導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)科研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

小學(xué)課題研究開題報(bào)告【一】一、課題開題報(bào)告含義與作用

開題報(bào)告，就是當(dāng)課題方向確定之后，課題負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫的報(bào)請上級(jí)批準(zhǔn)的選題計(jì)劃。它主要說明這個(gè)課題應(yīng)該進(jìn)行研究，自己有條件進(jìn)行研究以及準(zhǔn)備如何開展研究等問題，也可以說是對課題的論證和設(shè)計(jì)。開題報(bào)告是提高選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié)。

二、開題報(bào)告的結(jié)構(gòu)與寫法

開題報(bào)告主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)課題名稱

(二)課題研究的目的、意義

(三)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢。就是本課題有沒有人研究，研究達(dá)到什么水平，存在什么不足以及正在向什么方向發(fā)展等。開題報(bào)告寫這些內(nèi)容一方面可以論證本課題研究的地位和價(jià)值，另一方面也說明課題研究人員對本課題研究是否有較好的把握。我們進(jìn)行任何科學(xué)研究，必須對該問題的研究現(xiàn)狀有清醒的了解，這在第一部分已經(jīng)談到。

(四)課題研究的理論依據(jù)。我們現(xiàn)在進(jìn)行的課題基本上都是應(yīng)用研究和發(fā)展研究，這就要求我們的研究必須有一些基本的理論依據(jù)來保證研究的科學(xué)性。比如：我們要進(jìn)行活動(dòng)課實(shí)驗(yàn)研究，我們就必須以課程理論、學(xué)習(xí)心理理論、教育心理學(xué)理論為研究試驗(yàn)的理論依據(jù)。我們進(jìn)行教學(xué)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，就必須以教學(xué)理論、教育實(shí)驗(yàn)理論等為理論依據(jù)。

(五)課題主要研究內(nèi)容、方法

(六)研究工作的步驟

(七)課題參加人員的組成和專長。主要看參加人員的整體素質(zhì)與水平，尤其是課題負(fù)責(zé)人的水平怎么樣。如果參加人員和負(fù)責(zé)人既沒有理論又沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)課題就無法很好地完成，也就無法批準(zhǔn)立項(xiàng)。

(八)現(xiàn)有基礎(chǔ)。主要是人員基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。很多課題對人員和設(shè)備方面要求是比較高的，如果基本的研究條件都沒有，這個(gè)課題同樣不能立項(xiàng)。

(九)經(jīng)費(fèi)估算。就是課題在哪些方面要用錢，用多少錢，怎么管理等。

開題報(bào)告的寫作

(一)開題報(bào)告的組成。三個(gè)主要部分：前言、正文和結(jié)語;三個(gè)次要部分：標(biāo)題、署名、引文注釋和參考文獻(xiàn)。

(二)開題報(bào)告的結(jié)構(gòu)與寫法。

1、課題名稱。題目必須與內(nèi)容一致。確切、中肯、具體、鮮明、簡練、醒目。開題報(bào)告一般不使用副標(biāo)題。

2、署名。在題目的下面，必須簽署課題研究單位，一般不寫撰寫者姓名。署名的目的是表示對開題報(bào)告負(fù)責(zé)。

3、開題報(bào)告可以不寫內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞。

4、前言。前言是開題報(bào)告的序言。前言部分一般都應(yīng)說清楚課題選題、立項(xiàng)、批準(zhǔn)的過程，以及開題前的準(zhǔn)備、開題緣由、開題意義，開題前所進(jìn)行的調(diào)查情況所做的工作等。要力求簡明扼要，直截了當(dāng)，并實(shí)事求是，要開門見山、直入主題。不要面面俱到，不著邊際，文不對題;或一步登天，言盡意止，不留余地。

5、正文。開題報(bào)告的正文部分占報(bào)告的主要篇幅，它是報(bào)告的主體。正文部分必須對再次論證的內(nèi)容進(jìn)行全面的闡述和論證，包括研究前的觀察、測試、調(diào)查、分析、學(xué)習(xí)，材料形成的觀點(diǎn)和理論。如調(diào)查的問題、現(xiàn)狀和實(shí)質(zhì)，產(chǎn)生問題的原因及其發(fā)展趨勢。正文部分是開題報(bào)告的關(guān)鍵部分，它體現(xiàn)了課題組的水平，同時(shí)也可以看出今后課題研究的狀態(tài)和水平。撰寫開題報(bào)告的正文部分，同樣要掌握充分占有材料，要認(rèn)真對材料進(jìn)行分析、綜合、整理，經(jīng)過概念、判斷、推理的邏輯組織，最后得出正確的觀點(diǎn)?？刹捎脠D表來集中反映數(shù)據(jù)，要注意少而精，數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤。正文部分要層次清楚，觀點(diǎn)鮮明，邏輯性強(qiáng)，大標(biāo)題涵蓋小標(biāo)題，小標(biāo)題服務(wù)于到標(biāo)題，標(biāo)題統(tǒng)帥內(nèi)容，內(nèi)容說明標(biāo)題。

(1)課題、問題的提出?

a、提出和研究的背景：現(xiàn)實(shí)背景、歷史背景。

b、提出和研究的依據(jù)：政策依據(jù);理論依據(jù);實(shí)踐依據(jù)。

c、問題的研究現(xiàn)狀：國內(nèi)的、國外的，省市縣內(nèi)外的研究的，單位研究現(xiàn)狀及問題點(diǎn)評，已取得了哪些成果?已進(jìn)行了那些研究?

d、問題研究的價(jià)值：理論價(jià)值;實(shí)踐價(jià)值;應(yīng)用價(jià)值;科學(xué)價(jià)值;改革價(jià)值。對解決教育實(shí)際問題(包括對本校、本地區(qū)的教育工作實(shí)際存在的問題)或回答教育理論問題有什么意義?對教育的改革和發(fā)展會(huì)有什么貢獻(xiàn)?

e、問題研究的意義：現(xiàn)實(shí)意義;歷史意義;實(shí)踐意義;方法論意義。

以上幾點(diǎn)要求做到：少而精;針對問題;能指導(dǎo)操作;表述簡明、準(zhǔn)確，有具體貫徹要點(diǎn)，涵蓋子課題，能理解把握。

(2)課題的界定：對課題題目的界定;對條件詞、關(guān)鍵詞的界定，包括內(nèi)涵與外延。

(3)改革的主張、研究設(shè)計(jì)。

a、研究的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想就是在宏觀上應(yīng)堅(jiān)持什么方向，符合什么要求，可以是哲學(xué)的、政治理論的，也可以是政府的教育發(fā)展規(guī)劃，也可以是有關(guān)研究問題的指導(dǎo)性意見等。

b、研究的具體目標(biāo)?？偰繕?biāo)、分目標(biāo)，目標(biāo)要實(shí)在，要可行。和內(nèi)容。課題研究的目標(biāo)也就是課題最后要達(dá)到的具體目的,要解決哪些具體問題，也就是本課題研究要達(dá)到的預(yù)定目標(biāo)：即本課題研究的目標(biāo)定位，確定目標(biāo)時(shí)要緊扣課題,用詞要準(zhǔn)確、精練、明了。相對于目的和指導(dǎo)思想而言,研究目標(biāo)是比較具體的，不能籠統(tǒng)地講，必須清楚地寫出來。只有目標(biāo)明確而具體，才能知道工作的具體方向是什么，才知道研究的重點(diǎn)是什么，思路就不會(huì)被各種因素所干擾。

c、研究的具體內(nèi)容。內(nèi)容要緊扣課題的目標(biāo)來分解。

d、研究的方法、原則與策略：方法、原則與策略的理論支撐;方法、原則與策略的可操作性;方法、原則與策略的活動(dòng)性。課題研究的方法：有觀察法、調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、個(gè)案法、比較研究法、文獻(xiàn)資料法等。確定研究方法時(shí)要敘述清楚“做些什么” 和“怎樣做” 。

e、課題研究的步驟。課題研究的步驟，也就是課題研究在時(shí)間和順序上的安排。研究的步驟要充分考慮研究內(nèi)容的相互關(guān)系和難易程度，一般情況下，都是從基礎(chǔ)問題開始，分階段進(jìn)行，每個(gè)階段從什么時(shí)間開始，至什么時(shí)間結(jié)束都要有規(guī)定。課題研究的主要步驟和時(shí)間安排包括：整個(gè)研究擬分為哪幾個(gè)階段;各階段的起止時(shí)間;各階段要完成的研究目標(biāo)、任務(wù);各階段的主要研究步驟;本學(xué)期研究工作的日程安排等。

f、預(yù)測課題研究的成果及形式：本課題研究擬取得什么形式的階段研究成果和終結(jié)研究成果。如調(diào)查報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、研究報(bào)告、論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、調(diào)查量表、測試量表、微機(jī)軟件、教學(xué)設(shè)計(jì)、錄像帶等。其中調(diào)查報(bào)告、研究報(bào)告、論文是課題研究成果最主要的表現(xiàn)形式。

g、有效的組織保障：課題研究的組織機(jī)構(gòu)和人員分工在方案中，要寫出課題組長、副組長、課題組成員以及分工。課題組組長就是本課題的負(fù)責(zé)人。一個(gè)課題組應(yīng)該包括三方面的人，一是有權(quán)之士，二是有識(shí)之士，三是有志之士。有權(quán)了課題就可以得到更多的支持，有識(shí)了課題質(zhì)量、水平就會(huì)更高，有志了可以不怕辛苦，踏踏實(shí)實(shí)踏實(shí)實(shí)去干。課題組的分工必須是要分得明確合理，爭取讓每個(gè)人了解自己工作和責(zé)任，不能吃大鍋飯。但是在分工的基礎(chǔ)上，也要注意全體人員的合作，大家共同研究，共同商討，克服研究過程中的各種困難和問題。

h、其他保障：如課題組活動(dòng)時(shí)間;學(xué)習(xí)什么有關(guān)理論和知識(shí)，如何學(xué)習(xí)，要進(jìn)行或參加哪些培訓(xùn);如何保證研究工作的正常進(jìn)行;課題經(jīng)費(fèi)的來源和籌集;如何爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持和專家的指導(dǎo);如何與校外同行交流等。

6、簡短的結(jié)語。開題報(bào)告的結(jié)語要簡潔，可以對課題管理部門提希望，給研究人員提要求，可以表示課題組的態(tài)度和決心。

7、可以寫上引文注釋和參考文獻(xiàn)。撰寫開題報(bào)告時(shí)引用了他人的材料、數(shù)據(jù)、論點(diǎn)、文章要按要求注明出處。反映出課題組嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，體現(xiàn)出開題報(bào)告的科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也是尊重他人勞動(dòng)的體現(xiàn)。可以是頁末注(腳注，在本頁文章的下端)、文末注(段落后或篇后注)、文內(nèi)注(行內(nèi)夾注)和書后注四種。

開題報(bào)告也可以有“致謝”。對于曾經(jīng)指導(dǎo)、參加過選題、論證，或?qū)Υ斯ぷ魈峁┙ㄗh或便利條件，而又沒有在課題組的同志，可用簡短的文字表示感謝。

開題會(huì)上，有關(guān)專家必須詳細(xì)審查開題報(bào)告，向研究者提問質(zhì)疑。但開題會(huì)不同于成果鑒定會(huì)，更主要的應(yīng)該是完善方案。在確定研究有明顯價(jià)值的前提下，論證雙方應(yīng)全力討論方案，提出意見和建議、修改補(bǔ)充方案。

專家審查的內(nèi)容包括：

1、選題是否當(dāng)，是否符合立項(xiàng)條件;

2、課題論證是否充分;

3、負(fù)責(zé)人的素質(zhì)或水平是否能承擔(dān)此課題;

4、課題組力量如何或分工是否得當(dāng);

5、資料準(zhǔn)備如何;

6、最終成果預(yù)測如何;

7、是否具備完成本課題所需的其他條件;

8、經(jīng)過比較，本課題是否有更合適的承擔(dān)人;

9、其他原因(加以說明)。

小學(xué)課題研究開題報(bào)告【二】我校申報(bào)的實(shí)驗(yàn)課題“小學(xué)高效課堂建構(gòu)研究”經(jīng)荊州市教育局批準(zhǔn)，被確立為荊州市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題(課題立項(xiàng)編號(hào)：ZD2011016)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天開題。為使課題研究落到實(shí)處，達(dá)到研究目的，我謹(jǐn)代表課題組，將開展課題研究的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、課題研究背景：

高效課堂不是一個(gè)新鮮事物，各地對高效課堂研究由來以久，并總結(jié)了一些好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。如江蘇洋思中學(xué)的“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”，山東杜郎口中學(xué)的“10+35”模式，山東兗州一中的“循環(huán)大課堂”模式，河北衡水中學(xué)的“三轉(zhuǎn)五讓”等。這些教學(xué)模式都具有一個(gè)共同的特征，即高度關(guān)注學(xué)生，充分相信學(xué)生。具體表現(xiàn)為：關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，解放學(xué)生的學(xué)習(xí)力，激發(fā)學(xué)生釋放潛能，在掌握學(xué)情的基礎(chǔ)上開展有針對性的教學(xué)，及時(shí)檢測反饋，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。這些成功經(jīng)驗(yàn)為我們進(jìn)行小學(xué)高效課堂建構(gòu)研究打下了良好的基礎(chǔ)。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，目前各地對高效課堂的研究還有一些值得進(jìn)一步探討的空間，一是目前的研究大都直接指向課堂操作，更多的是獲得經(jīng)驗(yàn)層面的成果，缺乏對高效課堂本質(zhì)的系統(tǒng)描述，因而難免在研究中出現(xiàn)一定的盲目性和隨意性，而且難以將研究推向深入，二是目前的研究大都在高中、初中展開，研究成果多指向高中、初中課堂，小學(xué)高效課堂構(gòu)建的研究則相對薄弱，因此開展小學(xué)高效課堂建構(gòu)研究顯得尤為重要和緊迫。

我校幾年前就在借鑒全國各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開始嘗試“先學(xué)后教、以學(xué)定教、當(dāng)堂訓(xùn)練、及時(shí)反饋”的高效課堂建構(gòu)的基本策略，各教研組以課例為載體對高效課堂進(jìn)行了一些探討，積累了一定的實(shí)踐性智慧，如李萍老師執(zhí)教的《用連乘解決問題》，將解決問題的過程設(shè)計(jì)成有層次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，王萍老師執(zhí)教的《平行四邊形的面積》，用學(xué)生認(rèn)知沖突引發(fā)學(xué)生對計(jì)算公式的再探討，陳鵬老師執(zhí)教的《分?jǐn)?shù)的意義》，讓學(xué)生在問題交流中獲得分?jǐn)?shù)本質(zhì)的理解，等等。這些為進(jìn)一步深入研究高效課堂提供了一定的條件。

二、課題的理論依據(jù)：

㈠生本教育理論告訴我們，兒童是天生的學(xué)習(xí)者，雖然兒童的生理和心理發(fā)育都還很不完善，但他們身上包含著人類千萬年進(jìn)化所積淀的優(yōu)秀基因，具備強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力和潛能。學(xué)生學(xué)習(xí)天性的自由展現(xiàn)，必然帶來學(xué)生真正的學(xué)習(xí)熱情和驚人的學(xué)習(xí)效率，必然帶來學(xué)生學(xué)習(xí)熱情的高漲，求知欲望的膨脹，學(xué)習(xí)能力的提升?！俺浞窒嘈艑W(xué)生，高度尊重學(xué)生，全面依靠學(xué)生”就是以學(xué)生為主體，就是順應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)天性。

㈡自主學(xué)習(xí)理論告訴我們，每個(gè)學(xué)習(xí)主體都是相對獨(dú)立的“人”，具有自我獨(dú)立的心理認(rèn)知系統(tǒng)、具有求得自我獨(dú)立的欲望、具有“天賦”的學(xué)習(xí)潛能和一定的獨(dú)立能力。自主學(xué)習(xí)本質(zhì)上就是學(xué)習(xí)主體自我選擇、自我探索、自我建構(gòu)、自我創(chuàng)造知識(shí)的過程。因此，學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)主體“自己的”事，任何人都無法代替。教師所能做的就是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望、指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，讓學(xué)生愿學(xué)、樂學(xué)、會(huì)學(xué)、善學(xué)。

三、課題研究內(nèi)容：

㈠研究的具體內(nèi)容：

本實(shí)驗(yàn)立足“高效”，抓住“構(gòu)建”，開發(fā)五種策略、建立三種機(jī)制，作為本實(shí)驗(yàn)的具體研究內(nèi)容。

1、五種策略

⑴先學(xué)后教策略：先學(xué)是一種策略，其本質(zhì)是讓學(xué)生經(jīng)歷一個(gè)自主探索的過程，獲得自己的經(jīng)驗(yàn)和感悟，提出自己的疑惑和問題。先學(xué)的方式可以是研究例題、閱讀資料、動(dòng)手操作、提出疑問、當(dāng)堂訓(xùn)練、合作探究、小課題研究等。像語文識(shí)字教學(xué)中的讓學(xué)生聯(lián)系生活識(shí)字，作文教學(xué)中的“先說后寫、先寫后評”，數(shù)學(xué)發(fā)現(xiàn)規(guī)律教學(xué)中的“觀察—猜想—驗(yàn)證”，解決問題教學(xué)中的學(xué)生嘗試等都是“先學(xué)”。在“先學(xué)”的基礎(chǔ)上，教師采用交流、點(diǎn)撥、拓展等形式開展有針對性的教學(xué)，這就是“后教”。 “后教”不是由老師包辦，更不等于老師獨(dú)自講解，而是以一種符合學(xué)生學(xué)情的方式組織學(xué)生學(xué)習(xí)。

⑵問題導(dǎo)學(xué)策略：人總是在遇到問題、解決問題中成長，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程從一定意義上可以歸納為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。問題導(dǎo)學(xué)即以問題為主線，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，采用多種途徑去解決問題，并把這種思路具體化為一定的教學(xué)環(huán)節(jié)，使之成為一種有效的教學(xué)策略。

⑶綜合性學(xué)習(xí)策略：學(xué)習(xí)需要以學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知水平等為基礎(chǔ)，需要多種感官的參與。綜合性學(xué)習(xí)就是讓學(xué)生在課堂上全方位地參與活動(dòng)，比如閱讀、表達(dá)、演示、操作等，既動(dòng)腦，又動(dòng)手，既當(dāng)學(xué)生，又當(dāng)老師。充分發(fā)揮已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的作用，強(qiáng)化對新知識(shí)的認(rèn)識(shí)與鞏固，并在運(yùn)用中進(jìn)行拓展。通過綜合性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提高學(xué)習(xí)效率。

⑷生生互動(dòng)策略：課堂中生生之間的關(guān)系比其他任何因素對學(xué)生的影響更強(qiáng)有力。學(xué)生間的互動(dòng)交流能讓學(xué)生相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同提高。生生互動(dòng)的方式主要有相互傾聽、相互表述、相互質(zhì)疑、相互評價(jià)等。

⑸當(dāng)堂訓(xùn)練策略：美國緬州國家訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室的學(xué)習(xí)金字塔表明：學(xué)習(xí)后馬上應(yīng)用的效率是所有學(xué)習(xí)方式中效率最高的，達(dá)到90%。當(dāng)堂訓(xùn)練不是方法，而是方法論，它是對學(xué)生遺忘規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律的運(yùn)用，是對學(xué)生某一階段學(xué)習(xí)狀況的檢測和評估，是新的問題的生長點(diǎn)，是重要的教學(xué)過程，也是重要的教學(xué)資源。所以設(shè)計(jì)訓(xùn)練、指導(dǎo)訓(xùn)練以及訓(xùn)練點(diǎn)評是實(shí)驗(yàn)進(jìn)程中教師要重點(diǎn)探索的領(lǐng)域。

2、三種機(jī)制

⑴學(xué)案導(dǎo)學(xué)機(jī)制：高效課堂構(gòu)建的一個(gè)核心理念，是一切從學(xué)生的“學(xué)”出發(fā)，那么，教師精心設(shè)計(jì)導(dǎo)學(xué)案，用學(xué)案導(dǎo)學(xué)就成了十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。本實(shí)驗(yàn)將學(xué)案導(dǎo)學(xué)作為一個(gè)重要機(jī)制，引導(dǎo)教師全面了解學(xué)生、正確解讀教材、準(zhǔn)確把握教學(xué)目標(biāo)、精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過程、合理進(jìn)行檢測評估，并開展備課組集體設(shè)計(jì)導(dǎo)學(xué)案、師生共同設(shè)計(jì)導(dǎo)學(xué)案等活動(dòng)，讓導(dǎo)學(xué)案真正起到引導(dǎo)學(xué)生高效學(xué)習(xí)的作用。

⑵課內(nèi)調(diào)節(jié)機(jī)制：學(xué)習(xí)活動(dòng)不是盲目的，是有預(yù)設(shè)的活動(dòng)。但在高效課堂背景下，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)必然對課前預(yù)設(shè)提出挑戰(zhàn)，甚至“顛覆”。因此，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)問題對教學(xué)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整或再設(shè)計(jì)顯得十分重要。課內(nèi)調(diào)節(jié)機(jī)制重在研究調(diào)節(jié)活動(dòng)的產(chǎn)生、時(shí)機(jī)、方式、效果等問題，增強(qiáng)課堂教學(xué)的開放度和有效性。

⑶課后反思機(jī)制：高效課堂建構(gòu)不可能一蹴而就，需要很多課例的積累，需要老師不斷的反思和感悟，因此，本實(shí)驗(yàn)將著力提高教師的反思意識(shí)，幫助教師養(yǎng)成反思習(xí)慣，讓教師在反思中成長。

㈡課題研究的目標(biāo)：

經(jīng)過五年研究，達(dá)到如下實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)：

1、學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀得到有效改善。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣濃厚、學(xué)習(xí)習(xí)慣良好、學(xué)習(xí)品質(zhì)得到提升，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的能力基本形成。

2、課堂結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，教師講學(xué)生聽的單向結(jié)構(gòu)徹底打破，形成先學(xué)后教、以學(xué)定教、當(dāng)堂訓(xùn)練、及時(shí)反饋的課堂教學(xué)新結(jié)構(gòu)。學(xué)生在課堂上有自主學(xué)習(xí)、有合作交流、有質(zhì)疑探索、有當(dāng)堂訓(xùn)練、有實(shí)踐拓展，煥發(fā)出生命的活力。

3、教師的備課方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，教學(xué)設(shè)計(jì)從方便教師教轉(zhuǎn)向利于學(xué)生學(xué)。圍繞以目標(biāo)為激勵(lì)、以問題為導(dǎo)向、以差異為資源、以互動(dòng)為途徑、以訓(xùn)練為拓展的基本思路，形成各年級(jí)各學(xué)科不同課型的導(dǎo)學(xué)備課方式。教師的角色和作用因此發(fā)生改變。

4、探索并建構(gòu)各年級(jí)各學(xué)科不同課型的高效課堂教學(xué)基本模式，如低年級(jí)語文識(shí)字教學(xué)模式，數(shù)學(xué)解決問題教學(xué)模式，英語單詞學(xué)習(xí)教學(xué)模式等。

5、歸納整理高效課堂的本質(zhì)內(nèi)涵，形成對高效課堂新的認(rèn)識(shí)和理解。

㈢預(yù)期研究成果形式：

1、學(xué)生課堂學(xué)習(xí)面貌發(fā)生質(zhì)的變化，學(xué)生有強(qiáng)烈的求知欲，善于學(xué)習(xí)，樂于表現(xiàn)。

2、探討實(shí)現(xiàn)小學(xué)各學(xué)科不同課型的高效課堂的途徑和方法，建立各學(xué)科不同課型的高效課堂模式。

3、積累各學(xué)科不同課型的高效課堂的課例和學(xué)案。

4、形成高效課堂建構(gòu)研究的實(shí)驗(yàn)報(bào)告、案例集、論文集。

四、本課題的研究思路、研究方法和實(shí)施步驟：

㈠研究思路：

采用分散與集中相結(jié)合的方式進(jìn)行，邊實(shí)踐探索、邊修改完善、邊積累整理。以年級(jí)教研組為單位成立研究小組，確定研究子課題，進(jìn)行分散研究，積累研究課例。各年級(jí)骨干教師集中整理課例，形成高效課堂的理論成果和操作模式。

㈡研究方法：

1、文獻(xiàn)研究法：本實(shí)驗(yàn)研究需要學(xué)習(xí)與之相關(guān)的生本教育、嘗試教學(xué)、自主學(xué)習(xí)等教育理論和最新研究成果，需要學(xué)習(xí)借鑒各地各學(xué)段高效課堂建構(gòu)研究的成果和經(jīng)驗(yàn)。

2、行動(dòng)研究法：高效課堂建構(gòu)的研究主要是一種實(shí)踐性研究，甚至是將已有的模式、經(jīng)驗(yàn)、方法運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐的驗(yàn)證性研究。因此。需要每位教師根據(jù)不同的年段、不同的課型，圍繞高效課堂的核心價(jià)值進(jìn)行嘗試實(shí)踐，積累大量的課例，撰寫教學(xué)案例、教學(xué)反思、教學(xué)隨筆。

3、案例分析法：根據(jù)某一課型高效課堂建構(gòu)的思路進(jìn)行“磨課”，打造典型課例，建構(gòu)高效課堂教學(xué)模式。以某一課例教學(xué)為載體，通過同課異構(gòu)、高效課堂觀摩等進(jìn)行個(gè)案對比，分析研究師生的課堂教學(xué)行為，提煉具有共性的特征，形成對高效課堂新的認(rèn)識(shí)。

4、敘事研究法：組織開展高效課堂研究敘事交流，講述高效課堂研究的故事，在相互交流、相互啟發(fā)中感悟高效課堂的本質(zhì)內(nèi)涵。

㈢實(shí)施步驟：

本實(shí)驗(yàn)研究周期為五年，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：2011年9月——2012年1月實(shí)驗(yàn)啟動(dòng)階段

1、學(xué)習(xí)：①組織學(xué)習(xí)高效課堂建構(gòu)實(shí)驗(yàn)方案;

②組織學(xué)習(xí)高效課堂、生本教育、嘗試學(xué)習(xí)等相關(guān)理論;

2、組建團(tuán)隊(duì)：教師根據(jù)自身優(yōu)勢，選擇研究的子課題，確定子課題研究方案。

3、交流：①交流學(xué)習(xí)內(nèi)容、組織形式、學(xué)習(xí)體會(huì)、學(xué)習(xí)效果等。

②交流子課題研究方案。

4、組織實(shí)驗(yàn)前測。

第二階段：2012年3月——20XX年6月實(shí)驗(yàn)實(shí)施階段

1、高效課堂基本模型建構(gòu)階段

①研究各學(xué)科導(dǎo)學(xué)案的基本模型

②研究各學(xué)科高效課堂的基本模型

2、高效課堂模型深入研究階段

①學(xué)生與文本、學(xué)生、教師有效對話的研究。

②當(dāng)堂訓(xùn)練題設(shè)計(jì)研究

③不同學(xué)科不同課型的高效課堂變式研究

3、高效課堂評價(jià)研究階段：

①導(dǎo)學(xué)案的評價(jià)研究

②當(dāng)堂訓(xùn)練題的評價(jià)研究

③課堂教學(xué)的評價(jià)研究

第三階段：20XX年9月——2017年6月 實(shí)驗(yàn)結(jié)題階段

1、整理實(shí)驗(yàn)成果，初步形成實(shí)驗(yàn)研究報(bào)告。

2、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。

3、全面總結(jié)實(shí)驗(yàn)成果，形成結(jié)題報(bào)告。

4、成果交流、觀摩等。

5、發(fā)現(xiàn)問題，初步確定下一輪研究的思路。

五、已有條件和保障措施：

本課題組的核心成員均為省、市級(jí)骨干教師，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，具有一定的研究能力，為本課題研究提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源保證。課題組成員為課題開展進(jìn)行了大量的資料收集、調(diào)查問卷、咨詢等工作，為本課題研究做了充分的前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，邀請荊州市教科院專家對課題研究進(jìn)行理論和實(shí)踐的指導(dǎo)，對階段性研究情況組織考評，保證了課題研究的計(jì)劃性、科學(xué)性、有效性。

篇2

環(huán)境影響評價(jià)制度指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前，對其活動(dòng)可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對策，以及制定相應(yīng)方案。

環(huán)境影響評價(jià)在進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)之前，對建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)使用后可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評定，提出防治措施，并按照法定程序進(jìn)行報(bào)批的法律制度。環(huán)境影響評價(jià)制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要法律手段。建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，而且要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，并提出防治措施。通過環(huán)境影響評價(jià)，可以為建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害；通過環(huán)境影響評價(jià)，可以調(diào)查清楚周圍環(huán)境的現(xiàn)狀，預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的范圍、程度和趨勢，提出有針對性的環(huán)境保護(hù)措施；環(huán)境影響評價(jià)還可以為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境影響評價(jià)的目的就是要保證我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)的，發(fā)展是科學(xué)的，對人類生存環(huán)境不產(chǎn)生大的負(fù)責(zé)影響。作為環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)和環(huán)評人員，在環(huán)境影響評價(jià)工作工程中必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去，科學(xué)、客觀、公正地對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，切實(shí)把好環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口，防止環(huán)境影響評價(jià)工作的失誤。

一、環(huán)境影響評價(jià)是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)

從科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)保的歷史淵源看，幾十年前的世界環(huán)保主義思潮產(chǎn)生了國際三大可持續(xù)發(fā)展理念，而國際可持續(xù)發(fā)展理念正是中國科學(xué)發(fā)展觀的依據(jù)之一。

環(huán)境影響評價(jià)制度從最初的項(xiàng)目環(huán)評到區(qū)域環(huán)評，再到現(xiàn)階段的規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評，充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和環(huán)保意識(shí)的轉(zhuǎn)變過程，從局部到區(qū)域，從近期到戰(zhàn)略，從科學(xué)到更科學(xué)，環(huán)境影響評價(jià)制度已成功我國項(xiàng)目審批的一項(xiàng)目重要的和基本的依據(jù)。

中國的環(huán)境問題從一定程度來講更是一個(gè)大結(jié)構(gòu)和大布局問題。單個(gè)項(xiàng)目的工藝技術(shù)都比過去更先進(jìn)、更環(huán)保，但擠在一起是否合理？生態(tài)環(huán)境是否承載得了？這是規(guī)劃環(huán)評要回答的問題，而我們現(xiàn)在的單個(gè)項(xiàng)目環(huán)評沒有這個(gè)能力。為了從國家發(fā)展戰(zhàn)略上推行科學(xué)發(fā)展觀，我們正在積極爭取規(guī)劃環(huán)評的法規(guī)。

科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保的社會(huì)關(guān)系社會(huì)公平正義是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。環(huán)境公平和社會(huì)公平密切相關(guān)，環(huán)境的不公平必然加重社會(huì)的不公平。馬克思說：“物與物關(guān)系的背后從來就是人與人的關(guān)系?！庇弥袊軐W(xué)來說，人與自然的和諧直接影響到人與人，人與社會(huì)的和諧。因此，環(huán)保事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

二、公眾參與是環(huán)境科學(xué)決策的重要依據(jù)

我國環(huán)保領(lǐng)域第一部有關(guān)公眾參與的規(guī)范性文件《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)，不僅從多個(gè)方面明確了公眾參與環(huán)評的權(quán)利，而且規(guī)定了參與環(huán)評的具體范圍、程序、方式和期限，這一制度的建立不僅充分體現(xiàn)了決策的民主性，更重要的是充分體現(xiàn)的決策的科學(xué)性，有利于保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和決策的正確性。

公眾參與是建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段或前期準(zhǔn)備中的一項(xiàng)重要工作，我國目前已將之納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中。公眾參與程序可使環(huán)境影響評價(jià)制定的環(huán)保措施更具合理性、實(shí)用性和可操作性；公眾參與過程也體現(xiàn)了環(huán)境影響評價(jià)工作和有關(guān)部門對公眾利益和權(quán)利（如居住權(quán)）的尊重，有利于提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)。然而，盡管我國對響評價(jià)工作中公眾參與一直在進(jìn)行研究并不斷實(shí)踐，但對于具體操作卻沒有詳細(xì)規(guī)定，使得公眾參與在實(shí)踐中存在一定的局限性。因此，如何有效實(shí)施公眾參與，即提高環(huán)境影響評價(jià)中公眾參與的有效性顯得十分必要。

“公眾參與”從社會(huì)學(xué)角度講，是指社會(huì)群眾、社會(huì)組織、單位或個(gè)人作為主體，在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會(huì)行動(dòng)。環(huán)評中的公眾參與是項(xiàng)目方或者環(huán)評工作組同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項(xiàng)目能夠被公眾充分認(rèn)可并在項(xiàng)目實(shí)施過程中不對公眾利益構(gòu)成危害或威脅，以取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這里的公眾系指一個(gè)或更多的自然人或法人。因此，境影響評價(jià)工作中，應(yīng)充分考慮到：l、大多位于項(xiàng)目范圍或位于項(xiàng)目的影響范圍內(nèi)直接受影響的人群，即預(yù)期要獲得收益的人、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的團(tuán)體、利益相關(guān)團(tuán)體；2、受影響團(tuán)體的公共代表：國家和省政府的代表、地方官員、傳統(tǒng)的當(dāng)局人員、地方機(jī)構(gòu)、私有行業(yè)代表；3、其他感興趣的團(tuán)體：環(huán)評中公眾參與包括聽取項(xiàng)目所在地區(qū)人民代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體或居委會(huì)代表。征詢受影響他們的意見，采納他們的合理建議，重視公眾參與的質(zhì)量，提高公眾參與的有效性。

篇3

一、實(shí)驗(yàn)課題的基本指導(dǎo)思想

以教育理論為指導(dǎo)，運(yùn)用教育研究的基本方法，把調(diào)查、學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、總結(jié)等有機(jī)結(jié)合，保證了整個(gè)研究的計(jì)劃性、整體性、真實(shí)性和有效性。強(qiáng)調(diào)課題研究的核心突破，注重成果教學(xué)整合的實(shí)用性。

二、實(shí)驗(yàn)課題的目標(biāo)

處于信息高速發(fā)展的時(shí)代，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的地理觀念，培養(yǎng)學(xué)生對地理信息的獲取、篩選、應(yīng)用的能力，已顯得更為重要，為此，我們要激發(fā)學(xué)生對地理知識(shí)的興趣，讓他們養(yǎng)成自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的能力，使地理知識(shí)服務(wù)于他們的學(xué)習(xí)、生活及未來的工作。多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為地理信息時(shí)空一體化提供了展現(xiàn)舞臺(tái)，為地理事物和圖像信息的立體化、形象化呈現(xiàn)，提供了技術(shù)平臺(tái)。顯然，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為教育提供了動(dòng)力，還為教育發(fā)展指明了方向，預(yù)示結(jié)果，引導(dǎo)教育遵循著科學(xué)的軌道前進(jìn)。教育技術(shù)的提高，能夠改變教育者的觀念，影響教育的內(nèi)容、方法、手段和質(zhì)量。因此，課科組成員結(jié)合我校教學(xué)的特點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)研究，課題將達(dá)到幾方面成效：

第一、鼓勵(lì)青年教師，加強(qiáng)多種可視化軟件的學(xué)習(xí)，比如Flash、PhotoshopCS2、3DSMAX力求以現(xiàn)行中學(xué)地理知識(shí)為背景，創(chuàng)設(shè)出靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的各種地理情景，可以創(chuàng)設(shè)情境，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和思考。

第二、各種地理情景的創(chuàng)設(shè)立求做到深入淺出，突出重點(diǎn)，從而達(dá)到提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。

第三、現(xiàn)代教育技術(shù)必須與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，貫徹和體現(xiàn)地理課堂教學(xué)原則。

第四、培養(yǎng)學(xué)生的空間思維能力。

第五、培養(yǎng)和提高學(xué)生讀圖能力。

第六、運(yùn)用用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行地理課堂教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生的觀察力和創(chuàng)新能力。

三、實(shí)驗(yàn)過程

（一）、構(gòu)建體系、實(shí)施方案、隨時(shí)調(diào)控

1、宣傳發(fā)動(dòng)所有地理教師都參與課題組，并積極與電教中心相互協(xié)作配合。

2、制定嚴(yán)格的課題管理與研究制度。為調(diào)動(dòng)教師參加課題研究的積極性，保證課題研究的順利進(jìn)行，學(xué)校將課題研究納入教師的考核中。

3、我校的硬件設(shè)施經(jīng)過多年的累積發(fā)展，已形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢。每個(gè)教室都配備多媒體。為每個(gè)辦公室配備了電腦，建設(shè)了校園網(wǎng)絡(luò)中心。本課題組可以隨時(shí)優(yōu)先使用以上各種資源。

4、組織教師學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論和教育心理學(xué)理論，樹立新的教學(xué)觀念。

5、運(yùn)用教學(xué)設(shè)計(jì)理論來進(jìn)行課程的教學(xué)設(shè)計(jì)，建構(gòu)信息技術(shù)與課程整合的新型教學(xué)模式。我們組織全體地理教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論，挖掘教學(xué)潛力，要求能運(yùn)用現(xiàn)代教育理論設(shè)計(jì)出基于信息技術(shù)、適合學(xué)生的新課型。經(jīng)過學(xué)習(xí)、討論、觀摩等，我們在課上創(chuàng)設(shè)情境、提供資源，要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并反饋信息。突出了學(xué)生的主體地位，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)積極性和主觀能動(dòng)性。

6、課題組制定了嚴(yán)格的管理措施，注意日常研究中的記錄、收集和材料整理，撰寫論文。同時(shí)，走出去請進(jìn)來，去兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)；購買了一些先進(jìn)學(xué)校的課堂教學(xué)實(shí)錄VCD和課改資料，組織學(xué)習(xí)，啟發(fā)思維，激發(fā)靈感。這些研究工作的開展，對課題組成員較好地實(shí)施現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的課堂教學(xué)工作起到了很好的促進(jìn)作用。

（二）實(shí)驗(yàn)研究方法

1、“實(shí)驗(yàn)研究法”與“實(shí)踐研究法”相結(jié)合。

“實(shí)驗(yàn)研究法”：課題組確定實(shí)驗(yàn)班和對照班，采用隨機(jī)抽樣辦法，提取一定數(shù)量的樣本，作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)對象。進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)時(shí)，對共變量實(shí)行有效控制，實(shí)驗(yàn)班運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)?！皩?shí)踐研究法”：在自然狀態(tài)下，圍繞實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)組織教學(xué)過程，通過觀察、調(diào)查、測試等方法積累相關(guān)資料，作為實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析的輔助材料，以提高實(shí)驗(yàn)效率。

2、自變量與因變量的確定

（1）自變量：

科學(xué)合理的應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建構(gòu)新型教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)過程，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式。

（2）因變量：

提高課堂教學(xué)效率和教學(xué)效果。培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，提高地理學(xué)科的讀圖能力。

（3）干擾變量的控制：

a、實(shí)驗(yàn)對象的選取：采用按學(xué)生成績分層取樣的方法在高一年級(jí)選取學(xué)生成績相同，其他客觀條件也相同的班級(jí)分別作實(shí)驗(yàn)班和對照班。

b、保證授課時(shí)數(shù)相同，不得隨意增加實(shí)驗(yàn)班和對照班的輔導(dǎo)時(shí)間，避免實(shí)驗(yàn)結(jié)果失真。

c、實(shí)驗(yàn)班和對照班的教師教學(xué)水平相當(dāng)，實(shí)驗(yàn)方案一經(jīng)設(shè)定，實(shí)驗(yàn)過程中必須堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)班按實(shí)驗(yàn)方案教學(xué)，對照班用傳統(tǒng)教學(xué)方法授課。

三、研究的初步成果

通過近兩年的探索，我們在該課題的研究上邁出了取得了一定的成績，取得了預(yù)期的成果。

(一)探索并初步形成了信息技術(shù)與課程整合的教學(xué)、學(xué)習(xí)模式

1、初步形成了一支具有先進(jìn)的教育思想和較高業(yè)務(wù)能力、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的地理學(xué)科教師隊(duì)伍。

2、學(xué)生信息能力、綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力得到了培養(yǎng)和提高。

(二)開發(fā)、建設(shè)了地理教學(xué)資源庫。

(三)實(shí)驗(yàn)效果

1、轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)生活質(zhì)量

實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明，運(yùn)用多媒體技術(shù)可以充分發(fā)揮學(xué)生多種感官的功能去認(rèn)識(shí)、識(shí)記、理解；可以促進(jìn)學(xué)生自由選擇、自主探究學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)學(xué)生積極的學(xué)習(xí)情感和態(tài)度，提高學(xué)習(xí)生活質(zhì)量。

年級(jí)調(diào)查人數(shù)感興趣不感興趣無所謂

20**級(jí)高一25178.49%13.15%8.37%

20**級(jí)高一25474.41%15.75%9.84%

2、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建構(gòu)創(chuàng)新型教學(xué)模式，優(yōu)化了教學(xué)情境，優(yōu)化了教學(xué)結(jié)構(gòu)，學(xué)生動(dòng)手操作，勤于實(shí)踐，自主、創(chuàng)新學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

3、提高了教學(xué)質(zhì)量

實(shí)施現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的計(jì)算機(jī)多媒體輔助教學(xué)，引起了學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，認(rèn)知策略和思維過程的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)成功的可能性，效果顯著優(yōu)于傳統(tǒng)教學(xué)方法(表2)。(表中四個(gè)班是高一年級(jí)進(jìn)行分組實(shí)驗(yàn)。對比班在傳統(tǒng)教室上課，實(shí)驗(yàn)班采用多媒體輔助教學(xué))。其它課堂效果檢測也得出了類似結(jié)論。

表2：地理《洋流的分布規(guī)律》多媒體輔助教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的課堂效果檢測比較

班級(jí)均分標(biāo)準(zhǔn)差r值顯著性水平

高一（4）（5）對比班81.7011.602.370p<0.01

高一（6）（7）實(shí)驗(yàn)班89.108.58

(四)理論認(rèn)識(shí)

1、現(xiàn)代信息技術(shù)對教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生了革命性的影響，為提升教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng)新品質(zhì)創(chuàng)造了條件。

(1)現(xiàn)代信息技術(shù)為師生提供了教與學(xué)的新平臺(tái)。

(2)現(xiàn)代信息技術(shù)為現(xiàn)代教學(xué)提供了更加豐富的學(xué)習(xí)資源。

(3)現(xiàn)代信息技術(shù)為學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變提供了可能。

2、基于現(xiàn)代信息技術(shù)的新型教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)模式，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

(1)現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)創(chuàng)造了情境化學(xué)習(xí)環(huán)境。

(2)新型教學(xué)模式優(yōu)化了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和情緒。

(3)現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)培養(yǎng)了學(xué)生適應(yīng)信息社會(huì)的新型學(xué)習(xí)能力。

(4)新型教學(xué)模式改變了教學(xué)的存在方式和具體形態(tài)。

(五)教師成果

在實(shí)驗(yàn)過程中，學(xué)校教師們均能隨時(shí)將實(shí)驗(yàn)體會(huì)、感想和收獲，撰寫成教育論文，在課題實(shí)驗(yàn)進(jìn)行期間，課題組教師撰寫的論文參加了校、區(qū)、市現(xiàn)代信息技術(shù)論文征集，且多次擔(dān)任校、區(qū)及全市公開教學(xué)觀摩課任務(wù)。

四、課題成效

1、形成一批研究的物化成果。（1）內(nèi)容較豐富的電子教學(xué)資源庫（2）多媒體課件、素材（3）教師論文（4）典型教學(xué)設(shè)計(jì)案例

2、匯總實(shí)驗(yàn)材料，分析數(shù)據(jù)，得出結(jié)論，完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告、論文、成果資料；

3、課題組結(jié)題報(bào)告、驗(yàn)收；資料歸檔、成果申報(bào)。

4、本課題的成果形式主要是課題論文、建構(gòu)創(chuàng)新型教學(xué)模式及其可操作程序、軟硬件資源、文本及音視資料。

五、研究方面存在的問題

1、如何充分發(fā)揮教師在信息技術(shù)學(xué)習(xí)環(huán)境下主導(dǎo)地位

學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，并不等于放棄教師的主導(dǎo)作用。在信息技術(shù)學(xué)習(xí)環(huán)境下，教師如何能成為教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)者，學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，學(xué)習(xí)工具運(yùn)用的幫助者，協(xié)作學(xué)習(xí)的組織者。

2、課題實(shí)驗(yàn)逐步帶來的教師負(fù)擔(dān)漸重（如：大量的課前準(zhǔn)備，寫教案、寫腳本、做課件）且考試評價(jià)體系沒變所產(chǎn)生的矛盾（考試重分?jǐn)?shù)，社會(huì)重升學(xué)，家長反對搞實(shí)驗(yàn)）。

篇4

山東菏澤曹縣第二中學(xué)　陳燾

摘要：科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)是新課程著重介紹的知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)又是當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)和難點(diǎn)。本文對科學(xué)探究的六大要素逐一加以解釋，并以實(shí)例說明如何做好科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)及如何做實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

關(guān)鍵詞：科學(xué)探究　科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)　實(shí)驗(yàn)報(bào)告　提出問題　猜想和假設(shè)　實(shí)驗(yàn)方案　數(shù)據(jù)處理

作為當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)和難點(diǎn)，《普通高中物理課程標(biāo)準(zhǔn)》對科學(xué)探究提出了明確要求，并指出：“高中物理課程應(yīng)促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，讓學(xué)生積極參與、樂于探究、勇于實(shí)驗(yàn)、勤于思考。通過多樣化的教學(xué)方式，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)物理知識(shí)與技能，培養(yǎng)其科學(xué)探究能力，使其逐步形成科學(xué)態(tài)度與科學(xué)精神?！币话銇碇v，我們進(jìn)行科學(xué)探究都要遵循以下步驟或流程：

一、提出問題

“現(xiàn)代科學(xué)之父”愛因斯坦曾指出：“提出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)問題更重要，因?yàn)榻鉀Q一個(gè)問題也許僅僅是一個(gè)數(shù)學(xué)上的或?qū)嶒?yàn)上的技能而已，而提出新的問題，新的可能性，從新的角度去看舊的問題，卻需要有創(chuàng)造性的想象力，而且標(biāo)志著科學(xué)的進(jìn)步”。

問題是創(chuàng)造的先導(dǎo)，是思維的起點(diǎn)，具有問題意識(shí)是一個(gè)人有所創(chuàng)新的前提與基礎(chǔ)，是否具有問題意識(shí)，能否提出有價(jià)值的問題，是因循守舊之人與開拓創(chuàng)新之人的分水嶺。

我們提出的問題首先應(yīng)該是科學(xué)的，不能反科學(xué)或偽科學(xué)，而且還必須是有價(jià)值的、有意義的、可以探究的、值得探究的。依據(jù)學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)，我們所能提出的問題應(yīng)根源于生活，但又高于生活，卻不能脫離生活和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提出的問題應(yīng)在其力所能及范圍之內(nèi)，即有能力應(yīng)用已有的物理知識(shí)，加上部分未知的物理知識(shí)，利用科學(xué)的方法與思想，或獨(dú)立或協(xié)作地予以解決。

提出問題后我們還必須明確問題，明確問題是為提出假設(shè)或大膽猜想奠定基礎(chǔ)。從物理學(xué)的角度較為明確地闡述該問題。

二、猜想和假設(shè)

讓學(xué)生做假設(shè)和猜想，就是根據(jù)已有的物理知識(shí)和實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，對解決問題的方式和問題的答案提出猜想與假設(shè)，對實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行預(yù)測。

愛因斯坦說過：“想象比知識(shí)更重要，因?yàn)橹R(shí)是有限的，而想象力卻概括世上的一切，推動(dòng)著科技的進(jìn)步，并且是知識(shí)進(jìn)化的源泉，嚴(yán)格地講，想象力是科學(xué)研究中的實(shí)在因素?！臂ねヨ壬J(rèn)為，高中生業(yè)已具備以理論型為主的抽象邏輯思維能力，具體體現(xiàn)在：①學(xué)生可以通過假設(shè)進(jìn)行思維。按照提出問題、明確問題、提出假設(shè)、驗(yàn)證假設(shè)的途徑，經(jīng)過一系列的抽象邏輯過程，達(dá)到目的。②學(xué)生思維業(yè)已具備預(yù)設(shè)性，在解決問題之前，學(xué)生已采取了一定的方式和手段。③學(xué)生思維已漸進(jìn)形式化。中學(xué)生開始逐步地由具體運(yùn)算思維占優(yōu)勢發(fā)展為形式思維占優(yōu)勢，不僅能夠進(jìn)行從特殊到一般的歸納，而且能進(jìn)行從一般到特殊的演繹。高中生在他們的實(shí)踐與學(xué)習(xí)中，已能夠完成從具體上升到理論，再由理論指導(dǎo)去獲得具體知識(shí)的完整過程。④高中生思維活動(dòng)中自我意識(shí)或監(jiān)控能力的明顯化。⑤學(xué)生思維能跳出舊框框，創(chuàng)造性思維已獲得迅速發(fā)展，開始追求新穎、獨(dú)特的東西，形成了自己對事物的獨(dú)特見解。為此，教師要鼓勵(lì)學(xué)生們大膽猜想，只有想象，才能盡可能多地突破舊有知識(shí)的羈索，打破時(shí)空的限制，對自己提出的問題盡可能地全方位思考。合理的或大膽的猜想往往閃爍著智慧的火花，無意中的直覺往往可以打開解決問題的大門，激發(fā)創(chuàng)造的靈感，發(fā)揮自己的想象能力，一種大膽而有根有據(jù)的判斷往往也可以突破層層迷團(tuán)，實(shí)現(xiàn)探究的目的。

三、制定實(shí)驗(yàn)方案

方案是種思想，是個(gè)預(yù)設(shè)，只有經(jīng)過多次嘗試才能完善；方案是盞街燈，是座燈塔，指引著我們有目的有步驟地完成實(shí)驗(yàn)或既定目標(biāo)。方案設(shè)計(jì)的好壞，直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)步驟是否井然有序，關(guān)系到實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠、是否切實(shí)可信，關(guān)系到實(shí)驗(yàn)結(jié)論是否有代表性、是否具有普遍性。伽利略理想斜面實(shí)驗(yàn)好就好在實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的巧妙，設(shè)計(jì)的合理，設(shè)計(jì)的渾然天成。為此：①方案中的儀器應(yīng)選材合理，便于準(zhǔn)備，不能要求過高。在確定實(shí)驗(yàn)方案之前，應(yīng)首先學(xué)會(huì)正確操作和熟練操作，特別要注意應(yīng)該注意的事項(xiàng)。②探究過程應(yīng)盡量清晰，各步驟間銜接流暢，表格設(shè)計(jì)合理，應(yīng)盡可能多地確定實(shí)驗(yàn)方案，盡可能多地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，并由此比較各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，確定最佳方案，同時(shí)若其中某個(gè)實(shí)驗(yàn)被確認(rèn)失敗的話，也可以盡快選擇其他實(shí)驗(yàn)方案。

四、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)

根據(jù)實(shí)驗(yàn)方案，按照說明書正規(guī)操作，操作時(shí)應(yīng)注意安全（包括儀器安全和人身安全），實(shí)驗(yàn)中要如實(shí)記錄數(shù)據(jù)和實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象等，利用觀察、實(shí)驗(yàn)或其他方式方法，多渠道多形式地收集實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和信息。

盡可能地收集實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)與信息，目的是盡量減少偶然誤差的干擾。收集到的信息越多，越有利于我們做定性分析；數(shù)據(jù)越多，越有利于我們做定量的計(jì)算。當(dāng)然，為了更好地逼近實(shí)驗(yàn)結(jié)論，我們除了實(shí)驗(yàn)手段外，還可以從多種信息源上采集和獲取信息，以彌補(bǔ)實(shí)驗(yàn)手段的不足。

五、數(shù)據(jù)處理

整理完所收集到的數(shù)據(jù)與信息后，就要對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，“應(yīng)用科學(xué)的思維方法，通過分析和歸納，找出規(guī)律，嘗試根據(jù)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和數(shù)據(jù)處理得出結(jié)論，并對實(shí)驗(yàn)結(jié)果予以解釋和描述”，通過對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的處理，能得到哪些反饋呢？

用自己的語言去總結(jié)實(shí)驗(yàn)結(jié)論時(shí)，需要注意的是實(shí)驗(yàn)結(jié)論一般應(yīng)具有以下特征：①條件相當(dāng)嚴(yán)格，不能任意擴(kuò)大或縮小；②實(shí)驗(yàn)方法相當(dāng)完善，當(dāng)然也有需要進(jìn)一步完善的地方；③表述簡潔而嚴(yán)明，應(yīng)盡量用嚴(yán)密且準(zhǔn)確的科學(xué)術(shù)語來描述，且具有相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫛?/p>

六、心得體會(huì)

通過實(shí)驗(yàn)，汲取失敗的教訓(xùn)，積累成功的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)后要提交實(shí)驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告中要科學(xué)地表述自己的探究思路、過程、方法和結(jié)論。踢過足球比賽的大都知道“我們在比賽中，既要注重自己的積極突破，又要注重團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)合作”的道理，同樣在科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)中，自我自主探究與交流協(xié)作也一樣重要。在合作中注意既要堅(jiān)持自己的原則，有自己的思考、有自己的觀點(diǎn)、有自己的實(shí)驗(yàn)方案，也要能夠積極聽取他人的建議，尊重他人的意見和成果。只有我們親身親歷科學(xué)探究，才能收獲一種習(xí)慣，養(yǎng)成一種意識(shí)，養(yǎng)育一種能力，這對我們今后無論是學(xué)業(yè)還是事業(yè)都是極其重要的。

下面以“探究加速度與質(zhì)量、力之間的關(guān)系”的實(shí)驗(yàn)為例，簡要探討如何進(jìn)行科學(xué)探究和書寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

實(shí)驗(yàn)原理及實(shí)驗(yàn)方案：牛頓第一定律告訴我們，力并不是維持物體運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的原因，而是改變物體運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的原因。簡而言之，物體運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的改變體現(xiàn)在速度的改變上，而速度發(fā)生變化就表明物體具有加速度，因此可以說力是使物體產(chǎn)生（或具有）加速度的原因。同是一輛靜止的汽車，施加的牽引力越大，至某一速度所需要的時(shí)間越短。由此我們不妨假設(shè)加速度與力成一次函數(shù)a＝kf+b，同時(shí)假設(shè)b＝0。假設(shè)成立與否，還需要用實(shí)驗(yàn)探究和驗(yàn)證。同時(shí)，物體的質(zhì)量越大即慣性越大，物體的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)就越難以發(fā)生改變，即加速度越小，由此我們不妨假設(shè)a＝b+1/km，同時(shí)假設(shè)b＝0。由此，我們現(xiàn)在所要探究的加速度是同時(shí)與力、質(zhì)量有關(guān)的，那么又有怎樣的關(guān)系呢？按照哲學(xué)上的觀點(diǎn)，物體運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的變化情況是由合外力（外因）和質(zhì)量（內(nèi)因）共同決定的，合外力和質(zhì)量兩個(gè)因素統(tǒng)一于影響物體運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的改變過程當(dāng)中，同時(shí)又是矛盾的。合外力促使加速度的產(chǎn)生，質(zhì)量則維持原有狀態(tài)不變，阻礙加速度的產(chǎn)生。在物理學(xué)中我們研究一個(gè)物理量同時(shí)與兩個(gè)或多個(gè)物理量（或因素）有關(guān)的多元問題的基本方法就是控制變量法，即先保持其他物理量（或因素）不變，逐步分析所求物理量與其中某一物理量的關(guān)系，而后總結(jié)出這幾個(gè)量之間的關(guān)系。因此，我們可以首先固定質(zhì)量，探究加速度與力之間的關(guān)系；而后固定合外力，探究加速度與質(zhì)量間的關(guān)系；最后總結(jié)出加速度與合外力、質(zhì)量的關(guān)系。

如果a＝k1f成立，反映在a-f圖線上就應(yīng)該是條過原點(diǎn)的傾斜的直線；如果a＝k2m成立，反映在a-m圖線上就應(yīng)該是條雙曲線，然而真實(shí)地判斷該圖線是否是雙曲線是比較復(fù)雜的，不過我們可以變換角度，將a與m成反比轉(zhuǎn)化為a與1/m成正比，即反映在a-1/m圖線上就是一條過原點(diǎn)的傾斜的直線。但加速度是不易測量的，因此我們需將其轉(zhuǎn)化為位移，而且我們所探求的主要是a與f、m間的關(guān)系，從另一個(gè)角度也說明無須求解a的實(shí)際值。設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)時(shí)使小車做初速度為0的勻加速直線運(yùn)動(dòng)，同時(shí)將小車放在相同的位置，并同時(shí)打開和關(guān)閉文件夾使兩小車運(yùn)動(dòng)的時(shí)間相等，由s＝at2/2便可得出a1/a2＝s1/s2。這樣就將加速度轉(zhuǎn)化為位移，以后做就好的多了。

教材給出了實(shí)驗(yàn)裝置，但不甚好。一方面嚴(yán)格的光滑水平木板是沒有的，普通實(shí)驗(yàn)室中的木板大都相當(dāng)粗糙，不符合實(shí)驗(yàn)要求；另一方面，若往小盤中放砝碼，好多同學(xué)放置的大都不是比較均勻，然而這樣做很容易帶來相當(dāng)大的誤差。改進(jìn)后的實(shí)驗(yàn)裝置如下圖：

實(shí)驗(yàn)器材：上部有凹槽的小車兩個(gè)，一端帶有定滑輪的長直木板兩個(gè)，大型文件夾一個(gè)，砝碼若干，勾碼若干，細(xì)線若干，刻度尺一把。

篇5

此次調(diào)研本著“教育以學(xué)生為本，辦學(xué)以教師為本”的原則，以“幫助各學(xué)院解決實(shí)際問題、為學(xué)生和教師做好事，辦實(shí)事”為基本目的，趙校長對各個(gè)學(xué)院提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析研討，對學(xué)校有條件解決的問題就現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，對暫時(shí)無條件解決的問題，提出了解決的思路，確定了有效的對策，并進(jìn)行了鼓勵(lì)和要求。

總體而言，此次調(diào)研活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)了民主，聽取了意見，掌握了情況，查找了問題，理清了思路，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，激勵(lì)了精神，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)就主要問題及解決的對策報(bào)告如下。

一、問題與思考

（一）師資隊(duì)伍建設(shè)方面

1.高職稱高學(xué)歷教師較少，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不盡合理。

在教師招聘的過程中，急需的高學(xué)歷高層次人才引進(jìn)比較困難，各學(xué)院缺乏高水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，這是制約學(xué)院學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵因素，從而也制約著學(xué)院的進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展。如何采取有效措施，招攬高層次人才已成為學(xué)院今后發(fā)展必須面對的問題。

（1）高層次人才的數(shù)量決定著高校的發(fā)展前景，教師的質(zhì)量從根本上決定著大學(xué)的教學(xué)和科研質(zhì)量，各學(xué)院要從保持學(xué)科優(yōu)勢出發(fā)，積極尋找高水平人才。

（2）針對目前學(xué)校對高層次人才的需求，學(xué)校正在研究制定政策，采取更為有力的措施，加大對高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)的工作力度。

（3）在引進(jìn)人才機(jī)制上，學(xué)校將對確實(shí)急需的高層次人才的引進(jìn)采取特殊政策，可不受年度進(jìn)人指標(biāo)等軟條件的限制。

（4）引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)要和他們?nèi)〉玫目蒲袠I(yè)績、成果、研究水平和工作能力掛鉤，充分考慮擬引進(jìn)對象的現(xiàn)有水平和科研潛力。

（5）面對引進(jìn)層次人才困難的局面，學(xué)校和學(xué)院要采取培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的辦法，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干隊(duì)伍，加大對中青年教師的培養(yǎng)力度，在符合學(xué)校規(guī)定條件的前提下，加強(qiáng)對現(xiàn)有教師的培養(yǎng)力度，積極鼓勵(lì)教師攻讀博士學(xué)位，進(jìn)修深造，從學(xué)校內(nèi)部培養(yǎng)人才；

（6）對進(jìn)不到博士的單位要在碩士里優(yōu)中選優(yōu)，對于師資隊(duì)伍緊缺的專業(yè)，可以先外聘專家，逐步解決。

2．部分學(xué)院師資短缺，影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量

由于新辦專業(yè)和招生規(guī)模的增加，導(dǎo)致部分學(xué)院部分專業(yè)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)負(fù)擔(dān)過重，科研力量薄弱，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量得不到完全保證。

（1）學(xué)校已經(jīng)制定了科學(xué)合理的師資用人規(guī)劃，各學(xué)院師資建設(shè)要本著逐步實(shí)施的辦法解決。

（2）教學(xué)單位在引進(jìn)教師的同時(shí)，不僅要解決數(shù)量的問題，還要保證質(zhì)量的問題。在保證基本數(shù)量的前提下，要在提高質(zhì)量上下功夫。

（3）要加大專業(yè)教師人才的交叉使用，教師要努力拓寬專業(yè)方向，盡量做到一專多能，要通過多種方式解決人才問題。

3.教學(xué)秘書待遇問題。各學(xué)院普遍反映給予教學(xué)秘書一定待遇。

學(xué)校要在用人的職業(yè)性、穩(wěn)定性、延續(xù)性方面作進(jìn)一步的研究和探討，將研究制定教學(xué)秘書聘用方案，一并解決教學(xué)秘書的待遇問題，穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍。

（二）學(xué)科建設(shè)方面

一些學(xué)院反映目前特色學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢不明顯；學(xué)校對學(xué)科建設(shè)的投入不足；本科專業(yè)偏少；研究生學(xué)位點(diǎn)的申報(bào)難度增加；加大申報(bào)新的本科專業(yè)的問題。

1.學(xué)科建設(shè)要本著“縱向有序橫向協(xié)調(diào)”的原則，要從規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)化到內(nèi)涵建設(shè)中來。學(xué)校要始終不渝的抓學(xué)科建設(shè)，注意前沿高度和突出特色，對在甘肅乃至全國有影響的特色學(xué)科，學(xué)校政策會(huì)適度傾斜；

2.要加大品牌專業(yè)建設(shè)力度，把特色學(xué)科做大做強(qiáng)。“老字號(hào)“的專業(yè)要加快發(fā)展，要進(jìn)一步研究發(fā)展思路，審視發(fā)展特點(diǎn)，爭做拳頭產(chǎn)品；

3.要加大學(xué)科整合力度，抓住特色，科學(xué)合理定位；

4.各學(xué)院要積極拓寬本科專業(yè)領(lǐng)域，要了解和掌握其它學(xué)校相關(guān)專業(yè)的辦學(xué)方法和特色，加強(qiáng)交流，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)；

5.新辦專業(yè)定位和培養(yǎng)模式要做好，要重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。另外，學(xué)院要支持和鼓勵(lì)老師多出成果，創(chuàng)造必要的條件，加大博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)的建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)位點(diǎn)的突破。

（三）教學(xué)和科研方面

1.教學(xué)工作量核定問題。

音樂、舞蹈、體育學(xué)院普遍反映其本科教學(xué)工作量核定時(shí)，計(jì)算系數(shù)偏低，造成部分老師整天上課仍不能完成基本工作量的問題。

（1）不同專業(yè)學(xué)科因授課方式不同、課外勞動(dòng)不同，工作量系數(shù)也應(yīng)不同，對于部分學(xué)院反映出的問題，相關(guān)職能部門要進(jìn)行調(diào)研，以科學(xué)的方法進(jìn)行測算，科學(xué)合理地確定和衡量教師教學(xué)工作量的問題；

（2）對一些不實(shí)用的、不科學(xué)的規(guī)章制度要進(jìn)行修訂。

2．教學(xué)和科研之間存在矛盾。

教師把大量精力投入到授課上，以至沒有專門的時(shí)間去做科研，而各類名師、名課、名專業(yè)、學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)、教師的職稱評定等均需要高水平的科研成果作支撐。目前按照學(xué)校的規(guī)定，職稱越高的教師，需要完成的課時(shí)量越高，這就意味著需要科研水準(zhǔn)越高的教師，從事科研的時(shí)間越少。

（1）要樹立科研為教學(xué)服務(wù)的觀念，教學(xué)與科研并重，用科研帶動(dòng)教學(xué)，用教學(xué)推動(dòng)科研，取得科研成果的教師應(yīng)該將自己在研究過程中的收獲及研究成果傳授給學(xué)生，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

（2）科學(xué)研究要形成科研團(tuán)隊(duì)，形成人員的互補(bǔ)，互動(dòng)。學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人可以吸收年輕骨干教師開展科研工作。

（3）要抓科研成果、抓科研項(xiàng)目、抓梯隊(duì)建設(shè)。

（四）實(shí)踐教學(xué)方面的問題

1．理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)脫鉤。

由于教師自身的實(shí)踐能力薄弱，出現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象。

（1）實(shí)踐動(dòng)手能力將會(huì)對學(xué)生走向社會(huì)的競爭力產(chǎn)生重大影響，要加強(qiáng)學(xué)生基本技能的訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。動(dòng)手能力的培養(yǎng)不能單靠理論教學(xué)來完成，要通過實(shí)踐教學(xué)來進(jìn)一步強(qiáng)化理論知識(shí)，做到既有理論又有創(chuàng)新實(shí)踐的能力。

（2）理論和實(shí)踐存在著相輔相承的關(guān)系，理論可以用來指導(dǎo)實(shí)踐，而實(shí)踐可以用來促進(jìn)對理論的理解。重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)涉及到學(xué)生走向社會(huì)能否成為有用之才，所有教師首先要有較強(qiáng)的理論水平和實(shí)踐能力，理工科教師要深入實(shí)驗(yàn)室，人文社科教師也要親自指導(dǎo)調(diào)研，要有奉獻(xiàn)精神，要在學(xué)生的培養(yǎng)和提高上花精力，下功夫。

2．學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足的問題。

部分學(xué)院反映實(shí)習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)及學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)生實(shí)習(xí)的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等無法得到有效的解決。

（1）實(shí)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)因?qū)W科、專業(yè)門類不同，實(shí)踐要求不同，撥付資金也不盡相同，要科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行評估，務(wù)實(shí)的建立，不能舍近求遠(yuǎn)。

（2）加強(qiáng)與榆中縣等周邊地區(qū)及省內(nèi)少數(shù)民族地區(qū)的聯(lián)系，利用各種渠道合理安排好學(xué)生的實(shí)習(xí)的工作。

（3）認(rèn)真研究社會(huì)工作站長期建立的必要性。榆中校區(qū)的學(xué)生在蘭州市內(nèi)實(shí)習(xí)，學(xué)?？稍诒静堪才潘奚幔鉀Q一部分床位。

（4）各學(xué)院也要多想辦法，為學(xué)生解決實(shí)習(xí)中的生活問題。

3．實(shí)驗(yàn)室建設(shè)問題。

部分教學(xué)單位需要新建本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，部分學(xué)院要求對原有實(shí)驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行添置和更新。

（1）實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，在引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面有著不可替代的作用。學(xué)校將按照輕重緩急的原則，逐步予以解決。

（2）在保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)正常開支的基礎(chǔ)上，學(xué)校將按不同學(xué)科、專業(yè)對“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“投入進(jìn)行細(xì)致地研究，適度從緊的啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（3）新建實(shí)驗(yàn)室在立項(xiàng)前要進(jìn)行充分的調(diào)研，要充分考慮建設(shè)的必要性，盡量減少重復(fù)建設(shè)，合理利用現(xiàn)有的教學(xué)資源。

（3）在設(shè)備采購程序上要規(guī)范，購置前要進(jìn)行充分調(diào)研論證，做好規(guī)劃劃。

（4）學(xué)校將對全校實(shí)驗(yàn)室及教學(xué)設(shè)備的使用情況進(jìn)行廣泛的調(diào)研，要進(jìn)行績效分析和績效跟蹤，以保證設(shè)備的合理使用。

（五）管理方面

1．學(xué)生管理

針對學(xué)生管理工作中存在的問題，調(diào)研組和各學(xué)院進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的探討，提出近期必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）從建設(shè)和諧校園的高度認(rèn)識(shí)學(xué)生管理和重要性。要把教風(fēng)放在首要的位置上，教師要把教書和育人結(jié)合起不，全校上下形成全力，對學(xué)生工作常抓不懈，重點(diǎn)解決“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”的問題。

（2）要嚴(yán)格落實(shí)班主任、輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)制，班主任要了解和掌握學(xué)生的情況，保持與學(xué)生經(jīng)常性的溝通。

（3）建立學(xué)業(yè)預(yù)警，學(xué)生行為預(yù)警制度，同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)生心理健康輔導(dǎo)工作，對“問題”學(xué)生，還要與學(xué)生家長保持密切聯(lián)系，共同做好學(xué)生健康成長的工作。

（4）學(xué)生管理工作要做到細(xì)致體貼，形成良好的育人環(huán)境，努力培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，把黨的教育方針切切實(shí)實(shí)地落實(shí)到辦學(xué)的各個(gè)方面。

（5）學(xué)校面向全國招生，民族成份呈現(xiàn)多樣化，知識(shí)基礎(chǔ)參差不起，各學(xué)院要積極在教學(xué)方法上下功夫。學(xué)校將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對不同區(qū)域?qū)W生的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行分析，尋找規(guī)律，分類指導(dǎo)，從教學(xué)方法、培養(yǎng)方法等方面尋求措施。

3．公共課教師的管理問題。

公共課教師不穩(wěn)定，更換頻繁，對學(xué)生接受知識(shí)的連貫性產(chǎn)生影響。

（1）學(xué)校將從機(jī)制上解決穩(wěn)定師資隊(duì)伍的措施，涉及全校性公共課任務(wù)的公共課教師要在一定時(shí)期催保持相對穩(wěn)定。

（2）學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃與相關(guān)學(xué)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，對公共課教師盡可能科學(xué)合理的進(jìn)行固定安排，以提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4．和諧校園建設(shè)問題。

調(diào)研中各學(xué)院普遍反映學(xué)校學(xué)生校園文化交流活動(dòng)較為貧乏。

（1）校園文化承擔(dān)著課堂教育無法替代的價(jià)值功能，和諧校園文化建設(shè)是促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。學(xué)校將不斷豐富校園文化，廣泛開展各種寓教于樂的校園文化活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。

（2）各學(xué)院要經(jīng)常組織教師尤其件教授在兩校區(qū)開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，作報(bào)告、辦講座、組織科技創(chuàng)新活動(dòng)等。

（3）學(xué)校將進(jìn)一步加快校園報(bào)欄、宣傳欄的建設(shè)，豐富學(xué)生的校園文化生活。

六、教學(xué)經(jīng)費(fèi)及教學(xué)資源方面

1．教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足。

調(diào)研中各學(xué)院提出了不同學(xué)科專業(yè)在教學(xué)經(jīng)費(fèi)需求上的差異性，四項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)仍然不足。

（1）教學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用要本著有所為有所不為的原則，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)按需分配。

（2）經(jīng)費(fèi)的使用要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理辦法，實(shí)行績效考核制度，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)在培養(yǎng)學(xué)生上。

（3）在目前學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，各學(xué)院要嚴(yán)格控制使用其他經(jīng)費(fèi)，保證正常的教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入。

2．教學(xué)資源匱乏

部分學(xué)院提出學(xué)校專業(yè)圖書欠缺，教學(xué)單位擬成立專業(yè)圖書資料室。

（1）學(xué)校做好決定將學(xué)院的圖書資料交由圖書館統(tǒng)一管理，這個(gè)政策暫時(shí)不會(huì)改變，專業(yè)所需要的圖書資料由學(xué)院統(tǒng)一規(guī)劃，仍然由學(xué)校制定辦法統(tǒng)一購買，做到圖書資料全校共享使用。對于專業(yè)相關(guān)的教學(xué)軟件的購買，應(yīng)分輕重緩急，按需購買。

（2）學(xué)校新一輪機(jī)構(gòu)改革完成后，對部分學(xué)院進(jìn)行了調(diào)整管理重組，部分學(xué)院涉及資產(chǎn)分配和實(shí)驗(yàn)室歸屬、共享等問題，個(gè)別學(xué)院反映目前缺少教室、辦公室和教研室。

3.資源共享問題

（1）學(xué)校要科學(xué)發(fā)展，首先要解決資源合理、充分利用的問題，各部門之間要相互協(xié)調(diào)，科學(xué)合理的的利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，為教學(xué)服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)。

（2）部分學(xué)院的專業(yè)學(xué)科聯(lián)系比較緊密，要在教師資源、教學(xué)資源共享方面相互協(xié)調(diào)、相同合作，在交叉學(xué)科的建設(shè)和推進(jìn)方面做到相互支撐。

（3）在實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)教學(xué)設(shè)備的使用上要互相協(xié)調(diào)，合理、充分利用學(xué)校提供的資源。

（4）對于本科教學(xué)急需設(shè)備的購置，要和教學(xué)計(jì)劃聯(lián)系起來，本著科學(xué)實(shí)用，資源共享的原則，由學(xué)校統(tǒng)籌安排使用。

（5）學(xué)校將對全校的教學(xué)設(shè)施，包括實(shí)驗(yàn)室、教室，教研室和辦公用房的利用率、使用的飽和度等進(jìn)行科學(xué)地測算，本著資源共享、厲行節(jié)約、合理使用的原則，完善管理體制，合理安排和調(diào)配，充分發(fā)揮教學(xué)設(shè)施的使用效益。

二、對策

一是在做好規(guī)劃上下功夫。重點(diǎn)落實(shí)好“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定好“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重新審視和定位學(xué)校新的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以總體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全局，以階段性目標(biāo)明確具體步驟，做到既有前瞻性，又有階段性；既有遠(yuǎn)期目標(biāo)，形成一個(gè)內(nèi)在邏輯嚴(yán)密的學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)性綱領(lǐng)。在立足現(xiàn)實(shí)做好學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)上，同時(shí)著眼長遠(yuǎn)，承前啟后，謀劃未來。

二是在重點(diǎn)突破上下功夫。針對目前學(xué)校辦學(xué)中存在的一系列問題，要結(jié)合教育部本科教學(xué)工作水平評估專家組意見，抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，有效破解了制約我校科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”問題。

篇6

教師的備課方法。我們采用的是集體備課與教師個(gè)人二次備課相結(jié)合的方法。集體備課根據(jù)學(xué)期初確定的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)內(nèi)容要做好、做深、做精。教師個(gè)人二次備課是完善、細(xì)化過程，是根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)情，修改教學(xué)方式，修改教學(xué)環(huán)節(jié)；是教學(xué)細(xì)節(jié)的備課。教學(xué)后寫出反思?？偟捏w驗(yàn)是教師掌握重點(diǎn)，了解教材，教學(xué)有方，提高了教學(xué)效果。

二、強(qiáng)化高效課堂的研究，濃厚教研氛圍。

第一步，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)“高效課堂”的有關(guān)資料，明確了“高效課堂”是課堂教學(xué)的發(fā)展趨勢之一。我們應(yīng)該提高教學(xué)效率，改進(jìn)教學(xué)方法，做到去粗取精。通過學(xué)習(xí)，全體教師一致認(rèn)為，課堂的高效必須以學(xué)生的學(xué)來評價(jià)教師的教。能讓學(xué)生學(xué)得進(jìn)，學(xué)得會(huì)的教師才是好教師！能讓學(xué)生學(xué)得好并快樂的課堂才是高效的課堂。

我們認(rèn)為高效課堂應(yīng)該具備以下條件：

1.教師備課一定要充分，每節(jié)課一定要目標(biāo)明確，使學(xué)生學(xué)有所得。我們學(xué)校語數(shù)學(xué)科教師在備課上下了一番苦工，教師先進(jìn)行第一次備課，研究單元教材分析，重難點(diǎn)的突破，知識(shí)點(diǎn)和能力點(diǎn)的訓(xùn)練等。然后回過頭來再進(jìn)行二次備課，二次備課是教學(xué)的重中之重，教師根據(jù)本班學(xué)生實(shí)際再進(jìn)行教學(xué)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)與處理，通過勾畫，刪改，精心設(shè)計(jì)屬于自己的教案。這樣效果顯著，創(chuàng)建了高效課堂。

2.課堂上一定要激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的參與欲望和分秒必爭的競爭意識(shí)，安排緊湊的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，教師適時(shí)引導(dǎo)，使學(xué)生真正做到“形動(dòng)”、“心動(dòng)”、“神動(dòng)”，達(dá)到教學(xué)信息量最大化的交流，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維，在適當(dāng)?shù)挠?xùn)練之中，最終提高學(xué)生的能力，而“訓(xùn)練”則是對學(xué)生學(xué)習(xí)的最好反饋和檢查。

3.培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。為了鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)，我校本學(xué)期準(zhǔn)備制定小學(xué)生自己評價(jià)表格，讓學(xué)生自己管理自己，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣

第二步，實(shí)施階段。教師在明確了高效課堂研究的思路后，充分運(yùn)用自己的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行高效課堂的研究。做到了人人上好一節(jié)專題研討課，效果顯著。具體體驗(yàn)是：

1、以有效的課前準(zhǔn)備保障高效的課堂。

“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”，要實(shí)現(xiàn)課堂高效，必須下足課前準(zhǔn)備功夫，備課不是單純地寫教案,而必須備教材、備學(xué)生，不僅要花功夫鉆研教材、理解教材，仔細(xì)琢磨教學(xué)的重難點(diǎn)，更要了解學(xué)生的實(shí)際情況，合理設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)。仔細(xì)考慮課堂教學(xué)中的細(xì)節(jié)問題，對于課堂上學(xué)生可能出現(xiàn)的認(rèn)知偏差要有充分的考慮，針對可能發(fā)生的情況設(shè)計(jì)應(yīng)急方案，確保課堂教學(xué)的順利進(jìn)行。還要設(shè)計(jì)高質(zhì)量的有針對性的課堂練習(xí)。再根據(jù)教學(xué)過程的設(shè)計(jì)和教學(xué)的實(shí)際需要制作好教學(xué)所必須的教具或課件、學(xué)生操作的學(xué)具等。

2、優(yōu)化時(shí)間安排，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型課堂。

時(shí)間就是效率。抓緊時(shí)間，用好時(shí)間才能保證課堂的高效率。我們要改變觀念，變教室為學(xué)室，變教時(shí)為學(xué)時(shí)；要樹立責(zé)任感，摒棄我的課堂可以隨意支配的觀念。一堂課一般由學(xué)習(xí)、講解和練習(xí)三部分構(gòu)成。講的時(shí)間不宜超過15分鐘，練的時(shí)間不宜少于15分鐘。這里的練包括教學(xué)過程中的訓(xùn)練。課堂上要少講精講，多學(xué)多練。教師要精心安排學(xué)、講、練的內(nèi)容，以保證各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間。教師要在課堂上惜時(shí)如金，同時(shí)還要學(xué)會(huì)節(jié)約時(shí)間上。教師要以自己的時(shí)間觀念影響學(xué)生時(shí)間觀念，幫助學(xué)生制訂時(shí)間安排，反思時(shí)間利用情況，讓學(xué)生學(xué)會(huì)經(jīng)營課堂40分鐘，讓它產(chǎn)生最大的效益。

3、優(yōu)化督促機(jī)制，保證學(xué)生全員高效參與。

課堂上要保證每個(gè)學(xué)生都高效參與。一是開展小組合作學(xué)習(xí)小組合作學(xué)習(xí)是一種富有成效的教學(xué)方式，通過營造濃厚的小組互助學(xué)習(xí)的氛圍，構(gòu)建自主互助型課堂，讓課堂充滿生命的靈動(dòng)，使學(xué)生在自主探究、合作的課堂中生動(dòng)活潑的成長。學(xué)生需要充分的學(xué)習(xí)時(shí)間和空間，需要我們教師給他們創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，使我們的學(xué)生在和諧、輕松、愉快的環(huán)境中，可說、可演、可唱、可跳、可畫、可做，真正成為學(xué)習(xí)的主人。二是重視課堂達(dá)標(biāo)每個(gè)學(xué)生的課堂練習(xí)必須按時(shí)交，哪怕是交白卷，完成情況不好的要反思學(xué)習(xí)過程。在小組學(xué)習(xí)中，每位學(xué)生都必須參與，每位同學(xué)每天至少舉手發(fā)言一次。課堂上各項(xiàng)活動(dòng)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，不得拖沓。寫錯(cuò)的作業(yè)必須更正，更正時(shí)要分析錯(cuò)誤原因。每位教師可以依據(jù)自己的學(xué)科特點(diǎn)、教學(xué)風(fēng)格制訂相應(yīng)可行措施，督促學(xué)生全員高效地參與到課堂學(xué)習(xí)中去。對缺課、不交作業(yè)的學(xué)生，任課教師要及時(shí)了解情況，找學(xué)生談話，做好思想教育工作，決不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。

第三步，“高效課堂的研究”交流與展示階段。

本階段通過聽課、說課、評課活動(dòng)，交流教師自己在“高效課堂的研究”中所取得的經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)高效課堂的最終目的總結(jié)路子，為我校教學(xué)改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、精心設(shè)計(jì)作業(yè)是“高效課堂的研究”的重要舉措

本學(xué)期，注重綜合訓(xùn)練，數(shù)學(xué)每周一次綜合性訓(xùn)練，語文按課題進(jìn)行綜合訓(xùn)練，注重知識(shí)點(diǎn)、能力點(diǎn)訓(xùn)練，提高課堂教學(xué)實(shí)效性，效果良好，使學(xué)生學(xué)到了所學(xué)知識(shí)。

篇7

q1：你有喜歡的明星嗎?

有 沒有

q2：你是怎樣知道ta的?

在雜志上看到的 在電視劇里知道的 在娛樂接節(jié)目上發(fā)現(xiàn)的 其他

q3：你為什么喜歡ta?

長的帥(漂亮) 演戲演的棒 其他

q4：你喜歡ta多長時(shí)間了?

( )

q5：你在什么時(shí)候了解ta的情況?

課余時(shí)間 任何時(shí)候

q6：如果ta要在杭州開個(gè)人演唱會(huì)，而那天又恰巧在學(xué)校，你會(huì)怎么辦?

篇8

果蔗是一種供生吃的食用甘蔗，屬禾本科甘蔗屬熱帶種，主要在熱帶、亞熱帶高溫多雨地區(qū)栽培種植。它皮薄、莖脆、汁多、味甜，具有水分多（75%～80%）、糖分高（11%～15%）、纖維含量低（6%～8%）等特點(diǎn)，還含有人體所需的多種氨基酸，其中天門冬氨酸、蘇氨酸、絲氨酸和谷氨酸的含量較多，占到氨基酸總量的68.8%，同時(shí)，富含鈣、磷、鐵等多種礦物質(zhì)和維生素B1、B2、B6、維生素c等多種維生素，其中每千克蔗莖中含鈣80毫克、磷40毫克、鐵13毫克。它可以解渴、充饑、消除疲勞，在藥用上還有清痰止咳、清涼解毒的功效。據(jù)《本草綱目》記載，主治下氣和中，助脾氣，利大小腸，清痰止咳，除胸?zé)?，解灑毒，止嘔噦等?，F(xiàn)代研究也證明，蔗汁可充饑解渴、有醒腦提神等功效。

同時(shí)，果蔗也是一種單產(chǎn)高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值多的農(nóng)作物，上市時(shí)間長，銷量大，在我國22個(gè)省市都有廣泛種植。據(jù)測算，每種植1畝的果蔗，除農(nóng)藥肥料等生產(chǎn)物質(zhì)投入，每畝蔗農(nóng)純收入一般4000～5000元左右，特別在海南、廣西、廣東、福建等省種植效益更好，因此，蔗農(nóng)的種蔗積極性較高，種植面積占到全國面積的70%以上。

2 我國果蔗生產(chǎn)概況

2.1我國果蔗生產(chǎn)的發(fā)展歷史

果蔗最早種于何時(shí)，已無從考查，但《離騷》、《漢書》上就有蔗盼記載，記作柘。晉朝已有“糖房”生產(chǎn)紅糖，按常理，直接生吃的果蔗種植歷史應(yīng)早于糖蔗，據(jù)此推斷，我國果蔗栽培歷史至少已有2000年以上。

在制糖技術(shù)未發(fā)明和應(yīng)用前，甘蔗基本是作果蔗用的，制糖業(yè)發(fā)展后，一些原來作果蔗用的甘蔗品種也用于制糖，如竹蔗、蘆蔗等。此后，出現(xiàn)了一些專用的果蔗品種，這些品種解放前種植較多，以后因種植量少、種性退化等原因逐漸減少，目前大多數(shù)品種已基本絕跡，只有少部分作為地方品種保留下來，多為零散、小規(guī)模的種植。上述地方果蔗品種種類繁多，不同地域有不同的品種，同一地域也有多個(gè)品種，這些果蔗品種的莖色、莖粗、口味、甜度、株型、葉型等各不相同，品種名稱也是由當(dāng)?shù)厝罕姼鶕?jù)其主要特點(diǎn)取的俗名或土名。故同一稱呼的可能為不同品種，不同稱呼的也可能是同一品種。

2.2我國果蔗生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

建國后，尤其是改革開放以來，在市場需求和效益的拉動(dòng)下，我國果蔗得到迅速發(fā)展，農(nóng)民種果蔗的積極性空前高漲。截止到現(xiàn)在，全國共有22個(gè)?。ㄊ小^(qū)）種植果蔗，品種多達(dá)幾百種，面積達(dá)到375萬畝以上，總產(chǎn)量不少于2000萬噸，平均單產(chǎn)不低于5噸廠畝。主要品種為上世紀(jì)三四十年代從國外引進(jìn)的黑皮果蔗（badila），果蔗種植產(chǎn)區(qū)主要分布在福建、浙江、廣東、廣西、江西和四川等省。

2.3果蔗的主要品種

2.3.1拔地拉

即黑皮果蔗，是我國果蔗的主栽品種，20世紀(jì)30～40年代由國外的熱帶型果蔗品種。近十幾年來，在南方各省，如廣東、廣西、福建、浙江、江西種植面積大，已占果蔗栽培面積的70%。該品種纖維高、多達(dá)8%，抗風(fēng)抗倒伏能力強(qiáng)，高產(chǎn)穩(wěn)定，蔗糖分高。黑皮果蔗因普遍感染花葉病、宿根矮化病等，造成蔗莖節(jié)間變短、品質(zhì)變劣。而近年來研究較多的采用莖尖脫毒組織培養(yǎng)技術(shù)獲得健康種苗供種，可使其品質(zhì)提高，產(chǎn)量提高15%～30%左右。

2.3.2閩引黃皮果蔗

原產(chǎn)于臺(tái)灣，2003年福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所、福建省種植業(yè)技術(shù)推廣總站從廣東引進(jìn)，經(jīng)多年多點(diǎn)試驗(yàn)示范，表現(xiàn)出早生快發(fā)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、品質(zhì)好、適口性好的特點(diǎn)，畝產(chǎn)量達(dá)到10噸以上，2010年，通過福建省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)認(rèn)定。2003年以來，“閩引黃皮果蔗”已累計(jì)推廣面積近3000hm2，得到廣大蔗農(nóng)的歡迎。

2.3.3同安果蔗

主產(chǎn)于廈門市郊及同安縣。該品種的莖色黃綠，節(jié)間倒圓錐形，蔗莖粗大，節(jié)間較長，莖皮薄，水裂少，芽三角形，芽溝深，葉鞘背無茸毛。蔗肉松脆、充實(shí)，纖維含量低，適口性佳。蔗莖產(chǎn)量較高，含糖份較低些。缺點(diǎn)是在生長后期，即越冬時(shí)節(jié)，蔗梢側(cè)芽容易萌發(fā)。

2.3.4大田雪蔗

主要在福建的大田、永華、南安等縣種植。莖皮綠色，節(jié)間圓錐形、粗大，葉鞘背無毛。莖皮軟，纖維含量較低，含糖分較高，食用時(shí)松脆清甜，口感佳。它生長快，蔗莖產(chǎn)量高。

2.3.5白玉蜜蔗

在廣西的桂東南有較大面積栽培。該品種生長很快，蔗株高，中莖，莖徑未能達(dá)30m。未剝?nèi)~的蔗莖呈淡黃綠色，剝?nèi)~見光后，莖色變綠，且多水裂。節(jié)間長、圓筒形，有芽溝，芽較大。含糖分高，含纖維分低，松脆爽口，口感佳。生長前期的分蘗苗很多，結(jié)果有效莖也多，產(chǎn)量很高。由于生長快，莖較細(xì)，后期易倒伏，宜采取穴叢植，叢中插入支柱，逐步把枯老葉片捆成束，以防倒伏保持較佳的莖色。

2.3.6羅漢蔗

在云南、貴州及四川部分地區(qū)有栽培。該品種莖經(jīng)色略帶紫，節(jié)間圓筒形，蠟粉帶明顯，芽圓形，有芽溝，葉鞘背毛少。蔗莖含糖分高，纖維份低，松脆爽口。它在生長前期分蘗莆特多，作為上市果蔗，品質(zhì)欠佳，栽培上要及時(shí)間苗。

2.3.7溫嶺果蔗

產(chǎn)于浙江溫嶺，但目前很少栽培。該品種莖色深綠，節(jié)間呈腰鼓形。生長很快，莖也粗大，節(jié)間長，有效莖數(shù)多，產(chǎn)量高，汁多、清甜，只因含纖維分較高，達(dá)9%以上，因此口感差。

2.3.8潭州白蔗

原產(chǎn)于廣東珠江三角洲番禺市潭洲及江門市郊一帶。蔗莖粗，莖綠色或綠中略帶黃，蠟粉多，節(jié)間圓筒形至紡錘形，節(jié)間長。皮肉松脆，清甜，纖維細(xì)。高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，畝產(chǎn)達(dá)到7—8噸，高的達(dá)到10噸以上，蔗糖分一般，纖維份低。

2.3.9東鄉(xiāng)果蔗

產(chǎn)于江西東鄉(xiāng)。該品種莖綠色，節(jié)間腰鼓形，葉背茸毛少。莖粗大，皮薄，纖維份低，僅6%，酥脆爽口。生長快，株形微散，較易倒伏。

2.3.10上湖青

產(chǎn)于杭州市郊區(qū)，又稱杭州青皮蔗。蔗莖綠色，粗大，節(jié)間圓筒形，蠟粉不明顯，莖皮薄，質(zhì)脆，汁多味甜，品質(zhì)較好。

2.3.11華南54-1l（沱江紅）

該品種是由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院華南農(nóng)業(yè)科學(xué)所培育的雜交品種。親本為臺(tái)糖10×臺(tái)糖134。該品種中大莖，節(jié)間圓筒形，紅皮微紫色，節(jié)間長，蔗株高，葉青綠而長，它比一般糖蔗松脆，、爽口，品質(zhì)不及果蔗，纖維粗糙些，鮮味略差，但高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，較耐粗放栽培，市場銷路好，頗受蔗農(nóng)歡迎。

2.3.12雷州果蔗

雷州果蔗產(chǎn)于廣東雷州半島。蔗株直立，特高大，莖徑3.8～4.0厘米，莖色綠帶紫，節(jié)間長，圓筒形，芽溝不明顯。蔗莖產(chǎn)量很高，蔗糖分略低，纖維分較高，達(dá)到8%左右，酥脆爽口性較差。

2.3.13閩選703

該品種1975年由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所選育而成，近年在福建漳州郊區(qū)以秋植栽培供作果蔗，它的特點(diǎn)是生長快，產(chǎn)量高，節(jié)間長，糖分較高，每年7—8月份就可上市供應(yīng)，汁多清甜，纖維分較高，高達(dá)11.20%，缺乏松脆感，但供小型榨汁機(jī)壓榨，蔗汁清鮮可口，確是酷暑的上佳飲品。

2.3.14川蔗14號(hào)

該品種是由四川省糖料研究所選育的一個(gè)甘蔗品種，該品種莖色淡紫色，節(jié)間扁圓形，植株直立。蔗肉松脆，汁多味甜，口感較好，耐寒耐旱，在四川、江西和湖南等省有一定的面積。

2.4果蔗主要蔗區(qū)

廣西境內(nèi)沿鐵路兩側(cè)的地方果蔗種植面積較大，如崇左市、南寧市、玉林市、柳州市、貴港等，總面積有35萬畝，產(chǎn)品除部分自銷外，大部分運(yùn)往其它地區(qū)銷售，主要品種有黑皮果蔗、白玉蜜蔗、荔蒲果蔗等。

廣東省原有的蔗區(qū)如粵北的翁源、英德、珠江三角洲的番禺現(xiàn)大部分改植果蔗，面積有12畝以上。另外，廣東徐聞縣既是糖蔗主產(chǎn)區(qū)，又是果蔗產(chǎn)區(qū)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有栽培果蔗。廣東省的果蔗主要銷往華中地區(qū)，以鐵路運(yùn)輸為主，主要品種有黑皮果蔗、廣東黃皮蔗、雷州果蔗等。

近年來，浙江的果蔗生產(chǎn)已具有一定的規(guī)模，形成了產(chǎn)、供、銷相結(jié)合的趨勢。“義紅”果蔗、“溫聯(lián)”果蔗已形成品牌并以優(yōu)良的品質(zhì)而大量銷往華東、華北等?。粶貛X縣還成立了專門的果蔗經(jīng)營機(jī)構(gòu)——_果蔗合作社，義烏市成立了果蔗專門研究機(jī)構(gòu)——果蔗研究所。目前，這兩個(gè)主產(chǎn)區(qū)種植的果蔗面積達(dá)7.5萬畝。

江西省果蔗產(chǎn)區(qū)主要分布在豐城、崇仁、余江、上高、峽江、樂平等地，2002年種植面積達(dá)到33萬畝。主要品種是黑皮果蔗，少部分樂平皇后、瑞金果蔗。江西果蔗產(chǎn)品除自銷外，一部分銷往安徽、江蘇、山東等地。

四川省果蔗主要種植在地處西南金沙江、安寧河中下游的攀西地區(qū)，面積有25萬畝左右，主要種植的果蔗品種是一些較耐寒的糖果兼用蔗，如華南54-11、川蔗14號(hào)等。產(chǎn)品大部分內(nèi)銷，少部分銷往省外。

另外，云南、海南、貴州、湖南、江蘇、安徽、河北、河南、遼寧等地也有一定的栽培面積。

3 福建省果蔗生產(chǎn)概況

3.1福建省果蔗生產(chǎn)現(xiàn)狀

福建省是全國果蔗主產(chǎn)區(qū)之一。由于在福建糖蔗生產(chǎn)面積大幅度滑坡的形勢下，果蔗作為一種天然的綠色食品，且種植果蔗的效益較高，每畝年收入達(dá)4000—5000元，蔗農(nóng)種蔗的積極性很高，果蔗種植面積發(fā)展很快，在福建省各地市都有發(fā)展。福建省果蔗種植面積從上世紀(jì)90年代初的6萬多畝發(fā)展到1998年的近10萬畝，2010年接近15萬畝，產(chǎn)量達(dá)到100萬噸以上，每年的產(chǎn)值在10億元以上。各地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)果蔗產(chǎn)品除本省自銷外，主要銷往浙江、上海、江蘇、廣東等省市，受到消費(fèi)者的歡迎。

3.2福建省果蔗主要品種

福建省的主栽品種黑皮果蔗（又稱拔地拉）是20世紀(jì)30～40年代由國外的熱帶型果蔗品種，種植面積占到總種植面積的80%以上，其它品種主要是一些地方品種，如閩引黃皮果蔗、同安果蔗和大田雪蔗等。其中閩引黃皮果蔗2010年通過福建省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)認(rèn)定，2003年以來從廣東引進(jìn)后，“閩引黃皮果蔗”已累計(jì)在福建省推廣面積近4.5萬畝，已經(jīng)成為福建省第二大果蔗品種，受到廣大蔗農(nóng)和消費(fèi)者的歡迎。同安果蔗主要在廈門市郊及同安縣種植，大田雪蔗主要分布福建的大田、南安等縣。

3.3福建省果蔗產(chǎn)區(qū)

由于福建大部分屬于中南亞熱帶氣候，年均氣溫在17℃～2l℃，雨量充沛；氣候溫和，各項(xiàng)條件都非常適宜種植果蔗，又加上種植果蔗比其它經(jīng)濟(jì)作物的效益來得高，因此福建蔗農(nóng)的積極性都比較高。由原來的零星種植，發(fā)展到現(xiàn)在規(guī)模種植，重點(diǎn)集中在我省南平建甌市、建陽市、三明大田縣、寧德蕉城區(qū)、福安市、漳州長泰縣、龍海市、漳浦縣、泉州永春縣、洛江區(qū)、莆田仙游縣、龍巖市新羅區(qū)等地區(qū)，其它地區(qū)也有少量種植。

3.4福建省果蔗主要病害

3.4.1花葉病

花葉病是福建省果蔗生產(chǎn)最常見的一種病害，同時(shí)，全國各地果蔗種植區(qū)都不同程度地感染此病，通常會(huì)造成果蔗植株矮化、節(jié)間變短、產(chǎn)量降低、品質(zhì)變劣，商品性變差。全省各地果蔗種植區(qū)都不同程度的感染此病，花葉病通過蚜蟲進(jìn)行傳播，機(jī)械摩擦也可傳染，斬過的病蔗的蔗刀也可將病毒傳染給健康的種蔗，較高的溫度和較少的降雨，有利于蚜蟲的發(fā)生和活動(dòng)，促進(jìn)病害的傳播、蔓延，可加速病害的傳播。特別是主栽品種黑皮果蔗是易感染品種，有些地區(qū)的花葉病感染率高達(dá)100%，產(chǎn)量下降15%～30%左右，嚴(yán)重制約福建省果蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4.2梢腐病

梢腐病也是福建省果蔗生產(chǎn)重要的一種病害。主要發(fā)生在梢頭的嫩葉部，會(huì)使嫩葉基部產(chǎn)生退綠，并呈現(xiàn)黃綠色斑塊，葉片皺縮并發(fā)生畸形或纏結(jié)在一起，不能展示，嚴(yán)重時(shí)引起梢頭腐爛死亡。特別在每年的6～7月份，天氣高溫高濕，易發(fā)生此病。由于許多蔗農(nóng)認(rèn)識(shí)不夠或預(yù)防措施不力，往往對福建的果蔗造成嚴(yán)重的影響。

3.4.3赤腐病

赤腐病也是福建省果蔗生產(chǎn)的重要病害之一，此病屬于世界性病害，分布很廣。此病在果蔗上造成為害通常在三個(gè)方面：危害種苗，造成種蔗腐爛，造成缺株；危害蔗株葉片，影響產(chǎn)量和糖分；危害蔗莖，造成果蔗品質(zhì)差，易造成儲(chǔ)運(yùn)期腐爛。此病以為害蔗莖和葉片中脈為主。蔗莖被害后，內(nèi)部組織變紅，并向上下擴(kuò)展，可貫穿幾個(gè)節(jié)間，變色部位夾雜圓形或長圓形的白色班塊，長圓形的白斑與蔗莖垂直，白斑是赤腐病的主要特征。

3.4.4線蟲病

線蟲病在我國大部分植蔗區(qū)都有發(fā)生，由于蔗地的長期連作，導(dǎo)致此病在南方蔗區(qū)發(fā)展迅速，給果蔗生產(chǎn)和品質(zhì)造成一定的損失。據(jù)廣東、廣西、福建和臺(tái)灣等省的調(diào)查，為害蔗地的線蟲主要有8個(gè)大類，主要癥狀是地上和地下部分的癥狀，一是失綠。在病害后期，葉尖干枯，葉片變黃色，植物的黃化是由于營養(yǎng)不良引起的。二是矮化。受線蟲為害的植株，葉片變細(xì)，植株矮小，整塊蔗田植株大小參差不齊，這種情況在苗期尤其明顯。三是凋萎。在當(dāng)蒸騰高峰期或長期缺水期間可觀察到此癥狀。

3.4.5其它病害

果蔗的風(fēng)梨病、黑穗病、虎斑病等病害不是福建省的主要病害，但是在有些地區(qū)也有少量發(fā)生，但一般不造成嚴(yán)重影響。

3.5福建省果蔗主要蟲害

3.5.1螟蟲

螟蟲是福建省果蔗生產(chǎn)危害最為嚴(yán)重的害蟲之一。螟蟲在我省的果蔗種植區(qū)域普遍發(fā)生，果蔗從苗期至收獲的整個(gè)生長期間，都不斷受到蔗螟的為害。苗期被幼蟲侵入為害生長點(diǎn)造成心葉枯死，形成枯心苗；蔗螟如在果蔗萌芽或分蘗期為害，通常會(huì)造成果蔗枯心，則會(huì)造成缺株，減少有效莖數(shù)；在生長中期后期為害，破壞莖內(nèi)組織，鉆孔為害莖部，造成蟲蛀節(jié)，遇到大風(fēng)，常在蟲口外折斷，而且傷口常引起赤腐病菌侵入，影響果蔗的品質(zhì)和外觀，造成果蔗不同程度的減產(chǎn)。主要危害螟蟲種類有大螟、二點(diǎn)螟、條螟、黃螟等。

3.5.2蚜蟲

蚜蟲也是福建省果蔗生產(chǎn)危害最為嚴(yán)重的害蟲之一。蚜蟲通常為害蔗葉，群集在蔗葉的背面中脈兩側(cè)，以刺吸式口器刺入葉肉中吸食汁液，受害葉片枯黃萎縮，同時(shí)排泄蜜露引發(fā)煤煙病，降低光合作用，受害嚴(yán)重的果蔗生長萎縮，導(dǎo)致產(chǎn)量、品質(zhì)下降。主要有綿蚜和黃蚜等。發(fā)生程度受氣候、天敵、寄主因素的影響。

3.5.3蔗龜

蔗龜也是福建省果蔗的一種重要的地下害蟲。幼蟲稱為蠐螬。蔗龜在各蔗區(qū)的發(fā)生種類和為害損失程度不盡相同。對果蔗的為害有兩種情況，一是幼蟲或成蟲在土壤中嚙食地下部；二是成蟲咬食果蔗地上部蔗葉。主要危害種類有突背蔗龜和光背蔗龜。在福建主要發(fā)生在南部的洲地和水田蔗區(qū)。蔗龜絕大多數(shù)是以幼蟲在地下部為害果蔗的根和莖，使果蔗的產(chǎn)量和品質(zhì)受到損失，有些種類還會(huì)為害幼苗和葉片，由于成蟲發(fā)生期正好是果蔗苗期，成蟲咬食蔗苗基部，其食口常超過幼苗直徑的一半以上，蔗苗受害后便成枯心苗，造成缺株斷壟。

3.5.4薊馬

薊馬是一種體形細(xì)小的昆蟲，據(jù)目前所知，其寄主為果蔗和甘蔗，成若蟲喜歡背光環(huán)境，通常主要棲息在沿未展開的果蔗心葉內(nèi)，以銼吸式口器銼破葉片的表皮組織，然后吸吮葉汁。南于吸汁破壞葉綠素，故當(dāng)心葉展開后，葉片呈現(xiàn)大小不一、不規(guī)則的水漬狀淡共同斑塊；為害嚴(yán)重的果蔗葉尖減縮枯黃，甚至纏繞打結(jié)，呈現(xiàn)黃褐色或紫赤色，影響葉片的光合作用，妨礙果蔗正常生長，造成減產(chǎn)。

3.5.5其它蟲害

果蔗的蔗粉蚧、白蟻等蟲害在一些地區(qū)少量發(fā)生，但一般不造成嚴(yán)重影響。

4 福建省果蔗生產(chǎn)存在的問題

4.1品種單一，種性退化

在果蔗生產(chǎn)過程中，我省果蔗生產(chǎn)發(fā)展最主要的問題是果蔗品種結(jié)構(gòu)單一、種性退化嚴(yán)重。目前，我省果蔗主栽品種仍是黑皮果蔗，該品種具有皮薄、莖脆、汁多、味甜，高糖分、低纖維量等特點(diǎn)，受到廣大消費(fèi)者和蔗農(nóng)的歡迎，種植面積迅速擴(kuò)大，目前已占我省果蔗種植面積的80%以上。但由于該品種種植時(shí)間長，種性退化嚴(yán)重，田間病毒?。ɑㄈ~病、矮化病）發(fā)生嚴(yán)重，尤其是果蔗花葉病發(fā)病率已達(dá)到95%以上，造成果蔗植株矮化、節(jié)間變短、產(chǎn)量降低、品質(zhì)變劣，商品性變差，嚴(yán)重制約我省果蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。果蔗品種更新?lián)Q代，品種多樣化是我省果蔗生產(chǎn)急需解決的問題。

4.2栽培管理水平不高

4.2.1種苗選擇不當(dāng)

南于果蔗留種都是采用蔗梢和全莖留種，部分蔗農(nóng)由于貪圖眼前利益，將好的果蔗當(dāng)商品蔗出售，剩下的差、劣、病的果蔗當(dāng)做蔗種，這些果蔗帶有嚴(yán)重的病蟲害，造成果蔗的品種種性一年比一年退化，產(chǎn)量和品質(zhì)也隨之下降，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但近年來，隨著科技知識(shí)的普及，蔗農(nóng)開始意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，逐步摒棄這個(gè)觀念。

4.2.2病蟲害防治不及時(shí)

果蔗的產(chǎn)量和品質(zhì)跟果蔗病蟲害病的防治息息相關(guān)，如果防治不及時(shí)，會(huì)造成嚴(yán)重的危害。由于蔗農(nóng)缺乏果蔗的病蟲害防治知識(shí)，特別對果蔗的病蟲害發(fā)生高峰把握不準(zhǔn)，不能在病蟲害發(fā)生之前進(jìn)行防治，往往等到病蟲害大量發(fā)生才進(jìn)行防治，為時(shí)已晚。

4.2.3肥料偏施濫施

蔗農(nóng)為了追求高產(chǎn)，造成濫施、偏施肥料的嚴(yán)重現(xiàn)象，不僅生產(chǎn)成本居高不下，還造成土壤酸化、板結(jié)、地力退化和環(huán)境污染等問題。同時(shí)，蔗農(nóng)不用或少用有機(jī)肥，也造成地力退化，土壤保水保肥能力降低。

4.2.4輪作嚴(yán)重

果蔗屬熱帶種，對土壤條件要求比較高，特別忌輪作。但一些蔗區(qū)農(nóng)民由于當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源緊張，且種植果蔗效益較高，同一塊地常年種植果蔗，連作加劇果蔗的病蟲害發(fā)生，使得果蔗的產(chǎn)量和品質(zhì)下降。

4.3政府投入不足，產(chǎn)業(yè)化程度不高

由于果蔗屬于小作物，又加上特別的身份，在定位上既不是屬于甘蔗范疇也不是水果范疇，沒有納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，很難像大宗作物得到經(jīng)費(fèi)的支持。特別在政府科技部門的科研經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)部門推廣經(jīng)費(fèi)投入不足的情況下，果蔗的產(chǎn)業(yè)舉步為艱，果蔗的品種選育和改良的工作難以開展。

果蔗生產(chǎn)基本還停留在農(nóng)民一家一戶的零星種植，栽培水平較低，管理方式比較粗放，以致生產(chǎn)出來的果蔗產(chǎn)量較低，品質(zhì)較差，不能滿足廣大消費(fèi)者的需要，極大地影響果蔗的市場銷售價(jià)格和市場競爭力。急需建立科技含量高、栽培管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的果蔗產(chǎn)業(yè)化示范基地。加強(qiáng)對農(nóng)民示范引導(dǎo)作用。

4.4果蔗種植綜合利用效益低

在果蔗地里套種其他作物，不僅可提高單位土地的總體經(jīng)濟(jì)效益，而且能增加蔗地復(fù)種指數(shù)和植被的覆蓋率，增強(qiáng)土壤的肥力，抑制行間雜草生長，減少土壤水分蒸發(fā)和沖蝕，起到很好的保護(hù)作用。由于本地蔗農(nóng)沒有套種其它農(nóng)作物的習(xí)慣，造成行間雜草生長，還要進(jìn)行除草，增加生產(chǎn)成本。

4.5果蔗市場銷售不暢，產(chǎn)品附加值不高

近年來，由于果蔗的綜合效益較好，福建省果蔗面積發(fā)展很快，造成果蔗供過于求，加上廣西等省果蔗對我省果蔗市場沖擊，使我省的果蔗價(jià)格下降，農(nóng)民收入降低。同時(shí)，果蔗銷售靠外地客商采購，以鮮食為主，沒有任何的加工技術(shù)及保鮮技術(shù)，一般只能進(jìn)入低產(chǎn)值的小型果品交易市場，無法進(jìn)入大型超市和農(nóng)貿(mào)市場，附加值很低，大大影響了果蔗經(jīng)濟(jì)效益。

5 福建省果蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

5.1自然條件優(yōu)越

福建地處于我國的東南沿海，屬于亞熱帶海洋性氣候，終年高溫多雨，光照充足、水分充沛，無霜期平均在330天以上，有豐富而肥沃的土地資源和良好的水利灌溉設(shè)施，特別在東南沿海的幾個(gè)地市，非常適合大面積發(fā)展果蔗。

5.2交通運(yùn)輸條件便利

從2000年以來，福建的交通運(yùn)輸條件得到了較大的改善，福建省的多條高速公路、高鐵運(yùn)輸也陸續(xù)建成投入使用，大大提高福建省的運(yùn)營能力，形成了快速、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，福建還具有其他內(nèi)陸省份沒有的、費(fèi)用較低的海上運(yùn)輸，這些都為果蔗的運(yùn)輸提供極大的方便，對發(fā)展果蔗產(chǎn)業(yè)化提供便利的交通條件。

5.3農(nóng)業(yè)政策優(yōu)惠

隨著果蔗的經(jīng)濟(jì)效益提高，果蔗的種植面積不斷擴(kuò)大，福建各地政府相繼出臺(tái)許多優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策，鼓勵(lì)蔗農(nóng)擴(kuò)大生產(chǎn)，特別在果蔗的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)對蔗農(nóng)進(jìn)行直接補(bǔ)貼，給農(nóng)產(chǎn)品開通‘綠色通道”等優(yōu)惠政策，大大減輕蔗農(nóng)的負(fù)擔(dān)，降低果蔗的種植生產(chǎn)成本。

6 我省果蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)

6.1發(fā)展思路

按照積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步穩(wěn)定果蔗生產(chǎn)面積，優(yōu)化區(qū)域布局，改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，促進(jìn)果蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要因地制宜，有選擇性地在各地市適宜的地方重點(diǎn)發(fā)展，特別在建立有規(guī)?；氖痉痘兀龑?dǎo)蔗農(nóng)向?qū)I(yè)合作社的模式，形成統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的方式，促進(jìn)果蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.2發(fā)展目標(biāo)

到2015年，我省優(yōu)勢區(qū)域果蔗種植面積從2011年的12萬畝發(fā)展到15萬畝，平均畝產(chǎn)從7.0噸提高到8.0噸，甘蔗總產(chǎn)從84萬噸增加到120萬噸。

7 我省果蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

7.1品種良種化

7.1.1品種引進(jìn)與創(chuàng)新

針對我省果蔗的品種單一現(xiàn)狀，通過引進(jìn)外來的果蔗品種，并進(jìn)行改良創(chuàng)新利用，是一個(gè)行之有效的途徑。由福建省農(nóng)科院甘蔗研究所和福建省種植業(yè)技術(shù)推廣總站共同引進(jìn)的閩引黃皮果蔗也是廣東引進(jìn)，經(jīng)過多年多點(diǎn)試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)良特性，已在我省各地區(qū)進(jìn)行一定面積的推廣。因此，要大力引進(jìn)省外甚至國外一些產(chǎn)量高、品質(zhì)好、適應(yīng)性廣的果蔗品種資源，建立果蔗資源圃，觀察其特征特性，為以后品種的改良創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7.1.2提高種苗純度

種苗質(zhì)量好壞決定了產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，果蔗也一樣，因此，果蔗種苗質(zhì)量十分重要。因此，為了提高種苗純度，首先，對果蔗種苗進(jìn)行提純復(fù)壯，加強(qiáng)與科研單位和高等院所等進(jìn)行合作，通過組培脫毒方式，生產(chǎn)脫毒組培種苗，提高種苗種性；第二，在當(dāng)?shù)仉x果蔗產(chǎn)區(qū)一定距離的地方建立果蔗種苗異地繁殖基地，對提純復(fù)壯后的組培苗進(jìn)行加繁，擴(kuò)大種苗數(shù)量。從而既能防止病蟲害的互相傳播，又能解決無法自我留種的問題，降低果蔗種苗的成本。

7.2栽培管理標(biāo)準(zhǔn)化

按照果蔗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)的要求，對果蔗種苗處理、種植，水肥管理、病蟲害防治、砍收等一系列過程實(shí)施全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，特別要大力發(fā)展果蔗無公害生產(chǎn)，推進(jìn)果蔗綠色產(chǎn)品的發(fā)展。要按照無公害果蔗產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)無污染、安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，配套一系列與之相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)。

7.2.1無公害果蔗的生產(chǎn)基地選擇

生產(chǎn)基地建設(shè)要遠(yuǎn)離城市廢水、廢氣、廢棄物的污染，保證灌溉水清潔無污染，土壤土層深厚，肥力高，質(zhì)地松碎，土壤無病蟲害感染的輪作地。

7.2.2肥料使用

提倡使用天然能源，培肥地力，以有機(jī)肥為主，化肥為輔，有機(jī)肥、微生物肥、化學(xué)肥料相配合?；室杂袡C(jī)肥（如蘑菇土、花生餅、豆餅）為主，分蘗前期可適當(dāng)施些化肥，分蘗盛期重施有機(jī)肥和礦物肥料，生長后期適施經(jīng)腐熟的有機(jī)肥。

7.2.3病蟲害防治

貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，堅(jiān)持“以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主，化學(xué)防治為輔”的無害化防治原則。因地制宜選用高抗、多抗或耐病蟲害優(yōu)良品種；做好品種區(qū)域化布局，根據(jù)不同生態(tài)環(huán)境選擇適宜品種；營造有利于果蔗生產(chǎn)和天敵生存而不利于病蟲生存的生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)水肥管理，合理輪作，適時(shí)灌水；增施生態(tài)有機(jī)復(fù)合肥或充分腐熟的有機(jī)肥，少施化肥，創(chuàng)造良好的土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)植物營養(yǎng)，提高抗病蟲害的能力；及時(shí)剝除蔗葉，使蔗田通風(fēng)透氣，把剝下的蔗葉集中堆放，減少傳染源。

要應(yīng)用物理防治和生物防治，用誘蟲燈殺害蟲；優(yōu)先選用微生物源、植物源生物農(nóng)藥、不施用毒性強(qiáng)、殘留期長的藥物防治地下害蟲；采用釋放赤眼蜂、紅螞蟻、寄生蠅及施用電蟲性引誘劑防治螟蟲；蚜蟲的防治則可釋放瓢蟲、食蠅蟻、草嶺或施用蚜霉素。禁捕田間的鳥、蛇、蛙和捕食性昆蟲，維護(hù)農(nóng)田生物多樣性。

7.3科技培訓(xùn)普及化

鑒于當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)整體栽培管理不高，管理水平參差不齊，種蔗歷史短，生產(chǎn)技能低，接受新技術(shù)、新知識(shí)能力差等情況，當(dāng)?shù)卣仨氃谶@方面起牽線搭橋的作用，有計(jì)劃地組織科研單位、農(nóng)技部門的專家學(xué)者，針對果蔗的生長、發(fā)育規(guī)律和存在問題等，不定期開展短期蔗農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，通過現(xiàn)場與室內(nèi)教學(xué)相結(jié)合的辦法，傳授果蔗栽培、植保、綜合利用等方面的新技術(shù)及新成果，研討生產(chǎn)實(shí)際存在的問題，以提高蔗農(nóng)的生產(chǎn)技能，促進(jìn)果蔗生產(chǎn)發(fā)展。

7.4銷售加工市場化

在我省的部分地區(qū)，果蔗極易受到霜凍的影響，果蔗短時(shí)間必須砍收，因此，造成產(chǎn)品上市集中，供大于求，這就必須對果蔗的銷售、保鮮及深加工提出更高的要求。目前。我們的銷售還是保持傳統(tǒng)的小販采購，銷量不大，價(jià)格不高，因此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展當(dāng)?shù)毓釥I銷專業(yè)戶，加大果蔗的營銷力度，促進(jìn)果蔗的銷售，提高果蔗的價(jià)格；同時(shí)，要加大果蔗的保鮮與深加工研究，探索蔗汁飲料、菜用蔗梢、真空保鮮等研究。通過對果蔗進(jìn)行加工，加工成罐裝果蔗汁，福建廈門同安個(gè)別罐頭廠從事這方面加工，產(chǎn)品風(fēng)味獨(dú)特，但規(guī)模較小，主要是一些技術(shù)性問題還沒有解決。另外，果蔗蔗梢富含多種氨基酸和礦物質(zhì)，具有營養(yǎng)保健功能，可以開發(fā)利用，生產(chǎn)蔗梢飲料；蔗梢心葉也是高營養(yǎng)物質(zhì)，作為蔬菜，價(jià)格很好，臺(tái)灣在蔗梢飲料和蔗梢作為蔬菜用已開發(fā)出較多產(chǎn)品。也可以通過對果蔗進(jìn)行包裝保鮮，提高果蔗品質(zhì)，延長果蔗的貯藏期，從而提升果蔗的附加值，最終達(dá)到提高果蔗市場競爭力和占有率的目的。比如，浙江省溫嶺市把果蔗削成后砍成一節(jié)一節(jié)，用真空袋包裝上超市，擴(kuò)大果蔗的銷售。

篇9

一、主要做法

（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。成都、重慶把推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中作為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要措施，有序地組織實(shí)施，取得了明顯成效。

1、以土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新為抓手，因地制宜推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。成都市以農(nóng)村土地股份化改革為突破點(diǎn)，因地制宜，招法靈活，探索符合各地實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)新模式，推進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營。邛崍市羊安鎮(zhèn)20__年在湯營村推行了以“村企合一”為依托的農(nóng)村土地股份合作。農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，村集體以土地整理新增的部分耕地入股，市興農(nóng)公司為新型集體經(jīng)濟(jì)組織投入100萬元風(fēng)險(xiǎn)股金，成立湯營農(nóng)業(yè)公司。湯營農(nóng)業(yè)公司對入股土地每畝每年按800斤黃谷對入股農(nóng)戶進(jìn)行保底，到年底還可分取紅利。同時(shí)，農(nóng)民也得到了“薪金收入”。20__年，村集體收入新增近20萬元，農(nóng)民人均純收入由20__年的4320元增長到6303元。目前，羊安鎮(zhèn)巳創(chuàng)辦了類似“湯營公司”的12家農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)會(huì))達(dá)到6個(gè)，全鎮(zhèn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)1.8萬余畝。

溫江區(qū)在農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營中，實(shí)施了“兩股一改”，即：農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化、集體經(jīng)濟(jì)股份制改造。將原村集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、集體土地所有權(quán)量化確權(quán)到個(gè)人，合作社將農(nóng)民入股的土地采取出租方式，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給企業(yè)經(jīng)營。成都置信集團(tuán)國色天香樂園項(xiàng)目是溫江區(qū)土地流轉(zhuǎn)的特色和亮點(diǎn)。這個(gè)項(xiàng)目以旅游休閑為主題，以房地產(chǎn)開發(fā)為依托，總規(guī)模6000畝。項(xiàng)目一期租用天鄉(xiāng)路社區(qū)土地1000余畝，用于項(xiàng)目區(qū)綠化、景觀用地，且不改變土地的農(nóng)業(yè)用途，租期24年。土地流轉(zhuǎn)金以每年每畝土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為當(dāng)年1200斤大米的相應(yīng)資金。項(xiàng)目不僅使農(nóng)民有了穩(wěn)定的租金、股金收入，更有效解決了當(dāng)?shù)?0%以上農(nóng)民的就業(yè)問題。20__年，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入由20__年的30萬元增加到111.3萬元，增長3.71倍；集體資產(chǎn)由16.58萬元增加到3633萬元，增長219倍。農(nóng)民人均純收入也有了大幅度提高。

2、以土地流轉(zhuǎn)交易所為平臺(tái)，健全完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。成都市、重慶市都建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在區(qū)縣設(shè)立分所，鎮(zhèn)村設(shè)立信息點(diǎn)，形成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市、區(qū)縣、鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。交易所設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)信息觸摸屏、土地流轉(zhuǎn)電子顯示屏，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息載體土地流轉(zhuǎn)信息，組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)掛牌出讓。同時(shí)，還規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同，建立了專家咨詢機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場化運(yùn)作。目前，成都、重慶已與全國50多家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了固定的業(yè)務(wù)關(guān)系，與北京、上海、四川、貴州等省市的90多家企業(yè)達(dá)成投資發(fā)展意向。土地流轉(zhuǎn)交易所作為土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為土地流轉(zhuǎn)搭建了信息服務(wù)平臺(tái)，使土地流轉(zhuǎn)由原來自發(fā)無序流轉(zhuǎn)、自上而下推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蛄鬓D(zhuǎn)、自下而上的運(yùn)作，激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力。

3、以各項(xiàng)優(yōu)惠政策為激勵(lì)手段，激發(fā)投資主體開展土地規(guī)模經(jīng)營的積極性。一是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展土地規(guī)模經(jīng)營。成片集中并在同一縣域范圍內(nèi)從事土地規(guī)模經(jīng)營開發(fā)，建立規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化原材料生產(chǎn)基地的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)業(yè)主在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和管理、服務(wù)的非永久性固定建筑物，其占地不視為建設(shè)用地，免相關(guān)手續(xù)和收費(fèi)。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目優(yōu)先支持，享受與民營企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。

4、以農(nóng)村金融機(jī)制改革為動(dòng)力，突破規(guī)模經(jīng)營的資金瓶頸。一是建立健全了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)制。成都市建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保股份有限公司，由成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)起，成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流公司、成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司、18家區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司參股。擔(dān)保公司對土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等流轉(zhuǎn)、利用宅基地、農(nóng)村房屋、新居工程等抵押融資進(jìn)行擔(dān)保。其中，以農(nóng)村宅基地上建成的農(nóng)戶住房所有權(quán)作為反擔(dān)保手段，已實(shí)施擔(dān)保2198戶，擔(dān)保金額9381.2萬元。二是建立了小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。面對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)匱乏、農(nóng)業(yè)貸款融資困難等問題，成都市積極探索金融機(jī)構(gòu)改革新途徑。富登小額貸款公司、邛崍國民村鎮(zhèn)銀行、彭州民生村鎮(zhèn)銀行、大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行相繼成立，運(yùn)作情況良好。他們通過銀保合作銀企合作、銀政合作，積極拓展業(yè)務(wù)空間，緩解了農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)資金難題。

（二）采取有效措施機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。實(shí)施農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，是涉及農(nóng)民切身利益的工程。不僅要解決好“人往哪里去”的問題，更要注重從保障農(nóng)民安居樂業(yè)上提高質(zhì)量和水平。成都市的具體措施是：

1、建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度，保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益。加快戶籍

制度改革，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，是推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中必須首先解決的問題。從20__年開始，成都市先后兩次進(jìn)行戶籍制度改革。他們在實(shí)行一元化戶籍制度的同時(shí)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要求，積極調(diào)整戶口遷移政策。農(nóng)民在中心城區(qū)、區(qū)(市)縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)同一住房居住1年以上的,可在實(shí)際居住地辦理常住戶口。在此基礎(chǔ)上，還全力解決農(nóng)民遷往城鎮(zhèn)后的就業(yè)、社保、醫(yī)保和子女上學(xué)等問題，使附著在戶口上的二元差別和利益關(guān)系逐步剝離，為促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了重要條件。2、建立跨區(qū)域轉(zhuǎn)移安置機(jī)制，使農(nóng)民放心大膽離土離鄉(xiāng)。成都市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中，積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)、舉家向城鎮(zhèn)遷移，鼓勵(lì)農(nóng)民打破區(qū)域界限，跨區(qū)域向城鎮(zhèn)集中。凡愿向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，可選擇跨區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向市域范圍內(nèi)任何一個(gè)城鎮(zhèn)遷移。進(jìn)入城鎮(zhèn)新型社區(qū)集中居住的農(nóng)民，可依據(jù)宅基地及房屋置換城鎮(zhèn)住房，置換面積人均35平方米，有條件的地方還可匹配一定面積商業(yè)用房。自愿放棄原宅基地自行到城鎮(zhèn)購房入戶的，給予一次性貨幣補(bǔ)償，土地被正式征用時(shí)，再按征地補(bǔ)償政策給予補(bǔ)差。自愿并永久放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的，還可申請?jiān)倬蜆I(yè)優(yōu)惠證，享受失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)和社會(huì)保障優(yōu)惠政策。目前，溫江、雙流、邛崍、金堂等地正在積極實(shí)行“兩放棄、一退出”（放棄宅基地使用權(quán)、放棄土地承包經(jīng)營權(quán)、退出集體經(jīng)濟(jì)組織）的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移政策，一些具有條件、愿意到城鎮(zhèn)入戶的農(nóng)民過上了城里人的生活，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。

3、通過土地整理引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。他們積極依托土地整理和拆院并院，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中居住。一是改變傳統(tǒng)的零星整理辦法，實(shí)行以村為單位統(tǒng)一整理，成片實(shí)施土地整理和開發(fā)。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合方式，靈活進(jìn)行。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的試點(diǎn)。四是創(chuàng)新了就業(yè)安置機(jī)制。建立以“圖強(qiáng)公司”為代表的非營利性組織服務(wù)公司。公司以社區(qū)集體資產(chǎn)入股，為失地農(nóng)民提供就業(yè)、維權(quán)等綜合服務(wù)。農(nóng)民自愿申請并通過公司培訓(xùn)，成為公司“員工”，按意愿推薦或派遣“員工”到企業(yè)上班，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民上班有工資、失業(yè)有社保。目前，全市通過土地整理，共整合土地135．49萬畝，啟動(dòng)農(nóng)民新型社區(qū)近60個(gè)。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。成都市按照產(chǎn)業(yè)空間布局“區(qū)位尋優(yōu)”和“一區(qū)一片”的原則，將全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為“三個(gè)圈層”，并因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色突出的項(xiàng)目。主要措施是：

1、建立了工業(yè)集中發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制。為了保證工業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行，成都市相繼出臺(tái)了一系列配套政策，形成了工業(yè)集中發(fā)展政策引導(dǎo)機(jī)制。他們整合了5個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦及商務(wù)局招商引資職能和資源，組建了投資促進(jìn)委員會(huì)。負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資促進(jìn)工作的議事協(xié)調(diào)，避免了投資發(fā)展中的無序競爭，形成了招商引資的巨大合力。

2、實(shí)行“產(chǎn)業(yè)飛地”，有效破解發(fā)展中的土地制約。成都市各區(qū)(市)縣區(qū)位條件、資源稟賦不盡一致，區(qū)域發(fā)展很不協(xié)調(diào)。他們突破行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)诤献?，?lián)辦工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。錦江區(qū)和金堂縣簽訂了一體化合作協(xié)議。他們采取“2+1”的合作模式，由錦江、金堂兩地政府和九龍集團(tuán)，合作三方共同組建九龍服裝委員會(huì)。利益分配上“三方”利益共享。九龍集團(tuán)通過投資，獲得“九龍服裝工業(yè)園”特許經(jīng)營權(quán)，園區(qū)入駐企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，兩地政府按3：7分成。在此基礎(chǔ)上，兩地又共建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)示范帶，建設(shè)1000畝錦金“新希望”農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目，大力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛地”工程。

3、保障地區(qū)利益均衡，激發(fā)非工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展積極性。為搞好工業(yè)發(fā)展中地區(qū)利益分配，重點(diǎn)解決好不發(fā)展工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資積極性問題，成都市創(chuàng)新了引薦地與工業(yè)園區(qū)“三分”政策。按一定比例分配招商引資任務(wù)數(shù)、項(xiàng)目稅收、社會(huì)固定資產(chǎn)投入，個(gè)別地區(qū)還按一定比例解決非工業(yè)集中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)。這一政策的實(shí)施，有效地調(diào)動(dòng)了不發(fā)展工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，形成了全縣上下聯(lián)動(dòng)招商的整體合力。成都市21個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)從規(guī)劃、建設(shè)到項(xiàng)目引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)集中度達(dá)到了59.9%，在全國首屈一指。其中，郫縣創(chuàng)造了“三天引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目”的工業(yè)發(fā)展速度。

4、應(yīng)用直接融資方式籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。在加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中，郫縣、新津縣、大邑縣等地積極引入bot融資方式，由私人機(jī)構(gòu)籌資建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，待園區(qū)建成后，通過給予投資企業(yè)特許經(jīng)營授權(quán)等方式作為補(bǔ)償，收到了很好的效果。大邑縣、新津縣采用bot方式籌集建設(shè)資金4000萬元以上。郫縣在現(xiàn)代工業(yè)港的建設(shè)中，僅有20__多萬元是財(cái)政給予的啟動(dòng)資金，其余都通過市場配置資源、資源換取資金等辦法籌集，成功實(shí)現(xiàn)了“小投入撬動(dòng)市場大資金”的目標(biāo)。

二、主要啟示

主要有三點(diǎn)啟示：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)力度大、系統(tǒng)性強(qiáng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成都、重慶專門從各部門抽調(diào)人員，由市委辦公廳牽頭，成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展委員會(huì)（統(tǒng)籌委）。區(qū)（市）縣設(shè)立了統(tǒng)籌辦，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體運(yùn)作和綜合協(xié)調(diào)。特別是20__年以來，成都市謀劃并實(shí)施了“以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、‘四位一體’科學(xué)發(fā)展”總體戰(zhàn)略。他們堅(jiān)持“大統(tǒng)籌、大集中”的理念，以實(shí)現(xiàn)“全域成都”和“三大圈層”特色產(chǎn)業(yè)布局為目標(biāo)，以“三個(gè)集中”（即：工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中）為基本措施，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）改革嘗試思路寬、層面廣。成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、在多層次多領(lǐng)域開展探索實(shí)踐，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，而且初步建立起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。如：通過大力實(shí)施“三個(gè)集中”，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制；通過全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，從市到村初步形成了比較規(guī)范的政府服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制；通過推進(jìn)行政管理體制改革，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和村組管理體制改革，初步形成了城鄉(xiāng)一體、高效規(guī)范的管理體制；通過積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，形成了加強(qiáng)基層干部、有效管理的長效機(jī)制；通過大力實(shí)施城市經(jīng)營，自上而下建立了政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制，形成了推進(jìn)城鄉(xiāng)快速發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，等等。為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了體制機(jī)制和制度保障。

（三）創(chuàng)新招法靈活多樣、因地制宜。成都市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中，注重因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。他們以地區(qū)區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為依據(jù)，科學(xué)劃分 “三個(gè)圈層”，分別制定不同的發(fā)展目標(biāo)和模式，在具備條件的地區(qū)大力推進(jìn)實(shí)施“三個(gè)集中”，在暫不具備條件的地區(qū)實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“農(nóng)

村發(fā)展環(huán)境建設(shè)”、“ 農(nóng)村扶貧開發(fā)”三大工程。在這個(gè)大的思路框架下，他們積極鼓勵(lì)各地區(qū)遵照規(guī)劃、依據(jù)實(shí)際大膽開拓創(chuàng)新，靈活發(fā)展。形成了在整體發(fā)展中各具特色、風(fēng)格各異的經(jīng)驗(yàn)典型。如：錦江區(qū)、金堂縣跨區(qū)域“飛地”合作，溫江區(qū)、邛崍市各具特色的農(nóng)村股份制改革，等等。三、對推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和研究。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立區(qū)統(tǒng)籌委，深入研究探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略措施，在土地制度、社會(huì)保障、政府職能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革等方面先行先試，率先突破。

（二）成立__區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易所，搭建全區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。建立農(nóng)村土地交易的市場化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，通過市場機(jī)制，公司運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的資本運(yùn)營。

篇10

一、科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵立足于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、環(huán)境、生態(tài)等各方面的發(fā)展，又著眼于發(fā)展各要素之間的協(xié)調(diào)促進(jìn)，銜接互動(dòng)，既反映當(dāng)前發(fā)展的要求，又反映未來發(fā)展的需要，而統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容和要求就是如何科學(xué)反映科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵各要素的變動(dòng)規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)一切社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的理論思維，全面地回答了在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)日益發(fā)展的今天，統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的具體內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確地破解了統(tǒng)計(jì)如何又好又快發(fā)展的難題，為現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展指明了方向和道路，特別是當(dāng)統(tǒng)計(jì)工作在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的過程中，要充分發(fā)揮和彰顯其在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)中的作用和地位，就離不開科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，將科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)計(jì)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想更是開創(chuàng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作新局面的重要理論保障，因此，基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性，把統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐的內(nèi)容與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求結(jié)合起來，積極探索并建立統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的制度體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的全過程和推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)步的各環(huán)節(jié)。

二、當(dāng)前推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的有利條件

1、各級(jí)黨委政府對統(tǒng)計(jì)工作重視程度和依賴程度不斷加強(qiáng)，是快速推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的重要前提。

經(jīng)過中國幾代統(tǒng)計(jì)人的不懈努力，反映統(tǒng)計(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的統(tǒng)計(jì)方法制度逐步確立，統(tǒng)計(jì)的信息產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)變化，增長方式轉(zhuǎn)變，人與環(huán)境的統(tǒng)一等的聯(lián)系程度更加緊密，更能從多角度多方位滿足各級(jí)黨委政府及社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)信息的需求，黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度和支持力度，也隨之提高，統(tǒng)計(jì)發(fā)展的環(huán)境更加寬松和和諧，尤其是近幾年來各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)不斷深入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)研視察，既是對統(tǒng)計(jì)工作取得成績的充分肯定，也給統(tǒng)計(jì)參與政府決策提供了重大機(jī)遇，同時(shí)也解決了統(tǒng)計(jì)發(fā)展過程中的許多現(xiàn)實(shí)問題和困難。

2、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展為推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展提供了重要的環(huán)境條件。

統(tǒng)計(jì)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要監(jiān)測預(yù)警功能，是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重要方法和工具，是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)變化的晴雨表和報(bào)警器；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深入持續(xù)發(fā)展也越來越需要統(tǒng)計(jì)提供強(qiáng)有力的監(jiān)測、評價(jià)和服務(wù)能力；同時(shí)，統(tǒng)計(jì)的發(fā)展更需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來支撐，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的變化和工作方法的創(chuàng)新因循著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的騰飛又為統(tǒng)計(jì)發(fā)展提供了更多調(diào)查制度需求，豐富了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)涵；社會(huì)的進(jìn)步為統(tǒng)計(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的人為環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境，提供了持續(xù)永久的發(fā)展動(dòng)力。

3、統(tǒng)計(jì)事業(yè)新局面的不斷開拓為推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

隨著統(tǒng)計(jì)改革的不斷深化，統(tǒng)計(jì)內(nèi)部的管理體制不斷健全，統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新理念不斷改進(jìn)，統(tǒng)計(jì)的方法制度日趨完善。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策需求，建立起來的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，使統(tǒng)計(jì)工作更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性，更能有效地監(jiān)控地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在新形勢下，黨政領(lǐng)導(dǎo)中心工作開展到哪里，統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測工作就延伸到哪里，經(jīng)濟(jì)形勢有什么變化，統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)報(bào)表就反映什么，社會(huì)公眾需要什么統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)工作就設(shè)計(jì)提供什么產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性和能動(dòng)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，隨著統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)文化的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵和發(fā)展空間不斷開拓，統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展日趨成熟。

4、社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求是基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的客觀需求條件。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，居民生活水平越提高，社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)的客觀需求越強(qiáng)烈。要滿足社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的不斷增強(qiáng)需求，就必須更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行更全面、準(zhǔn)確的分析與監(jiān)測，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行過程中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行及時(shí)剖析；要滿足社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品不斷增強(qiáng)的需求，就必須努力拓展統(tǒng)計(jì)的服務(wù)職能、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)的預(yù)警作用，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作沿著科學(xué)的發(fā)展軌道前進(jìn)。

三、影響基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的制約因素

1、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計(jì)的職能難以得到有效的發(fā)揮。

從中國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制和實(shí)際情況看，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)呈倒掛“金字塔”的特點(diǎn)十分明顯：上層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、人員多力量相對較強(qiáng)，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置單一、人員少力量相對較弱；目前，市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員大都在80人左右，縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員大都在30人左右，而鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員近2—3人，村級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)則出現(xiàn)了嚴(yán)重的斷層。這樣的人員規(guī)模，既要完成國家、省局的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，又要完成正常的業(yè)務(wù)報(bào)表和當(dāng)?shù)卣贾玫慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，更要高質(zhì)量地完成跨度大、時(shí)間長的大型普查，統(tǒng)計(jì)人員常常是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，可謂是上面千條線下面一根針，這種“上強(qiáng)下弱”是影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的主要因素?；鶎踊A(chǔ)工作也相對薄弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)資料不完整、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位、統(tǒng)計(jì)制度不科學(xué)等問題較為突出。同時(shí)統(tǒng)計(jì)任務(wù)和統(tǒng)計(jì)力量不匹配的矛盾凸顯，周期性的統(tǒng)計(jì)普查和定期性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查相互交織，任務(wù)重、范圍廣，基層統(tǒng)計(jì)站（所）條件簡陋、辦公經(jīng)費(fèi)短缺，統(tǒng)計(jì)人員兼職過多、待遇差、素質(zhì)參差不齊、工作流動(dòng)頻繁，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料管理混亂、殘缺不全，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等因素在一定程度上也制約著統(tǒng)計(jì)職能的有效發(fā)展。

2、統(tǒng)計(jì)管理體制改革滯后，統(tǒng)計(jì)的工作質(zhì)量難以得到有效保障。

首先政府綜合統(tǒng)計(jì)管理體制實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式，統(tǒng)計(jì)部門的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)都由本級(jí)地方政府管理和撥付，同級(jí)政府對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具有人、財(cái)、物權(quán)的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，上級(jí)統(tǒng)計(jì)局對下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，這樣給統(tǒng)計(jì)政令的上下暢通增加了一定阻力，不但弱化了上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的管理職能，同時(shí)也加劇了地方政府和統(tǒng)計(jì)主管部門在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估監(jiān)測等意識(shí)領(lǐng)域的矛盾，特別是下算一級(jí)制度和地方行政絕對領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突，使地方綜合統(tǒng)計(jì)部門上下都難做人；這種管理體制最大的弊端是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員無法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證增加了難度，嚴(yán)重約束了統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立自主性。其次政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)之間的職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不緊，政府綜合統(tǒng)計(jì)干了許多本應(yīng)由部門統(tǒng)計(jì)干的事，但缺乏對部門統(tǒng)計(jì)強(qiáng)有力的管理和協(xié)調(diào)手段，導(dǎo)致數(shù)出多門、相互矛盾等現(xiàn)象，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。第三目前推行的國家調(diào)查與地方調(diào)查雙軌制管理模式，由于局隊(duì)之間職責(zé)交叉、權(quán)限不明、配合不力，使局隊(duì)在數(shù)據(jù)匯總、使用上的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾日益突出。同時(shí)雙方各自為政，重復(fù)調(diào)查，不僅導(dǎo)致了調(diào)查資源的浪費(fèi)，而且也影響了統(tǒng)計(jì)在社會(huì)和公眾中的形象。

3、現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)的服務(wù)質(zhì)量難以有效提升。

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系基本上還是屬于物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)容、口徑、范圍、計(jì)算方法還不能完全反映包括一、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。統(tǒng)計(jì)方法制度滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。如環(huán)境資源、生態(tài)以及社會(huì)發(fā)展等方面活動(dòng)，在統(tǒng)計(jì)上還沒有形成完整規(guī)范的指標(biāo)體系。抽樣調(diào)查雖然在許多領(lǐng)域得到應(yīng)用和推廣，但由于不能很好地解決代表性以及數(shù)據(jù)分層使用的問題，還不能滿足目前各級(jí)政府管理的需要，在一定程度上造成了統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的雙軌制運(yùn)行，加重了基層統(tǒng)計(jì)的負(fù)擔(dān)，使得統(tǒng)計(jì)工作越到基層，頭緒越多，任務(wù)越重，壓力越大。統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系的不完善，在一定程度上也制約著統(tǒng)計(jì)工作的正常開展和統(tǒng)計(jì)職能的充分發(fā)揮。指標(biāo)體系不完備、數(shù)出多門、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象負(fù)擔(dān)過重等現(xiàn)象依然存在。同樣，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法主要是由層層匯總、機(jī)械求全的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度組成。這是在國民經(jīng)濟(jì)基本上處于單一的公有制和實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下所采用的一種調(diào)查方法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面情況發(fā)生了很大變化，全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象屢有發(fā)生。全面報(bào)表的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系已經(jīng)難以為繼。

4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，兼容性能差，統(tǒng)計(jì)的工作效率難以明顯提高。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的終端，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生成都要通過成千上萬個(gè)終端進(jìn)行搜集、整理最后匯總形成完整的數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過20多年的統(tǒng)計(jì)建設(shè)和發(fā)展，基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了很大的成績，從城市到鄉(xiāng)村、從企業(yè)到住戶，都建立了較為完備的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，這些調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系的形成，為地方國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)在運(yùn)行過程中，也存在一些問題：一是現(xiàn)有調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)功能單一，工業(yè)調(diào)查點(diǎn)、服務(wù)業(yè)調(diào)查點(diǎn)、貿(mào)易業(yè)調(diào)查點(diǎn)、城市住戶點(diǎn)、農(nóng)村住戶點(diǎn)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查點(diǎn)等專業(yè)調(diào)查點(diǎn)同時(shí)交替設(shè)立，星羅棋布，且專點(diǎn)專用，互不干涉，調(diào)查點(diǎn)的兼容性能差，使調(diào)查員跑了東村跑西村，出了南村進(jìn)北村；二是現(xiàn)有調(diào)查點(diǎn)由于受經(jīng)費(fèi)、被調(diào)查人員素質(zhì)（記帳戶）等諸多方面的影響，調(diào)查點(diǎn)的配合程度差，調(diào)查質(zhì)量不高；三是各種類型（級(jí)別）的調(diào)查點(diǎn)數(shù)量龐大，調(diào)查成本高，加大了基層統(tǒng)計(jì)工作人員的負(fù)擔(dān)；四是調(diào)查點(diǎn)的設(shè)立缺乏系統(tǒng)性，重復(fù)調(diào)查，造成了統(tǒng)計(jì)資源的極大浪費(fèi)，使本來人員緊張的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)更是舉步維艱、疲于應(yīng)付。統(tǒng)計(jì)的工作效率和質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。