導(dǎo)語：如何才能寫好一篇園區(qū)住房公積金政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、2017年我鎮(zhèn)住房公積金各項工作指標完成情況

2017年，在市住房公積金管理中心的大力指導(dǎo)和支持下，我鎮(zhèn)以“擴大住房公積金覆蓋面，加快改善群眾居住條件”為目標，扎實推進住房公積金繳存管理工作，努力擴大住房公積金覆蓋面，健全住房保障機制，取得了一定的成績。

截至2017年12月31日，我鎮(zhèn)住房公積金繳存總?cè)藬?shù)達到11863人，繳存單位228家，繳存總額18120.74萬元。2017年新開戶繳存單位數(shù)累計完成17戶，本年度任務(wù)完成率為242.86%；新開戶繳存人數(shù)2834人，本年度任務(wù)完成率為157.97%。    

二、主要做法和經(jīng)驗

（一）做好政策宣傳工作，營造建制擴面氛圍

我局通過多方宣傳發(fā)動，不斷提高企事業(yè)單位和職工的繳存意識和使用意識，落實繳存責(zé)任。

一是配合市住房公積金中心宣傳住房公積金政策法規(guī)，通過召開講座、培訓(xùn)等多種途徑，向廣大企事業(yè)單位員工宣傳公積金有關(guān)提取管理辦法，貸款管理辦法及管理使用等有關(guān)知識，提高住房公積金基本知識的普及面。

二是加強和改進宣傳方式，注重宣傳實效，充分利用電視、報紙等媒介，送政策、送服務(wù)進園區(qū)、進企業(yè)，進一步提高住房公積金制度的社會知曉率，廣泛宣傳表揚先進單位，著力營造企業(yè)自覺繳存住房公積金的擴面工作新常態(tài)。

三是深入企業(yè)調(diào)研，通過走訪企業(yè)，發(fā)動企業(yè)主動為職工繳存住房公積金。主要向企業(yè)主介紹有關(guān)繳存政策，同時主動了解企業(yè)、職工繳存意向以及存在困難，為企業(yè)繳存提供政策指引。

   （二）以歸集為重點，努力打開工作局面

根據(jù)市住房公積金管理中心下達的年度繳存任務(wù)，我局制定實施計劃，積極落實繳存歸集工作，努力擴大繳存工作面。

一是抓好行政事業(yè)單位建立住房公積金制度，努力實現(xiàn)行政、事業(yè)單位繳存全覆蓋，目前全鎮(zhèn)已基本實現(xiàn)所有行政事業(yè)單位及各村（居）部門繳存全覆蓋的目標；

二是重點開展企業(yè)擴面工作，按重點突破，引導(dǎo)推進的思路，首先落實規(guī)模較大、經(jīng)營狀況較好企業(yè)的繳存工作，擴大已開戶企業(yè)的繳存規(guī)模，例如理文造紙廠、洪梅電器廠、臺玻、富之源公司等，實現(xiàn)重點突破，建立標榜，進一步擴大企業(yè)住房公積金繳存覆蓋面，提高住房公積金歸集額。 

三、2018公積金擴面工作計劃

（一）按照市住房公積金管理中心安排，進一步擴大制度覆蓋面。加強政策宣傳，強化行政執(zhí)法，密切部門配合，加強監(jiān)督檢查。努力擴大已有規(guī)模以上企業(yè)住房公積金覆蓋率，讓廣大企業(yè)職工合法權(quán)益得到確實保障。

（二）進一步加大宣傳力度，重點突破，通過在鎮(zhèn)有線電視上進行宣傳，召開企業(yè)座談會，對新成立優(yōu)質(zhì)企業(yè)以及已繳存的規(guī)模以上企業(yè)進行上門走訪，解讀公積金政策等措施，從而進一步提高公積金歸集額。同時，發(fā)揮政策的處罰和引導(dǎo)作用，運用行政手段，進一步加強新成立優(yōu)質(zhì)企業(yè)的開戶繳存工作。

篇2

一、新建商品住宅（不含保障性住房）價格變動情況

（一）與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有4個，持平的城市有4個，上漲的城市有62個。環(huán)比價格上漲的城市中，最高漲幅為2.2%。

（二）與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有1個，上漲的城市有69個。7月份，同比價格上漲的城市中，最高漲幅為18.3%，漲幅比6月份回落的城市有7個。

二、二手住宅價格變動情況

（一）與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有7個，持平的城市有6個，上漲的城市有57個。環(huán)比價格上漲的城市中，最高漲幅為1.4%。

（二）與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有3個，上漲的城市有67個。7月份，同比價格上漲的城市中，最高漲幅為15.3%，漲幅比6月份回落的城市有14個。

北京：查拆違建不作為將追責(zé) 針對違法用地違法建設(shè)歷史遺留數(shù)量巨大、有些地區(qū)新增的建筑屢禁不止，北京市政府辦公廳近日出臺《北京市嚴厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動工作方案》。方案把嚴厲打擊違法用地違法建設(shè)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核體系。對責(zé)任單位及工作人員行政不作為、亂作為和履職缺位、不到位等問題將追責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，將依紀依法嚴處。作為治理本轄區(qū)的責(zé)任部門，各區(qū)縣政府每周要向?qū)ｍ椥袆又笓]部辦公室上報發(fā)現(xiàn)和拆違建情況，建立日查周報制。同時，方案還對各區(qū)縣政府及公安、法制、監(jiān)察、北京市水務(wù)局、北京市園林綠化局、北京市國資委等部門的職責(zé)分工進行了細化。方案提出加強行業(yè)監(jiān)管。其中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對不履行巡查、制止、報告職責(zé)的物業(yè)企業(yè)和參與違建的施工、監(jiān)理等企業(yè)及其從業(yè)人員依法處理，規(guī)劃部門要對為違建提供服務(wù)的設(shè)計單位及其從業(yè)人員依法處理。北京市有關(guān)部門負責(zé)組織拆除其自有用地范圍內(nèi)的違建。為加強對違法行為的全過程監(jiān)管，方案提出，各區(qū)縣政府要加強轄區(qū)道路監(jiān)管，禁止為違建運送建材的車輛和人員進入，切斷材料供應(yīng)。公安、消防、工商、文化、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，停止辦理新增違建的生產(chǎn)、經(jīng)營許可等手續(xù)，逐步限制并禁止利用既有違建從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動。

上海：發(fā)行首只保障房私募債 8月8日，上海中星（集團）有限公司13億元非公開定向中期票據(jù)（私募債）在銀行間債券市場成功發(fā)行，這是上海地區(qū)首只保障房私募債券。據(jù)介紹，該期私募債期限3年，發(fā)行利率6.0%，將專項用于上海市保障房建設(shè)規(guī)劃的曹路保障性住房項目。央行上?？偛勘硎荆舜紊虾Ｊ惺字槐Ｕ戏克侥紓某晒Πl(fā)行，是央行上?？偛控瀼芈鋵崌鴦?wù)院“進一步加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度”的具體舉措，為上海市保障房建設(shè)開拓了一個新的融資渠道。相比傳統(tǒng)融資渠道，私募債等債務(wù)融資工具具有總額大、成本低、使用限制少、期限靈活等特點。據(jù)悉，北京、南京等地已經(jīng)有過發(fā)行保障房私募債券的先例。同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉表示，本次私募債發(fā)行成功是上海在推進保障房建設(shè)方面的新舉措，也可以看出上海在保障房建設(shè)方面的積極性。

廣州：放寬廉租房保障門檻

廣州市住房保障辦日前宣布即日起正式提高全市廉租房保障收入線的標準，廣州更多家庭將可享受到廉租房保障待遇。廣州廉租住房保障的收入線標準由家庭年人均可支配收入9600元、月均800元以下提高至15600元、月均1300元以下。廉租住房保障其他申請條件維持原政策不變。這也是繼2010年調(diào)整后，廣州第二次調(diào)高廉租房保障收入線標準。目前，廣州廉租住房保障以發(fā)放租賃補貼為主，同時實行實物配租等方式實施保障。提高收入線標準后，符合保障范圍的低收入家庭，除符合要求家庭實行實物配租外，其余家庭以領(lǐng)取租賃補貼為主要保障方式。擴大廉租住房保障面后人均保障居住面積標準、家庭人口標準和補貼標準維持原政策不變。補貼系數(shù)調(diào)整為：家庭年人均可支配收入6681～15600元的，按補貼標準的55%計發(fā)，補貼系數(shù)為0.55；家庭年人均可支配收入在6681元以下的補貼系數(shù)維持原政策規(guī)定不變。租賃補貼計算公式為：租賃補貼=（人均保障建筑面積標準-人均現(xiàn)有建筑面積）×家庭人口×補貼標準×補貼系數(shù)×區(qū)域系數(shù)。

深圳：最大規(guī)模公租房選房開始

深圳最大規(guī)模公租房從8月11日開始至28日在龍悅居二期幼兒園進行選房。此次共有房源13496套，包括龍悅居、梅山苑等小區(qū)，有5435戶經(jīng)審核合格的家庭按照排號陸續(xù)選房。由于人才群體的合格申請人仍少于計劃配租房源，深圳住建局再次對龍悅居等房源進行調(diào)整，面向社會群體的房源，由原定7706套調(diào)整為9551套，增加1845套。此外，公租房的遞補入圍名單將于近期公布。選房現(xiàn)場實行選房、簽約、入住“三位一體”集中辦理，并提供物業(yè)、水、電、氣、有線電視、太陽能熱水等一條龍服務(wù)。申請人可實現(xiàn)當(dāng)場選房、當(dāng)場簽約、當(dāng)場領(lǐng)取鑰匙。同時，現(xiàn)場還提供醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急保障措施，確保選房簽約過程安全有序進行。

福州：出臺多項政策鼓勵企業(yè)建設(shè)公租房

福州市政府日前出臺多項政策，從用地、資金補助、稅收減免、優(yōu)惠政策等各方面鼓勵企業(yè)投資建設(shè)公共租賃住房。根據(jù)規(guī)定，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的生活配套設(shè)施用地應(yīng)安排不低于30%作為公租房等保障性住房建設(shè)用地。凡企業(yè)愿意利用自有土地投資建設(shè)公共租賃住房的，經(jīng)批準后的建設(shè)項目，由企業(yè)與所在縣（市）區(qū)住房保障部門簽訂公共租賃住房建設(shè)協(xié)議，享受公共租賃住房建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策。另外，福州市還允許企業(yè)新建公共租賃住房按一定比例在底層配建商業(yè)店鋪，具體配建比例應(yīng)嚴格控制在總建筑面積5%以下。出租收入用于彌補公共租賃住房建設(shè)和運營成本。

杭州：經(jīng)濟適用房可上市交易，增值部分55%歸政府

日前，杭州市政府關(guān)于規(guī)范杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易和回購管理的實施意見（試行）》（下稱《意見》），宣布從9月12日起，符合條件的經(jīng)濟適用住房將可以根據(jù)相關(guān)政策上市交易或者回購。值得注意的是，經(jīng)適房成交增值收益的55%，將歸政府所有?！兑庖姟分赋?，符合簽訂購房合同（含預(yù)售合同）之日起滿5年，并補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟適用房可通過買賣、贈與等方式處置該住房。具體為，2004年9月1日為土地收益等價款繳納比例的分界點，在此之前簽訂購房合同（含預(yù)售合同）的，上市交易時按照《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易計繳土地出讓金等相關(guān)費用辦法》的規(guī)定標準計算相應(yīng)費用。此后的，按照屆時公布的評估價與當(dāng)時經(jīng)濟適用住房購買價差價的55%向政府繳納土地收益等價款。

西安：寫字樓“三足鼎立”時代到來

據(jù)全力行地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上半年西安寫字樓市場成交量達360123.37平方米，同比上漲38.6%。從區(qū)域來看，高新、曲江、經(jīng)開依舊是寫字樓市場供應(yīng)的主力軍。西安寫字樓迎來了“三足鼎立”時代。高新“霸主” 高新區(qū)作為西安“經(jīng)濟之都”，20余年的發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)群聚效應(yīng)，且政府強勢將高新區(qū)打造成為國際級產(chǎn)業(yè)區(qū)、金融區(qū)和都市區(qū)，隨著區(qū)域高端物業(yè)及商業(yè)配套持續(xù)完善，高新區(qū)寫字樓市場將持續(xù)走熱。上半年，高新區(qū)寫字樓成交面積135358平方米，占到西安市去化量的37.5%，目前高新區(qū)寫字樓市場形成三大發(fā)展板塊，科技路、高新路為主的核心商務(wù)區(qū)、以唐延路—錦業(yè)路板塊為主的國際金融區(qū)以及由三星產(chǎn)業(yè)帶動規(guī)劃的西太路商務(wù)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，高新區(qū)未來三年寫字樓供應(yīng)量將高達200萬平方米，產(chǎn)品涵蓋了獨棟、乙級、甲級、超甲級等全系產(chǎn)品線。經(jīng)開“突圍” 作為國際級的西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在政務(wù)帶動以及北客站等大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，主要形成了以未央路—朱宏路為主的寫字樓群，尤其是北二環(huán)至張家堡廣場未央路段已形成較好的商務(wù)氛圍。

銀川：住房公積金貸款可委托逐月提取還貸

日前，銀川市出臺了最新的公積金還貸政策，其中明確住房公積金貸款借款人及配偶可以委托銀川住房公積金管理中心逐月提取其本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲資金還貸。根據(jù)新出臺的《銀川住房公積金管理中心住房公積金委托逐月提取還貸管理規(guī)定》，在銀川市繳存住房公積金并在辦理住房公積金貸款，且尚未還清貸款本息的借款人及其配偶，可以單方或雙方同時作為申請人申請委托逐月提取還貸。委托逐月提取還貸采用一次委托、逐月抵還貸款本息的方式，由銀川住房公積金管理中心通過內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，每月從借款人及其配偶的住房公積金賬戶內(nèi)，直接劃轉(zhuǎn)與當(dāng)月應(yīng)還款額相等的住房公積金，用于償還借款人的貸款本息。

篇3

一、江蘇住房保障工作的發(fā)展歷史

江蘇住房保障體系工作大致經(jīng)歷了四個階段：即1998-2002年初步建設(shè)階段；2003年-2007年發(fā)展階段；2007-2010年加快保障階段；“十二五”時期為進一步完善階段。

1998-2002年初步建設(shè)階段：江蘇1999年開始廉租住房試點。這一時期，全省13個地級市中有11個市先后出臺文件，建立并實施廉租住房制度。經(jīng)濟適用房和合作集資建房并存，呈現(xiàn)多樣的供給方式。2002年以后，經(jīng)濟適用房的供應(yīng)對象主要是拆遷中住房困難戶和城市最低工資線以下的收入家庭。這一時期，住房保障體系建設(shè)尚處于探索實踐階段，保障對象僅占全省城鎮(zhèn)總戶數(shù)的1%左右，明顯偏少。

203-2007年發(fā)展階段。這一階段，住房保障體系建設(shè)得到進一步發(fā)展，全省十三個地級市全面建立廉租住房制度，廉租房和經(jīng)濟適用住房實行實物分配及貨幣補貼政策，積極探索經(jīng)濟適用住房租售并舉制度，形成了“共有產(chǎn)權(quán)”模式。2005年以后，隨著城市房屋拆遷量的增大，同時又加大了定銷商品房和限價商品房的建設(shè)。這一時期的主要特征是，廉租住房供應(yīng)對象仍為最低收入住房困難家庭，經(jīng)濟適用住房對象由中低收入住房困難家庭變?yōu)橹械绕率杖胱》坷щy家庭。全省經(jīng)濟適用住房（含定銷房、限價商品房）市場供應(yīng)雖然很大，但主要是供應(yīng)城市拆遷戶，住房保障對象的覆蓋面仍然不足。

2007-2010年加快保障階段。這一階段，是江蘇住房保障發(fā)展最快的階段，省委、省政府出臺了住房保障“三年行動計劃”，住房保障擴大到城鎮(zhèn)低收入家庭。三年間，全省共建設(shè)廉租住房4.4萬套，新開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房28.5萬套、公共租賃住房10.2萬間，發(fā)放廉租住房租賃補貼6.4萬戶、改造城市危舊房（棚戶區(qū)）2002萬平方米，為89.5萬戶家庭的居住改善創(chuàng)造了條件。至2010年末，全省住房保障累計達成140萬戶，占全省城鎮(zhèn)家庭的比重超過10%。

“十二五”時期，是江蘇住房保障體系不斷完善的時期。這一時期，將全面解決人均住房建筑面積15平米以下、家庭人均收入為上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下的城鎮(zhèn)家庭的住房困難、城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員租房困難，率先實現(xiàn)中等偏下收入住房困難家庭“住有所居”的目標。這一時期的特征是，除進行住房保障的擴面保障外，著重加強公共租賃房建設(shè)，注重住房保障模式和管理機制的創(chuàng)新。到2015年末，全省城鎮(zhèn)保障性住房的覆蓋率達到20%以上。

二、完善保障性住房資金供應(yīng)的有效途徑

江蘇經(jīng)濟發(fā)達，經(jīng)濟總量位居全國第二，房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，房地產(chǎn)開發(fā)投資、施工面積和竣工面積已多年位居全國第一。截止2010年底，全省城鎮(zhèn)居民人均住房面積已達33.4平方米，高于全國1.8平方米。因此完善江蘇住房保障的資金供應(yīng)，必須結(jié)合江蘇實際，走出一條以政府為主導(dǎo)、市場相結(jié)合的住房保障性資金籌集、運用之路。

(一)現(xiàn)有住房保障資金不能滿足保障需要

江蘇在“十一五”期間，已基本實現(xiàn)城市低保家庭申請廉租住房實物配租和租賃補貼應(yīng)保盡保、低收入家庭申請經(jīng)濟適用住房和廉租住房補貼應(yīng)保盡保?！笆睍r期的保障重點，主要是城市中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)人員及外來務(wù)工人員租住困難，即所謂的“夾心層”問題。解決這部分人群的住房困難，政府需加大對經(jīng)濟適用房和公租房的建設(shè)力度，住房保障資金已不能滿足保障需求。

一是市場需求主體不同，中等偏下收入家庭覆蓋了城市40%人群，主要是是改善型群體，新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員則主要以公租房為主，這與“十一五”時期保障的低收入群體有很大區(qū)別。保障群體的擴大和保障水平的提高，使保障資金來源面臨困難。

二是現(xiàn)有政府財力難以支撐。以江蘇覆蓋20%的城鎮(zhèn)家庭測算，“十二五”期間需再建設(shè)200萬套左右，每套按平均成本25萬元計算，約需建設(shè)資金5000億元。如此大規(guī)模的集中建設(shè)，加之地方財力緊張，房屋的地點選擇、竣工進度和配套設(shè)施均與人們的心理預(yù)期形成極大反差。

三是資金來源不能滿足市場需要。目前保障房建設(shè)的資金來源主要有：土地出讓收益的10%、住房公積金的增值部分收益、銀行政策性貸款、國家和省市財政補貼四部分組成。由于資金需求量大，且保障性住房資金回收較慢，客觀上主要依靠土地財政，受宏觀調(diào)控影響，保障性住房資金供應(yīng)存在嚴重不足。

(二)完善江蘇保障性住房資金的有效途徑

筆者認為，針對江蘇實際，完善保障性住房資金來源必須走與市場相結(jié)合的路子，具體有幾下路徑可供選擇：

一是繼續(xù)認真執(zhí)行保障性住房資金供應(yīng)政策，足額提取土地出讓收益金，加大財政投入，提高以獎代補力度；

二是積極探索住房公積金的增值途徑，在保障住房公積金使用的前提下，可利用一定比例的住房公積金繳存余額直接投資公租房的建設(shè)；

三是完善保障性住房的信貸政策，以差別化的信貸政策鼓勵保障性住房建設(shè)；

四是積極試點住房維修資金用于保障房建設(shè)的有效途徑，至“十二五”期末，全省住房維修資金將形成1000億元的繳存額，利用維修資金用于保障房建設(shè)，一可解決保障房建設(shè)資金緊張情況，二可使維修資金保值增值；

五是設(shè)立城鎮(zhèn)住房保障基金，吸引社會公眾資本參與保障性住房建設(shè)。

三、加快江蘇住房保障體系的建設(shè)

江蘇到2015年，城市化率將達到65%，現(xiàn)階段的城市化將進一步加劇住房供需的矛盾，我們借鑒國外住房保障成功的經(jīng)驗，全盤套用不現(xiàn)實。同樣，江蘇的省情也不同于國情，如何走出一條適合江蘇住房體系之路，沒有現(xiàn)成的路可走，需要我們不斷探索，結(jié)合江蘇實際完善住房保障體系建設(shè)，才能從根本上解決保障性住房資金來源問題。

(一)完善住房保障的制度體系

一是建立和完善分層次的住房保障制度，切實解決困難家庭的住房；二是制定全省住房保障中長期規(guī)劃和年度計劃，加強管理和考核；三是研究制訂住房保障法規(guī)，使住房保障與養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等其它社會保障具有同等地位；四是繼續(xù)實行差別化的制度政策和交易稅收政策，鼓勵自住性購房，為保障性住房建設(shè)提供土地供應(yīng)、利率、稅收優(yōu)惠；五是適時開征房產(chǎn)稅，為城鎮(zhèn)保障性住房提供長期資金保證。

(二)健全住房保障工作網(wǎng)絡(luò)

大力加強管理機構(gòu)、實施機構(gòu)、基層服務(wù)窗口三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高各級住房保障工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

(三)創(chuàng)新住房保障運營管理機制

堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場動作，更加注重發(fā)揮市場的作用，積極探索委托管理、政府購買服務(wù)業(yè)等商業(yè)化管理方式，切實做到保證運營、降低成本、提高效率，建立科學(xué)的分配機制和糾錯機制，確保分配結(jié)果的公信度，真正讓需要保障的群眾受益。

(四)不斷完善住房公積金制度

擴大住房公積金制度的覆蓋面，明確城鎮(zhèn)各行業(yè)用人單位及建立勞動關(guān)系的職工，均應(yīng)按時足額繳納住房公積金，并納入勞動合同示范文本，以住房公積金的廣覆蓋，保障新就業(yè)和外來務(wù)工人員的租住需求。

(五)積極探索保障性住房建設(shè)的多種途徑

采取新建、配建、改建、收購、置換、公房騰退、社會捐贈等多種方式，多渠道籌措廉租住房房源，多方式開發(fā)經(jīng)濟適用住房，在符合規(guī)劃和土地使用條件的前提下，支持和鼓勵在普通商品房中配建一定比例的經(jīng)濟適用住房，支持住房困難戶較多的獨立工礦企業(yè)按經(jīng)濟適用住房管理規(guī)定利用自有土地集資建房，鼓勵多主體興建公共租賃房。各級政府部門負責(zé)解決城市中低收入住房困難家庭、城市新就業(yè)住房困難人員；開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)負責(zé)解決外來務(wù)工人員的住房困難問題。從制度設(shè)計上和實施機制上確保住房保障的資金供應(yīng)，走出一條可持續(xù)發(fā)展的住房保障道路。

參考文獻:

[1]江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.江蘇省住房保障“十二五”規(guī)劃,2011

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一、自動服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)排憂解難。各級各有關(guān)部分要進一步增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的認識，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為主旨，切實改動工作作風(fēng)，派出服務(wù)企業(yè)工作組，自動上門、自動服務(wù)，加速政策傳遞和落實，削減中心環(huán)節(jié)和在途時間，深化企業(yè)開展查詢研討，積極協(xié)助企業(yè)排憂解難。

二、突出重點，加大對重點主干企業(yè)的扶持力度。對重點主干企業(yè)，要針對企業(yè)分歧狀況，執(zhí)行“因企施策、一企一策”，重點對有生產(chǎn)才能、產(chǎn)物有市場、銷售有訂單的優(yōu)勢主干企業(yè)，采取非凡扶持政策，協(xié)助企業(yè)處理生產(chǎn)運營中的突出問題，提高扶持政策的針對性和有用性，促進企業(yè)增產(chǎn)增銷增效。

三、采取有用辦法，緩解中小企業(yè)“擔(dān)保難”。進一步擴展擔(dān)保機構(gòu)國有成本金規(guī)劃。市財務(wù)按省財務(wù)專項轉(zhuǎn)移付出資金1：1比例配套，添加國有擔(dān)保機構(gòu)成本金，各縣、區(qū)也要依據(jù)財力狀況，響應(yīng)添加擔(dān)保機構(gòu)國有成本金，提高擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保才能。鼓舞擔(dān)保機構(gòu)積極為符合前提的中小企業(yè)供應(yīng)借款擔(dān)保，對擔(dān)保機構(gòu)為縣政府推介的中小企業(yè)供應(yīng)借款擔(dān)保以及呈現(xiàn)代償損掉的，按合政辦〔2012〕67號文件規(guī)則辨別賜與獎勵、賠償。

四、推進“銀企對接”，協(xié)助企業(yè)處理“融資難”。市經(jīng)委牽頭，會同市財務(wù)、市投融資治理中心等部分，積極協(xié)調(diào)有關(guān)貿(mào)易銀行和擔(dān)保機構(gòu)，組織開展銀行、擔(dān)保機構(gòu)與中小企業(yè)融資擔(dān)保對接會，協(xié)助縣政府推介的中小企業(yè)處理融資及擔(dān)保問題。修訂完善《合肥市金融擔(dān)保租賃機構(gòu)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展審核獎勵方法》，加大對貿(mào)易銀行為企業(yè)發(fā)放活動資金借款的審核獎勵力度，鼓舞貿(mào)易銀行擴展對中小企業(yè)的信貸投放。

五、執(zhí)行優(yōu)惠政策，降低企業(yè)融資源錢。對縣政府推介的企業(yè)新增借款，市財務(wù)賜與必然貼息；所發(fā)生的擔(dān)保費用，市財務(wù)按50%比例承當(dāng)。

六、加大資金投入，推進自立創(chuàng)新。進一步整合財務(wù)科技投入資金，與省津貼我市自立創(chuàng)新專項資金配套安排運用，市、縣區(qū)昔時財務(wù)科技投入資金總額不低于10億元，加速推進企業(yè)自立創(chuàng)新和創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。

七、鼓舞出口創(chuàng)匯，優(yōu)先購置當(dāng)?shù)禺a(chǎn)物。對我市生產(chǎn)型出口重點創(chuàng)匯企業(yè)，本年第四時度出口增量按每增1美元賜與0.02元人民幣獎勵。全市各級行政事業(yè)單位、國有控股企業(yè)，辦公用品及設(shè)備收購、公事招待等，優(yōu)先購置運用本市及本省產(chǎn)物；縣政府性投資的建設(shè)項目，在統(tǒng)一前提下，要優(yōu)先收購運用本市及本省企業(yè)生產(chǎn)的資料、設(shè)備。

八、鼓舞住房消費。從2012年11月1日起，對個人初次購置90平方米以下遍及住房，契稅按1%稅率征收。繳存住房公積金職工家庭購置住房，在還清初次住房公積金借款后，答應(yīng)處理第二次住房公積金借款。

調(diào)整購房處理戶口政策。凡在我市市區(qū)購置成套商品房屋房（含二手房，下同）60平方米以上，并實踐寓居生活，答應(yīng)其自己、愛人和未達法定娶親年齡后代在我市落戶；面積到達90平方米以上，購房一方的爸爸媽媽可還在我市落戶。購置成套商品房屋房60平方米以下，并實踐寓居生活，答應(yīng)其自己、愛人和一名未成年后代等3人在我市落戶。本市市區(qū)常住戶口居民購房，購房一方的爸爸媽媽需在我市落戶的，可請求遷入。

執(zhí)行后代就近入學(xué)。凡在本市市區(qū)購置成套商品房屋房的，其任務(wù)教育階段后代可以就近入學(xué)，享用任務(wù)教育；購置75平方米以上成套商品住房，戶口未遷入本市市區(qū)的，其未成年后代可以依照學(xué)區(qū)劃片，就近借讀入學(xué)。詳細由市公安局會同市房產(chǎn)、教育等部分制訂施行方法。

九、抓緊抓好嚴重項目建設(shè)與儲藏。堅持嚴重項目分工負責(zé)制。加速推進嚴重項目建設(shè)，加大工作協(xié)調(diào)力度，切實處理嚴重項目推進中存在的問題，加速項目建設(shè)進度。認真抓好項目開工與投產(chǎn)。對當(dāng)前尚未開工和建設(shè)進度慢的項目，要逐一分析緣由，協(xié)調(diào)停決問題，增強服務(wù)，力爭早日開工和加速建設(shè)；對完工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達產(chǎn)的項目，要督促盡快投產(chǎn)、達產(chǎn)。要抓住當(dāng)前國家政策調(diào)整的時機，抓緊經(jīng)營一批新的嚴重項目，加速項當(dāng)前期工作，加大對上爭奪力度，構(gòu)成繼續(xù)的投資潛力。進一步加大招商引資力度。突出重點區(qū)域和重點領(lǐng)域，積極組織和參與嚴重招商活動，努力引進一批嚴重項目，力爭在高新技能產(chǎn)業(yè)、基本設(shè)備、社會事業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擴展應(yīng)用外資。

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【關(guān)鍵詞】公共租賃房；保障住房；夾心層

中圖分類號：F20文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）11-045-01

一、公共租賃房概念界定

（一）公共租賃房基本含義

公共租賃房（簡稱“公租房”）指政府或政府委托的機構(gòu)向中低收入的住房困難家庭按市場價提供的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應(yīng)標準的租房補貼。

（二）公共租賃房保障對象介紹

公共租賃房需要面向的對象是三類人群。

第一類是本地戶籍中低收入、低收入住房困難家庭；第二類是新引進的人才與高校畢業(yè)生；第三類是有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住有一定年限、有專長的外來務(wù)工人員。

（三）公共租賃房的房源要求

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部等聯(lián)合的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，公共租賃房房源要求如下：

1.公共租賃住房房源通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房以配建為主，也可以相對集中建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)；

2.對于外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租；

3.新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全，成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。

二、我國住房制度的現(xiàn)狀

對于我國來說：住房保障法制化建設(shè)比較滯后，有關(guān)住房保障的政策和制度基本上是由國務(wù)院或建設(shè)部等相關(guān)部門以通知、指導(dǎo)意見或辦法的形式。

公共租賃住房發(fā)展和完善了現(xiàn)今保障性住房結(jié)構(gòu)體系，形成了我住房市場城鄉(xiāng)多層次的供應(yīng)格局，實現(xiàn)了綜合配套形態(tài)的多目標。2015年初住建部、財政部、人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》，內(nèi)容規(guī)定：職工連續(xù)足額繳存城市無自有住房且租賃住房的，可按夫妻雙方住房公積金支付房租。職工租住公共租賃住房的，按照實際房租支出全額提取，租住商品住房的，各地住房公基金管理委員會根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶妥庾∽》棵娣e，確定租房提取額度。提供無房證明就能提取，并且要求3個工作日內(nèi)辦結(jié)。

當(dāng)前，各地公租房主要通過政府主導(dǎo)，社會參與的方式來建設(shè)來建設(shè)，第一種形式是由政府下屬的國有企業(yè)投資建設(shè)或收購房源，面向社會供應(yīng)，主要針對符合經(jīng)濟適用住房條件，但無力購買的“夾心層”住房困難家庭，以及新參加工作的大學(xué)畢業(yè)生等。第二種是企事業(yè)單位自己組織建設(shè)，面向本單位職工供應(yīng)。第三種是在開發(fā)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，面向本園區(qū)就業(yè)人員供應(yīng)。

三、對公共租賃住房的實施建議

（一）明確中央和地方政府的責(zé)任

中央層面應(yīng)制定《住房保障法》，住房保障法律體系的正常運行需要各部門管辦分離，責(zé)權(quán)明確，分工合作，避免互相推諉，減少重復(fù)勞動和管理成本。逐步完善個人征信體系，提高制度的可操作性，明確以收入而非身份、職業(yè)為主界定保障對象，實現(xiàn)制度的公平性。

（二）培育公租房的金融扶持體系

雖然近年來我國住房金融發(fā)展較快，但目前尚未建立起直接面對公租房建設(shè)的金融財政政策，對公租房支持力度有限，缺乏系統(tǒng)性的公租房開發(fā)金融支持。所以，為了加大公租房的金融支持力度，政府可以通過拓寬公租房供應(yīng)主體的融資渠道，允許供應(yīng)主體通過上市、信托、投資基金、發(fā)行債券等方式籌集長期性資金發(fā)展公租房，激勵各類基金投資經(jīng)營公租房租賃業(yè)務(wù)，進而培育我國的公租房金融扶持體系，為公租房供應(yīng)主體提供長期穩(wěn)定的政策性融資支持，緩解我國目前公租房建設(shè)的資金短缺問題。

（三）建立公租房多元化供應(yīng)的保障機制

激勵和引導(dǎo)個人、企事業(yè)單位、社會團體等捐款捐物，拓寬公租房資金來源渠道。成立專門的管理和監(jiān)督平臺，對于捐贈物資要做到?？顚Ｓ?、公正、透明，建立起平臺與社會各界之間的信任紐帶，讓社會各界自愿捐資建設(shè)公租房。

（四）公共租賃房種類多樣化

公租房采取的方式主要是在城市近郊或新城市住房用地開發(fā)項目形成的用地上建造公租房小區(qū)，批量供給住房。雖然可以節(jié)省建造成本，擴大供給量，卻存在離公租房入住對象――低收入階層的生活據(jù)點較遠的空間錯位（Spatial Mismatch）問題。為此，政府應(yīng)推出以低收入群體生活據(jù)點為中心供給租賃住房的購入多住戶住宅再租賃政策。

購入多戶住宅再租賃政策，主要采用購入住宅后再配租的方式，幫助最低生活保障家庭等低收入層居住在當(dāng)前生活圈內(nèi)，分為普通家庭型、單身住房、新婚夫婦等，由國家財政預(yù)算負擔(dān)45%，國民住房基金、項目施行房、入住者分別承擔(dān)40%、10%和5%。

參考文獻：

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一、總則

（一）規(guī)劃編制依據(jù)

本規(guī)劃以建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制指導(dǎo)意見>的通知》（建住房〔**〕218號）、**省人民政府《關(guān)于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的若干意見》（冀政〔**〕95號）、《**市城市總體規(guī)劃（2005—2020年）》報批稿、《**市住房建設(shè)規(guī)劃（**-2010年）》和《**市2006年城鎮(zhèn)居民住房狀況及需求調(diào)查分析報告》為依據(jù)。

（二）規(guī)劃范圍及期限

規(guī)劃范圍：**市市區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)）；

規(guī)劃時間：**年-2010年。

（三）規(guī)劃期內(nèi)住房保障需求分析

規(guī)劃期內(nèi)住房保障需求，依據(jù)《**市近期建設(shè)規(guī)劃（2006—2010年）》2010年**市城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模為78萬人，以及《**市住房建設(shè)規(guī)劃（**-2010年）》中提出**—2010年建設(shè)商品住房5.076萬套，總建筑面積489萬平方米。因此，2010年需要進行廉租住房制度保障的家庭為2400戶。

（四）規(guī)劃的原則和目標

住房保障工作是一項政策性和社會性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，在具體實施過程中，應(yīng)遵循以下基本原則：

1.全面覆蓋，應(yīng)保盡保的原則。住房保障是社會保障的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的重要措施。根據(jù)全面實現(xiàn)小康社會的目標要求，結(jié)合我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，逐步把最低收入、低收入、中等偏低收入住房困難家庭全部納入保障范圍，實現(xiàn)人人有房住的目標，不斷改善人居環(huán)境。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則。住房保障工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須按照科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合我市實際，在制定統(tǒng)一的保障規(guī)劃基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排、分步實施，真正做到精心組織、公開公正、群眾得益、人民滿意。

3.適時調(diào)整，動態(tài)管理的原則。住房保障是政府通過住房政策來滿足保障對象的基本居住需求，保障范圍、保障標準等政策的確定必須與一定時期社會經(jīng)濟發(fā)展的水平相適應(yīng)。只有做到適時調(diào)整、動態(tài)管理才能提高政府公共資源配置的使用效率。

4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)的原則。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、因地制宜、有序推進的原則；堅持政府主導(dǎo)、市場化運作相結(jié)合的原則；堅持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則；堅持依法運作、維護社會穩(wěn)定的原則；堅持公開、公平、公正和陽光操作的原則；堅持改造整治與加強后續(xù)管理并重的原則。

規(guī)劃總體目標：**年底前，對市區(qū)內(nèi)人均住房建筑面積在15平方米以下的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保；**年將保障范圍由住房困難的最低生活保障家庭擴大到住房困難的低收入家庭；力爭到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件取得明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到改善。用3年時間基本完成城市棚戶區(qū)改造任務(wù),基本完成集中連片舊住宅區(qū)整治任務(wù)。通過改造和整治，實現(xiàn)棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)居民居住水平和生活質(zhì)量的較大提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育體育等公益性設(shè)施逐步完善，城市綜合服務(wù)功能顯著增強。

二、住房保障規(guī)劃的保障范圍和保障方式

保障范圍和對象：

根據(jù)國家、省關(guān)于住房保障的有關(guān)要求，結(jié)合我市的實際情況，決定對月人均收入在489元以下（按2006年底我市市區(qū)人均可支配收入的65%）、人均住房面積在15平方米以下且家庭總建筑面積在50平方米以下的住房困難家庭實施住房保障。

保障方式：

廉租住房制度建設(shè)的保障方式為發(fā)放租賃住房補貼；經(jīng)濟適用住房保障方式為購買住房發(fā)放貨幣補貼。最低收入家庭（家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣夏甓燃彝ト司芍涫杖?0%以下）享受廉租住房制度保障，低收入家庭（家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣夏甓燃彝ト司芍涫杖?0%—65%之間）可申請經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼。

享受租賃住房補貼、租金核減的保障對象必須是具有**市市區(qū)常住戶口、無房或人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭總建筑面積在50平方米以下最低收入住房困難家庭。

享受經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼的保障對象必須是具有**市市區(qū)常住戶口、人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭總建筑面積在50平方米以下、申請前五年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房的城市低收入住房困難家庭，年滿30歲的單身市民，也可以列入保障對象范圍。

三、總規(guī)劃及分年度計劃

根據(jù)我市住房保障工作的目標任務(wù)，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平，規(guī)劃從**年至2010年，總計為6600戶最低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼1320萬元；為7056戶低收入住房困難家庭發(fā)放經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼16932萬元。計劃到2010年完成25個舊住宅區(qū)改善項目，改建面積37萬㎡；完成棚戶區(qū)和危陋住宅區(qū)改建項目21個，61萬㎡。

分解到具體年度規(guī)劃：

1.**年把城市最低收入住房困難家庭全部納入廉租住房制度保障范圍，仍堅持以發(fā)放租賃住房補貼為主，租金核減為輔的保障方式。**年對2000戶城市最低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼400萬元；將城市低收入家庭全部納入經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼保障范圍，對2352戶城市低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟適用住房補貼5644萬元。完成9個舊住宅區(qū)改善項目，改建面積16.2萬㎡；完成棚戶區(qū)和危陋住宅區(qū)改建項目10個，35.07萬㎡。

2.2009年，在解決最低收入家庭、低收入家庭住房困難的基礎(chǔ)上，通過租賃住房補貼和經(jīng)濟適用房貨幣化補貼的形式，在結(jié)合當(dāng)時市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，逐步解決中等偏低收入家庭的住房困難。2009年對2200戶城市最低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼440萬元，對2352戶城市低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟適用住房補貼5644萬元；完成8個舊住宅區(qū)改善項目，改建面積11.2萬㎡；完成棚戶區(qū)和危陋住宅區(qū)改建項目7個，20萬㎡。

3.2010年，對2400戶城市最低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼480萬元，對2352戶城市低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟適用住房補貼5644萬元。完成8個舊住宅區(qū)改善項目，改建面積9.6萬㎡；完成棚戶區(qū)和危陋住宅區(qū)改建項目4個，5.93萬㎡。

四、保障措施和政策

1.調(diào)整廉租住房租金補貼標準。根據(jù)我市社會和經(jīng)濟的發(fā)展以及房屋租賃市場變化等實際情況，及時調(diào)整租賃住房補貼標準，讓最低收入家庭能真正租到滿足基本居住需求的住房。**年租賃住房補貼標準為人均建筑面積15平方米，家庭總建筑面積50平方米以下，一人戶建筑面積30平方米，每月每平方米補貼5元。補貼標準根據(jù)住房租賃市場租賃價格的變化進行調(diào)整。

2.多渠道籌措住房保障資金。我市住房保障資金主要來源于以下四個方面：1.市、縣土地出讓凈收益，比例不得低于10%；2.住房公積金增值收益扣除計提住房公積金貸款風(fēng)險準備金、管理費等費用后的余額,增值收益余額在市區(qū)和縣（市）之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進行；3.財政一般預(yù)算資金；4.其他資金。住房保障資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，并接受審計和公眾監(jiān)督。市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)測算年度廉租住房制度保障資金需求情況，經(jīng)政府批準后，由財政部門按照規(guī)定負責(zé)籌集，并于下年度初將保障資金劃轉(zhuǎn)市住房保障和房產(chǎn)管理局專用賬戶。

3.規(guī)范申請、審核、公示及退出程序

廉租住房制度保障的申請、審核、公示及退出程序參照《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障暫行辦法》（**市人民政府令〔2006〕第19號）執(zhí)行；經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼的申請、審核、公示等程序參照**市房產(chǎn)管理局《關(guān)于經(jīng)濟適用住房實行貨幣補貼的實施細則》（邢市房〔**〕55號）執(zhí)行。

4.明確工作職責(zé)。

市住房保障和房產(chǎn)管理局，負責(zé)組織實施住房保障規(guī)劃，制定全市住房保障工作年度計劃、審核各縣（市）住房保障工作年度計劃，做好政策調(diào)整、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金核定、督查督辦等工作。

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北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法

北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委經(jīng)過向社會公開征求意見，而下發(fā)的《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》，并自20xx年12月1日起正式實施。

門頭溝區(qū)鉛絲廠公租房

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，《北京市公共租賃住房申請、審核及配租管理辦法》今天正式實施，那么，這一辦法規(guī)定了哪些人群可以申請公租房？外地人是否可以申請？有哪些條件呢？

據(jù)了解，這個規(guī)定包含了三類可申請人群。第一類就是廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房的輪候家庭。第二類申請人是具有北京市城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米以下；3口及以下家庭年收入10萬元以下、4口及以上家庭年收入13萬元以下的家庭。

另外，外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，家庭收入符合上款規(guī)定標準，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在北京市均無住房的人員。談到非京籍人員可申請公租房這一點，這次市里沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定，具體申請辦法由各區(qū)縣人民政府制定并公布。

此前，北京市住建委相關(guān)負責(zé)人曾對此解釋稱，這次把具體標準的權(quán)限放給各區(qū)縣，主要是因為各區(qū)縣的實際情況不同。比如舊城區(qū)，本身就要疏解人口，那么標準有可能就會定得高一些。而一些新城由于有產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，要吸引外來人才，標準有可能就會寬一些。這樣各自制定標準更為符合實際需求。所以，具體條件由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實際情況確定。

據(jù)記者了解，公租房細則公布后，各區(qū)縣將根據(jù)自身實際情況，確定外地來京人員的準入門檻。在區(qū)縣公布準入標準后，外地來京人員可向工作所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請。

北京市公租房申請條件 北京市規(guī)定，1人申請公租房的，要求申請人取得本市城鎮(zhèn)戶口，年收入10萬元及以下，人均住房使用面積15平米及以下。你的戶口如果是城鎮(zhèn)戶口，就可以提出申請。

騰訊財經(jīng)訊（江波）地產(chǎn)機構(gòu)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5月份全國100個城市新建住宅均價環(huán)比由跌轉(zhuǎn)漲，房價上漲城市增至48個。如果說股市喜迎大漲的背后，是無數(shù)勇敢的散戶努力抬轎的話，那樓市喜迎上漲的背后，則是許多的地方**碎的心。

房價下跌，為啥讓地方政府著急呢？

在中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強看來，房價下跌除了影響地方的財政收入，同時還會引發(fā)其他的并發(fā)癥。比如，開發(fā)商降價之后，可能會引起前期的客戶的維權(quán)糾紛，甚至房鬧現(xiàn)象，退房或者說找

開發(fā)商理論等等，甚至?xí)霈F(xiàn)一些社會**。樓市陷入整體性低迷，它的影響的確是不能夠低估的。事實上不能否認的是，房地產(chǎn)的興衰和地方的經(jīng)濟有很強的一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系，這是一個客觀現(xiàn)實。房地產(chǎn)行業(yè)的景氣程度實際上對地方來說，的確是影響比較重大。

地方政府的心思，開發(fā)商哪能不懂？在20xx年樓市最寒冷的時期，開發(fā)商“地方政府比我們還著急”的聲音尖銳而正確，在房企眼里，地方政府依賴土地財政的慣性很難改，只要明白這一點，就知道政府肯定會出手**。

安徽：鼓勵農(nóng)民買房

今天新公布樓市**政策的是安徽省。在其出臺的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》中，全面取消了樓市限購與限價，并鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)增加個人住房貸款額度。

而其中最亮眼的，是“鼓勵農(nóng)民買房”，對自愿退出宅基地并還耕、還林的農(nóng)民，進城購買商品住房(含二手住房)的，當(dāng)?shù)卣砂雌渫顺龊戏ㄕ氐拿娣e，給予一次性購房獎勵。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)且符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。對在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，實行靈活的住房公積金繳存政策。

另外，對于商品住房庫存量大的城市，安徽各地要停止或減少棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)，將存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房源。公共租賃住房房源主要通過市場收購或長期租賃等方式籌集，戶型可在國家規(guī)定公共租賃住房建設(shè)面積標準的基礎(chǔ)上適度增減。逐步將住房保障方式由實物保障為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉帧?/p>

公租房申請收入證明

1、在寫公租房申請收入證明的時候，中間應(yīng)該寫申請公租房人員收入證明，而且字體比正文稍大些，與正文有明顯的區(qū)別即可。

2、寫清個人信息，在文中應(yīng)該寫清楚自己的姓名、出生日期、性別、身份證號碼還要寫清自己的居住地址、戶籍地址、工作單位等個人信息越詳細越好。

3、重要的一點就是在寫單位證明的時候，內(nèi)容一定要真實，不可有弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。如果經(jīng)相關(guān)部門查詢，不符合公租房申請條件的，將在5年內(nèi)不得申請。而且還得負責(zé)人簽字并讓工資發(fā)放部門蓋章才能有效。

4、寫清單位承諾，如：我單位所出具的收入證明，真實無誤，如查出有虛假內(nèi)容，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。并讓相關(guān)負責(zé)人簽字蓋章。

篇8

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省第九次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，改善民生，因地制宜，大力推進廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，完善住房保障體系，進一步引導(dǎo)居民住房合理消費，滿足中等偏下收入群體基本住房需求，逐步形成多層次、寬覆蓋的城鎮(zhèn)住房保障體系，加快實現(xiàn)“住有所居”的目標。

二、目標任務(wù)

繼續(xù)擴大廉租住房保障范圍，加大公共租賃住房建設(shè)力度，2012年新增廉租住房1000套，公共租賃住房3000套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼150戶，基本建成不低于2600套，已竣工并達到入住條件的廉租住房和公共租賃住房將盡快配租到戶，并確保分配公正公平公開。

三、保障范圍和對象

（一）廉租住房。廉租住房保障對象為縣城和有條件的建制鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。廉租住房保障對象為家庭人均收入低于6000元/年，家庭人均住房面積低于16㎡的住房困難家庭。其中住房困難包括住房設(shè)施設(shè)備不配套，條件簡陋，居住環(huán)境較差。廉租住戶實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

(二)公共租賃住房。公共租賃住房供應(yīng)對象主要是城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。已享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

四、保障方式

(一)廉租住房。廉租住房保障實行實物配租、發(fā)放租賃補貼等方式。通過新建、購置、改造、租賃等方式籌集廉租住房房源，繼續(xù)實施租賃補貼政策，多渠道、多方式解決城市低收入住房困難家庭的住房問題，補貼按每人每月每平方米5元標準打卡發(fā)放到戶，每戶最多按50平方米發(fā)放補貼資金。

(二)公共租賃住房。公共租賃住房由政府投資或提供政策支持，限定住房套型建筑面積，按照標準組織建設(shè)，或通過改建、收購、租賃等方式籌集，按優(yōu)惠租金標準向符合條件對象供應(yīng)保障性租賃住房。

五、基本原則

1.政府主導(dǎo)、社會參與。廉租住房、公共租賃住房可以由政府直接投資建設(shè)；也可以采取政策支持、社會參與的方式建設(shè)。要充分調(diào)動各類企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)投資與經(jīng)營公共租賃住房的積極性，支持有條件的單位利用自用土地規(guī)范建設(shè)。在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)按照集約、節(jié)約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

2.科學(xué)規(guī)劃，合理布局。建設(shè)廉租住房、公共租賃住房應(yīng)符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，采取大分散、小集中的方式布局。新建廉租住房以在普通商品住房、拆遷安置房和棚戶區(qū)改造等項目中配建方式為主。新建的廉租住房和公共租賃住房，應(yīng)安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。

3.區(qū)分對象，差別租金。根據(jù)申請對象收入和住房條件，廉租住房，公共租賃住房實行差別租金。符合享受廉租住房條件的家庭，按廉租住房租金標準收取租金；符合享受公共租賃住房條件的，按公共租賃住房租金標準收取租金。

4.定向出租、規(guī)范進出。廉租住房、公共租賃住房著重解決規(guī)定對象的階段性居住困難，滿足基本居住需求。實行準入制度，限定供應(yīng)對象、設(shè)置準入條件，承租人租賃一定期限，符合條件的可申請續(xù)租。

六、保障和建設(shè)標準

(一)廉租住房

廉租住房保障面積標準為家庭人均住房面積16㎡，戶型面積以50㎡為主。以戶為單位確定。

每平方米租賃住房補貼標準1元/㎡，其中對城市居民最低生活保障家庭，按照市場平均租金標準全額補貼；對其他城市低收入住房困難家庭，將根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補貼標準。

(二)公共租賃住房。公共租賃住房以成套中小戶型住宅為主，也可是集體宿舍。新建成套住宅的建筑設(shè)計應(yīng)符合國家和本省有關(guān)的規(guī)定和技術(shù)標準，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、居住人口及構(gòu)成等要素，合理確定套型比例和結(jié)構(gòu)。成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建設(shè)面積要嚴格控制在60平方米以下，以50平方米左右的小戶型為主。新建集體宿舍的建筑設(shè)計，應(yīng)符合建設(shè)部頒布的《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》及國家和本省有關(guān)建筑標準、規(guī)范和規(guī)定。公共租賃住房在出租前應(yīng)進行簡易裝修，配置必要的器具，具備入住條件。

七、資金籌集

(一)廉租住房

1.住房公積金增值收益提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的余額；

2.按土地出讓提取政策安排的資金；

3.縣財政年度預(yù)算安排；

4.中央預(yù)算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金；

5.省級財政廉租住房建設(shè)專項補助和廉租住房保障專項補助資金；

6.實物配租的廉租住房租金收入；

7.廉租住房出售收入；

8.其他方式籌集的資金。

(二)公共租賃住房

1.加大政府投入?？h人民政府將通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設(shè)和運營的投入。其中每年從土地出讓中按政策要求應(yīng)安排的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房建設(shè)。房改辦建設(shè)、收購、改建、租賃的公共租賃住房，資金從財政年度預(yù)算安排的公共租賃住房資金和中央、省級財政專項補助資金中列支，不足部分使用按規(guī)定提取的廉租住房保障資金剩余部分。

2.拓寬融資渠道。積極爭取金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金，專項用于公共租賃住房建設(shè)和運營。探索運用保險資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。今年政府投資建設(shè)的公共租賃住房，爭取納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點范圍。根據(jù)我縣公共租賃住房任務(wù)重、資金需求量大的現(xiàn)實問題，積極爭取商業(yè)銀行貸款。

八、房源籌集

(一)廉租住房

1.政府投資新建廉租住房。新建普通商品住房、拆遷安置房項目，要配建10%的公共租賃住房和5%的廉租住房。配建的套數(shù)、建設(shè)標準、回購價格或收回條件，要作為土地劃撥或出讓的前置條件，并在國有建設(shè)用地劃撥決定書和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

2.結(jié)合城市棚戶區(qū)改造配建廉租住房。堅持政府主導(dǎo)、政策支持、群眾參與、市場運作的原則，推進城市棚戶區(qū)(危舊房)改造，統(tǒng)籌安排廉租住房建設(shè)，優(yōu)先解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難家庭的住房問題。

3.政企共建增加廉租住房。積極推進政府與企業(yè)共建廉租住房，鼓勵企業(yè)利用自有存量土地參與廉租住房建設(shè)，解決企業(yè)困難職工的住房困難問題。

4.其他方式籌集廉租住房。通過購買、公房改造、租賃等方式，增加廉租住房房源。政府管理的公房和單位自管公房，要積極向低收入住房困難家庭提供。鼓勵社會捐贈廉租住房。

(二)公共租賃住房。通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集，具體包括：

1.單獨選址、集中新建；

2.從新建普通商品住房、拆遷安置房配建后按規(guī)定程序批準轉(zhuǎn)化；

3.從新建的廉租住房在滿足低收入家庭廉租住房保障前提下轉(zhuǎn)化為公共租賃住房；

4.外來務(wù)工人員集中的開發(fā)園區(qū)，按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織建設(shè)，也可引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)；

5.利用因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而閑置的廠房、倉庫、辦公室等非居住房改建或改造；

6.收購或租賃社會上閑置的存量住房；

7．積極鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或社會機構(gòu)定向投資建設(shè)公共租賃住房。

九、政策支持

(一)確保土地供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)。根據(jù)廉租住房和公共租賃住房保障規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地計劃指標，在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，在申報年度用地指標時單獨列出，切實保證供應(yīng)。面向低收入家庭供應(yīng)的公共租賃住房，建設(shè)用地實行劃撥供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標準和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件，所建住房只能租賃、不得出售。

(二)落實稅費優(yōu)惠。廉租住房、公共租賃住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。政府或經(jīng)政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會捐贈廉租住房房源、資金的，執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。社會機構(gòu)投資廉租住房建設(shè)的，給予相關(guān)政策支持。公共租賃住房的建設(shè)和運營，按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

十、規(guī)劃建設(shè)和運營管理

(一)編制發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展狀況、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市中等偏下收入住房困難狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及住房保障的需求情況，編制廉租住房和公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并納入“十二五”住房保障規(guī)劃，分年度組織實施。

(二)確保工程質(zhì)量和使用功能。嚴格執(zhí)行《省保障性住房建設(shè)標準》等國家和省有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準，嚴格執(zhí)行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設(shè)程序，加強審批管理，確保廉租住房和公共租賃住房建設(shè)項目工程質(zhì)量。同時，要建立行政審批快捷通道，縮短審批時限，確保按期實現(xiàn)工程建設(shè)目標。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

(三)健全準入退出制度。要切實完善廉租住房和公共租賃住房保障申請、審核、公示、輪侯、復(fù)核、配租和租后管理制度。房改辦要會同有關(guān)部門按照規(guī)定的程序嚴格準入審批，建立健全規(guī)范化的保障對象收入、財產(chǎn)和住房狀況審查制度，加強監(jiān)督管理，逐步形成科學(xué)有序、信息共享、辦事高效、公開透明、操作規(guī)范的工作機制，切實做到配租過程公開透明，配租結(jié)果公平公正。健全動態(tài)退出制度。

(四)加強租賃管理

1.合理確定租金水平。實物配租的廉租住房租金按每月每平方米1元收取，考慮樓層因素可進行適當(dāng)調(diào)整。

公共租賃住房的租金水平，應(yīng)以保證正常運營和維修管理為原則，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和供應(yīng)對象的支付能力等因素合理確定，并按年度實行動態(tài)調(diào)整。

2.規(guī)范租賃行為。廉租住房和公共租賃住房出租人應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，并使用統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，申請辦理租賃合同登記手續(xù)。合同到期仍需租賃的，住房保障部門或運營機構(gòu)應(yīng)重新對承租人進行資格審核，符合條件的可續(xù)簽，租賃總年限一般不超過5年。單位集體租賃的，出租人應(yīng)與用人單位和承租人共同簽訂租賃合同。

3.加強房源后期管理。要制定和完善配租后的管理實施細則及相關(guān)配套措施，切實管好用好廉租住房和公共租賃住房，充分發(fā)揮保障作用。承租人違反規(guī)定使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出。承租人購買、受贈、繼承或租賃其他住房的，應(yīng)當(dāng)退出。對承租人拖欠租金和其他費用的，可通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。政府擁有的廉租住房和公共租賃住房，可以市場化運作方式委托給房屋管理服務(wù)機構(gòu)管理，專門提供給符合住房保障條件的家庭租住。

十一、工作機制

(一)落實工作責(zé)任?？h房改辦作為本縣住房保障工作的主管部門，負責(zé)廉租住房、公共租賃住房的行政管理工作，發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、規(guī)劃等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好住房保障工作。

(二)加強租金管理。政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。公共租賃住房租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護、管理和投資補助。

篇9

對此，來自溫州市的省人大代表龐振聲在省十屆人大五次會議上大聲疾呼，要求完善住房保障機制，加快經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)。

龐代表建議，政府要走出“家家都要買房、戶戶擁有私宅”的認識誤區(qū)，在批準商品房開發(fā)用地項目上,應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)濟適用房和廉租房用地,并加大經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)用地的土地供應(yīng)量；批準的每一項商品房開發(fā)項目用地面積中,都要有建設(shè)經(jīng)濟適用房和廉租房的用地比例，專門用于建設(shè)經(jīng)濟適用房和廉租房的地塊,由政府委托商品房開發(fā)公司開發(fā)建設(shè),政府按成本價回購,再按條件分配；對經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)投入的資金,在經(jīng)濟適用房的出售和廉租房的出租后可以得到回收,并循環(huán)使用；要把經(jīng)濟適用房和廉租房的建設(shè)列為對各縣市政府的年終目標考核項目。

辦理結(jié)果：建立完善住房保障制度加快改善困難家庭住房

省人大常委會將龐振聲代表的建議列為2007年的重點建議交省政府辦理。省政府陳加元副省長領(lǐng)辦，省建設(shè)廳會同省財政廳、省國土資源廳、省勞動保障廳等相關(guān)部門具體承辦。從2007年3月起，承辦部門組成6個組分赴各市進行住房保障工作調(diào)研，從不同層面聽取各相關(guān)部門和社會各方面意見。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于加快解決低收入家庭住房困難問題的意見》，并組織實施。承辦單位在辦理答復(fù)中承諾將著力抓好五方面的工作：

一、下大力氣加快推進城鎮(zhèn)廉租住房制度的實施。擴大廉租住房制度實施覆蓋面。制定廉租住房擴面的指導(dǎo)意見,將廉租住房制度擴大到其他非低保家庭的低收入住房困難家庭；落實好城鎮(zhèn)廉租住房保障資金。督促各級政府每年從土地出讓凈收益中拿出10%以上用于廉租住房制度的實施，住房公積金增值收益中要按規(guī)定提取廉租住房補充資金，形成穩(wěn)定規(guī)范的廉租住房保障資金；多渠道落實廉租住房房源。將廉租住房建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣顿Y項目計劃，并要求各地每年安排一定規(guī)模的廉租住房建設(shè)，確保落實廉租住房建設(shè)用地；繼續(xù)完善廉租住房進出機制。

二、進一步規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房。一是合理確定經(jīng)濟適用房建設(shè)規(guī)模。將經(jīng)濟適用住房建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,通過規(guī)劃調(diào)控，在安排城市建設(shè)用地時，優(yōu)先落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地。二是規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)行為。堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、節(jié)能省地的原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。三是切實加強銷售交易管理。嚴格準入條件，依法建立準購制度，真正解決低收入家庭的住房需要。四是積極探索經(jīng)濟適用住房制度實施方式，逐步改革以實物形態(tài)為主的經(jīng)濟適用住房制度。

三、積極研究解決引進人才、農(nóng)民工等實踐群體的住房困難問題?？偟闹笇?dǎo)思想是：單位主導(dǎo)、政府鼓勵、政策扶持。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，允許企業(yè)利用自有土地建設(shè)農(nóng)民工住房,出租給農(nóng)民工居住，各項行政事業(yè)性收費可以享受經(jīng)濟適用住房的政策。對農(nóng)民工比較集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，政府應(yīng)集中建設(shè)農(nóng)民工公寓，租賃給農(nóng)民工居住，努力解決農(nóng)民工的居住問題。對面向?qū)I(yè)人才、創(chuàng)業(yè)人員的專項過渡性住房建設(shè)，其政策可參照經(jīng)濟適用住房的政策執(zhí)行。

篇10

第一條改革企業(yè)年檢制度，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營、納稅、銀行信用狀況，對守法經(jīng)營、信譽良好的企業(yè)，延長年檢期限或免檢。

第二條以政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿入股的資本多元化形式，成立民營企業(yè)貸款擔(dān)保公司，為民營企業(yè)發(fā)展作貸款擔(dān)保。市財政每年安排一定數(shù)額的資金對擔(dān)保公司

出現(xiàn)的風(fēng)險損失給予適當(dāng)補償。

第三條鼓勵企業(yè)開發(fā)各類新產(chǎn)品，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。獲省級著名商標、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，兩年內(nèi)其上交所得稅和增值稅的增量地方留成部分的50%返還企業(yè)；獲國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標的企業(yè)，三年內(nèi)其上交所得稅。和增值稅的增量地方留成部分的50%返還企業(yè)，市政府獎勵人民幣10萬元，并召開新聞會予以。

第四條鼓勵興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。符合條件的民營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可享受專項貸款貼息，并減半征收其生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等用水資源費。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工所得免征企業(yè)所得稅。

第五條在用地方面對新創(chuàng)辦的民營企業(yè)實行優(yōu)惠。按其固定資產(chǎn)投資額不同，將企業(yè)繳納的土地出讓金本級留成部分按不同比例逐年返還給企業(yè)，其中，固定資產(chǎn)投資在2,000萬元以下的，按50%比例予以返還；2,000萬元至5,000萬元的，按70%比例予以返還；5,000萬元以上的全部返還。返還資金從企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分中解決。

第六條鼓勵民營企業(yè)招商引資。民營企業(yè)引入項目類別、資金數(shù)額在招商主管部門登記備案，享受市招商獎勵政策，民營企業(yè)參加市政府組織的招商活動，政府給予相應(yīng)的經(jīng)費補貼。

第七條對新開辦的工業(yè)性民營企業(yè)，自投產(chǎn)年起5年內(nèi)同級財政將企業(yè)所得稅地方留成部分的100％用于扶持該企業(yè)。對民營高新技術(shù)企業(yè)員工的股份紅利，直接再注資民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，免征個人所得稅。企業(yè)技術(shù)改造項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，其項目使用國產(chǎn)設(shè)備，投資的40％可從項目完成后新增的企業(yè)所得稅中抵免，但最長不超過5年。新建個體工商戶或注冊資本在50萬元以下的一般行業(yè)的民營企業(yè)，在不影響周圍環(huán)境和居民生活的前提下，只要房屋產(chǎn)權(quán)單位或個人出具房屋使用證明，就可視為有經(jīng)營場所，允許開辦經(jīng)營。農(nóng)民新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工型企業(yè)，投資在10萬元以上的，開業(yè)3年內(nèi)免征各項行政性收費。

第八條民營企業(yè)引進的中級以上職稱專業(yè)人才、技術(shù)人才或來我市投資創(chuàng)辦企業(yè)的外地人，注冊資本20萬元以上的，子女入學(xué)、入托按城市常住盡民同等標準收取學(xué)費。公安機關(guān)憑人事部門相關(guān)手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照及驗資證明，辦理家庭主要成員落戶或農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。農(nóng)民在城區(qū)或城鎮(zhèn)創(chuàng)辦加工型工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資在10萬元以上的，其本人及家庭成員準予并免費辦理城鎮(zhèn)戶口，允許保留原土地承包關(guān)系；子女到城市學(xué)校就讀的，與城市常住居民同等待遇。

第九條鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部到民營企業(yè)掛職創(chuàng)業(yè)，在**轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。經(jīng)批準離職期間，3年內(nèi)工齡連續(xù)計算，工資照常發(fā)放(差額撥款及自收自支事業(yè)單位離崗干部的工資待遇由原單位與個人協(xié)商確定)，保留其職級、職稱，醫(yī)療保險和住房公積金按在職人員標準由原單位及本人繳納。3年后，愿意回原單位工作的，由原單位安排適當(dāng)工作，享受原職級及各項待遇。辭職從事民營經(jīng)濟的，按有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)，離職、辭職的技術(shù)人員在評聘專業(yè)技術(shù)職稱時，工齡可以連續(xù)計算。政府負責(zé)接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè)的，保留安置分配權(quán)5年，干部身份不變，檔案由人事部門管理，5年后不再負責(zé)分配。

第十條鼓勵興辦民營經(jīng)濟園區(qū)。對建設(shè)園區(qū)的投資商給予政策扶持，土地出讓金地方留成部分全部返還。區(qū)內(nèi)企業(yè)三年內(nèi)減免各項行政性收費，三年內(nèi)上繳的稅收，地方財政留成部分的，30%返還給園區(qū)，用于園區(qū)所在地的基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保、綠化等方面建設(shè)。