導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火的辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條森林防火工作實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。政府行政主要負(fù)責(zé)人為森林防火第一責(zé)任人，政府分管森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，森林防火指揮部成員和林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人對森林防火負(fù)有重要責(zé)任。

第三條各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)代表同級人民政府在森林防火工作中行使組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職權(quán)。按照森林防火指揮部成員單位職責(zé)分工，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)森林防火日常值班、編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)與監(jiān)督本行政區(qū)域的森林防火工作，其他成員單位按照職責(zé)分工做好各自本職工作。

第四條縣（市）區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)做好下列工作：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行森林防火法律法規(guī)及上級森林防火工作精神。

（二）將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，安排年度森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）建立20人以上的專業(yè)森林消防隊(duì)伍，配備撲火裝備，組織撲火訓(xùn)練。

（四）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及森林防火責(zé)任單位簽訂森林防火責(zé)任狀，落實(shí)森林防火責(zé)任。

（五）組織森林防火宣傳活動，普及森林防火知識，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織撲火演練。

（六）劃分、公布森林火險(xiǎn)等級。在重點(diǎn)防火期，野外禁火命令，落實(shí)野外火源管理措施。

（七）組織開展森林火災(zāi)隱患排查。對森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)請因存在重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)處理的請示事項(xiàng)，依法及時(shí)作出同意與否的決定。

（八）發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須在接到報(bào)警后2小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場組織撲救，適時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，并將火場情況及時(shí)報(bào)告上一級人民政府森林防火機(jī)構(gòu)。

第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)做好下列工作：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行森林防火法律法規(guī)及上級森林防火工作精神。

（二）成立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)年度森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）建立森林防火責(zé)任制，與村委會及森林防火有關(guān)責(zé)任單位簽訂森林防火責(zé)任書，落實(shí)森林防火責(zé)任人。

（四）建立20人以上的半專業(yè)森林消防應(yīng)急隊(duì)伍，配備撲火裝備，組織撲火訓(xùn)練。

（五）多形式多渠道開展森林防火宣傳教育，在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置固定的森林防火宣傳標(biāo)牌，確保森林防火宣傳教育不留死角和盲區(qū)。

（六）適時(shí)組織在林區(qū)重點(diǎn)地段開辟防火線。在重點(diǎn)防火期，組織干部職工開展森林防火巡查，嚴(yán)格控制野外用火，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。

（七）發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須在接到報(bào)警后1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場組織撲救，并將火場情況及時(shí)報(bào)告上一級人民政府森林防火機(jī)構(gòu)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位違反本辦法第三條或第五條之規(guī)定，縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)單位違反本辦法第三條或第四條之規(guī)定，發(fā)生森林火災(zāi)的，除按過火面積每次1萬元至5萬元對所在的縣（市）區(qū)政府扣繳財(cái)政資金外，同時(shí)根據(jù)我市實(shí)際，對有關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究：

（一）一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)防火期內(nèi)發(fā)生4次以上林地起火或受害森林面積在1公頃以下森林火災(zāi)的；或者發(fā)生2次以上受害森林面積在1公頃以上100公頃以下森林火災(zāi)的；或者發(fā)生1次重傷1人以上5人以下森林火災(zāi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職就地免職，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評。

（二）一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)防火期內(nèi)發(fā)生6次以上林地起火或受害森林面積在1公頃以下森林火災(zāi)的；或者發(fā)生3次以上受害森林面積在1公頃以上100公頃以下森林火災(zāi)的；或者發(fā)生1次重傷5人以上10人以下森林火災(zāi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)按程序撤職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人就地免職，分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣（市）區(qū)直單位主管領(lǐng)導(dǎo)停職檢查，對縣（市）區(qū)主管副職通報(bào)批評。

（三）一個(gè)縣（市）區(qū)一個(gè)防火期內(nèi)有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被處理的（包含對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職的處理），縣（市）區(qū)主管副職就地免職，縣（市）區(qū)主要負(fù)責(zé)人停職檢查，分包該縣（市）區(qū)的市護(hù)林防火指揮部成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)停職檢查。

（四）發(fā)生森林火災(zāi)或在撲救火災(zāi)過程中出現(xiàn)死亡1人至5人的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)按程序撤職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，縣（市）區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)停職檢查；出現(xiàn)死亡5人以上的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)按程序撤職，縣（市）區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)就地免職，縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)停職檢查。

（五）除以上由火災(zāi)發(fā)生情況確定的責(zé)任追究條款外，縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出現(xiàn)下列情況的，由市護(hù)林防火指揮部對相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評或誡勉談話：

1.未按規(guī)定建立森林防火機(jī)構(gòu)和森林消防隊(duì)伍的；

2.未按規(guī)定執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員擅自脫崗、漏崗造成通訊不暢的；

3.森林消防物資儲備不足貽誤撲火時(shí)機(jī)的；

4.未開展森林火災(zāi)隱患排查，或排查不到位、整改不徹底，造成森林火災(zāi)的；

5.瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)森林火災(zāi)的。

凡一個(gè)防火期內(nèi)，對兩次受到市護(hù)林防火指揮部通報(bào)批評或誡勉談話的相關(guān)責(zé)任人予以免職。

（六）進(jìn)入一年一度森林防火期后，凡全市第一次發(fā)生森林火災(zāi)的，由火災(zāi)發(fā)生地縣（市）區(qū)黨委、政府在市主要新聞媒體向全市作公開檢查。

第七條市、縣（市）區(qū)人民政府分別成立以護(hù)林防火指揮部指揮長為組長的森林火災(zāi)責(zé)任核查工作組。按照分級管理的原則，對縣級的責(zé)任追究，由市森林火災(zāi)責(zé)任核查工作組協(xié)商有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任追究，由縣級森林火災(zāi)責(zé)任核查工作組協(xié)商有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，必要時(shí)由市護(hù)林防火指揮部直接實(shí)施責(zé)任追究。

第八條各縣（市）區(qū)要把責(zé)任追究下延至國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、宗教活動場所、企事業(yè)單位及村民委員會和村民小組。具體追究辦法以正式文件報(bào)市護(hù)林防火指揮部辦公室備案。

第九條市護(hù)林防火指揮部每個(gè)防火期結(jié)束后對各縣（市）區(qū)森林防火工作情況進(jìn)行一次考核總評。對在一個(gè)防火期內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的縣（市）區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中重點(diǎn)火險(xiǎn)縣獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，一般火險(xiǎn)縣（含洛龍區(qū)、伊洛工業(yè)園區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，城市區(qū)（無森林資源的城市區(qū)除外）獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

第十條對森林火災(zāi)直接肇事者依據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條每年11月1日至次年4月30日為一個(gè)防火期。

篇2

近些年來，各級人民政府在森林防火工作上加大投入，加強(qiáng)管理，森林防火工作取得了一定的成績，特別是經(jīng)過2010年的持續(xù)干旱，造成森林火災(zāi)（警）的頻繁發(fā)生，讓所有從事林業(yè)工作的人都感到防火責(zé)任重于泰山，有些問題還是值得我們認(rèn)真思考的。通過實(shí)際調(diào)查、了解和分析后，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，對現(xiàn)階段森林防火工作提出一些建議。

一、以輿論宣傳為先導(dǎo)，大力營造全民參與森林防火的良好社會氛圍

目前的森林防火工作，各級政府、各部門都能高度重視，但真正生活在林區(qū)的普通百姓還是在思想認(rèn)識上存在一定差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在查明火因的森林火災(zāi)中，95%以上是人為因素引發(fā)的，其中野外吸煙、燒荒、燒地渣是引發(fā)森林火災(zāi)的最主要原因，這說明野外火源管理還存在很大漏洞，必須加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高廣大人民群眾的防火意識。充分利用各種渠道，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，盡最大努力在全社會營造濃厚森林防火氛圍。

宣傳的重點(diǎn)：一是把森林防火的重要意義講清楚，明確森林火災(zāi)是對森林資源最大的毀滅性損害，防止森林火災(zāi)就是保護(hù)自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維持林區(qū)的社會穩(wěn)定；二是積極宣傳自2009年1月1日實(shí)施的新《森林防火條例》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治火進(jìn)程。新《條例》適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下森林防火預(yù)防和撲救的新特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了“與時(shí)俱進(jìn)、以人為本、依法治火”的理念，更加突出了“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針；三是對普通群眾，要讓他們明白：森林火災(zāi)是人用火不慎引起的，人引起的火災(zāi)還要人去撲救，這樣一切損失又都回報(bào)到人的身上。只有這樣他們的防火自覺性才能提高。

二、加大火源管，最大限度地預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生

由于森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，一個(gè)地區(qū)一定程度上實(shí)際上是難以控制和撲滅一場規(guī)模巨大的森林火災(zāi)的，因而預(yù)防措施在森林防火實(shí)踐中顯得到尤為重要。只要盡最大努力減少火源，就可以最大限度的防止森林火災(zāi)發(fā)生。在森林防火高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，嚴(yán)禁一切野外用火，切實(shí)消除各種火災(zāi)隱患。在入山管理上，防止各類火種入山，切實(shí)從根本上消除火災(zāi)隱患。對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)工作要細(xì)致，盯死看牢，不留死角。在控制野外火源上，采取寧緊勿松、寧嚴(yán)勿寬的工作方法，堵塞各種漏洞，徹底消除火災(zāi)隱患。

三、增加防火基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加大撲火物資儲備種類和數(shù)量

森林防火設(shè)施的狀況是預(yù)防和控制森林火災(zāi)能力的標(biāo)志之一，同時(shí)防火設(shè)施是加強(qiáng)護(hù)林防火工作的重要措施之一，沒有足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的防火設(shè)施，一旦發(fā)生火情、就不可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織撲救。在木咱鎮(zhèn)建設(shè)的防火設(shè)施主要是：開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶，配備防火交通工具、打火拖把等。

另外在今后的林業(yè)部門應(yīng)推廣生物防火工程建設(shè)。大力提倡營造生物防火林帶，阻隔和控制林火蔓延。利用植物或樹種的不同燃燒性，減少林分的易燃程度，提高林分的抗火性。在造林上應(yīng)嚴(yán)禁造純林，要造混交林，用混交林代替純林可使針葉樹冠呈不連續(xù)分布，避免樹冠火的發(fā)生。利用不同生物的混生或引進(jìn)真菌、微生物可以促進(jìn)可燃物的分解。

四、加強(qiáng)專業(yè)防火隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高對火情的應(yīng)急處置能力

森林防火的原則是：打早、打小、打了，盡可能首次撲救成功。想做到這一切，就要求我們的專業(yè)隊(duì)伍能力一流，才能在關(guān)鍵時(shí)做到及時(shí)消滅火情，將火災(zāi)損失控制在最小。

1.結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定應(yīng)急處置辦法，做好可能出現(xiàn)的情況處置辦法，處置辦法要科學(xué)、合理，確保處置辦法的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性；

2.強(qiáng)化防火培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。一是組織好森林火災(zāi)事件及常規(guī)性處置辦法培訓(xùn)。各村每年都要組織義務(wù)撲火隊(duì)員進(jìn)行森林防火應(yīng)急培訓(xùn)。二是組織好重點(diǎn)林區(qū)森林防火培訓(xùn)；

3.經(jīng)常性組織義務(wù)撲火人員學(xué)習(xí)防火理論知識，用知識武裝頭腦，要求每個(gè)義務(wù)撲火人員都能獨(dú)立處理小的火情，在火災(zāi)現(xiàn)場，能夠?qū)嵭凶跃?，能夠?dú)立分析所在火場情況，保證人員的絕對安全。

五、通過貫徹實(shí)施新《森林防火條例》，加大依法治火的力度

1.從觀念上轉(zhuǎn)變森林防火工作方法和態(tài)度

長期以來，一些政府部門習(xí)慣于用行政手段來管理防火工作，沒有足夠重視法律手段在森林防火工作中的調(diào)控能力和力度。大部分群眾把防火高風(fēng)險(xiǎn)期進(jìn)山采野生植物、祭拜親人、燒荒、野炊等行為視為習(xí)慣，不能從違法的角度去對待。在今后的工作中，必須改變這種陳舊觀念，加強(qiáng)法制教育，依法治火。

2.從嚴(yán)執(zhí)法，發(fā)揮法律效力

依法治火在現(xiàn)階段雖然取得了一些成效，但也有程度不同的存在著有法不依、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，特別是對火災(zāi)案件查處不力。各級部門要緊密配合，執(zhí)法人員的素質(zhì)要進(jìn)一步提高。做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，決不姑息遷就，更好地為林區(qū)防火工作服務(wù)。

六、其他防火工作制度

1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度

對于在森林防火工作中表現(xiàn)突出，有一定成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.防火工作經(jīng)費(fèi)要落實(shí)到位

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫實(shí)縣黨代會、三干會和市森林防火大會精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極祛除”的方針，以更加積極的立場，更加有用的辦法，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，具體增強(qiáng)、縝密預(yù)防、快速反響、積極處置，加大依法依責(zé)管火力度，具體提高森林火警科學(xué)防控程度，切實(shí)做好森林防火工作，謹(jǐn)防森林火警事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、建筑生態(tài)樊籬，建設(shè)生態(tài)井陘發(fā)明優(yōu)越情況。

二、基本準(zhǔn)則

堅(jiān)持以人本、促進(jìn)和諧的準(zhǔn)則。把保證廣大人民群眾生命財(cái)富安全放在第一位，以維護(hù)森林資源安全為目的，杜絕或盡量削減因森林火警招致人員傷亡事故和嚴(yán)重財(cái)富損掉。

堅(jiān)持齊抓共管、普遍參加的準(zhǔn)則。認(rèn)真落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分工作職責(zé)，采取聯(lián)戶聯(lián)防、鴻溝聯(lián)防等方式，擴(kuò)展群眾參加森林防火的廣度和深度。

堅(jiān)持預(yù)防為主、防撲并舉的準(zhǔn)則。增強(qiáng)宣布道育和火源治理，增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、信息申報(bào)、應(yīng)急值守，保證森林防火物資儲藏。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法、技能等多種手段，切實(shí)增強(qiáng)森林火警多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。保證一旦呈現(xiàn)森林火警，可以實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，保證不發(fā)生較大的和有影響的森林火警。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的準(zhǔn)則。狠抓森林防火的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)期間、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的治理。采取針對性辦法，增強(qiáng)工作落實(shí)，保證森林防火工作獲得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)區(qū)域。依據(jù)我縣森林火險(xiǎn)區(qū)域劃分及實(shí)踐狀況，鄉(xiāng)為森林防火一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林場等重點(diǎn)景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。

（二）掌握重點(diǎn)期間。節(jié)假期時(shí)期，特別是高森林火險(xiǎn)期及清明節(jié)前后，要重點(diǎn)防備，保證死看死守。

（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追查制的落實(shí)，森林防火的宣布道育、野外火源的依法治理、森林火警的組織撲救，專業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)治理是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要保證落實(shí)到位。

（四）管住重點(diǎn)人群。癡、呆、傻、神經(jīng)病等智障人員，中小學(xué)生，進(jìn)山玩耍人員，上山放牧人員，林區(qū)野外功課人員等，是森林防火工作中需求嚴(yán)管的重點(diǎn)人群，要增強(qiáng)宣布道育，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，保證不漏一人。

四、保證辦法

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主，增強(qiáng)宣布道育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分及國有林場要結(jié)合實(shí)踐，認(rèn)真研討轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新情勢、新特點(diǎn)、新問題。充分應(yīng)用播送、口號、防火牌等開展內(nèi)容豐厚、方式多樣、群眾膾炙人口的森林防火宣布道育活動，提高全民防火認(rèn)識和法制觀念。詳細(xì)做到十個(gè)“一”：縣防火辦天天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳口號、警語100條；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛載有擴(kuò)音設(shè)備的宣傳車；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每戶村民發(fā)放一張清楚紙；每個(gè)鄉(xiāng)村天天至少播送宣傳一次；中小學(xué)校遍及上一堂森林防火宣布道育課；對山區(qū)野外礦點(diǎn)、施工點(diǎn)、外來務(wù)工人員遍及進(jìn)行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對鄉(xiāng)村指導(dǎo)干部、林業(yè)運(yùn)營大戶、護(hù)林員分級進(jìn)行一次防火培訓(xùn)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練。真正做到森林防火宣布道育進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校，眾所周知、大家皆知。

（二）嚴(yán)厲火源治理，消除火警隱患

森林防火必需堅(jiān)持“預(yù)防為先、謹(jǐn)防死守”的準(zhǔn)則，嚴(yán)厲火源治理。本年要在全縣履行五個(gè)100%的治理準(zhǔn)則，做到村委100%與農(nóng)戶簽署森林防火責(zé)任書，防火檢查站對進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實(shí)名注銷，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行方案用火答應(yīng)準(zhǔn)則，發(fā)呆聾啞神經(jīng)病等非凡人群和兒童要100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人，對違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追查。在詳細(xì)工作上，做到三個(gè)嚴(yán)厲管控，開展三個(gè)專項(xiàng)行動。

三個(gè)嚴(yán)厲管控：一是嚴(yán)厲管控重點(diǎn)部位。重點(diǎn)林區(qū)、首要路口，特別是高火險(xiǎn)區(qū)、景色旅行區(qū)、封山育林區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)防備，增設(shè)暫時(shí)防火檢查站、添加暫時(shí)護(hù)林員、加大巡護(hù)密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點(diǎn)景區(qū)林區(qū)、主要設(shè)備周邊，要提早開設(shè)隔離帶，做到滿有把握。二是嚴(yán)厲管控敏感時(shí)段?！笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動節(jié)以及高?；痣U(xiǎn)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項(xiàng)辦法的落實(shí)，保證火種不上山，火源不入林。三是嚴(yán)厲管控高危人群。對發(fā)呆聾啞以及神經(jīng)病人、心情不不變的人員，要一一排查注銷，明確監(jiān)管責(zé)任，執(zhí)行專人管控，謹(jǐn)防因玩火、掉火激發(fā)森林火警事故的發(fā)生。

三個(gè)專項(xiàng)行動：一是開展野外違法用火嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動。縣森林公安局要把專項(xiàng)行動作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，發(fā)現(xiàn)一同，查處一同，曝光一同，決不姑息手軟，堅(jiān)持宣布道育與嚴(yán)厲打擊兩手抓，兩手都要硬，完成野外用火情況有基本好轉(zhuǎn)，火警案件查處率有分明提高。要嚴(yán)懲秋冬天第一把火，對生事者要從嚴(yán)從重處分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要傳遞批判，首要責(zé)任人要逐級寫出版面檢查。二是開展隱患排查整治專項(xiàng)行動?？h、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火警隱患大排查，特別對林業(yè)承包運(yùn)營大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅行景色區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)持橫向到邊，縱向究竟，不留死角。對排查出的隱患分類注銷建檔，并對相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改通知，限日整改到位。三是開展“五清”專項(xiàng)行動。本年夏日雨水足夠，林草富強(qiáng)，可燃物嚴(yán)厲超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷克制畏難厭戰(zhàn)心情，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實(shí)實(shí)組織開展“五清”行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底肅清林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大限制消除火警隱患。

（三）增強(qiáng)隊(duì)伍建管，提高防控才能

堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的準(zhǔn)則，走專業(yè)化為主的撲救道路，重點(diǎn)抓好四支隊(duì)伍的規(guī)范化、準(zhǔn)則化建設(shè)。一是縣級專業(yè)撲火隊(duì)伍。要依照“配備優(yōu)秀、規(guī)律嚴(yán)正、作風(fēng)堅(jiān)強(qiáng)、敢打必勝”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)縣護(hù)林防火應(yīng)急撲救隊(duì)人員力量，搞好集訓(xùn)練習(xí)訓(xùn)練、配備增補(bǔ)和后勤保證，11月1日開端悉數(shù)集結(jié)，集中食宿，封閉治理，一線駐扎，隨時(shí)待命。充分發(fā)揚(yáng)撲救隊(duì)宣傳、巡查、打擊、撲救的效果。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé)組建，依照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實(shí)，南寺掌、辛莊兩個(gè)國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區(qū)也要進(jìn)一步充分半專業(yè)撲火隊(duì)員，增強(qiáng)治理，相對集中，堅(jiān)持臨戰(zhàn)形態(tài)。充分發(fā)揚(yáng)半專業(yè)撲救隊(duì)效果、爭奪打早、打小、打了，將森林火警祛除在萌芽形態(tài)。三是護(hù)林員隊(duì)伍。調(diào)整充分240名雙百萬畝封山育林護(hù)林員和19.4萬畝國家重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員，明確職責(zé)、明確管護(hù)范圍，充分發(fā)揚(yáng)護(hù)林員護(hù)林防火的主要效果，爭奪及早發(fā)現(xiàn)野外火源，實(shí)時(shí)避免野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)施行縣級指導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村準(zhǔn)則，包村干部悉數(shù)進(jìn)駐分包鄉(xiāng)村。詳細(xì)負(fù)責(zé)森林防火常識的宣布道育，協(xié)助指導(dǎo)落實(shí)森林防火詳細(xì)辦法，對分包村火情進(jìn)行緊密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認(rèn)真實(shí)行職責(zé)發(fā)生森林火警的，嚴(yán)厲追查責(zé)任。

要從實(shí)戰(zhàn)動身，注重增強(qiáng)這四支隊(duì)伍的才能建設(shè)，具體提高應(yīng)急處置程度。一是完善應(yīng)急預(yù)案。縣防火辦依據(jù)實(shí)踐狀況和實(shí)戰(zhàn)需求，進(jìn)一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和適用性，要做到重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位火警處置思緒明晰，辦法可行，保證一旦發(fā)生火情，可以臨陣不亂，批示有方，組織有序，撲救妥當(dāng)。二是增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)防火辦要有方案地對鄉(xiāng)、村撲火批示員、防火辦主任、撲火隊(duì)員開展專業(yè)技藝培訓(xùn)，使每一名撲火批示員純熟把握火場組織批示方法，使每一名撲火隊(duì)員調(diào)查把握撲火基本技藝和避險(xiǎn)辦法，提高廣大指戰(zhàn)員的全體本質(zhì)和才能。三是增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練?？h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地組織開展預(yù)案實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練，使相關(guān)部分和人員真正熟習(xí)預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)指導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟習(xí)工作順序，熟記本身職責(zé)，保證呈現(xiàn)火情能迅速施行撲救。四是健全聯(lián)念頭制。重點(diǎn)堅(jiān)持健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機(jī)制。要嚴(yán)厲執(zhí)行全縣森林火警事故緊要處置預(yù)案和森林火警預(yù)防撲救聯(lián)防準(zhǔn)則，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線的本地鄉(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊(duì)和群眾組織實(shí)時(shí)撲救；并迅即上報(bào)縣防火辦和傳遞相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動縣級專業(yè)撲火隊(duì)援助，第一時(shí)間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊(duì)伍統(tǒng)一批示、統(tǒng)一分配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，保證撲救工作科學(xué)、有序、有力、有用。

（四）增強(qiáng)科學(xué)處置，加強(qiáng)撲火實(shí)效

一是增強(qiáng)火情監(jiān)測。充分發(fā)揚(yáng)縣氣候局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和了望臺、巡查隊(duì)、護(hù)林員的效果，對山場火情進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)測，實(shí)時(shí)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)案，切實(shí)做到火情早發(fā)現(xiàn)、早申報(bào)、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負(fù)責(zé)對境內(nèi)林區(qū)火情24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)火情實(shí)時(shí)采取辦法并逐級上報(bào)；各村委會要成立森林防火聯(lián)防隊(duì)，負(fù)責(zé)對本村林區(qū)火情進(jìn)行不準(zhǔn)時(shí)檢查，在森林防火特險(xiǎn)期要進(jìn)行24小時(shí)不連續(xù)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要實(shí)時(shí)上報(bào)，并采取撲救辦法?？h鄉(xiāng)村三級護(hù)林員、巡查隊(duì)要悉數(shù)上崗到位，履職盡責(zé)，對重點(diǎn)林場、景色勝景區(qū)、森林公園和人員活動密集當(dāng)?shù)?，要增?qiáng)巡查，不留死角；二是增強(qiáng)應(yīng)急值守。要嚴(yán)厲執(zhí)行24小時(shí)價(jià)班和指導(dǎo)帶班準(zhǔn)則，保證信息疏通。遇有緊要狀況，首要指導(dǎo)在崗在位，批示調(diào)度。三是嚴(yán)厲火諜報(bào)告。認(rèn)真執(zhí)行歸口治理和森林防火零申報(bào)準(zhǔn)則，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需按順序上報(bào)縣防火辦，對瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)火情的，要果斷查明責(zé)任，嚴(yán)厲處置。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要指導(dǎo)必需親赴火場一線，靠前批示，組織重兵撲救，提高初次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制訂撲火方案，快速反響，決斷處置。要實(shí)時(shí)精確上報(bào)狀況，需求縣撲救隊(duì)援助的，不得遷延，不成貽誤戰(zhàn)機(jī)。五是合理分配力量。要堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的準(zhǔn)則，息滅明火的任務(wù)首要由專業(yè)隊(duì)伍承當(dāng)，清守火場的任務(wù)可由群眾撲火隊(duì)伍承當(dāng)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參與滅火，保證撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火配備

要堅(jiān)持健全以縣政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，加大資金支持投入力度，切實(shí)保證森林火警預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還，要進(jìn)一步增強(qiáng)基本建設(shè)，突出抓好批示系統(tǒng)、物資儲藏庫、望火樓和防火檢查站、氣候點(diǎn)、防火隔離帶等建設(shè)，實(shí)時(shí)置辦或增補(bǔ)風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等物資配備，不斷提高森林防火基本保證才能。

篇4

一、完善森林防火組織機(jī)制

在原有防火組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施以鄉(xiāng)村級為重點(diǎn)責(zé)任區(qū)的村干部為巡防主體，在林區(qū)重點(diǎn)防火地帶設(shè)立防火巡查的森林防火新機(jī)制，將森林防火組織落實(shí)到最基層，強(qiáng)化基層森林防火管理。

（一）以鄉(xiāng)村級為重點(diǎn)，落實(shí)防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要?jiǎng)澠?，尤其是行政村里的防火?zé)任區(qū)要與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤；村級護(hù)林巡護(hù)經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對落實(shí)了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤；加強(qiáng)鄉(xiāng)村防火能力建設(shè)，添置必要的防火設(shè)備，建設(shè)防火設(shè)施。

（二）建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。由村干部牽頭，與經(jīng)營者、“三防協(xié)會”成員組成巡防隊(duì)。巡防制度要具體化，村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟(jì)相掛鉤，對責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生火災(zāi)的，要通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)報(bào)酬。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村級半專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)村要加強(qiáng)半專業(yè)隊(duì)建設(shè)，增加配備一些滅火工具，從實(shí)際出發(fā)，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡早撲滅的機(jī)制，具備就近打早火、打小火的能力。

（四）村、組設(shè)立防火員

1、森林防火員的人選

重點(diǎn)林區(qū)要設(shè)立防火巡查員，防火巡查員由素質(zhì)高、能管事、責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任。

2、森林防火員的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)森林防火宣傳，做好鳴鑼、送發(fā)宣傳單、召開森林防火戶主會等工作；

（2）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人監(jiān)護(hù)人的落實(shí)，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任；

（3）負(fù)責(zé)各自責(zé)任段森林巡護(hù)，進(jìn)入三級以上火險(xiǎn)天氣，每天堅(jiān)持進(jìn)山檢查野外火源，管理野外用火，制止各種可能引起森林火災(zāi)的用火行為，并及時(shí)報(bào)告火情；

（4）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)地帶砍出防火隔離帶，負(fù)責(zé)防火林帶的撫育。

（5）建立工作日志，對上述工作進(jìn)行記錄存檔。

3、森林防火員考核。按照上述主要職責(zé)，由鄉(xiāng)、村防火辦組織年度考核，并實(shí)行月、季動態(tài)考核，考核結(jié)果報(bào)區(qū)防火辦。

4、森林防火員的待遇。重點(diǎn)防火期內(nèi)，防火巡查員報(bào)酬每月不低于300元/人。

二、完善森林防火預(yù)防機(jī)制

凡出現(xiàn)三級以上火險(xiǎn)天氣，全鄉(xiāng)森林防火工作進(jìn)入警戒狀態(tài)，各單位應(yīng)根據(jù)火險(xiǎn)等級采取下列響應(yīng)措施。

（一）野外火源管理采取疏、堵結(jié)合的方式，三級以下火險(xiǎn)天氣由鄉(xiāng)村按要求組織野外生產(chǎn)性用火，并報(bào)區(qū)防火辦審批備案。未備案屬違規(guī)用火，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火，當(dāng)事人及所屬村、場分別罰款1000元。

（二）進(jìn)入三級火險(xiǎn)天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作應(yīng)落實(shí)下列相應(yīng)措施：

1、鄉(xiāng)村將工作重心轉(zhuǎn)移到森林防火工作上來，森林防火指揮部要按照戶均一份的標(biāo)準(zhǔn)將森林防火宣傳單發(fā)往各村、場，并由村、組防火員送到各家各戶；

2、各村、組要在進(jìn)山路口、林邊、村莊和每戶墻面豎立、刷寫、張貼和懸掛森林防火警示標(biāo)語；

3、中小學(xué)校每周要開設(shè)森林防火教育課，教育中小學(xué)生不能玩火；

4、村、組要加強(qiáng)對“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人的監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任；

5、各村、組要召開一次森林防火戶主會，警醒群眾做好森林防火工作，不準(zhǔn)野外用火。

（三）進(jìn)入四級火險(xiǎn)天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作在做好應(yīng)對三級火險(xiǎn)有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)落實(shí)下列相應(yīng)措施：

1、鄉(xiāng)森林防火指揮部停止組織一切野外用火；

2、鄉(xiāng)森林防火指揮部出動防火宣傳車，鳴鑼進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行全天候森林防火宣傳；

3、鄉(xiāng)村森林防火半專業(yè)隊(duì)員相對集中，并保持通訊暢通；

4、鄉(xiāng)、村、組干部到崗到位，鄉(xiāng)、村、組防火責(zé)任人員全天候進(jìn)入林區(qū)巡山，加大對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位和人員活動密集區(qū)域的巡查力度，并在重要進(jìn)山路口設(shè)立檢查點(diǎn)，落實(shí)專門人員，佩戴防火袖章，對進(jìn)山車輛和人員進(jìn)行防火檢查，嚴(yán)防火源進(jìn)山；

5、護(hù)林員加大森林巡護(hù)力度，堅(jiān)持每天進(jìn)山檢查野外火源，管理野外用火，制止各種可能引起森林火災(zāi)的用火行為，并及時(shí)報(bào)告火情；

（四）進(jìn)入五級火險(xiǎn)天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作在做好應(yīng)對四級火險(xiǎn)有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)下列相應(yīng)措施：

1、根據(jù)區(qū)森林防火指揮部高火險(xiǎn)天氣應(yīng)急預(yù)案，出動宣傳車，深入林區(qū)加強(qiáng)全天候的宣傳；

2、各村、場要將森林防火工作作為頭等大事來抓，主要負(fù)責(zé)同志不得外出，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度，隨時(shí)保持值班電話和傳真機(jī)暢通；

3、鄉(xiāng)村森林防火半專業(yè)隊(duì)隊(duì)員相對集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場撲救森林火災(zāi)；

4、鄉(xiāng)、村、場取消雙休日，鄉(xiāng)、村、組干部進(jìn)山入林進(jìn)行全天候巡邏巡查，鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮。

三、完善森林防火阻隔工程規(guī)劃管理機(jī)制

森林防火工作的方針是：“預(yù)防為主、積極消滅”，重點(diǎn)突出是在一個(gè)“防”字，所以防火道的設(shè)計(jì)和開辟是森林防火的有效措施之一，也是當(dāng)前森林防火工作的重中之重。結(jié)合我鄉(xiāng)近些年火災(zāi)發(fā)生情況，以山脊、道路、河流等天然屏障為基礎(chǔ)，全面實(shí)施森林防火阻隔道網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃管理，防火網(wǎng)絡(luò)由主干、支干、山腳邊緣構(gòu)成。

開展邊緣“七邊”防火隔離帶清理。針對發(fā)生的森林火災(zāi)，主要都是茅草山，或由路邊“四邊”茅草引起，要開展路邊、林邊、屋邊、田邊、墳?zāi)惯?、重點(diǎn)設(shè)施（液化氣站）的“七邊”清理，砍出防火隔離帶。清理的隔離帶要符合防火的相關(guān)要求，重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域水平寬度要達(dá)到30米，公路兩邊的隔離帶寬度要達(dá)到20米。

為了有效撲救森林火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延，組建一支30-40人組成的防火道路清割隊(duì)伍，隊(duì)伍在相對集中的勞動力工作場所中組建，當(dāng)撲救火災(zāi)時(shí)，調(diào)集到指定地點(diǎn)開辟防火道，按畝計(jì)件計(jì)算報(bào)酬。

四、完善森林防火檔案管理機(jī)制

鄉(xiāng)、村森林防火辦公室應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，要按“一圖二書三表四案五制六薄”的要求建立和完善森林防火工作檔案，具體內(nèi)容為：

（一）一圖：進(jìn)山道路示意圖；

（二）二書：森林防火責(zé)任狀、村規(guī)民約；

（三）三表：重點(diǎn)防火期工作安排表，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組責(zé)任分工表、護(hù)林員包山頭、守路口責(zé)任劃分表；

（四）四案：森林火災(zāi)處置預(yù)案，森林火災(zāi)應(yīng)預(yù)案，森林防火實(shí)施方案，高火險(xiǎn)天氣工作預(yù)案；

（五）五制：森林防火辦公室工作制度，森林防火值班制度，森林防火物資管理制度，森林防火辦公室應(yīng)急處置工作職責(zé)，森林火災(zāi)報(bào)告制度；

（六）六?。荷址阑鹬笓]部會議記錄薄，森林防火值班記錄薄，森林防火巡查督查登記簿，火災(zāi)火警登記簿，鄉(xiāng)村組森林防火人員、護(hù)林員通訊聯(lián)系薄，森林防火工作日志薄。

五、完善森林防火監(jiān)督機(jī)制

（一）進(jìn)入四級以上火險(xiǎn)天氣，鄉(xiāng)森林防火指揮部應(yīng)派出森林防火巡查組，到各村、場全天候檢查森林防火工作，檢查期間應(yīng)佩戴防火袖章，并要深入山頭路口排查火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)責(zé)令責(zé)任人限期清除和整改，并對檢查的情況和處理結(jié)果進(jìn)行記錄建立檔案，由檢查人員和村、組干部簽字后交鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室歸檔。

（二）進(jìn)入五級火險(xiǎn)天氣，鄉(xiāng)抽調(diào)包村人員到村協(xié)助防火人員全天候做好巡山、守路和開展宣傳等森林防火工作，被抽調(diào)人員要密切配合，人員要服從調(diào)配。

（三）鄉(xiāng)紀(jì)委、區(qū)森林防火指揮部成立聯(lián)合防火督查組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)森林防火工作進(jìn)行督查。對防火工作不落實(shí)的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，由區(qū)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分

六、完善森林防火獎(jiǎng)懲機(jī)制

嚴(yán)格實(shí)行森林防火工作獎(jiǎng)懲制度，對在森林防火工作中表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對違反森林防火規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（一）有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)人民政府分別給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1、有林組年度無森林火警的，有林村年度無一般以上森林火災(zāi)的，有林鄉(xiāng)年度無一般以上森林火災(zāi)的；

2、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，迅速組織有力撲救并及早撲滅的；

3、在撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的；

4、主動抓野外火源管理，對發(fā)現(xiàn)野外用火行為，進(jìn)行處罰的款額全部獎(jiǎng)給舉報(bào)者；

5、在查處森林火災(zāi)案件中表現(xiàn)突出的。

（二）對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法從重給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火部門或林業(yè)部門通知不予清除的；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在野外用火的；

3、引發(fā)森林火警、火災(zāi)的?；鹁⒒馂?zāi)肇事者或違反野外用火規(guī)定的行為人，除依法承擔(dān)法律責(zé)任人外，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償經(jīng)濟(jì)損失、支付撲火人員工資及相關(guān)費(fèi)用、限期植樹還林等民事責(zé)任。同時(shí)，各（場）、可依據(jù)村規(guī)民約，給予責(zé)令書寫、張貼悔過書和防火宣傳標(biāo)語、參加法制培訓(xùn)班和義務(wù)敲鑼、防火值班等處理。

（三）對違反規(guī)定進(jìn)行野外用火的違法行為人及森林火警、火災(zāi)肇事者，廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體應(yīng)及時(shí)適度曝光。

篇5

*縣是江西省重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林防火的任務(wù)非常繁重。特別是受今年春季雨雪冰凍災(zāi)害的影響，一些地方森林火災(zāi)頻發(fā)，森林火災(zāi)已成為影響我縣安全穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。為切實(shí)提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的能力，建立健全森林防火的長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定，特提出如下意見。

一、加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防，提高森林火災(zāi)防控能力

1、加強(qiáng)森林防火宣傳教育。各級各有關(guān)部門要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，多渠道、多形式、立體化、全方位宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，提高全社會的森林防火意識。在持續(xù)干旱等高火險(xiǎn)天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時(shí)段，電視、報(bào)刊等新聞媒體要加大森林防火宣傳力度，及時(shí)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，營造濃厚的輿論氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示，各中小學(xué)校要加強(qiáng)對青少年的森林防火安全知識教育，林區(qū)中小學(xué)校森林防火知識教育要經(jīng)?；?。要加強(qiáng)對“癡、聾、瘋、啞、孤寡”等五類人員的監(jiān)管，建立登記卡，落實(shí)責(zé)任人，簽訂監(jiān)管責(zé)任書。

2、加強(qiáng)野外用火管理。在森林防火重點(diǎn)期，嚴(yán)格控制燒荒、煉山、燒田坎、上墳燒紙等野外用火。林業(yè)承包大戶、租山造林大戶、林業(yè)企業(yè)都應(yīng)在重點(diǎn)防火期配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）做好野外火源的管理工作，必要時(shí)還應(yīng)派員巡山護(hù)林。

3、建立村級護(hù)林聯(lián)防制度。以村為單位，結(jié)合林業(yè)“三防”協(xié)會，由村干部牽頭，掛點(diǎn)干部、護(hù)林員和林農(nóng)一起組成護(hù)林聯(lián)防隊(duì)，在高火險(xiǎn)天氣開展野外用火巡查。全面落實(shí)村級專職護(hù)林員待遇，將護(hù)林員列入村干部編制，并按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各負(fù)擔(dān)一半的原則，落實(shí)村護(hù)林員300元/人.月的補(bǔ)助待遇。

4、做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作。充分發(fā)揮護(hù)林隊(duì)伍作用，加強(qiáng)林區(qū)巡山，對森林火險(xiǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)控，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。氣象部門要加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會森林火險(xiǎn)氣象等級。

5、推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)建設(shè)。要對全縣的生物防火林帶、防火線建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，努力提高控制重大森林火災(zāi)發(fā)生的能力?？h際邊界、居民點(diǎn)、易燃易爆品倉庫等相關(guān)工程設(shè)施周圍，重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的周邊，以及農(nóng)田、道路等林緣地帶，應(yīng)當(dāng)營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。新造林要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè)須征求縣級森林防火部門的意見，確保各項(xiàng)防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年安排一定資金，同時(shí)積極向上爭取項(xiàng)目資金，切實(shí)抓好生物防火林帶的建設(shè)。

二、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高撲火搶險(xiǎn)救災(zāi)能力

6、建立森林防火應(yīng)急平臺。依托公共信息網(wǎng)，建立以東江源森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃為主體，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集信息管理、遠(yuǎn)程辦公、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度為一體的全縣森林防火應(yīng)急平臺。

7、完善森林防火無線電通訊網(wǎng)。合理布設(shè)林區(qū)無線電臺站，加強(qiáng)裝備建設(shè)，縣里將逐步完成7個(gè)國營林場（站）無線電基地臺的架設(shè)任務(wù)，減少通訊盲區(qū)。

8、加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照“以縣建隊(duì)、分散養(yǎng)兵、集中使用”原則，推進(jìn)專業(yè)森林消防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障、營房和裝備，建立優(yōu)勝劣汰的隊(duì)員選拔機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練，提高撲火能力。同時(shí)，為加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，縣里在現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊(duì)的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展縣級聘用制半專業(yè)隊(duì)伍，縣級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍人數(shù)力爭達(dá)到100名。抓好19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、7個(gè)國營林場（站）的半專業(yè)撲火機(jī)動隊(duì)的建設(shè)?？h里將采取補(bǔ)助的辦法籌建重點(diǎn)林區(qū)村半專業(yè)森林消防隊(duì)，并配備必要的撲火機(jī)具。

9、積極配合森林航空消防。為支持省森林防火指揮部森林航空消防工作的需要，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)認(rèn)真對照航空消防的要求，盡快落實(shí)航空機(jī)降地點(diǎn)，在重點(diǎn)防火期來臨前加以維修管護(hù)，以備防火工作之需。

10、發(fā)揮人工增雨在森林防火中的作用。適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)氣象等級，努力預(yù)防和撲滅火災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)漢仙巖、嵐山公園及重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域森林防火人工增雨作業(yè)能力建設(shè)，適當(dāng)增配作業(yè)工具和設(shè)備。

11、建立森林防火物資儲備制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國營林場（站）每年要安排一定經(jīng)費(fèi)，用于購置必備的森林防火物資，確保森林防火工作需要。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高森林防火工作管理水平

12、全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級政府對本轄區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，林業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，劃分森林防火責(zé)任區(qū)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救工作。

13、進(jìn)一步完善森林火災(zāi)報(bào)告制度?；馂?zāi)發(fā)生后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、護(hù)林員聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制。一般區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，護(hù)林員必須立即報(bào)告村委會、林業(yè)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，并積極組織撲救；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到火情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向縣森林防火指揮部報(bào)告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi)，必須立即向縣森林防火指揮部報(bào)告，縣森林防火指揮部要加強(qiáng)調(diào)度，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。

14、建立森林防火指揮長任職培訓(xùn)制度。各級森林防火指揮長須接受森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握科學(xué)指揮和安全避險(xiǎn)等基本知識，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級指揮長和基層林業(yè)工作站站長由市森林防火指揮部組織培訓(xùn)，撲火隊(duì)員、村委會主任、護(hù)林員由縣森林防火指揮部組織培訓(xùn)。

15、完善森林防火相關(guān)制度。對《*縣森林火災(zāi)處理預(yù)案》的有關(guān)條款進(jìn)行修訂完善，制訂森林火災(zāi)損失賠償辦法，完善充實(shí)撲火應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為。

16、積極開展林木火災(zāi)保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、林農(nóng)自愿、市場運(yùn)作”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)全縣林木火災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

篇6

一、根據(jù)《*壯族自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法》規(guī)定，本年度我城區(qū)森林防火期自*年9月16日至*年4月30日。

在森林防火期內(nèi)，任何公民、法人、組織都要嚴(yán)格遵守如下第二至第六項(xiàng)的規(guī)定。

二、進(jìn)入林區(qū)作業(yè)人員，必須持有城區(qū)林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位城區(qū)森林防火指揮部核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明，并服從林區(qū)工作人員的防火安全教育及檢查監(jiān)督。

三、禁止在林區(qū)野外用火，因生產(chǎn)性需要用火的，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）因燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈、煉山造林、燒防火隔離帶等生產(chǎn)性用火的。必須逐級申請，報(bào)經(jīng)城區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，事先開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在一級風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。

（二）用火面積1.5畝以上的，由城區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)；生產(chǎn)用火1.5畝以下的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、用火單位領(lǐng)導(dǎo)要在現(xiàn)場指揮。用火前事先要開鏟15—20米寬合格的防火隔離帶，同時(shí)組織人員和準(zhǔn)備撲火工具；用火時(shí)間為當(dāng)天凌晨4至5時(shí)且當(dāng)時(shí)的天氣不能夠超過三級風(fēng)，中午11時(shí)將火熄滅；中午、下午、傍晚三級風(fēng)以上不準(zhǔn)用火，嚴(yán)防失火、跑火。

（三）進(jìn)入國營企業(yè)事業(yè)單位森林經(jīng)營區(qū)內(nèi)活動的，必須持有經(jīng)自治區(qū)林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。

四、經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)從事割松脂等林副業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個(gè)人，嚴(yán)格選擇安全的地點(diǎn)用火，并在周圍開好防火帶。用火后要徹底熄滅，不得亂丟煙頭，嚴(yán)防失火。

五、在林區(qū)作業(yè)和通過林區(qū)的各種機(jī)動車輛，必須安設(shè)防火裝置，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車，司乘人員要對旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。

六、嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)放火驅(qū)獸、燒蜂窩、熏蛇鼠、燒窯燒炭、煮飯烘火和上墳祭墓燒香、燒蠟燭、燒紙及燃放鞭炮、夜間用火把照明、玩弄火種。

七、任何單位和個(gè)人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾虺菂^(qū)森林防火指揮部報(bào)告，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到報(bào)告后要及時(shí)組織人員撲救。

八、森林火災(zāi)撲滅后，必須對火災(zāi)現(xiàn)場全面檢查，徹底清理余火，并留有足夠人員看守火場6個(gè)小時(shí)以上，防止死灰復(fù)燃。

九、有下列行為之一的，依法予以處罰：

（一）森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；

（二）違反本通告規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的；

（三）違反本通告規(guī)定使用機(jī)動車輛和機(jī)械設(shè)備的；

（四）有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的；

有以上四項(xiàng)行為之一的，處10元至50元的罰款或者警告；

（五）不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火的。處50元至100元的罰款或者警告；

（六）過失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。責(zé)令限期更新造林，賠償損失，并處50元至500元的罰款。

十、違反森林防火管理，依照《中華人民共和國治安管理法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的，由公安機(jī)關(guān)對肇事者進(jìn)行拘留處罰。情節(jié)和危害嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇7

目的：有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，建立健全森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制，提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。

原則：以人為本，安全防范。提高全社會防范森林火災(zāi)的意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

本預(yù)案所稱的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)，是指各鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位及森林經(jīng)營管理單位（或個(gè)人），根據(jù)縣森林防火辦公室（以下簡稱縣防火辦）、縣氣象局的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息而作出相應(yīng)的措施。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位實(shí)施的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對、因險(xiǎn)施策、分級響應(yīng)、分崗落實(shí)的原則，以確保森林資源安全。

目標(biāo)：落實(shí)預(yù)防措施、提高預(yù)警能力，健全應(yīng)急體系、強(qiáng)化處置能力，依法治火，夯實(shí)基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新。

依據(jù)：依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

適用范圍：本預(yù)案適用于全縣境內(nèi)（除城鎮(zhèn)、街道綠化樹木外）森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備等相關(guān)工作。

二、預(yù)案啟動

每年10月1日至次年4月30日為森林防火期，其中冬至至次年4月10日為森林防火期?？h人民政府或縣護(hù)林防火指揮部可以根據(jù)實(shí)際情況決定提前或推遲進(jìn)入防火期。每年進(jìn)入森林防火期應(yīng)立即啟動本預(yù)案。

三、預(yù)測、預(yù)警

（一）分級預(yù)警

在森林防火期內(nèi)，森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)共劃分為五級預(yù)警：

一、二級預(yù)警（低度危險(xiǎn)，1級、2級森林火險(xiǎn)天氣）；

三級預(yù)警（中度危險(xiǎn)，3級森林火險(xiǎn)天氣）；

四級預(yù)警（高度危險(xiǎn)，4級森林火險(xiǎn)天氣或重要節(jié)假日）；

五級預(yù)警（極度危險(xiǎn)，5級森林火險(xiǎn)天氣或進(jìn)入森林防火期）。

（二）信息報(bào)送

森林防火期內(nèi)的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：縣氣象局在每日17時(shí)前向全縣次日或近期內(nèi)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；縣防火辦和鎮(zhèn)、林場的當(dāng)日防火值班人員收到森林火險(xiǎn)預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地向本級、本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；出現(xiàn)3級以上火險(xiǎn)預(yù)警的，縣廣播電臺、電視臺要在氣象服務(wù)欄目中提前向社會；各鎮(zhèn)、國有林場每天要定時(shí)向縣防火辦報(bào)告各項(xiàng)預(yù)警響應(yīng)措施的落實(shí)情況。

出現(xiàn)4級或5級預(yù)警時(shí)，縣人民政府、縣護(hù)林防火指揮部主要負(fù)責(zé)人提出森林防火具體的應(yīng)對措施和意見。

四、預(yù)警響應(yīng)措施

（一）森林防火宣傳教育工作。各鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按照縣內(nèi)森林防火有關(guān)文件要求，抓好森林防火宣傳教育工作，廣泛宣傳森林防火的重要意義、法律、法規(guī)、基本知識和滅火基本技能。

縣防火辦要及時(shí)《防火通告》，編發(fā)《森林防火》期刊，廣泛宣傳森林防火知識。

鎮(zhèn)人民政府、國有林場要建立森林防火“七個(gè)一”檢查站，在高火險(xiǎn)期檢查進(jìn)山的人員和車輛，宣傳防火知識，減少人為進(jìn)山隨意用火而引發(fā)森林火災(zāi)。高火險(xiǎn)期啟動三級防火監(jiān)控網(wǎng)入山巡火，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)組織撲救，減少火災(zāi)損失。層層分解森林防火責(zé)任，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包山頭地塊的辦法，做到每個(gè)山頭地塊都有森林防火具體責(zé)任人。

鎮(zhèn)人民政府、國有林場要利用有線廣播、會議、宣傳欄（牌）、宣傳車等，在林區(qū)村莊大力開展森林防火宣傳。各地的固定防火宣傳牌在道路兩側(cè)布設(shè)密度不少于1個(gè)/公里，村級道路要達(dá)到兩村莊之間不少于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)。各有林鎮(zhèn)、村要組織森林防火宣傳小分隊(duì)進(jìn)村入戶，宣傳森林防火常識。

縣廣電臺要充分利用廣播、電視，及時(shí)宣傳報(bào)道縣護(hù)林防火指揮部森林防火相關(guān)工作，以及各階段森林防火形勢和工作任務(wù)要求等。

縣教育局要認(rèn)真抓好全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育工作。

（二）森林防火值班制度。每年防火期間，縣防火辦、各鎮(zhèn)人民政府、國有林場、有林行政村要實(shí)行24小時(shí)值班，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。森林防火工作人員的移動電話要24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)當(dāng)天值班人員的到位率，詳細(xì)記錄當(dāng)天的值班情況、火情處置情況、各種滅火機(jī)械配備、檢修和使用情況等，對無值班記錄或簡化值班記錄的一律視為無人值班。

（三）森林防火行政首長責(zé)任制。縣人民政府與各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)與有林行政村要層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，做到條條有人抓、塊塊有人管、層層有落實(shí)。

（四）野外用火管理。各鎮(zhèn)、國有林場、有林行政村要增派護(hù)林人員對林區(qū)交通要道、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)以及墳?zāi)辜械貐^(qū)實(shí)行重點(diǎn)設(shè)防，安排專人嚴(yán)防死守，禁止在林區(qū)野外用火。

進(jìn)入4級、5級高火險(xiǎn)天氣，各鎮(zhèn)人民政府要立即成立野外用火巡查組，禁止并嚴(yán)肅查處在林區(qū)和林緣地帶燒荒、燒田埂以及上墳燒紙等野外用火行為。鎮(zhèn)、村分工干部要分片包干到村、到山頭地塊，所有森林防火工作人員要堅(jiān)守崗位，實(shí)行死看硬守，杜絕野外用火?？h防火指揮部對各鎮(zhèn)野外用火管理情況進(jìn)行不定期檢查，對不履行職責(zé)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）冬至、春節(jié)、清明重點(diǎn)防火時(shí)期工作。各級森林防火組織和防火單位要充分做好冬至、春節(jié)、清明等重點(diǎn)防火時(shí)期的野外用火巡查、瞭望和各護(hù)林點(diǎn)人員的監(jiān)管以及防火通訊、交通等工作，層層落實(shí)預(yù)警響應(yīng)各項(xiàng)措施。各鎮(zhèn)要留守15名以上的滅火隊(duì)員在崗，30名以上的滅火隊(duì)員隨時(shí)到崗，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；各級分管森林防火工作的負(fù)責(zé)人，要逐一排查和檢修應(yīng)配有的各類滅火機(jī)械，確保滅火機(jī)械的完好性，一旦發(fā)生火情堅(jiān)決做到“打早、打小、打了”。

五、滅火隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)撲救，專群結(jié)合，以專為主”的原則，繼續(xù)鞏固提高蒼山、太湖山、長山三個(gè)國有林場半專業(yè)撲救隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

各鎮(zhèn)要建立一支20—30人的兼職撲火突擊隊(duì)，配備5—30臺風(fēng)力滅火機(jī)（每3000畝有林地配備1臺）以及其他必要的通信、運(yùn)輸工具。4個(gè)鎮(zhèn)要成立滅火突擊隊(duì)，所有滅火隊(duì)員要登記在冊，滅火隊(duì)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)縣防火辦備案。

每5000畝有林地應(yīng)選擇高點(diǎn)設(shè)置一座火情瞭望臺，配備專（兼）職人員進(jìn)行瞭望觀測。進(jìn)入防火期，山區(qū)行政村要按每1000畝山場確定一名專職護(hù)林員，每個(gè)護(hù)林員要配帶袖章、話筒。

加強(qiáng)森林防火隔離帶建設(shè)。與林區(qū)毗連的村莊、工礦企業(yè)、倉庫、部隊(duì)營房、重要設(shè)施、名勝古跡周圍，要開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶。鎮(zhèn)和國有林場應(yīng)根據(jù)地形地貌、林相等設(shè)計(jì)，建立防火隔離帶，重點(diǎn)做好林緣村屯山腳田邊生物防火林帶建設(shè)。防火隔離帶寬度標(biāo)準(zhǔn)為：主防火道寬度20至40米，副防火道寬度10至15米。

六、加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，限時(shí)清除火災(zāi)隱患

防火期內(nèi)，各級森林防火組織要加強(qiáng)森林防火工作的檢查和監(jiān)管，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)。對不重視森林防火工作、防火措施不到位的，當(dāng)場提出整改意見；對出現(xiàn)火災(zāi)隱患的立即清除，當(dāng)場不能清除的限時(shí)清除，確保我縣森林防火工作落到實(shí)處。

七、縣護(hù)林防火指揮部及相關(guān)單位職責(zé)

縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)

縣政府縣長任指揮長，分管副縣長、縣人武部部長、縣政府辦主任、縣林業(yè)局局長任副指揮長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：召集指揮部成員會議，審議森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；督促、檢查各成員單位貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針、政策；森林防火重大新聞；提請縣人民政府森林防火預(yù)案和森林防火令；組織撲救較大森林火災(zāi)。

縣政府辦職責(zé)

負(fù)責(zé)督查全縣各級森林防火組織、防火單位貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)森林防火工作決定和意見等，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級森林防火有關(guān)工作。

縣林業(yè)局（防火辦）職責(zé)

加強(qiáng)值班調(diào)度和火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案；指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、國有林場完成森林防火各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部有關(guān)文件、森林防火預(yù)案的起草；制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)森林消防專業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開展全縣森林防火檢查和相關(guān)宣傳教育工作；協(xié)助縣護(hù)林防火指揮部制定撲火戰(zhàn)術(shù)方案和撲救的協(xié)調(diào)指揮工作；負(fù)責(zé)林火衛(wèi)星監(jiān)測信息的反饋，火燒跡地的植被恢復(fù)，偵破和查處森林火災(zāi)行政案件等。

縣人武部職責(zé)

聯(lián)系、組織駐部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加護(hù)林防火工作；就近調(diào)集部隊(duì)力量，參加撲救森林火災(zāi)。

縣公安局職責(zé)

組織全縣公安民警、武警、消防官兵參加一般以上至較大的森林火災(zāi)撲救工作；積極調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事案件的偵破和查處；負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安；負(fù)責(zé)撲火前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場的安全警衛(wèi)。

縣委宣傳部職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)方針、政策的宣傳工作。

縣監(jiān)察局職責(zé)

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)單位和人員履行職責(zé)情況，以及重、特大森林火災(zāi)責(zé)任追究工作。

縣電視臺職責(zé)

宣傳森林防火方針、政策、知識，及時(shí)報(bào)道森林火災(zāi)及火災(zāi)案件的查處情況和在黃金時(shí)段播放森林防火公益性廣告和由氣象部門提供的森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)。

縣財(cái)政局職責(zé)

根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況，及時(shí)撥付經(jīng)縣政府批準(zhǔn)明確安排的經(jīng)費(fèi)，檢查監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況和加強(qiáng)對生物防火林帶工程、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和森林消防隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的追蹤問效。

縣發(fā)改委職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火工程項(xiàng)目編報(bào)實(shí)施工作。

縣交通局職責(zé)

負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員的安全運(yùn)輸；對過往林區(qū)的乘客進(jìn)行森林防火安全教育。

縣教育局職責(zé)

負(fù)責(zé)做好全縣中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作；加強(qiáng)對未成年人家長的防火宣傳教育。

縣氣象局職責(zé)

及時(shí)提供長、中、短期天氣趨勢分析，做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

縣經(jīng)信委職責(zé)

負(fù)責(zé)組織所屬廠礦企業(yè)職工參加森林火災(zāi)撲救；加強(qiáng)對企業(yè)職工的森林防火宣傳；聯(lián)系部、省、市駐企業(yè)職工支援森林火災(zāi)撲救。

縣農(nóng)委、旅游局職責(zé)

做好所屬林場、農(nóng)場和全縣各旅游景點(diǎn)的森林防火工作。

縣民政局、衛(wèi)生局職責(zé)

負(fù)責(zé)森林大火善后處理工作；組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)搶救傷員；開展災(zāi)民的救濟(jì)安置和傷亡人員及其家屬的撫恤工作。

縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司職責(zé)

保證林區(qū)電話暢通和移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋；發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)，確保防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

對本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé)。宣傳、貫徹落實(shí)森林防火的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)。根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，制定具體工作計(jì)劃和森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，明確鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的森林防火責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)、簽訂責(zé)任狀；按要求組組織專職人員進(jìn)行森林防火工作，配備相應(yīng)種類和數(shù)量撲火機(jī)具設(shè)備；組織開展火災(zāi)隱患排查；貫徹落實(shí)《縣森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》，制定本地區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；按要求建立健全護(hù)林員隊(duì)伍和森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍；嚴(yán)格野外用火審批制度，森林火險(xiǎn)等級三級以上，應(yīng)及時(shí)組織鎮(zhèn)、村、組森林防火組織對容易發(fā)生火災(zāi)的山場、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查，查禁野外違章用火；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)予以消除。將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃、森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的。

八、行政責(zé)任

根據(jù)《省森林防火辦法》第四十條和《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定，凡防火單位未按本預(yù)案要求實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施，或因落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的；擠占、挪用森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；接到《森林火災(zāi)隱患限期整改通知書》后，無正當(dāng)理由，逾期不整改的；未按要求劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)、規(guī)定森林高火險(xiǎn)期、命令，對野外火源管理不嚴(yán)，致使森林火災(zāi)發(fā)生的；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，未及時(shí)組織撲救致使森林火災(zāi)蔓延的；森林火災(zāi)明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度，擅自撤離撲火、監(jiān)守人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復(fù)燃的；因預(yù)防、撲救不力，致使森林火災(zāi)蔓延到國家、省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)的；森林火災(zāi)受害率連續(xù)兩年超上級下達(dá)控制指標(biāo)的；撲救森林火災(zāi)時(shí)，由于指揮不當(dāng)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的，追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。

九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

篇8

（一）年度森林火災(zāi)發(fā)生率不超過1次/萬公頃，受害率不超過1‰；

（二）確保不發(fā)生受害面積100公頃以上的森林火災(zāi)，不發(fā)生撲火人員死亡和群傷事故。

（三）年森林火災(zāi)12小時(shí)內(nèi)撲滅率不低于90%，年森林火災(zāi)案件查處率不低于70%。

（四）森林火災(zāi)無復(fù)燃。

（五）100%完成縣下達(dá)的生物防火林帶建設(shè)任務(wù)和上年度火災(zāi)跡地更新。

二、工作責(zé)任

（一）落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制

1.各單位要全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，政府行政首長為第一責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，細(xì)化指標(biāo)，明確責(zé)任。認(rèn)真組織年度責(zé)任狀完成情況檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，通報(bào)考核結(jié)果。

2.健全森林防火指揮部辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，配足專職人員，滿足實(shí)際工作需要。

（二）強(qiáng)化森林防火預(yù)防工作

1.防火期要廣泛開展森林防火宣傳教育活動，高火險(xiǎn)期間以及野外用火高峰時(shí)期要組織專項(xiàng)防火宣傳工作。建立健全專職護(hù)林防火隊(duì)伍體系，落實(shí)護(hù)林經(jīng)費(fèi)，完善護(hù)林防火巡山制度。在高森林火險(xiǎn)期間，要增加巡護(hù)人員，加大巡查密度。切實(shí)加強(qiáng)對護(hù)林員的管理，確保護(hù)林人員認(rèn)真履職，及時(shí)、有效管控野外火源。

2.做好森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)縣森林防火指揮部的森林火險(xiǎn)等級做好預(yù)警響應(yīng)工作。出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣，要貫徹落實(shí)好禁火令，按照高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)的要求抓好落實(shí)。在野外用火高峰季節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織各方面力量采取超常規(guī)措施集中查堵野外違章用火，消除火災(zāi)隱患。

3.加大森林防火執(zhí)法力度，森林公安、林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等部門及時(shí)查處野外違章用火行為，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患。

4.認(rèn)真執(zhí)行《省森林防火值班規(guī)定》，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（三）積極組織撲救森林火災(zāi)

發(fā)生火災(zāi)后，要按照森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法要求迅速組織，周密部署，科學(xué)指揮，安全撲救，有效撲滅，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解掌握火情動態(tài)，并按照縣森防指的相關(guān)規(guī)定及時(shí)到場指揮撲救。

（四）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，年度防火宣傳、巡山護(hù)林、撲火物資、撲火工資等預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，預(yù)算資金能滿足實(shí)際工作需要。制訂年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并落實(shí)建設(shè)資金，完成縣下達(dá)的年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)務(wù)。

2.加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，縣建立森林消防大隊(duì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立半專業(yè)撲火隊(duì)伍，村建立群眾性撲火隊(duì)伍。各種撲火隊(duì)伍人員適時(shí)調(diào)整充實(shí)，每年開展撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)或撲火演練?？h、鄉(xiāng)、村要建立專用的撲火物資儲備庫，儲備充足的撲火物資。

3.及時(shí)更新森林火災(zāi)跡地，完成上年度火災(zāi)跡地造林任務(wù)，當(dāng)年火災(zāi)跡地在次年完成更新。

三、責(zé)任追究

篇9

為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、防火辦、各村包村干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督查指導(dǎo)。制定工作方案，將工作任務(wù)分解落實(shí)到各村民委員會，認(rèn)真抓好森林防火工作隱患排查。要求各村召開專題會議，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署森林防火工作火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)活動，確保了此項(xiàng)工作有序開展。

二、狠抓宣傳，營造氛圍。

為全面提升林區(qū)群眾森林防火意識，營造全社會關(guān)注、支持、參與森林防火的良好氛圍，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，按照本次工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過張貼標(biāo)語、設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳資料等形式，開展森林防火知識宣傳，廣泛宣傳《省森林防火條例》、《省林區(qū)野外火源管理辦法》等法律法規(guī)，警示教育廣大群眾提高安全防范意識，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生，努力營造“時(shí)時(shí)講宣傳、處處是宣傳”的工作格局。本次活動張貼標(biāo)語6幅、制作警示牌20個(gè)，出動宣傳車10次，發(fā)放宣傳資料200份。

三、排查隱患，落實(shí)措施。

深入到國有林場、重點(diǎn)林區(qū)、藏茶村等地，對防火組織機(jī)構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實(shí)、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機(jī)具裝備等情況開展督查。通過檢查，主要存在幾方面問題：一是對森林防火工作的重要性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足；特別是各村多年未發(fā)生森林火情，對引發(fā)森林火災(zāi)的可能性未引起高度重視。二是宣傳教育不到位，傳統(tǒng)的農(nóng)事用火和傳統(tǒng)的祭祀習(xí)慣沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變；三是防撲火經(jīng)費(fèi)投入不足，各村防火設(shè)施設(shè)備短缺，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的綜合防控能力；四是隱患排查不到位，有的村應(yīng)付了事，沒有做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人的目標(biāo)；六是對護(hù)林員安全知識培訓(xùn)教育不到位，安全意識淡薄。針對存在的問題，主要抓了以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。因換屆人員變動，及時(shí)調(diào)整了各村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)政府與各村簽訂了2017年度森林防火目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村組、護(hù)林員、實(shí)行村民輪流值班制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

篇10

關(guān)鍵詞：森林防火；問題；方法

森林火災(zāi)可在短時(shí)間內(nèi)毀掉大片森林，非常不利于林業(yè)的發(fā)展。所以，森林防火是發(fā)展林業(yè)事業(yè)和保護(hù)森林資源的主要基礎(chǔ)工作。森林防火是打造和諧社會的需要。森林是林區(qū)人民生活生產(chǎn)主要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在林區(qū)，森林防火涉及到千家萬戶。森林火災(zāi)將讓森林遭受破壞直至消失，不但可給林區(qū)人民生活生產(chǎn)帶來困難，而且，還能直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、引發(fā)森林火災(zāi)的原因

森林火災(zāi)發(fā)生應(yīng)具備3個(gè)基本條件：可燃物（包括草灌、樹木等植物）是出現(xiàn)森林火災(zāi)的物資基礎(chǔ)；火險(xiǎn)天氣是出現(xiàn)森林火災(zāi)的外部借助因素；火源是出現(xiàn)森林火災(zāi)的主導(dǎo)因素，三者不可缺一。大量的實(shí)例證明森林火災(zāi)是能夠預(yù)防的。火源和可燃物能夠進(jìn)行人為控制，且火險(xiǎn)天氣也能通過預(yù)測預(yù)報(bào)開展防范。溫度持續(xù)偏高，久旱不下雨，空氣飽和差增大，濕度偏低，水分解離，水汽蒸發(fā)加劇，各種植物和土壤成分變得干燥，再加上人為、自然等起火原因，林火極易出現(xiàn)。林火因林木干枝的磨擦、滾石擊起火花、泥炭發(fā)酵自燃、磷火自燃、雷電火等自然火引起的火災(zāi)是較少的。自然火在不同國家和地區(qū)問出現(xiàn)的概率是不同的。

二、森林防火存在的問題

1.野外火源管理還沒到位

不少林區(qū)與群眾生活居住地交織在一起，因?yàn)樯址阑鹨庾R較淡，故發(fā)生違反規(guī)定進(jìn)行野外用火，給火源管理提高了難度。此外，個(gè)別人在林區(qū)亂扔煙頭，直到釀成火災(zāi)被追究責(zé)任后方如夢初醒。還有個(gè)別有預(yù)謀、有計(jì)劃的報(bào)復(fù)性縱火行為引發(fā)森林火災(zāi)，也有一些傻、呆、癡等弱智群體和學(xué)生玩火引發(fā)的森林火災(zāi)。故導(dǎo)致火源發(fā)生的隨機(jī)性大，種類多，加之山區(qū)小道較多、地域廣等原因，很難禁止火種上山。

2.工作措施執(zhí)行不夠到位

個(gè)別單位組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對存在或發(fā)現(xiàn)的問題解決還不及時(shí)，對宣傳教育工作不重視，未形成群防群治的局面，懲罰監(jiān)督措施還不嚴(yán)格，責(zé)任制追究及落實(shí)還不到位。

3.森林防火意識需要強(qiáng)化

個(gè)別單位對森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性和特殊性認(rèn)識不夠，存在僥幸心理，責(zé)任意識不強(qiáng)，麻痹意識和厭戰(zhàn)心態(tài)。有“重?fù)漭p防”的思想。野外火源管理，森林防火宣傳教育等預(yù)防性措施執(zhí)行不到位，等到火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)方運(yùn)用補(bǔ)救措施，工作處于被動狀態(tài)。形成了火災(zāi)隱患。

4.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施落后

對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，造成撲火隊(duì)裝備落后，森林防火人員配置科學(xué)化、機(jī)具配置標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。只要出現(xiàn)森林火災(zāi)，僅能組織沒什么經(jīng)驗(yàn)的本地群眾上山撲救，撲救效果差，或者將單位職工和機(jī)關(guān)干部都派往火場一線，可效果較差。從防火撲火隊(duì)伍組織上講，尤其是在山區(qū)，人少分散，撲火人員無法在短時(shí)間組織到位。

三、預(yù)防森林防火管理措施

森林防火是一個(gè)長期工作，由于其爆發(fā)性和突發(fā)性，只要著火，損失就無法預(yù)計(jì)。人類生存的重要條件是森林。保護(hù)森林，是我們必須承擔(dān)的責(zé)任，是目前最有意義的事業(yè)。

1.提升對森林防火的認(rèn)識

加強(qiáng)對森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)方面的領(lǐng)導(dǎo)，雖然其耗資巨大，比較復(fù)雜。相關(guān)單位一定把森林防火做為工作的核心，森林防火工作事關(guān)整個(gè)民族的命運(yùn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全，應(yīng)把森林防火做為一個(gè)重大的隱患來預(yù)防。

2.落實(shí)防火責(zé)任

增加控制防火應(yīng)務(wù)必執(zhí)行森林防火的責(zé)任。做到責(zé)任到位，責(zé)任到人、將森林防火工作的各項(xiàng)辦法都執(zhí)行到位。各相關(guān)單位應(yīng)將森林防火工作放在重大事件之內(nèi)，設(shè)立實(shí)用有效的預(yù)防方案，建立健全制度、反應(yīng)迅捷、信息靈敏、高效工作是森林防火工作的必備條件，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對其行為完全承擔(dān)后果，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自抓。

3.切實(shí)改進(jìn)森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案

必須完善與執(zhí)行有關(guān)制度，每時(shí)每刻嚴(yán)密監(jiān)控，打造高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)迅捷、功能完善、指揮統(tǒng)一的的森林防火運(yùn)行制度。

4.加大對森林防火的宣傳

提高森林防火宣傳教育工作力度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，在正面宣傳的同時(shí)，提高對典型事例的宣傳，多形式、多渠道進(jìn)行防火宣傳教育，從娃娃抓起，從身邊人做起，增強(qiáng)群眾對森林火災(zāi)后果的危害性、防火工作的重要性和森林防火形勢嚴(yán)重性的認(rèn)識。重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的管理制度，對進(jìn)入林區(qū)的車輛、閑散人員嚴(yán)格審查登記，還有，應(yīng)提升對周邊群眾的宣傳教育，運(yùn)用簽定防火責(zé)任書、發(fā)放通告等形式預(yù)防森林火災(zāi)的出現(xiàn)。