導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程建設(shè)安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程；工程預(yù)防；安全管理監(jiān)控

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

目前，相當(dāng)一部分地區(qū)水的供需矛盾很尖銳，重新認(rèn)識水資源問題的重要性，下決心抓好水利建設(shè)和水資源保護(hù)，是保證我國現(xiàn)代化事業(yè)順利發(fā)展的一個刻不容緩的問題。水利工程已經(jīng)成為大家共同關(guān)心的課題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，水利工程建設(shè)管理部門要積極采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，著力解決工程建設(shè)資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督管理、項(xiàng)目信息公開等方面的突出問題，確保水利工程建設(shè)工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。

1 水利工程施工的安全隱患

水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下:

1.1 工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地比較分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

1.2 涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

1.3 施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

1.4 水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。

1.5 現(xiàn)代水利施工，機(jī)械設(shè)備多，且越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場施工速度比以往更快，一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，使有效控制安全的難度大。

1.6 水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會危及到職工的生命安全， 不可小視。

2 水利工程建設(shè)安全管理措施

“安全第一，預(yù)防為主”，要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。

2.1 規(guī)范水利工程建設(shè)前期工作，強(qiáng)化資金管理。著力解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、擠占和挪用建設(shè)資金等突出問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明，不斷提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，規(guī)范資金使用管理。

2.2 建立水能資源開發(fā)制度，強(qiáng)化水能資源管理。著力加強(qiáng)水能資源管理，建立健全水能資源開發(fā)制度和規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的水能資源管理工作機(jī)制，遏制水能資源無序開發(fā)，促進(jìn)水能資源可持續(xù)發(fā)展。

2.3 規(guī)范水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動。加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)管理，著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，確保水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。

2.4 加強(qiáng)工程建設(shè)和工程質(zhì)量安全管理。著力解決項(xiàng)目法人不規(guī)范、管理力量薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包，監(jiān)理不到位，質(zhì)量于安全措施不落實(shí)等突出問題，避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

2.5 推進(jìn)水利工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)。著力解決水利工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場秩序，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程市場誠信體系。

2.6 加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)察工作，加大案件查辦力度。著力解決水利工程建設(shè)中存在的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問題，加大稽察、審計(jì)、監(jiān)察和責(zé)任追究力度，遏制水利工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。

3 水利工程建設(shè)施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段，我們要從以下幾方面進(jìn)行監(jiān)控：

3.1 控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)

關(guān)鍵實(shí)施安全檢查制度及專人安全看崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3.3 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。

3.4 加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性，點(diǎn)多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。

水利工程施工流動性大，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)，使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工以“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力；開展豐富多彩的文化娛樂活動和各項(xiàng)積極向上的競賽、評比活動，把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上，給安全管理帶來“人氣”。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作。而水利工程安全工作是一個系統(tǒng)工程，是多個內(nèi)在、外在因素的綜合體，這些因素不是簡單的疊加，他們是相互制約相互影響。而目前的水利工程安全監(jiān)管體系，基本上還只是傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，重檢查，重教育，發(fā)生事故重處罰，但研究得少，系統(tǒng)分析得少，只有將水利工程安全工作視為一門科學(xué)，采用客觀的分析、研究與探討，采用先進(jìn)的管理科學(xué)，才能推動水利工程安全工作的進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]彭玉亮.淺談小型農(nóng)田水利工程設(shè)施管理體制改革[J].山東農(nóng)業(yè)(農(nóng)村經(jīng)濟(jì))；2002（8）.

[2]查海清.對水電建設(shè)中施工安全管理的探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2008(35):126.

[3]劉永生.淺談水利水電工程施工安全監(jiān)理工作[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2009(11):87，93.

[4]汪立政.水利水電工程施工安全管理初探[J].機(jī)電信息，2009(30):56，60.

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；安全管理；問題分析

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的提高，水利工程的建設(shè)也在相應(yīng)的發(fā)展和改革中得到了一定水平的提高和進(jìn)步。近年來，我國每年開工建設(shè)的水利工程項(xiàng)目多、資金大，特別是農(nóng)村飲水安全工程、病險水庫除險加固工程等中小河流治理工程項(xiàng)目的實(shí)施，使我國的水利事業(yè)達(dá)到了一個全新發(fā)展階段。水利工程行業(yè)的建設(shè)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在技術(shù)繁瑣、資金投入大、項(xiàng)目施工循環(huán)周期較長、規(guī)模巨大等特點(diǎn)。水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理模式直接關(guān)系到水利工程建設(shè)的項(xiàng)目質(zhì)量和安全，對項(xiàng)目質(zhì)量和評估具有重要影響。因此，提高水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理力度，在確保工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理指標(biāo)的基礎(chǔ)之上，有效地維持水利工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)步，對實(shí)現(xiàn)水利工程社會及經(jīng)濟(jì)效益的提升具有重要意義。同時，通過提高水利工程質(zhì)量管理和安全監(jiān)督控制水平，對水利事業(yè)的發(fā)展和業(yè)內(nèi)評價的提高，具有重要的發(fā)展意義和民族責(zé)任，值得重視。

1、水利工程建設(shè)存在的工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理問題

1.1設(shè)計(jì)人員工作能力和水平不夠

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和競爭壓力的加劇，在水利工程建設(shè)工作中，某些施工企業(yè)為提高收益，聘用缺乏專業(yè)技能、技術(shù)知識和應(yīng)對能力較差的設(shè)計(jì)人員，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效率降低，影響了整體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平和檔次，降低了項(xiàng)目的層次。從整體上進(jìn)一步影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督結(jié)果，他們只能降低衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致管理失衡。如果水利工程責(zé)任單位沒有做好充足的前期準(zhǔn)備工作，整體布局設(shè)計(jì)不合理，以及不確定施工建設(shè)的環(huán)境因素，都會對水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量有嚴(yán)重的影響。

1.2水利工程任務(wù)施工不規(guī)范，大大降低項(xiàng)目的評價質(zhì)量

通常情況下，水利工程的建設(shè)主要包含階段和層次兩方面的評價。不同評價水平的階段和層次，象征了不同的收費(fèi)價格和包裝等級，某種程度上直接關(guān)系到資金的收支平衡。而且，有的施工企業(yè)鑒于資金周轉(zhuǎn)困難或?qū)ο夘^小利的貪婪，越過工程責(zé)任的規(guī)范性操作標(biāo)準(zhǔn)，劣質(zhì)開工，從而使工程質(zhì)量大打折扣。所以，在缺乏規(guī)范、合理的施工操作條件和環(huán)境時，鑒于工程質(zhì)量不能有效得以控制，施工方應(yīng)該認(rèn)識到這樣做將會導(dǎo)致的一系列工程質(zhì)量問題。

1.3不完善的水利工程監(jiān)督管理體系

目前我國水利工程建設(shè)中貫徹執(zhí)行監(jiān)督管理制度的力度還不夠，落實(shí)法律法規(guī)不夠全面。而且，現(xiàn)場施工工作中的工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程任務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度和工程質(zhì)量指標(biāo)控制等存在一些問題，不能得到最理想水平的發(fā)揮。這就在某些方面降低了水利工程建設(shè)的質(zhì)量評價，降低了客觀權(quán)威性和可行性，對企業(yè)的誠信造成了威脅。另一方面，我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理方面的工作人員在專業(yè)水平和思想認(rèn)識上還缺乏能力，在某些程度上妨礙了整體安全與質(zhì)量監(jiān)督管理體系的形成和進(jìn)步。

2、提高和完善水利工程質(zhì)量的對策

2.1提高工程施工管理力度，完善施工設(shè)計(jì)工作質(zhì)量

近幾年我國先后陸續(xù)開工建設(shè)了一大批重點(diǎn)骨干水利工程。大批工程陸續(xù)上馬建設(shè)，使工程質(zhì)量與安全管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

工程施工管理力度和施工設(shè)計(jì)工作質(zhì)量是關(guān)系到工程質(zhì)量好壞的重要因素之一。完善工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、增進(jìn)質(zhì)量管理，能夠改善水利工程建設(shè)的質(zhì)量效果。所以為了改善工程效果，對設(shè)計(jì)責(zé)任單位通過市場競爭、公平招標(biāo)的模式進(jìn)行選拔，從而在一定程度上提高設(shè)計(jì)責(zé)任單位的質(zhì)量水平。另外，在工程質(zhì)量管理工作中，管理能力也要相應(yīng)提高，盡量減少工程事故等問題的發(fā)生，逐漸創(chuàng)新施工單位的工程質(zhì)量管理方式，規(guī)范施工設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善施工操作和技術(shù)的條理性、科學(xué)性、全面性和安全性等。確保領(lǐng)導(dǎo)層、設(shè)計(jì)工作組、質(zhì)量監(jiān)督工作組等人員在專業(yè)上實(shí)行持證上崗。貫徹國家水利工程質(zhì)量管理方面的相關(guān)法律法規(guī)、方針政策等，在日常的質(zhì)量管理工作中不斷自我約束和檢查，保證水利工程設(shè)施、器材、操作流程、工作環(huán)境、工作人員等的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督和控制，保障這些方面的因素在水利工程建設(shè)中起到積極穩(wěn)固的作用。

2.2引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高工程質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力，同樣適用于水利工程建設(shè)行業(yè)中。引進(jìn)、重視和推動先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在提高工程質(zhì)量上具有顯著效應(yīng)。在先進(jìn)的科技質(zhì)量管理模式下，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步推廣，使水利工程工作中接觸和應(yīng)用到了更為科學(xué)和先進(jìn)的工程操作和工藝路線，從而大大提高和完善了在工程質(zhì)量管理水平，從而使水利工程建設(shè)質(zhì)量得到提高。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使更多的先進(jìn)技術(shù)、工程施工工藝路線、生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備和材料得到應(yīng)用，給檢測監(jiān)督水平的優(yōu)化和工程質(zhì)量的提高創(chuàng)造了新天地。另外，在不斷探索和創(chuàng)新中所建立起來的新的法律法規(guī)的約束性，對新型水利工程的施工行為和質(zhì)量產(chǎn)生合理性、規(guī)范性的制約標(biāo)準(zhǔn)，具有顯著的約束力和調(diào)控能力。為了提高工程質(zhì)量監(jiān)管力度，要求施工方不斷的吸納科學(xué)性、先進(jìn)性、優(yōu)勢性技術(shù)，為水利工程建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)保障。

2.3水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人的行為規(guī)范

工程項(xiàng)目法人的言行舉止在水利工程領(lǐng)導(dǎo)中，對工程建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。嚴(yán)格控制項(xiàng)目法人的行為，要求他們按照嚴(yán)格的規(guī)章制度指揮施工，按時完成資金的引用力度，切實(shí)把關(guān)工程的實(shí)際質(zhì)量。其次，規(guī)范要求高質(zhì)量的工程操作計(jì)劃、工程執(zhí)行方案，工程進(jìn)行工期和進(jìn)度、原材料和相應(yīng)設(shè)備的采購標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕盲目壓價，嚴(yán)格規(guī)范法律法規(guī)，提高員工的質(zhì)量控制和法律規(guī)范意識，確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.4監(jiān)督管理的進(jìn)一步強(qiáng)化控制

質(zhì)量管理的控制措施對調(diào)節(jié)質(zhì)量檢測水平來說是重要的一個環(huán)節(jié)。先進(jìn)設(shè)備和材料的引進(jìn)，對質(zhì)量檢測水平的提高具有重要意義。加強(qiáng)監(jiān)督管理人員的職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)督管理規(guī)范條例進(jìn)行控制，對工程的質(zhì)量定位和資金投入進(jìn)行檢測和監(jiān)督，結(jié)合相應(yīng)的儀器檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量報告出具，對施工材料進(jìn)行抽樣檢測的統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，盡最大力度避免工程質(zhì)量中錯誤的產(chǎn)生。

3、增強(qiáng)水利工程安全監(jiān)督管理的對策

3.1建立健全法律法規(guī)

健全的法律法規(guī)是水利工程建設(shè)，安全監(jiān)督管理體系存在的重要前提，直接關(guān)系到監(jiān)督管理系統(tǒng)的有效性、規(guī)范性和執(zhí)行力度。從國際水平來衡量我國質(zhì)量安全監(jiān)督體系，需要從兩個方面進(jìn)行分析：首先需要嚴(yán)格的以法律法規(guī)為基礎(chǔ)的管理和控制，落實(shí)監(jiān)管體系的法律約束性。其次，通過配合水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的現(xiàn)狀，制定和完善《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

3.2協(xié)調(diào)監(jiān)理與施工間的平衡

相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的建立，在一定基礎(chǔ)上，能夠保障水利工程的質(zhì)量安全。在水利工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師和施工環(huán)節(jié)具有一定的協(xié)調(diào)關(guān)系。施工前監(jiān)理工程師需要審核和檢測施工方案的合理性，確保安保系統(tǒng)的安全性，同時還要進(jìn)行定期巡視、抽查、檢測等，提高工程的全方位監(jiān)管力度。

3.3控制關(guān)鍵的施工步驟和施工對象

重要的施工路線和對象，主要是指水利工程建設(shè)中的安全監(jiān)督管理、嚴(yán)格控制等重要環(huán)節(jié)，這對質(zhì)量安全監(jiān)督管理的實(shí)施具有重要意義，對提高工程建設(shè)的安全性具有重要作用。

3.4提高安全監(jiān)督管理力度

提高對水利工程安全管理和相關(guān)事故的重視程度，對提高工程建設(shè)的安全質(zhì)量，降低工程隱患具有重要作用。安全設(shè)施建設(shè)，對水利工程項(xiàng)目的整個過程影響重大，對工程的整體安全影響顯著。安全管理的好壞直接影響到安全設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)環(huán)境、工程事故的發(fā)生等。所以把安全監(jiān)督管理工作統(tǒng)籌安排到整體項(xiàng)目的建設(shè)中，通過安全設(shè)施的資金預(yù)算提高管理力度。

結(jié)束語：所以說，水利工程的建設(shè)承載了目前我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，對于社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步起著十分重要的作用。水利工程建設(shè)的發(fā)展對協(xié)調(diào)水資源的利用率，控制水資源的調(diào)控具有重要意義。水利工程建設(shè)中的工程周期、施工質(zhì)量、資金壓力，以及安全生產(chǎn)問題十分重要，影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向。因此，提高水利工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理力度，對水利工程建設(shè)的發(fā)展，乃至于對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜長生.水利工程建設(shè)的安全管理問題分析[J].城市建設(shè)理論研究,2012(35).

篇3

    提升。

    第二,水利工程所涉及的領(lǐng)域?qū)ο蠛芏?從而加大了安全管理的難度。比如一些爆破工程涉及到炸藥管理問題。有些則涉及到在汛期的安全施工問題,還有些涉及到基坑的支護(hù)與開挖等。

    第三,有些水利工程施工單位的建筑工程管理人員質(zhì)量和法制意識較為淡薄。我國建筑法及相關(guān)法律法規(guī)和一些相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中明確規(guī)定了施工單位的責(zé)任和義務(wù),也進(jìn)一步明確了施工單位在工程技術(shù)與質(zhì)量管理上的操作程序和規(guī)范。但是,從實(shí)際情況來看,或多或少存在法律意識淡薄,法制觀念弱化,在實(shí)際操作中違反一些應(yīng)該遵守的操作規(guī)程,沒有按照施工圖或者是施工順序進(jìn)行正確施工,技術(shù)措施也沒有保障。

    第四,有些施工單位有時為了短期的利益,快速趕超工期。甚至連工人的三級安全教育都不到位,導(dǎo)致其安全意識較差。由此會帶來一連串的嚴(yán)重后果。造成工程質(zhì)量低下,質(zhì)量事故時有發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失。

    二、提高水利水電工程建設(shè)安全管理質(zhì)量的措施

    目前,在我國水利水電工程建設(shè)安全管理領(lǐng)域中需要做的工作很多。主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行探討。

    (一)加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段安全管理與教育工作

    第一,在組建施工隊(duì)伍、施工班組時,要選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員,實(shí)行安全與效益掛鉤,使其能自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。對新工人實(shí)行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。

    第二,健全安全組織機(jī)構(gòu),完善管理制度。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的要求,組織有關(guān)單位成立安全生產(chǎn)小組,全面實(shí)施安全管理工作。施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)安全管理制度,建立安全管理的長效機(jī)制,并按照崗位負(fù)責(zé)制、逐級負(fù)責(zé)制的原則,將責(zé)任落實(shí)到個人。還要建立安全生產(chǎn)的檢查與獎罰制度。安全生產(chǎn)檢查制度一般包括常規(guī)性檢查、特殊性檢查、定期和不定期抽查等制度。常規(guī)性檢查是進(jìn)行安全管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),有助于及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患并及時采取相應(yīng)的解決措施。特殊性檢查是對某一特定時段、區(qū)域進(jìn)行的檢查,涉及范圍廣,有一定的針對性。定期檢查是施工單位制定的一項(xiàng)檢查制度,有固定的時間,屬于例行檢查。不定期檢查具有突擊性的特點(diǎn),沒有固定時間,沒有預(yù)先通知,有利于更真實(shí)、更客觀地反映問題并解決問題。

    (二)加強(qiáng)施工過程中的安全管理工作

    第一,施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括危險施工部位,如高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞、引水洞襯砌封堵施工、大壩圍堰筑堤施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序如大體積硅澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、材料、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí),保證施工安全。

    第二,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施等,按標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定執(zhí)行,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

    (三)加強(qiáng)維護(hù)檢修管理,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。

    在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合木廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于講一步加強(qiáng)。

    三、結(jié)語

    隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,對水利水電工程的安全管理的要求也就越來越高?？偟膩碚f,我國在水利水電安全管理領(lǐng)域已經(jīng)有了很大進(jìn)步。但是還需要進(jìn)一步地探索和研究,以彌補(bǔ)我國在相關(guān)領(lǐng)域起步較晚的缺憾。另外,還要加強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識與安全意識。并制定相關(guān)安全責(zé)任制度,使得責(zé)任落實(shí)到人;對可能發(fā)生危險的部分要重點(diǎn)看護(hù),定期檢查,確保安全。并對需要改進(jìn)的部分加以改良,以避免出現(xiàn)不必要的損失。使其發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,并探索研究出一條全新的水利水電工程安全管理之路。

    參考文獻(xiàn):

    [1]馮兆坤.水利水電項(xiàng)目建設(shè)安全管理淺談[J].科學(xué)之友.2012.04.

    [2]蔣雷.水利水電工程施工的安全管理[J].四川建材.2011.07.

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全工程；建設(shè)管理

農(nóng)村飲水安全工程不但關(guān)系到水資源的利用與配置，而且關(guān)系到農(nóng)村居民的生活條件，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，營造和諧社會環(huán)境中起著不可替代的作用。但是由于受到多種因素的影響，農(nóng)村飲水安全工程并不盡如人意，仍然存在很多急需解決的問題，所以探討農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理措施，對進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。

1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1工程產(chǎn)權(quán)模糊，責(zé)任劃分不明

農(nóng)村飲水工程較多，很多工程的產(chǎn)權(quán)比較模糊，如政府與農(nóng)戶共同出資建立的飲水工程，以及多種主體投資建立的飲水工程，產(chǎn)權(quán)都比較模糊，這也使得責(zé)任劃分不明確，很多農(nóng)戶片面的認(rèn)為飲水安全工程為政府負(fù)責(zé)管理，對飲水安全工程漠不關(guān)心。

1.2農(nóng)戶對飲水安全工程參與度低

從飲水安全工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)到投入運(yùn)行的整個過程，政府多以行政命令的方式參與其中，使得農(nóng)戶對飲水安全工程的建設(shè)管理沒有形成正確的認(rèn)識，無法充分發(fā)揮在飲水安全工程中決策、監(jiān)督與管理等方面的作用。

1.3水價標(biāo)準(zhǔn)較低，收取難度較大

農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)模較小，成本高而水價卻比較低，但是農(nóng)村用戶的消費(fèi)能力有限，如果按照成本收取水費(fèi)比較困難，導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理資金短缺，影響了工程的正常運(yùn)營。

1.4政府對飲水工程監(jiān)管力度有限

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理持續(xù)性較強(qiáng)，政府不能進(jìn)行直接的管理，而是需要發(fā)揮監(jiān)管職能，如價格監(jiān)管、市場準(zhǔn)入、水質(zhì)監(jiān)管與應(yīng)急機(jī)制等，但是政府對農(nóng)村飲水工程的監(jiān)管力度有限，監(jiān)管手段也不完善，使得農(nóng)村飲水的安全無法得到保障。

2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的措施

2.1正確處理各方關(guān)系

在農(nóng)村水利安全工程的建設(shè)管理中，政府、用戶與市場三者之間需要平衡好關(guān)系，發(fā)揮各自的職能。政府需要完成直接管理者和經(jīng)營者到政策支持者和服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，尤其是在工程建設(shè)規(guī)劃、水源分配、資金扶持與政策法規(guī)支持等方面為直接管理單位提供服務(wù)，做好宏觀指導(dǎo)與監(jiān)督工作，保證水利工程的水質(zhì)滿足安全要求。規(guī)模較小的水利安全工程需要成立用戶協(xié)會，并作為工程設(shè)施所有者與使用者，擔(dān)負(fù)起管理者的責(zé)任與義務(wù)，增強(qiáng)在水利安全工程的建設(shè)管理中的主人翁意識。同時，在農(nóng)村水利安全工程的建設(shè)管理中需要引入市場機(jī)制，依據(jù)市場規(guī)律進(jìn)行工程營運(yùn)和管理，如拓寬融資渠道，采取租賃、承包和股份合作等形式，這樣既可以保障工程建設(shè)管理有充足的資金，又可以提高工程的經(jīng)濟(jì)效益與管理水平。

2.2鼓勵用戶參與建設(shè)管理

雖然在農(nóng)村水利安全工程的建設(shè)管理中成立了用戶協(xié)會，但是只有農(nóng)戶積極參與管理工作才能真正發(fā)揮其作用與價值。因此，用戶協(xié)會需要鼓勵農(nóng)戶積極參與到水利安全工程管理工作的各個環(huán)節(jié)，如工程立項(xiàng)、發(fā)展決策、設(shè)計(jì)規(guī)劃、水質(zhì)監(jiān)測及評估、管理措施實(shí)施與利益分享等，從而提高管理質(zhì)量與效率。用戶協(xié)會需要通過投票方式選出管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人與管水員，擔(dān)負(fù)起民主監(jiān)督與財務(wù)監(jiān)管等各項(xiàng)工作。政府需要出臺水利安全工程建設(shè)管理的法律法規(guī)，明確違法違規(guī)行為需要承擔(dān)的刑事責(zé)任，從而在水利工程安全管理中做到有法可依、有章可循。

2.3加大政府的監(jiān)管力度

農(nóng)村飲水安全工程關(guān)系到群眾的生命安全和社會的和諧穩(wěn)定，有著生活必需品和壟斷經(jīng)營等特點(diǎn)，政府雖然不參與直接管理，但是仍然需要履行監(jiān)管職責(zé)，營造安全放心的用水環(huán)境。一方面，政府需要嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，做好水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管工作，要求管理單位制定完善的應(yīng)急機(jī)制，確保農(nóng)村水利安全工程始終在正常運(yùn)營的軌道上，并且平衡好管理單位與用戶之間的關(guān)系，營造公平的市場環(huán)境，使管理單位與用戶在市場中形成雙贏的局面。另一方面，政府需要做好水價監(jiān)管工作，充分考慮工程用地、用電與稅費(fèi)等因素，制定公平合理的水價，并加大政策扶持的力度，既要保證管理單位有合適的利潤空間，又避免出現(xiàn)壟斷經(jīng)營的情況，充分發(fā)揮水利安全工程服務(wù)于民的作用與價值。

2.4加快農(nóng)村用水的市場化進(jìn)程

首先，政府需要加快農(nóng)村用水的市場化進(jìn)程，利用市場規(guī)律進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)營工作，這樣既可以拓寬工程的資金來源，利用市場競爭壓力提高管理單位的工作質(zhì)量與效率，推動農(nóng)村飲水工程的健康可持續(xù)發(fā)展。其次，政府需要采取產(chǎn)權(quán)共有而經(jīng)營權(quán)開放的措施，確保水資源可以進(jìn)行合理的調(diào)配，從而保障社會公共安全和群眾的公共利益，避免出現(xiàn)壟斷經(jīng)營和國有資產(chǎn)流失的情況，體現(xiàn)出農(nóng)村飲水工程為國為民的特性。最后，政府需要出臺政策法規(guī)，要求農(nóng)村飲水工程在轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)時，需要將一部分資金作為水利安全設(shè)施的專項(xiàng)資金，保證水利安全設(shè)施可以得到及時有效的維護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理。

2.5改變農(nóng)戶的用水觀念

因?yàn)樗麠l件、生活地域和生活習(xí)慣等不同的原因，很多農(nóng)村居民沒有形成正確的用水觀念，尤其是偏遠(yuǎn)貧困的山區(qū)居民，安全用水的意識和觀念比較單薄。因此，政府需要做好安全用水和健康知識的宣傳工作，利用電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)等途徑，在農(nóng)村地區(qū)積極開展飲水及環(huán)境衛(wèi)生教育和健康教育，幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成安全用水、節(jié)約用水和衛(wèi)生用水的習(xí)慣，做好水源保護(hù)工作，真正從心底認(rèn)識到安全飲水的重要性。

3結(jié)語

總之，在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理中，政府、基層單位和用戶需要協(xié)調(diào)工作，依據(jù)市場規(guī)律開展工程建設(shè)管理工作，保障水資源的合理利用，避免出現(xiàn)浪費(fèi)和污染等問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]周青.農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理模式研究[D].湖南大學(xué),2013.

[2]李明孝,孫松林,汪思蓓.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題探討[J].節(jié)水灌溉,2009(01):50~51+53.

[3]劉成祥,劉新清.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題研究[J].湖南水利水電,2012(01):64~66.

[4]魏向輝,單軍,劉海波.農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理淺析[J].中國農(nóng)村水利水電,2012(06):104~105+109.

篇5

【關(guān)鍵詞】水電站 工程建設(shè) 安全管理

水電站工程建設(shè)的過程中，潛在很大的安全風(fēng)險，增加了工程事故的發(fā)生機(jī)率。水電站施工中，涉及到諸多安全作業(yè)，如：高空、爆破等，需采取安全管理的方式，加強(qiáng)安全管理的力度，滿足水電站工程建設(shè)的需求。安全管理是水電站工程建設(shè)的必需途徑，全面應(yīng)用到水電站建設(shè)中，維護(hù)水電站的安全建設(shè)，同時體現(xiàn)安全管理的價值意義。

1 水電站工程建設(shè)中施工安全管理的現(xiàn)狀

根據(jù)水電站工程建設(shè)的狀態(tài)，分析施工中安全管理的現(xiàn)狀，主要例舉安全管理中的缺陷點(diǎn)。

1.1 缺乏安全管理的意識

安全管理意識，是水電站工程建設(shè)中不可缺少的部分。安全管理意識可以輔助水電站工程提出管理目標(biāo)，有利于提高水電站工程安全管理的水平。我國水電站工程的規(guī)模不同，對應(yīng)的施工周期也不同，但是在安全管理中，都表現(xiàn)出了缺乏意識的狀態(tài)[1]。例如：某水電站工程，施工前期未深入考察周圍的地質(zhì)，施工中地質(zhì)與建設(shè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾，工程地質(zhì)無法承載水電站的施工建設(shè)，威脅到了水電站的安全運(yùn)營。

1.2 安全管理體系不完善

水電站工程建設(shè)中的安全管理體系，確保安全管理工作具有整體性的特征，符合水電站的基礎(chǔ)需求。我國水電站工程建設(shè)中，嚴(yán)重缺少安全管理的體系，出現(xiàn)體系不完善的缺陷，制約了安全管理工作的進(jìn)行。大多數(shù)水電站中的安全管理體系，存在于表面形勢，其在水電站建設(shè)中，起不到任何管理或規(guī)范的作用，水電站安全管理中表現(xiàn)出了隨意性的狀態(tài)，無法合理管控水電站的施工建設(shè)。

1.3 安全管理的培訓(xùn)力度不夠

安全管理培訓(xùn)工作，有助于改進(jìn)水電站施工中的安全管理，加強(qiáng)安全控制的力度[2]。水電站工程企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致安全培訓(xùn)的力度不夠，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2 水電站工程建設(shè)中施工安全管理的方法

針對水電站工程建設(shè)，提出施工安全管理的實(shí)踐方法，解決水電站安全管理中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化水電站工程建設(shè)的安全性。

2.1 樹立安全管理的意識

水電站工程中的安全管理工作較為復(fù)雜，既包含施工現(xiàn)場的安全管理，也包含周圍環(huán)境的管理，所以在水電站建設(shè)的過程中，應(yīng)該樹立安全管理的意識，通過意識約束管理的過程，實(shí)現(xiàn)安全性的目標(biāo)[3]。首先水電站工程主動強(qiáng)調(diào)安全管理在施工中的應(yīng)用，制定安全管理的計(jì)劃，促使施工人員牢記安全管理的內(nèi)容，便于提高安全管理的能力；然后水電站工程在施工現(xiàn)場中，設(shè)置安全管理的警示牌、懸掛標(biāo)語，提醒施工人員注意安全管理，禁止發(fā)生危險的作業(yè)行為；最后積極宣傳安全管理，加強(qiáng)安全管理的規(guī)范力度，用于樹立安全生產(chǎn)意識，在施工人員群體中推行安全建設(shè)，將安全管理意識做為實(shí)踐的根本條件，最大化的降低水電站建設(shè)中的風(fēng)險性。

2.2 完善安全管理的體系

安全管理體系在水電站工程建設(shè)中，具有防范、控制的作用。根據(jù)水電站在安全管理體系方面的需求，提出完善的措施，如：（1）構(gòu)建安全管理責(zé)任制度，采取實(shí)名制的方法規(guī)劃水電站工程責(zé)任，劃分各個管理部門、管理人員的責(zé)任范疇，一旦出現(xiàn)安全問題，根據(jù)實(shí)名制追究管理人員的責(zé)任，由此約束管理人員的行為，提高安全管理的積極性，同時體現(xiàn)責(zé)任制度的可行性；（2）制定風(fēng)險預(yù)控體系，按照風(fēng)險等級明確水電站工程中可能出現(xiàn)的安全事故，提前設(shè)計(jì)風(fēng)險預(yù)控策略，以便消除水電站施工中潛在的風(fēng)險；（3）安排風(fēng)險應(yīng)急體系，主要是降低已發(fā)生風(fēng)險的破壞性，利用應(yīng)急、救援的方法，把控水電站的施工過程，優(yōu)化施工環(huán)境。

2.3 強(qiáng)化安全管理的培訓(xùn)

水電站工程建設(shè)中，包含大量的高風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)工作，體現(xiàn)培訓(xùn)工作的價值。首先水電站工程企業(yè)，在施工前期制定培訓(xùn)計(jì)劃及相關(guān)的內(nèi)容，設(shè)計(jì)培訓(xùn)的次數(shù)，同時在培訓(xùn)過程中安排人員考核，重點(diǎn)考核與安全管理相關(guān)的內(nèi)容，不合格的人員需重新進(jìn)行培訓(xùn)，直到合格為止；然后在施工過程中聘請專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照水電站工程建設(shè)的實(shí)際情況，培訓(xùn)安全技能及管理方法，提高水電站安全管理的整體水平；最后提出安全培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，衡量水電站工程安全管理的水平，找出安全培訓(xùn)中的不足點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)化措施，保障安全培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 水電站工程建設(shè)施工安全管理的控制策略

水電站工程建設(shè)施工安全管理工作中，引入了控制策略，為安全管理工作提供相關(guān)的服務(wù)[4]。首先安全管理控制中，按照水電站工程建設(shè)的實(shí)況，識別工程建設(shè)中的風(fēng)險，同時評估風(fēng)險的發(fā)生機(jī)率，例如：水電站中的高空作業(yè)部分，明確高空作業(yè)潛在的風(fēng)險率，掌握高空作業(yè)對安全管理的需求，以此來作為安全管理控制的依據(jù)；然后控制風(fēng)險管理的過程，便于提高水電站工程的安全水平，規(guī)避施工中的風(fēng)險，維護(hù)水電站安全施工的狀態(tài)；最后是安全管理控制策略中的風(fēng)險記錄，主要是記錄水電站工程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險以及管理的方法，存儲記錄信息，既可以做為一項(xiàng)案例，又可以匯總水電站施工中安全管理的方法，強(qiáng)調(diào)安全控制策略的重要性。

4 結(jié)語

水電站工程建設(shè)的過程中，深化施工安全管理的應(yīng)用，用于約束水電站施工中的各項(xiàng)行為，降低水電站施工作業(yè)的風(fēng)險率，最主要的是維護(hù)水電站工程的安全，優(yōu)化工程施工的環(huán)境，全面發(fā)揮安全管理的優(yōu)勢。水電站工程建設(shè)在實(shí)施安全管理的過程中，還要落實(shí)控制策略，目的是輔助水電站工程的安全管理，確保水電站工程的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王冬.水電站建設(shè)工程安全管理體系研究[D].華北電力大學(xué)，2012.

[2] 裴聰.水電站工程建設(shè)安全管理探討[J].人民長江，2014（08）：23-25.

[3] 張生虎.試論水電站工程建設(shè)施工安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（15）：135.

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全；建筑；管理

中圖分類號：U492文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

因?yàn)楣芾聿簧?，?zé)任制沒有落實(shí)，近年來，我國一些農(nóng)村地區(qū)的飲水工程有不少安全問題產(chǎn)生，甚至有些飲水工程出現(xiàn)廢棄的現(xiàn)象，使得國家資源嚴(yán)重浪費(fèi)，危害人民生命安全。因此，飲水工程一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，完善管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使飲水工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)村地區(qū)飲水安全不斷發(fā)揮重要作用。

一、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的重要性

1、水是生命之源，是人們賴以生存的重要條件，直接影響著人民的身體健康和寶貴生命。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，我國農(nóng)村3億多人民的飲水安全存在問題，幾乎占到農(nóng)村總?cè)丝诘乃氖畟€百分點(diǎn)，解決飲水安全問題，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村人民的福祉，必須引起高度重視。

2、飲水安全工程建設(shè)與管理事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，人心向背。飲水安全工程是民生工程，是黨和政府心懷人民的德政工程，同時也是“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)，直接影響著新農(nóng)村建設(shè)和小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、我國農(nóng)村飲水安全以及管理現(xiàn)狀

（一） 飲水安全現(xiàn)狀

飲用水是人們?nèi)粘Ｉ钏仨毜?，所以飲用水的質(zhì)量和人們的身體健康有直接的關(guān)系，如果飲用水的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，將會對人體造成各種負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。在農(nóng)村的飲用水中，如果含氟量過高，將會引發(fā)多種疾病，如果長期飲用高氟水，甚至?xí)霈F(xiàn)氟中毒的現(xiàn)象，威脅到人們的生命。飲用高氟水的人口主要分布在我國的長江以北，在華北。西北以及華東地區(qū)分布較為廣泛，在這些地區(qū)因?yàn)殚L期飲用高氟水，而出現(xiàn)了氟斑牙和氟骨癥，對骨質(zhì)密度有極大的影響，嚴(yán)重的會造成半身癱瘓，喪失自理能力，對人們的身心造成巨大的傷害，影響到農(nóng)村的發(fā)展

2、水源污染。如果飲用水的水源被污染，會形成致病微生物，直接威脅到人們的身體健康。如果水源被污染，會造成地表水或者地下水的污染，如果污染嚴(yán)重的情況下，將會造成傷寒以及霍亂等重大傳染病的發(fā)生，目前在我國的部分地區(qū)因?yàn)轱嬘盟艿轿廴?，致使癌癥的發(fā)病率居高不下。

3、水生物污染。在近段時期，我國的南方部分地區(qū)因?yàn)檠x所引發(fā)的病疫有回轉(zhuǎn)的跡象，因?yàn)樵谝邊^(qū)的人們因?yàn)樯a(chǎn)生活所需，會飲用含有血吸蟲的飲用水，導(dǎo)致病情的反復(fù)感染，對人們的健康存在巨大的威脅。

（二）管理現(xiàn)狀

1、長效管理意識不強(qiáng)。隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的快速推進(jìn)，如何確保工程長期發(fā)揮效益是下一步的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵。但目前普遍存在著“重建輕管”的現(xiàn)象，地方政府主管部門的長效管理意識不強(qiáng)，在具體管理操作上存在缺失和不規(guī)范。

2、群眾宣傳工作不足。部分地區(qū)群眾仍然將清潔的水等同于安全的飲用水，安全用水意識還不是很強(qiáng)，不使用建好的自來水，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)供水規(guī)模遠(yuǎn)大于實(shí)際供水規(guī)模#同時，水價制定的群眾參與度不高，影響了群眾對水價的接受程度和水費(fèi)收繳工作。

3、管理責(zé)任不明確。農(nóng)村供水屬公共產(chǎn)品；涉及水利、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門以及電力等機(jī)構(gòu)；目前各部門的管理職責(zé)分工還不夠明確； 特別是城市供水管網(wǎng)延伸工程的管理主體及管理依據(jù)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)等方面亟需明確落實(shí)。

4、管理體制建設(shè)滯后。在工程建設(shè)過程中，各地多設(shè)立了以水利部門為主，衛(wèi)生、財政、城建等部門為輔的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，有利于工程建設(shè)快速推進(jìn)，但在運(yùn)行管理過程中，往往導(dǎo)致“多頭管理”的狀況，水務(wù)一體化管理體制建設(shè)滯后，管理職責(zé)不清晰。

三、村飲水安全工程的建設(shè)與管理措施

（一）按照飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施工

縱觀我國農(nóng)村地區(qū)飲用水工程現(xiàn)狀，情況不容樂觀，一些地區(qū)的飲水工程形同虛設(shè)，年久失修，出現(xiàn)身邊是飲水工程，仍喝著質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水的怪異現(xiàn)象。為此，相關(guān)部門一定要高度重視農(nóng)村飲水工程建設(shè)，以對人們生命健康負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加大對飲用水工程建設(shè)的投入。同時，嚴(yán)格按照飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，堅(jiān)決打擊偷工減料，有損工程建設(shè)，對人民飲水安全不負(fù)責(zé)的行為，使飲水工程建設(shè)水平不斷提升，為農(nóng)村人民喝上干凈、健康的飲用水提供重要基礎(chǔ)條件。

（二）加大安全飲水宣傳力度

通過報紙、廣播、電視等各種媒體，積極宣傳安全飲用健康水的知識，向廣大群眾認(rèn)真講解飲用不安全水對身體健康的危害，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，強(qiáng)化安全飲用水的宣傳力度，以點(diǎn)帶面開展多層次、多形式的廣泛宣傳，使廣大人民群眾能夠充分認(rèn)識到農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的重大意義，著力提高農(nóng)民對飲水安全的認(rèn)識水平，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)用水方式，樹立水是商品的消費(fèi)觀念。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村飲水水源地保護(hù)工作

抓緊上報區(qū)級農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心建設(shè)方案，爭取在年內(nèi)實(shí)施建設(shè)，盡早建成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，完善水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。盡快完成農(nóng)村飲用水水源地的環(huán)境狀況調(diào)查工作，按照有關(guān)規(guī)定劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識，制定保護(hù)辦法；強(qiáng)化農(nóng)村生活污水和垃圾處理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治；加強(qiáng)水源地監(jiān)測工作，從源頭上確保飲水水質(zhì)安全。

（四）采用合理的水處理技術(shù)設(shè)施

鑒于我國水源地水質(zhì)超標(biāo)的嚴(yán)重局面，應(yīng)采取合理的水處理技術(shù)設(shè)施。在農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)針對高氟。高砷和苦咸水，研究新的高效。簡易的去除技術(shù)和材料。如利用太陽能等：我國太陽能蒸發(fā)棚技術(shù)，利用有機(jī)碳、膜技術(shù)等除氟，除砷技術(shù)等，以及濱海和島嶼地區(qū)的高效海水淡化技術(shù)。針對水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)不佳的情況，采取適合農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的簡便水處理。消毒技術(shù)和設(shè)備以及水質(zhì)測試設(shè)備。

（五）規(guī)范農(nóng)村供水運(yùn)行管理

1、農(nóng)確立運(yùn)行、維護(hù)管理單位。村供水單位要確立工程運(yùn)行和維護(hù)方式，有條件的農(nóng)村供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的方式。委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。委托的具體形式由農(nóng)村供水工程所有者確定。

2、健全供水單位檔案管理。農(nóng)村供水單位要做好水源巡查、水質(zhì)檢測、供水設(shè)施檢修和養(yǎng)護(hù)等工作，確保設(shè)施的正常、 安全運(yùn)行。真實(shí)記錄運(yùn)行日志，建立健全供水檔案，并確定專人管理。

3、加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣、市、區(qū)水利局要指導(dǎo)農(nóng)村供水單位配備相應(yīng)人員，定期對農(nóng)村供水從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格的不得上崗，培訓(xùn)不得收取費(fèi)用。

4、加大對農(nóng)村飲水安全工程管理投入。隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的迫切性以及工程建設(shè)的綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，單位面積內(nèi)建設(shè)成本正在呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。此外，物價上漲導(dǎo)致管道、管材以及泵站等等工程建設(shè)成本呈現(xiàn)連年升高的現(xiàn)象，而在最初計(jì)劃制定的過程中并未對此做出充分的考慮。這就需要提高工程建設(shè)的單位成本標(biāo)準(zhǔn)和資金分配標(biāo)準(zhǔn)。從另外一方面來看，隨著安全工程建設(shè)計(jì)劃的不斷深入，后期計(jì)劃的實(shí)施成本將會隨著時間的推移出現(xiàn)不斷上漲的變化趨勢，這也需要擴(kuò)大投資，同時安全工程長期的維護(hù)工作和后期的管理工作也需要更多的資金來付諸實(shí)施。這就要求重新評估和分配資金的使用和來源，從各大方面來提高工程的資金投入。

結(jié)語

綜上所述，村飲水安全工程是解決農(nóng)村群眾吃水困難。改善飲水水質(zhì)。減少疾病。保障廣大人民群眾身心健康和生命安全的一項(xiàng)民生工程。是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，因此必須采取上述有效措施進(jìn)行建設(shè)與管理。

參考文獻(xiàn)：

篇7

1農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀

長清區(qū)位于山東省濟(jì)南市西南部，總面積1178.1km2，總?cè)丝?6.38萬，其中農(nóng)業(yè)人口45.50萬。截至2014年底，長清區(qū)共建設(shè)有萬德水廠等12處規(guī)?；泄┧こ蹋蝗俾?lián)片等聯(lián)片集中供水工程27處；單村供水工程11處，涉及全區(qū)10個鎮(zhèn)、街辦，設(shè)計(jì)供水規(guī)模達(dá)4萬m3/d，解決飲水不安全人口達(dá)22萬人。但全區(qū)農(nóng)村仍有12萬人的飲水安全問題尚未解決。這些人口所在地區(qū)農(nóng)村居民生活用水基本利用地下水、山泉水等作為水源，基本沒有采取凈化措施就直接飲用。取水措施多為小型水泵抽取淺層地下水，取水量小、水量不穩(wěn)定、沒有供給保障，存在取水設(shè)施不安全、用水不方便等問題，并且因面源污染、取水過程不合格等原因，取水水質(zhì)多數(shù)不達(dá)標(biāo)。按《長清區(qū)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，到2015年底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通、戶戶通自來水，基本解決農(nóng)村飲水安全問題。

2存在問題

2.1工程使用率及供水保證率不高

目前，由于資金投入不足，長清區(qū)供水管網(wǎng)工程普遍存在規(guī)模小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、對接率、入戶率及覆蓋率低等問題，致使各供水工程實(shí)際供水能力只達(dá)到設(shè)計(jì)供水能力的20%～40%，遠(yuǎn)達(dá)不到工程設(shè)計(jì)供水規(guī)模。更因建后管理不善，部分管道損壞、漏水嚴(yán)重，致使供水工程運(yùn)行成本高，工程效益不能充分發(fā)揮。對于南部山丘區(qū)，因村莊分布零散，地形高差大，不適宜建設(shè)規(guī)模化集中供水工程等原因，現(xiàn)供水工程主要由村集體組織或聯(lián)戶建設(shè)，由于缺乏有效的財政資金支持，主要存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、取水量小和供水保證率低等問題。

2.2水源水質(zhì)不合格，無水質(zhì)處理設(shè)施

根據(jù)長清區(qū)地下水資源調(diào)查與開發(fā)利用規(guī)劃報告，地下水水質(zhì)普遍較好，符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）的要求。但受經(jīng)濟(jì)條件制約，長清區(qū)大多數(shù)農(nóng)村沒有專門的排水溝渠，生活污水任意流淌。隨著農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水量不斷增加，家庭廢污水排放量也增加，村鎮(zhèn)居民區(qū)因缺乏排水設(shè)施，衛(wèi)生條件差。有的工程水源地離居住地近，又缺少必要的保護(hù)措施，生活污水對水源地容易造成污染。又由于資金的限制，部分聯(lián)片集中供水工程及單村工程無水質(zhì)處理設(shè)施，致使群眾飲水安全得不到保障。

2.3工程建后的管理不到位

農(nóng)村飲水工程單項(xiàng)工程規(guī)模小，數(shù)量多，分布范圍廣，維護(hù)管理和經(jīng)營難度大。以前建成的飲水工程，基本沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，管理意識淡薄，管理責(zé)任不明確、管理機(jī)制不活、制度不健全、水價不到位、水費(fèi)計(jì)收難、工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足等，這些問題有可能導(dǎo)致大量工程管理不善，效益不能充分發(fā)揮，甚至過早報廢，給村鎮(zhèn)居民的生活生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。如單村供水工程原有的供水工程由村內(nèi)指定一名水管員管理或村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職，多數(shù)存在只用不管、不修現(xiàn)象，導(dǎo)致不少工程不能發(fā)揮應(yīng)有的效益甚至報廢，群眾吃水重新返困。

3對策及建議

3.1加大投入,多渠道籌集建設(shè)資金

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民基本生存，是一項(xiàng)以社會效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多。按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則，長清區(qū)政府積極爭取上級財政資金扶持力度，同時加大投入力度，足額落實(shí)地方配套資金，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；其次，從農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，受益農(nóng)戶在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任；同時，積極引入市場機(jī)制，廣泛吸收社會資金，逐步建立多元化的投入機(jī)制。

3.2分類實(shí)施，形成城鄉(xiāng)一體的供水網(wǎng)絡(luò)

長清區(qū)擬在“十二五”期間以安全供水、提高農(nóng)村供水質(zhì)量、改善飲用水條件為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，因地制宜，分類實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)供水工程60個，從而形成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)一體的供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、居民用水商品化、城鄉(xiāng)供水一體化，從根本上解決全區(qū)10個鎮(zhèn)、街辦252個村莊約12萬人飲水安全問題。為充分發(fā)揮現(xiàn)有供水工程效益，提高工程實(shí)際供水能力，利用現(xiàn)有30處集中供水工程，通過主管網(wǎng)延伸與村內(nèi)主管網(wǎng)對接，同時，完善村內(nèi)供水管網(wǎng)建設(shè)，提高供水入戶率，從而解決農(nóng)村飲水不安全問題。對南部山丘區(qū)，由于特殊的地理、水資源等條件限制，宜采用聯(lián)片集中供水或單村供水方式。通過對各村原有的供水工程的提升改造，達(dá)到水質(zhì)過關(guān)、供水保證率達(dá)標(biāo)、管網(wǎng)設(shè)計(jì)合理、工程運(yùn)行低水損、高效能的目標(biāo)，徹底解決其飲水安全問題?！笆迤陂g”規(guī)劃建設(shè)12處聯(lián)片集中供水工程，解決63個村莊的約4.37萬人口的飲水安全問題；建設(shè)18個單村供水工程，解決約1.42萬人的飲水安全問題。至2014年底，已建設(shè)6處數(shù)，解決1.5人的飲水安全問題。

3.3加強(qiáng)水源保護(hù)，建立科學(xué)的水質(zhì)監(jiān)測體系

為加強(qiáng)水源保護(hù)，建立長清區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)制度，根據(jù)長清區(qū)的飲用水水源地情況，劃分出明確的水源地保護(hù)范圍，并在保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的標(biāo)志，加強(qiáng)管理。根據(jù)水源地的供水規(guī)模、供水范圍，將水源地劃分為重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)和一般水源保護(hù)區(qū)。對重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍、內(nèi)容，加大管理和投入力度。對重要水源地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，明確水源保護(hù)的法律責(zé)任，加強(qiáng)和提高水源保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)飲用水源。長清區(qū)水利部門對無水質(zhì)處理設(shè)施且水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的供水工程，利用財政資金配套解決。并會同衛(wèi)生防疫部門不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程進(jìn)行檢查，對水源和供水水質(zhì)進(jìn)行抽樣化驗(yàn)，適時監(jiān)控水質(zhì)，確保水質(zhì)達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證廣大人民群眾用上合格、衛(wèi)生、放心的水。

3.4加強(qiáng)工程建后管理，確保工程長期發(fā)揮效益

篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水 安全工程 管理措施

2011年的“十二五”規(guī)劃指出國家應(yīng)加大對農(nóng)村引用水安全方面的投入力度。從2011-2013年，3年內(nèi)我國共完成農(nóng)村飲用水安全工程投資1067億元，2014年國家水利部又對農(nóng)村飲用水安全工程投資240億元，解決了6000萬農(nóng)村人口的飲用水安全問題。這標(biāo)志著我國農(nóng)村飲水工程的巨大成功，但也意味著我們還有一段路要走。

1農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的意義

目前，我國仍有很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重缺水，山間的流水達(dá)不到飲用水的安全標(biāo)準(zhǔn)，如山間的流水和農(nóng)村自打井水常常伴有細(xì)菌微生物，有很多井水比較苦咸是因?yàn)樗锖卸镜幕瘜W(xué)物質(zhì)等，長期的引用這些水將對人們的身體造成不利影響。近年來，我國城鎮(zhèn)居民的飲用水的質(zhì)量得到了改善，飲用水量也在不斷的增加。但是農(nóng)村飲用水的安全仍然存在很多問題，導(dǎo)致很多農(nóng)村出現(xiàn)傳染病。由于近幾年國家不斷加大對飲用水安全問題的宣傳，很多農(nóng)村居民開始意識到了飲用水安全的重要性。因此，我們必須從飲用水的根源出發(fā)，將那些不合格的供水單位關(guān)閉或者重修，從源頭上解決農(nóng)村飲用水安全問題。2農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理存在的問題我國一直都很重視農(nóng)村的飲用水安全工程建設(shè)和管理，把農(nóng)村飲用水安全問題作為當(dāng)前水利工程建設(shè)的重中之重，就當(dāng)前農(nóng)村飲用水的現(xiàn)狀來看，我國的2/3的人口解決了基本的安全用水問題。但是從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村飲用水工程還需要不斷的改善和提高。在高標(biāo)準(zhǔn)的飲用水安全要求之下，我國農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理方面存在以下幾方面的問題：

1.1工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低

一直以來，我國的農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程負(fù)責(zé)，但是負(fù)責(zé)水利工程的施工人員大多是臨時招募的，缺少專業(yè)的工程知識和技術(shù)，沒有制定具體有效的措施，沒有形成統(tǒng)一的工程管理體系。水利工程的監(jiān)督制度也不完善，水利工程沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的施工規(guī)范，影響了工程的總體建設(shè)，間接地影響了我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的達(dá)成。

1.2工程的管理水平較低

我國的農(nóng)村飲用水安全工程存在專業(yè)水平低、管理水平低、運(yùn)行機(jī)制不順暢、監(jiān)督工作不到位等問題，這些問題嚴(yán)重影響了我國的飲水工程的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國的農(nóng)村飲水工程是以村為單位建設(shè)水利工程，由幾個村聯(lián)合起來共同管理，雖然設(shè)有專門水利工程的管理機(jī)構(gòu)，但是這些管理機(jī)構(gòu)較為落后，管理人員的素質(zhì)整體偏低，無法管理好日常水利工程出現(xiàn)的問題。再加上農(nóng)村沒有專門的治理水利工程的費(fèi)用，使部分工程由于得不到修復(fù)，機(jī)器老化、設(shè)備破損問題一直得不到解決，農(nóng)村飲用水安全工程被停滯，最終導(dǎo)致了水利工程的廢棄。

1.3排水系統(tǒng)尚不完善

農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)使很多農(nóng)村的用水標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，飲用水量也不斷得到增加，但是緊接著出現(xiàn)了排水問題。由于農(nóng)村的排水系統(tǒng)不完善，生活污水排出不能及時的滲透到地下，從而造成了新的水污染，阻礙了農(nóng)村飲用水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。

1.4水資源保護(hù)不到位

已建成的農(nóng)村飲用水安全工程，雖然已經(jīng)規(guī)劃好了水源保護(hù)的范圍，但是還沒有形成統(tǒng)一的管理體制，導(dǎo)致水資源保護(hù)不到位。此外，水資源的檢測也存在很大的問題，水利工程只在建成時進(jìn)行過一次水質(zhì)檢測，從此再沒有定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，使農(nóng)民飲用水的質(zhì)量存在嚴(yán)重的安全隱患。

2完善農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理工作的措施

2.1明確農(nóng)村飲用水安全工程的定位

當(dāng)前，我國的農(nóng)村飲用水安全工程并不是簡單地解決農(nóng)民的吃水困難的問題，而是使農(nóng)村居民要和城鎮(zhèn)居民的一樣能夠及時、方便的喝上健康安全的水，提高農(nóng)村居民的健康水平。政府應(yīng)把農(nóng)村飲用水安全工程與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，通過改善農(nóng)村居民的飲用水的安全問題來改善農(nóng)村的衛(wèi)生建設(shè)；通過淋浴器和太陽能等設(shè)施的使用，使農(nóng)村的生活衛(wèi)生質(zhì)量得到不斷提高，促進(jìn)農(nóng)村的健康發(fā)展。

2.2統(tǒng)一農(nóng)村飲用水安全工程的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我國大部分農(nóng)村還沒有形成統(tǒng)一的農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，水利部門應(yīng)該對已經(jīng)建成的飲水工程進(jìn)行分析和總結(jié)，并且結(jié)合城市的供水工程建設(shè)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，制定一個符合農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，用來指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村的飲用水工程的建設(shè)。

2.3采取新措施建設(shè)與管理農(nóng)村飲用水安全工程

農(nóng)村的飲水工程難度大、范圍廣、地點(diǎn)分散，使飲水工程建設(shè)和管理的難度加大，所以我們要采取新的措施建設(shè)和管理農(nóng)村飲用水安全工程，保證工程的順利進(jìn)行。政府應(yīng)該建立一個由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，由財政、水利、國土、環(huán)保等部門相互配合的工作小組，小組的各部門要進(jìn)行明確的分工，設(shè)立工程指導(dǎo)、財政監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)督等機(jī)構(gòu)，并且將管理責(zé)任分到具體的部門，各部門要按照規(guī)定嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。

2.4健全農(nóng)村飲用水安全工程管理機(jī)構(gòu)與人員培訓(xùn)

政府應(yīng)成立專門的農(nóng)村飲用水安全工程管理機(jī)構(gòu)和管理監(jiān)督機(jī)制，在飲水工程管理中，采用科學(xué)的工程核算方法，要做到科學(xué)的管理。政府要不斷的健全管理機(jī)構(gòu)，制定獎懲制度，提高工作人員的積極性，定期的對管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，在平時也要對飲用工程進(jìn)行管理，做到管理和建設(shè)相結(jié)合。在我國偏遠(yuǎn)的地區(qū)仍然有很多農(nóng)村居民的飲水不安全。為了使我國的飲水工程能夠順利的進(jìn)行，政府需要對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，而且要培訓(xùn)他們的思想道德素質(zhì)，以此提高他們的綜合素質(zhì)，在培訓(xùn)過程中要采取獎懲制度，不斷的調(diào)動員工培訓(xùn)的積極性。

3結(jié)語

隨著國家對三農(nóng)問題的廣泛關(guān)注，農(nóng)村居民的飲用水安全工程建設(shè)和管理問題成為國家要解決的重要問題，不斷的完善我國的農(nóng)村飲用工程建設(shè)成為我國的一個重要項(xiàng)目。相信在各方的共同努力下，農(nóng)村飲用水安全問題必將得到妥善解決，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]施元吉.農(nóng)村飲用水安全工程長效管理機(jī)制探索[J].水利經(jīng)濟(jì),2009(05).

[2]張杰.五河強(qiáng)化農(nóng)村引用水安全工程建設(shè)[J].北京農(nóng)業(yè),2014(30).

篇9

前言

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，飲水工程建設(shè)水平也越來越高。然而，與城市飲水工程相比，農(nóng)村引水工程的面積分布較廣，交通運(yùn)輸難度較大，資金籌集相對困難，在農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題。因此，相關(guān)工作人員必須要加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水個工程的建設(shè)與管理工作。

1 農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中存在的問題

1．1缺乏充足的資金投入

隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，飲用水工程建設(shè)也在不斷地進(jìn)步。

但農(nóng)村飲水存在水質(zhì)污染嚴(yán)重分散式、供水集中式、供水設(shè)施不完善等特點(diǎn)，這在很大程度上增加了農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的難度。農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)資金一方面來自農(nóng)民自主籌資，另一方面由國家、省、市、縣等各級政府撥款。相對農(nóng)民自主籌資，政府的專項(xiàng)資金比較容易到位。我國農(nóng)民的整體收入較低，農(nóng)村等基層地方政府缺乏必要的財政政策支持，導(dǎo)致農(nóng)民難以自主籌集到資金，最終造成農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的資金投入不足。

1．2農(nóng)村飲水工程施工難度較大

由于農(nóng)村安全飲水工程受水源地的限制，主體工程一般都建在山區(qū)，這些地方地處偏僻，進(jìn)出交道路況差，不利于大型車輛進(jìn)出。在實(shí)際的施工過程中，施工條件相對較差，幾乎沒有水電路，大部分靠人工施工，很難使用大規(guī)模的機(jī)械化施工，條件好點(diǎn)的能使用半機(jī)械化施工。受天氣影響，很多地方下雨后就無法運(yùn)材料進(jìn)去，需要用人力或者小型機(jī)械二次倒運(yùn)，增加了工程的難度和成本。

1．3飲水工程施工監(jiān)理不到位

在農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)過程中，由于地處偏遠(yuǎn)或者是環(huán)境較為惡劣，使得建設(shè)工程的監(jiān)理工作也不到位。農(nóng)村安全飲水工程點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小，監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位以有限的人員管理諸多作業(yè)面，造成管理上的漏洞，因此不能對質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

2 農(nóng)村安全飲水工程管理中存在的問題

2．1飲水工程管理不到位

在我國農(nóng)村安全飲水方面存在一個普遍問題，也就是：人們很重視農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，卻忽略了后期管理的重要性，在很多已經(jīng)建好安全飲水工程的農(nóng)村， 由于缺乏完善的管理體系和科學(xué)的管理制度，導(dǎo)致飲水安全服務(wù)設(shè)施的后期運(yùn)營效果很不理想，很多設(shè)備出現(xiàn)問題后無人問津，久而久之小問題演變成大問題，大問題最終影響設(shè)備運(yùn)行，造成人民財產(chǎn)和政府資金的巨大損失。很多地方的安全飲水工程投入使用時間不長就不能正常工作了，很大原因都是因?yàn)槿狈Ρ匾木S護(hù)、管理機(jī)制。

2.2 飲水工程經(jīng)營困難

我國的安全飲水工程屬于公益性事業(yè)，不能收取過多的費(fèi)用，因此安全飲水工程主要依賴國家的相關(guān)政策進(jìn)行運(yùn)營。我國農(nóng)村的安全飲水工程與城市的安全飲水工程相比，具有自身的特點(diǎn)，如用戶比較分散、管道鋪設(shè)線路比較長、后期維護(hù)管理比較困難等，造成很多安全飲水工程入不敷出，難以正常運(yùn)行。這也是農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理中存在的一個重要問題。

2.3飲水工程管理人員整體素質(zhì)較低

農(nóng)村安全飲水工程的管理人員整體素質(zhì)較低，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，很多管理人員沒有參加相關(guān)培訓(xùn)就直接上崗，降低了安全飲水工程的管理水平。

3 加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的措施

3．1加強(qiáng)飲水工程建設(shè)的措施

3．1．1重視飲水工程的事前控制

嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)制，農(nóng)村安全飲水工程嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)，公開、公平、擇優(yōu)，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高，有水廠經(jīng)驗(yàn)的施工單位承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)村安全飲水工程提供保證。嚴(yán)格施工圖審查制度，減少缺項(xiàng)漏項(xiàng)和錯誤，優(yōu)化設(shè)計(jì)成果，從源頭上保證工程質(zhì)量。嚴(yán)格施工方案審批和技術(shù)交底制度、對重大技術(shù)方案請專家進(jìn)行咨詢會審，確保施工方案科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格設(shè)計(jì)交底制度，工程施工前進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，特別是加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、重要隱蔽工程的設(shè)計(jì)交底，為保證施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

3．1．2 加強(qiáng)施工材料設(shè)備的質(zhì)量控制

原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備是保證工程質(zhì)量最直接的組成部分，原材料及中間產(chǎn)品不合格就無法使工程施工達(dá)到合格，對一些主要產(chǎn)品，應(yīng)由建設(shè)管理辦公室在事前到市場咨詢后，根據(jù)各個產(chǎn)品的性價比，再由建設(shè)管理辦公室指定一些可供選擇的品牌或生產(chǎn)廠家。特別是農(nóng)村飲水安全工程中使用最多的管道、水泵，電機(jī)雖然都是經(jīng)過招投標(biāo)評定的有資質(zhì)合格產(chǎn)品，但不同的廠家和不同的品牌，質(zhì)量就有很大的差別，這就需要建設(shè)管理單位嚴(yán)格審查這些設(shè)備的性能和質(zhì)量。因此，旌工中建設(shè)管理單位必須特別注意控制原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備的質(zhì)量控制，要求原材料及設(shè)備必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，并有相應(yīng)的質(zhì)量保證書或合格證書，中間產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，或經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理單位認(rèn)可后方能使用。

3．1．3 重視施工過程控制

大力推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，樹立優(yōu)質(zhì)工程典型。牢固樹立“嚴(yán)打重防”的理念，保持高壓態(tài)勢，對各種質(zhì)量事故實(shí)行“零容忍”。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)從基礎(chǔ)控制著手，包括各個施工部位基礎(chǔ)開挖的深度和寬度；混凝土工程模板制安、架立、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、工程管道和設(shè)備制作和安裝等，每一到工序完成后先由施工單位自檢合格后，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核，建設(shè)管理單位同意后才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)施工。加大對工程質(zhì)量檢查力度，始終保持高態(tài)勢。建設(shè)管理單位利用內(nèi)部稽查、巡 、聯(lián)合檢查等方式對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行抽查形成全覆蓋質(zhì)量管理。

3．1．4提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)

由于工程施工大部分是當(dāng)?shù)孛窆ぃ槍唧w情況，工程動工前，對各施工單位的現(xiàn)場施工人員進(jìn)行短期技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行現(xiàn)場示范，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織施工班組工人到其他農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，迅速讓施工人員成長起來。及時研究解決施工中遇到工程技術(shù)難題，破解質(zhì)量控制難題。普及系列施工技術(shù)知識，進(jìn)一步提高工程建設(shè)規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化水平。搭建好技術(shù)交流平臺，總結(jié)推廣施工一線職工創(chuàng)造的新成果、好經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短，共同提高，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

3．2加強(qiáng)飲水工程管理的措施

3．2．1 加大飲水工程的宣傳力度

要想提高農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的管理水平，有必要加大宣傳力度，使更多的人明白農(nóng)村安全飲水工程的重要性，從而自發(fā)投入到農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)和管理中來。關(guān)于農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的宣傳，應(yīng)該本著客觀和實(shí)事求是的態(tài)度，使社會各界人士了解農(nóng)村安傘飲水工程建設(shè)與管理的真實(shí)現(xiàn)狀，這樣可以把人力、物力和財力有效地投入到最需要它們的地方，做到物盡其用。另外，通過宣傳可以拓寬工程建設(shè)的融資渠道解決農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的資金問題，增加對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的資金投入。

3．2．2 擴(kuò)大飲水工程的資金來源

由于人們對安全飲水標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷提高，這就要求農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要隨之不斷提高，最終導(dǎo)致投資成本增大，加之最近幾年物價上漲，安全飲水工程需要的原材料的費(fèi)用也不斷提高。因此，在工程設(shè)計(jì)初期就應(yīng)該籌集更多資金，保證工程建設(shè)中的資金需求，除了政府專項(xiàng)資金和村民自己投入的資金外，應(yīng)該招引社會上的企業(yè)和個人對安全飲水工程的資助，從而增加對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的資金投入。

3．2. 3重視飲水工程后期管理與維護(hù)

為了保證農(nóng)村安全飲水工程能夠長期順利地開展，相關(guān)工作人員需要安排好農(nóng)村安全飲水工程后期管理與維護(hù)的費(fèi)用?？梢圆扇〉胤秸斦芸睢⒂嗔艨铐?xiàng)和政府補(bǔ)貼的方式，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，應(yīng)該因地制宜根據(jù)各地方的實(shí)際情況采取不同的方法，保證農(nóng)村安全飲水工程后期的管理與維護(hù)費(fèi)用。對于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，由于農(nóng)民收入較低，應(yīng)該采取地方財政補(bǔ)貼為輔、政府補(bǔ)貼為主的方式，對于經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民可以適當(dāng)繳納一部分管理與維護(hù)費(fèi)用，以國家補(bǔ)貼為輔、地方政府補(bǔ)貼為主的方式。

3．2．4 建立健全飲水工程的管理體系

為了提高農(nóng)村安全飲水工程的管理水平，應(yīng)該建立健全完善的飲水工程管理體系。①對于農(nóng)村安全飲水工程，工作人員應(yīng)該針對安全飲水工程普遍性和各地區(qū)安全飲水工程的特殊性，制定科學(xué)的管理措施，建立完善的管理體系，提高安全飲水工程的管理水平。② 提高農(nóng)村安全飲水工程管理人員的整體素質(zhì)，工作人員必須經(jīng)過必要的培訓(xùn)才能上崗，還可以制定有效的獎罰措施，激發(fā)管理人員工作的積極性，保證農(nóng)村安全飲水工程順利進(jìn)行。③加強(qiáng)監(jiān)督管理在農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)和管理過程中，應(yīng)該做到責(zé)任到人，一旦出現(xiàn)問題要能找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，另外，還有鼓勵群眾參與到監(jiān)督工作中，擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全工程；建設(shè)；管理；剖析

中圖分類號： G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言：

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展以及水旱災(zāi)害的頻繁上演，人們對水利工程建設(shè)的需要逐步被提升到了新的高度，并且，在此過程中，為了適應(yīng)發(fā)展的需要，水利事業(yè)自身的改革也是迫在眉睫。而農(nóng)村飲水安全工程作為水利事業(yè)改革中的重要內(nèi)容，在其中扮演著非常重要的角色，而且也起著十分關(guān)鍵的作用，它對整個水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著顯著的意義。同時，做好農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理工作不僅可以為農(nóng)民們帶來更多的福利，而且還可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，這將是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。因此，我們必須切實(shí)從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，努力做好飲水安全工程的建設(shè)與管理工作。

一、農(nóng)村飲水安全工程的現(xiàn)狀與問題

1.農(nóng)村飲水安全工程的現(xiàn)狀

當(dāng)前，很多農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程都是建于上個世紀(jì)八九十年代，所以，相比現(xiàn)代飲水安全工程而言，它們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并不是很高，甚至是存在很多的質(zhì)量問題。并且，由于運(yùn)行時間比較長，所以大部分工程的損壞程度比較嚴(yán)重，這樣就會導(dǎo)致其社會效益的發(fā)揮受到很大的阻力，更別說更來更多的利益。同時，很多工程由于缺乏必要的維修與養(yǎng)護(hù)，所以就導(dǎo)致它們其中基礎(chǔ)設(shè)施的老化，不僅供水的能力達(dá)不到實(shí)際要求，而且其水資源的質(zhì)量也不能滿足實(shí)際需要。另外，大多工程都存在著用水方便上的問題，所以，距離比較遠(yuǎn)的村民根本就不能有效的享受到工程所帶來的成果。

2.農(nóng)村飲水安全工程中的問題

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對水資源的迫切需要，近年來，政府部門也加大了對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的投資力度，并且逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間一體化的供水形勢，同時，還集中供水通到每家每戶，這樣就有效鞏固了農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，使村民們的飲水質(zhì)量有了很大程度上的提高。另外，在強(qiáng)化飲水安全工程的建設(shè)與管理過程中，水源的基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸完善了，供水的質(zhì)量與效率也顯著提升了，基本上可以達(dá)到安全飲水的標(biāo)準(zhǔn)了。但是，在取得一定成就的同時，我們也不能忽視了其中所存在的不足因素，受多種主客觀因素的影響，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理還是有一定的問題：

第一，工程的建設(shè)與管理手段與模式還比較滯后，不能很好地引用先進(jìn)的管理方式。在此過程中，雖然大部分農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理都實(shí)行了一定的責(zé)任制，但是，這種制度并不是很完整，需要進(jìn)一步地完善。并且，在工程的日常運(yùn)營過程中，水費(fèi)的收取工作做得不到位，不能確保收費(fèi)過程的及時、有效，這樣就會導(dǎo)致工程維修與養(yǎng)護(hù)所需的資金失去了連續(xù)性與完整性。一旦工程的維修與養(yǎng)護(hù)工作沒有做好，就會使水源受到影響，甚至是水質(zhì)變差，這對實(shí)際供水效果是極為不利的。

第二，管理上的不規(guī)范。對于農(nóng)村的飲水安全工程建設(shè)與管理而言，受農(nóng)村相對落后經(jīng)濟(jì)的影響，其中的專業(yè)性管理人員是極度缺乏的，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利戰(zhàn)的工作人員也是有限的，這樣導(dǎo)致其工作的質(zhì)量與效率，完全不能滿足實(shí)際需要。當(dāng)業(yè)務(wù)比較繁忙時，其飲水安全工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作根本就不能有效開展，在這種情況下，農(nóng)村的飲水安全工程就會收到極大的影響，更別說提高工程建設(shè)與管理的有效性。

二、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的有效對策

1.對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行科學(xué)、有效的規(guī)劃

在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理過程中，科學(xué)、有效的規(guī)劃是重要的基礎(chǔ)與保障，它能夠有效促進(jìn)工程建設(shè)與管理工作的有效開展。對此，相關(guān)政府單位應(yīng)該成立專門的工程規(guī)劃小組，通過小組的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，切實(shí)做好工程的規(guī)劃工作。同時，在此過程中，還可以積極吸收專業(yè)的人才參與到工程項(xiàng)目的實(shí)施中來。另外，還不能忽視了群眾的作用，應(yīng)該逐步擴(kuò)大村民們參與工程建設(shè)與管理的范圍，并積極聽取村民們的寶貴意見，這樣就能真正地為群眾謀利益，走群眾化的建設(shè)與管理路線。

2.飲水安全工程要堅(jiān)持因地制宜的原則

鑒于農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及自然條件的不同，所以，在飲水安全工程的實(shí)際建設(shè)與管理過程中，應(yīng)該結(jié)合各村的實(shí)際情況，堅(jiān)持因地制宜的原則，突出各自的優(yōu)勢。所以，在此過程中，應(yīng)該合理選取飲水安全工程的規(guī)模與類型，要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。同時，不僅要考慮可行性，而且還應(yīng)該考慮它的長足發(fā)展。

3.加強(qiáng)對水資源的保護(hù)

在農(nóng)村飲水安全過程的建設(shè)過程中，除了要做好相應(yīng)的管理工作之外，還應(yīng)該做好水資源的保護(hù)工作。在此過程中，可以參照相關(guān)的法律法規(guī)，明確水資源的保護(hù)范圍，并且制定出科學(xué)、有效的保護(hù)策略，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥等有害物質(zhì)對水資源的污染，還要嚴(yán)禁垃圾的對方，以免水源受到污染。另外，還應(yīng)該做好水資源的餓監(jiān)測工作，建立起完善的水資源監(jiān)測體系，并不斷完善其中的基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)檢測工作的責(zé)任制。積極引進(jìn)先進(jìn)的水資源檢測設(shè)備設(shè)施，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效。

4.狠抓工程的建設(shè)與管理

為了切實(shí)保障農(nóng)村飲水的安全與質(zhì)量，應(yīng)該建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的規(guī)劃制度以及統(tǒng)一的管理制度，并且從工程的施工規(guī)劃與設(shè)計(jì)，到施工材料與施工設(shè)備的選購，到施工隊(duì)伍的管理等環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證施工的進(jìn)度按照相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行。并且還應(yīng)該組織專門的技術(shù)人員，做好工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作，從而確保整個工程的質(zhì)量能夠滿足實(shí)際發(fā)展的需要。另外，還要加強(qiáng)工程建設(shè)后的管理，是其中的管理制度不斷完善。要樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)做好建設(shè)后的管理工作。不僅要保證村民們飲水的安全與質(zhì)量，而且還要為村民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要明確市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飲水安全運(yùn)營機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.建立健全相關(guān)的法律法規(guī)

當(dāng)然，在此過程中，健全的法律法規(guī)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程有效建設(shè)與管理的法律保障，為了能夠充分發(fā)揮出工程的社會效益，相關(guān)行政部門應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)的知道，不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)，對工程的建設(shè)與管理實(shí)行有效的監(jiān)督。同時，還應(yīng)該定期對相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)管理水平，只有管理人員的管理水平提升了，才會促進(jìn)整個工程管理水平的提升。另外，還應(yīng)該建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理與運(yùn)營機(jī)制，立足于工程建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

結(jié)語：

對于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理來說，作為一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程，它直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，而且對整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著十分重要的意義。對此，我們應(yīng)該切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工作，不斷提高管理的質(zhì)量與效率，這有這樣才能為農(nóng)民們帶來更多的社會福利，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]田靜.濱州市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理[J].節(jié)水灌溉，2008（12）.

[2]高文化，饒偉術(shù).湘西自治州農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理探析[J].中國水利，2010（19）.

[3]李明孝，孫松林，汪思蓓.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題探討[J].節(jié)水灌溉，2009（1）.