導語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

環(huán)境影響評價第一次公示

 

根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部 部令 第4號）中的相關規(guī)定，將《貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響評價第一次公示》建設的有關事宜公告如下：

一、項目概況

根據(jù)《貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》基本概況如下：

為滿足經(jīng)開區(qū)入園產(chǎn)業(yè)不斷拓展的需求，擬定按清鎮(zhèn)市人民政府批復《貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（清鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的規(guī)劃面積59.2 km2（含省政府批復的用地面積17.3687 km2）開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體用地范圍及布局特點如下表：

表1    清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃用地面積范圍及其布局特征

發(fā)展分區(qū)

規(guī)劃用地面積范圍

園區(qū)建設特點

重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)值比重

（北部）王莊中心

17.3km2

 鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)

發(fā)展中心

鋁及鋁加工首位產(chǎn)業(yè)＋

再生資源利用產(chǎn)業(yè)

～75%

（中部）衛(wèi)城中心

11.9km2

高端裝備制造＋綜合配套服務發(fā)展中心

裝備制造＋生產(chǎn)＋生態(tài)食品健康民藥產(chǎn)業(yè)

～20%

（南部）站街中心

30km2

新型建筑及綠色建材產(chǎn)業(yè)

發(fā)展中心

新型建筑材料＋

其他（原已入園產(chǎn)業(yè)）

～5%

合計

59.2km2（已批復）

形成“一軸三中心”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構體系布局

100%

清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)發(fā)展以“強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，高質(zhì)高端、富市惠民、美化清鎮(zhèn)“為總要求，以“強優(yōu)補短、去粗存精、循環(huán)互動、產(chǎn)城鄉(xiāng)融合”發(fā)展方式，通過調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，再造四大產(chǎn)業(yè)集群，提升服務平臺，激活潛市場，使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)達、經(jīng)濟實力雄厚、服務與循環(huán)體系完整的一流新型工業(yè)化先行區(qū)，將經(jīng)開區(qū)培育為黔中經(jīng)濟區(qū)資源深加工、中國西部中高端裝備制造業(yè)示范基地及清鎮(zhèn)“實體強市”新增長極。

清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點方向列表如下：

表2     貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點方向

?以區(qū)域鋁資源優(yōu)勢為支撐，集約化做大做強特色優(yōu)勢鋁全產(chǎn)業(yè)價值鏈。

利用貴陽-清鎮(zhèn)片區(qū)鋁土礦資源居全省第一位的比較優(yōu)勢，圍繞貴陽市“一品一業(yè)，百業(yè)富貴”布局理念和清鎮(zhèn)市 “一百兩千三區(qū)”發(fā)展愿景，集約化打造由鋁土礦采選-氧化鋁-電解鋁-合金化-鋁制品構成的鋁及鋁深加工首位全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)體系，為清鎮(zhèn)市實現(xiàn)“以生態(tài)循環(huán)鋁為主導的先進制造業(yè)”夯實基礎，體現(xiàn)“一方水土惠及一方城鎮(zhèn)”的“富市惠民”效果。

?利用政策機遇和市場潛力，差異化重點發(fā)展“中高端機械系列裝備”制造業(yè)。

利用國家推動“以鋁代鋼、以鋁省銅、以鋁節(jié)木、以鋁禁塑”等擴大鋁應用政策機遇，結(jié)合我國華南、西南地區(qū)消費市場潛力。延伸首位產(chǎn)業(yè)鏈，差異化發(fā)展汽車關鍵零部件、智能家居、醫(yī)療器材等“輕量化”鋁制品及電子信息產(chǎn)品、新型建筑材料、工程機械及配件、高檔精密數(shù)控機床配件、電氣成套設備等中高端制造業(yè)，推進園區(qū)“高質(zhì)高端”發(fā)展，為清鎮(zhèn)市實現(xiàn)“一百兩千三區(qū)”發(fā)展和“實體強市”愿景夯實基礎。

?培育再生資源利用“綠色循環(huán)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)，夯實“綠水青山＋金山銀山”基礎。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排，推進工業(yè)固廢綜合利用技術創(chuàng)新，加快構建“化廢為利，棄渣變新材”的循環(huán)經(jīng)濟體系，著力在再生鋁循環(huán)利用、綜合利用工業(yè)固廢（粉煤灰、冶金渣和赤泥）生產(chǎn)綠色建筑材料以及城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電、蒸汽余熱循環(huán)利用等方面有所突破，構建“綠色生態(tài)”循環(huán)鏈，為實現(xiàn) “美麗清鎮(zhèn)”的總體要求打下堅實基礎。

?構建“3平臺＋2服務”生產(chǎn)體系，創(chuàng)構特色生態(tài)食品和健康民藥聯(lián)動產(chǎn)業(yè)。

按照國務院“加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級”及貴州省“加快促進‘數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型’政策要求，結(jié)合園區(qū)生產(chǎn)與服務需求，重點構建由工業(yè)電子商務平臺、金融服務平臺、科技服務平臺及倉儲物流、專業(yè)技術服務組成的“3平臺＋2服務”現(xiàn)代化生產(chǎn)體系，推動園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)節(jié)能減排和提質(zhì)增效，同時按照貴陽市“”深化省級低碳工業(yè)園區(qū)試點建設”的要求，創(chuàng)新組建首個“貴陽市碳排放交易所”，推進綠色低碳發(fā)展試點示范，構建清鎮(zhèn)市實現(xiàn)“以商貿(mào)物流為主導的現(xiàn)代服務業(yè)”的良好營商環(huán)境。

同時，充分利用貴州具有“黔地無閑草、夜郎多靈藥”的地理優(yōu)勢，結(jié)合清鎮(zhèn)已規(guī)劃的農(nóng)業(yè)果蔬，中草藥種植等“三大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”城鄉(xiāng)融合條件，打造 “特色生態(tài)食品和健康民藥加工聯(lián)動產(chǎn)業(yè)體系，搶占“土字號”、“鄉(xiāng)字號”、“老字號”的地標品牌“新高地”，聯(lián)動“大健康”產(chǎn)業(yè)和“鄉(xiāng)村振興”、“產(chǎn)城鄉(xiāng)融合”發(fā)展，實現(xiàn)”富市惠民 “規(guī)劃總要求。

二、環(huán)境影響評價工程程序及主要工作內(nèi)容

環(huán)境影響評價工程程序：開展前期工作（調(diào)研、資料收集、園區(qū)規(guī)劃初步分析、踏勘現(xiàn)場、識別主要環(huán)境影響、擬定評價范圍、評價重點、評價等級）--開展評價工作（開發(fā)區(qū)規(guī)劃概述、規(guī)劃方案分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測、環(huán)境影響識別與評價指標體系構建、資源與環(huán)境承載力分析、規(guī)劃區(qū)三線一單管控要求、規(guī)劃環(huán)境合理性及優(yōu)化調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩措施等）--編制報告書--專家評審--出具審查意見

環(huán)境影響評價主要內(nèi)容：在收集資料、現(xiàn)場踏勘、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測、調(diào)查分析的基礎上，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則相關資料等，進行污染源強預測、規(guī)劃方案分析，對規(guī)劃區(qū)資源、環(huán)境承載力進行綜合分析，根據(jù)規(guī)劃區(qū)資源與環(huán)境承載力分析結(jié)果，以及規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)布局等，對規(guī)劃區(qū)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、擬采取的環(huán)境保護措施、環(huán)境準入等方面進行綜合分析論證，提出規(guī)劃區(qū)環(huán)保清單式管理要求，作出評價結(jié)論。

三、征求公眾意見的主要事項

（1）公眾對規(guī)劃的意見和建議；

（2）公眾對規(guī)劃實施可能涉及的環(huán)境問題的意見和建議；

（3）公眾對規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見和建議；

（4）其他的相關建議。

四、公眾提出意見的主要方式

在本信息公示后10個工作日內(nèi)，公眾可通過郵件、傳真、電話、信函等方式，對下階段規(guī)劃環(huán)評公眾參與的方式和關心的問題發(fā)表意見和看法。規(guī)劃環(huán)評編制單位將認真準備公眾關心的相關議題，并結(jié)合規(guī)劃環(huán)評成果，在規(guī)劃環(huán)評初稿完成后組織公眾參與和第二次公示。

[注]：請公眾在發(fā)表意見的同時提供詳盡的聯(lián)系方式，以便聯(lián)系和反饋。

五、意見反饋系方式

聯(lián)系單位：貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

聯(lián) 系 人：胡煒

聯(lián)系電話：0851-82540731

聯(lián)系地址：貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（站街鎮(zhèn)）

 

公告單位：貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

篇2

一、當前*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、第三產(chǎn)業(yè)總量少、比重小，與區(qū)域地位極不相稱。從縱向發(fā)展來看，我區(qū)20*年、20*年、20*年、20*年三產(chǎn)增加值分別為18.13億元、22.42億元、25.74億元、30.18億元，增幅為14.3%、12.8%、13.5%、15.7%，增加值占GDP的比重分別為19.5%、19.4%、20.7%、21.1%，三產(chǎn)總體發(fā)展緩慢，比重增長不快。以20*年為例，*區(qū)三產(chǎn)比重低于全省平均水平的19.1個百分點，全市的20.7個百分點，名列全市倒數(shù)第一，這與*區(qū)作為*城市副中心的地位和建設現(xiàn)代化濱海新城區(qū)戰(zhàn)略明顯不符。

2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)、無序狀態(tài)，缺乏必要的帶動和引導。一是政府引導不足。目前，政府有關部門或多或少還存在著“抓經(jīng)濟就是抓工業(yè)”的慣性思維，對三產(chǎn)的發(fā)展趨向沒有進行整體性的描繪和構思，缺乏了政府有效的、必要的引導，我區(qū)的三產(chǎn)發(fā)展仍處于自發(fā)、無序狀態(tài)，總體上“低、小、散”，現(xiàn)代氣息不濃。二是發(fā)展定位不高。在*大建設、大開發(fā)、大發(fā)展中，還沒有形成一套針對三產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化為目標，構筑多層次、多功能、外向型的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，而是簡單將三產(chǎn)作為一、二產(chǎn)的派生體進行定位。三是鼓勵政策不夠。近幾年來，*區(qū)在一產(chǎn)、二產(chǎn)的發(fā)展上都相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，但在發(fā)展三產(chǎn)方面，有關優(yōu)惠政策不多，且沒有實質(zhì)性內(nèi)容，實際效果甚微，在一定程度上影響了民間的投資取向和活力。四是新的增長極不多。雖然三產(chǎn)各行業(yè)門類齊全，但對現(xiàn)代服務業(yè)、物流業(yè)、生產(chǎn)業(yè)投入不足，難以產(chǎn)生強大的集聚和帶動效應，以至于全區(qū)三產(chǎn)形不成強勁的發(fā)展勢頭。

3、全區(qū)上下在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的指導思想上還有偏差，影響到三產(chǎn)的工作力度。由于三產(chǎn)所占比重過低造成各級干部對三產(chǎn)重視不夠，大多鎮(zhèn)（街道）的三產(chǎn)工作沒有專人負責，對三產(chǎn)的扶持措施不多。第三產(chǎn)業(yè)涵蓋的領域廣，出現(xiàn)交錯歸屬、多頭管理、政出多門的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)（街道）機構和職責不明確，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的管理也缺乏積極性，出現(xiàn)無序發(fā)展。三產(chǎn)統(tǒng)計體制不夠健全規(guī)范，現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能全面、準確地反映我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實況。

4、三產(chǎn)發(fā)展空間預留不足，給*經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和城區(qū)品位的提升造成阻礙。當前各類工業(yè)園區(qū)（基地）快速推進，而“退二進三”等工作卻沒得到有序開展。特別在土地規(guī)劃方面，在做好二產(chǎn)用地規(guī)劃的同時，三產(chǎn)用地布局規(guī)劃沒有引起足夠的重視，各類三產(chǎn)用地布局沒有做到前瞻性的整體規(guī)劃和合理、科學的安排，造成三產(chǎn)的發(fā)展空間明顯預留不足，給今后的經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整埋設了障礙。如果這種二產(chǎn)與三產(chǎn)“爭地”的問題得不到妥善解決，今后三產(chǎn)的發(fā)展可能要付出很高的成本，城市化的步伐將在一定程度上受阻。

二、*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素

一是區(qū)位優(yōu)勢：我區(qū)地處甌江入?？谀习?，是*的東大門。是全國較大的海陸空交通樞紐之一，*永強機場坐落在本區(qū)，區(qū)內(nèi)建有*港最大的碼頭——*萬噸級碼頭，金溫鐵路直通*港區(qū)。以機場大道、甌海大道、濱海大道、高新大道、靈昆大道、永梅大道等城市主干道、快速道為主體，形成發(fā)達的城市道路網(wǎng)絡，有機連接第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“核心”區(qū)域與“東、西拓展翼”及“兩個板塊”，以交通流匯聚人流、物流和商流，構筑聯(lián)系緊密、要素流動高效、互動推進的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二是經(jīng)濟優(yōu)勢：從20*年幾項主要經(jīng)濟指標來看，在全市各縣（市、區(qū)）中處于領先位置。工業(yè)經(jīng)濟形成了合成革、不銹鋼、閥門、化工、銅加工、制筆、鞋服、食品制藥機械、水暖潔具、民用電器、等支柱行業(yè)，“中國合成革之都”、“中國制筆之都”、“中國五金潔具之都”、“中國不銹鋼無縫管材生產(chǎn)基地”、“中國閥門城”和“中國鞋都女鞋生產(chǎn)基地”相繼落戶我區(qū)。區(qū)內(nèi)有國家級*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及其濱海新區(qū)，省級*工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)新技術開發(fā)示范區(qū)以及*民營科技產(chǎn)業(yè)基地。這些都為*第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

三是資源優(yōu)勢：*人文、自然景觀非常豐富，擁有國家級重點文物保護單位永昌堡，省級重點文物保護單位國安寺石塔，省級瑤溪風景名勝區(qū)和甌江旅游度假區(qū)，市級天柱風景名勝區(qū)，市級愛國主義暨國防教育基地炮臺山，以及號稱“東海第一堤”的永強堤塘。形成了集山海旅游、休閑度假、國防科技教育、商務考察為一體的旅游觀光體系。

四是民間資金雄厚：*經(jīng)濟的發(fā)展主要靠民間資金，而*經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，又使民間資金實力越來越雄厚。當前，隨著經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整和投資體制改革步伐的加快，民間資金對第三產(chǎn)業(yè)的投向越來越看好，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了厚實的資本支持。

五是發(fā)展機遇良好：國家已將加快服務業(yè)發(fā)展納入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并出臺了《國務院關于加快服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[20*]7號），把發(fā)展服務業(yè)作為推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大就業(yè)的重要舉措。市委提出“建設三個*、實現(xiàn)三次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略后，*作為*由濱江城市向濱海城市發(fā)展的腹地、*城市的副中心和未來城市的中心，作為新型城市化的主戰(zhàn)場，將使我區(qū)成為全市投資環(huán)境最好和經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。從我區(qū)發(fā)展的實際看，經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，*正邁入發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，20*年，全區(qū)人均GDP已達45761元（折含5866美元），按國際上公認的發(fā)展標準，已進入了工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的加快期，這一時期第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重一般應是與二產(chǎn)相近甚至超出。這表明了我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)將面臨發(fā)展新機遇，進入發(fā)展新階段。

三、*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標

根據(jù)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，今后*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：加快速度，提高比重，增加就業(yè)，優(yōu)化結(jié)構，完善機制。力爭到“十一五”期末，三產(chǎn)增加值在現(xiàn)有的基礎上再翻一番，達到65億元，年均增幅20.5%以上；其增加值占GDP比重力爭達到29%；服務業(yè)從業(yè)人員總量達到35%左右；傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)競爭力得到增強，新興服務業(yè)快速發(fā)展；基本形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的服務業(yè)發(fā)展市場體系。

我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局是：打造以“一個核心、兩個拓展翼、兩個板塊”為基本構架，形成西接*主城區(qū)，東拓濱海組團，中心突破，相向推進的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局體系。

（1）一個核心。以*城市中心區(qū)為核心，主要范圍是*城市中心規(guī)劃建成區(qū)，形成我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。通過行政辦公中心、文化中心、體育中心等公共活動中心、區(qū)級商業(yè)核心圈和毗鄰大羅山景觀居住區(qū)的建設，形成以行政管理、文化娛樂、商務休閑、金融辦公和生活居住五大功能為主導，集其他配套功能為一體的現(xiàn)代化城區(qū)。發(fā)揮主導和輻射作用，引領我區(qū)較高層次的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為高層次服務業(yè)的集聚區(qū)。

（2）兩個拓展翼。

①東翼(沙城－濱海片區(qū))包括海濱、永興、沙城、天河、海城及灘涂圍墾區(qū)域，抓住城市東拓和*民營科技產(chǎn)業(yè)基地推進的契機，突出城市化的帶動作用和優(yōu)勢工業(yè)基地的集聚效應。圍繞打造先進制造業(yè)基地，大力發(fā)展生活配套和生產(chǎn)業(yè)，啟動和建設服務特色工業(yè)基地、國字號生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)物流節(jié)點；通過*永強機場擴建工程，完善航空配套基礎設施，增開航線、擴大貨運能力，積極發(fā)展以集倉儲、配送、拼箱、增值加工等為一體的空港物流加工基地；同時高度挖掘濱海風光帶的旅游價值，大力開發(fā)濱海休閑度假旅游業(yè)，建設濱海旅游度假區(qū)。

②西翼(狀元－蒲州片區(qū))緊緊抓住*建設東南沿海大商港的機遇，依托該片區(qū)臨近*主城區(qū)、交通路網(wǎng)暢通，靠近國家級開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢條件，突出發(fā)展開放度較大的第三產(chǎn)業(yè)門類。加快實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，機場路以北整合搬遷片區(qū)工業(yè)企業(yè)向東部的工業(yè)功能區(qū)集聚。以江濱路東拓為契機，呼應*中央商務區(qū)建設，重點發(fā)展商貿(mào)、貿(mào)易服務、房地產(chǎn)、社區(qū)服務及旅游接待服務等產(chǎn)業(yè)，主動接軌和拓展*都市經(jīng)濟，加快形成*濱江商務區(qū)。

（3）兩個板塊

①大羅山生態(tài)休閑板塊。按照“生態(tài)*、山水*、綠色*”的發(fā)展模式，依據(jù)《*生態(tài)園總體規(guī)劃》，合理開發(fā)和利用大羅山“綠心”資源，打造*都市區(qū)的生態(tài)休閑板塊。依托該區(qū)豐富的自然景觀和人文景觀，通過景觀結(jié)構和功能的生態(tài)規(guī)劃，進行生態(tài)修復和高品位的開發(fā)。通過大羅山麓休閑帶和人文景觀旅游觀光圈的建設，全面營造生態(tài)功能突出、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境和“山、水、文”底蘊濃厚的旅游環(huán)境，成為*都市區(qū)的“城市花園”。

②靈昆島濱海休閑度假板塊。抓住*半島工程和*“海上花園”建設的契機，充分發(fā)揮城市東移橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，推進海港、海島、海涂、海岸線的綜合開發(fā)和生態(tài)整治，大力發(fā)展教育科研、休閑旅游、休閑漁業(yè)、港口物流和生態(tài)居住等產(chǎn)業(yè)，形成具有海島特色的都市服務配套體系。

四、加快*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是*區(qū)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的一個主攻方向，要堅持“政府引導、市場運作”，創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。當前，我們要從宏觀層面入手，著重抓好以下四個方面工作：

1、強化三產(chǎn)管理機制，加強組織領導。第三產(chǎn)業(yè)涉及面廣，情況復雜，發(fā)展難度大，必須要有強有力的組織保障。

一要強化三產(chǎn)管理機構。重點選調(diào)三產(chǎn)發(fā)展專業(yè)人才，加強對全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理。

二要加強三產(chǎn)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理。盡快成立區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由區(qū)主要領導擔任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究三產(chǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。

三要建立三產(chǎn)發(fā)展工作機制。積極將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標逐年量化、細化，以領導小組名義落實到鎮(zhèn)（街道）和部門，明確工作職責，力求在全區(qū)形成良好的三產(chǎn)發(fā)展氛圍。

2、落實三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和政策，引導三產(chǎn)發(fā)展。積極落實《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和我區(qū)《關于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等。

一要做好《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的修編工作。我區(qū)于20*年編制的《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,隨著時間的推移,城市道路網(wǎng)的快速形成以及城市總體規(guī)劃調(diào)整,已不適應全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局需要,要綜合我區(qū)《城市總體規(guī)劃》和《土地總體利用規(guī)劃》的內(nèi)容，做好《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》修編,提高規(guī)劃項目的布局科學性和實施可行性。

二要注重各類三產(chǎn)專項規(guī)劃的編制和落實。目前，我區(qū)已經(jīng)編制和區(qū)三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃銜接較好的旅游、海洋經(jīng)濟等三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，要積極落實。另外，應根據(jù)我區(qū)三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，重點編制交通運輸、商貿(mào)業(yè)發(fā)展、公共服務業(yè)等專項規(guī)劃并實施。

三要進一步落實扶持政策。要認真貫徹中央、省、市有關加快發(fā)展服務業(yè)的政策,落實我區(qū)《關于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,針對我區(qū)實際出臺發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)激勵機制,抓緊制定《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用辦法》，引導我區(qū)各類資金投向發(fā)展第三產(chǎn)業(yè).根本實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,確保*經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3、培育三產(chǎn)新增長點，增強發(fā)展后勁。按照“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、城市化推動、外向帶動”的原則，著力培育市場潛力大、預期效益好、帶動力強、吸納就業(yè)多的三產(chǎn)項目。

一要大力興辦各類區(qū)域性專業(yè)市場。重點籌建不銹鋼、合成革、建材、衛(wèi)生潔具、閥門、廢舊金屬材料等專業(yè)市場，形成與第一、二產(chǎn)相配套的市場服務體系。

二要加快建設現(xiàn)代物流基地。突出服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)和城市物流需要，以空港、港口和產(chǎn)業(yè)基地建設的推進，重點啟動*農(nóng)產(chǎn)品物流中心、*空港物流中心、靈昆碼頭倉儲物流中心、*港區(qū)物流中心和民營科技產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)配套區(qū)的建設，加快建設物流配送體系和物流信息平臺，培育現(xiàn)代物流企業(yè)。

三要不斷完善商業(yè)網(wǎng)絡體系。依托新的城市中心區(qū)大開發(fā)、大建設的有利時機和永強片原有的商貿(mào)體系，建設頗具一定規(guī)模和檔次的購物中心、特色商街，構建區(qū)域齊全的大型中央商務區(qū)，引導商業(yè)人氣集聚。發(fā)展并規(guī)范一批超市、專賣店，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，形成比較完善的批發(fā)零售網(wǎng)絡。

四要強化提升金融、信息等服務業(yè)。立足于經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需求，擴大金融市場規(guī)模，充分發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用。引導更多的商業(yè)銀行、保險公司、證券公司來我區(qū)開設營業(yè)機構。結(jié)合*城市中心區(qū)和工業(yè)園區(qū)（基地）的開發(fā)建設，科學規(guī)劃我區(qū)金融保險服務業(yè)的布局，增加服務網(wǎng)點密度。大力發(fā)展網(wǎng)絡、軟件、信息服務等產(chǎn)業(yè)，圍繞數(shù)字建設，以信息網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)資源建設為基礎，以信息技術應用為先導，以信息內(nèi)容開發(fā)利用為重點，提升產(chǎn)業(yè)水平，鼓勵創(chuàng)辦面向社會的各類電子平臺，建成門類齊全、運作高效的信息服務體系。

五要注重發(fā)展都市休閑旅游業(yè)。堅持“山海*，都市休閑”的總體定位，以濱海旅游資源的開發(fā)和旅游基礎設施的完善為重點，強化特色、增強輻射，建成集人文景觀、濱海風光、生態(tài)休閑于一體的*都市濱海休閑旅游基地。加快建設濱海大酒店、萬康假日大酒店的進度，提高旅游接待能力，重點做好甌江旅游度假區(qū)、天柱文化園和鐘秀園景區(qū)項目開發(fā)，加快形成*都市旅游體系。

4、加快推進城市化，開辟三產(chǎn)發(fā)展新天地。大力推進城市化進程，提高城市化水平，以強化城市功能為重點，鼓勵人口向城市流動和集中集聚，加速人口向城鎮(zhèn)集中，有效地帶動了人口集聚，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一要強化基礎設施建設。在重點建設實施過程中，要全面落實一批體現(xiàn)強化基礎產(chǎn)業(yè)、強化科技教育、強化外向拓展的重點項目，以提高我區(qū)國民經(jīng)濟的總體素質(zhì)，使基礎設施建設成為推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”。

二要推進房地產(chǎn)品牌開發(fā)。按照市場需求整體地推出條件比較成熟的地塊，用于商品房開發(fā)，滿足消費者品質(zhì)生活需求，尤其是加強城市中心區(qū)的規(guī)劃功能和優(yōu)化開發(fā)地塊的出讓工作。房地產(chǎn)的開發(fā)要突出精品意識，提高住宅品位，提升城市形象。

篇3

上半年主要工作總體概括為“七抓”：

第一，抓規(guī)劃完善。

1、按照建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標，結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃和市級戰(zhàn)略功能區(qū)規(guī)劃，進一步修訂完善了全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、按照世界現(xiàn)代田園城市示范建設的總體要求，組織編制了6個省級和8個市級新農(nóng)村建設示范片總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。

3、組織編制了“198”市級戰(zhàn)略功能區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和耕地質(zhì)量保護提升規(guī)劃；啟動了龍泉山、龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作；組織開展了一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善工作。

第二，抓綜合示范。

1、按照世界現(xiàn)代田園城市示范建設的總體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，深入推進年首批啟動的40個綜合示范項目、今年確定的19個率先建設示范點和4條率先建設示范帶的建設。

2、以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新民居、塑造新風貌、創(chuàng)建新機制、培育新農(nóng)民、建好村班子的“五新一好”為主要目標，充分運用農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和土地綜合整治成果，集中力量，集成政策、項目和資金，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村等綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推進6個省級和8個市級新農(nóng)村示范片建設。

3、統(tǒng)籌推進世界現(xiàn)代田園城市示范線沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、示范園區(qū)建設和示范項目的實施，著力打造一三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展的典型，深入實施糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)雙建”等示范工程。

第三，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、在扎實抓好生豬、茶葉、獼猴桃、食用菌、伏季水果、泡菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，著重研究并制定了加快蔬菜、花卉苗木、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁體系建設的實施意見，進一步明確了推進蔬菜、花卉苗木、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁體系建設的工作措施和支持政策。

2、積極謀劃推進農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，深入研究并明確了重點發(fā)展內(nèi)容。在高端產(chǎn)業(yè)方面，著眼于國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)前沿技術和新興產(chǎn)業(yè)，重點推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)高端方面，立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上附加值最高的關鍵環(huán)節(jié)，占領“微笑曲線”的兩端，重點抓好制種育苗、精深加工、現(xiàn)代營銷和高端品牌打造。

3、著力推進蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶葉、獼猴桃、生豬家禽、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設，大力支持想真食品、佳享食品、金忠食品、康綠食品、豐豐食品、嘉竹茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，積極推進彭州濛陽、龍泉聚合等現(xiàn)代物流市場體系建設，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。

第四，抓項目投資。

1、堅持市場化的手段，發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性投融資平臺的作用，充分運用農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和土地綜合整治成果，引導社會資金大規(guī)模投入農(nóng)業(yè)。

2、在搞好項目儲備、包裝，全力爭取部省項目支持的同時，積極會同市投促委、市水務局、市林業(yè)園林局等部門和各區(qū)（市）縣，大力推進農(nóng)業(yè)招商引資，著力引進農(nóng)業(yè)大企業(yè)、大集團、大項目。

3、按照“四個一批”的要求，加快意向性項目的簽約、簽約項目的落地、在建項目的實施和建成項目的投產(chǎn)。在深入實施419個農(nóng)業(yè)在建項目的同時，重點選擇和推進實施了中糧集團、益海嘉里集團等87個重大項目。

第五，抓對外開放。

1、認真落實市委、市政府“擴大開放年”工作部署，深入推進農(nóng)業(yè)對外開放與合作。農(nóng)業(yè)部、省政府和市政府共同簽署《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)合作備忘錄》，通過參加“天府四川寶島行”活動，加強了同臺灣的農(nóng)業(yè)交流與合作。

2、進一步深化與、、、、等市州的農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，通過深入磋商研討，在農(nóng)業(yè)技術交流、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品標準化配送基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷等方面形成了共識。

3、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推進一三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展。重點會同有關部門和區(qū)（市）縣，舉辦了“中國·國際油菜花節(jié)”和“首屆中國·四川彭州蔬菜博覽會”，結(jié)合首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動的開展，協(xié)調(diào)配合區(qū)（市）縣組織舉辦桃花節(jié)、梨花節(jié)、杏花節(jié)、櫻花節(jié)、采茶節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)等20余個節(jié)會，在市內(nèi)和上海、杭州、廣州、武漢、哈爾濱等城市，組織舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動10次。

第六，抓機制創(chuàng)新。

1、深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，重點是按照“五個一致”的要求，認真做好土地承包經(jīng)營權實測、確權、登記、頒證工作，著力解決好產(chǎn)權制度改革中面臨的問題，保證農(nóng)民群眾滿意。

2、充分運用產(chǎn)權制度改革成果，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。深入研究降低土地流轉(zhuǎn)門檻的辦法，在完善產(chǎn)權抵押、登記、融資辦法的基礎上，重點引導承包土地向種植大戶和生產(chǎn)能手流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營，提升土地規(guī)?；s化水平。

3、積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”、“園區(qū)（基地）+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，進一步完善了龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

4、深入推進農(nóng)業(yè)標準化服務體系建設，按照“提升硬件、優(yōu)化軟件”的要求，重點推進了雙流、郫縣、新津、大邑、邛崍、崇州、金堂、彭州等8個區(qū)（市）縣第一批64個農(nóng)業(yè)綜合服務站建設，啟動了郫縣、雙流、崇州、蒲江等區(qū)（市）縣第二批21個服務站建設。

第七，抓質(zhì)量安全。

1、圍繞發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的要求，深入研究和推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定了加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)指導意見，組織開展了有機農(nóng)業(yè)專題培訓。

2、在深入加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的基礎上，積極推進標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，扎實開展基地農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測，組織實施農(nóng)產(chǎn)品“三證”認證工作。

3、會同市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務局等部門，從4月1日起，在全市全面實施蔬菜、水果、食用菌、豬肉等產(chǎn)品的產(chǎn)地準出制度和市場準入制度，并實施產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。

上半年工作成效主要體現(xiàn)為“一好、二實、三明顯”：

“一好”：規(guī)劃編制修訂進展情況好。目前，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善后已公布；二三圈層14個區(qū)（市）縣已有12個完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和修訂工作；二三圈層239個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有183個完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，占76.5%。

“二實”：一是示范建設工作扎實。按照世界現(xiàn)代田園城市示范建設的總體要求，各區(qū)（市）縣結(jié)合“四大基礎工程”的實施，在11條示范線上和新農(nóng)村示范片內(nèi)落實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)89個、標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地112個、市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社103個、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)147個、標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場440個、農(nóng)機化示范點31個、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)物流示范項目24個、四星級以上農(nóng)資網(wǎng)點121個、總投資3000萬元以上的農(nóng)業(yè)在建項目137個。其中，在今年確定的4條率先建設示范帶上，將重點打造示范園區(qū)31個、基地30個、合作社36個、龍頭企業(yè)48個、物流市場9個，實施重大農(nóng)業(yè)項目46個。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作扎實。圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三個效益”，各區(qū)（市）縣積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，大力推進以制種育苗、精深加工、現(xiàn)代物流和品牌建設為重點的產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，啟動了以生豬曾祖代種豬場、蔬菜工廠化育苗基地、花卉良種繁育中心、伏季水果品種資源圃、獼猴桃基因庫等建設，全市建成規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)124個、家庭農(nóng)莊（場）179個，初步形成了郫縣冠鑫（汀沙）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大邑安韓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新津大學生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等20余個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。

篇4

關鍵詞：地理信息；測繪；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；發(fā)改委

記者7月24日從國家測繪地理信息局獲悉，國家發(fā)改委和國家測繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)了《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》。這是在國家層面上首個地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對于推進我國地理信息蓬勃發(fā)展具有重要指導意義。

規(guī)劃指出，地理信息產(chǎn)業(yè)是以地理信息資源開發(fā)利用為核心的高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)基礎設施的不斷完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴張、核心競爭力的不斷提高，地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級的新階段。

規(guī)劃明確，堅持需求牽動、市場主導，政府調(diào)控、規(guī)范管理，科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破、整體推進的原則，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強自主創(chuàng)新能力，提高服務管理水平，完善政策法規(guī)體系，力爭到2020年初步形成結(jié)構優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、競爭有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并成為國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

規(guī)劃強調(diào)，要重點圍繞測繪遙感數(shù)據(jù)服務、測繪地理信息裝備制造、地理信息軟件、地理信息與導航定位融合服務、地理信息應用服務和地圖出版與服務六大重點領域，著力加強能力建設，積極扶持龍頭企業(yè)，擴大產(chǎn)品的市場占有率，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。規(guī)劃還從優(yōu)化政策環(huán)境、夯實基礎條件、促進自主創(chuàng)新、加強人才培養(yǎng)、強化服務管理、拓展對外合作、開展統(tǒng)計分析等方面，提出了保障產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的政策措施。

規(guī)劃要求，為保障規(guī)劃任務有效落實，要建立多部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會共同推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

社會公眾在日常生產(chǎn)生活中對地理信息的應用需求不斷增長，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了巨大的市場空間。下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術與地理信息技術的不斷融合，為地理信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

“但同時，我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一些嚴峻挑戰(zhàn)?！眹覝y繪地理信息局有關負責人對記者表示，我國導航定位及位置服務絕大部分依賴國外衛(wèi)星導航技術，高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)主要來自國外，地理信息高端技術裝備市場大多被發(fā)達國家占領，地理信息應用服務總體水平與發(fā)達國家差距較大。此外，我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不全、創(chuàng)新能力不強、核心競爭力不高等問題。

“這些問題都亟待從國家戰(zhàn)略層面強化規(guī)劃引導，完善政策支持，加強服務管理。此次《規(guī)劃》的出臺正是順應了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的外部環(huán)境。”該負責人說。

近年來，我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，地理信息資源開發(fā)利用的社會認知度不斷提高，社會需求更加旺盛。

與此同時，我國地理信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力在逐步提高。國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件技術水平已與國外同類軟件相當，國內(nèi)市場占有率已超過50%。測繪和地理信息裝備制造技術水平明顯提升、企業(yè)規(guī)模不斷擴大，國產(chǎn)裝備已出口100多個國家和地區(qū)。

我國地理信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也迅速擴張?！笆濉币詠?，地理信息產(chǎn)業(yè)服務總值年增長率達到30%左右。截至2013年底，企業(yè)達2萬多家，從業(yè)人員超過40萬人，年產(chǎn)值近2600億元。新應用、新服務不斷產(chǎn)生，互聯(lián)網(wǎng)搜索和電子商務提供商、通信服務提供商、汽車廠商等紛紛涉足地理信息應用領域，形成了遙感應用、導航定位和位置服務等產(chǎn)業(yè)增長點。

篇5

2013年年初，金華市發(fā)改委和市交通運輸局聯(lián)合下文公布了《金華市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2012-2020）。規(guī)劃指出“十二五”期間，金華市面臨著浙江省海洋經(jīng)濟國家戰(zhàn)略、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》全面實施、“三位一體”港航物流服務體系全面推進等一系列機遇和挑戰(zhàn)。

2013年金華市吸引了總投資150億元的阿里巴巴“中國—金義電子商務新城”即將在此開工，中外運物流基地、金華銀泰電子商務倉儲中心等13家物流企業(yè)也已搶先落戶。金華市正全力搶占物流發(fā)展制高點，推進傳統(tǒng)物流業(yè)朝著組織化、集約化、高效化的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方向邁進，現(xiàn)代物流業(yè)成為金華經(jīng)濟的重要組成部分。

從流通大市到流通強市

“十一五”期，金華市投入46.5億元建設物流基礎設施，目前，已基本形成物流園區(qū)、物流中心、物流場站層次分明的物流場站體系和運輸物流、國際物流、倉儲物流、冷鏈物流等物流業(yè)態(tài)體系。

金華發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，主要是抓住物流高起點規(guī)劃這一龍頭，整合各縣域經(jīng)濟寶貴資源，依據(jù)功能分布，揚長避短，錯位發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，達到群城聚市的目的。

金華市交通運輸局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，金華市物流企業(yè)達6.7萬家，其中，國際物流企業(yè)1200多家，快遞物流企業(yè)105家；物流園區(qū)（貨運場站）26個，道路運輸819條貨運專線日發(fā)貨量達200萬噸以上；物流產(chǎn)業(yè)增加值高達200多億元，占全市服務業(yè)增加值和GDP的比重約為22%和10%，物流業(yè)成為金華市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和新的增長引擎。

整合資源、群城聚市

金華發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，主要是抓住物流高起點規(guī)劃這一龍頭，整合各縣域經(jīng)濟寶貴資源，依據(jù)功能分布，揚長避短，錯位發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，達到群城聚市的目的。

“十二五”期，金華市著力構筑“一軸、三帶、四區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，將形成超過1800億元的汽車產(chǎn)業(yè)集群、1500億元的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、1500億元的小商品制造產(chǎn)業(yè)集群。良好的制造業(yè)基礎，將為物流業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動力。

篇6

“十四五”規(guī)劃即國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?！笔奈濉睍r期是“兩個一百年”的歷史交匯期，這個時間正值中華民族發(fā)展之路的重要性拐點，中國正從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅期。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》更是文化和旅游部組建以來的第一個五年規(guī)劃，對我國文化業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。綠維文旅認為，《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制要先解決好文旅融合發(fā)展的問題。

一.《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》意義重大

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是承前啟后的規(guī)劃?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》將成為文化和旅游部組建以來的第一個五年規(guī)劃，將開啟文化和旅游融合發(fā)展的新征程，既要鞏固提升全面建設小康社會成果，又要為實現(xiàn)第二個百年第一階段的奮斗目標在文化旅游領域起好步，打下堅實的基礎。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃。應緊密結(jié)合新時代背景，符合階段性特征，深入研究文旅和旅游領域的重大課題，找出重大問題的矛盾癥結(jié)，提出管用實用的對策措施，讓《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》中的重大工程項目統(tǒng)籌到國土空間規(guī)劃中。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是融合發(fā)展的規(guī)劃。文化不等于旅游，文化價值不等于旅游價值，但文化資源、需求與旅游產(chǎn)品、活動密不可分，文旅融合發(fā)展不能僅僅依托傳統(tǒng)滲透，而是要著眼于產(chǎn)業(yè)一體化，以實現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展為目標。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》應該是融合發(fā)展的規(guī)劃，既要認清文化和旅游的差異，也要通過規(guī)劃實現(xiàn)文化和旅游的乘數(shù)效應。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是創(chuàng)新引領的規(guī)劃。旅游與文化一直以來都是融合發(fā)展，旅游強調(diào)文化為魂，文化界非常在意如何有效地與旅游結(jié)合，從而落地文化價值。因此，文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點不在于它們是否融合，而在于如何運用創(chuàng)新理念引領融合?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應該是創(chuàng)新理念引領的規(guī)劃，目前文旅融合的創(chuàng)新型開發(fā)還遠遠不夠，更多是塊狀結(jié)合，真正意義上的融合還不多。

二、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》仍有很多問題亟待解決

文化和旅游具有天然的耦合性，但是，以往的融合一般屬于自發(fā)性融合，缺乏系統(tǒng)和科學的理論指導，融合發(fā)展中還存在很多問題?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》要指導文旅融合發(fā)展仍有許多問題需要解決。

一是文化旅游融合須進一步深化。一方面是目前的文旅產(chǎn)品結(jié)合僅停留在文化表層，融合內(nèi)容淺薄，形式單一，游客體驗內(nèi)容單調(diào)乏味。另一方面是我國的文旅產(chǎn)品的設計總體上還處于簡單融合、模仿的階段，缺乏對現(xiàn)代元素、創(chuàng)意IP等內(nèi)容的應用，產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。

二是文化旅游區(qū)域發(fā)展差距較大。受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和國民收入水平差距影響，我國旅游業(yè)呈現(xiàn)出“東強西弱，南強北弱”的特點。文化旅游的開發(fā)順應了旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，在經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，文旅融合程度較高，在經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域，尚未形成大規(guī)模性的文化旅游產(chǎn)品聚集。因為區(qū)域差異，文化旅游發(fā)展要找準發(fā)展重點區(qū)域，樹立典型示范項目。

三是文旅融合方法論體系尚未健全。在文旅融合的發(fā)展和研究中，無論是業(yè)界還是學界，大多只停留在分析融合現(xiàn)狀的基礎上，對產(chǎn)業(yè)融合的思路、方式、結(jié)構等方法論體系沒有進行深入分析。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)本身主動融合的層面很多，但兩者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和架構上存在很多不同，需要探索科學系統(tǒng)的融合方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的良性可持續(xù)發(fā)展。

四是文旅品牌仍需持續(xù)培育。我國是歷史悠久的文化和歷史大國，但是文化輸出較弱，更是缺乏文化旅游方面的世界品牌?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應該加強文化旅游品牌的建設，扶持龍頭企業(yè)，讓中國文化旅游更多品牌走出國門，走向世界，成為帶動中國文化旅游發(fā)展的標桿。

三、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制重點

目前，文化和旅游部已經(jīng)完成“十三五”規(guī)劃中期評估，正在開展“十四五”規(guī)劃前期研究、專題調(diào)研等工作，并且統(tǒng)籌確定了25個“十四五”規(guī)劃前期研究課題，組織各司局結(jié)合本領域工作開展前期研究，為“十四五”規(guī)劃編制提供支撐。

在《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制中還應該注意以下幾個問題：

（一）重新梳理文旅資源與現(xiàn)狀

目前我國的旅游資源評價體系是在傳統(tǒng)觀光旅游發(fā)展階段形成的，很難滿足體驗旅游時代的游客需求。我國地域廣闊、人文歷史悠久，擁有豐富的自然資源，人文資源以及多種公共資源，均可與旅游資源進行融合，成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎。

文旅融合專項規(guī)劃編制應突破傳統(tǒng)的資源分析框架，挖掘能夠充分代表自身文化特質(zhì)、對客源市場有吸引力、整合后能在具有充分市場競爭力的文化旅游資源。建立“物質(zhì)文化遺產(chǎn)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+現(xiàn)代文化”的旅游資源分析框架，深挖文化旅游資源內(nèi)涵，建立完整的文化旅游資源價值評價體系，篩選出對規(guī)劃區(qū)最具價值的文化旅游資源。

首先，傳統(tǒng)文化和旅游資源的內(nèi)涵需挖掘。文化資源與旅游資源具有較大重合性，但傳統(tǒng)旅游資源的邊界在延伸，文化旅游資源不再是單一的某個景點或具象的吸引物，它可以是一種城市氣質(zhì)，也可以是一種獨特的生活方式，對應的規(guī)劃編制中要將文化資源進行深入的解讀，充分挖掘地方的資源價值；吸引更多旅游者，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護的雙贏。

其次，文旅融合背景下的旅游資源內(nèi)容在擴充。除了傳統(tǒng)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，以現(xiàn)代文化為支撐的城市創(chuàng)意圖書館、博物館、音樂節(jié)、小劇場等都成為熱門的旅游資源。

（二）明確文旅融合發(fā)展目標與戰(zhàn)略

堅持“以文強旅、以旅興文”，結(jié)合當?shù)匚穆觅Y源等級和分布，明確各地文化旅游發(fā)展重大任務、重大項目、重大產(chǎn)品，在此基礎上明確規(guī)劃區(qū)的文旅融合總體發(fā)展目標，并且明確產(chǎn)業(yè)增值、區(qū)域布局合理性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化、產(chǎn)品與服務提升等具體目標。

在充分了解當?shù)匚穆觅Y源、市場環(huán)境、國家政策的基礎上，分析出地區(qū)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，明確地區(qū)發(fā)展目標和文化定位，完成當?shù)匚穆冒l(fā)展的結(jié)構調(diào)整和重構，制定出文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細戰(zhàn)略和實施方案，培育形成文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推進組建跨界、跨域融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成旅游、文化、體育、娛樂、康復、餐飲、傳媒等融合的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）制定文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用規(guī)劃

對歷史文化、傳統(tǒng)文化、原生文化等優(yōu)秀地域文化及遺址遺跡進行保護和修復，保護和培養(yǎng)傳承人，通過文旅保護與利用專題明確保護范圍、規(guī)劃目標、功能分區(qū)、建立保護管理體系、明確保障措施等，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用規(guī)劃包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)利用。物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用需要在分析歷史遺存、民族服飾、特色民居、民間工藝等物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用現(xiàn)狀基礎上，建立科學合理的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用體系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)利用分析民間習俗、節(jié)慶活動、儀式、語言、書法、舞蹈、音樂、戲曲、雜技、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用現(xiàn)狀，構建以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與利用為核心的開發(fā)利用體系。

（四）創(chuàng)新文旅融合發(fā)展模式

文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該成為《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制的重要內(nèi)容之一，要形成文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多種創(chuàng)新手段，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)布局。其中，注重文化創(chuàng)意與旅游融合發(fā)展，明確文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展的領域，完成當?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構調(diào)整和重構，制定出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細戰(zhàn)略和實施方案。要挖掘文旅消費的新動能，構建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力，建設文旅融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)系統(tǒng)。對于重點產(chǎn)業(yè)項目，應該確定行動目標，分解行動任務，保證重點項目的先行突破和落地。

（五）明確重大項目及其空間布局

國土空間規(guī)劃需要對國土空間進行統(tǒng)一部署，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合，推進“多規(guī)合一”。所以，《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》需要明確重大項目及其空間布局。使國土空間規(guī)劃為文化旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務落地實施提供空間保障，這也是《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》落地實施的重要環(huán)節(jié)。

（六）針對重點領域明確戰(zhàn)略導向

篇7

一、突出一個主體

企業(yè)是市場競爭的主體，是經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。先進制造業(yè)基地建設成功與否，關鍵在企業(yè)，落腳點也在企業(yè)。市委、市政府突出企業(yè)這一主體，努力形成大、中、小企業(yè)齊頭并進、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。一是抓“頂天立地”，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。行業(yè)龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，區(qū)域經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)。要在各行業(yè)中選擇一批規(guī)模優(yōu)勢明顯，技術領先的骨干企業(yè)，重點加以培育，幫助制訂中長期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、措施和途徑，組織科學論證，并開展跟蹤服務，對完成目標任務的企業(yè)進行政策傾斜和扶持，使之成為引領行業(yè)發(fā)展的推動者。繼續(xù)抓好“128工程”和“一企一策”，爭取啟動“513工程”，即爭取到2010年，全市有5家企業(yè)銷售收入超100億元，10家超50億元，30家超10億元，且入庫稅收各占銷售收入的6%以上。二是抓“鋪天蓋地”，積極發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)是臺州市工業(yè)經(jīng)濟的基礎，量大面廣的中小企業(yè)形成配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢是臺州經(jīng)濟的特色，支撐著整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。要進一步貫徹《中小企業(yè)促進法》，落實扶持中小企業(yè)的相關政策，千方百計拓展中小企業(yè)的發(fā)展空間，以構建公共服務平臺、興建標準工業(yè)廠房等多種形式，切實解決影響其發(fā)展的制約因素。大力推進中小企業(yè)信用服務體系建設，臺州作為國家小企業(yè)信用服務體系建設5個試點城市之一，2004年要完成2000家小企業(yè)征信活動和800家企業(yè)信用等級評價，建立完善中小企業(yè)擔保體系，在現(xiàn)有擔保公司的基礎上重點抓好質(zhì)的提高，促進規(guī)范化運作。繼續(xù)開展對全市金融機構的信貸考核，促進金融機構擴大工業(yè)信貸業(yè)務，組織召開各類銀企座談會，向金融機構推薦一批信譽和市場前景好的中小企業(yè)，加大對中小企業(yè)的融資力度。

二、推進二大創(chuàng)新

民營經(jīng)濟是臺州市經(jīng)濟的主體，民營經(jīng)濟的體制先發(fā)優(yōu)勢是前期贏得快速發(fā)展的重要因素，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和區(qū)域競爭的加劇，迫切需要從主要依靠先發(fā)性體制優(yōu)勢向技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一是推進企業(yè)技術創(chuàng)新。正確處理好技術引進和自主創(chuàng)新、技術開發(fā)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)配套之間的關系，形成具有鮮明產(chǎn)業(yè)集群特點的技術創(chuàng)新體系和新產(chǎn)品開發(fā)設計平臺，加強企業(yè)技術中心、研發(fā)中心建設，推進產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵企業(yè)申報實施國家、省級高新技術產(chǎn)業(yè)化項目和技術創(chuàng)新項目，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。當前，要緊緊抓住工業(yè)性投入不放松，舉全市之力，建立先進制造業(yè)基地建設專項資金，引導拉動全社會的技改投入，通過設備引進、技術引進提升企業(yè)的核心競爭力。二是鼓勵企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，通過公司化改造和規(guī)范章程等方式，引導企業(yè)分離所有權和經(jīng)營權，進一步完善法人治理結(jié)構；鼓勵企業(yè)做大做強，積極探索組建控股集團公司，實現(xiàn)跨行業(yè)經(jīng)營、跨地區(qū)兼并。

三、明確三大規(guī)劃

一是修訂主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)臺州市產(chǎn)業(yè)特點和《規(guī)劃綱要》的總體要求，以“精心打造十大之都，努力打響臺州制造”為目標，進一步做大做強主導產(chǎn)業(yè)，重點抓好汽車、醫(yī)藥、縫紉機、家用電器、塑料模具、閥門泵類等優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動效應明顯的六大產(chǎn)業(yè)，逐一開展調(diào)研，制訂發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點、重要目標和培育措施。二是編制區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域塊狀經(jīng)濟發(fā)達是臺州的一大特色，各縣（市、區(qū)）要針對自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出合理的布局導向，進一步拓展壯大和提高區(qū)域特色經(jīng)濟，重點抓好溫嶺的鞋業(yè)和泵業(yè)，玉環(huán)的閥門和家具，黃巖和仙居的工藝品，臨海和三門的旅游及戶外休閑用品等。三是制訂新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托臺州沿海港口優(yōu)勢，抓住世界制造業(yè)中心加快向中國轉(zhuǎn)移、上海等周邊地區(qū)加速進行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及浙江省加大力度實施海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略與溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的機遇，認真做好臨港型工業(yè)的規(guī)劃布局工作，確保資源合理配置并發(fā)揮最大作用。重點要制訂好船舶工業(yè)、有色金屬、建筑材料、電力能源等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

四、實施四項工程

篇8

一、找準定位,強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設

發(fā)揮比較優(yōu)勢,選準主導產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎工程,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和科學發(fā)展觀要求。強力推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設,就是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局上,適應結(jié)構調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,選準主導產(chǎn)業(yè),按照“最具競爭性、最具成長性、最具關聯(lián)性”的原則,統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有基礎與發(fā)展前景、經(jīng)濟效益與社會效益、主導產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)、自身優(yōu)勢與對外開放四個關系,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,準確合理對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行定位。圍繞主導產(chǎn)業(yè),加強招商品牌建設,高標準建設公共基礎設施,完善服務,高效配置各項生產(chǎn)要素,吸引一批關聯(lián)度高、輻射力強、帶動力大的龍頭型項目,帶動產(chǎn)業(yè)集群鏈式發(fā)展。

堅持可持續(xù)發(fā)展,樹立生態(tài)優(yōu)先理念。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)?！钡膽?zhàn)略要求,堅持“構建循環(huán)經(jīng)濟圈,打造生態(tài)工業(yè)園,促進可持續(xù)發(fā)展”的指導思想,致力于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,引導企業(yè)采用先進技術、工藝、設備、材料等,降低資源消耗量,實施中水回用,推行綠色制造,提高資源能源利用效率。

抓好項目建設,實現(xiàn)集群發(fā)展。項目建設是集聚區(qū)發(fā)展的重要支撐,通過招商引資上項目,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。在招商引資中,圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展定位,突出技術密集型和循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè),通過多渠道、立體式招商,達到集群引進的效果。今年按照“競爭力強、成長性好、關聯(lián)度高”的原則,汝州市重點規(guī)劃建設五個集聚區(qū)。一是把汝南工業(yè)區(qū)建成全省有影響的品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是建設汝東高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭創(chuàng)平頂山市品牌集聚區(qū)。三是規(guī)劃建設王寨工業(yè)集聚區(qū),使之成為汝南工業(yè)集聚區(qū)的替代園區(qū)。四是規(guī)劃建設溫泉觀光休閑服務業(yè)集聚區(qū)。五是規(guī)劃建設汝東商貿(mào)流通業(yè)集聚區(qū)。推動巨龍工業(yè)園、夢想工業(yè)園、臨汝鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)、小屯洗煤工業(yè)園、科教園區(qū)、朝川工業(yè)園等,擴大規(guī)模,提升品位。制定集聚區(qū)內(nèi)異地投資項目稅收分成辦法,引導生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。

二、科學規(guī)劃,助推產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)大發(fā)展

堅持科學規(guī)劃,引領集聚區(qū)建設。規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的導向作用不可替代,高標準推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,必須把科學規(guī)劃放在首位,更加重視和嚴格實施規(guī)劃,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃委托上海同濟城市規(guī)劃設計院編制,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境影響評價報告委托中國機械工業(yè)第四設計研究院編制,各類專業(yè)規(guī)劃的編制實施,使集聚區(qū)的發(fā)展逐步邁入規(guī)范化軌道。

按照規(guī)劃選項目,嚴把項目準入關。認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,與主導產(chǎn)業(yè)不相關的新上項目和不符合規(guī)劃環(huán)評的項目禁止入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)中落后項目,重點謀劃和引進科技含量高、附加值大、成長性快、帶動力強的大項目,對于不符合科學發(fā)展要求的項目,堅決不環(huán)評、不供地、不審批。按照規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)定位,因地制宜抓招商、上項目,培育壯大獨具特色的主導產(chǎn)業(yè)。汝州市高起點規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),完善配套設施,合理布局產(chǎn)業(yè),完善服務,招商引資措施得力、政策優(yōu)惠,吸引一大批優(yōu)秀企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐落戶。截至目前,汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)54個,至2009年底累計完成項目投入65億元。隨著這些項目的入駐,汝州市的工業(yè)產(chǎn)值迅速增長,有效安置了一大批人員就業(yè),周邊居民生活水平得到明顯提高,有力地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

三、制定目標,促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長遠發(fā)展

篇9

我縣是全省重點竹產(chǎn)區(qū)之一，竹類資源豐富，開發(fā)利用潛力巨大。近年來，全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍存在經(jīng)營粗放、質(zhì)量不高、投入不足等問題。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升綠色質(zhì)量，推動竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進林業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)民增收，打造生態(tài)文明展示區(qū)，現(xiàn)就加快我縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的重要意義

1、竹子是重要的可再生森林資源，在涵養(yǎng)水源、防治水土流失、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)等方面具有重要作用。積極培育、開發(fā)和利用竹類資源，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對增加林產(chǎn)品有效供給、培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點、加強生態(tài)建設等都具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識培育、開發(fā)和利用竹類資源的重要意義，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，推動全縣竹產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2、我縣現(xiàn)有竹林面積14.2萬畝，毛竹立竹量2100萬根。由于受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念等因素影響，竹林生產(chǎn)經(jīng)營和開發(fā)利用水平不高，與竹業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，尚具很大的發(fā)展?jié)摿?。為盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，必須進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強責任感和使命感，采取得力措施，精心組織實施，確保如期實現(xiàn)全縣竹業(yè)發(fā)展目標。

二、指導思想和基本原則

3、指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實安徽省人民政府辦公廳《關于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，以市場需求為導向，以竹資源培育為基礎，以提升竹林質(zhì)量為支撐，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，優(yōu)化區(qū)域布局，加快結(jié)構調(diào)整，實施集約化、規(guī)模化發(fā)展，逐步形成貿(mào)工林一體化、產(chǎn)加銷一條龍的竹產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、基本原則。堅持統(tǒng)一規(guī)劃與分類指導相結(jié)合；堅持適度竹林資源培育與強化竹林質(zhì)量提升相結(jié)合；堅持資源開發(fā)與保護并重；堅持以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構為重點，以提高綜合效益為目標；堅持科技興竹，提高竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平。

三、發(fā)展目標和實施步驟

5、發(fā)展目標。2011年—2015年，全縣新造竹林2萬畝，完成5萬畝竹林質(zhì)量提升，竹林總面積達到17.8萬畝，培育竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2家，竹業(yè)總產(chǎn)值達3億元，竹農(nóng)在竹業(yè)上人均收入達1500元以上。2016—2020年，全縣新造竹林3萬畝，完成7萬畝竹林質(zhì)量提升，竹林總面積達22.8萬畝，再培育竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2家，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達8億元，竹農(nóng)在竹業(yè)上人均收入達3000元以上。

6、建設步驟。共分三步走。第一步：集中財力、物力、人力，在祁山、鳧峰等毛竹重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展竹林增產(chǎn)增效提升活動，使竹林畝效益在現(xiàn)有基礎上提高一倍以上。第二步：將竹林增產(chǎn)增效提升活動成果向其他竹子主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，在竹子主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設竹子現(xiàn)代示范區(qū)。第三步：在全縣所有竹子分布地區(qū)全面開展竹林增產(chǎn)增效提升活動，逐步在全縣建成竹子現(xiàn)代示范點（片）1萬畝以上，示范點畝均年產(chǎn)值超600元。

四、政策措施

7、加強組織領導。成立縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，統(tǒng)一組織、指導、協(xié)調(diào)和督查全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。將竹業(yè)開發(fā)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹業(yè)開發(fā)實施情況進行考核，兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應領導機構，指定專人負責，加強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導，確保我縣竹產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

8、制定發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，科學制定竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃及年度實施方案，把竹林基地建設、龍頭企業(yè)培育和市場開發(fā)緊密結(jié)合起來，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要建立健全竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導責任制和竹業(yè)示范基地檢查驗收制度，確保竹資源持續(xù)開發(fā)和利用。林業(yè)主管部門要掌握竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時解決竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題?？h直相關部門要及時提供技術服務和指導，共同推進竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、加大政策扶持。采取以獎、增加信貸和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的投入、聚集社會財力、向上級爭取專項資金等多種渠道，廣籌資金，保障有效投入到位?？h政府每年拿出不少于50萬元的專項資金，用于扶持竹林培育和筍竹加工企業(yè)的發(fā)展。積極整合重點林業(yè)項目，優(yōu)先安排毛竹造林和竹林懇復。允許筍竹林經(jīng)營者以通過合法途徑取得的林地使用權和林權作抵押，向銀行貸款用于筍竹林建設。各金融機構對從事竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，在符合貸款政策的前提下優(yōu)先給予貸款。積極鼓勵扶持個體、企業(yè)及外商出資造林，發(fā)展我縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)。

10、建立科技示范。加強技術培訓，狠抓科學育竹、科技興竹。5年內(nèi)，依靠科技進步使低產(chǎn)竹林由目前的每畝產(chǎn)值不到200元增加到400元以上。在毛竹重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立竹子現(xiàn)代示范區(qū)，推廣豐產(chǎn)栽培技術，提高集約化經(jīng)營水平和科技含量。采取舉辦技術培訓班，科技信息等多種形式送科技下鄉(xiāng)。積極鼓勵和支持廣大林業(yè)科技人員進村入戶，上山入林，與村、場、大戶“定點掛鉤”，開展技術開發(fā)、示范、推廣、承包等有償服務，提高竹農(nóng)管理技能、竹林產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。

11、實行科學經(jīng)營。對竹林進行全面科學的調(diào)查規(guī)劃，根據(jù)地形、坡向、立地條件、交通情況、勞力狀況的不同，確定經(jīng)營類型，根據(jù)加工業(yè)布局、市場需求情況區(qū)分不同培育目標，通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)戶造林等方式新造和墾復毛竹林，特別是要重點抓好筍用林培育。要充分發(fā)揮我縣優(yōu)良適生竹種多的優(yōu)勢，大力開發(fā)鄉(xiāng)土竹種資源，著重發(fā)展中、小徑竹，逐步提高竹林產(chǎn)出效益。加強竹林中有價值的闊葉幼苗幼樹保護，改善林分結(jié)構。加快林道建設，改善竹林交通條件。

12、創(chuàng)新發(fā)展機制。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵各種社會主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，參與全縣林地和竹林使用權的流轉(zhuǎn)；鼓勵各種社會主體參與或投資竹業(yè)開發(fā)，興建竹林基地和竹產(chǎn)品加工基地；鼓勵竹農(nóng)將分戶經(jīng)營的竹林經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給竹業(yè)龍頭企業(yè)或個體承包大戶，實施規(guī)模經(jīng)營。對依法流轉(zhuǎn)獲取竹林使用權并投資開發(fā)竹林基地的，及時給予辦理林權登記手續(xù)，依法保護其合法權益。

篇10

為貫徹落實省委省政府“文化強省”戰(zhàn)略做好必要的前期準備工作，邵陽××縣組織開展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，調(diào)研表明：近幾年來，××縣文化產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，對促進××經(jīng)濟和社會建設事業(yè)發(fā)揮了積極的推進作用。但文化產(chǎn)業(yè)總值偏低、結(jié)構不合理、規(guī)模程度不高、整體影響力和競爭力不強的問題仍然比較突出?？傮w上說離國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標要求相距甚遠。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目前狀況

1、文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)分類及布局

按照國家文化產(chǎn)業(yè)領域的分類分項要求劃分，××縣文化產(chǎn)業(yè)主要有文化演藝類、文化休閑娛樂業(yè)類、網(wǎng)絡文化游戲服務業(yè)類、文化旅游業(yè)類、文化用品設備銷售業(yè)類、印刷業(yè)類等六個大類。文化演藝類有國有劇團1個，即××劇團，但只保有牌子，人員老化，現(xiàn)已全部退休，由縣財政全額供養(yǎng)；民間文藝演出團體42個，從業(yè)人員520人；專門表演場所2個，其中××劇院為國有單位，兼有大會堂功能，從業(yè)人員3人，××電影院改制后為個體所有制企業(yè)。文化休閑娛樂業(yè)有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場1處、個體書店12家。網(wǎng)絡文化服務業(yè)主要有縣電視臺1家，有線電視臺、廣電網(wǎng)絡公司1家（兩塊牌子，一套人馬），網(wǎng)吧37家，其中縣城內(nèi)11家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)中心26家。文化旅游業(yè)主要有白云巖和白水洞2個旅游景區(qū)、賽雙清公園和龍山國家森林公園2個公園、1家旅行社。文化用品設備銷售業(yè)主要有8家音像制品銷售店。印刷業(yè)有10家印刷包裝廠，主要生產(chǎn)文化用品和商業(yè)包裝用品。

2、文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟指標完成情況

××文化產(chǎn)業(yè)國有成份較少，以個體工商戶為主體，生產(chǎn)經(jīng)營以市場為主導，政府進行必要的指導和調(diào)控。經(jīng)濟指標完成情況如下：

①演藝類：年內(nèi)創(chuàng)產(chǎn)值（收入）523萬元，其中國有文化館從事文藝輔導、藝術培訓，年收入3萬元，民間演藝團體年收入520萬元。

②文化休閑娛樂業(yè)年收入136萬元，其中游戲廳收入66萬元，歌舞廳收入10萬元，書店收入60萬元。

③網(wǎng)絡文化服務業(yè)年收入1684萬元，其中××電視臺廣告收入95萬元，廣電網(wǎng)絡公司收入1295萬元，網(wǎng)吧收入294萬元。

④文化旅游業(yè)創(chuàng)收入238萬元。

⑤文化用品設備銷售創(chuàng)產(chǎn)值28萬元。

⑥印刷業(yè)總產(chǎn)值800萬元。

綜上，全縣文化產(chǎn)業(yè)解決勞動力就業(yè)1600人，實現(xiàn)產(chǎn)值總計為3409萬元，占全縣國民生產(chǎn)總值的0.071%。文化產(chǎn)業(yè)對××經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

關鍵問題：尚未形成具有戰(zhàn)略意義的理性共識，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏社會動力。

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能合理進入決策層面的議事空間?？h級黨委政府注重縣域經(jīng)濟社會發(fā)展是完全正確的。問題是，作為社會事業(yè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往處于被忽略狀態(tài)，無論地方發(fā)展方略，甚至連“十一五”規(guī)劃等各類地方發(fā)展綱要或發(fā)展目標，較少見到“文化產(chǎn)業(yè)”字眼，縣財政亦沒有編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項預算，難能形成以“抓工業(yè)的工作力度、抓農(nóng)業(yè)的認識高度”促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府導向，以致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展明顯不同步。

二是相關管理部門未能給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科學合理的工作定位。文化、廣電行政管理部門往往側(cè)重于文化、廣電行政日常管理，更多關注納入政府考核范圍的文化、廣電事業(yè)發(fā)展，對于主要依托市場運作的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏足夠合理的科學認識，較少關注，:請記住我站域名較少研究，沒能理直氣壯地、科學合理地向( ）黨委、政府提出可行性發(fā)展規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能進入地方發(fā)展規(guī)劃籠子，未能引起決策層面的高度重視，與主管部門積極 宣傳造勢、主動爭取支持作為力度不到位不無關系。

三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多無有做大做強行業(yè)的追求愿景。由于以自主經(jīng)營、小本經(jīng)營、就業(yè)型經(jīng)營為主，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者往往但求小利潤、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時展脈絡，不斷吸收現(xiàn)代科學營養(yǎng)，做強經(jīng)營行業(yè)；不能增大行業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)強強聯(lián)合，形成集約優(yōu)勢，做大文化產(chǎn)業(yè)。面對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湖湘文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的大好發(fā)展機遇，既缺乏趁勢而上的動力感，也不具備必需的對接能力。

突出問題：尚未建成主導產(chǎn)業(yè)領軍、結(jié)構布局科學的產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模張力。

一是沒有一個能發(fā)揮主導領軍作用的支柱文化產(chǎn)業(yè)。××縣經(jīng)濟欠發(fā)達，除賽雙清藝術節(jié)和全國詩詞之鄉(xiāng)以外，沒有典型的特色文化現(xiàn)象，培育主導文化產(chǎn)業(yè)存在先天不足，只能任由市場調(diào)節(jié)。網(wǎng)吧業(yè)有利可圖，大家爭辦網(wǎng)吧，民間樂隊能謀生計，人人學吹小號。行業(yè)規(guī)模完全由民間組織或個人自發(fā)形成，自然不可能成規(guī)模、有水平、上檔次。要培育擬或包裝一個標志性支柱行業(yè)，發(fā)揮其主導領軍文化產(chǎn)業(yè)的作用，短時期內(nèi)恐難成軍。

二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局不夠科學合理?！痢量h現(xiàn)有六大類文化產(chǎn)業(yè)，多為傳統(tǒng)型消費類行業(yè)，結(jié)構單一，沒有適應現(xiàn)展需要的科技含量高的產(chǎn)業(yè)。特別是文化科技新產(chǎn)品研發(fā)、應用與推廣，文化市場創(chuàng)業(yè)信息服務、文化產(chǎn)業(yè)投資服務，動漫文化、文化會展、文化旅游業(yè)開發(fā)等尚未起步，仍是盲點和空白。

三是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小偏散。全縣文化產(chǎn)業(yè)除廣電網(wǎng)絡公司捆綁在省廣電網(wǎng)絡公司外，其余基本上是個體經(jīng)營、無文化產(chǎn)業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)公司。無論是單個企業(yè)，或者在某個行業(yè)系列，沒有一家具有規(guī)模優(yōu)勢，文化部門曾在網(wǎng)吧業(yè)推行合并集約經(jīng)營，但仍未產(chǎn)生理想的集群效應。目前為止，全縣沒有一家產(chǎn)值上千萬元的文化產(chǎn)業(yè)或文化項目。

重要問題：尚未整體性樹立適應時展要求的現(xiàn)代經(jīng)營理念，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭活力

一是沒有樹立大市場集約化經(jīng)營意識。文化業(yè)主囿于小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經(jīng)營，既小氣無力，以致無序經(jīng)營，又缺乏協(xié)作，難已形成氣候。因而社會影響力小，市場競爭力弱，這種“弱小”型行業(yè)，實難贏得更多、更優(yōu)的社會成果份額。

二是沒有樹立前瞻性市場評估意識。文化業(yè)主有的追求短期效應，熱衷于投資成本低、收效快的行業(yè)（如網(wǎng)吧、民間樂隊等），缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風險意識，導致爭占坐位甚至相互撞車。有的選業(yè)不準（如印刷業(yè)），盲目上馬，一遇行政管理吃緊，出現(xiàn)經(jīng)營鏈條斷裂，甚至直接導致破產(chǎn)倒閉。

三是沒有樹市場營銷創(chuàng)新意識。文化業(yè)主習慣于傳統(tǒng)化，一般性市場經(jīng)濟模式經(jīng)營，不能“走出××”求發(fā)展，積極引進科技含量高、規(guī)模效應好的經(jīng)營項目，不斷學習外地同行業(yè)先進的經(jīng)營方式，積極引進先進經(jīng)營經(jīng)驗和優(yōu)秀經(jīng)營人才，幾年一貫制，甚至多年一個樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生機和活力。

三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

一要抓住機遇，趁勢而上，合力營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要認真貫徹實施省委、省政府“文化強省”戰(zhàn)略，重點做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進領導議程、進發(fā)展規(guī)劃、進項目籠子“三進”工作，贏得話語權，爭取發(fā)展空間。重點做好承接先進地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎準備工作，提升承接能力。

二要培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項目?！痢量h應重點培育賽雙清藝術節(jié)、文化旅游、文化演藝和文化會展博覽等品牌項目和骨干企業(yè)，出臺相關支持政策，成立相當經(jīng)營團隊，引進戰(zhàn)略投資者。賽雙清藝術節(jié)是××縣的品牌文化，每2年一屆，在全市全省影響較大，過往九屆均為政府舉辦，交由民營團隊承辦，可期做大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)效應；依托白云巖、白水洞2個旅游景區(qū)和龍山森林公園、資江風光帶，打造邵陽市后花園；組建一個縣有演藝團體，規(guī)范指導民間演出活動；利用近城優(yōu)勢，建造會展博覽中心，承接全市文化會展和博物展覽。