導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力市場(chǎng)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

構(gòu)建電力批發(fā)市場(chǎng)是電力市場(chǎng)化改革最核心的制度安排。盡管國(guó)外在運(yùn)行的電力市場(chǎng)間多有差別，但從電力供需平衡基本方式的角度看，只有“單邊交易”（也稱強(qiáng)制性電力庫）和“雙邊交易”兩種模式。所謂“單邊交易”模式，就是市場(chǎng)組織者強(qiáng)制代需方向供方招標(biāo)采購(gòu)，不允許場(chǎng)外實(shí)物交易，所有發(fā)電商均只能向市場(chǎng)組織者（非營(yíng)利機(jī)構(gòu)）售電，所有售電商和大的終端用戶也只能向市場(chǎng)組織者購(gòu)電，市場(chǎng)組織者是唯一批發(fā)購(gòu)電者和批發(fā)售電者，市場(chǎng)出清價(jià)格基于供方的競(jìng)爭(zhēng)決定，需方是市場(chǎng)價(jià)格的被動(dòng)接受者?！半p邊交易”模式的核心是“自由交易、自負(fù)其責(zé)”，允許場(chǎng)外實(shí)物交易，場(chǎng)內(nèi)的有組織交易也屬自愿參加。需方參與價(jià)格形成，但也要為其購(gòu)買承諾負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)“，單邊交易”的優(yōu)點(diǎn)是易于和傳統(tǒng)體制接續(xù)，可控性強(qiáng)，較難解決的問題是市場(chǎng)操縱；“雙邊交易”模式的優(yōu)點(diǎn)是市場(chǎng)效率高，但構(gòu)架復(fù)雜，靠合同約束保障系統(tǒng)平衡對(duì)法制條件及配售側(cè)改革配套要求較高。我國(guó)電力批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)建的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)確定為“雙邊”的跨省區(qū)域市場(chǎng)，但應(yīng)先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。過渡期交易模式應(yīng)以“單邊交易”模式為主，區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)可走“由點(diǎn)及面”的漸進(jìn)之路。

關(guān)鍵詞：

電力批發(fā)市場(chǎng)“強(qiáng)制庫”“雙邊交易”

電力市場(chǎng)有狹義和廣義之分。狹義的電力市場(chǎng)，是指電力交易的場(chǎng)所或范圍。廣義的電力市場(chǎng)，則是指電力交易關(guān)系的總和，是一種經(jīng)濟(jì)制度。電力批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)建是電力市場(chǎng)化改革最核心的制度安排，我國(guó)新一輪的電力體制改革要真正向前推進(jìn)，必須準(zhǔn)確把握電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)原理，并以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)適合國(guó)情的電力市場(chǎng)化之路。

一、電力市場(chǎng)的基本模式

電力是系統(tǒng)集成的產(chǎn)品，其大宗交易的方式與電力系統(tǒng)供需實(shí)時(shí)平衡特性相兼容，是電力市場(chǎng)區(qū)別于普通商品市場(chǎng)的本質(zhì)特征。根據(jù)國(guó)際能源署、各國(guó)能源監(jiān)管當(dāng)局等公共政策機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)的總結(jié)或介紹，所謂電力市場(chǎng)模式，就是電力的交易方式，亦即實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)供需平衡的基本方式①。進(jìn)一步說，就是在電力供、需匹配的主體市場(chǎng)中，誰和誰交易，怎樣交易。所以，盡管各國(guó)在運(yùn)行的電力市場(chǎng)之間多有不同，但從系統(tǒng)供需平衡的基本方式看，只有“單邊交易”（強(qiáng)制性電力庫）和“雙邊交易”兩種模式。

（一）“單邊交易”（強(qiáng)制性電力庫）模式“單邊交易”模式也稱“強(qiáng)制性電力庫”，是一種由市場(chǎng)組織者代用戶向發(fā)電商招標(biāo)采購(gòu)來實(shí)現(xiàn)能量平衡的交易方式。在“單邊交易”模式中，系統(tǒng)內(nèi)每臺(tái)發(fā)電機(jī)組都必須向市場(chǎng)組織者（通常由系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)代行職能）投標(biāo)，并按系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排的發(fā)電計(jì)劃上網(wǎng)運(yùn)行。一般的組織方式是：發(fā)電商前一天或更短時(shí)期內(nèi)向市場(chǎng)組織者提交實(shí)時(shí)運(yùn)行時(shí)每臺(tái)機(jī)組的供給曲線（價(jià)格與機(jī)組出力的對(duì)應(yīng)關(guān)系），市場(chǎng)組織者基于對(duì)系統(tǒng)負(fù)荷的預(yù)測(cè)，按報(bào)價(jià)從低到高的原則對(duì)各投標(biāo)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行排序，在滿足輸電容量限制等技術(shù)條件前提下，統(tǒng)一安排各臺(tái)機(jī)組的發(fā)電計(jì)劃，并將滿足系統(tǒng)需求的最后一臺(tái)機(jī)組報(bào)價(jià)定為市場(chǎng)出清價(jià)格。市場(chǎng)組織者按該市場(chǎng)出清價(jià)格對(duì)發(fā)電商進(jìn)行支付，并按照非盈利原則將電力轉(zhuǎn)售給售電商（包括配電公司、獨(dú)立的售電公司）和大型終端用戶。因此，所謂“單邊交易”模式，簡(jiǎn)單說，就是“強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)，單邊交易”?；蛘哒f，是“單邊交易現(xiàn)貨市場(chǎng)”模式?！皢芜吔灰住蹦Ｊ降闹饕卣饔腥c(diǎn)：1.交易是單邊的。不允許場(chǎng)外實(shí)物交易，所有發(fā)電商都必須到現(xiàn)貨市場(chǎng)（庫）內(nèi)向市場(chǎng)組織者投標(biāo)售電，所有售電商、大用戶也只能向市場(chǎng)組織者購(gòu)電，市場(chǎng)組織者是批發(fā)市場(chǎng)中唯一的買主和賣主。2.需方不參與批發(fā)市場(chǎng)定價(jià)。由于是由市場(chǎng)組織者強(qiáng)制代用戶向發(fā)電商招標(biāo)采購(gòu)，“單邊交易”模式出清價(jià)格是基于發(fā)電商間的競(jìng)爭(zhēng)決定，需方對(duì)批發(fā)電價(jià)沒有直接影響（參見圖5）。3.系統(tǒng)能量平衡靠集中控制，平衡成本由市場(chǎng)成員共擔(dān)。市場(chǎng)組織者代用戶招標(biāo)采購(gòu)的依據(jù)是系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，帶有主觀性。由此安排的發(fā)電計(jì)劃，肯定與客觀的市場(chǎng)需求不相匹配，須繼續(xù)統(tǒng)一安排發(fā)電計(jì)劃以保障系統(tǒng)平衡。進(jìn)而，這種由集中控制產(chǎn)生的系統(tǒng)平衡成本就具有公共成本屬性，應(yīng)該由所有市場(chǎng)成員共同負(fù)擔(dān)。

（二）“雙邊交易”模式所謂“雙邊交易”模式，簡(jiǎn)單說，就是“交易自由，責(zé)任自負(fù)”的電力交易制度。在“雙邊交易”模式中，能量平衡的基本方式是雙邊交易，亦即在其能量供需平衡主體市場(chǎng)（場(chǎng)外雙邊合同及日前市場(chǎng)）交易中，供、需雙方均可自愿參加，交易數(shù)量和價(jià)格由供、需雙方共同決定?！半p邊交易”模式的市場(chǎng)構(gòu)架是：場(chǎng)外雙邊合同+自愿參加的日前市場(chǎng)和日內(nèi)市場(chǎng)+（實(shí)時(shí)）平衡市場(chǎng)?！半p邊交易”通常分為場(chǎng)外雙邊交易和場(chǎng)內(nèi)雙邊交易（日前市場(chǎng)和日內(nèi)市場(chǎng)）兩部分。場(chǎng)外（即OTC合同）雙邊交易也被稱為“無組織的市場(chǎng)”，由供、需雙方自由選擇交易對(duì)象，以中遠(yuǎn)期或其他個(gè)性化合約交易為主（亦即國(guó)內(nèi)的“長(zhǎng)協(xié)”交易）。場(chǎng)內(nèi)雙邊交易（日前市場(chǎng)和日內(nèi)市場(chǎng)）市場(chǎng)也被稱為“有組織的市場(chǎng)”或“自愿庫（VoluntaryPool）”，以現(xiàn)貨及其他標(biāo)準(zhǔn)化合約交易為主，由電力交易所等市場(chǎng)組織者對(duì)各個(gè)買者和賣者的交易要求進(jìn)行集中撮合。（實(shí)時(shí)）平衡市場(chǎng)盡管不是能量供需匹配的主體市場(chǎng)，但卻是所有“雙邊交易”模式中的標(biāo)準(zhǔn)配置。因?yàn)殡娏Φ淖杂山灰资瓜到y(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)不再有統(tǒng)一安排發(fā)電計(jì)劃的能力，若供方或需方中任一成員未履行交易合同，就會(huì)使系統(tǒng)主能量的實(shí)時(shí)平衡遭到破壞。為此“，雙邊交易”必須由配有“平衡機(jī)制”，以約束交易者履行承諾，并使系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)具備消除不平衡的經(jīng)濟(jì)能力。這個(gè)平衡機(jī)制的市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)形式就是（實(shí)時(shí)）平衡市場(chǎng)。具體說，所有市場(chǎng)成員均須與系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)簽訂平衡責(zé)任合同，承諾對(duì)不平衡電量承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任。無論是“長(zhǎng)協(xié)”交易還是現(xiàn)貨交易，也無論是場(chǎng)外交易還是場(chǎng)內(nèi)交易，實(shí)物交割（實(shí)時(shí)傳輸）必須以供方機(jī)組出力曲線和需方負(fù)荷曲線形式執(zhí)行。一般是在交割前一天或前若干小時(shí)，市場(chǎng)成員將各自基于場(chǎng)內(nèi)、外交易結(jié)果形成的發(fā)、用電計(jì)劃送系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，并同時(shí)對(duì)該發(fā)、用電計(jì)劃做出財(cái)務(wù)綁定的承諾（Financial-lyBindingCommitment）。如因市場(chǎng)成員未履行合同而導(dǎo)致系統(tǒng)能量不能實(shí)時(shí)平衡，系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)就要在平衡市場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)平衡電量，該平衡費(fèi)用由不平衡責(zé)任者承擔(dān)?！半p邊”模式的主要特征可概括為三點(diǎn)：1.交易自由。市場(chǎng)成員可自愿選擇場(chǎng)外交易或場(chǎng)內(nèi)交易（有些地區(qū)還可在多個(gè)交易場(chǎng)所間進(jìn)行選擇），按交易合同自行安排發(fā)電或用電計(jì)劃。英國(guó)、北歐的有組織市場(chǎng)（電力交易所）與系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)是分開運(yùn)作的，市場(chǎng)成員可根據(jù)日前市場(chǎng)或場(chǎng)外的遠(yuǎn)期交易合約，自行安排次日發(fā)、用電計(jì)劃。該計(jì)劃可通過日內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整，在日內(nèi)市場(chǎng)關(guān)閉后，將未來一小時(shí)或更短時(shí)間的發(fā)、用電計(jì)劃提交給系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)。在美國(guó)的PJM、加州、德州、紐約等電力批發(fā)市場(chǎng)中，除一個(gè)集中組織的現(xiàn)貨市場(chǎng)（主體是日前市場(chǎng)）外，也允許場(chǎng)外實(shí)物雙邊交易。與英國(guó)、北歐等地日前市場(chǎng)不同，美國(guó)的日前市場(chǎng)還引入了虛擬交易（但虛擬交易合同須在實(shí)時(shí)市場(chǎng)買回），用以提高日前市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，縮小日前市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)價(jià)格的差距，抑制發(fā)電商在日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)間的套利行為，保障現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格作為期貨市場(chǎng)交割依據(jù)的可靠性。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦能源管制委員會(huì)對(duì)美國(guó)區(qū)域批發(fā)電力市場(chǎng)介紹“，新英格蘭、紐約、加州、PJM、中部（MISO）、西南（SPP）區(qū)域市場(chǎng)售電商的電量來自集中現(xiàn)貨市場(chǎng)、雙邊合同或自己的發(fā)電廠”。德州行政法規(guī)中關(guān)于系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)（ERCOT）設(shè)計(jì)電力批發(fā)市場(chǎng)的原則規(guī)定：,美國(guó)德州電力可靠性委員會(huì)應(yīng)運(yùn)行一個(gè)自愿的日前主能量市場(chǎng)，在不影響可靠性的前提下，應(yīng)允許市場(chǎng)成員自發(fā)自供或簽訂雙邊合同?！备鶕?jù)PJM2014年電力市場(chǎng)報(bào)告，該區(qū)域?qū)嶋H用電量來自現(xiàn)貨市場(chǎng)、雙邊合同和自發(fā)電的比例分別為26.7%、10.6%和62.7%。2.供、需雙方共同決定價(jià)格?！半p邊交易”作為一種交易制度，當(dāng)然包括供、需雙方直接見面或直接簽訂合同，但這并非“雙邊”的本質(zhì)特性?！半p邊”的本質(zhì)是成交價(jià)格、成交數(shù)量等交易決策由交易者自主決定，而非市場(chǎng)組織者“越俎代庖”。在“雙邊”模式中，無論是場(chǎng)外雙邊合同價(jià)格，還是場(chǎng)內(nèi)集中撮合成交的統(tǒng)一出清價(jià)格，都是供、需雙方博弈的結(jié)果（參見圖6）。后者與前者的區(qū)別，不過是市場(chǎng)組織者對(duì)多個(gè)賣方申報(bào)的供給曲線和多個(gè)買方申報(bào)的需求曲線進(jìn)行了整合，其依據(jù)仍是買、賣雙方的交易要約，出清價(jià)格由供、需雙方?jīng)Q定的本質(zhì)并未改變。3.系統(tǒng)主能量平衡靠合同約束和自負(fù)其責(zé)。作為交易自由的代價(jià)或約束條件，“雙邊交易”中買、賣雙方均須為自己的行為負(fù)責(zé)。即使是場(chǎng)內(nèi)集中撮合的現(xiàn)貨交易，買、賣雙方也均要綁定財(cái)務(wù)承諾，承擔(dān)違約導(dǎo)致的系統(tǒng)不平衡責(zé)任。在歐洲如英國(guó)、北歐的雙邊市場(chǎng)中，系統(tǒng)能量平衡所需的發(fā)電機(jī)增減出力或用戶增減負(fù)荷，由系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)在一個(gè)單邊的平衡市場(chǎng)中招標(biāo)采購(gòu)，市場(chǎng)成員發(fā)、用電計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行的偏差，按該采購(gòu)價(jià)格付費(fèi)。美國(guó)的做法也是建立一個(gè)單邊的實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)，市場(chǎng)成員未執(zhí)行日前發(fā)、用電承諾須承擔(dān)的電量不平衡責(zé)任，按實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)價(jià)格與執(zhí)行的電量偏差計(jì)算。

（三）“單邊交易”模式與“雙邊交易”模式的區(qū)別“單邊交易”模式與“雙邊交易”模式主要有以下五點(diǎn)不同：1.交易關(guān)系的性質(zhì)不同：強(qiáng)制、單邊/自愿、雙邊?！皢芜吔灰住蹦Ｊ降墓┓胶托璺剑ㄊ垭娚毯痛笥脩簦┒急仨毲抑荒芡袌?chǎng)運(yùn)行者交易，這種交易關(guān)系是強(qiáng)制的、單邊的；“雙邊交易”再無市場(chǎng)組織者代購(gòu)代銷，供、需雙方均可自主決策，其交易關(guān)系是自愿的、雙邊的。2.市場(chǎng)構(gòu)架不同?！皢芜吔灰住蹦Ｊ降氖袌?chǎng)構(gòu)架為單一現(xiàn)貨市場(chǎng)。所謂同時(shí)存在的中長(zhǎng)期交易，是“差價(jià)和約”一類的金融交易，為市場(chǎng)成員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)之用，與電力系統(tǒng)的供需平衡無關(guān)?！半p邊交易”的市場(chǎng)構(gòu)架是場(chǎng)外雙邊合同+自愿參加的日前市場(chǎng)和日內(nèi)市場(chǎng)+（實(shí)時(shí)）平衡市場(chǎng)，允許場(chǎng)外的實(shí)物交易。3.價(jià)格形成機(jī)理不同：賣方?jīng)Q定/買、賣雙方?jīng)Q定。在“單邊交易”模式中，市場(chǎng)出清價(jià)格由市場(chǎng)組織者基于發(fā)電商的競(jìng)爭(zhēng)確定，需方是批發(fā)價(jià)格的被動(dòng)接受者（參見圖5）。而在“雙邊交易”中，需方也參與批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，無論是場(chǎng)外的供、需直接交易，還是場(chǎng)內(nèi)的集中撮合交易，市場(chǎng)價(jià)格都是由買、賣雙方共同決定的。4.系統(tǒng)能量平衡的手段和成本負(fù)擔(dān)方式不同：集中調(diào)度、成本共擔(dān)/合同約束、成本自擔(dān)?！皢芜吔灰住毕到y(tǒng)能量平衡靠集中調(diào)度。由此而導(dǎo)致的平衡成本由市場(chǎng)成員共同負(fù)擔(dān)?！半p邊交易”系統(tǒng)能量平衡靠合同約束，違約導(dǎo)致的系統(tǒng)能量平衡成本由違約者自擔(dān)。5.市場(chǎng)設(shè)計(jì)理念不同：集中決策/分散決策。雖然“單邊交易”和“雙邊交易”均試圖用市場(chǎng)機(jī)制解決電力資源優(yōu)化配置問題，但背后的理念仍有差別?！皢芜吔灰住蹦Ｊ礁鼜?qiáng)調(diào)電力產(chǎn)品的特殊性，認(rèn)為“交易基于系統(tǒng)需求預(yù)測(cè)”的集中決策體制，對(duì)電力系統(tǒng)的安全可靠仍然重要，制度“成本———收益”的關(guān)系較好；而“雙邊交易”更強(qiáng)調(diào)電力與其它大宗商品的共性，認(rèn)為“自由交易、自負(fù)其責(zé)”的分散決策體制，也可與電力系統(tǒng)可靠性要求相兼容，而市場(chǎng)運(yùn)行的效率更高。

二、兩種市場(chǎng)模式的國(guó)際分布及適用性分析

（一）“單邊交易”與“雙邊交易”的國(guó)際分布1“.雙邊交易”是國(guó)際主流。國(guó)際能源署在2001年的一份電力市場(chǎng)總結(jié)報(bào)告中②指出：“關(guān)于電力批發(fā)市場(chǎng)組織的第一個(gè)爭(zhēng)論，是選擇強(qiáng)制的還是自愿的電力庫。競(jìng)爭(zhēng)的雙邊電力交易為一個(gè)高效率的現(xiàn)代電力市場(chǎng)中所必需，已獲得越來越多的認(rèn)可。自愿庫或電力交易所正逐步成為主流，而強(qiáng)制庫正在消退?！蹦壳皣?guó)外在運(yùn)行的電力市場(chǎng)，大多實(shí)行“雙邊交易”模式。北歐電力市場(chǎng)開“雙邊交易”模式先河。其他歐洲國(guó)家如德、法等也大都效仿北歐建立了“雙邊交易”市場(chǎng)。美國(guó)的PJM、德州、紐約、加州、新英格蘭等主要競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)也實(shí)行“雙邊交易”模式。英國(guó)作為電力市場(chǎng)化改革的先驅(qū)，于上世紀(jì)90年代初首創(chuàng)“單邊交易”模式，但經(jīng)過10年的實(shí)踐后，也于2001年將“單邊交易”改為“雙邊交易”模式。英國(guó)所以改“單邊交易”為“雙邊交易”，主要原因是市場(chǎng)操控問題難以解決。英國(guó)電力市場(chǎng)化后新建電源均為天然氣機(jī)組，而天然氣機(jī)組因“照付不議”的購(gòu)氣合同而皆“不可調(diào)”，加之核電的“不可調(diào)”，大部分機(jī)組都采取了“0-0報(bào)價(jià)”的跟從策略，導(dǎo)致市場(chǎng)出清價(jià)格為少數(shù)“可調(diào)”的燃煤機(jī)組所控制。2“.單邊交易”也有長(zhǎng)期運(yùn)行的實(shí)例。澳大利亞國(guó)家電力市場(chǎng)被認(rèn)為是“單邊交易”模式成功的范例。1998年開始實(shí)施，至今一直平穩(wěn)運(yùn)行。除設(shè)計(jì)合理外，一個(gè)可能的原因，是該市場(chǎng)所在的東南部各州電源與負(fù)荷分布均衡，而且燃煤機(jī)組比重大，不易形成市場(chǎng)操縱。除澳大利亞外，加拿大安大略省和阿爾伯塔省、希臘、新加坡及一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家，也存在“單邊交易”模式的電力市場(chǎng)。

（二）兩種市場(chǎng)模式在我國(guó)的適用性分析從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，二者的適用性似可作如下結(jié)論：1“.單邊交易”模式較易控制但市場(chǎng)效率較低。由于“單邊交易”模式是市場(chǎng)組織者代售電商向發(fā)電商招標(biāo)采購(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)的范圍、強(qiáng)度具有可控性。由此，“單邊交易”模式與“輸配一體化”體制的相容度也較高，對(duì)于重視所謂“最大公約數(shù)”、“平穩(wěn)過渡”的我國(guó)決策當(dāng)局，較易接受。但“單邊交易”市場(chǎng)出清價(jià)格的形成缺乏需求側(cè)響應(yīng)，一般認(rèn)為其市場(chǎng)效率會(huì)低于“雙邊交易”模式。此外，“單邊交易”模式對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)度要求較高，而目前我國(guó)發(fā)電側(cè)以“五大集團(tuán)”為主體，其市場(chǎng)布局基于2002年提出的跨省區(qū)域電力市場(chǎng)規(guī)劃，這一區(qū)域市場(chǎng)布局在過去的十多年并未得到電網(wǎng)建設(shè)的支持。加之無跨省的區(qū)域政府，“單邊交易”模式的跨省區(qū)域電力市場(chǎng)也缺少政府依托。如“單邊交易”模式建于省內(nèi)，電網(wǎng)構(gòu)架和政府依托方面的條件大多具備，但須改變目前普遍存在的“一家獨(dú)大”局面，否則市場(chǎng)操縱問題很難解決。2“.雙邊交易”模式較先進(jìn)但也較難控制。如前所述，“雙邊交易”模式被認(rèn)為更接近普通商品市場(chǎng)屬性，市場(chǎng)出清有需求約束，價(jià)格不易扭曲，加之有中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易的配合，可有效提高市場(chǎng)的流動(dòng)性和資源配置效率。但這需要復(fù)雜的規(guī)則設(shè)計(jì)，而且對(duì)誠(chéng)信和法治的條件要求較高。此外，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，“雙邊交易”模式中的買方主要是售電商及其機(jī)構(gòu)而非終端用戶，初期的售電商又以配電企業(yè)為主，而目前我國(guó)獨(dú)立配電公司極少，未來電網(wǎng)企業(yè)輸、配關(guān)系也不明晰，“雙邊交易”模式或可在“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”、“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”交易中試行，但若普遍推行，則要有配售側(cè)產(chǎn)業(yè)組織的深度改革相配合，而后者的可控性就更為困難。

三、我國(guó)電力批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)建的路徑選擇

如前所述，沒有電力批發(fā)市場(chǎng)的構(gòu)建，新一輪電力市場(chǎng)化改革仍將淪為空談。因此，必須在遵循電力市場(chǎng)基本原理的基礎(chǔ)上，探索中國(guó)特有約束條件下的電力市場(chǎng)建設(shè)之路。

（一）長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)是“雙邊交易”的跨省區(qū)域市場(chǎng)如前所述，“雙邊交易”市場(chǎng)效率較高，也不易形成市場(chǎng)操縱，因而長(zhǎng)期看，我國(guó)電力市場(chǎng)的主流模式也應(yīng)是“雙邊交易”。我國(guó)地域遼闊、地區(qū)間資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，能源供需格局呈逆向分布，加之“三峽”、“西電”等大容量、遠(yuǎn)距離的跨區(qū)送電，已經(jīng)形成電力資源跨省配置的格局，市場(chǎng)布局顯然應(yīng)突破省級(jí)行政區(qū)劃。因此，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)，應(yīng)是“雙邊交易”的跨省區(qū)域市場(chǎng)（可簡(jiǎn)稱“雙邊區(qū)域市場(chǎng)”）。

（二）初期過渡模式應(yīng)以“單邊交易”模式為主盡管“單邊交易”模式與“雙邊交易”不能兼容，但只要“單邊交易”的實(shí)踐足夠，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累及其他相關(guān)改革的推進(jìn)，也可順利地改“單邊交易”模式為“雙邊交易”模式。本世紀(jì)初英國(guó)成功地將“單邊交易”改為“雙邊交易”，已為此在實(shí)踐上提供了有力的佐證。因此，我國(guó)的電力批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，應(yīng)先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，不僅要有階段性目標(biāo)，還應(yīng)有階段性模式。目前各地普遍推行“直接交易”，以降電價(jià)為預(yù)期目標(biāo)，在發(fā)電能力嚴(yán)重供大于求的背景下，短期內(nèi)容易操作。而若以促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高系統(tǒng)效率為目標(biāo)，則必須配套建立現(xiàn)貨市場(chǎng)和“平衡機(jī)制”，否則不可持續(xù)。但如前所述，“雙邊交易”模式以市場(chǎng)成員履行合同為依托，對(duì)誠(chéng)信、法治及配售側(cè)改革配套的條件要求較高，以我國(guó)現(xiàn)有的制度基礎(chǔ)，初期的可控性不容樂觀。而“單邊交易”模式這種市場(chǎng)組織者代售電商向發(fā)電商招標(biāo)采購(gòu)的方式，與現(xiàn)行調(diào)度體制較易銜接，市場(chǎng)范圍、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度均具有可控性。如再考慮到可再生能源發(fā)電政策尚未調(diào)整、電力的政府間合同及所謂的國(guó)家指令性計(jì)劃未相應(yīng)取消、配售側(cè)改革（電網(wǎng)組織結(jié)構(gòu)、用戶電價(jià)交叉補(bǔ)貼）無法配套等如此多的限制條件，近期選擇“單邊交易”模式較為穩(wěn)妥。上世紀(jì)90年代末，澳大利亞專家?guī)驼憬O(shè)計(jì)的“全電量競(jìng)爭(zhēng)、部分電量按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算”單邊現(xiàn)貨市場(chǎng)模式，非常適用于當(dāng)下的國(guó)情，“進(jìn)可攻，退可守”，應(yīng)該作為過渡階段的主流模式之一。

（三）區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)走“由點(diǎn)及面”的漸進(jìn)之路我國(guó)幅員廣闊且各地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)及負(fù)荷結(jié)構(gòu)各異，加之無跨省政權(quán)支撐，多數(shù)地區(qū)先建省級(jí)市場(chǎng)可能是較為現(xiàn)實(shí)的選擇。但也不應(yīng)排斥構(gòu)建跨省區(qū)域市場(chǎng)的努力。對(duì)于省級(jí)市場(chǎng)和區(qū)域市場(chǎng)的關(guān)系，應(yīng)破除“非此即彼”思維模式。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，被廣為效仿的北歐電力市場(chǎng)，就不是北歐諸國(guó)同時(shí)行動(dòng)的結(jié)果，而是先從挪威、瑞典開始，逐個(gè)國(guó)家擴(kuò)展開來的。因此，我國(guó)的區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，也應(yīng)走“由點(diǎn)及面”的漸進(jìn)式發(fā)展之路。如在南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，區(qū)域市場(chǎng)可先從廣東做起，再逐步將廣西、貴州、云南納入，再后也可考慮接納湖南和江西。在華北電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，區(qū)域市場(chǎng)可先從京津唐電網(wǎng)覆蓋區(qū)做起。其他如華中、西北區(qū)域，初期也可先建省級(jí)市場(chǎng)和基于省級(jí)市場(chǎng)的區(qū)域聯(lián)合市場(chǎng)，待條件成熟后，再將省內(nèi)交易統(tǒng)一到區(qū)域的交易平臺(tái)。

篇2

 

文章對(duì)電力市場(chǎng)狀況進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，對(duì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀及面臨問題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，通過分析，并結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)理論知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下電力經(jīng)濟(jì)應(yīng)做出的調(diào)整進(jìn)行了探討。具有一定的借鑒意義。

 

一、電力市場(chǎng)狀況分析

 

按照行業(yè)類別劃分，電力市場(chǎng)分為：工業(yè)用電、城市居民用電、農(nóng)村照明用電、商業(yè)用電和其他用電六大類。

 

(一)工業(yè)用電市場(chǎng)。在我國(guó)工業(yè)用電市場(chǎng)的規(guī)模穩(wěn)居各細(xì)分市場(chǎng)之首，工業(yè)用電已占全社會(huì)用電量的 74%以上， 其突出特點(diǎn)是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響較大， 特別是生產(chǎn)時(shí)間可以調(diào)整， 是用來移峰填谷的有效市場(chǎng)。

 

(二)城市居民用電市場(chǎng)。城市居民生活用電市場(chǎng)的規(guī)模穩(wěn)居各細(xì)分市場(chǎng)的第二位，約占全國(guó)社會(huì)用電量的 11%， 其特點(diǎn)是隨著人口增加， 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展， 人民生活水平的不斷提高， 用電量將穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)也是電能替代品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的重要市場(chǎng)。

 

(三)農(nóng)村用電市場(chǎng)。目前電力在這一市場(chǎng)的占有率十分低，其主要原因是受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，但近年來，國(guó)家強(qiáng)化了對(duì)三農(nóng)問題的重視，出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，隨著農(nóng)民收入的增加和生活水平的提高，特別是農(nóng)村的改革及國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策將會(huì)刺激農(nóng)民的用電，加之通過近幾年國(guó)家關(guān)于兩改一同價(jià)政策的實(shí)施，為農(nóng)村電力市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)，農(nóng)村用電市場(chǎng)將極具潛力。

 

(四)公用事業(yè)用電市場(chǎng)。由于我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，因此公用事業(yè)用電水平還比較低，所占市場(chǎng)份額較小與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距。將來隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，用電量將有所增加，但所占結(jié)構(gòu)比例不會(huì)有大的變化。

 

(五)商業(yè)用電市場(chǎng)。僅就商業(yè)用電增幅比例，近幾年上升較快，但由于商業(yè)行業(yè)特殊的流通方式和生產(chǎn)規(guī)模，在整個(gè)社會(huì)用電量中所占比例較小，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)用電將會(huì)有很大增長(zhǎng)。從以上分析看出，電力市場(chǎng)營(yíng)銷應(yīng)定位在工業(yè)用電、城市居民用電、農(nóng)村照明用電上。在這些行業(yè)或部門開展市場(chǎng)營(yíng)銷，將是增長(zhǎng)售電量的主要途徑。目前我國(guó)終端能源消費(fèi)中， 電力的消費(fèi)量不足 10%， 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大， 按照我國(guó)能源發(fā)展規(guī)劃， 到 2050 年， 電力在終端消費(fèi)中的比重將達(dá)到 36%， 因此電力市場(chǎng)存在較大的空間。

 

二、電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀及面臨問題

 

(一)電力價(jià)格形成機(jī)制不合理。電力價(jià)格信號(hào)既是指引電力市場(chǎng)運(yùn)作的手段之一，又是優(yōu)化配置電力資源的手段。但是，長(zhǎng)期以來，由于電力短缺，國(guó)家均衡電力供需，電力價(jià)格信號(hào)遭到了嚴(yán)重扭曲。

 

(二)電力企業(yè)制度不完善。目前的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在政府和企業(yè)之間職責(zé)不清，企業(yè)效率低下的現(xiàn)象。

 

(三)市場(chǎng)不完善。市場(chǎng)機(jī)制在我國(guó)電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用并沒有得到發(fā)揮。表現(xiàn)在不是由市場(chǎng)而是政府掌握著大量的電力資源配置權(quán)力，導(dǎo)致了成本高、效率低的情況。間接出現(xiàn)了超額供給、需求和供需約束問題等。

 

(四)與國(guó)家政策相互影響。在國(guó)家多個(gè)部門的相關(guān)通知中，提出了關(guān)于調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則和實(shí)施環(huán)保、節(jié)能經(jīng)濟(jì)調(diào)度，安排高效、可再生機(jī)組發(fā)電，限制違反國(guó)家政策的相關(guān)要求。但是，與此同時(shí)，這些規(guī)則提高了企業(yè)的成本，不可避免地增加了相關(guān)電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度和企業(yè)等相關(guān)方發(fā)利益沖突的可能。

 

(五)供電緊張，供需矛盾出現(xiàn)。當(dāng)前，電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越來越時(shí)代化，供電緊張，耗用電量大以成為時(shí)代的標(biāo)簽，供需矛盾出現(xiàn)這種局面能否改變?應(yīng)當(dāng)怎樣改變?如何合理的調(diào)度?一些地區(qū)特別是華中和四川等地一度出現(xiàn)了拉閘限電的情況，超負(fù)荷高峰期的出現(xiàn)，引起了供電的緊張，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，也出現(xiàn)了限電的情況。

 

(六)電價(jià)上漲幅度較大，供電壓力較大。我國(guó)在電力發(fā)展建設(shè)資金的投資約為億元，新建電力項(xiàng)目資金壓力較大，導(dǎo)致一些地區(qū)調(diào)整電價(jià)，緩解用電矛盾，電價(jià)機(jī)制不健全，合理地調(diào)節(jié)電價(jià)是市場(chǎng)運(yùn)作的重要手段。

 

三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下電力經(jīng)濟(jì)應(yīng)做出的調(diào)整

 

(一)電力體制改革方面。電價(jià)由政府定價(jià)的機(jī)制造成發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，而企業(yè)沒有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期，制定企業(yè)的戰(zhàn)略就很難。尤其是電力市場(chǎng)和市場(chǎng)體制機(jī)制接軌后，電力市場(chǎng)相關(guān)體制的改革不到位，這使得很多的發(fā)電企業(yè)都面臨著巨大的壓力。對(duì)于這種壓力，國(guó)外的就曾進(jìn)行過一系列的電力機(jī)制改革，在國(guó)外，專家們用打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，合理地配置有限的資源，如解除壟斷經(jīng)營(yíng)、解除部分不必要的管制、引入競(jìng)爭(zhēng)并建立相應(yīng)市場(chǎng)交易體制。這樣一來才能提高電力市場(chǎng)的活力并發(fā)展新生力量，促進(jìn)電力市場(chǎng)與所在大環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

(二)加強(qiáng)電力能源的開發(fā)。2009年我國(guó)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大， 水電建設(shè)規(guī)模仍然較大，金沙江中下游、雅礱江、大渡河等水電建設(shè)步伐將加快。但它也存來某些問題，廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前來看他最看好的是核電。但水電和風(fēng)電都依賴于自然資源，以后的開發(fā)成本將越來越高。

 

(三)加強(qiáng)電力企業(yè)信息化、數(shù)字化建設(shè)。近年來，我國(guó)電力信息化、數(shù)字化建設(shè)的情況有多么熱烈。但是也有相關(guān)研究表示，現(xiàn)今的電力信息化、數(shù)字化的建設(shè)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上電力市場(chǎng)的發(fā)展，可以說已經(jīng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，還有的更是部分電力管理單位只注重信息技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，忽視在業(yè)務(wù)管理中的應(yīng)用，導(dǎo)致這一部分的成本升高，出現(xiàn)各種各樣的問題，所以目前看來，如何利用信息化、數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)成本控制”到“資源經(jīng)營(yíng)管控”轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)整體管控與經(jīng)營(yíng)效益最大化的問題。成為如今業(yè)內(nèi)人共同應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題。

 

四、結(jié)束語

 

電力企業(yè)走進(jìn)市場(chǎng)，接受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展具有重要意義，但對(duì)于一些電力企業(yè)，這是不小的挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展也至關(guān)重要。因此，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)和企業(yè)自身進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)自身的不足之處，并即時(shí)做出調(diào)整，具有重要意義。

篇3

在改革的潮流面前，各國(guó)都結(jié)合本國(guó)實(shí)際，制定符合本國(guó)國(guó)情、符合本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中戰(zhàn)略定位的改革目標(biāo)，并采取不同的步驟和措施，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。英國(guó)電力富余，用電增長(zhǎng)緩慢，對(duì)電力發(fā)展需求不大，電力改革是以私有化、引入競(jìng)爭(zhēng)、降低電價(jià)為主要目標(biāo)。將國(guó)有電力局分解成12個(gè)地區(qū)配電公司、3家發(fā)電公司和一家高壓輸電公司，以后逐步私有化，開放發(fā)電市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，輸配電繼續(xù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)蘇格蘭和北愛爾蘭則結(jié)合實(shí)際，對(duì)原有電力公司進(jìn)行功能性分離。

美國(guó)的電力企業(yè)以私營(yíng)為主，電力改革目標(biāo)是放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)、打破壟斷、降低電價(jià)。大企業(yè)用戶是推動(dòng)改革的原動(dòng)力。美國(guó)電力工業(yè)以州管理為主，聯(lián)邦能源委員會(huì)只提出廠網(wǎng)分開、發(fā)電引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求，具體改革方案由各州結(jié)合實(shí)際情況自行確定。改革模式多樣化，有PJM電網(wǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，也有加州失敗的教訓(xùn)。

歐盟也只是對(duì)各國(guó)電力改革提出原則要求，改革模式、進(jìn)度由各國(guó)結(jié)合本國(guó)國(guó)情自行確定。法國(guó)的電力改革是在歐盟指令的框架內(nèi)，以保持整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大在歐盟內(nèi)市場(chǎng)占有率為目標(biāo)。因此，法國(guó)電力公司仍然是國(guó)有化公司，保持一體化的體制，只是在功能上將發(fā)、輸電業(yè)務(wù)分開，以滿足歐盟指令的要求。這是以電價(jià)的低廉和用戶滿意為基礎(chǔ)的，也是法國(guó)政府在歐洲一體化進(jìn)程中保存實(shí)力、向外擴(kuò)張的思想體現(xiàn)。

日本的電力改革雖然也以自由化為目標(biāo)，但堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則，在保證有穩(wěn)定的投資，有可靠的電力供應(yīng)前提下，進(jìn)行自由化改革。這是適合日本資源依賴進(jìn)口、九大區(qū)域電網(wǎng)之間不存在資源優(yōu)化配置的特點(diǎn)的。

各國(guó)在改革中一般都以現(xiàn)有電網(wǎng)管理體制為基礎(chǔ)，提出改革方案，并采用漸進(jìn)的改革方法，從改革到基本完成一般都要十年左右時(shí)間。

電力改革要實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的平衡

實(shí)施電力改革、建立競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的過程，其主要原因是改革有多重目標(biāo)，而且相互之間有矛盾。這些目標(biāo)包括：

---用戶希望低電價(jià)、高服務(wù)質(zhì)量和安全穩(wěn)定供電。

---股東希望得到較高的投資回報(bào)。

---電力公司希望公司獲得發(fā)展和采用新技術(shù)。

---員工希望工作有保障和高工資。

---政府希望實(shí)施全國(guó)性的能源政策和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的電力發(fā)展方針。

---環(huán)境保護(hù)組織希望減少污染。

---監(jiān)管者希望能夠通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)選擇，通過監(jiān)管實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

---燃料供應(yīng)商希望保護(hù)其市場(chǎng)和投資。

電力改革必須使上述目標(biāo)相互平衡，要實(shí)現(xiàn)這種平衡，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和電力發(fā)展的不同水平，確立改革的主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。

不同發(fā)展階段的電力市場(chǎng)，改革的著眼點(diǎn)和目標(biāo)不同

根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，成熟的電力市場(chǎng)的標(biāo)志是：電價(jià)水平一般反映了成本和投資回報(bào)率；用電客戶有較高的電價(jià)承受能力；有限的用電需求增長(zhǎng)；有限的籌措資金的需求。

而發(fā)展中電力市場(chǎng)的標(biāo)志是：在電價(jià)方面交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象較為普遍；用電客戶對(duì)電價(jià)上調(diào)的承受能力有限；對(duì)建設(shè)和擴(kuò)充電力設(shè)施所需的資本具有很大的要求。

針對(duì)不同發(fā)展階段的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)和首要目標(biāo)是不同的。對(duì)于成熟的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是降低電價(jià)，改革的首要目標(biāo)是：降低電價(jià)，提高效率，為客戶提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。

對(duì)于發(fā)展中的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是電力設(shè)施的擴(kuò)建，改革的首要目標(biāo)是：吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價(jià)，提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。

電力市場(chǎng)化改革要具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件

電力的市場(chǎng)化改革除需要有正確的、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和電力工業(yè)特點(diǎn)的指導(dǎo)思想外，還必須具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，這些基本條件包括：

---系統(tǒng)必須有足夠的規(guī)模（容量）：系統(tǒng)中要有若干的競(jìng)爭(zhēng)主體，而且每一主體都能達(dá)到其經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

---系統(tǒng)要有充足的備用容量：這既是市場(chǎng)化改革的原因之一（追求系統(tǒng)的價(jià)值最大化），也是市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)（保證改革期間的安全穩(wěn)定供電）。

---要有高質(zhì)量的輸配電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

---要有與市場(chǎng)化改革相配套的電力法和完備的基于激勵(lì)機(jī)制的監(jiān)管法規(guī)。

---要有健全合理的電價(jià)形成機(jī)制，輸電配電過網(wǎng)費(fèi)的計(jì)算原則和辦法。

---要有切合實(shí)際的長(zhǎng)期電力規(guī)劃（每年滾動(dòng)編制一次），并明確組織實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體及辦法。

---要有保證發(fā)、輸、配電設(shè)施發(fā)展的措施辦法。

---要明確系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)、輸、配電間運(yùn)行調(diào)度工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。建立完善的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，明確現(xiàn)貨市場(chǎng)和長(zhǎng)期、中期、短期合同的關(guān)系及管理辦法。

---改革過程中原有電廠沉淀成本（因執(zhí)行國(guó)家能源政策致使造價(jià)較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力）處理辦法。

---新能源及再生能源（風(fēng)力發(fā)電、水電等）發(fā)電補(bǔ)償辦法。

---要有成熟的信息技術(shù)系統(tǒng)支持。

---要有比較成熟的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)靈活的進(jìn)入退出。

周密設(shè)計(jì)改革方案，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整

電力市場(chǎng)化改革方案的設(shè)計(jì)包括：一、電力立法。審查現(xiàn)有的電力立法、準(zhǔn)備立法咨詢文件、起草修改后的電力法、通過修訂的新電力法。二、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析。建立詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)模型，資產(chǎn)（企業(yè)）價(jià)值評(píng)估，準(zhǔn)備過渡期合同，制定輸配電價(jià)格。三、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)。制定系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立電力庫定價(jià)，期貨市場(chǎng)定價(jià)和對(duì)沖市場(chǎng)，檢驗(yàn)電力庫規(guī)則，建立信息技術(shù)系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)。四、形成具體監(jiān)管法規(guī)。界定監(jiān)管的范圍，起草監(jiān)管法規(guī)，通過監(jiān)管法規(guī)，正式組建監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析方面要做更詳細(xì)的設(shè)計(jì)：要檢討國(guó)際電力改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；建立批發(fā)市場(chǎng)／電力系統(tǒng)模型；完成電力各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)模型；建立供電價(jià)格對(duì)用戶經(jīng)濟(jì)影響模型，包括設(shè)計(jì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；確立和處理過渡期主要問題，包括補(bǔ)貼、沉淀資產(chǎn)、各環(huán)節(jié)收入的重新調(diào)整、過渡性的供電協(xié)議、新投資的需求；對(duì)電價(jià)結(jié)構(gòu)和監(jiān)管法規(guī)的詳細(xì)設(shè)計(jì)。

電力改革是一個(gè)持續(xù)的過程，不會(huì)在一次改革后就停滯不前，技術(shù)的更新、市場(chǎng)的成熟及改革以前未察覺的問題，都需要對(duì)改革方案進(jìn)行不斷調(diào)整。在這個(gè)持續(xù)的演進(jìn)過程中，可能要伴隨著一些重大事項(xiàng)的發(fā)生，比如行業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整、股份化改造、修改監(jiān)管機(jī)制、大型公司交易（兼并、收購(gòu)、重組），因此方案的不斷調(diào)整是客觀要求。英國(guó)改革12年后放棄電力庫交易模式，今年起改用新電力交易規(guī)則（NETA）便是一例。

電價(jià)核定應(yīng)該遵循的一些基本原則

雖然各國(guó)在電力工業(yè)發(fā)展的不同階段，電價(jià)核定的原則有所不同，比如正處于發(fā)展中的電力市場(chǎng)，電價(jià)的核定原則要與改革的首要目標(biāo)相一致，電價(jià)水平要使股東有較高的回報(bào)，吸引投資，加快電力建設(shè)；對(duì)于成熟的電力市場(chǎng)，電價(jià)的核定要有利于提高效率，讓用戶分享提高效率的成果。

但各國(guó)在電價(jià)核定中都能共同遵循一些基本原則。一是成本補(bǔ)償原則。電價(jià)能夠補(bǔ)償合理的成本支出。二是合理報(bào)酬原則。電價(jià)能夠讓股東有合理回報(bào)。三是公平負(fù)擔(dān)原則。用戶負(fù)擔(dān)的電價(jià)應(yīng)是成本加利潤(rùn)，取消交叉補(bǔ)貼。

在正進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革的國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的電價(jià)，由市場(chǎng)決定；壟斷環(huán)節(jié)的電價(jià)，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或政府核定并受監(jiān)管。

定價(jià)原則是否正確，是影響電力改革成敗的關(guān)鍵因素之一。美國(guó)加州管死了銷售電價(jià)，而放開發(fā)電批發(fā)電價(jià)，因供不應(yīng)求，批發(fā)電價(jià)猛升，造成兩個(gè)電網(wǎng)公司破產(chǎn)，發(fā)生了嚴(yán)重危機(jī)。

建立獨(dú)立的、專業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，是指獨(dú)立于本行業(yè)的任何一家經(jīng)營(yíng)者，被充分授權(quán)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況，例如制定或改變價(jià)格。

對(duì)電力行業(yè)有效的監(jiān)管，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本行業(yè)具有詳盡的專業(yè)知識(shí)：有能力獲取詳細(xì)和準(zhǔn)確的行業(yè)信息，包括財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等；能克服監(jiān)管者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間信息的不均衡性；能了解本行業(yè)中的變化，包括技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)行為等；能吸引合格的職員。

基于上述要求，一家獨(dú)立的、專業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，比多頭分散的行業(yè)監(jiān)管結(jié)構(gòu)更可取。為確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和履行職責(zé)，要有明確和清晰的法令法規(guī)；要有開放和透明的監(jiān)管程序；要有由所有本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與的監(jiān)管程序；監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職期限要固定；要有完善的申訴機(jī)制。

（二）：我們不該向國(guó)外學(xué)什么

今日刊發(fā)系列專題文章《世界電力市場(chǎng)化改革對(duì)我們的啟示》之二——《我們不該向國(guó)外學(xué)什么？》。文章結(jié)合世界各國(guó)電力改革的教訓(xùn)，回答了如下問題：怎樣認(rèn)識(shí)英國(guó)的電力私有化模式；怎樣看待加州電力危機(jī)的教訓(xùn)；誰來負(fù)責(zé)電力供需的總體平衡；怎樣看待西歐的電力市場(chǎng)重組和整合趨向；怎樣認(rèn)識(shí)電力商品的兩個(gè)市場(chǎng)、兩種合同；怎樣正確對(duì)待環(huán)保政策的要求。

這次調(diào)查中，正碰上了三件對(duì)電力市場(chǎng)化影響較大的事件。一是美國(guó)加州的電力危機(jī)；二是法國(guó)在3月23日～24日歐盟首腦會(huì)議上否決了歐盟進(jìn)一步加快開放電力市場(chǎng)的安排；三是英國(guó)3月27日起取消了強(qiáng)制性電力庫，實(shí)行雙邊合同主導(dǎo)的新交易規(guī)則。這三件事既引起了正在推行電力市場(chǎng)化國(guó)家的關(guān)注，也引起了未推行電力市場(chǎng)化國(guó)家的關(guān)注。特別是加州電力危機(jī)的教訓(xùn)，震動(dòng)了許多國(guó)家。

西方流傳一句名言，市場(chǎng)能解決一切問題，但市場(chǎng)不能解決自己的問題。一個(gè)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的方案，自己不能糾正自己。我們正著手進(jìn)一步深化電力改革，不是更應(yīng)該仔細(xì)地分析和冷靜考慮正在發(fā)生的重大事件，從中得到一些有益的啟示嗎？

怎樣認(rèn)識(shí)英國(guó)的電力私有化模式

這場(chǎng)電力改革首先發(fā)生在英國(guó)，有深刻的政治背景。1979年保守黨人撒切爾夫人贏得大選，認(rèn)為“英國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的兩個(gè)問題是壟斷的國(guó)有化企業(yè)和壟斷的工會(huì)”。1982年馬島戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。1983年大選連任。1984年煤礦失敗。預(yù)備已久的撒切爾夫人“私有化方案”誕生。進(jìn)行了一系列國(guó)有行業(yè)的私有化改革，從北海石油、港口、機(jī)場(chǎng)、電訊、煤氣到宇航、鋼鐵、煤炭、供水都私有化，最后把規(guī)模最大的電力工業(yè)私有化。

從分解英國(guó)電力公司（CEGB）為16個(gè)公司（12個(gè)地區(qū)輸電公司、3個(gè)發(fā)電公司、一個(gè)高壓輸電公司）開始，16個(gè)公司分別大規(guī)模上市，外資大量進(jìn)入并重組，發(fā)展到目前進(jìn)行縱向整合，重新設(shè)定新的電力交易規(guī)則（NETA），前后經(jīng)歷了11個(gè)年頭，從私有化模式到管制的不斷加強(qiáng)，改革政策仍在不斷地調(diào)整之中。

可以說，英國(guó)模式是一個(gè)完整的從資本主義國(guó)家國(guó)有電力向私有化轉(zhuǎn)變的不歸之路。盡管在具體操作模式和加強(qiáng)監(jiān)管等方面探索了許多新的做法，但是，對(duì)于這種私有化模式，不僅不同的發(fā)達(dá)國(guó)家有他們自己的看法，發(fā)展中的中國(guó)，對(duì)關(guān)系國(guó)家重要命脈的電力行業(yè)，究竟采用什么模式，也是值得深思的問題。

怎樣看待加州電力危機(jī)的教訓(xùn)

加州電力危機(jī)的教訓(xùn)，各界都有不同的分析。但有一條是一致的，就是加州沒有處理好市場(chǎng)開放和發(fā)展的關(guān)系。美國(guó)FERC兩位專家在1993年考察了英國(guó)電力私有化以后，將英國(guó)的做法移植到美國(guó)，積極提倡電力進(jìn)一步放松管制，實(shí)行自由化。

加州在電力危機(jī)發(fā)生之前，一直是推進(jìn)改革的典型，但三年以后，碰到了加州新經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所引起的電力需求和供應(yīng)不足之間的尖銳矛盾。正如前文所述，成熟與發(fā)展的兩種電力市場(chǎng)，改革關(guān)注的焦點(diǎn)不同。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，電力資源還是相當(dāng)短缺的。電力改革的目標(biāo)不完全是為了降低電價(jià)，改革要盡量有利于電力發(fā)展，要為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供更多的足夠的電力。不能改來改去改成了缺電，又回到加州輪流停電，又回到中國(guó)20年前長(zhǎng)期電力危機(jī)的年代。

誰來負(fù)責(zé)電力供需的總體平衡

在加州發(fā)生電力危機(jī)期間，我們反復(fù)思考一個(gè)問題，就是這場(chǎng)危機(jī)的法律責(zé)任由誰來負(fù)？按照美國(guó)的法律規(guī)定，政府通過經(jīng)濟(jì)管制對(duì)電力行業(yè)實(shí)施控制，法律規(guī)定供電公司對(duì)供電區(qū)域內(nèi)的用戶有不間斷供電的義務(wù)和責(zé)任?，F(xiàn)在電力行業(yè)發(fā)、輸、配、售各個(gè)環(huán)節(jié)破碎化以后，顯然哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能負(fù)責(zé)了，因此出現(xiàn)了電力公司向法院上訴，要求賠償?shù)臓顩r，而不是政府上訴要求電力公司進(jìn)行賠償。

我們先后請(qǐng)教了各國(guó)有關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力公司、律師協(xié)會(huì)和專家，請(qǐng)教了當(dāng)初參與設(shè)計(jì)英國(guó)和加州改革模式的專家，都認(rèn)為電力各個(gè)環(huán)節(jié)已無法執(zhí)行過去的法令，監(jiān)管機(jī)構(gòu)是政策執(zhí)行者，不能負(fù)責(zé)。政府認(rèn)為它只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控，平衡出了問題應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)負(fù)責(zé)，缺電了市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)，增加供電，建設(shè)電廠。當(dāng)市場(chǎng)沒有反應(yīng)或者不響應(yīng)如何辦？看來只能是美國(guó)政府和加州政府直接緊急干預(yù)，甚至出現(xiàn)了州政府出錢收購(gòu)兩大電力公司和電網(wǎng)的辦法，出現(xiàn)了私有化——自由化——政府收購(gòu)的逆向循環(huán)。

在一個(gè)電力有較大的富裕、增長(zhǎng)速度極低的成熟電力市場(chǎng)中，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生這樣的問題。但電力急劇增長(zhǎng)，把原有的儲(chǔ)備容量吃光以后，很快就會(huì)在負(fù)荷高峰期間爆發(fā)出電力危機(jī)。把一個(gè)完整的鏈條分割破碎以后，誰也不能負(fù)責(zé)，法律也來不及規(guī)定誰將對(duì)此負(fù)責(zé)。崇尚自由化改革的專家們相信，由于“政府失靈”，所以“市場(chǎng)萬能”，市場(chǎng)能解決一切，但是當(dāng)出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”時(shí)，社會(huì)將怎么辦？

怎樣看待西歐的電力市場(chǎng)重組和整合趨向

在英國(guó)不斷將國(guó)有電力公司分解縮小并私有化的同時(shí)，出現(xiàn)了國(guó)際和歐洲大電力公司進(jìn)入英國(guó)，兼并重組、強(qiáng)占地盤的趨向。而且不僅在英國(guó)，跨國(guó)之間也互相借市場(chǎng)開放的機(jī)會(huì)，大量地進(jìn)行兼并重組活動(dòng)。

我們?nèi)ビ?guó)訪問期間，德國(guó)E－ON全部收購(gòu)了英國(guó)POWER－GEN公司資產(chǎn)。德國(guó)彭博社報(bào)道：“德國(guó)最大型公用公司E－ONAG&127;同意以153億歐元現(xiàn)金收購(gòu)英國(guó)第三大電力公司POWER－GEN，同時(shí)會(huì)承受該公司的71億歐元債務(wù)，這次跨國(guó)收購(gòu)將使E－ON成為全歐第二大電力公司?！薄癙OWER－GEN&127;在英國(guó)有300萬客戶，在美國(guó)有100萬客戶?！薄癊－ON借這次收購(gòu)涉足英國(guó)及美國(guó)市場(chǎng)?！薄癊－ON&127;在德國(guó)的最大對(duì)手早已收購(gòu)電話、傳媒和其他資產(chǎn)，去年同意收購(gòu)THAMES水力公司，成為全球第二大水力公司?！?/p>

在比利時(shí)，我們?cè)L問了掌握比利時(shí)電力市場(chǎng)80％的比利時(shí)電力公司。這家公司五年前已被法國(guó)里昂水務(wù)集團(tuán)的TRACTEBEL百分之百兼并，&127;成為法國(guó)公司的子公司。TRACTEBEL積極擴(kuò)展業(yè)務(wù)，&127;已掌握發(fā)電機(jī)組容量超過5000萬千瓦，成為世界領(lǐng)先的大電力企業(yè)之一，歐洲第五大電力公司，是世界上最大的獨(dú)立發(fā)電商。

在法國(guó)，法電EDF在國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)飽和以后，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。&127;現(xiàn)在法電在國(guó)內(nèi)擁有3000萬客戶，在國(guó)外已擴(kuò)展2000萬客戶，還在繼續(xù)擴(kuò)展中。在德國(guó)，EDF兼并了德國(guó)第三大電力公司ENBW。在英國(guó)，EDF從美國(guó)公司手中買下了倫敦電力公司，倫敦電力公司經(jīng)過三年經(jīng)營(yíng)，又買了英國(guó)300萬千瓦的發(fā)電廠，&127;掌握了倫敦市區(qū)300萬客戶，&127;并取得倫敦以外100萬客戶的供電權(quán)。EDF和法國(guó)政府簽訂的未來五年目標(biāo)中，&127;要使集團(tuán)50％的營(yíng)業(yè)額來自法國(guó)境外業(yè)務(wù)收入和非電業(yè)務(wù)收入，把擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)特別是歐洲市場(chǎng)放在重要位置。

2000年十大國(guó)外發(fā)電投資商，其中第六家POWER－GEN已在2001年被德國(guó)E－ON兼并消失了。世界十大國(guó)外供電投資商，&127;已無一家英國(guó)公司的位置。歐洲十大發(fā)電商其中第九家已被德國(guó)兼并，第十家已被法國(guó)兼并。歐洲將主要是前五家電力公司的天下。英國(guó)自由化改革的設(shè)想，只有公開競(jìng)爭(zhēng)，每家公司只能占領(lǐng)20％以下市場(chǎng)，才能公平。相反，國(guó)際市場(chǎng)的大企業(yè)還要做大做強(qiáng)，爭(zhēng)奪市場(chǎng)，許多國(guó)家正在使國(guó)內(nèi)公司合并成大公司，以爭(zhēng)得一席之地。

英國(guó)徹底廠網(wǎng)分開的結(jié)果，是喪失了國(guó)內(nèi)電力公司的市場(chǎng)，成為跨國(guó)電力公司的天下?？倳浽诮衲?月8日在香港舉行的《財(cái)富》全球論壇上講話中指出：“同時(shí)也必須看到，經(jīng)濟(jì)全球化是一把‘雙刃劍’?！薄敖?jīng)濟(jì)全球化也使發(fā)展中國(guó)家更容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和金融危機(jī)的影響?！蔽覀?cè)谕七M(jìn)電力市場(chǎng)化改革的過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí)。電力作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只有做大做強(qiáng)，才能抵御加入WTO后國(guó)際資本的沖擊。

英國(guó)私有化改革的設(shè)想是廠網(wǎng)徹底分開、輸配分開、用戶自由選擇供電商，將發(fā)電、輸電、配電、售電各個(gè)環(huán)節(jié)分解。但經(jīng)過十年左右的時(shí)間，英國(guó)又重新出現(xiàn)了縱向整合的趨勢(shì)。美林公司兩位高級(jí)分析員介紹說：在歐盟，允許主導(dǎo)性電力公司存在。對(duì)單個(gè)主體國(guó)家來說，要保持競(jìng)爭(zhēng)地位，每個(gè)國(guó)家要有一兩個(gè)主體公司，這樣才可以盡量穩(wěn)定電價(jià)。法國(guó)人更認(rèn)為最好讓客戶不要經(jīng)歷波動(dòng)性電價(jià)。最近，歐洲最流行的將是縱向整合模式。英國(guó)也在往這方向走。

國(guó)際資本的兼并重組趨向和最近出現(xiàn)的縱向整合趨勢(shì)，反映了國(guó)際資本的動(dòng)向和競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，是大企業(yè)占優(yōu)勢(shì)，這是不可阻擋的趨勢(shì)。認(rèn)為破碎分割才能實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，只不過是學(xué)者們的“紙上談兵”而已。綜觀英國(guó)、美國(guó)的實(shí)踐，難道我們還能把十年前設(shè)計(jì)的英國(guó)模式簡(jiǎn)單搬來用嗎？

怎樣認(rèn)識(shí)電力商品的兩個(gè)市場(chǎng)、兩種合同

一般商品市場(chǎng)中存在零售和批發(fā)兩個(gè)市場(chǎng)，即現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)，即期市場(chǎng)和長(zhǎng)期市場(chǎng)的差別，存在著現(xiàn)貨交易、短期合同和長(zhǎng)期合同的差別。當(dāng)電力市場(chǎng)模式出現(xiàn)以后，盡管由于計(jì)算技術(shù)的先進(jìn)性，一些繁雜的計(jì)價(jià)和競(jìng)價(jià)，可以在極短的時(shí)間內(nèi)完成，但究竟能有多大的規(guī)模，多大的量進(jìn)行競(jìng)價(jià)，現(xiàn)貨市場(chǎng)交易能搞成什么規(guī)模呢？

加州電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)者，為了保證競(jìng)爭(zhēng)的公開性，防止發(fā)電商和零售商勾結(jié)，操縱市場(chǎng)，一律強(qiáng)制性進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)，實(shí)踐證明是失敗了。加州排斥了長(zhǎng)期合同，把龐大的電力市場(chǎng)處于即時(shí)的交易狀態(tài)。如一天分成48個(gè)時(shí)段，每個(gè)時(shí)段不同價(jià)格，即時(shí)平衡。當(dāng)電力處于高峰狀態(tài)時(shí)，整個(gè)電力市場(chǎng)和電價(jià)處于十分不穩(wěn)定的狀態(tài)。運(yùn)轉(zhuǎn)比較成功的美國(guó)東部PJM電網(wǎng)，現(xiàn)貨交易量占15％。&127;我國(guó)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)也是在10％～15％左右。

試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)證明，電力市場(chǎng)是以一個(gè)長(zhǎng)期市場(chǎng)為主導(dǎo)的市場(chǎng)，把電力看成一般商品一樣，如同網(wǎng)上購(gòu)物一樣，任意選擇，即時(shí)變化，是十分不切實(shí)際的經(jīng)濟(jì)學(xué)者的想法，完全不符合電力商品的特性。特別在供需不平衡時(shí)，需要新增的電力，是不可能呼之即來的，需要長(zhǎng)期的平衡和長(zhǎng)期的投資。

英國(guó)改革后十年將強(qiáng)制性電力庫修改成以雙邊合同形式為主導(dǎo)的新交易規(guī)則，允許電力合同跨度從當(dāng)天到幾年以后，這是值得深思的問題。對(duì)發(fā)展中高速成長(zhǎng)的不成熟的電力市場(chǎng)，如果沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，如果沒有國(guó)家能源政策的支持，如果沒有電力的長(zhǎng)期平衡，一個(gè)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈運(yùn)轉(zhuǎn)的電力系統(tǒng)，將陷入何種不穩(wěn)定狀態(tài)是可想而知的。

怎樣正確對(duì)待環(huán)保政策的要求

世界各國(guó)把環(huán)保政策都放在十分重要的地位。“京都議定書”已為發(fā)達(dá)國(guó)家減少溫室氣體排放提出了明確的目標(biāo)和要求。美國(guó)布什總統(tǒng)發(fā)表了否定“京都議定書”的談話，引起了世界各國(guó)環(huán)保人士的指責(zé)。在美國(guó)加州，有十分激烈的環(huán)保主義者，要求不能把發(fā)電廠和送電線路放在自己的后院，使建設(shè)一個(gè)電廠和一條大的輸電線路很難得到批準(zhǔn)通過。造成了十年沒有新的大電廠投入，十年沒有建成大的輸電線路。在原有的儲(chǔ)備容量吃光以后，電力危機(jī)出現(xiàn)了。

最近十多年來，大量的用天然氣發(fā)電代替石油和煤炭發(fā)電，取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益。英國(guó)人承認(rèn)他們是幸運(yùn)的，十多年來由于豐富的北海石油、天然氣的開發(fā)，關(guān)閉了大量的燒煤電廠，改善了環(huán)境。美國(guó)加州也是發(fā)展了燃?xì)怆姀S，但當(dāng)天然氣價(jià)格隨著石油價(jià)格暴漲以后，又不得不限制建設(shè)燃?xì)怆姀S。

中國(guó)也能這樣做嗎？我們要合理地利用天然氣，合理地開發(fā)利用再生能源，但是不把我們能源的基石放在豐富的煤炭資源上，運(yùn)用清潔煤和潔凈燃燒技術(shù)，把分散的煤炭污染，集中到現(xiàn)代化大電廠集中燒煤，治理污染的基礎(chǔ)上，是別無出路的。我們沒有那么多的清潔天然氣，難道我們能制定立足于燒進(jìn)口天然氣的能源政策嗎？

這場(chǎng)歷時(shí)十多年的西方大力倡導(dǎo)的電力市場(chǎng)化改革，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和沉重的教訓(xùn)。直到今天，大多數(shù)國(guó)家都還在慎重對(duì)待，認(rèn)為并沒有到可以有結(jié)論的時(shí)候，情況還在發(fā)展。作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，我們要吸取可以為我們所用、適合國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)，也要抵制不切實(shí)際的做法，切不可盲目跟進(jìn)，聽信一些表面化的宣傳，作為政策制定的依據(jù)。慎重對(duì)待，切實(shí)探討其中的利弊，這是我們這次調(diào)查的體會(huì)和肺腑之言。

（三）：把電力規(guī)律和市場(chǎng)原則結(jié)合起

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和人民生活都離不開電，對(duì)電力系統(tǒng)供電可靠性的要求也越來越高，對(duì)電的需求越來越大，電力工業(yè)必須快速增長(zhǎng)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國(guó)尤為重要。電力體制改革必須把電力工業(yè)的客觀規(guī)律與市場(chǎng)原則結(jié)合起來，以確保電力工業(yè)的健康發(fā)展。

電力改革中必須緊密結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行的兩大特征

電力系統(tǒng)的主要物理規(guī)律是即時(shí)平衡和整體互動(dòng)性。前者是指在龐大的互聯(lián)電網(wǎng)中，電力的生產(chǎn)和消費(fèi)必須保持實(shí)時(shí)平衡，任何背離都將引起頻率波動(dòng)，導(dǎo)致設(shè)備破壞直至整個(gè)系統(tǒng)瓦解。后者是指電力系統(tǒng)中所有部分的復(fù)雜的相互影響，連接在一起的電廠、電網(wǎng)和用電器，可以被視為世界上最大的機(jī)器，任何單一部件的變化都會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。

電力系統(tǒng)的特點(diǎn)是產(chǎn)、供、銷、用電同時(shí)完成，產(chǎn)品不能儲(chǔ)藏。發(fā)電、輸電、配電、供電在生產(chǎn)上是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，是電力系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。每天不同時(shí)間用電量變化很大，為了保證電力系統(tǒng)安全正常供電，必須連續(xù)不斷地保持發(fā)、輸、配、供電之間的平衡。為了適應(yīng)用電負(fù)荷變化，在電力系統(tǒng)中要有必要的備用容量（一般約8％左右），輸電網(wǎng)要留有適當(dāng)?shù)脑６?。電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)調(diào)度部門要隨時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)運(yùn)行情況，發(fā)生問題及時(shí)處理，以確保電力系統(tǒng)供電安全。保持電力系統(tǒng)在生產(chǎn)、發(fā)展中的整體一致性，是電力系統(tǒng)的客觀規(guī)律，也是電力工業(yè)的一個(gè)主要特點(diǎn)。

必須考慮電網(wǎng)的電力潮流分配和傳輸容量的規(guī)律

電網(wǎng)中各輸電線之間的電力潮流（輸電容量）分配是根據(jù)物理學(xué)的克?；舴蚨纱_定的，輸電線的傳輸容量是根據(jù)物理學(xué)歐姆定律、電磁感應(yīng)定律確定的。這是不可改變的客觀規(guī)律，電力市場(chǎng)交易必須服從這些規(guī)律，根據(jù)上述規(guī)律確定電網(wǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)允許的輸電容量進(jìn)行交易。有的國(guó)家在電力改革過程中發(fā)生電網(wǎng)擁堵現(xiàn)象，是由于設(shè)想的容量與電網(wǎng)允許通過的容量不一致。發(fā)生電網(wǎng)擁堵若是局部的、小范圍的，一般比較容易解決。如果電網(wǎng)擁堵發(fā)生范圍很廣，線路較長(zhǎng)，為解決擁堵而需要建設(shè)的送變電工程較多，投資較大，會(huì)影響電力交易的經(jīng)濟(jì)合理性。是解決電網(wǎng)擁堵，還是修改電力交易合同或改變電源布局更合理，這就需要作全面的經(jīng)濟(jì)分析論證。

設(shè)計(jì)改革方案時(shí)要考慮輸電成本與輸電距離

輸電成本一般與輸電距離成正比，有時(shí)甚至高些。遠(yuǎn)距離輸電投資很大，成本也較高。如天生橋水電站到廣東直流輸電工程每千瓦時(shí)輸電成本0.11元。陽城電廠至江蘇淮陰輸電成本也是0.1元/千瓦時(shí)左右，距離更遠(yuǎn)輸電成本將更高，遠(yuǎn)距離輸電不一定經(jīng)濟(jì)、有競(jìng)爭(zhēng)力。因受輸電能力和輸電成本的限制，電力用戶自由選擇供電商只能在一定合理范圍內(nèi)進(jìn)行。將來實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，認(rèn)為廣東用戶可從東北電網(wǎng)購(gòu)電是不現(xiàn)實(shí)的。

部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，廠網(wǎng)分開后可以在大電網(wǎng)內(nèi)采用郵票法收取輸電過網(wǎng)費(fèi)，即不論發(fā)電廠與供電區(qū)之間距離遠(yuǎn)近，過網(wǎng)費(fèi)相同｛過網(wǎng)費(fèi)＝（輸電總成本＋利潤(rùn)）/總輸電量｝，使用戶有更大的選擇空間。我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)是不全面不正確的。這樣會(huì)嚴(yán)重扭曲不同電廠向用戶供電的實(shí)際經(jīng)濟(jì)性。例如廣西、云南、貴州電廠向廣東供電，其實(shí)際輸電成本相差很大，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)是不合理的。郵票法比較方便，但只適用于供電范圍不大的電網(wǎng)，遠(yuǎn)距離送電采用節(jié)點(diǎn)法（即不同輸電距離收取不同的過網(wǎng)費(fèi)）收費(fèi)較為合理。

核電、油電、天然氣發(fā)電在靠近用電中心地區(qū)建設(shè)比較經(jīng)濟(jì)合理。燒煤電廠則與煤的發(fā)熱量有關(guān)，國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐和研究說明，發(fā)熱量低于12540千焦/千克的煤在坑口建廠向外輸電比較經(jīng)濟(jì)，發(fā)熱量高于20700千焦/千克的煤一般在用電中心附近建電廠綜合成本低。因此除受環(huán)保、水源、出灰等建廠條件限制外，大部分火電廠建在靠近用電中心地區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)性決定的，不能認(rèn)為是地區(qū)壁壘造成的。各國(guó)電網(wǎng)之間交換電量的比率一般是不大的，1999年歐盟各國(guó)平均為8％，日本九大電網(wǎng)間為6.4％。

改革要確保發(fā)電、輸電、配電之間協(xié)調(diào)一致

電力不能貯存，電力供應(yīng)的系統(tǒng)性、隨機(jī)性及高度可靠性，這是電力區(qū)別于其他商品的一個(gè)重要特點(diǎn)。電力行業(yè)的公用性要求電力系統(tǒng)供應(yīng)安全、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的電力。電力工業(yè)是資金密集型行業(yè)，建設(shè)發(fā)電、輸電、配電工程要有大量資金。一個(gè)地區(qū)內(nèi)輸電、配電網(wǎng)只能是一個(gè)，具有壟斷性。發(fā)電、輸電、配電之間必須保持協(xié)調(diào)配合一致和系統(tǒng)性，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。協(xié)調(diào)配合不好會(huì)造成停電或重復(fù)建設(shè)。電力行業(yè)和其他行業(yè)一樣必須進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)才有競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展水電、核電，再生能源發(fā)電，潔凈煤發(fā)電等，并不都具有競(jìng)爭(zhēng)力，有的需要政策上的支持。

電力改革必須把市場(chǎng)原則和電力系統(tǒng)客觀規(guī)律結(jié)合起來。電力市場(chǎng)交易只能在符合客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行。電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理及發(fā)展規(guī)劃，也要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，作必要的調(diào)整。要在電力公司內(nèi)部對(duì)發(fā)、輸、配電作功能性分離，分開進(jìn)行核算，確定輸電、配電的過網(wǎng)費(fèi)，為逐步實(shí)行廠網(wǎng)分開競(jìng)價(jià)上網(wǎng)創(chuàng)造條件。

從本國(guó)實(shí)際出發(fā)確定合理的能源政策

電力工業(yè)是耗用一次能源最多的行業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家占40％以上。各國(guó)都從能源供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性、安全性出發(fā)，制定本國(guó)的發(fā)電能源政策。優(yōu)先利用本國(guó)資源，進(jìn)口能源則選擇適合本國(guó)特點(diǎn)來源可靠的能源，注意能源品種及來源多樣化，并根據(jù)能源市場(chǎng)供應(yīng)情況及價(jià)格，及時(shí)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

英國(guó)石油、天然氣、煤炭資源都很豐富，可以立足國(guó)內(nèi)解決。過去以煤電、核電為主，天然氣發(fā)電很少，不1％。90年代起廉價(jià)清潔的北海天然氣大量供應(yīng)，英國(guó)建了1800萬千瓦天然氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)電廠，用來替電成本高的燃煤電廠。英國(guó)1999年發(fā)電裝機(jī)容量7530萬千瓦，發(fā)電量3382.2億千瓦時(shí)，發(fā)電構(gòu)成為：核電占31％，煤電占39％，天然氣發(fā)電占27％，其他占3％，形成煤電、核電、天然氣發(fā)電并重的局面。受北海氣田資源限制，今后英國(guó)天然氣產(chǎn)量增加不多，預(yù)測(cè)2003年后將開始進(jìn)口，且天然氣價(jià)格不斷升高。目前已暫停天然氣發(fā)電項(xiàng)目的審批。

法國(guó)本國(guó)一次能源不多，主要依靠進(jìn)口，從能源供應(yīng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，堅(jiān)持以發(fā)展核電為主的方針，取得了良好的效果。其發(fā)電能源不受世界石油市場(chǎng)的影響，發(fā)揮了核電國(guó)產(chǎn)化及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)電成本在歐洲各國(guó)中是較低的，除滿足本國(guó)需要外還向國(guó)外出口。2000年法國(guó)電力公司裝機(jī)10350萬千瓦，其中核電占82％，水電占13％，火電占5％。出口電量770億千瓦時(shí)，占16％。

日本大量從國(guó)外進(jìn)口石油、天然氣、煤炭用于發(fā)電，并積極發(fā)展核電。石油危機(jī)后停止建設(shè)燒油電站，大量進(jìn)口液化天然氣用于發(fā)電。1999年日本發(fā)電裝機(jī)容量22429萬千瓦，其中水電19.8％，火電59.9％，核電20.1％，地?zé)?.2％。2000～2009年規(guī)劃十年新增發(fā)電裝機(jī)5263萬千瓦，其中水電580萬千瓦（11％），核電1263萬千瓦（24％），煤電1984萬千瓦（38％），天然氣發(fā)電1206萬千瓦（23％）。仍以核電、煤電，天然氣發(fā)電為主。

美國(guó)能源資源豐富，主要立足國(guó)內(nèi)，石油部分依靠進(jìn)口，因環(huán)保主義者要求國(guó)內(nèi)放慢發(fā)展核電，水電資源已基本開發(fā)利用，故新增發(fā)電裝機(jī)主要是天然氣及煤炭發(fā)電。90年代起轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展天然氣電廠，約占新增容量的65％。煤炭用于發(fā)電，較直接使用對(duì)環(huán)境有利，故美國(guó)80％以上的煤炭用于發(fā)電。美國(guó)1999年發(fā)電裝機(jī)容量67781.1萬千瓦，發(fā)電量37061.4億千瓦時(shí)，其中水電3194.8億千瓦時(shí)（8.6％），核電7282.5億千瓦時(shí)（19.6％），煤電18843億千瓦時(shí)（50.8％），油電1235.6億千瓦時(shí)（3.3％），天然氣5699.7億千瓦時(shí)（15.4％），其他868.38億千瓦時(shí)（0.23％）。

美國(guó)前能源部長(zhǎng)史萊辛格認(rèn)為加州能源危機(jī)教訓(xùn)是多方面的，主要是忽視了電力發(fā)展，造成缺電；其次是環(huán)保要求過高，限制在本州建設(shè)電廠；發(fā)電能源結(jié)構(gòu)不合理，只發(fā)展天然氣電廠，天然氣價(jià)格上升4倍引起電價(jià)上升。

比利時(shí)電力公司專家認(rèn)為只有發(fā)電結(jié)構(gòu)合理的大公司，才能在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)須在執(zhí)行國(guó)家能源政策的條件下進(jìn)行，否則會(huì)給國(guó)家造成損失。

改革的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大、高效、有中國(guó)特色的電力工業(yè)

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，電力工業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家必須進(jìn)行控制。電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、供電各環(huán)節(jié)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上有著不可分割的聯(lián)系。在發(fā)展中需要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，才能防止重復(fù)建設(shè)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)濟(jì)上發(fā)電、輸電、配電可分開進(jìn)行核算，并在發(fā)電部分引入競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是電力工業(yè)的主題。今后10年西電東送，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)西部地區(qū)大型骨干水電站和大型坑口火電站的任務(wù)很重。電力工業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，一個(gè)電源結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、有大量人才的全國(guó)性電力公司，對(duì)推動(dòng)電力工業(yè)改革和發(fā)展是必要的。

在我國(guó)發(fā)電市場(chǎng)已放開，并已初步形成多家辦電競(jìng)爭(zhēng)局面的情況下，要結(jié)合全國(guó)各電網(wǎng)的特點(diǎn)制定改革方案，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步實(shí)行廠網(wǎng)分開競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，健全合理的電價(jià)形成機(jī)制，使大用戶有權(quán)選擇供電商，同時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。在改革中要注意解決好誰對(duì)各電網(wǎng)各省供電負(fù)責(zé)的問題。省公司在辦電和保證供電方面有重要作用，要避免發(fā)生類似美國(guó)加州的電力危機(jī)。電力系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，行業(yè)破碎化經(jīng)營(yíng)遲早會(huì)影響電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)。因此，我國(guó)電力體制改革的目標(biāo)是發(fā)展，是建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大、高效、有中國(guó)特色的電力工業(yè)，而不是私有化和行業(yè)破碎化。

（四）中國(guó)電力改革的實(shí)踐和前景

改革開放以來，我國(guó)電力工業(yè)得到了很大的發(fā)展。經(jīng)過近二十年的努力，至1997年初步扭轉(zhuǎn)了全國(guó)主要電網(wǎng)缺電的局面，大部分電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電力供需基本平衡。東北、川渝等少數(shù)電網(wǎng)由于用電增長(zhǎng)速度低于預(yù)測(cè)水平較多，出現(xiàn)暫時(shí)富裕。

深化改革對(duì)電力工業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。二十年來我們采取的主要改革措施有：變獨(dú)家辦電為多家辦電；積極利用外資并歡迎外商投資辦電；每千瓦時(shí)工業(yè)用電征收2分錢電力建設(shè)基金；新廠實(shí)行還本付息電價(jià)；實(shí)行“煤運(yùn)加價(jià)”政策；實(shí)行“政企分開、聯(lián)合電網(wǎng)、省為實(shí)體、統(tǒng)一調(diào)度，因地因網(wǎng)制宜”的辦電管電方針。

過去二十多年的實(shí)踐證明，電力體制改革以加快發(fā)展和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，解決了連續(xù)二十多年的電力危機(jī)，形成了比較開放的電力市場(chǎng)和適合當(dāng)時(shí)國(guó)情的電價(jià)機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了電力工業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

從國(guó)家獨(dú)家辦電到多家辦電，形成了多家競(jìng)爭(zhēng)辦電的格局

針對(duì)辦電資金不夠的情況，我國(guó)80年代初起實(shí)行集資辦電、多家辦電的方針。開始由地方政府出資，以后發(fā)展到組織地市企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集資，利用煤代油資金，出售用電權(quán)集資，發(fā)行電力企業(yè)債券等多種方式辦電。1984年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)華東電網(wǎng)采取工業(yè)用電提價(jià)不超過兩分錢的辦法征收地方電力建設(shè)基金，1988年推廣到全國(guó)，為地方辦電建立了穩(wěn)定的資金來源。

1985年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》，明確集資電廠可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，與電網(wǎng)簽訂供電經(jīng)濟(jì)合同，也可委托電網(wǎng)代為經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)行多種電價(jià)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的集資電廠，其售電價(jià)格允許浮動(dòng)。大多數(shù)合資或非電力公司獨(dú)資建設(shè)的電廠成立發(fā)電公司，形成了大批獨(dú)立發(fā)電商。

為了解決發(fā)展所需資金、設(shè)備不足的困難，同時(shí)又積極利用世行、亞行、日本海外協(xié)力基金，政府出口信貸等貸款辦電，鼓勵(lì)外商來華獨(dú)資、合資辦電。1985年深圳與香港合和電力有限公司合資建設(shè)沙角電廠，用BOT方式經(jīng)營(yíng)管理，廣東與香港合資建設(shè)經(jīng)營(yíng)大亞灣核電站，成立華能國(guó)際和新力等電力開發(fā)公司利用外資辦電。以后許多外商紛紛到中國(guó)投資辦電。

2000年全國(guó)3.19億千瓦發(fā)電裝機(jī)容量中，國(guó)家電力公司在中國(guó)發(fā)電市場(chǎng)份額已降至50％左右。在2000年新增發(fā)電容量2055萬千瓦中，國(guó)家電力公司投資部分占58％。

無論從國(guó)內(nèi)投資還是從外商投資辦電情況來看，我國(guó)是發(fā)電市場(chǎng)比較開放的國(guó)家，也是獨(dú)立發(fā)電商較多的國(guó)家。發(fā)電市場(chǎng)的開放程度遠(yuǎn)大于日本、法國(guó)、意大利、西班牙、美國(guó)等國(guó)家。

從計(jì)劃到市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌過程中引入多種經(jīng)濟(jì)成分

改革開放前電力工業(yè)全部是國(guó)有企業(yè)。1982年龍口電廠集資辦電，開始引入集體所有制成分。1985年中外合資建設(shè)了沙角B廠及大亞灣核電站，引入了國(guó)外資本。90年代初上海申能和深圳能源公司等股票在國(guó)內(nèi)上市，以后迅速發(fā)展到2000年已有上市公司40多家，吸引了大量國(guó)內(nèi)投資。華能國(guó)際開發(fā)公司，大唐公司，新力公司等進(jìn)行股份制改造后股票在紐約、香港上市，吸引了國(guó)外大量資金。上市公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理，促進(jìn)了電力工業(yè)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。

1999年全國(guó)已有大中型中外合資電廠39個(gè)，總?cè)萘?700萬千瓦，外商投資23億美元。到國(guó)外上市的發(fā)電公司3家，總發(fā)電容量1953萬千瓦，籌集資金16.5億美元。在國(guó)內(nèi)上市的發(fā)電公司37家，在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上籌集了數(shù)百億元資金。電力工業(yè)已逐步形成以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的狀況。以國(guó)家控股為主的股份制公司將是今后發(fā)展的重要方向。

實(shí)施適應(yīng)多家辦電的電價(jià)政策

1985年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》，允許新電廠實(shí)行還本付息電價(jià)，使新電廠能夠還本付息并取得合理收益。同時(shí)，對(duì)中外合資電廠，按照國(guó)際慣例通過簽訂長(zhǎng)期合同明確年供電量及上網(wǎng)電價(jià)，由電力公司收購(gòu)后轉(zhuǎn)售給用戶，吸引了外商來華投資辦電。

以后又陸續(xù)推出高峰低谷電價(jià)，豐水期枯水期電價(jià)，鼓勵(lì)用戶多用低谷電、豐水期電力，以減少電網(wǎng)調(diào)峰困難，降低電力成本。1988年對(duì)煉鋁、鐵合金等大用戶實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，在加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的同時(shí)整頓農(nóng)村電價(jià)，逐步做到城鄉(xiāng)同價(jià)。1999年在浙江、山東等六個(gè)電網(wǎng)進(jìn)行部分電量競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的試點(diǎn)。

電價(jià)改革在解決缺電，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系方面發(fā)揮了重要作用，已成為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。在燃料、設(shè)備價(jià)格逐步與國(guó)際接軌的情況下，我國(guó)電價(jià)水平在世界上是比較低的。

在電價(jià)政策上也存在一些問題和缺點(diǎn)，主要是：沒有出臺(tái)規(guī)范的電價(jià)定價(jià)原則、計(jì)算辦法、審批程序；對(duì)電廠造價(jià)沒有限制，助長(zhǎng)了建設(shè)中的鋪張浪費(fèi)，造價(jià)過高，使電價(jià)不合理升高，加重了用戶負(fù)擔(dān)；居民用電價(jià)格低于工業(yè)用電價(jià)格；農(nóng)村電價(jià)過高；電力公司內(nèi)部沒有對(duì)電廠和電網(wǎng)成本分開計(jì)算，定價(jià)透明度不高。這些都需要在今后深化改革中解決。

從各地分散供電向全國(guó)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

改革開放前，我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模不大，初步形成了華北、東北、華東、華中、西北等五個(gè)跨省電網(wǎng)及山東、福建、廣東、廣西、四川、云南、貴州、蒙西等十多個(gè)獨(dú)立省網(wǎng)。不少省網(wǎng)還分別由幾個(gè)獨(dú)立的小電網(wǎng)供電。

改革開放后加強(qiáng)了電網(wǎng)建設(shè)，建成了一批500千伏骨干送變電工程，使各跨省電網(wǎng)的聯(lián)系大大加強(qiáng)。1989年建成了葛洲壩至上海直流輸電工程，加強(qiáng)了華東、華中電網(wǎng)間的聯(lián)系。90年代初建成了供電范圍包括廣東、廣西、貴州、云南的南方電網(wǎng)。2000年我國(guó)形成了華北、東北、華東、華中、南方、西北、川渝等7個(gè)跨省電網(wǎng)及山東、福建、海南三個(gè)省網(wǎng)及北疆、拉薩等電網(wǎng)。其中華東、南方、華北、東北電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量已超過4000萬千瓦，躋身世界大電網(wǎng)行列。

今后十年將在北部、中部、南方三大電網(wǎng)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。在南方電網(wǎng)擴(kuò)大西電東送容量的基礎(chǔ)上，建設(shè)三峽向廣東送電300萬千瓦的直流輸電工程，實(shí)現(xiàn)南方與中部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。三峽水電站發(fā)電后，將向華中、川渝、華東送電，形成中部電網(wǎng)，福建聯(lián)入華東電網(wǎng)。今年實(shí)現(xiàn)華北與東北聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)華北與山東聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)西北向華北、山東的輸電工程，形成北部電網(wǎng)。同時(shí)規(guī)劃三大電網(wǎng)在南北方向上多點(diǎn)互聯(lián)，2010年全國(guó)大部分地區(qū)將實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，成為總裝機(jī)容量約5億千瓦，僅次于北美、歐洲電網(wǎng)的世界第三大聯(lián)合電網(wǎng)。

為加速開發(fā)利用西南的水電資源，2010年后將建成金沙江溪洛渡、向家壩水電站及其他梯級(jí)水電站，送電華中、華東、兩廣；開發(fā)瀾滄江小灣、糯扎渡等水電站送電廣東，雅礱江錦屏等梯級(jí)水電站送電川渝、廣東；黃河上游梯級(jí)水電站向華北送電等。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)將不斷加強(qiáng)。

從政企不分到政企分開

1998年撤銷電力部，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及各省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)政府管電職能。國(guó)家電力公司成為國(guó)務(wù)院直屬企業(yè)，授權(quán)經(jīng)營(yíng)原電力部管理的國(guó)有資產(chǎn)。各省電力公司也不再履行省政府管電職能，為政企分開邁出了決定性的一步。

國(guó)家電力公司成立以來，積極實(shí)施公司制改組、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理，努力推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，取得了顯著成績(jī)：

堅(jiān)持以戰(zhàn)略總攬全局，推動(dòng)公司化運(yùn)作。及時(shí)提出和確立了建設(shè)“控股型、經(jīng)營(yíng)型、現(xiàn)代化、集團(tuán)化管理的國(guó)際一流電力公司”的戰(zhàn)略構(gòu)想，公司整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，躋身世界企業(yè)500強(qiáng)。

堅(jiān)持以發(fā)展為主題，推動(dòng)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓發(fā)展，依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步走出了一條速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的發(fā)展道路。積極推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、“西電東送”，加大電網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造。

堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，推動(dòng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持深化改革，認(rèn)真貫徹“打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低電價(jià)，改善服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”的改革思路，制定了“四步走”的改革戰(zhàn)略。積極主動(dòng)地實(shí)施政企分開、廠網(wǎng)分開和農(nóng)電體制改革等各項(xiàng)重大改革。

堅(jiān)持以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，推動(dòng)公司效益持續(xù)增長(zhǎng)。1997～2000年，在外部增支因素較多、部分地區(qū)電價(jià)不到位的情況下，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入由2500億元增長(zhǎng)到3158億元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅1325億元，其中利潤(rùn)366.4億元，上繳稅金1063億元。多種產(chǎn)業(yè)年總收入由820億元增長(zhǎng)到1238億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅395億元，其中利潤(rùn)224億元，上繳稅金171億元。

堅(jiān)持“三嚴(yán)一表率”，推動(dòng)公司系統(tǒng)員工素質(zhì)不斷提高，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率”的方針，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。84％以上的單位被評(píng)為市地級(jí)以上文明單位，60％以上的單位被評(píng)為省部級(jí)文明單位。

堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，推動(dòng)電力行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。把搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為電力企業(yè)的基本使命，全面推行規(guī)范化、現(xiàn)代化服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，整頓電價(jià)秩序，通過城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，城市電價(jià)平均降低0.05元/千瓦時(shí)以上，農(nóng)村電價(jià)平均降低0.1元/千瓦時(shí)以上。全國(guó)無電縣減少到4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通電率提高到98％以上。

電力體制改革的主要目標(biāo)是促進(jìn)發(fā)展

2000年全國(guó)發(fā)電量和發(fā)電裝機(jī)容量居世界第二位。但人均水平僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的10％～20％，還不到世界平均水平的一半。保持快速發(fā)展以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，仍是電力工業(yè)的主要任務(wù)。

“十五”計(jì)劃綱要提出了經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7％的預(yù)期目標(biāo)，據(jù)預(yù)測(cè)，2005年相應(yīng)需要發(fā)電量18000億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)5.65％，發(fā)電裝機(jī)容量約4億千瓦，年均增長(zhǎng)4.6％。2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，發(fā)電量將達(dá)到23600億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)容量約5.2億千瓦。不僅在增長(zhǎng)速度方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家，而且在每年需要增加的發(fā)電量和發(fā)電裝機(jī)容量，也大大超過發(fā)達(dá)國(guó)家。

目前國(guó)外的電力體制改革都是在裝機(jī)容量有富裕、用電增長(zhǎng)緩慢（1％～2％）的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行。對(duì)發(fā)展需求不大的國(guó)家，改革的主要目標(biāo)是降低電價(jià)，改善服務(wù)。而在用電增長(zhǎng)稍快（3％～3.5％）的美國(guó)加州電網(wǎng)由于忽視了發(fā)展，發(fā)生了電力危機(jī)。英國(guó)改革之初全國(guó)發(fā)電裝機(jī)富裕20％以上，十年用電增長(zhǎng)16.5％，年均增長(zhǎng)僅1.5％，負(fù)荷增長(zhǎng)不到1％。即使十年不新增發(fā)電裝機(jī)，電力還有富裕。1987年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為1億千瓦，1995年3月達(dá)到2億千瓦，2000年4月突破3億千瓦，電力供需大體平衡，華北、華東等7個(gè)電網(wǎng)供需基本平衡，東北、華中等4個(gè)電網(wǎng)略有富裕，廣東、浙江、河北南網(wǎng)等三個(gè)省網(wǎng)開始缺電，且人均用電水平很低，不到世界人均水平一半。

為了實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和21世紀(jì)中期達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，電力工業(yè)必須繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。今后十年發(fā)電量預(yù)測(cè)需要年均增長(zhǎng)5％～6％，年均新增發(fā)電裝機(jī)2000萬千瓦左右。今后西電東送和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)十分繁重，電力系統(tǒng)需要統(tǒng)一規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)安排建設(shè)，需要大量資金投入，建成后經(jīng)營(yíng)管理工作也很復(fù)雜。

發(fā)展是硬道理。中國(guó)電力體制改革目標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的電力市場(chǎng)不同，應(yīng)以促進(jìn)發(fā)展為主要目標(biāo)，同時(shí)逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，改善服務(wù)。電力體制改革方案要結(jié)合實(shí)際，逐步實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，健全合理的電價(jià)形成機(jī)制，改善服務(wù)。要周密設(shè)計(jì)，完善立法，謹(jǐn)慎從事，分步實(shí)施。

篇4

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電力；市場(chǎng)營(yíng)銷；淺析

Abstract: This paper focuses on the actual status of the power product marketing, power product marketing special power product marketing strategy countermeasures and suggestions for the exchange of learning.Keywords: power supply enterprise; electricity; marketing; Analysis

中圖分類號(hào)：F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，電力生產(chǎn)的瓶頸制約作用有所緩解，電力作為商品將由賣方市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，而電力企業(yè)原本的壟斷性在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡中又明顯凸現(xiàn)了它的滯后性和不適應(yīng)性。而電力工業(yè)作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先行官，是直接為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的原動(dòng)力，電力生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，確立市場(chǎng)意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)電力營(yíng)銷，不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本變革的需要，更是電力企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，自我完善、自覺服務(wù)于社會(huì)、自我發(fā)展的唯一途徑。轉(zhuǎn)變電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念，是促進(jìn)電力營(yíng)銷市場(chǎng)建立的思想方法和工作目標(biāo)。作為供電企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制建立的觀念轉(zhuǎn)變通過學(xué)習(xí)已有所改觀，工作和管理目標(biāo)也逐步向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌和靠攏，對(duì)就目前的進(jìn)展和趨勢(shì)分析，仍不盡人意。因此，剖析一些問題，意在重視更新觀念，改進(jìn)我們的工作方式方法。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步確立，電力市場(chǎng)的逐步形成和發(fā)展，需要從事電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者們共同思索和探討。面對(duì)形勢(shì)，我們只有迅速轉(zhuǎn)變觀念，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)軌，主動(dòng)銜接、吻合市場(chǎng)，以優(yōu)良到位的服務(wù)，贏得客戶的信任，才能更好地占領(lǐng)電力市場(chǎng)，為進(jìn)一步開拓電力市場(chǎng)，實(shí)施電力營(yíng)銷奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

電力企業(yè)是為全社會(huì)服務(wù)的特殊行業(yè)，供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不僅直接關(guān)乎本行業(yè)職工的工作和生活，而且與全社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定息息相關(guān)，因而對(duì)電力行業(yè)廣大職工來說，不僅肩負(fù)創(chuàng)造豐富的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的任務(wù)，而且還承擔(dān)著艱巨的社會(huì)責(zé)任。

1 電力市場(chǎng)營(yíng)銷的概念界定

所謂電力市場(chǎng)營(yíng)銷，是指在市場(chǎng)條件上，企業(yè)為了滿足不同客戶的電力消費(fèi)需求，通過一系列有針對(duì)性的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向客戶輸出高質(zhì)量的電力產(chǎn)品，在取得用戶認(rèn)可的同時(shí)開拓并占領(lǐng)市場(chǎng)，并從中獲取市場(chǎng)價(jià)值。與其他行業(yè)不同，電力行業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷有其特殊性，在制定相關(guān)的市場(chǎng)營(yíng)銷方案時(shí)必須妥善考慮這些客觀因素。

2 電力產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的實(shí)際現(xiàn)狀

電力市場(chǎng)營(yíng)銷作為電網(wǎng)企業(yè)的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，不僅關(guān)系到電網(wǎng)企業(yè)本身發(fā)展，而且對(duì)其他行業(yè)和各類用戶有巨大影響。但是，正是由于電力企業(yè)天然的壟斷地位，使得電力行業(yè)成為了一項(xiàng)整體性強(qiáng)、壟斷性突出的高科技行業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部常常會(huì)出現(xiàn)消極散漫的懈怠情緒，扼殺了員工的工作積極性，降低了工作效率，不能滿足我國(guó)日益發(fā)展的電力需求。為此，必須加強(qiáng)電力企業(yè)的市場(chǎng)改革，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷在日常工作中的作用。

3 電力產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的特點(diǎn)

3.1 整體性

電網(wǎng)覆蓋的區(qū)域就是電力產(chǎn)品市場(chǎng)的整體范圍。電網(wǎng)是統(tǒng)一的，在同一區(qū)域內(nèi)可能有不同需求的客戶，電力銷售部門一般只能將同一區(qū)域看作一個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)行整體銷售服務(wù)，因此，不同的電力目標(biāo)市場(chǎng)也由電網(wǎng)連接成一個(gè)整體。

3.2 相對(duì)穩(wěn)定性和不可放棄性

電力產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)，不是一經(jīng)選定就一成不變的市場(chǎng)。這種動(dòng)態(tài)是相對(duì)于一般穩(wěn)定的電力市場(chǎng)而言。電力目標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展變化是逐步實(shí)現(xiàn)的，而不是頻繁或驟然的突變。各個(gè)電力目標(biāo)市場(chǎng)在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)都是處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

4 優(yōu)化電力產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷策略的對(duì)策建議

4.1 重視市場(chǎng)環(huán)境分析

電力企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，要重視對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的分析，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的營(yíng)銷策略。必須時(shí)刻把握市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，在企業(yè)內(nèi)部安排專業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿臀磥硎袌?chǎng)變化的評(píng)估，并將最終的評(píng)估結(jié)果及時(shí)通報(bào)給企業(yè)生產(chǎn)部門和相關(guān)高層，生產(chǎn)部門要以此為依據(jù)及時(shí)改變生產(chǎn)計(jì)劃，調(diào)整經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提高客戶群，努力開拓電力市場(chǎng)；企業(yè)的相關(guān)高層管理經(jīng)營(yíng)者則要在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，決策企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，一切從企業(yè)的根本利益出發(fā)，做到有的放矢，不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

4.2 樹立全體員工的營(yíng)銷觀念

電力產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)運(yùn)作才能完成這一業(yè)務(wù)過程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)差錯(cuò)，具有全員參與性，因此企業(yè)必須樹立一種全體員工共同參與協(xié)作的生產(chǎn)與銷售理念，即全體員工營(yíng)銷觀念。

4.3 建立和完善電力市場(chǎng)營(yíng)銷體系

建立和完善電力市場(chǎng)營(yíng)銷體系是電力營(yíng)銷的關(guān)鍵。開發(fā)市場(chǎng)應(yīng)該立足于短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一個(gè)平衡，建立一個(gè)比較完善的營(yíng)銷體系，它應(yīng)該包括：①觀念方面：以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶的需求為中心，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、品牌價(jià)值觀念等；②信息方面：市場(chǎng)信息收集子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、市場(chǎng)報(bào)告子系統(tǒng)、市場(chǎng)決策子系統(tǒng)等；③人才方面：營(yíng)銷人員的招聘、培訓(xùn)、考核等。

4.4 建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制

現(xiàn)代企業(yè)成功的關(guān)鍵在于最大限度地調(diào)動(dòng)人的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，如何用好人才、網(wǎng)羅人才以及極大地提高員工的工作積極性和創(chuàng)造性，是高層管理者要深入思考的問題?？梢哉f，建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制以激發(fā)人的能動(dòng)性是電力企業(yè)在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位的保障。

4.5 實(shí)施好產(chǎn)品差異化和品牌策略

4.5.1 實(shí)施電力產(chǎn)品差異化策略。差別化戰(zhàn)略，就是依靠產(chǎn)品質(zhì)量、性能、品牌、外觀形象、用戶服務(wù)等方面來贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要在企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)上具有特色，以便對(duì)特定的顧客具有強(qiáng)大的吸引力.而使顧客對(duì)價(jià)格不甚敏感，甚至顧客愿意出高價(jià)來購(gòu)買本企業(yè)的產(chǎn)品。為了迎合客戶的不同需要，以吸引更多的客戶，開拓市場(chǎng)，企業(yè)要不斷增加產(chǎn)品組合的深度。

4.5.2 實(shí)施電力產(chǎn)品的品牌策略。在電力行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，由于不同供應(yīng)企業(yè)在質(zhì)量、服務(wù)、形象等方面仍然存在不同差異。所以在有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品層次上，電力產(chǎn)品又可以看成異質(zhì)品，故企業(yè)可以實(shí)施品牌策略。

4.6 不斷提高電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)

隨著電力企業(yè)改革的逐步深入，電力已經(jīng)逐步面向市場(chǎng)，市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)促使電力企業(yè)向“以客戶為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著積極作用，其主要表現(xiàn)在：a.電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是開拓電力市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售的重要手段；b.電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段；c.電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提高職工素質(zhì)的重要手段；d.電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)信謄及知名度的重要途徑。

5 結(jié)束語

電力營(yíng)銷必須采取以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心的管理模式，把電力營(yíng)銷定位為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)服從和服務(wù)于電力營(yíng)銷的需要，供電企業(yè)必須不斷關(guān)注和加強(qiáng)電力營(yíng)銷策略的研究和策劃。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，市場(chǎng)格局發(fā)生了巨大變化，從賣方市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)觀念也產(chǎn)生了較大轉(zhuǎn)變，這些變化都促進(jìn)電力產(chǎn)品企業(yè)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式的需要，從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制和思想觀念入手，轉(zhuǎn)軌變型，制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，擺脫舊的管理模式，形成獨(dú)具特色的市場(chǎng)營(yíng)銷手段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 侯麗燕，電力市場(chǎng)營(yíng)銷存在的問題與營(yíng)銷策略淺析[J]，行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011 年第 12 期.

篇5

一、2015年上半年全社會(huì)用電量

山西省全社會(huì)用電量完成854.04億千瓦時(shí)，同比降低5.04%，增速較去年同期回落6.43個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平6.34個(gè)百分點(diǎn)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民用電量比重分別為2.23∶78.7∶9.7∶9.38，第二產(chǎn)業(yè)用電量仍占主導(dǎo)地位，但所占比重同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)和居民用電所占比重同比分別上升0.92、0.84個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)4.96%，低于全國(guó)平均水平3.14個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)用電量672.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)－7.28%，低于全國(guó)增長(zhǎng)平均水平（－0.5%），仍占6.78個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量664.02億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)－7.21%。除煤炭用電量持平外，其他均呈現(xiàn)下降，黑色、有色行業(yè)大面積停產(chǎn)減產(chǎn)，用電量同比下降超過10%，分別下降11.5%和14.2%，也影響到其上游選礦及鐵粉加工的小型企業(yè)全面停產(chǎn)。

二、2015年上半年全省發(fā)電情況

（一）裝機(jī)結(jié)構(gòu)截至上半年，山西省電網(wǎng)總裝機(jī)容量6412萬千瓦，其中水電244萬千瓦、火電5592萬千瓦、風(fēng)電520萬千瓦，光伏56萬千瓦。按調(diào)度類型可分為國(guó)調(diào)330萬千瓦、華北網(wǎng)調(diào)592萬千瓦、山西省調(diào)5114萬千瓦、地調(diào)376萬千瓦；按機(jī)組類型分為熱電聯(lián)產(chǎn)、純凝機(jī)組、資源綜合利用機(jī)組、新能源機(jī)組四種。

（二）上半年省調(diào)機(jī)組發(fā)電完成情況上半年，燃煤機(jī)組完成發(fā)電量820.99億千瓦時(shí)，機(jī)組平均利用小時(shí)1976小時(shí)，同比下降413小時(shí)；水電廠發(fā)電量12.5億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)1149小時(shí)；風(fēng)電機(jī)組發(fā)電量54.81億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)51.2%，利用小時(shí)1057小時(shí)；光伏電站發(fā)電量3.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)143.4%，利用小時(shí)766小時(shí)；天然氣機(jī)組發(fā)電量12.51億千瓦時(shí)，利用小時(shí)1733小時(shí)。

三、山西省電力市場(chǎng)存在的主要問題

山西省電力市場(chǎng)主要就是省內(nèi)用電需求增長(zhǎng)乏力，同時(shí)外送通道建設(shè)滯后、發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)激烈等方面問題較為嚴(yán)重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下應(yīng)結(jié)合供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷特征評(píng)估供電企業(yè)戰(zhàn)略性定位，這樣才能有效滿足于用電客戶對(duì)電力企業(yè)所提出的要求，以便提升用戶用電滿意度。同時(shí)，隨著信息化技術(shù)水平不斷提升，供電企業(yè)及地方性政府和社會(huì)各界均應(yīng)結(jié)合起來科學(xué)劃分山西省電力市場(chǎng)行政區(qū)域，這樣企業(yè)可及時(shí)得到大量經(jīng)濟(jì)信息及產(chǎn)業(yè)信息，有助于自身發(fā)展及形象樹立。電力市場(chǎng)急需轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，同時(shí)深入管理，務(wù)必規(guī)范化、科學(xué)化、市場(chǎng)化，利用市場(chǎng)推進(jìn)山西省電力市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益最優(yōu)化。山西省某些地區(qū)對(duì)電網(wǎng)改造不完善，設(shè)備情況及結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀都嚴(yán)重阻礙了電力市場(chǎng)發(fā)展，同時(shí)電力市場(chǎng)需盡快進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，及時(shí)做出微調(diào)，充分?jǐn)U展電力市場(chǎng)。另外就是加大設(shè)備維護(hù)費(fèi)用支付途徑，掌握好投資方向。

四、關(guān)于電力市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

（1）省內(nèi)以能源基礎(chǔ)為根，發(fā)展高耗能經(jīng)濟(jì)，通過省內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高第二產(chǎn)業(yè)用電需求，緩解部分發(fā)電盈余；（2）省外通過特高壓、外送河北、京津唐地區(qū)，配合國(guó)家環(huán)保要求，提高外送份額，與周圍外送電省份競(jìng)爭(zhēng)，通過電價(jià)杠桿作用，擴(kuò)大外送市場(chǎng)；（3）管理上通過各發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部縱向?qū)?biāo)及全國(guó)行業(yè)橫向?qū)?biāo)相結(jié)合，提高發(fā)電企業(yè)管理水平，優(yōu)化能耗指標(biāo)，控制企業(yè)發(fā)電成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在結(jié)構(gòu)布局上，圍繞煤炭基地和外送電源支撐建設(shè)，綜合考慮環(huán)保要求，推行上大壓小，熱電聯(lián)產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效益；（4）落實(shí)電改政策，提動(dòng)發(fā)電、輸電、配電市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，以大用戶直購(gòu)電、發(fā)電權(quán)交易等措施，將電力市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深入，利用資源優(yōu)勢(shì)，變輸煤為輸電，推進(jìn)煤炭、電力下游產(chǎn)業(yè)深加工，提高內(nèi)需、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)；（5）開創(chuàng)我省競(jìng)價(jià)外送電交易機(jī)制，山西直調(diào)裝機(jī)容量快速攀升，省內(nèi)供大于求的矛盾持續(xù)加深，迫切需要擴(kuò)大外送電規(guī)模來緩解供熱、清潔能源消納等各種矛盾。省電力公司高度重視，組織多次專題會(huì)議研究對(duì)策，在省經(jīng)信委、能監(jiān)辦和物價(jià)局的大力支持下，擬采取競(jìng)價(jià)外送方式來擴(kuò)大外送電規(guī)模，并將此作為公司督辦工作積極推動(dòng)，爭(zhēng)取到國(guó)網(wǎng)交易中心、華北分部和河北公司的鼎力支持，在交易組織的規(guī)范性、通道承載能力測(cè)算、市場(chǎng)空間預(yù)留等方面給予了指導(dǎo)，保證了交易規(guī)范、順利完成；（6）充分挖掘發(fā)電權(quán)交易潛力促進(jìn)節(jié)能減排，省電力公司以“市場(chǎng)、節(jié)能、環(huán)保”為原則，積極推進(jìn)在役機(jī)組發(fā)電權(quán)交易，以此手段來優(yōu)化發(fā)電企業(yè)電量計(jì)劃進(jìn)而優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和集團(tuán)利用最大化的目標(biāo)。為提高發(fā)電權(quán)交易組織效率，發(fā)揮電力市場(chǎng)交易平臺(tái)功能，完善月度發(fā)電權(quán)交易市場(chǎng)工作機(jī)制。

五、結(jié)束語

篇6

一、電力產(chǎn)品的特殊性

電力產(chǎn)品具有商品的一切特性，電力作為商品，既有它的一般商品屬性——滿足人們某種需要并用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品，又有它的特殊性。特殊性表現(xiàn)在：（1）非儲(chǔ)存性。一旦形成電力輸出，便無法儲(chǔ)存，電能的生產(chǎn)量決定于同一瞬間用戶的需要量；（2）廣泛性。由于電能易于輸送、控制和變換，獲得了其它商品不可比的廣泛使用。由于電能已成為社會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和改善人們生活水平的技術(shù)與物質(zhì)基礎(chǔ)，因此電能應(yīng)用的廣度與深度正隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷開拓；（3）同時(shí)發(fā)生性。電能的產(chǎn)、供、銷、用必須在同一瞬間完成；（4）無形性。電力商品看不見，摸不著，只能通過其他指標(biāo)如電壓、頻率、波形等來表現(xiàn)；（5）服務(wù)性。服務(wù)是指能夠滿足人們某種需要或表現(xiàn)。電力產(chǎn)品是電力企業(yè)為滿足客戶的生產(chǎn)和生活需要，不僅要向客戶提供合格的電能，還要通過各種方式向客戶提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使電力客戶對(duì)電力產(chǎn)品感到使用方便，供應(yīng)可靠，服務(wù)及時(shí)、周到，所以電力產(chǎn)品也是一種服務(wù)產(chǎn)品。

二、電力市場(chǎng)營(yíng)銷

1.電力市場(chǎng)營(yíng)銷的概念

電力市場(chǎng)營(yíng)銷就是電力企業(yè)在變化的市場(chǎng)環(huán)境中，以滿足人們的電力消費(fèi)需求為目的，通過電力企業(yè)一系列與市場(chǎng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供滿足消費(fèi)需要的電力產(chǎn)品和相應(yīng)的服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的目標(biāo)。

2.電力營(yíng)銷與一般商品的營(yíng)銷區(qū)別

（1）種類不同，供電企業(yè)供應(yīng)的僅是品種單一的電能商品，一般商品是含有多型號(hào)、多規(guī)格、多種類的商品。但電力商品會(huì)因用戶用電要求不同，而采用不同的電價(jià)，從而形成一種商品多種價(jià)格；（2）存貨成本不同，由于電能不能儲(chǔ)存，所以要求發(fā)售在同一瞬間完成。因此和其他商品相比，不必考慮存貨成本對(duì)營(yíng)銷的影響；（3）電能商品的分銷渠道要受到電網(wǎng)覆蓋范圍的限制，而電網(wǎng)的建設(shè)投資巨大，技術(shù)要求高，因此電能商品不能像其他商品那樣，隨意改變分銷渠道；（4）電能產(chǎn)品的銷售在很大程度上依賴用電設(shè)備和電器的使用，因此，電力市場(chǎng)營(yíng)銷要和用電商品的營(yíng)銷相互作用，相得益彰；（5）電能商品出故障時(shí)，對(duì)用戶的影響往往是大面積的、群體的、而不是單一的，因此，供電部門必須建立全天候的、快捷的搶修服務(wù)隊(duì)伍；（6）由于電能商品的公用性，使得電力市場(chǎng)具有不可放棄性。

三、電力服務(wù)營(yíng)銷

針對(duì)商品的特殊性、電力營(yíng)銷與一般商品的營(yíng)銷的區(qū)別。故電力市場(chǎng)營(yíng)銷應(yīng)在4P組合營(yíng)銷的基礎(chǔ)上增加服務(wù)營(yíng)銷。4P策略是傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，即產(chǎn)品（Product）、價(jià)格（Price）、分銷（Place）和促銷（Promotion），在一定程度上可以概括為：企業(yè)要獲取市場(chǎng)份額，必須以適當(dāng)?shù)姆绞剑眠m當(dāng)?shù)膬r(jià)格，將合適的產(chǎn)品，通過適當(dāng)?shù)那纻鬟f給顧客。服務(wù)營(yíng)銷是電力企業(yè)在營(yíng)銷活動(dòng)中為使客戶所購(gòu)電能滿足其生產(chǎn)和生活的需要，以勞務(wù)的形式向客戶提供有價(jià)值的相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，電力企業(yè)不僅要向客戶提供合格的電能，還要通過各種方式向客戶提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使電力客戶對(duì)電力產(chǎn)品感到使用方便，供應(yīng)可靠，服務(wù)及時(shí)、周到。

四、電力市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境現(xiàn)狀

最近兩年，由于燃煤價(jià)格的大力上漲，電價(jià)的原地不動(dòng)，導(dǎo)致燃煤電廠的嚴(yán)重虧損。目前我國(guó)以燃煤發(fā)電為主，發(fā)電量與效益形成了反比關(guān)系，發(fā)電企業(yè)的積極性受到較大打擊，致使我國(guó)目前暫時(shí)的電力供不應(yīng)求，但隨著國(guó)家的宏觀調(diào)控，新能源發(fā)電項(xiàng)目的投產(chǎn)以及2011年9月27日國(guó)務(wù)院召開電視電話會(huì)議，的重要講話“在確保安全基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”的精神，到2015年實(shí)現(xiàn)4000萬千瓦裝機(jī)的計(jì)劃目標(biāo)或維持不變。電力會(huì)很快的回彈到供大于求的局面，電力銷售也面臨著市場(chǎng)營(yíng)銷問題?？v觀我國(guó)供電企業(yè)的現(xiàn)狀，營(yíng)銷工作主要存在以下問題。

1.電價(jià)不適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律

電價(jià)是電力企業(yè)進(jìn)行杠桿調(diào)節(jié)、開拓電力市場(chǎng)的工具，應(yīng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律而由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，但目前的電價(jià)是政策性的，無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，如近年煤價(jià)暴漲，導(dǎo)致發(fā)電成本的大幅上揚(yáng)，而電價(jià)原地踏步，造成了發(fā)電企業(yè)的嚴(yán)重虧損，極大地打擊了發(fā)電積極性，以致造成目前電力緊張的嚴(yán)重后果。而在燃煤價(jià)格便宜、物價(jià)相對(duì)較低的前幾年，電價(jià)依然堅(jiān)挺，嚴(yán)重打擊了民眾用電的積極性。

2.營(yíng)銷人員市場(chǎng)意識(shí)淡薄

由于目前供電企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，擁有部分行政職能，致使供電企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)淡薄，皇帝女兒不愁嫁的思想依然存在，營(yíng)銷人員不是以客戶為中心、以市場(chǎng)為目標(biāo)，不能根據(jù)市場(chǎng)的需求及時(shí)作出反應(yīng)，導(dǎo)致部分客戶去尋找其他新的替代品，流失了客戶源，降低了銷量，嚴(yán)重影響了企業(yè)的效益。3.缺乏對(duì)替代品競(jìng)爭(zhēng)的研究隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，電的替代品也在不斷增多，如燃油、天然氣、煤油等，電力企業(yè)缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析、研究，不能以優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，相反已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)正在逐漸的被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手代替。

五、市場(chǎng)細(xì)分

1.市場(chǎng)細(xì)分概念

市場(chǎng)細(xì)分是根據(jù)消費(fèi)者的消費(fèi)需求和購(gòu)買習(xí)慣的差異，將整體市場(chǎng)劃分為由許多消費(fèi)需求大致類同的消費(fèi)者群體所組成的子市場(chǎng)群。這種按照一定標(biāo)準(zhǔn)將整個(gè)市場(chǎng)劃分開來的活動(dòng)又被叫做市場(chǎng)分割、市場(chǎng)區(qū)隔化。而這一活動(dòng)的結(jié)果，即一個(gè)個(gè)被分隔的子市場(chǎng)可稱為細(xì)分市場(chǎng)，每個(gè)細(xì)分市場(chǎng)內(nèi)的消費(fèi)者具有相對(duì)類同的消費(fèi)需求。

2.依市場(chǎng)細(xì)分為依據(jù)，確立目標(biāo)市場(chǎng)

根據(jù)客戶的用電情況，可將客戶群分為優(yōu)質(zhì)客戶群、中間客戶群、潛力股客戶群、低價(jià)值客戶群四類。優(yōu)質(zhì)客戶群即高價(jià)值客戶群，對(duì)此部分客戶，供電單位要做到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，建立尋防制，定時(shí)進(jìn)行回訪，傾聽他們的心聲、訴求，根據(jù)他們的需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷策略，如主動(dòng)針對(duì)性的服務(wù)、免費(fèi)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)與安全的培訓(xùn)，定期對(duì)其用電設(shè)備進(jìn)行檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、預(yù)防、消除隱患，提高他們的滿意度和忠誠(chéng)度。中間客戶群由于所占的比重較大，對(duì)此部分客戶也要加以重視。建立電話咨詢服務(wù)制，設(shè)立24小時(shí)免費(fèi)咨詢電話以及根據(jù)客戶的需要設(shè)立24小時(shí)上門服務(wù)制，由于用戶大部分為非電力專業(yè)人士，對(duì)電的知識(shí)缺乏理解，用電線路、電器設(shè)備時(shí)常會(huì)發(fā)生短路，要做到上門服務(wù)制，但要收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。

潛力股客戶，如因目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的暫時(shí)困難，但耗電量又非常大，經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)很快好轉(zhuǎn)的客戶，對(duì)此部分客戶要延收他們的電費(fèi)，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使其快速納入快車道，待經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)再收取電費(fèi)，且不可采取拉閘停電的措施，這樣他們企業(yè)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后會(huì)以一顆感恩的心做你永遠(yuǎn)忠誠(chéng)的客戶。低價(jià)值客戶群，即違章用電、長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)，經(jīng)多次說服教育不思悔改的客戶，對(duì)此部分客戶，要采取先交費(fèi)后用電、停電催收電費(fèi)等措施。根據(jù)上述的四類客戶群，確立目標(biāo)市場(chǎng)。

六、電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略

1.電力產(chǎn)品策略

（1）電能產(chǎn)品質(zhì)量策略。在目前電能與替代能源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，以及電能產(chǎn)品供大于求的情況下，供電企業(yè)要采取的產(chǎn)品質(zhì)量決策是：提高電能產(chǎn)品質(zhì)量，以提高企業(yè)收益和市場(chǎng)占有率。

（2）實(shí)施電能產(chǎn)品差異化策略。為了迎合廣大用電客戶的不同需要，以吸引更多的用電客戶，開拓用電市場(chǎng)，供電企業(yè)要不斷增加電能產(chǎn)品組合的深度。對(duì)于一些特殊企業(yè)，如特殊冶煉、高新技術(shù)等企業(yè)，其對(duì)電能的供電可靠性、供電頻率、供電電壓等技術(shù)指標(biāo)有特殊要求，應(yīng)該為其供應(yīng)高質(zhì)量的電能產(chǎn)品。

（3）實(shí)施電能產(chǎn)品的品牌策略。目前供電企業(yè)主要面臨下列兩類競(jìng)爭(zhēng)：在與其他替代能源競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，電能產(chǎn)品本身有其特殊之處，可以實(shí)施電能產(chǎn)品的品牌策略;在電力行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，電能產(chǎn)品在核心產(chǎn)品層次上來講，是一種同質(zhì)品，而由于不同供應(yīng)企業(yè)在質(zhì)量、服務(wù)、形象等方面仍然存在不同差異。所以在有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品層次上，電能產(chǎn)品又可以看成異質(zhì)品，故供電企業(yè)可以實(shí)施品牌策略。

2.電力價(jià)格策略

（1）電力價(jià)格制定原則。目前我國(guó)電力價(jià)格仍然屬于國(guó)家管制的幾個(gè)價(jià)格中的一個(gè)?！峨娏Ψā返谌鶙l規(guī)定：“制定電價(jià)，應(yīng)當(dāng)合理補(bǔ)償成本，合理確定收益，依法計(jì)入稅金，堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)，促進(jìn)電力建設(shè)”。制定電價(jià)的基本原則如下：1）成本為主的原則。成本是電力企業(yè)生產(chǎn)過程中消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)中的必要?jiǎng)趧?dòng)部分，它是保證電力企業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)過程不斷進(jìn)行的必要條件，回收成本是電力企業(yè)保本經(jīng)營(yíng)的起碼條件；2）合理利潤(rùn)的原則。利潤(rùn)是企業(yè)創(chuàng)造的剩余價(jià)值的一部分，它等于資金利潤(rùn)率乘以資金占用量。在測(cè)算電價(jià)時(shí)，資金利潤(rùn)率要等于或稍高于整個(gè)社會(huì)的平均資金利潤(rùn)率，并要高于銀行的貸款利率；3）合理利用資源的原則。電價(jià)的制定應(yīng)有利于合理開發(fā)利用一次能源，加快電力開發(fā)速度與規(guī)模，有利于改善國(guó)家能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有利于電力的有效使用，實(shí)現(xiàn)提高宏觀經(jīng)濟(jì)效果的目標(biāo)。合理開發(fā)利用國(guó)家有限的資源，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針；4）公平負(fù)擔(dān)、等價(jià)交換的原則。向客戶收取電費(fèi)必須公平合理、等價(jià)交換。要根據(jù)客戶的用電方式、用電條件和用電特性，制定分類電價(jià)，即對(duì)用電費(fèi)用進(jìn)行公平合理的分擔(dān)。從電力企業(yè)自身講，既不可超額獲取利潤(rùn)。又要有合理收益，以保證其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展；5）促進(jìn)客戶合理用電的原則。電價(jià)應(yīng)能引導(dǎo)客戶在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候以適當(dāng)?shù)姆绞接秒姟４龠M(jìn)客戶合理用電，體現(xiàn)了供電方和用電方的合作。需求側(cè)管理的多項(xiàng)措施，就體現(xiàn)了這一原則。

（2）電力價(jià)格的調(diào)整策略。電力企業(yè)與其他企業(yè)一樣，處在一個(gè)不斷變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，電力企業(yè)應(yīng)該十分關(guān)心價(jià)格，關(guān)心價(jià)格對(duì)電力市場(chǎng)的影響。電力企業(yè)目前在市場(chǎng)上還沒有形成相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但隨著國(guó)家對(duì)壟斷企業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng)和打破壟斷行業(yè)的呼聲日益增長(zhǎng)，電力企業(yè)與其他能源企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)及電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)產(chǎn)生。此外，電力價(jià)格的調(diào)整對(duì)電力市場(chǎng)用電量刺激是十分明顯的。電力企業(yè)由于一次能源價(jià)格的提高，增加了生產(chǎn)成本；由于電網(wǎng)的不斷延伸，市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張，也會(huì)增加生產(chǎn)成本。消化成本增長(zhǎng)的出路，一條是提高銷售價(jià)格來補(bǔ)償成本的提高；另一條是減少企業(yè)的利潤(rùn)來消化成本；第三條是加強(qiáng)企業(yè)管理，減少內(nèi)部其他項(xiàng)目的成本來消化外部?jī)r(jià)格上漲的因素，或者是以上三種方式的組合。

3.電力市場(chǎng)促銷策略

（1）電力市場(chǎng)促銷原則：

1）轉(zhuǎn)變觀念，面向市場(chǎng)。由于電力是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并通過網(wǎng)絡(luò)銷售，因此電力這一商品可供客戶選擇的余地非常有限，特別是在壟斷經(jīng)營(yíng)的情況下，客戶所關(guān)心的電力商品價(jià)格、品牌、服務(wù)和信譽(yù)等，距離可自由選擇的狀況相差甚遠(yuǎn)。電力企業(yè)多年來從計(jì)劃供電的賣方市場(chǎng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顧客購(gòu)電的買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變過程中，要求電力企業(yè)必須改變多年來形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變觀念，面向市場(chǎng)加強(qiáng)市場(chǎng)研究，樹立客戶是“上帝”的思想；2）面向消費(fèi)者，滿足客戶需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的情況下，目前用電主體發(fā)生了變化，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電特別是農(nóng)村用電市場(chǎng)的開發(fā)，對(duì)電力市場(chǎng)形成強(qiáng)大的推動(dòng)力。電力企業(yè)逐步建立了方便客戶、運(yùn)作靈活、生產(chǎn)與生活兼顧、擴(kuò)大電力消費(fèi)的營(yíng)銷模式。電力市場(chǎng)營(yíng)銷更應(yīng)注重服務(wù)，因?yàn)榉?wù)質(zhì)量的優(yōu)劣是能否贏得客戶的重要因數(shù)，服務(wù)是售電的重要組成部分，或者說是電力產(chǎn)品的重要組成部分。為客戶提供快捷、通暢、安全、高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就等于在開拓市場(chǎng)。3）電力促銷要以信譽(yù)、服務(wù)吸引客戶。電力經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，不僅要重視硬服務(wù)，還要搞好軟服務(wù)。硬服務(wù)是指電力企業(yè)為客戶開展報(bào)裝、施工、送電、維修、事故處理、電費(fèi)結(jié)算等方面的服務(wù)；軟服務(wù)是指電力企業(yè)接受客戶咨詢、信息發(fā)送、排憂解難等的服務(wù)。4）與相關(guān)行業(yè)建立廣泛的協(xié)作。電力商品的載體一般有兩個(gè)：①電網(wǎng)本身；②電能作用到其他用電產(chǎn)品。因此，電力企業(yè)不應(yīng)單純從電力行業(yè)進(jìn)行促銷，而應(yīng)與其他行業(yè)聯(lián)合開展促銷。面對(duì)以電力提供能源的商品的多元化，市場(chǎng)上存在著大量使用電力的商品，為電力促銷提供了廣闊的空間。開展與其他行業(yè)的橫向聯(lián)合營(yíng)銷，特別是與機(jī)電行業(yè)、家電行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合營(yíng)銷、互相促進(jìn)，即通過促銷用電產(chǎn)品來帶動(dòng)電力市場(chǎng)。5）制定有效的鼓勵(lì)用電的政策。擴(kuò)大電力市場(chǎng)需求，制定促進(jìn)電力消費(fèi)的政策，也是電力促銷的重要內(nèi)容。發(fā)達(dá)國(guó)家居民生活和商業(yè)用電占整個(gè)耗電的一半以上，我國(guó)只占14%。我國(guó)城市家庭用電的普及率較高，城市建設(shè)特別是居民住房開發(fā)按較高標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)用電設(shè)施，但農(nóng)村家電普及率最高的也只有38%，還需要進(jìn)一步提高。電力企業(yè)應(yīng)該因地制宜，制定鼓勵(lì)用電的政策，如對(duì)用電客戶實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、豐枯電價(jià)、峰谷電價(jià)、超基數(shù)電量?jī)?yōu)惠電價(jià)等政策。

（2）電力市場(chǎng)促銷方法。電力企業(yè)的促進(jìn)銷售方法包括確定目標(biāo)、選擇促銷手段、制定方案、預(yù)試方案、實(shí)施和控制方案以及評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容。

4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略

在營(yíng)銷活動(dòng)中為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高電力企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而擴(kuò)大電力消費(fèi)市場(chǎng)，做到保證連續(xù)供電、電能質(zhì)量好、價(jià)格合理、購(gòu)買手續(xù)簡(jiǎn)單、結(jié)算方便及周到滿意的全方位、便捷的服務(wù)，這是電力企業(yè)永恒追求的目標(biāo)。

5.電力需求側(cè)管理（DSM）策略

需求側(cè)管理是當(dāng)今國(guó)際上流行的一種先進(jìn)的能源管理技術(shù)。它是采用有效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)消費(fèi)者改變用電的方式和時(shí)間，使電力資源得到優(yōu)化配置。這項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果使電力公司、客戶和政府都得到好處，并帶來社會(huì)效益。目前在我國(guó)，推進(jìn)需求側(cè)管理的重點(diǎn)是加大削峰填谷的措施，推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高電網(wǎng)負(fù)荷率。

6.電力客戶關(guān)系管理CRM策略

電力客戶管理主要采用優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略、差異化服務(wù)策略、增值服務(wù)和有償服務(wù)策略、知識(shí)服務(wù)和知識(shí)營(yíng)銷策略、信息化營(yíng)銷策略。

篇7

關(guān)鍵詞：電力；市場(chǎng)營(yíng)銷；改革

一、電力市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制的轉(zhuǎn)變和建立

首先,要轉(zhuǎn)變觀念確立電力市場(chǎng)營(yíng)銷的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)思想。對(duì)新形勢(shì)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)市場(chǎng)的變化,公司的每個(gè)員工,特別是營(yíng)業(yè)部門員工,要有充分認(rèn)識(shí),在具體業(yè)務(wù)中找市場(chǎng),擴(kuò)大電力銷售。其次,建立強(qiáng)有力的電力市場(chǎng)營(yíng)銷體系。市場(chǎng)營(yíng)銷要求電力企業(yè)一切以電力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,特別重視市場(chǎng)的分析和市場(chǎng)需求的動(dòng)向研究。要求以必要的人力物力投入市場(chǎng)分析、市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)研究,建立完整的龐大的營(yíng)銷體系。目前電力公司的市場(chǎng)營(yíng)銷功能分布在用電、計(jì)劃、調(diào)度和財(cái)務(wù)等幾個(gè)部門,公司本部和基層供電企業(yè)都有對(duì)應(yīng)歸口,若能成立專職部門來統(tǒng)籌公司的整個(gè)市場(chǎng)營(yíng)銷,有利于對(duì)電力市場(chǎng)需求的總體評(píng)估和營(yíng)銷總策略的制訂,便于組織統(tǒng)一的多層次的營(yíng)銷活動(dòng)。應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和一支以用電營(yíng)業(yè)為主的專職隊(duì)伍,公司本部若能設(shè)立綜合職能部門,并在各基層供電企業(yè)設(shè)置分支機(jī)構(gòu),形成一個(gè)以售電和為用戶服務(wù)為主導(dǎo)中心的多層次體系。第三,加強(qiáng)電力市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)。市場(chǎng)需求是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn),市場(chǎng)對(duì)電力發(fā)展的引導(dǎo)作用日益明顯,電力市場(chǎng)分析是電力企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)中的主要內(nèi)容,電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)是電力企業(yè)營(yíng)銷的基礎(chǔ),要建立和健全電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)的信息系統(tǒng)。第四,強(qiáng)化電力發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)。在電力市場(chǎng)需求分析研究的基礎(chǔ)上做好電力發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)是發(fā)展電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)。電力企業(yè)發(fā)展一要有充分的電和熱供應(yīng)市場(chǎng),二要擁有電網(wǎng),從某種意義上說擁有電網(wǎng)就是擁有電力市場(chǎng),開拓市場(chǎng)很重要的方面是建設(shè)電網(wǎng)。所以要在加強(qiáng)網(wǎng)架安全可靠性的基礎(chǔ)上加快城市中低壓電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)的改造,提高供電能力,為拓展用電市場(chǎng)提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。第五,形成良性循環(huán)的電價(jià)機(jī)制。電價(jià)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的生命線,它既是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的體現(xiàn),也是開拓用電市場(chǎng)的重要手段。電價(jià)偏離實(shí)際價(jià)值造成電力市場(chǎng)畸形,價(jià)格偏低會(huì)使電力企業(yè)難以為繼,電價(jià)偏高則會(huì)失去用戶的支持,最后制約電力市場(chǎng)發(fā)展,這兩種現(xiàn)象均會(huì)影響電力的發(fā)展,更會(huì)給整個(gè)社會(huì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。

二、電力企業(yè)改革下電力市場(chǎng)營(yíng)銷存在的問題

由于電力行業(yè)由一定的特殊性，在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，長(zhǎng)期的缺電局面和“以產(chǎn)定銷”的做法，形成了售電部門服務(wù)消費(fèi)者的觀念淡漠，僵化，市場(chǎng)營(yíng)銷在電力企業(yè)管理中沒有擺到應(yīng)有的位置。由于處在轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)營(yíng)銷的初級(jí)階段，仍然存在大量的迫切需要解決的問題:

（一）市場(chǎng)營(yíng)銷體系不適應(yīng)市場(chǎng)變化的要求，專業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，營(yíng)銷組織結(jié)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)低。（二）經(jīng)營(yíng)思想沒有真正以市場(chǎng)為導(dǎo)向，仍然習(xí)慣于“靠國(guó)家、靠政策、靠行

政手段”的方法去處理和解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問題。（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡漠，具體表現(xiàn)在市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)欠缺，市場(chǎng)觀念落后于市場(chǎng)規(guī)律的變化，對(duì)市場(chǎng)需求研究分析不夠，市場(chǎng)開拓不力，技術(shù)支持系統(tǒng)不能滿足信息采集的需要。（四）服務(wù)水平不高，服務(wù)意識(shí)落后，坐

等客戶上門的現(xiàn)象普遍存在;服務(wù)方式和項(xiàng)目遠(yuǎn)不能適應(yīng)客戶的需求;仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，沒有推出適應(yīng)客戶的多樣化的服務(wù)項(xiàng)目;服務(wù)質(zhì)量不高，“門難進(jìn)，臉難看”的面孔沒有根本改變，距離便捷高效的要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

三、供電企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略

（一）制定營(yíng)銷戰(zhàn)略。電力營(yíng)銷戰(zhàn)略，是指電力營(yíng)銷企業(yè)確定的在未來的某個(gè)時(shí)期欲達(dá)到的營(yíng)銷活動(dòng)目標(biāo)以及為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所預(yù)定要采取的行動(dòng)方案。而營(yíng)銷戰(zhàn)術(shù)是從屬于營(yíng)銷戰(zhàn)略，解決營(yíng)銷活動(dòng)中局部問題的方法：

1、營(yíng)銷企業(yè)決策層。要立足于營(yíng)銷戰(zhàn)略的管理，監(jiān)督營(yíng)銷職能部門把握戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施，搞好企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，疏通企業(yè)外部營(yíng)銷環(huán)境。

2、營(yíng)銷職能部門。職能部門要上對(duì)決策層負(fù)責(zé)，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略服務(wù)，下要領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)銷崗位人員，主導(dǎo)具體的戰(zhàn)術(shù)。在戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)該樹立新的觀念，比如，不要一味以銷售電能產(chǎn)品為出發(fā)點(diǎn)，要以客戶的需求為出發(fā)點(diǎn)，不要計(jì)較每一項(xiàng)短期營(yíng)銷目標(biāo)的盈虧，既要考慮現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)者需求，同時(shí)還應(yīng)該考慮到潛在的需求，求得企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、營(yíng)銷崗位人員。營(yíng)銷崗位人員是營(yíng)銷戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的具體實(shí)施者，因此必須改變目前人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，將文化層次高、責(zé)任心強(qiáng)、思路清晰的人才充實(shí)到營(yíng)銷戰(zhàn)線上來，使其具備靈活多變的營(yíng)銷技巧，高效的完成營(yíng)銷戰(zhàn)術(shù)的任務(wù)。

（二）加強(qiáng)與客戶的溝通，完善電力客戶經(jīng)理制。營(yíng)銷以客戶的需求為中心，加強(qiáng)與客戶的溝通是了解客戶最直接、最有效的方法。據(jù)國(guó)外的有關(guān)調(diào)查，如果客戶對(duì)服務(wù)不滿意，大約只有5%的人會(huì)主動(dòng)提出意見和建議，絕大部分人都會(huì)選擇沉默。如果在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，他們就會(huì)在行動(dòng)上選擇“用腳投票”――更換供應(yīng)商。因此，要想充分了解到客戶的意見和需求，

就必須主動(dòng)走近客戶，而不是坐等他們上門。當(dāng)然，溝通的方式多種多樣。比如，定期召開用電客戶座談會(huì)、編輯客戶刊物、對(duì)客戶進(jìn)行調(diào)查、向客戶公開辦事程序、開展公益活動(dòng)、密切與新聞媒體的關(guān)系、加強(qiáng)企業(yè)形象宣傳等。

（三）建立有效的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。作為電力營(yíng)銷的實(shí)施者，服務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性與服務(wù)質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，所以，企業(yè)應(yīng)該感建立科學(xué)合理的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，而制定一套科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，則是激勵(lì)機(jī)制是否有效的關(guān)鍵。

（四）實(shí)施市場(chǎng)拓銷策略。首先，要針對(duì)天然氣、太陽能、煤油等各種能源日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，廣泛向社會(huì)宣傳增供擴(kuò)銷政策，逐步引導(dǎo)客戶選擇在最終能源市場(chǎng)上對(duì)電力這一高效清潔能源的消費(fèi)，搶奪市場(chǎng)份額；其次，要針對(duì)國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村電氣化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造、電價(jià)普遍降低創(chuàng)造的良好的用電環(huán)境，大力開拓農(nóng)電市

場(chǎng)，通過采取直抄到戶、一戶一表等手段，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的用電在服務(wù)、價(jià)格、可靠性等營(yíng)造更加有利的條件，進(jìn)一步刺激和引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民用電的積極性，第三，要針對(duì)用電全面放開、用電貼費(fèi)取消，積極培育新增電力市場(chǎng)，大力推動(dòng)電鍋爐、電冶爐等大功率用電設(shè)備的推廣應(yīng)用，第四，針對(duì)用電峰谷差大，深夜用電不足的實(shí)際，大力推廣分時(shí)用電裝置，開拓低谷時(shí)市場(chǎng)。

四、結(jié)論

我國(guó)電力市場(chǎng)營(yíng)銷的理論和實(shí)踐還不成熟，對(duì)目前電力市場(chǎng)營(yíng)銷中存在的問題，也急需從理論和實(shí)踐上尋找答案。由于電力體制的改革，電力企業(yè)只有不斷地在調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略性的大做文章，才能尋找到新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，立于不敗之地。

[參考文獻(xiàn)]

1、于佩友，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與營(yíng)銷策略林業(yè)勘查設(shè)計(jì)2007/03

2、張百納，淺談電力市場(chǎng)營(yíng)銷，華商2007/17

篇8

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)營(yíng)銷；電力營(yíng)銷；電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)

中圖分類號(hào)：F426.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-2064（2017）19-0163-02

電力市場(chǎng)營(yíng)銷中的電力營(yíng)銷與電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)在整個(gè)電力市場(chǎng)中都有著不可替代的重要作用，同時(shí)也是供電企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要屏障。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，獲得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)不被淘汰是供電企業(yè)目前所遇到的重要問題。作為電力市場(chǎng)營(yíng)銷工作發(fā)展提升的必要前提，電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)十分重要。只有不斷提升電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，才能將電能產(chǎn)品的消費(fèi)力轉(zhuǎn)化為供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙提升的效果。[1]

1?力市場(chǎng)營(yíng)銷的現(xiàn)狀

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，供電企業(yè)地位很重要。供電企業(yè)提供基礎(chǔ)性能源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電能在人們的日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著服務(wù)意識(shí)的提升，人們對(duì)服務(wù)行業(yè)的要求越來越高，對(duì)供電企業(yè)也不例外。因此，供電服務(wù)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣就成為了供電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，供電企業(yè)服務(wù)意識(shí)不高，但隨著新一輪的電力改革開啟，越來越多的供電企業(yè)意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，努力轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，制定新的營(yíng)銷策略，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)自身的發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1電力市場(chǎng)營(yíng)銷管理

以電網(wǎng)與電力技術(shù)為基礎(chǔ)，以電力管理與電力服務(wù)為保證是電力市場(chǎng)營(yíng)銷在實(shí)際工作中應(yīng)遵循的基本原則。利用先進(jìn)信息技術(shù)、通信技術(shù)為電網(wǎng)改造提供技術(shù)層面的保障。用大數(shù)據(jù)分析得出客戶需求趨勢(shì)，提前做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)工作方法，在提升企業(yè)自身工作效率的同時(shí)，也為客戶提供更好的電力服務(wù)。電力市場(chǎng)的特點(diǎn)如下：（1）我國(guó)的電力市場(chǎng)目前的發(fā)電、供電潛力都非常大。電能產(chǎn)品無法儲(chǔ)存、無法延期使用。所以說，促進(jìn)電能需求，擴(kuò)大用電市場(chǎng)是電力營(yíng)銷工作的重點(diǎn)；（2）電能產(chǎn)品非常特殊，一旦不合格輕則導(dǎo)致生活不便，重則是生命財(cái)產(chǎn)損失，因此用電客戶對(duì)于電能的質(zhì)量要求很高，對(duì)于電力服務(wù)的要求也很高。供電企業(yè)必須保證電力設(shè)施的安全性與穩(wěn)定性；（3）全球范圍來看，電力增長(zhǎng)與各國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有關(guān)聯(lián)，即電力彈性系數(shù)。兩者相輔相成，電能的消費(fèi)增長(zhǎng)離不開國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能脫離于電能的可持續(xù)供給。

供電企業(yè)在目前已經(jīng)逐漸意識(shí)到電力市場(chǎng)營(yíng)銷工作的重要性，并隨之實(shí)踐與推進(jìn)。但由于電力市場(chǎng)營(yíng)銷起步稍落后，在實(shí)際工作中還是有一定的問題存在的。圖1為電力市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)模式。

1.2電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)在電力市場(chǎng)營(yíng)銷中發(fā)揮的作用

供電企業(yè)要發(fā)展，離不開先進(jìn)的電網(wǎng)技術(shù)，也離不開電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這兩項(xiàng)都是供電企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。人們的服務(wù)意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)電力服務(wù)也提供了更高的要求，所以此項(xiàng)工作非常重要。

作為電能傳輸與電力供應(yīng)的主體，供電企業(yè)在為電力用戶提供電能產(chǎn)品的同時(shí)，不僅要重視電能質(zhì)量，生產(chǎn)效率，更要提升服務(wù)水平，達(dá)到客戶滿意。電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)在電力市場(chǎng)營(yíng)銷中占據(jù)很重要的位置，甚至說是核心也不為過，提升電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平對(duì)于拓展電力市場(chǎng)有著非常重要的意義。

對(duì)于電力用戶來說，不僅僅只是希望得到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，更想在同時(shí)獲得最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)于供電企業(yè)來說，電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅僅是企業(yè)生存發(fā)展的基本保障，更是與電力客戶溝通的橋梁與紐帶。

各行各業(yè)對(duì)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)都在不斷提升重視程度，因?yàn)樵趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷提升幫助企業(yè)獲得更具優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力，這是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。供電企業(yè)只有做好電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，才能獲得電力客戶的認(rèn)可，得到客戶的忠誠(chéng)度，促進(jìn)電能的消費(fèi)。[2]

2電力市場(chǎng)營(yíng)銷中的電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略

2.1電力市場(chǎng)營(yíng)銷中的價(jià)格營(yíng)銷策略

電力市場(chǎng)營(yíng)銷中的產(chǎn)品都是電能，這個(gè)是統(tǒng)一固定的，所做的策略重點(diǎn)在于價(jià)格的差異化。在同一區(qū)域，供電企業(yè)應(yīng)對(duì)電價(jià)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這作為開拓電力市場(chǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。對(duì)電力目標(biāo)市場(chǎng)也要進(jìn)行細(xì)分。在工作中，根據(jù)實(shí)際情況將電力客戶依照其用電量、用電性質(zhì)與用電峰谷期進(jìn)行差別定價(jià)。如：在工業(yè)企業(yè)，特點(diǎn)為用電量大，彈性較強(qiáng)，就采取階梯電價(jià)方式，為企業(yè)節(jié)省成本的同時(shí)，還能錯(cuò)開用電高峰。

2.2電力市場(chǎng)營(yíng)銷中的品牌營(yíng)銷策略

在電力營(yíng)銷工作過程中，品牌建設(shè)也是一個(gè)重要內(nèi)容。（1）供電企業(yè)要宣傳電能優(yōu)點(diǎn)，如安全、便捷、清潔、優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠等。逐漸引導(dǎo)消費(fèi)者的理念發(fā)生改變；（2）供電企業(yè)還應(yīng)積極打造自身的優(yōu)秀品牌形象，提升自身的優(yōu)勢(shì)。從供電品牌的知名度出發(fā)，逐漸向供電品牌的美譽(yù)度進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一個(gè)優(yōu)秀的品牌，更能吸引客戶，抓住市場(chǎng)。

2.3電力市場(chǎng)營(yíng)銷中的服務(wù)營(yíng)銷策略

在當(dāng)今社會(huì)，由于產(chǎn)品差別性不大，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力都變大，那么拼服務(wù)是唯一可凸顯企業(yè)個(gè)性的一個(gè)因素。在服務(wù)營(yíng)銷層面，要做到以下幾點(diǎn)：（1）供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)改造，提升電能質(zhì)量，為電力客戶提供最穩(wěn)定、最優(yōu)質(zhì)的電能產(chǎn)品；（2）供電企業(yè)要將服務(wù)體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，與電力客戶進(jìn)行及時(shí)的溝通與了解，在循序漸進(jìn)中慢慢推進(jìn)供電企業(yè)的服務(wù)營(yíng)銷工作。[3]

3電力市場(chǎng)營(yíng)銷中電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提升方法

3.1供電企業(yè)應(yīng)全力保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行

保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行是電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最基本要求。在供電企業(yè)的日常工作中，應(yīng)抓好電力設(shè)備的運(yùn)維檢修工作，嚴(yán)格對(duì)電力設(shè)備的采購(gòu)、安裝、調(diào)試、投運(yùn)進(jìn)行把關(guān)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作的發(fā)生，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.2供電企業(yè)應(yīng)加快思想轉(zhuǎn)變

供電企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變作風(fēng)，但是速度跟不上時(shí)展，還應(yīng)加快速度，將傳統(tǒng)的思想觀念徹底拋棄，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥蛻魹橹行牡男滦徒?jīng)營(yíng)理念，以優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)、高質(zhì)量的電能輸送為電力客戶提供最舒適、溫馨的服務(wù)。供電企業(yè)加快轉(zhuǎn)變思想，有助于電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的快速提升，也有助于企業(yè)的更快發(fā)展。

3.3供電企業(yè)應(yīng)建立營(yíng)銷技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)

營(yíng)銷技術(shù)服務(wù)是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的最主要方式。為最大限度地滿足電力客戶的需求，供電企業(yè)應(yīng)建立起完善的營(yíng)銷技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)，針對(duì)不同的客戶提供針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。將電力營(yíng)銷工作與電力服務(wù)充分的結(jié)合起來，將電力服務(wù)功能拓展開來，及時(shí)、全面地滿足各種細(xì)分市場(chǎng)的電力客戶需求，提升企業(yè)的形象，也提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇9

【關(guān)鍵詞】電力市場(chǎng)；輸電定價(jià)；理論探究

近年來，全國(guó)乃至全世界的電力工業(yè)電力系統(tǒng)都在正經(jīng)歷著一場(chǎng)全球范圍的深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展過程中在電力工業(yè)方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而形成了電力市場(chǎng)，當(dāng)然電力市場(chǎng)放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)市場(chǎng)化仍然是一種未來的趨勢(shì)。輸電網(wǎng)作為發(fā)電市場(chǎng)和用電市場(chǎng)的橋梁，在各個(gè)市場(chǎng)中需要為發(fā)電方提供一個(gè)穩(wěn)定有序而公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，其中價(jià)格作為電力市場(chǎng)中的核心，起著至關(guān)重要的作用，與此同時(shí)輸電定價(jià)對(duì)電力市場(chǎng)的資源優(yōu)化整合也占據(jù)著主導(dǎo)地位。目前就我國(guó)的電力市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍然會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間處于探索和完善的過程中，為了提高電力生產(chǎn)效率，使用電企業(yè)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須要有一套合理化機(jī)制，在電力市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)合理的輸電定價(jià)模式提供高質(zhì)量的電力產(chǎn)品，才能夠促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)的高效發(fā)展。

一、我國(guó)輸電定價(jià)的原則

電力系統(tǒng)是整個(gè)民族工業(yè)的核心系統(tǒng)，在電力市場(chǎng)環(huán)境下發(fā)展電力工業(yè)也是當(dāng)前的首要任務(wù)。因此,輸電定價(jià)如果設(shè)計(jì)的合理勢(shì)必會(huì)促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。那么輸電定價(jià)也有其原則，價(jià)格作為電力市場(chǎng)中的核心，起著至關(guān)重要的作用。電價(jià)的制定包括電價(jià)水平和電價(jià)制度兩個(gè)方面。地區(qū)的發(fā)展水平不同電價(jià)也不同，電價(jià)水平的高低直接直接關(guān)系著社會(huì)企業(yè)和用戶的根本利益。同時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)的合理與否涉及對(duì)用戶的分類是否匹配。因此輸電的定價(jià)還要考慮到這兩個(gè)方面:一是供應(yīng)側(cè)應(yīng)反映成本;二是在需求側(cè)應(yīng)能反映用電特性。也就是說,一方面,電價(jià)水平要反映其生產(chǎn)成本;另一方面電能成本的分?jǐn)傄胶侠?供電成本在各用戶中的分?jǐn)?除了根據(jù)各用戶的最大需量和用電量外,在很大程度上決定于各用戶的用電特性。

二、我國(guó)輸電定價(jià)面臨的問題

（一）回收成本、獲得收益的問題

目前我國(guó)正處于企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的形勢(shì)，對(duì)于發(fā)展過慢的企業(yè)也在考慮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為適應(yīng)我國(guó)剛進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，各個(gè)企業(yè)尤其是一些高耗能的產(chǎn)業(yè)也正在進(jìn)行資源整合和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改造和升級(jí)，與此同時(shí)各個(gè)企業(yè)對(duì)電力的需求也在大幅度增長(zhǎng)。由于核價(jià)電量是預(yù)測(cè)電量與實(shí)際電量之間存在偏差，電力需求無論是呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)還是負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，采取同樣的折舊率和收益率來核算準(zhǔn)許收入是不合適的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和電力需求增長(zhǎng)的形勢(shì)下，充分保證回收成本，獲得合理收益。

（二）我國(guó)銷售電價(jià)體系存在多方面的價(jià)交叉貼問題

一是不同電壓等級(jí)電力用戶之間的交叉補(bǔ)貼；二是同一電壓等級(jí)不同電力用戶之間的交叉補(bǔ)貼；三是同一省內(nèi)不同地區(qū)用戶之間的交叉補(bǔ)貼。復(fù)雜的交叉補(bǔ)貼對(duì)如何實(shí)現(xiàn)合理的分?jǐn)偝杀疽苍斐闪擞绊?。公平合理的分?jǐn)偟某杀颈厝粫?huì)帶來各地區(qū)各電壓等級(jí)和各類用戶的電價(jià)水平調(diào)整，改革前后銷售電價(jià)水平如何有效銜接，保障改革方案可行、落地。

三、優(yōu)化電力市場(chǎng)環(huán)境下的輸電定價(jià)

（一）合理核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價(jià)格

要對(duì)核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價(jià)格進(jìn)行整合，對(duì)各地區(qū)的輸配電價(jià)作一個(gè)初步測(cè)算的前提是要對(duì)電力系統(tǒng)的成本監(jiān)審加強(qiáng)力度，電網(wǎng)系統(tǒng)作為企業(yè)和用戶發(fā)電與用電的連接,其經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是,在輸電網(wǎng)上每一節(jié)點(diǎn)的實(shí)際電價(jià)等于在該節(jié)點(diǎn)所提供電能的邊際成本。就目前我國(guó)的相關(guān)部門決議，明年將啟動(dòng)?xùn)|北、西北、華中、華東四大地區(qū)電網(wǎng)的輸配電價(jià)核定促進(jìn)跨省區(qū)電力交易的發(fā)展，為有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，國(guó)家發(fā)展改革委要增加配電試點(diǎn)，對(duì)地方科學(xué)核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價(jià)格。與此同時(shí)我們的電力部門還將合理制定不同地區(qū)的電價(jià)制度，調(diào)整輸電價(jià)格，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的利益的最大化。

（二）研究建立常態(tài)化監(jiān)管制度

為有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，國(guó)家發(fā)展改革委要增加配電試點(diǎn)，對(duì)地方科學(xué)核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價(jià)格。目前我國(guó)電力市場(chǎng)正處于初步建立和逐漸完善的階段，有關(guān)電網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)日常運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息，并將以相關(guān)信息為基礎(chǔ)構(gòu)建電價(jià)監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫，為完善電力監(jiān)管制度提供保障。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)設(shè)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效核查，不斷提高價(jià)格監(jiān)管的合理性有效性。

（三）積極推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易

一個(gè)合理的輸電定價(jià)能既夠保證社會(huì)商業(yè)和市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng),還可以通過輸電的定價(jià)充分的維護(hù)電力系統(tǒng)的合理平穩(wěn)運(yùn)行。輸配電價(jià)改革在建立了電網(wǎng)系統(tǒng)基本制度框架的基礎(chǔ)上，推進(jìn)了電力市場(chǎng)化交易。作為用電人要加強(qiáng)對(duì)定價(jià)法則的基礎(chǔ)的了解并積極與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易，共同推動(dòng)建立一個(gè)合理健康的電力市場(chǎng)體系，構(gòu)建主要由市場(chǎng)決定電力資源配置的合理體制機(jī)制。

四、對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)輸電定價(jià)理論的思考

在電力市場(chǎng)中輸電定價(jià)法則是其它電價(jià)形式的基礎(chǔ)，也帶有調(diào)節(jié)和優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性，站在社會(huì)角度看大眾對(duì)電量的需求都是講究一個(gè)平衡，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，電力企業(yè)的存在都必將使社會(huì)效益獲得最優(yōu)。與此同時(shí)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行也為電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行給出了定量的標(biāo)準(zhǔn)。目前就我國(guó)的電力市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍然會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間處于探索和完善的過程中，為使社會(huì)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須要有一套合理化機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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篇10

（一）電力市場(chǎng)需求分析電力市場(chǎng)在改革后，由傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)逐漸向競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，形成電力買方市場(chǎng)，改變了過去電力供應(yīng)短缺，或階段性供需關(guān)系差異較大等問題。但是，我國(guó)現(xiàn)在電力資源分布不夠均勻，有的地方電力建設(shè)比較落后，地區(qū)不平衡現(xiàn)象屢屢存在，從總體平均水平看，電力供應(yīng)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到社會(huì)需求，我國(guó)電力消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比例僅僅為百分之三十四，這與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還是較大的。

（二）電力市場(chǎng)環(huán)境分析電力市場(chǎng)環(huán)境是由供電公司、市場(chǎng)營(yíng)銷輔助機(jī)構(gòu)、電力市場(chǎng)、能源競(jìng)爭(zhēng)參與者以及社會(huì)公眾共同組成的。供電公司負(fù)責(zé)對(duì)配電所、維修系統(tǒng)等職能部門進(jìn)行管理，市場(chǎng)營(yíng)銷輔助機(jī)構(gòu)包括電力供應(yīng)商、輔助設(shè)備供應(yīng)商、擁有權(quán)限的各級(jí)售電、供電企業(yè)等。電力市場(chǎng)又分為消費(fèi)電力市場(chǎng)和生產(chǎn)電力市場(chǎng)，消費(fèi)電力市場(chǎng)通常指?jìng)€(gè)人消費(fèi)，生產(chǎn)電力市場(chǎng)是指購(gòu)買電力的目的是為了用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、制造、交通、通信、金融等等方面的運(yùn)轉(zhuǎn)，另外，還有一種售電供電企業(yè)，是為了通過購(gòu)買電力再轉(zhuǎn)售給其他客戶，以獲取利潤(rùn)差價(jià)，本文主要就是闡述這種購(gòu)電所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)?？傮w來說，電力環(huán)境隨著體制改革的穩(wěn)定發(fā)展，電網(wǎng)主輔分開已經(jīng)到位，但是電網(wǎng)壟斷體制還尚未打破，電力市場(chǎng)的權(quán)益機(jī)制和習(xí)慣思維仍在發(fā)揮強(qiáng)大的影響作用。

（三）未來電力市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展分析由于我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，未來社會(huì)用電增速將會(huì)提高，那么電力工業(yè)規(guī)模投資也會(huì)加大，在電源投資、電網(wǎng)投資等方面，都會(huì)考慮資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，如電源投資向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，電網(wǎng)投資向主網(wǎng)架和配電網(wǎng)傾斜等。未來隨著電力市場(chǎng)的發(fā)展，電力體制改革也將進(jìn)一步深化，如電價(jià)改革、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格體制改革、實(shí)施居民階梯電價(jià)改革、開展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和輸電配電價(jià)格改革、完善水電、核電及可再生能源的發(fā)電定價(jià)機(jī)制、促進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目發(fā)展、發(fā)展清潔能源發(fā)電技術(shù)、開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉矗@些都是未來電力市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)。

二、電力市場(chǎng)環(huán)境下供電公司的購(gòu)電風(fēng)險(xiǎn)分析

當(dāng)前的電力市場(chǎng)環(huán)境下，垂直壟斷被徹底打破，供電企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參與到電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中來，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是很多的。電力系統(tǒng)中，由于自身的特點(diǎn)，各部分的相互影響非常復(fù)雜，存在不可避免的網(wǎng)絡(luò)制約和輸電損耗，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也具有特殊性。做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，減少風(fēng)險(xiǎn)給供電企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，使供電公司和發(fā)電企業(yè)成為利益協(xié)作共贏的局面，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（一）電力價(jià)格波動(dòng)給供電公司帶來的購(gòu)電風(fēng)險(xiǎn)供電公司購(gòu)電是基于電力金融市場(chǎng)中的衍生品交易，對(duì)于供電公司來說，購(gòu)電所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于購(gòu)電電價(jià)的波動(dòng)，即不確定性。電價(jià)波動(dòng)給電力市場(chǎng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)帶來很大影響，因此需要對(duì)電力市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的度量和評(píng)估，使供電公司的購(gòu)電風(fēng)險(xiǎn)建立在一個(gè)有效的管理體系之中，以確保電力市場(chǎng)的健康發(fā)展。當(dāng)購(gòu)買電力的方式和電力價(jià)格的波動(dòng)劇烈，銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有建立相應(yīng)的用戶側(cè)電價(jià)，那么供電公司就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)上網(wǎng)電價(jià)上升，銷售電價(jià)下降時(shí)，購(gòu)電公司的利潤(rùn)就會(huì)減少，上網(wǎng)電價(jià)同時(shí)也受到燃料價(jià)格等外部因素的影響，這就需要購(gòu)電企業(yè)有一定的交易策略，以此來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）購(gòu)電量的市場(chǎng)分配風(fēng)險(xiǎn)在電力市場(chǎng)環(huán)境下，供電公司可以在市場(chǎng)上通過不同的方式購(gòu)買電力，同時(shí)，公司制訂一定的購(gòu)電分配策略，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大的預(yù)期。然而，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來諸多不確定因素的風(fēng)險(xiǎn)，供電公司如果對(duì)購(gòu)電量的購(gòu)買計(jì)劃預(yù)測(cè)失誤，將會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。供電公司在市場(chǎng)購(gòu)買所需電量，一個(gè)是實(shí)時(shí)市場(chǎng)，一個(gè)是遠(yuǎn)期市場(chǎng)，兩個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)是不一樣的，由于市場(chǎng)中多方參與電力買賣，那么公司的購(gòu)電策略就顯得尤為重要。

（三）負(fù)荷預(yù)測(cè)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)的電力市場(chǎng)中，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司是市場(chǎng)購(gòu)電的兩個(gè)主體，各個(gè)發(fā)電公司只能將電力賣給電網(wǎng)公司，一般用戶是不能與發(fā)電企業(yè)直接進(jìn)行電力交易的。因此電網(wǎng)公司必須對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，然后再跟發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電力，這樣才能保持電網(wǎng)供需功率的平衡。如果負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)差額電量，那么差額電量無法儲(chǔ)存，必須在實(shí)時(shí)市場(chǎng)進(jìn)行交易，而實(shí)時(shí)市場(chǎng)的電價(jià)比遠(yuǎn)期合同市場(chǎng)電價(jià)要高，這樣供電公司就會(huì)付出更高的成本，產(chǎn)生一定的購(gòu)電風(fēng)險(xiǎn)。

三、總結(jié)