導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防汛安全的應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：成品油站場；安全性原則；應(yīng)用方法

隨著中國社會主義經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、機(jī)動車數(shù)量的不斷增加和交通設(shè)施的日益完善，加油站已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的重要組成部分之一，但是由于成品油汽油易燃、易爆等特點，如果在成品油戰(zhàn)場中不進(jìn)行有效的管理就可能發(fā)生安全事故，引起重大生命財產(chǎn)損失，因此，分析成品油戰(zhàn)場設(shè)計中的安全性原則并探討其應(yīng)用方法具有十分重要的意義。

1 安全性原則

1.1 油庫選址的安全性原則分析

在成品油庫戰(zhàn)場地址的選擇方面應(yīng)注意遵循以下幾點原則：一是成品油戰(zhàn)場地址的選擇應(yīng)該符合地質(zhì)條件的要求，不能選在存在泥石流或者流沙等自然災(zāi)害威脅的地區(qū)。另外在山區(qū)的成品油庫應(yīng)該選擇不易出現(xiàn)分化的地方，并且在選址過程中注意避開破碎地帶或者斷層區(qū)域。二是成品油庫站場的選址應(yīng)該具有優(yōu)秀的預(yù)防水災(zāi)的條件，避免洪水災(zāi)害對油庫造成侵害，尤其是在靠近江河、水庫等地段的油庫，在施工設(shè)計方面應(yīng)該注意油庫地區(qū)的設(shè)計標(biāo)高應(yīng)高于此地最高洪水水位1米以上。三是油庫站場所在位置應(yīng)具備良好的水源條件，以滿足生產(chǎn)和消防的需要，另外，油庫的選址應(yīng)與周圍保持安全距離，這樣不但能夠避免外界對于油庫造成的污染，也能降低油庫在與周圍居民和建筑發(fā)生火災(zāi)事故時造成的相互影響。四是對特殊油庫的選擇應(yīng)該針對實際情況進(jìn)行，例如機(jī)場油庫在選址時應(yīng)確保機(jī)場和飛行的安全，滿足直面安全距離對周圍空間的技術(shù)要求，而海島油庫的選址不但要保證港口和船舶的安全，還需要考慮海洋災(zāi)害可能對油庫造成的風(fēng)險。

1.2 油庫設(shè)計的安全性原則分析

為了全面的保證油庫的安全和便于管理，應(yīng)該在油庫設(shè)計過程中嚴(yán)格遵循安全性原則，主要內(nèi)容包括以下幾點：一是油庫的設(shè)計方必須具備相關(guān)的資質(zhì)條件；二是在設(shè)計過程中必須遵循相關(guān)法律法規(guī)，例如《石油庫設(shè)計規(guī)范》和《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等，同時注意在油庫建設(shè)過程中安裝自控設(shè)備和電氣設(shè)備時要達(dá)到防爆要求；三是在油庫總體規(guī)劃過程中應(yīng)符合安全管理的要求，例如在油庫總體設(shè)計過程中應(yīng)充分考慮風(fēng)向?qū)τ蛶旄鱾€區(qū)域可能造成的影響，道路對于消防安全的影響，這些因素都應(yīng)該在油庫總體設(shè)計中予以解決；四是重視油庫中防護(hù)設(shè)施的設(shè)計和附屬工程的安裝，有很多油庫在自然災(zāi)害中損失嚴(yán)重，都是由于防護(hù)設(shè)施建設(shè)不完善，例如排洪溝渠設(shè)計不完善，擋墻護(hù)坡等的設(shè)計也不符合要求，為油庫日后的運(yùn)行埋下了安全隱患。

1.3 油庫運(yùn)行中的安全性原則分析

在油庫運(yùn)行過程中應(yīng)該注意的安全性原則可以用以下幾點來概況：即防火防爆，防中毒防靜電，防失控，防設(shè)備損壞，防環(huán)境污染，防人的不安全意識，防自然災(zāi)害和有意破壞等。具體做法分析如下：一是建立健全安全組織，實行安全員負(fù)責(zé)制，做到事事有人管、人人有專責(zé)。二是建立健全設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定制度，做到工作有章可循，確保油庫設(shè)備處于良好狀態(tài)。三是加強(qiáng)油庫工作人員得教育培訓(xùn)工作，鼓勵工作人員和油庫安全員按規(guī)章辦事，對存在的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，全力保證油庫長期的安全運(yùn)行。

2 成品油站安全性原則應(yīng)用方法

對于北京地區(qū)的成品油站，在安全性運(yùn)營過程中應(yīng)考慮到其氣候特點為溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季多雨，冬季寒冷干燥，氣溫平均在10℃左右，因此在次地區(qū)成品油站的安全運(yùn)行過程中要重點注意冬天防凍，夏天房照，防偷盜、防破壞人為破壞的風(fēng)險，而由于北京的地理位置相對穩(wěn)定，不容易出現(xiàn)山洪和臺風(fēng)等自然災(zāi)害，在防護(hù)過程中可放在次要位置。

為了防止偷盜和人為破壞，應(yīng)該采取以下防護(hù)措施，一是禁止無關(guān)人員的隨意出入；二是非要害工作人員進(jìn)入成品油站的要害區(qū)域應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，做好登記；三是對成品油站中的電氣設(shè)施或其他附屬設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)經(jīng)常檢驗，例如油罐的閥門，成品油站的庫房和配電間等。另外為了做夏季的防脹和冬季的防凍工作，應(yīng)該在每年夏季和秋季來臨之前進(jìn)行一次檢查，并且在夏至和冬至?xí)r加強(qiáng)檢查工作，及時休整可能存在的問題和安全隱患，提前做好預(yù)防工作防患于未然。

3 總結(jié)

總之，在成品油站場設(shè)計中應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況特點進(jìn)行安全性原則的應(yīng)用，對于地質(zhì)地質(zhì)條件相對穩(wěn)定的地區(qū)可將火災(zāi)泥石流等自然災(zāi)害得考慮放在次要位置，而對于湖泊和河流周圍的成品油站場的設(shè)計應(yīng)該充分考慮自然災(zāi)害可能對成品油站場產(chǎn)生的影響，另外在成品油站場的安全營運(yùn)過程中應(yīng)充分考慮人為因素可能對成品油戰(zhàn)場造成的影響并應(yīng)及時采取針對性防范措施，最大限度確保成品油站場的安全、長期、穩(wěn)定的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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各鎮(zhèn)和有關(guān)單位要認(rèn)真做好抗御河流洪水的各項準(zhǔn)備，確保河流防洪安全?？h水利局要嚴(yán)厲打擊違法侵占河道行為，徹底清除行洪障礙，確保河道行洪暢通?？h防汛抗旱指揮部要建立巡堤查險、河道清灘網(wǎng)格化管理機(jī)制，將責(zé)任逐級落實到鎮(zhèn)、村、組和具體人員。沿河各鎮(zhèn)和有關(guān)單位接到縣防汛抗旱指揮部的防汛泄洪指令后，第一時間通知防汛責(zé)任單位和責(zé)任人，并采取固定值守和流動巡查相結(jié)合的辦法，迅速組織人員沿河巡查，堅決勸離河道滯留人員，同時進(jìn)行不間斷巡查，確保清灘工作不留死角、不出空檔。撤離指令由縣防汛抗旱指揮部視洪水過境情況下達(dá)，清灘巡查人員在未收到撤離指令前不得撤離責(zé)任崗位?？h防汛抗旱指揮部辦公室要督促相關(guān)部門落實堤防險工險段、重要工程專人值守，組織搶險隊伍，備好搶險物資，確保一旦出現(xiàn)險情能夠及時有效處置。縣水利局要對渭河綜合整治、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理、渭河濕地公園、紅河谷快速干道等跨汛期涉河工程，落實防汛責(zé)任，完善汛期施工方案和應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員和設(shè)備安全。太白山旅游區(qū)管委會要加強(qiáng)旅游區(qū)跨汛期涉河工程的監(jiān)督管理，強(qiáng)化防汛責(zé)任，完善預(yù)案，確保施工安全。

二、做好水庫和淤地壩防汛工作。

承擔(dān)水庫和淤地壩防汛任務(wù)的鎮(zhèn)，特別是橫渠鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、營頭鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水，病險水庫、淤地壩必須降低水位或空庫迎汛，確保水庫和淤地壩運(yùn)行安全。要加強(qiáng)泄洪管理，水庫管理單位按規(guī)定提前向防汛抗旱指揮部報告泄洪信息，經(jīng)縣防汛抗旱指揮部同意，在確保水庫安全的前提下，采取分段式泄洪的方式，延長泄洪時間，減小泄洪流量，盡量減輕下游河道防洪壓力。各鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要采取專業(yè)隊伍與群眾組織相結(jié)合的辦法，切實做好日常巡查和險情排查，特別是強(qiáng)降雨期間，要加強(qiáng)巡查力量，加大巡查頻次，及時處置安全隱患。同時要進(jìn)一步細(xì)化完善防汛應(yīng)急預(yù)案，落實搶險物資和隊伍，加大預(yù)案宣傳力度，開展防搶撤演練，提高防汛搶險能力，確保全縣庫、壩、塘萬無一失。

三、抓好山洪災(zāi)害防御。

各鎮(zhèn)特別沿山鎮(zhèn)一定要把山洪災(zāi)害防御作為防汛工作的重點，切實加強(qiáng)防范工作。要強(qiáng)化基層防御組織體系，細(xì)化鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案，把監(jiān)測、預(yù)警、撤離的責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、組、人，建立梯級責(zé)任制度。要組織必要的演練，讓廣大群眾掌握預(yù)警信號、避讓方法、撤離路線，提高群眾臨災(zāi)避險能力。對滑坡、泥石流等次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行排查，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，落實治理措施，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)險情，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域的群眾，確保各種險情處置及時有效，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害非工程措施的預(yù)警減災(zāi)作用，縣水利局要落實專人，加強(qiáng)相關(guān)鎮(zhèn)設(shè)備管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)。橫渠鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)等已建起終端的鎮(zhèn)，要落實專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)行管理，確保山洪災(zāi)害防治信息暢通。

四、落實縣城防洪排澇措施。

各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)城鎮(zhèn)防洪排澇經(jīng)驗教訓(xùn)，未雨綢繆做好各項防范工作。縣住建局要完善縣城防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，足量儲備防汛排澇物資，在低洼易澇區(qū)設(shè)置警示標(biāo)識。全面檢查縣城排澇設(shè)施，及時對下水管網(wǎng)、雨水井、出水口等進(jìn)行清淤、疏灘和整治，確保排澇暢通。同時要加強(qiáng)排澇設(shè)施養(yǎng)護(hù)，對所有泵機(jī)及配套設(shè)備全面進(jìn)行維修、保養(yǎng)和檢測，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

五、完善預(yù)報預(yù)警機(jī)制。

縣氣象局、水文部門要密切監(jiān)測天氣汛情發(fā)展變化和上游地區(qū)降水來水情況，及時分析會商，加密預(yù)報頻次，做到提前預(yù)警、及時預(yù)報?？h、鎮(zhèn)防汛指揮部門要按照有關(guān)部門會商意見，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速落實防抗措施?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，堅持24小時值班制度，及時傳遞預(yù)警信息，確保防汛工作有序開展?？h防汛抗旱指揮部要加大防汛宣傳預(yù)警力度，在新聞媒體開設(shè)防汛安全警示教育專欄，在渭河沿線堤防和支流入河口增設(shè)安全警示牌，提高群眾防汛安全意識?？h教育局要督促學(xué)校完善防汛預(yù)案，加強(qiáng)師生防汛安全警示教育，尤其是要教育引導(dǎo)中小學(xué)生暑期遠(yuǎn)離河流、水庫、塘壩、灘區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等易發(fā)洪澇災(zāi)害的區(qū)域，防止發(fā)生不安全事故。

六、抓好應(yīng)急搶險救災(zāi)。

各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時補(bǔ)充防汛搶險救災(zāi)物資、裝備以及運(yùn)輸工具，按照就近、便捷、快速的原則搞好儲備。落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，確保危急時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。加?qiáng)軍民聯(lián)防，及時向部隊通報情況，發(fā)揮武警部隊在抗洪搶險中的突擊隊作用。全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有潔凈水喝、有病能及時醫(yī)治。切實做好災(zāi)后防疫工作，對災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的疫情加強(qiáng)防范，確保大災(zāi)之后無大疫。

篇3

關(guān)鍵詞：水庫工程；安全運(yùn)行；安全管理

中圖分類號：TV62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

水庫安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和改革發(fā)展大局，確保水庫工程安全，發(fā)揮好工程效益，是水庫安全運(yùn)行管理的重中之重。做好水庫工程安全管理工作，是每一個水庫管理人員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。水庫運(yùn)行管理就是通過對大壩的安全監(jiān)測和巡視檢查，及時掌握、記錄水庫各建筑物的工作情況，消除事故隱患，確保工程安全，有計劃地蓄水、泄水，合理地調(diào)度運(yùn)用，充分發(fā)揮工程的綜合效益，通過養(yǎng)護(hù)修理，使各建筑物處于良好的工作狀態(tài)，延長工程使用年限。

一、建立科學(xué)合理的運(yùn)行管理制度

根據(jù)工程設(shè)施運(yùn)行實際，建立完善的規(guī)章制度和操縱規(guī)程，包括工程管理、設(shè)備管理、水庫調(diào)度運(yùn)用、防汛搶險、工程施工等制度，使各項工作有據(jù)可依、有章可循，做到管理工作制度化、正規(guī)化、規(guī)范化，提高管理水平。日常工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證供水安全，確保工程設(shè)備處于良好工況，為水庫的安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化安全管理責(zé)任

根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實水庫大壩安全管理責(zé)任體系,按照屬地管理原則，落實水庫大壩安全政府責(zé)任人、水行政主管部門責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人和責(zé)任，并落實責(zé)任追究制度。落實水庫管理（技術(shù)）崗位責(zé)任人，明確各管理（技術(shù)）崗位責(zé)任人的具體責(zé)任，并上報備案。

三、嚴(yán)格執(zhí)行水庫工程法規(guī)

水庫工程安全法規(guī)是水庫安全管理的重要依據(jù)，為了加強(qiáng)行業(yè)法規(guī)建設(shè)，我國頒布了水庫工程運(yùn)行管理、安全管理、養(yǎng)護(hù)修理、安全監(jiān)測等方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對水庫工程安全管理起到了規(guī)范和推動作用。因此，作為水庫管理人員應(yīng)該熟悉和掌握水庫工程的各項安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程安全。

四、加強(qiáng)工程安全巡視檢查，做好養(yǎng)護(hù)維修工作

工程安全巡視檢查就是要記錄水庫各建筑物及機(jī)械設(shè)備的工作情況，從而掌握水庫的整體運(yùn)行情況，及早發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患，并采取積極有效的措施予以消除。通過對工程的日常管理、巡視檢查和設(shè)備設(shè)施的日常觀測、維修保養(yǎng)、歲修維修，確保工程及主要機(jī)電設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，充分發(fā)揮水庫工程的綜合效益。

1、巡視檢查

工程巡視檢查是水庫工程管理工作的重要組成內(nèi)容，是提前發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患的關(guān)鍵性措施。巡視檢查就是通過目視、耳聽、手摸，同時輔以相應(yīng)的工具和儀器，對工程表面和異?，F(xiàn)象進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括土石壩的壩體、壩基、壩端和與壩的安全有關(guān)的直接關(guān)系的輸泄水建筑物和設(shè)備，以及對土石壩安全又重點影響的近壩區(qū)岸坡。通過對整個水庫的認(rèn)真檢查，及時了解各建筑物及機(jī)械設(shè)備的工作強(qiáng)度的變化，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保水庫工程安全。

2、養(yǎng)護(hù)修理

水庫工程設(shè)施在長期的運(yùn)行過程中，受自然和人為因素的影響，會有不同程度的損壞，影響建筑物及機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。因此，在水庫運(yùn)行管理中，對水庫各建筑物及相關(guān)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)和修理，保持建筑物的完好狀態(tài)和正常工作能力，對保證工程安全運(yùn)用，充分發(fā)揮效益，具有十分重要的意義。

3、工程觀測

完善水庫工程安全監(jiān)測設(shè)施，按照水庫大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求和工程觀測制度，認(rèn)真做好水庫各項監(jiān)測，并及時對監(jiān)測資料進(jìn)行分析，隨時掌握整個水庫的運(yùn)行狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，采取措施，把損失降低到最低。

五、做好水庫安全防汛工作

水庫工程的防汛搶險是關(guān)系到工程安危的重要工作，要在思想上高度重視，認(rèn)清防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，確立防大洪抗大災(zāi)的意識，切實做好防洪抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。防汛搶險主要做好以下幾方面的工作：一是建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，落實防汛責(zé)任制。二是做好防汛物料儲備和管理工作。三是修訂完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案并落實到位，為水庫防洪調(diào)度和防汛搶險提供切實可行的操作方案。四是加強(qiáng)防汛值班，落實全員防汛責(zé)任制。五是加強(qiáng)水庫工程設(shè)施安全檢查、維修及維護(hù)，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。

六、科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮綜合效益

一是嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度運(yùn)用方案。汛期水庫運(yùn)行要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，服從有管轄權(quán)的防汛指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。任何單位和個人不得干擾水庫的防洪調(diào)度運(yùn)用，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。遇緊急情況時，有管轄權(quán)的防汛指揮部應(yīng)按照興利服從防洪的原則對水庫實施統(tǒng)一調(diào)度，下級防汛指揮部要堅決服從上級防汛指揮部的指揮和調(diào)度。各有關(guān)部門在防汛工作中要顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，堅持局部利益服從全局利益，堅持團(tuán)結(jié)治水。

二是要充分發(fā)揮水庫防洪和興利綜合效益。處理防洪與興利關(guān)系，要緊緊把握“以人為本，確保人民群眾生命安全”這一基本原則。要深入研究水旱災(zāi)害發(fā)生的特點和規(guī)律，充分利用水庫雨水情測報系統(tǒng)，制定科學(xué)和理的調(diào)度方案。水庫實施調(diào)度中要以水庫大壩安全為前提，以批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案為依據(jù)，充分聽取專家意見，科學(xué)決策。

七、應(yīng)急管理及機(jī)制建設(shè)

為防范水庫應(yīng)對突發(fā)事件工作程序，提高水庫遭遇突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的應(yīng)急處置和管理能力，制定《水庫安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》、《水庫防洪預(yù)案》、《水庫防空襲應(yīng)急預(yù)案》、《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《水庫突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》及《抗震應(yīng)急預(yù)案》等各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制，預(yù)案要內(nèi)容詳盡，可操作性強(qiáng)。

篇4

最近，市防汛抗旱指揮部和省交通運(yùn)輸廳就防汛工作下發(fā)通知，要求始終保持高度警覺，建立有效預(yù)防制度，完善工作預(yù)案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好防汛搶險物資儲備，明確了年防汛重點工作。為貫徹落實上級會議精神，切實做好年防汛工作，認(rèn)真執(zhí)行《市交通運(yùn)輸局防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)保障作用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

各單位必須從講政治、促和諧、保穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，落實防汛工作責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實做好防汛各項工作。為加強(qiáng)對全系統(tǒng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸局成立防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副書記、局長、局長、局長、主任、處長任副組長、局直各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局交戰(zhàn)辦，王振同志兼辦公室主任，聯(lián)絡(luò)員由孫許田同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級防汛工作的落實情況。各單位都要成立相應(yīng)的防汛辦事機(jī)構(gòu)，并按照職責(zé)分工，切實抓好本單位的交通防汛救災(zāi)工作。

二、圍繞重點工作，提高防御能力

（一）各單位要從保護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，結(jié)合各自的生產(chǎn)經(jīng)營實際，健全、完善預(yù)警預(yù)防機(jī)制，科學(xué)制定防汛方案，落實防汛責(zé)任，特別是基層防汛預(yù)案體系的建設(shè)工作，不斷提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合應(yīng)急能力。

（二）要立足于“防”，抓緊解決影響防洪安全的突出問題，要積極主動地開展安全隱患排查和排澇設(shè)施維修工作，以及疏通排水管道，危房、危墻加固處理等工作，將安全隱患消除在汛期之前，做到未雨綢繆、有備無患。

（三）加強(qiáng)防汛搶險隊伍的建設(shè)，特別是要推進(jìn)基層防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，并有針對性地開展防汛搶險演練，切實增強(qiáng)基層應(yīng)急能力。

（四）公路管理部門要對重要及災(zāi)害易發(fā)公路進(jìn)行重點監(jiān)控和隱患排查工作，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資儲備和安全管理，保證充足的應(yīng)急搶險隊伍；道路運(yùn)輸部門要科學(xué)調(diào)派運(yùn)力，確保防汛期間道路運(yùn)輸暢通，要督促客運(yùn)場站落實安全責(zé)任制，確保安全運(yùn)輸，加強(qiáng)客運(yùn)車輛性能檢查，及時排查整改安全隱患；港航管理部門要做好預(yù)防風(fēng)暴潮和防臺風(fēng)工作，確保港口生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管，適時調(diào)整救助力量部署，確保專業(yè)救助力量部署最優(yōu)化，救助效果最大化；工程建設(shè)與管理部門要加強(qiáng)對在建工程項目的防汛安全檢查，凡安全生產(chǎn)條件得不到保障的，一律停止施工作業(yè)。

（五）各縣市區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要督促交通運(yùn)輸企業(yè)備足防汛救災(zāi)的運(yùn)力，完善交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)車船調(diào)度，隨時服從當(dāng)?shù)卣徒煌ㄟ\(yùn)輸主管部門的指揮，積極參加防汛搶險和救災(zāi)工作。

三、加強(qiáng)汛期值班，確保安全度汛

各單位要堅決克服麻痹大意思想，緊繃防大汛這根弦，要服從市局防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，認(rèn)真做好汛期值班和突發(fā)性自然災(zāi)害的處置工作。

（一）今年汛期為6月1日至9月30日。

篇5

（二）實施除險加固，消除安全隱患。在國家的大力支持下，我省加大對病險水庫除險加固力度，先后完成了黃壁莊、王快等9座大型水庫和20座中型水庫的除險加固工程。近期又有119座病險水庫列入國家病險水庫除險加固專項規(guī)劃，其中87座已開工建設(shè)，剩余32座也將于近期開工。為實現(xiàn)三年內(nèi)完成大中型和重點小型水庫除險加固任務(wù)的目標(biāo)，省政府明確行政責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人，并與有關(guān)市縣簽訂了責(zé)任書，目前除險加固工作正在按計劃順利實施。

（三）編制完善預(yù)案，保障應(yīng)急響應(yīng)。近年來，我省先后編制了《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《河北省洪水調(diào)度指揮預(yù)案》、《大中型水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》和《小型水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》等，規(guī)范了指揮調(diào)度程序，明確了響應(yīng)機(jī)制和級別，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。根據(jù)工程變化的情況，每年對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使預(yù)案更具有針對性、實用性和可操作性。省防指每年都進(jìn)行防汛實戰(zhàn)演習(xí)；省防辦組織開展了預(yù)案學(xué)習(xí)周活動，對各級防汛人員及水庫管理人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高了熟悉預(yù)案、掌握預(yù)案和運(yùn)用預(yù)案的能力。

（四）采取多種手段，確保通信暢通。目前我省大中型水庫都配備了衛(wèi)星電話、短波超短波電臺、固定電話和移動電話4種通信手段，小型水庫至少具備了一種通信手段，確保通信暢通，為水庫信息傳遞、指揮調(diào)度提供了保障。每座水庫都配備了報警器，明確了預(yù)警信號和啟動條件，確保水庫一旦發(fā)生險情，能夠及時向下游村莊報警，組織群眾安全轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（五）落實人防物防，滿足搶險需要。根據(jù)需要，全省組建防汛機(jī)動搶險隊16支、隊員900多人，配備大型搶險設(shè)備230多臺套，每年汛前進(jìn)行培訓(xùn)演練，汛期集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備抗洪搶險；組建群眾性常備隊和預(yù)備隊9000多支，200多萬人；加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系，每年都帶領(lǐng)部隊熟悉重點水庫工程情況，開展有針對性的搶險演練。與此同時，我們還利用專項儲備和市場號料相結(jié)合的辦法儲備防汛物資，部分物資已儲備到水庫現(xiàn)場，以備急需。

（六）加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，提高調(diào)度水平。近幾年，我省加快了水庫防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐，先后建成了1：5萬電子沙盤、水庫防洪數(shù)據(jù)庫、防洪信息管理系統(tǒng)、工情遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)、洪水調(diào)度系統(tǒng)及雨水情自動測報系統(tǒng)，使水庫雨水情數(shù)據(jù)收集由過去的3個多小時縮短到現(xiàn)在的20分鐘，洪水作業(yè)預(yù)報和調(diào)度方案的制定也由原來的40分鐘提高到現(xiàn)在的10分鐘左右，極大地提高了洪水調(diào)度的時效性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度決策、抗洪搶險提供了技術(shù)支撐。

二、下一步工作安排

（一）堅決克服麻痹思想。由于我省多年沒來大水，水庫沒有出現(xiàn)過大的險情，許多干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理。我們將利用各種新聞媒體等多種手段，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對水庫安全度汛重要性的認(rèn)識，提高全民的防范意識和自保自救能力。

（二）嚴(yán)格落實防汛責(zé)任。我們將督促各級包庫領(lǐng)導(dǎo)盡快上崗到位，切實負(fù)起責(zé)任，解決存在問題。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步細(xì)化各級政府、水庫主管部門和水庫管理單位的具體職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，將各項度汛措施落到實處。

（三）扎實開展專項檢查。我們要利用汛前不到1個月的時間，對全省水庫再進(jìn)行一次專項檢查。按照水庫管理單位自查、主管部門核查、上級防指抽查的程序進(jìn)行，落實檢查責(zé)任，做到“誰檢查，誰簽字；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，避免走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，確保水庫度汛安全。

（四）突出抓好在建工程。今年我省水庫除險加固工程項目多，任務(wù)重，戰(zhàn)線長是防汛的重點。我們一定妥善處理施工與安全度汛的關(guān)系，合理安排工期，精心組織施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，盡量在汛前完成主體工程。對必須跨汛期施工的在建工程，逐庫落實度汛方案。

篇6

團(tuán)結(jié)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案是針對團(tuán)結(jié)水庫及其上游因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫及下游防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫運(yùn)行及下游人民群眾生命財產(chǎn)而預(yù)先制定的，可操作的搶險應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制必要性

團(tuán)結(jié)水庫自1971年建成以來，已多次遭受較大洪水的襲擊，且都不同程度地導(dǎo)致工程本身發(fā)生了險情，因此預(yù)先制定可操作的防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，以達(dá)到防止和減輕災(zāi)害損失的目的是非常必要的，其必要性歸納主要以下四點：

①確保水庫及下游人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要；

②確保黃旗洞村及*長期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；

③提高下游河道防洪御能力的需要；

④確保省道S322線和涼亭彎電站、永樂江防洪安全的需要。

1.3編制原則

水庫防洪預(yù)案的編制原則：堅持以人為本，堅持行政首長負(fù)責(zé)制，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，力保安全，貫徹“以防為主，防重于搶、搶重于救，常備不懈”的方針。

1.4適用條件

根據(jù)團(tuán)結(jié)水庫工程的運(yùn)行特點和可能發(fā)生的重大突出事件制定本預(yù)案。

1.4.1預(yù)案啟動的審批機(jī)關(guān)為資興市防汛抗旱指揮部辦公室和團(tuán)結(jié)水庫防洪應(yīng)急指揮部，預(yù)案啟動命令的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為資興市防汛抗旱指揮部。

1.4.2團(tuán)結(jié)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的范圍為*鎮(zhèn)內(nèi)黃旗洞村、*2個村及*鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)單位和河口的涼亭灣電站等。

1.4.3根據(jù)團(tuán)結(jié)水庫工程運(yùn)行特點和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件特制定本預(yù)案。

2、工程概況

2.1水庫流域概況

2.1.1自然地理

團(tuán)結(jié)水庫位于資興市的東北部*鎮(zhèn)黃旗洞村，所在流域為永樂江—*小流域，流域內(nèi)北部為仙頭嶺上，森林豐富，雨量充沛，流域控制面積為0.56km2，溪河呈樹枝狀分布，從東南部谷口注入永樂江。

2.1.2水文氣象

流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤氣候，具有四季分明，雨季明顯，冬春暖流頻繁的山區(qū)氣候特點，多年平均氣候氣溫為15.6。C，多年平均降雨為1600mm—1800mm，無霜期長，為270天左右，冰凍期少，為15天左右，年日照時面長，陽光適宜，氣候溫和。

2.1.3地形地質(zhì)

流域內(nèi)地貌特征以崗平地為主，山地、丘崗、平地相組合，土壤主要為花崗巖石發(fā)育而成的砂壤土，土質(zhì)疏松，導(dǎo)致水土流失。

2.1.4社會經(jīng)濟(jì)

水庫下游有：黃旗洞、*2個村，5個村民小組，1個初級中學(xué)和*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位，居民104戶，人口1500余人，耕地面積1300畝，農(nóng)民人均收入2916元，詳見附表1－1－1。

水庫下游農(nóng)田連片，地勢開闊，土地肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長，是*鎮(zhèn)重點糧食主產(chǎn)區(qū)，也是*鎮(zhèn)的高產(chǎn)制種基地，交通有省道S322線貫穿全境。流域內(nèi)溝溪交錯，溪小溝深水急，水面降落快，一旦遭遇不測，將沖毀兩岸農(nóng)田、村莊和鎮(zhèn)文化中心，造成巨大的淹沒和水沖砂壓損失。

2.2：水庫工程基本情況

2.2.1工程簡述

團(tuán)結(jié)水庫是1970年動工修建的小二型水庫，水庫1971年10月竣工，工程分樞紐和灌區(qū)兩大部分，樞紐建筑物由大壩、低涵及溢洪道等組成，灌區(qū)由左干引水渠組成，全長2.2公里。

水庫樞紐工程位于*鎮(zhèn)黃旗洞村，水庫以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)植等綜合效益，大壩設(shè)計為勻質(zhì)土壩，最大壩高14.9m，壩頂長77m，壩頂寬為3.6m，高程601m，溢洪道土堰頂高程598.55m，水庫設(shè)計正常蓄水位598.584m，總庫容15.02萬m3，正常庫容10.1m3，設(shè)計灌溉引用流量0.2m3/S。

渠系工程：主要附屬建筑物有明渠800m，暗涵1.4公里。

2.2.2工程建設(shè)情況

水庫于1970年10月由*鎮(zhèn)人民政府委托資興市水利水電技術(shù)設(shè)計室勘查設(shè)計，報資興水電局批準(zhǔn)后由資興縣水電建筑公司施工建設(shè)，工程1971年10月大壩工程完工并交付使用。整個工程歷時一年整，共完成土石方開挖0.8萬m3，，土方填筑1.5萬m3,漿干砌石0.12萬m3，鋼筋砼62m3，木材15m3，工程總投資8萬元，其中樞紐工程6.5萬元，灌區(qū)工程1.5萬元。

2.3水庫下游水利工程基本情況

水庫下游水利工程主要有團(tuán)結(jié)水庫左干渠2.2km，電站一座500km，攔河壩3處，其它水利工程2處，如水庫潰壩決口對水利工程和下游河道將帶來巨大沖擊。

2.4水情、水工監(jiān)測預(yù)報和調(diào)度

2.4.1水庫所在流域未配置水文、氣象觀測設(shè)施，水庫管理人員無法對降雨、徑流等要素進(jìn)行預(yù)報，也無法對水庫進(jìn)行預(yù)泄、錯峰和補(bǔ)償調(diào)節(jié)，只得憑借經(jīng)驗判斷水情，憑借庫內(nèi)水位尺報告水庫水位。團(tuán)結(jié)水庫未配置大壩觀測儀器設(shè)施，不能準(zhǔn)確在取得各種水工建筑運(yùn)行的觀測成果，只能用肉眼觀察后進(jìn)行表述。調(diào)度方式只能依靠資興市防汛辦工作人員的表述進(jìn)行判斷，然后用程控電話或移動電話對水庫進(jìn)行必要的調(diào)度。

2.4.2大壩管理

水庫竣工運(yùn)行后，由鎮(zhèn)政府組建了管理機(jī)構(gòu)，對水庫實行專管，管理人員在行政上由鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務(wù)上服從市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真做好水庫的日常觀察和管護(hù)，維護(hù)工程的正常運(yùn)行，嚴(yán)格實行防汛工作崗位責(zé)任制，服從防汛指揮調(diào)度命令，汛期實行24小時值班，定期、定時進(jìn)行巡壩查險，并做好雨情、水情、工情記錄及時上報市防汛辦，確保水庫安全運(yùn)行。

2.5經(jīng)濟(jì)損失

①人員傷亡，房屋倒塌造成的損失；

②農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的損失；

③交通運(yùn)輸、電力、通信設(shè)施損失；

④水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑤防汛、搶險、救災(zāi)等費(fèi)用會計支出。

2.6社會影響

水庫下游是*鎮(zhèn)的主要糧食產(chǎn)區(qū)，又是雜交制種基地，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上占有舉足輕重的地位，省道S322線是我市連接臨近縣市的咽喉部位，如遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水將對下游人民群眾生命財產(chǎn)和交通、電力、通信設(shè)施造成嚴(yán)重威脅，影響社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.7工程及防汛安全存在的問題

水庫運(yùn)行36年來，為當(dāng)?shù)胤姥纯购底龀隽司薮筘暙I(xiàn)，雖然年復(fù)一年全力整修，但由于水庫地處偏遠(yuǎn)及地質(zhì)條件差等原因所限，水庫水工建筑運(yùn)行基本正常。但也存在一些問題，如水庫壩腳存在少量滲漏現(xiàn)象。

3、應(yīng)急組織保障

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工

團(tuán)結(jié)水庫是*鎮(zhèn)目前唯一的小二型水庫，按照防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制和分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立團(tuán)結(jié)水庫防洪應(yīng)急指揮部，指揮部由鎮(zhèn)黨委書記任指揮長，分管黨群的副書記、分管政法的副書記、分管防汛工作的副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,其中鎮(zhèn)分管防汛工作的副職領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，鎮(zhèn)政府其他駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部及各辦、站、所、院負(fù)責(zé)人為成員。成員名單、職責(zé)、聯(lián)系方式見負(fù)責(zé)表：3—1—1。

水庫防洪應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、參謀組和后勤組，其中辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理及上傳下達(dá)工作，主任由鎮(zhèn)政府辦公室主辦秘書擔(dān)任。參謀組負(fù)責(zé)水文、氣象、水工監(jiān)測和搶險救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)，組長由分管防汛工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。后勤組負(fù)責(zé)搶險物質(zhì)、食品、通訊、電力、治安、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、宣傳、車輛調(diào)度等，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任。

3.2決策制定與執(zhí)行

水庫遇突發(fā)事件，水庫防洪應(yīng)急指揮部成員應(yīng)在1小時內(nèi)緊急會商，制定搶險方案，由指揮長簽發(fā)，同時上報資興市防汛指揮部，水庫防洪應(yīng)急指揮長根據(jù)指揮長簽發(fā)的命令迅速啟動預(yù)案，全面組織實施。

3.3搶險隊伍

3.3.1專業(yè)搶險隊伍

水庫專業(yè)搶險隊伍由鎮(zhèn)水利管理站、供電所、國土站等單位技術(shù)人員和管理人員組成，由鎮(zhèn)分管水利建設(shè)或防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)大壩樞紐工程險情排查處理，信件收集、傳遞、報告，重大險情部文蹲點、值守等任務(wù)，人員10人。

3.3.2群眾搶險隊伍

群眾搶險隊伍從水庫下游2個村和機(jī)關(guān)單位中選拔有搶險經(jīng)驗的人員及基干民兵組成，共50人。由鎮(zhèn)分管黨群的副書記負(fù)責(zé)，主要配合專業(yè)搶險隊排除大壩樞紐工程中存在的險工險段，以及大壩決口搶護(hù)，以及解救被洪水圍困的群眾，應(yīng)急搶險隊伍見附表3—3—2。

3.4應(yīng)急防疫保障

應(yīng)急防疫物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)計劃見附表3－4。

3.5宣傳、報告

水庫防洪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和組織實施工作，宣傳和培訓(xùn)一年一次，在每年三月底完成。

4、水庫險情及影響評估

4.1險情分類及影響

4.1.1團(tuán)結(jié)水庫下流排洪通道為上陡下緩，壩下至彭市鄉(xiāng)聯(lián)富村村部坡降大，黎家組至*河口處坡降緩。并有黎家、鋪上、學(xué)校等多處山體滑坡危險區(qū)，如遇特大暴雨極易形成大面積山體滑坡，引發(fā)泥石流，導(dǎo)致河道淤積、阻塞河床，抬高水位。

4.2警戒區(qū)級別劃分

一級警戒區(qū)：黃旗洞村村部、學(xué)校及黎家、蔣家、竹山下等三個組臨河村民居住等區(qū)域。

二級警戒區(qū)：林管站、鎮(zhèn)中學(xué)、機(jī)關(guān)單位及省道S322線兩邊居民區(qū)。

5、水庫防洪預(yù)警程序

水庫如出現(xiàn)以下三種情況之一，按市－鎮(zhèn)－組－戶的次序在最短時間內(nèi)緊急避災(zāi)信號。第一：氣象、水文指標(biāo)達(dá)到警戒數(shù)據(jù)，水庫防洪應(yīng)急指揮部向村發(fā)出警戒暴雨信息。第二：工程監(jiān)測出現(xiàn)險情，即團(tuán)結(jié)水庫（大壩）洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、內(nèi)外滑坡、有潰壩可能時，水庫防洪應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向下游發(fā)出警戒信號，并迅速通知危險區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

6、信號發(fā)送手段和責(zé)任人

汛期水庫防洪應(yīng)急指揮部實行24小時值班。鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或獲得危急的監(jiān)測信息后必須緊急到責(zé)任區(qū)信息，按照責(zé)任區(qū)的劃分，明確各村支兩委成員、村民小組長、會計為信息發(fā)送員。緊急避災(zāi)信號發(fā)送方式為逐戶通知、廣播、電話聯(lián)系、鳴鑼等。信號發(fā)送程序為先一級警戒區(qū)、隨后二級警戒區(qū)。

7、轉(zhuǎn)移安置的原則、轉(zhuǎn)移路線

轉(zhuǎn)移安置原則是：先人員，后財產(chǎn)，先老、弱、病、殘、婦、幼，后一般人員。如需交通工具轉(zhuǎn)移的，按照后一級警戒區(qū)，后二級警戒區(qū)。轉(zhuǎn)移中信號發(fā)送責(zé)任人和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開災(zāi)害發(fā)生區(qū)。

轉(zhuǎn)移路線本著就近、就便、安全的原則進(jìn)行安排。

轉(zhuǎn)移工作采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。

轉(zhuǎn)移安置路線及負(fù)責(zé)人安排見附表。。

8、轉(zhuǎn)移人員安置辦法

轉(zhuǎn)移人員采取集中、分散到戶、搭棚三種安置方式。本預(yù)案共轉(zhuǎn)移安置104戶1500人（含學(xué)生），涉及2個村及鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)，其中設(shè)置集中安置點10個，轉(zhuǎn)移安置必須無條件服從指揮部指揮。

9、應(yīng)急組織保障

9.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立*鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)水庫防洪應(yīng)急指揮部。由鎮(zhèn)黨委書記任指揮長，鎮(zhèn)長、黨群副書記、政法副書記、主管防汛工作的副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，鎮(zhèn)政府下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)政府辦公室主辦秘書任辦公室主任。

9.2指揮部職責(zé)

指揮長：負(fù)責(zé)指揮部調(diào)度指揮，制定搶險方案，調(diào)度命令，切實做好干部管理和成員單位綜合協(xié)調(diào)，掌握搶險動態(tài)，及時向上級匯報搶險情況。

副指揮長：協(xié)助指揮長制定緊急行動方案，負(fù)責(zé)搶險方案執(zhí)行和督促各項調(diào)度命令的落實。

指揮部人員：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、后勤保障及指揮部各項命令的具體執(zhí)行。

10.轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律

第一條:服從命令、聽從指揮，應(yīng)急抗災(zāi)物質(zhì)實行緊急征用。

第二條：堅守工作崗位，勤政務(wù)實。指揮部成員及水雨量測報成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、信號發(fā)送人不得擅自離崗，對者必須追究瀆職責(zé)任。

第三條：雨情報告必須及時，有險速報，會商及時，指揮果場。

第四條：對瞞報、漏報者，必須追究責(zé)任，對臨陣脫逃者予以查辦，對貽誤戰(zhàn)機(jī)、釀成惡果者繩之以法。

第五條：部門分工、各司其職，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。

篇7

[關(guān)鍵詞]超標(biāo)準(zhǔn)洪水 應(yīng)對措施

中圖分類號：TM18 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0382-01

前 言：城區(qū)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，居民集中，又是交通樞紐，鐵路、公路連通各地，是社會和經(jīng)濟(jì)的命脈，大型骨干企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是防洪重點保護(hù)對象，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，就要優(yōu)先保護(hù)。

1.超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對總則

一是貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險“的防汛方針。二是犧牲局部以確保重點的安全，妥善解決分洪矛盾。三是做好防洪規(guī)劃及汛期防洪預(yù)案，以及防洪搶險措施、群眾安全轉(zhuǎn)移等方案，它們是防洪安全建設(shè)的基本依據(jù)。四是汛期認(rèn)真貫徹首長責(zé)任制，使易成災(zāi)害的山溝沿河溝有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實到人，組建好搶險隊伍，落實好各項制度，加強(qiáng)自我設(shè)防和自救意識。五是提高洪泛區(qū)人民的水患意識，在洪泛區(qū)內(nèi)建設(shè)避洪設(shè)施。

2.超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對措施

（1）建立超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。要完善責(zé)任制，并責(zé)任到人。建立和完善以行政首長為核心的防汛責(zé)任制。防洪工程在汛期派出水情組，并要有人24h值班，及時預(yù)報雨情和水情。氣象局要隨時提供氣象預(yù)報。防汛抗旱指揮部辦公室要組織氣象和水文專家，成立技術(shù)專家組。專家組根據(jù)氣象和水文部門提供的信息，實時進(jìn)行預(yù)測。當(dāng)預(yù)測河溝發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，專家組要上報政府指揮部，發(fā)出超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警，并提出搶險避險方案。

（2）加強(qiáng)對分洪、蓄洪和行洪區(qū)的管理。為確保城區(qū)的安全，部分農(nóng)區(qū)作為洪泛區(qū)。為減輕災(zāi)害損失，在行洪區(qū)、蓄洪區(qū)采取限制其發(fā)展并配以簡單的工程措施。充分利用郊區(qū)的低洼地帶及現(xiàn)有河道內(nèi)的采砂坑分、蓄洪水，起削峰緩洪作用，減少進(jìn)入城區(qū)的洪峰流量。河道兩岸堤防尚未建成之前，上游河道不安排建堤束水工程，不應(yīng)緊靠河道兩岸建筑房屋，以保證行洪通道的暢通，要充分利用低洼地分蓄洪水，延緩洪水向城區(qū)推進(jìn)。

（3）擬定洪水淹沒區(qū)內(nèi)居民應(yīng)急撤離計劃。當(dāng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生時，應(yīng)該將洪泛區(qū)內(nèi)的居民轉(zhuǎn)移至安全地帶。相關(guān)部門防汛人員應(yīng)熟悉洪水淹沒區(qū)內(nèi)的地形、道路交通信息、區(qū)內(nèi)居民人口數(shù)量等信息，前期確定出洪水淹沒范圍圖，依據(jù)洪水淹沒區(qū)域內(nèi)的交通情況，制定合理的人員撤離路線，使得發(fā)生災(zāi)情時，能夠做到有計劃、有秩序的撤退，避免撤離過程中出現(xiàn)慌亂。同時，在前期確定的洪水淹沒范圍圖中應(yīng)明確災(zāi)民的安置點，選擇最佳的災(zāi)民撤離路線，并將安置點信息和撤離路線提前告知洪泛區(qū)內(nèi)的居民，在災(zāi)情發(fā)生時，能盡快疏通群眾，快速到達(dá)安全地。居民應(yīng)急撤離計劃的制定包括確定合適的避險區(qū)域，針對各避險區(qū)域選擇安全的居民安置點，及從受災(zāi)區(qū)到避險區(qū)域安置點制定合理撤離路線3個步驟。

（4）提高社會防洪風(fēng)險意識?！斗篮榉ā贰ⅰ斗姥礂l例》、《河道管理條例》、《大壩安全管理條例》、《綜合利用水庫調(diào)度通則》、《防洪應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和部門規(guī)章是防洪調(diào)度和管理的根本依據(jù)，也是社會應(yīng)共同遵循的準(zhǔn)則。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)人水和諧相處的要求，充分借助現(xiàn)代宣傳媒體、宣傳手段，多方位、多層次、多角度地開展宣傳活動，普及洪水及防御知識。采取電視曝光、議案說例、開展義務(wù)咨詢等方式吸引社會各界對河道治理和防洪應(yīng)急的關(guān)注，大力宣傳防洪應(yīng)急預(yù)案的各種信息和建議，幫助廣大居民明白什么是洪水風(fēng)險，自己所處洪水風(fēng)險的狀況，發(fā)生洪水時如何應(yīng)對及采取那些措施等，提高社會公眾的防洪風(fēng)險意識。

（5）完善災(zāi)后應(yīng)急救助機(jī)制。一是將政府及相關(guān)部門的職責(zé)明確分工，各負(fù)其責(zé)，積極推動災(zāi)后應(yīng)急救助工作的有序開展。洪水消褪后，所屬行政區(qū)域內(nèi)的人民政府和防汛辦應(yīng)立即組織群眾重返家園，盡快投入到災(zāi)后重建工作中。對于受災(zāi)較為嚴(yán)重、損失較大，僅靠自身力量無法自救的群眾，轄區(qū)政府應(yīng)及時發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金，并積極組織人員幫助其重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。二是對于防汛搶險工作中的消耗物料情況，按照轄區(qū)各級政府分級籌措的要求，及時補(bǔ)充到位，確保防汛工作的順利進(jìn)行。三是對于在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下水毀的現(xiàn)狀防洪工程應(yīng)盡快進(jìn)行修復(fù)或重建，恢復(fù)其防洪的主要功能，力爭在下次洪水到來之前發(fā)揮防洪作用。遭到超標(biāo)準(zhǔn)洪水毀壞的通信光纜、電力、交通道路、水文監(jiān)測站等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)組織相關(guān)部門盡快進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)其功能。四是各相關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)后重建工作統(tǒng)籌考慮，合理規(guī)劃，對于新建的防洪工程體系必須要達(dá)到國家頒布的《防洪標(biāo)準(zhǔn)》。五是開展災(zāi)害評估。轄區(qū)內(nèi)各級防汛抗旱部門應(yīng)對遭受超標(biāo)準(zhǔn)洪水過程中的防汛工作的每個環(huán)節(jié)及各個方面進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。積極征求各相關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾對防汛工作的意見和建議，總結(jié)工作經(jīng)驗，找出防汛工作中存在的問題和漏洞。

3.現(xiàn)有防洪工程措施

3.1組織機(jī)構(gòu)

為便于施工導(dǎo)流和度汛工作的開展，確保工程安全度汛，項目法人成立由設(shè)計、施工、監(jiān)理和管理運(yùn)行等參建單位參加的施工導(dǎo)流和工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組。項目法人主要負(fù)責(zé)人任組長，各參建單位負(fù)責(zé)人任副組長，切實加強(qiáng)對施工導(dǎo)流和工程度汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，從組織措施上保證施工導(dǎo)流和安全度汛工作的正常進(jìn)行。同時，要求施工單位項目部組建防汛應(yīng)急搶險隊，制定防汛措施，明確人員職責(zé)、分工，檢查人員、物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備落實情況，在施工導(dǎo)流和工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，各負(fù)其責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)項目部根據(jù)工程施工實際情況，成立防汛值班工作小組，按防汛要求檢查工程是否存在質(zhì)量安全隱患，及時上報建管單位。

3.2健全城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理

城市防洪預(yù)案是城市防洪減災(zāi)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，目前各城市都編制了防洪應(yīng)急預(yù)案，但不同程度地存在覆蓋面不全、可操作性不強(qiáng)等問題。建議盡快出臺《城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范預(yù)案的編制、審批、、備案、修訂、演練、培訓(xùn)和宣傳等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)城市防洪應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性、實效性和可操作性。組織各地深入開展城市防洪應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂工作，完善城市應(yīng)對各類各級洪澇災(zāi)害處置方案，健全街道、社區(qū)、重要企事業(yè)單位、物業(yè)管理單位等基層防汛組織，全面提升城市防汛組織保障和應(yīng)急響應(yīng)能力，提高城市防洪應(yīng)急管理水平。

3.3其它措施

（1）加強(qiáng)樁基施工期間的安全監(jiān)測，特別是后期可能對現(xiàn)有閘基的擠壓影響，以確保2015年汛期度汛的安全運(yùn)行狀態(tài)。

（2）安排專人對上下游圍堰值班進(jìn)行巡查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)圍堰有管涌、漏洞、沖刷破壞時，應(yīng)立即組織人員和物資進(jìn)行處理。

（3）加強(qiáng)挖泥船、PHC樁基施工船的安全生產(chǎn)工作，配備必要的救生防護(hù)用品，嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，及時掌握水情、雨情、風(fēng)浪，出現(xiàn)險情，及時停止作業(yè)，拋錨避汛。

（4）有井點降水的建筑物，回填土前做好排水井點的封堵工作，避免汛期水位高發(fā)生管涌破壞。

（5）制定防汛值班制度，防汛值班人員要及時掌握天氣情況，密切關(guān)注雨情、水情，掌握河道水位變化情況，及時匯報。同時做好與建管單位和上級防汛指揮部不間斷的汛情溝通。

4.結(jié)束語

綜上所述，超標(biāo)準(zhǔn)洪水的出現(xiàn)對于已有的防洪工程是一大災(zāi)害，故超標(biāo)準(zhǔn)洪水出現(xiàn)時的應(yīng)對措施尤為重要。建立健全突發(fā)超標(biāo)準(zhǔn)洪水的緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速、高效、有序的處理災(zāi)后事件，能最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，對維護(hù)受災(zāi)區(qū)穩(wěn)定起了一定的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉偉奇，宋淑梅。防洪工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時的應(yīng)對措施簡析.內(nèi)蒙古水利，2015.（02）.

[2] 邱瑞田，徐憲標(biāo)，文康，等關(guān)于確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的幾點認(rèn)識中國水情分析研究報告，2005（5）.

篇8

    壓實責(zé)任，安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序

全面貫徹落實了“安全第一, 預(yù)防為主, 綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,把安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)，警鐘長鳴，步步跟進(jìn)，供水經(jīng)營、工程建設(shè)實現(xiàn)了零安全事故目標(biāo)。

一是建立安全管理體系，靠實安全責(zé)任。公司成立了以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員按分管范圍各管一方，全權(quán)負(fù)責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的總體要求，壓實了主體責(zé)任。成立了質(zhì)量安全水環(huán)部，配備專職工作人員兩名。編制印發(fā)了工程建設(shè)安全管理辦法、供水經(jīng)營安全管理制度、防洪度汛應(yīng)急預(yù)案、工程建設(shè)重大質(zhì)量與事故應(yīng)急預(yù)案等制度和辦法，為安全生產(chǎn)工作提供了制度保障；公司與各參建單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書12份，明確了各自職責(zé)，督促各參建單位層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，靠實了安全責(zé)任；建立了工作通知單制度，對工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，除下發(fā)整改通知單外，現(xiàn)場督促監(jiān)理單位和施工單位落實整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是加強(qiáng)安全管理控制，落實安全措施。督促各參建單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理辦法，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善了安全管理機(jī)構(gòu)，落實了人員和經(jīng)費(fèi)，細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施，各參建單位均制定了安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故處置、火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置、觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處理、食物中毒現(xiàn)場處置、機(jī)械傷害現(xiàn)場處置等預(yù)案，6月初將修改完善的《靈臺縣達(dá)溪河新集水庫一期工程施工防洪度汛應(yīng)急預(yù)案》上報水行政主管部門進(jìn)行了審查批復(fù)，今年共組織防汛應(yīng)急演練4次，安全事故應(yīng)急演練3次；嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查考核，每月組織監(jiān)理、施工單位對各施工標(biāo)段進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患以會議紀(jì)要或下發(fā)通知單等形式，及時要求監(jiān)理單位督促施工單位立即整改。6月份集中開展了“安全生產(chǎn)月”活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工用電不規(guī)范、安全教育培訓(xùn)不到位等問題及時進(jìn)行了整改；入冬以來，對冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行了嚴(yán)密部署，下發(fā)了《2018年冬春火災(zāi)防控工作實施方案》，組織相關(guān)人員對參建單位員工宿舍、食堂等人員相對集中場所、重點部位安全防范措施落實情況、消防器材到位情況進(jìn)行了全面排查，對現(xiàn)場管理人員和勞務(wù)工、臨時用工人員、電焊工等特殊崗位人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，做到了消防安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等應(yīng)知應(yīng)會。指導(dǎo)各參建單位完善了《火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置》預(yù)案，自來水公司劃轉(zhuǎn)后，對坷臺水廠的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了全面檢修，加大了水質(zhì)監(jiān)測頻次，加強(qiáng)了水源地的巡查管護(hù)，確保了供水安全。

三是監(jiān)督安全生產(chǎn)過程，確保安全實效。督促施工單位建立安全經(jīng)費(fèi)使用臺賬,建立安全生產(chǎn)及防汛物資儲備庫，監(jiān)督施工單位及時發(fā)放安全防護(hù)用具；強(qiáng)化安全教育，堅持安全生產(chǎn)例會制度，有效提高了參建人員的安全意識，共組織安全教育培訓(xùn)會3次，召開安全生產(chǎn)例會8次；加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,落實了施工現(xiàn)場各類管理人員持證上崗，“五牌一圖”及各類警示標(biāo)語布置醒目到位。協(xié)調(diào)區(qū)分作業(yè)區(qū)和生活區(qū), 嚴(yán)格控制各類污染，營造文明安全的施工環(huán)境, 特別注意農(nóng)民工生活區(qū)的安全管理, 嚴(yán)防食品、火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生。

篇9

關(guān)鍵詞：縱深防御；事故預(yù)防；事故緩解

中圖分類號：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009—0118（2012）11—0275—01



一、縱深防御的概念和現(xiàn)實意義

縱深防御（defense—in—depth）是IAEA（國際原子能機(jī)構(gòu)）在《核電廠安全基本原則》中提出的最主要的原則。核電廠的設(shè)計、建造和運(yùn)行，采用縱深防御原則，從設(shè)備上和措施上提供多層次的重疊保護(hù)，確保反應(yīng)堆的功率能得到有效的控制，燃料組件能得到充分冷卻，放射性物質(zhì)能有效地包容起來不發(fā)生泄漏?？v深防御原則包括從管理機(jī)構(gòu)和程序上多重設(shè)防，從設(shè)備和系統(tǒng)的多重屏障來防止設(shè)備失效和人因失誤造成的放射性向環(huán)境釋放。

二、我國火電建設(shè)企業(yè)安全管理工作的特點

當(dāng)前我國火電建設(shè)施工現(xiàn)場的主力機(jī)型將是300MW、600MW、1000 MW等機(jī)組。300 MW以下機(jī)組由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰?；痣姍C(jī)組朝著高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運(yùn)用，建設(shè)工期也進(jìn)一步的縮短，二臺600MW機(jī)組從開工建設(shè)到完成168小時試運(yùn)僅僅大約需要20個月左右的時間。但帶來明顯變化的同時安全工作確也面臨著更大的風(fēng)險和更高的考驗，電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè)、臨時設(shè)施多、作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人、機(jī)流動性大，存在著不安全因素多，是事故易發(fā)性的作業(yè)場所，仍屬高風(fēng)險行業(yè)。自從廠網(wǎng)分家后，我國的電建企業(yè)率先進(jìn)入了完全的市場競爭中，從近年的情況來看，隨著新能源的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)火電建設(shè)任務(wù)卻同比進(jìn)展緩慢，從某種意義上講，電建企業(yè)安全管理水平的高低將是電建企業(yè)參與市場競爭的最有力砝碼，只有將安全工作做到萬無一失，電建企業(yè)才能在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。

三、縱深防御原則在火電建設(shè)企業(yè)的應(yīng)用

（一）縱深防御第一層次防御的目的是防止偏離正常運(yùn)行和系統(tǒng)故障，作為火電建設(shè)安全管理工作第一層次防御的工作就是建立施工現(xiàn)場安全保障體系，預(yù)防事故的發(fā)生。電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理，從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立以項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)委員會，全面負(fù)責(zé)工程項目安全管理，成立安全管理部門，負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督管理；各施工工區(qū)配備專職安全員，分包單位及施工班組按要求配備專職（兼職）安全員，安全管理人員的配置滿足法律要求及施工需求。同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限，制訂出各個節(jié)點的控制措施。

（二）縱深防御第二、三、四層次的防御集中體現(xiàn)在對可能發(fā)生的事故的防護(hù)上，就是即使發(fā)生了各種的事故也要爭取將事故的損失減小到最低程度。體現(xiàn)在火電建設(shè)的安全管理現(xiàn)場中就是要加強(qiáng)施工現(xiàn)場施工過程中的控制，建立、設(shè)置各種行之有效的安全防護(hù)設(shè)施，減小各種安全事故的損失程度。施工過程安全控制主要體現(xiàn)在以下方面：

1、加強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育；

2、編制針對性的安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書；

3、重點防護(hù)各類施工機(jī)械及工機(jī)具；

4、施工腳手架搭設(shè)和拆除、施工用電必須要由專業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)；

5、消防防火要做到防消的結(jié)合并定期時行演習(xí)；

6、高空作業(yè)要重點加強(qiáng)臨邊和孔洞的管理；

7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督力度并進(jìn)行有力度的獎懲。

（三）縱深防御第五層次的防御集中體現(xiàn)在對可能發(fā)生的較大、重大災(zāi)難性事故的控制上，要盡可能減少事故所造成的嚴(yán)重后果。體現(xiàn)在火電建設(shè)的安全管理現(xiàn)場中就是要制訂各種切實可行的事故預(yù)案并定期進(jìn)行演習(xí)、演練，保證財產(chǎn)和人員的安全。在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的，是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，最大限度的減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：

1、火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；2、化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案；3、機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；4、射線事故應(yīng)急預(yù)案；5、食品中毒應(yīng)急預(yù)案；6、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；7、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式要力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有關(guān)程序：史件、危險源清單、環(huán)境因素清單等），保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核。應(yīng)該指出的是，應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的指南，所以，對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃，定期組織演習(xí)，驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。做到萬一發(fā)生事故能真正起到應(yīng)急的作用，保證人員和財產(chǎn)的安全。

時代的發(fā)展，市場的變化，科技的進(jìn)步，必然對電建施工企業(yè)的安全管理工作提出更高、更新的要求，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展，而且由于企業(yè)實力的增強(qiáng)，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問題。我們必須清醒地認(rèn)識到，在繼承傳統(tǒng)的有效的安全管理方法的同時，必須要有所創(chuàng)新才能更好的保證電建施工現(xiàn)場的安全。

參考文獻(xiàn)：

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[4]戴立操.核電廠安全目標(biāo)及實現(xiàn)[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2004.

篇10

1.1 編制目的

為加強(qiáng)洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高公路部門應(yīng)對暴雨、洪水、臺風(fēng)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少災(zāi)害損失，保障公路安全暢通，編制本應(yīng)急預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。

1.3 基本原則

堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，分級管理、屬地負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，反應(yīng)迅速、處置有力的原則。

第二節(jié) 指揮體系和保障隊伍

2.1 市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)

市局防汛（臺）應(yīng)急機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、制定措施、調(diào)動資源、監(jiān)督檢查等工作。

（二）應(yīng)急辦及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總工室、工程科、計養(yǎng)科、機(jī)材科、財務(wù)科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調(diào)人員組成，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機(jī)械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負(fù)責(zé)氣象掌握、信息、上情下達(dá)、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)搶險救災(zāi)、交通保暢等工作。

2.2 各單位防汛（臺）應(yīng)急機(jī)構(gòu)

各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛（臺）的防災(zāi)宣傳、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情報告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障以及市局防汛（臺）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

2.3 市縣兩級聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍

組建市縣聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍，由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，做到在災(zāi)情面前隊伍集結(jié)迅速，人員及時到位，設(shè)備隨時待命，第一時間趕赴受災(zāi)地區(qū)，及時搶通和修復(fù)受毀的公路設(shè)施。

第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)

3.1 防汛（臺）應(yīng)急響應(yīng)分級

對應(yīng)氣象部門的藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個臺風(fēng)預(yù)警等級，防汛（臺）應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

IV級（藍(lán)色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上，或已受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6至7級并可能持續(xù)；

III級（黃色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上，或已受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8至9級或陣風(fēng)9至10級并可能持續(xù)。暴雨6小時降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)；

II級（橙色表示）：指12小時內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上，或已受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10至11級或陣風(fēng)11至12級并可能持續(xù)。暴雨3小時降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)；

I級（紅色表示）：指6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或已經(jīng)達(dá)12級以上，并可能持續(xù)。暴雨3小時降雨量將達(dá)100毫米以上或以達(dá)100毫米以上且可能持續(xù)。

3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.2.1 日常準(zhǔn)備工作

（1）組織準(zhǔn)備

各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準(zhǔn)備工作，逐級落實責(zé)任，切實將防汛搶險工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。

（2）物資準(zhǔn)備

各單位要加強(qiáng)對防汛設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng)，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機(jī)械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段，應(yīng)在現(xiàn)場就近預(yù)先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。必要時，實行定點儲備和調(diào)集，一旦有災(zāi)情，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

（3）氣象監(jiān)控

各單位應(yīng)隨時關(guān)注掌握氣候、水情的變化情況，并根據(jù)各級防汛抗旱部門和上級主管部門的汛息，隨時做好防汛抗臺各項準(zhǔn)備。

（4）排查隱患

各單位要重點加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù)；

在建公路項目應(yīng)及時做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保管情況的檢查，做好洪水、臺風(fēng)等應(yīng)急情況下的保護(hù)和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

3.2.2 響應(yīng)措施

（一） Ⅳ級藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)

（1）組織

Ⅳ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮，對臺風(fēng)動態(tài)情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發(fā)生災(zāi)情，要指揮到位，措施有力。

（2）會商

市局組織召開會議，會商臺風(fēng)情況，分析臺風(fēng)可能產(chǎn)生的影響，及時傳達(dá)省市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門防御臺風(fēng)暴雨工作指示、要求及會議精神，各單位根據(jù)會商會議的部署，對本單位防汛（臺）準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面布置，并向有關(guān)部門反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。

（3）檢查

各單位要對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進(jìn)行搶修，無法搶修的，必須加強(qiáng)實時監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報告；未來可能受臺風(fēng)影響地區(qū)的在建公路項目，提前做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強(qiáng)化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標(biāo)志的要與養(yǎng)護(hù)部門配合，立即加固或拆除，防止被臺風(fēng)吹落砸到過往車輛、人員。

（4）物資

各單位要準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物資器材，機(jī)管和操作人員按各自職責(zé)，檢查本單位所擁有的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)組、油鋸等搶險設(shè)備技術(shù)狀況，必須保證搶險機(jī)械設(shè)備完好到位，隨時待命。

（5）值班

各單位要排出值班表，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通，做好上傳下達(dá)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時聯(lián)系暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕到災(zāi)情現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

（6）督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準(zhǔn)備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監(jiān)督防汛抗臺準(zhǔn)備工作。

（二）Ⅲ級黃色應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅳ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）檢查

各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進(jìn)行搶修，無法搶修的，必須加強(qiáng)實時監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施；要加強(qiáng)辦公樓、班站全面檢查，同時注意用電管理。路政人員要采取有力措施，開展公路的清障工作，加強(qiáng)對未來可能受臺風(fēng)影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標(biāo)志的設(shè)置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公路沿線廣告的安全性監(jiān)控。

（2）物資

各單位在準(zhǔn)備好搶險機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，機(jī)管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會上搶險機(jī)械（裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車等）租賃準(zhǔn)備工作，聯(lián)系好社會上搶險機(jī)械，保證搶險需要及時調(diào)用。

（3）強(qiáng)化值班

各單位除正常值班外，加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情。

（4）督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位防汛抗臺準(zhǔn)備工作。

（三）Ⅱ級橙色應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅲ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）檢查

臺風(fēng)影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項目必須全面停止施工；內(nèi)陸地區(qū)要根據(jù)臺風(fēng)進(jìn)展適時停工，并組織人員對工地進(jìn)行必要的加固和防護(hù)，同時要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備，避免造成損失。路政部門要加強(qiáng)與交警等部門的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。

（2）物資

各單位在準(zhǔn)備好本單位搶險機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，隨時提調(diào)社會上的出租機(jī)械，同時做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險設(shè)備的準(zhǔn)備；物供處還應(yīng)準(zhǔn)備好運(yùn)輸車輛、吊車和鋼橋構(gòu)件等隨時待命。

（3）24小時值班

各單位要啟動24小時值班制度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，相關(guān)責(zé)任人要到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。搶險救災(zāi)設(shè)備、機(jī)械手、運(yùn)輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦災(zāi)情發(fā)生，最短時間內(nèi)隨調(diào)隨到。

（4）督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達(dá)易受臺風(fēng)侵襲的現(xiàn)場實地，檢查、監(jiān)督防汛抗臺準(zhǔn)備，支援可能受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。

（四）Ⅰ級紅色應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅱ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）物資提調(diào)

各單位最大限度地準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)組、自卸車等搶險機(jī)械車輛，物供處鋼橋構(gòu)件隨時起運(yùn)；各搶險機(jī)械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調(diào)搶險物資材料和機(jī)械設(shè)備。

（2）交通通行

道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險情時，要及時關(guān)閉必經(jīng)通行路段，并設(shè)置告示牌。

（3）公務(wù)活動

取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動和集體性活動，各部門減少安排常規(guī)性出差，正常上班，堅守崗位，嚴(yán)陣以待。

（4）駐地督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗臺工作。

第四節(jié) 應(yīng)急處置

4.1 應(yīng)急處置分級

按照受災(zāi)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：

一般災(zāi)情應(yīng)急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的災(zāi)情；

較大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預(yù)計時間較短的災(zāi)情；

重大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對經(jīng)濟(jì)損失100－500萬元、或交通中斷預(yù)計時間較長的災(zāi)情；

特大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對經(jīng)濟(jì)損失500萬元、或交通嚴(yán)重中斷需長時間修復(fù)的災(zāi)情。

4.2 應(yīng)急處置措施

（一）一般災(zāi)情應(yīng)急處置

（1）搶修組織

發(fā)生一般災(zāi)情時，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場搶修。

（2）防止毀情擴(kuò)大

發(fā)生一般災(zāi)情后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)公路設(shè)施巡查和排查，認(rèn)真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴(kuò)大和二次損毀的隱患點的監(jiān)控和預(yù)警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴(kuò)大。

（3）現(xiàn)場安全管理

相關(guān)責(zé)任單位要重視一般災(zāi)情搶險救災(zāi)現(xiàn)場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的災(zāi)情現(xiàn)場，要及時設(shè)置規(guī)范完整的標(biāo)志、警示牌，向司乘人員提供準(zhǔn)確有效的安全信息。

（4）現(xiàn)場通行管理

在一般災(zāi)情現(xiàn)場，相關(guān)責(zé)任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴(yán)重受毀的，應(yīng)安排專人進(jìn)行看守。

（5）修復(fù)工程管理

對于災(zāi)情受毀點的修復(fù)，必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，做好受毀情況統(tǒng)計和修復(fù)方案設(shè)計，狠抓水毀工程質(zhì)量控制，嚴(yán)格工程管理，確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程，要注意嚴(yán)格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)修復(fù)的工期管理，倒計時安排修復(fù)計劃，嚴(yán)格修復(fù)工期。搶修工作完成后，應(yīng)及時向市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告工作情況。

（二）較大災(zāi)情應(yīng)急處置

在一般災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）投入應(yīng)急保障隊伍

發(fā)生較大災(zāi)情后，所在責(zé)任單位調(diào)用本級應(yīng)急保障隊伍全力投入較大災(zāi)情點的搶修，市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)視情派出本級應(yīng)急保障隊伍或調(diào)動其他單位應(yīng)急保障隊伍對較大災(zāi)情點搶修工作進(jìn)行支援。

（2）現(xiàn)場組織搶修

在組織搶修等應(yīng)急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則，合理分配搶修力量，投入相關(guān)人員、設(shè)備，上足機(jī)械、多頭推進(jìn)，在最短時間內(nèi)，搶通干線公路受阻路段。

搶修工作完成后，第一時間向市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告工作情況，市局視情組織人員檢查、落實修復(fù)完成情況。

（三）重大災(zāi)情應(yīng)急處置

在較大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）投入市、縣兩級聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍

發(fā)生重大災(zāi)情時，分局應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊伍投入災(zāi)情點搶修，并做好路政保障和運(yùn)輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災(zāi)物資的及時運(yùn)送。市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)迅速調(diào)動市縣聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍，通過直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點研究修復(fù)方案以及機(jī)械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施，縮短交通恢復(fù)通行的時限。

國道應(yīng)爭取在24小時內(nèi)搶通；省道應(yīng)爭取在48小時內(nèi)搶通。

（2）交通管制

修復(fù)時間較長的重大災(zāi)情點，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制定的水毀阻車?yán)@行緊急處置預(yù)案，確定繞行路線，設(shè)立繞行引導(dǎo)標(biāo)志，并通過媒體公告社會，引導(dǎo)車輛繞行。

搶修工作完成后，市局現(xiàn)場處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對重大災(zāi)情點搶修工作進(jìn)行巡查。

（四）特大災(zāi)情應(yīng)急處置

在重大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）應(yīng)急保障隊伍全市調(diào)援

發(fā)生特大災(zāi)情時，除了市、縣兩級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊伍跨區(qū)域?qū)?zāi)情點搶險救災(zāi)工作實施增援。

（2）應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作措施

發(fā)生特大災(zāi)情后，市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場，指揮、指導(dǎo)開展應(yīng)急處置。

搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應(yīng)急辦將工作情況報告省市交通公路部門。

第五節(jié) 應(yīng)急決策

（一）應(yīng)急啟動

本應(yīng)急預(yù)案的啟動由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門的暴雨、臺風(fēng)等氣象預(yù)警信息，按照相應(yīng)預(yù)警級別啟動指令。預(yù)案啟動后，各部門應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)崗位，物資設(shè)備處于待命狀態(tài)，隨時等候調(diào)遣。

（二）應(yīng)急終止

符合下列應(yīng)急終止條件的，終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)的實施。

1、暴雨、臺風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除；

2、現(xiàn)場搶修等應(yīng)急處置工作（包括危險隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束；

應(yīng)急終止由市局指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急終止后，應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等各項措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。

第六節(jié) 信息管理

（一）報送渠道

1、各單位接到啟動相應(yīng)等級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后，應(yīng)在3小時之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施等信息及時在福州公路政務(wù)信息網(wǎng)公布，并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外，同時向省市有關(guān)部門。

2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科，并每2小時滾動報告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負(fù)責(zé)通阻信息編輯，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導(dǎo)，并報備辦公室，同時通過信息專報系統(tǒng)上報上級相關(guān)部門。市局辦公室負(fù)責(zé)編制水毀專題簡報，報局領(lǐng)導(dǎo)及上級相關(guān)部門，同時不定期滾動向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門群發(fā)臺風(fēng)氣象即時動態(tài)短信。

（二）報送內(nèi)容和格式

內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、水毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、擬修復(fù)方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路水毀統(tǒng)計報表，同時也可增加文字簡報形式。

（三）報送時限

各分局水毀信息均應(yīng)在第一時間上報。國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路水毀統(tǒng)計報表的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內(nèi)，其余公路及水毀統(tǒng)計報表應(yīng)在24小時內(nèi)將填報。