導(dǎo)語：如何才能寫好一篇紡織行業(yè)廢氣治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 慢性阻塞性肺疾病急性加重期 貝羚膠囊 復(fù)方鮮竹瀝液

中圖分類號：R562.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1533（2012）16-0024-03

Comparison of effectiveness of Bei Ling capsule with compound fresh bamboo juice for treatment of chronic obstructive pulmonary disease in acute exacerbation period

SONG Xiao-yan

（Kangjian Community Health Service Centre of Xuhui District, Shanghai, 200233）

ABSTRACT Objective: To compare the effectiveness of Bei Ling capsule with compound fresh bamboo juice for treatment of the elderly patients with chronic obstructive pulmonary disease in acute exacerbation period ( AECOPD ). Method: Sixty four patients with AECOPD were chosen and thirty three patients ( treatment group) were treated with Bei Ling capsule and thirty one cases (control group ) took compound fresh bamboo juice, both of whom were treated for 7 days and their effectiveness was compared. Result: The total effective rate was 90.9% in the treatment group and 71% in control group, whose comparing difference had the statistic significance. Conclusion: The effectiveness of Bei Ling capsule in the treatment of AECOPD is more obvious, and better than that of the compound fresh bamboo juice.

KEY WORD acute exacerbations of chronic obstructive pulmonary disease; Bei Ling capsule; compound fresh bamboo juice

慢性阻塞性肺疾?。–OPD）是累及氣道、肺實質(zhì)以及肺血管的肺部慢性炎癥，并可導(dǎo)致不可逆性的呼吸道阻塞。筆者對AECOPD患者在綜合治療的基礎(chǔ)上（吸氧，抗炎，平喘），分別采用貝羚膠囊和復(fù)方鮮竹瀝液治療，比較兩者的療效，報告如下。

1 對象與方法

1.1 對象

選擇2011年9月-2012年3月我中心收治的AECOPD患者64例，所有對象符合中華醫(yī)學(xué)會呼吸病學(xué)會分會慢性阻塞性肺疾病學(xué)組《慢性阻塞性肺疾病診治指南》中關(guān)于急性加重期的診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]。采用抽簽法隨機分為治療組和對照組。治療組33例，其中男22例、女11例；年齡57-78歲，平均（65.4±2.8）歲；COPD病程2-21年，平均（14.6±3.2）年。對照組31例，其中男18例，女13例；年齡60-81歲，平均（66.0±3.5）歲；COPD病程4-26年，平均（15.2±3.9）年。兩組患者年齡、性別、病程、病情經(jīng)統(tǒng)計學(xué)處理均無顯著性差異（P＞0.05），有可比性。

1.2 治療方法

兩組患者均給予吸氧、抗炎和平喘等綜合治療：用頭孢呋辛鈉2.0 g加入0.9%的生理鹽水250 ml中予靜脈點滴，每天2次；二羥丙茶堿注射液(喘定針) 0.5 g加入0.9%生理鹽水250 ml中靜脈點滴，每天1次。在此基礎(chǔ)上，治療組予以貝羚膠囊口服，每次2粒，每日3次，對照組予以復(fù)方鮮竹瀝液口服，每次10 ml，每日3次。2組療程均為7 d。用藥期間除有高熱予以柴胡針肌肉注射及冰袋物理降溫等治療外，均未用其他藥物。觀察并記錄兩組治療后臨床療效和藥物的不良反應(yīng)。統(tǒng)計學(xué)方法使用SPSS 12.0統(tǒng)計學(xué)軟件包，計數(shù)資料采用x?檢驗，P＜0.05，差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

1.3 評估標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 療效標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合AECOPD的臨床特點，將療效分為顯效、有效、無效3級。顯效：癥狀、體征明顯緩解，客觀指標(biāo)(血常規(guī)、胸部X線檢查)基本恢復(fù)正常；有效：癥狀、體征有所好轉(zhuǎn)，客觀指標(biāo)有所改善，接近正常；無效：用藥72 h后，病情無明顯好轉(zhuǎn)或有所加重。觀察結(jié)果將顯效、有效病例一律改為有效。

篇2

關(guān)鍵詞：印染企業(yè)；節(jié)能減排；潛力

中圖分類號：X791 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944（2013）01-0038-03

1 引言

印染行業(yè)是水資源消耗量大、污染物排放量較大的五大行業(yè)之一。印染行業(yè)要推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)印染行業(yè)污染防治，從“末端治理”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變，企業(yè)必須加快對節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用和推廣，擺脫粗放型管理模式，降低能耗，減少廢水排放[1]。荊州市地處江漢平原，是我國十大產(chǎn)棉區(qū)之一，該市棉花年產(chǎn)量12.5萬t。荊州市現(xiàn)有規(guī)模以上紡織印染企業(yè)136家，紡織印染產(chǎn)品以棉織品和棉布為主，含少量棉混紡產(chǎn)品，2011年紡織印染行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值77.09億元，工業(yè)增加值44.78億元，占全市工業(yè)增加值的11.0%左右。

2 荊州市紡織行業(yè)污染產(chǎn)生、排放及治理現(xiàn)狀

2.1 荊州市紡織行業(yè)污染產(chǎn)生及排放狀況

2011荊州市納入環(huán)境統(tǒng)計的紡織印染行業(yè)污水排放口32個，產(chǎn)生廢水包括紡織廢水和印染廢水。紡織廢水主要為漿紗廢水和職工生活污水，COD濃度一般為300～590mg/L，NH3-N濃度一般為15～25mg/L。印染水消耗定額90～240t/1t產(chǎn)品，水重復(fù)利用率24%左右；印染廢水水質(zhì)成份復(fù)雜，包括退漿廢水、煮煉廢水、漂白廢水、絲光廢水、染色廢水、印花廢水、洗漂廢水等，濃度高，色度深。COD濃度一般為460～3000mg/L，平均631.6mg/L；NH3-N濃度一般為25.0～64.0mg/L，平均32.0mg/L。紡織印染廢水產(chǎn)生量1929.23萬t，COD產(chǎn)生量12185.91t，氨氮產(chǎn)生量617.35t；其中，印染行業(yè)廢水產(chǎn)生量1350.46萬t，COD產(chǎn)生量10358.02t，氨氮產(chǎn)生量530.92t。經(jīng)過處理后廢水排放量1620.37萬t，廢水回用率16.0%。COD排放量1488.53t，排放濃度平均為91.9mg/L；氨氮排放量200.93t，排放濃度平均為12.4mg/L。

紡織印染企業(yè)產(chǎn)生的廢氣主要為紡織空調(diào)廢氣和印染燒毛煙氣、印花拉幅有機廢氣、蒸汽鍋爐煙氣。除紡織印染循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的11家紡織印染企業(yè)采用國電長源電力股份有限公司沙市熱電廠的集中供熱外，荊州市其他紡織印染企業(yè)均自備工業(yè)鍋爐供應(yīng)生產(chǎn)所需的蒸汽，蒸汽鍋爐一般以煤和秸稈為原料，燒毛一般采用天然氣為原料。2011年煙氣排放量為21272.7萬Nm3，產(chǎn)生SO2351.00t，濃度一般為1360～1850mg/Nm3，平均1650mg/L；NOx產(chǎn)生量110.62t，濃度一般為365～560mg/L，平均520mg/L。SO2排放量為210.00t，NOx排放量為94.58t。

紡織印染企業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量1.28萬t，主要為污水處理污泥和煤渣。荊州市紡織印染行業(yè)消耗的能源包括原煤、天然氣、煤油、柴油、燃料油、秸稈、熱力和電能，2011年合計能耗122015.47t標(biāo)煤，萬元工業(yè)增加值能耗272.48kg標(biāo)準(zhǔn)煤。

2.2 荊州市紡織印染污染治理措施

2.2.1 荊州市紡織印染廢水治理措施

除紡織印染循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的11家紡織印染企業(yè)的廢水經(jīng)過物化預(yù)處理后進入園區(qū)紡織印染廢水集中處理廠外，其他企業(yè)均自建污水處理廠對生產(chǎn)廢水進行處理達標(biāo)后排放。紡織企業(yè)工業(yè)廢水一般采取物化預(yù)處理+好氧生物氧化二級處理工藝，印染廢水一般采用物化預(yù)處理+厭氧水解酸化+好氧生物氧化三級處理工藝，部分處理設(shè)施增加了脫色工藝[2]。

紡織印染循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)廢水處理廠現(xiàn)有設(shè)計處理規(guī)模為30000 m3/d，近期將擴建到80000 m3/d。設(shè)計進水水質(zhì)COD800～1000mg/L、NH3-N50mg/L，處理后出水可達到《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-92）表3一級排放標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有污水處理量為4000～12000t/d，平均為11000t/d，進水COD濃度800.0～1565.6mg/L，平均1061.0mg/L；NH3-N濃度一般為35.0～64.0mg/L，平均40.1mg/L。處理后廢水排放量8250t/d，回用率25%左右，污染排放濃度為COD濃度95.6～122.4mg/L，平均濃度95.7mg/L，處理去除率91.0%，NH3-N濃度一般為4.2～13.2mg/L，平均9.7mg/L，處理去除率76.3%，達到《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-92）表3一級排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 荊州市紡織印染廢氣污染治理措施

紡織企業(yè)空調(diào)廢氣一般采用濾籠除塵器處理后排放，印染燒毛煙氣、印花拉幅有機廢氣通過捕集罩收集后直接排放。印染企業(yè)蒸汽燃煤鍋爐煙氣一般采用雙堿法進行脫硫除塵，秸稈鍋爐煙氣采用袋式除塵器進行除塵。向荊州市紡織印染循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園供熱的國電長源電力股份有限公司沙市熱電廠循環(huán)流化床燃煤鍋爐采用爐內(nèi)噴鈣+旋風(fēng)分離+電除塵的脫硫除塵工藝，除塵效率高于90%，脫硫效率大于75%，處理后煙塵和SO2排放濃度達到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132223-2003）標(biāo)準(zhǔn)的要求。NOx治理裝置正在建設(shè)中。經(jīng)過統(tǒng)計分析，荊州市紡織印染企業(yè)鍋爐煙氣（含國電長源電力股份有限公司沙市熱電廠循環(huán)流化床燃煤鍋爐）脫硫效率為30%～75.0%左右，NOx去除效率8%～14.5%左右。

2.2.3 荊州市紡織印染固體廢物污染治理措施

荊州市紡織印染行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物主要為污水處理污泥和煤渣，污泥干化后進行填埋，煤渣綜合利用，少量灰渣送城市垃圾處理系統(tǒng)。

3 荊州市紡織印染行業(yè)節(jié)能減排潛力分析

3.1 清潔生產(chǎn)水平分析

2011年印染行業(yè)工業(yè)增加值為25.97億元，其中印染布2億m，針織染色產(chǎn)品4萬t。2011年荊州市紡織印染行業(yè)針織品印染電消耗定額360kW?h/t產(chǎn)品左右，蒸汽消耗定額7kW?h/t產(chǎn)品左右，萬元工業(yè)增加值能耗328.88 kg標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。荊州市2010年單位GDP用水量27.83t/萬元，單位GOP能耗1.58t標(biāo)煤/萬元，低于全省2.35t標(biāo)煤/萬元的水平；荊州市2010年總能耗708.36萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗1.0141t標(biāo)煤/萬元；荊州市規(guī)模以上紡織印染業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值77.0889億元，服裝鞋帽制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值10.7041億元。

2010年紡織印染業(yè)原煤消耗量17977t，液化天然氣80t，汽油、煤油195t，柴油3t，燃料油152t，熱力8057×106kJ，電力61010萬kW?h，合計能耗折標(biāo)煤122015.47t。

荊州市印染行業(yè)2011年取水量為1427.64萬t，萬元工業(yè)增加值取水量54.97 t/萬元，印染棉布單位取水量2.85t/100m布，廢水排放量2.43 t/100m布，達到《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-92）表3一級標(biāo)準(zhǔn)值。對照《紡織行業(yè)（棉印染）清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（HJT185-2006）分析，達到二級清潔生產(chǎn)水平。COD產(chǎn)生量2.07kg/100m布，達到清潔生產(chǎn)三級水平，接近二級水平指標(biāo)值（2.00kg/100m布）。印染針織產(chǎn)品單位取水量214.15t/t 產(chǎn)品，廢水產(chǎn)生量202.57t/t 產(chǎn)品，COD產(chǎn)生量155.37kg/t 產(chǎn)品，對照《紡織行業(yè)（棉印染）清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（HJT185-2006）分析，均未達到清潔生產(chǎn)三級水平指標(biāo)的要求，說明清潔生產(chǎn)水平較低。

依據(jù)《紡織行業(yè)（棉印染）清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（HJT185-2006），從生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)和環(huán)境管理要求等5個方面共17個指標(biāo)，分析荊州市紡織印染循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園清潔生產(chǎn)水平。荊州市紡織印染循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園印染針織產(chǎn)品單位取水量160t/t 產(chǎn)品，廢水產(chǎn)生量150.00t/t 產(chǎn)品，COD產(chǎn)生量150.00kg/t產(chǎn)品，基本達到三級清潔生產(chǎn)水平，高于全市平均水平。印染棉布單位取水量、廢水排放量、COD產(chǎn)生量均達到二級清潔生產(chǎn)水平，在能耗、工藝設(shè)備、產(chǎn)品規(guī)模、環(huán)境管理等方面大部分達到二級清潔生產(chǎn)水平。產(chǎn)品合格率達到一級清潔生產(chǎn)水平。煤耗遠低于一級清潔生產(chǎn)水平指標(biāo)值，電耗遠高于三級清潔生產(chǎn)水平指標(biāo)值，主要是由于采用燃煤電廠集中供熱和部分工業(yè)鍋爐燃燒生物質(zhì)秸稈造成。

3.2 污染物產(chǎn)生和排放行業(yè)水平類比分析

2009年我國紡織印染行業(yè)萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量110.15t，萬元工業(yè)增加值廢水排放量462.65 t，印染布的百米排水量均超過國家規(guī)定的2.5m3/100m的標(biāo)準(zhǔn)，有的高達3.5m3/100m，水重復(fù)利用率只有7%左右。2011年荊州市印染行業(yè)萬元工業(yè)增加值廢水排放量46.80 t，水重復(fù)利用率達到24%，印染布的單位排水量2.43 t/100m布，均優(yōu)于全國行業(yè)平均水平。

3.3 能耗水平類比分析

2011年荊州市單位GDP能耗1.041t標(biāo)準(zhǔn)煤，紡織印染行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為0.27t標(biāo)準(zhǔn)煤，遠低于平均能耗。

4 荊州市紡織印染行業(yè)節(jié)能減排改進措施和績效分析

4.1 進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推進紡織印染循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

荊州市紡織印染循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的建設(shè)和運行情況表明，產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)化布局可以實現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放的可持續(xù)發(fā)展模式。集中供熱可以減少建設(shè)投資、燃煤量和煙氣污染物的排放量。廢水采取集中處理和回用方式，廢水處理設(shè)施建設(shè)單位投資低，管理成本低，各種印染廢水混合，有利于營養(yǎng)配比，提高廢水生物處理的效率，降低沖擊負(fù)荷和廢水處理成本，提高處理效率和廢水回用率[3]。目前荊州市紡織印染循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園入園企業(yè)和規(guī)模還很小，應(yīng)結(jié)合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國家級示范區(qū)的建設(shè)，制定紡織印染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件，同時積極完善集中供熱管網(wǎng)，在近期將紡織印染污水處理廠處理能力從30000t/d擴建到80000t/d，將廢水回用率從25%提高到35%左右，減少園區(qū)廢水排放量，使單位產(chǎn)品和萬元工業(yè)增加值的廢水及污染物排放量降低6%～10%。引導(dǎo)外來企業(yè)進入園區(qū)，并將園區(qū)外的印染企業(yè)逐步搬遷到園區(qū)，限制園區(qū)外企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化紡織印染行業(yè)布局，提高減排和節(jié)能效果。

4.2 開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造，提高企業(yè)節(jié)能減排效率

采取自愿和強制相結(jié)合的方式，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核。對污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，在對紡織印染循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園企業(yè)已進行企業(yè)環(huán)境管理自愿承諾的基礎(chǔ)上，在全市進行推廣。倡導(dǎo)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，使用低毒低害的染料和助劑，提高企業(yè)內(nèi)部的水回用率，使平均回用率從24%提高到32%左右，減少廢水和污染物產(chǎn)生量。

在清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上，制定技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案，進行技術(shù)改造，具體措施如下。

（1）現(xiàn)有紡織企業(yè)氣流紡錠產(chǎn)能只占總產(chǎn)能的6.28%左右。對現(xiàn)有紡織企業(yè)采用先進的氣流紡替代棉紗錠，并對車間照明設(shè)備進行節(jié)能改造，采用變頻電機替代傳統(tǒng)電機，可節(jié)能10%～30%。

（2）使用清潔的原輔料。使用清潔的原輔料能提升產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次，在一定程度上能減少污染物的產(chǎn)生與排放。如纖維采用Ly-ocell纖維、聚乳酸纖維、甲殼素纖維、可降解合成纖維，天然彩棉等。使用天然的染料、生態(tài)型的染料與助劑。

（3）進行印染行業(yè)工藝與設(shè)備改造。印染前處理、染色、洗滌、后整理工藝改造是行業(yè)工藝與設(shè)備改造與提升的方向，也是行業(yè)清潔生產(chǎn)措施的主要體現(xiàn)。退煮漂改造與提升可以選擇的措施包括：短流程前處理工藝，與退煮漂三步常規(guī)工藝相比，水、電、汽等可節(jié)約30%～50%；生物酶前處理技術(shù)，在棉織物練漂工藝中，用生物酶代替?zhèn)鹘y(tǒng)的燒堿，可使前處理從退漿、煮練、漂白縮短為冷軋堆置加蒸洗的短流程，能達到簡化工藝，縮短流程，減少工時，節(jié)約蒸汽、水電等能源；洗滌工藝中推廣噴淋沈滌、汽水沖洗、氣霧噴洗、高壓水洗、振蕩水洗、高效轉(zhuǎn)盤等節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，節(jié)約大量的洗滌水，減少排污量[4]。

4.3 完善印染廢水處理廠污泥處置措施

長期以來，印染污水處理廠污泥采取的處理措施是干化后進行單獨填埋，需要大量的土地資源，并可能產(chǎn)生二次污染。荊州市印染污水處理污泥可采用干化后送入垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒利用的措施。荊州市集美垃圾焚燒發(fā)電廠已經(jīng)建成投產(chǎn)，設(shè)計處理能力為日處理垃圾800t，目前實際處理量為700t/d，距離荊州市紡織印染循環(huán)經(jīng)濟園30km左右。經(jīng)過初步試驗，當(dāng)污泥干化后含水率達到60%以下，可以作為垃圾焚燒發(fā)電廠燃料。處理后可大幅度減少污泥填埋量，減少COD和NH3-N排放量。

4.4 強化環(huán)境監(jiān)管，提高污染防治水平

環(huán)保部門實施全方位、全時段環(huán)境監(jiān)管，對排放廢水水量和主要污染物濃度進行全面、有效、實時監(jiān)控，完善清污分流和輕污染廢水回用措施，推動紡織印染企業(yè)開展節(jié)約用水和廢水資源化，控制超標(biāo)排放和事故性排放，減少廢水和污染物排放量。

參考文獻：

[1] 王建慶，李桂生，李 戎.節(jié)能減排與我國印染行業(yè)的技術(shù)進步[J].染整技術(shù)，2008，30（6）：26～30.

[2] 環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司.印染廢水污染防治技術(shù)指南[M].北京，中國環(huán)境科學(xué)出版社，2002.

篇3

祁憶青1，李曉菊1，黃瓊濤2

（1.南京林業(yè)大學(xué)家具與工業(yè)設(shè)計學(xué)院，南京 210037；2.廣東省宜華木業(yè)股份有限公司）

摘要：木家具制造過程中排放的揮發(fā)性有機化合物（VOC）已成為影響大氣環(huán)境的重要固定污染源。根據(jù)有機廢氣性質(zhì)的不同，選擇適宜的治理技術(shù)對其進行有效的控制及治理已成為國內(nèi)家具制造車間亟待解決的首要問題。針對木家具硝基漆涂飾車間VOC廢氣成分復(fù)雜、流量大、濃度低并伴有漆霧及粉塵等特征，系統(tǒng)地總結(jié)了近年來VOC的排放治理技術(shù)，在對各類技術(shù)的優(yōu)缺點、適用范圍、應(yīng)用情況、投入資金及運行費用等進行對比分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際采用吸收技術(shù)對車間廢氣進行了凈化試驗分析，以期對家具企業(yè)VOC的排放治理在技術(shù)選擇上提供參考。

關(guān)鍵詞 ：硝基漆；揮發(fā)性有機物（VOC）；治理技術(shù)；對比分析

收稿日期：2014-11-30

修回日期：2015-01-09

基金項目：江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程資助項目（PAPD）；廣東省宜華木業(yè)技術(shù)中心資助項目（YH-NL-20120104）。

作者簡介：祁憶青（1972-），女，副教授，長期從事家具工程質(zhì)量管理與控制研究。E?mail： qiyiqing@njfu.edu.cn

揮發(fā)性有機化合物（Volatile Organic Compounds，簡稱VOC），指在常溫常壓下飽和蒸汽壓大于70 Pa、常壓下沸點在260 ℃以內(nèi)的有機化合物［1］。其來源廣泛且種類繁多，許多 VOC物質(zhì)對生物體具有毒性，會對人類健康和環(huán)境產(chǎn)生直接危害。

近年來，隨著空氣污染的加重，國內(nèi)外關(guān)于VOC排放的法律法規(guī)也越發(fā)嚴(yán)格，但由于治理費用高、行政監(jiān)管所需的VOC排放標(biāo)準(zhǔn)缺失、企業(yè)對VOC 排放和控制的重視程度不足等各種因素，許多工廠VOC廢氣直接排入大氣，對環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重傷害。木家具制造行業(yè)是VOC排放的工業(yè)固定源頭之一，其發(fā)展帶來的VOC廢氣污染也越發(fā)嚴(yán)重。在我國五大家具產(chǎn)業(yè)區(qū)之一的珠江三角洲地區(qū)，家具制造行業(yè)已成為該地區(qū)VOC的第一大固定污染排放源［2］，因此，對其進行有效控制及治理已成為當(dāng)務(wù)之急。由于木家具制造行業(yè)VOC排放主要來源于涂料中溶劑和輔料中有機成分的揮發(fā)［3］，因此筆者以某美式家具硝基漆涂飾車間為例，在明確廢氣排放特征的基礎(chǔ)上，對VOC治理技術(shù)進行對比分析，并采用吸收法進行凈化試驗，以期為家具企業(yè)在VOC治理方面提供參考。

1木家具硝基漆涂飾車間VOC來源與排放特征

1.1VOC來源

木家具是由各種原輔材料經(jīng)過加工制造而成的終端產(chǎn)品，其原材料主要有木材、人造板、油漆、膠黏劑、紡織面料、皮革等。其中，木材作為一種天然的可再生資源，雖本身會釋放多種醛類、萜烯類化合物，但基本不會對人體構(gòu)成傷害［4］；人造板、紡織面料及皮革在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的游離甲醛等有害物質(zhì)殘留于產(chǎn)品內(nèi)部，其釋放是一個長期緩慢的過程，最長釋放期可達十幾年。木家具制造過程中使用的硝基類涂料（NC涂料）是典型的溶劑揮發(fā)性再溶涂料［5］，依靠溶劑揮發(fā)形成連續(xù)漆膜，涂料中的溶劑在調(diào)漆、噴涂、干燥及設(shè)備清洗4個階段已基本揮發(fā)完畢，因此，木家具硝基漆涂飾車間VOC主要源于涂料中有機成分的揮發(fā)。

硝基漆又稱硝基纖維素漆、噴漆、蠟克，是以硝化棉為主要成膜物質(zhì)的一類溶劑型涂料。其固體份由硝化棉、合成樹脂、增塑劑及顏料組成，約占液體硝基漆總質(zhì)量的20%~35%；根據(jù)溶劑對硝化棉的溶解力，一般將揮發(fā)份分為真溶劑、助溶劑及稀釋劑，約占液體硝基漆總質(zhì)量的65%~80%［6］，其組分如圖1所示。盡管該漆固體份較低，但其黏度仍然較高，實際施工時，還需利用組分與硝基漆中揮發(fā)份一致的稀釋劑進行稀釋，在涂裝過程中由于溶劑揮發(fā)會產(chǎn)生大量的VOC。

1.2VOC排放特征

1.2.1成分復(fù)雜且具有多變性

由于硝基漆在實際施工時會使用品種和數(shù)量較多的輔助劑，不同廠家生產(chǎn)的硝基漆在成分配比上也存在差異，使得揮發(fā)的VOC成分復(fù)雜且具有多變性。如實際施工時與硝基漆專門配套的由酯、醇、苯、酮類等有機溶劑混合而成的稀釋劑天拿水，潮濕天氣施工時防止漆膜發(fā)白的防白水以及配合格麗斯著色劑使用的松香水等，各輔助劑的常見成分見表1。

1.2.2氣流量大、濃度偏低

木家具制造過程中為保證涂飾質(zhì)量，涂飾車間多為全封閉或半封閉空間，且由于硝基漆揮發(fā)分含量高、涂飾工序復(fù)雜且相對集中，因此，在涂飾過程中大量溶劑揮發(fā)會使車間內(nèi)的VOC濃度急劇升高。為確保人員健康和安全生產(chǎn)，車間內(nèi)的換氣風(fēng)速根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一般控制在0.38~0.67 m/s之間［7］。因此，涂飾車間排放的VOC廢氣流量雖然較大，但稀釋后的濃度也相應(yīng)較低。王海林等［8］研究證實：家具制造、汽車制造、包裝印刷等重點VOC污染排放行業(yè)， 其總排放濃度（TVOC）一般均屬于中低水平。

1.2.3存在漆霧、粉塵等雜質(zhì)

涂裝工藝的不同直接影響涂料的利用率和污染物的排放量，硝基漆可采用擦涂、刷涂、噴涂、淋涂、浸涂等涂裝工藝，但目前木家具行業(yè)中使用硝基漆時多采用噴涂法施工［9］。噴涂時涂料在高壓作用下霧化成微粒，但霧化的涂料并未全部到達待噴工件表面，剩余涂料顆粒會隨著氣流形成漆霧，同時，由于硝基漆固體含量低，需多次涂飾才能使漆膜達到所需厚度，施工繁復(fù)。

為保證后期漆膜的光亮、平滑，需根據(jù)涂飾工藝在漆膜表面進行磨光、拋光、整修等作業(yè)，砂磨時產(chǎn)生的膩子塵屑經(jīng)吹掃會散逸于空氣中。因此，涂飾過程中會產(chǎn)生大量漆霧及粉塵，它們顆粒微小、黏度大、易粘附在物體表面，會增大后期治理難度。某美式家具硝基漆涂裝工藝流程如表2所示。

2VOC排放治理技術(shù)

為解決VOC直接排放造成的大氣污染問題，許多物理、化學(xué)和生物治理技術(shù)得到了廣泛研究，這些技術(shù)可大致分為兩大類——回收技術(shù)和銷毀技術(shù)（圖2）［11］。回收技術(shù)是通過改變一定工藝過程的溫度、壓力等物理條件使VOC富集和分離，但采用此類方法并未使VOC得到最終治理，需對富集、分離出的VOC優(yōu)先進行回收利用，對于無利用價值的采取進一步無害化處理。降解技術(shù)是通過化學(xué)或生物技術(shù)使VOC轉(zhuǎn)化為CO2、H2O以及HCl等無毒或毒性較小的無機物，VOC得以最終處理，但設(shè)備投資、運行及后期維護費用一般較高。

2.1吸附技術(shù)

吸附技術(shù)是利用有較大比表面積的固體吸附劑將廢氣中的VOC捕獲，從而使有害成分從氣體中分離出來，當(dāng)吸附達到飽和后采用水蒸氣或熱風(fēng)等作為脫附劑，將吸附劑表面的VOC脫附并加以回收。

吸附法是目前工業(yè)VOC治理的主流技術(shù)之一，其關(guān)鍵是吸附劑、吸附設(shè)備和工藝、再生介質(zhì)、后處理工藝等?；钚蕴坑捎趯τ袡C物的吸附具有廣譜性，因此在治理大流量、低濃度、成分復(fù)雜的VOC廢氣時，常作為一級凈化工藝與其他工藝聯(lián)用，對有機廢氣進行富集和濃縮，如“吸附濃縮+催化燃燒”聯(lián)合處理技術(shù)，目前最為常見的工業(yè)用吸附劑以顆?；钚蕴俊⒎涓C狀活性炭以及活性炭纖維為主。此外，由于分子篩在熱氣流再生時安全性能優(yōu)于活性炭，當(dāng)對低濃度有機廢氣進行吸附濃縮再生時，國外目前普遍采用疏水性分子篩取代活性炭［12］。

2.2吸收技術(shù)

吸收技術(shù)是利用有機物“相似相溶”原理，采用低揮發(fā)或不揮發(fā)的吸收劑與廢氣直接接觸而將VOC轉(zhuǎn)移到吸收液中，實現(xiàn)污染物的分離凈化［13］。

吸收過程按機制可分為物理吸收和化學(xué)吸收［14］，吸收效果主要取決于吸收劑性能和吸收裝置的結(jié)構(gòu)特征。吸收劑應(yīng)具備較大的溶解度、對設(shè)備無腐蝕、揮發(fā)性低、無毒、化學(xué)性穩(wěn)定、價格便宜且來源廣等特性［15］，通常為液體類物質(zhì)，主要為液體石油類物質(zhì)、表面活性劑和水組成的混合液等。吸收裝置主要為噴淋塔、填充塔、各類洗滌器、氣泡塔、篩板塔等。

2.3冷凝技術(shù)

冷凝技術(shù)是利用氣態(tài)污染物具有不同的飽和蒸氣壓，通過降低溫度或加大壓力，使VOC冷凝成液滴而從氣體中分離出來，借助不同的冷凝溫度實現(xiàn)污染物的逐步分離。

冷凝法對有機物的沸點和揮發(fā)性提出了較為嚴(yán)格的要求，一般要求進料為沸點高、揮發(fā)性低的高濃度有機物［16］。冷凝效果主要取決于冷凝裝置的制冷級數(shù)和冷凝介質(zhì)的選擇。冷凝介質(zhì)主要為冷水、冷凍鹽水和液氮；冷凝裝置由兩個或兩個以上的單級制冷系統(tǒng)組合而成，冷凝溫度一般按預(yù)冷、機械制冷、液氮制冷等步驟實現(xiàn)［17］，制冷級數(shù)越多，回收率越高，耗能也愈大，在高濃度、單組分且有回收價值的VOC處理上具有很大優(yōu)勢，在凈化廢氣的同時能實現(xiàn)回收利用。該工藝目前在國內(nèi)外高濃度油氣回收方面應(yīng)用比較普遍，其中，美國Edwards Engineering公司是冷凝法油氣回收裝置生產(chǎn)工藝的典型代表［18］。

2.4膜分離技術(shù)

膜分離技術(shù)利用不同氣體分子通過高分子膜的溶解擴散速度不同，在一定壓力下實現(xiàn)分離目的。膜兩側(cè)氣體的分壓差是膜分離的驅(qū)動力，可通過壓縮進氣或在膜滲透側(cè)用真空泵來實現(xiàn)，因此，膜分離過程常常與冷凝或壓縮過程集成。

膜分離技術(shù)目前正處于積極開發(fā)階段，其中，德國的GKSS公司、美國的MTR公司和日本的日東電工成功地實現(xiàn)了膜技術(shù)回收廢氣中VOC的工業(yè)化生產(chǎn)［19］，但其主要工業(yè)治理對象為汽油蒸汽、乙烷、氯乙烯等單體，且治理的風(fēng)量較小。膜分離的關(guān)鍵在于膜材料的選擇，目前以硅橡膠膜、中空纖維膜應(yīng)用較多。常見VOC廢氣治理的膜分離工藝主要有蒸汽滲透、氣體膜分離和膜接觸器等［20］。

2.5燃燒治理技術(shù)

燃燒技術(shù)即利用VOC容易燃燒的性質(zhì)，將其在足夠高的溫度、過量空氣、高溫湍流的條件下，燃燒生成CO2和H2O等，主要包括直接燃燒和催化燃燒。

2.5.1直接燃燒技術(shù)

直接燃燒技術(shù)根據(jù)熱量的回收方式，可分為直接焚燒法和蓄熱焚燒法。直接焚燒法即將有機廢氣加熱到一定溫度下（800 ℃左右），使其完全氧化分解，生成CO2和H2O等［21］。蓄熱焚燒法即將燃燒尾氣中的熱量蓄積，用于加熱待處理廢氣，節(jié)能效果明顯，此方法的去除效率可達99%以上，但燃燒不完全時容易產(chǎn)生氮氧化物，造成二次污染，該法適用于汽車、家電等烤漆行業(yè)高溫和高濃度的有機廢氣治理。

2.5.2催化燃燒技術(shù)

催化燃燒技術(shù)通過在燃燒系統(tǒng)中添加催化劑，使可燃性的VOC在催化劑表面發(fā)生非均相氧化反應(yīng)，于300~500 ℃左右將VOC催化氧化分解為CO2和H2O等。催化燃燒較熱力焚燒溫度低，可以顯著降低設(shè)備運行費用，但當(dāng)廢氣中含有能夠引起催化劑中毒的硫、鹵素有機化合物時，不宜采用催化燃燒法。

2.6光催化降解技術(shù)

光催化降解技術(shù)在特定電磁波的紫外光照射下，產(chǎn)生氧化力極強的自由基。當(dāng)空氣旋流進入濾網(wǎng)，即進入光催化反應(yīng)腔時，自由基與有機揮發(fā)氣體直接進行化學(xué)反應(yīng)，將其氧化、分解為CO2和H2O等。

光催化的凈化速率取決于所使用的催化劑和光源的性能，目前使用的催化劑主要為TiO2光催化劑。紫外光光源對VOC的凈化效果最佳，如185，254，365 nm波長的紫外光，尤其在苯系物的凈化中，短波紫外光（如185，254 nm）更具優(yōu)勢［22］。理論上，光催化氧化過程能夠?qū)⑽廴疚飶氐捉到鉃镃O2和H2O等無毒物質(zhì)，但反應(yīng)速率慢、光子效率低等缺點制約了其在實際中的應(yīng)用。在對多組分VOC廢氣進行降解時，不完全的反應(yīng)會產(chǎn)生醛、酮、酸和酯等中間產(chǎn)物，造成二次污染。

2.7生物降解技術(shù)

生物降解技術(shù)即將含VOC的廢氣經(jīng)傳質(zhì)過程（氣液接觸表面或生物膜）進入微生物懸液或生物膜中，在好氧條件下利用高效降解菌種將廢氣中的VOC降解為CO2和H2O等。

生物法凈化VOC廢氣的關(guān)鍵在于微生物的馴化及高效降解菌的培養(yǎng)。目前研究出的生物菌種對有機物的消化具有很強的專一性，只能處理包括醇類、醛類、酮類、酯類、單環(huán)芳烴以及氨和硫化氫等單組分且易生物降解的有機化合物，其對單一VOC去除能力的大小順序為：醇、醛、酮等含氧烴類＞BTEX等單環(huán)芳香烴＞鹵代烴，對單組分單環(huán)芳烴去除能力的大小順序為：甲苯＞苯＞乙苯或二甲苯＞氯苯或二氯苯［11］。在處理混合組分的VOC時，由于各組分間存在的競爭和抑制作用會出現(xiàn)降解歧視現(xiàn)象，因此，生物法治理有機廢氣的普適性較差。

2.8等離子技術(shù)

等離子技術(shù)通過陡峭、脈沖窄的高壓電暈在常溫下產(chǎn)生大量的高能電子或高能電子激發(fā)產(chǎn)生O和·OH等活性粒子，各種活性粒子與VOC發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，破壞其分子中的C—C、CC或C—H等化學(xué)鍵［23］，使碳?xì)浠衔镅趸纸獬蒀O2和H2O。

低溫等離子技術(shù)治理混合有機廢氣時，由于分子量不同，將不同化學(xué)鍵打開需要的能量不同。當(dāng)功率較低時，放電所產(chǎn)生的活性粒子能量不足，一些大分子物質(zhì)只是被擊碎，形成一些小分子化合物，并沒有被徹底氧化，其對有機化合物的凈化效率較低。目前低溫等離子技術(shù)對混合有機廢氣進行治理時的作用機制研究不夠充分，主要應(yīng)用于除臭、除異味等廢氣濃度很低的場合。

3VOC治理技術(shù)對比分析

由于不同治理技術(shù)針對VOC廢氣的成分、濃度、風(fēng)量、溫濕度等特性，凈化效率和經(jīng)濟性存在較大差異。因此，對各VOC治理技術(shù)在凈化大流量、低濃度、成分復(fù)雜的VOC廢氣時的適用范圍、應(yīng)用現(xiàn)狀、優(yōu)缺點、投資及運行費用進行列表分析（表3）。

在上述治理技術(shù)中，就大流量、低濃度、成分復(fù)雜且存在漆霧及粉塵的有機廢氣而言，吸附技術(shù)存在吸附劑用量大、再生困難而導(dǎo)致運行費用升高等問題；吸收技術(shù)由于缺少理想吸收劑，凈化效率受到限制；冷凝技術(shù)在治理多組分且無回收價值的VOC時，成本高且無實際意義；生物降解技術(shù)對多組分VOC的治理尚停留于理論研究階段；催化燃燒需在較高的溫度下氧化，對多屬易燃易爆的VOC存在一定安全隱患且能耗較高；光催化和低溫等離子等新型有機廢氣治理技術(shù)對多組分VOC治理時，技術(shù)還不夠成熟，經(jīng)濟性較吸附、吸收及催化燃燒等傳統(tǒng)技術(shù)低。

綜上所述，各VOC治理技術(shù)均有優(yōu)劣，在確立有機廢氣治理方案時，還需根據(jù)企業(yè)自身現(xiàn)狀選擇適宜的治理技術(shù)。

4吸收法凈化硝基漆涂飾車間VOC案例

從某企業(yè)美式家具硝基漆涂飾車間的生產(chǎn)實際出發(fā)，利用既有親水基又有親油基的檸檬酸鈉表面活性劑［24］為吸收劑，對其涂裝A線11根排風(fēng)管內(nèi)的混合VOC廢氣進行治理。每根排風(fēng)管道內(nèi)廢氣質(zhì)量濃度為230~550 mg/m3，流量在16 504~18 919 m3/h之間，產(chǎn)生的廢氣經(jīng)車間內(nèi)的水簾柜預(yù)處理后由排風(fēng)管道排出，廢氣濕度較高，其組分主要包括乙酸仲丁酯、乙酸乙酯、乙酸正丁酯、甲苯、二甲苯、PMA、環(huán)己酮、癸烷及正十一烷等11種物質(zhì)，其中，乙酸仲丁酯濃度最高，約占總量的40%~70%，甲苯和二甲苯的毒性最大。混合VOC廢氣在引風(fēng)機作用下進入噴淋吸收塔，經(jīng)洗滌和霧化兩級噴淋工藝處理后再通過活性炭進行吸附，其凈化工藝流程如下：

含漆霧和漆渣的混合VOC廢氣在離心風(fēng)機的作用下由塔底進入噴淋吸收塔，吸收液自塔頂噴淋而下，廢氣依次經(jīng)兩級噴淋后進入汽水分離層，得到干燥與進一步凈化；經(jīng)噴淋吸收、汽水分離后較為潔凈的低濃度VOC廢氣由離心風(fēng)機引入吸附塔，通過固定床進行吸附，最終達標(biāo)排放。

每組噴淋由洗滌噴淋和霧化噴淋兩路組成。洗滌噴淋主要用于去除VOC廢氣中可溶性成分及漆霧、粉塵等，同時增加廢氣濕度，使氣液兩相接觸更為充分；霧化噴淋通過增大氣液兩相接觸面積，對VOC廢氣進行霧化吸收，從而達到降解目的。為提高凈化效率且避免霧化噴頭的堵塞，利用自動加藥泵經(jīng)管道將霧化后的吸收液輸送至噴淋塔進行霧化噴淋，噴淋后吸收液回流入循環(huán)水池，可再次用于洗滌噴淋。飽和后的吸收液通過沉淀池沉降后，將固體形態(tài)的漆渣撈出外運處理，沉降后的循環(huán)水送入車間內(nèi)各水洗式噴臺，實現(xiàn)循環(huán)利用。

采用吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜法對噴淋塔和活性炭吸附塔進、出口的VOC廢氣濃度進行測定，當(dāng)吸收劑濃度配比為5%檸檬酸鈉+0.5%聚乙二醇時，噴淋塔對TVOC的凈化效率達到76%左右，噴淋吸收后的廢氣經(jīng)活性炭吸附后的濃度遠低于廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 44/814—2010［25］規(guī)定的排放限值，實現(xiàn)了車間廢氣的達標(biāo)排放。

5展望

隨著高效霧化吸收裝置以及新型吸收劑，如檸檬酸鈉表面活性劑、環(huán)糊精、生物柴油等的發(fā)展，吸收技術(shù)在治理有機廢氣上的優(yōu)勢得以凸顯。采用吸收法治理涂飾車間VOC廢氣，在實現(xiàn)廢氣達標(biāo)排放的同時，能充分利用家具企業(yè)現(xiàn)有水簾柜等設(shè)備對漆霧中色漆、粉塵等顆粒物進行預(yù)處理，設(shè)備投資、運行費用相對較低，且對于多屬易燃易爆的VOC氣體而言，安全性高，但需對吸收飽和后的廢水作二次處理。

對涂裝VOC廢氣進行治理時，應(yīng)進行綜合考慮，具體包括以下三方面：1）企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及涂飾車間有機廢氣排放特征，VOC廢氣的濃度、流量、溫濕度、顆粒物含量等氣體特性會直接影響治理技術(shù)的選擇；2）常見VOC治理技術(shù)的經(jīng)濟技術(shù)性，如設(shè)備投資、運行與后期維護費用，方法的去除效率、設(shè)備運行的安全性等；3）企業(yè)的生產(chǎn)工藝及可用建設(shè)面積，利用現(xiàn)有的治理設(shè)備盡可能與企業(yè)的排污工藝協(xié)同，同時需考慮設(shè)備安裝時的占地面積。

傳統(tǒng)治理技術(shù)由于經(jīng)濟性相對較高，且在國內(nèi)已有許多應(yīng)用實例，會在一段時間內(nèi)作為主要治理技術(shù)繼續(xù)存在。隨著新材料和新技術(shù)的逐步應(yīng)用，新型治理技術(shù)將更加成熟，但其投入一般較高，在中小企業(yè)較多的家具制造行業(yè)中受到限制。因此，高效率、低成本、低能耗的治理技術(shù)是下階段發(fā)展的重點。生物凈化技術(shù)作為一種低成本、安全、綠色的凈化工藝，具有很大發(fā)展空間，但由于在凈化多組分VOC廢氣時，菌種間的競爭和抑制作用會影響凈化效率，因此，對多組分VOC凈化菌種的培育成為目前研究的重點。

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［24］陶德東，周騰騰.檸檬酸鈉水溶液對二甲苯廢氣吸收實驗研究［J］.廣東化工，2013，40（4）：52-53.

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關(guān)鍵詞：FDI 環(huán)境效應(yīng) 環(huán)境污染

改革開放以來福建省經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，外商直接投資總量與日俱增，成為經(jīng)濟增長的重要因素之一，然而隨著FDI的進入，環(huán)境污染問題也進一步加劇，因此產(chǎn)生了FDI是否導(dǎo)致了環(huán)境污染，污染程度又有多大的疑問。以下將圍繞這一疑問展開，并進行相應(yīng)分析。

一、文獻綜述

面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題，國內(nèi)學(xué)者逐漸意識到經(jīng)濟增長與環(huán)境之間的緊密關(guān)系，并且從中國層面或是地區(qū)層面開展相關(guān)研究。福建省作為對外開放的沿海重要省份之一，隨著FDI的大量引進，環(huán)境也不斷惡化，F(xiàn)DI的環(huán)境效應(yīng)問題開始受到廣泛關(guān)注。

現(xiàn)有研究成果中，方苑（2009）運用1985-2007年福建省的時間序列數(shù)據(jù)，對福建省FDI實際利用量和工業(yè)“三廢”排放量之間的關(guān)系進行回歸分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI的實際利用量和工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物排放量之間分別呈現(xiàn)倒N型、U型、倒N型曲線關(guān)系。章貴軍、付志剛、李妙萍（2010）利用福建省2000-2008年的面板數(shù)據(jù)構(gòu)建模型，采用面板單位根檢驗和面板協(xié)整分析的方法實證檢驗外商直接投資對環(huán)境的影響，結(jié)果表明福建省的FDI對環(huán)境質(zhì)量影響效果各異。吳幼華（2009）利用格蘭杰因果關(guān)系檢驗方法，發(fā)現(xiàn)出口增長是福建省環(huán)境污染的格蘭杰成因，但外商直接投資序列與福建省環(huán)境污染序列存在偽相關(guān)，因此不能確定FDI與福建省環(huán)境污染的相關(guān)性，“環(huán)境污染避難所”假說在福建不成立。林美順（2011）利用1985-2009年的福建省時間序列經(jīng)濟數(shù)據(jù)，構(gòu)建了包含能源消費方程在內(nèi)的四方程聯(lián)立方程模型進行實證分析，結(jié)果表明，福建省的經(jīng)濟增長與能源消費、經(jīng)濟增長與工業(yè)整體污染之間都存在著 “倒U型”的曲線關(guān)系。

由于研究方法、研究數(shù)據(jù)選取不同，學(xué)者們關(guān)于福建省FDI環(huán)境效應(yīng)的研究尚無統(tǒng)一定論。這些研究大部分是宏觀層面的實證分析，較少涉及微觀行業(yè)的研究，因此為了更好反應(yīng)外商投資對環(huán)境的影響，以下將利用FDI集中的污染密集型行業(yè)的數(shù)據(jù)，通過對工業(yè)廢水、廢氣排放量，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與FDI額進行相關(guān)性分析，從微觀的行業(yè)層面來研究FDI對福建省環(huán)境狀況的影響，并提出相關(guān)政策建議。

二、FDI與福建省環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.外商直接投資現(xiàn)狀

改革開放以來福建省在利用FDI方面取得了很大成就，其歷程大致分為：第一，起步階段（1979-1990），改革開放后福建省成為對外開放的第一批省市之一，從設(shè)立廈門經(jīng)濟特區(qū)開始相繼開放各縣市，但初期合同F(xiàn)DI額和實際利用FDI額都很小。第二，高速發(fā)展階段（1991-1993）全省以經(jīng)濟特區(qū)為龍頭，各類開放區(qū)為輻射，形成了多層次、全方位的開放開發(fā)格局，1993年合同F(xiàn)DI額達到113.66億美元。第三，后退階段（1994-2000）長三角、珠三角的崛起使得福建省擁有的政治優(yōu)勢不斷弱化，加之基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟腹地狹小等原因，對外資吸引力開始下降，同時1998年東南亞金融危機也嚴(yán)重影響了其招商引資的發(fā)展。2000年合同F(xiàn)DI額只有1993年的37.95%，而實際利用FDI額為1993年的75.70%。第四，穩(wěn)定增長階段（2001-2008），入世后對外開放水平不斷提高，外商投資額大體呈上漲趨勢。但2008國際金融危機爆發(fā)使得東南亞、日本等國家和地區(qū)經(jīng)濟受創(chuàng)，而這些地區(qū)正是福建省吸引FDI的主要來源地，因此FDI額在2008年出現(xiàn)下滑。第五，再次高速發(fā)展階段（2009年至今），2009年國務(wù)院頒布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，標(biāo)志著海西建設(shè)進入了一個新階段，福建省迎來了一個新的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。至2012年3月底實有各類外商投資市場主體2.53萬戶，其中總投資在1000萬至5000萬美元之間的外商投資企業(yè)有2288戶，5000萬美元以上的外商投資企業(yè)431戶。同年國家發(fā)改委《中國區(qū)域?qū)ν忾_放指數(shù)研究報告》，首次公布了大陸地區(qū)31個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）對外開放度的得分和排名，福建省位居第五位，實現(xiàn)又一次的飛速發(fā)展。

2.外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布

與國內(nèi)其他發(fā)達省份相比，福建省FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分不均衡。第一產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模很小且無上升趨勢，而第三產(chǎn)業(yè)近幾年來開始呈現(xiàn)明顯增長，外商投資比重由2002年的11.77%調(diào)整為2011年的36.42%。FDI集中投資于第二產(chǎn)業(yè)，2000年～2011年規(guī)模有所浮動，但第二產(chǎn)業(yè)合同F(xiàn)DI額所占比重均超過50%，始終占據(jù)著主導(dǎo)地位。顯然外商在福建省的投資存在著明顯傾斜，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡。

從外商投資企業(yè)工商注冊資本金來看，外商集中投資于制造業(yè)，2009年～2011年制造業(yè)在外商投資工商注冊投資總額中的比重相當(dāng)高，分別為67.2%，67.9%，66.6%。同時制造業(yè)中比重較高的12個行業(yè)基本都是污染密集型行業(yè)，如紡織，服裝鞋帽，塑料，通信機械，化學(xué)原料等。2011年外商投資于污染密集型行業(yè)的企業(yè)達到9448家，占企業(yè)登記注冊總數(shù)的52.99%，創(chuàng)造的總產(chǎn)值達到FDI工業(yè)總產(chǎn)值的71.2%。這說明污染密集型行業(yè)是外商投資的重要產(chǎn)業(yè)，可以初步判斷FDI對福建省環(huán)境造成了負(fù)面影響，在一定程度上加深了當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。

3.環(huán)境污染的情況

（1）總體情況

隨著FDI額不斷增多，環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，二氧化硫、工業(yè)粉塵等工業(yè)廢氣以及工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢物成為福建省環(huán)境污染的主要因素。從整體上來看，1999年～2011年福建省工業(yè)廢水、廢氣排放量以及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量隨合同F(xiàn)DI額的增加而增加，大體呈上升趨勢，而工業(yè)固體廢物由于綜合利用率的提高，其排放量逐年下降。為了進一步分析FDI與環(huán)境污染的關(guān)系，利用spss軟件對1999年～2011年福建省工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與合同F(xiàn)DI額進行簡單的相關(guān)性分析，結(jié)果顯示工業(yè)廢水、廢氣排放量與合同F(xiàn)DI額在顯著性系數(shù)為0.00下，相關(guān)系數(shù)分別達到0.890、0.889，顯示很強的相關(guān)性，同時工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與合同F(xiàn)DI額的相關(guān)系數(shù)為0.723，同樣具有較強的相關(guān)性，因此可以推斷外商投資與福建省的環(huán)境污染具有很強的關(guān)聯(lián)性。

（2）地區(qū)分布

從環(huán)境污染的地區(qū)分布來看，福州、三明、龍巖、泉州、漳州四市污染較嚴(yán)重，2011年泉州工業(yè)污染情況最嚴(yán)重，工業(yè)二氧化硫、工業(yè)粉塵排放量均居全省第一，分別達到10.25萬噸、5.06萬噸；漳州工業(yè)廢水排放問題較突出，排放量占全省比重的48.89%，這一情況與當(dāng)?shù)貙ν忾_放早，吸引外商投資多有密切的關(guān)系。廈門市也是屬于對外開放早，吸引FDI多的市區(qū)，但由于在工業(yè)污染治理投入較大，整體污染較少。

（3）產(chǎn)業(yè)分布

FDI在福建省集中投資的紡織，服裝鞋帽，塑料，通信機械，化學(xué)原料等行業(yè)產(chǎn)生了大量污染物，從2009年～2010年工業(yè)二氧化硫、煙粉塵排放情況來看，除了紡織、皮革、金屬、非金屬、通用設(shè)備四個制造業(yè)污染排放量略下降外，其他制造業(yè)污染排放均逐年上升，甚至是大幅度上升。其中非金屬礦物制品業(yè)對環(huán)境污染最大，平均工業(yè)粉塵排放量達到全省的72.5%，此外紡織業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的工業(yè)二氧化硫、煙塵排放數(shù)量也占全省很大的比例。2010年污染密集型行業(yè)總體排放的工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵占全省排放總量的比重分別為33.56%、53.02%、63.75%，F(xiàn)二氧化硫的大量排放造成酸雨污染普遍，2010年第一季度福建全省23個列入統(tǒng)計的城市中，20個城市均出現(xiàn)酸雨，酸雨頻率大于50%的城市有9個，而工業(yè)粉塵、煙塵的大量排放使得福建省空氣質(zhì)量不斷惡化。

三、啟示及政策建議

綜上，F(xiàn)DI在促進福建省經(jīng)濟增長的同時對其環(huán)境確實造成了一定負(fù)面影響，惡化了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，據(jù)此給出如下政策建議：

1.積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

FDI在福建省投資存在明顯的傾斜，集中投資于污染密集型行業(yè)，這種投資結(jié)構(gòu)的不平衡造成了環(huán)境的破壞，因此有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)FDI更多的進入第一和第三產(chǎn)業(yè)，減少在污染密集型制造業(yè)特別是非金屬礦物制造業(yè)等行業(yè)的投資，推動福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

2.提高利用外資質(zhì)量

引進外資時應(yīng)避免保量不保質(zhì)的問題，對那些資源利用率低下、高污染的企業(yè)堅決不予引進，對科技含量高、環(huán)境污染小的外資項目則優(yōu)先考慮，通過對引資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。

3.加強污染治理

建立健全相關(guān)的環(huán)境保護法規(guī)，對重點污染企業(yè)進行監(jiān)控，全面控制工業(yè)三廢的排放量，加大對超標(biāo)排放企業(yè)的懲罰措施，同時對環(huán)境治理情況好的企業(yè)予以稅收減免等政策支持，減少對環(huán)境的污染。

參考文獻：

[1]方苑.FDI對福建省環(huán)境質(zhì)量影響的實證分析[J]，中國林業(yè)經(jīng)濟，2009，（3）

[2]章貴軍，付志剛，李妙萍.外商直接投資與環(huán)境污染的實證分析―基于福建省2000-2008 年面板數(shù)據(jù)[J]，山西師大學(xué)報（社會科學(xué)版）研究生論文專刊，2010，（37）

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指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

(一)指標(biāo)選取

1．環(huán)境污染排放指標(biāo)。本文選取以下指標(biāo)反映環(huán)境污染程度:（1）工業(yè)固體廢棄物排放總量(1y)；（2）工業(yè)廢水排放總量(2y)；（3）工業(yè)廢氣排放總量(3y)。2．各大類主要工業(yè)制品出口指標(biāo)。當(dāng)前環(huán)境污染問題主要來源于工業(yè)，其中對外貿(mào)易的快速增長也是加劇環(huán)境污染的一個重要因素，為了分析工業(yè)制品出口與環(huán)境污染的關(guān)聯(lián)程度，本文根據(jù)福建統(tǒng)計年鑒中對出口工業(yè)產(chǎn)品的分類，選取以下各大類出口值較大的工業(yè)相關(guān)制品：化學(xué)及相關(guān)制品出品值(1x)、按原料分類的工業(yè)制品出口值(2x)、機械與運輸設(shè)備產(chǎn)品出口值(3x)、雜項制品(4x)。

（二）福建省對外貿(mào)易現(xiàn)狀與環(huán)境污染排放概況

經(jīng)過改革開放，福建省對外經(jīng)貿(mào)發(fā)生翻天覆地的變化。進出口貿(mào)易規(guī)模從改革開放初期不足10億美元到2010年的1000億美元大關(guān)的突破，可謂實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2010年外貿(mào)進出口總額高達1088億美元，其中，出口715億美元，比2005年翻一番，年均增長15.5%。[1]從表1中也可以發(fā)現(xiàn)各類主要工業(yè)制品的出口增長情況：2003～2011年福建省化學(xué)相關(guān)制品的出口經(jīng)歷了一個先減少后增加的過程，從2003年的1976147萬美元降到2005年的91773萬美元，后又不斷增加到2011年的313402萬美元；機械運輸設(shè)備的出口則一直呈不斷上升的趨勢，從2003年的753750萬美元增加到2011年的2399269萬美元，9年間增加了3倍；按原料分類的工業(yè)制品出口也基本呈上升趨勢，從2003年的295098萬美元到2011年1735471萬美元，9年間增加了將近6倍；雜項制品則從2003年的883821萬美元增加到4078727萬美元?？偟膩碚f，近些年來，各類工業(yè)品的出口盡管有些波動，但基本都呈快速增長的上升態(tài)勢。當(dāng)然，在對外貿(mào)規(guī)模不斷增長的同時，福建省的資源環(huán)境也面臨著很大的壓力。從表2中的環(huán)境污染排放情況來看，工業(yè)固體廢棄物的年排放總量從2003年至2010年一直在不斷增加，到了2010年達到7486.58萬噸，但到了2011年則降到4414.98萬噸。工業(yè)廢水年排放總量和工業(yè)廢氣排放總量一樣呈不斷上升的趨勢?？偠灾＝ㄊ∥廴九欧判蝿莶蝗輼酚^。

關(guān)聯(lián)分析

灰色系統(tǒng)理論是由著名學(xué)者鄧聚龍教授首創(chuàng)的一種系統(tǒng)科學(xué)理論(GreyTheory)，其中灰色關(guān)聯(lián)分析法主要是通過動態(tài)的參考序列與比較序列各因素之間關(guān)聯(lián)程度的量化比較，即體現(xiàn)為關(guān)聯(lián)系數(shù)的比較，并可根據(jù)關(guān)聯(lián)系數(shù)的大小來排序確定關(guān)聯(lián)程度的大小關(guān)系。[13]通過對關(guān)聯(lián)系數(shù)R矩陣的分析，可得出以下結(jié)論：

1．從總體來看，化學(xué)相關(guān)制品出口、按原料分類的制品出口與機械運輸設(shè)備產(chǎn)品出口都是“三廢排放”的主導(dǎo)因素。首先，按原料分類的制品包括紡織、造紙業(yè)、皮革制品、非金屬礦、有色金屬礦、金屬制品等，這類工業(yè)制品的出口與固體廢棄物排放、工業(yè)廢水排放、工業(yè)廢氣排放的關(guān)聯(lián)系數(shù)分別是：12R為0.7842、22R為0.8135、32R為0.7908，三者值都在0.75以上，可見它是“三廢”污染排放最重要的因素。它們在生產(chǎn)過程中不但產(chǎn)生大量的固體廢棄物，如礦渣等，而且還排放出大量有毒的污水，尤其是造紙和紡織業(yè)等。此外，金屬和非金屬礦在治煉過程中的廢氣排放總量也非常大。其次，化學(xué)相關(guān)制品的出口，它與環(huán)境污染“三廢”排放的關(guān)聯(lián)程度也較高，關(guān)聯(lián)系數(shù)均在0.73以上?；瘜W(xué)相關(guān)制品包括化學(xué)原料、化學(xué)制品、醫(yī)藥、染料及塑料制品等，在生產(chǎn)過程中也會產(chǎn)生大量的廢水和廢氣。相對而言，機械運輸設(shè)備的生產(chǎn)污染排放次之，但也對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，如在電鍍、治煉過程中一方面產(chǎn)生大量的污水，另一方面也產(chǎn)生大量的SO、粉塵等廢氣。

2SO、粉塵等廢氣。2．從工業(yè)固體廢棄物排放與各類工業(yè)制品的出口的關(guān)聯(lián)情況來看，它與按原料分類的制品出口的關(guān)聯(lián)系數(shù)12R最高，為0.7842；其次是與化學(xué)相關(guān)制品的關(guān)聯(lián)系數(shù)11R為0.7312；再次是它與機械運輸設(shè)備出口及雜項制品出口的關(guān)聯(lián)系數(shù)分別為0.6825與0.6339。之所以固體廢棄物排放以按原料分類的制品出口為最，主要是因為按原料分類的工業(yè)制品與采礦業(yè)相關(guān)，因此，固體廢棄物特別多，據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，福建省固體廢棄物排放主要集中在非金屬礦采選業(yè)、煤碳開采與洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，總排放為152萬噸，占全省總排放的79%。[14]

3．從工業(yè)廢水排放總量與各類工業(yè)制品的出口的關(guān)聯(lián)情況來看，按原料分類的工業(yè)制品的出口與工業(yè)廢水排放的關(guān)聯(lián)程度最高，其關(guān)聯(lián)系數(shù)22R為0.8135，其次是它與化學(xué)及相關(guān)制品、機械運輸設(shè)備的關(guān)聯(lián)系數(shù)，它們二者比較接近，分別為0.7321、0.7226。按原料分類的工業(yè)制品的出口之所為最，其主要原因在于這種類型的出口行業(yè)涉及造紙業(yè)和紡織業(yè)，而這兩個行業(yè)都是工業(yè)廢水的“排放大戶”；其次，化學(xué)及相關(guān)制品的行業(yè)的廢水排放量同機械制造業(yè)比較接近。相對而言，雜項制品相關(guān)行業(yè)的污染排放較少些。福建省工業(yè)廢水排放大部分集中在紡織印染、化工、造紙、皮革等重點排污行業(yè)，其中紡織印染，皮革業(yè)主要集中在閩南地區(qū)，特別是泉州晉江一帶；而造紙業(yè)主要分布在兩大區(qū)域：其一是林業(yè)資源豐富的三明、南平地區(qū)，主要以國有或國有控股為代表的造紙產(chǎn)業(yè)集群，其二則分布在閩東南沿海地區(qū)，特別是經(jīng)濟發(fā)達的泉州地區(qū)。

4．從工業(yè)廢氣排放與各類工業(yè)制品出口的關(guān)聯(lián)情況來看，關(guān)聯(lián)程度最高的為按原料分類的工業(yè)制品出口，其關(guān)聯(lián)系數(shù)32R為0.7908；其次是它與化學(xué)及相關(guān)制品的關(guān)聯(lián)系數(shù)，即31R為0.7503；而與機械運輸設(shè)備出口與雜項制品二者的關(guān)聯(lián)系數(shù)相對而較低些，分別0.6937、0.6152。按原料分類的工業(yè)制品與工業(yè)廢氣排放關(guān)聯(lián)程度較高的原因主要在于其非金屬礦采選業(yè)會排放大量的粉塵、2CO等，而化學(xué)及相關(guān)制品的生產(chǎn)過程也會產(chǎn)生大量的2SO等。就福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，福建省工業(yè)廢氣排放比較嚴(yán)重的主要有電力、鋼鐵、有色金屬、玻璃、水泥和建筑陶瓷等行業(yè)。

對策建議

通過對福建省各大類工業(yè)制品的出口與環(huán)境污染“三廢”排放的灰色關(guān)聯(lián)分析，結(jié)合當(dāng)前對外貿(mào)易與環(huán)境治理的實際情況，本文提出以下對策建議:

(一)增大研發(fā)投入，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)前，我國出口的產(chǎn)品仍然以初級產(chǎn)品和低附加值的工業(yè)制成品為主，這些產(chǎn)品的出口基本都是以環(huán)境污染為代價的。為此，首先，政府應(yīng)該制定財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策增大研發(fā)投入，激勵出口型企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，對現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備進行升級改造，提高資源與能源的利用效率；其次，應(yīng)淘汰技術(shù)落后的工藝和設(shè)備，積極引進國際先進的污染治理技術(shù)和設(shè)備，減少出口型企業(yè)的污染排放；再次，以技術(shù)、品牌、營銷、標(biāo)準(zhǔn)為核心，提升出口產(chǎn)品檔次和競爭力，提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷渠道的產(chǎn)品和高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品的出口占比，限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口[1]，努力實現(xiàn)外貿(mào)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)眾所周知，我國許多產(chǎn)品都通過加工貿(mào)易出口，而加工貿(mào)易中又以紡織、服裝、機電、金屬制品、家具、橡膠等勞動密集型產(chǎn)品為主，這些產(chǎn)品不但附加值很低，而且在生產(chǎn)過程中造成國內(nèi)大量資源能源的消耗以及環(huán)境的惡化，因此應(yīng)該逐步減少加工貿(mào)易的比重，并采取各項政策措施，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展優(yōu)勢特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，充分利用全球要素轉(zhuǎn)移重組機遇，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易出口，降低和限制污染密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口，優(yōu)化我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)綠色化、清潔化，促進對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

（三）完善環(huán)境制度，加強環(huán)境管理首先，借鑒歐美國家先進的環(huán)境管理制度，開征環(huán)境稅和碳排放稅，嚴(yán)格規(guī)范出口企業(yè)生產(chǎn)過程的污染排放問題，促進生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展；同時還應(yīng)健全產(chǎn)權(quán)制度，確保產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)分明，堅持誰污染、誰負(fù)責(zé)的原則，盡量把出口型企業(yè)的污染排放的社會成本內(nèi)部化，增大出口企業(yè)污染排放的懲罰成本；其次，完善環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和污染物集中控制制度。全面推行綠色招商和清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)，推進節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。[1]再次，應(yīng)加快設(shè)計和實施以環(huán)境保護為目的的環(huán)境認(rèn)證制度，提高環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，限制發(fā)達國家把一些環(huán)境污染嚴(yán)重的污染密集型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，不能讓我國成為發(fā)達國家的“污染避難所”。

（四）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政績觀、引入社會評價制度長期以來，地方政府出于對地方經(jīng)濟利益的考慮，片面追求GDP，便產(chǎn)生偏袒企業(yè)的環(huán)境污染行為，導(dǎo)致環(huán)境污染問題。因此，要控制出口企業(yè)的環(huán)境污排放問題。首先，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的惟GDP論的政績觀，建立包含經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面在內(nèi)的綜合評價指標(biāo)體系，更重要的是應(yīng)該引入社會評價，充分發(fā)揮公眾評價的作用。其次，借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，努力完善和健全我國的環(huán)境信息披露制度，促使企業(yè)公布真實有效的環(huán)境信息。通過環(huán)境信息的披露，一方面可以更好地體現(xiàn)企業(yè)對社會負(fù)責(zé)任的形象，提高公司的社會聲譽和公眾形象；另一方面也通過公眾的壓力規(guī)范了企業(yè)的環(huán)境行為，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。[15]

篇6

11月15日，國家質(zhì)檢總局副局長劉平均赴中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）調(diào)研企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)工作，并就進一步推進首席質(zhì)量官制度建設(shè)、加快規(guī)范企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)工作，召集國家標(biāo)準(zhǔn)委等單位進行座談。

劉平均指出，中國質(zhì)量認(rèn)證中心在做好認(rèn)證業(yè)務(wù)的同時，積極服務(wù)總局質(zhì)量工作，大局意識強，值得肯定。他強調(diào)，企業(yè)首席質(zhì)量官制度是《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》的重大措施之一，也是落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的主要舉措。這項工作得到社會各界好評，尤其是在總局相關(guān)部門、地方質(zhì)檢兩局和CQC等單位的大力支持下，發(fā)展很快、成效明顯。當(dāng)前要重點做好首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)的規(guī)范化管理，要盡快研究提出培訓(xùn)內(nèi)容框架，應(yīng)該以質(zhì)量內(nèi)容為主，但也離不開檢驗、計量、認(rèn)證、進出口檢驗、特種設(shè)備等基礎(chǔ)工作，包括條、代碼。要盡快把培訓(xùn)教材統(tǒng)一起來，培訓(xùn)教材的內(nèi)容首先要有質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和質(zhì)量管理制度，其次是質(zhì)量管理方面的理論、實踐、方法，再就是相關(guān)方面的知識，必須考慮相關(guān)部門在質(zhì)量管理方面的要求和制度等。（來源：中國質(zhì)量報）

我國紡織業(yè)先進標(biāo)準(zhǔn)達到1509項

11月8日，全國紡織行業(yè)質(zhì)量大會在北京舉行。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長高勇在工作報告中指出，當(dāng)前紡織行業(yè)質(zhì)量工作取得長足進步，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，先進標(biāo)準(zhǔn)達到1509項。報告分析說，行業(yè)中國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心已經(jīng)有38個，2010年全員勞動生產(chǎn)率達到每年11萬，比2005年增長0.1倍。2012年紡織行業(yè)質(zhì)量獎的申報企業(yè)數(shù)量數(shù)據(jù)顯示，申報企業(yè)研發(fā)投入強度均值3.67%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率50%，利潤率8.87%，遠遠高于行業(yè)平均水平。同時信息化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展原動力，服裝行業(yè)生產(chǎn)線總量已經(jīng)接近2000條，設(shè)備更新率超過60%，20年以內(nèi)的設(shè)備現(xiàn)在基本上占全行業(yè)的主流，且近10年的新設(shè)備也已經(jīng)超過50%。通過社會責(zé)任認(rèn)證的企業(yè)超過53%，基本上都實施了相關(guān)管理系統(tǒng)，采購訂單時間從過去的50%下降到12%，生產(chǎn)周期大大縮短。（來源：中國質(zhì)量報）

我國將建立應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施機制

11月5日，國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠在京主持視頻講座指出，要盡快建立一套政府服務(wù)、企業(yè)自主、科研支撐的系統(tǒng)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的機制。

針對國外技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展趨勢呈現(xiàn)的新特點，魏傳忠指出，在當(dāng)前形勢下，企業(yè)要切實加強質(zhì)量安全管理，提升產(chǎn)品國際競爭力：一是要進一步落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，創(chuàng)新質(zhì)量安全發(fā)展機制，完善質(zhì)量安全監(jiān)管措施；二是要進一步提高技術(shù)水平，加快我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變。他要求政府部門充分發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會議作用，加強部委之間的協(xié)調(diào)溝通，完善我國技術(shù)性貿(mào)易措施體系，形成共同應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施合力；以WTO/TBT/SPS咨詢通報點為依托，密切跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易措施變化的新動向，通過組織評議、預(yù)警信息、舉辦培訓(xùn)，為企業(yè)提供全面、權(quán)威、及時的信息咨詢服務(wù)，提升企業(yè)積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的意識和能力；加強國外技術(shù)性貿(mào)易措施公共檢測平臺建設(shè)，積極開展檢測實驗室國際互認(rèn)，為企業(yè)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、權(quán)威、及時的公共檢測服務(wù)。（來源：中國紡織報）

中國鞋企贏得歐盟反傾銷官司有示范作用

針對歐盟高等法院終審判定中國鞋企奧康在抗辯歐盟反傾銷官司中勝訴一事，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽11月20日表示，案件起到了示范作用，提振了中國企業(yè)通過司法途徑維護自身權(quán)益的信心。沈丹陽表示，歐盟法院判決裁定歐委會在反傾銷調(diào)查中沒有給予中國企業(yè)公平待遇，同時警示歐委會在市場經(jīng)濟待遇的法律適用以及其他條款的適用上要嚴(yán)格依法公正行使其行政權(quán)力，而不能濫用自由裁量權(quán)。他表示，隨著中國外貿(mào)在全球貿(mào)易中的占比上升，貿(mào)易摩擦未來難以避免。對此，商務(wù)部一方面，堅決反對一切貿(mào)易保護主義的做法，希望有關(guān)國家不要對中國產(chǎn)品濫用貿(mào)易救濟措施；另一方面，將繼續(xù)在世貿(mào)規(guī)則體系內(nèi)運用法律手段，堅決維護國家和中國產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。（來源：中國質(zhì)量報）

徐水波總工視察國家棉花標(biāo)準(zhǔn)樣品研制基地建設(shè)

11月13日，中纖局徐水波總工一行到德州市纖檢所視察國家棉花標(biāo)準(zhǔn)樣品研制基地建設(shè)，德州市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長苗曉鋼陪同。國家棉花標(biāo)準(zhǔn)研制基地作為魯北質(zhì)檢中心一期工程于2010年10月份開工建設(shè)，2012年7月底正式投入使用，該項目的建設(shè)，代表了德州市纖維檢驗所可以開發(fā)研制國產(chǎn)校準(zhǔn)樣品并全面實現(xiàn)校準(zhǔn)棉樣的國產(chǎn)化。目前，德州市纖檢所技術(shù)人員已從省內(nèi)、天津、新疆等地初步選取7種符合標(biāo)準(zhǔn)制作要求的標(biāo)準(zhǔn)樣品原料進行加工處理，以確保樣品的物理值準(zhǔn)確有效。

徐水波了解了基地建設(shè)面積、質(zhì)量把關(guān)情況以及棉花標(biāo)準(zhǔn)研制工作開展等情況，對基地的軟硬件建設(shè)表示了充分的肯定。同時指出，國家棉花標(biāo)準(zhǔn)樣品研制基地建成對我國公證檢驗、紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、棉花科研都有舉足輕重的作用，德州纖檢所一定要發(fā)揮固有的優(yōu)勢，加快進度，提高速度，擺脫進口，繼續(xù)推進棉花標(biāo)準(zhǔn)樣品國產(chǎn)化進度，增強我國標(biāo)準(zhǔn)樣品研制工作的國際影響力。（來源：中纖局）

寧夏纖檢局查扣256床“黑心棉”被褥

11月15日，寧夏纖檢局執(zhí)法人員按照質(zhì)檢總局等六部門關(guān)于《嚴(yán)厲打擊“黑心棉”違法犯罪行為實施意見》通知要求，對銀川批發(fā)銷售勞保、床上用品較集中的寧夏商都、銀川商城、東環(huán)批發(fā)市場、北環(huán)批發(fā)市場等場所銷售的絮棉制品進行了專項執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)寧夏商都兩家商戶的銷售人員正將擺放在門口的被褥往店內(nèi)搬，見到執(zhí)法人員的到來，他們顯得很不自然，準(zhǔn)備關(guān)門歇業(yè)。執(zhí)法人員隨即對這批被褥進行了檢查，發(fā)現(xiàn)這些被子面料粗劣、做工粗糙，拆開可看見填充物為黑色、雜色或漂白的化纖、短絨、線頭，搬動時有灰塵、毛屑泛起，且該批產(chǎn)品既沒有非生活用品標(biāo)志，也沒按規(guī)定縫制特定的紅色和綠色標(biāo)識，以便消費者辨別，執(zhí)法人員依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)場對256床“黑心棉”被褥進行了扣押。目前，此案正在進一步處理中。（來源：寧夏纖檢局）

廣州纖檢院順利通過CNAS復(fù)評審和擴項評審

8月24日至26日，廣州市纖檢院順利通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）的復(fù)評審+擴項評審，成功擴項137項，涉及標(biāo)準(zhǔn)172個，變更標(biāo)準(zhǔn)150個，新增實驗室授權(quán)簽字人1人。目前，該院執(zhí)行檢測的標(biāo)準(zhǔn)達1566個，實驗室授權(quán)簽字人15人，檢測內(nèi)容涵蓋纖維、紗線、紡織品及服裝、皮革及毛皮制品、鞋類、土工布、玩具及兒童用品、羽絨、飾品及服裝附件、染料及助劑、塑料制品、紙制品、醫(yī)用品、水質(zhì)分析等14個領(lǐng)域。本次成功擴項將使該院的檢測能力再上一個新臺階。（來源：廣州市纖檢院）

鶴壁市纖檢所對全市羽絨服生產(chǎn)加工及銷售環(huán)節(jié)進行全面檢查

進入秋冬季節(jié)，羽絨服生產(chǎn)銷售都進入旺季。鶴壁市纖檢所抓住有利時機，對全市的羽絨服生產(chǎn)加工及銷售企業(yè)進行了一次全面質(zhì)量檢查，實地查看了企業(yè)的生產(chǎn)場地及相關(guān)原輔材料倉庫，向生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人講解并提出相關(guān)質(zhì)量要求，要求各生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照羽絨服標(biāo)準(zhǔn)加工生產(chǎn)，要求銷售商家一定要嚴(yán)把進貨關(guān)，讓全市人民穿得放心，穿得舒心。（來源：鶴壁市纖檢所）

棗莊市纖檢站對工礦單位職工公寓床上用品開展專項檢查工作

為加大對絮棉制品監(jiān)管力度，維護職工健康權(quán)益，近日，棗莊市纖檢站執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)部分大中型工礦單位公寓內(nèi)提供給職工使用的床上用品開展專項執(zhí)法檢查工作。本次檢查的重點是各單位在經(jīng)營中提供給職工使用的棉被、棉褥和枕頭等絮棉制品。在檢查過程中，執(zhí)法人員對各單位在公寓絮棉制品的采購、儲存和發(fā)放工作中發(fā)現(xiàn)的不足之處現(xiàn)場提出了整改建議，同時，根據(jù)實際情況，執(zhí)法人員對部分單位公寓中提供給職工使用的棉被產(chǎn)品進行了抽樣檢查，積極消除安全隱患，有效維護了工礦單位的廣大職工的切身利益。（來源：棗莊市纖檢站）

陜西省安康市纖維檢驗所開展纖維制品大檢查

11月1日至9日，陜西省安康市纖維檢驗所對全市范圍內(nèi)的醫(yī)院、商場、酒店、幼兒園等單位開展了一次纖維制品大檢查，并進行了隨機抽樣、送檢，切實維護廣大人民群眾切身利益。此次檢查，該所專門抽調(diào)精干、得力人員，組成專項執(zhí)法檢查組，依法對漢濱、漢陰、旬陽、石泉等縣區(qū)的醫(yī)院、商場、酒店、幼兒園等纖維制品使用、銷售大戶開展了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，大部分單位使用、銷售的棉被、床單、浴巾、服裝等纖維制品質(zhì)量基本合格，但也有極少數(shù)單位涉嫌違反有關(guān)規(guī)定。對這部分單位，執(zhí)法人員進行了抽樣、送檢，根據(jù)最終檢驗結(jié)論再做處理。該所還給上述單位轉(zhuǎn)發(fā)了《安康市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強集團購買纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》文件，指導(dǎo)其嚴(yán)把進貨質(zhì)量關(guān)。 （來源：安康市纖維檢驗所）

廣州市纖檢院科技項目獲2012年國家質(zhì)檢總局科技計劃項目立項

近日，廣州市纖檢院申報的科技項目“耐高溫聚酰亞胺超細(xì)纖維氣體過濾材料的制備及過濾性能評價研究”獲2012年度質(zhì)檢總局科技計劃（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域）項目立項。鋼鐵、冶金、熱電、水泥和垃圾焚燒等工業(yè)領(lǐng)域排放的廢氣溫度高且含有大量的煙塵顆粒物，是造成大氣污染的主要因素。該項目采用靜電紡絲技術(shù)制備的由聚酰亞胺超細(xì)纖維組成的非織造布過濾材料，在耐高溫性能方面和細(xì)小顆粒物的濾除方面表現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢，可有效過濾工業(yè)領(lǐng)域排放的高溫廢氣，是治理空氣中的細(xì)顆粒物（PM2.5）污染的理想過濾材料，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益；同時，項目還將對用于高溫廢氣煙塵治理的氣體過濾材料評價體系進行研究，有效推動我國過濾材料評價體系的建立。 （來源：廣州市纖檢院）

上海纖檢所開門審理質(zhì)量違法案件

2012年11月12日下午，上海纖檢所對上海某公司銷售不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)的墊被案召開行政案件開門審案會，特邀上海市府法制辦、徐匯法院法官、上海質(zhì)監(jiān)局副總工程師、法規(guī)處、上海市稽查總隊等有關(guān)專家和靜安區(qū)人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員參加。

本次會議由上海纖檢所所長陸林華主持。會上，案件承辦人員介紹了案情，預(yù)審員介紹了案件預(yù)審情況。專家就該案法律的正確適用、貨值金額的計算、不合格產(chǎn)品的收回更換、處罰的自由裁量等焦點問題展開認(rèn)真討論，對一些在執(zhí)法中存在的共性問題和突出的個性問題提出了建議和辦案思路。通過此次開門審案，使社會各界更加深入地了解質(zhì)監(jiān)工作、理解質(zhì)監(jiān)工作，為行政執(zhí)法工作的有效開展?fàn)I造了良好的氛圍，為提高該所行政執(zhí)法水平和公信力奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時這也是對該所行政執(zhí)法工作進行再次監(jiān)督把關(guān)，更為該所執(zhí)法人員理清辦案思路，開拓眼界，提高辦案水平創(chuàng)造了條件。（來源：上海纖檢所）

湖北省纖檢局主持召開全省紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析座談會

11月12日，湖北省纖檢局在武漢主持召開全省紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析座談會，湖北省質(zhì)監(jiān)局副局長黃愛國到會指導(dǎo)并講話，來自湖北省內(nèi)外近百家規(guī)模以上紡織服裝生產(chǎn)、銷售企業(yè)的110多位負(fù)責(zé)同志參加了座談會，《湖北日報》、《楚天都市報》、湖北電視臺、省政府門戶網(wǎng)、荊楚網(wǎng)等省內(nèi)主流媒體對座談會進行了報道。

座談會通報了湖北省2011年以來紡織服裝產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查的相關(guān)情況，浙江森馬服飾股份有限公司、武漢中商百貨連鎖有限責(zé)任公司中商廣場購物中心、武漢子巖服飾有限公司、荊州山葉服飾有限公司等4家企業(yè)的代表分別介紹了落實企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量促進發(fā)展的經(jīng)驗。湖北省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省紡織工業(yè)協(xié)會、省質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言，通報了相關(guān)情況，分析了存在的問題，研討了全面提升我省紡織服裝產(chǎn)品的質(zhì)量對策。 （來源：湖北省纖檢局）

篇7

一、制定淘汰落后產(chǎn)能實施工作方案。

按照淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的工作要求，以市委市政府名義印發(fā)《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能工作方案》，各縣（區(qū)）、市直園區(qū)分別制定《2017年度淘汰落后產(chǎn)能工作方案》,進一步明確落后產(chǎn)能退出的職能職責(zé)，積極推動落后產(chǎn)能退出工作。

二、實施污染防治“三大戰(zhàn)役”、取締“地條鋼”和治理“散亂污”企業(yè)工作情況。

按照省市“三大戰(zhàn)役”辦的要求，為進一步推進我市大氣污染防治工作，由市環(huán)保局牽頭對磚瓦行業(yè)開展了專項整治，制發(fā)了《磚瓦行業(yè)專項整治工作方案》，實現(xiàn)磚瓦行業(yè)大氣污染物達標(biāo)排放；由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委配合，對鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)落后產(chǎn)能開展了督查調(diào)研。我市目前鋼鐵、水泥等重點行業(yè)，已無必須整體淘汰的落后產(chǎn)能和落后工藝；全市開展對“散亂污”企業(yè)的清理整頓，共清理出“散亂污”企業(yè)210戶，目前已完成整治94戶，完成率44.7%。下一步，為切實貫徹遂污防“三大戰(zhàn)役”辦《2017年環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點的通知》文件精神，加快推進工業(yè)污染防治工作，我委計劃于本月會同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門對全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業(yè)整治情況開展督察，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三、重點推進燃煤小鍋爐淘汰工作。

大力推進建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作，改善和提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量。制發(fā)了《2017年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》，各縣區(qū)、園區(qū)也分別制訂了工作方案，各項工作正有序推進。1-9月，全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺，額定出力共計176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%，力爭11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，切實減少污染物排放、提升大氣質(zhì)量。

四、依法依規(guī)關(guān)閉落后產(chǎn)能。

結(jié)合此次中、省環(huán)保督察，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對工藝設(shè)備落后、環(huán)保不達標(biāo)的明輝竹業(yè)實行了關(guān)閉退出；對宏鑫鑄鋼落后產(chǎn)能中頻爐等設(shè)備，責(zé)令企業(yè)予以退出，對金星苗圃鑄造廠采取斷電措施，責(zé)令其淘汰落后鑄造工藝設(shè)備。

五、積極推進企業(yè)自主淘汰。

華潤錦華在實施搬遷改造中，積極主動推進落后產(chǎn)能退出，在8月底已經(jīng)全部淘汰落后紡紗6.3萬錠，織機93臺套；聯(lián)愷照明實施轉(zhuǎn)型升級，8月底已淘汰退出空壓機、割腳機等生產(chǎn)設(shè)備59臺套。

六、嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價政策。

根據(jù)中、省要求，2017年全面實行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價。按照全省的統(tǒng)一安排和部署，全面完成了省上下達給我市的階梯電價政策的現(xiàn)場監(jiān)察任務(wù)，我市共涉及4家水泥企業(yè)，其中3家正常生產(chǎn)、1家停產(chǎn)。

七、加快推進加油站油氣回收治理工作。

對已完成油氣回收加油站的裝置進行了抽查檢查，對未完成油氣回收的加油站進行了停業(yè)整頓，并函請環(huán)保局加大執(zhí)法力度。截至目前，全市共有120個加油站和2個油庫進行油氣回收改造，其中加油站已完成油氣回收104個，油庫已完成2個，占計劃的86%，未完成油氣回收加油站16個已進行停業(yè)整頓。

八、推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

一是大力推進清潔生產(chǎn)。加強對鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫(yī)藥、紡織、印染、電子等行業(yè)重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和管控，實現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗達到國內(nèi)或國際先進水平，主要污染物排放大幅度減少。2017年底，全市造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，4家造紙企業(yè)完成清潔化改造，4家氮肥企業(yè)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持資源開發(fā)與綜合利用相結(jié)合，資源開發(fā)與節(jié)約并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸拓展配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值，形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環(huán)發(fā)展模式，建成產(chǎn)業(yè)間大循環(huán)、園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、企業(yè)內(nèi)小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟框架體系。三是大力推進資源綜合利用。加強共伴生礦產(chǎn)資源、廢渣、建筑垃圾、工業(yè)廢物等綜合利用，推進污水、煙氣資源化，最大程度地利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢物。鼓勵發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動汽車零部件、電動機產(chǎn)品、變壓器等行業(yè)再制造。

九、存在問題

（一）部分工業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識有待進一步加強。通過省上反饋和群眾舉報的企業(yè)存在的環(huán)境問題和我們對企業(yè)的現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對環(huán)境保護的意識還有待加強，企業(yè)在新建項目時還存在環(huán)評“未批先建”，未嚴(yán)格實行“三同時”，未完全按環(huán)評要求落實環(huán)保措施。少數(shù)老舊企業(yè)的環(huán)保投入不足，設(shè)施落后，造成排放時有超標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施不能完全滿足企業(yè)發(fā)展需求。隨著企業(yè)入園和新企業(yè)的增加，園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計及環(huán)保設(shè)施不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對環(huán)保的要求，區(qū)域環(huán)評時的規(guī)劃面積與實際建設(shè)面積不合，排污因子評估不全面，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際不相吻合，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)落后于企業(yè)發(fā)展速度，引進企業(yè)時環(huán)評批復(fù)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)為三級達標(biāo)，但因園區(qū)未有綜合污水處理設(shè)施，就被迫要求企業(yè)達一級排放標(biāo)準(zhǔn)，不但增大了企業(yè)的治理成本，還造成環(huán)保監(jiān)測時使企業(yè)的排放不達標(biāo)。

（三）企業(yè)的廢氣治理難度較大。工業(yè)企業(yè)的廢氣治理還存在技術(shù)上的瓶頸，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣在治理過程中還存在資金投入大，運行成本高，治理效果差，群眾舉報等問題。如我市幾個屠宰企業(yè)的臭味治理還沒有從根本上和技術(shù)上找到解決辦法。

（四）企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展產(chǎn)生矛盾造成新的環(huán)境問題。在我市規(guī)劃的企業(yè)發(fā)展區(qū)，企業(yè)建成投產(chǎn)后，由于城市發(fā)展的需要，又在工業(yè)企業(yè)周邊新建設(shè)了一些居民居住區(qū)、學(xué)校及公共生活、服務(wù)設(shè)施，從而造成了社會對企業(yè)環(huán)境問題的投訴，讓企業(yè)環(huán)保建設(shè)本已達標(biāo)的企業(yè)又不得不增加新的治理投入。如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車間等都存在上述問題。

（五）企業(yè)落后設(shè)備淘汰不徹底。由于經(jīng)濟持續(xù)低位運行，我市淘汰落后產(chǎn)能工作雖然取得了重大成果，從整體上不存在落后工藝、落后產(chǎn)能和必須淘汰的產(chǎn)業(yè)，但少數(shù)企業(yè)落后設(shè)備的淘汰還不完全，還在使用國家明令淘汰的機電設(shè)備，燃煤鍋爐的淘汏和煤改氣、煤改電任重道遠，節(jié)能節(jié)水改造還有很大潛力。

篇8

一、明確總量減排目標(biāo)

到2010年，全省主要污染物控制指標(biāo)二氧化硫（SO2）為42.4萬噸，比2005年削減8%，其中電力行業(yè)排放總量不超過17.3萬噸?；瘜W(xué)需氧量（COD）為37.50萬噸，比2005年削減4.8%，其中2008年排放總量不超過38.45萬噸。各設(shè)區(qū)市減排目標(biāo)分別為：

（一）福州市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為8.29萬噸（其中電力行業(yè)4.85萬噸），比2005年減排20%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為5.05萬噸，比2005年減排5.1%，其中2008年總量不超過5.18萬噸。

（二）廈門市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為4.93萬噸（其中電力行業(yè)2.17萬噸），比2005年減排27%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為4.94萬噸，比2005年減排11.1%，其中2008年總量不超過5.25萬噸。

（三）漳州市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為4.59萬噸（其中電力行業(yè)3.39萬噸）；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為2.69萬噸，比2005年減排2%，其中2008年總量不超過2.72萬噸。

（四）泉州市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為4.68萬噸（其中電力行業(yè)0.50萬噸），比2005年減排20%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為7.96萬噸，比2005年減排5.4%，其中2008年總量不超過8.18萬噸。

（五）三明市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為6.91萬噸（其中電力行業(yè)1.40萬噸），比2005年減排16%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為4.62萬噸，比2005年減排1.7%，其中2008年總量不超過4.66萬噸。

（六）莆田市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為3.27萬噸（其中電力行業(yè)1.79萬噸），與2005年持平；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為1.87萬噸，比2005年減排2.3%，其中2008年總量不超過1.90萬噸。

（七）南平市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為3.18萬噸（其中電力行業(yè)0.80萬噸），比2005年減排11.2%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為4.37萬噸，比2005年減排3.8%，其中2008年總量不超過4.46萬噸。

（八）龍巖市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為5.39萬噸（其中電力行業(yè)2.20萬噸），比2005年減排12.5%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為2.77萬噸，比2005年減排2.3%，其中2008年總量不超過2.80萬噸。

（九）寧德市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為1.16萬噸（其中電力行業(yè)0.20萬噸）；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為3.23萬噸，比2005年減排4.1%，其中2008年總量不超過3.30萬噸。

二、落實總量減排主要任務(wù)

（一）通過淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量。要把總量指標(biāo)落實到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量。

1.對列入國家發(fā)展改革委與省政府簽訂的“十一五”關(guān)停小火電機組責(zé)任書的福州市榕昌柴油發(fā)電有限公司、福州明達電力開發(fā)有限公司、廈門永昌電力有限公司、晉江晉源柴油機發(fā)電有限公司、廈門電廠、龍巖電廠、華電漳平電廠、華電漳平發(fā)電有限公司、漳平余熱發(fā)電有限責(zé)任公司、永安余熱發(fā)電有限公司、永安火電廠等11個小火電廠，要責(zé)令其按期關(guān)停。

2.對國家明令取締淘汰的“十五小”、“新五小”企業(yè)，要組織拉網(wǎng)式檢查，全面取締關(guān)閉并加強日常監(jiān)管，特別是小冶煉、小造紙、小化工等廢氣、廢水污染嚴(yán)重的企業(yè)，要防止死灰復(fù)燃。

3.認(rèn)真落實省政府批轉(zhuǎn)的加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見，“十一五”期間，龍巖、三明、南平、泉州、莆田、漳州市要分別按計劃淘汰和改造（轉(zhuǎn)型）落后水泥產(chǎn)能856萬噸、450萬噸、70萬噸、274萬噸、6萬噸、12萬噸。

（二）通過優(yōu)化發(fā)展降低排放總量。要把總量指標(biāo)落實到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，合理規(guī)劃布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，依靠優(yōu)化增長和集中防治降低排放總量。

1.促進產(chǎn)業(yè)集聚，尤其是在石化、臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚過程中，要高度重視資源的綜合、循環(huán)利用以及污染物的集中處理、控制。

2.加快推進LNG燃?xì)怆姀S及沿海城市LNG燃?xì)夤艿理椖拷ㄔO(shè)，促進發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重，減少能源消耗的污染物產(chǎn)生量。

3.大力推廣污染集中控制、集中治理經(jīng)驗，實行同類排污企業(yè)相對集聚、污染集中治理，綜合回用處理后的尾水，大幅度削減污染物排放量，通過規(guī)?；卫斫档椭卫沓杀?。

4.積極倡導(dǎo)工業(yè)水循環(huán)利用，推行工業(yè)企業(yè)節(jié)水減污，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。因地制宜，全面推行城市污水再生利用，實現(xiàn)污水少排放或零排放，建設(shè)節(jié)水型社會。

5.開展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點示范，推動企業(yè)加快節(jié)能降耗的技術(shù)改造，在冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點，提倡企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動區(qū)域循環(huán)式發(fā)展，減少能源資源消耗和污染物產(chǎn)生量。

6.繼續(xù)篩選、確定并公布開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；對污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè)要依法監(jiān)督其實施清潔生產(chǎn)審核，對使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強制其實施清潔生產(chǎn)審核。

（三）通過區(qū)域整治工程減少排放總量。要把總量指標(biāo)落實到流域、區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境整治中，依靠環(huán)保治理工程削減總量。

1.按照市場化管理的原則，全面推進污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，這是大幅度削減污染物排放總量、有效改善人居環(huán)境的治本之策。到“十一五”末，全省要新擴建67座污水處理廠，新增日處理能力176萬噸；新擴建59座垃圾無害化處理場，新增日處理能力1.44萬噸。要采取措施切實解決收集管網(wǎng)滯后和污水垃圾收集量少、處理設(shè)計規(guī)模過大和運營成本太高、處理費收繳率低和運行費用不保障、建設(shè)質(zhì)量和運行維護等方面存在的問題，加強在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，加大對超標(biāo)排放的處理力度，防止二次污染，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。

2.全面推進區(qū)域污染整治。三明市要組織實施三鋼集團轉(zhuǎn)爐煙氣治理和三化集團電石爐除塵系統(tǒng)改造及其全廠粉塵無組織排放治理等項目。龍巖市要加快城區(qū)周邊水泥企業(yè)搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業(yè)廢氣污染治理，2007年底前高速公路兩側(cè)一重山和閩清縣城關(guān)周邊的建陶業(yè)必須治理達標(biāo)。泉州市也要加強建陶業(yè)整治和監(jiān)管。其他地方也要針對本地突出污染問題，制定實施治理計劃，切實削減廢氣污染物排放量。

3.加強工業(yè)開發(fā)區(qū)污染整治。全省各類工業(yè)開發(fā)區(qū)都要根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評價要求，按計劃建成污染集中治理設(shè)施；未建成集中治理設(shè)施的，區(qū)內(nèi)所有排污單位都必須自行治理、達標(biāo)排放。泉州市還要加強電鍍、漂染、制革等工業(yè)集控區(qū)的監(jiān)管，進一步提升集中治理和集中控制水平。

4.大力實施重點流域水環(huán)境綜合整治工程，繼續(xù)抓好閩江、九龍江、汀江、敖江流域整治，推進晉江、木蘭溪、交溪、龍江、漳江、東溪、艸秋蘆溪、霍童溪等流域治理，每年實施一批治理項目，削減污染負(fù)荷。

5.繼續(xù)推進全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，特別是龍巖、南平、三明市要進一步加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，該搬遷的要搬遷，該關(guān)閉的要關(guān)閉，該整治的要限期達標(biāo)，減少污染物排放量。

（四）通過重點治理項目削減排放總量。要把總量指標(biāo)落實到企業(yè)的發(fā)展和污染防治工作中，明確減排項目和完成時限，對不能完成減排任務(wù)、治理不達標(biāo)的排污單位，要依法責(zé)令關(guān)停。

1.火電行業(yè)治理項目。對現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組煙氣脫硫項目，要督促其按期建成并確保穩(wěn)定運行。其中嵩嶼電廠1#、2#機組脫硫設(shè)施要于2007年底前建成投入運行，湄洲灣電廠1#、2#機組脫硫設(shè)施要于2010年1月前建成投入運行，華能福州電廠要在2008年底前完成3#、4#機組、2009年底前完成1#、2#機組脫硫設(shè)施建設(shè)并投入運行，華電邵武電廠脫硫設(shè)施要于2009年底前建成投入運行。已建脫硫設(shè)施的漳州后石電廠、龍巖坑口一期1#-4#機組，南埔電廠1#、2#機組，廈門嵩嶼電廠3#、4#機組，可門電廠一期，寧德電廠一期，晉江熱電廠及安溪煤矸石發(fā)電廠等，要加強運行維護和監(jiān)督管理，加強在線監(jiān)測，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運行，達標(biāo)排放。

2.非電行業(yè)治理項目。加強對鋼鐵、化工和水泥等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達標(biāo)排放。其中，三化熱電廠要于2007年底前、南平紙業(yè)、福耀集團（福建）工程玻璃有限公司要于2008年底前、青山紙業(yè)公司要于2009年底前建成鍋爐煙氣脫硫項目并確保穩(wěn)定運行，三鋼集團要于2007年底前完成1#、2008年底前完成2#燒結(jié)機脫硫設(shè)施建設(shè)并投入運行。廈門明達玻璃公司爐窯煙氣脫硫項目要于2007年6月前建成投入運行。三鋼、南紙、東南電化、耀隆化工、福建水泥煉石水泥廠、雪津啤酒（三明）公司、龍巖喜鵲紡織等企業(yè)要于2008年完成清潔生產(chǎn)審核，減少廢氣排放量。

3.排放廢水企業(yè)整治項目。對不能穩(wěn)定達標(biāo)或者超總量排污的單位，要依法責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整治。

（五）通過“以新帶老”消化排放總量。要把治污防污的關(guān)口前移，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，對不符合減排要求的項目，不予審批立項，不予批準(zhǔn)用地，不得辦理環(huán)保手續(xù)，建立起有力的源頭防控體系，依靠“以新帶老”消化總量。

1.對新建項目，要明確主要污染物排放量的具體來源，落實到具體項目，逐步建立覆蓋全省的省、市、縣三級管理臺帳，實施動態(tài)管理，防止“一量多用、重復(fù)安排”的現(xiàn)象。

2.對擴建、改建和技術(shù)改造項目，要通過“以新帶老”，在新上污染防治設(shè)施時一并對老污染進行治理或者關(guān)停現(xiàn)有規(guī)模小、工藝落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)設(shè)施，做到“增產(chǎn)減污”或“增產(chǎn)不增污”。

3.對無法滿足總量控制要求的建設(shè)項目，原則上不予受理、審批其環(huán)境影響評價文件。對未按期分解總量指標(biāo)、簽訂總量削減責(zé)任書、削減任務(wù)不明確和不能按期完成的地方，省里原則上將暫停審批當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生污染的建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)，暫停安排省級對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保資金補助。

三、完善總量減排管理措施

（一）建立健全減排監(jiān)管體系

1.建立健全科學(xué)的減排指標(biāo)體系。要制定《主要污染物排放總量統(tǒng)計工作辦法》，形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計體系，建立排污總量控制臺賬，實施聯(lián)合會審、統(tǒng)一核定和動態(tài)管理，及時掌握老污染削減和新污染增加動態(tài)變化情況，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，增強時效性，為采取針對性的措施奠定基礎(chǔ)。

2.建立健全管用的減排監(jiān)督體系。要把火電廠、城市污水處理廠以及占全省工業(yè)污染負(fù)荷65%的工業(yè)污染源列為省控重點污染源，向社會公布，并在2008年底前安裝自動監(jiān)測裝置。現(xiàn)有火電廠（包括熱電聯(lián)廠企業(yè)和部分企業(yè)自備電站）要按計劃安裝煙氣污染物在線自動監(jiān)測裝置，新建燃煤電廠在建設(shè)配套脫硫設(shè)施的同時必須同步安裝在線監(jiān)測裝置，并與省、市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。對尚未安裝的，要增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；對不按期安裝的，要依法予以查處。

3.建立健全嚴(yán)格的減排考核體系。要按照國家《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》的要求，結(jié)合實際制定并實施我省考核辦法，實行目標(biāo)考核，完善環(huán)保問責(zé)制，強化政府和排污單位責(zé)任，定期公布各地主要污染物的排放情況，對因工作不力沒有按期完成任務(wù)的要追究責(zé)任。要建立減排工作進展調(diào)度機制，定期召開減排情況分析會，通報進展，分析問題，研究推進措施。

4.建立健全有力的減排項目推進體系。要深入排查污染源，下力氣全面掌握各地各類污染源的基本情況，污染物種類、總量和濃度，污染治理設(shè)施建設(shè)及運行情況等，不斷充實完善全省主要污染物削減重點項目庫，加強督促檢查，狠抓項目推進。確定的減排項目必須按期開工、保證質(zhì)量、正常運行。

（二）嚴(yán)格排污許可監(jiān)督管理

1.加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點是加強核發(fā)后的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮排污許可證制度的作用，建立統(tǒng)一、規(guī)范、完整的排污許可動態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時掌握企業(yè)排污情況。

2.研究制定排污許可證管理的相關(guān)規(guī)定，加強排污許可管理和排污監(jiān)管。

3.堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，督促每個排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法查處無證或不按證排污。

（三）加大減排工作資金投入

1.積極爭取國家的資金支持。國家將設(shè)立減排專項資金，用于減排工作的指標(biāo)、監(jiān)測、考核體系建設(shè)項目推進。各地要抓緊篩選確定重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，認(rèn)真論證，做好前期工作，努力爭取國家的資金補助。

2.省和各市、縣（區(qū)）都要加大對減排工作的資金投入力度。省級污染防治資金補助要向重點減排項目傾斜，鼓勵排污單位加快減排項目的實施，其他有關(guān)部門管理的資金也要加大對減排項目的扶持。特別是電力企業(yè)要抓緊建成脫硫設(shè)施并通過驗收，確保脫硫機組盡快享受國家優(yōu)惠價格政策。

3.所有排污單位要落實污染防治資金，依法治理或者委托治理產(chǎn)生的污染物，加快實施減排項目。要按照“誰污染誰付費、誰治理誰受益”的原則，抓緊完善相關(guān)收費規(guī)定，健全政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵多種經(jīng)濟成分投入環(huán)保治理工程，拓寬總量減排工作的投融資渠道。

4.完善排污申報登記和排污收費制度，各地要依法、全面、足額、及時征收排污費，運用經(jīng)濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環(huán)境。

（四）加強減排工作監(jiān)督管理

1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對減排工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，每年會同有關(guān)部門下達減排工作計劃，建立健全減排監(jiān)督檢查機制，指導(dǎo)各地落實減排任務(wù)，并定期會同有關(guān)部門組織考核。

2.發(fā)展改革部門將減排計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，加強對減排工作的規(guī)劃指導(dǎo)，推進對減排項目的實施。

3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)淘汰落后生產(chǎn)能力，取締“五小”企業(yè)，關(guān)停小火電，淘汰或改造（轉(zhuǎn)型）落后水泥產(chǎn)能，每年下達并組織實施關(guān)停、淘汰計劃，同時加強對工業(yè)企業(yè)減排工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

4.建設(shè)部門負(fù)責(zé)加快推進污水集中處理廠及收集管網(wǎng)建設(shè)、加快垃圾無害化處理場建設(shè)。

5.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。

6.財政部門安排減排工作專項經(jīng)費，加強對減排監(jiān)督管理體系的投入和對重點減排項目的資金支持。

7.監(jiān)察部門會同環(huán)保部門完善環(huán)保問責(zé)制，加強對減排工作的行政監(jiān)察，對減排工作不落實的地方和部門追究責(zé)任。

篇9

關(guān)鍵詞：形勢嚴(yán)峻：壓力巨大：想方設(shè)法：確保完成任務(wù)

中圖分類號：X321

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-8631（2012）05-0017-02

一、深化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府污染減排政策體系

加快建立制度化、規(guī)范化的污染減排工作長效機制。統(tǒng)籌污染減排與經(jīng)濟社會發(fā)展，要全面落實污染減排的目標(biāo)任務(wù)，制定實施“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃和年度計劃。層層分解落實責(zé)任，完善節(jié)能減排政策體系。市委、市政府堅持把污染減排擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出戰(zhàn)略位置來抓。各級黨委、政府堅持將污染減排同時決策、同時部署、同時落實，逐步構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)為主體、人大政協(xié)監(jiān)督、各部門齊抓共管、全社會共同參與的減排工作大格局，為減排工作的深入開展提供堅強的政治保障。要強化目標(biāo)責(zé)任、加大問責(zé)力度。要明確各級政府和有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排的責(zé)任。嚴(yán)格落實減排第一責(zé)任人、“一票否決”制度和“四不一獎”規(guī)定，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，深化日常監(jiān)督與專項監(jiān)察。對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和各單位的總量削減目標(biāo)責(zé)任書和減排目標(biāo)完成情況實行年度考核，依據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格落實獎懲措施。

二、突出引領(lǐng)帶動、源頭防控、環(huán)境監(jiān)管作用

據(jù)統(tǒng)計，2010年度全市有12家工業(yè)廢水重點污染源，其廢水排放總量為7355.26萬噸。其污染負(fù)荷占全市工業(yè)廢水總污染負(fù)荷的75.79%。2010年度全市有11家工業(yè)廢氣重點污染區(qū)，其廢氣排放總量為348.55萬噸，其污染負(fù)荷占全市工業(yè)廢氣總污染負(fù)荷的75.84%。真正把這23家有“減排能力”的重點企業(yè)轉(zhuǎn)化為“減排實力”。確保其污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，已經(jīng)成為制約我市工業(yè)廢水和廢氣減排目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的重點難點。這些都給“十二五”污染減排工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，我市應(yīng)突出引領(lǐng)帶動作用，對這23家能耗高、排放總量大、示范作用強的重點企業(yè)實施節(jié)能減排示范工程。由市上直接重點監(jiān)控、重點考核、下達目標(biāo)責(zé)任、強化調(diào)度指導(dǎo)、發(fā)揮其龍頭帶動作用，實行季度指導(dǎo)、半年調(diào)度、年度考核制度，落實嚴(yán)格的獎懲制度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。對其他重點企業(yè)繼續(xù)下達目標(biāo)任務(wù)。實行常態(tài)化管理和考核，每年一評估，每兩年一考核，五年算總賬，深化其對全市節(jié)能減排的支撐作用。

突出源頭防控。發(fā)揮污染減排倒逼產(chǎn)業(yè)調(diào)整作用。要從源頭人手，實施最嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、項目準(zhǔn)入、區(qū)域準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)容量準(zhǔn)入等環(huán)境準(zhǔn)入制度，將總量控制作為建設(shè)項目環(huán)評的前置條件。項目環(huán)評做到“八個不批”：即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，高能耗、高污染項目不批；位于環(huán)境敏感區(qū)域不符合相關(guān)規(guī)定的項目不批；環(huán)境本底值不清或未提供環(huán)境本底值的項目不批：配置污染處理設(shè)施不完善不批：總量審核未通過的項目不批：選址不符合要求的項目不批：原有違規(guī)項目未整改到位的擴建項目不批：應(yīng)進入園區(qū)而未進入的項目不批。實現(xiàn)嚴(yán)格控制新增污染物排放量的目標(biāo)，把建設(shè)項目環(huán)評作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的控制閥、調(diào)節(jié)器、嚴(yán)格環(huán)評審批和竣工驗收。建立建設(shè)項目審批與污染減排績效、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相掛鉤的管理機制，實施“等量淘汰（置換）”或“減量淘汰（置換）”。推進開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)等重點區(qū)域和火電、化工、石化等重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)評。推動產(chǎn)業(yè)入園進區(qū)，實行污染集中處理。從源頭規(guī)劃和優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局。對存在減排任務(wù)沒有按期完成、環(huán)境違法問題突出，主要控制斷面不達標(biāo)、污染反彈嚴(yán)重等問題的地方。實行“區(qū)域限批”、“企業(yè)限批”、“行業(yè)限批”。禁止新建造紙、制革、焦化、皂素、漂染等高污染項目，現(xiàn)有企業(yè)不得再擴大生產(chǎn)規(guī)模；嚴(yán)格控制果汁、化工、酒精、釀造、油脂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

突出環(huán)境監(jiān)管，確保減排工程發(fā)揮實效。把已投運的城鎮(zhèn)污水處理廠、燃煤機組脫硫設(shè)施等重點減排工程的運行，作為環(huán)境監(jiān)管的重中之重，建立完善“第三方”運營管理保障機制、監(jiān)督核查管理制度以及運行保障責(zé)任落實制度。以政府規(guī)章形式出臺《西安市城鎮(zhèn)污水集中處理監(jiān)督管理條例》。強力推進區(qū)域水污染管理。積極推動污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。嚴(yán)肅查處運行中的違法違規(guī)行為，適時主要污染物超標(biāo)嚴(yán)重重點企業(yè)名單，形成監(jiān)控、督查、考核“三位一體”管理模式。

三、強化治污工程、重點行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能

應(yīng)對節(jié)能減排面臨的巨大壓力，應(yīng)提出三個深化：

1 深化治污工程措施，挖掘非電力行業(yè)減排潛力。一方面要拓展脫硫工程潛力，對全市大噸位的非電規(guī)模以上的工業(yè)鍋爐全部要在規(guī)定期限內(nèi)配套脫硫設(shè)施。另一方面要加速脫硝工程進度，對全市鋼廠鋼鐵燒結(jié)機建設(shè)脫硫脫硝一體化工程，對規(guī)模大于2000噸熟料/日新型干法水泥窯上脫硝設(shè)施。

2 深化重點行業(yè)治理，推進工業(yè)企業(yè)減排，打造治污減排新高地。以對列入國家重點環(huán)境監(jiān)控的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點行業(yè)和醫(yī)藥、皮革、農(nóng)副食品加工和化學(xué)原料等水、氣污染重點排放行業(yè)的重點企業(yè)為重點，狠抓污染物達標(biāo)排放和減排設(shè)施提升改造，提升行業(yè)污染治理技術(shù)水平。特別是造紙行業(yè)全部執(zhí)行新排放標(biāo)準(zhǔn)，提升污水處理水平：電力行業(yè)深化脫硫設(shè)施的升級改造與運營管理。在全市工業(yè)領(lǐng)域，全面推行清潔生產(chǎn)，對重點企業(yè)和“十一五”期間未完成污染減排任務(wù)的企業(yè)和涉及重金屬污染企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

3 是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步伐，形成推動減排的有力產(chǎn)業(yè)支撐。要加大工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，加快實施建材、鋼鐵、有色、水泥、紡織、造紙等重點行業(yè)減排的改造工程，堅決淘汰高耗能、高污染行業(yè)的落后產(chǎn)能、工業(yè)裝置和技術(shù)裝備。要積極發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間、新優(yōu)勢。

4 要堅決淘汰落后產(chǎn)能。對進入目錄的企業(yè)加快淘汰。特別是不符合產(chǎn)業(yè)政策，受益小代價大的小造紙等企業(yè)堅決予以淘汰關(guān)閉。加快城市水泥、造紙、電石等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能步伐。對造紙企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年底，全市造紙企業(yè)數(shù)控制在5家，凡不能穩(wěn)定達標(biāo)、有3次超標(biāo)排放的一律關(guān)閉。凡未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的，嚴(yán)格控制國家和地區(qū)安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限批”。超標(biāo)排污企業(yè)以及對環(huán)境造成重大損害且限期內(nèi)整改達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和項目，由有關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法，嚴(yán)肅查處并實行停貸、停電、停運等措施。加快西安熱電有限公司上大壓小項目建設(shè)進度及早淘汰4臺小機組。加快灃渭園區(qū)淘汰高耗能企業(yè)力度。要用“鐵腕”手段加大對老舊車輛的淘汰報廢力度，促進機動車氮氧化物減排任務(wù)的順利完成，【市公安局今年將淘汰9萬輛老舊車輛，可減排氮氧化物0.6857萬噸】。

四、提升城鎮(zhèn)污水處理、火電企業(yè)脫硫脫硝、機動車氮氧化物、農(nóng)業(yè)面源減排能力

就當(dāng)前主要污染物存量而言，西安市減排潛力已明顯不足。針對減排工程明顯收窄的情況，“十二五”期間，西安市將全面提升城鎮(zhèn)污水處理能力。生活污染源控制方面，2011年已完成第十、第十一和戶縣第二污水處理廠的建設(shè)；2012年必須建成第六污水處理廠和第二污水處理廠二期工程；力爭2013年建成第一、第四、長安污水處理廠二期工程。到2015年建成60個重點建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施：到2015年，完成建成區(qū)雨、污管網(wǎng)分流工程。為保證氨氮減排任務(wù)的完成，對現(xiàn)有污水處理廠進行“提標(biāo)升級”改造，從明年2012年1月1日起，現(xiàn)有污水處理廠的化學(xué)需氧和氨氮排放標(biāo)準(zhǔn)從一級B提升到一級A標(biāo)準(zhǔn)，提升其脫氮除磷的能力。提高污水處理廠污泥處理率和再生水利用率，擴大再生水在工業(yè)用水、農(nóng)、林、牧業(yè)用水和城市道路灑水綠化洗車等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2015年使全市再生水利用率達到20%。

全面提升火電企業(yè)脫硫脫硝能力。電力行業(yè)深化脫硫設(shè)施的升級改造與運行管理：大唐集團灞橋熱電廠在2011年內(nèi)完成脫硝設(shè)施建設(shè)，大唐戶縣第二發(fā)電廠在2012年之前完成脫硝設(shè)施建設(shè)，全市其他火電在役機組2013年前要全部安裝煙氣脫硫、脫硝設(shè)施。確保二氧化硫和氨氮化物排放達標(biāo)和污染減排。圍繞機動車氮氧化物減排，要加快老舊車輛的淘汰報廢力度。加大對黃標(biāo)車的交通管制限行和對“冒黑煙”車輛的查處力度，控制機動車過快增長，加快推行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)步伐，解決好國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)配套油品的保障供應(yīng)，政府早日出臺黃標(biāo)車淘汰補貼辦法，以加大機動車削減氮氧化物的力度。

全面提升農(nóng)業(yè)面源減排能力。要重視農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和污染物減排問題。“十二五”期間，將以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠和養(yǎng)殖區(qū)污染治理為主要切入點。將農(nóng)業(yè)污染源納入污染物總量減排體系。畜禽養(yǎng)殖污染削減率不低于5%，逐步建立農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和養(yǎng)殖業(yè)糞便和污水儲存處理設(shè)施，并正常運行，保障污染物達標(biāo)排放。今年建成一批畜牧養(yǎng)殖小區(qū)脫氮示范點，推廣農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式。按農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極推行農(nóng)村生活污染源排放控制，探索分散型污水處理技術(shù)推廣和應(yīng)用，想方設(shè)法改進農(nóng)村廢棄物收集處理方式。提升農(nóng)村環(huán)境管理水平，加大農(nóng)業(yè)污染源治理資金扶持力度，落實好“以獎促治”、“以獎代補”政策措施，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

篇10

眾所周知，印染是高能耗行業(yè)，大量余熱散失，不僅浪費能源而且對人體和環(huán)境造成不可估量的危害，因此，紡織印染行業(yè)排放的印染廢水一度是我國工業(yè)系統(tǒng)中重點污染源之一。

印染廢水具有水量大、有機污染物含量高（COD值高）、色度深、堿性大、水質(zhì)變化大等特點，屬難處理的工業(yè)廢水。染整廢水主要污染物是有機污染物，主要污染物來源于前處理工序的漿料、棉膠、 纖維素、半纖維素和堿，以及染色、印花工序使用的助劑和染料。

對于牛仔面料生產(chǎn)企業(yè)來說，印染環(huán)節(jié)的環(huán)保生產(chǎn)是重中之重。作為一家有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，專門生產(chǎn)牛仔面料的北江紡織有限公司一直不遺余力地篤行社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展。

多方合作屢屢創(chuàng)新

在過去兩年國內(nèi)外的大小展會上，北江紡織都會現(xiàn)場展示具有環(huán)保概念的產(chǎn)品和技術(shù)，比如，天絲牛仔就是北江紡織從2008年開始與蘭精公司合作研發(fā)的成果。而北江紡織所使用的原料也是符合國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的有機棉，據(jù)該公司營銷總經(jīng)理秦剛介紹，北江紡織已經(jīng)獲得有機棉面料生產(chǎn)的資格認(rèn)證，與有機棉原料供應(yīng)商及紡紗企業(yè)合作，向市場提供帶國際認(rèn)證的有機棉牛仔面料，同時北江紡織還與具有有機棉生產(chǎn)認(rèn)證的服裝生產(chǎn)企業(yè)合作，向品牌零售商提供帶有機認(rèn)證的牛仔服裝產(chǎn)品。

而去年開展的BCI優(yōu)質(zhì)棉花項目，所有數(shù)據(jù)的BCI可供追溯；此外，還有REPREVE循環(huán)再生纖維、杜邦SORONA、冷轉(zhuǎn)移印花技術(shù)等在牛仔領(lǐng)域的應(yīng)用，都屬于環(huán)保生產(chǎn)的創(chuàng)新技術(shù)。秦剛還特別向記者介紹了鐳射洗水技術(shù)，該技術(shù)由西班牙JEANOLOGIA公司研發(fā)，可以最大限度地減少傳統(tǒng)牛仔洗水對環(huán)境的污染，在整個布面處理過程中節(jié)省60%的水和電、80%的化學(xué)制品和55%的時間，目前北江紡織已與該公司建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，在中國市場共同推廣。 “此外，我們還從公司選址、裝修、車間改造甚至員工餐廳的治理等方面踐行環(huán)保理念?！鼻貏偨榻B道。

用新銳思維運營傳統(tǒng)企業(yè)

“北江紡織的一塊牛仔面料從收集、匯總、分析前沿趨勢開始，通過參加國內(nèi)外高端展會、設(shè)計人員出國采風(fēng)、與原料和染料供應(yīng)商緊密合作、與品牌客戶隨時溝通、與國際流行趨勢權(quán)威機構(gòu)加強交流，掌握并消化一手潮流信息；之后開始新一季的產(chǎn)品規(guī)劃，包括原料、色彩、洗水風(fēng)格，都融入新品的開發(fā)設(shè)計之中；接著由核心團隊組成的研發(fā)體系把面料設(shè)計成成衣，用設(shè)計師的語言表達出來，增加客戶體驗；產(chǎn)品推向市場后，還要考慮如何縮短開發(fā)、生產(chǎn)周期，為客戶提供快速反應(yīng)的生產(chǎn)體系。”在這樣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒毯蛧?yán)格的管控下，北江紡織得到了整個紡織行業(yè)和眾多國際客戶的認(rèn)可。

今年8月，北江紡織聯(lián)合全球牛仔供應(yīng)鏈上眾多具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的企業(yè)共同舉辦了牛仔創(chuàng)新論壇，共同探討了牛仔行業(yè)的現(xiàn)狀、特別是對環(huán)境污染的問題，還分享了各自在環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展方面的技術(shù)與經(jīng)驗，特別是環(huán)保纖維、染料以及鐳射洗水技術(shù)。秦剛認(rèn)為，紡織是個傳統(tǒng)的行業(yè)，但是敢于創(chuàng)新的北江紡織一直在思考的，是怎樣以一種不傳統(tǒng)的思維來運營這個傳統(tǒng)企業(yè)。

從環(huán)保中看到經(jīng)濟效益

當(dāng)前，雖然行業(yè)的節(jié)能減排取得了一定的成績，但存在的問題也不能忽略，排放總量并沒有減少。秦剛表示，北江紡織雖然安排了專職人員進行節(jié)能減排工作、制定年度減排任務(wù)，并且已投入了數(shù)百萬的資金在設(shè)備更新和工藝創(chuàng)新之上，但是，整個行業(yè)的節(jié)能減排需要全行業(yè)共同努力?！懊考壹徔?、服裝企業(yè)，尤其是印染型企業(yè)，最重要的是時刻意識到自己的社會責(zé)任，并且大膽運用創(chuàng)新思維，進行技術(shù)和管理的創(chuàng)新”。

受國家節(jié)能環(huán)保量化任務(wù)、新排放標(biāo)準(zhǔn)要求以及社會輿論和國內(nèi)外環(huán)保組織監(jiān)督影響，紡織服裝企業(yè)在節(jié)能減排方面被不斷提出新要求，行業(yè)承受著愈來愈大的壓力，尤其是印染型企業(yè)，“排污”成為了社會關(guān)注的敏感問題。秦剛坦言，作為牛仔面料和服裝生產(chǎn)企業(yè)，北江紡織確實承擔(dān)著不少壓力。

“行業(yè)和社會對服裝企業(yè)排污問題的要求越來越嚴(yán)格，這對我們來說確實是壓力。然而，如果我們能從節(jié)能減排措施的實踐中嘗到甜頭，甚至看到了經(jīng)濟效益，那么節(jié)能減排就能變成企業(yè)主動實踐、積極參與的行動?！鼻貏傉f。

斥資千萬建污水處理中心

目前，北江紡織擁有180臺織機，主要是意大利VAMATEX K88劍桿織機；漿紗和絲光生產(chǎn)線為香港樂豐（LOKS）全新機型。先進的生產(chǎn)設(shè)備配合嚴(yán)格的質(zhì)量控制，加上強大的產(chǎn)品開發(fā)能力和完善的營銷體系，使北江紡織的知名度不斷提升。

據(jù)秦剛介紹，漿染及后整理的生產(chǎn)基地在佛山順德的科技工業(yè)園，園內(nèi)共有三條聯(lián)合漿染線，兩條防縮線和一條絲光生產(chǎn)線。聯(lián)合漿染和絲光生產(chǎn)線均為香港樂豐（LOKS）的全新機型。此外，物流倉庫、洗水車間也都設(shè)在佛山順德的科技工業(yè)園的廠區(qū)，韶關(guān)廠區(qū)和佛山廠區(qū)設(shè)有各自的質(zhì)檢部門，層層把關(guān)，按照美標(biāo)4分制標(biāo)準(zhǔn)控制面料的質(zhì)量。

知名度和市場認(rèn)可度越高，北江紡織對自己的要求也更高。節(jié)能環(huán)保是北江紡織近年來一直不斷踐行的理念，今年，北江紡織又投入1000萬建立全新污水處理中心，目前已達到一級排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保節(jié)能的鍋爐項目剛剛投產(chǎn)，還將加大力度推廣鐳射洗水技術(shù)在牛仔行業(yè)的應(yīng)用。

據(jù)秦剛介紹，北江紡織在佛山廠區(qū)的檢驗室里，配置有馬丁耐磨、撕拉力、回彈、甲醛等多項物理、化學(xué)指標(biāo)的測試儀器。“在環(huán)保和紡織品化學(xué)品含量方面，我們按照國際通用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和對紡織品化學(xué)品含量的要求，在原料采購和生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行了嚴(yán)格監(jiān)控和檢測，漿染及后整理的工業(yè)污水由科技工業(yè)園區(qū)的中央污水處理廠統(tǒng)一處理?！鼻貏傉f。

暢銷產(chǎn)品本身就是環(huán)保產(chǎn)品

“我們通過大量的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)問題然后解決問題。這樣的分析調(diào)整，能使我們的生產(chǎn)更有效率、原料與成品庫存更合理。”秦剛補充道，北江紡織不僅獨善其身，還積極向合作伙伴推廣環(huán)保生產(chǎn)，“我們不單注重自身的環(huán)保和減排，還一直向整個供應(yīng)鏈上的合作伙伴推廣環(huán)保技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)品，再加上不斷積極地利用國際技術(shù)與國際先進資源，從各個環(huán)節(jié)著手，提升環(huán)保生產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。”

除了減少排污，節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新、環(huán)保面料的推出也是紡織服裝企業(yè)節(jié)能減排的重要措施，一向以創(chuàng)新著稱的北江紡織在這方面可謂專家。秦剛表示，北江紡織一直在大力推廣環(huán)保面料，其中包括環(huán)保纖維、原料，環(huán)保的后整理技術(shù)，以及環(huán)保的服裝水洗技術(shù)，并且都取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益?！碍h(huán)保創(chuàng)新確實不易，但我們并不覺得遇到了瓶頸，甚至我們很多暢銷的產(chǎn)品，本身就是因為環(huán)保性能而受到市場青睞?！?/p>