導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題

1.1 思想認(rèn)識不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

有些人沒有從本質(zhì)上去認(rèn)識這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受。在操作上缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。

1.2 不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展能力，規(guī)模較大、競爭力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少

部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實(shí)際、從自身優(yōu)勢出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，缺乏抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

2.1 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)?；?/p>

通過基地的輻射帶動作用，可以有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)。在發(fā)展基地時，一是要堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配置和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的，有市場潛力和開發(fā)價值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目，做到人無我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展格局。

2.2 著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)

加強(qiáng)加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、市場潛力大的原則，建立一批具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時，一是政府一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運(yùn)行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對外開放，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量和檔次，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍綜合項目，帶動產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

2.3 健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險保障機(jī)制

一是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保障行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；二是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險運(yùn)作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；三是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行。

2.4 促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

在土地承包的基礎(chǔ)上，可通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動，完善土地流轉(zhuǎn)使用制度，制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手轉(zhuǎn)移，促使土地相對集中，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，一是不能搞強(qiáng)迫命令，以農(nóng)民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞“一刀切”；三是不能改變土地的所有權(quán)；四是要完善流轉(zhuǎn)合同，不能放任自流。

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關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;對策;青海湟源

1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

1.1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯，集約化程度較低

湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，并伴之勞務(wù)輸出，在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成效顯著，如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè)，缺乏集約型管理和規(guī)模化經(jīng)營，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。

1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固，承包土地流轉(zhuǎn)困難

在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過程中，廣大人民群眾仍普遍看重自家土地，個體經(jīng)營性較強(qiáng)。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，大部分人沒有將土地流轉(zhuǎn)出去，大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。

1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍

自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，對以集體勞動方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，疏于管理，破壞嚴(yán)重，積累的問題越來越多。

2發(fā)展對策

2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；图s化，當(dāng)務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機(jī)械不適合小塊土地的耕種，需要改良。應(yīng)鼓勵工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機(jī)械，并扶持農(nóng)民購買，對提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度，妥善開展流轉(zhuǎn)工作

基層干部要從為民辦實(shí)事出發(fā)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實(shí)際，應(yīng)通過以下2方面來實(shí)現(xiàn):第一，要加大對土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作，在土地流轉(zhuǎn)過程中，普遍存在農(nóng)民群眾對流轉(zhuǎn)的認(rèn)識度和知曉度不充分的現(xiàn)象，應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二，要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)工作，把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來 ，促進(jìn)資源合理配置，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，對土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進(jìn)行廣泛宣傳，促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式，擴(kuò)大種植規(guī)模，有效地推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。

2.3進(jìn)一步維護(hù)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義，否則會浪費(fèi)大量資源，給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以，在加大各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

2.4強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，加快整合各類資源

一是整合資金資源。實(shí)現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，整合交通、水利、電力部門資源，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè)，鼓勵支持電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺，確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務(wù)平臺。

2.5強(qiáng)化規(guī)劃理念，加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在規(guī)劃編制上，根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組，明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如穩(wěn)定小麥種植面積，大力推廣地膜馬鈴薯種植，提高糧食單產(chǎn)，確?？h域糧食安全;積極實(shí)施奶?；亟ㄔO(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程，建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)推廣四大體系[5]。

2.6強(qiáng)化工業(yè)理念，加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

迅速組建龍頭企業(yè)，堅持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度，使其惠及于民。

2.7強(qiáng)化市場理念，加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個，擁有會員8 000人，涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社，有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會牽頭，吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭，依托其人才、科技優(yōu)勢，與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭，聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的組織化程度，同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

3參考文獻(xiàn)

[1] 牛樹海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006(6):5-7.

[2] 張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008(12):5-8.

[3] 柯瑜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與方向探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，22(13):90.

篇3

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)化；區(qū)域；農(nóng)業(yè)；發(fā)展

一、甘肅省農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是繼之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的又一創(chuàng)舉。近年來，甘肅省緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，整合各類資金，加大扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織迅速發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了顯著成效。

甘肅省堅持把農(nóng)業(yè)科技推廣作為發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的關(guān)鍵措施來抓，圍繞“草畜、瓜菜、糧食”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力抓好農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)推廣，重點(diǎn)要推廣全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯應(yīng)用、牛羊品種改良、測土配方施肥、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、秸稈青貯氨化、保護(hù)性耕作、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、麥后復(fù)種移栽十大新技術(shù)，各項技術(shù)都要確定推廣面積，制訂實(shí)施方案和示范點(diǎn)，采取部門抓點(diǎn)示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推廣，確保各項任務(wù)全面完成，在此同時，集中全力抓好農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)建設(shè)。

二、現(xiàn)階段甘肅省農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展中存在的問題

1.市場化程度不高，市場體系不健全

目前甘肅農(nóng)產(chǎn)品市場仍以初級集貿(mào)市場為主，尚未形成完整的體系，市場機(jī)制的整體功能發(fā)揮較差。一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場發(fā)展較慢，必要的期貨市場尚未形成，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的大批量、遠(yuǎn)距離交易。二是農(nóng)村市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，很多是馬路市場，交易場所的信息網(wǎng)絡(luò)、通訊手段、中介服務(wù)、運(yùn)輸倉儲等服務(wù)，即簡陋又不配套，影響著市場交易活動的進(jìn)行，對區(qū)域?qū)I(yè)化的形成和發(fā)展造成了很大影響。

2.經(jīng)營主體分散化與經(jīng)營規(guī)模的細(xì)小化

盡管隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅農(nóng)村區(qū)域?qū)I(yè)化有了較大的發(fā)展，但聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制造成的農(nóng)戶經(jīng)營分散化、細(xì)小化的格局未變，從而使農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)集中度都很低，不利于農(nóng)田基本建設(shè)的投入，不利于機(jī)械化操作和統(tǒng)一作業(yè)，更不利于綜合性強(qiáng)、系列配套、須連片應(yīng)用的科技成果推廣和引用。此外，由于勞動力就業(yè)不充分而實(shí)行的小規(guī)模經(jīng)營，造成農(nóng)業(yè)收入的低水平，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱性，使農(nóng)戶趨向于較小風(fēng)險和較穩(wěn)定收入，專業(yè)化經(jīng)營本身意味著風(fēng)險損失與風(fēng)險期望之間的貨幣權(quán)衡，那么，兼業(yè)經(jīng)營就成為農(nóng)戶的一種合理的選擇，這必然與區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的商品生產(chǎn)構(gòu)成矛盾，在兼業(yè)經(jīng)營條件下，相對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也必然是零散的。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，農(nóng)戶組織化程度低

甘肅省小麥、洋芋、布爾山羊等初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的規(guī)?；N植養(yǎng)殖區(qū)域化布局，但產(chǎn)品系列化加工還未提到議事日程，或者還未延伸到應(yīng)有的廣度和深度，缺乏科學(xué)而競爭性的中長期區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售、加工、科研等環(huán)節(jié)聯(lián)系松散，農(nóng)戶與加工企業(yè)、流通企業(yè)的協(xié)作關(guān)系發(fā)育不成熟，既沒有事前的契約收購關(guān)系，更沒有形成與合作社，種植大戶或各類中介組織緊密聯(lián)接的組織形式，農(nóng)產(chǎn)品收購多少、價格高低只有靠當(dāng)時的市場行情的“事后決定”無形中增加了生產(chǎn)的盲目性，影響了農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三、完善甘肅省農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的策略

1.積極推進(jìn)土地制度改革，鼓勵農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營

沒有規(guī)?；蜎]有區(qū)域產(chǎn)業(yè)化，走區(qū)域規(guī)?；缆?，有兩條路徑，一是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，走小規(guī)模、大群體的路子；二是通過向農(nóng)民有償轉(zhuǎn)包土地使用權(quán)，搞集中開發(fā)、走規(guī)模化的路子。首先，政府應(yīng)鼓勵和支持建立社區(qū)性的合作服務(wù)組織，對小規(guī)模農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一病蟲害防治，連片種植，逐漸形成區(qū)域化經(jīng)營或基地化生產(chǎn)的格局。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城郊，縣城周圍農(nóng)村，鼓勵農(nóng)戶在自愿的前提下，穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，鼓勵從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地，鼓勵種田能手多承包土地，改變小農(nóng)分散的傳統(tǒng)作業(yè)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約化和規(guī)?；l(fā)展。其次，大力培育農(nóng)工商經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，推行土地股份合作制，實(shí)行土地承包權(quán)與使用權(quán)的分離，具有土地承包權(quán)的農(nóng)民自愿把土地使用權(quán)折股，加入和組成新的合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行統(tǒng)一綜合經(jīng)營，直接形成新的生產(chǎn)規(guī)模、有條件的地方可向農(nóng)業(yè)園區(qū)、大農(nóng)場過渡，提高農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)?；?，達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水準(zhǔn)。

2.健全農(nóng)村服務(wù)體系，強(qiáng)化社會化服務(wù)

農(nóng)村分工產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化商品發(fā)展，必然要求多層次、多形式、多功能的服務(wù)體系為其提供配套服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)體系的重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)化縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門，開展綜合服務(wù)；鼓勵支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)大戶、專業(yè)技術(shù)協(xié)會開展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)；引導(dǎo)和扶持農(nóng)民之間的聯(lián)合，開展自我服務(wù)，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全過程的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)，基本形成手段先進(jìn)、制度規(guī)范、隊伍健全，集信息采集、分析、預(yù)測、于一體，及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系；建立健全區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品供求、價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等信息采集和信息系統(tǒng)，力爭使農(nóng)村市場信息服務(wù)相對滯后的狀況得到根本性改變。積極引導(dǎo)、扶持和發(fā)展由農(nóng)民自愿組織起來的專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷服務(wù)隊、專業(yè)合作社等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營方式，逐步建立以農(nóng)民及其合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御和防范市場風(fēng)險的能力，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場。

3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程，實(shí)際就是農(nóng)業(yè)分工不斷細(xì)化、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、由兼業(yè)向?qū)I(yè)化、由低效益向高效益轉(zhuǎn)化的過程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展具有內(nèi)在的一致性，并且前者是后者的有效組織載體和重要帶動力量，從實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得好的地方，區(qū)域?qū)I(yè)化水平也較高。因此，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)化緊密地結(jié)合起來。一是以市場為導(dǎo)向，以生態(tài)生長區(qū)為基礎(chǔ)，選擇開發(fā)潛力大、后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)品為重點(diǎn)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)建基地。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營，由兼業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)經(jīng)營過渡。二是加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，在新品種選用、訂單種植、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證等方面給予企業(yè)更多的支持和幫助。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域為單元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)化，在農(nóng)村區(qū)域?qū)I(yè)化推進(jìn)過程中，一個村不足以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)又規(guī)模過大，會掩蓋縣域資源多樣化的特點(diǎn)，也會因過度專業(yè)化而增加自然和市場風(fēng)險。因此，應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村區(qū)域?qū)I(yè)化單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)為載體，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè) 金融支持

1 對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行金融支持的基本情況

近年來，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為全國矚目的焦點(diǎn)，同時當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)也對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了大力支持。截止到2012年9月金融機(jī)構(gòu)向新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款額已達(dá)到377.5億元，為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。如今新疆產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金支持主要依賴銀行貸款，其資金的主要投放主體為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行、國家開發(fā)銀行新疆分行、農(nóng)業(yè)銀行新疆分行等幾家金融機(jī)構(gòu)。僅2011年這三家銀行就為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)企業(yè)326家企業(yè)提供了高達(dá)78.56億元的貸款資金。另外，從新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸項目來看，其主要為財政貼息、財政補(bǔ)貼以及專項資金支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。在金融機(jī)構(gòu)的積極引導(dǎo)下，企業(yè)通過向政府申請貼息貸款的方式解決了企業(yè)資金不足的問題，同時還為國家信貸資產(chǎn)的質(zhì)量提供了強(qiáng)而有力的保證。2011年自治區(qū)政府為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供了204萬元的財政貼息，滿足了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求，保證了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展活動有序進(jìn)行。

2 新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融支持中存在的主要問題

我們都知道，近年來，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)有顯著成效，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)牧民增收致富等方面發(fā)揮的積極作用離不開金融機(jī)構(gòu)的大力支持。但是相比于新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和建成小康社會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展要求，目前新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展中仍然存在著一些缺陷與不足之處。貸款難問題仍然是制約新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展的重要因素。

2.1 對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持力度不足

首先，目前我國新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要資金來源為國家政策性銀行、農(nóng)村信用社以及一部分商業(yè)銀行，這些金融機(jī)構(gòu)在提供金融機(jī)構(gòu)方面都或多或少的存在著一些問題和缺陷。在提供貸款時，商業(yè)銀行往往出于自身貸款風(fēng)險性考慮而限制對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款資金數(shù)額，因此流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的資金有限。而農(nóng)村信用社的資金來源渠道較窄，資金不足，難以抵抗金融風(fēng)險，同時它的主要客戶群體為小額貸款，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金需求。

其次，當(dāng)前我國的融資結(jié)構(gòu)與新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式不相適應(yīng)。一般地，我國市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸資金主要由所在城市的銀行金融機(jī)構(gòu)提供，而基地農(nóng)戶的信貸資金來源為農(nóng)村信用社提供。兩者作為不同的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，在資金投入上難以達(dá)成一致，大大影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金鏈的持續(xù)運(yùn)作。

再次，受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的限制，一方面農(nóng)業(yè)發(fā)展受季節(jié)影響明顯，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金需求量大，流動性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈分布分散，具有一定的融資風(fēng)險；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資周期較其他產(chǎn)業(yè)更長，投資收益較慢。同時受新疆當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布的限制，在銀行信貸上較為困難，制約了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的長效發(fā)展。

2.2 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融支持資源亟待整合

目前，在新疆面向“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)村信用社（天山農(nóng)商行）、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵政儲蓄銀行，各機(jī)構(gòu)在支持服務(wù)“三農(nóng)”過程中，缺乏有效競爭和協(xié)作，難以對龍頭企業(yè)形成整體支持合力。其中，農(nóng)業(yè)銀行普遍收縮農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，上收信貸管理權(quán)限，提高貸款門檻，新增貸款主要集中在大型企業(yè)集團(tuán)、國債配套資金等項目；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要加強(qiáng)糧棉油收購資金的封閉運(yùn)行管理，涉農(nóng)貸款多是投向經(jīng)營狀況良好的少數(shù)龍頭企業(yè)，在農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上缺乏資金投入；而農(nóng)村信用社主要面向小額貸款企業(yè)，其資金有限，還款期限緊，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng)，無法滿足龍頭企業(yè)發(fā)展的資金需求；郵政儲蓄銀行目前只支持存單質(zhì)押貸款方式，其貸款力度也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信息公開不透明，缺乏有效的貸款擔(dān)保機(jī)制

目前總體來看，政府、企業(yè)以及銀行之間的信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制較為暢通，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在會計報表制度上仍有待進(jìn)一步的完善和規(guī)范，企業(yè)的誠信意識有待加強(qiáng)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷壯大，市場未來仍存在許多不可預(yù)知的變數(shù)，銀行很難實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資金地切實(shí)有效監(jiān)控。同時一些農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)大多為無形資產(chǎn)，在進(jìn)行貸款申請時，很難做到實(shí)體資產(chǎn)擔(dān)保，加之目前銀行業(yè)尚缺乏專業(yè)人員來進(jìn)行資產(chǎn)評估。因此，很多龍頭企業(yè)因不滿足相關(guān)條件而被銀行拒之門外。農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，受自身條件的影響，其資金需求量大，投資收效較慢。而目前由于缺乏有效的貸款擔(dān)保機(jī)制，一些金融機(jī)構(gòu)由于擔(dān)心金融風(fēng)險而選擇對企業(yè)謹(jǐn)慎貸款，從而耽誤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展良機(jī)。

3 強(qiáng)化新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融支持對策

3.1 建立健全新疆金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制

為進(jìn)一步推進(jìn)新疆農(nóng)村的金融體制改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。新疆要將農(nóng)業(yè)銀行的服務(wù)定位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，將貸款資金重心放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上。努力完善新疆的農(nóng)業(yè)銀行分行機(jī)構(gòu)，將其建設(shè)為綜合服務(wù)型金融機(jī)構(gòu)，積極拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，逐步將支持重心由以往的農(nóng)副產(chǎn)品收購轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展上來，并逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村信用社一直是農(nóng)村發(fā)展的重要金融力量，在帶動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和放活市場上貢獻(xiàn)顯著。因此，積極擴(kuò)大農(nóng)村信用社的放款額度，強(qiáng)化金融支持，進(jìn)一步加大村鎮(zhèn)銀行以及農(nóng)業(yè)資金互助社的推廣力度，進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭企業(yè)的融資難問題。

3.2 積極發(fā)揮財政支持對新疆農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的支持和引導(dǎo)作用

新疆農(nóng)業(yè)金融市場要想活躍起來，就必須充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣姆e極引導(dǎo)作用，通過財政支持引導(dǎo)新疆的農(nóng)村金融向良性方向發(fā)展，建立起一套適應(yīng)當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系。同時還要加大對三農(nóng)事業(yè)的扶持力度，做好市場定位，改革財政稅收政策，積極鼓勵民間投資，放活市場。另外政府還可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求適當(dāng)調(diào)整金融政策，進(jìn)一步加大新疆農(nóng)村金融服務(wù)的差異化補(bǔ)貼力度，為新疆邊遠(yuǎn)地區(qū)提供金融服務(wù)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。

3.3 建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，保證企業(yè)有序穩(wěn)定發(fā)展

新疆可以通過設(shè)立專項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款獎勵、風(fēng)險補(bǔ)償基金以及專業(yè)項目貸款等方式對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行貸款補(bǔ)償，以降低企業(yè)的金融風(fēng)險；建立專業(yè)金融資產(chǎn)評估機(jī)制，對申請信貸資金的龍頭企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)證，解決銀行業(yè)貸款后顧之憂；成立專業(yè)部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基本信息進(jìn)行有效整合及篩選，做好資產(chǎn)分析及前景預(yù)測，以降低銀行金融機(jī)構(gòu)以后進(jìn)行企業(yè)融資信息查詢的投入成本；積極拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融貸款渠道，鼓勵多方投資，適當(dāng)放寬金融市場的市場準(zhǔn)入。

3.4 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險，加大保險宣傳力度

新疆要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險機(jī)制，根據(jù)不同需求，制定相應(yīng)的保險服務(wù)項目，開展多形式、多層次的服務(wù)，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍。同時，新疆還要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險意識，建立健全農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險金融機(jī)構(gòu)還可以根據(jù)其保險客戶群體的不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的保險業(yè)務(wù)，在此過程中，政府要充分發(fā)揮其職能，加大政策扶植力度，可以通過財政補(bǔ)貼以及委托等方式為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)在原保險的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提供資金補(bǔ)貼。另外，當(dāng)?shù)剡€要充分重視商業(yè)性保險的作用，加大宣傳力度，強(qiáng)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營者的風(fēng)險意識，引導(dǎo)其明確保險的重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞　農(nóng)牧團(tuán)場；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；模式；存在問題；對策

中圖分類號 G237.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）16-0315-03

1 新疆兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式現(xiàn)狀

新疆兵團(tuán)（簡稱“兵團(tuán)”）農(nóng)牧團(tuán)場為適應(yīng)市場需求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在實(shí)踐過程中形成了多種產(chǎn)業(yè)化模式?，F(xiàn)將主要的產(chǎn)業(yè)化模式及其發(fā)展現(xiàn)狀介紹如下。

1.1 龍頭企業(yè)＋團(tuán)場＋職工模式

在實(shí)際生產(chǎn)中，團(tuán)場對于西紅柿、甜菜等對后續(xù)加工要求較高的大宗農(nóng)產(chǎn)品缺乏加工場地和技術(shù)，只能采取與龍頭企業(yè)合作的方式進(jìn)行生產(chǎn)。采取該模式進(jìn)行生產(chǎn)，要求在種植前就與企業(yè)簽訂收購合同。按照企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售能力確定種植的面積，通過團(tuán)場將種植任務(wù)落實(shí)到職工。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合企業(yè)收購要求。在該模式中團(tuán)場主要發(fā)揮組織生產(chǎn)、協(xié)調(diào)關(guān)系的作用。團(tuán)場協(xié)助企業(yè)組織生產(chǎn)，進(jìn)行管理，企業(yè)會給予團(tuán)場一定的報酬。

1.2 團(tuán)場＋職工的模式

對于棉花、啤酒花、紅棗等農(nóng)產(chǎn)品，為了運(yùn)輸、貯藏方便，增加產(chǎn)品附加值，由團(tuán)產(chǎn)收購后進(jìn)行初級加工。這類農(nóng)產(chǎn)品采用團(tuán)場＋職工的模式[1-2]。采用這種生產(chǎn)模式，團(tuán)場和職工簽訂生產(chǎn)銷售合同，團(tuán)場的效益來自于對農(nóng)產(chǎn)品初級加工后增加的價值。職工的收入由出售農(nóng)產(chǎn)品而獲得。

1.3 龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋職工或市場＋專業(yè)合作組織＋職工的模式

專業(yè)合作社是近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸興起的組織。農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作社能夠在生產(chǎn)中統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃布局，采用先進(jìn)技術(shù)，積極拓展市場，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的目的。龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋職工模式中合作社負(fù)責(zé)和龍頭企業(yè)聯(lián)系，市場＋專業(yè)合作組織＋職工的模式中合作社以團(tuán)體的方式了解市場需求信息，合作社發(fā)揮了連接市場和職工的作用。

1.4 產(chǎn)品收購商＋職工的模式

市場需求量大、當(dāng)?shù)佚堫^加工生產(chǎn)企業(yè)缺乏的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售完全采用產(chǎn)品收購商＋職工的模式。職工自己選擇種植的品種，企業(yè)和兵團(tuán)不進(jìn)行技術(shù)及資金的支持。產(chǎn)品收獲后完全進(jìn)入市場自由交易。

快速發(fā)展給農(nóng)牧團(tuán)場的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程帶來了生機(jī)。隨著兵團(tuán)整體的發(fā)展，團(tuán)級單位黨委也加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體規(guī)劃，現(xiàn)已開始建立產(chǎn)業(yè)化鏈條，健全中介組織，已初步產(chǎn)生成效。但作為團(tuán)級單位的農(nóng)牧團(tuán)場在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中還需要很長的時間進(jìn)行完善和改進(jìn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路上進(jìn)一步探索。

2 兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的特點(diǎn)

2.1 主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)已成規(guī)模

在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，兵團(tuán)充分發(fā)揮其規(guī)劃布局、組織生產(chǎn)、統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)勢，結(jié)合地區(qū)自然環(huán)境和人力資源特點(diǎn)，形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、果樹園藝業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造了一批規(guī)模較大、效益較好的生產(chǎn)基地。

2.2 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全國領(lǐng)先

兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷發(fā)展壯大，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械使用和普及率較高，機(jī)械化作業(yè)程度高。二是棉花產(chǎn)量居全國領(lǐng)先地位，占世界棉花產(chǎn)量的4.5%以上。三是兵團(tuán)優(yōu)質(zhì)糧、棉、奶、肉、醬用番茄等主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)、單產(chǎn)水平及商品率不斷提高。

2.3 農(nóng)業(yè)科技含量高，普及推廣范圍廣

由于兵團(tuán)土地耕作面積大，勞動力緊缺，資金投入多，使農(nóng)業(yè)科技的推廣面積較大。近年來，在兵團(tuán)推廣了節(jié)水灌溉技術(shù)、適合作物生長特點(diǎn)的配套生產(chǎn)技術(shù)、測土配方技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等。研究表明，農(nóng)業(yè)科技在提高產(chǎn)量和品質(zhì)中發(fā)揮著重要的作用，其貢獻(xiàn)率超過50%。

2.4 組織化程度高，集團(tuán)化特性顯著

兵團(tuán)是一個黨政軍企合一的特殊組織，具有組織化程度化高、集團(tuán)化優(yōu)勢突出、勞動者素質(zhì)相對較高的優(yōu)勢，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，其組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力強(qiáng)，有利于組織社會化生產(chǎn)，易于形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的層次和多樣化。集團(tuán)化優(yōu)勢、開拓市場力量的集成性和一致性都對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。兵團(tuán)的規(guī)?；?jīng)營是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的又一大優(yōu)勢，符合市場競爭的需要，有利于在某個行業(yè)或幾個行業(yè)形成跨行業(yè)、聯(lián)系相對比較緊密的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織，有利于集中力量做大做強(qiáng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，跨行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，有利于優(yōu)勢資源規(guī)模、高效利用和集中轉(zhuǎn)化。這些特性都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了組織優(yōu)勢[3-7]。

3 兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程在很大程度上給予農(nóng)牧團(tuán)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很好的指導(dǎo)和借鑒作用。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶動農(nóng)牧團(tuán)場的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。與此同時，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題也在一定程度上反映出農(nóng)牧團(tuán)場發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的阻礙因素。

3.1 團(tuán)場以連隊或以戶為主的小生產(chǎn)方式與大市場運(yùn)營方式難以對接

團(tuán)場、連隊職工進(jìn)行分散經(jīng)營。受自身素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，單個生產(chǎn)的農(nóng)戶很難把握市場的供求關(guān)系，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的現(xiàn)象[8-10]。分散生產(chǎn)也不利于職工抵御自然災(zāi)害。

3.2 科技專業(yè)化生產(chǎn)與社會化服務(wù)滯后的矛盾

受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)牧團(tuán)場所需的信息、技術(shù)、資金、銷售等社會化服務(wù)明顯滯后，所有產(chǎn)業(yè)組織和機(jī)構(gòu)為職工服務(wù)的能力不強(qiáng)。同時沒有建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)保障政策，降低職工參與市場競爭及組織營銷的能力，而市場中介組織尚不完善。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后

農(nóng)牧團(tuán)場以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)生產(chǎn)非常少，一些團(tuán)場甚至沒有加工企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品作為初級產(chǎn)品進(jìn)入市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益較差。

3.4 職工市場觀念淡薄，小農(nóng)意識較強(qiáng)

職工參與市場競爭的意識不強(qiáng)，習(xí)慣于統(tǒng)購的單一模式，很少考慮農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，缺乏足夠的參與市場競爭意識，懂生產(chǎn)但不會經(jīng)營，市場信息不靈。這些因素將制約團(tuán)場產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.5 企業(yè)與職工風(fēng)險共擔(dān)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善

農(nóng)牧團(tuán)場職工生產(chǎn)產(chǎn)品大多屬于市場經(jīng)濟(jì)類型，尤其鮮食和待加工農(nóng)產(chǎn)品受市場波動較大。農(nóng)牧團(tuán)場的企業(yè)大多自給自足，規(guī)模較小，由于市場波動大，加上企業(yè)靈活性差，雖然企業(yè)與職工簽訂合同，但遇到產(chǎn)品過剩和災(zāi)年，往往合同履行較難，導(dǎo)致職工豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)與職工風(fēng)險共擔(dān)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。

4 兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)牧團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著，農(nóng)牧團(tuán)場在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面具有優(yōu)勢，同時也存在著一些制約因素，針對積極推進(jìn)農(nóng)場農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化，在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題分析的基礎(chǔ)上，提出以下對策。

4.1 確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)思想，推進(jìn)團(tuán)部城鎮(zhèn)化

農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)和核心內(nèi)容要與加快團(tuán)場企業(yè)發(fā)展及建設(shè)團(tuán)部城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)思想。

團(tuán)場工業(yè)的蓬勃發(fā)展是職工致富的必由之路。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的團(tuán)辦工業(yè)是連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和最終市場需求的中間環(huán)節(jié)。團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，建設(shè)好團(tuán)場小城鎮(zhèn)有利于信息，集中團(tuán)辦企業(yè)、私營企業(yè)和外資、外商企業(yè)，培育較為完善的市場體系。農(nóng)場黨委按照產(chǎn)業(yè)化的要求抓市場、抓信息、抓調(diào)控、抓協(xié)調(diào)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位點(diǎn)、找市場發(fā)展經(jīng)營、靠法律保障職工權(quán)益，推動團(tuán)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時增強(qiáng)廣大職工群眾的市場觀念、效益觀念、法制觀念、科技觀念。使職工在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中逐步從土地上解放出來，真正成為合作的市場經(jīng)營主體和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生力軍。

4.2 建立一體化經(jīng)營機(jī)制，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善合同制模式

黨委及機(jī)關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的引導(dǎo)和指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，涉及許多部門，要跨越不同的行業(yè)。要完善一體化的運(yùn)行機(jī)制，從下到上要改革農(nóng)業(yè)管理體制，由多部門分割管理改為一體化管理。通過合作制股份的形式建立合理的利益分配機(jī)制，使龍頭企業(yè)和職工形成真正的利益共同體。完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的基本原則。建立產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體的利益共同體，從目前來看，合同制在國內(nèi)外都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式。要采取相應(yīng)的措施，完善兵團(tuán)的合同制模式[10-15]。

4.3 鼓勵和發(fā)展合作社模式

合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中具有重要的作用。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，合作社組織對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品加工率達(dá)到80%以上。合作社不但能夠獲得加工初級產(chǎn)品的利潤，還能夠增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高其市場競爭力。在兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，要先在投資規(guī)模小的畜禽屠宰、加工、銷售等產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)中成立合作社組織。通過示范和帶動作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。

4.4 農(nóng)工商綜合體模式和聯(lián)營體模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展的方向

農(nóng)工商綜合體模式和聯(lián)營體模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中較高層次的組織形式，這2種模式都要求有較高的資本集中度和產(chǎn)業(yè)成熟度。農(nóng)工商綜合體模式盡管具有一些明顯的優(yōu)勢，如降低成本，加快產(chǎn)品投入市場的速度。但由于受國家的產(chǎn)業(yè)政策限制，目前不可能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主流模式。聯(lián)營體模式是指在某個或某些行業(yè)已經(jīng)形成較大范圍的壟斷企業(yè)或集團(tuán)，具有雄厚的資金實(shí)力。就目前看，兵團(tuán)不完全具備發(fā)展聯(lián)營體模式的條件，但兵團(tuán)的一些上市公司在一些產(chǎn)業(yè)已具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。由于這2種模式是真正意義上的產(chǎn)加銷一體化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，在將來條件成熟時，一定是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要發(fā)展模式。

4.5 確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量扶持、培育龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開國家、政府的扶持。要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵加工企業(yè)的發(fā)展，大力扶植龍頭企業(yè)，培植地方龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。選擇當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的首要問題。因地制宜，立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、生產(chǎn)條件、工作經(jīng)驗和優(yōu)勢，而且要充分考察產(chǎn)品的開發(fā)潛力和市場前景，突出當(dāng)?shù)氐奶厣?shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打出名牌，牢固占領(lǐng)市場并積極擴(kuò)大份額。

4.6 強(qiáng)化加工環(huán)節(jié)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工

要獲取更高的經(jīng)濟(jì)和社會效益，僅僅依靠出售農(nóng)產(chǎn)品是不夠的。在組織生產(chǎn)好農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈越長，附加值就越大，經(jīng)濟(jì)效益越好。要在逐步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級加工的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，把初級農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榧夹g(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品[21-24]。

4.7 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時，更好地加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)。按照優(yōu)質(zhì)化、專用化、區(qū)域化、規(guī)?；囊笞ズ棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，保證企業(yè)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)格、時間要求得到充足的農(nóng)產(chǎn)品。

4.8 加大科研開發(fā)和推廣力度

科技是第一生產(chǎn)力，只有科技的發(fā)展才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)中，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和對科技的需要，與高校進(jìn)行合作，注重人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)。同時，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，更好地帶動單位及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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篇6

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營模式創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)從自我發(fā)展階段，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變增長方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的重要路徑。如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)該作為新農(nóng)村建設(shè)的根本大計。目前，我國農(nóng)民的組織化程度低，一家一戶分散經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新研究，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場對接而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

一、國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式及經(jīng)驗分析

1.國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要經(jīng)營模式

(1)農(nóng)工商聯(lián)合公司模式。工商資本直接滲透到農(nóng)業(yè),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)前、產(chǎn)后各關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)納入到一個統(tǒng)一的經(jīng)營體內(nèi),形成完全垂直一體化的綜合經(jīng)營。這種經(jīng)營方式,一般規(guī)模較大,實(shí)力較強(qiáng),經(jīng)營范圍涉及供、產(chǎn)、加、銷各個領(lǐng)域。如美國和歐盟就是如此。

(2)合作社模式。主要有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作、生產(chǎn)資料供應(yīng)合作、產(chǎn)品加工銷售合作、經(jīng)營管理和技術(shù)信息咨詢合作，以及信貸保險合作等。合作社在生產(chǎn)、交易中統(tǒng)一行動，實(shí)行資金融通方面的合作，減少中間商和高利貸剝削，共享加工增值的效益。合作社自愿參加，社務(wù)工作由全體社員協(xié)商，實(shí)行民主、規(guī)范、科學(xué)、法制、高效的管理，其收入一般是在扣留必要的公共積累后按社員投入多少進(jìn)行分配。

(3)合同制模式。即私人公司通過與農(nóng)場主簽訂合同,在嚴(yán)格明確雙方責(zé)、權(quán)、利基礎(chǔ)上,進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的一種經(jīng)營方式。50年代,特別是60年代以來,由于商品農(nóng)業(yè)高度發(fā)展,農(nóng)場主與農(nóng)外工商企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)往來日多,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日深,經(jīng)濟(jì)摩擦也日漸增加,迫切需要通約束力的聯(lián)系形式,來規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)行為。在這種情況下,合同制得以迅速發(fā)展。

(4)專業(yè)協(xié)會模式。由社會團(tuán)體牽頭把分散的農(nóng)場或農(nóng)戶通過市場和服務(wù)等環(huán)節(jié)加以連接，形成利益聯(lián)結(jié)、互相依賴的社會化生產(chǎn)和銷售服務(wù)體系。如日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(簡稱農(nóng)協(xié))、澳大利亞的全國羊毛協(xié)會等。此外，還有韓國的產(chǎn)、學(xué)、管、研一體化模式、泰國的“政府+公司+銀行+農(nóng)戶”模式等。

2.發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的特點(diǎn)

國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立在迅速發(fā)展的社會生產(chǎn)力和發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上，以美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家為例，家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織形式，農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模大，生產(chǎn)過程的工業(yè)化程度高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展主要依靠國家支持、增加資本和技術(shù)投入來實(shí)現(xiàn)。國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特點(diǎn)：一是不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化和集中化。二是通過某種經(jīng)濟(jì)約束或合同，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)納入同一個經(jīng)營體內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍，公司統(tǒng)一生產(chǎn)計劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分別核算統(tǒng)負(fù)盈虧，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、互惠互利、共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全方位社會化服務(wù)。

3.國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的主要經(jīng)驗

(1)農(nóng)業(yè)由于弱勢的產(chǎn)業(yè)地位和市場機(jī)制的特征, 在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各種模式的發(fā)展過程中,政府的支持和參與是必不可少的。特別是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起步階段,這一點(diǎn)顯得尤為重要。

(2)與垂直一體化經(jīng)營的模式相比,由農(nóng)民自己聯(lián)合起來的合作組織,更能代表農(nóng)民的利益,更有利于農(nóng)民作為一種整體力量,在進(jìn)入市場的過程中,抵制中間盤剝,提高對話地位。日本農(nóng)協(xié)成功的經(jīng)驗,值得我們借鑒。

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,講求規(guī)模效益,降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高勞動生產(chǎn)率和市場競爭力。

(4)由工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)形成垂直一體化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要形式。其中尤以合同制的模式,更有利于保護(hù)農(nóng)民利益,調(diào)動農(nóng)民積極性,應(yīng)作為實(shí)際推行中的首選模式。

二、我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式及存在的問題

1.現(xiàn)存的龍頭企業(yè)帶動模式存在的問題

從總體上看，龍頭企業(yè)帶動模式的利益聯(lián)接機(jī)制還不夠強(qiáng)，主要原因是企業(yè)與農(nóng)戶都有追求利益最大化的傾向。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶都是經(jīng)濟(jì)體，在市場經(jīng)濟(jì)的情況下，都想追求利益最大化。一旦農(nóng)產(chǎn)品市場價格有較大變動，企業(yè)與農(nóng)戶之間簽訂的訂單就往往難以落實(shí)。同時，企業(yè)強(qiáng)勢、農(nóng)戶弱勢的狀況沒有明顯改變。由于龍頭企業(yè)可以為地方財政增加稅收，因此，當(dāng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)生矛盾時，不少地方政府大都保護(hù)龍頭企業(yè)。于是，大多數(shù)農(nóng)戶難于真正獲得農(nóng)產(chǎn)品加工增值的利益，根本原因在于大多數(shù)的龍頭企業(yè)不是農(nóng)民自己組織的合作制企業(yè)。

2.現(xiàn)存的合作組織帶動模式存在的問題

從總體上看，由于合作組織都存在著規(guī)模較小、實(shí)力不強(qiáng)、運(yùn)作不規(guī)范、運(yùn)行質(zhì)量較差、不夠穩(wěn)定等問題，很多合作組織既缺少自有資金，又很少有固定資產(chǎn)，特別是缺乏加工轉(zhuǎn)化能力，因此在拓展市場、占領(lǐng)市場上，難以獲得較好的效果。

3.現(xiàn)存的專業(yè)市場帶動模式存在的問題

發(fā)揮專業(yè)市場的帶動力，輻射帶動分散經(jīng)營的農(nóng)戶走進(jìn)大市場，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但這種模式因其利益聯(lián)接機(jī)制主要是依靠契約來維系，屬松散型聯(lián)接，而且這種模式主要適用于加工層次少、只進(jìn)行初級分類整理即可出售的新鮮蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4.現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式運(yùn)行中的主體缺位

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式由政府包辦代替一切，農(nóng)民不是參與的主體。地方政府和部門對中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略決策的積極性是非常高的。工作力度也很大，但是由于受長期形成的思維定勢的影響，一些干部沒能正確地擺正政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾為主體的關(guān)系，缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效措施，進(jìn)而把農(nóng)民群眾排斥在外，完全忽視了農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式主體作用的發(fā)揮。有很多縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式規(guī)劃，是規(guī)劃部門做出來的，農(nóng)民沒有說話的機(jī)會，這一切都嚴(yán)重挫傷了一部分農(nóng)民的積極性，在由政府主導(dǎo)的強(qiáng)勢作用下，一些農(nóng)民也忽略了自身的存在，沒有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。

三、我國新農(nóng)村建設(shè)中呼喚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)質(zhì)是通過一定的手段，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系在一起，通過加工、銷售環(huán)節(jié)把獲得的利潤返回一部分給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。它的主要組織形式是公司(龍頭企業(yè))+農(nóng)戶。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新的原則

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要服從國家的戰(zhàn)略布局。我國部分地區(qū)無論是在地理環(huán)境,還是在資源稟賦及在生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理等方面,都具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢,由此負(fù)有不可推卸的農(nóng)業(yè)責(zé)任。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其經(jīng)濟(jì)特征決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口,在確保糧、棉生產(chǎn)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)糧棉生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、食品加工之間的有機(jī)結(jié)合和良性循環(huán),形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),并由此拓展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,建構(gòu)產(chǎn)、加、銷一條龍、貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營體制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新的視角

延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、運(yùn)銷鏈、延伸農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)鏈

(1)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中應(yīng)該注重延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。延伸生產(chǎn)鏈，運(yùn)用新技術(shù)開拓新的農(nóng)產(chǎn)品系列加工、精深加工,要把國內(nèi)外新技術(shù)、新品種應(yīng)用于現(xiàn)有的生產(chǎn)領(lǐng)域,在生產(chǎn)過程中利用新工藝、新技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品價值。

(2)延伸運(yùn)銷鏈通過培育和拓展市場網(wǎng)絡(luò),發(fā)展市場中介組織,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品融入國內(nèi)外大市場,提高市場占有率。

(3)延伸農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)鏈要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或拳頭產(chǎn)品,大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技研究與推廣、情報信息、郵電通訊、金融、保險等相關(guān)產(chǎn)業(yè),使農(nóng)業(yè)在一種完備的社會化服務(wù)體系中高效地運(yùn)行。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新的經(jīng)驗借鑒

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景、條件不同,各國在走產(chǎn)業(yè)化道路時所選擇的具體形式也各異,形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。比較其主要模式的特點(diǎn),借鑒國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)驗,進(jìn)行我國新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新要求國家通過法律、政策、信貸等手段或措施對其進(jìn)行扶持。在穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的集中化、專業(yè)化、一體化,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新應(yīng)該包括許多不同層次的經(jīng)營主體和利益主體,他們的行為方式必須通過市場機(jī)制的作用和市場制度來規(guī)范。同時,經(jīng)營創(chuàng)新模式必須與完善、發(fā)達(dá)市場體系相適應(yīng)。

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新應(yīng)該不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提高規(guī)模效益,以降低成本、提高勞動生產(chǎn)率和市場競爭力。以適應(yīng)激烈的市場競爭,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的狀況。

(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新應(yīng)該確保了企業(yè)與農(nóng)戶、專業(yè)合作組織在利益上的一致性，利益風(fēng)險共擔(dān)。也就較好地避免了以往產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式在利益聯(lián)接上存在的弊端。這樣才能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)新模式將會有很好的發(fā)展前景。

4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的主要思路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)接是否緊密。創(chuàng)新經(jīng)營模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就顯得尤為迫切。

(1)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既可以把農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售所獲取的利潤留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，又可以形成“農(nóng)戶＋專業(yè)合作組織＋企業(yè)”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的創(chuàng)新。

(2)改造龍頭企業(yè)帶動模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

以往“公司+農(nóng)戶”的模式，之所以利益聯(lián)接不緊，主要還是公司與農(nóng)戶之間的聯(lián)接多為契約聯(lián)接，通過發(fā)展農(nóng)民合作組織，從而形成“公司+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”的模式。這種模式雖然在一定程度上有利于改變農(nóng)民的弱勢地位，但事實(shí)證明其利益聯(lián)接機(jī)制仍然存在問題。比較徹底的辦法是通過產(chǎn)權(quán)制度改革，使松散型、半緊密型利益聯(lián)接向緊密型聯(lián)接轉(zhuǎn)變。松散型依靠契約聯(lián)接。半緊密型依靠“契約+部分利潤返還”聯(lián)接，盡管半緊密型比松散型的利益聯(lián)接要緊密一些，但公司與農(nóng)戶之間依然沒有形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體。通過實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，變契約聯(lián)接為“契約+返利”聯(lián)接為產(chǎn)權(quán)聯(lián)接，使原來在產(chǎn)權(quán)上與農(nóng)民沒有關(guān)系的龍頭加工企業(yè)逐步演變成由農(nóng)民合作組織創(chuàng)辦的加工實(shí)體，從而形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

(3)改造專業(yè)市場帶動模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

單純的契約聯(lián)接機(jī)制有不完善的地方，可以實(shí)行加工及銷售環(huán)節(jié)的部分利潤返還農(nóng)戶、為農(nóng)戶提供各種服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)由單純契約式的松散型聯(lián)接向“契約+部分利潤返還+服務(wù)”的半緊密型聯(lián)接。另外，專業(yè)市場帶動模式目前還存在缺乏深加工能力的問題，也應(yīng)圍繞專業(yè)市場，適時發(fā)展深加工，形成“培育一個支柱產(chǎn)業(yè)、帶動千家萬戶、促進(jìn)專業(yè)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的格局。

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篇7

關(guān)鍵詞:技術(shù)進(jìn)步 科技創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步與創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力,它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化,使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,狹義上講是生產(chǎn)領(lǐng)域勞動工具、勞動對象、工藝流程、操作方法及勞動者的知識、技能等的改進(jìn)更新和發(fā)展。從廣義上說除了上述內(nèi)容外,還要包括微觀與宏觀層面上組織管理技術(shù),例如管理方法、決策方法、計劃方法、組織方法、推銷方法、流通方法等的改進(jìn)與提高、發(fā)展和完善。因此產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不僅指硬技術(shù)方面的進(jìn)步, 而且包括軟科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系看, 真正起作用的是廣義的科技進(jìn)步。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高, 經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜,硬技術(shù)的進(jìn)步逐漸同軟技術(shù)的進(jìn)步交織在一起, 并更多地依賴于后者才能在生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

一、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中科學(xué)技術(shù)的重要性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個發(fā)展階段,其最終目標(biāo)是要使落后、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ц弋a(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 使農(nóng)業(yè)逐漸由資源依附型的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向科技依附型的現(xiàn)達(dá)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。而解決這個問題的根本出路是提高農(nóng)業(yè)投入中的科技含量,促使產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。依靠科技的進(jìn)步來推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分深遠(yuǎn)的意義。

(一)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求,兩者是相互依存、相輔相成的

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求對農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一條龍的經(jīng)營體制。這種經(jīng)營體制著眼于市場,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求有機(jī)地結(jié)合起來,從而避免了產(chǎn)銷脫節(jié)。再從科技成果運(yùn)用的方面看,科技成果也只有通過產(chǎn)業(yè)化才能真正降低成本,提高效益。

(三)從制度誘因與技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步的協(xié)調(diào)統(tǒng)一對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大,從而加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

目前,我國正在積極推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,它采用的種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的管理模式,其目標(biāo)是激勵農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使廣大農(nóng)戶普遍受益,共同富裕,而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須在更大規(guī)模上不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備,采用科學(xué)管理經(jīng)驗,加快科技向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個環(huán)節(jié)的滲透。

二、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題

第一,是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)水平不高。國際農(nóng)產(chǎn)品市場,尤其是國際食品市場,實(shí)際上是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場。與競爭對相比,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,總體上比發(fā)達(dá)國家落后二三十年,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備只有5%左右達(dá)到目前國際先進(jìn)水平。從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值上看,目前發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上(其中美國為12倍)。而我國平均不到80%,作為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東部地區(qū)僅為1.05:1,只有上海達(dá)到4.56:1。

第二,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的技術(shù)力量薄弱。在全國第一批國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中自己擁有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的占1/3,多數(shù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)沒有自己的技術(shù)研發(fā)力量。目前在上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,科技型企業(yè)僅有隆平高科、秦豐農(nóng)業(yè)、豐樂種業(yè)、亞華種業(yè)、中牧股份、中農(nóng)資源6家,僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上市公司總數(shù)的7.3%,這種狀況既不利于我國涉農(nóng)企業(yè)整體科技競爭力的提高,也不利于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的完善。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技創(chuàng)新的對策

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

大幅度增加創(chuàng)新投入各級政府要高度重視農(nóng)業(yè)科技工作,把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào);制定和完善農(nóng)業(yè)科技政策和措施,保障農(nóng)業(yè)科技的投入。要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資環(huán)境,通過體制改革深化和政策引導(dǎo),逐步形成以企業(yè)為主體,全社會、多渠道的科技投入新體系,引導(dǎo)工商資本、民間資本和外資流向農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資,把政府資金投向技術(shù)集成度高、市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的重大項目。

(二)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,調(diào)整科研立項策略?？萍己烷_發(fā)計劃要向產(chǎn)業(yè)化項目重點(diǎn)傾斜。改變單純以學(xué)術(shù)目標(biāo)、專業(yè)目標(biāo)或行業(yè)目標(biāo)為研究方向的選題方式,要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,選擇科研與開發(fā)項目。要建立“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的科技運(yùn)行機(jī)制。支持企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,共建技術(shù)開發(fā)實(shí)體,以項目和課題為紐帶,對重大技術(shù)難題組織產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)。要鼓勵科研單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)工作,使其成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要組成部分(覃肖響,2006)。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技推廣和普及,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化指的是農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣應(yīng)用的一體化。農(nóng)業(yè)科技成果蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)潛力,而農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化能把這種潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿愚r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn):

[1]牛若峰:《要全面理解和正確把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》,2001年第10期.

[2]《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中問題研究》,《中國科技產(chǎn)業(yè)》,2008.

[3]鄭有貴,李成貴:《中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的研究》,《當(dāng)代中國史研究》,2000年第1期.

篇8

[關(guān)鍵詞]壽光市 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 對策

一、引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)結(jié)合形成的市場化、一體化經(jīng)營模式，是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于有效解決“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有十分重要的作用。

改革開放以來，壽光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較好的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展完善，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高于全國平均水平，但是我們也應(yīng)該看到，壽光市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中還存在著一些問題和不足，制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。分析壽光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中問題和不足，并采取相應(yīng)對策，對于壽光推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展顯得尤為重要。

二、壽光市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題分析

近年來，壽光緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，不斷完善體制機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大的發(fā)展，但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織帶動能力相對較弱

壽光農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織雖然有了很大的發(fā)展，但是整體帶動能力仍然較弱。主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品深加工能力相對較弱，很多產(chǎn)業(yè)組織僅僅處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的最低端，只能對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡單加工，甚至不加工就直接送到消費(fèi)市場或者農(nóng)業(yè)品深加工企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶之間的合作仍屬于簡單的松散式合作，利益依存度不高，約束力不夠，農(nóng)民找不到穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，企業(yè)找不到穩(wěn)定的初始產(chǎn)品來源。

2.農(nóng)民組織化程度偏低

目前壽光市大多數(shù)農(nóng)戶還是處在家庭經(jīng)營為主的分散經(jīng)營的狀態(tài)，組織化不高，同時由于農(nóng)民文化程度不高，顧其在從事生產(chǎn)活動，只是隨機(jī)地抓住市場中閃現(xiàn)的機(jī)會，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動具有很強(qiáng)的隨意性和盲目性。即使一部分農(nóng)民依托于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作組織，由于制度的不完善和管理的不規(guī)范，農(nóng)民總處于弱勢地位，很大程度上抑制了農(nóng)民組織化程度的提高。

3.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制不完善

土地流轉(zhuǎn)有利于將分散的土地集中起來，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營，極大的推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前，雖然壽光市已經(jīng)有了土地流轉(zhuǎn)交易市場，土地流轉(zhuǎn)操作流程也日趨規(guī)范，但現(xiàn)行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還有很多不完善的地方，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地土處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài)。在流轉(zhuǎn)供求機(jī)制上，土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織數(shù)量少，服務(wù)質(zhì)量也不高，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)供求信息傳播渠道不暢通。流轉(zhuǎn)程序上，沒有透明的價格機(jī)制可以比較，甚至存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)等違法行為，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益很難得到保障。

4.政府管理機(jī)制有待進(jìn)一步改善

政府職能認(rèn)識不到位，沒有理順政府與企業(yè)、市場的關(guān)系，由于受過去體制的影響，政府仍采用行政命令的方式管理農(nóng)業(yè)發(fā)展，片面追求規(guī)模效應(yīng)和形象工程，背離了市場運(yùn)行的規(guī)律。政府服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，片面追求發(fā)展速度，忽視了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軟環(huán)境的建設(shè)，提供公共產(chǎn)品及服務(wù)方面還不到位。有時片面追求經(jīng)濟(jì)利益和工作成績，忽視了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的投入和改造。

三、促進(jìn)壽光市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及建議

為了推動壽光市農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，針對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題和不足，對壽光市今后的農(nóng)業(yè)工作提出以下對策及建議：

1.培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

壽光雖是蔬菜種植大市，但不是農(nóng)業(yè)出口大市，其原因是在于缺少具有優(yōu)秀品牌的農(nóng)業(yè)企業(yè)。因此，要加大扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)行低成本擴(kuò)張，擴(kuò)展規(guī)模經(jīng)營。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力。要制定扶持計劃，有針對性的扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭在未來幾年內(nèi)重點(diǎn)扶持2-3家農(nóng)業(yè)企業(yè)，盡快使它們發(fā)展成為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

2.加快農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展

政府要加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，教育農(nóng)民樹立合作理念，增強(qiáng)合作意識，讓農(nóng)民認(rèn)識到合作社是增加農(nóng)民收入，抵抗各種風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)高層次富裕的有效途徑。通過對農(nóng)民的培訓(xùn)，讓農(nóng)民真正得到實(shí)處。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的規(guī)?；?jīng)營格局，為合作組織創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，也可以適當(dāng)給予一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)鼓支持合作組織發(fā)展。

3.創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制

強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)的各項服務(wù)工作，建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，健全土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理。同時要培育各類土地流轉(zhuǎn)中介組織，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，更好的為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式，探索土地流轉(zhuǎn)新途徑，可以探索農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以股份的形式吸收農(nóng)民土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)民以土地入股等形式參與企業(yè)管理與分紅，企業(yè)和農(nóng)民在互利互惠的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙贏等土地流轉(zhuǎn)新模式。

4.轉(zhuǎn)變政府職能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平

篇9

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀

漯河市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，引進(jìn)和培育各類龍頭企業(yè)，緊緊圍繞肉制品、休閑食品、飲品、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育了雙匯集團(tuán)、聯(lián)泰食品、漯寶實(shí)業(yè)、金龍面業(yè)、華鑫面粉、華寶食用菌等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)苗木、生物工程、乳制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃培育了胡橋園林、美錦農(nóng)業(yè)、中大恒源、源隆科技、永利乳業(yè)、三劍客奶業(yè)等一批發(fā)展前景好的企業(yè)。雙匯集團(tuán)、集團(tuán)進(jìn)入全國食品工業(yè)百強(qiáng)，龍云集團(tuán)、親親食品、北徐集團(tuán)、晉江福源、雪健實(shí)業(yè)等8家企業(yè)入圍河南省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)5個，中國名牌產(chǎn)品4個，河南省著名商標(biāo)60個，河南省名牌產(chǎn)品27個。目前，漯河市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模逐漸擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍逐漸拓寬，帶動能力逐漸增強(qiáng)的態(tài)勢。全市現(xiàn)有各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)165家，其中國家級5家，省級39家，市級121家。2016年各級龍頭企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入超1100億元，帶動農(nóng)戶49.3萬戶，吸納農(nóng)民就業(yè)7.9萬人。各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在主業(yè)范圍逐漸向上下游產(chǎn)業(yè)拓展，與食品工業(yè)相關(guān)的包裝材料業(yè)產(chǎn)品主要拓展有PVDC腸衣膜、多層共擠熱收縮筒狀膜、九色柔版印刷包裝制品等，與食品產(chǎn)業(yè)配套的物流業(yè)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、存在問題

漯河市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面盡管取得了一定成效，具備了一定發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢，具有較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是，仍舊存在著一些問題（一）區(qū)域發(fā)展不均衡。由于各縣區(qū)情況不同，在龍頭企業(yè)數(shù)量上，漯河市的臨潁縣有3家國家級龍頭企業(yè)，開發(fā)區(qū)有2家國家級龍頭企業(yè)，其他幾個縣區(qū)沒有國家級龍頭企業(yè)。（二）規(guī)模制約。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)44家，其中銷售收入超百億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)1家，超30億元企業(yè)5家，超10億元企業(yè)9家，但多數(shù)企業(yè)銷售收入3億~4億元左右，企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力和輻射帶動能力不強(qiáng)。（三）人才制約。人才引進(jìn)難，留住人才更難，已經(jīng)成為大多數(shù)龍頭企業(yè)面臨的共性難題，由于缺乏一定的知識型、科技型和管理型人才，導(dǎo)致新產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，新技術(shù)應(yīng)用滯后，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，影響了企業(yè)產(chǎn)品競爭力。（四）原材料基地建設(shè)不規(guī)范。目前漯河市各級龍頭企業(yè)通過訂單生產(chǎn)、訂單采購方式進(jìn)行原材料收購。因為成本限制，很少有企業(yè)自建原料生產(chǎn)基地，導(dǎo)致原材料生產(chǎn)過程不規(guī)范，原材料不符合產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。（五）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密。大量的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)由于規(guī)模等因素限制，與上下游產(chǎn)業(yè)間、農(nóng)戶間通過合約形式達(dá)成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，沒有高效、緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效措施

篇10

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織化程度提高，龍頭企業(yè)實(shí)力逐漸增強(qiáng)

云南省對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重視，促進(jìn)了本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度明顯提高，涌現(xiàn)出了一批運(yùn)行規(guī)范、管理科學(xué)、分配合理、成員增收明顯的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。據(jù)統(tǒng)計2002年云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織僅1560個，龍頭企業(yè)426戶。到2012年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織增長達(dá)4700個，龍頭企業(yè)達(dá)到2500戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入1150億元。其中省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)467家，省級以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和銷售收入分別達(dá)到755億元和878億元。其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26戶、省級龍頭企業(yè)467戶、州市級龍頭企業(yè)1372戶，全省龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入增加了871億元、增長7倍；與2007年相比，五年來全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織增加了440個、增長10%，龍頭企業(yè)增加660戶、增長36%，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入增加了767億元、增長2倍。云南省龍頭企業(yè)在數(shù)量快速增長的同時，實(shí)力也不斷增強(qiáng)。目前，云南省百強(qiáng)企業(yè)中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)占10戶。營業(yè)收入億元以上的龍頭企業(yè)有160戶，其中，10億元以上15戶、5~10億元20戶、1~5億元125戶，分別比上年增加3戶、6戶、16戶。

（二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，基地建設(shè)快速推進(jìn)

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，云南省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在全國占據(jù)重要地位。全省特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積已超過4500萬畝，甘蔗、茶葉、橡膠、咖啡等特色經(jīng)作位居全國前列。甘蔗種植面積520萬畝，居全國第二，產(chǎn)量達(dá)到2200萬噸。茶葉面積575萬畝，居全國第一；茶葉產(chǎn)量26萬噸，居全國第二。橡膠種植面積820萬畝，干膠產(chǎn)量40萬噸，面積、產(chǎn)量均居全國第一。蔬菜播種面積1235萬畝，產(chǎn)量1685萬噸，出口5.7億美元，超過煙草，躍居全省大宗農(nóng)產(chǎn)品出口第一位，成為南菜北運(yùn)、滇菜外運(yùn)的重要基地。馬鈴薯種植面積1000萬畝，居全國第三位；鮮薯產(chǎn)量1150萬噸，占全省糧食總產(chǎn)的13%；總產(chǎn)值86億元。水果面積535萬畝，產(chǎn)量達(dá)510萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)200億元。咖啡種植面積134萬畝、產(chǎn)量8.4萬噸，面積產(chǎn)量均居全國第一。蠶桑面積150萬畝，居全國第3位，鮮繭產(chǎn)量4.7萬噸，居全國第五位，總產(chǎn)值15億元。

（三）產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

近年來，高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜，全省初步形成了滇中、滇東北以煙草、畜牧、花卉、中藥材、馬鈴薯為主的產(chǎn)業(yè)帶；滇南、滇西南以優(yōu)質(zhì)稻米、甘蔗、茶葉、橡膠、咖啡為主的產(chǎn)業(yè)帶；滇西、滇西北以畜牧、藥材為主的產(chǎn)業(yè)帶；滇南、滇東南以熱果、藥材為主的產(chǎn)業(yè)帶。煙草、甘蔗、茶葉、橡膠形成了區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)。為云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、特色化打下了良好的基礎(chǔ)。目前，云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)聚集能力提高，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。辣椒、茶葉、馬鈴薯等一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)群和加工產(chǎn)業(yè)帶逐步形成，建立了元謀無公害特色蔬菜、思茅茶葉、大理野生食用菌、西雙版納天然橡膠、曲靖馬鈴薯及宣威市特色畜產(chǎn)品等6個國家級加工示范基地，丘北辣椒系列產(chǎn)品加工基地等6個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初步形成。

二、云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的問題

云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在取得成效的同時也存在著許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）龍頭企業(yè)動力不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢

龍頭企業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。云南省龍頭企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小，在2010年以來云南前后共認(rèn)定了303家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，但其中僅有19家是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)。且龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益關(guān)系缺乏制度保障，龍頭企業(yè)、中介組織、商品基地、農(nóng)戶之間難以形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營水平低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”、“檔次低”、“有質(zhì)量無批量或有批量無質(zhì)量”的問題十分突出。在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，多以資源型的傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低且鏈條短，產(chǎn)品附加值較低，影響了農(nóng)民的增收，更影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次的發(fā)展。

（二）農(nóng)村融資體系不健全，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要有大量的資金積累和再投入，這都離不開融資體系的支持。改革開放以來，農(nóng)村融資體系經(jīng)過多次改革，基本建立了以政策性融資、商業(yè)性融資和合作性融資為基礎(chǔ)的融資體系，但是三者之間的關(guān)系及其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮的作用并未得到有效整合，農(nóng)村融資體系的諸多不完善之處中最主要問題是資金支持嚴(yán)重缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平很大一部分取決于資金的投入，因此資金問題是阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸問題。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)合作組織等貸款難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸投放量不足，支農(nóng)金融體系不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款滿足率低，金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，抵押物品單一，農(nóng)業(yè)金融保險業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢等也影響著云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）企業(yè)與農(nóng)戶利益機(jī)制聯(lián)系不緊密，產(chǎn)業(yè)組織形式有待完善

由于農(nóng)戶與公司之間的實(shí)力懸殊，缺少其他力量予以平衡，使得兩者處于不對等的市場關(guān)系。導(dǎo)致農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中缺少話語權(quán)，自主意志得不到體現(xiàn)農(nóng)戶與公司之間的條約顯失公平，利益分配僅由公司單方?jīng)Q定，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間很難真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利潤均沾”利益分配機(jī)制，影響和制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。分散的、經(jīng)營規(guī)模普遍較小的農(nóng)戶，作為相對弱勢的群體在農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營利益共同體的相關(guān)談判中，往往處于不利地位。而公司的以利為先，追求利益最大化的本質(zhì)，更讓農(nóng)戶的利益受損成為了常見之事。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展層次不高，科技含量較低

目前云南的糧食等農(nóng)產(chǎn)品看似供應(yīng)充足，但農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)卻不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工占了絕大部分比重，而市場開拓不足，投入集聚在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。從生產(chǎn)加工內(nèi)部來看，由于注重短期效益，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品主要以單一原料和初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，精深加工層次低，技術(shù)裝備差，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的占有率較低，品牌效應(yīng)和產(chǎn)品知名度不高。

三、加快云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和建議

（一）培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織模式中，龍頭企業(yè)起著不可或缺的重要作用，要推動產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)。一是要依托自然優(yōu)勢培育優(yōu)勢產(chǎn)品，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。且每一個區(qū)域性的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都要重點(diǎn)培育一個省級龍頭企業(yè)、建設(shè)一個無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、配套一個產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心完善體系，在全省形成不同層次、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系；二是要把加快龍頭企業(yè)建設(shè)擺在突出位置上，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難和問題，并提供及時信息服務(wù)，以提高企業(yè)對市場波動的預(yù)防能力，降低風(fēng)險；三是應(yīng)鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，開展面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣，做好服務(wù)、協(xié)調(diào)和運(yùn)用工作，指導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立互惠互利的聯(lián)結(jié)機(jī)制，營造共同發(fā)展、利益共享的“和諧創(chuàng)業(yè)”局面；四是要大力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合與合作，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。推進(jìn)龍頭企業(yè)與合作組織有效對接，為基地農(nóng)戶提供多形式、多層次的服務(wù)。

（二）構(gòu)建完善的農(nóng)村融資體系，強(qiáng)化財政扶持力度

建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)信貸投放力度，拓寬農(nóng)業(yè)信貸領(lǐng)域范圍，逐步放開對中小金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入限制，完善支農(nóng)金融服務(wù)體系，建立金融惠農(nóng)長效機(jī)制，建立健全建立農(nóng)業(yè)保險體系，最為重要的是政府的積極參與，適當(dāng)介入推動企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的形成。實(shí)施財政補(bǔ)貼政策，對科技含量高、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)化項目，予以必要的直接扶持；實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，扶持和鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；設(shè)立專項資金，制訂企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)計劃，對符合條件的企業(yè)給予專項扶持。

（三）建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶新型利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

目前，農(nóng)云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，利益分配機(jī)制還很不健全。農(nóng)戶與公司的市場關(guān)系不對等，時常出現(xiàn)農(nóng)戶違約不將產(chǎn)品賣給公司，或公司不顧農(nóng)戶利益拒收或壓價的現(xiàn)象。在市場行為中，價格是最敏感最核心的話題。所以，把好價格關(guān)才是影響建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的新型利益關(guān)系，真正做到“村企互動”，達(dá)到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的的重要因素。首先可以建立特色訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)民與公司在進(jìn)行交易的時候，可以放寬價格鎖定。其次應(yīng)發(fā)展“農(nóng)民轉(zhuǎn)租”模式，讓農(nóng)民采用流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)的方式，將土地租給技術(shù)更先進(jìn)的企業(yè)來進(jìn)行生產(chǎn)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)。再次應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)到更先進(jìn)的種植技術(shù)，了解到最新的市場需求，同時還可帶動周邊村莊的農(nóng)民參與到該企業(yè)的配套種植、運(yùn)輸、粗加工中來，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)戶、合作社以資金、技術(shù)、勞動等要素入股龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)權(quán)聯(lián)合的緊密型利益關(guān)系，形成農(nóng)戶和公司“共贏”的良性利益循環(huán)機(jī)制。

（四）積極發(fā)展品牌戰(zhàn)略，拓展國內(nèi)外市場