。在開(kāi)采環(huán)節(jié)，實(shí)施爆破水袋降塵、采區(qū)微噴降塵、棚化入庫(kù)等綠色環(huán)保治理工程，有效治理?yè)P(yáng)塵污染。。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，推廣使用高壓輥磨、量恒式干選、濕式磨前預(yù)選等新技術(shù)新工藝，逐步推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化、科技化、數(shù)字化礦山。在礦物輸送環(huán)節(jié)，大力推廣皮帶廊封閉運(yùn)輸，實(shí)施礦區(qū)運(yùn)輸“車(chē)轉(zhuǎn)廊”工程.

3、加強(qiáng)綜合消納，創(chuàng)新尾廢資源化利用路徑。在尾廢處置利用上，堅(jiān)持“挖潛創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綜合利用、循環(huán)發(fā)展”工作思路，走科學(xué)消納尾廢、綠色開(kāi)發(fā)利用的資源化、生態(tài)化之路，把鐵、金尾礦變廢為寶，有效減少對(duì)生態(tài)的影響，降低區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載的壓力。發(fā)展壯大尾礦制備新型綠色建材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)尾廢生產(chǎn)綠色砂石骨料產(chǎn)業(yè),做好鐵尾礦復(fù)墾造地還田的升級(jí)文章。在實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)復(fù)綠披綠、生態(tài)再造的基礎(chǔ)上，利用鐵尾礦砂中含磷、鐵等元素，推進(jìn)鐵尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，推進(jìn)就地生態(tài)化利用。

三、抓住三個(gè)關(guān)鍵，引領(lǐng)礦業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

篇3

黨的十將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，“十三五”規(guī)劃的主題之一是低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展。建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是中國(guó)礦業(yè)行業(yè)落實(shí)生態(tài)文明國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，保障礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手。作為礦產(chǎn)資源大省，黑龍江省早在2004年就已經(jīng)全面啟動(dòng)綠色礦山建設(shè)計(jì)劃，并因地制宜地頒布了一系列具體的實(shí)施辦法。經(jīng)過(guò)十多年的努力建設(shè)，全省礦產(chǎn)資源利用狀況、礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況都得到明顯改善。但是，隨著黑龍江省綠色礦山建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，有些相關(guān)政策與措施尚不完善，亟須深入研究形成配套綠色礦山建設(shè)的激勵(lì)政策，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、黑龍江省綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀

截至2013年底，黑龍江省各類(lèi)礦山總數(shù)為3 076個(gè)。其中，國(guó)有企業(yè)183個(gè)，占5.96%；集體企業(yè)307個(gè)，占10%；私營(yíng)企業(yè)1973個(gè)，占64.29%；其他礦山606個(gè)。為了加快“生態(tài)省”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，2004年，黑龍江省積極探索以煤炭行業(yè)為主的省級(jí)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)，在全省實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制、礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)性評(píng)估管理制等“三項(xiàng)制度”和四大煤城（雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河）礦山環(huán)境治理工程、大慶及周邊地區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程、“三線(xiàn)”（公路、鐵路、江河沿線(xiàn)）“兩區(qū)”（風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)）地質(zhì)環(huán)境治理等“三項(xiàng)工程”。按照綠色礦山建設(shè)的理念積極推進(jìn)礦山復(fù)綠等工作，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積3.3萬(wàn)公頃[1]。慶安帝圣礦業(yè)有限公司按照建設(shè)成為國(guó)家級(jí)綠色礦山的要求，樹(shù)立“綠色立企”的發(fā)展模式，通過(guò)對(duì)不能利用的老礦井場(chǎng)地進(jìn)行清理、關(guān)閉、整治，以及對(duì)礦區(qū)進(jìn)行綠化建設(shè)，使礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域的85%[2]。2012年以來(lái)，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新嶺煤礦等27家礦山企業(yè)榮獲“國(guó)家級(jí)綠山礦山試點(diǎn)單位”稱(chēng)號(hào)，黑龍江省綠色礦山建設(shè)取得初步成效。

二、綠色礦山建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）與“綠色礦山格局基本形成”目標(biāo)差距較大

按照國(guó)家確定的“到2020年全國(guó)綠色礦山格局基本形成，大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)、小型礦山企業(yè)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理”的總體目標(biāo)，雖然黑龍江省在加強(qiáng)國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位建設(shè)的同時(shí)也在推進(jìn)建設(shè)省級(jí)綠色礦山試點(diǎn)，但是總體進(jìn)展不大。目前，全省雖然已有27家礦山企業(yè)獲得“國(guó)家級(jí)綠山礦山試點(diǎn)單位”稱(chēng)號(hào)，占到全省大中型礦山（40余家）的3/5，但這些示范試點(diǎn)礦山建設(shè)工作尚未完成；省級(jí)綠色礦山試點(diǎn)仍處于起步階段，中小企業(yè)申報(bào)綠色礦山試點(diǎn)單位的數(shù)量偏少，以大中型企業(yè)為主，全省80%以上是小型企業(yè)，從實(shí)現(xiàn)2020年的綠色礦山建設(shè)目標(biāo)來(lái)看，還有較大困難，建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨[3]。

（二） 綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全

雖然在國(guó)家層面上明確了國(guó)家級(jí)綠色礦山的9個(gè)基本條件，但由于黑龍江省礦山企業(yè)的多樣性和復(fù)雜性，還沒(méi)有建立起一套結(jié)合本省實(shí)際情況和區(qū)域特點(diǎn)的綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核體系，這導(dǎo)致對(duì)綠色礦山建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)相對(duì)較困難，無(wú)法進(jìn)行行業(yè)間的橫向比較。在制定規(guī)劃準(zhǔn)入條件時(shí)，也沒(méi)有完全以綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不利于礦山企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)[4]。

（三）相關(guān)配套政策不夠完善

黑龍江省根據(jù)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》的規(guī)劃，已經(jīng)出臺(tái)了《黑龍江省礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整實(shí)施細(xì)則》，明確了礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整條件和程序。雖然有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的法律依據(jù)比較健全，但仍然缺少黑龍江省綠色礦山建設(shè)管理辦法及指南等專(zhuān)門(mén)性法規(guī)，更缺少建設(shè)綠色礦山和發(fā)展綠色礦業(yè)的配套支持政策。此外，黑龍江省目前有關(guān)綠色礦山建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資源配置制度及稅費(fèi)政策等還不健全，礦山企業(yè)在進(jìn)行綠色礦山建設(shè)過(guò)程中缺少優(yōu)惠及鼓勵(lì)政策，全省僅有少數(shù)幾家礦山企業(yè)享受到了國(guó)土資源部的綜合利用示范基地建設(shè)資金支持，絕大部分企業(yè)還沒(méi)有得到國(guó)家及地方的專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策支持，從而打擊了其建設(shè)綠色礦山的積極性。

（四） 礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度落實(shí)不到位

黑龍江省已經(jīng)建立了礦山地質(zhì)環(huán)境的準(zhǔn)入制度，實(shí)施了礦山土地復(fù)墾方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案的編制和恢復(fù)保證金的繳存制度，并要求礦山企業(yè)簽訂承諾書(shū)。保證金制度使企業(yè)成為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的主體責(zé)任人，強(qiáng)制其履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的義務(wù)。但是由于種種原因，礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度很難落實(shí)到位，礦山企業(yè)真正履行保護(hù)責(zé)任和承諾的很少，特別是省內(nèi)大型央企、國(guó)企保證金欠繳率較高，這兩類(lèi)企業(yè)的繳納額度占全省繳納總額度90%以上。有些央企開(kāi)采完礦產(chǎn)資源，不履行地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)，不僅給采礦區(qū)造成較大危害，還會(huì)對(duì)礦工生活的居住區(qū)和商業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。地方政府還常常以該企業(yè)是省內(nèi)支柱企業(yè)、納稅大戶(hù)等為由進(jìn)行“說(shuō)情”，對(duì)法規(guī)進(jìn)行干預(yù)。此外，礦山企業(yè)在交納環(huán)境治理保證金的同時(shí)，還需要花費(fèi)大量資金治理礦山開(kāi)采過(guò)程中所產(chǎn)生的土地塌陷、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等環(huán)境問(wèn)題。由于黑龍江省環(huán)境恢復(fù)保證金制度還沒(méi)有建立完善的返還渠道，礦山無(wú)法將繳納的保證金用于環(huán)境治理，這使礦山企業(yè)承擔(dān)了雙重的資金壓力[5]。

（五）綠色礦山建設(shè)企業(yè)資金缺口大

綠色礦山建設(shè)是一項(xiàng)全方位的工作，按照國(guó)土資源部提出的綠色礦山建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)，礦山企業(yè)需要投入大量的資金、人力和物力完成綠色礦山建設(shè)所要求的9個(gè)基本條件。近年來(lái)，大宗商品市場(chǎng)低迷，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下滑，多數(shù)礦山難以負(fù)擔(dān)綠色礦山建設(shè)投入費(fèi)用。特別是部分老礦山企業(yè)整體效益下降，環(huán)境欠賬較多，社會(huì)保障問(wèn)題日益突出，企業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。

三、完善綠色礦山建設(shè)的對(duì)策建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃綠色礦山建設(shè)

按照到2020年全國(guó)綠色礦山格局基本形成的目標(biāo)要求，對(duì)“十三五”時(shí)期黑龍江省綠色礦山建設(shè)工作做出總體規(guī)劃部署，加快完成國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位的建設(shè)與評(píng)估工作。鼓勵(lì)礦山企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)要求，制訂出綠色礦山建設(shè)的具體規(guī)劃。對(duì)于達(dá)不到國(guó)家級(jí)綠色礦山基本條件要求的，鼓勵(lì)其創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山建設(shè)示范點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)推進(jìn)省、市、縣三級(jí)綠色礦山試點(diǎn)建設(shè)；宣傳推廣綠色礦山建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)模式。要求全省礦山企業(yè)把發(fā)展的核心任務(wù)轉(zhuǎn)變到資源高效利用、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、礦地和諧等方面上來(lái)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)向全省縱深發(fā)展。

（二）建立科學(xué)合理的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系

在全面總結(jié)和推廣全省綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立完善的分地域、分行業(yè)、差別化的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與考核體系?？茖W(xué)量化每個(gè)行業(yè)、每個(gè)層面的綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于礦山企業(yè)自我考核評(píng)判，還有利于各企業(yè)之間進(jìn)行橫向比較，使每個(gè)企業(yè)都能夠清楚掌握自身發(fā)展?fàn)顩r和存在的不足，激勵(lì)其不斷改進(jìn)和提高。此外，還要在全省范圍內(nèi)綜合評(píng)價(jià)綠色礦山建設(shè)情況，嚴(yán)格準(zhǔn)入和科學(xué)監(jiān)管，明確要求新建礦山按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)；生產(chǎn)礦山要切實(shí)落實(shí)企業(yè)責(zé)任，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)開(kāi)發(fā)利用方式。建立綠色礦山評(píng)估制度，定期開(kāi)展礦山“三率”檢查和監(jiān)督，規(guī)定綠色礦山有效期為三年，凡期滿(mǎn)三年的需進(jìn)行復(fù)查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的可作出廢除綠色礦山稱(chēng)號(hào)的處罰，使綠色礦山建設(shè)走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規(guī)劃局工作總結(jié)和2022年工作安排范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)和2022年工作安排匯報(bào)如下：

一、2021年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)資源要素保障。2021年完成用地報(bào)批組卷13個(gè)批次，獲批面積2093.22畝。全年供應(yīng)土地127宗、面積2325畝，其中劃撥62宗、面積1019畝，出讓65宗、面積1306畝，出讓價(jià)款25724萬(wàn)元。啟動(dòng)實(shí)施新增耕地3149.84畝，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤獲批指標(biāo)4009.54畝，完成增減掛鉤指標(biāo)歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝，成交價(jià)款44233.62萬(wàn)元。編制上報(bào)土地成片開(kāi)發(fā)方案24個(gè)，全部獲得審批。

（二）強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。一是強(qiáng)力推進(jìn)“五未”土地處置，根據(jù)《宣州區(qū)“五未”土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)批而未供、閑置土地進(jìn)行了全面排查。形成存量資源圖譜，并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作。2021年已成交的標(biāo)準(zhǔn)地2宗，面積70.03畝，成交價(jià)款795萬(wàn)元。宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2021年7月制定《“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)》。

（三）推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制。一是初步劃定了宣州區(qū)永久基本農(nóng)田線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。二是完成了市級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃編制，啟動(dòng)了區(qū)級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水陽(yáng)鎮(zhèn)新珠村、洪林鎮(zhèn)南湖村的村莊規(guī)劃編制。

（四）優(yōu)化自然資源管理

1.以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施加強(qiáng)耕地保護(hù)。一是在“三調(diào)”初步成果基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展永久基本農(nóng)田核實(shí)。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治。三是完成揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)整改以及占用永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃工作。

2.有力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。一是實(shí)施了3個(gè)在建礦山“邊開(kāi)采、邊治理”項(xiàng)目，修復(fù)面積16.876公頃。二是實(shí)施了3個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，修復(fù)面積4.32公頃。三是全力推進(jìn)利用市場(chǎng)化方式實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。

3.扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理。一是完成宣州區(qū)青峰山棗子溝大型礦山采礦權(quán)掛牌出讓工作，采礦權(quán)出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個(gè)礦山剝離物有償處置試點(diǎn)，礦益權(quán)收益2057.87萬(wàn)元。三是完成《宣州區(qū)礦山資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作。四是全面開(kāi)展2021年度省級(jí)綠色礦山遴選工作。

4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)決落實(shí)《宣州區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，完成地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查、汛后核查，妥善轉(zhuǎn)移安置“煙花”過(guò)境期間受災(zāi)群眾，未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害安全事故。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)“難辦證”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。一是完成宣州區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題總計(jì)7個(gè)項(xiàng)目, 共640套房屋。首次登記了640套，完成率100%，已辦證到戶(hù)618套，辦證率96.56%。二是啟動(dòng)宣州區(qū)集體和國(guó)有土地上房屋征收“難安置”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。全面摸排統(tǒng)計(jì)，宣州區(qū)逾期未安置項(xiàng)目共3個(gè)、585套。根據(jù)“一項(xiàng)目一政策”制定工作方案，明確整改措施。

二、2022年工作安排

（一）強(qiáng)力保障項(xiàng)目用地需求

1.積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省委省政府“雙招雙引”引領(lǐng)的十大新興產(chǎn)業(yè)特別重大項(xiàng)目以及延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取省級(jí)以上配置新增建設(shè)用地指標(biāo)計(jì)劃，保障重大項(xiàng)目用地需求。

2.深化“五未”土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展批而未供、閑置、低效土地全域治理，盤(pán)活存量建設(shè)用地1800畝以上，節(jié)約高效保障項(xiàng)目用地。

3.全力推進(jìn)新增耕地和增減掛鉤工作，全年計(jì)劃實(shí)施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝，合理有效利用增減掛鉤指標(biāo)，兜底保障所有項(xiàng)目用地需求。

4.全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制。一是將按照省、市工作要求，繼續(xù)開(kāi)展三線(xiàn)劃定相關(guān)工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》要求，在村莊規(guī)劃試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。

5.積極推進(jìn)宣州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。

（二）全面加強(qiáng)自然資源管理

1.落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。一是全面推行田長(zhǎng)制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)田長(zhǎng)體系，落實(shí)田長(zhǎng)責(zé)任。二是加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。

2.加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。一是對(duì)全區(qū)16家在建礦山實(shí)施“邊開(kāi)采、邊治理”。二是根據(jù)《宣城市礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）實(shí)施方案》，全面開(kāi)展全區(qū)在冊(cè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，對(duì)符合條件的礦山積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式進(jìn)行修復(fù)。三是積極開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取不少于50%的礦山企業(yè)能夠達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

3.全力做好宣州區(qū)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)工作。一是做好宣州區(qū)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合和宛陵林場(chǎng)國(guó)有林權(quán)確權(quán)工作。二是推進(jìn)林權(quán)登記法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)市和現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市為目標(biāo)，按照不斷鞏固、深化、提升礦山整治成果的要求，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，優(yōu)化礦山布局，壓縮開(kāi)采總量，強(qiáng)化環(huán)境治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，完善管理機(jī)制，努力達(dá)到“環(huán)?；_(kāi)采、清潔化加工、無(wú)塵化運(yùn)輸、規(guī)范化管理”，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

一是優(yōu)化礦山布局，抓好減點(diǎn)減量。以2006年考核指標(biāo)為基數(shù)，建筑石料礦山開(kāi)采規(guī)模（采礦許可證總規(guī)模）壓縮7%，炸藥使用量減少7%；關(guān)閉建筑石料礦山10%，關(guān)閉建筑石料礦山（宕面）15家以上。

二是推進(jìn)廢棄礦山治理，抓好生態(tài)修復(fù)。全市廢棄礦山治理項(xiàng)目開(kāi)工22個(gè)以上，完成14個(gè)以上,累計(jì)完成105個(gè)以上。

三是深化環(huán)境治理，改善礦區(qū)環(huán)境。礦山生產(chǎn)廢水處理設(shè)施完善，規(guī)范運(yùn)行，循環(huán)使用，沿河加工機(jī)組達(dá)到零排放；固廢去向明確，有專(zhuān)用的貯存、處置場(chǎng)所。礦石加工揚(yáng)塵治理設(shè)施完善，全面落實(shí)分級(jí)治理要求。主要礦車(chē)運(yùn)輸?shù)缆啡逃不⒙鋵?shí)有效的保潔措施。水土保持措施落實(shí)到位。

四是強(qiáng)化安全監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。全面實(shí)施自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，有條件推行中深孔爆破的礦山企業(yè)實(shí)施率達(dá)到80%以上，礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)市級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上。礦山事故死亡人數(shù)在2006年考核指標(biāo)基礎(chǔ)上，下降20%以上。

五是抓好試點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。在2006年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2007年再選定8至10家礦山企業(yè)開(kāi)展“綠色礦山”創(chuàng)建工作。

三、工作措施

（一）堅(jiān)持不審批新礦。各級(jí)各部門(mén)不得受理和審批新礦，嚴(yán)禁以移點(diǎn)方式變相設(shè)置新礦。

（二）抓好礦山布局調(diào)整。認(rèn)真實(shí)施《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，在全面關(guān)閉禁采區(qū)礦山的基礎(chǔ)上，加大關(guān)閉限采區(qū)礦山的力度，減少礦點(diǎn)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化礦區(qū)布局。

（三）加強(qiáng)開(kāi)采量實(shí)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)采量的實(shí)測(cè)，做到重點(diǎn)礦山企業(yè)每半年實(shí)測(cè)一次，其他礦山企業(yè)每年實(shí)測(cè)一次，嚴(yán)肅查處越界、超量等違法違規(guī)開(kāi)采行為。

（四）加大礦山環(huán)境治理力度。進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境治理和保護(hù)措施，督促礦山企業(yè)完善廢水治理設(shè)施，確保正常使用和達(dá)標(biāo)排放，沿河加工機(jī)組必須達(dá)到零排放；明確固廢去向，落實(shí)固廢貯存、處置專(zhuān)用場(chǎng)所。督促礦山企業(yè)按照分級(jí)治理的要求，完善粉塵治理措施，全面落實(shí)礦區(qū)道路硬化和保潔措施，有效解決礦區(qū)揚(yáng)塵污染問(wèn)題。督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照水土保持方案的要求，切實(shí)做好水土保持工作。

（五）加快廢棄礦山治理。重點(diǎn)抓好主要交通干道和城鎮(zhèn)周邊可視范圍廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)。制定計(jì)劃，排定名單，多渠道籌措資金，多方式實(shí)施治理，確保廢棄礦山治理工作扎實(shí)推進(jìn)。注重廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與土地整理、村莊整治、景觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使廢棄礦山治理工作取得實(shí)效。

（六）強(qiáng)化火工品供應(yīng)管理。堅(jiān)持按批準(zhǔn)規(guī)模定量供應(yīng)炸藥，根據(jù)年度開(kāi)采規(guī)模、區(qū)別不同石質(zhì)和爆破方式，逐礦核定炸藥用量，并按照按月定量分配、年度總量?jī)?nèi)適度調(diào)劑的辦法供給。嚴(yán)格程序，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化火工品規(guī)范供應(yīng)。

（七）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，積極推行中深孔爆破，深入開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主體的安全意識(shí)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（八）積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于創(chuàng)建綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》，積極開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選定一批規(guī)模較大、開(kāi)采期限較長(zhǎng)的礦山企業(yè)開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建工作。

（九）建立健全機(jī)組管理機(jī)制。礦山企業(yè)加工機(jī)組（含礦石運(yùn)輸碼頭）設(shè)置和更新改造，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；河流沿岸不得設(shè)置新的加工機(jī)組。關(guān)閉礦山的加工機(jī)組，原則上應(yīng)隨礦山關(guān)停，并拆除設(shè)備。

（十）完善采礦權(quán)出讓市場(chǎng)化運(yùn)作。積極探索采礦權(quán)與礦區(qū)原有不動(dòng)產(chǎn)整體評(píng)估、一并掛牌出讓的有效途徑，引入多個(gè)主體參與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓的完全公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步完善按照礦產(chǎn)資源種類(lèi)、品質(zhì)和開(kāi)采、運(yùn)輸條件等綜合定價(jià)的價(jià)格機(jī)制。

（十一）進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。各部門(mén)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)賦予的職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、非法占用林地、偷排生產(chǎn)廢水、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等違法違規(guī)行為。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化對(duì)礦山整治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，在深入推進(jìn)礦山整治上統(tǒng)一思想，在創(chuàng)新工作舉措上統(tǒng)一思想，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一思想，把礦山整治作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，作為推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的重大舉措，列入各級(jí)政府和部門(mén)的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)；各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職能，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各級(jí)礦整辦要繼續(xù)履行好綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查、聯(lián)合執(zhí)法的職能，確保礦山整治工作向縱深推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，合力整治。各有關(guān)部門(mén)要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，形成合力。國(guó)土資源管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)資源出讓管理工作，認(rèn)真落實(shí)《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《廢棄礦山自然生態(tài)治理規(guī)劃》，抓好減點(diǎn)減量、調(diào)整布局和廢棄礦山治理工作；環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真做好對(duì)礦石開(kāi)采、加工、運(yùn)輸環(huán)境污染治理的指導(dǎo)、監(jiān)督和查處工作；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步抓好礦山安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格把好安全條件準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施；公安部門(mén)要加強(qiáng)民爆用品管理，配合有關(guān)部門(mén)做好定量供應(yīng)炸藥、控制開(kāi)采總量的工作；交通管理部門(mén)要加強(qiáng)交通道路保潔管理，配合有關(guān)部門(mén)做好礦車(chē)道路硬化工作；水利部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦運(yùn)碼頭的規(guī)范管理，做好防止水土流失的有關(guān)工作；林業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)林地征（占）用和林木采伐的管理；工商管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的管理；稅收征管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的稅收管理；其他有關(guān)部門(mén)都要從本部門(mén)職責(zé)出發(fā)，認(rèn)真抓好礦山整治有關(guān)工作。

篇6

一、2019年工作完成情況

（一）高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局

一是啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì)，印發(fā)紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評(píng)估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)調(diào)整評(píng)估初步方案，基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專(zhuān)題和五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢(qián)楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究，同步推進(jìn)綜合交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編，開(kāi)展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號(hào)線(xiàn)2號(hào)線(xiàn)周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類(lèi)指導(dǎo)控規(guī)編制工作，共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。

三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求，完成了古城北入口、廣場(chǎng)、陽(yáng)明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例，開(kāi)展古城內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對(duì)古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質(zhì)量提供要素資源保障

一是助推投資項(xiàng)目落地見(jiàn)效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級(jí)投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》，對(duì)47個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外，銷(xiāo)號(hào)項(xiàng)目已達(dá)15個(gè)，主要問(wèn)題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè)，其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核，共上報(bào)總用地面積3887畝，其中新增建設(shè)用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級(jí)4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬(wàn)畝（耕地1.6萬(wàn)畝）。同時(shí)，針對(duì)“占補(bǔ)平衡”短板，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬(wàn)公斤，市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬(wàn)公斤，全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求，連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤(pán)活存量建設(shè)用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開(kāi)發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗，面積8413畝，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門(mén)開(kāi)展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。

四是維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施，維護(hù)全市土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營(yíng)性用地出讓1.35萬(wàn)畝，出讓金總額達(dá)到828.98億元，爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度

一是推進(jìn)國(guó)土綠化美化。全域國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利，完成國(guó)家森林城市復(fù)評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自查，新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)，“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化，嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬(wàn)株古樹(shù)名木，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬(wàn)畝，新植珍貴樹(shù)161萬(wàn)株，建設(shè)珍貴樹(shù)種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國(guó)家森林公園順利獲批。

二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè)；新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè)，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開(kāi)工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。

三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級(jí)、三級(jí)“田長(zhǎng)”、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹(shù)立第一塊永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。

（四）高品質(zhì)提升民生服務(wù)

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請(qǐng)，達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶(hù)籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。

二是開(kāi)展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”，助推提速增效，將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請(qǐng)表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料，并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng)，強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過(guò)5個(gè)工作日。

三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治，新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)，涉及31個(gè)行政村、17.25萬(wàn)畝土地，計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝，計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè)，申報(bào)推薦5家基地參評(píng)全省森林旅游地和療養(yǎng)地。

四是深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看，市、縣兩級(jí)共完成檢查351點(diǎn)次，查明問(wèn)題143個(gè)，已整改到位79個(gè)；累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷(xiāo)隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處，成功應(yīng)對(duì)了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起，轉(zhuǎn)移群眾1438人，成功避險(xiǎn)1起9人，無(wú)人員傷亡。

（五）高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)

一是全面展開(kāi)第三次國(guó)土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫(kù)等全部縣級(jí)調(diào)查工作和市級(jí)核查工作，并通過(guò)省三調(diào)辦核查向全國(guó)三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果，根據(jù)全國(guó)三調(diào)辦國(guó)家級(jí)核查反饋意見(jiàn)和省三調(diào)辦整改方案要求，對(duì)問(wèn)題圖斑進(jìn)行全面梳理，積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作，集中力量保障全市第三次國(guó)土調(diào)查國(guó)家級(jí)核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。

二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè)；提升改造市級(jí)“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門(mén)，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。

三是提升基礎(chǔ)測(cè)繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)、紹興市1:2000數(shù)字線(xiàn)劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)已通過(guò)評(píng)審，進(jìn)入實(shí)施階段，其余6個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線(xiàn)改建工程、越東路快速路工程等測(cè)繪工作，為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、2020年工作思路

1.構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國(guó)土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿，建立全市國(guó)土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù)，開(kāi)展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程，完成補(bǔ)充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾）1.04萬(wàn)畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè)，新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建；推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng)，全市完成造林更新2.3萬(wàn)畝，新植珍貴樹(shù)137萬(wàn)株，新建“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村35個(gè),創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村60個(gè)；啟動(dòng)會(huì)稽山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展紹興市植物園建設(shè)前期研究。

5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤(pán)活和低效用地再開(kāi)發(fā)，盤(pán)活存量建設(shè)用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開(kāi)發(fā)不少于5000畝，完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)?fù)面清單外，省級(jí)以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地，省級(jí)以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。

7.全面完成第三次國(guó)土調(diào)查工作，以此為基礎(chǔ)先行開(kāi)展浙江五泄國(guó)家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立登記制度，界定全部國(guó)土空間各類(lèi)自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體；在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。

8.加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)，提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)能力。

9.推進(jìn)建設(shè)森林公安專(zhuān)業(yè)派出所，其中舜江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)派出所2020年一季度動(dòng)工建設(shè)；會(huì)稽山國(guó)家森林公園派出所2020年三季度動(dòng)工建設(shè)。

篇7

關(guān)鍵詞 稀土礦 贛南 開(kāi)發(fā)

中圖分類(lèi)號(hào)：TD167 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）012-277-02

1 贛南離子型稀土礦開(kāi)采的歷史及現(xiàn)狀

稀土礦山早期開(kāi)采方式以池浸和堆浸為主，2007年以后，礦山陸續(xù)采用原地浸礦方式開(kāi)采，使礦山生產(chǎn)能力得到較大的提高，以達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)效益。

由于礦山采用池浸、堆浸和原地浸礦工藝，剝離了表土，毀滅了植被，造成礦區(qū)內(nèi)水土嚴(yán)重流失。下游溝谷淤塞嚴(yán)重，河床抬高，農(nóng)田被沖毀，水質(zhì)被污染，形成了人造“沙漠”。礦山采用的堆浸、池浸工藝對(duì)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞極大。

2 礦山已產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

礦山歷經(jīng)多年開(kāi)采，水土流失和植被破壞嚴(yán)重，溝谷大面積淤積。礦山早期池浸和堆浸產(chǎn)生大量尾砂，尾砂經(jīng)雨水沖刷，流入下游溝谷，造成溝谷河流嚴(yán)重淤積，淤積厚度一般為1-10米，且溝谷淤積面積大，淤積砂土量大。

因地表植被破壞嚴(yán)重，原地浸礦開(kāi)采破壞了土壤結(jié)構(gòu)等原因，礦區(qū)內(nèi)山坡在暴雨條件下極易發(fā)生滑坡。

3 礦山未來(lái)擬采用的采礦方式

稀土礦山經(jīng)歷停產(chǎn)整合后，擬采用原地浸礦工藝開(kāi)采，原地浸礦工藝可有效的防止水土流失。

原地浸礦工藝流程：

（1）技術(shù)路線(xiàn)：采用網(wǎng)井布液，集液巷道和密集導(dǎo)流孔人工底板為主，集液溝、集液井為輔的綜合收液技術(shù)路線(xiàn)。

（2）注液工程：在礦區(qū)內(nèi)布置高位池和注液井，浸礦液由高位池經(jīng)塑料管流入注液井。

（3）集液工程：由集液溝和集液井組成，在礦體的山腳下，沿礦體邊界挖一條寬約為1.0m，深約為1-2m左右的集液溝，母液經(jīng)天然底板流到集液溝，再經(jīng)集液溝流到母液中轉(zhuǎn)池。在集液溝的，依據(jù)礦體底板的變化情況及集液溝的情況，布置適量的集液井，井深視到潛水層或基巖為準(zhǔn)，以收集集液溝收集不到的母液。在集液溝下部建一個(gè)母液中轉(zhuǎn)池，池中安一個(gè)3寸出水口，礦塊出來(lái)的母液均流到此池中轉(zhuǎn)后到水冶車(chē)間母液池。

（4）避水、監(jiān)測(cè)工程：在巷道口上部沿礦塊長(zhǎng)度方向修一條避水溝，以防下雨時(shí)雨水流到集液溝。在礦塊的山腳挖2-3個(gè)觀察井，井深視到潛水層或見(jiàn)基巖為準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)有母液滲下，便作為收液井，并利用山腳原有水溝加深作集液溝作為補(bǔ)充收液工程。

（5）管路工程：浸礦劑線(xiàn)路為水冶車(chē)間配液池至高位池線(xiàn)路，管路采用PVC管，根據(jù)實(shí)際的楊程和流量選定耐酸泵。高位池至礦塊注液井的主管路采用2寸PVC管，主管路至各個(gè)注液井的管路采用8分PVC管。母液線(xiàn)路為礦塊母液中轉(zhuǎn)池至水冶車(chē)間線(xiàn)路，條件許可盡可能使母液自流到水冶車(chē)間母液池，不行采用泵送至水冶車(chē)間母液池。

4 礦山未來(lái)開(kāi)采可能產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

礦山在未來(lái)生產(chǎn)中采用原地浸礦工藝開(kāi)采，浸礦液通過(guò)注液井，在一定的水頭壓力下，連續(xù)不斷地注入礦體，溶液中交換勢(shì)更大的陽(yáng)離子與呈吸附態(tài)的稀土離子發(fā)生交換作用，使稀土離子進(jìn)入浸出液，不斷注入礦體中的溶液（或頂水）擠出已發(fā)生交換作用的稀土浸出液，使土壤不斷沙化、酸化。注液使地下水位抬高，水動(dòng)壓力提高，另外由于注水使土體充分飽和，同時(shí)浸礦過(guò)程中產(chǎn)生物質(zhì)交換，也使土壤力學(xué)強(qiáng)度有所降低，對(duì)斜坡穩(wěn)定性影響較大。在暴雨等條件下，原地浸礦斜坡發(fā)生滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。

5 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施

5.1 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理原則

（1）以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合。

通過(guò)規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，減少環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，盡量避免礦山環(huán)境破壞或?qū)⑵湎诘V山建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中，做到防患于未然。對(duì)無(wú)法避免的礦山環(huán)境污染和破壞，則通過(guò)各種恢復(fù)治理措施，達(dá)到礦山環(huán)境保護(hù)的要求。

（2）在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。

在保護(hù)環(huán)境的前提下開(kāi)采礦產(chǎn)資源，在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中首先力求消除產(chǎn)生負(fù)面影響的種種因素或降低影響程度，對(duì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，通過(guò)治理措施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)。

發(fā)展綠色開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無(wú)損或受損最?。话l(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù)，減少生產(chǎn)用水使用量；發(fā)展無(wú)廢或少?gòu)U的工藝技術(shù)，最大限度減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生；礦山廢棄物按照先利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進(jìn)行無(wú)害化處理處置的技術(shù)原則。

（4）誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)治理。

礦方有責(zé)任對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對(duì)開(kāi)采中出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及生態(tài)環(huán)境破壞，必須由礦方進(jìn)行治理。

（5）多種措施并用，綜合治理。

稀土礦山在不同的地段存在不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，針對(duì)不同的地段、不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題采取不同的恢復(fù)治理措施。

5.2 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理目標(biāo)

（1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，最大限度地避免或減輕因礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危害，減少對(duì)土地資源的影響和破壞，減輕對(duì)地形地貌景觀的影響，最大限度修復(fù)生態(tài)環(huán)境，努力創(chuàng)建綠色礦山，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展。

（2）恢復(fù)植被，盡量減少山體破損、巖石。開(kāi)展植樹(shù)造林，減少水土流失。？按照“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜工則工”的原則，在全面調(diào)查生產(chǎn)礦山和廢棄礦山基礎(chǔ)上，編制稀土礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、水土保持和土地復(fù)墾方案，達(dá)到投入最低的資金獲得最大的環(huán)境治理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

5.3 礦山恢復(fù)治理措施

針對(duì)稀土礦山尾砂堆積量較大和溝谷淤積嚴(yán)重等特點(diǎn)，礦山擬采用如下治理措施：

（2）溝谷淤積區(qū)治理措施：溝谷淤積區(qū)下游修筑攔擋壩（溝谷淤積嚴(yán)重的，可分級(jí)布置攔擋壩），淤積區(qū)前期通過(guò)泵經(jīng)常抽砂，減少尾砂淤積，后期采用田埂修筑治理。

為防止洪水沖刷，利于淤積區(qū)排水及方便后續(xù)復(fù)綠，沿淤積區(qū)緩坡處修建截排水溝。截排水溝布置綜合考慮治理區(qū)改造后的地形地勢(shì)狀況、高截低排、最終向區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼處。根據(jù)其他礦區(qū)已有的治理經(jīng)驗(yàn)，為提高改造后溝谷土壤侵蝕防治功能，根據(jù)淤積情況合理的布置田埂，采用填土夯實(shí)建造高、寬各0.5m的田埂，在圍堰內(nèi)撒播草籽（百喜草、狗尾草、寬葉雀稗等）復(fù)綠。

（3）原地浸礦區(qū)的治理措施：對(duì)原地浸礦區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)示警工作，礦山終采后進(jìn)行植樹(shù)復(fù)綠。

篇8

國(guó)黃金集團(tuán)內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)蒙古礦業(yè)）地處呼倫貝爾市新巴爾虎右旗境內(nèi)，礦區(qū)處于高緯度地帶，是一座大型低品位銅鉬礦山，項(xiàng)目一期于2009年9月投產(chǎn)，二期于2012年10月投產(chǎn)，總投資59億元，年處理礦石能力2600萬(wàn)噸。截止到2015年底，累計(jì)生產(chǎn)銅金屬36.2萬(wàn)噸，鉬金屬8976.88噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入142.05億元，利潤(rùn)35.16億元，上繳地方各項(xiàng)稅費(fèi)35.36億元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，成為中國(guó)黃金集團(tuán)公司和有色行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。

幾年來(lái)，內(nèi)蒙古礦業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，始終秉承“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展”發(fā)展的理念，貫徹集團(tuán)公司“環(huán)保扎根基、綠化提神氣、和諧促發(fā)展、科技催新機(jī)”的發(fā)展要求，遵循“安全與環(huán)保并重、綠色與和諧并行、美麗與發(fā)展共贏”的發(fā)展方式，把堅(jiān)持大型現(xiàn)代化礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，把生態(tài)環(huán)保融入到企業(yè)社會(huì)責(zé)任中，為探索現(xiàn)代礦業(yè)全新發(fā)展方向做出了積極而富有成效的探索。

礦產(chǎn)資源綜合回收成效顯著

內(nèi)蒙古礦業(yè)屬于低品位大型多金屬礦床。在考慮到投資、經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備能力、經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素的同時(shí)，將項(xiàng)目工程進(jìn)行分期建設(shè)。主要采用露天開(kāi)采，公路開(kāi)拓，單一汽車(chē)運(yùn)輸，陡幫剝離、緩幫采礦。礦山設(shè)計(jì)回采率97%，貧化率3%，選銅回收率85%，2015年實(shí)際回采率達(dá)到99.28%，貧化率僅為0.89%，選銅回收率90.03%?！叭省敝笜?biāo)均好于設(shè)計(jì)水平，達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

在儲(chǔ)量估算和露天采礦設(shè)計(jì)方面，內(nèi)蒙古礦業(yè)采用Micromine軟件設(shè)計(jì)，打破了傳統(tǒng)的工業(yè)指標(biāo)模式，降低礦石的入選品位，使平均品位銅0.25%、鉬0.016%、總礦量15349萬(wàn)噸的低品位銅鉬資源得以回收利用，最大限度地提高了資源利用水平。

另外，在選礦方面，內(nèi)蒙古礦業(yè)采用先進(jìn)的SABC選礦流程和尾礦膏體輸送新工藝，不僅減少了人員數(shù)量，還降低了采選生產(chǎn)成本，使低品位資源得到了綜合回收利用。

自2010年試生產(chǎn)以來(lái)，通過(guò)工業(yè)銅礦石和低品位銅礦石配礦入選的技術(shù)方法，確定了科學(xué)合理的低品位銅鉬礦的生產(chǎn)臨界品位，每年為企業(yè)增產(chǎn)含量銅18538.67噸、含量鉬3526.98噸，增創(chuàng)產(chǎn)值15.40億元，上繳所得稅4176萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8793萬(wàn)元，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限達(dá)9年以上；綜合利用表外低品位銅礦石4863萬(wàn)噸，增產(chǎn)銅金屬量13.76萬(wàn)噸，增加銷(xiāo)售收入64.23億元。最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益的統(tǒng)一。

技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展

內(nèi)蒙古礦業(yè)屬于斑巖型低品位銅鉬礦床，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、生態(tài)發(fā)展，公司將科技創(chuàng)新放在十分重要的位置。項(xiàng)目建設(shè)伊始，公司以戰(zhàn)略眼光，立足現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展前沿，創(chuàng)新應(yīng)用國(guó)內(nèi)外十項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，取得了一個(gè)個(gè)令國(guó)內(nèi)礦業(yè)界矚目的成績(jī)，兩院院士王淀佐現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)為公司題詞“引領(lǐng)礦業(yè)發(fā)展、創(chuàng)先國(guó)際一流”，翟裕生院士稱(chēng)公司為“中華礦業(yè)明珠、跨超發(fā)展典范”。

流程簡(jiǎn)約化的SABC碎磨工藝技術(shù)。內(nèi)蒙古礦業(yè)在國(guó)內(nèi)率先成功應(yīng)用SABC碎磨工藝流程，使我國(guó)碎磨工藝技術(shù)與世界先進(jìn)水平的差距縮短了近20年，標(biāo)志著中國(guó)碎磨工藝技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到了世界水平。SABC碎磨工藝流程具有設(shè)備規(guī)模大型化、流程簡(jiǎn)約化、便于自動(dòng)化操作、生產(chǎn)成本低等一系列優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)配套建造了國(guó)內(nèi)最大跨度封閉式儲(chǔ)礦堆，取消了傳統(tǒng)的三段碎礦流程，基本消除了粉塵污染。SABC工藝的成功應(yīng)用，為大規(guī)模開(kāi)發(fā)低品位礦產(chǎn)資源，解決了品位低、成本高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了礦山科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)，被國(guó)土資源部列為“礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)”加以推廣應(yīng)用。

高效節(jié)能的尾礦膏體排放技術(shù)。內(nèi)蒙古礦業(yè)在國(guó)內(nèi)第一個(gè)采用尾礦膏體制備與排放的全新尾礦處理工藝技術(shù)。世界上規(guī)格最大的深錐濃密機(jī)（∮40米和∮43米）用于尾礦濃縮，溢流水循環(huán)利用，排出的最終尾礦濃度為68%左右，大大減少了生產(chǎn)廢水外排帶來(lái)的環(huán)境影響。這種工藝最終將實(shí)現(xiàn)尾礦管道輸送、干式堆存，大幅度提高選礦廠的回水率，為我國(guó)礦山節(jié)約工業(yè)用水和尾礦排放及堆存方式積累了一套科學(xué)可行的尾礦排放新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了尾礦排放技術(shù)的重大突破。該項(xiàng)技術(shù)的成功應(yīng)用，提高了尾礦庫(kù)的安全等級(jí)，大大減輕了因尾礦堆存對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響，被國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局列為推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

率先應(yīng)用國(guó)內(nèi)自主研發(fā)和生產(chǎn)的大型高端裝備。內(nèi)蒙古礦業(yè)首次使用國(guó)內(nèi)規(guī)格最大、設(shè)計(jì)總功率為世界最大的∮11m×5.4m半自磨機(jī)，∮7.9m×13.6m球磨機(jī)，以及國(guó)內(nèi)規(guī)格最大的往復(fù)式活塞隔膜泵DGMB630/6、320立浮選機(jī)和MA-2610磁力弧除鐵裝置等國(guó)內(nèi)自主研發(fā)和生產(chǎn)的大型礦山設(shè)備。通過(guò)幾年來(lái)的生產(chǎn)實(shí)踐，高端設(shè)備的運(yùn)行特性和技術(shù)參數(shù)得到不斷完善和優(yōu)化，為設(shè)備性能的提升提供了科學(xué)依據(jù)。內(nèi)蒙古礦業(yè)高端設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的成功實(shí)踐與應(yīng)用，對(duì)民族裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。

全球首次將城市中水用于礦山大規(guī)模生產(chǎn)。內(nèi)蒙古礦業(yè)選礦生產(chǎn)用水來(lái)自滿(mǎn)洲里市城市中水，不僅解決了公司大量生產(chǎn)用水問(wèn)題，同時(shí)解決了滿(mǎn)洲里市每年近550萬(wàn)立方米的城市生活污水排放帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，并為地方政府創(chuàng)造近700萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中水項(xiàng)目的成功應(yīng)用，為同類(lèi)型礦山企業(yè)生產(chǎn)用水和水資源匱乏地區(qū)的礦業(yè)開(kāi)發(fā)提供了借鑒和示范效應(yīng)，也為我國(guó)利用再生水源實(shí)施礦業(yè)開(kāi)發(fā)提供了一套可行的成功經(jīng)驗(yàn)，極大地推動(dòng)了行業(yè)節(jié)能減排工作與技術(shù)裝備革新。

攻克高次生銅含量低品位斑巖型銅鉬礦分離技術(shù)難題。內(nèi)蒙古礦業(yè)銅品位平均0.14%，鉬品位0.035%，屬于低品位礦山。為綜合利用好有限資源，公司積極開(kāi)展科技攻關(guān)，通過(guò)大量的探索試驗(yàn)和流程改造，攻克了因次生銅含量高（達(dá)65%-70%）對(duì)銅鉬分離的影響，破解了發(fā)展瓶頸，為公司可持續(xù)發(fā)展提供了核心技術(shù)支撐，為我國(guó)高次生銅含量低品位斑巖型銅鉬礦高效開(kāi)發(fā)利用起到了示范作用，每年可新增利潤(rùn)2億元，為國(guó)內(nèi)同類(lèi)型礦山企業(yè)提供了借鑒。

實(shí)現(xiàn)選礦生產(chǎn)數(shù)字化管理。內(nèi)蒙古礦業(yè)堅(jiān)持依靠自主力量，摸索開(kāi)發(fā)出“選礦專(zhuān)家管控系統(tǒng)”，獲得最佳的選礦技術(shù)工藝參數(shù)，實(shí)現(xiàn)管理、控制一體化技術(shù)。利用專(zhuān)家系統(tǒng)方法實(shí)現(xiàn)對(duì)選礦工藝技術(shù)參數(shù)和實(shí)踐數(shù)據(jù)的管理和分析，利用大數(shù)據(jù)理論結(jié)合工藝模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)選礦技術(shù)參數(shù)的計(jì)算和優(yōu)化，打破了選礦優(yōu)化控制的方法局限性，實(shí)現(xiàn)多個(gè)單元的自動(dòng)連鎖控制，減少人為調(diào)整以及設(shè)備大型化的操作難度，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，走出了一條現(xiàn)代礦山企業(yè)自動(dòng)化和數(shù)字化全新發(fā)展之路。

以節(jié)能減排為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用

按照國(guó)家有關(guān)政策的要求，內(nèi)蒙古礦業(yè)成立以來(lái)，就確定創(chuàng)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型”企業(yè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，利用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，最大限度地節(jié)能減排，著力構(gòu)建草原生態(tài)文明。

在土地利用上，自項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，公司就從設(shè)計(jì)優(yōu)化入手，科學(xué)布局，采用臺(tái)階式和平坡式相結(jié)合的方式集中采選工藝布局，使得首期征地由原規(guī)劃的799.8公頃減少到655公頃，節(jié)約用地達(dá)30%。

在節(jié)水方面，一方面，公司在尾礦排放方式上選用了節(jié)水節(jié)能效果明顯且高效安全的高濃度尾礦膏體排放技術(shù)，同時(shí)建立生產(chǎn)循環(huán)水管網(wǎng)，實(shí)行水循環(huán)綜合利用，回水利用率達(dá)到85%以上，極大節(jié)約了用水量，實(shí)現(xiàn)噸礦用水約為0.3千克，噸礦用水成本約為2.57元/噸，為同行業(yè)最低（一般企業(yè)大約為3.5元/噸）；另一方面，公司在國(guó)內(nèi)創(chuàng)先利用城市中水進(jìn)行大規(guī)模選礦工業(yè)生產(chǎn)，有效節(jié)約自然水資源。

在節(jié)能減排方面，公司采取變頻、無(wú)功補(bǔ)償?shù)认冗M(jìn)設(shè)備，有效降低電網(wǎng)無(wú)功損耗，每月節(jié)約用電350萬(wàn)度；采用封閉式儲(chǔ)礦堆和尾礦膏體排放，減少揚(yáng)塵的同時(shí)，確保了礦區(qū)污廢水實(shí)現(xiàn)零排放，并且粉塵排放全部達(dá)標(biāo)、固體廢物處置全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

另外，在尾礦庫(kù)粉塵污染專(zhuān)項(xiàng)治理工程過(guò)程中，通過(guò)抑塵劑室內(nèi)實(shí)驗(yàn)、草簾覆蓋現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、密目網(wǎng)苫蓋等辦法對(duì)各項(xiàng)措施方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合比選，確定了“覆蓋沙土”的治理方案，取得了良好的抑塵效果，在呼倫貝爾地區(qū)礦山企業(yè)尾礦庫(kù)揚(yáng)塵治理工作中起到了典范的作用，得到了地方各級(jí)環(huán)保監(jiān)察部門(mén)的認(rèn)可。

綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下的花園式礦山

“開(kāi)發(fā)一座礦山，還建一座花園”是內(nèi)蒙古礦業(yè)對(duì)社會(huì)的莊重承諾。幾年來(lái)，內(nèi)蒙古礦業(yè)始終堅(jiān)持“在剝離中復(fù)墾，在施工中綠化，在生產(chǎn)中美化”的行為準(zhǔn)則，致力于保護(hù)環(huán)境和綠色發(fā)展，在建設(shè)中高度重視環(huán)境保護(hù)，加大投資力度，提高環(huán)保水平。

公司先后投入近9000萬(wàn)元，實(shí)施綠化和美化工程，建立了多處景觀區(qū)、道路綠化帶等一批典型意義的人文景觀，礦區(qū)綠化面積達(dá)30多萬(wàn)平方米。

在環(huán)境保護(hù)和取水工程方面的投資累計(jì)達(dá)4億元，占整個(gè)工程費(fèi)用的14%。其中用于尾礦、除塵、污水、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的投資為1.65億元，占總投資的5.85%，做好生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境保護(hù)，美化礦區(qū)，綠化環(huán)境，打造花園式礦山，積極改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

公司在建設(shè)中始終注重保護(hù)草原脆弱植被。在采礦區(qū)增設(shè)一個(gè)表土堆場(chǎng)，面積3.2km2；在尾礦庫(kù)區(qū)庫(kù)尾增設(shè)一個(gè)表土堆場(chǎng)，面積4.3km2。表土用于廠區(qū)綠化、道路綠化、排土場(chǎng)復(fù)墾、廢石堆場(chǎng)復(fù)墾、尾礦壩復(fù)墾，復(fù)墾面積達(dá)281.5萬(wàn)平方米。

如今的內(nèi)蒙古礦業(yè)已真正成為“花園式礦山”，穿行在礦區(qū)，草木蔥蘢，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，成為大草原又一道美麗的風(fēng)景線(xiàn)，得到了行業(yè)的廣泛關(guān)注與高度贊譽(yù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在“2012年、2013年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”上進(jìn)行交流。2012年7月由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的“全國(guó)綠色礦山建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在公司召開(kāi)，300多家礦山企業(yè)參加了此次盛會(huì)，內(nèi)蒙古礦業(yè)綠色環(huán)保先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了各級(jí)專(zhuān)家的一致好評(píng)。

健全安全環(huán)保運(yùn)行體系

內(nèi)蒙古礦業(yè)自組建以來(lái)，始終遵循國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全管理方針，扎實(shí)推進(jìn)安全環(huán)保工作。

一是相繼成立了公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)和環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，構(gòu)建公司、車(chē)間和班組的三級(jí)安全環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)；二是建立健全完善的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度、臺(tái)賬、工作流程，以制度建設(shè)為根本，以激勵(lì)考核為機(jī)制，夯實(shí)安全環(huán)保管理基礎(chǔ)；三是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成月度安檢與不定期檢查相結(jié)合的管控機(jī)制；四是按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格各類(lèi)事故管理，確保現(xiàn)場(chǎng)安全基礎(chǔ)設(shè)施健全，綜合治理工作到位；五是實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，形成全員重安全、促環(huán)保的工作氛圍；六是建立全員安全教育培訓(xùn)制度和宣傳教育，培育公司安全生產(chǎn)文化，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保事故為零的良好紀(jì)錄。

目前，內(nèi)蒙古礦業(yè)露采、尾礦庫(kù)、選礦廠先后通過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，為公司后續(xù)安全環(huán)保工作再上新臺(tái)階提供了有力支撐，也為公司的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

篇9

一、活動(dòng)主題

綠色滿(mǎn)xx·助力世中運(yùn)

二、活動(dòng)時(shí)間

2017年11月1日—30日

三、活動(dòng)安排

（一）召開(kāi)2017年“全民動(dòng)員，綠化xx”推進(jìn)月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)

1．會(huì)議時(shí)間：2017年11月6日

2．會(huì)議對(duì)象：

（1）街道機(jī)關(guān)全體人員；

（2）各社區(qū)一名主干，分管兩委；

3．會(huì)議內(nèi)容：

（1）街道辦事處匯報(bào)2017年度造林綠化工作安排；

（2）街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。

（二）積極參加“五彩色帶”鄉(xiāng)村景觀林營(yíng)造活動(dòng)

1．活動(dòng)時(shí)間：2017年11月-2018年4月

2．活動(dòng)內(nèi)容：組織一個(gè)社區(qū)參加市綠化委開(kāi)展的“五彩色帶”鄉(xiāng)村景觀林營(yíng)造活動(dòng)，由綠化辦提供苗木，社區(qū)打造鄉(xiāng)村景觀通道示范段，建設(shè)成具有xx特色的鄉(xiāng)村景觀通道。

3．主辦單位：綠化委

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)社區(qū)

（三）山體林分修復(fù)行動(dòng)

1．活動(dòng)時(shí)間：2017年11月-2018年6月

2．活動(dòng)內(nèi)容：對(duì)xx街道內(nèi)山體林分、礦山、石窟等地帶采取生態(tài)復(fù)綠、花化彩化措施，形成整體協(xié)調(diào)、自然的景觀觀賞面，進(jìn)而逐步恢復(fù)山體區(qū)域良好的生態(tài)系統(tǒng)。

3．主辦單位：綠化委

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)社區(qū)

（四）“綠意xx”全民動(dòng)手系列活動(dòng)

1．活動(dòng)時(shí)間：2017年11月

2．活動(dòng)內(nèi)容：為提高民眾參與率，組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群體參與“全民動(dòng)員，綠化xx”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的綠化氛圍。組織開(kāi)展“校園‘雙微創(chuàng)’”、“手繪綠色xx”、“書(shū)香換花香手有余香”、“校園綠色環(huán)保袋DIY”、“壓花制作”等一系列活動(dòng)（詳見(jiàn)附件1）。

3．主辦單位：xx街道辦事處

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)社區(qū)

（五）各社區(qū)組織全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)

1．活動(dòng)時(shí)間：2017年11月

2．活動(dòng)內(nèi)容：各社區(qū)依照2017年“全民動(dòng)員，綠化xx”推進(jìn)月系列活動(dòng)要求，緊抓小陽(yáng)春造林有利時(shí)節(jié)，適地適樹(shù)，真抓實(shí)干，一鼓作氣，進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，推動(dòng)全民參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)熱情，推進(jìn)月活動(dòng)期間，各社區(qū)要組織2場(chǎng)以上群眾性義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，并將活動(dòng)方案和現(xiàn)場(chǎng)植樹(shù)照片報(bào)送綠化辦備案，實(shí)現(xiàn) 2017年“全民動(dòng)員，綠化xx”活動(dòng)推進(jìn)月工作目標(biāo)及意義，保證此次推進(jìn)月活動(dòng)圓滿(mǎn)完成。

3．主辦單位：xx街道辦事處

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)社區(qū)

四、工作要求

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各社區(qū)要通過(guò)多種途徑、多種形式、多種渠道，增強(qiáng)全民關(guān)注生態(tài)的憂(yōu)患意識(shí)、改善生態(tài)的責(zé)任意識(shí)、保護(hù)生態(tài)的法律意識(shí)，要深入宣傳全民義務(wù)植樹(shù)的公益性、義務(wù)性和法定性，助力我市加快生態(tài)文明先行示范區(qū)和國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市建設(shè)。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體、信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)等宣傳渠道的作用，廣泛采用市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，不斷豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果，進(jìn)一步提升全市植樹(shù)造林重要性和必要性的認(rèn)識(shí)程度，積極動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)力量投身植樹(shù)造林活動(dòng)，不斷提高廣大干部群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)短板。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市造林綠化“全民動(dòng)員，綠化xx”活動(dòng)推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)“綠意xx”全民參與系列活動(dòng)、“五彩色帶”鄉(xiāng)村景觀林營(yíng)造活動(dòng)、山體林分修復(fù)行動(dòng)的開(kāi)展，各社區(qū)要緊扣上級(jí)部署要求，落實(shí)相關(guān)活動(dòng)責(zé)任單位，保質(zhì)保量完成既定活動(dòng)方案，從而積極引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立“植綠愛(ài)綠護(hù)綠，從我做起”的觀念，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與綠化的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)全市造林綠化和義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)蓬勃健康發(fā)展。

篇10

我鎮(zhèn)的造林綠化和森林生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)文明和《林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》的要求，以《年度造林綠化和森林生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》和《林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)，以年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建森林生態(tài)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以園林式鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和通道綠化為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康、快速發(fā)展。

二、建設(shè)原則

（一）堅(jiān)持以成片造林為主，塊狀綠化和帶狀綠化相結(jié)合的原則。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，重要區(qū)域（地段、路段）重點(diǎn)治理的原則。

（三）堅(jiān)持新造林和補(bǔ)植補(bǔ)造統(tǒng)籌兼顧，一般造林與精品綠化并重的原則。

（四）堅(jiān)持因地制宜，適地造林，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，兼顧常綠樹(shù)種的原則。

（五）堅(jiān)持部門(mén)參與，政府引導(dǎo)，全社會(huì)共同投資的原則。

三、工作任務(wù)

（一）已建工程補(bǔ)植補(bǔ)造

對(duì)2015年以來(lái)實(shí)施的退耕還林工程，山脈水源涵養(yǎng)林等林業(yè)重點(diǎn)工程造林中保存率達(dá)不到80%的地塊和山頭進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，總面積5650畝，其中退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造4150畝。山脈水源涵養(yǎng)林工程補(bǔ)植補(bǔ)造1500畝由相關(guān)村負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）通道綠化工程

按照新的綠化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)以上道路進(jìn)行新造和補(bǔ)植完善?？h鄉(xiāng)道路單側(cè)綠化寬度在20米以上，村級(jí)道路單側(cè)綠化寬度在10米以上，所有道路的綠化，內(nèi)側(cè)應(yīng)栽植1行以上的常綠樹(shù)，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)工程

根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，參照林業(yè)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)，建成園林式鎮(zhèn)區(qū)，建成縣級(jí)林業(yè)生態(tài)村2個(gè)生態(tài)景區(qū)1個(gè)，由鎮(zhèn)建辦、鎮(zhèn)管辦、東店村、黃固寺村、超化村負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）花園式單位建設(shè)

按照創(chuàng)建市級(jí)林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)要求，全鎮(zhèn)建設(shè)花園式單位5個(gè)（敬老院、國(guó)稅所、地稅所、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)），花園式企業(yè)5個(gè)，由鎮(zhèn)管辦、鎮(zhèn)建辦、民政所、行政科、工業(yè)辦、安全辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（五）礦山企業(yè)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)

對(duì)煤礦、采石場(chǎng)、耐火廠、礦山企業(yè)，按照“占一補(bǔ)一”的標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)周?chē)鷮?shí)施綠化，栽植以喬木為主，常綠樹(shù)木與落葉樹(shù)木相結(jié)合的生態(tài)片林，由各村、工業(yè)辦、安監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全年完成礦山企業(yè)生態(tài)修復(fù)500畝。

（六）全民義務(wù)植樹(shù)工程建設(shè)

充分發(fā)動(dòng)群眾，年參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)達(dá)到7.9萬(wàn)人次，完成全民義務(wù)植樹(shù)25萬(wàn)株，建立領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)1處，義務(wù)植樹(shù)基地1處，完善提高境內(nèi)平原林網(wǎng)，網(wǎng)格控制面積不超過(guò)100畝，溝、河、路、渠綠化率達(dá)95%以上。由各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)辦牽頭。

（七）造林管護(hù)和資源管理

1、加強(qiáng)森林防火工作，發(fā)生火情及時(shí)組織撲救，全年林地受害面積控制在0.3‰以?xún)?nèi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

2、加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作，做好蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告。防治森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率低于6‰，確保不發(fā)生重大森林病蟲(chóng)害。

3、加強(qiáng)新栽植林木的管理，不間作小麥和高桿作物，留足營(yíng)養(yǎng)帶，及時(shí)做好抗旱澆水，修枝除草和巡護(hù)防盜等管護(hù)工作，確保造林成效。

四、時(shí)間安排

（一）日前補(bǔ)植補(bǔ)造工程全部完成，綠色通道工程規(guī)劃完畢。

（二）完成全年度造林任務(wù)。

（三）年雨季，完成荒山補(bǔ)植補(bǔ)造。

五、措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

鎮(zhèn)黨委、政府成立了創(chuàng)建市級(jí)林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)工程指揮部，分工程成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)造林綠化工作進(jìn)行全程檢查指導(dǎo)，并通過(guò)多種形式，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況。各村也要成立相應(yīng)的組織，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)

要充分利用廣播、有線(xiàn)電視等媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)的重大意義和工程造林的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高廣大干部群眾植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠意識(shí)和積極參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的自覺(jué)性。

（三）科學(xué)組織，提高質(zhì)量

各村各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，采取行之有效的方式、方法，精心組織，開(kāi)展各種造林綠化工作。