導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全保障預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]應(yīng)急預(yù)案；校園安全；保障

[中圖分類號] X925 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）12-0183-02

高等院校是國家培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化高素質(zhì)人才的重要陣地，做好高校的安全保障工作是我們應(yīng)始終堅持的重要工作。不斷加強高校校園安全保障體系的建設(shè)，為廣大師生創(chuàng)造良好的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，不僅關(guān)系到廣大師生財物和生命安全，而且關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定。由于當前社會問題和高校內(nèi)部問題相互交織，治安問題和政治問題相互影響，人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾相互滲透，使影響高校安全穩(wěn)定的因素呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢。[1]

目前，伴隨著一系列高校校園惡性事件的不間斷出現(xiàn)，很多高等院校都已認識到校園安全的重要性，并制定了校園安全文明建設(shè)管理的規(guī)章制度。但事實上校園安全惡性事件的數(shù)量并沒有明顯減少，其中一個重要原因就是各類突發(fā)事件處置工作中預(yù)警預(yù)案體系的缺失，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生后師生不知所措，缺乏科學(xué)合理的控制、減小、消滅事件惡果的應(yīng)對預(yù)案。

一、高校校園安全問題現(xiàn)狀

（一）校園火災(zāi)事故

高校校園火災(zāi)事故是威脅學(xué)生人身安全的重要因素。校園內(nèi)寢室、教學(xué)樓、試驗樓、大會堂是火災(zāi)事故發(fā)生的集中地點，校園火災(zāi)事故嚴重影響了教學(xué)科研活動的正常進行，威脅師生的生命及財產(chǎn)安全。2008年11月14日清晨，在上海商學(xué)院學(xué)生宿舍樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，由于火勢蔓延迅速，4名女大學(xué)生從6樓陽臺跳下企圖逃生，但不幸全部遇難?；馂?zāi)原因是寢室里使用的“熱得快”燒干后點燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大學(xué)的北門實驗樓中濃煙滾滾，在附近的高樓上，可以清晰地看到其中一棟樓的樓頂已經(jīng)被大火燒得坍塌。西安消防出動5個中隊進行撲救，整整兩個小時后，大火才被成功撲滅，幸未造成人員傷亡。初步判斷，發(fā)生火災(zāi)的原因很可能是工人違規(guī)使用電焊。

（二）校園盜竊案件

校園盜竊案是高校校園中發(fā)生率較高的案件之一。隨著高校校園面向社會開放，部分犯罪分子把目標瞄準了防范意識較差的在校大學(xué)生。自2003年至2008年10月，海淀區(qū)檢察院共受理大學(xué)校園盜竊案件601件，涉案財物共計價值人民幣3845953元，涉及高校67所。[2]其中多數(shù)盜竊案件是由于被盜竊學(xué)生防范意識弱，平日沒有養(yǎng)成妥善保管自己財務(wù)的良好習(xí)慣。如某高校大三學(xué)生王某發(fā)現(xiàn)其同學(xué)李某所用密碼均為其學(xué)生證號碼的后六位數(shù)字，遂萌生盜竊李某銀行卡資金的念頭。后王某利用一次考試中途上廁所之際，潛回宿舍盜取了李某的銀行卡，而后返回考場繼續(xù)考試?？纪旰?，王某恐被銀行自動柜員攝像系統(tǒng)拍到，便雇用一名中學(xué)生從自動取款機中盜取人民幣5000元。后以其父親的名義，用老家的地址將其中的4000元錢從郵局匯款給自己，并用弟弟的身份證開立了一個賬戶。縱觀整個作案過程，王某巧妙地運用了“金蟬脫殼計”、“移花接木計”、“瞞天過海計”等作案手段，特別是盜竊得手后匯款給自己的行為，頗似“洗錢罪”的手法。[3]

（三）校園刑事案件

校園刑事案件中，多數(shù)當事人是在校大學(xué)生、研究生等高素質(zhì)人才。目前從已發(fā)生的校園刑事案件來看，多數(shù)案件的發(fā)生源于瑣事。如2013年的復(fù)旦大學(xué)的投毒案；2013年4月南京航空航天大學(xué)學(xué)生斗毆致死案，事件的起因竟是蔣某回寢室時敲門，而正在打游戲的袁某沒有及時為其開門，之后兩人發(fā)生口角和肢體沖突，沖突中袁某隨手抓起一把水果刀刺向蔣某結(jié)果致其死亡；2014年11月天津城建大學(xué)發(fā)生砍人事件，致兩名學(xué)生一死一傷。

（四）其他類型的校園安全事故

發(fā)生在大學(xué)生身上及出現(xiàn)在校園內(nèi)的安全事件不止以上所提及的，還有例如意外傷害、傳染病、食物中毒、跌傷、砸傷、運動受傷、觸電、自殺等事件。校園中發(fā)生的各種安全事故不僅給學(xué)生本人及家庭、親友帶來悲痛，也給學(xué)校和社會帶來了重大的損失。

二、高校校園安全問題存在的原因分析

（一）造成校園內(nèi)火災(zāi)事故的原因

1.在寢室床上吸煙或未將煙頭熄滅就亂扔，引燃其他物品釀成火災(zāi)。2.違章使用大功率電器，如電爐子、電吹風等，造成電路超負荷，引發(fā)火災(zāi)。3.實驗課中學(xué)生違反操作規(guī)程，電氣設(shè)備或線路超負荷，引發(fā)火災(zāi)。4.電氣設(shè)備老舊，同時超負荷使用造成火災(zāi)。

（二）高校盜竊案件發(fā)生的原因

1.近些年高校招生規(guī)模不斷擴大，在校生人數(shù)迅速增加，并伴隨科研、后勤的社會化，學(xué)校與社會各種單位的交往更加頻繁密切。2.校園周邊環(huán)境混亂，治安環(huán)境差。學(xué)校周邊網(wǎng)吧、歌廳、商店、飯館等商鋪環(huán)繞，校門周圍擺攤設(shè)點，人員成分復(fù)雜，周邊治安環(huán)境混亂。3.師生安全意識淡薄，對盜竊行為疏于防范。4.針對犯罪分子的打擊力度不足。一段時間以來盜竊案件破案率低，很多小額盜竊案件遲遲不破，不能有效打擊犯罪，造成盜竊分子僥幸心理膨脹，持續(xù)作案。這些都是盜竊行為屢禁不止的重要原因。

（三）從已發(fā)生的高校校園刑事案件發(fā)生的原因

校園刑事案件多是由日常生活、學(xué)習(xí)中的瑣事產(chǎn)生的矛盾所引發(fā)。首先，大學(xué)生是一個特殊的社會群體，他們雖已成年，但他們的成長、生活范圍多集中在校園內(nèi)，心智尚未完全成熟，進入大學(xué)學(xué)習(xí)生活后各種身心活動與高中相比具有較大差異。其次，師生安全防范意識弱，自我防護犯罪分子的能力差。再次，學(xué)校安保措施不到位，人手不足。校園安保人員普遍人數(shù)少、素質(zhì)不高，存在退休、老弱人員在崗現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練。校園的安全管理系統(tǒng)存在漏洞，尤其是對重點區(qū)域和人員的防范手段不足，安全防范在學(xué)校各個部門間少有聯(lián)動機制，各種安全防范手段難以形成合力，使得犯罪分子有機可乘。

三、制訂應(yīng)急預(yù)案完善高校校園安全保障體系

“謀先事則昌，事先謀則亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴隨高校校園內(nèi)外環(huán)境的變化，校園已不再是寧靜的安全島、世外桃源。各種安全事故頻發(fā)給廣大師生員工及其家庭的生命財產(chǎn)安全帶來越來越多的隱患，高等院校應(yīng)該制訂出綜合、專項、現(xiàn)場處置的系統(tǒng)式應(yīng)急預(yù)案程序。

（一）構(gòu)建系統(tǒng)化的安全事件應(yīng)急預(yù)案體系

各個高校都應(yīng)當針對各級各類可能發(fā)生的校園安全事件，制訂符合學(xué)校實際情況的專項處置預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處理方案。完整的公共安全管理是全過程式的，包括安全事件發(fā)生前的準備、預(yù)防，到事件發(fā)生時的應(yīng)對，以及事件過后的恢復(fù)。[4]由此要明確可能發(fā)生的校園安全事件中，事發(fā)前、事發(fā)中、事發(fā)后的相關(guān)部門和相關(guān)人員的職責，形成系統(tǒng)化閉環(huán)的高校安全應(yīng)急預(yù)案處置體系。

（二）綜合制訂高校校園安全應(yīng)急預(yù)案

對于特定的安全事件，不是某個或某幾個部門能夠解決的，需要學(xué)校做出綜合應(yīng)急預(yù)案，這是從總體上概述處理校園安全事故的應(yīng)急方針和相關(guān)政策；在發(fā)生事件的前中后期，明確應(yīng)急相關(guān)部門機構(gòu)及其職責，應(yīng)急措施、行動和后勤保障等基本要求和環(huán)節(jié)，這是應(yīng)對各類事故的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性文件和要求。

（三）分類制訂專項校園安全應(yīng)急預(yù)案

校園安全的專項應(yīng)急預(yù)案，是要針對高校校園中可能或已發(fā)生的具體事故類別（如交通事件、打架事件、盜竊事件等）、危險源制訂的舉措和方案，是校園綜合應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成部分，因此，分類預(yù)案應(yīng)遵循綜合應(yīng)急預(yù)案的要求和程序制訂，并將其作為校園綜合應(yīng)急預(yù)案的具體要求。同時專項應(yīng)急預(yù)案在研制過程中，應(yīng)規(guī)定明確而具體的救援程序和應(yīng)急救援措施，確保有效救援。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 教育部、公安部關(guān)于加強高校安全保衛(wèi)工作的通知[Z].教社政〔2002〕11號，2002.

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關(guān)鍵詞：食品供應(yīng)鏈 食品安全 保障

中圖分類號：TS207.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）-0235-01

食品供應(yīng)鏈具有資產(chǎn)專用度高、食品供應(yīng)鏈上沒有發(fā)現(xiàn)的食品危害會隨之繼續(xù)向下走的特性，不能有效保障食品供應(yīng)鏈上的食品安全，會對消費者形成很大的的危害。

1 食品供應(yīng)鏈的概念及特點

食品供應(yīng)鏈屬于供應(yīng)鏈的一種，《中華人民共和國國家標準物流術(shù)語》中供應(yīng)鏈的概念是在產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和流通過程中，從原材料采購到送達消費者，所有供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和消費者所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。食品供應(yīng)鏈滿足一般供應(yīng)鏈的特征，我國的食品供應(yīng)鏈長且復(fù)雜，食品供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)眾多并且都對食品安全有影響。學(xué)者王強提出，食品供應(yīng)鏈應(yīng)包括原產(chǎn)地環(huán)境、養(yǎng)殖（種植）情況、加工過程、儲存環(huán)境、運輸環(huán)節(jié)、分銷商、零售商、消費者等環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)還可以細分為更多環(huán)節(jié)。 [1]

2 供應(yīng)鏈上的食品安全問題

在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，不良商家使用轉(zhuǎn)基因種子、有害的化學(xué)保質(zhì)方法等進行食品生產(chǎn)、保存，供應(yīng)鏈主體的唯利是圖使食品在供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)都可能受到污染。另外，食品在流通過程中也容易出現(xiàn)安全問題。食品具有腐壞快的特性，需要特殊方式儲存。但是進入消費環(huán)節(jié)后，商家為了節(jié)約成本，往往不采取合理的儲存措施，數(shù)據(jù)顯示，生鮮產(chǎn)品80%以上采用常溫保存和粗加工的方式，極易使食品受到污染。會給消費者帶來嚴重的健康危害。供應(yīng)鏈上的微生物、病毒、蟲卵等也會給食品安全帶來危害，如2008年美國爆發(fā)的沙門氏菌疫情，就是由于番茄受到污染。[2]

3 基于供應(yīng)鏈的食品安全保障

造成供應(yīng)鏈上的食品安全的因素主要有兩個，一是主觀因素，即供應(yīng)鏈參與主體的利益動機；另一個是客觀因素，如供應(yīng)鏈中的生物性污染。

3.1 建立供應(yīng)鏈上的合作

食品安全與供應(yīng)鏈的每個環(huán)節(jié)都密切相關(guān)，供應(yīng)鏈上的各個參與主體都與食品產(chǎn)生利益關(guān)系，但是食品的價值要通過它的使用價值來體現(xiàn)，只有被消費者認可的、質(zhì)量合格的食品才能最終實現(xiàn)供應(yīng)鏈的整體價值。在食品制造銷售過程中，供應(yīng)鏈上的各環(huán)節(jié)都是連在一起的，利益息息相關(guān)。合格的食品能最終使所有環(huán)節(jié)獲得利益，但是一個環(huán)節(jié)的破壞，也會損害食品的最終安全。[3]如2009年雨潤午餐肉被抽檢出“瘦肉精”，當日雨潤的股價就下跌嚴重。經(jīng)查，原來是屠宰加工時商家為了獲得更多利益，添加了該有害物質(zhì)。為了實現(xiàn)食品的最終合格，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)應(yīng)加強合作，做到垂直管理，實現(xiàn)供應(yīng)鏈的整體利益。

3.2 優(yōu)化加工環(huán)節(jié)的危害控制點

加強供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)合作能有效控制不良商家為牟取利益做出違法行為，對于生物性污染就需要優(yōu)化檢測機制、提高檢測能力了。原材料養(yǎng)殖（種植）和產(chǎn)品加工階段是重要的生物性污染階段，但是我國原材料源地大多分散，且數(shù)量多、品種少，對生產(chǎn)階段的監(jiān)測耗資大、執(zhí)行難，在人力物力的耗用上都不是最佳危害控制點。將加工環(huán)節(jié)作為危害控制點較之更加現(xiàn)實，因為這個階段產(chǎn)品比較集中，在供應(yīng)鏈上的利益比重也比較大，是容易出現(xiàn)問題的階段，比較適合作為危害控制點。

3.3 統(tǒng)一食品安全監(jiān)管部門

建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管部門，實現(xiàn)對食品供應(yīng)鏈上各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一監(jiān)控，能夠解決現(xiàn)在的監(jiān)管部門數(shù)量多、種類雜的情況，使食品監(jiān)管工作更系統(tǒng)化。并且建立統(tǒng)一食品監(jiān)管部門后應(yīng)調(diào)整職權(quán)，給監(jiān)管部門一定的自，并完善舉報系統(tǒng)，接受群眾的舉報和監(jiān)督，將檢查情況、行政處罰結(jié)果公布給民眾。

3.4 確定HACCP認證在相關(guān)法律法規(guī)中的地位

HACCP管理體系對食品供應(yīng)鏈中可能產(chǎn)生的危害進行評估并采取一定控制措施，是一種預(yù)防性的食品安全控制體系。通過對加工環(huán)節(jié)中的各工序進行分析，找出危害食品安全的環(huán)節(jié)，進而提出預(yù)防措施，以建立更有針對性的監(jiān)控程序。政府應(yīng)完善HACCP在相關(guān)法律法規(guī)中的地位，鼓勵供應(yīng)鏈上的冷鏈環(huán)節(jié)中HACCP系統(tǒng)的應(yīng)用。使供應(yīng)鏈上的食品安全可控度更高。

3.5 EAN?UCC系統(tǒng)在食品安全可追溯中的應(yīng)用

EAN?UCC系統(tǒng)是一種通用的商業(yè)語言，是由國際物品編碼協(xié)會開發(fā)、管理和維護的一種全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)。EAN?UCC系統(tǒng)主要包括編碼結(jié)構(gòu)、條碼、RFID、EDI、XML，使相關(guān)應(yīng)用范圍內(nèi)的代碼能夠在全球保持統(tǒng)一且唯一。并且，EAN?UCC系統(tǒng)還為商品提供有效期、序列號等附加信息。由于EAN?UCC系統(tǒng)能為商品提供有效的標識，所以有利于對食品供應(yīng)鏈全程的追溯和跟蹤。

3.6 以沃爾瑪超市為例分析

沃爾瑪超市是全球最大的連鎖零售企業(yè)，非常注重所售的食品安全。沃爾瑪內(nèi)部的食品安全控制以食品安全質(zhì)量管理體系PDCA為重心，是內(nèi)部溝通更加順暢，并不斷創(chuàng)新。為了對潛在的食品安全危害做到有效控制，實施HACCP系統(tǒng)的PDCA循環(huán)項目，確保食品的安全性。在內(nèi)部衛(wèi)生發(fā)面，沃爾瑪超市對室內(nèi)環(huán)境的各項指標進行嚴格管控，設(shè)計針對通風問題的特殊設(shè)備及保持室溫的空調(diào)設(shè)施。對生鮮食品進行分類儲存，冷鏈處理，有效避免了食品腐壞和交叉污染。在物流過程中，對產(chǎn)品分類選擇配送方式，并根據(jù)所需溫度不同，進行溫度劃分。[4]

4 結(jié)語

本文基于供應(yīng)鏈分析了食品安全的保障，并提出改進措施。民以食為天，食品安全是關(guān)系大眾生命安全的重要問題，在新技術(shù)層出不窮的今天，我們更要跟上技術(shù)發(fā)展的腳步，為人們營造更安全的食品環(huán)境。

參考文獻

[1] 洪華南.冷鏈物流中的共同配送策略研究[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2010，12（09）：25-26.

[2] 張琳，盛鳳杰，成文林.淺析我國食品安全保障體系[J].法制與社會，2011，27（25）：74-78.

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論文關(guān)鍵詞：物業(yè)企業(yè),應(yīng)急管理,現(xiàn)狀與問題,體系構(gòu)建

1 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理的現(xiàn)狀和問題

1.1 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理意識薄弱

安全工作無小事歷來被人們看作是真理，物業(yè)管理企業(yè)作為特殊的企業(yè)，在城市小區(qū)居民生活中扮演著護衛(wèi)者的角色，對于小區(qū)居民提供生命安全保障以及提供生活便捷服務(wù)方面起著積極的作用。然而，實際情況是，很多物業(yè)管理企業(yè)在應(yīng)急管理方面應(yīng)急管理意識薄弱，尤其是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，無法真正深刻地認識到應(yīng)急管理在城市居民小區(qū)安全中的重要作用，使得他們在思想意識上對應(yīng)急管理不重視，如果真的發(fā)生應(yīng)急事件，物業(yè)管理企業(yè)則會出現(xiàn)手忙腳亂，無法急速地處理這些應(yīng)急事件。

1.2 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理人員及設(shè)備配備不足

物業(yè)管理企業(yè)作為企業(yè)也是以盈利作為目的的，為了贏得更多的利潤，物業(yè)管理企業(yè)會在各個方面對資金進行合理掌控。例如，物業(yè)管理企業(yè)在人員招聘上往往招聘那些低素質(zhì)、低能力、低學(xué)歷的社會人員，他們沒有最基本的應(yīng)急事件管理基礎(chǔ)知識，對于應(yīng)急事件處理上缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件，他們往往無法正確處理。加上物業(yè)管理企業(yè)對于人員應(yīng)急管理培訓(xùn)方面缺乏有效管理，更加使得他們在應(yīng)急事件管理上出現(xiàn)問題。另外，很多物業(yè)管理企業(yè)在應(yīng)急事件管理設(shè)備配備上存在問題，設(shè)備配置較低，設(shè)備數(shù)量無法滿足需求等等，都在一定程度上增加了物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急事件管理的困難度。

1.3 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)章制度體系建設(shè)不完善

任何企業(yè)都必須在一定的規(guī)章制度體系下進行，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理在城市小區(qū)居民安全生活方面有著重要的作用，應(yīng)該建立完善的應(yīng)急管理規(guī)章制度體系。然而，有些物業(yè)管理企業(yè)由于對于應(yīng)急管理缺乏深刻的認知，加上應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏，最終導(dǎo)致應(yīng)急管理規(guī)章制度體系建設(shè)不健全。總體來講，應(yīng)急管理規(guī)章制度體系主要包括應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理體系、應(yīng)急運行體系這三大部分。很多物業(yè)管理企業(yè)僅僅在其中之一或之二體系建設(shè)上有所進步，但是很少能夠建立健全這三大應(yīng)急體系，即使三大體系健全，應(yīng)急管理規(guī)章制度體系實施與執(zhí)行力方面也存在著重大問題。

2 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理體系構(gòu)建策略探析

2.1 建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急意識，提高服務(wù)質(zhì)量

應(yīng)急預(yù)案體系指的是根據(jù)有可能發(fā)生的或者發(fā)生過的突發(fā)事件進行相應(yīng)的預(yù)測，并針對突發(fā)事件發(fā)生特點與原因制訂相應(yīng)的計劃與方案，保障應(yīng)急事件發(fā)生時，物業(yè)管理企業(yè)能夠科學(xué)合理地進行有效控制與管理。應(yīng)急預(yù)案主要包括4個方面的內(nèi)容，物業(yè)管理企業(yè)總體預(yù)案、針對某項應(yīng)急事件的專項預(yù)案，各部門預(yù)案以及大型活動的單項預(yù)案。在制訂應(yīng)急預(yù)案體系時應(yīng)注意，職業(yè)規(guī)劃論文應(yīng)急事件相關(guān)預(yù)案之間要做到互相銜接，逐級細化。預(yù)案的層級越低，各項規(guī)定就要越明確、越具體，避免出現(xiàn)“上下一般粗”現(xiàn)象，防止照搬照套，同時增強物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理人員應(yīng)急意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.2 建立健全和完善應(yīng)急管理體制，明確應(yīng)急預(yù)案類別，增強針對性防范

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建立之后，物業(yè)管理企業(yè)要做的就是做好對于應(yīng)急事件的管理工作。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該建立健全集中統(tǒng)一、堅強有力的組織指揮機構(gòu)，集中所有力量進行應(yīng)急事件處理工作。同時，物業(yè)管理企業(yè)還要實施領(lǐng)導(dǎo)責任制，強化物業(yè)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于應(yīng)急事件的管理與監(jiān)督工作。建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)隊伍、專家隊伍，加強對于應(yīng)急事件處理人員的培訓(xùn)，強化應(yīng)急事件處理意識與責任。另外，針對消防應(yīng)急預(yù)案、電梯故障應(yīng)急預(yù)案、暴風雨天氣應(yīng)急預(yù)案等不同的預(yù)案，明確應(yīng)急預(yù)案類別，增強針對性防范。

2.3 要建立健全和完善應(yīng)急運行機制，采取具體技術(shù)措施，化解風險于無形

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急運行機制，主要是要建立健全監(jiān)測預(yù)警機制、信息報告機制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機制、分級負責和響應(yīng)機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制，獎懲機制等等。通過建立健全這一系列的應(yīng)急運行機制，從每一個細節(jié)做好物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急事件的處理與管理。同時，加強對應(yīng)急事件處理技術(shù)的研究，采取具體技術(shù)措施，做到化解風險于無形，做好廣大人民群眾的生命安全與財產(chǎn)保護工作。

3 總 結(jié)

對于一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，服務(wù)和管理是并重的；對于一個物業(yè)小區(qū)而言，安居樂業(yè)是最為重要的。全方位的安全是保證物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展所有工作的前提，也是住戶安居樂業(yè)的首要保障。讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)的每一個從業(yè)人員都認真做到居安思危，讓每一位住戶都更加信任物業(yè)服務(wù)公司，讓物業(yè)真正成為城市居民安全生活的保衛(wèi)者。因此，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，發(fā)揮其為居民提供生命安全保障以及生活便捷服務(wù)的功能，努力塑造物業(yè)管理企業(yè)在居民中的良好形象，做好物業(yè)管理企業(yè)的本職工作。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該深入研究其在應(yīng)急管理方面存在的問題，針對出現(xiàn)的問題創(chuàng)新應(yīng)急管理體系建設(shè)策略，為我國物業(yè)管理企業(yè)在應(yīng)急管理體系建設(shè)方面的進一步發(fā)展提供借鑒與參考。

主要參考文獻

[1]馬聰. 論物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急機制的建立與完善[J]. 城市開發(fā)，2006（7）.

篇4

【關(guān)鍵詞】無腳本；應(yīng)急演練；應(yīng)急處置能力；創(chuàng)新；實踐

應(yīng)急演練作為檢驗、評價和提升應(yīng)急管理能力的一個重要手段，是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。傳統(tǒng)的應(yīng)急演練方式以展示示范為主，不重視演練評估總結(jié)環(huán)節(jié)，在檢驗和鍛煉應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力方面存在較大的局限性，且實戰(zhàn)性不足，協(xié)調(diào)配合不夠，不能客觀反映應(yīng)急力量的實際能力。要提高應(yīng)急力量的實戰(zhàn)能力，必須探索和嘗試更加貼近實戰(zhàn)的演練方式方法，真正鍛煉隊伍，提升實戰(zhàn)能力。

為此，公司大膽創(chuàng)新，將度夏和度冬前期定為“應(yīng)急演練周”，按照“演練即實戰(zhàn)”的要求，結(jié)合模擬推演突出實地演練，提出開展不預(yù)先通知演練時間、地點和課題，不制定演練腳本的“無腳本”綜合應(yīng)急演練。重點檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實用性、指揮人員的臨機決策能力、應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力與協(xié)同聯(lián)動能力。通過應(yīng)急演練工作，向公司系統(tǒng)宣貫普及應(yīng)急知識，提高職工思想認識，明確具體工作職責，掌握應(yīng)急響應(yīng)流程，提升應(yīng)急處置能力。

一、“無腳本”應(yīng)急演練的開展情況

為確?！盁o腳本”應(yīng)急演練活動成效，公司突出重點，分步實施，扎實推進相關(guān)工作。

1.準備動員階段

1.1梳理各級各類應(yīng)急預(yù)案，確定無腳本應(yīng)急演練可實施性。

準確、完善的應(yīng)急預(yù)案是開展無腳本應(yīng)急演練的基礎(chǔ)。公司按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，已建立了完整的應(yīng)急預(yù)案體系，其內(nèi)容涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全、公共衛(wèi)生四大類突發(fā)事件的處置。按照動態(tài)管理要求，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)方案，考慮突發(fā)事件應(yīng)對、風險隱患排查整改工作情況，分析預(yù)案的執(zhí)行效果，按照“實用、實際、實效”要求提出預(yù)案修編原則和方案，組織公司應(yīng)急專家和相關(guān)專業(yè)人員對預(yù)案中各項處置流程進行梳理、審查和完善。同時，加強預(yù)案的全過程管理，完善預(yù)案編制和評估機制，以及預(yù)案修編意見征集和專家評審程序。增強預(yù)案的有效性、科學(xué)性，確保各級各類預(yù)案的有效銜接。

1.2宣傳學(xué)習(xí)預(yù)案知識，確保各級應(yīng)急人員會查會用。

以公司“應(yīng)急演練周”活動為契機，結(jié)合“安全月”活動，開展形式多樣、互動性強的應(yīng)急知識宣教和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動。通過應(yīng)急指揮平臺、安監(jiān)系統(tǒng)、內(nèi)部媒體等多種渠道，利用各類安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)班、班組安全活動等各類方式，宣傳應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件先期處置、應(yīng)急避險知識、安全保障措施，并采取預(yù)案推演方式模擬突發(fā)事件處置流程，促使各類應(yīng)急力量熟練掌握應(yīng)對各類突發(fā)事件的職責、響應(yīng)處置程序等。增強安全意識、提高處置能力，防災(zāi)避險和自救互助能力。為開展無腳本演練奠定應(yīng)急處置人員的技能基礎(chǔ)。

2.組織實施階段

自2013年始，公司開展了春節(jié)保供電和迎峰度夏兩次“無腳本”綜合應(yīng)急演練。本文以度夏演練為例，介紹具體情況。

2.1結(jié)合實際，因地制宜，設(shè)置演練科目

一是建立演練組織體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理、分類分級、各負其責”的原則，成立了以公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)演練工作組和導(dǎo)調(diào)、考評、專家、保障四個專業(yè)組，通過多次會商，總體部署、組織實施演練工作。二是統(tǒng)籌安排策劃方案。針對大規(guī)?！皩崙?zhàn)”演練，特地向國網(wǎng)公司安質(zhì)部應(yīng)急處及系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急專家請教，借鑒成功經(jīng)驗。工作組以及專業(yè)人員反復(fù)研討，協(xié)同配合，精心策劃，審定主網(wǎng)、配網(wǎng)故障，以及負荷缺口三類突發(fā)事件的演練方案，并制定演練標準流程圖。三是結(jié)合實際設(shè)置科目。緊密結(jié)合我省自然環(huán)境、區(qū)域特征、經(jīng)濟發(fā)展狀況和今夏供電形勢，設(shè)置三幕場景，分別涉及度夏期間可能出現(xiàn)惡劣天氣造成的主網(wǎng)設(shè)備設(shè)施受損和變電站監(jiān)控信息短時中斷事件、城區(qū)配網(wǎng)故障造成大量用戶停電事件、區(qū)域過負荷和單線單變過負荷情況下有序用電事件，科學(xué)定位演練重點。

2.2強化保障，確保安全，制定防范措施

“無腳本”應(yīng)急演練十分接近實戰(zhàn)，沒有前期準備工作，演練過程中容易發(fā)生危險事件。所以必須切實保障演練人員人身安全和演練區(qū)域周邊環(huán)境安全等。一是根據(jù)演練需要組建演練保障工作組，統(tǒng)籌做好演練中的過程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評估困難和可能出現(xiàn)的緊急情況，科學(xué)制定組織方案，制定詳細的安全防范措施，做好保障工作，避免人員傷亡。三是各職能部門根據(jù)演練方案合理安排生產(chǎn)計劃，為演練實施創(chuàng)造有利條件。四是演練啟動時，要及時公布信息，減少演練對公司正常生產(chǎn)以及城市公眾生活的影響。

2.3立足實戰(zhàn)，力求實效，開展應(yīng)急演練

一是明確“無腳本”形式。不預(yù)先告知演練具體時間、地點和科目，不預(yù)先編排演練腳本，不預(yù)先集結(jié)演練隊伍，不預(yù)先進行合成演練?！盁o腳本”演練雖然不提前制定演練腳本，但為確保演練質(zhì)量和過程安全，應(yīng)具備演練方案和演練基本流程圖，以確保演練導(dǎo)調(diào)人員、評委能夠把握演練環(huán)節(jié)的銜接。同時演練完成之后，也可通過公布標準演練流程圖的方式，達到培訓(xùn)參演人員的目的。二是力求實效。演練通過應(yīng)急平臺短信演練科目和啟動指令，演練各工作組按照方案迅速組織就位，參演單位按照預(yù)案程序開展演練，其中涉及基層工區(qū)、班組的現(xiàn)場處置方案由主管職能部門根據(jù)演練進度予以觸發(fā)。以貼近突發(fā)事件實際環(huán)境為演練目的，盡量在參演人員實際的崗位上開展，使得模擬的演練場景與真實的工作環(huán)境高度接近，促進演練逼真性，盡量符合各單位突發(fā)事件的處置實際，增強演練的針對性、實用性、實效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設(shè)備搶修、無人值班變電站監(jiān)控權(quán)移交、低壓故障、營配協(xié)同、輿情應(yīng)對以及如何啟動有序用電方案等。科目設(shè)置全面、演練內(nèi)容豐富，突出應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急聯(lián)動等環(huán)節(jié)，檢驗應(yīng)急力量協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急實戰(zhàn)能力。四是動態(tài)調(diào)整演練內(nèi)容。在現(xiàn)場演練過程中，視情況臨時增加次生和衍生災(zāi)害，考驗應(yīng)急力量應(yīng)變處置突發(fā)事件能力，真正達到實戰(zhàn)效果。針對演練中的突發(fā)事件，進行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組指示宣布取消此演練環(huán)節(jié)或中止全部演練。

3.評估總結(jié)階段

3.1建立科學(xué)完善的應(yīng)急演練評估制度

采取現(xiàn)場監(jiān)督評估和召開講評會的方式，對演練活動的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理等全過程進行總結(jié)分析評估，比較演練實際效果和目標的差異，總結(jié)演練成效和不足。為達到理想評估效果，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急演練的關(guān)鍵崗位上派駐公正的考評員，通過觀察和記錄演練活動、訪談演練人員，以獲得全面、正確的演練評估結(jié)果；演練后及時組織召開講評會，由參演人員匯報、考評員對演練情況做總結(jié)，重點圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，探討解決方法，明確整改措施。

3.2準確分析總結(jié)問題并改進完善

準確評價演練成效，不僅總結(jié)成功經(jīng)驗，更重要的是總結(jié)教訓(xùn)與不足，針對演練中暴露出來的問題，采取有針對性的措施予以改進完善，并及時落實整改措施，切實提高應(yīng)急演練的實效性。著重解決各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急綜合力量的配合與協(xié)調(diào)、資源整合與調(diào)配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點問題，并強化公司系統(tǒng)內(nèi)部各單位的應(yīng)急聯(lián)動機制，切實達到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、培訓(xùn)職工的目的。

二、“無腳本”應(yīng)急演練的成效與思考

公司開展“無腳本”加“實兵”應(yīng)急演練，本著輕“演”重“練”的指導(dǎo)思想，完全按照實戰(zhàn)模式啟動應(yīng)急響應(yīng)，具有突發(fā)事件模擬的高度仿真性。在逐步推進過程中，通過靈活選址、模擬環(huán)境條件、設(shè)置故障場景、動態(tài)調(diào)整內(nèi)容，提高演練的難度和強度?！盁o腳本”演練的實施，即發(fā)現(xiàn)了問題，又取得了成效，同時提出了更高的要求。

1.真實檢驗公司應(yīng)急基礎(chǔ)狀態(tài)

無腳本應(yīng)急演練活動達到了檢驗預(yù)案準確性和應(yīng)急處置能力，以及鍛煉隊伍、提高應(yīng)急意識與協(xié)同作戰(zhàn)水平的目的。真實體現(xiàn)了公司系統(tǒng)當前的應(yīng)急管理水平，真正通過演練查找發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足：一是應(yīng)急預(yù)案有待完善。目前執(zhí)行的預(yù)案在整體銜接和內(nèi)容精簡實用等方面還存在操作性不強的問題，專項預(yù)案的事件處置流程不夠明晰流暢，需進一步結(jié)合實際不斷完善，更好的指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；二是應(yīng)急培訓(xùn)有待深化。通過加強應(yīng)急專題培訓(xùn)和宣傳教育，深入學(xué)習(xí)應(yīng)急理論，普及應(yīng)急預(yù)案知識、增強應(yīng)急意識，樹立正確的應(yīng)急理念，提高各級各類人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力；三是演練組織有待健全。無腳本演練無需事先編排腳本和合成預(yù)演，大大縮短了籌備時間和降低了活動成本，但是對演練組織有了更高的要求。需要相關(guān)部門單位明確職責，協(xié)同聯(lián)動，加強在活動宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協(xié)作；四是通信保障有待加強。應(yīng)增加質(zhì)量可靠、功能先進的應(yīng)急移動通訊裝備，滿足突發(fā)事件現(xiàn)場音視頻的傳輸要求，為指揮決策人員提供有力依據(jù)，掌握控制事態(tài)發(fā)展的最佳時間；五是應(yīng)急隊伍有待完備。整合應(yīng)急隊伍資源，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，健全應(yīng)急救援基干分隊和應(yīng)急搶修隊伍，配備專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速的搶修力量，滿足與社會和政府部門應(yīng)急救援聯(lián)動的要求。健全應(yīng)急專家隊伍，建立專家信息庫，在應(yīng)急預(yù)案編制、評審、應(yīng)急演練組織、考評等方面發(fā)揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業(yè)技能精湛、工作經(jīng)驗豐富、應(yīng)急意識全面的應(yīng)急專家骨干。

2.提高應(yīng)急管理意識，強化處置流程認知

針對以往的演練多存在只“觀摩”輕“參與”的情況，“無腳本”演練對參演角色和參與形式進行了創(chuàng)新。應(yīng)急響應(yīng)后，公司領(lǐng)導(dǎo)、各參演部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)強化會商、匯報、指揮等動作，使預(yù)案涉及的部門、人員有機結(jié)合，使之真正參與到演練全過程中。達到管理人員敢于擔當，果斷決策，指揮人員妥善組織、主動協(xié)調(diào)，處置人員各司其職，密切配合的顯著成效，避免了統(tǒng)籌不利和各自為戰(zhàn)的情況發(fā)生，形成高效的處置合力。通過實戰(zhàn)演練，增強了公司上下的應(yīng)急意識，明確了部門的應(yīng)急職責，強化了對應(yīng)急處置流程的認知，為突發(fā)事件到來時快速、有序、科學(xué)、高效應(yīng)急處置奠定了基礎(chǔ)。

篇5

【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；質(zhì)量控制

在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，電力工程占據(jù)了重要的位置。而且隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對于電力的需求量也不斷增加?，F(xiàn)如今，電力作為一種商品，在生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中要嚴格遵守社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)則。因此，電力安全問題就成為了人們關(guān)注的重點。因此，只有對電力工程進行安全管理，同時做好質(zhì)量控制工作，才能從根本上保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

1.1施工現(xiàn)場安全保障體系要進一步完善

對于電力建設(shè)工程來說，其施工環(huán)境都較為復(fù)雜，而且工種類型也相對較多，涉及到的領(lǐng)域也相對較廣。因此，在電力工程的施工現(xiàn)場，建立健全安全保障體系顯得尤為重要。從根本上說，安全管理體系需要具有明確的管理目標，將預(yù)防和控制有機結(jié)合，深入落實責任制度，同時要將相應(yīng)的法律法規(guī)等進行有效落實，強化生產(chǎn)人員的責任制度。要對施工材料等進行嚴格地控制，同時根據(jù)人員任務(wù)以及設(shè)備的數(shù)量等做好相關(guān)的記錄。只有完善施工現(xiàn)場的安全保障體系，才能保證施工現(xiàn)場的安全。

1.2應(yīng)急預(yù)案要完備

由于電力工程的施工具有一定的危險性，在施工的過程中遇到突發(fā)事件的可能性較大。而且造成經(jīng)濟損失或者是人員傷亡的幾率又很大。因此，做好應(yīng)急預(yù)案有一定的必要性。其中應(yīng)急預(yù)案主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：第一，對傷亡事故的應(yīng)急預(yù)案。第二，機械設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案。第三，火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案。第四，惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案。

對于應(yīng)急預(yù)案進行制定需要嚴格按照國家的相應(yīng)法律和規(guī)范來進行，同時保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性和準確性。另外，預(yù)案內(nèi)容要符合電力工程發(fā)展的需要，可操作性要相對較強。應(yīng)急預(yù)案并不是直接編寫，而是要經(jīng)過一定的演習(xí)和訓(xùn)練，確保其可行性的基礎(chǔ)上才能得以實施，這樣主要是為了使得救援工作更具時效性。

1.3安全技術(shù)措施的編制要完備

所謂的安全技術(shù)措施就是在進行電力工程施工的過程中深入貫徹落實安全原則，運用技術(shù)手段來對施工條件進行完善，避免出現(xiàn)工程失誤，減少安全隱患。在技術(shù)措施制定之前要對其進行安全管理，對于工作的性質(zhì)以及內(nèi)容等進行嚴格地控制，同時加大研究的力度。要保證技術(shù)措施編制的每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)程序化和規(guī)范化，避免隨意性過大。其中施工技術(shù)措施包括安全施工技術(shù)和項目施工技術(shù)等多個方面，因此，需要兼顧多種施工技術(shù)，增強審核和批準的科學(xué)性。

2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施

2.1施工方面存在的問題

有些電力企業(yè)由于自身的設(shè)備以及素質(zhì)的問題，進行獨立施工還是有一定的難度，因此會采取承包的形式來進行施工。在這過程中，施工企業(yè)收取相應(yīng)的管理費用。但是在具體的施工工程中會出現(xiàn)管理不當?shù)膯栴}，造成電力線路的不規(guī)范或者是基礎(chǔ)設(shè)備使用不當?shù)?。施工單位沒有嚴格按照施工圖紙來進行具體的施工工作，出現(xiàn)的質(zhì)量問題比比皆是。不僅如此，監(jiān)理單位也沒有做好自身分內(nèi)的工作，監(jiān)理工作做得不到位。這就會在電力工程施工的過程中存在更多安全隱患，嚴重影響工程的質(zhì)量。甚至造成一些的資源和設(shè)備的浪費。

2.2解決問題的方案

（1）加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設(shè)市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，技術(shù)進步，選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時，加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù)，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責權(quán)利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經(jīng)濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經(jīng)濟關(guān)系都不具備法律效力。

要嚴格設(shè)計審批制度，設(shè)計審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟、美觀、環(huán)?！苯ㄔO(shè)方針的重要措施，也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計是否科學(xué)、合理、完整，關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術(shù)是否可靠先進，結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量，促進設(shè)計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計，把壓力變動力，促進設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，通過審查，確定設(shè)計的收費標準，使設(shè)計成果與經(jīng)濟效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設(shè)計變更手續(xù)，嚴肅設(shè)計變更流程。

（2）加強施工中管理，要循規(guī)為綱，將規(guī)章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責任分清。要嚴格按照國網(wǎng)公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定，按程序辦事，從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況，監(jiān)理大綱編制情況，人員基本素質(zhì)及責任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設(shè)，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業(yè)持證上崗。

（3）加強施工過程的監(jiān)理管理，增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，做到有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督，有人負責。

3.結(jié)束語

綜上所述，我國正在進行電力體制改革，因此電力安全問題受到了人們的普遍關(guān)注。因此，在電力建設(shè)工程的施工中為了避免出現(xiàn)安全事故，需要進行安全管理工作，同時要對每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行嚴格控制。與此同時，電力工程施工人員還要提高自身的整體素質(zhì)，進一步實現(xiàn)電網(wǎng)的整體安全，保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

【參考文獻】

[1]郭在亭.對電力工程建設(shè)安全工作的探討[J].湖北電力，2004（S1）.

篇6

為妥善應(yīng)對和處置我區(qū)重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件，確保重要信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、持續(xù)運行，防止造成重大損失和影響，進一步提高網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)應(yīng)急保障能力，特制定本演練方案：

一、指導(dǎo)思想

以維護我區(qū)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備的正常運行為宗旨。按照“預(yù)防為主，積極處置”的原則，進一步完善XX區(qū)政府信息辦應(yīng)急處置機制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

二、組織機構(gòu)

(一)應(yīng)急演練指揮部：

總指揮：XX

成員：XX

職責：負責信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練的指揮、組織協(xié)調(diào)和過程控制；向上級部門報告應(yīng)急演練進展情況和總結(jié)報告，確保演練工作達到預(yù)期目的。

(二)應(yīng)急演練工作組

組長：XX

成員:XX

職責：負責信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練的具體工作；對信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練業(yè)務(wù)影響情況進行分析和評估；收集分析信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練處置過程中的數(shù)據(jù)信息和記錄；向應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急演練進展情況和事態(tài)發(fā)展情況。做好后勤保障工，提供應(yīng)急演練所需人力和物力等資源；做好秩序維護、安全保障支援等工作；建立與電力、通訊、公安等相關(guān)外部機構(gòu)的應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急演練聯(lián)動機制；其它為降低事件負面影響或損失提供的應(yīng)急支持保障等。

三、演練方案

（一）演練時間

2020年12月5日18時——21時舉行應(yīng)急演練，全辦工作人員參加。

（二）演練內(nèi)容：

1、網(wǎng)絡(luò)通信線路故障及排除；

2、電力故障及排除；

3、機房溫度過高報警；

（三）演練的目的：

突發(fā)事件應(yīng)急演練以提高區(qū)政府信息辦應(yīng)對突發(fā)事件的綜合水平和應(yīng)急處置能力，以防范信息系統(tǒng)風險為目的，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機制和相關(guān)協(xié)調(diào)機制，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，全面加強信息系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，并制定有效的問責制度。堅持以預(yù)防為主，建立和完善信息系統(tǒng)突發(fā)事件風險防范體系，對可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風險進行有效地識別、分析和控制，減少重大突發(fā)事件發(fā)生的可能性，加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提供充分的資源保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時反應(yīng)快速、報告及時、措施得力操作準確，降低事件可能造成的損失。

四、演練的準備階段

（一）學(xué)習(xí)教育。

組織學(xué)習(xí)《XX區(qū)信息辦網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《XX區(qū)信息辦網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應(yīng)急處置和報告制度》、《XX區(qū)政務(wù)網(wǎng)及政府網(wǎng)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX區(qū)人民政府電子政務(wù)機房管理制度》，提高工作人員對于突發(fā)事件的應(yīng)急處置意識；熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務(wù)，保證業(yè)務(wù)的正常開展。

（二）下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練實施方案》；

（三）演練指揮部全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。

明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預(yù)期效果。

（四）應(yīng)急演練組要提前在中心機房要做好充分準備，在演練前一天準備好所有應(yīng)急需要聯(lián)系的電話號碼，檢查供電線路，計劃好斷電點，演練時掐斷電源，模擬供電故障；

并按演練背景做好其它準備。

五、應(yīng)急演練階段

（一）請我辦信息安全員，講解演練知識及演練過程中的注意事項，并與其他相關(guān)同事一起溫習(xí)應(yīng)急預(yù)案。

（二）按照預(yù)定發(fā)生突發(fā)事故的時間表，總指揮逐項發(fā)出演練通知；

（三）參與部門及人員。

區(qū)政府信息辦全體員工都要參加，把演練當成實戰(zhàn)，認真對待。

（四）演練的事項

1、2020年12月5日18時，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不通，立即報告至網(wǎng)絡(luò)管理員，網(wǎng)絡(luò)管理員立即將此情況報告應(yīng)急演練指揮部。指揮部啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織人員進行故障排除，網(wǎng)絡(luò)故障排除后，網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常。

2、2020年12月5日19時，在沒有接到任何通知的情況下，突然遭遇不知原因的停電，備用電源無法自啟動，所有設(shè)備陷入癱瘓狀態(tài)。辦公室立即將此情況報告應(yīng)急演練指揮部。指揮部啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織人員對備用電源進行搶修，同時聯(lián)系供電部門進行維修與排除。

3、2020年12月5日20時，由于空調(diào)損壞，導(dǎo)致中心機房溫度過高報警，機房管理員立即將此情況上報至應(yīng)急指揮部，指揮部啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織人員進行判斷與排除。查明原因后立即打開機房通風備用設(shè)備降溫，以保證機房設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，同時通知精密空調(diào)維保人員上門維護。

六、演練要求：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保演練工作達到預(yù)期目的。在指揮部的統(tǒng)一部署下，全體工作人員要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。

篇7

一年一度的華東六省一市無線電管理工作會議在江蘇省徐州市隆重召開。來自上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省無線電管理機構(gòu)的68名代表出席了會議。

此次會議重點探討交流了新形勢下如何加強應(yīng)急管理體系的建立，發(fā)揮無線電管理工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生等保障任務(wù)中的作用，特別是發(fā)揮在反考試作弊、處理應(yīng)急突發(fā)事件、智能交通安全保障等方面的作用。

與會省市結(jié)合近年來建立無線電管理應(yīng)急管理體系、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民生等方面進行了廣泛交流，深入探討了無線電管理機構(gòu)如何適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府職能、努力建設(shè)服務(wù)型政府的要求，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、保障安全等領(lǐng)域有所作為。

在前幾年北京奧運會、上海世博會等重要保障中，華東六省一市的無線電管理機構(gòu)團結(jié)協(xié)作，圓滿完成了任務(wù)，受到工信部的充分肯定，但目前面臨的形勢更加緊迫，主要是當前由于無線電業(yè)務(wù)廣泛使用，使得無線電頻率日趨擁擠，無線電干擾日益嚴重，應(yīng)對重大自然災(zāi)害、保障重大活動、排查非法干擾等任務(wù)日益繁重，給無線電管理機構(gòu)科學(xué)使用頻率、維護空中電波秩序，保證各種無線電業(yè)務(wù)正常運行提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。當前，人民群眾對政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力要求越來越高，是當今社會的熱點之一。特別是在汶川大地震這樣的特重大自然災(zāi)害面前，如何使信息暢通，及時為搶險救災(zāi)提供通信保障，是廣大老百姓密切關(guān)注的熱點。因此，積極探索無線電管理在應(yīng)對突發(fā)事件中的有效對策，建立科學(xué)的無線電應(yīng)急管理體系，是無線電管理機構(gòu)責無旁貸的光榮使命。隨著信息化建設(shè)的深入推進，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，無線電技術(shù)和應(yīng)用將向經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，這就對無線電管理工作提出了更高要求。

目前，公眾移動通信已全面進入3G時代、并正向4G邁進，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，“兩化融合”和“三網(wǎng)融合”正在大力推進，將催生一大批新興信息產(chǎn)業(yè)和無線電新業(yè)務(wù)。無線電頻率需求和新設(shè)臺（站）數(shù)量還將呈現(xiàn)倍增態(tài)勢，將會使得頻率資源更為緊缺、無線電干擾現(xiàn)象日趨嚴重、電磁環(huán)境更加復(fù)雜。為此，管好頻率資源任重道遠，建立應(yīng)急機制意義重大。

“十二五”期間，無線電應(yīng)急管理體系建設(shè)將在突發(fā)公共事件應(yīng)急體系的框架和范疇內(nèi)，服從和服務(wù)于突發(fā)公共事件應(yīng)急體系的總體規(guī)劃和發(fā)展要求，確保無線電頻率資源的正常、有效使用，維護正常的無線電空中電波秩序，充分發(fā)揮無線電在通信應(yīng)急保障、各項部門及專項應(yīng)急預(yù)案中的保障優(yōu)勢，隨時為完成重大任務(wù)、處置突發(fā)公共事件提供無線電安全保障，確保無線電在各行各業(yè)的安全使用。

會議確定了下一步的工作目標和努力方向：

建立科學(xué)的無線電應(yīng)急管理體制。著手建立一個軍地聯(lián)合、部門聯(lián)動、上下對接、便于指揮的省級無線電管理應(yīng)急體制，與國家無線電管理應(yīng)急體系、省應(yīng)急管理體系有機對接。

建立實施無線電管制協(xié)調(diào)機制。貫徹落實《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》，要在充分論證基礎(chǔ)上，研究制定《省無線電管制實施細則》，與部隊電磁頻譜管理機構(gòu)和公安等有關(guān)部門組建無線電管制協(xié)調(diào)辦公室，制定省級無線電管制預(yù)案，加強管制演練，提高無線電管制能力。

建立應(yīng)急頻率保障體系。開展無線電應(yīng)急通信頻率使用狀況的調(diào)查登記，制定應(yīng)急通信頻率保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)急通信頻率，完善無線電安全應(yīng)急保障預(yù)案，組織開展平戰(zhàn)結(jié)合無線電安全應(yīng)急保障演練。

完善應(yīng)急保障長效措施。進一步建立健全航空、鐵路、水上等安全業(yè)務(wù)專用頻率的長效保護機制；編撰安全保障分級方法和用頻安全保障評價指標體系；建立完善反恐維穩(wěn)、抗災(zāi)救災(zāi)、防范非法無線插播、干擾查處和重大活動等各種突發(fā)公共事件的無線電管理應(yīng)急預(yù)案。

完善無線電安全保障手段。擴大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，有效突出重點部位，提高系統(tǒng)智能化水平；增強技術(shù)管制能力，完善應(yīng)急保障手段；建成省級無線電管制指揮調(diào)度系統(tǒng)。

配套完善無線電應(yīng)急管理技術(shù)設(shè)施。進一步加大投入，配套完善無線電管理技術(shù)設(shè)施，建立智能無線電綜合監(jiān)測網(wǎng)、無線電安全應(yīng)急管控網(wǎng)和移動監(jiān)測設(shè)備。進一步優(yōu)化站點布局方案，改造和新建大型智能固定監(jiān)測站。配備必要的高端設(shè)備，增強對復(fù)雜信號和重點業(yè)務(wù)的監(jiān)測分析能力；開發(fā)建設(shè)智能化監(jiān)測軟件，健全完善監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，增強協(xié)同聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測和綜合分析能力。以全省電磁頻譜監(jiān)管指揮調(diào)度中心為樞紐，建設(shè)集協(xié)同監(jiān)管、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)急指揮為一體的無線電管理技術(shù)管理綜合網(wǎng)絡(luò)；完善省、市協(xié)同無線電安全應(yīng)急保障體系，探索監(jiān)測管制一體化技術(shù)體制；加快無線電管制網(wǎng)部署，配置必要的管制系統(tǒng)，擴大管制范圍，增強管制機動性，提高綜合管制效果；裝備先進的通信指揮、數(shù)據(jù)傳輸、圖像采集系統(tǒng)。全面提升現(xiàn)場應(yīng)急指揮、機動組網(wǎng)能力和應(yīng)急管控能力。

加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。無線電管理應(yīng)急隊伍由各級無線電管理機構(gòu)工作人員為主，可吸納相關(guān)設(shè)臺單位管理人員和業(yè)余無線電愛好者參加。市級應(yīng)急機構(gòu)在省級應(yīng)急機構(gòu)指導(dǎo)下，負責本市行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理；各縣(市、區(qū))無線電管理兼（專）管人員協(xié)助市級應(yīng)急機構(gòu)做好相關(guān)工作。無線電管理應(yīng)急辦公室應(yīng)不斷加強無線電管理應(yīng)急隊伍建設(shè)，滿足無線電管理應(yīng)急工作需要。

篇8

李彬：學(xué)校安全工作責任人。負責全校安全保衛(wèi)工作的布置協(xié)調(diào)。 負責日常安全隱患的排查、整改，貫徹落實各項安全措施。 負責突發(fā)性事件對上級有關(guān)部門的聯(lián)系，轉(zhuǎn)達落實上級要求。宋秀華：負責教職工思想教育，調(diào)解教職工的民事糾紛。楊俊 ：負責教學(xué)活動中的安全教育及管理工作。

張瑛、倪淵：負責全校后勤（食堂、飲水）安全保障，消除校園房屋建筑及公共設(shè)施的安全隱患。二、報告制度和程序2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)事故情況，在24小時內(nèi)寫出書面報告，逐級上報。3、報告內(nèi)容如下：事故的時間、地點、事故簡要經(jīng)過、已采取措施和事故控制情況以及報告人和報告單位等。三、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）消防防范與消防預(yù)案1、消防防范（1）應(yīng)定期對消防栓、滅火器等消防器材進行檢查；檢查是否處于完好狀態(tài)，并對重點部位的隱患進行排查，如教學(xué)樓等，以確保人員密集的地方道路、通道、樓梯暢通無阻。

（2）做好幼兒的消防教育工作，避免使用明火物品，如酒精爐、電爐等。2、應(yīng)急預(yù)案（1）發(fā)現(xiàn)火警后，在場工作人員應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，迅速撲滅火源，并視火情及時撥打119火警電話。（2）保障安全通路暢通，有組織的做好幼兒疏散工作，在疏散過程中，應(yīng)井然有序，避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。（3）疏散集合地點設(shè)在室外操場，由安全小組成員帶領(lǐng)教師做好幼兒的清查和安撫工作。（4）應(yīng)堅持先救人，后救火的原則，如有人被火圍困，需立即組織力量搶救。（5）控制火勢，防止火勢蔓延，極力搶救物質(zhì)，降低火災(zāi)所造成的損失，貴重物品進行專人看管，防止丟失和被盜，并組織人員逐一進行清理登記。（二）食品、衛(wèi)生防范措施與安全預(yù)案1、預(yù)防措施

（1）利用廣播、報欄、櫥窗等多種形式，對廣大師生進行衛(wèi)生常識宣傳和教育。（2）保障公共場所的通風，空氣清新，搞好環(huán)境衛(wèi)生不留死角，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并對公共場所和公共物品進行消毒。（3）加強食堂從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控工作，對無從業(yè)合格證或健康證的人員應(yīng)堅決予以清退。（4）杜絕“三無”食品和發(fā)霉、變質(zhì)食品進入學(xué)校食堂，禁止使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。

2、應(yīng)急預(yù)案（1）在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)帶有傳染性疾病的教師和學(xué)生，應(yīng)急時就醫(yī)，不得帶病上班、上課，并對有傳染病人員的班級物品進行消毒處理后，方可繼續(xù)使用。（2）如遇傳染病強烈性感染，應(yīng)報請上級有關(guān)部門，及時采取有效的防護措施，迅速控制傳染源，維護學(xué)校穩(wěn)定。（3）若遇學(xué)生非正常中毒或住校生發(fā)生疑似食物中毒事故。應(yīng)立即停止食堂的生產(chǎn)活動，應(yīng)迅速報告衛(wèi)生行政部門，積極配合救助病人。（4）由保健員負責保留可能造成食物中毒或?qū)е率澄镏卸镜氖称芳捌湓?、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，并配合行政部門進行調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料和樣品，以便更好的救治中毒人員。（5）根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求，封存和消毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，對中毒食品加工場地、工具、設(shè)備進行消毒，并由校領(lǐng)導(dǎo)對中毒學(xué)生及其家長進行安撫，把事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)，降低對學(xué)校造成的負面影響。（三）樓道堵塞及安全疏散應(yīng)急方案

1、樓道的安全（1）禁止幼兒在樓道內(nèi)戲鬧、滑樓梯欄桿和翻越欄桿，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對違者進行通報批評。（2）園總務(wù)科應(yīng)對教學(xué)樓、等公共場所的樓梯通道安裝醒目的安全疏散通道標示。2、疏散應(yīng)急方案（1）每日在幼兒到校前，門衛(wèi)應(yīng)及

時開啟學(xué)校大門，以免造成學(xué)生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。（2）總務(wù)科應(yīng)長期對各教學(xué)樓、進行安全檢查，以確保晚間照明燈光的正常使用。（四）用電管理與停電應(yīng)急方案1、用電管理

（1）?？倓?wù)科應(yīng)加強對用電的管理，確保用電安全，對電器設(shè)備應(yīng)進行定期清查和維護，不得帶故障使用。（2）任何人不得隨意亂拉電線，安裝電源插座和電源開關(guān)，嚴禁使用絕緣過期的電器設(shè)備，電器設(shè)備的安裝和使用應(yīng)由專業(yè)人員進行，并嚴格遵守國家規(guī)范。（3）各班應(yīng)杜絕使用電爐、熱得快、取暖器等電暖設(shè)備，以免發(fā)生融電及火災(zāi)的發(fā)生.

2、應(yīng)急預(yù)案（1）若遇電力部門通知停電，總務(wù)科應(yīng)通知各年級組，備齊照明應(yīng)急所需的物品，如電筒、蠟燭等。（2）如停電時間較長，可組織保育員關(guān)閉教室及消毒間的所有用電設(shè)備。（3）因臨時停電而未燒熱的飯菜，不得提供給幼兒，學(xué)校總務(wù)科可通知食堂校外另購餐，但應(yīng)提醒注意飯食衛(wèi)生。

（4）應(yīng)防止學(xué)生觸電事故的發(fā)生，一旦發(fā)生學(xué)生觸電應(yīng)立刻切斷電源，視情況對觸電者進行救治，堅持先救后搬的原則，切不可向觸電者潑冷水。（五）預(yù)防自然災(zāi)害與應(yīng)急預(yù)案1、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)堅持的原則（1）認真收集各類自然災(zāi)害的資料，利用多種宣傳手段，加強對師生進行常識教育，對自然災(zāi)害可能造成的損失有一個充分的認識。（2）對于可預(yù)見性的自然災(zāi)害，應(yīng)早動手，早預(yù)防。在接到上級有關(guān)部門通知后，校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速做出反應(yīng)，以確保廣大師生的財產(chǎn)及人身安全；對不可預(yù)見的自然災(zāi)害，要極力采取保護和自救措施，并及時組織搶救。（3）總務(wù)科應(yīng)對避雷設(shè)施進行檢查，并對師生進行安全教育，防止雷擊所造成設(shè)施和人員傷害。2、應(yīng)急預(yù)案（1）自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速到位，并及時將險情通報到各班、年級組.（2）認真組織幼兒疏散到安全地帶，并要求各班主任清查本班人員，對沒有及時撤出的幼兒，應(yīng)極力查找或營救。

篇9

*年暑期旅游高峰即將來臨。學(xué)校和企事業(yè)單位逐漸進入休假期，出游人數(shù)即將大幅增長。按照以往的規(guī)律，旅游安全事故也進入高發(fā)時段。5月以來，全國旅游安全事故時有發(fā)生，主要涉及水上旅游、道路交通等方面，旅游安全工作不容忽視。為將暑期旅游安全工作落到實處，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全面部署暑期旅游安全工作

暑期是道路交通事故、涉水旅游事故和食物中毒的高發(fā)時期。各級旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全保障，認真按照《關(guān)于開展*年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法[*]75號）的統(tǒng)一部署，積極參與本地區(qū)安全生產(chǎn)月相關(guān)活動。要結(jié)合以往暑期旅游應(yīng)急工作經(jīng)驗和本地區(qū)特點，做好旅游突發(fā)公共事件的趨勢預(yù)測、防范預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理和經(jīng)驗總結(jié)。要按照道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案要求，加強預(yù)案演練和人員培訓(xùn)，保證應(yīng)急處理程序可行、渠道通暢、運轉(zhuǎn)正常。要因地制宜，有針對性地組織開展面向公眾、旅游接待單位的旅游安全宣傳、教育和引導(dǎo)。各級旅游部門和旅游企業(yè)要緊密配合、上下聯(lián)動，采取有力措施，確保各項旅游安全保障工作落實到位，為游客營造一個安全和諧的暑期旅游環(huán)境。

二、做好重點領(lǐng)域安全保障工作

各級旅游部門要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化部門安全監(jiān)管責任。在認真排查本地區(qū)暑期旅游安全隱患的基礎(chǔ)上，突出重點，制定措施，落實責任，加強旅游安全保障工作。

（一）涉水旅游

涉水事故是暑期旅游安全事故的主要類型之一，其中溺水和水上交通事故是造成游客死傷的最主要因素。各地要高度重視水上旅游安全工作，進一步完善涉水旅游項目的安全保障體系建設(shè)。開展漂流、游艇、潛水、水上滑翔等高風險項目的景區(qū)要做好對游客的安全提示和教育；要加強設(shè)施設(shè)備的檢查和維護，配備充足的搶險、救生設(shè)備；要重視從業(yè)人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升景區(qū)的應(yīng)急救援水平和協(xié)調(diào)保障能力，保證景區(qū)安全運營；要針對今年氣候變化異常，部分地區(qū)災(zāi)害性氣候多發(fā)的特點，密切關(guān)注氣象、海洋預(yù)報以及滑坡、水污染等因素的影響，制定應(yīng)對措施，并針對汛期的到來，實時做好預(yù)警預(yù)報和防汛度汛工作。

（二）旅游交通

入夏以后，旅游交通事故將進入高發(fā)期。各地旅游部門要按照道路交通組織和管理的要求，加強旅游交通安全的組織和引導(dǎo)。一是要與公安、交通、保險等部門緊密聯(lián)合，切實加強對旅游交通運營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，規(guī)范旅游車租賃行業(yè)，嚴查旅游車輛公司違規(guī)運營等危及游客安全的行為，并在車況維護、安全駕駛、應(yīng)急處置、保險救援等方面加強聯(lián)合監(jiān)管和引導(dǎo)；二是要督促旅行社選擇有資質(zhì)、車況好、管理嚴、信譽佳、服務(wù)優(yōu)的旅游汽車公司接待旅游團隊。特別是團隊人數(shù)較多、跨省際的旅游團隊用車，一定要保證交通安全；三是要聯(lián)合路政、消防、高速公路管理、醫(yī)療等部門，針對暑期交通運輸?shù)奶攸c，加強旅游線路沿線的安全保障體系建設(shè)，加強對自駕游的交通、安全及服務(wù)導(dǎo)示系統(tǒng)建設(shè)，加強車輛遇險的搶險救援工作，強化重點路段的安全保障措施。四是要加強宣傳和信息，引導(dǎo)游客規(guī)避惡劣天氣等不良影響，營造平安、和諧、暢通的旅游道路交通環(huán)境。

（三）食品安全和衛(wèi)生防疫

暑期是食物中毒的高發(fā)時期。要汲取2006年暑期發(fā)生的37名團隊客人食物中毒事件的教訓(xùn)，安排團隊一定要到衛(wèi)生、清潔、管理好的飯店餐館用餐，食物要符合食品衛(wèi)生要求。要教育提示游客避免到街邊攤點用餐，特別要提醒到海邊旅游游客，注意海鮮類食品的衛(wèi)生安全。各地旅游部門要充分重視旅游餐飲，聯(lián)合衛(wèi)生、檢疫等部門，加強對旅游團隊和接待單位食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。要加強對游客的教育，增強游客的食品衛(wèi)生安全意識，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。要提高警惕，密切關(guān)注禽流感等疫病動態(tài)。經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社要關(guān)注境外流行病情況，按需啟動應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處理衛(wèi)生突發(fā)事件。

三、加強旅游安全監(jiān)督和檢查

1、各地要突出“以人為本”的指導(dǎo)思想，以提升游客旅游安全意識為目標，采取主動措施做好旅游公共服務(wù)工作。將政府公共服務(wù)與旅游行業(yè)安全生產(chǎn)緊密結(jié)合。

2、要組織安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門，酌情開展暑期旅游安全的監(jiān)督檢查，注重日常監(jiān)管，落實值班和事故上報制度。

篇10

以黨的“十七大”和四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標，年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作：

一、繼續(xù)堅持安全第一的指導(dǎo)思想，把它始終貫穿到城管各項業(yè)務(wù)工作之中

在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設(shè)的時候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患

繼續(xù)貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。

三、進一步強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制

繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用，調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關(guān)責任人嚴格責任追究。

四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實際進行修訂。

五、突出重點，抓好專項安全工作

進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強疫情防控，切實提高應(yīng)對突發(fā)疫情事件的能力。

六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，增加安全保障力度

在每年度的財政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，并做到專款專用。改善安全生產(chǎn)條件，加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè)，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設(shè)備該添置的要添置。

七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺

充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動。