導語：如何才能寫好一篇如何發(fā)揮財務監(jiān)督職能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

內(nèi)部審計監(jiān)督、財務監(jiān)督、干部監(jiān)督是審計監(jiān)督工作的三個重點，本文就如何發(fā)揮三者優(yōu)勢、建立聯(lián)動機制、實現(xiàn)最佳管理服務效益等方面，分析了內(nèi)部審計監(jiān)督、財務監(jiān)督、干部監(jiān)督現(xiàn)狀，探討建立三者聯(lián)動機制，降低審計風險，提高審計效益。

關鍵詞：

審計監(jiān)督；財務監(jiān)督；干部監(jiān)督；聯(lián)動機制

內(nèi)部審計監(jiān)督、財務監(jiān)督、干部監(jiān)督是審計監(jiān)督工作的三個重點，如何充分發(fā)揮這三者優(yōu)勢，做到效益互補，建立聯(lián)動機制，推動審計監(jiān)督工作向深層面發(fā)展，把有限的行政事業(yè)經(jīng)濟資源轉化為最佳管理服務效益，是審計監(jiān)督工作亟待解決的重要課題。下面擬就如何建立內(nèi)部審計監(jiān)督、財務監(jiān)督、干部監(jiān)督聯(lián)動機制，有效降低審計風險做如下探討。

一、當前聯(lián)動機制存在弊端

1、舍本逐末。

在三者聯(lián)動機制中，內(nèi)部審計監(jiān)督應是根本，財務監(jiān)督與干部監(jiān)督應是審計監(jiān)督協(xié)助者。但在目前審計監(jiān)督體制中，內(nèi)部審計監(jiān)督流于形式，流于表面，流于應付現(xiàn)象十分突出。內(nèi)部審計監(jiān)督的落腳于財務監(jiān)督，以財務監(jiān)督推動內(nèi)部審計監(jiān)督，內(nèi)部審計監(jiān)督依托于財務監(jiān)督。內(nèi)部審計監(jiān)督作為第三方獨立開展監(jiān)督，缺乏明確的授權與考評機制，內(nèi)部審計監(jiān)督成為財務的監(jiān)督，以財務監(jiān)督來替代內(nèi)部審計監(jiān)督，未能發(fā)揮審計的基本職能作用。

2、監(jiān)督錯位。

當前審計機制行政性太強，內(nèi)部審計人員受本單位行政領導，職務晉升、工資福利均由本單位解決，與被審單位利益息息相關，導致其相對的獨立性較差，內(nèi)部審計監(jiān)督聽命于行政領導，導致角色錯位，審計監(jiān)督權和行政監(jiān)督權的改革不同步，配合不緊密，績效評價機制不健全。內(nèi)部審計監(jiān)督的效能不能得以發(fā)揮。

3、關口后置。

一個完整的審計監(jiān)督過程，或一套完整的審計監(jiān)督體制，應包括審前、審中、審后監(jiān)督，而審前監(jiān)督往往能發(fā)現(xiàn)未釀成后果的審計隱患，能消除隱患于萌芽狀態(tài)，為審計監(jiān)督體制所推崇。審中監(jiān)督能及時跟蹤隱患，推動隱患的就地解決。但目前審計監(jiān)督機制，卻落腳于審后監(jiān)督，往往是釀成隱患再去整改，增加了審計風險與審計成本。

4、成果虛設。

審計成果的運用是審計監(jiān)督的目的，審計成果應用分兩個方面：一是整改隱患，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，及時解決，及時糾正。二是成果轉化。由審計成果來評價被審計對象的事業(yè)成效，推動干部監(jiān)督體制的運行，以此作為被審計對象升調(diào)降離的依據(jù)。但在現(xiàn)實審計監(jiān)督體制中，內(nèi)部審計成果的效能卻大打折扣，有的審計隱患得不到及時整改甚至有的根本不整改，有些隱患甚至屢審屢犯，成為痼疾。審計成果不能與被審對象的政績和提拔掛起鉤來，如離任經(jīng)濟責任審計中，先離后審、先提后審即是其突出表現(xiàn)。

二、建立聯(lián)動機制措施

1、求本。

審計監(jiān)督體制猶如一棵大樹，內(nèi)部審計監(jiān)督是其根本，財務監(jiān)督是審計監(jiān)督的輔助，干部監(jiān)督是審計監(jiān)督的落實，內(nèi)部審計監(jiān)督的方向左右著其他監(jiān)督方式與方向。要注重審計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，建立健全獨立的內(nèi)部審計監(jiān)督機構，從機構設置、人員、經(jīng)費及業(yè)務等方面保證審計的獨立性與主導性，從根本上解決內(nèi)部審計機構名不符實，隸屬于財務或其他監(jiān)督機構的尷尬局面。

2、歸位。

要做好審計重心的轉移工作，明確審計監(jiān)督是審計部門的基本職能。一是要提高審計監(jiān)督的權威性與地位。權威性是審計監(jiān)督工作正常發(fā)揮作用的重要保證，審計的獨立性決定了它的權威性。內(nèi)部審計組織或人員要以獨立的身份來開展工作，對審計對象的監(jiān)督，要恪守客觀、公正的原則，按照相關財經(jīng)法規(guī)，依據(jù)一定的準則和程序來進行，而不應盲從于行政干預。因此，要從法規(guī)層面來賦予審計組織或?qū)徲嬋藛T獨立身份，提高其行政地位，加強其行政權能，使其排除人為干擾，來獨立開展審計。二是要明確審計監(jiān)督的范圍。審計監(jiān)督不僅僅是財務收支的監(jiān)督，還包括效益的監(jiān)督、成果的監(jiān)督、內(nèi)控的監(jiān)督、績效的審計等等，要從審計監(jiān)督的深層面來開展審計監(jiān)督工作。三是要建立經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議的組成部門為干部部門、紀檢部門、審計部門。如工作需要，可以適當增加組成部門。聯(lián)席會議下設辦公室，負責日常管理工作，辦公室設在審計部門。

3、前移。

要注重做好審計監(jiān)督的關口前移工作。一是要變被動審計為主動審計。內(nèi)部審計監(jiān)督部門每年初要制定本年度審計計劃，不論是否發(fā)現(xiàn)事故苗頭，都要積極主動開展諸如常規(guī)、任期等審計。二是建立審計內(nèi)控監(jiān)督機制。通過內(nèi)控機制的建立，理順本單位審計機構設置，發(fā)揮內(nèi)控制衡作用，將其有機地融入到單位的管理體系中，使其真正擔負起管理、監(jiān)控的雙重責任。三是開展日常監(jiān)督審計。由于審計事務的階段性，致使審計工作不可能貫穿于審計對象財務收支的始終，這時就要充分發(fā)揮財務監(jiān)督的職能，督促財務部門通過開展自查、自糾、自律等形式，查找財務收支過程中的漏洞，主動消除隱患，使審計監(jiān)督與財務監(jiān)督融為一體，最大限度發(fā)揮審計監(jiān)督效能。四是開展審計預防工作。通過審計監(jiān)督，對具有苗頭性、傾向性的錯誤，應及時反饋給領導及有關部門，有針對性地加以糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生大的違紀問題。

4、聯(lián)動。

一是機構聯(lián)動。建立健全黨委決策層、審計部門監(jiān)督層、財務部門防范層、干部部門管理層及被審計對象落實等多個橫向、縱向管理層面，上下左右互動，構成規(guī)范高效的審計監(jiān)督程序。二是程序聯(lián)動。內(nèi)部審計成果如何轉化為戰(zhàn)斗力，促進被審單位健康順暢的發(fā)展，這就要求審計過程中要加強審計、財務與干部人事部門的配合，把經(jīng)濟責任與干部考評、廉政考核結合起來，從而做出全面、公正、真實的審計評價。三是成果聯(lián)動。審計結束，審計部門應匯總審計情況和審計結果，及時與財務、干部人事部門互通，通過對內(nèi)部審計成果的綜合考評分析，全面衡量被審對象全貌。干部人事部門可以對內(nèi)部審計結果中反映的情況和問題，向?qū)徲嫴块T反饋處理意見，從而加強審計成果的運用，減輕審計部門承擔的風險。四是內(nèi)控聯(lián)動。要從審計成果運用出發(fā)，結合單位實際，在審計、財務、干部等宏觀管理監(jiān)督職能充分發(fā)揮的情況下，針對單位管理中的決策、運用、效益等管理層面，制定順暢的內(nèi)控監(jiān)督機制，防范風險，提高審計質(zhì)量，促進審計監(jiān)督聯(lián)動機制的健康發(fā)展。

作者：杜春柏 單位：深圳市公安邊防支隊

參考文獻

篇2

一、獨立在事制與財務總監(jiān)制雙軌制運行的必要性

首先，財務總監(jiān)制與獨立董事制有著密切聯(lián)系：（1）他們都起源于西方；（2）都產(chǎn)生于因兩權分離所導致財務監(jiān)督機制松懈、會計信息失真、“內(nèi)部人控制”及大股東控股的背景下；（3）都來自企業(yè)外部，獨立于經(jīng)營者，代表所有者對經(jīng)營者實施監(jiān)督，屬所有者監(jiān)督范疇；（4）二者往往都是董事會成員或共同參加董事會會議；（5）都是一種低成本的監(jiān)督方式。

同時，我們也應看到獨立董事制和財務總監(jiān)制存在如下差別：（1）財務總監(jiān)更多的是考慮大股東利益，獨立董事更多考慮中小股東利益；（2）財務總監(jiān)對委派機關或董事會負責，獨立董事對全體股東負責；（3）財務總監(jiān)獨立于經(jīng)營者，獨立董事獨立于大股東、經(jīng)營者和相關利益者，獨立性更高；（4）財務總監(jiān)作為委派人員行使參與權、監(jiān)控權、審核權、制止權、報告權、建議權等，獨立董事作為特殊的董事會成員具有決策權、控制權、監(jiān)督權、審核權、否決權、提名權、信息披露權等；（5）獨立董事陳擁有董事一般職權外，對重大關聯(lián)交易、聘用或解聘會計師事務所、提請召開股東大會或董事會還有特別職權，在公司董事提名、任免、董事及高級管理人員的薪酬、重大資金往來等事務還需發(fā)表獨立意見，財務總監(jiān)的職權行使主要是監(jiān)督國有資產(chǎn)營運、重大投資決策和審查會計報表，對重大財務收支與經(jīng)營活動實行與總經(jīng)理聯(lián)簽制等；（6）獨立董事在公司的發(fā)展戰(zhàn)略、績效管理、資源調(diào)配、關鍵性任命等重大問題的影響力較財務總監(jiān)大；（7）財務總監(jiān)在公司權力層次中往往處于董事會與經(jīng)營者之間，監(jiān)督對象主要是經(jīng)營者，獨立董事在公司權力層次中介于股東大會和董事會之間，承擔著監(jiān)督董事會和經(jīng)營者的職責；（8）財務總監(jiān)是全職人員，獨立董事是兼職人員，主要通過多渠道獲取信息、參加董事會會議、提議或聘請外部審計機構、發(fā)表獨立意見等方式工作，投入的精力和工作時間遠遠少于財務總監(jiān)。

由此可見，獨立董事制與財務總監(jiān)制并不相互排斥，他們具有各自的特點和優(yōu)勢。如果財務總監(jiān)積極支持配合獨立董事，可充分發(fā)揮他們在監(jiān)督職能上的合力，增強監(jiān)管的威懾力，有效懲處違法違規(guī)行為。

其次，獨立董事制與財務總監(jiān)制雙軌制運行可在一定程度上彌補各自的缺陷，有效發(fā)揮其職能。獨立董事制的弊端主要表現(xiàn)在：獨立董事多是兼職人員，投入的時間和精力有限，可能影響對管理層的有效監(jiān)督；獨立董事薪酬不高且多事先約定，這會使他們?nèi)鄙賲⑴c公司經(jīng)營與決策的源動力，而如果將其報酬與公司業(yè)績掛鉤，又難以保證其監(jiān)督的獨立性。財務總監(jiān)制的缺陷主要表現(xiàn)在：財務總監(jiān)只有1人，經(jīng)營者勾結財務總監(jiān)共同作弊的成本不高；財務總監(jiān)的職責較多，而人力有限，且沒有獨立董事所擁有的特別職權等。因此，獨立董事需要財務總監(jiān)的信息，財務總監(jiān)需要獨立董事的支持，雙軌制運行可在一定程度上彌補各自的缺陷，更有效地發(fā)揮其監(jiān)督職能。

第三，從完善公司治理結構看，二者不能互相取代。獨立董事進入董事會有助于增強董事會的獨立性，弱化內(nèi)部人控制，發(fā)揮董事會的監(jiān)督職能；委派財務總監(jiān)可在一定程度上彌補監(jiān)事會監(jiān)督功能的弱化狀況，有效加強所有者財務監(jiān)督。獨立董事制度和財務總監(jiān)委派制是完善國有企業(yè)公司治理結構的有效途徑，二者在治理結構中不存在本質(zhì)的利害沖突，獨立董事制的出現(xiàn)，不能也不應取代財務總監(jiān)委派制。

第四，從完善企業(yè)財務監(jiān)督體系看，雙軌制可有效地加強公司內(nèi)部財務監(jiān)督和外部財務監(jiān)督。實施財務總監(jiān)委派制，形成董事長、總經(jīng)理、財務總監(jiān)三足鼎立的內(nèi)部權力制衡機制，從而構建起具有制度和組織保證的內(nèi)部財務監(jiān)督體系；引入獨立董事制度，尤其是精通財務的獨立董事對公司財務管理活動進行監(jiān)督，有助于更好地發(fā)揮董事會外部財務監(jiān)督職能，對擔任管理職務的內(nèi)部董事起到了一定的制約作用，從而建立起較為完善的外部財務監(jiān)督體系。

二、獨立在事制與財務總監(jiān)制雙軌制運行的可行性分析

獨立董事制和財務總監(jiān)委派制均是一種低成本的所有者監(jiān)督方式。所有者對經(jīng)營者的監(jiān)督成本主要包括所有者為獲取經(jīng)營者信息所開支費用（如專設機構經(jīng)費、人員經(jīng)費等）和由于監(jiān)督滯后、經(jīng)營者道德敗壞行為給所有者造成的經(jīng)濟損失兩方面。在傳統(tǒng)的所有者對經(jīng)營者監(jiān)督方式下，由于信息不對稱的存在，外部股東作為非專業(yè)人士，要將企業(yè)披露的業(yè)已粉飾的會計信息調(diào)整至真實狀況是非常困難的。又由于所有者獲取信息的滯后性，已造成的損失已無法挽回，所以其監(jiān)督成本相當昂貴。在獨立董事和財務總監(jiān)雙軌制下，只需付出數(shù)量并不多的獨立董事費和財務總監(jiān)費，就可及時了解經(jīng)營者動態(tài)和采取相應措施，降低或避免經(jīng)濟損失，其監(jiān)督成本大大降低。低成本的監(jiān)督模式為其在國有企業(yè)共存提供了可能性。

國內(nèi)外實踐證明，實行獨立董事制和財務總監(jiān)制雙軌制運行是可行的。雖然我國國有資產(chǎn)管理部門向國有企業(yè)委派的財務總監(jiān)與西方國家企業(yè)的財務總監(jiān)有所差異，但有著相同的職責即代表所有者對經(jīng)營者監(jiān)督，且我們所采用的由國有資產(chǎn)管理部門委派、董事會聘任的財務總監(jiān)模式與西方國家很相似。

綜上所述，我們認為國有大中型重點企業(yè)可考慮建立外派監(jiān)事會和委派財務總監(jiān)；對未建立外派監(jiān)事會的國有企業(yè)可考慮由國有資產(chǎn)管理部門批準、董事會聘任的模式建立財務總監(jiān)制，同時又在董事會中引入獨立董事。

三、獨立董事制和財務總監(jiān)制的修正與協(xié)調(diào)

對現(xiàn)行的獨立董事制與財務總監(jiān)委派制作適當?shù)男拚瑢⒂兄讵毩⒍轮婆c財務總監(jiān)委派制的協(xié)調(diào)運行和功效發(fā)揮。

1、對財務總監(jiān)制和獨立董事制的修正。對財務總監(jiān)制的修正主要從委派模式和財務總監(jiān)進入董事會等方面考慮，即由現(xiàn)在普遍采用的政府機關委派模式修正為由國有資產(chǎn)管理部門審核批準、董事會任命的模式，財務總監(jiān)不再列席董事會會議而直接成為董事成員進入董事會。對獨立董事制的修正主要從產(chǎn)生方式、人員選擇等方面考慮?，F(xiàn)行制度規(guī)定，董事會、監(jiān)事會或單獨或合并持有上市公司已發(fā)行股份1％以上的股東可以提出獨立董事候選人，并經(jīng)股東大會選舉決定。顯然，這種做法是將獨立董事的提名權交給了大股東，難以保證獨立董事的獨立性。通過設立獨立董事提名委員會或采用累積投票制可以更多考慮中小股東的利益。首次選舉時提名委員會可由那些在董事會中不擁有董事席位的股東組成，以后可由獨立董事為主組成。在獨立董事的選拔上，應避免“學院派董事”、“名人董事”現(xiàn)象，更注重聘用具有一定教育背景和相當?shù)钠髽I(yè)或商業(yè)閱歷、熟悉法律

法規(guī)、具有資本市場運行理論與經(jīng)驗、懂得財務會計知識的復合型人才。此外，獨立董事的職業(yè)化和獨立董事的持股問題也值得商榷。股份具有長期激勵性，可防止可能的信用風險，持股并不一定會影響其獨立性，關鍵是控制合適的比例。

2、財務總監(jiān)制與獨立董事制之間的協(xié)調(diào)。從我國公司治理結構看，并不缺乏監(jiān)督機制，關鍵是如何有效地發(fā)揮其功能。目前我國國有企業(yè)外部監(jiān)督體系存在的問題主要是各監(jiān)督主體獨立作戰(zhàn)，缺少協(xié)作與溝通。獨立董事制和財務總監(jiān)制共存，必然要求協(xié)調(diào)處理好二者的關系，以履行好各自的監(jiān)管職能。

篇3

關鍵詞：會計委派制；財務管理；建議

會計委派制是針對我國當前企業(yè)產(chǎn)權機制缺失，監(jiān)督力量不夠，為了加強對企業(yè)會計工作人員的管理，實現(xiàn)會計準確核算而建立的一種會計制度。具體操作是由企業(yè)的所有者統(tǒng)一委派會計人員去下屬企業(yè)，并對財務進行監(jiān)督、核算。對于會計人員的調(diào)動、績效、任免由委派企業(yè)進行統(tǒng)一管理。所以實行會計委派制對于保證會計信息的真實性、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著非常重要的意義。如何在會計委派制下實施好財務管理工作，已經(jīng)成為擺在現(xiàn)代企業(yè)面前的一個重要課題。

一、會計委派制實施的重要意義

1.有利于實行企業(yè)的財務監(jiān)督職能

在當前的財務管理體制之中，企業(yè)會計工作人員的薪資、人事關系都是由所屬企業(yè)進行管理的，當財務發(fā)生問題時，由于會計工作人員的利益是與企業(yè)利益相掛鉤的，這就影響了財務管理監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，在實行會計委派制以后，會計工作人員的薪資與人事關系都是由委派企業(yè)統(tǒng)一管理的，能夠讓會計工作人員有效的實行監(jiān)督職能，消除了他們的后顧之憂，有利于實行企業(yè)的財務監(jiān)督職能。

2.能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況實行實時監(jiān)控

傳統(tǒng)的財務監(jiān)督工作基本都是事后監(jiān)督，是以向上級提供財務報告的形式進行事后監(jiān)督，具有明顯的滯后性，問題不能及時解決，使監(jiān)控的力度大大削弱，同時監(jiān)督的深度也不夠，實行會計委派制之后，所委派的會計工作人員可以及時、客觀的對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行實時的進行監(jiān)控，可以有效的防止虛假會計事項的發(fā)生。

3.有利于提高會計工作人員的整體素質(zhì)

會計委派制度下，對于會計崗位實行的是競爭上崗、擇優(yōu)聘用的原則，會計工作人員的薪資水平、績效考核等工作實行的是歸口管理，使考核的程序、標準、制度更加合理，所采用的是定量與定性相結合的方式來評估被考核人員，這有利于會計工作人員素質(zhì)的提高。

4.使核算工作更加規(guī)范

在會計委派制下，使會計工作人員的崗位職責明確，有利于會計工作人員依據(jù)相關制度對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，使核算工作更加規(guī)范，所提供的會計信息也更加真實，提高了會計的工作質(zhì)量。

5.有利于提高會計信息的質(zhì)量

會計基礎工作指的是對會計數(shù)據(jù)的錄入、憑證的填制、審查，對企業(yè)財產(chǎn)物資的保管，以及對企業(yè)收入、費用的核算。而造成會計信息的原因有很多，但是主要原因是由于會計基礎工作混亂所造成的。企業(yè)實施會計委派制后，會計人員對受派企業(yè)的財產(chǎn)、憑證、收支范圍等內(nèi)容進行管理與審核。同時也會對企業(yè)的財務管理制度進行梳理，并且不斷加強，使之精進，這樣就有效的提高了會計信息的質(zhì)量。

二、完善會計委派制的建議

1.提高財務管理文化的建設

    財務管理文化主要包括了財務工作人員對企業(yè)財務管理涵義的認識、財務價值觀、財務人員的道德素養(yǎng)、財務人員的管理理念、財務管理的基本原則以及財務人員的歷史使命等內(nèi)容。

（1）提高會計人員對財務文管理文化的認識。鼓勵委派下的會計人員在實際工作中，把會計的操守準則融入實踐，講究誠信。通過財務管理文化，來提高會計整個行業(yè)的創(chuàng)造力與凝聚力，以樹立會計行業(yè)良好形象。調(diào)動會計工作人員的主觀能動性，提高會計工作人員綜合素質(zhì)。

（2）樹立會計人員正確的財務價值觀。價值觀是企業(yè)文化、財務文化的核心，企業(yè)作為一種經(jīng)濟組織，是懷著共同理想，為了共同目標努力的一群人的集合。在這里，會計人員個人的價值觀必然會對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生作用，這就要求會計人員的價值觀要與企業(yè)的經(jīng)營理念高度一致，而企業(yè)的價值觀也有向社會普遍價值觀統(tǒng)一的趨勢，所以對會計人員的價值觀建設是十分必要的。

（3）加強會計人員的道德教育。會計工作是一種特殊的行業(yè)，對會計職業(yè)道德的要求特別高，它直接影響著會計信息的完整性與真實性，從而影響著會計的工作質(zhì)量。所以會計人員必須要熱愛本職工作，努力提高業(yè)務水平，并且將人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點。必須對現(xiàn)行的《會計法》深入學習，加強法制教育，讓每一個會計工作人員都知法、懂法。

2.提高企業(yè)的財務管理水平

企業(yè)明確所有者與管理者的責任和權利，加強股東大會、董事會、監(jiān)事會在企業(yè)管理中的影響。

（1）企業(yè)要強化董事會與監(jiān)事會的監(jiān)督控制作用，形成一套完善的監(jiān)督機制，加強內(nèi)控，以保證會計信息的完整性與真實性。我黨一直都在強調(diào)要加強權力的制約，要建立一套結構合理、程序嚴密、行之有效的權力運作機制。所以企業(yè)必須要強化管理，讓監(jiān)督、管理相互制約、相互協(xié)調(diào)，這樣會計委派制才能夠擁有一個健康發(fā)展的環(huán)境。

（2）會計人員要明確自己的職權。會計工作人員受所有者委托的同時也受企業(yè)經(jīng)營者的委托，如果委托的雙方發(fā)生沖突時，會計人員必須要明確自己位置，熟悉自己權力與義務，才能公正、客觀、盡職的工作。

3.完善委派會計人員的管理機制。企業(yè)要建立一套科學、合理、完善的用人機制，要將委派制與會計工作人員的管理體制改革相結合，完善會計委派機構的內(nèi)部管理制度。現(xiàn)階段，會計委派機構應健全委派人員的定期交流制度、繼續(xù)教育制度、職權制度、績效考核等等，以加大對委派會計人員監(jiān)管力度。

總結：

綜上所述，會計委派制的實施是針對目前企業(yè)產(chǎn)權機制缺失、監(jiān)管水平不夠而制訂的一種會計制度，會計委派制的實施對財務管理工作有著非常重要的現(xiàn)實意義，主要表現(xiàn)在：有利于實行企業(yè)的財務監(jiān)督職能；能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況實行實時監(jiān)控；有利于提高會計工作人員的整體素質(zhì)；使核算工作更加規(guī)范等等，相信在會計委派制下的財務管理工作，會提供更有價值的會計信息，企業(yè)全體員工的工作效率也會大幅度提高。

參考文獻：

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關鍵詞:會計管理 會計準則 煤炭企業(yè)

1引言

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,世界經(jīng)濟競爭越來越激烈,我國的煤炭企業(yè)發(fā)展面臨著一系列的問題。面對日益發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),煤炭企業(yè)必須提高經(jīng)營管理水平,提高自身價值,才能保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。由于煤炭企業(yè)大都屬于原有的國有企業(yè),長期受計劃經(jīng)濟的影響,市場競爭意識不強,企業(yè)內(nèi)部混亂、制度不完善,尤其是資金管理,嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。在新形勢下必須加強煤炭企業(yè)管理,首先從會計管理著手,煤炭企業(yè)會計管理是一項長期而艱巨的任務。

2 新形勢下我國煤炭企業(yè)會計管理現(xiàn)狀

加強會計管理提高企業(yè)的經(jīng)營效益是近年來煤炭企業(yè)的熱門話題,在財務管理和控制方面做了大量的工作,取得了一定的成績,同時還存在著不少問題。

首先,會計人員業(yè)務素質(zhì)不高。受煤炭企業(yè)體制的影響,目前煤炭企業(yè)財務管理的領導有不少是中專、績效的學歷;還有些是半路從其他崗位轉過來的,沒有接受過正規(guī)的培訓和學習,缺乏專業(yè)知識和實踐工作經(jīng)驗,對會計管理工作力不從心。會計人員業(yè)務水平直接影響企業(yè)會計管理工作。

其次,協(xié)調(diào)管理不妥當。會計工作的載體是企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務,但所面對的對象是人,二者本質(zhì)上的差異帶來了不少的矛盾,做好上級、下級、同行之間的協(xié)調(diào)溝通工作是會計工作順利開展的關鍵。目前,大多會計人員缺乏溝通意識,工作中各自為戰(zhàn)缺乏溝通導致了工作脫節(jié),財務信息更新不及時、不到位,會計數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、不標準,對企業(yè)的發(fā)展帶來很大的影響。

再就是,會計管理機制不健全。我國雖然確立了中國特色的市場經(jīng)濟體制,但是會計管理的制度體系,卻仍然沒有建立健全。我國推行的新會計準則充分考慮了我國獨特的市場、經(jīng)濟、社會與會計環(huán)境,與原準則相比,是一種揚棄和完善。那么研究新企業(yè)會計準則,分析其對煤炭企業(yè)的影響,制定出相應的應對措施,是煤炭企業(yè)目前的一項重要而緊迫的工作。

3加強新形勢下煤炭企業(yè)會計管理的策略

隨著我國加入世界貿(mào)易組織,國際競爭對會計信息質(zhì)量要求提高,結合當前的會計環(huán)境和經(jīng)濟情況制定了新會計準則,新會計準則對煤炭企業(yè)會計產(chǎn)生了一系列的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先是財務會計目標,受煤炭企業(yè)改革的影響,煤炭企業(yè)的融資模式有國有投資逐漸轉向資本市場,結合新會計準則規(guī)定的財務報告目標,為投資人提供詳實、可靠的決策信息成為了煤炭企業(yè)財務會計的主要目標;其次是固定資產(chǎn)減值和折舊受到了影響,新會計準則下要求煤炭企業(yè)必須重視固定資產(chǎn)的減值和折舊,從而保證會計信息的真實性和可靠性;再就是新會計準則要求煤炭企業(yè)計算無形資產(chǎn)按工作量攤銷,這樣降低了存量資金的運用效率,延長了資金的使用周期,對煤炭企業(yè)的當期利潤構成了負面影響;另外,新的會計準則還會對煤礦企業(yè)的納稅政策產(chǎn)生一定的影響,企業(yè)需要科學進行稅收籌劃,來確保企業(yè)效益最大化。為此,煤炭企業(yè)目前發(fā)展狀況,我們必須制定科學合理的措施來完善煤炭企業(yè)財務會計管理。

3.1健全財務會計管理機制

要建立健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構。根據(jù)煤炭企業(yè)點多、面廣、線長,攤子大、專業(yè)復雜、分工過多,責任不明晰。這就要求煤炭企業(yè)要整合優(yōu)勢資源,突出管理機制不嚴格,這就要求重整資源,發(fā)展在行業(yè)內(nèi)部有實力的實體。煤炭企業(yè)內(nèi)部結算中心是加強財務管理的核心,要提高企業(yè)貨幣資金的使用效率,加強資金周轉,形成全方位的預算管理體系,轉變財務管理職能,實現(xiàn)由核算向管理、監(jiān)控轉變,建立財務管理信息系統(tǒng),保證信息傳遞的實時性和準確性,做到事前預防、事中控制和事后追究的全面全員全環(huán)節(jié)控制。

3.2優(yōu)化配置財務會計資源

優(yōu)化財會資源配置是企業(yè)會計管理的有效手段。煤炭企業(yè)有自身的行業(yè)特性,工作鏈條比較長,業(yè)務龐雜,環(huán)節(jié)較多,在這種情況下,科學有效的安排工作分工就變得尤為重要。煤炭企業(yè)必須優(yōu)化配置配置會計人員,明確工作分工,加強科目責任制管理,把貨幣資金核算、材料核算、資產(chǎn)核算、成本核算分攤到各個小組,同時保證崗位之間的聯(lián)系,提高工作效率和會計工作的可靠性。

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3.3完善財會制度

財會管理是一項綜合性很強的任務,做好煤炭企業(yè)會計管理工作必須建立完善的財會制度。隨著體制改革的需要,煤炭企業(yè)必須充分學習會計法,分析新會計準則,制定符合當今企業(yè)發(fā)展的會計規(guī)章制度,做到產(chǎn)權關系明確、權責關系明確,保證預測、決策、核算、控制、分析和考核等會計職能的發(fā)揮。

3.4深入發(fā)揮財務監(jiān)督職能

大力發(fā)揮財務監(jiān)督職能是加強企業(yè)會計管理的關鍵環(huán)節(jié),企業(yè)會計管理是企業(yè)發(fā)展的核心,發(fā)揮財務監(jiān)督職能有利于企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部設立財務總監(jiān)、實行財務委派制、采取會計集中核算制。加強監(jiān)督,最大限度規(guī)避個人的財務會計違法違規(guī)風險。

綜上所述,煤炭企業(yè)會計管理要適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,適應新會計準則的變化,隨時創(chuàng)新管理體制,優(yōu)化人員配置,建立科學的財會管理制度,發(fā)揮財務 審計的監(jiān)督職能,提高企業(yè)會計信息質(zhì)量,促進企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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境的重要措施。醫(yī)院基建工作是醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的重要保證，直接制約著醫(yī)院的改革和發(fā)展進程。同時，醫(yī)院對基本建設的投資是一個長期行為，資金運作始終滲透在基建的每一個環(huán)節(jié)之中。所以，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，是一個現(xiàn)實的問題，通過會計監(jiān)督，促進醫(yī)院基建：工程順利進展，增加經(jīng)濟效益及提升社會效益。

1 會計監(jiān)督職能在醫(yī)院基建管理中的意義

在醫(yī)院基建過程中，基建會計核算、財務監(jiān)督貫穿基建的始終，如何加強醫(yī)院基建財務管理和內(nèi)部控制，以達到控制和降低基建成本，提高投資效益，防范決策失誤和工程發(fā)包、承包、施工、驗收等過程中的不端行為，是醫(yī)院財務工作的重要內(nèi)容之一。所以充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對加強醫(yī)院基建管理有著極為重要的現(xiàn)實意義。

2 會計監(jiān)督職能在醫(yī)院基建管理中的體現(xiàn)

2.1 加強對基建項目資金籌措的會計監(jiān)督。

對于醫(yī)院項目資金監(jiān)督必需按照《醫(yī)院會計制度》的有關規(guī)定，確認項目資本金籌集的可能性和可信度，以及資本金籌集是否符合國家法律法規(guī)，確認項目資本金能夠達到規(guī)定的最低限額以上，以保證建設項目的資產(chǎn)負債比達到合理的水平，為項目交付后運營提供良好的基礎。對于借入資金的監(jiān)督主要是擬建項目銀行貸款是否出具貸款承諾意向書等，以保證項目進入實施階段能夠按計劃、按進度及時借入資金，確保建設項目的順利實施。

2.2 加強對項目效益的預測分析和評價，建立一套評價分析指標體系。

醫(yī)院建設項目在立項、可行性研究階段，及時評估項目社會效益、計算項目的財務效益和費用，編制財務報表，計算評價指標、考察項目平衡能力、償債能力等財務狀況，以判斷項目的財務可行性。提出投資決策建議。根據(jù)不同籌資渠道的特點，提出合理組合策略。目前財務測算分析指標體系主要有：投資利潤率、借款償還期、投資回收期態(tài)，財務凈現(xiàn)值(率)、財務內(nèi)部收益率等等，這些分析指標體系能基本滿足醫(yī)院基建財務效益評價的需要。會計監(jiān)督就是對所作的財務預測分析要客觀公正的評價。

2.3 加強建設項目招投標的會計監(jiān)督

醫(yī)院基建項目招投標的會計監(jiān)督主要是對參與競標企業(yè)的財務狀況進行分析評價，重點分析評價投標單位的資金流動狀況、償債能力以及現(xiàn)金流等，如流動比、速動比等指標體系以確認竟標企業(yè)在項目實施工程中有足夠財務履約能力，在評標定標上，綜合考慮監(jiān)理規(guī)劃、人員素質(zhì)、取費等因素，保證項目能夠按合同約定的工期完成，提高頸期效果。

2.4 加強建設項目合同審查的會計監(jiān)督

會計人員參與工程項目招、投標和合同的簽訂程序，并對合同條款進行審查，主要審查：工程造價是否控制在工程概(預)算的合理范圍內(nèi)，備料款和工程價款的結算辦法是否符合相關規(guī)定，設備采購應簽訂合同，所購設備應與設計文件所附設備清單基本相符，合同簽約方提供的履約保證金的比例和保證金的支付方式，違約爭議的處理方式是否明確等等。

2.5 加強對工程聯(lián)系單進行重點監(jiān)管的職能

會計人員應對醫(yī)院基建工程聯(lián)系單的收發(fā)進行有效管理，專人實行聯(lián)系單簽收、簽發(fā)登記監(jiān)管。會同建設單位現(xiàn)場代表根據(jù)結算單踏勘、復核并簽署明確意見后，由總監(jiān)簽字、監(jiān)理公司蓋章，建設單位現(xiàn)場代表明確意見、簽字，提交基建部門負責人，財務部門應建立聯(lián)系單的建檔存檔制度。發(fā)揮會計監(jiān)督，重點對工程聯(lián)系單進行監(jiān)管。

2.6 加強對竣工結算的審計管理職能

醫(yī)院財務部門要加強竣工結算的審計管理。工程竣工結算審計是控制工程造價的最后一關，是合理的確定工程造價，有效地控制工程造價并保證項目目標管理實現(xiàn)的重要手段。選擇有工程審計資格的社會機構。由醫(yī)院財務部門或內(nèi)審機構委托，經(jīng)財政部門確認的具有工程預結算資格的社會機構審查建設項目竣工結算，搞好工程結算審計工作，對加強醫(yī)院基建管理，合理確定工程造價，提高資金的使用效率，有著極為重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻

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摘 要 如何加強集團財務管控是中國企業(yè)面臨的且必須解決的一大難題。文章介紹了集團財務管控的三種模式，詳細闡述了財務委派制對加強集團財務管控的作用，并詳細介紹的財務委派制的實施與存在的問題及對策。

關鍵詞 集團財務 財務管控 集團財務管控 財務委派

一、集團財務管控的必要性及其模式

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，跨區(qū)經(jīng)營、跨國經(jīng)營，橫向經(jīng)營、縱向經(jīng)營集團企業(yè)必將不斷涌現(xiàn)，從全球范圍看, 一個國家或地區(qū)企業(yè)集團的規(guī)模和發(fā)展程度已成為衡量其經(jīng)濟實力與經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志, 國家之間的競爭在某種程度上已成為大型企業(yè)集團之間的競爭。然而集團財務管控因其跨區(qū)域、跨行業(yè)、多法人主體、多層次組織等客觀原因，導致其管理復雜，難度更大；資產(chǎn)的所有權與經(jīng)營權不斷分離，一些公司由于所有者缺位，經(jīng)營者越位，致使企業(yè)在經(jīng)營、財務等方面風險加大，以致于有不少企業(yè)因管理不善，企業(yè)越大，效率越低，競爭能力越弱，甚至面臨破產(chǎn)。如何加強集團財務管控已成為中國企業(yè)集團必須解決的一大難題。

目前，集團財務管控主要有三種模式，具體如下：

（一）集權型，指財務管理決策權限高度集中于集團公司，集團對子公司進行嚴格控制和統(tǒng)一管理，子公司主要是執(zhí)行機構，權力很小或基本沒有自。此模式有利于集團發(fā)揮資源統(tǒng)一協(xié)調(diào)功能，完成集團統(tǒng)一財務目標，降低公司財務風險和經(jīng)營風險。缺點就是子公司沒有獨立經(jīng)營權、決策權、人事任免權等，在一定程度上打擊了子公司的積極性，抑制子公司的靈活性和創(chuàng)造性。

（二）分權型，即集團作為出資人，以間接管理為主，子公司擁有充分的管理決策權、經(jīng)營自及人事任免權。采用這一模式，有效調(diào)動子公司的積極性。但集團對子公司難以統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，難以及時、準確、全面掌握下屬子公司真實經(jīng)營情況及相關財務信息，無法有效約束各子公司經(jīng)營者；整個集團的資源調(diào)動也容易受限，不利于整個集團的協(xié)同性及資源的優(yōu)化配置。

（三）相融型，即集權與分權適度，有機統(tǒng)一的模式，重大事項由集團統(tǒng)一管理，如投融資、關鍵人事權、重大決策權、收益分配等，一般經(jīng)營事項授予子公司自。激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效控制經(jīng)營者及子公司風險，有利于綜合前兩種模式的優(yōu)點、克服缺點，是一種較理想的模式。

相融型模式屬于理想模式，然而如何把握集權與分權的度，財務委派制是一個有效的機制。

二、財務委派制的作用

財務委派制是集團公司以所有者身份，通過向子公司委派財務總監(jiān)、財務主管或其他重要的財務人員，并由集團財務部統(tǒng)一對派出人員進行管理，明確其權責關系，以達到加強對子公司的財務管控，有效促進集團資源合理配置，降低成本，防范風險, 實現(xiàn)企業(yè)價值最大化之目的的財務管控制度。

集團財務管控，最終是通過對人、財、物的管控，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，而其中最關鍵的就是人的管控。跨國企業(yè)的財務管控大多是通過委派財務總監(jiān)實現(xiàn)的。國內(nèi)企業(yè)集團越來越多的采用財務委派制加強管控。深圳市在1995年就建立了向國有企業(yè)委派財務總監(jiān)制度，獲得了較大的成功。

財務委派制可以充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，加強過程控制，降低企業(yè)經(jīng)營風險，主要作用有：

（一）強化對受派企業(yè)的財務監(jiān)督

委派財務人員由集團委派，代表所有者行使監(jiān)督權，因其利害關系在集團公司，彌補了會計人員財務監(jiān)督時其在公司組織地位和職責權限的不足，能更加獨立有效的行使監(jiān)督職能。

（二）有利于加強財務的過程控制，預防財務風險

委派財務人員常駐企業(yè)，有利于財務管理的事前、事中、事后全過程控制，有利于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，彌補集團公司財務檢查、定期審計等，由于時間短，審計滯后，發(fā)現(xiàn)問題時木已成舟，實際損失難以挽回的不足。

（三）有利于確保會計信息真實，促進集團適時和準確決策

因委派財務人員的獨立性，會計虛假行為難以發(fā)生；委派財務總監(jiān)與總經(jīng)理對所在企業(yè)財務報告進行聯(lián)簽，可以在較高程度上保證會計信息真實可靠。

（四）有利于在重大經(jīng)營決策和財務收支活動方面強化集團利益

經(jīng)營者希望不斷擴大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，提高企業(yè)盈利能力，這是經(jīng)營者取得利益的最好保障，而擴大經(jīng)營往往要求所有者追加資本金或增加借款等等，成功了，大家都好，一旦失敗，所有者是財務風險的最終承擔者。委派財務總監(jiān)對財務收支進行審核，參與企業(yè)的重大經(jīng)營決策，對重大的投資、融資、經(jīng)營事項全過程參與，可以避免投資決策失誤給企業(yè)造成的重大損失，使集團公司的財務監(jiān)督更加有效。

（五）加強了集團與下屬企業(yè)聯(lián)系的紐帶

集團公司與下屬企業(yè)是投資與被投資的關系，通過委派財務人員，集團與下屬企業(yè)就有了實質(zhì)的紐帶與橋梁。一方面，集團公司的管理規(guī)范能更加有效的在下屬企業(yè)落實；另一方面，下屬企業(yè)能更及時的了解集團管理要求，以與集團同步，促進企業(yè)更好的發(fā)展。

三、財務委派制的具體實施

目前，企業(yè)集團財務委派包括向下屬企業(yè)委派財務總監(jiān)、財務主管或其他關鍵財務人員等，具體實施要求如下：

（一）財務委派基本原則

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一、 財務職能的含義

財務職能這四個字雖然看上去通俗易懂，但我國不同學者對其內(nèi)涵也有各自不同的表述，劉恩祿（1991）對財務職能的表述是 “財務管理的職責和功能”。尹書亭教授的表述是“企業(yè)理財人員在企業(yè)理財實施過程中應履行的職責和發(fā)揮的功能”。吳水澎（1987）認為 “科學的處理企業(yè)的財務活動，正確的處理企業(yè)與有關方面的財務關系 ，最大限度地提高資金的使用效益”。 書麗,宋靖,許世英（2006）等認為:財務管理的職能是指財務管理所具有的功能。

二、 財務職能理論

我國財務職能理論的發(fā)展有個非常明顯的分界點，即產(chǎn)權理論是否被引入。引入前的財務職能理論被稱之為傳統(tǒng)理論，傳統(tǒng)理論經(jīng)過此前多年的發(fā)展，各學者對財務職能的認識不同，從二職能說演變發(fā)展到六職能說。

1. 引入產(chǎn)權理論前的觀點

劉恩祿、湯谷良（1991）提出財務管理職能具體分為：計劃、組織、領導、控制等職能。其中計劃職能是財務管理的首要職能, 只有進行計劃, 才會有組織、領導、控制等職能。四個財務職能相互交叉、相互制約, 組成有機的聯(lián)系。孤立和割裂任何一項職能, 都會削弱和破壞財務職能的作用。郭復初（1994）認為，財務本質(zhì)決定財務職能，財務職能是指財務本周本身所具有的特有功能，它表現(xiàn)在：籌資職能、調(diào)節(jié)職能、分配職能和監(jiān)督職能等四個方面。他對財務職能于財務的作用進行了區(qū)分，他認為財務的作用是財務職能的發(fā)揮對各方面產(chǎn)生的影響。財務的主要作用可以表現(xiàn)在優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展速度與效益相統(tǒng)一，調(diào)動各方面的積極性和促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)等等。耿漢斌、谷行素（1991）提出，社會主義財務的職能有六個：籌集資金、墊支資金、增值價值、實現(xiàn)價值、分配價值、財務監(jiān)督。社會主義財務的作用，主要表現(xiàn)為：積累資金，提供決策依據(jù)，提高經(jīng)濟效益，綜合反映整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的“晴雨表”，調(diào)整財務關系，調(diào)動各方面積極性。吳水澎（1987）認為財務管理的職能即：科學地組織企業(yè)的財務活動，正確地處理企業(yè)同有關方面的財務關系，最大限度地提高資金的使用效益。具體說，財務管理具有決策、計劃、控制、組織、指揮、協(xié)調(diào)等職能。

2. 產(chǎn)權理論的觀點

一種把企業(yè)本身作為財務主體來論述財務職能。伍中信（1998）是這種觀點的代表，提出財務的兩大基本職能觀：資源配置和監(jiān)督。他認為企業(yè)是社會資源配置的基本細胞，籌資、調(diào)節(jié)、投資、分配體現(xiàn)著企業(yè)參與市場資源配置和企業(yè)內(nèi)部配置的功能。因此，籌資、調(diào)節(jié)、投資、分配可以作為資源配置基本職能的具體職能看待，并把它們作為一個整體與財務監(jiān)督職能并列起來作為財務的兩大基本職能。

另一種以財務分層理論為基礎，從財務管理主體（所有者和經(jīng)營者）角度來研究財務職能，并且偏重于從職責的行使上界定財務職能。具體而言，就是把財務職能進一步細分成為所有者的財務職能和經(jīng)營者的財務職能。干勝道（1995）指出，所有者財務的主要職能是監(jiān)督、調(diào)控，以保證所有者財務目標的實現(xiàn)；經(jīng)營者財務的主要職能是組織（籌資、用資）、協(xié)調(diào)、控制。湯谷良（1997）認為所有者的財務主要職能只有監(jiān)控，而經(jīng)營者的財務主要職能包括決策、組織和協(xié)調(diào)。

王躍武（2006）則從制度經(jīng)濟學這一不同的視角探究財務職能，他指出可從生產(chǎn)或技術的組織、稀少性價值增進與調(diào)控的機制、產(chǎn)權聯(lián)合與“團隊生產(chǎn)”的載體3 個層面來認識企業(yè)的性質(zhì)。 在這3 個層面上，企業(yè)活動實際上是通過不同類型的交易展開的，因而企業(yè)應視為一種“交易的集約機構”. 相應地，企業(yè)的財務活動也是以買賣的交易、管理的交易、限額的交易而展開的，分別行使具體的財務經(jīng)營職能、財務管理職能、財務治理職能，并共同、聯(lián)合地完成財務的基本職能，即配置企業(yè)擁有或控制的財務資源.

可以看到，引入產(chǎn)權理論后，中國學者大多傾向于以財務分層理論為基礎，從所有者、經(jīng)營者的角度來研究財務職能。

三、 觀點不同的原因

財務職能研究從最初一步步發(fā)展到現(xiàn)在，各個學者的觀點有差別的原因，主要在于他們對財務本質(zhì)、財務目標、財務環(huán)境的理解或判斷不盡相同。

1. 財務本質(zhì)與財務職能

財務職能是財務本身所固有的本質(zhì)屬性，是本質(zhì)的具體化，財務本質(zhì)決定財務職能。對于財務職能的不同認識，主要是對財務本質(zhì)的認識不一致所造成。例如，郭復初教授認為財務本質(zhì)是本金的投人與收益活動及其所形成的特定經(jīng)濟關系，并在此基礎上提出了四職能的觀點，即認為財務具有籌資職能、調(diào)節(jié)職能、分配職能、監(jiān)督職能?！氨窘鹜度胧找嬲摗北M管將“資金”概念的外延進一步縮小到“財務資金”范疇，但并沒有將與價值運動相伴隨的權力運動提到相應的高度。因而，由此得來的財務四職能也是側重于價值運動過程。

2. 財務目標與財務職能

財務職能是由財務本質(zhì)所決定的，但財務職能又是財務所能達到目標的前提。簡燕玲（2003）認為，財務目標是多元化的，企業(yè)的財務目標以人們的意志為轉移的。財務目標為財務職能所限定，能否達到企業(yè)價值最大化這一目標，則是由財務是否做出科學的決策和控制這樣的職能所決定的。

3. 財務環(huán)境與財務職能

財務環(huán)境是企業(yè)財務管理賴以生存的土壤，是企業(yè)開展財務活動的舞臺。簡燕玲（2003）對從二十世紀財務管理的發(fā)展過程進行分析，得出結論：理財環(huán)境對財務職能有著決定性的影響。熊永軍提出全球化直接影響著經(jīng)濟格局和競爭形勢，企業(yè)要建立和保持自己的競爭優(yōu)勢，相關信息的獲取速度和準確性至關重要。這就對財務部門信息處理能力及效率提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)應加速財務職能的轉變，使之能夠為企業(yè)決策者及投資者及時提供詳盡而且高質(zhì)量的信息。

四、 財務職能的發(fā)展方向

我國財務理論界在財務職能的研究上取得了豐碩的研究成果, 但是, 財務職能并不是一成不變的, 隨著時間的推移、環(huán)境的變化,財務的相關職能也會發(fā)生相應的變化，筆者認為，財務職能今后可能有以下幾個研究方向：

1. 財務環(huán)境對財務職能的影響

當前，信息技術與電子商務的迅速發(fā)展已逐漸改變了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，對財務職能也提出了更高的要求，因而傳統(tǒng)職能理論已不能再適應新形勢的發(fā)展，有必要做進一步的研究。研究的內(nèi)容應包括：新形勢對企業(yè)運作模式的影響及其帶來的對企業(yè)財務部門和人員工作模式的影響，新形勢對企業(yè)財務的進一步要求，財務職能轉變的發(fā)展趨勢等。

2. 財務主體不同對財務職能的影響

從經(jīng)營者來看, 經(jīng)營者要對短期計劃和日常財務決策負責,保證財務計劃的貫徹落實, 此外, 經(jīng)營者還要對計劃具體執(zhí)行進行過程控制, 同時對結果進行分析、并據(jù)以考核、獎懲, 提供信息服務和進行風險管理, 加強風險防范, 實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。如何使所有者和經(jīng)營者各司其職、在瞬息萬變的社會中抓住機會，通過預測和分析做出正確的選擇、提高決策能力，是我們最應重視的。

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關鍵詞：企業(yè)管理 財務會計 創(chuàng)新

財務管理雖然只是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個部分，但同時也是非常重要的部分。不得不承認，我國的財務管理方面還存在著這樣那樣的問題，但是我國的財務管理在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上，做出了許多適應現(xiàn)代企業(yè)管理的改變和創(chuàng)新。更加先進的財務管理不僅在現(xiàn)代企業(yè)中擔當著反映現(xiàn)狀、指引方向的作用，同時財務會計也對現(xiàn)代企業(yè)的管理產(chǎn)生非常重大的影響，能夠促進現(xiàn)代企業(yè)管理不斷走向更加科學、更加有效的道路。

一、財務會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要性

1、財務會計是現(xiàn)代企業(yè)迎接挑戰(zhàn)、保持發(fā)展的保障

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，不斷涌現(xiàn)的新技術不僅給現(xiàn)代企業(yè)帶來機遇，也帶來了更多的挑戰(zhàn)。新的經(jīng)濟形勢要求新的經(jīng)營管理方式，財務管理方式也必然要發(fā)生改變，才能在現(xiàn)代企業(yè)中真正做到把握住企業(yè)發(fā)展的脈絡?，F(xiàn)代企業(yè)在財務會計管理方面有了很大的改變，傳統(tǒng)的財務會計管理模式往往只注重財務狀況和具體的銷售業(yè)績，但是對于新形勢經(jīng)營下的多變形和復雜性不能給與及時、準確的判斷。新型的財務會計借助網(wǎng)絡等先進管理手段，通過一段時間的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和銷售評估，可以對企業(yè)未來的經(jīng)營管理作出前瞻性的安排，保證企業(yè)在巨大的挑戰(zhàn)面前保持明確的發(fā)展目標，在發(fā)展中知己知彼，無往不勝。

2、財務會計是現(xiàn)代企業(yè)國際化的先鋒力量

現(xiàn)代企業(yè)要想獲得長遠的發(fā)展，必須適應全球經(jīng)濟的新形勢，才能在世界經(jīng)濟全球化的大潮中站穩(wěn)腳跟。要適應國際資本發(fā)展形勢，就要求現(xiàn)代企業(yè)不斷的向著國際型、標準型企業(yè)發(fā)展。財務會計作為企業(yè)管理的核心部分，尤其需要做到與國際接軌。在進行對外貿(mào)易的過程中，只有財務會計的相關法律規(guī)定以及管理模式與發(fā)生貿(mào)易的對方企業(yè)基本相似，才能避免在財務方面發(fā)生不必要的糾紛。財務會計還需要掌握國外企業(yè)財務方面的管理辦法，以方便進行業(yè)務的溝通。當然，對于外語的掌握也非常必要，基本的交流、溝通是貿(mào)易順利進行的前提。所以說，財務會計是企業(yè)現(xiàn)代化的先鋒力量。

3、財務會計為現(xiàn)代企業(yè)的決策提供數(shù)據(jù)支持

現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)模塊越來越多樣化，傳統(tǒng)企業(yè)的財務核算重點往往是廠房、物料等有形資產(chǎn)，但是隨著新興產(chǎn)業(yè)的興起，無形資產(chǎn)越來越多的受到現(xiàn)代企業(yè)的重視，特別是在一些高新技術領域。財務會計的核算重點當然也要發(fā)生相應的改變，無形資產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)資產(chǎn)核算當中非常重要的一項。財務會計將無形資產(chǎn)引入財務審核中來，對企業(yè)價值進行全新的衡量，科學化的財務報表能夠便于企業(yè)管理者對企業(yè)發(fā)展狀況有一個科學的評估和全面的掌控，對于未來的發(fā)展也可以進行更好地規(guī)劃。

二、財務會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的監(jiān)督、規(guī)范作用

企業(yè)的最終目的是產(chǎn)生經(jīng)濟效益，也就是說，財務會計是能夠體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理成果的一環(huán)?，F(xiàn)代企業(yè)的財務管理正不斷向更加規(guī)范，更加科學的方向發(fā)展，財務會計工作在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著監(jiān)督和規(guī)范的作用。

1、財務會計的監(jiān)督職能

許多企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，財務管理往往比較混亂。在傳統(tǒng)的財務管理體系中，行政領導往往會干預財務會計的工作，過多的進行財務管理上的安排和指導。一些財務會計則認不清自己的工作職能，一味聽從上級領導的指示。這就導致一些財務會計不清楚資金流動的具體事宜，不能及時發(fā)現(xiàn)可能存在的財務問題，非常容易致使財務工作中出現(xiàn)不明賬款，財務賬本整理混亂等問題。

要想讓財務會計真正發(fā)揮監(jiān)督職能就必須健全和保證財務會計在現(xiàn)代企業(yè)中擁有相對的自利。財務會計擁有自利之后能夠更好的為現(xiàn)代企業(yè)服務，有利于現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中進行一定的自我約束。企業(yè)內(nèi)部管理層權利過大，對下屬部門干預過多，對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展非常不利。我們應該借鑒一些先進外資企業(yè)的發(fā)展模式，把財務會計的監(jiān)督落到實處。我們一般把財務監(jiān)督分成內(nèi)部和外部兩種。所謂的內(nèi)部監(jiān)督是指企業(yè)內(nèi)部的財務會計人員對企業(yè)進行監(jiān)督，我們在保證內(nèi)部監(jiān)督財務人員自的基礎上，還應該保證監(jiān)督流程的有效執(zhí)行，不能單單流于形式。外部監(jiān)督的執(zhí)行者一般來說就是注冊會計師，但是由于考試選拔比較嚴格，我國注冊會計師的數(shù)量并不多，而且即使通過考試，也有一些人還不能完全勝任外部監(jiān)督的職能?？梢哉f財務會計監(jiān)督職能的有效執(zhí)行，還需要企業(yè)和財務會計的共同努力。

2、落實財務會計的監(jiān)督職能

要想有效的履行職能，首先，財務工作者必須首先提高自身的工作素質(zhì)和專業(yè)水平。部分財務會計人員專業(yè)水平較低，常常出現(xiàn)錯賬、呆死帳等問題，不能正確處理財務問題又何來監(jiān)督職能呢。財務會計應該掌握盡量多的財務相關知識以及法律規(guī)定，只有這樣才能夠正確處理財務問題，保證財務報表對公司運營狀況的有效反應。

其次，財務工作者一定要放棄僥幸心理，絕不能出現(xiàn)造假行為。一方面，財務會計應該從公司的大局以及長遠利益進行考慮，正確的財務狀況才能保證公司在正確的運營軌道上前進，短期的假象只能導致公司管理問題越來越嚴重。另一方面，就個人而言，每位公民和企業(yè)單位都有義務和責任進行正常的納稅活動，這不僅關系到誠信問題也關系到個人的社會責任感。

再次，由于經(jīng)常與錢財打交道，財務工作者對責任感的要求往往比其他職業(yè)更高。在實際工作中，財務會計一定要嚴格要求自己，讓自己的工作做到快、準、好。在財務監(jiān)督方面，要按照現(xiàn)代企業(yè)財務監(jiān)督流程來做，認真履行自己的職責。財務會計應該從企業(yè)的長遠發(fā)展著想，不徇私情真正讓財務會計管理在企業(yè)中的監(jiān)督作用發(fā)揮出來，把企業(yè)帶到一條良性發(fā)展的道路上來。

三、財務會計的現(xiàn)代化趨勢推進企業(yè)管理的現(xiàn)代化

1、財務會計發(fā)展的科學化與先進化

在經(jīng)濟全球化的今天，只有能夠不斷適應新形勢才能在競爭中保證不敗之地。財務會計作為企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)在與時俱進方面也走在前列，并且財務管理的先進性同時促進了現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展。舉一個例子，財務會計采用了科學化的資本核算手段，把無形資產(chǎn)列入成本核算之中，這樣做不僅對企業(yè)進行了更科學有效的評估，另一方面也刺激現(xiàn)代企業(yè)提高對無形資產(chǎn)的重視，開始在企業(yè)形象，企業(yè)誠信度以及企業(yè)的技術產(chǎn)權等等方面進行經(jīng)營和管理?？梢钥闯鲐攧諘嫻芾淼目茖W化促進了現(xiàn)代企業(yè)的科學化。

先進化也是財務會計的一個發(fā)展趨勢，科技的發(fā)展為財務會計在具體工作中提供了方便。財務會計可以借助計算機的專業(yè)軟件更快更準確的計算出結果，可以通過電子網(wǎng)絡足不出戶進行現(xiàn)金交易，可以在第一時間了解貿(mào)易的進展狀況。先進化不僅能夠大大提高勞動效率也能夠促進企業(yè)管理的其他方面積極接受新事物，采用更高效的工作方式。

2、財務會計發(fā)展的規(guī)范化與系統(tǒng)化

財務會計因為時刻與金錢打交道，所以對規(guī)范化要求很高，要保證每一筆資金流動都有跡可循，每一項財務支出都能符合相關規(guī)定。那就拿具體的一項企業(yè)計劃來說，在一項業(yè)務進行之前，財務會計首先要作出財務預算，根據(jù)預算結果企業(yè)管理者才能作出決策，決定開始工作之后，財務會計還要制定財務計劃用來保證工作能夠順利實施完成，同時還要制定出相應的財務控制以及分析的方法以應對一些可能出現(xiàn)的危機。由此可見，嚴格的財務管理規(guī)定能夠把企業(yè)管理工作的流程納入到一個規(guī)范化的系統(tǒng)之中，能夠把企業(yè)管理帶到一條規(guī)范化的道路上來。

財務工作是一項非常復雜的工作，非常繁瑣，也最容易出現(xiàn)問題。企業(yè)的規(guī)模越大，財務的工作壓力越是繁重，而財務會計又要求工作中的準確性，所以財務系統(tǒng)化便成為一條必然發(fā)展之路。系統(tǒng)化的管理不僅能夠使繁瑣的工作變得有條理，同時完善的財務管理系統(tǒng)，也能夠及時反映財務狀況，能夠使一些不易發(fā)現(xiàn)的問題在完整的系統(tǒng)中無處可藏。如同一根鏈條，不管哪一個關節(jié)出現(xiàn)問題，系統(tǒng)就能馬上發(fā)現(xiàn)。我們一直說，財務狀況反映經(jīng)營狀況，完善的財務系統(tǒng)更加能夠促使現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中的問題得到及時的反應和解決。

四、小結

綜上所述，財務會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中起到至關重要的作用。正確的財務核算能夠反映現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營狀況，便于企業(yè)管理者作出決策；有效的財務監(jiān)督能夠使現(xiàn)代企業(yè)運營規(guī)范，保證企業(yè)正確發(fā)展方向；財務管理的先進化能夠帶動企業(yè)管理的現(xiàn)代化，保證企業(yè)經(jīng)營跟上改革的步伐。財務會計對現(xiàn)代企業(yè)的管理至關重要，有了良好財務管理作為支持，現(xiàn)代企業(yè)管理會迎來更加美好的明天。

參考文獻：

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關鍵詞 工業(yè)會計 財務管理 應用價值

一、前言

近幾年來，國際貿(mào)易的不斷改革和深化，國外很多大型企業(yè)開始入駐中國，這在促進我國經(jīng)濟發(fā)展的同時也對我國企業(yè)給予了一定的競爭壓力。工業(yè)行業(yè)不斷前行的過程中，企業(yè)只有在各種經(jīng)濟活動中取得利益企業(yè)才能生存才能發(fā)展。在市場競爭逐漸加劇的背景下，企業(yè)的正常運行和順利發(fā)展都將面臨嚴峻的考驗，要想在如此激烈的競爭中處于優(yōu)勢地位，就必須在企業(yè)財務管理中不斷探索，充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)經(jīng)營中的作用。

二、工業(yè)會計的在財務管理中的運用

（一）改變傳統(tǒng)運營觀念，發(fā)揮會計作用

工業(yè)企業(yè)中，企業(yè)的管理者和領導者應該改變自身傳統(tǒng)的運營觀念迎合時展；不斷地適應日益發(fā)展的改革變換，與時代共同進步。在社會主義的指導思想下，正確實施黨的號召充分認識到會計在工業(yè)企業(yè)財務管理中的重要性。

由于計劃經(jīng)濟的干擾，大多數(shù)企業(yè)領導者在企業(yè)管理中忽略了會計工作的重要性，錯誤以為既然企業(yè)管理資金不會減少，資金不會走到國外，那么對于賬目的計算不用太過認真。造成了會計工作得不到充分發(fā)揮從而影響了財務管理職能的最佳利用。企業(yè)在發(fā)展過程中如果不注重發(fā)展自身的體制改革，其后果只能被市場淘汰。要想在這場競爭中獲得勝利就需要經(jīng)營者改變自身的傳統(tǒng)觀念，加強對財務管理工作的重視，在企業(yè)的會計部門設置、運行模式上進行改革。其次是在新的環(huán)境下，隨著改革的進行會計工作要嚴格遵守國家的財務制度。財政部的新《企業(yè)會計準則》自2007年起在我國各大上市公司實行，政府鼓勵其他企業(yè)遵守新準則的標準?！镀髽I(yè)會計準則》的實行標志著我國的企業(yè)會計制度與國際接軌，它的實施同時調(diào)動了國內(nèi)企業(yè)的財務管理積極性，有效地提高了企業(yè)經(jīng)營效率。把每一部門之間的財務情況聯(lián)系起來，實現(xiàn)整個企業(yè)總預算的順利進行，加強了企業(yè)每個員工的工作積極性。企業(yè)管理者要注重參考財務會計數(shù)據(jù)信息，在做出各大決策時邀請財務工作者一同探討，認真聽取他們的意見，結合企業(yè)現(xiàn)時的財務狀況制定符合企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的規(guī)劃。財務人員也要敢于提出自己的想法，從財務會計的視角出發(fā)，分析各個財務上的漏洞會對企業(yè)今后的發(fā)展造成怎樣的影響，做企業(yè)領導者的得力助手同時將自身的財務工作做到更加完美。

（二）改善企業(yè)管理，打好財務工作基礎

做好財務基礎工作是工業(yè)會計最根本目的，會計基礎是企業(yè)領導者管理企業(yè)的最基本的參考數(shù)據(jù)，會計工作的合理進行影響著企業(yè)未來的趨勢，因此加強會計的基礎工作十分重要。在實際的經(jīng)濟活動中，會計工作還存在著很多的不足之處。例如，原始憑證的來源不合理，其填制上也存在著很多問題，產(chǎn)品的名稱、規(guī)格以及其他信息的填制不準確，這將直接導致日后的實物與賬目數(shù)據(jù)的混亂，同時也會讓貪利之人有機可乘；記賬憑證有時會出現(xiàn)一人多記的現(xiàn)象，難以做到相互監(jiān)督檢查，違背會計職責分離原則會導致財務出現(xiàn)漏洞；企業(yè)對會計工作的管理意識不夠，在一些往來賬款上的不及時處理導致后期出現(xiàn)賬目堆積，產(chǎn)生死賬呆賬現(xiàn)象，由于上級領導的不關注，會計人員工作缺乏積極性很多賬務得不到處理。這些原因給企業(yè)最終核算帶來了很大的干擾。因此，企業(yè)領導者要積極改善企業(yè)會計管理工作，在會計工作進行中要充分發(fā)揮會計的核算職能、監(jiān)督職能，及時處理好往來核算項目，為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

（三）完善標準的內(nèi)部會計制度和預算制度

在最新頒布的《企業(yè)會計準則》中，企業(yè)管理者要結合本企業(yè)的內(nèi)部機構設置情況，設立一系列內(nèi)部會計制度并保證它的系統(tǒng)性、科學性、合理性。以此規(guī)范會計工作，確保會計信息的真實性和有效性。還要及時掌握好政府的各種經(jīng)濟政策結合企業(yè)自身的財務狀況，對未來規(guī)劃做好準確的判斷。企業(yè)領導者要對企業(yè)的現(xiàn)狀做全面的考察，建立合理科學的管理制度，促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。把自身的企業(yè)精神文化與制定的規(guī)范制度相結合起來，在改善企業(yè)標準的內(nèi)部會計同時要增加企業(yè)的精神文化建設，樹立良好的企業(yè)形象。

財務預算是企業(yè)內(nèi)部控制的主要環(huán)節(jié)，工業(yè)會計要求會計工作者及時地確立各項經(jīng)濟活動的數(shù)據(jù)信息，并對這些數(shù)據(jù)信息討論分析。因此，我們應該在《企業(yè)會計準則》的指導下，認真仔細的編制好各項經(jīng)濟活動的預算文件，對預算文件中的數(shù)據(jù)信息和執(zhí)行情況及時的對比分析，向企業(yè)領導者提供合理的財務計劃。只有充分把握好企業(yè)的信息，及時地防范財務情況變動會帶來的企業(yè)風險，才能為企業(yè)創(chuàng)造一個不斷上升的發(fā)展空間，工業(yè)企業(yè)才能在殘酷的競爭中處于不敗之地。

（四）實施監(jiān)督職能，保證企業(yè)發(fā)展

對于工業(yè)企業(yè)會計機構而言，應該將企業(yè)在運營和產(chǎn)品生產(chǎn)中的各種會計資料進行歸納和總結后交給財務監(jiān)督部門審核。財務監(jiān)督部門對所上交的會計資料要進行審核分析，監(jiān)督信息數(shù)據(jù)的準確性，規(guī)劃出下一工作階段企業(yè)如何內(nèi)部調(diào)整的方案。依據(jù)國家的會計監(jiān)督標準和規(guī)定對整個會計工作內(nèi)容實行有效地掌控監(jiān)督，用相應的方式處理好每個部門之間的矛盾，增加部門之間的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動起員工的工作積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

工業(yè)會計在企業(yè)各項經(jīng)濟活動中要充分體現(xiàn)會計監(jiān)督的職能，控制不合理的費用支出，保證會計工作的正常運行。會計監(jiān)督職能可以表現(xiàn)在以下三個方面：首先，通過監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的資金往來款項，了解企業(yè)在各個經(jīng)濟活動中的資金運營情況，減少費用的支出避免浪費現(xiàn)象。其次，通過監(jiān)督檢查我們可以全面的對財務系統(tǒng)工作進行審查，修改在財務工作中的數(shù)據(jù)偏差，同時嚴格對營私舞弊現(xiàn)象排查，準確結算企業(yè)的資金業(yè)務。最后，通過財務工作的監(jiān)督，充分地掌握好企業(yè)內(nèi)部的資金動向，增加企業(yè)對財務管理的力度，進而提升企業(yè)的整體利益。總而言之，在工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)運營中，工業(yè)會計有著不可忽視的作用，基礎會計監(jiān)督職能的合理實施對企業(yè)決策計劃有很大的幫助，我們必須充分認識到工業(yè)會計在企業(yè)財務管理中的重要性，才能夠推動企業(yè)的前進步伐促進經(jīng)濟發(fā)展。

三、結束語

我們應該跟隨時代與時俱進，逐步理順企業(yè)在財務管理中出現(xiàn)的問題，增強會計人員的整體素質(zhì)。會計人員應該深入產(chǎn)品的生產(chǎn)一線去，結合實際的生產(chǎn)情況和生產(chǎn)流程對財務核算進行分析，使財務管理能有夠有效地發(fā)揮作用；同時加強會計人員的業(yè)務技能培訓，保障會計數(shù)據(jù)信息的準確性和及時性，加強會計人員的職業(yè)道德培訓、規(guī)范會計人員的行為，以此來提高整體財務工作的質(zhì)量。工業(yè)會計在企業(yè)的系統(tǒng)化管理以及各種經(jīng)濟活動中起著關鍵性作用，在當前如此激烈的競爭環(huán)境中，我們必須充分認識到工業(yè)會計的重要性，以此提高企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)經(jīng)濟利益的提高。在日后的財務管理中我們要做到及時完善會計規(guī)章制度，實施監(jiān)督管理工作，為企業(yè)的不斷發(fā)展做出貢獻。

（作者單位為大連建業(yè)建材工業(yè)有限公司）

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篇10

關鍵詞：中小企業(yè)；財務監(jiān)督；弱化問題；對策措施

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，中小企業(yè)的數(shù)量日益增加，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。特別是近幾年來我國對中小企業(yè)的發(fā)展高度重視，出臺了一系列政策對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度進一步加大，但是在中小企業(yè)的發(fā)展過程中仍然存在很多問題，例如企業(yè)融資問題、企業(yè)財務結構及財務監(jiān)督問題等，這些問題的存在制約了中小企業(yè)的進一步發(fā)展壯大，甚至影響了企業(yè)的健康安全發(fā)展。

一、中小企業(yè)財務監(jiān)督的弱化問題及原因分析

1.企業(yè)領導對財務監(jiān)督管理工作沒有給予足夠的重視。我國對會計工作有著明確的規(guī)定，頒布實施了會計工作法律法規(guī)，對會計人員的任免和調(diào)動等都做出了詳細的規(guī)定。為了確保企業(yè)經(jīng)濟活動的合法性，國家對會計人員的具體工作有著嚴格的要求，特別是在任用和調(diào)動會計人員時，要求企業(yè)必須報告主管部門，經(jīng)批準之后方可付諸實際行動。但是，我國的經(jīng)濟社會和企業(yè)發(fā)展水平仍然較低，對一些法律法規(guī)的實施缺乏有效的監(jiān)督，特別是企業(yè)的人事權基本是由企業(yè)自己做主，企業(yè)領導具有至高無上的地位，掌握著人事任免和財務管理的大權，領導為了企業(yè)利益或個人利益，會直接干涉企業(yè)的會計工作，甚至授意會計部門和相關人員進行違規(guī)操作。例如，指使會計人員出具虛假財務報表，或者通過不正當手段隱瞞重要的財務情況，還有的企業(yè)領導道德敗壞，三觀盡失，，利用職務之便干涉會計工作，通過撤換財務工作人員，干著隱匿財務收入和轉移企業(yè)資金等不法勾當，達到侵吞企業(yè)財產(chǎn)的目的，會計本身具有的監(jiān)督職責被剝奪了，這也是企業(yè)財務監(jiān)督弱化的一個重要原因。

2.企業(yè)會計人員缺乏職業(yè)道德精神和業(yè)務素質(zhì)能力。財務工作是一個企業(yè)非常重要的工作，關系著企業(yè)自身發(fā)展的健康與否，也反映了企業(yè)管理工作到底如何。財務監(jiān)督是財務工作的重要內(nèi)容，也是國家和企業(yè)賦予財務工作者的基本職責。而企業(yè)為了實現(xiàn)自身的健康穩(wěn)定發(fā)展，就必須加強財務監(jiān)督工作的力度，提高財務監(jiān)督工作水平，這一切都需要得到企業(yè)領導的重視和支持。近年來，我國的中小企業(yè)雖然得到了快速的發(fā)展，也取得了一定的成就，但是在財務工作方面仍然存在很多問題，企業(yè)的財務工作水平有待進一步提高。很多私營企業(yè)和家族式企業(yè)的財務工作往往由自己人把持，財務工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平往往較低，會計人員的專業(yè)素養(yǎng)達不到應有的水準，制約了企業(yè)財務工作的開展，有的財務人員不但業(yè)務素質(zhì)能力較低，而且還缺乏職業(yè)道德精神，導致企業(yè)會計工作質(zhì)量差，會計信息不準確、不可靠，沒有如實地將企業(yè)的經(jīng)濟活動反映出來。另外，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，一段時間內(nèi)很多企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)會計人員嚴重短缺的情況，在當時的社會發(fā)展條件下，無法為社會提供更多的專業(yè)會計工作人員，因此很多企業(yè)吸收了大量的非專業(yè)人員和低素質(zhì)人員，制約了企業(yè)會計工作的開展。

3.企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部控制制度和財務管理制度。我國的很多中小企業(yè)發(fā)展時間較短，在發(fā)展過程中還存在很多問題，有些企業(yè)尚未建立完善的內(nèi)部控制制度，企業(yè)財務管理工作還存在很多方面的漏洞，導致企業(yè)財務監(jiān)督弱化現(xiàn)象嚴重。一方面是企業(yè)的財務工作制度不健全，另一方面是既有的財務工作制度沒有落實到位，企業(yè)制定的很多財務工作制度形同虛設，僅僅是為了制定制度而制定制度，沒有落實的規(guī)章制度就不會發(fā)揮應有的作用。企業(yè)的經(jīng)濟活動得不到應有的監(jiān)督，也沒有在財務工作上得到充分的反映，導致財務工作本身存在嚴重的問題，財務監(jiān)督的職責也得不到發(fā)揮，很多企業(yè)存在做假賬的現(xiàn)象，隱瞞了企業(yè)經(jīng)濟活動的真實情況，造成企業(yè)私設小金庫和偷稅漏稅等違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生。由于很多中小企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部控制制度，造成財務會計監(jiān)督工作不到位，這就在一定程度上導致了財務違紀行為的產(chǎn)生。

二、解決中小企業(yè)財務監(jiān)督弱化問題的對策措施

1.進一步提高中小企業(yè)會計人員的業(yè)務能力和職業(yè)道德。加強中小企業(yè)財務監(jiān)督工作力度，首先要提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力，確保會計人員具有良好的職業(yè)道德精神，這是做好企業(yè)財務工作的基礎。要充分利用國家的繼續(xù)教育機制和途徑，加強企業(yè)會計人員的教育培訓工作力度，千方百計地提高企業(yè)會計人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力，努力為企業(yè)培養(yǎng)更多更好的財務會計工作人員。在進行教育培訓的過程中，不僅要強化專業(yè)技術水平，提升其日常工作能力，還需要強化職業(yè)道德精神教育，提高財務會計人員的工作責任心，以較高的素質(zhì)做好企業(yè)的財務會計工作，充分好中小企業(yè)的財務監(jiān)督作用，為企業(yè)的科學發(fā)展穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。另外，要加強對財務會計人員的法制教育，提高財務會計人員的知法懂法用法水平，在實際工作中收好法律法規(guī)這條底線。

2.通過委派制會計人員提高會計工作的獨立性和客觀性。財務會計工作人員在企業(yè)中發(fā)揮著至關重要的作用，可以說是企業(yè)的中堅力量，承擔著企業(yè)的財務統(tǒng)計與管理工作。財務會計人員的工作行為，與企業(yè)的利益和發(fā)展息息相關，往往收到企業(yè)領導的高度重視，也是企業(yè)領導最為看重的工作崗位之一，這就在一定程度上決定了財務監(jiān)督作用的發(fā)揮。為了防止財務監(jiān)督弱化現(xiàn)象的發(fā)生，通常由上級機關直接委派財務會計人員，以便提高財務會計工作的獨立性，減少企業(yè)領導對財務會計工作的干擾，更好地保障財務會計工作的客觀性，使財務監(jiān)督作用得到充分的發(fā)揮。除此之外，還要進一步建立健全企業(yè)財務會計工作的內(nèi)部控制與管理工作機制，通過有效的內(nèi)部控制與管理，解決中小企業(yè)財務監(jiān)督的弱化問題。

三、結語

總之，只有充分發(fā)揮好中小企業(yè)的財務監(jiān)督職能，才能及時發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的偏差和錯誤，防止可能出現(xiàn)的財務會計工作漏洞，避免舞弊造假等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保中小企業(yè)科學健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]蘭玉琳.流動性緊縮背景下中小企業(yè)財務管理研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011(13).