保護森林的內(nèi)容范文
時間:2023-12-05 17:55:02
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篇1
關鍵詞:森林保護學;課程教學;現(xiàn)狀與對策
一、引言
森林保護學是森林資源保護與游憩、林學、森林保護等專業(yè)的專業(yè)核心課,是研究森林生態(tài)系統(tǒng)中病蟲害的危害特點、生活習性、發(fā)展規(guī)律、控制方法、森林環(huán)境對病蟲害發(fā)生發(fā)展影響的課程。其目的在于使學生掌握森林病蟲害的鑒別和診斷方式,能夠在將來林業(yè)生產(chǎn)中設計森林有害生物控制的防治方案并組織實施。
但森林保護學作為一門專業(yè)性很強的課程,其涉及內(nèi)容多,信息量大,而教學時數(shù)偏少。在為數(shù)不多的課時中還要兼顧常見森林病害與蟲害兩大內(nèi)容,內(nèi)容多與學時數(shù)有限的矛盾十分突出。此外,該課程的實驗教學也存在形式內(nèi)容單一、更新速度偏慢等問題。
伴隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展、學科間融合與滲透的加速以及新技術、新方法的相繼出現(xiàn),相關高校亟須建立與現(xiàn)代教學相匹配的課堂與實驗教學方法及體系,以提升學生的綜合素質(zhì)與實踐技能。因此我們根據(jù)其課程特點,通過與教師、學生們的交流溝通,根據(jù)森林保護學這門課程的教學從課堂教學、教學互動以及實驗教學三個方面提出以下改革建議。
二、更新課堂教學內(nèi)容、拓寬授課面
以來,由于我國各高校森林保護學的教學工作均緊密圍繞森林保護的各項生產(chǎn)實踐而進行,所以便確定該課程的教學內(nèi)容以生物學、生態(tài)學以及森林昆蟲與林木病害的種類、發(fā)生規(guī)律和綜合治理為主,因而一些教師仍然習慣于以形態(tài)學、分類學、生態(tài)學和生理學為主,以常見病蟲害的識別和檢疫措施為教學重點,沒有涵蓋整個森林保護學科的內(nèi)容。尤其是森林有害生物的風險評估體系及其傳入后的控制技術等知識點涉及較少,系統(tǒng)性較差。因此,建議減少形態(tài)學和分類學的課時 數(shù)量,適當增加有害生物可持續(xù)控制和外來生物風險性評估等內(nèi)容的教學時數(shù)。
傳統(tǒng)森林保護學所使用的教材,從編寫到出版到再版,耗時長達數(shù)年,而在此期間,各種新病蟲害與入侵生物不斷被發(fā)現(xiàn)和報道。造成課堂教學與實際生產(chǎn)之間出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)。如目前長江大學該課程使用的森林昆蟲學與林木病理學教材均于十年前編寫,參考教材則多出版于2000年前后。其森林害蟲各論部分所介紹的依然是各種傳統(tǒng)蟲害,而對近幾年新爆發(fā)與入侵害蟲如松材線蟲、美國白蛾等基本沒有涉及或介紹較少。這就要求教師在教學中應及時補充與實際生產(chǎn)相符的內(nèi)容,促進課堂教學與前知識接軌,與時俱進,使學生能夠了解到最新的害蟲防治新動向。
三、啟發(fā)學生發(fā)現(xiàn)問題,提高教學互動
現(xiàn)代教育理論認為,教育的本質(zhì)是一種培養(yǎng)人的社會活動,只有使學生積極投入教學全過程,成為受教育的主體,才能使教育轉化為自我教育。問題意識是人與生俱來的本能?,F(xiàn)代高等教育不應只是知識的傳承,更應是學習方法的傳授與問題意識的培養(yǎng)。因此,在教學過程中應努力培B學生發(fā)現(xiàn)問題、思索問題、解決問題的意識和能力。在講授各章節(jié)知識時,讓學生帶著問題去學習,會比直接告訴他們所學習的知識點效果更好。而在整個授課過程中,將實踐中的部分內(nèi)容引入課題教學中,通過啟發(fā)學生發(fā)現(xiàn)實際生產(chǎn)中的更多問題,在培養(yǎng)綠色林業(yè)生產(chǎn)意識的同時,更好地激發(fā)其學習的積極性。
此外,教師也應正確看待學生所提出的各種疑惑,在肯定其發(fā)現(xiàn)和思考問題的同時,要積極回答并幫助他們進行分析。比如在總結理想天敵特征的時候,針對學生所提出的相關問題,整理引進成功或失敗的天敵生物案例,給予學生足夠的時間進行自主討論與數(shù)據(jù)搜集,以比較兩者的異同。教師講解舞毒蛾入侵美洲大陸造成嚴重危害,美國為防止舞毒蛾,從國外引進毒蛾繭蜂和舞毒蛾絨繭蜂,但由于缺乏合適的轉主寄主而最終失敗的案例,共同討論如何解決之前的疑問,讓學生對天敵生物的選擇與釋放有了更為形象的理解。
四、減少驗證性實驗課時間,注重現(xiàn)場實踐教學
以森林害蟲的識別與鑒定為例,因為采用網(wǎng)絡與多媒體教學,現(xiàn)在早已脫離過去簡單文字描述與少數(shù)標本檢視的局限,變得更加生動直觀,教學效率明顯提高。若仍循規(guī)蹈矩,依舊在實驗室內(nèi)觀察各類針插或盒裝標本,由于部分標本保存年限較長,蟲體萎縮或經(jīng)過長時間酒精浸泡后顏色發(fā)生改變甚至丟失部分關鍵特征,就會給種類鑒定和特征識別帶來極大困難。同時因無法在林間看到新鮮蟲體或標本,學生會認為森林保護學與其他理論課一樣,只重視課本知識的機械記憶而忽視實踐能力的鍛煉和培養(yǎng)。難以達到靈活使用課程所學、知識解決實際問題、掌握牢靠的理想效果。
針對此類問題,建議在實驗室觀察的前提下適時增加部分實踐教學,走出實驗室,在學校植物園或周邊林場、森林公園中進行現(xiàn)場觀察與調(diào)查實踐。由于現(xiàn)場采集的新鮮標本顏真,特征典型,因而有利于學生提高常見森林病蟲害鑒別能力。與此同時,結合周邊地區(qū)森林病蟲害的實際發(fā)生情況,讓學生自行設計防治方案并加以實施,如誘蟲燈與性誘劑的使用、天敵昆蟲的繁殖與釋放等。之后由教師進行集中點評和總結。促使學生在實施過程中學習知識,掌握技術,不僅能激發(fā)學生學習的主觀能動性,提高動手能力、思維能力和合作能力,當其走向工作崗位后,這些知識也能迅速派上用場。
五、結語
綜上所述,作為一門以應用技術為主的課程,面對21世紀現(xiàn)代林業(yè)科技的挑戰(zhàn),我們應當正視森林資源保護與游憩、林學、森林保護等專業(yè)學生在森林保護學課堂教學中存在的問題以及傳統(tǒng)實驗與實踐教學中的各種弊端。通過實施相關教學改革,緊跟學科發(fā)展前沿步伐,關注國內(nèi)外相關學科發(fā)展實際情況,打破教師慣性思維,并對課堂授課內(nèi)容進行更新。同時建立討論問題、解決問題的良好氛圍,激發(fā)學生的學習積極性。并在更新實驗內(nèi)容,注重學生實踐能力培養(yǎng)的基礎上適當增加開放性實驗的內(nèi)容,以開闊學生的視野,提高其綜合素質(zhì)。切實提高森林保護學的教學質(zhì)量,為社會輸送更多優(yōu)秀熟悉森林保護學知識的高素質(zhì)專門人才,為解決相關林業(yè)問題貢獻一份力量。
參考文獻:
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篇2
一、活動主題及宗旨
以“保護森林資源,就是保護我們的家園”為主題,以主流媒體強勢宣傳為抓手,要求各鄉(xiāng)、辦及村委會、社區(qū)居委會以宣傳欄、黑板報、宣傳橫幅等多種形式為著力點,按照內(nèi)容詳實、重點突出、層次分明、效應明顯的要求,高標準、大強度地開展宣傳活動,以充分調(diào)動全社會關心、關注和參與保護森林資源的積極性,增強公眾保護森林資源的意識,使保護森林資源的理念深入人心,責任家喻戶曉,為促進生態(tài)文明城市建設,打造“避暑之都”品牌夯實基礎。
二、組織機構
為有序、有力、有效開展森林資源保護宣傳活動,成立由區(qū)政府分管領導、各鄉(xiāng)政府、辦事處主要負責人及區(qū)屬相關部門負責人組成的“保護森林資源,就是保護我們的家園”宣傳活動領導小組(以下簡稱領導小組,領導小組成員名單附后),負責協(xié)調(diào)安排活動的相關工作,領導小組辦公室設在區(qū)林業(yè)綠化局,負責具體的日常事務工作。
三、活動時間
6月——12月。
四、活動內(nèi)容
(一)宣傳動員階段:6月
1、媒體宣傳。在《今日南明》、《南明政訊》上刊發(fā)《區(qū)人民政府關于強力推進破壞森林資源案件查處工作的通知》和《保護森林資源,就是保護我們的家園——致全區(qū)人民的公開信》,內(nèi)中將公布破壞森林資源案件舉報電話及獎勵辦法,呼吁、號召轄區(qū)內(nèi)機關、學校、企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)及公眾樹立保護森林資源人人有責的意識,建立健全人人是護林員、個個是監(jiān)督員的全社會保護森林資源的機制。
活動時間:6月下旬。
責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)林業(yè)綠化局、區(qū)監(jiān)察局。
2、召開新聞記者懇談會。區(qū)林業(yè)綠化局不定期向在筑主流新聞媒體和區(qū)新聞中心通報森林資源保護工作開展的情況,彰顯森林資源保護成果,昭示區(qū)委、區(qū)政府傾力建設生態(tài)文明城市的信心與決心;聘請媒體聯(lián)系林業(yè)的記者為森林資源保護特約監(jiān)督員,監(jiān)督相關部門履行保護森林資源的行政行為,反饋社會及公眾對森林資源保護的相關信息,對舉報單位和個人破壞森林資源的有關情況給予關注報道。
活動時間:6月下旬。
責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)林業(yè)綠化局
(二)宣傳展示階段:7月——11月
1、各鄉(xiāng)、辦事處要結合“保護森林資源,就是保護我們的家園”的活動主題,擬制相關的工作方案,除在轄區(qū)內(nèi)設置各類相關公益廣告牌、在機關、鄉(xiāng)(辦事處)、村寨、學校、企事業(yè)單位、居民小區(qū)要適時開展各種形式的保護森林資源的系列宣傳外,還要充分利用自辦的報紙、電視、網(wǎng)站及宣傳欄、墻報、黑板報等宣傳資源,大力宣傳開展保護森林資源的系列宣傳活動;制作宣傳海報等分發(fā)至各村、各社區(qū)宣傳張貼;區(qū)林業(yè)綠化局和相關單位要積極配合市政府舉辦森林資源保護巡回講座等一系列活動。通過開展宣傳活動,讓廣大人民群眾知道保護森林資源就是保護自己的家園,保護自己的生存環(huán)境,進而將保護森林資源變成自覺行動。
活動時間:7月——8月
責任單位:各鄉(xiāng)、辦事處、區(qū)林業(yè)綠化局
配合單位:領導小組其他相關成員單位
2、各鄉(xiāng)、辦事處在各轄區(qū)內(nèi)的醒目位置以鮮花和植物設置“保護森林資源,就是保護我們的家園”為主題的標語,營造“保護森林,愛我家園”的氛圍。
時間:6月——12月。
責任單位:各鄉(xiāng)、辦事處、區(qū)城管局。
3、工、青、婦等群團組織和學校要結合“保護森林資源,就是保護我們的家園”的活動主題,充分發(fā)揮群團組織和學校的資源優(yōu)勢,以漫畫征集、知識競賽和主題演講等多種形式深入開展保護森林資源的宣傳活動。
活動時間:9月——11月
責任單位:區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)林業(yè)綠化局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)。
4、舉辦一次“保護森林資源,就是保護我們的家園”圖片展覽。圖片展分為森林風光、森林資源保護、破壞森林資源典型案例剖析、保護森林資源先進人物及其事跡推介等四個篇章,擬在各鄉(xiāng)、辦事處巡回展出;積極參與貴陽市開展“森林資源保護先鋒”、“森林資源保護志愿者之星”的評選活動。評選活動采取單位推薦、民眾評選、媒體推介等辦法進行,獲得推薦者填寫有關的登記表格后,由區(qū)領導小組評定后統(tǒng)一上報。
活動時間:9月——11月
責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)林業(yè)綠化局、區(qū)文聯(lián)。
(三)宣傳總結
對活動進行總結上報市政府,配合市政府召開新聞通氣會,向各新聞媒體通報森林資源保護和管理的工作情況。
活動時間:12月
責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)林業(yè)綠化局
五、相關部門的工作安排
(一)區(qū)旅游局:在區(qū)內(nèi)主要旅游景點加大森林資源保護的宣傳,向游客宣傳生態(tài)城市理念及我區(qū)生態(tài)城市建設的總體概況和進展。
(二)區(qū)環(huán)保局:從生態(tài)環(huán)境著手,全面推進循環(huán)經(jīng)濟和以森林資源保護為主題的宣傳。
(三)區(qū)城管局:積極配合各鄉(xiāng)、辦開展森林保護的宣傳工作。
(四)區(qū)教育局:在本系統(tǒng)內(nèi),從教育學生入手,開展從小樹立、培養(yǎng)保護森林意識的活動。
(五)區(qū)文體局:組織轄區(qū)內(nèi)的文藝隊伍多形式地宣傳森林保護,并深入社區(qū)及各村開展豐富多彩的文藝演出,激發(fā)廣大群眾的森林保護意識。
(六)區(qū)規(guī)劃局、國土分局、建設局要在轄區(qū)內(nèi)的工地等處開展相關宣傳活動,并嚴格按照建筑法、規(guī)劃法、村鎮(zhèn)建設管理條例審核建設項目,嚴格把好規(guī)劃、土地、園林等審批關,不符合審批程序或有毀林現(xiàn)象的項目不予辦理施工許可證手續(xù)。
(七)各鄉(xiāng)、辦事處每月28日以前向辦公室書面上報開展宣傳的情況。
六、經(jīng)費預算
相關工作經(jīng)費由各責任單位多渠道自籌解決,區(qū)政府視情況對開展活動取得良好業(yè)績的單位采取以獎代補的形式予以部分補貼。
七、活動要求
(一)領導小組成員單位要加強對宣傳活動的領導,按照總體方案分別制定有內(nèi)容、有措施、有時間安排的宣傳活動子方案(7月7日前送領導小組辦公室)并報領導小組備案,同時按照子方案自行組織實施,形成連續(xù)的、密集的、廣泛的、深層次的宣傳態(tài)勢,力求轟動效應。宣傳活動的實施期間領導小組要進行定期或不定期的檢查,對開展相關工作有力并取得良好業(yè)績的要予以表彰,對開展工作不力的要通報批評。
(二)各責任單位原則上每周要向區(qū)新聞中心提供開展森林資源保護工作的相關素材,區(qū)新聞中心要在歸納整理和提煉的基礎上視情況予以宣傳報道,確保森林資源保護宣傳活動連續(xù)、廣泛、深入開展。
篇3
一、林業(yè)法律法規(guī)課程開設的現(xiàn)狀
(一)林業(yè)法律法規(guī)在法學類專業(yè)中的開設情況
根據(jù)教育部高校法學學科教學指導委員2007年3月11日通過的決定,我國普通高校法學專業(yè)在原來14門核心課程的基礎上,又增加了2門,其中一門為環(huán)境法與資源法,此后,環(huán)境與資源保護法律方面的教材倍出。森林、林木、野生動植物物種是重要的自然資源,調(diào)整和保護自然資源的森林法律制度、野生動植物物種保護法律制度的內(nèi)容自然被包含在各類環(huán)境法與資源法教材中。由于這類教材內(nèi)容涉及而廣、綜合性強,林業(yè)法律法規(guī)內(nèi)容只占其中很少的部分,一般也都是概括性介紹,如《環(huán)境保護法教程》,在30萬字的教材內(nèi)容中,林業(yè)法律法規(guī)內(nèi)容僅1萬字,這部分內(nèi)容雖然也介紹了森林法的立法歷史和現(xiàn)狀,并敘述了森林法關于森林保護、森林防火、植樹造林和森林采伐等重點內(nèi)容,但是,該類教材對森林法的介紹是綱領性的,沒有涉及具體的林業(yè)管理問題,更重要的是,法學類教材中沒有關于林業(yè)執(zhí)法特別是刑事執(zhí)法的內(nèi)容。林業(yè)法律法規(guī)作為選修課的講授內(nèi)容或作為法學專業(yè)的輔助教材獨立存在圈。
(二)林業(yè)法律法規(guī)在非法學類專業(yè)中的開設情況
根據(jù)學校的性質(zhì)和地位,目前開設林業(yè)法律法規(guī)課程的非法學類院校大體分為3類。一是各類林業(yè)大學(包括林學院),二是各類林業(yè)職業(yè)學校,三是專門培養(yǎng)林業(yè)執(zhí)法人員的森林警察學院。林業(yè)大學中的涉林類專業(yè)培養(yǎng)的對象是林業(yè)管理人員和林業(yè)科技人員,是為了適應林業(yè)行政主管部門的管理需要,林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容除了帶有明顯的法學學科特征外,行政法的主導地位也非常明顯,在講授完各項林業(yè)管理制度之后,教師通常還會羅列行政處罰與行政復議等一般性的行政法律法規(guī),代表性的教材如《林業(yè)法學》。各類林業(yè)職業(yè)學校主要培養(yǎng)一線林業(yè)技術人員和林業(yè)經(jīng)濟實體的生產(chǎn)經(jīng)營人員,培養(yǎng)對象一般不直接參與執(zhí)法活動,因而林業(yè)法律法規(guī)課程的內(nèi)容多為概論,政策導向性明顯,講授內(nèi)容主要是針對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員所需的一般林業(yè)管理規(guī)定,此外還較為詳盡地介紹了林木種子管理的法律法規(guī)等生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定,教材一般選用的是《林業(yè)政策法規(guī)》。
林業(yè)法律法規(guī)是森林公安院校最具特色的課程之一,該課程內(nèi)容的設置不能等同于一般的涉林類院校。
二、森林公安院校開設林業(yè)法律法規(guī)課程的目的
(一)為破壞森林資源違法犯罪個案的定性提供依據(jù)
破壞森林資源犯罪的認定需要雙重的違法性評價,即首先要判斷行為是否具有林業(yè)法律法規(guī)方面的違法性,其次再判斷是否具有刑事上的違法性。也就是說,行為人的行為沒有違反林業(yè)法律法規(guī)就不會構成犯罪。以《刑法》第345條規(guī)定的盜伐林木罪為例,假設某甲砍伐了林木,對于某甲應承擔的法律責任,僅僅依據(jù)刑法的規(guī)定是無法確定的。森林公安機關需要查明:某甲砍伐的林木是否屬于未經(jīng)許可禁止采伐的林木?林木的權屬是什么?是否具有采伐許可證?是否按采伐許可證規(guī)定的方式采伐?采伐的數(shù)量是否達到數(shù)額較大?這些問題涉及到的內(nèi)容,如森林林木森林資源林木采伐許可證等概念所包含的內(nèi)涵,就是林業(yè)法律法規(guī)的主要內(nèi)容。
上述問題,需要從林業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定中發(fā)現(xiàn)和尋找直接的法律依據(jù),也可以從《森林法》等法律的原則中發(fā)現(xiàn)和尋找分析解釋法律規(guī)定的依據(jù)和方法。
(二)為破壞森林資源違法犯罪案件的偵查指明方向
查明案情、收集證據(jù),是違法犯罪案件偵查(調(diào)查)的重要內(nèi)容,偵查(調(diào)查)內(nèi)容主要圍繞罪與非罪、此罪與彼罪展開。行為人的行為是否構成違法犯罪,其前提在于是否違反了林業(yè)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。例如,某乙未經(jīng)批準擅自在林區(qū)建房修路,森林公安機關依據(jù)《森林法》禁止擅自改變林地用途的相關條款對該行為進行處理時,需要依次查明林地的性質(zhì)、林地的毀壞程度、林地的毀壞數(shù)量等情節(jié)。同時,在明確了前述取證思路的前提下,林業(yè)法律法規(guī)的相關規(guī)定還可以為進一步的調(diào)查提供依據(jù)。例如,用什么證據(jù)證明被毀壞的土地屬于林地等等。因此,林業(yè)法律法規(guī)的相關規(guī)定在一定程度上指示證據(jù)收集的方向。
(三)協(xié)助森林公安機關打造和構建平安和諧的林區(qū)
林區(qū)的建設和發(fā)展、林農(nóng)的生活都離不開森林、林木及其營造的生態(tài)環(huán)境。一方面,林業(yè)法律法規(guī)是林業(yè)行政處罰和刑事追訴的依據(jù);另一方面,林業(yè)法律法規(guī)也承擔著林業(yè)管理、宏觀調(diào)控及促進和規(guī)范林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的任務。近年來,重心下移、管理前移己成為社會各個行業(yè)構建和諧社會的一個重要理念。森林公安機關擔負著保護森林資源、構建和諧林區(qū)的重任。管理前移意味著防范破壞森林資源和其他違法犯罪行為的發(fā)生要從源頭抓起,山情、林情、社情是落實管理前移的基礎,林業(yè)法律法規(guī)是了解山情、林情的前提,也是指導林農(nóng)正確行使合法權利的重要依據(jù)。
三、森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程教學內(nèi)容的構建
(一)國家對林業(yè)生產(chǎn)干預和管理的公法性質(zhì)決定了課程內(nèi)容的基礎
按照我國目前的部門法劃分標準,《森林法》屬于環(huán)境資源法的范疇。國家對森林資源的管理屬于行政管理范疇,是一種公權力。現(xiàn)代法學認為,凡涉及公共權力、公共關系、管理關系、強制關系的法,即為公法。因此林業(yè)法律法規(guī)具有公法性質(zhì)。但是林業(yè)行政管理的性質(zhì)不能完全等同《治安管理處罰法》等純粹意義的行政法,因為《森林法》兼具確認林權、保護林農(nóng)物權的合法權益、促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等功能,又具有私法內(nèi)容。森林公安院校培養(yǎng)的是執(zhí)法人員,從林業(yè)管理和森林公安執(zhí)法為出發(fā)點,林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容應以行政管理的公法規(guī)定為基礎。
(二)森林公安機關作為法律適用主體決定了課程內(nèi)容的重點
以《森林法》為核心的林業(yè)法律法規(guī),其功能和作用主要體現(xiàn)在國家機關的管理方面,林業(yè)行政管理的內(nèi)容是廣泛的,根據(jù)管理事項可以分為內(nèi)部(固有的)和外部(衍生的)兩大類。內(nèi)部管理具有很強的行業(yè)特點,如各種林業(yè)技術、工程措施、各種林業(yè)行政許可和各種林業(yè)技術規(guī)程制定、操作等等;外部管理主要體現(xiàn)在執(zhí)法方面,是對違反林業(yè)技術規(guī)程和管理規(guī)范行為人的制裁。各級林業(yè)行政主管部門代表國家行使林業(yè)行政管理權,因而林業(yè)法律法規(guī)的適用主體主要是林業(yè)行政主管部門。森林公安雖然隸屬林業(yè)體制,但是不具有林業(yè)行業(yè)的內(nèi)部管理權限,即不具有各種林業(yè)行政許可權。因《森林法》的授權,森林公安獲得部分林業(yè)行政處罰權。以森林公安執(zhí)法權限為基點,林業(yè)法律法規(guī)課程的重點內(nèi)容應以《森林法》的禁止性規(guī)定為基本范疇。
(三)林業(yè)生產(chǎn)建設的統(tǒng)一法典決定了課程內(nèi)容的核心
我國林業(yè)法制體系由統(tǒng)一法典和其他非林業(yè)法律規(guī)范中附帶的林業(yè)法規(guī)范構成,前者是以《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國防沙治沙法》為主體,相關法律法規(guī)和部門規(guī)章為配套的規(guī)范體系;后者包括《中華人民共和國種子法》中林木種子的管理、《中華人民共和國物權法》中林權的確認、《中華人民共和國刑法》中破壞森林資源犯罪規(guī)定等等。
森林公安執(zhí)法的終極目標和林業(yè)管理目標是一致的,是促進林業(yè)經(jīng)濟的繁榮和資源增長。但是,森林公安的職責主要是執(zhí)法,執(zhí)法內(nèi)容和方式與一般的林業(yè)管理有著很大的區(qū)別,因而森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容需要重點體現(xiàn)與執(zhí)法權限有關的林業(yè)管理規(guī)范,特別是涉及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的禁止性規(guī)范和由其產(chǎn)生的法律責任的規(guī)定。
四、森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程教學內(nèi)容的特點
(一)突出林業(yè)行業(yè)法學知識體系,滿足森林公安執(zhí)法的需要
森林公安院校培養(yǎng)的是森林公安執(zhí)法人員,林業(yè)法律法規(guī)課程教學從林業(yè)行政違法性方面直接為森林公安執(zhí)法奠定基礎。一般林業(yè)院校的林學類專業(yè)不再開設其他法學課程,其林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容獨立、自成體系,因而綜合性強,內(nèi)容包括所有與林業(yè)行業(yè)相關的民事法學、行政法學等等,具有法學概論特征。法律適用過程是綜合性的,在林業(yè)案件處理過程中會涉及其他法學,如民法關于林木所有權的界定,直接影響林業(yè)案件定性從而決定行為人應承擔的法律責任的方式。即使這樣,也不一定要將民法學和行政法學的相關內(nèi)容納入林業(yè)法律法規(guī)課程之中,因為森林公安院校獨立設置了民法學行政法學課程,林業(yè)法律法規(guī)課程只需要將知識體系與其他部門法學適當銜接即可,不必再作大篇贅述。
森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程側重和強化林業(yè)部門法學的知識體系,有利于從林業(yè)專業(yè)方向對案件作出準確的定性。同時在辦理林業(yè)案件過程中,還能及時發(fā)現(xiàn)和反思林業(yè)管理制度存在的不足,對法律的完善和健全起著積極的促進作用。
(二)突出行政違法性,與刑法學緊密銜接
我國刑法規(guī)定的破壞森林資源犯罪個罪的犯罪構成,是以行政違法性作為犯罪構成的必備要件,即違反了森林法和野生動物保護法強制性規(guī)定需要追究刑事責任的行為。因而,僅僅從刑法層而是無法確定行為人的行為是否構成破壞森林資源犯罪,森林法和野生動物保護法的行政管理規(guī)范和技術規(guī)范是區(qū)別罪與非罪的重要標準。
《刑法》分則第六章第六節(jié)中破壞森林資源犯罪的個罪,由森林公安機關依法管轄,所以直接成為林業(yè)法律法規(guī)課程的構成內(nèi)容。這種內(nèi)容編排具有客觀性和科學性,能滿足森林公安林業(yè)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法活動中對法律適用的需要。
(三)教學內(nèi)容向細節(jié)化拓展
法學類專業(yè)和林學類專業(yè)不是直接培養(yǎng)林業(yè)執(zhí)法人員,因而較少關注林業(yè)法律法規(guī)中的細節(jié)問題,而是以宏觀、抽象的理論研究為主導。然而,執(zhí)法實踐活動是具體的,法律適用過程是詳盡細致的,因而林業(yè)法律法規(guī)一些重要的細節(jié)問題在教學內(nèi)容中不容忽略。
首先是法律規(guī)范形式的細節(jié)化。一些部門規(guī)章和規(guī)定,像《林業(yè)部關于在野生動物案件中如何確定國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品價值標準的通知》等形式的林業(yè)管理規(guī)范,在其他林業(yè)法律教學中很少涉及,而森林公安辦理林業(yè)案件中,這類形式的法律規(guī)定往往就是定罪量刑的依據(jù)之一。
篇4
關鍵詞:林學類課程;森林案件;現(xiàn)場勘查;課程銜接
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)12-0193-03
Thinking on conjunctions between course on forestry and course on site investigation of forestry cases
Zhang Minxia
(Nanjing forest police college,Jiangsu Nanjing 210000)
Abstract:As the continuous advancement of course reform,conjunction of different courses has become a noteworthy subject both in theory and practice.Based on the course on forestry and course on site investigation of forestry cases,this paper analyzes the necessity of conjunctions among related courses,clearly expresses the supporting effect of the courses on forestry on the course of site investigation of forestry cases.Besides,it raises some detailed measures for conjunction on aspects as building the cultivation plan,confirming the teaching content and course design,as well as teaching practice,which provide reference for building refined course and special course.
Key words:Course on forestry;forestry case;site investigation;conjunction on different courses
南京森林警察學院作為全國唯一一所為森林公安機關培養(yǎng)人民警察和培訓在職森林公安民警的院校,不僅要求學生掌握辦理森林案件所必需的公安的知識,還需要掌握相關的林業(yè)知識?!渡职讣F(xiàn)場勘查》是學院的一門特色課程,其地位和作用十分重要,主要講授森林公安在辦理盜伐、濫伐林木、非法占有林地、森林火災等森林刑事案件的勘查方法。本課程教學內(nèi)容的完成要緊密結合我國破壞森林資源犯罪、破壞野生動植物資源管理犯罪的新情況和新特點,吸收犯罪現(xiàn)場勘查實踐的新技術、新方法、新經(jīng)驗和新成果,根據(jù)森林案件的現(xiàn)場特點、勘驗對象的特點以及勘驗技術的特點對案件進行現(xiàn)場勘查,綜合運用刑事技術、林業(yè)技術和動植物識別的基礎知識來勘查。
通過對已學習過該課程的偵查學2010級兩個區(qū)隊68名學生的隨機調(diào)查,學生一致認為本課程是森林警察學院的一門特色課程,是學?!傲⒆懔謽I(yè),面向公安,服務社會”的辦學定位的具體體現(xiàn)。該課程應以《森林資源管理概論》、《野生動物識別與鑒定》、《森林植物識別與鑒定》、《森林防火》等林學類課程為基礎,輔助森林法、森林法實施條例、野生動物保護法、刑法、刑事訴訟法等相關課程的知識。在調(diào)查的68名學生中,有32名學生特別提到該課程的學習要以林學類課程為基礎,才能真正學好。因此各門課程在制訂計劃時,要不斷關注課程的實施過程[1]。如何做好林學類課程與森林案件現(xiàn)場勘查課程的銜接,最大程度地調(diào)動學生學習的積極性,是擔任這幾門課程的每位教師應該思考的問題。筆者結合學生的建議,根據(jù)多年的教學經(jīng)驗和森林公安工作實際,提出以下幾點思考。
一、確定林學類課程的知識點
“銜接”一般指的是事物相互聯(lián)系[2]。不同學者對課程銜接的理解不同。Oliva認為銜接性是指課程的不同層級之間的連續(xù)性;Ornstein&Hunkins認為銜接是指課程的不同部分之間的關系,而這種關系可以是垂直的組織,也可以是水平的組織[3]。筆者認為課程銜接首先要做好課程內(nèi)容的銜接。林學類課程作為森林案件現(xiàn)場勘查課程的基礎,在課程內(nèi)容的講授上應按照森林公安執(zhí)法工作的需要,確定知識點。林學類課程應包括六大知識群,即我國森林資源概況及發(fā)展林業(yè)的方針政策;森林基本知識;野生動物保護;森林植物保護;森林資源管理;森林防火。六大知識群由四門課程組成,即《森林資源管理概論》、《野生動物識別與鑒定》、《森林植物識別與鑒定》、《森林防火》。其中《森林資源管理概論》主要介紹我國森林資源概況及發(fā)展林業(yè)的方針政策,森林的基本知識,涉案林地面積測算、涉案材積的測算、木材材積測算,森林區(qū)劃與森林資源調(diào)查成果的應用,林地管理、森林采伐更新管理與木材管理的相關內(nèi)容?!兑吧鷦游镒R別與鑒定》主要介紹野生動物形態(tài)識別(國家重點保護、省級和三有動物),生活習性和地理分布,現(xiàn)場物證提取的主要技術要領,野生動物保護法律法規(guī)在案件查處過程中的運用?!渡种参镒R別與鑒定》主要介紹森林植物的基本概念及其保護意義,植物分類基本知識,中國植物資源概況及其分布特點,國家重點保護植物及其識別,防火樹種,植物案件偵查及物證收集和樣本保存?!渡址阑稹分饕榻B森林防火的基本概念及重要性,我國森林火災的特點,林火基礎理論,森林火災的撲救及撲火安全,森林火災損失的調(diào)查與評估,城鎮(zhèn)消防基礎知識等。通過以上知識點的介紹,為森林公安人員進行現(xiàn)場勘查提供幫助,提高現(xiàn)場勘查工作的質(zhì)量。森林案件現(xiàn)場勘查課程在內(nèi)容組織上,要注重對林學類知識的應用。
二、明確各知識點對森林案件現(xiàn)場勘查課程的支撐作用
課程銜接指的是不同學段或某一學科在課程內(nèi)容、課程標準、教學目標、教科書編制等宏觀與微觀體系化上的最優(yōu)組合[4]。從課程內(nèi)容方面來考慮,在林學類課程涉及的六大知識群中,我國森林資源概況、發(fā)展林業(yè)的方針政策及森林的基本知識應作為學習森林案件現(xiàn)場勘查課程的背景知識,使學生明白自己所在行業(yè)的發(fā)展狀況及方針政策,明白保護森林資源的重要意義和作用,增強責任感和使命感,同時對森林案件現(xiàn)場勘查課程中涉及到的有些名詞術語有真正的理解,如森林的概念、森林特征的描述、我國森林采伐的方式及各方式的實施要點、森林更新、森林區(qū)劃的概念等。通過這些知識的學習,學生能更容易讀懂森林法、森林法實施條例等相關的法律和法規(guī)。在制作卷宗時,能用專業(yè)術語來描述案件,提高專業(yè)能力和水平。
掌握涉案林木材積、木材材積的測算、林地面積測量等基本知識和基本技能,可以使學生了解有關森林案件定罪量刑的依據(jù),區(qū)分刑事案件和林業(yè)行政案件,對案件進行準確定性。掌握基本的測算技能,可以在進行現(xiàn)場勘查時,準確判定物證提取的要點、記錄涉案面積與材積相關數(shù)據(jù)更加準確到位,防止調(diào)查數(shù)據(jù)的遺漏,為技術人員進行下一步的詳細鑒定提供更加全面翔實的資料。
學習野生動物和森林植物的識別與鑒定技術,使學生牢固樹立野生動植物作為物證的意識及野生動植物保護的意識,培養(yǎng)學生在實際工作中識別野生動物的能力,使學生掌握野生動植物的識別與鑒定的基本技術。在現(xiàn)場勘查過程中,可以明確涉案的野生動植物的種類及保護級別,對一些物種和樹種的認定提供了方法和依據(jù),以對案件進行正確定性。在現(xiàn)場勘查中確定物證提取的技術要點,以正確獲得涉案野生動植物物證,如何很好地保存物證材料,為下一步送檢做好準備,對快速破案具有積極的作用。
學習森林防火的相關知識,使學生明確森林防火的重要性,了解森林防火的基本知識,熟悉森林火災的撲救、撲火安全和森林火案的偵查等相關內(nèi)容,掌握森林防火的基本理論和基本技能。在進行現(xiàn)場勘查中,能進行森林火災現(xiàn)場特點分析,做好現(xiàn)場保護工作,根據(jù)植被的燃燒痕跡,確定是地表火、樹冠火還是地下火,過火范圍及火場總體態(tài)勢,依據(jù)不同森林火災種類特點,結合風向、風力、坡向、坡位、坡度、海拔、植被等對火勢趨向的影響,分析研究現(xiàn)場急進火或穩(wěn)進火的蔓延規(guī)律,結合現(xiàn)場訪問情況和災前現(xiàn)場基礎資料初步判斷森林火災案件起火點,以準確判定案件性質(zhì)。
三、認真研究,通過各種途徑做好林學類課程與森林案件現(xiàn)場勘查課程的銜接
明確了各門課程介紹的主要內(nèi)容及支撐作用后,就應該尋找切合實際的方法,做好兩類課程的銜接。課程銜接應包括縱向與橫向兩方面。美國課程學者泰勒認為,要使學習經(jīng)驗的組織富有成效,課程編制必須符合3條標準,即繼續(xù)性、程序性和統(tǒng)合性[5]?!袄^續(xù)性”是指在課程設計上應使學生對于所學知識技能有不斷重復練習和繼續(xù)發(fā)展的機會?!俺绦蛐浴被颉半A段性”則強調(diào)后一經(jīng)驗需在前一經(jīng)驗基礎上更加廣泛和深化?!敖y(tǒng)合性”是指“橫”的聯(lián)系。它考慮各種學習經(jīng)驗之間的關聯(lián)性以及學生行為與所學內(nèi)容的統(tǒng)一和連貫,即把學生某一學科的能力,作為學生全部能力的重要一環(huán)來加以促進,而不是把它作為孤立的能力。林學類課程作為《森林案件現(xiàn)場勘查》課程的基礎,后者應是前者的不斷重復練習和繼續(xù)發(fā)展,在前者的基礎上更加廣泛和深化,把兩者的學習進行綜合而不是孤立起來,為此,應做到以下幾個方面。
1.將林學類知識與法律知識、公安執(zhí)法知識進行綜合,使兩者相輔相成。但應注意的是要提倡兩者結合,決不是學點林學類知識,學點法律知識或執(zhí)法程序就可以,不是簡單地林學類知識與公安類知識的相加,而應該將兩者有機地結合,并合理利用。這就要求擔任相關課程的教師均應熟悉林學類知識和公安類知識,講授林學類知識的教師在介紹相關知識時,重點要講清每一個知識點的內(nèi)涵,著重從合理、合法的角度進行介紹,并講清每一個知識點在辦理森林案件中所起的作用。講授《森林案件現(xiàn)場勘查》課程的教師重點要講清森林公安人員進行現(xiàn)場勘查的依據(jù)、原則、程序、人員組成、勘查工作的各個環(huán)節(jié)等,而且要注意對相關林學知識的后續(xù)應用(不需再詳細展開),如涉案森林特征描述的專用詞語、徑階、材積與蓄積量、出材率、主伐、撫育伐等,不能講外行話和非專業(yè)用語。
2.在制訂各年級人才培養(yǎng)方案時,要注意各門課程的時間安排,《野生動物識別與鑒定》與《森林植物識別與鑒定》課程安排在大一下學期或大二上學期來學習,《森林資源管理概論》與《森林防火》課程要安排在前兩門課程之后,前面的課程為后面的課程做準備,在學完以上幾門課程后,即安排《森林案件現(xiàn)場勘查》課,不能相隔太遠,做好各門課程的合理銜接,確保學習效果和質(zhì)量。
3.收集大量案例,為學生提供樣本,使學生盡快了解現(xiàn)場勘查的項目和內(nèi)容,熟悉現(xiàn)場勘查筆錄在森林案卷中所起的作用,掌握盜伐濫伐、野生動物、森林植物等不同案件中林學類知識在現(xiàn)場勘查中的操作技能和勘查要點,掌握現(xiàn)場筆錄的制作方法。通過具體案例讓學生了解林學類知識和法律、公安等知識在偵破森林案件中的具體應用。收集辦理森林案件的圖像資料,使學生形象、具體地掌握森林案件的偵查過程。
4.林學類課程與《森林案件現(xiàn)場勘查》課程均具有很強的實踐性,每門課程實踐教學的比重都比較大,可以利用實踐教學的機會,將幾門課程結合,各任課教師相互配合,為學生設計出各種類型的模擬現(xiàn)場,從接報案開始到現(xiàn)場勘查、調(diào)查測算涉案現(xiàn)場的面積或林木材積、認定涉案的物種或植物種類,對案件進行定性,讓學生確定處罰的方法和額度。通過綜合實習和訓練,使知識體系更完善,讓學生系統(tǒng)掌握所學的知識,激發(fā)學生的學習興趣。
5.讓學生自己設計案例。在案例中應用到林學類知識,如描述發(fā)案地點,要用到森林區(qū)劃系統(tǒng);描述涉案森林特征,要用到森林結構特征,并能根據(jù)林分調(diào)查方法進行某些特征因子的調(diào)查;會對涉案面積或材積進行測算,學會對案件進行定性。設計野生動物、森林植物案件,應用森林案件現(xiàn)場勘查課程中所學到的知識,確定現(xiàn)場的程序、步驟等。
6.改革考試考核方式,進行不同課程間的綜合考核,在考核森林案件現(xiàn)場勘查相關知識時,增加對林學類知識的考核,具體考核林學類知識在森林案件現(xiàn)場勘查中的應用,提高學生分析問題、解決問題的能力,并能使所學的知識更加系統(tǒng)化。
7.擔任相關課程的教師應經(jīng)常進行交流和溝通,探討教學中遇到的問題,就如何做好課程的銜接進行研究,做到相互學習、相互補充教學中所需的知識,提高教師的業(yè)務水平和教學水平,注重應用性。通過課程間的滲透、聯(lián)系使學生的知識和能力不會產(chǎn)生重復和某些漏洞,防止造成學生單向的、機械的、復現(xiàn)性的思考習慣,這樣不利于發(fā)展他們多維的、靈活的、創(chuàng)造性的思維能力。
8.充分發(fā)揮實驗室的功能。在實驗室建設中,打破系部、教研室的界限,做到資源共享,為學校節(jié)約場地和經(jīng)費。開放實驗室,滿足學生課外學習和訓練的需要。如在《森林資源管理概論》課程和《森林案件現(xiàn)場勘查》課程中都用到的GPS、羅盤儀、全站儀、測樹儀、繪圖軟件等,可由一個實驗室購置,其他老師在教學和科研用到時,可以使用,提高儀器設備的使用率。
9.編寫合適的教材,進行課程內(nèi)容的銜接。教材是實現(xiàn)教學目標、實施教學的重要資源,也是教師教學或學生自學的依據(jù)[6]。根據(jù)以上對林學類課程與《森林案件現(xiàn)場勘查》課程教學內(nèi)容的分析,建議結合教學內(nèi)容和森林公安工作的實際,編寫具有森林公安特色的教學,將現(xiàn)場勘查相關知識與林學類知識有機整合,編寫出版教材。
課程橫的銜接應發(fā)揮聯(lián)結性與功能性?!渡职讣F(xiàn)場勘查》課程的編排不僅要考慮與林學類課程的銜接,還應顧及其他課程間的聯(lián)結,如痕跡檢驗、刑事圖像、林業(yè)法與森林公安執(zhí)法等。美國學者拉姆利曾經(jīng)說過,人類知識具有完整性,即使在自然科學,其部分內(nèi)容有時亦與社會科學具有密不可分的關系。這說明學科本身的知識不但具有統(tǒng)整性,且在不同學科或領域間彼此亦有橫的聯(lián)結關系。所以,編制課程時應多顧及不同課程間的呼應與聯(lián)絡。內(nèi)容的選擇要注意其功能性,重視其應用性,如不同案件的具體勘查方法的介紹是學生最受歡迎的。只有重視了課程的銜接,才能形成具有特色的品牌課程,體現(xiàn)辦學特色。
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篇5
世界森林日活動橫幅標語【1】
1、 珍愛綠色家園,共創(chuàng)美好明天。
2、 愿綠色覆蓋大地,讓火源遠離森林。
3、 悠悠森林情,寸寸防火心。
4、 用火小心,造福子孫;用火不慎,遺憾終生。
5、 一時疏忽火星飄,一日火勢千里遙。
6、 一份責任心,保住萬重山。
7、 一點星星火,能毀萬畝林。
8、 身在林區(qū),惜木如金。
9、 傷害樹木,就是在傷害自己。
10、 森林無火家家樂,生態(tài)優(yōu)美人人康。
世界森林日活動橫幅標語【2】
1、 千畝林萬畝林,無視防火等于零。
2、 愛草愛花愛森林,無視防火等于零。
3、 無林夕夢斷,有火林焚心。
4、 林中無煙火處處山清水秀生態(tài)良好鳥語花香,大地有森林年年風調(diào)雨順五谷豐登國泰民安。
5、 火帶給人類的是文明,但帶給森林的是毀滅。
6、 鉆木取火,始于文明;玩忽失火,殆于毀滅。
7、 火,恰到好處,是人類的文明;火,信馬由韁,是文明的悲哀。
8、 “林”近“火”為“焚”,一字足以警醒;“心”至“真”乃“慎”,萬勿掉以輕心。
9、 烤火令你暫時一熱,火災讓人永久心寒。
10、 人類一把火,森林滿眼淚。
11、 我來栽樹,你來乘涼,大家受益;你也防火,我也護林,綠色永存。
12、 冬春草枯樹葉黃,護林防火記心上。
13、 世界森林日日公益口號二
14、 玩火之心不可有,防火之心不可無。
15、 疏忽一時,火光四起,警惕一時,綠樹常青。
16、 十年樹木,百年樹人。
17、 十年樹木,百年成林;一場大火,化為烏有。
18、 十年難育一棵樹,星火能毀萬畝林。
19、 生態(tài)家園保護好,森林防火少不了。
20、 珍惜森林資源,力保永續(xù)利用。
世界森林日活動橫幅標語【3】
1、 保護樹木,人人有責。樹林是我們的家園。
2、 保護森林資源,共建綠色家園。
3、 保護森林、仿木代木、環(huán)保綠色、美化生活。
4、 保護森林,造福人民。
5、 保護森林,人人有責。
6、 生態(tài)家園保護好,森林防火少不了。
7、 身在林區(qū),惜木如金。
8、 傷害樹木,就是在傷害自己。
9、 合理利用資源,保護生態(tài)平衡,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
10、 勤于防火,國興民安;疏于防火,必釀后果。
11、 鳥之家,人之園,鳥惜之,人護之。
12、 為“綠色王國”筑防火長城!
13、 綠樹成蔭,景美;好木為灰,心痛。
14、 綠色家園是我家,森林防火靠大家。
15、 科技興林創(chuàng)大業(yè),護林防火獻青春。
16、 植樹造林,綠化祖國是一項基本國策
17、 森林防火危害大,害人害己害國家。
18、 護林防火常記,青山綠水長存。
19、 森林防火常年抓,保護森林靠大家。
20、 森林,生命的起源;火災,森林的終結。
21、 讓火患遠離森林,讓綠色點綴人間。
22、 情系一片綠,心防一把火。
23、 勤于防火,國興民安;疏于防火,必釀后果。
24、 鳥之家,人之園,鳥惜之,人護之。
25、 沐浴陽光享受綠色,走進森林注意防火。
26、 綠樹成蔭,景美;好木為灰,心痛。
27、 全民總動員,防火保安全。
28、 森林護我家,防火靠大家。
篇6
關鍵詞 可持續(xù);森林采伐
中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)106-0125-02
0 引言
在進行森林資源采伐的過程中,要想進行更好的可持續(xù)發(fā)展,需要做以下幾個方面的努力。首先,需要制定合理的采伐計劃,并且需要進行科學的實踐調(diào)查。其次,完善基礎設施,進行集材道路的建設。再次,在進行森林采伐的過程中,還需要進行精細化集材,充分的利用原木資源,促進森林資源采伐的良好進行。另外,在進行森林采伐的過程中,還需要對森林資源進行綜合性的保護。最后,在進行森林資源采伐的過程中,還應該依據(jù)林木采伐環(huán)境影響制度進行采伐,才能夠更好的促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展。在森林采伐中,通過采用可持續(xù)采伐的方法,能夠有效的提高森林采伐的效率,促進我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
1 制定合理的采伐計劃
在進行森林資源開采的之前,需要制定合理的采伐計劃。并且還應該有一個長期的森林規(guī)劃,樹立正確的采伐目標,在計劃中確定采伐的方法,并且對森林資源的長期發(fā)展情況進行研究,制定一個良好的計劃,能夠減少不合理采伐情況的發(fā)生,促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展,促進我國社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展[1]。
2 完善基礎設施
在進行森林資源采伐的過程中,需要進一步完善基礎設施,主要就是指在對集材道路進行建設,如果不進行良好的集材道路建設,只是采用簡單的重型機械進行開道的話,那么就容易對植被造成嚴重的破壞,不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展[2]。由此可見,集材道路的建設是可持續(xù)森林資源采伐一個非常重要的內(nèi)容,并且需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,經(jīng)濟條件等,合理的對集材道路進行建設,才能夠進行可持續(xù)額森林資源采伐。
3 精細集材
在進行森林資源采伐的過程中,還應該做到精細集材,主要就是為了減少對森林資源的損害,利用森林資源,精細的對木材產(chǎn)品進行集運。在一些地區(qū)對森林資源的采伐過程中,主要的采伐對象就是原木中最好的部分,而原木的樹枝沒有進行更好的利用,造成了森林資源的嚴重浪費,也相應的造成了巨大的經(jīng)濟損失[3]。因此,在森林資源進行采伐的過程中,要想更好的實踐森林資源可持續(xù)發(fā)展的理念,應該做好對集材的精細化,才能夠更好的促進我國森林資源的良好發(fā)展。
4 合理設計采伐強度
在對森林資源采伐的過程中,還需要合理的設計采伐的強度,如果采伐的強度過大,那么就容易造成對森林資源的破壞。森林采運作業(yè)是人類干預森林生態(tài)系統(tǒng)的一種經(jīng)營活動,人們通過采運作業(yè)在獲取木材產(chǎn)品和森林經(jīng)濟效益的同時,還不同程度地影響到森林的質(zhì)量、結構、生態(tài)環(huán)境以及森林的經(jīng)濟和生態(tài)效益[4]。因此,在進行森林資源的采伐過程中,需要結合當?shù)厣值膶嶋H情況,樹木的實際生長情況,以及采伐樹木的生長周期,制定合理的采伐強度,使其能夠不僅獲得最大的經(jīng)濟效益,還能夠對森林資源起到保護的作用,促進森林的可持續(xù)更新,使森林資源能夠更好的為人類服務。
5 對森林資源進行綜合的保護
在進行森林資源采伐的過程中,需要對森林資源進行綜合的保護。綜合的保護主要就是指不能單純的對森林進行保護,需要采取綜合性的措施,由于在森林生態(tài)系統(tǒng)中,水、土壤以及樹木是一體的,三者對于維持整個森林生態(tài)系統(tǒng)是具有非常重要的意義的。在進行森林資源開發(fā)的過程中,如果沒有對森林生態(tài)系統(tǒng)中的土壤資源和淡水資源進行合理的保護,那么也會影響到森林資源的可持續(xù)發(fā)展[5]。因此,在進行森林資源采伐的過程中,如果將樹木采伐之后,土壤沒有植被進行覆蓋,那么會造成嚴重的水土流失,造成嚴重的環(huán)境問題。因而在進行森林資源開發(fā)的過程中,需要對整個森林生態(tài)系統(tǒng)進行綜合性的保護,才能夠進一步促進我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
6依據(jù)林木采伐環(huán)境影響制度進行采伐
為了更好的對我國森林資源進行保護,我國相應的制度了相關的林木采伐環(huán)境影響制度。因此,在實際的進行森林資源采伐的過程中,需要依據(jù)我國制定的林木采伐環(huán)境影響制度進行采伐。我國制定采伐這樣制度的主要目的就是為了促進我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境影響評價制度中,對于評價的范圍、程序以及內(nèi)容等都有一個非常明確的規(guī)定,在進行森林采伐的過程中,需要嚴格的按照這項制度進行,才能夠進一步促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展[6]。另外,在環(huán)境影響評價制度中,還明確的提到了應該鼓勵社會公眾對參與到森林的保護中去,從而全面的提高對森林資源的保護力度。因此,在進行森林資源采伐的過程中,相關人員需要認真的研究我國的環(huán)境影響制度,認真的領會其中的精神,并且在實際的森林資源的開采過程中,深入的貫徹我國環(huán)境影響制度的精神,做到在開采的過程中,對森林資源不造成破壞,促進我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
7 結論
本文針對于如何進行可持續(xù)森林采伐進行了具體的分析和研究,通過本文的探討,我們了解到,在森林采伐工作中,需要采取可持續(xù)采伐的方法,一方面獲得經(jīng)濟效益,另外一方面能夠獲得社會效益和環(huán)境效益,促進我國森林資源的長遠發(fā)展,促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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篇7
[關鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展;森林旅游;深度開發(fā);產(chǎn)品設計;
一、引言
森林區(qū)特殊的旅游資源與環(huán)境是開展生態(tài)旅游的最佳區(qū)域,它切合高節(jié)奏、高強度的現(xiàn)代都市人追求“返璞歸真、回歸自然、追求健康”的生活潮流。因而,森林生態(tài)旅游越來越受到人們的青睞。國內(nèi)森林旅游研究成果較多,詹建文(2005)提出了建立森林旅游的組織管理、資源評價、規(guī)劃、資源保護、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、投融資、科技支撐和人力資源保障等九大體系的設想[1]。黃細嘉(2006)提出了注意處理好開發(fā)利用與管理保護、整體布局與重點發(fā)展、主題選擇與形象塑造、宣傳促銷與市場特征、功能完善與內(nèi)容深化的關系[2];羅桂平(2007)提出了加大投入、推進法制,推動江西森林旅游發(fā)展的構想[3];吳章文(2003)對我國森林游憩區(qū)保健旅游資源的深度開發(fā)提出了開發(fā)前景及開發(fā)措施[4]。其他森林旅游開發(fā)的案例研究還有很多,筆者不再贅述??偟膩砜?目前國內(nèi)對森林旅游的研究側重于對策、資源總體開發(fā)等方面,大多文章只是點點題,泛泛而談“優(yōu)勢”、“問題”、“對策”,缺乏操作性,對森林旅游資源深度開發(fā)及其產(chǎn)品設計的研究尚顯不足。本文以江西為例,對森林旅游資源深度開發(fā)及其產(chǎn)品設計進行了一些探索,以期進一步充實、豐富森林旅游景區(qū)產(chǎn)品設計研究成果,同時為江西森林生態(tài)旅游產(chǎn)品升級提供依據(jù),有一定的典型性和代表性。
二、深度開發(fā)的背景
1.森林旅游資源深度開發(fā)是實現(xiàn)森林旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路??沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展,它要求經(jīng)濟的發(fā)展既要滿足人類不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要,又不能超出自然資源的再生能力和環(huán)境的自我凈化能力,其結果應能促使環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復能力、補償能力始終保持較高的水平。森林旅游是依托森林資源發(fā)生的高層次旅游活動,是在被保護的森林環(huán)境中,合理利用森林資源開展的游樂、休憩、療養(yǎng)、森林浴、動植物觀賞、越野、登山、攀巖、探險、漂流、生存鍛煉等活動,它集休閑、度假、娛樂、養(yǎng)生等多種功能于一身,具有較強的自然性、真實性、科普性和參與性。隨著人們生活水平的提高和消費觀念的轉變,人們對森林旅游產(chǎn)生了“求新、求異、求奇、求知、求參與”的心理需求,在這種情況下,森林旅游正面臨一個產(chǎn)品升級的問題。對此,我們必須對森林旅游資源進行深度開發(fā),使森林旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)多元化趨勢,促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.森林旅游資源深度開發(fā)是實現(xiàn)森林產(chǎn)業(yè)轉向生態(tài)經(jīng)濟的必然選擇。20世紀70年代,人們終于認識到了節(jié)約資源和保護環(huán)境的重要性,并且逐步在如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面取得了共識。森林作為環(huán)境要素的價值要大于其作為物質(zhì)資源的價值,是這一共識中的重要內(nèi)容?;谶@一共識,森林產(chǎn)業(yè)必須從過去的采伐經(jīng)濟轉換成旅游經(jīng)濟,并逐步轉向生態(tài)經(jīng)濟,這是一個長期的過程。目前,我國許多林區(qū)正處于采伐經(jīng)濟轉換成旅游經(jīng)濟階段,在此階段開發(fā)的森林旅游項目,迫切需要尋求轉折與重生之路,迫切需要通過對森林旅游資源的深度開發(fā)來提升產(chǎn)品的市場占有率,實現(xiàn)在不消耗森林資源的情況下,獲取遠遠高于木材商品價值的經(jīng)濟收益,實現(xiàn)林業(yè)較高層次上的良性循環(huán)。
3.森林旅游資源深度開發(fā)是生態(tài)文明意識的體現(xiàn)。在我國歷史中,生態(tài)文明意識一直以不同的形式體現(xiàn)。從陶淵明的“世外桃源”到紅樓夢的“稻香村”,從宋徽宗壽山艮岳的西莊到圓明園的“北遠山村”,不管是皇帝貴族對傳統(tǒng)生活方式的回顧,還是百姓對綠色家園的追求,無不體現(xiàn)著人們的生態(tài)文明意識和審美情趣。森林旅游是以森林資源為基礎,以森林公園、自然保護區(qū)、森林類風景名勝區(qū)、森林浴場、森林野營地等為依托,與現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的一種生態(tài)旅游形式,具有極大的發(fā)展前景。
4.森林旅游資源深度開發(fā)是打造“生態(tài)休閑旅游勝地”的重要措施。黨的十七大第一次提出了“建設生態(tài)文明”的要求。江西省委、省政府高度重視經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,江西省委十二屆四次全會提出了充分利用江特的資源優(yōu)勢,進一步樹立“紅色搖籃、綠色家園、觀光休閑度假旅游勝地”的品牌,這些重要論述成為江西省發(fā)展旅游經(jīng)濟的重要指導思想。江西要打造“生態(tài)休閑旅游勝地”,必須對現(xiàn)有的森林旅游資源進行深度開發(fā)、挖掘、重組和創(chuàng)新,即深度挖掘江西省森林公園、自然保護區(qū)、森林類風景名勝區(qū)的休閑旅游功能,深度開發(fā)森林旅游資源,形成完美的產(chǎn)品系統(tǒng)升級,為建設知名“生態(tài)休閑旅游勝地”增添新的色彩。
三、深度開發(fā)的條件與開發(fā)現(xiàn)狀
1.區(qū)位特征。江西有優(yōu)越的區(qū)位地理。江西位于長江中下游南岸,處在浙江、福建、廣東等沿海省份的后方,是唯一一個同時連接“長三角”、“珠三角”、“閩南三角”三個經(jīng)濟區(qū)的省份,具有承東啟西、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢。江西與長珠閩主要城市的直線距離大多在六百至七百公里之間,而由航空、鐵路、高速公路組成的四通八達、高效便捷的交通網(wǎng)絡,使這些城市的游客來我省越來越方便,時間越來越短,只要有假期,就可以來住上幾天,讓江西成為他們名副其實的“后花園”。
2.生態(tài)環(huán)境。江西是全國生態(tài)環(huán)境最好的省份之一,“十五”期間全省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級均為“優(yōu)”,江西生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在六個方面:其一、江西是全國最綠的省份之一。江西森林植被覆蓋率高達60.05%,居祖國大陸第二位。中科院《2005年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 報告》[5]認為:江西區(qū)域生態(tài)水平在全國排第7位,區(qū)域環(huán)境水平指數(shù)在全國排第9位,環(huán)境支持系統(tǒng)指數(shù)在全國排第11位。其二、江西是全國空氣質(zhì)量最好的省份之一。據(jù)全國環(huán)境統(tǒng)計報表,多年來江西的工業(yè)廢氣、二氧化硫和煙塵排放量在中部六省均排在最后一位,有如一個天然的氧吧。其三、江西是全國水資源最豐富的省份之一。江西的2400多條大小河流總長度達1.84萬公里。全省年均降水量1341mm到1940mm,地下水多年平均212億立方米,水資源總量在全國排第7位,水質(zhì)屬全國最好的省份之一。其四、江西是全國濕地占國土面積比率最大的省份之一。濕地類型按《國際濕地公約》劃分,有21種,面積365.2萬公頃,占國土面積達21.87%。鄱陽湖是世界六大濕地之一,被列入《國際重要濕地名錄》。其五、江西是全國生物多樣性最豐富的省份之一。目前江西省已有植物5115種。列入《國家重點野生植物名錄(第一批)》的植物有55種,國家一級保護植物9種。江西野生動物資源也十分豐富,國家一級重點保護陸生野生動物和二級保護動物分別占全國總數(shù)的22.4%和50%。其六、江西是古代傳統(tǒng)生態(tài)倫理思想的發(fā)祥省份之一。以白鹿洞書院、象山精舍為代表的書院和以東林寺、真如寺、寶峰寺、上清宮等為代表的禪寺道觀等古建筑均是傳統(tǒng)生態(tài)建設的典型,體現(xiàn)了中國古代哲學“天人合一”的思想。在生態(tài)環(huán)保思想上,儒家以“仁”為出發(fā)點,主張善待自然萬物。宋時程朱理學的“天人合一”主張對于生態(tài)倫理思想的發(fā)展具有重要貢獻。
3.資源優(yōu)勢與開發(fā)現(xiàn)狀。至2007年7月,江西省共有森林公園92處,經(jīng)營總面積達43.41萬公頃,占江西省林業(yè)用地面積4%以上,其中國家級森林公園總數(shù)達36處,經(jīng)營面積為33.07萬公頃。江西省初步形成了森林風景資源的保護管理和開發(fā)建設體系。江西省有各類自然保護區(qū)138個,其中國家級5個、省級25個;江西省建有自然保護小區(qū)5000余處,在全國排第五位,總面積達98.42萬公頃,基本形成了具有國際國內(nèi)影響力的自然保護區(qū)網(wǎng)絡。江西省已形成以4個國家級風景名勝區(qū)為中心,以京景線為脊梁,以25個省級風景名勝區(qū)為骨干,以市縣級風景名勝區(qū)為聯(lián)結點,環(huán)境優(yōu)美,設施完善的風景區(qū)體系。風景名勝區(qū)總面積達3300平方公里,占江西國土面積的2%左右。江西的湖光山色,名山峻嶺,奇峰幽谷,名泉飛瀑,唱盡了大自然的“奇、幽、險、美”,享有很高的聲譽和旅游開發(fā)潛力。
四、深度開發(fā)的產(chǎn)品
森林旅游資源深度開發(fā)是指對一定區(qū)域或一定面積森林系統(tǒng)適度增加智力和物質(zhì)的投入,用可持續(xù)發(fā)展理念與新的創(chuàng)意,開發(fā)出新的旅游產(chǎn)品并組成線路,實現(xiàn)產(chǎn)品的系統(tǒng)升級換代,達到滿足游客需求和提高效益的目的。因此,森林旅游資源深度開發(fā),必須具體到森林旅游產(chǎn)品的升級開發(fā)上。
1.森林觀光類旅游產(chǎn)品設計類型及內(nèi)容??晒┥降匦途皡^(qū)觀光的對象很多,可相應設計出山體觀光、生物觀光、水體觀光、氣象景觀觀光、生產(chǎn)生活觀光等觀光產(chǎn)品類型。在設計內(nèi)容時,一是要把握好景區(qū)脈絡,找準產(chǎn)品定位。對一些古文化遺跡,甚至是樵夫、伐木工人、護林員等留下的一些人文遺跡進行系統(tǒng)梳理和綜合分析,最終確定產(chǎn)品定位。二是把握產(chǎn)品節(jié)奏,呈現(xiàn)景觀美感。設計觀光產(chǎn)品,要從吃、住、行、游、購、娛、康體等功能方面,通過多種表現(xiàn)平臺,對游客不同角度的消費訴求進行回應,滿足不同層次、方面的需要。以有序的方式將景觀資源的美感呈現(xiàn)出來,淡化人工打造痕跡,以免落入俗套,自然而然地引導游客參與游覽活動。三是關注細部設計,優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)。在設計觀光產(chǎn)品時,有些自然資源需要保持自然風貌,對于人工打造的觀光產(chǎn)品,尤要注意避免人工斧鑿痕跡。重視細部,是使每一個景觀要素都要與環(huán)境相協(xié)調(diào),自然過渡。四是線路串聯(lián)景點,引導游客視角。在設計中,要突出景區(qū)景觀效果的整體性,就是把相對獨立的景觀元素有序地組織起來,形成一個個特點明晰的景區(qū)主題,系統(tǒng)而全面地為游客展現(xiàn)景觀元素,順應旅游產(chǎn)品銷售的“賣線不賣點”內(nèi)在規(guī)律。
2.森林生態(tài)養(yǎng)生類旅游產(chǎn)品設計類型及內(nèi)容。因生態(tài)養(yǎng)生訴求的多樣性,生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品的類型比較多樣,一是長壽主題類產(chǎn)品:結合當?shù)氐奶厥獾乩憝h(huán)境進行生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)品的開發(fā)?!饵S帝內(nèi)經(jīng)》明確地提出了地理環(huán)境與長壽密切相關,認為優(yōu)美的環(huán)境、適宜的水土有利于健康長壽。二是山林養(yǎng)生類產(chǎn)品:以山林溪谷為生態(tài)本底,以負氧離子、綠色環(huán)境、濕潤空氣、適居溫度、礦泉水質(zhì)、中草藥等為養(yǎng)生原料,形成的氧吧、森林浴、霧浴、竹文化養(yǎng)生、礦泉浴、生態(tài)食療等;三是日光養(yǎng)生類產(chǎn)品:晉代“竹林七賢嵇康”在《養(yǎng)生論》中就提出了“唏以朝陽[6]”的觀點,《內(nèi)經(jīng)講義》中就有“日月之華救老殘[7]”的說法。總之,利用日光保健作用,開發(fā)森林日光浴;四是花卉養(yǎng)生類產(chǎn)品:花香、精油,可外用美容,內(nèi)服等。典型產(chǎn)品有芳香療法;五是生態(tài)水療類產(chǎn)品:以礦泉、中草藥為基礎,形成特色生態(tài)水療項目,結合中醫(yī)按摩、流行SPA等等。六是四季養(yǎng)生類產(chǎn)品:避暑產(chǎn)品就是四季養(yǎng)生的典型產(chǎn)品古代養(yǎng)生家針對春夏秋冬的氣候特征,認為在飲食調(diào)攝、生活起居等方面必須順應四時的生、長、藏特點,做到“春夏養(yǎng)陽,秋冬養(yǎng)陰”,如在森林深處建造養(yǎng)老中心等。七是民俗類產(chǎn)品:有民族特色的養(yǎng)生方式,如回族的節(jié)食風俗、藥浴如瑤浴等,又如客家人的養(yǎng)生之道,形成特色化的養(yǎng)生休閑產(chǎn)品,包括客家煲湯、客家藥膳等食療;客家操、民間體育等運動養(yǎng)生;八是美食類產(chǎn)品:利用森林深處的優(yōu)質(zhì)水制成的礦泉水、純凈水等飲用水成品,利用森林景區(qū)中具有濃郁地方特色的森林蔬菜,如菌類的香菇木耳類,竹筍類,木本蔬菜如香椿、梔子花等,草本蔬菜如蕨菜、野水芹菜等制成養(yǎng)生美食類產(chǎn)品,對外來游客具有很強的吸引力。
3.森林生態(tài)度假類旅游產(chǎn)品設計類型及內(nèi)容。一是休閑類旅游產(chǎn)品。休閑類旅游產(chǎn)品主要有森林休閑、垂釣休閑、競技休閑、游樂休閑以及藝術情趣休閑等都是值得山地型景區(qū)開發(fā)的休閑活動。二是度假類旅游產(chǎn)品。山地型景區(qū)旖旎的山水風光、舒適的氣候以及良好的自然生態(tài)環(huán)境為開展度假旅游活動提供了優(yōu)越條件。以各種度假區(qū)為依托開發(fā)的度假旅游自然成為不可或缺的山地旅游核心產(chǎn)品。
4.森林運動類旅游產(chǎn)品設計類型及內(nèi)容。隨著生活水平的逐步提高,人們通過運動鍛煉體魄、健美身體、獲得健康、提高身體素質(zhì)的愿望越來越強。運動類產(chǎn)品必將是今后我國旅游產(chǎn)品的重要發(fā)展趨勢之一。根據(jù)各山地型景區(qū)的條件,可設計林中漫步、登山、漂流、攀巖、滑雪、狩獵等多種運動類旅游產(chǎn)品。
5.森林文化求知類旅游產(chǎn)品設計類型及內(nèi)容。文化類旅游產(chǎn)品是重點發(fā)展的產(chǎn)品之一。森林景 區(qū)長期積淀形成的山文化、水文化、鄉(xiāng)村文化、民俗文化、宗教文化、紅色文化等都對外來游客具有一定的吸引力,可以相應設計開發(fā)山民生活體驗、民俗采風、民族節(jié)慶體驗、宗教文化探秘等游客參與型的文化旅游產(chǎn)品。還可設計科考求知類旅游產(chǎn)品。另外,還可設計面向森林、灌叢、草甸、水域、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的科學考察旅游產(chǎn)品。
6.森林購物類旅游產(chǎn)品設計類型及內(nèi)容。購物是重要的旅游動機之一。森林景區(qū)旅游購物對象范圍較廣,各類林產(chǎn)制品、水產(chǎn)制品、肉制品等綠色土特產(chǎn)品和風味食品是較為暢銷的大眾旅游商品。當?shù)鼐哂袧庥舻胤教厣拿耖g工藝品和藝術品,對外來游客也具有較強的吸引力。
篇8
關鍵詞:森林火災;特點;控制對策
1 我國森林防火現(xiàn)狀
1.1 傳統(tǒng)森林防火逐漸被現(xiàn)代森林防火所代替
根據(jù)傳統(tǒng)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)將森林火災定義為傳統(tǒng)和現(xiàn)代森林火災。所謂傳統(tǒng)森林防火僅僅是以木材持續(xù)為指導思想,來保護林業(yè)的經(jīng)濟價值為目的的防火手段,從它的內(nèi)容上我們可以看到,傳統(tǒng)的森林火災明顯存在缺點,它忽略了森林系統(tǒng)的完整性,以及森林生態(tài)系統(tǒng)的社會性質(zhì)。所以與它相比,現(xiàn)代森林火災彌補了這一缺陷,在核心內(nèi)容是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導思想,以社會參與和支持為前提,從而達到保護森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)的主要目的,運用現(xiàn)代化的管理方法和科學技術來進行管理,因此,有效地保護了森林資源??梢钥吹?,傳統(tǒng)的森林火災已不能滿足現(xiàn)階段現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需求,現(xiàn)代防火技術取代傳統(tǒng)森林防火技術是一個不爭的事實。
1.2 初級科學管理逐步取代
建國時期到1987年,在這段時間里,森林防火管理階段的初始部分有許多缺點,如:森林防火機制不健全、專職消防工作人員整體素質(zhì)差、能力較低、基礎設施差。這嚴重阻礙了森林防火工作的發(fā)展。
從1987年“5.6”火災至1994年8月,在全國森林防火工作座談會期間。在這段時間屬于森林火災預防階段的整體發(fā)展階段,國家已經(jīng)開始重視森林防火問題,開始加大扶持力度,為各方面進行投資,從而提高了整體的防火設備。同時成立了專業(yè)撲火隊伍,充分培養(yǎng)專職消防人才,提高員工的綜合能力。
1994年8月至今。在這個時期,屬于科學治理階段。這個時期的特點是:無論是基礎設施建設、目標管理,還是員工培訓都在一個新的水平上。
2 火災控制對策
2.1 相關指揮系統(tǒng)
相關指揮系統(tǒng)的加快建設,使得防火工作的能力可以應對各種火災出現(xiàn)。根據(jù)國務院有關文件及相關要求,實施建立一個相對完整的災害管理系統(tǒng),還需要更多的努力。有關部門需要設置指揮鏈的命令,以及完善程序系統(tǒng),這將大力推進森林防火工作的不斷提高,使各部門的工作得到有效落實。
2.2 建立合理的野外火源管理體制
使用各種管理手段,對野生火源起到一個合理的監(jiān)督和管理作用,從而做好轉移防災工作,這屬于完全放棄了一刀切以及死看硬守的管理方式。在使用火源的高峰期內(nèi),必須通過用火火警報告批準來控制使用量,有計劃、有目的的讓有關干部發(fā)動群眾開展各類秸稈、雜草焚燒清理工作,所以從源頭上可以在一定程度控制森林火災,同時促進了農(nóng)民的生產(chǎn)工作,使防火工作和生產(chǎn)工作同時進行。
2.3 加快森林防火科學化進程
森林火災的理論基礎是利用了各種自然和社會科學等全面的前沿科學融合到一起而形成的的理論。森林防火科研工作必須關注到它的重要作用,學會創(chuàng)新、學會參考。引進最新的科學技術到森林防火工作中去,從而加快科學森林防火的進程。
2.4 提高監(jiān)控系統(tǒng)
各種災害的預防措施,為每個區(qū)域加強巡邏保護的關鍵領域,尤其是要加強保護盲目區(qū)域,定期檢查這些領域,使有關森林保護工作人員在這些領域發(fā)揮真正的作用,而且應該是24小時不間斷的巡查,檢測發(fā)生各種災難和危險的地方,向有關部門報告,在最短的時間內(nèi)開展救火工作,此外,還要對那些欺騙和漏報的人員進行追究和懲罰。
2.5 加大宣傳力度
對于森林防火工作而言,全年的檢查和預防在整個保護工作中占有非常重要的地位,消防宣傳力度的加大,將極大地減少森林防火的任務,而且通過各種媒體宣傳將消防認識提高到較大程度,從而起到強化防火概念的作用,所有人都加入到防火工作,將會使有關防火工作取得非常大的成果,有效地從源頭上遏止了森林火災的發(fā)生。
總之,加強森林防火的重點管理,不僅會保護森林資源,而且還會促進森林的林業(yè)發(fā)展,保護森林植物群和動物群,同時也促進了我國的國民經(jīng)濟發(fā)展,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
參考文獻
篇9
要想有效的保護我國本來就已稀缺的森林資源并且確保經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),就必須要對我國的森林資源監(jiān)測的發(fā)展趨勢有一個透徹細致的了解與分析。根據(jù)相關的資料與調(diào)查總結出未來我國的森林資源監(jiān)測的發(fā)展趨勢是以生態(tài)建設為主且全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設、加快我國森林資源監(jiān)測的步伐以提升森林資源管理現(xiàn)代化水平、加強我國森林資源監(jiān)測技術在實踐中的綜合運用,主要指的就是遙感傳輸與森林環(huán)境信息提取技術以及林業(yè)數(shù)字測繪技術、在擴大關于森林資源交流與合作的基礎之上,不斷地提升森林資源監(jiān)測的影響力與范圍等等。綜上就是我國未來森林資源監(jiān)測的發(fā)展趨勢與前景,需要相關人員的齊心協(xié)力與團結。
2.森林監(jiān)測的基本情況
2.1森林監(jiān)測的主要內(nèi)容及成果
森林資源監(jiān)測技術的發(fā)展突出了我國對森林資源保護工作的日益重視,時代在發(fā)展,社會在進步,森林監(jiān)測的主要內(nèi)容也要與時俱進、開拓創(chuàng)新,我國的森林監(jiān)測在其內(nèi)容與成果方面也做出了適當?shù)恼{(diào)整。信息與科技的迅猛發(fā)展使得森林監(jiān)測與其相互結合成為了不可阻擋的潮流,還要對監(jiān)測對象的現(xiàn)狀有科學合理的認識與了解,由單獨的技術調(diào)查向技術與執(zhí)法型相結合的森林監(jiān)測調(diào)查轉變。森林監(jiān)測的成果近年來也取得了一些重要的成果,逐步實現(xiàn)了森林資源監(jiān)測中高新技術的大量應用與監(jiān)測體系的綜合化,我國的森林資源監(jiān)測技術也將越來越成熟,我國的森林資源能夠得到有效的保護。
2.2森林監(jiān)測的方式與監(jiān)測范圍
伴隨著森林資源規(guī)劃設計調(diào)查工作逐年增加,發(fā)現(xiàn)我國的森林資源監(jiān)測面積覆蓋的范圍越來越廣泛,按照年度更新的森林資源檔案與數(shù)據(jù)進行森林資源監(jiān)測的分析報告。森林監(jiān)測的范圍經(jīng)過近幾十年的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)直線上升的趨勢,也確立了森林資源監(jiān)測工作的業(yè)務范圍。森林資源監(jiān)測的主要對象是對森林資源進行核實與認定以及對森林資源規(guī)劃設計調(diào)查,而它所運用的森林資源監(jiān)測方式也不盡相同,數(shù)學模型與圖庫統(tǒng)計相結合、實際調(diào)查研究與走訪、多媒體信息遙感技術的森林資源監(jiān)測方式是最為突出重要的。我國森林資源的檢測方式與監(jiān)測范圍對森林資源的未來走向趨勢有著至關重要的監(jiān)管作用,應該予以特別的重視。
3.我國目前森林資源監(jiān)測存在的問題
3.1我國森林資源調(diào)查分布不均衡
我國目前在新的林業(yè)資源發(fā)展形式之下,森林資源調(diào)查主要分為第一類調(diào)查與第二類調(diào)查,二者的含義也不同,前者是圍繞全省建立的,而后者是不是圍繞全省展開的,由概念就可以看出第一類調(diào)查與第二類調(diào)查的范圍不一樣,前者大于后者。這就導致了我國森林資源調(diào)查存在分布不均衡的情況,前者運用的是系統(tǒng)抽樣體系,這種方法具有局限性的缺陷;后者采取的是小組調(diào)查與抽樣二者相結合的調(diào)查方法。經(jīng)過調(diào)查研究現(xiàn)實,森林資源調(diào)查中的第二類調(diào)查的監(jiān)測周期相對比較的長,投入的軟件與硬件以及資金力度都遠遠不夠,與森林資源調(diào)查中的第一類調(diào)查存在加大的差別,這是我國森林資源調(diào)查分布不均衡的直接原因。
3.2.森林資源監(jiān)測體系中的內(nèi)容有些被忽略
森林資源檢測體系中的內(nèi)容有些被忽略就是一些地方往往僅僅把精力集中于經(jīng)濟建設,固有的想法就是通過犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟利益是值得的,他們對這一概念已經(jīng)根深蒂固,難以轉變,不懂得保護森林資源的重要性;其次就是各級政府及相關部門的經(jīng)費投入不足,資金不到位導致很多是經(jīng)濟資金項目不能夠正常運行,造成森林資源不必要的損失;從事森林資源監(jiān)測的專業(yè)技術人員缺乏,技能水平與自身綜合素質(zhì)不達標并且缺乏專家的支持系統(tǒng)等等。
4.我國森林資源綜合監(jiān)測體系建設的策略
4.1提高森林資源監(jiān)測工作技術含量
森林資源監(jiān)測工作的技術含量高低直接影響到森林資源監(jiān)測的準確有效性,所以要提高森林資源監(jiān)測工作技術含量。要以先進的科學技術手段為基礎,綜合運用網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)庫技術,建立全方位的、統(tǒng)一的、完善的森林資源監(jiān)測技術體系;其次,地理信息系統(tǒng)技術得到普遍化與深層化的運用;再者,數(shù)據(jù)更新與預測模型以及森林經(jīng)驗利用在林業(yè)規(guī)劃與計劃工作中發(fā)揮更大的作用等等。
4.2落實好人才保障與資金保障
我國的森林經(jīng)營狀況是生態(tài)建設周期長以及見效速度比較慢,所以就需要大量的資金支持,也就是所說的資金保障。如果資金在森林資源監(jiān)測的過程中投入不足,就使得使用的某些硬件設備較為簡陋,結果監(jiān)測出來的森林資源數(shù)據(jù)、圖片、資料等等都不準確,為經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展提供了錯誤的向導,所以要有足夠的資金保障。人才保障也是一大重點,吸引森林資源監(jiān)測的高級人才,建立一支高素質(zhì)、高技能的人才隊伍,為國家做貢獻。實行崗位聘任制,建立崗位培訓制度,實行“因材施教”的人才培養(yǎng)方案,進而全面提高人員的整體能力與水平,落實好人才保障與資金保障。
結束語:
綜上所述,森林資源監(jiān)測發(fā)展方向的探究不僅對我國森林資源的保護與可持續(xù)發(fā)展有著深遠的意義,而且對我國未來的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的指導監(jiān)督作用,所以本文就森林資源監(jiān)測發(fā)展方向的探究非常必要。雖然我國的森林資源狀況當前刻不容緩,但是已經(jīng)受到國家與越來越多民眾的關注,廣大民眾的森林資源保護意識也越來越深刻并且也取得了一定的成績,相信關于森林資源檢測環(huán)節(jié)中存在的問題都可以得到解決,希望為我國的森林資源檢測與經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
參考文獻
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篇10
關鍵詞:生態(tài);旅游;問題;可持續(xù);對策;黃山市
1 引言
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式,是當前旅游界的一個熱門話題。作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好形式,生態(tài)旅游在黃山市旅游業(yè)中的地位不斷提高,已成為黃山市一個極為重要的旅游經(jīng)濟增長點。保護與可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)旅游區(qū)別于傳統(tǒng)旅游的最大特點。用旅游保護生態(tài),以生態(tài)促進旅游,將是生態(tài)旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳結合。
2 黃山市發(fā)展生態(tài)旅游的資源優(yōu)勢
黃山市的生態(tài)旅游主要是依托森林公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等發(fā)展起來的。黃山市是安徽省重點林區(qū),林地面積1207萬畝,占全市國土總面積的83.1%,有林地面積1023萬畝,森林覆蓋率77.4%;活立木蓄積量3373萬m3,居安徽省各地市之首。境內(nèi)有祁門縣牯牛降、歙縣清涼峰等國家級自然保護區(qū)2處;嶺南、十里山、查灣、天湖、五溪山、九龍峰、六股尖等省級自然保護區(qū)7處;黃山、齊云山、花山-漸江等國家重點風景名勝區(qū)3處;黃山、齊云山、徽州等國家森林公園3處,五溪山、木坑竹海等省級森林公園2處;太平湖國家濕地公園1處;此外,各區(qū)縣還因地制宜建立61處縣級自然保護區(qū),保護總面積占市國土總面積的13.94%。黃山和西遞宏村被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。這些重點保護的區(qū)域,生態(tài)系統(tǒng)保存相對完好、生物多樣性豐富、植被和地貌景觀多樣,作為徽文化的發(fā)祥地,一些地方還同時是自然和歷史文化遺跡相融的區(qū)域,這些都為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。
3 黃山市生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題
3.1 生態(tài)旅游的管理體制不健全
生態(tài)旅游的管理體制不健全是一個阻礙生態(tài)旅游發(fā)展的重要因素,而在黃山市就更為突出。黃山市森林生態(tài)旅游缺少明晰的旅游資源產(chǎn)權制度,管理體制存在多頭管理,各級政府、國務院相關部委各級相關廳局派出的管理機構均成為森林生態(tài)旅游管理部門。多個部門和其他行業(yè)的涉入,加上規(guī)制森林生態(tài)旅游的法律法規(guī)欠缺,自然會導致管理體制不順。
3.2 森林生態(tài)旅游粗放性開發(fā)
黃山市的生態(tài)旅游大多由旅游部門負責規(guī)劃、開發(fā)利用和經(jīng)營管理,很少有環(huán)境保護和生態(tài)學的專業(yè)人員參與,缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學論證。粗放性開發(fā)造成多種旅游功能未能全面開發(fā),致使游客逗留時間短,回頭率低;開發(fā)的粗放性還造成資源浪費和對生態(tài)系統(tǒng)破壞的潛在威脅。在管理上重開發(fā)利用、輕生態(tài)環(huán)境和資源保護,重經(jīng)濟效益、輕生態(tài)效益,重短期效益、輕長遠利益的情況較為普遍,而且在旅游收入中,投入到生態(tài)環(huán)境治理和保護的比例較低。
3.3 生態(tài)旅游資源遭到破壞
環(huán)境保護是生態(tài)旅游的基礎目標,而環(huán)境保護具有很強的公益性。然而在開發(fā)生態(tài)旅游的過程中,公益性常常被忽視,也就造成了生態(tài)旅游資源的破壞,具體表現(xiàn)為:一是規(guī)劃開發(fā)不合理造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞。如景區(qū)過于人工化、城市化,植物破壞嚴重;景區(qū)景觀遭到嚴重破壞,大量現(xiàn)代建筑物被引入原始生態(tài)區(qū);野生動物受到嚴重干擾等等。二是過多的游客進入以及不當?shù)穆糜涡袨槭沟铆h(huán)境承載力下降。三是旅游過程中產(chǎn)生的垃圾污染因沒有得到妥善處理對而景區(qū)環(huán)境造成破壞。
3.4 生態(tài)旅游環(huán)境惡化
在某種意義上說,一個旅游者就是一個污染源,旅游設施密度越大,生態(tài)環(huán)境遭到破壞和污染的可能性就越大。部分生態(tài)旅游資源的開發(fā)出于經(jīng)濟目的,熱衷于旅店、餐館的建設,盲目擴大旅游區(qū)、修建旅游設施,使游客空間分布不均,導致景觀和生態(tài)的破壞,違反了生態(tài)旅游最大限度保護自然狀態(tài)的開發(fā)原則,致使旅游資源退化,水體流失加重,植被覆蓋率下降,動植物有效保護范圍縮小。
3.5 生態(tài)旅游教育功能缺失
旅游者想通過生態(tài)旅游親近自然、認識自然,從而自覺地保護自然。因此,對生態(tài)知識的普及及教育應該是生態(tài)旅游活動組織的關鍵環(huán)節(jié)。然而黃山市的生態(tài)旅游開發(fā)仍缺乏必要的教育設施和專業(yè)人員,現(xiàn)有設施陳舊不堪,設施所提供的知識內(nèi)容不全,展示手段更是落后、單調(diào),無法滿足游人的需要。此外,生態(tài)旅游區(qū)的導游沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,不能把地質(zhì)地貌的形成、動植物的分布及保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的結構等自然知識講解給游客,達不到讓游客認識自然、增強環(huán)保意識的目的。
3.6 社區(qū)參與制度有待發(fā)展
森林生態(tài)旅游的健康持續(xù)發(fā)展應該與景區(qū)當?shù)氐纳鐓^(qū)共建緊密相聯(lián)系。如果沒有當?shù)厣鐓^(qū)的支持,與社區(qū)隔離起來發(fā)展生態(tài)旅游,就不可能實現(xiàn)對森林資源的有效保護。社區(qū)其實就是當?shù)刈匀毁Y源的使用者,只有當?shù)厣鐓^(qū)也加入以社區(qū)為基礎的森林自然景區(qū)系統(tǒng),才有可能真正達到持續(xù)有效地對森林資源的保護,才有可能促進當?shù)鼐用裆钏降奶岣吆蜕鷳B(tài)意識的加強。很多社區(qū)的參與模式缺乏生態(tài)理念,主要是以經(jīng)營為手段,以獲得經(jīng)濟利益為目的,其參與模式缺少系統(tǒng)的管理和規(guī)劃,容易造成環(huán)境資源的浪費和破壞。
4 黃山市生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策分析
4.1 加強法制建設
鑒于旅游作為一種產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的特殊影響和累計性的破壞,生態(tài)旅游必須有切實可行的法規(guī)作保障,“以法興游”、“以法治游”是旅游業(yè)長期健康發(fā)展的必由之路。除了認真貫徹現(xiàn)有的各項森林生態(tài)旅游相關的法律法規(guī)外,黃山市有必要制定專門規(guī)制生態(tài)旅游的條例,彌補黃山市生態(tài)旅游地方立法的空白,將生態(tài)旅游開發(fā)的各類行為納入法制范疇。條例需要理順管理體制,建立獨立集中地管理機構,獨立管理生態(tài)旅游開發(fā)中的各種事項,避免多頭管理;明確有利于生態(tài)環(huán)境保護的利益分配制度;明確社區(qū)參與制度的重大意義,重點彌補社區(qū)參與環(huán)境保護的內(nèi)容;完善人事制度,提高旅游管理人才的整體素質(zhì)和環(huán)境意識。同時在加強立法的基礎上,也要加強生態(tài)旅游法律宣傳與教育,嚴格生態(tài)旅游執(zhí)法,嚴肅懲治生態(tài)旅游違法行為。
4.2 樹立可持續(xù)利用資源的新思維
可持續(xù)利用是一種全新的自然觀和世界觀,它主張人與自然的和諧,主張資源的公平分配,主張在保護自然生態(tài)系統(tǒng)基礎上的經(jīng)濟持續(xù)增長。開發(fā)和保護是融為一體的,保護是開發(fā)的前提,開發(fā)是保護的進一步發(fā)展。資源環(huán)境是開發(fā)的基礎和物質(zhì)的載體,社會文化是資源的精神內(nèi)涵,而經(jīng)濟是保護的動力,三者是個相輔相成的統(tǒng)一體。必須樹立這種新思維,堅持對資源的開發(fā)利用與保護增值并重,將環(huán)境和資源的開發(fā)、利用、增值、保護目標納入森林生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展計劃,并進行統(tǒng)一核算。通過綜合開發(fā),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,使綠色事業(yè)三大效益同步增長。堅持以保護為前提,開發(fā)與保護協(xié)調(diào)進行,實現(xiàn)森林生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用。
4.3 科學規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展
森林旅游開發(fā)應該規(guī)劃先行,以規(guī)劃為指導,才可能避免開發(fā)的盲目性、粗放性,實現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。
(1)建立生態(tài)旅游評估制度,通過監(jiān)測和評估,確定當前各森林景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量,作為規(guī)劃的基礎依據(jù),并確定游客接待計劃;嚴格控制游客數(shù)量,可采取淡季降價,旺季提價等方法;有效地限制游客活動如規(guī)定具體區(qū)域、具體線路以及游人的活動方式等。
(2)將森林區(qū)域進行功能分區(qū),重點應是自然保護區(qū)。將保護區(qū)從里到外分為核心保護區(qū)、游憩緩沖區(qū)、密集游憩區(qū);游客人數(shù)從無到有,依次增加,旅游相關的基礎設施主要集中在最外區(qū),或者在森林景區(qū),減少對森林資源的污染和破壞,最終有利于維護森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
(3)保持森林景觀的原生韻味,盡量避免現(xiàn)代建筑與生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)。在建設必要的房屋設施時,要盡可能地考慮當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境,利用天然原材料,實現(xiàn)與當?shù)刈匀画h(huán)境融為一體。
4.4 加強森林生態(tài)旅游教育
增強廣大群眾大自然保護意識是森林生態(tài)旅游資源開發(fā)的必要條件。加強自然資源和環(huán)境保護的宣傳教育,并規(guī)定旅游途中的允許操作行為,使其旅游行為與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),以有利于環(huán)境優(yōu)化和生物多樣性的發(fā)展及文化保護。加強森林生態(tài)旅游教育主要應從2個方面入手。
(1)加強對黃山市當?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)旅游意識教育。各中小學有必要將生態(tài)旅游及環(huán)境保護的內(nèi)容作為教學授課內(nèi)容的一部分,通過學習,讓學生們系統(tǒng)地認識森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵,保證黃山市新一代具有扎實的生態(tài)旅游和環(huán)境保護意識。通過媒體大力宣傳和舉辦當?shù)鼐用駞⑴c的森林生態(tài)旅游的各種宣傳活動,提供機會讓人們加深對森林生態(tài)旅游的了解,并最終成為森林生態(tài)旅游的忠實擁護者和維護者。
(2)加強對游客的生態(tài)意識教育,通過多渠道使游客接受環(huán)保教育。使其旅游行為與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),以有利于環(huán)境優(yōu)化和生物多樣性的發(fā)展及文化保護。提高旅游經(jīng)營開發(fā)者和管理者的環(huán)保意識,并通過實行環(huán)境責任制和確保其認真落實。
4.5 加強人才建設
森林生態(tài)旅游健康發(fā)展的關鍵是人才,是旅游行業(yè)的隊伍素質(zhì)。因此,人才的引進、培養(yǎng)和提高至關重要。森林生態(tài)旅游涉及林業(yè)、旅游、環(huán)保、生物、地理、歷史等眾多學科,要進行科學的規(guī)劃和經(jīng)營管理以及開發(fā)高品位、高檔次的森林生態(tài)旅游項目和產(chǎn)品,需要有一批環(huán)保、管理、旅游、服務等方面的人才。一是要學好用好相關森林、野生動植物、自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)和管理條例,堅持依法管理、科學管理、使之適應森林生態(tài)旅游管理的特殊要求;二是要求導游人員必須懂得有關與森林生態(tài)旅游相關學科的基本知識,對黃山市資源了如指掌;三是鑒于黃山市目前森林生態(tài)旅游后備人才的奇缺和素質(zhì)偏低的狀況,應加強對在職員工的思想和業(yè)務培訓,以強化服務觀念,提升服務水平,適當引進一批優(yōu)秀的管理人才,以提高森林資源的利用效益和服務質(zhì)量。
5 結語
有政府的參與扶持,有社會公眾的廣泛支持,有一套行之有效的管理制度和法制保證,黃山市的森林生態(tài)旅游業(yè)一定會朝著健康的方向持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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