導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】：縣城；房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

縣城經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著縣城基礎(chǔ)設(shè)施的完善，我國(guó)縣城房地產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。但是，一些地方政府對(duì)房地產(chǎn)高速增長(zhǎng)目標(biāo)的過(guò)分追求，導(dǎo)致一些縣城的房?jī)r(jià)也急劇飆升，累聚風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)了眾多關(guān)心國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國(guó)民的擔(dān)憂(yōu)。為促進(jìn)縣城房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，筆者認(rèn)為可采取如下措施：

1.強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)，合理規(guī)劃房地產(chǎn)發(fā)展布局

要強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)，按照縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮城市基礎(chǔ)配套設(shè)施的現(xiàn)狀和發(fā)展要求以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、先導(dǎo)、引導(dǎo)作用，科學(xué)編制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理確定各類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目的數(shù)量和布局，確保項(xiàng)目跟著規(guī)劃走。要圍繞城市功能布局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排、布設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，凡規(guī)劃為住宅區(qū)的地塊，能連片開(kāi)發(fā)的盡量整體開(kāi)發(fā)，避免同一地段由多家房地產(chǎn)公司各自開(kāi)發(fā)，造成破壞景觀、浪費(fèi)資源、難以管理等問(wèn)題的發(fā)生。即使分期、分批推出土地掛牌出讓?zhuān)谝?guī)劃設(shè)計(jì)上也要統(tǒng)一把關(guān)，統(tǒng)籌考慮總體風(fēng)格、配套設(shè)施等。

2.加快縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，縣城工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地資源，對(duì)保護(hù)農(nóng)民的根本利益、建設(shè)新農(nóng)村有著重要意義。城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張，耕地大幅度減少，一方面給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成極大壓力，另一方面使失地農(nóng)民迅速增加，影響縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須切實(shí)保護(hù)好耕地資源，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的集約化用地。應(yīng)節(jié)約土地，合理利用生態(tài)資源，防止出現(xiàn)生態(tài)赤字，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。加快縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，縣域工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)用綠色經(jīng)濟(jì)理念，工業(yè)企業(yè)多實(shí)行減少污染、保護(hù)環(huán)境舉措。生態(tài)文明建設(shè)在縣域經(jīng)濟(jì)得到有力的體現(xiàn)，促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)有生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)上，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)施更有效的舉措，遵循資源化再利用原則，實(shí)行再生資源再利用。

3. 遵循市場(chǎng)規(guī)律，從總體上確定中長(zhǎng)期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量和結(jié)構(gòu)

要遵循市場(chǎng)規(guī)律，從總體上確定中長(zhǎng)期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量和結(jié)構(gòu)，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)管理體系和暢通的市場(chǎng)信息系統(tǒng)，及時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)主體行為，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，最大限度地實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定。建立市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)機(jī)制，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)查摸底、分析預(yù)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)控，定期報(bào)告房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，定期分析房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，向社會(huì)土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地規(guī)模、房地產(chǎn)竣工規(guī)模、價(jià)格、區(qū)位等信息，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，消費(fèi)者理性消費(fèi)。建立重大變化預(yù)警機(jī)制，房地產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)建筑與房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地采集反映房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，掌握宏觀政策，做出準(zhǔn)確判斷。統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設(shè)局、國(guó)土局和房管處三個(gè)部門(mén)和銀行系統(tǒng)，建立定期協(xié)商機(jī)制，啟動(dòng)房產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，采用電腦等現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)異常態(tài)勢(shì)進(jìn)行判斷，為政府宏觀決策和市場(chǎng)調(diào)控提供重要依據(jù)，及時(shí)采取調(diào)控和引導(dǎo)措施，確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4. 重視環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡 可持續(xù)發(fā)展的核心，就是生態(tài)的可持續(xù)性。社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是在自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)而形成人工生態(tài)系統(tǒng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上為人服務(wù)。房地產(chǎn)的規(guī)劃布局、建設(shè)與后期物業(yè)管理都應(yīng)有超前的生態(tài)觀念，在充分利用自然地貌、資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出人與環(huán)境有機(jī)融合的舒適空間和居住環(huán)境。首先，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選址上，盡量少占或不占耕地、生態(tài)林地，不影響風(fēng)景名勝、人文景觀，應(yīng)在荒地、廢棄地上進(jìn)行建設(shè)開(kāi)發(fā)。其次，應(yīng)建立規(guī)范的房地產(chǎn)建筑質(zhì)量保障制度，通過(guò)消費(fèi)市場(chǎng)約束機(jī)制，抵制劣質(zhì)、有毒材料的使用。第三，大力推進(jìn)房地產(chǎn)建筑節(jié)能工作，在保證建筑功能質(zhì)量的前提下，采取有效的節(jié)能技術(shù)與管理措施，大幅度降低建筑能耗，達(dá)到既居住舒適，又能節(jié)約能源和改善環(huán)境的目的。第四，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)逐步形成一定規(guī)模的綠化帶和綠化區(qū)域，提高綠化質(zhì)量和城市園林水平，構(gòu)造合理的城市綠化系統(tǒng)；改善城市交通、供水狀況，提高城市生活垃圾、污水無(wú)害化處理率，發(fā)展固體廢棄物的處理與回收再利用，從根本上改善居住環(huán)境。

5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要以人為本，順應(yīng)居民消費(fèi)需求

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)不同收入階層家庭10~15年收入能夠買(mǎi)得起住房的原則，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)不同檔次的住宅用房，形成以普通商品房為主，以經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房為保障，以高檔商品房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模適中、配套完善的住宅小區(qū)，主要建設(shè)面向居民的公寓式住房，適當(dāng)開(kāi)發(fā)以別墅為主的高檔住宅小區(qū)，有針對(duì)性地打造一批高檔住宅、精品工程，形成宿遷的房地產(chǎn)品牌。另一方面要致力于打造對(duì)人的權(quán)益尊重的居住環(huán)境。對(duì)擬開(kāi)發(fā)建設(shè)小區(qū)，重點(diǎn)著眼于審定通行、綠化、給排水、供電、有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼于醫(yī)療、文化、通訊、家政等社區(qū)服務(wù)配套，全力營(yíng)造安全、整潔、和諧的居住環(huán)境。

6.正確引導(dǎo)小產(chǎn)權(quán)房，將其納入良性發(fā)展軌道

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房?jī)H僅只是用來(lái)居住，用來(lái)炒房的很少，政府與其禁止小產(chǎn)權(quán)房的存在，還不如正確引導(dǎo)制定相關(guān)政策，將其納入良性發(fā)展的軌道上來(lái)。制定相當(dāng)嚴(yán)格的政策，其主要面對(duì)是農(nóng)民和部分低收入群體，禁止炒房，禁止私買(mǎi)私賣(mài)集體土地用來(lái)建房，也嚴(yán)格禁此中高收入群體購(gòu)買(mǎi)，使其為普通民眾服務(wù)，特別是對(duì)村鎮(zhèn)農(nóng)民和低收入群體帶來(lái)很大的益處，從而也緩和了一部分社會(huì)矛盾，為建設(shè)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)，讓城市房地產(chǎn)市場(chǎng)和新農(nóng)村建設(shè)得以健康有序的發(fā)展。

總之，縣域房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以生態(tài)文明為依存，以生態(tài)建設(shè)為發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)注重將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地域優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使縣域經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)性發(fā)展，從而推動(dòng)和促進(jìn)縣城房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞] 水土保持 甘肅山區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)系

[中圖分類(lèi)號(hào)] S157 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0282-01

水土資源是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的重要因素，人類(lèi)的生存、繁衍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)水土資源。水土流失破壞了水土資源，破壞了生態(tài)平衡，也就破壞了人類(lèi)生存的條件。而生態(tài)環(huán)境的惡化是以水土流失為主要特征的，因此，水土流失已成為我國(guó)乃至世界的頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題。也成為我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最大障礙。在我們甘肅山區(qū)由于自然條件和人為原因，水土流失更為嚴(yán)重，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此保持水土，防止水土的流失，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。同樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為水土保持措施的進(jìn)一步實(shí)施提供了必要的人力、財(cái)力和物力的支持。水土保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種良性的互動(dòng)關(guān)系，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水土保持的相互作用關(guān)系是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

水土保持與甘肅山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的耦合關(guān)系研究，對(duì)甘肅山區(qū)水土保持事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，給甘肅山區(qū)水土保持工作的開(kāi)展和水土保持項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施提供了一些基礎(chǔ)的依據(jù)，也給政府制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策提供了依據(jù)。對(duì)甘肅山區(qū)水土保持和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)與平衡，實(shí)現(xiàn)甘肅山區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。

一、山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論

“可持續(xù)發(fā)展"（Sustainable Development）概念的提出是在20世紀(jì)80年代，但真正引起全球社會(huì)的普遍關(guān)注是在90年代初。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從字面上看主要有兩層含義：發(fā)展和持續(xù)。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容應(yīng)該由下述幾方面組成：首先，與原先只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念不同，可持續(xù)發(fā)展除了承認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性外，特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)學(xué)和社會(huì)學(xué)意義的可持續(xù)性。其次，它涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛含義，包括現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)性（交通、水、電、通訊），現(xiàn)有服務(wù)的可持續(xù)性（醫(yī)療衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施），現(xiàn)有管理的可持續(xù)性（協(xié)議、法律和法規(guī)、規(guī)章制度），還有政治和文化的可持續(xù)性（價(jià)值觀和信仰體系）。再者，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正、正義、平等和參與性（決策參與、執(zhí)行參與、利益分配參與和評(píng)估參與）。最后，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與政策決策原則密切相關(guān)，依賴(lài)于政府及有關(guān)組織制定一系列方針政策，采取一系列措施。

為此，山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展主要就是把經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展理論放在特定的地域 “山區(qū)”，用它來(lái)指導(dǎo)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的最終目的。作為一個(gè)具有強(qiáng)大綜合性與交叉性的研究領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展涉及到眾多的學(xué)科，可以有不同重點(diǎn)的展開(kāi)。就山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，其發(fā)展目標(biāo)就是要走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能使山區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的向前發(fā)展。

二、水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

從理論上來(lái)說(shuō)，水土保持就是輸入人工輔助能，引進(jìn)物質(zhì)、能量和信息，引進(jìn)以林草為主的綠色植物，使其由無(wú)序向有序、低序向高度有序轉(zhuǎn)化，由生態(tài)失衡的惡性循環(huán)向生態(tài)平衡的良性循環(huán)轉(zhuǎn)化的有序化原則。在水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這兩個(gè)彼此聯(lián)系的有機(jī)成分中，水土保持是根本保證、是基礎(chǔ)、是手段，山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是其要達(dá)到的目標(biāo)；其應(yīng)用的范圍應(yīng)是廣大水土流失地區(qū)，并且水土保持本身也含有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義。

水土保持是實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。水土保持是人們對(duì)水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。修梯田、建壩系、興修水利工程等水土保持措施都是對(duì)干旱山區(qū)惡劣的自然生產(chǎn)條件的改善，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的抗自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的過(guò)程，水土保持調(diào)整了人與自然的關(guān)系，使人與自然更加和諧地相處，共同發(fā)展進(jìn)步。通過(guò)治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的自然環(huán)境條件，追求生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，是推動(dòng)山區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。而山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就客觀上要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，水土保持為此提供了途徑。尤其是在甘肅廣大山區(qū)，資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施差，社會(huì)發(fā)育程度低，要走優(yōu)先發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，再以其來(lái)反哺農(nóng)業(yè)的路子是行不通的，只有扎扎實(shí)實(shí)地抓好水土保持工作，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的前提下，逐步提高基本農(nóng)田產(chǎn)出率，不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，解決擺脫貧困、預(yù)防災(zāi)害的問(wèn)題，進(jìn)而發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才是根本出路。實(shí)踐證明，山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是水土保持，沒(méi)有這個(gè)牢固的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將無(wú)從談起。

水土保持是實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的手段，同時(shí)也是山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)水土保持可使退化了的生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)和重建，可保護(hù)生物的多樣性，特別是使山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所依賴(lài)的可再生資源得到永續(xù)利用，保護(hù)地球的生命支撐系統(tǒng)不被破壞。反之，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展又可促進(jìn)山區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。因此，在甘肅山區(qū)首先必須做好水土保持工作，全面有效地控制水土流失，為整個(gè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，這是前提。否則，雖可在短期內(nèi)獲得較高的生態(tài)效益和很高的經(jīng)濟(jì)效益，但要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展乃至永續(xù)發(fā)展是不可能的。

總之，水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間相互促進(jìn)、相互作用，共同鑄就了山區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是山區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的助推器。

三、水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的耦合機(jī)理

水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是在一個(gè)“空間范圍”內(nèi)兩個(gè)既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的系統(tǒng)。這兩個(gè)系統(tǒng)的相互關(guān)系及其連接方式，決定這一范圍內(nèi)水土保持與經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展。耦合（Coupling）是一個(gè)物理學(xué)上的概念，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或運(yùn)動(dòng)形式之間通過(guò)各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來(lái)的現(xiàn)象。就山區(qū)來(lái)講，這種耦合關(guān)系有前向耦合和后向耦合之分。

前向耦合是指為改善山區(qū)惡劣的自然生產(chǎn)條件，針對(duì)干旱缺水以及生態(tài)環(huán)境的極大破壞等而進(jìn)行的水土保持治理，主要是修梯田、建壩系，荒坡種樹(shù)種草、退耕還林還草、封山育林等，這些水土保持措施改善了山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

后向耦合是指糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了生產(chǎn)力，發(fā)展了山區(qū)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)走上了可持續(xù)發(fā)展的道路，進(jìn)而建立社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。因此，前向耦合是后向耦合的先決條件與基礎(chǔ)。

總之，從水土保持的角度來(lái)看山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，水土保持有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。從山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又為水土保持的開(kāi)展提供了可能性，將大量的人力、物力和財(cái)力用在水土保持措施和水土保持項(xiàng)目中，這又促進(jìn)了水土保持事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。所以水土保持與山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的，忽略了或偏向其中的任何一方，都會(huì)影響到全局。換言之，山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展決定水土保持工作的有效開(kāi)展，反之，水土保持對(duì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用。山區(qū)經(jīng)濟(jì)如果能夠得到水土保持工作的及時(shí)、大力支持，山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)又好又快發(fā)展。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，水土保持工作就得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展與保障，甚至?xí)霈F(xiàn)許多新的水土保持策略與方法。

參考文獻(xiàn)

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篇3

1.我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1林業(yè)資源較少且經(jīng)營(yíng)質(zhì)量較低

我國(guó)地域面積廣大，但林木覆蓋率在世界上處于較低的水平，而且林業(yè)資源的人均占有量也處于較低的水平，林業(yè)資源的缺乏為我國(guó)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了一定的隱患。同時(shí)，為了保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)資源的消耗和使用量劇增，為林業(yè)資源的長(zhǎng)期發(fā)展造成了問(wèn)題。樹(shù)木的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，可能出現(xiàn)資源的生產(chǎn)量落后于資源的消耗量的情況，長(zhǎng)此以往，會(huì)造成林業(yè)資源的巨大空缺，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱憂(yōu)。

1.2林業(yè)資源管理水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化要求

我國(guó)林業(yè)資源的管理和計(jì)劃也是保障林業(yè)資源能夠長(zhǎng)期可持續(xù)使用的重要方面。但在我國(guó)的林業(yè)資源管理現(xiàn)狀中，對(duì)樹(shù)木的保護(hù)和使用計(jì)劃還缺乏專(zhuān)業(yè)化的規(guī)范，導(dǎo)致林業(yè)資源的濫用和不必要的消耗。在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的條件下，許多企業(yè)會(huì)選擇將利益最大化最為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，而忽視對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，在沒(méi)有適當(dāng)種植樹(shù)木填補(bǔ)資源空缺的同時(shí)卻大量砍伐林木，導(dǎo)致林木資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常的循環(huán)使用和長(zhǎng)期的可持續(xù)利用。

1.3林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展不平衡

在種植林木的過(guò)程中，需要因地制宜，選擇適宜林木生長(zhǎng)的土壤和水質(zhì)條件進(jìn)行栽培，也要選擇不同種類(lèi)的林木構(gòu)建不同需求的林木帶。在東南部地區(qū)，由于林業(yè)資源較豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，因此形成了比較完善的林木市場(chǎng)，促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而中西部地區(qū)由于交通等問(wèn)題的限制發(fā)展相對(duì)緩慢，地區(qū)間的差異可能造成林業(yè)資源的浪費(fèi)，同時(shí)延緩林業(yè)資源市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)資源的質(zhì)量要求的差異也會(huì)造成市場(chǎng)中的資源質(zhì)量參差不齊，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體措施

2.1深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，提供制度政策保障

在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的條件下，政府要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和支持，發(fā)揮政府的管理和規(guī)范的作用，形成良好的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)氛圍，為林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)期的保障和動(dòng)力。政府要從國(guó)家的整體情況出發(fā)，尋求適合林業(yè)資源發(fā)展的有效措施，明確林木適宜種植的地區(qū)和條件，防止因失誤造成的資源的浪費(fèi)和人力的消耗，并做好防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林的規(guī)劃，確保林木資源的可持續(xù)利用。由于林業(yè)資源具有一定的特殊性，不僅能夠作為經(jīng)濟(jì)資源參與到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還與人民的生活環(huán)境息息相關(guān)，因此，政府需要提供一定的政策對(duì)林業(yè)資源加以保護(hù)。

2.2加強(qiáng)管理教育，形成可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

林業(yè)資源的循環(huán)使用周期較長(zhǎng)，且栽培消耗的時(shí)間較長(zhǎng)，因此，注重對(duì)資源的保護(hù)和充分利用成為促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，減少人為的浪費(fèi)和破壞是重要的方面，因此，要在國(guó)民心中樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，使人民群眾意識(shí)到保護(hù)林業(yè)資源的重要性，在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中從源頭上控制資源的消耗和浪費(fèi)。林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展觀念可以引入到我國(guó)的教育體制中，作為一種可持續(xù)的理念成為學(xué)生素質(zhì)教育的培養(yǎng)內(nèi)容，并在長(zhǎng)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)生持久的影響和人民的自我道德約束。同時(shí)，通過(guò)社交媒體和通訊媒體等加大宣傳的力度，使林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心。

2.3優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，形成可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，改變傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目的的做法。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中，林業(yè)資源主要通過(guò)工業(yè)等形式消耗，難以在循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重復(fù)增加。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的改善，林業(yè)資源的價(jià)值可以通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)，增添觀賞性林木也成為林業(yè)資源在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的重要價(jià)值。因此，要促進(jìn)林業(yè)資源的充分利用，可以從增加林業(yè)資源的價(jià)值出發(fā)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使林業(yè)資源在重復(fù)利用和價(jià)值的層層遞增中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要不斷吸收新的發(fā)展形式和發(fā)展觀念，形成先進(jìn)的發(fā)展體系。

3.總結(jié)

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)源于經(jīng)濟(jì)資源的充分利用和保護(hù)，我國(guó)林業(yè)資源總量較少，因此，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資源的保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)利用。本文主要從我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施展開(kāi)討論，希望能對(duì)相關(guān)從業(yè)者提供借鑒和支持，為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

作者:郭排峰 單位:山東東明造紙?jiān)囼?yàn)林場(chǎng)

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：營(yíng)林生產(chǎn)；林業(yè)生態(tài)；可持續(xù)發(fā)展；策略

在營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中，林業(yè)生產(chǎn)單位要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，意識(shí)到營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)之間是相輔相成、互相促進(jìn)的，要努力實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)同發(fā)展。因此，林業(yè)生產(chǎn)單位首先要了解可持續(xù)發(fā)展理念的內(nèi)容和重要性，進(jìn)而采取科學(xué)合理的策略，在保障林業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界主流的發(fā)展理念，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路?？沙掷m(xù)發(fā)展的提出對(duì)于解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題具有至關(guān)重要的意義?？沙掷m(xù)發(fā)展包括3個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是條件，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是目的，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于人的管理和調(diào)控。

2實(shí)現(xiàn)營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1加快調(diào)整林木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

林木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要是針對(duì)森林種植品種的結(jié)構(gòu)，為了實(shí)現(xiàn)林木生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，必須要對(duì)當(dāng)前的林木結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。首先，營(yíng)林單位對(duì)于林木的品種要進(jìn)一步優(yōu)化選擇，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，選擇一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，適宜當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的林木種類(lèi)。同時(shí)，盡量豐富林木的種類(lèi)，避免出現(xiàn)地區(qū)林木品種單一化。過(guò)度單一的林木品種，可能會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的病蟲(chóng)害傳染。通過(guò)品種的更新達(dá)到提高營(yíng)林部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益的目的，同時(shí)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。其次，延長(zhǎng)林木加工的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)林木深加工，提高林木產(chǎn)品的附加值。避免直接進(jìn)行原木加工，沒(méi)有任何的林木產(chǎn)品。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值，一方面可以增加經(jīng)濟(jì)收益，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面也可以提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率。最后，營(yíng)林部門(mén)在對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，除了要保護(hù)林木的生長(zhǎng)，也可以積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2.2加快技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提高和林業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的重要保證，林業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技的引進(jìn)和應(yīng)用，切實(shí)提高林業(yè)生產(chǎn)的效率。在林業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)過(guò)程中，注重對(duì)林業(yè)方面的科技投入：一方面加大對(duì)林業(yè)專(zhuān)家的引進(jìn)和咨詢(xún)，通過(guò)林業(yè)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)提高營(yíng)林生產(chǎn)水平；另一方面加強(qiáng)林業(yè)科技設(shè)備的采購(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)的工作效率和管理效率。依靠科技人員和科技設(shè)備，林業(yè)生產(chǎn)部門(mén)可以快速查找出自身在營(yíng)林過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取切實(shí)有效的措施，而不是靠一些傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)驗(yàn)盲目處理各種營(yíng)林過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)營(yíng)林的持續(xù)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)雙重目的。最后，營(yíng)林部門(mén)不僅要加強(qiáng)引進(jìn)科研人員和科研設(shè)備，也可以對(duì)營(yíng)林的方式和措施進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)先進(jìn)的營(yíng)林方式和措施。例如，森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、森林培育監(jiān)控系統(tǒng)、森林生態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，都可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐男枰右赃\(yùn)用。通過(guò)對(duì)森林環(huán)境的整體監(jiān)控，提前發(fā)現(xiàn)森林生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題，提高林木生長(zhǎng)質(zhì)量，提升林木生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)營(yíng)林生產(chǎn)的增產(chǎn)增效。

2.3完善林業(yè)生產(chǎn)的管理制度

科學(xué)合理的林業(yè)生產(chǎn)制度對(duì)于營(yíng)林生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。但是，目前由于受我國(guó)社會(huì)發(fā)展的限制，仍然沒(méi)有全國(guó)性的相關(guān)規(guī)律法規(guī)，對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定只有各個(gè)省級(jí)部門(mén)制定了相關(guān)管理制度。因此，地方林業(yè)部門(mén)在生產(chǎn)和保護(hù)過(guò)程中，要積極參照省市各級(jí)政府所制定的規(guī)章制度，結(jié)合自身林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)制度，制定出適合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理制度。具體可以從人員設(shè)置及職責(zé)配備方面，外來(lái)人員的管理和營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程及林業(yè)生態(tài)保護(hù)過(guò)程中的技術(shù)操作方法及原則等多方面進(jìn)行制度完善，保證營(yíng)林生產(chǎn)和森林保護(hù)的各項(xiàng)要求及措施能夠得到真正有效地貫徹和實(shí)施。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文針對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該采取的措施進(jìn)行了具體分析，相關(guān)單位在營(yíng)林生產(chǎn)工作以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中應(yīng)綜合采取相應(yīng)的措施，保證營(yíng)林生產(chǎn)工作以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保證營(yíng)林生產(chǎn)在獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加有效地提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

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篇5

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)；生態(tài)效益；經(jīng)濟(jì)效益；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S795 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-04-0163-1

森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、防風(fēng)固沙、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，要使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展，指的是既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要不造成損害的發(fā)展模式。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞，全球人口的膨脹使得能源消耗量極大，導(dǎo)致全球一些地區(qū)出現(xiàn)糧食短缺，資源枯竭，環(huán)境退化，生態(tài)失調(diào)等危機(jī)，這些危機(jī)的發(fā)生，都與林業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用有著很大的關(guān)系。

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，指的是在確保森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力和更新能力、以及森林物種和生態(tài)多樣性不受損害的前提下，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)森林培育和利用相結(jié)合，以持續(xù)地發(fā)揮森林的多種功能，同時(shí)保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的土壤、空氣和水質(zhì)不被污染，保障森林動(dòng)植物的生存環(huán)境不惡化，從而實(shí)現(xiàn)既滿(mǎn)足當(dāng)代人對(duì)林業(yè)的需要，又不損害后代人滿(mǎn)足其對(duì)林業(yè)需要的林業(yè)發(fā)展模式。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在保障生態(tài)系統(tǒng)的完整性，生物的多樣性，林業(yè)產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等諸多方面，現(xiàn)代森林的多重價(jià)值觀都得到了反映，森林所在的地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家生存環(huán)境的改善，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，都發(fā)揮著不可替代的重要的作用。

2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1 提升林業(yè)的科技含量

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，不但包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還有對(duì)資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)，最有效的解決方法，就是提升林業(yè)的科技含量，要徹底改變傳統(tǒng)的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能靠犧牲環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)。在林業(yè)的發(fā)展上，要實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，提升林業(yè)的科技含量，這是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究，做好林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和樹(shù)種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)不斷提高良種苗培育的科技水平。強(qiáng)化對(duì)林業(yè)應(yīng)用技術(shù)的研究，注重研究高新林業(yè)轉(zhuǎn)化技術(shù)，使傳統(tǒng)的木材加工和制造技術(shù)得到優(yōu)化，木材利用的技術(shù)水平得到提升，提高林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。科研成果要做到從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去，使科研真正做到為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。

2.2 建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障體系

林業(yè)具有自身的行業(yè)特點(diǎn)，也具有社會(huì)性，林業(yè)的總體效益非常巨大，但是在很多地方，林業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益卻比較低。由于我國(guó)人口眾多，大部分的人口受教育程度較低，使得人口整體素質(zhì)不高，雖然我國(guó)的森林總量較大，但人均森林占有量很低，只有世界人均森林占有量的五分之一。而且我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家，很多土地貧瘠，不利于耕種，同時(shí)各種自然災(zāi)害頻繁，環(huán)境污染、生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，正是由于以上的幾點(diǎn)原因，建立一套完整的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障體系，對(duì)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，迫在眉睫，刻不容緩。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障體系，包括政府的政策支持、資金支持、技術(shù)支持、意識(shí)支持以及社會(huì)公眾參與這五個(gè)方面的內(nèi)容。

2.3 加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革

要改革林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，建立既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、又反映林業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制。政府要加強(qiáng)和改善對(duì)林業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立有利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合決策體系，按照區(qū)域化和社會(huì)化的原則，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)管理組織進(jìn)行合理的設(shè)置，調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)布局，建立和完善森林資源產(chǎn)權(quán)制度，明確林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步推行森林資源有償使用、轉(zhuǎn)讓和資源資產(chǎn)化管理?？蓞⒄宅F(xiàn)代企業(yè)制度的做法，不斷調(diào)整、優(yōu)化林業(yè)企事業(yè)組織，構(gòu)建新的有利于林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群體。

2.4 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。林業(yè)產(chǎn)業(yè)分為三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在林業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)。在林業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)，要與時(shí)俱進(jìn)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加大林業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)從低層次的原料加工，轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔哟尉C合精深加工。在林業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展木材精深加工，努力拓展林產(chǎn)品的新用途，延伸林產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加林產(chǎn)品附加值，調(diào)整、優(yōu)化林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制

林業(yè)立法要以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，充分尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則，充分考慮實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護(hù)，突出生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則。要健全管理機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度，對(duì)森林采伐實(shí)行限額管理，確保森林生長(zhǎng)量與采伐量的長(zhǎng)期穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)林地的管理，實(shí)行林地用途管制和總量控制制度，防止有林地逆轉(zhuǎn)，對(duì)毀林占地的違法行為，要嚴(yán)懲不貸；要堅(jiān)持依法治林，使毀壞森林的違法行為從源頭上得到制止。

總之，可持續(xù)發(fā)展是一種新的科學(xué)發(fā)展觀，我們要提升林業(yè)的科技含量，建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障體系，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制，將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)發(fā)展的各個(gè)層面，才能真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 邢玉芹.淺談林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和森林資源的保護(hù)管理[J].林業(yè)科技情報(bào),2011,2(3).

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[4] 向艷輝.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性及其構(gòu)想.[J].四川林勘設(shè)計(jì),2003,3(1).

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展

一、環(huán)境保護(hù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指的是一個(gè)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持發(fā)展的永續(xù)性和適度而實(shí)施的人口、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等全方位的謀略。與我國(guó)的實(shí)踐相結(jié)合，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略包含幾方面的內(nèi)容：

1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保障是以社會(huì)公眾的廣泛參與和合理的政策、制度。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)的基礎(chǔ)上，實(shí)踐表明依靠政府行政力量實(shí)施自然生態(tài)和環(huán)保的協(xié)調(diào)是絕對(duì)不夠的，應(yīng)積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，注重運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)政策以及市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮來(lái)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上。重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，不僅是說(shuō)要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一定的速度，尤其重要的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量也要提高。對(duì)我國(guó)來(lái)講，要對(duì)原來(lái)那種高消耗、高污染、高投入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行改變，實(shí)現(xiàn)從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

3.可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是以謀求社會(huì)的全面進(jìn)步，科技進(jìn)步是可持續(xù)發(fā)展的杠桿。

4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略依托于良好的生態(tài)環(huán)境和資源的可持續(xù)性利用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)生存的基本保障是生態(tài)環(huán)境和自然資源。

二、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因是我國(guó)急于對(duì)發(fā)展落后的狀況進(jìn)行擺脫，開(kāi)發(fā)利用資源成為很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源。資源型和粗放型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征，只對(duì)經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)重視，而缺乏對(duì)提高質(zhì)的認(rèn)識(shí)；而環(huán)境的脆弱性特征也得以表現(xiàn)，由此導(dǎo)致一系列環(huán)境問(wèn)題。

粗放型、資源型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式直接影響生態(tài)環(huán)境，尤其是對(duì)不穩(wěn)定的而敏感的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，會(huì)使生態(tài)環(huán)境的脆弱性加重，更加惡化生態(tài)環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境的惡化和資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)有著必然的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的主要自然資源是耕地，在有限的土地生產(chǎn)力條件下，增加的人口促使人們對(duì)更多的耕地進(jìn)行開(kāi)墾，使生存需求得以滿(mǎn)足，大規(guī)模的盲目開(kāi)發(fā)帶給生態(tài)環(huán)境一定的壓力，促使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步退化。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的分析

1.科技進(jìn)步使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得以推進(jìn)

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講科學(xué)技術(shù)有巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力是科技進(jìn)步，科技進(jìn)步也是處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵措施。憑借科技進(jìn)步研究開(kāi)發(fā)少?gòu)U、無(wú)廢、節(jié)能、節(jié)水的新工藝、新技術(shù)，可使資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提高。如清潔生產(chǎn)技術(shù)的推行可使能耗和原材料最大限度的減少，兼顧了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)推廣，把科技成果向防治污染的技術(shù)轉(zhuǎn)化，既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又可以保護(hù)環(huán)境。所以，稱(chēng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，其發(fā)展前景非常廣闊。

2.協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展

有效的環(huán)境管理方法是通過(guò)市場(chǎng)信號(hào)和價(jià)格實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。第一，開(kāi)展核算、計(jì)價(jià)資源，用有償使用的措施，在成本里納入生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境代價(jià)，這有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。第二，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)技術(shù)進(jìn)步極大激發(fā)，新工藝、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，有利于資源使用效率的提高，使一些不必要的浪費(fèi)降低?！熬G色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展依靠科技進(jìn)步，通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，在國(guó)際市場(chǎng)上提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，并對(duì)“綠色貿(mào)易壁壘”予以打破，方便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制可以使環(huán)境問(wèn)題中的“政府失靈”得以解決，環(huán)境問(wèn)題的“政府失靈”指的是因政府行為致使環(huán)境管理和環(huán)境政策的失效，從而生態(tài)破壞和環(huán)境污染加大。如CDP核算方法與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系存在一個(gè)嚴(yán)重缺陷，就是沒(méi)有包括自然資源與環(huán)境的代價(jià)，誘使人們單純追求經(jīng)濟(jì)增民速度和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，致使出現(xiàn)“高增長(zhǎng)，高污染”和“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”的現(xiàn)象。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向新型工業(yè)化道路邁進(jìn)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”，為主要特征，由于其盲目開(kāi)發(fā)和粗放經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)的失衡以及自然資源的浪費(fèi)，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有極大的限制，通過(guò)實(shí)踐證明這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式非常不可取，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，努力走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路，指的是經(jīng)濟(jì)效益好，科技含量高，環(huán)境污染少，資源消耗低，能充分發(fā)揮人力資源的道路。要在新型工業(yè)化道路上，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式切實(shí)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益和質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中實(shí)現(xiàn)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，立足于資源利用效率的提高，降低污染物排放強(qiáng)度，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的落后設(shè)備、工藝和企業(yè)繼續(xù)淘汰和關(guān)閉，用生態(tài)技術(shù)和高新技術(shù)改造污染重、能耗高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)降耗、節(jié)能、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4.法規(guī)體系健全和完善，保障實(shí)施經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展

建立、完善環(huán)境法規(guī)、法制建設(shè)是實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的法律保障。環(huán)境法規(guī)作為自然與人關(guān)系調(diào)節(jié)的措施，通過(guò)規(guī)范行為主體可控制或預(yù)防環(huán)境破壞和污染的發(fā)生，另外，也是對(duì)以生態(tài)環(huán)境良好和資源持續(xù)利用為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的制度化和具體化。完善與實(shí)施環(huán)境保護(hù)法和提高公民與企業(yè)與環(huán)保意識(shí)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)而重大的意義。要不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引領(lǐng)資源科技和環(huán)境、能源發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

參考文獻(xiàn)：

篇7

【關(guān)鍵詞】水土保持；可持續(xù)發(fā)展；作用

1 前言

在合理利用自然資源和保護(hù)環(huán)境的條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全球共同追求的目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這一共同目標(biāo)的唯一方法?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅可以滿(mǎn)足當(dāng)代人對(duì)于資源、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)還對(duì)后代的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)水土流失嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著農(nóng)民的收成，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，水利工程建設(shè)迫在眉睫。要想實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，水利工程也需要走可持續(xù)發(fā)展之路。

2 水利可持續(xù)發(fā)展的意義

可持續(xù)發(fā)展不僅能滿(mǎn)足當(dāng)代人對(duì)資源、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又不對(duì)后代在滿(mǎn)足其對(duì)資源、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求能力時(shí)構(gòu)成危害的發(fā)展?；诖?，只有保證水資源以及水利工程可持續(xù)利用，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境與人口的和諧發(fā)展。

新時(shí)代的中國(guó), 社會(huì)及經(jīng)濟(jì)可否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，主要取決于水資源及水利工程可否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。水利工程可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，設(shè)計(jì)到多學(xué)科的知識(shí)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)，包括水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、配置、治理、保護(hù)、水利工程的投資及建設(shè)、工程管理、人才的開(kāi)發(fā)及管理、防洪排澇、水土保持等。其中,水土保持是實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

3 水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用

水土流失給人類(lèi)帶來(lái)嚴(yán)重的危害，不僅影響農(nóng)民的收成，對(duì)升天環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，還影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的利用，可以說(shuō)水土流失是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持工程是當(dāng)前治理水土流失最有效的也是唯一的途徑。水土保持工程是治理水土流失，合理利用、改良及保護(hù)水土資源，提高土地的總體生產(chǎn)力，提高農(nóng)民收成，以充分發(fā)揮水土資源的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。水土保持工程在水利可持續(xù)發(fā)展中的具體作用包括以下幾個(gè)方面。

3.1 有助于攔截徑流泥沙

水土保持可以有效減少水土的流失量，水土保持設(shè)施，包括坡改梯工程、小山塘以及排灌溝渠能都能起到攔泥拽沙，增加土地的蓄水量，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，減少湖泊、水庫(kù)以及河道等的淤積，延長(zhǎng)水利工程的使用年限。有調(diào)查研究顯示，未實(shí)施水土保持工程的徑流泥沙量是實(shí)施水土保持工程的徑流泥沙量的3.5-5.5倍，水土保持工程能攔截徑流泥沙率高達(dá)80%。徑流泥沙量與土壤的水飽和度有密切聯(lián)系，對(duì)于水量充足，降雨間隔小的季節(jié)，徑流泥沙量增加明顯，水土保持工程能有效改善土壤的持水能力，提高其水分的飽和度，減少?gòu)搅髂嗌?，減少滑坡、泥石流災(zāi)害的發(fā)生，降低滑坡以及泥石流對(duì)水利工程的破壞。

3.2 減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生

水土保持工程能有效保持土壤中的含水量。在降雨過(guò)后，采取梅花形的設(shè)備取未實(shí)施水土保持工程的山區(qū)與實(shí)施水土保持工程的山區(qū)的土樣各100克用于含水量測(cè)量，可以發(fā)現(xiàn)，未實(shí)施水土保持工程的山區(qū)的土壤含水量為18%，而實(shí)施水土保持工程的山區(qū)的土壤含水量為20%。水土保持工程有效保持土壤中的含水量，一方面，在汛期可以有效削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，減少?gòu)搅鞯哪觌H變化。

3.3 有利于提高土壤保肥能力

水土保持工程由于能有效減少水土流失，使土壤中的養(yǎng)分蓄積在土壤中，土壤中的有機(jī)質(zhì)、速效氮、全氮、速效鉀以及速效磷等逐年增長(zhǎng)；而未實(shí)施水土保持工程的土壤中養(yǎng)分會(huì)隨著徑流泥沙的流失而減少，土壤中的養(yǎng)分逐漸減少，土壤貧瘠，不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。同時(shí)由于有機(jī)質(zhì)等流失會(huì)隨著雨水能進(jìn)入到水庫(kù)、湖泊以及河道中，對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。水土保持工程在保持土壤保肥能力的同時(shí)有利于改善水環(huán)境。

4 實(shí)施水土保持的主要措施

4.1 水利工程建設(shè)措施

加大對(duì)水利工程建設(shè)的重視,以小流域?yàn)橐粋€(gè)單元,進(jìn)行綜合治理。通過(guò)水土保持工程的攔、阻、擋以及截等的功能,減少水土流失,擴(kuò)大種植面積，提高土地的整體利用率以及生產(chǎn)率。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)現(xiàn)有的水利工程進(jìn)行維護(hù)，在水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)，修筑相應(yīng)的谷坊及截流溝等,減少溝壑對(duì)農(nóng)田的侵蝕,攔泥緩流,改善溝底比降,是農(nóng)田能連成片，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供良好的土質(zhì)。同時(shí)要實(shí)施相應(yīng)的節(jié)水灌溉，開(kāi)發(fā)及利用小管出流、噴灌、滲灌以及滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。

4.2 農(nóng)田耕作措施

4.2.1 壟作區(qū)田。所謂壟向區(qū)田，是指在壟溝內(nèi)相隔固定的距離修筑低于壟臺(tái)的橫土擋,橫土擋能將壟溝分割成一個(gè)個(gè)淺穴,在橫坡上以壟臺(tái)和擋共同攔蓄大雨，在順坡以土擋攔蓄大雨,以土擋間所形成的淺穴貯存降雨以及沖刷下來(lái)的土壤。雨水以及沖刷下來(lái)的土壤暫存在淺穴中,解決弱入滲與強(qiáng)降雨之間的矛盾,提高土壤的含水量。

4.2.2 深松耕作。深松耕作是指只松土但是不翻土或者是只翻上層土而松下層土,包括壟翻深松、壟溝深松、耙茬深松以及壟幫深松。深松耕作打破了傳統(tǒng)的犁底層耕作模式,改善了農(nóng)田、耕地中耕作層的透水及通氣情況,提高了土壤的水分入滲率,減少泥沙徑流,減輕了水土流失。

4.2.3 少耕、免耕法。顧名思義，少耕、免耕就是少耕作，甚至是不耕作，即將種子播進(jìn)土壤后,在一個(gè)適當(dāng)?shù)闹芷趦?nèi)不用鏵式犁翻動(dòng)上下土層,而以盡可能少的耕作次數(shù)，改善土壤中耕作層的結(jié)構(gòu),為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供合理的土壤容重以及良好的生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)作物產(chǎn)量。

5 結(jié)束語(yǔ)

水利工程作為保障社會(huì)發(fā)展及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，在社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。水土保持工程作為水利可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在防治水土流失，提高農(nóng)作物產(chǎn)量、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水資源等方面起著重要的作用，為水利可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。

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篇8

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護(hù)；管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也日益突出。森林資源能夠促進(jìn)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展，也能夠有效緩解環(huán)境問(wèn)題。但是森林資源的再生周期較長(zhǎng)，如若毀壞則需要較長(zhǎng)的時(shí)間恢復(fù)。

1目前我國(guó)森林資源的現(xiàn)狀

林業(yè)主要是以森林養(yǎng)護(hù)為主，從事公益性事業(yè)和基礎(chǔ)木業(yè)的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)地大物博，森林面積所占比重較大。但是我國(guó)人口眾多，人均森林資源占有率較低，遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林資源的保護(hù)與管理工作逐漸得到人們的重視。雖然我國(guó)森林資源數(shù)量呈現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是在森林資源的保護(hù)與管理工作中仍然存在較多的問(wèn)題。譬如，我國(guó)森林面積分布不均，森林質(zhì)量也較低。其中東北、西南是森林資源較為集中的地區(qū)，其它地區(qū)的森林資源則非常少，影響到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；政府管理部門(mén)形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮到相應(yīng)的管理作用；森林資源的轉(zhuǎn)變和開(kāi)發(fā)程度較大，無(wú)法確保森林資源的管理質(zhì)量；缺乏完善的森林資源保護(hù)與管理制度；森林質(zhì)量呈逐年下降趨勢(shì)；森林資源產(chǎn)權(quán)不夠清晰等。若要真正實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)從森林資源的保護(hù)與管理現(xiàn)狀入手，采取科學(xué)、合理的措施加以解決。

2實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)與管理可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1依托科技，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展策略

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，必須依托科學(xué)技術(shù)的支持，森林資源的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵包括：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)森林資源與環(huán)境的再發(fā)展能力保護(hù)。因此，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，最有效的辦法是改變傳統(tǒng)的“以資源和環(huán)境為代價(jià)”的發(fā)展模式，以科技為依托，實(shí)施科技興林的策略，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量。

2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

若若要真正實(shí)現(xiàn)森林資源的保護(hù)與管理必須優(yōu)化森林資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)生長(zhǎng)周期短、產(chǎn)量高的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，開(kāi)發(fā)森林旅游業(yè)的發(fā)展，研發(fā)森林資源相關(guān)的產(chǎn)品，調(diào)整生產(chǎn)力關(guān)系，摒棄落后產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視新興產(chǎn)業(yè)，解決不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3為發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，竭力為群眾創(chuàng)收

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平，而只有提高農(nóng)民的收入水平，才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，因此必須密切關(guān)注森林建設(shè)對(duì)農(nóng)民增收的影響。

2.4加大宣傳力度

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，植樹(shù)造林的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。但是根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)森林進(jìn)行評(píng)價(jià)便能夠發(fā)現(xiàn)，部分森林建設(shè)與環(huán)境不協(xié)調(diào)，森林功能不夠完善，達(dá)不到森林資源的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。而且森林資源的保護(hù)與管理的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在整體的森林面積之上。我國(guó)林業(yè)工作的宣傳力度較小，工作范圍有限，不能完全確保我國(guó)森林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視從各個(gè)方面入手，加大宣傳力度。如通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、海報(bào)、傳單、現(xiàn)場(chǎng)等宣傳方式，廣泛開(kāi)展森林資源管理、以及森林防火等內(nèi)容的宣傳，積極營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍，贏得輿論和社會(huì)的關(guān)注，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)森林資源和野生動(dòng)物的意識(shí)。只有不斷加大森林資源的保護(hù)與管理工作力度才能讓森林資源保護(hù)工作深入人心，才能促使每個(gè)人貢獻(xiàn)出自己僅有的一份力量，提高森林資源的保護(hù)與管理工作質(zhì)量。

3總結(jié)

加大森林資源的保護(hù)與管理不僅是我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)體系不斷完善的客觀需求。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視逐步完善有關(guān)法律法規(guī)，并加快林政管理的改革，落實(shí)森林產(chǎn)權(quán)制度，加大宣傳力度，真正促進(jìn)森林資源的保護(hù)與管理。

作者:熱孜亞•阿布力孜 單位:新疆額敏縣林業(yè)局

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篇9

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展理念；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；措施

中圖分類(lèi)號(hào)： F26.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.10.047

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一

目前，從我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，很多地區(qū)還沒(méi)有形成規(guī)模，尤其是與林業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的企業(yè)，在規(guī)模上還不夠壯大，沒(méi)有取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，很多地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)還是單一結(jié)構(gòu)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致很多新的理念與新的技術(shù)無(wú)法在管理上得以深入實(shí)施，影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體管理水平，導(dǎo)致很多林業(yè)資源大量浪費(fèi)，這些都與可持續(xù)性發(fā)展理念不符。林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要影響因素之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還將面臨更大的調(diào)整，在這樣的背景之下，如果不能及時(shí)地解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展的問(wèn)題，就會(huì)進(jìn)一步阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2森林資源數(shù)量逐漸減少

我國(guó)是林業(yè)大國(guó)，森林資源原本是非常豐富的，但隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一方面林業(yè)資源大量消耗，另一方面部分林地轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)用地，導(dǎo)致我國(guó)森林資源越來(lái)越少。雖然出臺(tái)退耕還林政策，對(duì)于森林資源破壞程度上有了一定的控制，但是很多地區(qū)還是存在著濫砍亂伐的現(xiàn)象，導(dǎo)致森林資源逐漸減少。造林不是一朝一夕可以完成的，人造森林至少需要幾十年才能發(fā)揮效用。而且我國(guó)現(xiàn)在人造育苗技術(shù)還不夠成熟，很多人造森林的樹(shù)苗成活率比較低，因此人造森林與木材大量需求之間產(chǎn)生了很大的矛盾，而這也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要阻礙因素。

1.3林業(yè)體制改革進(jìn)程過(guò)于緩慢

目前，我國(guó)比較重視經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)說(shuō)，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展中面臨更多的困難。由于經(jīng)濟(jì)體制落后，很多權(quán)責(zé)方面比較模糊，而且現(xiàn)有的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)與市場(chǎng)需求出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)。最重要的是目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有得到對(duì)應(yīng)的資金支持，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)程更加緩慢。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供制度上的保障

可持續(xù)發(fā)展理念上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要滿(mǎn)足理念上的要求，同時(shí)直接影響到人們的生活。我國(guó)是人口大國(guó)，森林資源卻在不斷的減少，我國(guó)人均占有森林資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均占有率。為此，國(guó)家需要針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供制度上的保障，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，降低森林資源的損害程度。我國(guó)丘陵地區(qū)面積廣闊，而且這部分地區(qū)本身不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)就需要破壞原始植被，往往這種傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式效率非常低，很大程度上還會(huì)引發(fā)自然災(zāi)害。因此，國(guó)家與各地政府要加以重視，要對(duì)應(yīng)的建立相關(guān)的保障制度，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.2重視提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平

林業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，需要改善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的弊端?？沙掷m(xù)發(fā)展下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)要重視提高森林資源的利用率，例如將電子信息技術(shù)融入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不僅能夠保護(hù)原始森林的資源，而且還能從整體上提高森林的技術(shù)水平。加強(qiáng)樹(shù)苗栽培技術(shù)的研究，提升樹(shù)苗的成活率，保障樹(shù)木的質(zhì)量，縮減樹(shù)木的成長(zhǎng)周期。在這個(gè)過(guò)程中還需要吸收國(guó)外先進(jìn)的植樹(shù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前樹(shù)木種植技術(shù)進(jìn)行不斷的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3大力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程

我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制需要進(jìn)一步改革，改革之后不僅要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，同時(shí)還要充分體現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有特征。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，林業(yè)部門(mén)要針對(duì)目前的情況建立相關(guān)的法律法規(guī)，從社會(huì)利益的基本原則出發(fā)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)目標(biāo)發(fā)展。要重視林業(yè)的產(chǎn)權(quán)分配，從而推動(dòng)體制改革，在使用森林資源時(shí)更加懂得治理，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維持生態(tài)平衡并重關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家林業(yè)部門(mén)可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理上的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化林業(yè)企業(yè)管理策略，讓林業(yè)企業(yè)更加現(xiàn)代化，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.4完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)

我國(guó)關(guān)于林業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》、《森林防火條例》等。從這些法律法規(guī)的內(nèi)容來(lái)看，部分內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)存在偏差，而且側(cè)重點(diǎn)一般放在保護(hù)森林與懲罰破壞森林的行為。關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容涉及得比較少，尤其是林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，幾乎沒(méi)有涉及。為了促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，彌補(bǔ)法律內(nèi)容上的一些缺失，國(guó)家有必要出臺(tái)一些有針對(duì)性的法律法規(guī)，結(jié)合目前存在的問(wèn)題，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，與國(guó)家土地資源機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)，在保護(hù)我國(guó)森林資源的前提下，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?；谖覈?guó)國(guó)情與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，還需要國(guó)家林業(yè)部門(mén)與經(jīng)濟(jì)部門(mén)深入研究，不斷豐富當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，讓人與自然更加和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；災(zāi)害；治理

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）03-0176-02

自20世紀(jì)80年代可持續(xù)發(fā)展思想提出至今，可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)成為世界各國(guó)處理人與自然關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境方面乃至人類(lèi)社會(huì)未來(lái)發(fā)展模式的共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展思想的精髓是，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿(mǎn)足當(dāng)代人的利益。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，人類(lèi)社會(huì)歷史上特別是自工業(yè)革命以后形成的災(zāi)害救治思想與措施實(shí)質(zhì)是一種不可持續(xù)性的災(zāi)害治理模式，其根本原因是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到災(zāi)害現(xiàn)象具有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙重屬性，不能從人與自然物質(zhì)變換與循環(huán)角度去理解災(zāi)害與社會(huì)經(jīng)濟(jì)互為影響關(guān)系，忽視致災(zāi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等制度性背景，過(guò)于依靠技術(shù)性解決措施來(lái)解決問(wèn)題，即以技術(shù)性力量平衡自然―社會(huì)變異造成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不平衡。

一、可持續(xù)性災(zāi)害治理的提出

由于長(zhǎng)期以來(lái)人們將環(huán)境問(wèn)題造成的災(zāi)害僅僅視為技術(shù)問(wèn)題。事實(shí)證明，這種末端治理模式不僅耗資巨大，而且往往留下二次污染的隱患，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加又引發(fā)更多新污染源，末端處理方式陷入了“污染―投資―再污染”的循環(huán)怪圈?？梢?jiàn)，某些防災(zāi)減災(zāi)措施僅僅是推遲了災(zāi)害的發(fā)生，而由此積累導(dǎo)致的災(zāi)害后果將是更具破壞力的。究其原因，許多防災(zāi)減災(zāi)措施并沒(méi)有充分考慮對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，僅僅滿(mǎn)足于達(dá)到當(dāng)前效益，這將導(dǎo)致潛在致災(zāi)因素的增多甚至加大災(zāi)害造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。

可持續(xù)性災(zāi)害治理模式與傳統(tǒng)災(zāi)害救治方式的最大不同之處是可持續(xù)性原則?？沙掷m(xù)發(fā)展原則要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境資源可承載力相適應(yīng)，不斷提高人們生活質(zhì)量，滿(mǎn)足當(dāng)代人需求而不損害后代人的需求能力的滿(mǎn)足與福利，滿(mǎn)足一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的人們需求而又不損害別的地區(qū)或別的國(guó)家滿(mǎn)足其需求能力的發(fā)展。災(zāi)害的治理要求不能僅僅依靠政府的權(quán)力和權(quán)威，而要更多地強(qiáng)調(diào)多方利益相關(guān)者的參與、協(xié)調(diào)和行動(dòng)，注重信息交流與分散決策。

二、應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)災(zāi)害防治

（一）提高環(huán)境質(zhì)量，保持生態(tài)環(huán)境與資源的可持續(xù)性

災(zāi)害是由人與自然關(guān)系不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的自然―社會(huì)變異現(xiàn)象，它與人類(lèi)社會(huì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式以及粗放式、消耗型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式密切相關(guān)，不管是自然災(zāi)害還是人為技術(shù)性災(zāi)害都可以從中找到淵源。隨著人類(lèi)社會(huì)發(fā)展，科技水平提高，人類(lèi)支配自然、改造自然能力的提高，災(zāi)害已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與質(zhì)量，成為制約人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。解決災(zāi)害問(wèn)題就是為了消除降低它們對(duì)于人類(lèi)自身可持續(xù)發(fā)的束縛，因此從終極目來(lái)說(shuō)，災(zāi)害既然產(chǎn)生于發(fā)展之中，也需要通過(guò)發(fā)展的方式來(lái)解決，解決的原則、方式、措施也是應(yīng)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與自然界之間協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

（二）保證代內(nèi)與代際之間使用資源與環(huán)境的公平性

實(shí)現(xiàn)同代人之間、代際之間資源環(huán)境的公平性使用，是可持續(xù)發(fā)展思想根本要求。這不但意味著當(dāng)代人消費(fèi)使用資源不影響下一代人對(duì)資源環(huán)境需求能力的滿(mǎn)足，更重要的是，不能因?yàn)椴缓侠淼氖褂梅绞?、消費(fèi)觀念，而給后代人遺留下潛在的致災(zāi)因素?？沙掷m(xù)性減災(zāi)的根本目的之一，就是要時(shí)刻關(guān)注后代人的利益，不能將災(zāi)害防治的成本轉(zhuǎn)移給后代人，保持代際資源與生態(tài)資源的平衡性。代際公平的原則還要求實(shí)現(xiàn)當(dāng)代不同地區(qū)、文化、性別等群體之間承擔(dān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的公平性，因?yàn)楫?dāng)代人風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)公平性決定下一代人承受災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的均衡狀況。

（三）基于多方利益相關(guān)者積極參與下的公共治理過(guò)程

災(zāi)害產(chǎn)生于人類(lèi)社會(huì)作為一個(gè)整體與自然界之間物質(zhì)變換與循環(huán)過(guò)程中，從來(lái)就不是一種個(gè)人行為。近代工業(yè)革命以來(lái)，隨著環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境公害、產(chǎn)業(yè)技術(shù)公害的增多，自然災(zāi)害與環(huán)境問(wèn)題互為影響，界限日益模糊，災(zāi)害影響的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性越來(lái)越明顯，特別是經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，國(guó)與國(guó)之間環(huán)境問(wèn)題聯(lián)系更加緊密，原來(lái)局部、個(gè)別的環(huán)境公害已經(jīng)跨越國(guó)界成為全人類(lèi)共同面對(duì)的問(wèn)題，如氣候變暖，溫室氣體排放等環(huán)境問(wèn)題，它所涉及到國(guó)與國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等方面更為錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系。所以，傳統(tǒng)的依賴(lài)國(guó)家政府一方的減災(zāi)防災(zāi)工作模式越來(lái)越不適應(yīng)未來(lái)需要，因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)公共部門(mén)和私人部門(mén)擁有解決綜合、動(dòng)態(tài)、多樣性問(wèn)題所需要的全部知識(shí)和信息，也沒(méi)有一個(gè)個(gè)體行動(dòng)者有足夠的知識(shí)和信息去應(yīng)用所有有效的工具。新的形勢(shì)下，政府部門(mén)調(diào)整自己在傳統(tǒng)災(zāi)害防治模式中的角色定位，則單方控制轉(zhuǎn)變?yōu)樽h程設(shè)定，創(chuàng)造適宜多邊協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制與平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾、社區(qū)、利益相關(guān)者參與進(jìn)來(lái)，包括建立多維最終目標(biāo)體系，設(shè)立具體的行動(dòng)目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的政策；選擇政策的方式，建立執(zhí)行政策的機(jī)制；建立參與機(jī)制，明確參與者的權(quán)利和義務(wù)。

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