導語：如何才能寫好一篇科技服務(wù)業(yè)發(fā)展分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：唐山市 科技服務(wù)業(yè) SWOT分析 發(fā)展策略

基金：本論文是唐山市科技局2015年立項課題-唐山市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展機制研究的階段性研究成果，項目編號15140211a

科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是第三產(chǎn)業(yè)的范疇。其依托科學技術(shù)和專業(yè)知識向社會各行業(yè)提供高智力、高附加值的服務(wù)，以此實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進社會產(chǎn)業(yè)科技進步。其服務(wù)形式包括：技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)交易、科研信息、咨詢培訓、科技金融及政策咨詢等?？萍挤?wù)業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中具有重要的作用

一、唐山市科技服務(wù)業(yè)SWOT分析

（一）唐山市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1、創(chuàng)建科技中心，提升研究能力

近年來，唐山市依托支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，按照“政府引導、企業(yè)經(jīng)營、資源共享、服務(wù)集成”的思路，積極搭建了政府、高校、科研院所等科技中心，大大提升了研究開發(fā)能力。從2015年7月科技中心投入運營，該中心已具備研究開發(fā)、科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)孵化、科技金融、資產(chǎn)評估及檢驗檢測認證等九方面的服務(wù)功能，使該中心可以為新創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條、保姆式的服務(wù)。目前，我市共建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家，省級工程技術(shù)研究中心27個、市級工程技術(shù)研究中心118個，省級重點實驗室7個、市級重點實驗室30個。此外與中科院等研究機構(gòu)合作，組織實施科技成果轉(zhuǎn)化項目25項，儲備中科院項目300項，獲批河北省院士工作站，技術(shù)合同認定登記機構(gòu)、科技成果在線登記服務(wù)點，促進中科院等“大院名?！钡目蒲谐晒?、產(chǎn)業(yè)化項目轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效提升了唐山市相關(guān)行業(yè)，產(chǎn)品的市場競爭力。

2、穩(wěn)步推進科技服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)

近幾年唐山市政府堅持把科技企業(yè)孵化器作為促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技型企業(yè)的重要平臺，積極鼓勵支持各縣（市）區(qū)及企事業(yè)單位，建設(shè)各類科技企業(yè)孵化器。目前唐山市政府已經(jīng)制定出臺了《唐山市科技企業(yè)孵化器認定與管理辦法》，并組織認定了2家首批市級科技企業(yè)孵化器。2015年我市新增唐山融通清科技企業(yè)孵化器、建華石墨烯科技企業(yè)孵化器2家省級孵化器，新增唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、唐山金發(fā)科技企業(yè)孵化器、唐山博玉科技企業(yè)孵化器3家市級科技企業(yè)孵化器。目前，全市已建成國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級6家、市級3家，孵化總面積超過33.8萬平方米，在孵企業(yè)達到298家?？萍挤?wù)平臺的建設(shè)為唐山市各類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供有力支撐。

（二）唐山市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展劣勢

1、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展動力不足，發(fā)展不平衡

唐山市科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展處于初級階段，科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)數(shù)量少、業(yè)務(wù)覆蓋范圍小，服務(wù)能力有限，沒有行成系統(tǒng)、完善的科技服務(wù)體系。由于受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，對科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展還不夠重視，政策支持力度不夠，導致我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展動力不足，發(fā)展不平衡。目前，我市雖然擁有省級工程技術(shù)中心27個，但數(shù)量低于保定、秦皇島；國家級重點實驗室空白；科技企業(yè)孵化器數(shù)量僅占河北省總量的9.4%，這與唐山是河北省的經(jīng)濟強市地位明顯不符。此外，從我市科技服務(wù)業(yè)的布局來看，發(fā)展也極為不平衡。唐山市有7區(qū)、16縣和蘆臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及漢沽管理區(qū)，但我市的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)則主要集中在路北區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科技研發(fā)機構(gòu)之間的研發(fā)能力也相差懸殊。

2、政府及金融機構(gòu)支持力度不夠

科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要政府政策和資金的扶持，目前唐山市對科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金給予的財政貼息或貸款擔保補助不足50萬元，而石家莊則是200萬元；市政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金合作設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，以注入資本金形式，給予不超過出資比例 30% 的資金扶持，這與唐山市是河北省經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊的情況嚴重不符，此外，我市的科技服務(wù)業(yè)管理體制也不規(guī)范，科研院所統(tǒng)計不全，導致無法準確掌握科技服務(wù)情況，從而影響產(chǎn)業(yè)政策的制定和對其的管理。

3、科技服務(wù)人才匱乏

科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要較高水平的專業(yè)人才。這些人才既要掌握先進的科學技術(shù)，對產(chǎn)業(yè)鏈整合，技術(shù)提升，科技創(chuàng)新、服務(wù)升級清晰明了，又要有良好的服務(wù)意識和職業(yè)道德。但是，目前唐山市科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)規(guī)模小、業(yè)務(wù)覆蓋范圍少，缺乏對高級科技服務(wù)人才的吸引，導致科技服務(wù)業(yè)專業(yè)人才匱乏、從業(yè)者素質(zhì)低，從而也阻礙了其自身科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）唐山市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的機會

1、政府重視科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展

2015年9月10日唐山市人民政府出臺《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》。全文包括總體目標、重點任務(wù)、重點工程、保障措施四個部分。在總體目標中，提出到2017年，市級以上科技企業(yè)孵化器達到20家、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機構(gòu)達到20家的具體目標，基本形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)突出、新興業(yè)態(tài)壯大成長、門類比較齊全、布局合理的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。這表明，政府已經(jīng)開始重視科技服務(wù)工作，這將為科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利機會。

2、京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施

京津冀一體化戰(zhàn)略的實施給唐山市科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。2016年在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，唐山市加大對科技服務(wù)業(yè)的引導和扶持力度，提出了“精準服務(wù)企業(yè)”的工作理念，先后邀請了河北省科學院及天津、北京等多所高校的專家、學者為企業(yè)把脈問診，篩選確立研究課題，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。唐山作為北京、天津的能源、原材料、建筑材料和農(nóng)副產(chǎn)品的基地，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才和智力成果外溢，與京津地區(qū)在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域積極開展交流與合作，推動了唐山市科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也為唐山市技術(shù)商品及知識產(chǎn)權(quán)向京津冀其他地區(qū)擴散輻射，實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

（四）唐山市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展威脅

周圍城市對優(yōu)質(zhì)資源的競爭。唐山市毗鄰京津、廊坊、秦皇島等城市，與這些城市相比，唐山市經(jīng)濟實力雖強，但科技成果轉(zhuǎn)化能力弱，科技服務(wù)業(yè)投資小，政府重視力度不夠。唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源消耗型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，與京津等地區(qū)相比，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相差懸殊，科技資源凝聚缺乏競爭力，導致外來優(yōu)勢資源流入其他城市。京津及其他地區(qū)科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展在一定程度上制約了唐山市科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、唐山市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展策略

（一）政府支持

建立政府直接干A與重點扶持，致力于創(chuàng)新科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展新模式。逐步形成以政府干預為主導，“官、產(chǎn)、學、研”緊密結(jié)合，有效推進重點項目，實施重積極引導和重點扶持的發(fā)展模式。注重政府宏觀政策的制定和引導，制定科技服務(wù)業(yè)法律體系，發(fā)揮政府協(xié)調(diào)職能，直接參與企業(yè)的科技創(chuàng)新過程，建構(gòu)“政府-企業(yè)”一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系，政府對企業(yè)提供大量中介服務(wù)，聚集多方面力量促進科技成果轉(zhuǎn)化，形成良好的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會文化氛圍。

（二）資金支持

國家直接投入、財政補貼、稅收優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠、設(shè)立專項獎勵基金等方式給予支持，為企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新營造良好的環(huán)境和條件。同時，依托大學、研究機構(gòu)、咨詢公司、風險投資公司鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極引進國外資金及技術(shù)。

（三）重視教育及行業(yè)人才培養(yǎng)

發(fā)展教育事業(yè)，實施人才戰(zhàn)略。一方面，制定出臺相關(guān)政策，鼓勵和吸引高層次的科技服務(wù)人才；另一方面，通過與唐山地區(qū)高校聯(lián)合積極培育具有創(chuàng)新能力的高層次的科技服務(wù)業(yè)人才，從而提升從業(yè)人員的能力和服務(wù)水平。

（四）自身發(fā)展

建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心，專門從事咨詢、開發(fā)、專項負責科研成果的轉(zhuǎn)化。培育科技服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立科技服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會，形成統(tǒng)一的、聯(lián)動的信息平臺，提高信息的披露和交易成果的轉(zhuǎn)化，提高效率。

參考文獻：

篇2

一、切實提高對加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的認識

促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展是建設(shè)創(chuàng)新型城市，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的現(xiàn)實要求，是加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、提高自主創(chuàng)新能力的重要抓手，促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對優(yōu)化全市科技資源配置、完善城市功能，增強城市科技競爭力具有重要的支撐作用。目前，我市科技服務(wù)業(yè)存在整體規(guī)模小、服務(wù)水平低、服務(wù)能力弱、科技服務(wù)業(yè)人才缺乏等問題。要充分認識到促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對加快科技服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮其在企業(yè)自主創(chuàng)新中的橋梁紐帶作用，促進我市經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標和重點領(lǐng)域

根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，以“研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)、技術(shù)交易及科技咨詢服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)、檢驗檢測技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技金融服務(wù)業(yè)”等七大領(lǐng)域的科技服務(wù)業(yè)為重點，促進科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！笆濉逼陂g，全市科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占服務(wù)業(yè)的比重逐年提升，年均增長20%以上，到2015年，全市科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達到15億元。全市培育科技服務(wù)業(yè)示范項目10個，科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)10家，科技服務(wù)業(yè)示范基地2家。全市建立科技服務(wù)中介機構(gòu)10家以上，其中市級3家以上，各縣區(qū)至少1家。

（一）研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)。支持專業(yè)研究院所的建設(shè)，特別支持依托礦業(yè)集團、中化三建、淮化集團、凱盛重工、電力企業(yè)等大型企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。鼓勵和引導大型企業(yè)的研發(fā)設(shè)計機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)部門與主業(yè)剝離，注冊為獨立法人，推動我市研發(fā)設(shè)計行業(yè)做大做強。圍繞“四煤”發(fā)展戰(zhàn)略，組建新型煤化工、煤機裝備制造等若干個戰(zhàn)略研究院。

（二）技術(shù)交易與科技咨詢服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展研究創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)需要分析、咨詢評估等高端科技中介服務(wù)業(yè)，積極支持辦好以市科技情報研究所和生產(chǎn)力促進中心為依托的技術(shù)市場及產(chǎn)學研創(chuàng)新服務(wù)平臺，開展咨詢服務(wù)，落實相關(guān)政策、培育提升技術(shù)市場的服務(wù)水平，促進咨詢業(yè)發(fā)展。

（三）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。建立我市的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。

（四）節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)。圍繞節(jié)能環(huán)保重點領(lǐng)域，健全節(jié)能環(huán)保評估、認證、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢、設(shè)計、檢測、培訓等服務(wù)體系。鼓勵專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司為中小企業(yè)、公共機構(gòu)實施節(jié)能診斷、融資、改造和運行管理一條龍服務(wù)。

（五）檢驗檢測技術(shù)服務(wù)業(yè)。引進、培育和壯大一批與我市重點產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密的檢驗檢測機構(gòu)，積極扶持檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展壯大。積極推進煤機裝備制造業(yè)檢測、防爆電氣產(chǎn)品檢測和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測、食品藥品檢測、安全生產(chǎn)檢測、煤化工檢測等公共檢測業(yè)務(wù)的服務(wù)外包。

（六）軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和軟件技術(shù)在商貿(mào)、物流、金融、旅游、文化、公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的推廣應用，大力發(fā)展軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

（七）科技金融服務(wù)業(yè)。積極推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，探索企業(yè)融資模式，鼓勵和引導民間資本興辦科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。

三、營造科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

（一）為支持科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，安排一定的財政資金用于科技服務(wù)業(yè)示范項目、示范企業(yè)和示范基地建設(shè)。

（二）培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)示范項目。鼓勵企事業(yè)單位面向生產(chǎn)性技術(shù)需求，研究開發(fā)和組織實施一批服務(wù)類技術(shù)創(chuàng)新項目。

（三）培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)、示范基地。組織開展科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)（包括事業(yè)單位）認定，科學制定科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)認定標準。培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)示范基地，搭建科技服務(wù)業(yè)公共平臺。加快“科技路路通”平臺建設(shè)，2012年底前全面開通運行。

（四）加強科技服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。搭建科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化人才市場，實現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)人才的合理配置。支持各類專業(yè)化培訓機構(gòu)的發(fā)展，加大科技服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓。

篇3

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè)新常態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略

新常態(tài)下，科技服務(wù)業(yè)成為北京創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力引擎。進一步提升科技服務(wù)業(yè)競爭力，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對于新常態(tài)下首都經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。

一、北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）[JP3]發(fā)展勢頭良好，專業(yè)化、集聚化發(fā)展程度不斷提高[JP]

科技服務(wù)業(yè)是承載北京科技創(chuàng)新中心定位的重要功能性產(chǎn)業(yè)。2015年，北京科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值

18206億元，同比增長14%，占GDP比重達到79%。2016年1―6月，北京科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值

10868億元，同比增長12%，占GDP比重達到95%；實現(xiàn)利潤1548億元，同比增長34%，收入利潤率達到66%。

北京是我國科技資源最為密集的地區(qū)之一。依托豐富的科技資源，北京成為我國重要的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。2013年，北京科技服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為74%，遠高于全國17%的比重；北京科技服務(wù)業(yè)區(qū)位熵達到45。中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)是北京科技服務(wù)業(yè)集聚的重要載體。2013年末，北京共有科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位71萬個，從業(yè)人員95 2萬人。分別比2008年末增長2482%和687%。

（二）初步形成科技服務(wù)業(yè)體系

圍繞創(chuàng)新中心功能的實現(xiàn)，北京創(chuàng)新鏈與科技服務(wù)鏈耦合，初步形成了科技服務(wù)業(yè)體系。2014年，北京高技術(shù)服務(wù)業(yè)中相關(guān)科技服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1683億元。其中，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值702億元，占42%；研發(fā)與設(shè)計服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值485億元，占29%；科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實現(xiàn)增加值291億元，占17%；知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)實現(xiàn)增加值分別約占6%左右。

同時，科技服務(wù)業(yè)體系支撐了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完善又進一步帶動科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。由中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)主導的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模。在中關(guān)村，創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)加速發(fā)展，涌現(xiàn)出平臺型企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等孵化形態(tài)，形成了市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，搭建起高端創(chuàng)業(yè)要素集聚平臺。依托中關(guān)村示范區(qū)，已經(jīng)形成了圍繞創(chuàng)新鏈的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會服務(wù)組織、領(lǐng)軍企業(yè)成為打造行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要引擎。

（三）科技服務(wù)業(yè)是支撐高精尖產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主體

科技服務(wù)業(yè)是支撐高精尖產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主體，在北京高精尖產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中起到十分重要的作用。主要表現(xiàn)在以下方面。

1科技服務(wù)業(yè)是高精尖產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。2014年，涵蓋研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、高技術(shù)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)等的科技服務(wù)業(yè)，在北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值中占到355%。

2科技服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動的主導力量。從投入來看，2014年，科技服務(wù)業(yè)研發(fā)人員占到北京研發(fā)人員總數(shù)的39%；科技服務(wù)業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占到北京總量的59%，其中科技服務(wù)業(yè)用于基礎(chǔ)研究和應用研究的經(jīng)費支出分別占到相應總量的65%。

3科技服務(wù)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與融合支持其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。北京第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主要依靠科技服務(wù)業(yè)。根據(jù)2012年北京市投入產(chǎn)出表，每單位農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)分別直接消耗使用和完全消耗使用0033、0061單位科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)與科技服務(wù)業(yè)也有較高的融合程度。專用設(shè)備、儀器儀表制造業(yè)分別直接消耗使用002、001單位科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；分別完全消耗使用005、004單位科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。其他服務(wù)業(yè)中，信息服務(wù)業(yè)與科技服務(wù)業(yè)具有較高的融合程度。每單位信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別直接和間接消耗002、003單位科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

4科技服務(wù)業(yè)是北京創(chuàng)新輻射的重要載體，承擔了重要的科技服務(wù)功能。根據(jù)2012年北京市投入產(chǎn)出表，北京科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)國內(nèi)省外的凈流出為15429億元，高于金融業(yè)10779億元和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)5999億元的凈流出量，在北京各行業(yè)中居首位。2014年，北京輸出技術(shù)合同成交額達到3136億元，占全國的366%；其中流向外省市的合同成交額占55%。以技術(shù)市場為典型業(yè)態(tài)的科技服務(wù)業(yè)成為承載北京創(chuàng)新中心功能的重要功能產(chǎn)業(yè)。

（四）北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平需要進一步提升

北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在不足，發(fā)展水平需要進一步提升。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，附加值和盈利水平較低。2014年，北京科技服務(wù)業(yè)規(guī)模以上單位的收入利潤率僅為69%，遠低于金融業(yè)的67%、商務(wù)服務(wù)業(yè)的42%和信息服務(wù)業(yè)的30%；從業(yè)人員人均實現(xiàn)利潤僅為86萬元，遠低于金融業(yè)的310萬元、商務(wù)服務(wù)業(yè)的42萬元和信息服務(wù)業(yè)的26萬元。主要原因在于北京科技服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新和服務(wù)能力、盈利模式等有待升級，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場化程度較低，市場活力不足。第二，國際競爭力不足。2014年，北京實現(xiàn)專利使用費和特許費貿(mào)易總額308億美元，逆差26億美元。北京科技服務(wù)業(yè)以向國內(nèi)輸出技術(shù)櫓鰨在國際上的競爭優(yōu)勢尚未建立起來。

二、新常態(tài)下北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨戰(zhàn)略機遇

[HTHB]（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制環(huán)境不斷完善

我國經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，將促進以北京為龍頭的中心城市主導創(chuàng)新服務(wù)鏈與創(chuàng)新鏈深度耦合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)衍生的重要支撐。新常態(tài)下，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，是我國宏觀調(diào)控政策的重要著力點。針對服務(wù)經(jīng)濟改革創(chuàng)新，我國出臺了一系列促進政策。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，夯實了深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的制度框架；重點領(lǐng)域發(fā)展方面，出臺了具體促進政策；產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新方面，基于信息化出臺了產(chǎn)業(yè)跨界融合與產(chǎn)業(yè)內(nèi)融合的促進政策；市場體系建設(shè)方面，圍繞放寬市場準入、加強市場監(jiān)管、優(yōu)化市場環(huán)境等重點領(lǐng)域提出改革措施。進一步優(yōu)化了科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境。

[HTHB]（二）服務(wù)業(yè)擴大開放成為北京科技服務(wù)業(yè)升級的重要引擎

2015年5月，國務(wù)院批復《北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》，在北京市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，旨在構(gòu)建服務(wù)業(yè)擴大開放基本框架。北京服務(wù)業(yè)擴大開放的主要舉措包括：第一，放寬市場準入，激發(fā)市場活力。在科技服務(wù)、金融、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，文化教育、健康醫(yī)療等生活業(yè)領(lǐng)域，放寬對外資和社會資本的準入限制。從而，促進服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動形成新的高端業(yè)務(wù)增長點。有利于服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域開放發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。第二，在“引進來”的同時，促進服務(wù)業(yè)“走出去”。一方面，促進重點領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)“走出去”；另一方面，深化對外投資管理體制改革。從而，促進北京服務(wù)業(yè)充分利用國外優(yōu)質(zhì)資源，擴展國際市場，并為我國企業(yè)提供國際化的科技服務(wù)和流通、商務(wù)服務(wù)。第三，以開放促進體制機制改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和促進體系，推動服務(wù)業(yè)進一步國際化、高端化發(fā)展。服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的推進將進一步提升北京服務(wù)經(jīng)濟開放發(fā)展水平、帶動科技服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

[HTHB]（三）京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展為北京科技服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級夯實了區(qū)域支撐

京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展中，北京發(fā)揮創(chuàng)新中心和高端服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢，推動天津形成研發(fā)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、河北實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。北京服務(wù)中心地位進一步加強，服務(wù)功能進一步提升?？萍紕?chuàng)新中心是首都核心功能的重要組成部分。圍繞區(qū)域創(chuàng)新鏈建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新能力提升，北京科技創(chuàng)新中心功能具有了堅實支撐?？萍紕?chuàng)新中心功能的優(yōu)化，將促進北京研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等科技服務(wù)業(yè)競爭力提升，進一步完善覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。同時，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)形成，需要科技、金融、商務(wù)、流通、信息等生產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提供基礎(chǔ)支撐。這促進以北京為中心在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)服務(wù)體系層級分工和連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。區(qū)域服務(wù)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)和互動將推動北京向服務(wù)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)和高端業(yè)態(tài)升級。

三、新常態(tài)下北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

依托首都科技創(chuàng)新資源密集優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)新體制機制和科技服務(wù)模式，進一步提高科技服務(wù)業(yè)市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化水平，增強創(chuàng)新服務(wù)和輻射能力。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)衍生形成的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，完善科技創(chuàng)新服務(wù)鏈。培育具有較強競爭力的科技創(chuàng)新和服務(wù)機構(gòu)，打造具有首都特色的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，形成具有全球影響力的科技服務(wù)品牌。到2020年，形成具有較強競爭力和影響力的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，把北京建設(shè)成為具有全球輻射力的科技創(chuàng)新中心和科技服務(wù)中心。全面支撐首都產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；引領(lǐng)全國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；凝聚全球創(chuàng)新資源、引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。

（一）加強發(fā)展研發(fā)服務(wù)業(yè)

1促進基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展活動協(xié)同發(fā)展、良性互動。促進大學的基礎(chǔ)研究、科研院所的應用研究、企業(yè)的試驗發(fā)展活動形成有效聯(lián)系和融合互動。加大基礎(chǔ)研究投入力度，提高基礎(chǔ)研究能力和水平，捕捉科學發(fā)現(xiàn)和突破的先機；促進科研院所以市場需求為導向承接基礎(chǔ)研究成果，提高科技成果的市場成熟度；進一步夯實企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。推動基礎(chǔ)研究、應用研究、試驗發(fā)展形成協(xié)同創(chuàng)新的長效機制。

2深度推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。推進產(chǎn)學研各方在戰(zhàn)略層面、知識層面、組織層面實現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同，形成戰(zhàn)略協(xié)同、知識協(xié)同、組織協(xié)同的良性互動。以戰(zhàn)略協(xié)同為基礎(chǔ)，以核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升為戰(zhàn)略目標，統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系；以知識協(xié)同為核心，推動知識在產(chǎn)學研之間有效流動和共享集成，促進大學和科研院所及時獲取市場信息，提高源頭創(chuàng)新水平；以組織協(xié)同為保障，進行組織創(chuàng)新。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等組織為引擎，建設(shè)產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、利益共贏、風險共擔。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，深入開展產(chǎn)學研合作。充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，面向科技重大專項和重大工程，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從國家戰(zhàn)略角度建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)尤其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新平臺。健全保障機制，在政府投入基礎(chǔ)上，鼓勵社會資本參與平臺建設(shè)。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成網(wǎng)絡(luò)化、柔性化、虛擬型組織，實現(xiàn)研發(fā)并行化，提升產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的組織效率。

3促進研發(fā)機構(gòu)集聚發(fā)展。支持建設(shè)新型應用型研發(fā)機構(gòu)，進行體制機制創(chuàng)新和市場化運作，有效聯(lián)結(jié)基礎(chǔ)研究與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。促進領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)部門建設(shè)專業(yè)研發(fā)機構(gòu)，面向全行業(yè)提供服務(wù)。在“反向創(chuàng)新”新趨勢下，進一步吸引跨國企業(yè)尤其世界500強企業(yè)在京建立研發(fā)機構(gòu)。充分發(fā)揮其知識外溢、機制示范等正外部性，加強與本土產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)的創(chuàng)新關(guān)聯(lián)，與行業(yè)創(chuàng)新組織實現(xiàn)有效聯(lián)動。

4創(chuàng)新研發(fā)組織，推動開放式創(chuàng)新。促進合同研發(fā)組織、專業(yè)研發(fā)外包企業(yè)做大做強。在生物醫(yī)藥、軟件和計算機服務(wù)等領(lǐng)域承接全球研發(fā)外包，全面嵌入全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；運用新一代信息技術(shù)創(chuàng)新外包交付方式，提高服務(wù)效率；推動本土企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈垂直分解和研發(fā)外包，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)眾包創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮包括用戶在內(nèi)的各方智慧，提高研發(fā)效率。

5提高科技服輾射能力。進一步創(chuàng)新機制，引導和支持國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、大型科學儀器中心、分析測試中心等向企業(yè)和行業(yè)提供服務(wù)，推動高校、科研院所的科研設(shè)施和儀器設(shè)備向企業(yè)和行業(yè)開放服務(wù)。引入市場機制，培育科研儀器設(shè)備租賃等新業(yè)態(tài)。加強區(qū)域合作，面向京津冀區(qū)域和全國其他地區(qū)，促進首都科技機構(gòu)提供創(chuàng)新服務(wù)，實現(xiàn)科技成果輻射和產(chǎn)業(yè)化。

（二）健全科技中介服務(wù)業(yè)體系

總體上，健全科技中介服務(wù)標準體系，推進科技中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。支持科技中介機構(gòu)參與科技成果產(chǎn)業(yè)化和關(guān)鍵技術(shù)應用示范工程，參與各類科技資源平臺、條件平臺和新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織。圍繞科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造功能強大的科技成果轉(zhuǎn)化綜合平臺，構(gòu)建涵蓋技術(shù)評估、中試孵化、技術(shù)融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、推廣應用等服務(wù)環(huán)節(jié)的科技中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

1完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。面向企業(yè)和市場需求，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)在代表技術(shù)發(fā)展方向和社會重大需求的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)特色化、專業(yè)化、市場化發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高專業(yè)水準。培育具有較強競爭力的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，提高其服務(wù)輻射能力，在全國實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推進技術(shù)市場、創(chuàng)新驛站、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設(shè)。支持高校院所創(chuàng)新機制，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，與專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)關(guān)聯(lián)。提升產(chǎn)學研聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織的技術(shù)轉(zhuǎn)移功能，推動其成為研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化的高效創(chuàng)新組織。完善各類技術(shù)轉(zhuǎn)移主體之間的對接交易機制，推動形成完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。集聚一批國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，建設(shè)國際研發(fā)轉(zhuǎn)移交付平臺，提升國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)集聚區(qū)功能。建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟，打造具有全球影響力的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易中心。同時，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。促進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，為區(qū)域科技創(chuàng)新、研發(fā)合作和技術(shù)市場的發(fā)展提供全方位的服務(wù)平臺。

2提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)品質(zhì)。促進科技孵化機構(gòu)專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化發(fā)展，建設(shè)具有全球影響力的科技企業(yè)孵化體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。完善“孵化―中試―產(chǎn)業(yè)化”的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈，提升“創(chuàng)業(yè)苗圃―孵化器―加速器―產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈的功能，完善孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。促進孵化機構(gòu)聚焦具有優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，提高專業(yè)化服務(wù)水平和原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育能力。鼓勵孵化機構(gòu)針對專業(yè)領(lǐng)域特點形成涵蓋專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)指導、技術(shù)轉(zhuǎn)移、天使投資和市場拓展的孵化服務(wù)機制，以“孵化+創(chuàng)投”為基礎(chǔ)進一步創(chuàng)新孵化模式。支持孵化機構(gòu)完善研發(fā)試驗服務(wù)平臺，建設(shè)中試基地，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供中試熟化等專業(yè)服務(wù)。推進孵化機構(gòu)與高校院所、獨立研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、各類服務(wù)平臺、金融服務(wù)、中介服務(wù)等機構(gòu)聯(lián)合，為在孵企業(yè)提供研發(fā)試驗、戰(zhàn)略與管理、市場運營、融資、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等專業(yè)服務(wù)。促進孵化機構(gòu)在區(qū)域和全國網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化發(fā)展，提升首都科技成果輻射范圍和產(chǎn)業(yè)化水平。

3加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。圍繞實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善包括服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)等的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。加強品牌培育、行業(yè)自律、標準規(guī)范，培育具有較強競爭力的專業(yè)化、規(guī)?；⒁?guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)水平。促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提升綜合服務(wù)能力，開展綜合服務(wù)，為市場需求主體提供一站式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)實現(xiàn)深度戰(zhàn)略合作，為專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移D化、商業(yè)化應用提供整體解決方案和綜合咨詢服務(wù)。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新商業(yè)模式，加強知識產(chǎn)權(quán)資本化運營，拓展長效盈利機制。促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體建立有效的對接機制。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展國際交流合作，將國際先進水平的專利技術(shù)引入我國自主創(chuàng)新體系。促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在區(qū)域和全國實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化發(fā)展，提高服務(wù)輻射能力。健全知識產(chǎn)權(quán)管理和保護機制，研究在新的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境和服務(wù)模式下知識產(chǎn)權(quán)保護的有效措施手段；探索、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)共享機制，提高產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新效率。

參考文獻：

[1]賴曉南，吳B.首都科技服務(wù)業(yè)的三個問題和五項建議[J]高科技與產(chǎn)業(yè)化，2015（7）

[2]簡兆權(quán).研發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展與對策研究――以廣東為例[M]廣州：華南理工大學出版社，2013[ZK）]

篇4

現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制的重要環(huán)節(jié)，可優(yōu)化資源配置，促進創(chuàng)新成果順利轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。我國現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小、競爭力弱、水平參差不齊，不能很好地適應構(gòu)建國家協(xié)同創(chuàng)新機制的要求。大力發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，要把市場機制、基礎(chǔ)支撐、財稅支持、人才培養(yǎng)和對外開放等作為重點。

［關(guān)鍵詞］

科技服務(wù)業(yè);協(xié)同創(chuàng)新;機制

創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力。隨著創(chuàng)新環(huán)境的日益復雜化以及創(chuàng)新步伐的不斷加快，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟方式的根本性轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有非常重要的意義。經(jīng)濟發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動，但產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新在發(fā)展中存在項目少、層次低、核心競爭力不強、運行機制不順暢、發(fā)展后勁不足等問題，協(xié)同創(chuàng)新成為短板。大力培植和發(fā)展現(xiàn)代科學技術(shù)服務(wù)業(yè)，是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制的重要環(huán)節(jié)，對于我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效具有重要意義。

一、現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制的重要環(huán)節(jié)

現(xiàn)代科技服務(wù)，一般是指充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)的手段和方法，推動科學技術(shù)研究成果順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力而提供的一系列服務(wù)活動的統(tǒng)稱。也就是說，科技服務(wù)是為人類的科學研究、技術(shù)開發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等活動所提供的社會服務(wù)。科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是在當今產(chǎn)業(yè)不斷細化分工和不斷融合生長的趨勢下形成的新興產(chǎn)業(yè)。2011年國家統(tǒng)計局頒布新的行業(yè)統(tǒng)計標準，科技服務(wù)業(yè)的全稱為“科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”，包括研究試驗發(fā)展(R＆D服務(wù))、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)以及科學技術(shù)的推廣和應用服務(wù)業(yè)等?，F(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)由兩部分組成，既包括為科學技術(shù)自身的快速發(fā)展提供服務(wù)的行業(yè)，也包括以現(xiàn)代科學技術(shù)為手段和工具向社會提供的廣泛服務(wù)。2014年10月，國務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，首次對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作出全面部署。該《意見》指出，為持續(xù)提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，要著重發(fā)展“研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)”等方面的服務(wù)業(yè)，到2020年培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機構(gòu)和龍頭企業(yè)，并形成科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群［1］。

科技服務(wù)業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，是連接不同創(chuàng)新主體的橋梁，具有知識性、智慧型和風險性等特點。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有全過程、全系統(tǒng)和全方位特征。全過程服務(wù)，即從科技成果初始創(chuàng)新一公里到最后轉(zhuǎn)化一公里，創(chuàng)意、研發(fā)、中試、營銷和產(chǎn)業(yè)全過程參與;全系統(tǒng)服務(wù)，即在科學技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的大系統(tǒng)中，要對研發(fā)成果做出評價，基于評價提出建議，幫助尋找市場資金和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，整合產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)化推廣和并購融資上市等方面提供系統(tǒng)服務(wù);全方位服務(wù)，即要做到對國內(nèi)外、域內(nèi)外，軍事與民用、政產(chǎn)學研介金等各種服務(wù)對象的全方位服務(wù)?？萍挤?wù)業(yè)是圍繞創(chuàng)新全鏈條提供服務(wù)的新興業(yè)態(tài)。按照服務(wù)對象創(chuàng)新、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)和信息咨詢等的不同，科技服務(wù)業(yè)可細分為研發(fā)服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)和信息咨詢服務(wù)業(yè)等。在經(jīng)濟服務(wù)化的大背景下，科技服務(wù)業(yè)向技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)段轉(zhuǎn)移，工業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)成為快速發(fā)展的重要領(lǐng)域?？萍贾薪榉?wù)機構(gòu)是現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的重要組成部分，為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展各主體提供社會化專業(yè)化服務(wù)，支撐和促進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？萍挤?wù)機構(gòu)能夠有效化解風險、降低成本，促進各級政府和各類科技產(chǎn)業(yè)主體與市場主體間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高社會整體創(chuàng)新效率。在實際運行過程中，按照科技中介服務(wù)機構(gòu)行為主體和運作模式，可劃分為由政府資助的非營利性機構(gòu)、依托高校研究機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會的獨立性機構(gòu)和民間獨立的以營利為目的的服務(wù)組織。工程技術(shù)研發(fā)中心、生產(chǎn)力促進中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(或孵化器)等直接參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程;信息情報咨詢服務(wù)中心、項目評估公司、會計審計律師事務(wù)所等為參與創(chuàng)新活動各主體提供咨詢、監(jiān)督和法律等服務(wù);產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場和各種人才人力資源中介組織推動創(chuàng)新資源的合理流動和優(yōu)化配置。

近年，隨著市場細分，在科技中介機構(gòu)中又相繼出現(xiàn)了新型的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司等組織。加快現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一方面要發(fā)揮其“催化劑”作用，重點解決我國科技資源長期存在的配置分散、相對封閉、重復建設(shè)等問題，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，使科技服務(wù)業(yè)更有效地服務(wù)于科技創(chuàng)新過程，推動科技與中國經(jīng)濟深度融合;另一方面通過不斷完善科技服務(wù)業(yè)市場主體，拓展市場空間，擴大市場規(guī)模，將科技服務(wù)業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點，使其成為中國經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型的重要生力軍。大力培植和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)具有非常重要的意義。一是優(yōu)化社會資源配置?，F(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)能夠促進資源優(yōu)化配置?；诳萍紕?chuàng)新系統(tǒng)的復雜性，創(chuàng)新資源要素中的人才、技術(shù)和資金等不可能在市場中自發(fā)獲得，在創(chuàng)新實踐中也不能自發(fā)地進行優(yōu)化配置。現(xiàn)代科技服務(wù)體系不僅可以提供創(chuàng)新資源，還可以促進創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置?？萍挤?wù)體系既是各創(chuàng)新主體的市場中介，也是創(chuàng)新資源的中介，能夠推動這些資源在創(chuàng)新系統(tǒng)中自由流動?？萍挤?wù)體系中的技術(shù)、人才、風險資本、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)機構(gòu)，通過市場化運作，有效整合各種資源要素，實現(xiàn)優(yōu)化配置?？萍挤?wù)可降低交易成本，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量。科技市場信息不對稱廣泛存在，成果擁有者非常熟悉技術(shù)性能，而使用者對該成果卻了解有限。科技服務(wù)機構(gòu)可對企業(yè)所購買的技術(shù)產(chǎn)品進行信息搜集、技術(shù)評估等服務(wù)，如科技咨詢業(yè)可以為企業(yè)在科技信息、成果轉(zhuǎn)化、市場調(diào)查、發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略運籌、財務(wù)分析等方面提供全方位服務(wù)，幫助技術(shù)買賣雙方獲得有效信息，降低信息成本，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。

二是推動社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位愈加凸顯。從社會微觀層面觀察，科技服務(wù)業(yè)可通過為社會具體產(chǎn)業(yè)或行業(yè)提供高新技術(shù)產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)，增加原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品科技含量和附加值，為所服務(wù)對象的核心競爭力的增強提供智力保障。從社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀層面分析，現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)以其最新科技產(chǎn)品的高端投入，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。同時，隨著各種創(chuàng)新要素的不斷重組和深入對接，新的服務(wù)業(yè)態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)，如隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，大型跨國公司多種核心或非核心業(yè)務(wù)的外包、檢測服務(wù)等，可以說科技服務(wù)領(lǐng)域具有廣闊的市場發(fā)展機會，眾包、創(chuàng)客、科技博客、創(chuàng)業(yè)苗圃等新型商業(yè)模式，為小微企業(yè)或個人進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供資金技術(shù)等方面援助。三是促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟效益。隨著我國科技體制改革的不斷深化和創(chuàng)新能力的持續(xù)積聚，高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)的科研能力穩(wěn)步提高，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)。但是科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題并沒有得到有效解決，科技中介服務(wù)體系不能發(fā)揮橋梁紐帶作用，科技成果大量沉淀沉睡于研究院所中，沒有很好地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。借助于現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，上游研究院所和企業(yè)研發(fā)的隱性技術(shù)可順利轉(zhuǎn)變成下游企業(yè)可以使用的顯性技術(shù)，增強下游企業(yè)的運行質(zhì)量和競爭力，實現(xiàn)上游研發(fā)主體的經(jīng)濟和社會價值;下游企業(yè)的需求信息可及時通過科技中介服務(wù)體系反映到上游，使創(chuàng)新理念更具有實效性;科技中介服務(wù)體系可促進上下游互動交流，最終促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

二、當前我國現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因分析

科技服務(wù)業(yè)連接生產(chǎn)方和學研方，作為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新重要參與者，已成為中國經(jīng)濟增長的新動力。我國現(xiàn)代科學技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢良好，服務(wù)內(nèi)容、模式不斷豐富，服務(wù)能力和水平持續(xù)提升。但與發(fā)達國家比較，我國的現(xiàn)代科學技術(shù)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小、競爭力弱、發(fā)展水平參差不齊，存在一系列深層次問題。一是全社會對科技服務(wù)業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新體系中作用的認識有待于進一步增強。目前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為熱門話題，創(chuàng)新成為經(jīng)濟內(nèi)生動力的關(guān)鍵因素。但培植以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新能力，需要采取扎實的措施。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對此全社會并沒有高度重視。在對外開放格局中，相比于制造業(yè)，我國服務(wù)業(yè)開放時間較晚，市場化水平較低。全社會對知識機構(gòu)在整個創(chuàng)新體系中作用的認識不足，特別是現(xiàn)代科技服務(wù)機構(gòu)先天不足，服務(wù)能力不強，服務(wù)范圍和空間有限，社會影響力不大。著名經(jīng)濟學家熊彼特和管理大師杜拉克等都高度重視企業(yè)家的倫理精神，認為創(chuàng)新是企業(yè)家的根本職能和本質(zhì)屬性，“創(chuàng)新是企業(yè)家倫理精神的核心”［2］。受傳統(tǒng)文化影響，企業(yè)家的倫理精神普遍匱乏，社會信用缺失，社會成員對以現(xiàn)代科技服務(wù)機構(gòu)為代表的中介機構(gòu)信任度普遍不高。同時，受傳統(tǒng)觀念束縛，創(chuàng)新知識提供方的科研工作者缺乏對科技服務(wù)業(yè)功能價值的認同，在專利申請、知識產(chǎn)權(quán)保護和研究成果市場化轉(zhuǎn)化等方面仍然存在誤區(qū)。高新技術(shù)行業(yè)及其產(chǎn)品具有高風險、高效益并存的特點，這些不確定性必然會影響到科技服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展。二是現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)體制不健全、發(fā)展不平衡?；谔厥獾臍v史現(xiàn)實原因，科技服務(wù)大部分資源仍然掌握在國有單位手中，社會化市場化程度較低，服務(wù)能力和效率不高。調(diào)查研究表明，許多科技服務(wù)機構(gòu)是從政府行政職能部門中分離出來的，受思維和體制慣性影響，其管理依舊采用舊的行政管制辦法，缺乏活力。隨著科技體制改革的深入推進，科技行政管理雖然逐步向服務(wù)與事務(wù)、政務(wù)相分離的方向推進，但科技管理部門職能轉(zhuǎn)變還不夠徹底，該由社會承擔的服務(wù)和該放下去的事務(wù)等還沒有與政務(wù)完全脫離，科技服務(wù)業(yè)從業(yè)機構(gòu)難以充分發(fā)揮作用。從區(qū)域分布來看，我國地區(qū)之間發(fā)展水平差異較大，東部沿海地區(qū)比較注重科技中介服務(wù)機構(gòu)的構(gòu)建和有效運轉(zhuǎn)，市場運行和發(fā)展環(huán)境良好，具有科技服務(wù)機構(gòu)類型多樣、數(shù)量大、從業(yè)人員多等顯著特點;中西部不發(fā)達或欠發(fā)達地區(qū)科技服務(wù)機構(gòu)種類少、人員少，難于擔當服務(wù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。從科技服務(wù)業(yè)開展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域看，行業(yè)總體布局和發(fā)展不平衡問題突出，科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進中心等發(fā)展較快，但旨在推動現(xiàn)代金融與科技創(chuàng)新相結(jié)合的服務(wù)機構(gòu)發(fā)展緩慢，還不能滿足社會和行業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求。

三是科技服務(wù)業(yè)總體規(guī)模過小、自身定位不準、服務(wù)內(nèi)容單一?？萍挤?wù)面向科技成果的社會化產(chǎn)業(yè)化，是一種知識密集型勞動，是全過程、全系統(tǒng)和全方位服務(wù)。從新產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)中的技術(shù)咨詢到社會融資，新產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中從標準、工藝到知識產(chǎn)權(quán)，新產(chǎn)品市場流通中的策劃和推廣，這種高技術(shù)智力型服務(wù)，需要眾多專業(yè)、技術(shù)和設(shè)施的良好集成與配套?？萍挤?wù)中技術(shù)要素處于核心地位，技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)須形成服務(wù)鏈。在我國科技服務(wù)市場上，勢單力薄的小微機構(gòu)大量存在，服務(wù)內(nèi)容形式單一。不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)對科技服務(wù)的需求必然不同，個性化、小眾化的服務(wù)，要求現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)從業(yè)機構(gòu)不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、持續(xù)提高服務(wù)水平和能力。有關(guān)實踐調(diào)查和研究表明，我國大多數(shù)現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)從業(yè)機構(gòu)服務(wù)對象定位不準，主要業(yè)務(wù)和精力集中于關(guān)注大型知名企業(yè)和政府部門，對廣大創(chuàng)新型小微企業(yè)關(guān)注度不夠，導致小微企業(yè)難以獲得穩(wěn)定可靠的科技服務(wù)?！叭蝿?wù)上級給，經(jīng)費上面撥，披著服務(wù)衣，干著壟斷活”。服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)大量來自政府或行政機關(guān)，為企業(yè)服務(wù)的能力就會弱化。某些地區(qū)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化中心，還停留在為相關(guān)企業(yè)提供普適性的用房、水電、物業(yè)管理等低端服務(wù)，高端人才技術(shù)和投資融資服務(wù)嚴重不足。四是科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、服務(wù)標準匱乏?？萍挤?wù)機構(gòu)要想在協(xié)同創(chuàng)新各主體間起到重要的橋梁紐帶作用，服務(wù)技術(shù)是核心，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。由于我國還沒有建立科技服務(wù)從業(yè)人員的資格認定和業(yè)務(wù)培訓等系列制度，現(xiàn)有從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，知識背景單一，部分從業(yè)人員滿足于寫材料、做“說客”，復合型的懂科技、懂市場和懂法律的人才奇缺?，F(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)存在大量信息咨詢和推廣公司，但它們無法對所獲取的信息進行專業(yè)確認、篩選及評估，對知識技術(shù)轉(zhuǎn)化規(guī)律、技術(shù)開發(fā)市場化運作等專業(yè)知識一知半解或蜻蜓點水，無法為成果轉(zhuǎn)化和推廣提供深層次服務(wù)。我國科技服務(wù)業(yè)的前置審查門檻低，除專利人等實行資質(zhì)管理外，廣大從業(yè)人員缺乏資質(zhì)準入管理，缺乏系統(tǒng)的市場開發(fā)服務(wù)培訓，不能承擔應有的職責。

三、選取適宜的創(chuàng)新模式是發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的重要抓手

隨著科技創(chuàng)新的向前推進，特別是云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在科技服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應用，科技服務(wù)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，集成化、專業(yè)化和線上線下服務(wù)結(jié)合的趨勢越來越明顯。推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈的緊密結(jié)合，是當前我國全面深化科技體制改革的重要任務(wù)。要大力推動現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)向創(chuàng)新鏈深度拓展，推動單一服務(wù)向綜合轉(zhuǎn)變;圍繞新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)外包、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、融資等，著力培植綜合實力較強的科技服務(wù)機構(gòu)提供“一站式服務(wù)”能力;積極探索和創(chuàng)新通用型服務(wù)的模塊化，線上線下有機結(jié)合，滿足不同類型市場客戶需要;要積極研究科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展動力、模式、領(lǐng)域和方向等方面面臨的新情況新問題，深入推動現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。西方發(fā)達國家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展程度較高，在發(fā)展中形成了自身的發(fā)展模式［3］，德國大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心或辦公室，美國充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、打造良性循環(huán)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，日本政府則采用直接干預與重點扶持相結(jié)合的方式推進科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

模式創(chuàng)新是推動科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要抓手。發(fā)達國家發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)一般在初創(chuàng)時期由政府出資建設(shè)管理，并逐步形成網(wǎng)絡(luò)，隨后社會組織和普通民眾采用市場機制提供服務(wù)。我國的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)在具體運行實踐中逐步形成了以下幾種模式［4］。一是打造創(chuàng)新平臺模式。把提高科技行業(yè)整體創(chuàng)新水平作為根本目標，充分整合科技服務(wù)活動中的各種創(chuàng)新資源和要素，共同探索事關(guān)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題解決辦法，并積極為進駐到該創(chuàng)新平臺系統(tǒng)的各種企業(yè)提供協(xié)同創(chuàng)新的機會。推進社會的創(chuàng)新平臺建設(shè)，應充分發(fā)揮政府的引導、支持和監(jiān)督作用，謀劃構(gòu)建多元化的投融資體系，推動創(chuàng)新平臺資源的多樣化。針對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，推動制定行業(yè)準入、運行和資金投入等準則措施，引導鼓勵業(yè)內(nèi)企業(yè)聚集，培育重點企業(yè)。二是創(chuàng)新生態(tài)模式。創(chuàng)新是一個包含各種要素的生態(tài)系統(tǒng)。具有強烈互補特性的各種研發(fā)組織或個體、創(chuàng)新型企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)和風險投融資組織應該共同努力，為實現(xiàn)共同的創(chuàng)新目標和社會效益營造健康發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新生態(tài)模式的構(gòu)建，關(guān)鍵因素是實現(xiàn)優(yōu)勢互補，要在充分考察合作伙伴的信譽和創(chuàng)新能力的前提下科學篩選。以建立創(chuàng)新利益共同體為起點，借助于契約和共同價值追求，著力構(gòu)建創(chuàng)新命運共同體。三是創(chuàng)新外包服務(wù)?？萍挤?wù)業(yè)從業(yè)機構(gòu)以商業(yè)形式為本企業(yè)以外的一家或多家企業(yè)以外包合同方式提供信息、技術(shù)、專利申請與保護等科技服務(wù)，推動核心競爭力長入傳統(tǒng)企業(yè)的價值鏈中，實現(xiàn)創(chuàng)新效益的最大化和共贏。四是創(chuàng)新知識管理。現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)以第三方形式為市場中的各種創(chuàng)新型企業(yè)提供專業(yè)的知識信息管理服務(wù)?？萍挤?wù)供應商從企業(yè)和企業(yè)客戶那里采集知識信息，并進行有效篩選、挖掘和研究，為接受服務(wù)的企業(yè)的創(chuàng)新全過程持續(xù)提供最優(yōu)的解決方案、客戶關(guān)系等知識資源。五是創(chuàng)新行業(yè)標準模式。俗話說，“二流企業(yè)做技術(shù)，一流企業(yè)做標準”。科技服務(wù)供應商以創(chuàng)建行業(yè)標準為目標，引導企業(yè)創(chuàng)新活動，向服務(wù)對象提供技術(shù)產(chǎn)品或檢測標準服務(wù)?，F(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)從業(yè)機構(gòu)要積極引導服務(wù)對象明確戰(zhàn)略目標，使其成為行業(yè)標準制定者或標準制定參與者;幫助服務(wù)對象培養(yǎng)和吸收高層次人才、營造創(chuàng)新文化氛圍，持續(xù)提高服務(wù)對象的創(chuàng)新能力。青島市科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展獨具特色，在實踐中形成了“公共研發(fā)服務(wù)”和“第三方專業(yè)服務(wù)”等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式［5］。青島市依托國家家電模具工程技術(shù)研究中心、數(shù)字化家電國家重點實驗室等平臺，基本建成了“特色產(chǎn)業(yè)集群的科技服務(wù)生態(tài)環(huán)境”。其一，通過建立科技企業(yè)信用評價、科技專項自動評審系統(tǒng)，助推科技成果轉(zhuǎn)化。其二，創(chuàng)新“眾包+眾籌+創(chuàng)客”的服務(wù)模式。借助創(chuàng)新眾包平臺，企業(yè)將產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計分發(fā)給眾多方案提供商，方案提供商通過在線社區(qū)提交解決辦法，所有參與方案提供者評出最優(yōu)方案或設(shè)想，最終最優(yōu)方案提供方獲得獎勵，企業(yè)則獲得該方案所有權(quán)。其三，借助于完善的創(chuàng)業(yè)導師、輔導員和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員有機結(jié)合的多層孵化體系，為青島企業(yè)提供全方位的科技孵化服務(wù)。

四、以現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)為紐帶構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制

現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)掌握著大量的技術(shù)供給和需求信息，適應當前“制造業(yè)服務(wù)化”大發(fā)展的時代環(huán)境，促進知識創(chuàng)新鏈與市場開發(fā)鏈的順利對接，提高產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新各主體合作績效，為產(chǎn)學研各方建立合作的橋梁，為協(xié)同創(chuàng)新的順利開展提供良好社會環(huán)境和重要保障?？萍挤?wù)業(yè)的發(fā)展需要分以下幾個步驟并采取相應發(fā)展策略。

(一)發(fā)展戰(zhàn)略一是堅持行業(yè)協(xié)會化。知識密集型特征決定科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員需要具有多學科專業(yè)能力和豐富的實踐經(jīng)驗。以地區(qū)行業(yè)協(xié)會為主要依托，進行網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、區(qū)域科技需求分析，提供資金支持信息，開展人才培訓等活動。行業(yè)協(xié)會構(gòu)建基于信息平臺和技術(shù)市場的人才流動、供需平臺，通過資格審查、市場監(jiān)控和預測等，規(guī)范科技服務(wù)主體的行為，保障良好的市場運行秩序，實現(xiàn)市場主體服務(wù)規(guī)范化、標準化管理。二是堅持政策法規(guī)完善化。政策法規(guī)由知識產(chǎn)權(quán)法案、反壟斷法、資本市場規(guī)范法及研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策等組成，保障市場和平臺的公平性，既確保風險投資者的權(quán)益，又保障創(chuàng)新主體和技術(shù)購買者的利益。通過明確各類科技服務(wù)機構(gòu)的法律地位、權(quán)利義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式，形成法律定位清晰、政策扶持到位、監(jiān)督管理完善、公平有序的市場發(fā)展環(huán)境。三是堅持服務(wù)主體多元化。非營利性科技機構(gòu)、獨立科技機構(gòu)、營利性科技機構(gòu)是科技服務(wù)業(yè)主體的主要形式，它們共同進行創(chuàng)新活動以及信息交流、資源配置、決策咨詢和技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)代科技服務(wù)應基于自身功能和個性特征，進行市場定位，制定、優(yōu)化和實施發(fā)展戰(zhàn)略。四是堅持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的復合化?；谌蚧男畔⒔涣?，現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)以市場和科技發(fā)展為導向，識別和挖掘具有潛在市場價值的創(chuàng)新成果，整合原有服務(wù)流程，開發(fā)動態(tài)客戶服務(wù)界面，參與創(chuàng)新過程，特別是在創(chuàng)新項目的立項、研發(fā)、融資和管理等層面提供全方位服務(wù)。

(二)突出重點現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展既要四處開花，更要突出重點［6］。一是完善科技服務(wù)業(yè)市場法規(guī)、監(jiān)管和信用體系建設(shè)，建立健全適合科技服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的市場機制。二是加快建立現(xiàn)代科技服務(wù)標準體系，完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。三是全面落實大學科技園、孵化器等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，健全大型科研儀器設(shè)備對外開放共享機制。四是充分利用國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金和地方科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，探索以政府購買、后期補助等方式為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資金支持。五是健全科技服務(wù)業(yè)職業(yè)資格制度，完善學歷教育、職業(yè)培訓體系和科技服務(wù)業(yè)人才評價體系。六是推動組建以專利技術(shù)和標準為核心的創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，組織實施科技服務(wù)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，加快形成具有國際競爭力的科技服務(wù)業(yè)集群。

(三)協(xié)同創(chuàng)新以現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)為紐帶構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制，應主要采取以下措施。一是建立健全現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)行業(yè)管理體制機制。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)機制、分人員”的原則，加快各類科技服務(wù)業(yè)從業(yè)機構(gòu)與原掛靠單位脫鉤，加快職能機構(gòu)的重新調(diào)整合并，大力推行公司制改革，實行企業(yè)化運作，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。理順政府與市場關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，加強科技服務(wù)業(yè)市場培育，使政府對技術(shù)市場的管理向扶持與規(guī)范并舉、獎勵與懲罰并用的方向邁進?？茖W研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、點面結(jié)合，分步推行科技服務(wù)業(yè)的準入退出制度和相關(guān)服務(wù)標準體系的建設(shè)和改革，加強對科技服務(wù)業(yè)市場的培育、管理和激勵。二是完善與科技服務(wù)業(yè)有關(guān)的財稅金融政策。創(chuàng)新財政資金的投入方式，建立健全科技創(chuàng)新投融資機制，引導金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度，推進科技信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，探索階段參股、跟進投資、風險補償、績效獎勵等方式，引導資金重點投向科技成果轉(zhuǎn)化和初創(chuàng)期科技企業(yè)。積極探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等新型貼息扶持政策，支持各金融機構(gòu)擴大科技服務(wù)業(yè)質(zhì)押物范圍。改革和完善支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會風險投資體系、融資擔保體系，實施積極的財政稅收政策，鼓勵支持天使投資、眾創(chuàng)眾籌平臺等社會各種資本資金的投入。鼓勵支持科技服務(wù)主體多元化，擴大技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，特別是要高度重視發(fā)揮專利商標事務(wù)所與研究院所及企業(yè)有廣泛接觸的優(yōu)勢，推動最新專利技術(shù)成果和企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品優(yōu)勢的結(jié)合。三是建立健全科技服務(wù)業(yè)行業(yè)及從業(yè)人員考核評價機制。遵照市場經(jīng)濟和科技發(fā)展規(guī)律，深化科技評價制度改革，改進科技獎勵辦法，探索建立科技服務(wù)機構(gòu)的信譽評價考核指標體系和動態(tài)管理機制，推動信譽監(jiān)督管理社會化，促進行業(yè)整體水平的全面提高。在涉及國家重大科技決策、科技專項計劃實施和重要科技成果的轉(zhuǎn)化工作中，充分發(fā)揮科技服務(wù)信用評級的作用。科技服務(wù)從業(yè)人員需具備一定的科研創(chuàng)新能力和市場洞察力。要加快專業(yè)科技服務(wù)人才隊伍建設(shè)，通過對科技服務(wù)從業(yè)人員的教育和培訓，切實提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。盡快建立并完善科技服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員資格認定制度，加快技術(shù)經(jīng)紀人隊伍和職業(yè)資格標準體系建設(shè)步伐。四是建立健全社會廣泛參與的平臺體制機制。在市場經(jīng)濟條件下，面對激烈的市場競爭，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新主體對新科技的需求復雜多樣，需要借助知識共享機制來建立一個知識創(chuàng)新資源平臺，需要社會各方面專業(yè)人員的積極參與。要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，充分利用大學學科和人才優(yōu)勢，引進聘用知名專家學者，保障知識共享機制良性運行。營造開放環(huán)境，促進參與機構(gòu)的多樣化。在全社會營造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供堅強保證。

［參考文獻］

［1］［6］關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見［N］．人民日報，2014－10－29．

［2］李寧，李隼．創(chuàng)新:企業(yè)家倫理的核心價值———論熊彼特和杜拉克的企業(yè)家倫理觀［J］．學習論壇，2008，(8):41～43．

［3］張前榮．發(fā)達國家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及借鑒［J］．宏觀經(jīng)濟管理，2014，(11):86～87．

［4］祁明，趙雪蘭．中國科技服務(wù)業(yè)新型發(fā)展模式研究［J］．科技管理研究，2012，(22):118～121．

篇5

1.1科技服務(wù)性

科技服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)業(yè)的組成部分，服務(wù)性是其最為明顯的特征?？萍挤?wù)性特征包括兩層含義：一它是一種服務(wù)活動，其勞動對象是作為服務(wù)活動表現(xiàn)出來的；二它是一種以科技產(chǎn)物為服務(wù)對象的服務(wù)活動。在科技服務(wù)業(yè)的主體和內(nèi)容上，同樣體現(xiàn)著服務(wù)性的特點。科技服務(wù)的主體廣泛，比如大學、科技型企業(yè)、政府機關(guān)和科研機構(gòu)等，科技服務(wù)在這些主體之間架設(shè)起了一道橋梁，為它們提供科技中介服務(wù)。服務(wù)的內(nèi)容具有系統(tǒng)和專業(yè)的性質(zhì)，其服務(wù)性在技術(shù)的供給方和需求方之間、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴散過程中的全方位科技服務(wù)中都能體現(xiàn)。

1.2服務(wù)綜合性

從技術(shù)的開發(fā)、傳播及實際應用的整個過程來考慮，科技服務(wù)業(yè)提供包括技術(shù)開發(fā)推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、國際合作、市場開拓、創(chuàng)新培訓、產(chǎn)權(quán)交易、人才交流、管理及法律等服務(wù)，是全方位、多角度覆蓋，以知識和科技為基礎(chǔ)，集系統(tǒng)化與專業(yè)化于一體的科技服務(wù)。發(fā)展科技服務(wù)已成為世界各地實施城市化戰(zhàn)略、加速城市現(xiàn)代化建設(shè)、提升城市綜合服務(wù)性能的重要內(nèi)容?？萍挤?wù)業(yè)提升城市綜合服務(wù)功能主要表現(xiàn)在：為企業(yè)提供市場、技術(shù)、投融資等方面的信息服務(wù)；組織和整合各種資源，幫助企業(yè)開發(fā)新技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與推廣服務(wù)；為中小企業(yè)提供的全方位的企業(yè)孵化服務(wù)，其幫助不僅體現(xiàn)在提供辦公場地等共享設(shè)施，也體現(xiàn)在為其提供信息咨詢、市場營銷等軟實力服務(wù)；科技服務(wù)還體現(xiàn)在技術(shù)交易過程中，在該過程中科技服務(wù)可提供各項技術(shù)交易服務(wù)；另外，為企業(yè)技術(shù)、人力資源等方面培訓的創(chuàng)新培訓服務(wù)也是科技服務(wù)業(yè)的一個重要功能體現(xiàn)。

1.3服務(wù)社會性

科技服務(wù)機構(gòu)是面向全社會的社會化組織，它主要是為各類高等院校、企業(yè)、政府部門等提供包括科技評估、信息咨詢、企業(yè)孵化、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移等在內(nèi)的全方位服務(wù)。所以，其服務(wù)的主要功能就必須以市場需求為導向，面向社會開展科技服務(wù)?？萍挤?wù)機構(gòu)的服務(wù)社會化還表現(xiàn)在特定的服務(wù)對象上，它可以依據(jù)不同的服務(wù)對象提供相對應的科技服務(wù)，其服務(wù)能夠充分反映社會要求。

1.4服務(wù)延續(xù)性

從事科技服務(wù)工作的既有專業(yè)機構(gòu)（如專利委托轉(zhuǎn)讓事務(wù)所等），也有非專門機構(gòu)（如大型科技企業(yè)中的科技服務(wù)部門），但它們都具有明顯的服務(wù)延續(xù)性特征?？萍挤?wù)工作是一個在科技成果應用中，解決出現(xiàn)的各種技術(shù)問題并不斷完善技術(shù)的過程，具有一定的延續(xù)性。作為促成科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的“居間人”，科技服務(wù)機構(gòu)需在整個轉(zhuǎn)讓過程中提供持續(xù)的科技服務(wù)。

1.5知識密集性

科技服務(wù)業(yè)具有典型的知識型服務(wù)業(yè)的特征，將從業(yè)人員的智力當作其獲取收益的出發(fā)點?？萍挤?wù)機構(gòu)所服務(wù)的主體與其行業(yè)的專業(yè)化特點決定了其提供的服務(wù)具有高知識程度水平的特點，因此科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一要素是知識要素。科技創(chuàng)新可以創(chuàng)造新的知識，科技服務(wù)可以造成知識流動，科技服務(wù)業(yè)的目標是引入外部資源補短，形成科研與產(chǎn)業(yè)間的強強聯(lián)合?？萍挤?wù)機構(gòu)目前已經(jīng)在技術(shù)創(chuàng)新體系中占有重要地位，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴散整個過程都對該服務(wù)有需求，因此對從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)、人際及產(chǎn)業(yè)關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn)，只有具有較高綜合素質(zhì)的人才能勝任。通常情況下，從事科技服務(wù)業(yè)的人員主要由高學歷或有經(jīng)驗的專業(yè)人才組成，他們在企業(yè)與客戶之間充當知識交換的界面，因此從業(yè)人員的素質(zhì)在極大程度上影響著科技服務(wù)能力的高低。

1.6效益優(yōu)化性

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技服務(wù)業(yè)可以促進先進的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，切實提高生產(chǎn)力水平?？萍挤?wù)業(yè)不僅成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，具有獨立的產(chǎn)業(yè)特性，并且它往往能給科技企業(yè)及社會帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，這是科技服務(wù)活動與一般的服務(wù)活動的本質(zhì)區(qū)別，一般發(fā)達國家的科技服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟貢獻值約占其GDP的5%-10%或更高。

2寧波市科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式探析

目前，寧波市根據(jù)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范城市建設(shè)的要求，以提高創(chuàng)新能力為先導，以強化技術(shù)轉(zhuǎn)移為重點，進一步整合優(yōu)勢資源，不斷借鑒和總結(jié)經(jīng)驗，走產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展道路，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟特色科技服務(wù)模式，取得了顯著成效。

2.1市場導向模式

目前我國已經(jīng)進入了市場經(jīng)濟時代，因此市場的變化也會影響到資源配置情況。科技服務(wù)機構(gòu)通過分析市場的變化規(guī)律，掌握市場的不斷變化的需求，然后在此基礎(chǔ)上對自身的服務(wù)內(nèi)容進行修正，使其更加的符合時展的特點和市場發(fā)展的需求。除此之外，科技服務(wù)機構(gòu)市場導向模式還能夠通過更新科技服務(wù)模式，不斷優(yōu)化服務(wù)鏈，向企業(yè)以及社會提供更為優(yōu)質(zhì)、有效的科技服務(wù)。

2.2創(chuàng)新平臺模式

科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，是將創(chuàng)新資源與要素進行匯聚與整合，推動某個領(lǐng)域進行創(chuàng)新研究，并產(chǎn)生應用成果。根據(jù)科技服務(wù)內(nèi)容的不同，可將創(chuàng)新平臺分成六個子模塊：基礎(chǔ)設(shè)施子模塊、資源服務(wù)子模塊、技術(shù)服務(wù)子模塊、研發(fā)服務(wù)子模塊、檢測服務(wù)子模塊和成果交易子模塊。該平臺的核心是企業(yè)，通過為企業(yè)提供各類設(shè)施租賃、信息咨詢、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)權(quán)保護等全方位的服務(wù)，促進企業(yè)的創(chuàng)新活動。創(chuàng)新平臺模式實質(zhì)上是科技服務(wù)體系中的基礎(chǔ)服務(wù)體系與工具方法論體系的實現(xiàn)模式，以平臺的方式推動科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段我國大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展都受到自身創(chuàng)新能力低下的阻礙，科技服務(wù)機構(gòu)的出現(xiàn)為中小企業(yè)的發(fā)展帶來了轉(zhuǎn)機，而創(chuàng)新平臺模式就是在這種情況下應運而生的，并且越來越受到企業(yè)的青睞。

2.3生態(tài)系統(tǒng)模式

篇6

關(guān)鍵詞：技術(shù)孵化；金融扶持；高附加值；技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化

一、科技服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

科技服務(wù)業(yè)是指在一定區(qū)域內(nèi)，運用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法等，通過提供專業(yè)技術(shù)手段、科技培訓、技術(shù)孵化、科技鑒證、科技金融等手段向區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)提供智力服務(wù)的新型服務(wù)業(yè)。

科技服務(wù)業(yè)屬于知識技術(shù)密集、增值高、消耗少的新型高端服務(wù)業(yè)態(tài)，最早出現(xiàn)于19實際的美國等發(fā)達國家，并在此后的200年里逐漸發(fā)展成為很多發(fā)達國家的主導產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。我國科技服務(wù)業(yè)最初于20世紀80年代隨著改革開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整興起的，2005年我國將其列入了國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼中，包括研究與試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘查業(yè)四大類。30年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出良好的勢頭，新的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)模式不斷的涌現(xiàn)出來，北京中關(guān)村、武漢東湖等地的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技服務(wù)業(yè)更是逐漸成為拉動經(jīng)濟的新增長點。但總體上我國科技服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展初期，很多地區(qū)（包括山西）的科技服務(wù)業(yè)還處于萌芽階段，其科技服務(wù)業(yè)存在著品牌知名度不夠、復合型人才緊缺等問題，推動科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展仍然具有重要的作用。

二、科技服務(wù)業(yè)促進裝備制造業(yè)升級途徑

在科技服務(wù)業(yè)興起之前，很多的研發(fā)設(shè)計部門是裝備制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的重要組成部分之一，這種組合方式能夠縮短從研發(fā)設(shè)計到生產(chǎn)的過程，在一定的時期內(nèi)對提高企業(yè)的效率有著顯著的效果。但隨著裝備制造業(yè)市場的競爭劇烈化，其發(fā)展對研發(fā)設(shè)計部門提出了新的要求，研發(fā)設(shè)計企業(yè)需要以更寬廣的視角來審視裝備制造業(yè)的發(fā)展路徑，從整個行業(yè)以及技術(shù)的發(fā)展來梳理其發(fā)展目標和任務(wù)。研發(fā)設(shè)計部門從原來的生產(chǎn)企業(yè)中分離納入新的科技服務(wù)業(yè)，能夠同時為整個行業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)，對裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要的推動作用。

科技服務(wù)業(yè)能夠有效的推動其他行業(yè)向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。裝備制造業(yè)屬于高附加值的技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)，特別是在現(xiàn)在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，裝備制造業(yè)的各個方面對技術(shù)的需求都日漸提高，因此該行業(yè)具有較高的技術(shù)壁壘?？萍挤?wù)業(yè)可以通過提供技術(shù)孵化、科技培訓等手段為進入企業(yè)提供必要的科技扶持，增強新進企業(yè)的存活率和技術(shù)競爭力，有效推動裝備制造業(yè)的升級。

科技服務(wù)業(yè)能夠提高山西裝備制造業(yè)的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的效率。近年來，山西省每年產(chǎn)生的科技成果近2000項，其中易于推廣的裝備制造業(yè)相關(guān)研究成果更是不少，但是由于缺乏科技中介的有效引導，大量的民間資本不能及時的投入到新型產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)中，導致技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低下。科技服務(wù)業(yè)通過其技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技金融服務(wù)能通過技術(shù)孵化等手段有效的將資本流入到新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)中，及時的將技術(shù)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的目的，促進裝備制造業(yè)的升級目標。

三、山西省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀分析

山西省是我國的老工業(yè)基地之一，最早起源于1898年太原機器局，在山西的發(fā)展已有近120年的歷史。經(jīng)過120年的發(fā)展，山西省的裝備制造業(yè)逐漸發(fā)展成為包括金屬制造業(yè)、通用制造業(yè)、電子及通信裝備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸裝備制造業(yè)等多種種類齊全的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。截至2014年底，全省大中型裝備制造業(yè)企業(yè)共有1144家，涉及電子設(shè)備、交通運輸、能源采掘冶煉等多個領(lǐng)域。

自2012年以來，受煤炭等能源價格持續(xù)下跌的影響，以煤炭為主導產(chǎn)業(yè)的山西省經(jīng)濟發(fā)展受到了巨大的打擊，傳統(tǒng)的能源型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。但作為山西省第四大支柱性產(chǎn)業(yè)的裝備制造業(yè)仍停留在產(chǎn)品初加工階段，與廣東、上海等裝備制造業(yè)強省相比規(guī)模仍然較小，對山西省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有限。以2014年為例，山西省全年裝備制造業(yè)生產(chǎn)總值約432.9億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的8.54%，遠低于同期上海和廣東的水平。

目前來看，山西省制造業(yè)的發(fā)展主要存在以下幾點問題：

1.山西省裝備制造業(yè)的發(fā)展具有明顯的重化工業(yè)的傾向。從2014年廣東、上海以及山西三個地區(qū)的裝備制造業(yè)總產(chǎn)值來看，除了電子設(shè)備制造業(yè)在裝備制造業(yè)中所占比重處于較高地位以外，山西省通用設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值在裝備制造業(yè)總產(chǎn)值中占比遠超過廣東和上海的同期水平。究其原因，也是由于山西省重化工業(yè)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)以及多年來山西省能源型經(jīng)濟的導向所致，使得裝備制造業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出側(cè)重能源開采和冶煉等。

2.山西省裝備制造業(yè)的能發(fā)揮主導作用的企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集中度較低。文中通過計算各行業(yè)區(qū)位熵來衡量山西裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度水平，通過對2014年中國統(tǒng)計年鑒和山西統(tǒng)計年鑒中相關(guān)數(shù)據(jù)計算得出結(jié)果（結(jié)果見表2）。結(jié)果顯示，我省裝備制造業(yè)中各行業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)都小于1，說明我省裝備制造業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平遠低于全國同期平均水平，裝備制造業(yè)的集中度仍然較低。

3.山西省裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然較為薄弱。近年來，山西省裝備制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面獲得了長足的進步，2014年全年全省裝備制造業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)達到1283項，開發(fā)經(jīng)費大400880萬元，銷售收入達3335692萬元，其中專用設(shè)備制造業(yè)在開發(fā)數(shù)、研發(fā)費用和銷售收入方面都超過總數(shù)的50%。但與廣東上海等地相比，我省裝備制造業(yè)在專利申請數(shù)量上仍處于劣勢，省內(nèi)自主創(chuàng)新意識和創(chuàng)新強度還有待提高。從行業(yè)來看，我省的電子設(shè)備、通用設(shè)備等高技術(shù)裝備制造業(yè)創(chuàng)新投入相對較低，自主創(chuàng)新能力較弱，高技術(shù)裝備制造業(yè)的發(fā)展迫切需要科技服務(wù)業(yè)為其提供科技扶持。

四、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對策

科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展要以促進裝備制造業(yè)向高附加值的方向轉(zhuǎn)型升級為目的，提升省內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的主導力量。

科技服務(wù)業(yè)要加強與高校和裝備制造業(yè)企業(yè)的合作，實現(xiàn)產(chǎn)學研體系的形成?？茖W技術(shù)是否實用、前沿是決定裝備制造業(yè)附加值高低的重要標準，科技服務(wù)業(yè)要依托自身優(yōu)勢將高校科研成果通過與裝備制造業(yè)企業(yè)的合作實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。此外還要重點依照企業(yè)的需求有針對性的培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員；要加大信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，搭建信息資源交換、共享平臺。

科技服務(wù)業(yè)合理配置研發(fā)資源，重點為電子設(shè)備、運輸設(shè)備制造業(yè)等具有高附加值裝備制造業(yè)提供技術(shù)扶持和融資途徑；利用科技服務(wù)業(yè)的科技孵化和科技金融等工具，降低科研成果轉(zhuǎn)化成本、提高轉(zhuǎn)化效率，推動科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。要支持省內(nèi)低附加值裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，扭轉(zhuǎn)山西省裝備制造業(yè)中出現(xiàn)的側(cè)重能源開采冶煉的現(xiàn)狀。

科技服務(wù)業(yè)要加強與中小裝備制造業(yè)的技術(shù)合作。目前我省裝備制造業(yè)存在眾多的中小型企業(yè)，要充分利用科技服務(wù)業(yè)的融資優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，解決中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的技術(shù)難題和融資障礙，促進中小裝備制造企業(yè)的擴大發(fā)展，提升山西省裝備制造業(yè)的集聚度，實現(xiàn)山西省裝備制造整體提升。

參考文獻：

[1]馬莉.中山市科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展研究[J].科技管理研究，2014，34（9）.

篇7

關(guān)鍵詞：信息咨詢；信息意識；知識經(jīng)濟；人力資源

二十一世紀科學技術(shù)的高速發(fā)展，經(jīng)濟生產(chǎn)瞬息萬變，計算機與INTERNET網(wǎng)的發(fā)展促成了全球經(jīng)濟信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、一體化，知識和科學技術(shù)的更新速度飛速發(fā)展，科學技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的周期大大縮短，新技術(shù)竟相涌現(xiàn)，新產(chǎn)品層出不窮，越來越多的信息飛速地傳向世界的每個角落，越來越新的科學技術(shù)時刻沖擊著人類的工作生活，從而不斷地改變著人類社會。這種以知識和信息為主導的全球化的科技革命和經(jīng)濟革命，正在把人類的生活推向一個新階段DD知識經(jīng)濟時代。大力推進信息化，是我國加速實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，是全民建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略舉措。作為知識經(jīng)濟的代表，信息服務(wù)業(yè)逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展的支柱，在全球經(jīng)濟變革中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、我國科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟體制的日趨完善，科學技術(shù)高速發(fā)展及全球經(jīng)濟一體化，信息服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟活動中的一個生力軍。隨著中國成功加入WTO，我國的信息服務(wù)業(yè)順利進入了一個充滿機遇與挑戰(zhàn)的新世紀，知識經(jīng)濟已成為本世紀經(jīng)濟發(fā)展的重要特點。但是，由于我國信息服務(wù)業(yè)的市場服務(wù)意識沒有完全達到與時俱進，信息咨詢服務(wù)還處于初級階段，因此，信息服務(wù)業(yè)還面臨著許多困難和問題。社會對科技信息需求意識不強，沒有認識到科技信息能帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。尤其企業(yè)對信息的重視不夠，他們現(xiàn)用現(xiàn)學，沒有長遠的目光面對市場。由于沒有完備的科技服務(wù)管理體制，對科技服務(wù)機構(gòu)起不到監(jiān)督、管理的作用，所以對一些知識產(chǎn)權(quán)難以保障，從而影響了信息市場的誠信，同時也影響了我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展及科技成果的推廣，阻礙了我國經(jīng)濟信息化的進程。由于有價值的科技信息資源存在著封鎖、壟斷，這對信息的普及造成了扼制。以情報機構(gòu)為例，雖然國家投入了一定資金為部分地區(qū)的科技情報機構(gòu)購置了信息資源，但國家對情報機構(gòu)投入的事業(yè)費不足，造成情報機構(gòu)的人員面臨著創(chuàng)收壓力，以補貼事業(yè)費不足的問題，甚至有些情報機構(gòu)由于政府投入少，沒有信息資源作為支撐，而為了維持情報機構(gòu)的存在，只得變賣家產(chǎn)、出租房屋，完全失去了情報機構(gòu)的本質(zhì)意義。

二、我國科技信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策建議

根據(jù)我國目前科技服務(wù)業(yè)市場服務(wù)的現(xiàn)狀分析，要使我國科技服務(wù)業(yè)在國際競爭中占據(jù)市場，首先應該提高科技服務(wù)意識，以便擴大市場需求。只有提高了科技服務(wù)意識，我們才能真正的做到發(fā)展科技、科技強國，而不至于總是跟在別人后面。

（一）完善我國科技服務(wù)業(yè)市場機制

提高科技服務(wù)的質(zhì)量，對科技服務(wù)做到誠信制，強化信息服務(wù)業(yè)的競爭意識，完善信息服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，健全市場管理機制，規(guī)范市場的行為，使信息服務(wù)業(yè)能夠健康發(fā)展，提高科技服務(wù)人員的知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)等。只有為信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，科技服務(wù)才能被人們認可、接受，才能使我國的信息服務(wù)業(yè)在國際競爭中站穩(wěn)腳步。

（二）加強信息服務(wù)業(yè)的人力資源

信息服務(wù)業(yè)在西方稱之為“智力服務(wù)業(yè)”，它的發(fā)展已成為衡量一個國家發(fā)展水平的重要標志之一，它與其他產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在于信息服務(wù)業(yè)的成果體現(xiàn)在由從業(yè)人員的知識、經(jīng)驗和智力匯集而成的科技服務(wù)報告中，因此從業(yè)人員的素質(zhì)至關(guān)重要，它不僅要求從業(yè)人員有較高水準的專業(yè)知識，通曉有關(guān)法律、心理、社會及相關(guān)科學知識，還要有較強的語言表達能力、敏銳的思維能力等。規(guī)范管理，統(tǒng)一和健全認證制度。最后，也是極為重要的是要培養(yǎng)科技服務(wù)人員的創(chuàng)新能力、能動性、實踐能力，也就是要從思想方法、創(chuàng)造思維、實際操作等多方面培養(yǎng)科技服務(wù)人員的現(xiàn)代服務(wù)意識。作為科技服務(wù)人員在收集信息時應做到心平、氣靜，要求綜合分析能力要強。要勤于積累，善于思考，努力做到眼勤、腦勤、嘴勤、腿勤、手勤，要多看、多想、多問、多行、多寫。把分析整理完的信息應用到實踐中，為社會、為人類創(chuàng)造更多的價值。加快信息化人才培養(yǎng)，造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的信息化人才隊伍，是信息社會進步的重要前提和最終歸宿。所以，我們要始終不渝地把信息化培訓向更寬領(lǐng)域、更高層次加以推進，為各行各業(yè)和各地區(qū)培養(yǎng)輸送更多更好的有用人才，不斷為社會培養(yǎng)優(yōu)秀的勞動儲備，這是信息化建設(shè)事業(yè)和信息化建設(shè)進程對我們提出的要求。

（三）加強信息機構(gòu)市場服務(wù)機制和意識

科技服務(wù)機構(gòu)要加強內(nèi)部管理，注重培育自身的核心競爭力。科技服務(wù)機構(gòu)必須處理許多內(nèi)部管理問題，如資源利用、時間分配、客戶關(guān)系、行政支持、專業(yè)發(fā)展等。把內(nèi)部管理搞好，具有優(yōu)秀的管理，才能為其它企業(yè)“病人”開藥方。大凡成功的科技服務(wù)機構(gòu)都明晰管理科技服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，根據(jù)自身的條件，選擇適當?shù)氖袌龆ㄎ缓吐殬I(yè)價值觀，并具有較大的規(guī)模。科技服務(wù)業(yè)正經(jīng)歷著市場的考驗，進行著自我整合與提升。只有在內(nèi)部管理、職業(yè)價值觀和市場定位各方面形成自己的特色，并具有較大的規(guī)模，科技服務(wù)機構(gòu)才可能有較強的核心競爭力，才能在競爭中處于優(yōu)勢地位。

三、結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展和信息化進程的全面推進，各級政府、部門及企業(yè)對信息的需求，已經(jīng)從信息基礎(chǔ)、信息資源的開發(fā)、信息技術(shù)建設(shè)推廣發(fā)展到從戰(zhàn)略高度開發(fā)信息資源，科學合理地管理信息資源，充分有效地利用信息資源的高度。這就迫切需要一大批具有一定規(guī)模、管理完善、手段先進、信息資源豐富、服務(wù)意識強的科技服務(wù)機構(gòu)，以及擁有一批專業(yè)素質(zhì)和信息分析能力強的信息分析人員，這些是才是更好地推進我國信息化進程和快速提高我國的科技創(chuàng)新能力的重要手段和途徑。

參考文獻：

篇8

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)業(yè)發(fā)展 戰(zhàn)略 對策

我國加入世界貿(mào)易組織后，天津經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合不斷加快，天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。近幾年來，雖然天津服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定突破，但是與發(fā)達的城市相比仍存在差距，在經(jīng)濟全球化的大背景下，天津服務(wù)業(yè)的相對滯后有可能成為制約天津未來發(fā)展的瓶頸。為此，筆者就天津服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題進行了分析和探討。

一、天津服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，天津服務(wù)業(yè)經(jīng)濟增長速度加快，在國民經(jīng)濟中的比重逐年上升，對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提高。2006年天津服務(wù)業(yè)增加值達到1732.93億元，比1990年增長15.6倍。服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1990年的33.5%上升到2005年的40%，平均每年提高0.5個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率由“六五”時期的33.2%提高到“十五”時期的58%，已成為全市經(jīng)濟增長的主要推動力量。

天津市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員由1990年的144.27萬人，增加到2006年的251.63萬人，增加了107.36萬人。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重由1990年的30.7%上升到2006年的44.7%，提高了14個百分點。服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅吸納了新增社會勞動力，而且承接了第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力，已經(jīng)成為全市擴大就業(yè)的主渠道。

二、天津服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.服務(wù)業(yè)總量規(guī)模小，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展慢

2006年，從增加值的絕對額來看，北京、上海分別是天津的3倍以上。從服務(wù)業(yè)占GDP的比重來看，自2000年起，北京、上海、廣州三大城市這一比重均超過50%，而天津近幾年仍徘徊在45%左右。天津新興服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、實力弱。交通郵電、商貿(mào)餐飲、倉儲等傳統(tǒng)行業(yè)比重偏高，2006年達55%，而信息、教育、綜合技術(shù)、金融等服務(wù)業(yè)比重偏低。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展比較分散，沒有形成規(guī)模和集聚發(fā)展態(tài)勢，大集團、大公司較少。尤其是體現(xiàn)國際大都市特色的信息咨詢、醫(yī)療服務(wù)、設(shè)計等知識服務(wù)業(yè)發(fā)展有待提高。產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應、產(chǎn)業(yè)的擴散效應、城市信息化對工業(yè)化的帶動效應遠未凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)互動、融合發(fā)展的態(tài)勢還未形成。

2.非公經(jīng)濟不夠活躍，就業(yè)壓力大

與一些經(jīng)濟發(fā)達的省市相比，天津市的非公經(jīng)濟發(fā)展明顯不足，民營企業(yè)和私營個體經(jīng)營者的注冊數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、利稅水平都有較大的差距。據(jù)全國工商聯(lián)、中國民(私)營經(jīng)濟研究會2004年對全國的私營企業(yè)的第六次抽樣調(diào)查顯示，國內(nèi)擁有10萬戶以上的私營企業(yè)的省市主要集中在東部沿海地區(qū)。而2005年天津的私營企業(yè)是7.73萬戶。僅為北京的四分之一，上海的六分之一。就經(jīng)濟基礎(chǔ)和市場、區(qū)位條件而言，天津的民營經(jīng)濟理應有更大的規(guī)模、更快的發(fā)展。隨著社會勞齡人口的增加，由于非公經(jīng)濟發(fā)展的緩慢，造成就業(yè)壓力增大。

三、天津服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重點

1.戰(zhàn)略目標

發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略目標是：以擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為首要任務(wù)，力爭用十年左右或更長一些時間，逐步建立起一個完整的、符合中國國情的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。主要包括：（1）建立比較發(fā)達的統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)市場體系，努力促進服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化;(2)建立完善的社會化的社會保障體系;(3)建立方便的城鄉(xiāng)社會化綜合服務(wù)體系;(4)建立高效能的宏觀調(diào)控體系。

發(fā)展服務(wù)業(yè)的量化目標為：到2010年，使服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的比重達到50%以上；服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重達到或超過中等發(fā)達國家的平均水平，即比現(xiàn)在提高10個以上百分點；服務(wù)業(yè)的增長速度保持每年遞增15%以上。

2.戰(zhàn)略重點

天津服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點是:（1）突出發(fā)展對國民經(jīng)濟具有全局性、先導性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要是物流業(yè)及信息服務(wù)業(yè)等;(2)加快發(fā)展有利于提高勞動者素質(zhì)的行業(yè)，主要是教育培訓、科學技術(shù)等知識智能型行業(yè);(3)大力發(fā)展投資少、收效快、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系密切的行業(yè)，特別是社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)、飲食服務(wù)業(yè)以及旅游業(yè)等;(4)盡快發(fā)展與知識經(jīng)濟和科技進步相關(guān)的新興行業(yè)，主要是咨詢等中介服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等。

四、天津服務(wù)業(yè)發(fā)展對策建議

1.擴大對外開放，增強服務(wù)業(yè)國際競爭力

天津的對外開放具有一定優(yōu)勢，對外貿(mào)易和引進外資在全國都居于領(lǐng)先地位，2004年外商投資企業(yè)進出口總額位于全國第五位，外向型經(jīng)濟支撐著天津經(jīng)濟的發(fā)展。但是，我市引進的外資，大部分投入到工業(yè)企業(yè)中，投入到服務(wù)業(yè)的比重很底，而且集中在有限的領(lǐng)域。因此，天津服務(wù)業(yè)要發(fā)展，就必須加快對外開放步伐，把吸引大型跨國公司的投資和技術(shù)與天津服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，凡對于投資服務(wù)業(yè)的外資企業(yè)，都應為外資企業(yè)在投資和落戶等方面創(chuàng)造良好的條件。

2.進一步調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)業(yè)體系

目前，天津服務(wù)業(yè)項目中勞動密集型仍占主導地位，知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比重偏低。而當今國際服務(wù)業(yè)競爭的比較優(yōu)勢主要是在知識、技術(shù)、管理等服務(wù)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域呈現(xiàn)出制約因素少、市場增長快、附加值高的特點，而傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù)業(yè)競爭激烈，獲利空間窄，對國民經(jīng)濟的貢獻小。加大服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在繼續(xù)推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，重點是要高起點發(fā)展信息與科技服務(wù)、商貿(mào)流通、金融、保險、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量、整體素質(zhì)和發(fā)展水平。

3.發(fā)揮濱海新區(qū)的龍頭作用，構(gòu)建天津服務(wù)業(yè)新的增長極

天津濱海新區(qū)地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟輻射功能強，聚集了港口、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點旅游地區(qū)，服務(wù)門類齊全。目前，濱海新區(qū)的服務(wù)業(yè)已形成一定規(guī)模。在未來的發(fā)展中，濱海新區(qū)應建成現(xiàn)代化制造研發(fā)基地，中國北方國際航運中心和國際物流中心，成為天津現(xiàn)代化國際港口大都市的標志區(qū)和生態(tài)宜居海濱新城。因此，濱海新區(qū)重點要建立以服務(wù)進出口貿(mào)易為主的金融保險業(yè)，以國際貿(mào)易和港口運輸為服務(wù)對象的現(xiàn)代物流業(yè)，以海洋資源、游樂艇、航母為特色的旅游業(yè)。

4.積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展活力

積極鼓勵個體私營經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，對個體私營經(jīng)濟實行與國有經(jīng)濟同等待遇，并在技術(shù)、管理、培訓等方面提供必要的幫助。放寬服務(wù)業(yè)市場準入條件。凡鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域，均鼓勵和允許民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進入。加強對服務(wù)市場的依法監(jiān)管，營造競爭有序的市場環(huán)境。

5.以市場需求為導向，擴大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模

進一步挖掘服務(wù)業(yè)安置就業(yè)的巨大潛力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開拓新的就業(yè)渠道。對就業(yè)潛力大的行業(yè)尤其是商貿(mào)餐飲、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等，要營造更加寬松的環(huán)境加快發(fā)展。鼓勵下崗失業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)崗干部、復轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。引導勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)，取消限制勞動力合理流動的政策規(guī)定。完善和規(guī)范就業(yè)服務(wù)體系，提供及時準確的就業(yè)信息，引導勞動力有序流動。制定勞動力市場管理、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、勞動事務(wù)等就業(yè)服務(wù)制度和標準，規(guī)范勞動者、企業(yè)和市場中介組織的市場行為，鼓勵服務(wù)行業(yè)推行非全日制、臨時性、彈性工作時間等就業(yè)形式，為需要就業(yè)者提供多樣化的選擇。充分發(fā)揮中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟吸納勞動力的重要作用，支持引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。抓緊研究制定鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移從事服務(wù)業(yè)的政策措施。

6.加強技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升服務(wù)業(yè)整體水平

充分運用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè)，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)應用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化。以電子商務(wù)為龍頭，推進服務(wù)業(yè)企業(yè)信息化，大力發(fā)展電子商務(wù)。加快建立覆蓋面廣、實用性強、以供求價格信息交流為主的市場信息系統(tǒng)。逐步建立服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系，實施重點科技工程，加快服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，加強科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，提高面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)能力。在現(xiàn)有高等學校和中等職業(yè)學校增設(shè)服務(wù)業(yè)專業(yè)，擴大服務(wù)業(yè)專業(yè)招生規(guī)模。

篇9

【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè)；波士頓矩陣法；生產(chǎn)業(yè)

一、北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

1978年，北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.2：71.1：23.7，服務(wù)業(yè)增加值僅為25.8億元，經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展，1995年北京市服務(wù)業(yè)的比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè)，1998年服務(wù)業(yè)比重超過60%，2006年超過了70%，2010年服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬億元大關(guān)，2012年，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值13592.4億元，按可比價計算，比上年增長7.8%，占比達到76.4%，規(guī)模和占比持續(xù)位居全國城市第一。

多年來，北京市服務(wù)業(yè)對全市的貢獻度不斷提升，在創(chuàng)造增加值、吸納從業(yè)人員等方面占全市總量的比重超過七成，在經(jīng)濟貢獻率、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資等方面超過八成，服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額超萬億元，成為首都經(jīng)濟的最主要支撐。[1]

二、服務(wù)業(yè)重點行業(yè)經(jīng)濟指標分析

北京市金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化、體育與娛樂業(yè)等九大行業(yè)占全市經(jīng)濟比重合計接近70%，本文以這九大行業(yè)為研究對象，稱為“服務(wù)業(yè)重點行業(yè)”，從盈利能力、成長能力、就業(yè)及社會效益、節(jié)能降耗效應及創(chuàng)新能力等五個方面選取指標，對各行業(yè)進行數(shù)量分析，同時對各指標綜合排名，從而評估服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展情況及趨勢。

（一）北京市服務(wù)業(yè)重點行業(yè)盈利能力——資本利潤率1指標分析

盈利能力反映了某行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)賺取利潤的能力，是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵動力因素。盈利能力分析擬選取重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的資本利潤率為指標，對服務(wù)業(yè)重點行業(yè)進行分析。

資本利潤率反映所有者投入企業(yè)資本的獲利能力，是用來衡量企業(yè)經(jīng)營效益的主要核心指標。該指標應以同期銀行存款利率為下限，實際上應高于同期銀行貸款利率。在市場競爭條件下，各行業(yè)資本利潤率有平均化的趨勢。

數(shù)據(jù)顯示（表1），2006年到2011年，服務(wù)業(yè)實收資本由42345.2億元增加到90113.7億元，增長了113%，服務(wù)業(yè)利潤由2967.1億元增加到11413.1億元，增長了285%，高于實收資本增長幅度。表明服務(wù)業(yè)核心經(jīng)濟效益均有提高。

2006年到2011年，服務(wù)業(yè)平均的資本利潤率由7%增長到12.7%，增長了82%。服務(wù)業(yè)平均資本利潤率高于同期銀行存、貸款利率，表明服務(wù)業(yè)的社會投資是有經(jīng)濟效益的，社會經(jīng)濟活動是良性發(fā)展、健康運行的。[2]

從水平上看，2011年，資本利潤率最高的行業(yè)為批發(fā)零售業(yè)，資本利潤率為35.4%，其次是文化、體育與娛樂業(yè)，資本利潤率為25.9%，科技服務(wù)業(yè)以22.9%的資本利潤率排名第三。從發(fā)展趨勢上看，與2006年相比，2011年服務(wù)業(yè)中，資本利潤率上升的行業(yè)有批發(fā)與零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化、體育與娛樂業(yè)等行業(yè)，其他行業(yè)則呈下降趨勢。

2011年交通運輸業(yè)資本利潤率最低。該行業(yè)中，城市公交客運由2004年的經(jīng)營性質(zhì)回歸到準公益性質(zhì)，2011年公交票價只相當于2004年的40%。同時，由于國際金融危機影響，貨物運輸量下降顯著。[3]

（二）北京市服務(wù)業(yè)重點行業(yè)成長能力分析——增加值2指標分析

成長能力是反映一個行業(yè)未來發(fā)展的能力，它反映了行業(yè)發(fā)展的速度和增長的質(zhì)量，成長能力強代表行業(yè)市場需求旺盛、發(fā)展前景看好。擬選取增加值指標對服務(wù)業(yè)重點行業(yè)進行分析。行業(yè)增加值可以較為準確的反映一個行業(yè)的規(guī)模、效益，是國民經(jīng)濟中一個最重要的綜合性經(jīng)濟指標。

數(shù)據(jù)顯示（表2），2006年到2011年，服務(wù)業(yè)增加值由5837.6億元增長到12119.8億元，增長了107.6%。2011年，服務(wù)業(yè)的增加值五年時間翻了一番。

從規(guī)模上看，2011年服務(wù)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)以2122.8億元的增加值在各行業(yè)中排第一位，金融業(yè)以2055.0億元的增加值排第二位，信息服務(wù)業(yè)則以1492.6億元的增加值位居第三。金融業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、信息服務(wù)業(yè)三個行業(yè)增加值總和在服務(wù)業(yè)中占比達30.0%，在服務(wù)業(yè)中占有舉足輕重的地位。從發(fā)展?jié)摿ι峡矗?006到2011年，科技服務(wù)業(yè)增速最快，11年比06年增長了157.6%，商服務(wù)業(yè)以153.9%的增速排第二，批發(fā)與零售業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)漲幅均高于服務(wù)業(yè)平均值，這些行業(yè)是服務(wù)業(yè)中最有發(fā)展?jié)摿?，成長性最好的行業(yè)，都屬于生產(chǎn)業(yè)。由數(shù)據(jù)可知，生產(chǎn)業(yè)增加值絕對值和增速均高于生活業(yè)和社會公共服務(wù)業(yè)，也高于全市行業(yè)發(fā)展的平均水平。

（三）北京市服務(wù)業(yè)重點行業(yè)就業(yè)和社會效應分析——勞動生產(chǎn)率3指標分析

北京市服務(wù)業(yè)對于解決社會就業(yè)問題發(fā)揮著舉足輕重的作用，勞動生產(chǎn)率可以反應一個行業(yè)的解決就業(yè)能力和行業(yè)存在隱性就業(yè)的程度。擬選取勞動生產(chǎn)率指標對重點行業(yè)進行分析。

勞動生產(chǎn)率指根據(jù)產(chǎn)品的價值量指標計算的平均每一個從業(yè)人員在單位時間內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)量。是衡量行業(yè)經(jīng)濟活動的重要指標，是行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動積極性的綜合表現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示（表3），服務(wù)業(yè)從業(yè)人員由2006年17.1萬元/人提高到2011年23.8萬元/人。從規(guī)模上看，2011年，金融業(yè)勞動生產(chǎn)率最高，達68.7萬元/人，其次是信息服務(wù)業(yè)達29.1萬元/人，房地產(chǎn)業(yè)以29萬元/人居第三位，排名前三的行業(yè)均高于服務(wù)業(yè)平均水平，這也是這些行業(yè)職工平均收入水平高的主要原因。從發(fā)展?jié)摿ι峡矗?006到2011年，交通運輸業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率現(xiàn)價增速排名前三。

（四）北京市服務(wù)業(yè)重點行業(yè)節(jié)能降耗效應——萬元GDP能耗及增速分析

北京市服務(wù)業(yè)能源消費量的快速增長給全市節(jié)能降耗帶來新的挑戰(zhàn)，能源利用和環(huán)保效益是考察服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。擬選取萬元GDP能耗指標對重點行業(yè)進行分析。

2011年，我市服務(wù)業(yè)萬元增加值能耗僅為0.256噸標準煤，是全市0.43噸標準煤的57.1%，低于第二產(chǎn)業(yè)0.663噸標準煤。2006-2011年，全市服務(wù)業(yè)萬元增加值能耗年均下降6.8%，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部各重點行業(yè)萬元增加值能耗上升，其中，批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)降幅最大.2011年，受整體經(jīng)濟形勢的影響，交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于能源消費呈剛性增長，萬元增加值能耗較多。

（五）北京市服務(wù)業(yè)重點行業(yè)創(chuàng)新能力分析

創(chuàng)新能力是行業(yè)實現(xiàn)持久發(fā)展的動力，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，其科研投入與創(chuàng)新情況對提升本地區(qū)的科技綜合實力具有舉足輕重的影響。由于數(shù)據(jù)獲取原因，2011年未對服務(wù)業(yè)分行業(yè)創(chuàng)新指標進行統(tǒng)計，本課題選用北京市第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)及2008年非工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力分析擬選取研究與試驗發(fā)展（R&D）內(nèi)部支出合計、研究與試驗發(fā)展（R&D）人員以及擁有發(fā)明專利數(shù)三個指標，對服務(wù)業(yè)重點行業(yè)進行分析。

數(shù)據(jù)顯示（表5），2008年服務(wù)業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）（以下簡稱R&D）內(nèi)部支出合計200.7億元，R&D人員5.8萬人，擁有發(fā)明專利數(shù)1.83萬件。其中，科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的R&D內(nèi)部支出、R&D人員均居高于工業(yè)，分別居第一、第二位，商務(wù)服務(wù)業(yè)排第三位?？萍挤?wù)業(yè)以6503.0件的擁有專利數(shù)排名服務(wù)業(yè)各行業(yè)第一。

三、結(jié)論及政策建議

2011年，北京市服務(wù)經(jīng)濟主導的產(chǎn)業(yè)格局日趨穩(wěn)定，重點行業(yè)貢獻突出。從增加值上看，金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息服務(wù)業(yè)三個行業(yè)增加值總額占到服務(wù)業(yè)增加值總額30%。從財政收入上看，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、信息服務(wù)業(yè)五大行業(yè)形成地方稅收收入占我市地方稅收收入的比例接近80%。從利潤絕對額上看，商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)四大行業(yè)的利潤總額占服務(wù)業(yè)利潤總額的95%。從就業(yè)人員上看，批發(fā)與零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)四大行業(yè)從業(yè)人員占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員總額的45.9%。生產(chǎn)業(yè)[5]具有產(chǎn)業(yè)滲透力強、服務(wù)半徑廣、市場潛力大等特點，發(fā)展引領(lǐng)作用突出。

（一）綜合指標排名及分析

根據(jù)以上對各行業(yè)不同能力的分析，選取各種能力中的核心指標4 分別排序（表6），可以看出，服務(wù)業(yè)重點行業(yè)中，盈利能力中排前五名的行業(yè)是批發(fā)與零售業(yè)，文化、體育娛樂業(yè)，科技服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，信息服務(wù)業(yè)，這五大行業(yè)對資本的利用效率高，經(jīng)營效果好，盈利能力強，發(fā)展前景看好。成長能力中排前五名的行業(yè)是科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，這五大行業(yè)是服務(wù)業(yè)中最有發(fā)展?jié)摿?、成長性最好的行業(yè)，五大行業(yè)增加值占GDP的66.4%。就業(yè)和社會效應中排前五名的行業(yè)是金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)人均創(chuàng)造價值較多，職工平均收入水平較高。節(jié)能降耗效應中能耗由低到高排前五名的行業(yè)是金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)是服務(wù)業(yè)中能源消費量最少的行業(yè)，在首都經(jīng)濟的節(jié)能降耗中發(fā)揮著重要作用，為全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新能力中排名前三的行業(yè)是科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)是最具創(chuàng)新能力，對于提升本地區(qū)的科技綜合實力具有舉足輕重影響的行業(yè)。

（二）波士頓矩陣法對服務(wù)業(yè)重點行業(yè)進行分類

波士頓矩陣（BCG Matrix），又稱市場增長率-相對市場份額矩陣、四象限分析法，是一種用來分析和規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品組合的方法。這種方法的核心在于根據(jù)市場的增長率和企業(yè)在該市場上的相對份額對企業(yè)進行分類，使企業(yè)在資源有限的情況下，合理安排產(chǎn)品系列組合，收獲或放棄萎縮產(chǎn)品，加大在更有發(fā)展前景的產(chǎn)品上投資。本文利用該方法對北京市服務(wù)業(yè)重點行業(yè)按照盈利能力和增長速度進行分類，以明確對不同行業(yè)的不同引導方向。[4]

如圖1所示，在坐標圖中，縱軸代表行業(yè)的成長能力，選用2006-2011年行業(yè)增加值現(xiàn)價增速來表示，橫軸代表行業(yè)的盈利能力，選用2011年行業(yè)資本利潤率指標來表示。以服務(wù)業(yè)資本利潤率均值12.7%為界，將各行業(yè)劃分為盈利能力強（資本利潤率高于12.7%）、盈利能力弱（資本利潤率低于12.7%）；以服務(wù)業(yè)06-11年增加值增速均值107.6%為界，將各行業(yè)劃分為成長能力強（增加值增速高于107.6%）、成長能力弱（增加值增速低于107.6%）。如下圖顯示，即該圖由平行于Y軸與X軸相交于12.7的虛線和平行于X軸與Y軸相交于107.6的虛線將坐標平面劃分為A、B、C、D四個區(qū)域，依次代表：A類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即處于高成長性、高盈利性象限內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群，包括批發(fā)零售業(yè)、科技服務(wù)業(yè)。B類盈利性產(chǎn)業(yè)，即處于低成長性、高盈利性象限內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群，包括文化、體育與娛樂業(yè)。C類重點培育產(chǎn)業(yè)，即處于高成長性、低盈利性象限內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群，包括金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)。D類調(diào)整型產(chǎn)業(yè)，即處于低成長性、低盈利性象限內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群，包括交通運輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。

（三）結(jié)論與建議

1.批發(fā)與零售業(yè)、科技服務(wù)業(yè)屬于A類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)具有盈利能力強、成長性好的特點，由于其服務(wù)市場大，可以服務(wù)全國，部分行業(yè)可以面向全球，有旺盛的市場需求，是支撐首都經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)世界城市的功能性產(chǎn)業(yè)，應該而且可以進一步做大做強，加大投資以支持其迅速發(fā)展，積極擴大其經(jīng)濟規(guī)模和市場機會，以獲得長遠利益為目標，提高競爭實力。

2.文化、體育與娛樂業(yè)屬于B類盈利性產(chǎn)業(yè)，具有低成長性、高盈利性的特點，這些行業(yè)發(fā)展進入成熟階段，其財務(wù)特點是銷售量大、產(chǎn)品利潤率高，同時由于服務(wù)市場有地域性決定其低成長性，無需增加投資。該行業(yè)應該進一步市場細分，維持現(xiàn)有盈利能力或延緩其下降速度，爭取在短期內(nèi)獲得更多的收益。

3.金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)屬于C類重點培育產(chǎn)業(yè)，具有高成長性、低盈利性的特點。北京市金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)是反映首都經(jīng)濟影響力、控制力的重要行業(yè)，增加值與利潤總額也有明顯優(yōu)勢，但由于資產(chǎn)規(guī)模過于龐大，資本利潤率不高，需要進一步盤活現(xiàn)有存量資源，金融業(yè)強化總部金融優(yōu)勢，完善金融市場建設(shè)，鞏固金融管理中心地位。商務(wù)服務(wù)業(yè)培育一批本土高端商務(wù)服務(wù)品牌，形成功能完善、服務(wù)規(guī)范、與國際接軌的商務(wù)服務(wù)體系。信息服務(wù)業(yè)進一步以核心技術(shù)突破和新興應用拓展為抓手，提升軟件和信息服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新能力、高端發(fā)展能力。

篇10

【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；前景

服務(wù)業(yè)是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)的一個特殊行業(yè)，它最早是為商品流通服務(wù)的。隨著經(jīng)濟的繁榮和人們需求的增加，它逐漸開始為人們的生活服務(wù)，后期又因為社會分工的逐漸細化，促使一部分為生產(chǎn)服務(wù)的勞動從生產(chǎn)過程中慢慢分離出來，成為了單獨的行業(yè)，并列入了服務(wù)業(yè)的范疇?，F(xiàn)在，服務(wù)業(yè)經(jīng)過千年的緩慢發(fā)展，已經(jīng)深入到了人類生產(chǎn)和生活的方方面面，為提高人們的物質(zhì)文化生活水平和促進經(jīng)濟社會的繁榮做出了不容忽視的貢獻。

一、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

十以來，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大，據(jù)《中華人民共和國2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，服務(wù)業(yè)（即第三產(chǎn)業(yè)）占比已超過現(xiàn)在國民生產(chǎn)總值的一半，達到51.4%，并且在新登記的企業(yè)總數(shù)中，服務(wù)業(yè)占比超過80%，服務(wù)業(yè)已然成為了我國國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。并且隨著新型產(chǎn)業(yè)的成長，我國服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在加速轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)在：①互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，移動互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，2016年1-11月移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計達82.1億G，同比增長124.1%，2016年實物商品網(wǎng)上零售額也比上年增長25.6%，比社會消費品零售總額增速高出15.2個百分點，全年全國電子商務(wù)交易額達到26.1萬億元，比上年增長19.8%；②創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)猛增，其中信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、金融業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)分別新增企業(yè)24萬戶、10.4萬戶、7.3萬戶，分別增長63.9%、58.5%、60.7%，均高于服務(wù)業(yè)企業(yè)平均9.5%的增速；③物流行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量問鼎世界第一，2013-2015年，快遞業(yè)務(wù)量年均增長53.8%，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長38.0%；④旅游業(yè)保持快速發(fā)展，國內(nèi)旅游和國際旅游人數(shù)和收入均平穩(wěn)增長；⑤基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著。

盡管我國服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，但就目前情況而言，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家還有很大的差距，存在著很多問題。表現(xiàn)在：①我國服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力不強，不僅低于發(fā)達國家水平，而且還遠遠低于與我國同等水平的其他發(fā)展中國家。據(jù)眾多國內(nèi)外學者研究對比顯示，在相同增加值產(chǎn)出的條件下，與國外相比，我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度遠高于國際標準模式水平，其吸納勞動力的空間較小，如果服務(wù)需求沒有新的增長點出現(xiàn)，我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力很難得到提升；②我國服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平依然過低，在完成相同比例的工業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，美、英國等國家的服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率高出我國幾十倍，這種巨大的差距提示著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在諸多隱患；③我國服務(wù)業(yè)國際競爭力較弱，美國、英國的服務(wù)產(chǎn)品以其附加值高、處于高級環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，在國際上表現(xiàn)出了較強的競爭優(yōu)勢，而我國的服務(wù)產(chǎn)品由于產(chǎn)品附加值低、漲勢緩慢，無論是在競爭力，還是在抵御風險方面都存在很大的不足。

二、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展前景分析

為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，明確“十三五”時期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的目標、任務(wù)和方向，科技部組織編制了《“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，明確指出了“創(chuàng)新驅(qū)動，模式引領(lǐng)；系統(tǒng)規(guī)劃，整體推進；市場導向，培育環(huán)境；開放合作，協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則和“到2020年，初步形成現(xiàn)代服務(wù)科學體系，理論技術(shù)水平大幅提高，生產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、文化與科技融合、科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)科學研究與實踐能力進入世界前列。在重點領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批國際、國家標準和行業(yè)解決方案，支持建設(shè)10-20個國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程技術(shù)研究中心、國家重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心，大幅提高科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值中的貢獻度，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效率和品質(zhì)，實現(xiàn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體水平與發(fā)達國家并跑，在部分領(lǐng)域達到領(lǐng)跑水平”的總體目標，這一文件將指導我國未來幾年的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和趨勢。

結(jié)合我國“十三五”規(guī)劃和現(xiàn)今世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢可知，創(chuàng)新將成為我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的最重要引擎。我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展將更多的依賴于新興科學技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字醫(yī)療等眾多新服務(wù)業(yè)態(tài)將占據(jù)更大的比例，為促進和諧和可持續(xù)發(fā)展、改善民生提供新動力，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。加之中國制造業(yè)也已經(jīng)從原來的粗放增長期漸漸進入成熟期，生產(chǎn)業(yè)加速從“微笑曲線”的中間向兩端過渡，從制造環(huán)節(jié)過渡到研發(fā)設(shè)計、銷售流通環(huán)節(jié)，這在一定程度上也為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展增加了支撐力。

加入WTO之前，我國服務(wù)業(yè)的對外開放相對滯后，1982年，我國服務(wù)貿(mào)易的全球占比僅為0.6%。進入21世紀，我國對外開放的程度不斷深入，服務(wù)貿(mào)易的國際地位也不斷提升，2016年我國服務(wù)貿(mào)易進出口額突破5萬億元人民幣，在全球繼續(xù)排名第二，這種成就在證明了服務(wù)業(yè)已成為我國經(jīng)濟貿(mào)易新的增長點的同時，也使我們對中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展充滿了信心。

參考文獻：

[1]相關(guān)數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù).

[2]李冠霖 任旺兵. 我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長難度加大[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2003（10）.69-53.