導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠色建筑與超低能耗建筑，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 超低能耗建筑 性能化設(shè)計(jì)方法 能耗指標(biāo) 設(shè)計(jì)流程

1超低能耗建筑設(shè)計(jì)

目前，作為超低能耗建筑的一種形式，德國被動(dòng)房被廣泛接受，通常其最大供熱負(fù)荷不超過10W/O、供熱、制冷能耗需求量均不超過15kW?h/（O?a）、年一次能源總消耗（包括生活熱水、供熱制冷和烹飪）不超過120kW?h（O?a），由此可見，超低能耗建筑設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)的不同在于從僅僅實(shí)現(xiàn)建筑功能到最優(yōu)化建筑性能的提升，即實(shí)現(xiàn)滿足能耗指標(biāo)的性能化設(shè)計(jì)。

以能耗為控制指標(biāo)的性能化設(shè)計(jì)方法可以理解為：各分支專業(yè)均以優(yōu)化建筑性能以及達(dá)到終極能耗指標(biāo)為中心，通過充分利用建筑周圍自然條件，各專業(yè)交互配合提出滿足建筑功能及能耗指標(biāo)的建筑體形系數(shù)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)以及高效設(shè)備及系統(tǒng)方案，對(duì)其最終運(yùn)行能耗進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，從而得出每一棟建筑最優(yōu)化合理的設(shè)計(jì)方案。

相對(duì)于傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)方法，基于能耗指標(biāo)的性能化設(shè)計(jì)有以下特點(diǎn)：

（1）以能耗指標(biāo)為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)各專業(yè)充分發(fā)揮設(shè)計(jì)師主觀能動(dòng)性。（2）初設(shè)階段嚴(yán)格把控建筑形體和圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)，最小化建筑能源需求，以能耗指標(biāo)為導(dǎo)向，被動(dòng)優(yōu)先主動(dòng)優(yōu)化相結(jié)合，同時(shí)對(duì)場(chǎng)地周圍可再生能源應(yīng)用潛力儲(chǔ)能技術(shù)和能量回收技術(shù)潛力進(jìn)行研究。（3）不規(guī)定整個(gè)建筑設(shè)計(jì)過程的具體節(jié)能措施，以建筑能耗表現(xiàn)為終極目標(biāo)優(yōu)化整合適用節(jié)能技術(shù)和設(shè)計(jì)方案。

2超低能耗建筑設(shè)計(jì)流程及技術(shù)優(yōu)選研究

2.1設(shè)計(jì)流程框架研究

在超低能耗建筑設(shè)計(jì)探索中，很多研究人員根據(jù)應(yīng)用地域、技術(shù)水平、國情不同，對(duì)超低建筑的設(shè)計(jì)流程進(jìn)行研究，目標(biāo)是為某一具體建筑或某氣候類型下的建筑提供一個(gè)基本的設(shè)計(jì)概念和流程框架。

MathieuDavid基于法國被動(dòng)房設(shè)計(jì)方法提出一種適用于熱帶地區(qū)零能耗建筑的設(shè)計(jì)流程，并將其應(yīng)用于法國第一棟海外零能耗建筑建造中，達(dá)到能耗指標(biāo)低于50kW?h/O的水平。該流程強(qiáng)調(diào)各部門協(xié)同設(shè)計(jì)、高水平設(shè)計(jì)工具應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)適用的方案，并注重對(duì)自然資源的最大化利用。

2.2節(jié)能技術(shù)優(yōu)先性研究

在設(shè)計(jì)流程研究的基礎(chǔ)上，有專家開展了對(duì)超低能耗建筑元素求解最優(yōu)值、求解被動(dòng)技術(shù)措施最優(yōu)值的方法探究，為超低能耗建筑具體的設(shè)計(jì)步驟提供參考方法，具體如下：

龔新智將中國依據(jù)氣候條件分為7個(gè)區(qū)域，使用正交法和列表法以能耗為目標(biāo)函數(shù)得到7種被動(dòng)技術(shù)措施適用的優(yōu)先性排序，包括外墻厚度、外墻保溫厚度、屋頂保溫厚度、窗戶朝向、窗墻比、玻璃類型、日光溫室深度寬度，指出除了夏熱冬暖地區(qū)，屋頂保溫厚度、外墻保溫厚度對(duì)能耗的影響分別占到70%和10%，應(yīng)優(yōu)先考慮。

孫永軍提出宏觀參數(shù)系統(tǒng)敏感性分析方法，逐一分析設(shè)計(jì)關(guān)鍵參數(shù)對(duì)零能耗建筑各系統(tǒng)規(guī)格的影響，得出影響最大的參數(shù)是室內(nèi)設(shè)定溫度、系統(tǒng)性能系數(shù)及室內(nèi)得熱密度，影響最小的參數(shù)是墻體厚度、窗墻比，滲透率及風(fēng)管能量損失。

3超低能耗建筑的通用設(shè)計(jì)方法

3.1關(guān)鍵參數(shù)限額法

關(guān)鍵參數(shù)限額法即以減小建筑耗能為導(dǎo)向，充分利用氣候特征和自然條件，嚴(yán)格控制建筑關(guān)鍵元素指標(biāo)，結(jié)合高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，基本滿足用戶舒適條件的設(shè)計(jì)方法。這種方法對(duì)可再生能源資源的依賴性不強(qiáng)，無需過多模擬計(jì)算，實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)的提升，應(yīng)用此種方法旨在使建筑具備達(dá)到超低能耗建筑的潛力。

應(yīng)用關(guān)鍵參數(shù)限額法達(dá)到超低能耗有3個(gè)主要技術(shù)特征：

（1）圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能的提高和建筑整體氣密性的提高。（2）充分利用被動(dòng)式技術(shù)節(jié)能。（3）高效新風(fēng)熱回收系統(tǒng)。

3.2雙向交叉平衡法

雙向交叉平衡法即以能耗指標(biāo)、舒適度指標(biāo)為導(dǎo)向，在優(yōu)化建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和高效新風(fēng)熱回收的同時(shí)，考慮可再生能源的應(yīng)用，建筑消耗的能量由可再生能源來提供，從而達(dá)到能量供需的平衡的設(shè)計(jì)方法。設(shè)計(jì)過程中通過改變建筑朝向、窗墻比，將建筑本身圍護(hù)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)設(shè)備、可再生能源與高效能源有效組合。通過可再生能源達(dá)到建筑能源供需的平衡，可以充分滿足用戶的舒適要求。

應(yīng)用雙向交叉平衡法達(dá)到超低能耗有3個(gè)主要技術(shù)特征：

（1）充分優(yōu)化被動(dòng)設(shè)計(jì)手段。（2）主動(dòng)優(yōu)化提高系統(tǒng)性能。（3）合理利用可再生能源。

3.3經(jīng)濟(jì)環(huán)境決策法

經(jīng)濟(jì)環(huán)境決策法即以能耗、舒適度和經(jīng)濟(jì)性3個(gè)指標(biāo)為導(dǎo)向，通過對(duì)建筑本身圍護(hù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及有效利用周圍環(huán)境以及可再生能源，考慮經(jīng)濟(jì)可行性因素，不斷優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方法，直到找出使建筑物各項(xiàng)指標(biāo)滿足的設(shè)計(jì)條件的設(shè)計(jì)方法。該方法將3個(gè)指標(biāo)平行考慮，需要循環(huán)迭代的計(jì)算和定量的分析，在最優(yōu)化目標(biāo)函數(shù)的同時(shí)滿足業(yè)主和用戶的需求。

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)環(huán)境決策法達(dá)到超低能耗有3個(gè)主要技術(shù)特征：

（1）同時(shí)滿足3項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)。（2）充分主動(dòng)優(yōu)化設(shè)計(jì)。（3）經(jīng)濟(jì)可行性分析。

4結(jié)語

推行超低能耗建筑是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國地域遼闊，各地建筑風(fēng)格迥異、資源不同、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不均。當(dāng)前不同氣候區(qū)域都已有超低能耗建筑示范項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上結(jié)合地區(qū)環(huán)境特色、因地制宜，探索分析適用于我國5個(gè)氣候區(qū)域的超低能耗建筑設(shè)計(jì)方法勢(shì)在必行。

篇2

nZEB（NET ZERO ENERGY BUILDING）國際社會(huì)普遍用的詞，這個(gè)詞有意思，凈零能耗建筑，也可以叫近零能耗建筑（NEARLY ZERO ENERGY BUILDING），英文和中文正好一樣。現(xiàn)在全球是什么階段呢，邁向零能耗的階段（TOWARD TO NZEB），邁向多少年？可能是五年、十年、二十年，甚至三十年或者更遠(yuǎn)。

近零能耗是大家普遍認(rèn)同的目前發(fā)展的主要階段，比如說歐盟提出來的20-20-20，歐盟成員國2020年的時(shí)候所有新建建筑要達(dá)到近零能耗，近零能耗有什么樣的表現(xiàn)形式呢？今天我們談的是被動(dòng)房，大家聽得很多，還有主動(dòng)房，我們今天所要講的近零建筑，實(shí)際上是國際社會(huì)特別是歐盟比較明確的發(fā)展目標(biāo)和方向。我們現(xiàn)在從事的被動(dòng)式超低能耗建筑或者德國講被動(dòng)房是近零能耗建筑的一個(gè)體系或者說是一種表現(xiàn)方式。

下面我將分三個(gè)方面來詳細(xì)講解nZEB。

一、nZEB發(fā)展背景

從表1中我們可以看到， 2020年歐盟不同國家實(shí)現(xiàn)近零能耗的目標(biāo)，其中有的國家，像挪威執(zhí)行的是被動(dòng)房的標(biāo)準(zhǔn)，但是有的國家并不是，像丹麥比2006年降低75%就是近零能耗。這就是歐盟在EPBD規(guī)定下實(shí)現(xiàn)了2020年的具體目標(biāo)。

表1 歐盟政策-EPBD下各國建筑節(jié)能發(fā)展目標(biāo)

就在不久前，美國能源部正式頒布了美國零能耗、零能耗住區(qū)和零能耗建筑群的定義，美國提出，在2030年聯(lián)邦新建建筑都要達(dá)到凈零能耗（表2）。

表3 韓國計(jì)劃到2020減少建筑行業(yè)26.9 % 的溫室氣體排放，2025年實(shí)現(xiàn)零能耗住宅

再看看近鄰韓國（表3），韓國在吸收歐洲經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來到2025年要達(dá)到零能耗的住宅，分三個(gè)步聚實(shí)施。

關(guān)于零能耗各個(gè)國家的定義是不同的，稱呼也不完全一樣，我們展現(xiàn)出來的是它的內(nèi)涵。比如說供暖、供冷、照明、熱水、家用電器算不算？可能不同的國家在發(fā)展零能耗過程當(dāng)中不完全一致，說明什么？說明雖然是全球的發(fā)展方向，但是實(shí)際上各個(gè)國家出于國情的不同，發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，實(shí)際上定義也不完全一致。

圖1 IEA-全球凈零能耗建筑地圖

圖1是國際能源組織IEA提出在全球過去十年里零能耗建筑主要發(fā)展的一個(gè)分布圖，可以看到基本上都是北半球，而且緯度越高占比越多，也就是說以供暖為主的零能耗實(shí)施項(xiàng)目非常多，赤道附近供暖就沒有了，主要以制冷為主。

二、nZEB典型工程分析

前面我講的發(fā)展背景實(shí)際上也是要表達(dá)一層意思，全球各個(gè)國家都在根據(jù)自己發(fā)展的計(jì)劃來制定零能耗、近零能耗的路線圖和時(shí)間表，反過來也給我們提出一些思考和提示，下面我結(jié)合幾個(gè)工程介紹一下他們是怎么實(shí)現(xiàn)零能耗和近零能耗的。

圖2 美國可再生能源國家實(shí)驗(yàn)室-零能耗辦公樓

圖2是美國非常推崇的可再生能源國家實(shí)驗(yàn)室，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室投資103萬美元，將近六個(gè)億人民幣建設(shè)的零能耗辦公樓。

通常去過美國都知道，美國建筑形式一般來講都是比較低層、大體量，但是為了采光、通風(fēng)，把建筑分成了前后兩段。除了被動(dòng)技術(shù)，主動(dòng)技術(shù)也很多，包括光伏、地源熱泵、置換通風(fēng)都是實(shí)現(xiàn)零能耗的手段，這幢大樓在丹佛的附近，很多人看過，非常著名，是美國在能源部支持下的典型的示范工程。

表5

它是怎么實(shí)現(xiàn)的？表5中可以看到美國目前既有辦公建筑能耗是300千瓦小時(shí)/平米，通過執(zhí)行節(jié)能規(guī)范達(dá)到150千瓦小時(shí)/平米，在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上通過高性能辦公建筑的設(shè)計(jì)又減一半，達(dá)到75千瓦小時(shí)/平米，75千瓦小時(shí)/平米是包括他們所有耗電，包含供暖供冷照明、電器辦公設(shè)備等，余下75千瓦小時(shí)/平米靠的是現(xiàn)場(chǎng)的可再生能源節(jié)能手段來實(shí)現(xiàn)。

圖3 韓國建設(shè)科學(xué)研究院-零能耗高層居住建筑

另外再講講韓國，圖3是一幢韓國的住宅樓，也是在學(xué)習(xí)借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，近幾年開發(fā)的一座高層零碳住宅。

韓國采用的一些技術(shù)其實(shí)和我們講的被動(dòng)式超低能耗技術(shù)的體系可以說基本一致，不過稱呼不同，只是叫零碳或者叫零能耗住宅。

表6

我們從表6看它是如何實(shí)現(xiàn)的。第一步就是和現(xiàn)有的居住項(xiàng)目相比，通過被動(dòng)式建筑技術(shù)節(jié)約87%的供暖能源，插座是很難減的，因?yàn)榧彝サ母鞣N電器，微波爐、烤箱、照明或者電視，這些都是要耗電的。然后，再通過現(xiàn)在的可再生能源再降低70%的電，就達(dá)到了零碳的高層住宅。最后的結(jié)果是熱消耗15千瓦小時(shí)/平米，電消耗8千瓦小時(shí)/平米?？赡苡泻芏嗳瞬⒉恢牢覀儸F(xiàn)在家庭的耗電量耗能量是多少，我可以告訴大家一個(gè)數(shù)據(jù)，采暖耗熱量這一項(xiàng)平均來講在100千瓦小時(shí)/平米，中國家庭耗電量是30千瓦小時(shí)/平米，有了我們的數(shù)據(jù)對(duì)比，才會(huì)對(duì)達(dá)到15千瓦小時(shí)/平米，達(dá)到8千瓦小時(shí)/平米有一定對(duì)比概念。

圖4 中國建筑科學(xué)研究院-近零能耗辦公樓

當(dāng)然我也講講中國建筑科學(xué)研究院-近零能耗辦公樓，我不講它的技術(shù)途徑，只講最后的數(shù)值，它的能耗指標(biāo)是什么？全年供熱、制冷和照明電耗，一共是25千瓦小時(shí)/平米，而在北京，普通寫字樓是100千瓦小時(shí)/平米，這是耗電，不包括耗熱，因?yàn)樵诒本┦羌泄釣橹鳌?duì)比一下25千瓦小時(shí)/平米，也就是說比普通辦公樓要節(jié)省80%至90%。簡(jiǎn)單來講，就是冬天不用化石能源供暖，也就是既不用燃煤，也不用燃?xì)?。夏天比普通建筑的空調(diào)能耗降低50%，靠什么降低50%呢？主要是靠太陽能制冷降低50%。照明能耗相對(duì)一般建筑要降低75%。

最后講一下德國的被動(dòng)式建筑，秦皇島“在水一方”項(xiàng)目采用的是德國被動(dòng)房標(biāo)準(zhǔn)，它對(duì)于室內(nèi)環(huán)境有明確的要求：冬季供暖溫度要達(dá)到20℃；夏季供冷溫度要到25℃；新風(fēng)量是每人30立方米/小時(shí)。在能耗方面，供暖需求≤ 15kWh/（m2?a）或熱負(fù)荷≤ 10W /m2；當(dāng)采用空調(diào)時(shí)，對(duì)供冷需求的要求與供暖需求一致；建筑一次能源用量≤120 kWh/（m?a）；氣密性必須滿足N50≤0.6，即在室內(nèi)外壓差50Pa的條件下，每小時(shí)的換氣次數(shù)不得超過0.6次；超溫頻率≤10%（25℃）。

表7 中國標(biāo)準(zhǔn)與德國被動(dòng)房屋的對(duì)比

在過去幾年里，我們有很多人對(duì)它的理解是不正確或者是不全面的。首先，比如說我們講供暖需求不是供暖能耗，供暖需求15千瓦/小時(shí)，不是我們講的供暖能耗。第二，就是我們的理解的一次能源能耗120千瓦小時(shí)/ 平米，是基于德國的一次能源轉(zhuǎn)換系數(shù)得到的。我們河北省，乃至華北、東北，我們一次能源轉(zhuǎn)換系數(shù)跟德國不一樣。簡(jiǎn)單來講，我們發(fā)電不可能跟德國的發(fā)電轉(zhuǎn)化效率是一樣的。前一段時(shí)期，我們?cè)谥朴啞吨袊粍?dòng)式超低能耗技術(shù)導(dǎo)則》的時(shí)候，住建部組織專家討論的時(shí)候，為這個(gè)問題爭(zhēng)議很長時(shí)間，因?yàn)槲覀儑野l(fā)改委沒有公布的一次轉(zhuǎn)換系數(shù)。最后，還有超溫頻率，何為超溫頻率呢？有供暖沒有空調(diào)只有夏天有超溫頻率，有空調(diào)沒供暖是冬天的超溫頻率，如果有空調(diào)有供暖沒有超溫頻率。

前面所講的每個(gè)指標(biāo)都是德國被動(dòng)房研究所過去幾十年研究、應(yīng)用、完善的過程，但是我們的理解一定要全面、正確，包括面積。他講的每年每平米是什么面積？是建筑面積還是使用面積或者是套用面積。中國的標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)面積是什么面積？建筑面積和使用面積平均差了0.8，需要認(rèn)真思考。

圖5 德國被動(dòng)房主要技術(shù)措施

當(dāng)然被動(dòng)房主要的技術(shù)是經(jīng)典的，五大理念很好理解，但五大理念加上一條，就是人的行為。技術(shù)上的問題我們都可以解決，但是生活習(xí)慣，人的行為要有所改變。實(shí)踐告訴我們，由于我們過去的生活習(xí)慣，我們的生活方式和文化傳統(tǒng)會(huì)給我們的被動(dòng)房居住、使用帶來變化，因此，在中國五大理念還要加上一個(gè)生活習(xí)慣或者叫人們的行為。

表8 零能耗分析圖

根據(jù)我們?cè)趪鴥?nèi)或者全球做過的零能耗的研究，得出來這張圖，不管零能耗建筑或者是近零能耗建筑，基本途徑就是要把全年的能耗指標(biāo)通過被動(dòng)和主動(dòng)技術(shù)降在80千瓦小時(shí)/平米以下，全球各國基本上都是這樣的。只有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之后，才有可能采用可再生能源等技術(shù)實(shí)現(xiàn)零能耗。

通過各個(gè)國家在過去這么多年開展近零能耗建筑，當(dāng)然也包括被動(dòng)式建筑，我們可以看到基本上它的技術(shù)途徑就是五項(xiàng)：一是準(zhǔn)確的建筑負(fù)荷及能耗預(yù)測(cè)，普通的建筑可以算不準(zhǔn)，如果超低能耗、近零能耗建筑算不準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就出現(xiàn)能耗過大，大馬拉小車，所以必須要準(zhǔn)確的進(jìn)行計(jì)算；二是被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)降低負(fù)荷，不管什么類型首先要把需求降下來我用一個(gè)詞叫“最大限度”地降低需求，或者是“極大可能”地降低需求，如果做不到這一點(diǎn)，想實(shí)現(xiàn)近零能耗不太可能；三是高性能建筑能源系統(tǒng)；四是可再生能源建筑一體化設(shè)計(jì)，其實(shí)要想實(shí)現(xiàn)近零能耗或者零能耗，可再生能源仍然是必不可少的，比如說很多地方政府在本地區(qū)推被動(dòng)式建筑，無非就是對(duì)常規(guī)能源不依賴，減少燃燒和污染。包括京津冀地區(qū)、山東、河南都是一樣。也就是說不依賴傳統(tǒng)的以燃燒為主的供熱方式；五是零能耗監(jiān)控、調(diào)試、運(yùn)行策略，目前這點(diǎn)我們中國做得很不到位，做完了項(xiàng)目都沒有調(diào)試，大家都有體會(huì)，在我們建設(shè)程序里面沒有既沒有預(yù)算，也沒有時(shí)間，也沒有人力。

三、我國發(fā)展nZEB的思考

前面講完了，我們看看怎么促進(jìn)近零能耗建筑的發(fā)展呢？

第一，要統(tǒng)一定義，設(shè)定中長期發(fā)展目標(biāo)。我們要有準(zhǔn)確的定義，歐盟也在定義，剛才說不久前美國能源部公布了美國的定義，住建部即將頒布的《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑導(dǎo)則》有定義，明年我們還要啟動(dòng)中國國家標(biāo)準(zhǔn)近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)對(duì)它進(jìn)行準(zhǔn)確定義。

第二，大幅度提升節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的性能，我們可以看，這是我們和德國和比利時(shí)的對(duì)比，在很多方法上我們還差得很遠(yuǎn)。

第三，可再生能源+HVAC系統(tǒng)能效提升。表10是NREL做的全球過去20年可再生能源發(fā)展的路線圖，實(shí)際上規(guī)模達(dá)到一定程度后，可再生能源的價(jià)格一直在下降。

第四，既有示范建筑的后續(xù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。今天我們建設(shè)的示范項(xiàng)目，建造完成只是完成了第一步，因?yàn)樵谖覀冞^去沒有這樣的成功經(jīng)驗(yàn)，行或者不行要靠數(shù)據(jù)說話，好或者不好不能由自己說了算，要有第三方的評(píng)價(jià)，要有全年的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，否則就只是停留在理念、停留在別人的經(jīng)驗(yàn)之上。

第五，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)大規(guī)模，提升性價(jià)比。我們可以看到，如果我們發(fā)展近零能耗建筑，相關(guān)的產(chǎn)品設(shè)備要不斷的進(jìn)行改造和提升，改造提升靠什么得到呢？一定是要擴(kuò)大規(guī)模，也就是說標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化，只有這樣，我們真正才能夠把這種超低能耗建筑進(jìn)行推廣，否則成本難以下降。我舉一個(gè)例子，比如說手機(jī)，20年前手機(jī)一萬塊錢一部，今天手機(jī)幾百塊錢一部，就是競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的結(jié)果。只有通過競(jìng)爭(zhēng)、通過規(guī)模化降低。

第六，近零能耗建筑的特征。集中體現(xiàn)現(xiàn)有技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建筑節(jié)能技術(shù)集成；在適度提高室內(nèi)舒適度的前提下，能耗比現(xiàn)行居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能70%以上，比現(xiàn)行公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能75%以上；不再需要傳統(tǒng)的集中供熱。

第七，不能照搬國外的做法。發(fā)展過程當(dāng)中要考慮中國的國情，要考慮我們國家的一些特別的地方，要充分考慮中國氣候特點(diǎn)、居民生活習(xí)慣，考慮不同地區(qū)差異，對(duì)接中國法規(guī)和建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)中國建設(shè)管理程序。

之前講我們要實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的中國夢(mèng)或者是終極目標(biāo)，怎么實(shí)現(xiàn)？我們提出一個(gè)30-30-30，到2030中國新建建筑的30%達(dá)到近零能耗。通過什么呢？通過幾步走，通過2014年到2030年十五年的時(shí)間，通過一步、兩步、三步、四步來實(shí)現(xiàn)。

展望了一下，可以說近零能耗建筑已經(jīng)成為國際的新的發(fā)展趨勢(shì)，需要我們自己建立符合中國國情的近零能耗建筑，同時(shí)我們產(chǎn)業(yè)要不斷的升級(jí)換代，滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)需要盡快出臺(tái)行業(yè)技術(shù)指南或?qū)t標(biāo)準(zhǔn)。

最后，推廣過程當(dāng)中，做得行或者是不行，合格不合格，要有科學(xué)的認(rèn)證。總之一句話，方向是非常明確的，路徑并不是唯一的，我們要不斷的探索和實(shí)踐，共同來促進(jìn)，共同來發(fā)展。

篇3

【關(guān)鍵詞】生態(tài)建筑；技術(shù)集成；示范工程

當(dāng)今世界建筑可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)是，變高消耗型為高效生態(tài)型發(fā)展模式，生態(tài)建筑以高新技術(shù)為主導(dǎo)，針對(duì)建筑全壽命的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過科學(xué)的整體設(shè)計(jì)，創(chuàng)造高效、低耗、無廢無污染、健康舒適、生態(tài)平衡的建筑環(huán)境，提高建筑功能、效率與舒適性水平，體現(xiàn)“節(jié)約資源、節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境、以人為本”的生態(tài)理念，充分展示建筑與人文、環(huán)境及科技的和諧統(tǒng)一。

1、生態(tài)建筑研究目標(biāo)及特點(diǎn)

上海建成的生態(tài)辦公示范樓（簡(jiǎn)稱“示范樓”），匯集了建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、節(jié)能、環(huán)境、智能和新能源利用、園林綠化、水處理等學(xué)科領(lǐng)域的眾多技術(shù)專家展開攻關(guān)，邊研究、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)，總體設(shè)計(jì)將各學(xué)科領(lǐng)域最新研究成果，在辦公樓中集中應(yīng)用，充分發(fā)揮了技術(shù)集成的綜合優(yōu)勢(shì)。

示范樓占地面積905m2，建筑面積1994m2，建筑主體為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，屋面為斜屋面結(jié)構(gòu)。樓內(nèi)設(shè)技術(shù)交流展示區(qū)、實(shí)驗(yàn)室和辦公室。其研究總技術(shù)目標(biāo)是：綜合能耗為同類建筑25%；再生能源利用率占建筑使用能耗20%；再生資源利用率達(dá)60%；室內(nèi)綜合環(huán)境達(dá)到健康、舒適指標(biāo)。

2.示范樓技術(shù)集成體系

2.1自然通風(fēng)設(shè)計(jì)策略及氣流組織模擬技術(shù)

通過室外氣流組織的模擬計(jì)算及建筑物外形的風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)，對(duì)不同風(fēng)向和風(fēng)壓下建筑各部分的自然通風(fēng)效果進(jìn)行分析，改進(jìn)和優(yōu)化建筑外形及房間功能。利用屋頂排風(fēng)道代替排風(fēng)煙囪，保證良好的自然通風(fēng)效果。在排風(fēng)道內(nèi)設(shè)置7組翅片管式換熱器，在過渡季節(jié)，利用太陽能熱水加熱排風(fēng)道內(nèi)的空氣，產(chǎn)生熱壓，提供自然通風(fēng)所必需的動(dòng)力，強(qiáng)化自然通風(fēng)，實(shí)現(xiàn)舒適的室內(nèi)風(fēng)環(huán)境，減少夏季空調(diào)運(yùn)行時(shí)間、降低空調(diào)能耗。

2.2超低建筑能耗節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)

根據(jù)示范樓各種建筑工況，通過能耗指標(biāo)和節(jié)能效果模擬分析，將多種低能耗建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)合理節(jié)能設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，確定適合生態(tài)示范樓的超低能耗節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)：多種復(fù)合墻體保溫體系+屋面保溫體系+雙玻中空LOW一E窗+多種遮陽技術(shù)。

（1）四種復(fù)合墻休保溫體系。從隔熱保溫性能考慮，示范樓采用了不同的保溫體系。其中東西向采用復(fù)合外墻構(gòu)造體系，以混凝土空心小砌塊或砂加氣砌塊為主墻體，90混凝土空心小砌塊為外掛墻，中間填充發(fā)泡尿素、聚氨醋等高效保溫層，構(gòu)成一種隔熱保溫性能優(yōu)異的新型復(fù)合外墻構(gòu)造體系，傳熱系數(shù)分別為0.3、0.34W/（m2?K）。該體系有如下特點(diǎn)：使建筑節(jié)能與使用新型墻材相結(jié)合，不使用粘土制品；能消除熱橋和墻體裂縫及滲水；保護(hù)內(nèi)結(jié)構(gòu)層，延長建筑物使用壽命；隔熱保溫性能優(yōu)良，提高建筑熱穩(wěn)定性和改善建筑熱舒適性。南北向采用聚苯板外墻外保溫體系，傳熱系數(shù)分別為0.39、0.38W（m2?K）。

（2）三種復(fù)合型屋面保溫體系。示范樓綠化平屋面采用倒置式保溫體系，保溫層采用耐植物根系腐蝕的XPS板和泡沫玻璃板置于屋面防水層上，再利用屋面綠化技術(shù)，形成一種冬季保溫、夏季隔熱又可增加綠化面積的復(fù)合型屋面。

（3）節(jié)能門窗。外門窗采用斷熱鋁合金雙玻中空LOW一E窗，天窗采用三玻安全LOW一E玻璃，其表層玻璃具有自清潔功能；南向局部外窗采用充氯氣中空LOW一E玻璃和陽光控制膜，提高外窗的保溫隔熱性能。

根據(jù)示范樓建筑形式與日照規(guī)律，采用戶外電動(dòng)遮陽百葉、水平、垂直鋁合金遮陽百葉、電動(dòng)天頂篷遮陽、曲臂式電動(dòng)遮陽篷等遮陽形式，提高外窗的保溫隔熱性能。（1）天窗根據(jù)節(jié)能與采光要求，外部采用可控制軟遮陽技術(shù)，達(dá)到有效節(jié)省空調(diào)能耗的作用。（2）南立面根據(jù)當(dāng)?shù)厝照找?guī)律，采用可調(diào)節(jié)的水平鋁合金百葉外遮陽技術(shù)，通過調(diào)節(jié)百葉角度，即能阻擋多余光線照射，達(dá)到節(jié)能效果；也能使光線進(jìn)入室內(nèi)深處，提高舒適性。（3）西立面考慮到夕曬對(duì)室內(nèi)的影響，根據(jù)太陽能入射角度，采用可調(diào)節(jié)垂直鋁合金百葉遮陽技術(shù)。

2.3天然采光設(shè)計(jì)優(yōu)化及模擬評(píng)價(jià)技術(shù)

采用天然采光模擬技術(shù)優(yōu)化中庭天窗、外墻門窗等采光及遮陽設(shè)計(jì)，冬季北面房間可透射太陽光，夏季通過有效遮陽避免太陽直射。白天室內(nèi)純自然采光區(qū)域面積達(dá)80%、臨界照度100lx，在營造舒適視覺工作環(huán)境的同時(shí)降低照明能耗30%。

2.4高效、環(huán)保、健康新型空調(diào)系統(tǒng)

示范樓里研發(fā)熱泵驅(qū)動(dòng)的熱、濕負(fù)荷獨(dú)立控制的高效、環(huán)保、健康新型空調(diào)系統(tǒng)：通過避免使用有凝結(jié)水的盤管，解決目前空調(diào)系統(tǒng)中存在的霉菌滋生問題，通過除濕機(jī)內(nèi)鹽溶液的噴灑，除去空氣中的塵埃、細(xì)菌、霉菌及其他有害物，體現(xiàn)生態(tài)和環(huán)保的理念。

2.5再生能源利用建筑一體化

（1）太陽能光熱技術(shù)

示范樓設(shè)計(jì)了斜屋面放置太陽能真空管集熱器（150m2）和多晶硅太陽能光電板（5KW），實(shí)現(xiàn)太陽能光熱光電綜合利用與建筑一體化。

（2）太陽能光電技術(shù)

在斜屋頂下部選用光電轉(zhuǎn)換效率≥14%的高效率多晶硅太陽能光電板，建立5KW光伏電站并采用并與電網(wǎng)并網(wǎng)。

2.6綠色建材

示范樓中3R材料使用率達(dá)60%，采用大量綠色工程材料，如墻體采用再生骨料混凝土空心砌塊；基礎(chǔ)應(yīng)用了C20墊層再生混凝土和C30再生混凝土；上部結(jié)構(gòu)混凝土采用了C40大摻量摻合料混凝土，可降低水泥用量60一70%；砌筑、抹灰和地面砂漿采用了再生骨料、粉煤灰等制成的商品砂漿，可減少天然砂用量25%，水泥用量15%。

2.7智能控制

以數(shù)據(jù)采集、通信、計(jì)算、控制等信息技術(shù)為手段，運(yùn)用成套先進(jìn)智能集成控制系統(tǒng)，包括室內(nèi)環(huán)境綜合調(diào)控及軟件、照明及空調(diào)節(jié)能監(jiān)控、安全保障及辦公設(shè)備控制系統(tǒng)的集成平臺(tái)和應(yīng)用軟件等，實(shí)現(xiàn)大型遮陽百頁的轉(zhuǎn)動(dòng)控制、空調(diào)等設(shè)備的節(jié)能監(jiān)控，照明采光監(jiān)控，室內(nèi)空氣質(zhì)量、溫濕度、個(gè)性化通風(fēng)，噪聲等室內(nèi)環(huán)境的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，確保生態(tài)建筑運(yùn)行的節(jié)能、舒適和高效。

2.8水資源回用

示范樓雨污水ICAST回用處理系統(tǒng)的處理水量為20m3/d，污水源為生態(tài)示范樓全部建筑污水、部分幕墻檢測(cè)中心的實(shí)驗(yàn)沖墻污水及雨水。該系統(tǒng)設(shè)有雨污水收集、處理和回用等三個(gè)子系統(tǒng)，將生態(tài)示范樓雨污水收集后，經(jīng)調(diào)節(jié)池進(jìn)入ICAST池生化處理，并由過濾消毒后的出水（其水質(zhì)達(dá)到中水回用標(biāo)準(zhǔn)）用于回用，如用于生態(tài)示范樓頂平臺(tái)澆灌綠化、景觀水池用水、沖廁所和清潔道路等。

2.9生態(tài)綠化

示范樓在平屋頂屋面上，設(shè)計(jì)了8處屋頂花園和一個(gè)室內(nèi)中庭綠化，共計(jì)400多平方米。屋頂綠化層包括保溫隔熱層、防水層、排水層、過濾層、栽培基質(zhì)層、植物層。

通過屋頂花園、垂直綠化，室內(nèi)綠化和室外綠化等生態(tài)綠化植物群落配置技術(shù)，改善住宅的室內(nèi)氣溫、形成生物氣候緩沖帶、凈化空氣、降低噪音、有效保護(hù)屋頂、延長建筑物壽命、減緩風(fēng)速和調(diào)節(jié)風(fēng)向等作用。有效改善建筑微環(huán)境、營造視覺舒適的、實(shí)現(xiàn)夏季建筑外植物群落降溫1-2.5℃，夏季屋頂及垂直綠化降低室內(nèi)溫度1-1.5℃，建筑周圍植物群落減弱噪音能力為1-2dB（A）等生態(tài)效益指標(biāo)。

篇4

“兩型社會(huì)”的建設(shè)，是一綜合性很強(qiáng)的工作。我們要在發(fā)展中分清輕重緩急，處理好協(xié)調(diào)和同步、連續(xù)性和階段性的矛盾。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和問題突出體現(xiàn)為節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、科技創(chuàng)新三大方面，而節(jié)能降耗對(duì)緩解能源約束矛盾、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、保護(hù)環(huán)境有著重要意義。因此，在建設(shè)“兩型社會(huì)”中，節(jié)能工作顯得尤為重要、尤為迫切。這就要求我們長期堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針，采取綜合的、更加有力的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗工作。為此，結(jié)合前一段時(shí)間的工作，提出以下對(duì)策思路：

一、堅(jiān)持節(jié)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步與加強(qiáng)管理相結(jié)合。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。通過淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，加快發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主要代表的第三產(chǎn)業(yè)和以信息技術(shù)為主要代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)約型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理節(jié)能。節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合、共同推動(dòng)。當(dāng)前，我們要建立政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、行業(yè)協(xié)會(huì)配合、全社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)貫徹已經(jīng)出臺(tái)的資源節(jié)約法規(guī)政策。年，我市在全國省會(huì)城市率先成立了能源歸口管理機(jī)構(gòu)——市能源辦，率先啟動(dòng)了創(chuàng)建全國節(jié)能型試點(diǎn)城市工作，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)節(jié)約能源工作若干意見》、《市百家企業(yè)（機(jī)關(guān)）節(jié)能工程活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑節(jié)能工作的通知》、《市節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》等一系列政策措施，初步構(gòu)建起了有特色的節(jié)能政策體系，組建起了保障各項(xiàng)政策措施執(zhí)行的企業(yè)節(jié)能專干、能源專家等節(jié)能工作隊(duì)伍，使建設(shè)節(jié)能型城市工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。

三是切實(shí)完善工作考核機(jī)制，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。建立健全有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的政績(jī)考核體系和加大對(duì)用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，是加強(qiáng)節(jié)能工作的重要抓手。目前，市已把節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)，列入對(duì)各區(qū)縣（市）、工業(yè)園區(qū)和各單位的年度工作綜合考核，實(shí)行了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。

二、堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合

一是建立節(jié)能信息制度。利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，及時(shí)國內(nèi)外各類能耗信息、節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，營造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。去年，市能源辦與市政府新聞中心、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合建立了GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度，與市政府新聞中心建立節(jié)能產(chǎn)品導(dǎo)向目錄新聞制度，開通我省首家能源管理與公共服務(wù)官方網(wǎng)站——能源網(wǎng)。

二是推行合同能源管理。目前，由市能源協(xié)會(huì)推介的第一、二批合同能源管理公司達(dá)到7家，市場(chǎng)發(fā)育良好，7家公司先后完成了90多個(gè)用能單位的節(jié)能改造項(xiàng)目。遠(yuǎn)能公司打捆推進(jìn)節(jié)能改造工程，獲得國家發(fā)改委節(jié)能專項(xiàng)資金的立項(xiàng)支持，全部實(shí)施后可望獲得1000萬元資金補(bǔ)助。

三是建立能效貸款擔(dān)保機(jī)制。要在財(cái)政、稅收、金融和價(jià)格政策中支持節(jié)能，積極引導(dǎo)其他社會(huì)資金向節(jié)能領(lǐng)域投資。市能源辦與興業(yè)銀行攜手推動(dòng)能效貸款，首批4個(gè)用能單位進(jìn)入興業(yè)銀行考察范圍，單筆貸款最高可達(dá)到4000萬元。

三、堅(jiān)持依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合

一是加強(qiáng)能源監(jiān)察執(zhí)法和節(jié)能評(píng)估工作。要嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，提高節(jié)能市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，從源頭控制高耗能企業(yè)、高耗能建筑和低效設(shè)備（產(chǎn)品）的發(fā)展。

二是加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣。要采取積極措施，加大資金投入，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)地開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。為引導(dǎo)用能單位和個(gè)人正確選擇使用節(jié)電、節(jié)能、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，市制定了《節(jié)能產(chǎn)品推薦評(píng)審實(shí)施辦法》，公布了兩批《市推薦使用的節(jié)電技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》和《市推薦合同能源管理公司名單》，取得了良好效果。如恒宇公司通過導(dǎo)向目錄的吸引境外投資1000萬元。

三是制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策。我們要對(duì)生產(chǎn)或使用節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行鼓勵(lì)政策，將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購目錄，對(duì)一些重大節(jié)能工程項(xiàng)目和重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范項(xiàng)目給予資金支持。從去年起，市每年拿出3000萬元作為市節(jié)能專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)節(jié)能改造和建設(shè)項(xiàng)目給予支持或補(bǔ)助，目前已經(jīng)完成兩批項(xiàng)目申報(bào)。

四、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。對(duì)年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位要嚴(yán)格依法管理，明確目標(biāo)措施，公布能耗狀況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。去年，確定了100家年耗能3000噸標(biāo)煤的重點(diǎn)耗能企業(yè)名單，建立了重點(diǎn)用能單位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展用能單位能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃。

二是抓好對(duì)建筑和交通行業(yè)的節(jié)能管理。交通節(jié)能的重點(diǎn)是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，建立和實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及配套政策和制度。建筑節(jié)能的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，積極開展綠色建筑、低能耗建筑、超低能耗建筑工作。

三是實(shí)施重大節(jié)能示范工程。大力抓好創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)節(jié)能示范工程，培育示范引路節(jié)能。目前，通過啟動(dòng)政府大樓中央空調(diào)節(jié)能、大力推進(jìn)油改氣等一系列節(jié)能示范點(diǎn)的培育工程，百家企業(yè)（機(jī)關(guān)）節(jié)能工程順利實(shí)施。

五、堅(jiān)持全社會(huì)共同參與

一是強(qiáng)化節(jié)能宣傳。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，努力營造節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。去年，市通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛深入地開展了節(jié)能宣傳。在節(jié)能宣傳周期間，能源辦成功策劃和舉辦了系列“套餐”活動(dòng)，與媒體聯(lián)合開辟了長期宣傳專欄，開展了創(chuàng)建全國節(jié)能型試點(diǎn)城市的活動(dòng)。

篇5

關(guān)鍵詞： BIM 技術(shù)； 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)；能耗分析；應(yīng)用

能源緊缺問題目前已上升至全球性問題，不僅我國能源短缺問題嚴(yán)重，世界上一些發(fā)達(dá)國家同樣面臨著能源短缺的問題，但發(fā)達(dá)國家利用現(xiàn)代科技有效地彌補(bǔ)了能源短缺所帶來影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面因素。尤其是在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方面融入了現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念，運(yùn)用現(xiàn)代科技積極地探索有關(guān)建筑設(shè)計(jì)節(jié)能環(huán)保，降低建筑能耗的新途徑和新方案，目前已取得顯著效果。然而我國在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方面同發(fā)達(dá)國家相比還差距甚遠(yuǎn)，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)思路不明朗、現(xiàn)代科技投入力度不夠，整體來講建筑節(jié)能設(shè)計(jì)在建筑領(lǐng)域還處于起步階段。因此為了能使我國的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平更得上國際水準(zhǔn)，必須要對(duì)傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)方案和理念進(jìn)行改進(jìn)和更新，充分地將現(xiàn)代科技和建筑設(shè)計(jì)方案相融合，探索出綠色環(huán)保的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)新方案，才能降低建筑能耗。

1 我國建筑節(jié)能設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

目前，我國建筑節(jié)能設(shè)計(jì)在建筑實(shí)踐中的推廣和應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生態(tài)建筑可持續(xù)發(fā)展的要求。由于建筑設(shè)計(jì)理念問題和現(xiàn)代建筑技術(shù)水平的制約，使得建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平發(fā)展緩慢，通常是設(shè)計(jì)師沿用現(xiàn)有的生態(tài)建筑設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)有的建筑設(shè)計(jì)技術(shù)資料。而沒有因地制宜地對(duì)建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行深入的考究，進(jìn)而驗(yàn)證設(shè)計(jì)方案是否符合生態(tài)建筑的一些具體要求，如經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、綠色環(huán)保等。在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)過程中我國的設(shè)計(jì)師更注重建筑的外觀和功能設(shè)計(jì)，對(duì)于建筑的功效因素考慮甚少，設(shè)計(jì)中融入節(jié)能思維較少。此外，在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中大量的數(shù)據(jù)參數(shù)都是通過人工輸入專業(yè)軟件中進(jìn)而對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行定量分析，其中相關(guān)軟件的操作和使用必須要有專業(yè)人員來進(jìn)行輸入和定量分析，而設(shè)計(jì)師對(duì)于軟件操作和能量分析方面大多不夠?qū)I(yè)，使得一套建筑設(shè)計(jì)方案不能夠在設(shè)計(jì)過程中對(duì)其進(jìn)行能量分析，而通常是設(shè)計(jì)方案投入到建筑施工中才進(jìn)行能量分析，但工程建設(shè)過程中對(duì)于建筑設(shè)計(jì)方案通常會(huì)因種種因素的影響而難以變更，相應(yīng)地建筑節(jié)能設(shè)計(jì)能量分析也難以實(shí)現(xiàn)，綠色建筑設(shè)計(jì)方案將成為理想化的方案，難以真正意義上實(shí)施。綜合分析，對(duì)于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)無法在設(shè)計(jì)計(jì)算進(jìn)行定量分析計(jì)算，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的生態(tài)建筑方案，這和建筑設(shè)計(jì)師的專業(yè)技能有著直接的關(guān)聯(lián)，建筑設(shè)計(jì)和定量分析計(jì)算的脫節(jié)，將成為制約我國建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平提高的瓶頸。

2 建筑能量模擬與分析軟件的應(yīng)用現(xiàn)狀

在建筑能耗分析和模擬方面國外許多國家都對(duì)此做了大量的研究，目前已開發(fā)出基于符合各國建筑設(shè)計(jì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的能量分析軟件。我國在建筑設(shè)計(jì)節(jié)能設(shè)計(jì)方面也較為重視，于2005年7月1日起開始實(shí)施《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》節(jié)能設(shè)計(jì)正式成為強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。但我國的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)能量分析方法仍沿用傳統(tǒng)的方法和方式，沒有有效借鑒世界其他國家的能量分析方法進(jìn)而優(yōu)化改進(jìn)我國的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)能量分析方法，使得我國建筑界的設(shè)計(jì)師仍停留在原來的設(shè)計(jì)思維理念，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平停滯不前。其中造成我國建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平滯后的主要原因是設(shè)計(jì)師在進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)階段沒有合理的、能被設(shè)計(jì)師所接收并應(yīng)用于設(shè)計(jì)中的軟件和有效的能效設(shè)計(jì)方法。

3 .BIM 技術(shù)在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

3.1 BIM 技術(shù)

B IM（建筑信息模型）是一項(xiàng)通過建立虛擬建筑模型，建筑師通過對(duì)虛擬模型中包涵的建筑信息數(shù)據(jù)計(jì)算分析，確定建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的方案的技術(shù)。其中在建筑虛擬模型能量分析方面，BIM幾乎包涵了所有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)所需的信息，如建筑材料、建筑外觀、建筑功能及構(gòu)件特征等信息。較好地指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)師進(jìn)行生態(tài)建筑設(shè)計(jì)。建筑師在建筑模型中可隨時(shí)任意地將有關(guān)建筑設(shè)計(jì)方面的信息通過計(jì)算機(jī)輸出和輸入，及時(shí)地對(duì)設(shè)計(jì)方案中存在的問題給予修正?？傊瓸IM技術(shù)在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中的應(yīng)用能有效地提高建筑設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確性和可靠性，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能型建筑工程的順利完工奠定了堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

3. 2基于BIM技術(shù)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)用

在建筑設(shè)計(jì)中融入BIM技術(shù)，創(chuàng)建虛擬建筑模型，大量的和設(shè)計(jì)有關(guān)的信息將直觀地展現(xiàn)在設(shè)計(jì)師面前，如建筑材料、三維空間效果、構(gòu)件屬性、建筑外觀及具體功能效果等。在建筑設(shè)計(jì)具體的能量分析過程中，只需導(dǎo)入相關(guān)的能量分析軟件就可以對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析計(jì)算，并反饋出詳盡的能量分析結(jié)果。在建筑設(shè)計(jì)的方案階段，利用建筑信息模型和能量分析工具能有小地簡(jiǎn)化能量分析操作步驟，提高工作效率。更能通過計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算分析功能提高能量分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和快捷性。其中，美國是目前BIM技術(shù)在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中應(yīng)用最為廣泛的國家之一。美國的Green Building Studio可以達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方案的各項(xiàng)要求。GBS可以快捷地從BIM軟件中導(dǎo)入建筑模型，利用建筑模型中包涵的海量建筑信息來構(gòu)建一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的熱模型，并將模型格式轉(zhuǎn)換為XML的格式。進(jìn)而根據(jù)實(shí)際的建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑法規(guī)，對(duì)不同需求的建筑空間類型進(jìn)行智能化假定。模型假定后，再結(jié)合建筑物所在地的典型氣候信息數(shù)據(jù)，將DOE2.2模擬引擎引入到模型中進(jìn)行模擬節(jié)能分析。其中分析內(nèi)容包括建筑物每年的能量消耗、采暖制冷負(fù)荷、照明所需耗費(fèi)的電力資源等，這些耗能數(shù)據(jù)都能夠在模擬耗能系統(tǒng)中一一地展現(xiàn)出來，較為直觀地反映過建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 建設(shè)科技編輯部. 從能源國情看建筑節(jié)能〔J〕. 建設(shè)科技，2004， 28（ 5）： 12.

篇6

關(guān)鍵詞：綠色建筑，激勵(lì)政策，可持續(xù)性發(fā)展

一、綠色建筑概念

1962年，美國生物學(xué)家雷切爾?卡遜出版了《寂靜的春天》，書中以DDT為例提到了人類行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，由此展開了人類環(huán)境保護(hù)的篇章，該事件也成為了環(huán)境保護(hù)歷史上重要的里程碑。同樣，在1969年，美國建筑師保羅?塞勒瑞提出了生態(tài)建筑（arcology）的概念，同一年，在《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》一書中，麥克哈格作為風(fēng)景建筑師提出了人，建筑，自然和社會(huì)應(yīng)該和諧統(tǒng)一發(fā)展的觀點(diǎn)，并在書中研究了生態(tài)建筑的建造與設(shè)計(jì)方法。由此生態(tài)建筑的理論開始初步成形。

直到1990年，英國建筑研究院綠色建筑評(píng)估體系―――BREEAM（Buildingresearchestablishmentenvironmentalassessmentmethod），這是首次世界范圍內(nèi)建立科學(xué)的綠色建筑設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)體系，基于此，1991年，布蘭達(dá)?威爾和羅伯特?威爾夫婦出版了《綠色建筑：為可持續(xù)發(fā)展而設(shè)計(jì)》（Green architecture； design for an sustainable future），提出綠色建筑系統(tǒng)和整體的設(shè)計(jì)方法：節(jié)能設(shè)計(jì)、結(jié)合氣候條件的設(shè)計(jì)、資源的循環(huán)利用、用戶為先、尊重基地環(huán)境，使綠色建筑設(shè)計(jì)變得系統(tǒng)和容易操作，而不僅僅是停留在理念和技術(shù)層面①。

如今，綠色建筑一般指“在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、 節(jié)地、 節(jié)水、 節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、舒適和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑”②。歸結(jié)起來也可表述為具備4R的建筑，4R即指Reduce， Renewable， Recycle， Reuse，其中Reduce是指減少建筑材料，各種資源和不可再生能源的使用；Renewable是指利用可再生能源和材料；Recycle是指利用回收材料，設(shè)置廢棄物回收系統(tǒng)；Reuse是指在結(jié)構(gòu)允許的條件下重新使用舊材料③。因此，綠色建筑就是指那些能夠在最大化資源有效利用的條件下盡可能創(chuàng)造舒適健康，安全的生活環(huán)境的建筑。

綠色建筑一般具有以下幾點(diǎn)特征：一是建筑能耗小，與傳統(tǒng)的建筑相比，綠色建筑在能耗方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)，一般能夠?qū)⒛芎慕档?0%～80%，德國甚至有零能耗的示范建筑④。二是綠色建筑一般傾向于就地取材，更加貼合與本地的人文，自然與氣候條件。三是綠色建筑與外部環(huán)境具有良好的連通性，與傳統(tǒng)建筑相比，建筑內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的分隔較為明顯，甚至可以認(rèn)為是一種封閉的內(nèi)部環(huán)境，而綠色建筑恰恰相反，更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)外環(huán)境的連通性。四是在施工過程中，綠色建筑更加注重環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)在后期的建筑使用過程中，也考慮到了對(duì)環(huán)境的影響。

二、綠色建筑的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外發(fā)展現(xiàn)狀

國外的綠色建筑發(fā)展起步較早，相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系也發(fā)展的較為完善，例如英國的BREEAM，美國的LEED，多國的GBTool，法國的ESCALE，日本的CAS-BEE等，這些評(píng)價(jià)體系對(duì)于推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展有著重要的作用⑤。

日本的綠色建筑發(fā)展較早，1980年開始，日本制定了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并于1992和1999年兩次對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行了修改強(qiáng)化，對(duì)節(jié)能的要求變得越來越嚴(yán)格，日本的財(cái)團(tuán)法人建筑環(huán)境?節(jié)約能源機(jī)構(gòu)（Institute for Building Environment and Energy Conservation，簡(jiǎn)稱：IBEC），在1990年建立了環(huán)境共生住宅研究會(huì)，制定了“環(huán)境共生住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，1998年開始的認(rèn)證工作。2001年，日本新成立的構(gòu)筑可持續(xù)建筑理念，開發(fā)建筑物環(huán)境性能綜合評(píng)價(jià)工具的委員會(huì)JSBC（Japan Sustainable Building Consortium）搭建了CASBEE的框架⑥。該評(píng)價(jià)體系是亞洲國家開發(fā)的首個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)體系。

（二） 國內(nèi)發(fā)展

20世紀(jì)90年代，綠色建筑的概念開始進(jìn)入我國，在1996年，我國了《中華人民共和國人類住區(qū)發(fā)展報(bào)告》，該報(bào)告針對(duì)如何進(jìn)一步改善和提高居住環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求及一系列的保證措施，1998年，我國頒布了《中華人民共和國節(jié)約能源法》，該項(xiàng)法律主要針對(duì)于建筑節(jié)能，同時(shí)在該法中提出了建筑節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針⑦。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國于2005年頒布并實(shí)施了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。從這一系列的舉措可以看出，我國對(duì)于建筑的標(biāo)準(zhǔn)一直在提高，建筑節(jié)能的問題也受到了越來越多的關(guān)注。

我國在綠色建筑評(píng)估體系方面也相繼出臺(tái)了相關(guān)的政策與法律法規(guī)，其中《中國生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》是我國專家深入研究了世界各國綠色建筑評(píng)估體系后的成果結(jié)晶，目前該書已經(jīng)第三版，該書在全國綠色生態(tài)住宅的評(píng)估和指導(dǎo)方面使用率較高。2003年的《綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系》，是為了2008年北京舉辦“綠色奧運(yùn)，科技奧運(yùn)，人文奧運(yùn)”而服務(wù)的，其通過建立嚴(yán)格可操作的建設(shè)全過程監(jiān)督管理機(jī)制，來落實(shí)包括招標(biāo)，設(shè)計(jì)，施工，調(diào)試及運(yùn)行管理等每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)踐綠色奧運(yùn)建筑的目標(biāo)。之后我國相繼又出臺(tái)了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》和《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，還包括2007年出臺(tái)的《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》和《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》，這些標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則的頒布標(biāo)志著我國綠色建筑評(píng)估體系的完善⑧。

在我國制定的這些綠色建筑相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的引導(dǎo)下，國內(nèi)對(duì)于綠色建筑的研究越來越多，在北京，上海，重慶，深圳等大城市已經(jīng)率先開始嘗試綠色建筑，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)其自身的特點(diǎn)，積極開展了許多關(guān)于綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)體系集成的研究及應(yīng)用實(shí)踐，其中，比較出名的包括，清華的清華大學(xué)超低能耗示范樓及上海的生態(tài)建筑示范樓。從這些大城市開展的示范成果來看，我國雖然在綠色建筑方面發(fā)展起步較晚，但是現(xiàn)如今也已經(jīng)形成了較為完善的評(píng)估體系，同時(shí)在建筑節(jié)能技術(shù)上也有所發(fā)展，因此，在現(xiàn)如今我國的綠色建筑發(fā)展具備了良好的條件。

圖 1 上海綠色建筑示范樓

三、國內(nèi)綠色建筑存在的主要問題

我國的綠色建筑雖然起步較晚，但是近幾十年出現(xiàn)了較快的發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了一些限制綠色建筑進(jìn)一步推廣實(shí)施的困難，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）傳統(tǒng)觀念的束縛導(dǎo)致了對(duì)于綠色建筑理念的認(rèn)識(shí)不清，很多地方仍然認(rèn)為綠色建筑是一種高成本，高科技的建筑方式，這與綠色建筑所提倡的節(jié)能環(huán)保具有較大的出入，而這種觀念極大的限制了綠色建筑的推廣。地方政府在這種觀點(diǎn)的影響下未能將綠色建筑推廣到城鄉(xiāng)建設(shè)和改善民生的戰(zhàn)略中去，將綠色建筑主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展，限制了綠色建筑的推廣范圍，開發(fā)商的盲目宣傳導(dǎo)致了消費(fèi)者對(duì)于綠色建筑的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，從而進(jìn)一步影響了綠色建筑的市場(chǎng)需求⑨。

（二）發(fā)展綠色建筑方面的激勵(lì)政策不足，由于綠色建筑屬于低能耗建筑，其設(shè)計(jì)的理念出發(fā)與環(huán)保節(jié)能，但是目前我國沒有明確的關(guān)于綠色建筑的財(cái)稅激勵(lì)政策，缺少了政府主導(dǎo)的政策激勵(lì)，綠色建筑的概念僅僅成為了房地產(chǎn)開發(fā)商用來營銷的一種炒作口號(hào)，因此從根本上難以得到重視。同時(shí)在缺乏鼓勵(lì)措施的情況下，消費(fèi)者對(duì)于綠色建筑缺乏正確的認(rèn)識(shí)，也就無法進(jìn)一步拉動(dòng)市場(chǎng)的需求。

（三）居民采暖方式亟待改進(jìn)，傳統(tǒng)的采暖方式，尤其以北方為主，是采用的集中采暖方式，這種方式屬于同一供暖，不能獨(dú)立進(jìn)行調(diào)節(jié)，這種采暖方式在技術(shù)上也限制了綠色建筑的發(fā)展，綠色建筑主要強(qiáng)調(diào)的是節(jié)能，而在集中供暖的條件下，并不能很好的支持單個(gè)建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)。以中國南北為例，北方地區(qū)的供熱導(dǎo)致了一些建筑能耗要比發(fā)達(dá)國家高出兩到三倍，相比之下，我國南方的供暖能耗則只有發(fā)達(dá)國家同類氣候區(qū)的三分之一到三分之二。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國的城市居民戶均二氧化碳排放量也是北方較多，南方較少⑩。

（四）產(chǎn)業(yè)化水平低，雖然我國的政策一直在強(qiáng)調(diào)節(jié)能，節(jié)材與環(huán)保，對(duì)于市場(chǎng)產(chǎn)品需求來說有一定的推動(dòng)作用，但是我國目前并沒有形成完整的且能夠適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的環(huán)保經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，綠色建筑相關(guān)的許多行業(yè)，例如建筑施工行業(yè)，由于缺乏專業(yè)的高素質(zhì)施工隊(duì)伍，該行業(yè)的發(fā)展水平和技術(shù)水平十分有限，直接限制了綠色建筑的實(shí)施。國外在這一點(diǎn)上多采用由節(jié)能公司推動(dòng)改造的方法，例如瑞典?，相比之下，我國應(yīng)該提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營造出適宜綠色建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

四、國內(nèi)綠色建筑的發(fā)展策略

針對(duì)我國出現(xiàn)的綠色建筑發(fā)展方面的問題，提出以下幾點(diǎn)思路：

（一）轉(zhuǎn)變技術(shù)觀念

綠色建筑是以最大限度的節(jié)約資源為目的而展開的建筑活動(dòng)，因此其核心的環(huán)境觀，能源觀與經(jīng)濟(jì)觀應(yīng)該與傳統(tǒng)的觀念相分離。首先是環(huán)境觀念的轉(zhuǎn)變，人類從對(duì)開始改造以來就抱著能夠讓自然為人類服務(wù)的目的，“以人為本”也被誤解為極端的人類中心主義，在綠色建筑技術(shù)的理念中，環(huán)境自然與人類的需求是相統(tǒng)一的，“以人為本”也是在保護(hù)環(huán)境的前提下。傳統(tǒng)的建筑在設(shè)計(jì)過程中很少考慮能耗的問題，我國2006年房屋建筑總面積395億平方米，總商品能源消耗大約5.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到了當(dāng)年社會(huì)總能耗的23.1%?，從中可以看出建筑能耗不再是小問題，而是能夠影響全局的大問題。經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)于綠色建筑的發(fā)展具有很好的推動(dòng)作用，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念中沒有考慮生態(tài)效益，沒有將經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益是一種長遠(yuǎn)的投資回報(bào)，在短時(shí)期內(nèi)可能無法看出具體的收益，但是長遠(yuǎn)來說回報(bào)將是巨大的，因此經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變才能正確的引導(dǎo)市場(chǎng)，不僅僅專注于短期的回報(bào)收益。

（二）建立完善的政策激勵(lì)體系

綠色建筑的政策激勵(lì)體系如下圖所示，其中包括針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展不同階段的激勵(lì)政策和不同目標(biāo)主體的激勵(lì)政策。對(duì)于綠色建筑市場(chǎng)的發(fā)展來說主要包括三個(gè)階段，起步階段，發(fā)展階段，成熟階段。首先對(duì)于起步階段，激勵(lì)政策的激勵(lì)應(yīng)當(dāng)主要集中于政府，在這一階段，政府具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。而到了發(fā)展階段，激勵(lì)主體包括了政府與市場(chǎng)，兩者并重，其中對(duì)于市場(chǎng)的激勵(lì)則是通過激勵(lì)消費(fèi)者與包括開發(fā)商在內(nèi)的相關(guān)單位，在這一階段，政府的作用仍然不可忽視，政府的政策對(duì)于市場(chǎng)也有著較大的影響，而消費(fèi)者的選擇作用對(duì)市場(chǎng)有較強(qiáng)的引導(dǎo)作用，開發(fā)商，設(shè)計(jì)施工單位等則是施行的主體，對(duì)他們的激勵(lì)能夠直接影響到綠色建筑施工的完成度。在成熟階段，則是以激勵(lì)市場(chǎng)行為為主，而激勵(lì)政府行為作為輔助。成熟階段的綠色建筑行業(yè)應(yīng)該是以市場(chǎng)為主要導(dǎo)向，市場(chǎng)在發(fā)揮主要的作用，政府主要是輔助和保證市場(chǎng)的良好運(yùn)行。這種分階段的政策激勵(lì)體系也是北京市發(fā)展綠色建筑所制定的?。在綠色建筑激勵(lì)政策制定過程中還應(yīng)考慮綠色建筑成本的外部性，綠色建筑一般具有正外部性，因此可以考慮在制定具體政策時(shí)在稅收上給予一定的補(bǔ)貼與優(yōu)惠，包括綠色建筑開放商獲取土地使用權(quán)時(shí)，減少土地使用稅和耕地占用稅；綠色建筑施工階段，免征或減征新型節(jié)能建材產(chǎn)品增值稅；在綠色建筑銷售階段，減征企業(yè)所得稅，營業(yè)稅等?。

（三）技術(shù)改進(jìn)及應(yīng)用

我國雖然在綠色建筑上起步較晚，但是發(fā)展較快，在綠色建筑技術(shù)的發(fā)展上應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)注重新技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用。在借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)時(shí)應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)的本土化，新技術(shù)的引進(jìn)可以使得我國建筑技術(shù)迅速與國際先進(jìn)水平接軌，但是這些新技術(shù)要想能夠?qū)嶋H應(yīng)用，在推廣應(yīng)用前，必須要先進(jìn)行本土化，以使得該技術(shù)能夠符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化水平和生態(tài)環(huán)境的要求。有些區(qū)域由于受到當(dāng)?shù)貤l件的制約，很多國外的新技術(shù)并不能夠很好的進(jìn)行應(yīng)用，因此應(yīng)該推動(dòng)本土的新技術(shù)開發(fā)，以因地制宜為導(dǎo)向進(jìn)行技術(shù)上的改進(jìn)，這些改進(jìn)應(yīng)當(dāng)以實(shí)用性為主，要考慮到日后的推廣與應(yīng)用，提高技術(shù)的適用性。結(jié)合以上兩點(diǎn)，新技術(shù)的開發(fā)上應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其應(yīng)用價(jià)值，保持先進(jìn)性的同時(shí)，保證其合理適用性。

五、綠色建筑的發(fā)展前景展望

綜上所述，我國的綠色建筑與其他發(fā)達(dá)國家相比起步較晚，但是在最近十幾年內(nèi)發(fā)展較快，然而我國的綠色建筑仍然存在著思想觀念陳舊，激勵(lì)政策不足，技術(shù)較為落后，產(chǎn)業(yè)化低等缺點(diǎn)，正是基于這些問題，筆者提出了從環(huán)境觀，能源觀與經(jīng)濟(jì)觀三個(gè)方面來改變?cè)械挠^念；分階段制定不同的激勵(lì)政策，同時(shí)在激勵(lì)政策中充分考慮綠色建筑的正外部性特征；改進(jìn)技術(shù)并提高先進(jìn)技術(shù)的適用性三個(gè)發(fā)展策略，綠色建筑在節(jié)約能源與環(huán)境保護(hù)上與傳統(tǒng)建筑相比具有極大的優(yōu)勢(shì)，正是如此，綠色建筑在我國尋求可持續(xù)性發(fā)展的道路上變得越來越重要。

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關(guān)鍵詞:綠色建筑 ，節(jié)能減排

一、引言

首先我們必須走出對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在一部分人的意識(shí)里綠色建筑與高科技、超低能耗建筑沒有本質(zhì)區(qū)別，但是綠色建筑并不是昂貴建筑的代表，它是節(jié)約能源、土地、水、材料，并且對(duì)大自然以及室內(nèi)環(huán)境都具保護(hù)性的建筑。它能夠提供既健康舒適又安全的生活工作環(huán)境給人們，并且由于使用的都是可循環(huán)的材料致使其成本與一般的建筑并沒有太大差距。綠色建筑的樣式頗多，而且大力鼓勵(lì)創(chuàng)新模式，這樣既能夠吸收傳統(tǒng)的節(jié)能理念，又能對(duì)材料、技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。所以，綠色建筑是本著節(jié)約能源、提高資源利用率的原則，為人類提供安全、高效的環(huán)境，并且使人與環(huán)境以及建筑相互適應(yīng)、相互融合的新型建筑。作為節(jié)能減排的“領(lǐng)頭人”，我們應(yīng)該將節(jié)能減排貫穿在綠色建筑的始終，我們要不斷更新技術(shù)、采用合理的管理手段來監(jiān)督建筑的全周期內(nèi)的節(jié)能減排效率。比如監(jiān)管建筑過程中使用的石化能源尤其是碳基類能源量，盡量提高它們的使用效率。同時(shí)要降低二氧化碳的排放量，推行住宅產(chǎn)業(yè)化，大力改造大型公共建筑使其達(dá)到節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，并且循環(huán)利用舊建材，加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

二、提高碳基能源使用率、降低使用量

建筑生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生許多溫室氣體，因?yàn)槊恳坏拦ば蚨紩?huì)有能源的消耗，而要想減少排放二氧化碳，就必須減少使用碳基類能源。為此，我們可以采取如下措施:①對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，引進(jìn)使用低碳建材，并且堅(jiān)決不再使用落后產(chǎn)能，充分利用建材業(yè)窯爐來處理工業(yè)固體廢棄物以及城市垃圾，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。②開發(fā)可循環(huán)利用的新能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕芤约斑@些能源的衍生物等等。因?yàn)檫@些能源大部分是由太陽、地球內(nèi)部的熱能轉(zhuǎn)化而來，他們不但具有污染少的特點(diǎn)，而且其儲(chǔ)量相對(duì)而言較大，這無疑是緩解了石化能源的缺乏?！笆濉贝罅μ岢诮ㄖ惺褂锰烊粴?、地源以及空氣能熱泵等新能源。其中上海世博中心就在建筑中安裝了LED照明，并且使用了大量具有減量化、可循環(huán)利用的材料及環(huán)保技術(shù)，比如江水源、水蓄冷、透水混凝土以及雨水收集等。同時(shí)對(duì)南北兩側(cè)的立面玻璃幕墻進(jìn)行了不同的設(shè)計(jì)。對(duì)北立面墻，為了達(dá)到自然采光的目標(biāo)，安裝了大面積雙銀中空透明的玻璃;而南立面則使用石材與可以開啟的折線形玻璃，并且在兩層玻璃墻之間鑲?cè)虢饘俳z網(wǎng)、沖入惰性氣體，這樣既達(dá)到了通風(fēng)遮陽的目的，又實(shí)現(xiàn)了通透性，可謂一舉兩得。通過實(shí)施這些節(jié)能環(huán)保的措施，世博中心每年節(jié)約的能量可以供當(dāng)?shù)匾蝗f多戶居民用電一年。

但是，目前我國的綠色建筑才剛起步，經(jīng)驗(yàn)還不足，沒有一套全面的評(píng)估體系，所以我們當(dāng)務(wù)之急就是要建立一套全面的評(píng)估體系，提高評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范綠色建筑的實(shí)施。只有這樣，我們才能徹底實(shí)現(xiàn)高效率并且低產(chǎn)量的碳基能源使用，為我國節(jié)能減排奠定雄厚的基礎(chǔ)。

三、循環(huán)利用舊建材

由于目前城市化進(jìn)程的加劇，建筑拆遷日漸增多，因此造成大量舊建材的廢棄。針對(duì)這一問題，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不能簡(jiǎn)單地對(duì)舊建材進(jìn)行填埋，而應(yīng)該對(duì)其回收利用。我們可以對(duì)舊建材進(jìn)行篩選分類，對(duì)沒辦法回收再利用的進(jìn)行粉碎，用于建設(shè)道路的材料，而對(duì)于其他可以再回收的，可以用來加工磚以及混凝土。這樣不但可以減少上游投入的資源，還可以解決下游的建筑垃圾，充分實(shí)現(xiàn)資源的減量化與廢物資源化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。當(dāng)然，對(duì)于一些已經(jīng)發(fā)生化學(xué)、物理損耗的舊建材，我們不能無限制的對(duì)其回收利用。因?yàn)檫@些建材的性能已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的使用標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)對(duì)它們使用只會(huì)給建筑帶來安全隱患。目前國內(nèi)針對(duì)循環(huán)利用拆遷舊建材的問題，并沒有一套完整的法律體系，致使市場(chǎng)上出現(xiàn)舊建材的隨意使用、無秩序流通等問題。所以，我們政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)管，制定相應(yīng)的政策措施進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)舊建材的有序回收，建立高效安全的流通渠道。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。具體可以做到:明確制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范對(duì)廢舊建材進(jìn)行循環(huán)利用;鼓勵(lì)興辦回購舊建材公司，對(duì)有條件興辦的企業(yè)給與一定的稅收優(yōu)惠以及及時(shí)進(jìn)行價(jià)格引導(dǎo)等;在加工處理舊建材，實(shí)現(xiàn)可再生利用的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)部門的監(jiān)管職能，堅(jiān)決避免違法使用廢舊建材事件的發(fā)生。

四、改造住宅與公共建筑模式

目前，為了提高資源生產(chǎn)效率、降低其消耗量，我們應(yīng)該大力推行產(chǎn)業(yè)化住宅與節(jié)能化公共建筑的模式。產(chǎn)業(yè)化住宅的建造以工廠化生產(chǎn)代替了傳統(tǒng)人工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，在場(chǎng)外完成混凝，在工廠制造組合，然后到工地現(xiàn)場(chǎng)組裝，這不但提高了對(duì)設(shè)備以及機(jī)械的利用率，還能夠節(jié)省原料，并保證產(chǎn)品性能及質(zhì)量的穩(wěn)定性，為住宅的節(jié)能減排奠定基礎(chǔ)。此外，這種施工方式避免了在施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生污水、垃圾、噪音、以及有害氣體、粉塵等，充分地體現(xiàn)出綠色建筑的理念。

對(duì)于像辦公、旅游、通信、運(yùn)輸?shù)裙步ㄖ?，一般耗能量是住宅的十幾倍，因此降低公共建筑能耗量是我們迫切的任?wù)。為此，我們要建立一套完整的節(jié)能監(jiān)管體系來規(guī)范公共建筑的能耗量，我們要引導(dǎo)公共建筑的全過程進(jìn)行低碳管理，并制定相應(yīng)的能耗檢測(cè)平臺(tái)。同時(shí)建立公開獎(jiǎng)懲機(jī)制，公示能效測(cè)評(píng)結(jié)果，讓整個(gè)社會(huì)來監(jiān)督。

五、加強(qiáng)監(jiān)督節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

在節(jié)能減排的實(shí)施過程中，我們忽略任何一個(gè)環(huán)節(jié)不都能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，所以在建筑的全周期內(nèi)，我們必須加強(qiáng)監(jiān)管節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及薄弱領(lǐng)域給與足夠的重視。充分發(fā)揮有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)、信息反饋功能，實(shí)現(xiàn)它們?cè)诒O(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中應(yīng)盡的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督建設(shè)中各方活動(dòng)主體是否有效地使用標(biāo)準(zhǔn)、是否全面地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、是否準(zhǔn)確地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查施工的每一環(huán)節(jié)，對(duì)不執(zhí)行以及違反標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，只有這樣才能將節(jié)能環(huán)保技術(shù)貫穿于工程建設(shè)的全過程中，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的理念。

六、總結(jié)

由以上分析可知，倡導(dǎo)綠色建筑已然成為當(dāng)今時(shí)代的主題，我們應(yīng)該充分地意識(shí)到綠色建筑對(duì)于我們生活的重要意義。因此，我們?cè)诮ㄖ幸獓?yán)格遵從節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，為我們的自然同時(shí)也為我們自己創(chuàng)造一個(gè)健康安全的環(huán)境。為此，我們要減少對(duì)石化能源的使用，并提高其使用效率，尤其是碳基能源;合理有序的循環(huán)利用舊建材，同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管，避免安全隱患，實(shí)現(xiàn)資源的可再生利用;改造傳統(tǒng)的住宅與公共建筑模式，引導(dǎo)它們走向低碳之路，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管，對(duì)違反或不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分保證節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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篇8

1.1廣東省建筑行業(yè)向綠色環(huán)保型發(fā)展我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，中國的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%，預(yù)計(jì)至2025年將達(dá)到59%。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，我國建筑業(yè)面臨著一些環(huán)保問題。在以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境形成了污染，資源造成了浪費(fèi)，CO2排放超標(biāo)。建筑業(yè)是我國能源消費(fèi)和污染增長的地方，粗獷型發(fā)展的建筑行業(yè)與我國政府推行的可持續(xù)發(fā)展政策有尖銳的矛盾。所以現(xiàn)在廣東省的建筑行業(yè)已經(jīng)開始大力發(fā)展綠色建筑，綠色建筑是在建筑的整個(gè)過程中以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和減少污染為前提，為人們提供健康安全節(jié)能舒適的與自然和諧相處的居所。將有利于我國建筑業(yè)的可持續(xù)和諧發(fā)展。最近幾年，隨著中央關(guān)于發(fā)展節(jié)能節(jié)地型住宅相關(guān)政策的，以及與之相配合的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》等文件相繼出臺(tái)，綠色建筑日益成為中國房地產(chǎn)從資本外延型向技術(shù)內(nèi)涵式的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中。在政策鼓勵(lì)與房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型配合下，廣東省的綠色建筑無論是從綠色標(biāo)識(shí)數(shù)量、規(guī)?；l(fā)展，還是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、政策法規(guī)來講，都可以說是已從起步階段進(jìn)入快速發(fā)展階段。廣東省的建筑行業(yè)正在大力推進(jìn)建設(shè)低碳城市，加快以建筑集群經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新;以建筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新;以建筑知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新。

1.2廣東省建筑行業(yè)向技術(shù)型發(fā)展為了適應(yīng)國際建筑行業(yè)的發(fā)展，廣東省的建筑正在全面推進(jìn)綠色建筑。廣東省的建筑行業(yè)正在向技術(shù)型發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下方面。1)在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)環(huán)保健康和節(jié)能的新概念。綠色建筑在設(shè)計(jì)中，一般采用整體設(shè)計(jì)，在整體設(shè)計(jì)中，注意整個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)劃中的自然生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，因地制宜的將要設(shè)計(jì)的功能和設(shè)計(jì)規(guī)劃區(qū)域的自然環(huán)境有機(jī)的結(jié)合起來，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，采取先進(jìn)的技術(shù)來有效地改善生態(tài)環(huán)境。在建筑設(shè)計(jì)中，合理地利用建筑空間，對(duì)建筑進(jìn)行通風(fēng)、遮陽、建筑立面和屋頂進(jìn)行綠化，給人們提供一個(gè)舒適的生活和工作環(huán)境;在建筑空間設(shè)計(jì)中留有足夠的彈性空間，使人們可以根據(jù)個(gè)人的特色來合理的體現(xiàn)自己的個(gè)性。2)采用新的施工技術(shù)。在綠色建筑中，建筑企業(yè)進(jìn)行了大量的技術(shù)革新和技術(shù)開發(fā)，廣泛采用一些新的施工技術(shù)。如:超低能耗建筑技術(shù)、高效鋼筋與預(yù)應(yīng)力技術(shù)、高性能混凝土技術(shù)、建筑防水新技術(shù)、建筑節(jié)能和環(huán)保應(yīng)用技術(shù)、施工過程監(jiān)測(cè)和控制技術(shù)、新型模板及腳手架應(yīng)用技術(shù)等。這些新技術(shù)的應(yīng)用和推廣大大地改善了施工環(huán)境，提高了施工效果。3)采用了新的建筑材料。為了實(shí)現(xiàn)綠色建筑，提高建筑行業(yè)的綜合效益，建筑行業(yè)近幾年來采用了大量的建筑新材料。這些新材料一是建筑節(jié)能方面的新材料，主要在遮陽、隔熱、太陽能技術(shù)領(lǐng)域的新材料;二是化學(xué)建材，以塑料管、新型防水材料、建筑涂料為主;三是混凝土新技術(shù)采用的新材料，這些新材料可以增加預(yù)拌混凝土的施工領(lǐng)域，提高混凝土的強(qiáng)度和施工工藝;四是高強(qiáng)度高質(zhì)量的建筑鋼材;五是在住宅結(jié)構(gòu)中大量應(yīng)用強(qiáng)度好質(zhì)量輕的新型墻體材料;六是采用沒有有害氣味和核輻射的環(huán)保裝飾材料;七是在建筑工程中采用最新的檢測(cè)技術(shù);八是在建筑結(jié)構(gòu)中采用粘鋼和碳纖維加固技術(shù)、裂縫修補(bǔ)補(bǔ)強(qiáng)新技術(shù);九是將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用在建筑工程中;十是新型的高效能的建筑設(shè)備。

2建筑專業(yè)集群的發(fā)展是廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

2.1廣東省建筑專業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要廣東省的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的改革開放，得到了快速的發(fā)展。特別是建筑行業(yè)無論從數(shù)量規(guī)模還是建筑質(zhì)量都得到了大的飛躍。在新經(jīng)濟(jì)來臨的時(shí)候，為了應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑的要求產(chǎn)生了建筑專業(yè)集群。廣東省的建筑專業(yè)集群是建筑產(chǎn)業(yè)成長過程中的一種必然，廣東的建筑專業(yè)集群是在競(jìng)爭(zhēng)形式下培養(yǎng)和發(fā)展壯大的，是在廣東省的建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的。建筑專業(yè)集群可以提高廣東省建筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，可以整合建筑行業(yè)的資源，進(jìn)行建筑行業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高建筑行業(yè)的新技術(shù)和新材料的推廣應(yīng)用，采用新的國際化的管理模式，參與世界建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，提高建筑行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。廣東省建筑專業(yè)集群是由廣東省的建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和廣東省政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的舉措下從小到大形成的。廣東省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要建立大量的各類建筑，形成了廣闊的建筑市場(chǎng)，這些大的建筑市場(chǎng)需要建筑資源的大量投入，這些建筑資源包括土地、建筑材料、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑勞力和大量的建筑資金。這樣一個(gè)龐大的建筑市場(chǎng)就不光需要建筑資源，還需要大量的技術(shù)資源。隨著建筑市場(chǎng)的要求的提高，建筑市場(chǎng)對(duì)建筑資源的利用和新技術(shù)的要求越來越高，在這種形式下，單一的獨(dú)立的建筑企業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的要求，建筑市場(chǎng)發(fā)展的形式使得這些建筑企業(yè)必然的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資源整合形成了比較成熟的建筑專業(yè)集群。

2.2廣東省建筑專業(yè)集群對(duì)人才提出了新的要求建筑專業(yè)集群的發(fā)展對(duì)綜合性人才的需求越來越高，以前那種單專業(yè)的培養(yǎng)建筑人才的模式已經(jīng)不能滿足建筑新市場(chǎng)的要求。目前，我國建筑業(yè)從業(yè)人員已達(dá)3893萬人，居各行業(yè)之首。在建筑業(yè)從業(yè)人員中，專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理兩類人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的9%，遠(yuǎn)低于各行業(yè)18%的平均水平。專業(yè)技術(shù)和管理人員中，中專以上學(xué)歷者占58%，大學(xué)以上學(xué)歷者占11%;占從業(yè)人員總數(shù)90%以上的生產(chǎn)一線的操作人員絕大多數(shù)未經(jīng)任何培訓(xùn)直接上崗。近五年建筑業(yè)從業(yè)人員以年均4.25%的速度增加。隨著城市化的推進(jìn)，對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的技術(shù)人才提出了急迫的需求。建設(shè)事業(yè)市場(chǎng)化加速，出現(xiàn)了從業(yè)人員數(shù)量增長很快的新興行業(yè)，如建筑裝飾、房地產(chǎn)和物業(yè)管理業(yè)。智能建筑成為建筑工程的重要組成部分，對(duì)建筑智能化技術(shù)人才提出了迫切的需求。我國加入WTO后，建筑業(yè)面臨著在國際建筑市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，急需大批適應(yīng)國際建筑市場(chǎng)需要的技術(shù)與管理人才。這些建筑新型綜合人才是建筑專業(yè)集群發(fā)展的必然結(jié)果，建筑專業(yè)集群需要“專業(yè)技能精，上下鏈知識(shí)廣”的綜合素質(zhì)的人才。這些人才能夠適應(yīng)廣東建筑企業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展需要、具有建筑企業(yè)鏈中所需的高綜合素質(zhì)、強(qiáng)實(shí)作、懂技術(shù)、懂經(jīng)營、知識(shí)面廣、能吃苦、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的應(yīng)用技術(shù)型人才。

3廣東省建筑專業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn)

第一，建筑專業(yè)集群的各專業(yè)交叉滲透。建筑集群的企業(yè)很大部分是勞動(dòng)和資金密集型的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)都有自己的優(yōu)勢(shì)，為了應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目越來越高的目標(biāo)，各企業(yè)間都自覺的將自己的優(yōu)勢(shì)專業(yè)和其他企業(yè)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)緊密的結(jié)合，來共同完成建筑任務(wù)，建筑專業(yè)集群中有大小各企業(yè)之間的資源整合。第二，專業(yè)集群中的技術(shù)互補(bǔ)。目前的建筑行業(yè)改變了高能耗、粗獷式的建造模式，開始向綠色環(huán)保低碳節(jié)能的建筑方向發(fā)展，為了達(dá)到這個(gè)目的涌現(xiàn)了許多的應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝。這些新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用不是一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)可以完成和掌握的，建筑企業(yè)鏈之間形成了技術(shù)互補(bǔ)互助的建筑專業(yè)集群。第三，建筑專業(yè)集群吸收了新興技術(shù)企業(yè)加盟。建筑行業(yè)的要求在前進(jìn)，建筑中的新材料、新技術(shù)、新工藝也要不斷的發(fā)展，在發(fā)展過程中，建筑專業(yè)集群就已不再是單純的建筑企業(yè)集群，而是有一批新技術(shù)、新材料的高新企業(yè)加入，高新企業(yè)的加入改變了部分原有的建筑的技術(shù)和材料，給制造技術(shù)制造工藝帶來了新的知識(shí)，使傳統(tǒng)的建筑產(chǎn)業(yè)充滿了活力。第四，建筑產(chǎn)業(yè)的人才短缺更加突出。建筑專業(yè)集群中各企業(yè)為了自身的發(fā)展，都需要能夠給企業(yè)發(fā)展壯大的綜合性人才。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，建筑企業(yè)迫切需要既懂得建筑技術(shù)又懂得綠色建筑、先進(jìn)的工藝、新型的節(jié)能環(huán)保材料、信息化技術(shù)的綜合技術(shù)人才。第五，建筑專業(yè)集群大量摻入國際元素。建筑企業(yè)和其他企業(yè)一樣，面臨著國際間的競(jìng)爭(zhēng)與交流，面臨著國際大舞臺(tái)。而國外的大型建筑企業(yè)也看好了我國大的建筑市場(chǎng)，都希望能夠到我國的建筑市場(chǎng)分一杯羹，都想方設(shè)法的與我國的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合。廣東省的建筑專業(yè)集群已經(jīng)走向了國際舞臺(tái)，承接了許多大型的國際性業(yè)務(wù)，與國外的建筑企業(yè)進(jìn)行了多層次的合作，體現(xiàn)了廣東建筑專業(yè)集群的雄厚實(shí)力和發(fā)展遠(yuǎn)景。

4結(jié)語

篇9

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑工作的重要性

近年來，我市墻體材料革新和節(jié)能建筑工作快速推進(jìn)。*5年全市新型墻體材料產(chǎn)量已占?jí)w材料總產(chǎn)量的79%，新型墻體材料建筑應(yīng)用比例達(dá)到91%；節(jié)能建筑竣工面積不斷增加，當(dāng)年生產(chǎn)新型墻體材料共節(jié)約用地5300畝，節(jié)省標(biāo)煤15.3萬噸，利用工業(yè)廢棄物410萬噸。市區(qū)、縣（市）城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了禁止使用實(shí)心粘土磚目標(biāo)。但是，全市非節(jié)能建筑、磚混結(jié)構(gòu)建筑仍占較大比例，粘土類墻材制品依然大量使用。面廣量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村墻材革新和建筑節(jié)能工作還剛剛起步，部分地區(qū)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)和使用出現(xiàn)回潮，一些房地產(chǎn)開發(fā)商擅自變更節(jié)能設(shè)計(jì)或降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，各地、各有關(guān)部門必須引起高度重視。

我市人多地少，人均耕地不足1畝，僅為全國平均水平的66%。我市墻體材料約占房屋建筑材料的70%，以粘土為主要原材料的燒結(jié)磚仍占?jí)w材料的主導(dǎo)地位，生產(chǎn)粘土磚需要消耗大量的能源和土地資源；同時(shí)隨著居民條件的改善和建筑空調(diào)采暖的普及，建筑能耗不斷增加，大量使用粘土磚必將導(dǎo)致新建建筑采暖和空調(diào)能耗的大幅增加。

我市是華東地區(qū)重要的煤炭、電力生產(chǎn)基地，每年要產(chǎn)生大量的工業(yè)固體廢棄物大力發(fā)展非粘土新型墻體材料，可以大量利用各類工業(yè)固體廢棄物、城市垃圾、建筑渣土等固體廢物，既能變廢為寶、化害為利、節(jié)約能源、保護(hù)耕地，又能改善和保護(hù)環(huán)境；采用優(yōu)質(zhì)新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品建造的節(jié)能建筑，可以有效降低建筑能耗和日常居住能耗，顯著提升室內(nèi)環(huán)境舒適度，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需求，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑和迫切需要。

二、明確推進(jìn)墻材革新和推廣節(jié)能建筑的目標(biāo)

我市推進(jìn)墻材革新和推廣節(jié)能建筑的目標(biāo)是：全面禁止實(shí)心粘土磚、限制空心粘土磚的生產(chǎn)和使用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)非粘土新型墻體材料。至*6年底，所有縣（市）級(jí)以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)禁止使用實(shí)心粘土磚工作目標(biāo)，每年確保有20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“禁實(shí)”要求。到2010年底，全市淘汰實(shí)心粘土磚，優(yōu)質(zhì)非粘土新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)w材料總產(chǎn)量的60％以上。新建居住建筑、公共建筑以及政府財(cái)政投資的其他生產(chǎn)性項(xiàng)目建筑，全部按國家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)；市區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到建筑節(jié)能率65%的標(biāo)準(zhǔn)。

三、落實(shí)推進(jìn)墻材革新和建筑節(jié)能的措施

（一）加大“禁實(shí)限粘”力度

嚴(yán)禁新建、改建或擴(kuò)建以粘土為主要原料的墻體材料（以下簡(jiǎn)稱粘土制品）生產(chǎn)線。嚴(yán)禁占用耕地建窯或擅自在耕地上取土；嚴(yán)格控制粘土制品生產(chǎn)企業(yè)取土范圍和規(guī)模，禁止向新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚項(xiàng)目供地，限制向空心粘土制品生產(chǎn)項(xiàng)目供地。凡已實(shí)現(xiàn)禁止使用實(shí)心粘土磚目標(biāo)的縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)采取有效措施，鞏固“禁實(shí)”成果，防止反彈和回潮。建制鎮(zhèn)分期分批禁止使用實(shí)心粘土磚。所有屋面、圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土制品，非砌體結(jié)構(gòu)內(nèi)隔墻禁止設(shè)計(jì)、使用粘土制品，各類建筑外墻和砌體結(jié)構(gòu)內(nèi)隔墻限制設(shè)計(jì)、使用粘土制品。逐步在市區(qū)及縣（市）城建筑中淘汰磚混結(jié)構(gòu)，直至禁止使用。墻體材料革新和建筑節(jié)能工作逐步向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。

（二）加快發(fā)展新型墻體材料

要加大對(duì)開發(fā)技術(shù)含量高的新型墻體材料產(chǎn)品的支持力度，重點(diǎn)扶持發(fā)展非粘土和高摻量工業(yè)廢渣、符合建筑市場(chǎng)需求的主導(dǎo)產(chǎn)品。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)利用非粘土類資源和其他廢棄物資源生產(chǎn)科技含量高的新型墻體材料。墻改政策和墻改基金要向非粘土、高摻量、高強(qiáng)度、高檔次、上規(guī)模的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)傾斜。凡利用非粘土類資源和其它廢棄物資源的新型墻體材料項(xiàng)目，其產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及《資源綜合利用目錄》和《享受稅收優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》的要享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。要按照國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（*5年本）》，限制粘土制品生產(chǎn)，加快其轉(zhuǎn)產(chǎn)或淘汰。

（三）加大新型墻體材料推廣應(yīng)用，全面推廣節(jié)能建筑

要將禁止使用實(shí)心粘土磚、限制使用粘土制品、應(yīng)用新型墻體材料、執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定列入建筑設(shè)計(jì)、施工圖審查、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查內(nèi)容。新建居住建筑、公共建筑以及其他政府財(cái)政投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目建筑，均要采用新型墻體材料，并達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)民自建住宅，提倡使用新型墻體材料。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入建設(shè)工地墻體材料的管理，加大對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。在全面落實(shí)建筑節(jié)能率50%的同時(shí)，選擇具備條件項(xiàng)目進(jìn)行建筑節(jié)能率65%的試點(diǎn)。加快制定和完善新型墻體材料工程應(yīng)用和節(jié)能建筑的技術(shù)規(guī)范和圖集，完善節(jié)能建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化體系，有步驟地開展現(xiàn)有公共建筑的節(jié)能改造。

（四）加快技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新

各級(jí)政府和有關(guān)部門要支持新型墻體材料及節(jié)能建筑技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用示范，組織引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，研究、開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)與裝備，提高墻體材料革新和節(jié)能建筑的技術(shù)水平，建立起“以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的新型墻材節(jié)能建筑

技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化實(shí)施新型墻體材料標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，確保產(chǎn)品及工程質(zhì)量。積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)新型墻體材料示范生產(chǎn)線和新型墻體材料建筑應(yīng)用樣板，推廣新型建筑結(jié)構(gòu)體系，拓寬新型墻體材料的應(yīng)用范圍。積極推動(dòng)綠色建筑、低能耗或超低能耗建筑的研究、開發(fā)和試點(diǎn)。

（五）充分發(fā)揮新型墻材專項(xiàng)基金的政策調(diào)控作用

要充分發(fā)揮墻改基金在墻材革新與建筑節(jié)能工作中的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，嚴(yán)格按蘇政發(fā)〔*6〕60號(hào)、蘇財(cái)綜〔*3〕153號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序征收、返退墻改基金，除國務(wù)院、財(cái)政部和省政府規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。房屋建筑工程中全部（含基礎(chǔ)部分）使用經(jīng)認(rèn)定合格的非粘土新型墻材并達(dá)到節(jié)能要求的，新型墻材專項(xiàng)基金預(yù)收款按照100％退還；使用非粘土新型墻材占?jí)Σ目傆昧勘壤_(dá)到40%以上并達(dá)到節(jié)能要求的，專項(xiàng)基金預(yù)收款按照實(shí)際比例退還；使用非粘土新型墻材占?jí)Σ目傆昧勘壤陀?0%的，一律不退還專項(xiàng)基金。

四、加強(qiáng)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

墻體材料革新和建筑節(jié)能是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)政府要將其列入重要的議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。各地要健全墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮各級(jí)墻改辦公室的職能作用，研究解決墻改工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，明確墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的目標(biāo)要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)部門要做好牽頭工作，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作。

經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)墻體材料產(chǎn)品的認(rèn)證管理，適時(shí)和調(diào)整鼓勵(lì)、限制、淘汰墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄，規(guī)范生產(chǎn)與流通秩序。對(duì)涉及人身健康的墻體材料，要逐步納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范疇，不經(jīng)認(rèn)證不得銷售使用。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證墻體材料產(chǎn)品的生產(chǎn)監(jiān)管和推廣應(yīng)用。沒有通過認(rèn)證的墻材企業(yè)不得享受新型墻體材料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)管，根據(jù)國家和省的建筑節(jié)能技術(shù)公告和節(jié)能推廣項(xiàng)目目錄，引導(dǎo)單位和個(gè)人在建筑工程中采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、材料、產(chǎn)品和設(shè)備。為規(guī)范市場(chǎng)行為，應(yīng)開展與建筑節(jié)能有關(guān)的技術(shù)、材料、產(chǎn)品和設(shè)備性能的認(rèn)定，以及節(jié)能建筑的認(rèn)定工作。對(duì)列入淘汰目錄的技術(shù)、產(chǎn)品、材料和設(shè)備，不得進(jìn)入工程使用。節(jié)能建筑應(yīng)優(yōu)先選用經(jīng)國家和省、市推廣認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、材料和設(shè)備。對(duì)達(dá)不到國家和我省節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程,或在工程中采用國家和我省明令禁止、淘汰的產(chǎn)品、材料和設(shè)備的，一律定為不合格工程，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)和發(fā)放產(chǎn)權(quán)使用證，不得減免新型墻體材料專項(xiàng)基金,更不得參加“揚(yáng)子杯”、“魯班獎(jiǎng)”、“綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”等優(yōu)質(zhì)工程以及省和國家優(yōu)秀設(shè)計(jì)的評(píng)選。國土資源部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)磚瓦企業(yè)生產(chǎn)用地的監(jiān)管，加大粘土磚瓦窯的整治力度，屬于《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于進(jìn)一步整治磚瓦窯業(yè)加快發(fā)展新型墻體材料的意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔*2〕42號(hào)）規(guī)定的六類整治對(duì)象的磚瓦窯，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)符合生產(chǎn)條件并通過認(rèn)證的墻材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放礦產(chǎn)資源開采可證?？萍夹姓鞴懿块T要加大對(duì)建設(shè)科技的投入力度和建筑節(jié)能技術(shù)科技攻關(guān)力度。要通過多種渠道，加大對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)的投入，組織力量加大對(duì)新結(jié)構(gòu)、新能源、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)力度。技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，禁止無標(biāo)生產(chǎn)和質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的墻體材料產(chǎn)品出廠銷售。工商部門要及時(shí)收回?zé)o粘土資源的磚瓦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營、銷售國家明令淘汰的墻體材料產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備的行為，對(duì)新注冊(cè)或更改注冊(cè)的墻體材料生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本地墻改辦公室出據(jù)意見后辦理。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督，依法查處污染環(huán)境的違法行為。各級(jí)墻改辦公室要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步完善執(zhí)法條件和手段，接受政府委托，依法查處違反國家、省和

篇10

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國務(wù)院32號(hào)文件精神，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，深化供熱體制改革，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新污水處置工作機(jī)制，提高生活垃圾無害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策為引導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，切實(shí)落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的節(jié)能減排工作格局和長效機(jī)制，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

1．節(jié)能目標(biāo)：“**”末，單位建筑面積能耗降低18%，實(shí)現(xiàn)節(jié)煤9萬噸/年；2009年起新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造400萬平方米；基本完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能和采暖供熱計(jì)量系統(tǒng)改造；深化供熱體制改革，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作，新建建筑全面執(zhí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度；加快實(shí)施供熱資源整合，集中供熱率達(dá)到80%；加大可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用，替代常規(guī)能源10%；開展低能耗、超低能耗和綠色建筑等試點(diǎn)示范工作；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，公共交通在城市交通總出行的比重力爭(zhēng)達(dá)到35％以上；實(shí)現(xiàn)萬元GDP取水總量低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

2．減排目標(biāo)：“**”末，實(shí)現(xiàn)減少煙塵排放3600噸/年，減少二氧化硫排放1440噸/年；城市污水處理率不低于80%，新增污水處理能力40萬噸，減排COD（化學(xué)需氧量）3.6萬噸；城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過12%，力爭(zhēng)新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

二、工作措施

（一）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

1．科學(xué)編制**城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)編制各階段節(jié)能減排工作任務(wù)。明確符合我市實(shí)際、可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境指標(biāo)，在環(huán)境保護(hù)篇章中增加節(jié)能減排內(nèi)容，作為強(qiáng)制性要求。規(guī)劃主管部門要協(xié)助相關(guān)部門做好節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2．嚴(yán)把新建項(xiàng)目審核關(guān)。涉及政府投資的項(xiàng)目在編制可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)增加節(jié)能篇，涉及核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目在編制申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)增加節(jié)能篇，對(duì)不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目不予審批和核準(zhǔn)。規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)高耗能、高污染行業(yè)新建項(xiàng)目、行業(yè)落后生產(chǎn)項(xiàng)目及樓堂館所等的規(guī)劃選址和審批管理，按照產(chǎn)業(yè)政策、能源審計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)價(jià)審查的規(guī)定和要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查，凡達(dá)不到節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定要求的，一律不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)，違反規(guī)定的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

3．嚴(yán)格控制新建住房結(jié)構(gòu)比例。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（〔20**〕37號(hào)），調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重，套型建筑面積90平方米以下普通商品房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積比重應(yīng)達(dá)到住房開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，不符合新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的，不予發(fā)放規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、市國土局、市房產(chǎn)局）

4．調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源在建筑中的應(yīng)用。成立**市清潔能源建筑應(yīng)用管理指導(dǎo)委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔能源在我市建筑中的應(yīng)用。積極爭(zhēng)取國家資金支持，開展清潔能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，2008年完成20萬平方米地源熱泵、太陽能熱泵及電采暖示范工程，通過示范項(xiàng)目，研究和完善可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市國土局、市水務(wù)局、**電業(yè)局）

（二）加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

1．強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與管理。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大新建建筑節(jié)能的監(jiān)督與管理，確保新建建筑的工程質(zhì)量。

（1）規(guī)劃主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

（2）施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)把節(jié)能設(shè)計(jì)審查關(guān)。新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)行的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝熱計(jì)量設(shè)施及溫控裝置，達(dá)到分戶計(jì)量和溫度可調(diào)節(jié)的要求，施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有節(jié)能計(jì)算書。實(shí)行建筑節(jié)能工程備案制度，審查合格的，報(bào)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。（責(zé)任單位：市建委）

（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)把工程施工質(zhì)量、驗(yàn)收監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-20**）要求，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程項(xiàng)目及室內(nèi)采暖系統(tǒng)、小區(qū)二次供熱系統(tǒng)的施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收管理，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予驗(yàn)收備案。（責(zé)任單位：市建委）

（4）加大建筑節(jié)能、新型建材監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮閉合式建筑節(jié)能管理制度的作用，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為，將執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行為納入建筑市場(chǎng)主體誠信行為考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《自治區(qū)民用建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查工作制度（試行）》要求，加大建筑節(jié)能執(zhí)法檢查和處罰力度。加強(qiáng)對(duì)國家的節(jié)能減排建設(shè)產(chǎn)品名錄中產(chǎn)品使用的監(jiān)督與管理。（責(zé)任單位：市建委）

（5）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并在《住宅使用說明書》中予以載明。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局，市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

2．全面實(shí)施既有建筑節(jié)能改造工作

既有建筑節(jié)能改造堅(jiān)持與舊城改造、建筑修繕和城市及區(qū)域性熱源改造相結(jié)合，與供熱系統(tǒng)改造同步進(jìn)行，實(shí)行“誰所有、誰改造、誰投資、誰受益”的原則，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。既有建筑節(jié)能改造按照節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并同時(shí)實(shí)施供熱采暖系統(tǒng)改造，達(dá)到熱計(jì)量和溫度可調(diào)節(jié)的要求。

多渠道籌措資金，加大既有建筑節(jié)能改造力度。按照國家財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔20**〕957號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（新財(cái)建〔2008〕12號(hào)）的要求，研究制定相關(guān)實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取國家獎(jiǎng)勵(lì)資金。同時(shí)，研究制定我市既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮政府專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，積極探索我市既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化運(yùn)行的模式，全面推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造進(jìn)程。

2008年，開展既有建筑基本情況調(diào)查，制定改造規(guī)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)既有建筑節(jié)能改造工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、施工過程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算等工作的管理，確保既有建筑節(jié)能改造工程質(zhì)量，完成20萬平方米政府資金引導(dǎo)的既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房產(chǎn)局）

3．建立政府機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

按照國家建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》（建科〔20**〕245號(hào)）和自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》（新建科〔2008〕3號(hào)）的要求，研究制定我市的貫徹落實(shí)方案。按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔20**〕558號(hào)），組織開展政府機(jī)構(gòu)和大型公共建筑能耗現(xiàn)狀調(diào)查和統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗監(jiān)測(cè)及節(jié)能試點(diǎn)工作，建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑用能的監(jiān)督管理。2008年計(jì)劃完成2項(xiàng)政府機(jī)構(gòu)和2項(xiàng)大型公共建筑節(jié)能管理試點(diǎn)示范項(xiàng)目，為建立公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，制定電、熱、水用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)、能耗定額和限額定價(jià)、超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（三）深化城鎮(zhèn)供熱體制改革，推動(dòng)供熱采暖節(jié)能降耗工作。

1．繼續(xù)深化城鎮(zhèn)供熱體制改革。按照自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱采暖費(fèi)貨幣化分配等相關(guān)政策和辦法，制定**市采暖費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼方案，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作。建立和完善弱勢(shì)群體采暖救助機(jī)制。認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市供熱價(jià)格管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔20**〕1195號(hào)）精神，于2008年9月前制定公布我市供熱采暖兩部制計(jì)量?jī)r(jià)格，逐步推行按用熱量收費(fèi)制度。2008年10月15日起，新建建筑實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)，完成市級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公樓供熱計(jì)量系統(tǒng)改造示范工程，率先實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。逐步對(duì)2003年4月15日后建成的節(jié)能建筑實(shí)施熱計(jì)量改造。（責(zé)任單位：市建委、市發(fā)改委協(xié)辦單位：烏昌財(cái)政局、市民政局、市勞動(dòng)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

2．加快推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。建立供熱企業(yè)能耗考核管理制度。制定供熱行業(yè)能耗指標(biāo)和考核制度，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行考核，降低使用煤、水、電的消耗，減少對(duì)環(huán)境的污染。研究制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和辦法，引導(dǎo)、鼓勵(lì)供熱企業(yè)加大技術(shù)改造投入，對(duì)現(xiàn)有集中供熱熱源進(jìn)行節(jié)能降耗改造。研究制定**市推進(jìn)供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能措施和技術(shù)指南。完成70%以上燃煤鍋爐供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，并逐步對(duì)老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，使燃煤鍋爐平均運(yùn)行效率大幅度提高，平均耗煤量由33kg標(biāo)煤/㎡下降到27kg標(biāo)煤/㎡。（責(zé)任單位：市建委、市經(jīng)委、市環(huán)保局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市國資委）

3．調(diào)整城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱為主，多種供熱方式為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開發(fā)、利用地?zé)帷⑻柲?、風(fēng)能等清潔能源方式供熱。加快實(shí)施供熱資源整合，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)全市范圍內(nèi)污染大、規(guī)模小、能耗高的供熱企業(yè)進(jìn)行整合，重點(diǎn)圍繞熱電廠和大型燃煤鍋爐進(jìn)行節(jié)能減排升級(jí)改造，完成區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源整合。“**”期間，單位聯(lián)片供熱鍋爐房的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少三分之一。貫徹落實(shí)《**大氣污染防治條例》，加大分散燃煤鍋爐及燃煤小鍋爐的拆并力度，減少污染物的低空排放，嚴(yán)格控制燃煤鍋爐的新建審批。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制分散燃煤鍋爐的審批建設(shè)。凡在全市統(tǒng)一規(guī)劃確定的集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)熱力覆蓋范圍內(nèi)的分散采暖鍋爐全部拆并或改用清潔能源，在覆蓋范圍外的分散燃煤鍋爐全部改用清潔能源；城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域立式燃煤小鍋爐通過限期治理，分批實(shí)施并網(wǎng)或改造。2008年各區(qū)拆并燃煤小鍋爐目標(biāo)任務(wù)為2000臺(tái)。（責(zé)任單位：市建委、市環(huán)保局、各區(qū)（縣）人民政府，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局）

（四）深入開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，加快水污染治理工程建設(shè)進(jìn)度。

1．加快創(chuàng)建節(jié)水型城市?！?*”末，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)水型**的總體目標(biāo)。按照《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理，在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具，做好新建、改擴(kuò)建公共與民用建筑節(jié)水器具的安裝和更新改造工作，到2010年，新建住宅和公共建筑全面普及節(jié)水器具，現(xiàn)有住宅節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。2008年建成自治區(qū)節(jié)水型城市，2009年申報(bào)國家級(jí)節(jié)水型城市。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

2．加快城市水價(jià)改革步伐。按照國家計(jì)委《關(guān)于改革水價(jià)促進(jìn)節(jié)約用水的指導(dǎo)意見》（計(jì)價(jià)格〔2000〕1702號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕515號(hào)）要求，建立激勵(lì)節(jié)約用水的科學(xué)水價(jià)體系，對(duì)城市居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，對(duì)非居民用水實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水管理，實(shí)行用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)辦法，拓展水價(jià)上調(diào)空間，增強(qiáng)企業(yè)、居民的節(jié)水意識(shí)。合理確定中水價(jià)格與自來水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，建立相應(yīng)的價(jià)格體系，鼓勵(lì)使用中水替代自然水源和自來水。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：烏昌財(cái)政局、市水務(wù)局）

3．嚴(yán)格按照國家水利部《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》規(guī)定，把好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證關(guān)，嚴(yán)禁高耗水、高排污項(xiàng)目上馬。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》，做好**市水務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國家政策支持，進(jìn)一步加大城市供水設(shè)施改造與建設(shè)工作力度，降低管網(wǎng)漏失率,使平均漏損率不超過12%。以水的循環(huán)利用為重點(diǎn)，做好再生水利用工作。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

4．強(qiáng)化現(xiàn)有污水處理設(shè)施管理，提高污水處理水平。積極籌措資金，加快城市污水處理廠建設(shè)，完善配套管網(wǎng)設(shè)施，嚴(yán)格污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管，逐步建立污水處理廠主要污染物削減量績(jī)效評(píng)估制度。2008年新增污水處理能力32萬立方米/日，新增再生水處理能力0.65萬立方米/日。加強(qiáng)中水回用設(shè)施及企業(yè)、單位自建的污水處理站的運(yùn)行，使全市污水處理率逐步提高。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。開展村鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取列入國家農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委，烏昌財(cái)政局）

（五）創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1．推進(jìn)資源綜合利用。進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例，推進(jìn)新型墻體材料和節(jié)能利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)有利于節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的輕質(zhì)、高強(qiáng)、多功能復(fù)合型新型墻體材料。加強(qiáng)對(duì)粘土制品的監(jiān)督管理，鞏固我市禁止使用實(shí)心粘土磚工作，逐步淘汰粘土多孔磚制品，積極開發(fā)和推廣應(yīng)用適合本地區(qū)的新型墻體材料。加強(qiáng)對(duì)墻改基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動(dòng)建筑節(jié)能。加強(qiáng)對(duì)散裝水泥的管理工作，大力推進(jìn)應(yīng)用商品混凝土和預(yù)拌砂漿措施，2009年起全市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，加大在市區(qū)內(nèi)“禁現(xiàn)”的執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市國土局）

2．促進(jìn)垃圾資源化利用?？茖W(xué)編制**市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，明確節(jié)能減排目標(biāo)。進(jìn)一步完善城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建設(shè)。研究制定城市垃圾源頭分類的相關(guān)政策，逐步實(shí)施垃圾分類運(yùn)輸和處理，全面推進(jìn)我市生活垃圾分類體系建設(shè)。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2008年新建米東區(qū)垃圾處理廠，新增日處理能力400噸。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用的宣傳工作，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、烏昌財(cái)政局、市國土局）

（六）開展城市照明節(jié)能降耗工作。

貫徹落實(shí)國家建設(shè)部“**”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要，制訂城市綠色照明工作實(shí)施方案。實(shí)施城市綠色照明示范工程，大力推廣使用新型高效節(jié)能光源，提高城市照明效果，降低城市照明領(lǐng)域的能源消耗，促進(jìn)城市照明行業(yè)綠色、健康、安全、有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局）

（七）實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)。

1．優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。進(jìn)一步改善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的原則，確立公共交通在城市交通中的主體地位，大力加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在公交企業(yè)內(nèi)部推行爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高服務(wù)水平，打造精品公交，為群眾出行提供良好的條件。增加公交出行比例，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，加大技術(shù)改造力度，改造或淘汰能耗高、尾氣排放超標(biāo)的落后車型，加快客運(yùn)車輛節(jié)能化改造步伐。公共交通網(wǎng)絡(luò)在城市行政區(qū)域的覆蓋面達(dá)到90％以上，建成區(qū)站點(diǎn)覆蓋率（按300米半徑計(jì)算）核心區(qū)達(dá)到70％以上，中心區(qū)達(dá)到37％以上，遠(yuǎn)郊達(dá)到4％以上。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市建委）

2．推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)力結(jié)構(gòu)水平。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效低耗的新型運(yùn)力，在農(nóng)村支線客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)型客車。鼓勵(lì)使用液化氣、天然氣等混合動(dòng)力先進(jìn)節(jié)能車型。到2008年底，93％以上高耗能、高污染中巴車退出城市客運(yùn)市場(chǎng)。力爭(zhēng)到2010年，使用清潔環(huán)保燃料的公交車、出租車分別達(dá)到車輛總數(shù)的90％和95％以上。加大科技投入，建立公交智能信息調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無線監(jiān)控、電子站牌、IC卡結(jié)算等一系列現(xiàn)代管理手段，力爭(zhēng)到2010年，城市客運(yùn)車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，減少車輛空駛率，提高實(shí)載率。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市建委）

（八）依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。

1．積極研發(fā)和引進(jìn)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)。圍繞“四節(jié)一保”，組織開展節(jié)能減排技術(shù)重大項(xiàng)目研究工作，加大建筑節(jié)能、可再生能源、新型節(jié)水、供熱管網(wǎng)熱平衡調(diào)控、垃圾處理、廢水循環(huán)利用、交通行業(yè)等新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度，重點(diǎn)研究太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、煤層氣等能源在我市的推廣應(yīng)用。加快節(jié)能減排新技術(shù)、可再生能源、低能耗建筑、綠色建筑等示范項(xiàng)目建設(shè)，在供熱行業(yè)推廣應(yīng)用循環(huán)硫化床鍋爐、層燃爐分層給煤系統(tǒng)、大功率電機(jī)變頻裝置和靜電除塵裝置。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市環(huán)保局）

2．建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能減排能源服務(wù)公司為機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供服務(wù)，形成節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。利用“合同能源管理”市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，從政府機(jī)構(gòu)公共建筑中選定1-2個(gè)不同特點(diǎn)、有代表性的建筑作為試點(diǎn)示范項(xiàng)目，研究探索政府公共建筑采用合同能源服務(wù)方式進(jìn)行節(jié)能改造的技術(shù)方案和融資模式。拓寬融資渠道，篩選有合作意愿的供熱企業(yè)，結(jié)合今年將要實(shí)施的供熱企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，以合同能源服務(wù)的方式進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

3．加強(qiáng)與國內(nèi)國際間在節(jié)能領(lǐng)域的合作與交流。廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施好世行中國供熱改革與建筑節(jié)能、中德技術(shù)合作**市既有建筑普查等國際合作項(xiàng)目。繼續(xù)尋求與國內(nèi)外的合作，積極開展我市中長期綜合節(jié)能規(guī)劃、**市大氣環(huán)境改善項(xiàng)目、干旱區(qū)特大城市烏昌地區(qū)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研究項(xiàng)目（能源板塊建筑節(jié)能）等項(xiàng)目的研究，通過實(shí)施國際國內(nèi)合作項(xiàng)目，使我市供熱改革和建筑節(jié)能水平跟上國際國內(nèi)先進(jìn)水平，獲得建筑節(jié)能方面先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提升能力，為推廣供熱改革和建筑節(jié)能找到科學(xué)、合理的運(yùn)作方法，出臺(tái)便于推廣實(shí)施的各項(xiàng)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)、資金運(yùn)作模式和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市科技局、烏昌財(cái)政局、市環(huán)保局）

（九）建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。

將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入建設(shè)領(lǐng)域各單位、各部門考核評(píng)價(jià)體系之中，市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊制定具體的評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法，對(duì)節(jié)能減排涉及到的單位進(jìn)行目標(biāo)考核。每年組織開展建筑節(jié)能、污水處理和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（十）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，提高全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。

提高全民節(jié)能減排意識(shí)，營造良好的輿論氛圍。貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，利用報(bào)紙、電視、雜志、展覽會(huì)、培訓(xùn)等多種方式，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性，充分利用每年的科技活動(dòng)周、節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、城市公共交通周及無車日等宣傳活動(dòng)，深入持久地開展節(jié)能減排宣傳。按照“面向基層，貼近群眾，形式多樣，注重時(shí)效”的原則，堅(jiān)持以“四節(jié)一?！睘橹攸c(diǎn)，采取靈活多樣、深入群眾、服務(wù)社會(huì)等行之有效的方式方法，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。開展節(jié)能減排相關(guān)政策和技術(shù)培訓(xùn)，定期組織各有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行政策和技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的能力。（責(zé)任單位：市建委、市科技局、市水務(wù)局、市交通局、市市政市容局）

（十一）總結(jié)與表彰。

通過檢查考核，對(duì)在建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作中成效顯著的先進(jìn)個(gè)人和單位予以表彰，同時(shí)將節(jié)能減排工作納入“亞心之都”杯考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要給予高度重視，切實(shí)將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作作為年度工作的重點(diǎn)列入議事日程，積極落實(shí)人財(cái)物，認(rèn)真組織實(shí)施。建立和完善相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要內(nèi)容。