森林防火可研報(bào)告范文

時間:2023-11-02 17:37:56

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森林防火可研報(bào)告

篇1

為全面提高森林火災(zāi)綜合防控能力,保護(hù)森林資源安全,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)對法》)、《森林防火條例》、《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好森林防火工作的通知》(政辦發(fā)〔〕158號)等法律法規(guī)和政策,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市森林防火工作通知如下:

一、切實(shí)正視防火形勢,不斷增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

森林防火是國家防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分,事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市生態(tài)環(huán)境脆弱,森林資源極其珍貴。近年來,受全球極端異常氣候的影響,干旱、高溫、大風(fēng)等森林高火險天氣明顯增多,森林面積和林區(qū)可燃物逐年增加,野外用火管理難度不斷加大,森林火險等級持續(xù)攀升,較大以下等級森林火災(zāi)呈易發(fā)多發(fā)趨勢,發(fā)生大的森林火災(zāi)的潛在危險性進(jìn)一步增大,防火形勢非常嚴(yán)峻。做好森林防火工作,對于保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果,構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)屏障,增強(qiáng)生態(tài)承載能力,全面實(shí)施“四三二一”戰(zhàn)略,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。因此,全市各級各有關(guān)部門及基層防火單位要站在維護(hù)林區(qū)社會和諧穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全的高度,充分認(rèn)識森林防火工作的極端重要性和當(dāng)前防火形勢的嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)森林防火工作,有效預(yù)防和減少森林火災(zāi),為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立健全森林防火工作體系

1.建立健全市、縣(區(qū))森林防火指揮部及其日常辦事機(jī)構(gòu)。各縣(區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(〔〕33號)精神和省、市有關(guān)要求,進(jìn)一步完善森林防火組織機(jī)構(gòu),建立由市、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的森林防火指揮部,組織、指揮和領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。設(shè)立市、縣(區(qū))森林防火指揮部辦公室,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于森林防火工作的方針政策,制定本轄區(qū)森林防火規(guī)劃、工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度,負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、值班調(diào)度、應(yīng)急管理、行政執(zhí)法等日常工作。要重視防火辦公室應(yīng)急管理干部的配備,選調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力好的復(fù)合型人才,擔(dān)負(fù)森林防火職責(zé),切實(shí)解決人才缺乏的困境,做到森林防火工作“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。

2.加強(qiáng)基層森林防火管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照“誰主管、誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)積極推進(jìn)基層森林防火組織體系和管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)??h(區(qū))政府及林業(yè)部門要指導(dǎo)督促轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場、村民委員會要建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員,配備必要的森林防火設(shè)施設(shè)備。比照公益林管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)一線管護(hù)力量,逐區(qū)域、逐村社配足配齊專兼職護(hù)林人員、防火信息員和監(jiān)督員,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、村、站為主體的基層監(jiān)督管護(hù)體系。要建立森林防火責(zé)任制,劃定森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,簽訂森林防火安全責(zé)任書,建立崗位責(zé)任制和檢查監(jiān)督管理制度,落實(shí)管護(hù)報(bào)酬和獎懲制度,切實(shí)把森林防火責(zé)任、措施落實(shí)到人頭和地塊。

3.加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。要按照“專群結(jié)合、以專為主”的原則,縣(區(qū))、重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林風(fēng)景區(qū)要積極組建有建制、有保障、防火期集中食宿、軍事化管理、反應(yīng)迅速、業(yè)務(wù)精通、突擊力強(qiáng)的專業(yè)森林消防隊(duì)伍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)企事業(yè)單位要以民兵、單位職工、骨干群眾為主體,建立群眾性森林消防隊(duì)伍。同時要充分發(fā)揮武警森林部隊(duì)的作用,加強(qiáng)日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,遂行好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)。

三、加大資金投入,全面落實(shí)森林防火保障和扶持政策

1.將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃??h(區(qū))政府和市發(fā)改、林業(yè)等部門要按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》等法規(guī)政策,將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括森林火險預(yù)警監(jiān)測、防火道路與林火阻隔、防火通信和信息指揮系統(tǒng)、森林防火宣傳教育及其設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)基地、專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)及其營區(qū)、營房、撲火裝備、交通機(jī)具、防護(hù)裝備、物資儲備庫以及預(yù)備費(fèi)等)項(xiàng)目所需投資,納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,列入同級地方財(cái)政基本建設(shè)投資計(jì)劃,并加強(qiáng)銜接配合,積極爭取國家和省上有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目投資。

2.加大森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出范圍,包括管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備機(jī)具購置費(fèi)、防火隔離帶補(bǔ)助費(fèi)、物資儲備金、管護(hù)人員和半專業(yè)、專業(yè)森林消防隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi)、撲火經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等,納入同級財(cái)政預(yù)算,并逐年增加投入比重。同時,要按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分原則,健全森林防火應(yīng)急資金撥付制度,保證森林防火應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、物資儲備、撲火機(jī)具充足到位。林業(yè)部門要建立森林防火資金專賬,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)森林防火資金使用管理檢查和項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)森林防火資金的管理和監(jiān)督,做到??顚S?。

3.建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。要按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定和集體林權(quán)制度改革后的現(xiàn)實(shí)情況,完善和建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。森林消防隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費(fèi)用由森林火災(zāi)的肇事單位、個人給予補(bǔ)償;火災(zāi)原因不清的,由林權(quán)所有者支付;森林火災(zāi)的肇事單位、個人或林權(quán)所有者確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)助。

4.嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)新建項(xiàng)目配套森林防火設(shè)施政策。為防止林區(qū)新建項(xiàng)目森林防火設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)管理缺失,產(chǎn)生新的欠帳,依據(jù)《森林防火條例》第十八條規(guī)定和國家、省政府有關(guān)政策要求,各縣(區(qū))政府及林業(yè)、發(fā)改、國土等部門要從規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)把項(xiàng)目工程審批環(huán)節(jié),明確林區(qū)項(xiàng)目工程開發(fā)建設(shè)單位和個人配套森林防火設(shè)施建設(shè)的責(zé)任要求,切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)生產(chǎn)生活活動的管理。凡林區(qū)實(shí)施的重大工程項(xiàng)目建設(shè)和森林旅游開發(fā)等,除具備項(xiàng)目可研、開工批復(fù)等必備文件外,還要增加森林防火評估、審批和驗(yàn)收等程序。凡新造林地,要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)防火設(shè)施和生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程和設(shè)施,必須開設(shè)防火隔離帶或營造生物防火林帶,設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識等森林防火配套基礎(chǔ)設(shè)施,做到項(xiàng)目建設(shè)與森林防火設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

5.落實(shí)森林防火有關(guān)扶持政策。要落實(shí)并完善森林防火優(yōu)扶政策,對經(jīng)國家、省、市政府批準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車輛,稅務(wù)部門要依據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅車輛分配指標(biāo),免征指定型號車輛購置稅。交通運(yùn)輸部門免收車輛通行費(fèi)(包括普通公路和高速公路)。無線電管理部門要建立森林防火專用通訊網(wǎng)絡(luò),免收森林防火專用電臺、無線電通訊頻率占用費(fèi)。廣播電視、宣傳部門要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇,免費(fèi)播放公益性森林防火廣告、森林火險預(yù)報(bào)。氣象部門開展森林火險氣象等級監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作,適時組織人工增雨滅火。通信管理部門要優(yōu)先安排林區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障森林防火通信暢通。

6.加大科技支撐,提高森林防火科技水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)用高效的原則,大力推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、3S(遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)程視頻智能監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)自動監(jiān)測等高新技術(shù),積極推進(jìn)森林防火預(yù)警監(jiān)測、監(jiān)控指揮信息化建設(shè),著力建設(shè)綜合性指揮管理網(wǎng)絡(luò)平臺。加大數(shù)字型、智能型、大中型防撲火設(shè)施設(shè)備的配置,提升保障條件和科技水平。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全"政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、屬地管理、分級負(fù)責(zé)"的森林防火工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化各級政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為分工責(zé)任人,森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人為主體責(zé)任人的責(zé)任制,確保森林防火層層有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用,依法認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法職責(zé),強(qiáng)化防火執(zhí)法檢查、隱患排查整改,監(jiān)督有關(guān)單位和個人嚴(yán)格執(zhí)行火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度,會同有關(guān)部門及時組織查處野外違法用火和森林火災(zāi)案件,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

2.強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))政府及市直有關(guān)部門要依據(jù)新頒《森林防火條例》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,向社會公布森林火警電話,建立值班制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和火災(zāi)歸口林業(yè)主管部門報(bào)告制度。及時修定完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,組織指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,進(jìn)一步明確火災(zāi)事故分級標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、不同級別的處置、相關(guān)部門職責(zé)、指揮機(jī)制、信息報(bào)送時限等內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù),細(xì)化落實(shí)森林防火應(yīng)急管理和保障措施,確保應(yīng)對森林火災(zāi)反應(yīng)迅速、處置有力。

3.加強(qiáng)監(jiān)督考核,落實(shí)森林火災(zāi)責(zé)任追究制度。各級政府、各成員部門、責(zé)任單位要制定和完善森林防火工作考核指標(biāo)體系和獎懲辦法,健全激勵和問責(zé)機(jī)制,納入政府、部門年度目標(biāo)管理和考核,分期、分年度對防范、監(jiān)管職責(zé)履行情況、制度業(yè)務(wù)建設(shè)、防火資金項(xiàng)目爭取、政府投入、人員機(jī)具配備等方面進(jìn)行檢查考評,特別要加大對縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村三級森林防火日常監(jiān)管和階段性防控工作的檢查考核力度,嚴(yán)格獎懲。對領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防突出、措施落實(shí)、撲救及時、成效顯著的單位和個人,予以表彰獎勵。引導(dǎo)各級各單位更加注重預(yù)防,更加重視日常防范。認(rèn)真落實(shí)森林火災(zāi)事故督辦通報(bào)、“一票否決制”和責(zé)任追究制度,堅(jiān)持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法、嚴(yán)格進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查和責(zé)任追究。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、防控措施落實(shí)不力的給予通報(bào)批評,誡勉談話,限期整改。對責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查不及時、預(yù)防處置不得力、有火不報(bào)、失職瀆職等行為,引起森林火災(zāi)或造成人員傷亡和重大損失的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就。

五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高公眾森林防火意識和技能

篇2

大家好!我叫xx,現(xiàn)任xx鄉(xiāng)xx村黨支部副書記。從xx年到村任職以來,我認(rèn)真履行崗位職責(zé),扎實(shí)做好上級部署的各項(xiàng)工作任務(wù),積極配合村“兩委”班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定,得到了群眾的信任,也受到了鄉(xiāng)黨委的充分肯定。下面將自己一年來的工作、學(xué)習(xí)和思想情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們做一簡要匯報(bào)。

一、堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中探索、在實(shí)踐中思考,頭腦更加清醒、政治更加堅(jiān)定。

作為剛剛走出校門參加工作不久的新兵,工作中深深地體會到,自己還不能從單一的書本理論中擺脫出來,對黨的政策、最新理論成果的把握還處于初級階段,一些掌握的政策和理論還不能與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合。為盡快適應(yīng)新環(huán)境、新工作,迅速轉(zhuǎn)變角色,我堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù),利用業(yè)余時間,詳細(xì)了解了鎮(zhèn)、村的人文歷史、地理特征及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,把握了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的實(shí)際情況;同時,認(rèn)真研讀科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果,理論水平和政治素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。

二、堅(jiān)持在困境中拼搏,在擔(dān)當(dāng)中磨礪,意志更加堅(jiān)強(qiáng)、能力更加全面。

基層工作最艱苦,特別是山區(qū)村,既沒有車水馬龍的熱鬧景象,也沒有娛樂休閑的場所,只有寂寞和冷清,面對艱苦的工作條件,我從后悔到忍耐,從忍耐到拼搏,從拼搏到成熟,克服了種種困難,最后以頑強(qiáng)的意志戰(zhàn)勝了思想阻礙。工作中,自己打破“配角”觀念,主動上手,敢抓敢管,一方面,在配合村兩委做好黨建、財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、民政等各項(xiàng)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,積極謀劃未來發(fā)展,針對該村豐富的旅游資源,幫助景區(qū)撰寫xx古銀杏風(fēng)景園開發(fā)可研性報(bào)告,并且經(jīng)常到旅游景區(qū)搞接待服務(wù)工作,宣傳景區(qū)的千年古銀杏樹,為游客提供免費(fèi)向游;另一方面,在急難險重任務(wù)面前,主動請纓,帶頭沖鋒,森林防火工作中,我在空余時間組織了150人的應(yīng)急分隊(duì),保證在發(fā)生危險的時候把火情控制在最小的范圍內(nèi),為我村的防火工作提供安全保障。在防汛工作中,我組織村民對村所屬的河流、水庫泄洪道進(jìn)行及時的清理維護(hù)、對危房戶給以妥善安置、對我村尾礦庫選礦企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整理重點(diǎn)監(jiān)控,有效防止了洪水危害。通過實(shí)實(shí)在在的行動,我不僅磨礪意志,而且提高了工作能力。

三、堅(jiān)持在群眾中汲取,在奉獻(xiàn)中立身,作風(fēng)更加硬朗、群眾更加信服。

作為外鄉(xiāng)人、知識小青年,在村里任職,難免群眾瞧不起,不相信。如果不和群眾打成一片,不真正地融入群眾、了解群眾,工作就會寸步難行。為此,自己利用一切機(jī)會,積極與群眾交流溝通,向他們宣傳養(yǎng)老保險、計(jì)劃生育等一系列政策法規(guī),對群眾的提問,自己總是耐心解答,現(xiàn)在我對全村所有群眾都了解,甚至連群眾家養(yǎng)了幾只雞都了如指掌,通過與群眾面對面、心貼心地交流,我得到了群眾的信任,同時也向群眾學(xué)習(xí)了很多知識和本領(lǐng)。

通過近年來的駐村工作,我有以下幾點(diǎn)體會:

1、實(shí)踐鍛煉是做好一切工作的重要基礎(chǔ)。在村任職,是從機(jī)關(guān)走向基層,從宏觀走向微觀,從理論走向?qū)嵺`的有效舉措,沒有基層的實(shí)踐鍛煉,就沒有印證理論的基礎(chǔ)。只有在實(shí)踐中廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真探尋規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)并規(guī)避矛盾,才能找到符合實(shí)際、行之有效的解決問題辦法。

2、尊重群眾首創(chuàng)精神是做好一切工作的智慧源泉。群眾是歷史的締造者,最具創(chuàng)造性,群眾的辦法最實(shí)用,脫離了群眾,就會失去工作基礎(chǔ),迷失工作方向。在村任職過程中,自己很多好思路、好做法,都來自于群眾的創(chuàng)意。為此,自己深深感到,只有把群眾當(dāng)做老師,面對面地與群眾交流,心貼心地與群眾溝通,把群眾的首創(chuàng)運(yùn)用于工作之中,才能得到群眾的理解支持和真心擁護(hù)。