導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇突發(fā)事件應(yīng)急工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、在已形成金融穩(wěn)定機(jī)制基礎(chǔ)上，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)活動(dòng)。根據(jù)《××市金融公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的維護(hù)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，我支行建立了全市房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)、商業(yè)銀行利率水平、民間借貸利率水平、城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查、票據(jù)業(yè)務(wù)、政府背景貸款、大企業(yè)貸款等7個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r。

二、加強(qiáng)對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估。按季對(duì)農(nóng)合行財(cái)務(wù)變動(dòng)情況、貸款投向、不良貸款的變動(dòng)情況進(jìn)行分析、判斷，及時(shí)向上級(jí)行反饋農(nóng)合行的經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，通過(guò)按旬對(duì)農(nóng)合行備付金率的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)合行流動(dòng)性狀況，9月份，由于農(nóng)合行業(yè)務(wù)人員操作失誤，引起存款準(zhǔn)備金不足，我們及時(shí)予以提示，并將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。并召見(jiàn)職能部門負(fù)責(zé)人談話，指出問(wèn)題的嚴(yán)重性，在現(xiàn)有的宏觀調(diào)控頻繁的情況下，必須強(qiáng)化流動(dòng)性管理，以防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

三、建立了銀行業(yè)信貸信息共享、預(yù)警協(xié)議。為發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，我支行擬定了銀行業(yè)信貸信息共享、預(yù)警協(xié)議，以××市政府確定的年度星級(jí)以上企業(yè)、對(duì)外投資達(dá)到1000萬(wàn)元以上的企業(yè)、市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目、市政府背景貸款項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為監(jiān)測(cè)對(duì)象，監(jiān)測(cè)其貸款授信額度、貸款投放量、重大的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資變化。通過(guò)日常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)部的信息交流與溝通，及時(shí)把握金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)，達(dá)到防范信貸風(fēng)險(xiǎn)目的。

四、擴(kuò)大金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)范圍，將保險(xiǎn)業(yè)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。通過(guò)召開(kāi)例會(huì)，交換統(tǒng)計(jì)信息等形式，及時(shí)向轄內(nèi)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)通報(bào)金融數(shù)據(jù)。如上半年，保險(xiǎn)公司向我們匯報(bào)其在開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中遇到的人力、財(cái)力方面的問(wèn)題，我支行經(jīng)過(guò)調(diào)查了解后，及時(shí)向市政府提出解決問(wèn)題的建議。通過(guò)日常的監(jiān)測(cè)和通過(guò)，形成同業(yè)之間長(zhǎng)期交流、溝通、合作機(jī)制，營(yíng)造公平、有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于金融健康運(yùn)行。

五、牽頭成立了××市金融突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮小組，并成立了專家咨詢組，將工作職責(zé)具體落實(shí)到各部門和相關(guān)人員，提高應(yīng)急工作效率，以達(dá)到有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定的目的。

篇2

 為第做好第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)召開(kāi)期間醫(yī)療救治、重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、公共場(chǎng)所和生活飲用水等衛(wèi)生保障工作，我局高度重視，精心組織，目前前期保障工作正在有序推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對(duì)第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)衛(wèi)生保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成“年會(huì)”衛(wèi)生保障工作任務(wù)，市衛(wèi)生局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、醫(yī)療保障組、疾病預(yù)防控制與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置組和衛(wèi)生監(jiān)督組。

二、制定工作方案

根據(jù)省衛(wèi)生廳和市委、市政府的要求，組織制定了昆明市《第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)衛(wèi)生保障工作方案》。在方案中對(duì)衛(wèi)生保障工作進(jìn)行了分解，并進(jìn)一步明確了有關(guān)單位的工作職責(zé)。

三、有序開(kāi)展前期衛(wèi)生保障工作

1.衛(wèi)生監(jiān)督部門：按照誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按照要求，對(duì)各自發(fā)證的接待單位開(kāi)展公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和培訓(xùn)，并對(duì)存在問(wèn)題的接待單位開(kāi)出限期整改監(jiān)督意見(jiàn)書，并計(jì)劃5月21日和22日對(duì)重點(diǎn)接待單位開(kāi)展公共場(chǎng)所和生活飲用水現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。

2.疾病預(yù)防控制部門：一是對(duì)接待單位分別落實(shí)了義務(wù)報(bào)病員；二是對(duì)定點(diǎn)接待單位義務(wù)報(bào)病員進(jìn)行了傳染病防治法的有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，明確報(bào)告方式、內(nèi)容及時(shí)限；三是明確疫情報(bào)告電話號(hào)碼及報(bào)告方式，由市疾控中心和接待單位雙方共同負(fù)責(zé)賓客的傳染病防治工作；四是對(duì)全市縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心進(jìn)行疫情報(bào)告管理檢查，督促整改存在問(wèn)題；五是對(duì)接待單進(jìn)行了指導(dǎo)消毒，并培訓(xùn)了相關(guān)工作人員。

3指定市延安醫(yī)院、市一院、市三院和市中醫(yī)院為第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院，并根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求，安排了市延安醫(yī)院、市一院、市三院和市中醫(yī)院共7組醫(yī)護(hù)人員將于第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)召開(kāi)期間入駐7所酒店進(jìn)行醫(yī)療保障。

 

篇3

一、進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)精神，根據(jù)上級(jí)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急工作的具體要求。今年初，我局將成立了以局長(zhǎng)肖艷為組長(zhǎng)的重特大事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級(jí)成立了社會(huì)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療緊急行動(dòng)分隊(duì)和以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)療急救組，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)療救援小組，238個(gè)行政村的村醫(yī)生100%接受過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。在應(yīng)急工作體系建設(shè)中，明確職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任，保證了應(yīng)急管理工作的組織指揮和順利開(kāi)展。

二、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系

*年，我局在原有應(yīng)急預(yù)案管理體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)人員變動(dòng)和不足之處，及時(shí)編制和增加了各類應(yīng)急預(yù)案，充分做好各類應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。具體如下：

（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)（14個(gè)）

1、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（20*.*）

2、《傳染性非典型肺炎防控工作預(yù)雜》（20*.*）

3、《霍亂疫情防控工作預(yù)案（修訂）》（20*.*）

4、《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》（20*.*）

5、《感染性腹瀉突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（20*.10）

6、《甲型肝炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（20*.10）

7、《流行性乙型腦炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.*）

8、《狂犬病防控處置預(yù)案》（20*.*）

9、《流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》（20*.09）

10、《高溫嚴(yán)寒等異常氣候應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.*）

11、《防汛抗旱等自然災(zāi)害防控工作預(yù)案》（20*.*）

12、《地質(zhì)災(zāi)害（泥石流、山體滑坡、地震等）應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.*）

13、《食物中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.02）

14、《急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.02）

三、積極有效開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練

為保證各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定完善科學(xué)、規(guī)范、合理和可操作性，使應(yīng)急預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)急有作用，20*年我局先后組織了2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)的措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。20*年11月8日，我局接應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了人感染高致病性禽流感疫情的應(yīng)急演練，提高了有關(guān)人員的應(yīng)急能力。

四、積極開(kāi)展應(yīng)急工作

加強(qiáng)了就急物資儲(chǔ)備工作。一是儲(chǔ)備有隔離衣100件；二是按二級(jí)防護(hù)儲(chǔ)備了200人次的防護(hù)用品；三是儲(chǔ)有充足的消、殺、滅藥品（泡騰片40件、漂白粉300kg、殺蟲(chóng)粉30kg、碘伏酒精若干）；四是保證所有器械均處于功能完好狀態(tài)（儲(chǔ)有機(jī)動(dòng)噴務(wù)器2臺(tái)、手動(dòng)噴物器4臺(tái)），各鎮(zhèn)至少配有防護(hù)用呂品20套，消、殺、滅藥品若干和一臺(tái)功能完好的消毒噴物器。

1-11月，全區(qū)僅1起傳染病事件（20*年1月8日-16日護(hù)國(guó)鎮(zhèn)中心小學(xué)出現(xiàn)水痘局部暴發(fā)疫情），按突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告，累計(jì)17例，做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療及時(shí)有效控制了疫情的擴(kuò)散和蔓延，切實(shí)保證了兒童的身體健康。在20*年的傳染病、乙腦疫情防治應(yīng)急工作中，充分發(fā)揮了全區(qū)突發(fā)性衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的作用，全區(qū)未發(fā)生乙腦病例和重大傳染病流行。

五、應(yīng)急工作的體會(huì)及存在問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

領(lǐng)導(dǎo)重視是應(yīng)急工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵，我局近幾年來(lái)各項(xiàng)應(yīng)急工作一直能夠正常開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)重視是其中的重要原因。

（二）多部門合作

衛(wèi)生系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實(shí)搞好應(yīng)急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無(wú)條件服從上級(jí)統(tǒng)一指揮。

（三）存在問(wèn)題

篇4

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組織，保證對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療救援組、疾病控制組、衛(wèi)生監(jiān)督組，分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急工作，還成立了應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的日常工作。根據(jù)應(yīng)急工作的需要，成立了多個(gè)專項(xiàng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體有：__縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件（故）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防疫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組等，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組均有成員5-8人，組長(zhǎng)均為各專項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也相應(yīng)成立各自的應(yīng)急處理隊(duì)伍，分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急工作，這樣建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制?？h衛(wèi)生局還把衛(wèi)生應(yīng)急工作納入度衛(wèi)生工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二、制訂預(yù)案，認(rèn)真培訓(xùn)

我縣于20__年初編制了《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，并以政府文件形式印發(fā)，同時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局備案。為保證各類公共衛(wèi)生事件處理的科學(xué)、規(guī)范，在《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，還先后制訂了《__縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件（故）應(yīng)急處理預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治預(yù)案》、《__縣中、高考期間食品衛(wèi)生安全保障及醫(yī)療救護(hù)工作預(yù)案（試行）》、《__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案》、《__縣救災(zāi)防病醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣醫(yī)療事故防范處理預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生局處置大規(guī)模上訪和應(yīng)急預(yù)案》、《__縣化學(xué)恐怖襲擊事件和生物恐怖襲擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置》等一系列專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、處置合理。

為提高衛(wèi)生人員的應(yīng)急知識(shí)水平，縣衛(wèi)生局制訂了專門的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容，通過(guò)例會(huì)、月會(huì)、舉辦專門的培訓(xùn)辦等形式，對(duì)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，截止11月底縣級(jí)培訓(xùn)人員286人次，鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)人員1856人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括各種應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急處理的組織機(jī)構(gòu)及組成、責(zé)任分工、報(bào)告程序、接到報(bào)告后的響應(yīng)和措施等。通過(guò)培訓(xùn)大大增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員對(duì)應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

三、建立完善的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)

認(rèn)真落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，配備了三十余臺(tái)直報(bào)專用電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建成了以縣疾控中心為龍頭、縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為依托、覆蓋全縣的傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立了兩部應(yīng)急值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班；建立了應(yīng)急接報(bào)與響應(yīng)制度，所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，專業(yè)小組成員，必須保持24小時(shí)通訊暢通，外出必須和局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，值班人員立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)及突發(fā)事情性質(zhì)決定響應(yīng)方式；配備了疾病控制應(yīng)急處理車一輛，120急救車二輛；為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，提高對(duì)傳染病的應(yīng)急的處理能力，籌集資金建設(shè)縣傳染病院，現(xiàn)已投入使用；加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療的發(fā)熱門診建設(shè)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位均建成規(guī)范的發(fā)熱門診，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務(wù)人員對(duì)就診病人進(jìn)行門診登記和可疑病人篩查，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，確保了發(fā)現(xiàn)各種突發(fā)事件都能及時(shí)上報(bào)，杜絕了漏報(bào)誤報(bào)現(xiàn)象，提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。

四、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度

根據(jù)每個(gè)專業(yè)應(yīng)急處理要求分別建立了流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)處理、衛(wèi)生監(jiān)督、采樣監(jiān)測(cè)等30余個(gè)兼職應(yīng)急隊(duì)伍。設(shè)立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援、母嬰急救、急性腸道傳染病急救、禽流感救治等8個(gè)專家組。建立了由局機(jī)關(guān)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等10名后勤保障人員組成的兼職應(yīng)急平臺(tái)保障專業(yè)隊(duì)伍。在縣疾控中心建立了應(yīng)急物資庫(kù)，貯備了“84”消毒液8件（30瓶/件）、漂白精粉4件（50公斤/件）、泡騰片4件、氟派酸6盒（25板/盒）等消毒殺蟲(chóng)藥品約1萬(wàn)元。

近年來(lái)，通過(guò)全縣衛(wèi)生人員的共同努力，我縣已初步建成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急系統(tǒng)，有效地保障了全縣人民的身體健康。但因應(yīng)急工作無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，造成我縣公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重滯后，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力仍較低。一是各醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入的絕大部分用于支付職工工資，無(wú)力購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備和引進(jìn)新技術(shù)，普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)條件差的現(xiàn)象；二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限，均沒(méi)有設(shè)立規(guī)范的傳染病門診，容易造成醫(yī)源性感染和傳播，存在醫(yī)療隱患；三是縣醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備陳舊，缺乏“120”急救設(shè)備，只能應(yīng)付一般情況的急救和

普通傳染病的治療需要，不具備應(yīng)對(duì)較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件?？h醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡(jiǎn)陋。四是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府未能充分發(fā)揮管理職能，應(yīng)按照屬地化管理的原則，寓條于塊，條塊結(jié)合，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防、預(yù)警、控制和處理綜合應(yīng)急機(jī)制。

篇5

[關(guān)鍵詞]應(yīng)急管理　應(yīng)急流程　知識(shí)　知識(shí)管理體系

[分類號(hào)]G302

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)每年因突發(fā)公共事件導(dǎo)致大量的人員傷亡和重大的經(jīng)濟(jì)損失，僅2010年上半年，我國(guó)因自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件造成的重大災(zāi)害損失就達(dá)到2113.9億元。面對(duì)頻繁發(fā)生的災(zāi)害事件及其產(chǎn)生的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的負(fù)面影響，政府應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)。為了進(jìn)一步提高政府突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)踐能力和水平，迫切需要加強(qiáng)應(yīng)急管理的理論研究工作。知識(shí)管理作為一門新的管理科學(xué)，其理論和技術(shù)方法為突發(fā)事件應(yīng)急管理提供了新的研究思路。郭強(qiáng)(2005年)提出采用知識(shí)評(píng)估、知識(shí)預(yù)見(jiàn)和知識(shí)普及三大知識(shí)化策略應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共安全事件，初步體現(xiàn)了應(yīng)用知識(shí)管理研究的思路，但尚不具備系統(tǒng)性。尚士雄(2006年)建立了基于知識(shí)管理理論的政府環(huán)境危機(jī)管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)中僅僅體現(xiàn)了一些知識(shí)片段，并沒(méi)有將知識(shí)管理過(guò)程與危機(jī)管理系統(tǒng)整合起來(lái)。李志宏(2009年)從知識(shí)需求角度建立了突發(fā)性公共危機(jī)“三層”管理模式框架。王慶全(2009年)從知識(shí)供給角度評(píng)價(jià)了應(yīng)急決策支持的敏捷程度。本文嘗試梳理應(yīng)急管理中的知識(shí)活動(dòng)，分析其特性，并面向應(yīng)急流程構(gòu)建應(yīng)急知識(shí)管理體系，以期提高應(yīng)急管理績(jī)效水平。

1　知識(shí)、知識(shí)管理及應(yīng)急知識(shí)管理的涵義

有關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，需要了解數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)之間的辯證關(guān)系。數(shù)據(jù)是一種度量的形式，表現(xiàn)為原始文本、數(shù)字、圖像等。信息是關(guān)于數(shù)據(jù)的事實(shí)敘述，是有意義的數(shù)據(jù)。知識(shí)是將信息與數(shù)據(jù)化為行動(dòng)的能力、信息及其被處理的過(guò)程。知識(shí)是依賴于人的，脫離人的意識(shí)就沒(méi)有知識(shí)而只有信息。

人類知識(shí)早已存在，但知識(shí)管理(Knowledge Man-agement)的概念直到20世紀(jì)末才被正式提出來(lái)，到目前關(guān)于知識(shí)管理的定義國(guó)內(nèi)外學(xué)者尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，綜合起來(lái)筆者從三個(gè)方面闡述知識(shí)管理的內(nèi)涵：①知識(shí)管理以知識(shí)為管理對(duì)象，主要任務(wù)是合理配置組織的知識(shí)資源，按照某一目標(biāo)來(lái)組織知識(shí)的運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)知識(shí)的轉(zhuǎn)化；②知識(shí)管理是一個(gè)過(guò)程，通過(guò)知識(shí)的獲取、積累、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新提高組織的績(jī)效；③知識(shí)、管理與技術(shù)的結(jié)合，知識(shí)管理是一種管理實(shí)踐，有嚴(yán)格的理論基礎(chǔ)，同樣具有可操作性的技術(shù)手段。

應(yīng)急管理就是要在突發(fā)事件爆發(fā)前、爆發(fā)后和消亡后的整個(gè)時(shí)期內(nèi)，用科學(xué)的方法對(duì)其加以干預(yù)和控制，使其造成的損失最小。突發(fā)事件的不確定性和緊急性要求應(yīng)急部門快速利用各種技術(shù)資料與信息，指揮調(diào)度人力物力解決問(wèn)題。其中信息和知識(shí)是最關(guān)鍵的要素。信息反映了問(wèn)題是什么，知識(shí)反映了如何去解決問(wèn)題。因此，應(yīng)急管理中的知識(shí)在應(yīng)急管理中起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)急知識(shí)管理，是以突發(fā)事件應(yīng)急管理中的知識(shí)這一特定領(lǐng)域的知識(shí)類別為研究對(duì)象，對(duì)應(yīng)急組織的知識(shí)資源進(jìn)行有效管理和利用，以提高應(yīng)急管理效率減少損失的過(guò)程。

2　應(yīng)急流程及其重要知識(shí)活動(dòng)分析

2.1　應(yīng)急流程分析

突發(fā)事件通常遵循一個(gè)特定的生命周期，都有發(fā)生、發(fā)展和減緩的階段，需要采取不同的應(yīng)急措施。國(guó)內(nèi)外關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理或危機(jī)管理過(guò)程的描述不盡相同，著名的有：①希斯的4R模式(減輕、就緒、響應(yīng)、恢復(fù))；②奧斯古汀的危機(jī)管理六階段模型(危機(jī)的避免，危機(jī)管理的準(zhǔn)備，危機(jī)的確認(rèn)，危機(jī)的控制，危機(jī)的解決，從危機(jī)中獲利)；③米特羅夫的五階段(信號(hào)偵測(cè)、探測(cè)預(yù)防、控制損害、恢復(fù)階段、學(xué)習(xí)階段)；④美國(guó)聯(lián)邦安全管理委員會(huì)的MPRR模式(緩和、準(zhǔn)備、反應(yīng)、恢復(fù))；⑤我國(guó)學(xué)者陳安提出的四階段模型(信息獲知、有效反應(yīng)、重點(diǎn)應(yīng)對(duì)、快速恢復(fù))。本文借鑒以上學(xué)者的研究成果，將應(yīng)急管理流程分為四個(gè)主要階段：應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)。但是由于突發(fā)公共事件演變迅速，各個(gè)階段之間的劃分有時(shí)不一定很容易確認(rèn)，而且很多時(shí)候是不同的階段相互交織、循環(huán)往復(fù)，從而形成突發(fā)公共事件應(yīng)急管理特定的流程體系。

2.2　應(yīng)急流程中重要知識(shí)活動(dòng)

應(yīng)急流程與知識(shí)流程具有密切的關(guān)系。突發(fā)事件的發(fā)生前后過(guò)程都蘊(yùn)涵著知識(shí)和知識(shí)的流動(dòng)，并體現(xiàn)為一系列的知識(shí)活動(dòng)。知識(shí)盤點(diǎn)是知識(shí)梳理的一種方式，一般觀點(diǎn)認(rèn)為，知識(shí)盤點(diǎn)是指透過(guò)有計(jì)劃的流程設(shè)計(jì)與檢視，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)領(lǐng)域與企業(yè)外部的順客需求，進(jìn)行系統(tǒng)式的調(diào)查與分析。通過(guò)知識(shí)盤點(diǎn)，企業(yè)可以有效發(fā)現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為知識(shí)管理提供指引和方向。對(duì)應(yīng)急流程中主要階段的知識(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)，找出應(yīng)急管理領(lǐng)域的知識(shí)需求及知識(shí)存量，識(shí)別知識(shí)的表現(xiàn)形式，為構(gòu)建應(yīng)急知識(shí)管理體系做準(zhǔn)備。如表1所示：

2.3　應(yīng)急流程中知識(shí)特征分析

2.3.1　知識(shí)載體的多樣性　知識(shí)是非物質(zhì)形態(tài)的無(wú)形資源，它必須依存于一定的物質(zhì)形態(tài)的介質(zhì)來(lái)存儲(chǔ)和交換知識(shí)，這就是知識(shí)載體。應(yīng)急流程中的知識(shí)載體可以分為三類：①文檔化的紙質(zhì)載體，主要有應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)文件、應(yīng)急案例庫(kù)、法律法規(guī)等。②計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，即通過(guò)計(jì)算機(jī)電子文件、數(shù)據(jù)庫(kù)等存儲(chǔ)知識(shí)。通過(guò)建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳遞，并且通過(guò)數(shù)據(jù)分析、挖掘可以產(chǎn)生知識(shí)，從而指導(dǎo)應(yīng)急實(shí)踐，提高應(yīng)急動(dòng)態(tài)決策能力。③人腦或群體意識(shí)，即隱性知識(shí)的載體。野中郁次郎認(rèn)為，隱性知識(shí)(Tacit Knowledge)是指尚未被言語(yǔ)或者其他形式表述的知識(shí)。應(yīng)急專家和應(yīng)急團(tuán)隊(duì)擁有大量的來(lái)自于專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié)作能力所獲取的隱性知識(shí)。

2.3.2　知識(shí)表達(dá)不統(tǒng)一　以應(yīng)急預(yù)案為例，縱向方面，我國(guó)自上而下從國(guó)家到地方各級(jí)政府都建立了應(yīng)急響應(yīng)方案。橫向方面，各級(jí)應(yīng)急部門如公安、消防、水利、交通、氣象等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案也一應(yīng)俱全。各類預(yù)案會(huì)結(jié)合不同區(qū)域的資源稟賦、地域特點(diǎn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而編制，呈現(xiàn)表達(dá)多樣性的特點(diǎn)。比如對(duì)于同一類型的突發(fā)事件各級(jí)預(yù)案的文本描述會(huì)有差別，響應(yīng)級(jí)別不同，處置方式可能也會(huì)不同。

2.3.3　專業(yè)性　不同類型的突發(fā)事件有不同的知識(shí)域，這些知識(shí)域呈現(xiàn)很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)。如突發(fā)自然災(zāi)害知識(shí)域包括地震知識(shí)、臺(tái)風(fēng)知識(shí)、洪水知識(shí)、海嘯知識(shí)等。其中地震知識(shí)又可延伸出很多知識(shí)單元，如地震基礎(chǔ)知識(shí)、地震監(jiān)測(cè)、地震救援、地震災(zāi)害等。

2.3.4　隱性知識(shí)的重要性　如果把一次突發(fā)事件的發(fā)生。發(fā)展、消亡看作是一個(gè)項(xiàng)目的話，應(yīng)急管理則具有項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，即一次性、獨(dú)特性，這使得應(yīng)急管理沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)模式可循。因此，在突發(fā)事件的處置過(guò)程

中，隱性知識(shí)的存儲(chǔ)，挖掘和轉(zhuǎn)化就非常重要了。

3　構(gòu)建面向應(yīng)急流程的知識(shí)管理體系

3.1　應(yīng)急知識(shí)管理體系構(gòu)建的總體目標(biāo)

知識(shí)管理體系是實(shí)施知識(shí)管理的有效工具。按照系統(tǒng)分析的邏輯過(guò)程，從解決問(wèn)題的范圍看，我們要明確建立知識(shí)管理系統(tǒng)的目標(biāo)，確定知識(shí)管理系統(tǒng)的框架模型。應(yīng)急知識(shí)管理體系的總體目標(biāo)是，通過(guò)知識(shí)管理方法和技術(shù)，對(duì)應(yīng)急管理流程中的各階段相關(guān)知識(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從而提升應(yīng)急知識(shí)管理能力，保障應(yīng)急管理的有效進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)總體損失最小。從管理角度，構(gòu)建應(yīng)急知識(shí)管理體系，就是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急知識(shí)的整合。應(yīng)急管理知識(shí)存在于應(yīng)急過(guò)程中的各個(gè)階段，以文檔、流程、專家、應(yīng)急小組為載體，系統(tǒng)性較差。構(gòu)建應(yīng)急知識(shí)管理體系，對(duì)應(yīng)急過(guò)程中需要和產(chǎn)生的知識(shí)進(jìn)行整合，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的獲取、存儲(chǔ)、交流、應(yīng)用和創(chuàng)新，提高應(yīng)急管理效果。

3.2　應(yīng)急知識(shí)管理體系框架

第二代知識(shí)管理(SGKM)主張把知識(shí)管理融入組織的業(yè)務(wù)流程中，而不是把知識(shí)管理視為一個(gè)獨(dú)立的覆蓋全公司的信息技術(shù)架構(gòu)。也就是構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立于應(yīng)急管理系統(tǒng)的知識(shí)管理體系的做法是不科學(xué)的。因此，汲取知識(shí)管理的成功經(jīng)驗(yàn)要在考慮應(yīng)急流程的基礎(chǔ)上構(gòu)建知識(shí)管理體系。鑒于此，本文構(gòu)建了面向應(yīng)急流程的知識(shí)管理體系，如圖1。

3.2.1　應(yīng)急預(yù)防知識(shí)體系　主要包括兩個(gè)內(nèi)容：①危機(jī)預(yù)警知識(shí)，表現(xiàn)為潛在的危機(jī)信息，主要通過(guò)采集、監(jiān)控和預(yù)測(cè)方式，關(guān)注外部環(huán)境的變化，獲取關(guān)于外部環(huán)境的最新信息，并從現(xiàn)有知識(shí)庫(kù)和專家中獲取危機(jī)知識(shí)，利用數(shù)據(jù)挖掘、智能系統(tǒng)等知識(shí)管理工具對(duì)已有的危機(jī)知識(shí)進(jìn)行分析，其目的在于早期對(duì)危機(jī)事件的防范和準(zhǔn)備。我國(guó)2010年8月7日甘肅舟曲縣發(fā)生的特大泥石流災(zāi)害最大的教訓(xùn)是沒(méi)有做好預(yù)警和避險(xiǎn)工作，而目前我國(guó)對(duì)泥石流的風(fēng)險(xiǎn)管理尚不到位，未進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警設(shè)施的建設(shè)，這次災(zāi)害再次給我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警敲響了警鐘。②危機(jī)防范和應(yīng)對(duì)知識(shí)，包括危機(jī)知識(shí)的傳授和普及，目的是提高政府機(jī)構(gòu)及公眾的危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)和技能。

3.2.2　應(yīng)急準(zhǔn)備知識(shí)體系　應(yīng)急準(zhǔn)備是指突發(fā)事件一旦發(fā)生，從組織、資源、文化等幾方面開(kāi)展的有針對(duì)性的準(zhǔn)備活動(dòng)。應(yīng)急準(zhǔn)備知識(shí)體系主要包括：①虛急機(jī)構(gòu)的組織與建設(shè)知識(shí)，這里的應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要指應(yīng)急指揮中心和專業(yè)救援隊(duì)。分析應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、體制和管理方式，應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，應(yīng)急演練方式內(nèi)容等。②應(yīng)急資源管理知識(shí)，包括研究應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥、分配、使用方式等；應(yīng)急資金的籌措、分配、使用等；應(yīng)急志愿者的招募、組織方式等。以上主要知識(shí)內(nèi)容將以應(yīng)急預(yù)案的文件形式存入應(yīng)急知識(shí)庫(kù)。另外，研究應(yīng)急準(zhǔn)備文化的內(nèi)涵和特征，提升應(yīng)急準(zhǔn)備到戰(zhàn)略高度，研究促進(jìn)全社會(huì)參與應(yīng)急準(zhǔn)備活動(dòng)的方法。

3.2.3　應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)體系　主要包括應(yīng)急指揮方式方法、現(xiàn)場(chǎng)救援知識(shí)、各應(yīng)急組織間的協(xié)作知識(shí)等。由于突發(fā)事件呈現(xiàn)的動(dòng)態(tài)性、危害的衍生性及不確定等特點(diǎn)，高效科學(xué)的應(yīng)急決策不僅依靠突發(fā)事件發(fā)生前的知識(shí)儲(chǔ)備，更取決于發(fā)生時(shí)的知識(shí)獲取、整合、共享和應(yīng)用。通過(guò)建立信息系統(tǒng)做好應(yīng)急救援工作，最大程度減少損失，這是應(yīng)急知識(shí)管理重點(diǎn)和今后工作的重心。

3.2.4　應(yīng)急恢復(fù)知識(shí)體系　突發(fā)事件發(fā)生后的恢復(fù)工作同樣不容忽視。包括應(yīng)急恢復(fù)計(jì)劃、可能發(fā)生的疫病防治知識(shí)、心理干預(yù)知識(shí)及災(zāi)后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，災(zāi)后重建往往要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，如臺(tái)灣“9?21”地震災(zāi)后重建歷時(shí)6年，美國(guó)新奧爾良颶風(fēng)災(zāi)后重建長(zhǎng)達(dá)7年，日本阪神地震重建耗時(shí)近10年之久。汶川地震災(zāi)后重建堅(jiān)持自強(qiáng)自立與外部援助相結(jié)合，多部門協(xié)同與多渠道籌資相結(jié)合，重建法制化與科學(xué)化相結(jié)合，高度集中與充分授權(quán)相結(jié)合，硬件設(shè)施與軟件制度相結(jié)合，探索出災(zāi)后重建的“中國(guó)模式”，為世界其他地區(qū)提供了有借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

4　應(yīng)急知識(shí)管理體系構(gòu)建的幾點(diǎn)建議

應(yīng)急知識(shí)管理體系的構(gòu)建不是一蹴而就、一勞永逸的事情，要做好應(yīng)急管理工作，發(fā)揮應(yīng)急知識(shí)管理系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，還要注意幾個(gè)方面。

4.1　以信息集成推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)管理體系協(xié)同

應(yīng)急知識(shí)管理系統(tǒng)首要解決的問(wèn)題就是協(xié)同管理。突發(fā)事件尤其是重大的、非常規(guī)的突發(fā)事件發(fā)生后，一般是由該區(qū)域政府部門組建應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌部署，各應(yīng)急部門作為成員單位聯(lián)合行動(dòng)。因此，在構(gòu)建應(yīng)急知識(shí)管理體系的同時(shí)，要建立知識(shí)管理的協(xié)同機(jī)制，表現(xiàn)在三個(gè)方面：①各知識(shí)管理子系統(tǒng)之間的協(xié)同；②應(yīng)急知識(shí)管理體系與常態(tài)下政府知識(shí)管理體系協(xié)同；③各應(yīng)急組織知識(shí)管理體系的協(xié)同。信息集成是提升知識(shí)管理體系協(xié)同的基礎(chǔ)，它是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)問(wèn)信息的無(wú)縫聯(lián)結(jié)、交換和共享，使整個(gè)系統(tǒng)的各組成部分有機(jī)結(jié)合并使其總體效能達(dá)到最佳。信息集成解決了知識(shí)管理系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息資源，整合企業(yè)的信息孤島和應(yīng)用孤島，為知識(shí)管理提供信息源，充分實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)的獲取、共享、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用。

4.2　重視應(yīng)急恢復(fù)階段，促進(jìn)隱性知識(shí)的顯性轉(zhuǎn)化

突發(fā)事件除了在爆發(fā)時(shí)的社會(huì)危害性之外，在其消亡的一段時(shí)期內(nèi)，仍會(huì)對(duì)社會(huì)存在負(fù)面影響。因此，應(yīng)急管理的恢復(fù)工作同樣重要，主要目的是恢復(fù)正常秩序，消除負(fù)面影響，為將來(lái)類似的突發(fā)事件總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。就像本文前面提到的那樣，應(yīng)急知識(shí)中的隱性知識(shí)非常重要。在應(yīng)急恢復(fù)階段，可以通過(guò)一系列的形式如工作總結(jié)、報(bào)告會(huì)議、案例討論、走訪調(diào)查等把人們頭腦中的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)表述出來(lái)。然后通過(guò)有目的的分析，表述出背后的規(guī)律和意義，最后沉淀下來(lái)，成為可讀、可見(jiàn)、可聽(tīng)的顯性知識(shí)，充實(shí)應(yīng)急知識(shí)庫(kù)。我國(guó)2010年青海玉樹(shù)地震救援就吸取了2008年汶川地震應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，救災(zāi)效率得到了很大的提高。

4.3　提升應(yīng)急知識(shí)管理技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用水平

應(yīng)急知識(shí)管理的實(shí)施需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這種新的渠道、方法和工具來(lái)輔助。建立一套用來(lái)支持知識(shí)管理活動(dòng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是今后應(yīng)急管理發(fā)展和研究的力向。應(yīng)急信息系統(tǒng)的功能應(yīng)該包括知識(shí)庫(kù)管理、知識(shí)管理過(guò)程的實(shí)現(xiàn)等，并為應(yīng)急多部門協(xié)同應(yīng)對(duì)決策提供信息支持和知識(shí)支持。

5　結(jié)論

篇6

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放過(guò)程中發(fā)生的爆燃等安全事故以及突發(fā)的應(yīng)急處置。

（二）工作原則

1、統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)；

2、快速反應(yīng)、單位自救與社會(huì)救助相結(jié)合；

3、集中力量、條塊結(jié)合、區(qū)域?yàn)橹鳌?/p>

二、組織指揮體系及其職責(zé)

（一）區(qū)應(yīng)急指揮部

區(qū)成立煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作?？傊笓]由區(qū)主管煙花爆竹安全工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由區(qū)政府辦公室主任、區(qū)公安分局局長(zhǎng)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)公安分局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交通局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)供銷社和區(qū)工商局負(fù)責(zé)人組成。

指揮部職責(zé)：

1、決策煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)；

2、研究確定搶險(xiǎn)救助方案；

3、組織指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

4、傳達(dá)、執(zhí)行上級(jí)的決策和命令；

5、及時(shí)有關(guān)信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

（二）指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)公安分局，主任由區(qū)公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

辦公室主要職責(zé)：

1、組織協(xié)調(diào)煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急措施；

2、傳達(dá)執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令，組織成員單位及時(shí)貫徹執(zhí)行總指揮部布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；

3、協(xié)調(diào)事故及事件救援的通訊工作，及時(shí)搜集有關(guān)信息資料；

4、負(fù)責(zé)事故報(bào)告，險(xiǎn)情公告，將事故的原因、責(zé)任的處理意見(jiàn)及時(shí)向社會(huì)公布；

5、組織煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援演練；

6、配合上級(jí)有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。

（三）隊(duì)伍編成及任務(wù)

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故及突發(fā)事件實(shí)際情況，成立六個(gè)救援專業(yè)組。

1、事故救援組

組長(zhǎng)由區(qū)公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各相關(guān)單位配合。主要任務(wù)包括：

（1）組織搶救事故現(xiàn)場(chǎng)人員；

（2）組織安排救援人員和調(diào)運(yùn)所需裝備物資；

（3）研究并采取防止事故擴(kuò)大的措施。

2、醫(yī)療救治組

組長(zhǎng)由區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，各相關(guān)單位配合。主要任務(wù)包括：

（1）迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員；

（2）協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治；

（3）協(xié)調(diào)血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

3、交通治安保障組

組長(zhǎng)由區(qū)公安分局分管交通管理的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，主要任務(wù)包括：

（1）迅速調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作；

（2）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；

（3）協(xié)助救援工作組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具；

（4）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。

4、事故綜合組

組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室主任擔(dān)任，各相關(guān)單位配合。主要任務(wù)包括：

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與市政府相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，并向社會(huì)公布事故應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

5、事故調(diào)查組

組長(zhǎng)由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。主要任務(wù)包括：

（1）配合上級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展事故勘察、取證、分析等工作；

（2）查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任；

（3）提出責(zé)任人處理意見(jiàn)、防范和整改措施。

6、善后處理組

組長(zhǎng)由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、民政局等部門配合。接待、安撫事故受傷人員及家屬，做好傷亡人員的理賠工作。

（四）應(yīng)急救援力量組成

1、快速反應(yīng)力量以專業(yè)救援力量和快速反應(yīng)能力強(qiáng)的力量為主體，主要包括區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交通局及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。應(yīng)急救援力量必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。

2、基本救援力量以煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、區(qū)衛(wèi)生局、消防大隊(duì)和各醫(yī)院、衛(wèi)生所及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府構(gòu)成。事故發(fā)生后，根據(jù)區(qū)指揮部命令，迅速集結(jié)隊(duì)伍，攜帶必要的救援設(shè)備器材，趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)。

3、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。啟動(dòng)區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，急救、醫(yī)療、供水、供電、通訊、交通、交警、建設(shè)等相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)處置事故需要迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按其職責(zé)分工完成各自任務(wù)。

三、信息報(bào)告

指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告，對(duì)煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件可能造成重大影響的有關(guān)信息，組織其成員按職責(zé)分工監(jiān)測(cè)和上報(bào)。

全區(qū)開(kāi)通報(bào)警電話，直接接受重特大煙花爆竹安全事故現(xiàn)場(chǎng)的信息報(bào)告，有關(guān)信息應(yīng)同時(shí)報(bào)告區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，要立即報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府值班室以及區(qū)應(yīng)急指揮部、安監(jiān)局，有關(guān)部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

四、后期處置

（一）事后處理

事故及事件處置工作結(jié)束后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好事后有關(guān)工作。包括人員安置，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。及時(shí)回訪、安撫受害和受影響人員，恢復(fù)生活秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（二）工作總結(jié)

應(yīng)急指揮部辦公室要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援和處置突發(fā)事件工作的意見(jiàn)和建議，形成報(bào)告，上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。

五、部門職責(zé)

區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。組織事故可能危機(jī)區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。

區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定滅火撲救預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救。

區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的道路，負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員家屬的安撫、撫恤。

區(qū)勞動(dòng)與保障局：負(fù)責(zé)做好相關(guān)理賠工作。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)調(diào)集救援所需的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施。

區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)批發(fā)企業(yè)安全管理，做好培訓(xùn)、演練工作。

區(qū)監(jiān)察局、總工會(huì)、工商局：協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援，做好善后處理工作，做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作。

六、宣傳、培訓(xùn)和演練

（一）宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)經(jīng)常組織各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高煙花爆竹應(yīng)急知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（二）培訓(xùn)

區(qū)指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工對(duì)干部和職工的防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急意識(shí)進(jìn)行教育培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急操作意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。

篇7

一、2020年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

2020年，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府一系列方針政策和決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力減少一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故。全年發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故0起，同比下降0%；死亡0人，同比上升0%；直接經(jīng)濟(jì)損失0萬(wàn)元，同比上升0%。重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

公司把安全生產(chǎn)納入打造“平安廣通”、構(gòu)建和諧社會(huì)工作內(nèi)容。每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，分析問(wèn)題、部署各階段重點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，制定出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》，全面形成“領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。推進(jìn)《責(zé)任手冊(cè)》工作、“一崗雙責(zé)”制度納入考核范圍。實(shí)行安全生產(chǎn)考核實(shí)行過(guò)程和結(jié)果雙重考核。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”工作。

一是推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面。 

三是不斷完善安全制度。扎實(shí)推行安全保障金制度，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；嚴(yán)格落實(shí)安全費(fèi)用提取制度，按標(biāo)準(zhǔn)由專戶儲(chǔ)存、專款用于企業(yè)安全投入。

四是加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，成立綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，開(kāi)展道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練、消防應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置能力。

五是扎實(shí)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。組織 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料3000多份，懸掛標(biāo)語(yǔ)5條，安全文藝宣傳10場(chǎng)。同時(shí)，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)人員30人次。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理，抓好整治工作。

一是大力開(kāi)展安全隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患即事故”理念，建立健全事故隱患排查治理制度，積極組織開(kāi)展多部門聯(lián)合檢查，抓好重點(diǎn)節(jié)假日安全大檢查，切實(shí)做好隱患登記備案和跟蹤檢查。

二是切實(shí)抓好掛牌安全隱患治理。對(duì)督辦安全隱患，逐個(gè)研究，提出解決方案，限期整改到位。

二、安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況

近段時(shí)間以來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)精神，堅(jiān)持早部署、早動(dòng)員，召開(kāi)公司安全生產(chǎn)工作例會(huì)，重點(diǎn)部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好交通安全、消防安全、煙花爆竹安全等內(nèi)容；及時(shí)切實(shí)做好2020年節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，以更大的決心，更實(shí)的措施，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。

（二）精心組織，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。牢固樹(shù)立“不檢查是失職，整改不到位是犯罪”的理念，下發(fā)了開(kāi)展2020年安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知，要求各部門對(duì)安全檢查必須做到組織到位、責(zé)任到位、排查到位和整改到位。

篇8

[關(guān)鍵詞] 突發(fā)事件;應(yīng)急;護(hù)理

[中圖分類號(hào)] R47[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210(2010)02(b)-095-02

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性原因不明疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件[1]。它的發(fā)生通常會(huì)出現(xiàn)大批的傷病員,常常超出醫(yī)院的日常急救能力。2004年4月1日甘肅省慶陽(yáng)市中醫(yī)院陸續(xù)接收了3名因患腹瀉入院治療的某學(xué)院學(xué)生,但在隨后的1 d內(nèi)又有13名學(xué)生因同樣的癥狀而住院。至4月3日共住院治療38名學(xué)生。考慮到他們同為某學(xué)院學(xué)生,而且發(fā)病時(shí)間相同,因此,慶陽(yáng)市中醫(yī)院懷疑為食物中毒及時(shí)上報(bào)慶陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心,并積極開(kāi)展醫(yī)療救治工作?，F(xiàn)總結(jié)如下:

1資料與方法

1.1一般資料

調(diào)查資料來(lái)自甘肅省慶陽(yáng)市中醫(yī)院2004年3月27日~4月20日本院接收的該學(xué)院學(xué)生的門診病例、住院病例、本院防?？埔咔閳?bào)告及甘肅省慶陽(yáng)市衛(wèi)生局該事件處理工作總結(jié)。

1.2方法

對(duì)這起突發(fā)公共衛(wèi)生事件中病例的流行病學(xué)調(diào)查資料及應(yīng)急護(hù)理措施進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析及總結(jié)。

1.3應(yīng)急護(hù)理措施

1.3.1 病房及護(hù)理人員準(zhǔn)備

在接到住院患者后及時(shí)騰出病房,專門安置相關(guān)患者并設(shè)立隔離區(qū)。調(diào)配有突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理人員組成護(hù)理小組,負(fù)責(zé)患者的日常護(hù)理工作。

1.3.2 建立有效的消毒隔離措施

根據(jù)患者的臨床癥狀和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果迅速啟動(dòng)消毒隔離措施,對(duì)患者的嘔吐物和排泄物,用漂白粉按1∶1的比例,攪拌混勻消毒1 h后排入污水管道;病房公用衛(wèi)生間地面每隔2小時(shí)噴灑漂白粉1次,病房樓道地面、病房?jī)?nèi)的地面每隔2小時(shí)噴灑2 000 mg/L的84消毒液1次,病房床頭、床頭柜、門把手等物體表面每隔2小時(shí)用1 000 mg/L的84消毒液擦拭1次,患者的生活用品用1 000 mg/L的84消毒液浸泡消毒后再清洗;患者每次上完衛(wèi)生間后,手用1 000 mg/L的84消毒液浸泡消毒后再流水沖洗;護(hù)理人員在工作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行消毒管理制度,杜絕院內(nèi)感染的發(fā)生。

1.3.3 及時(shí)上報(bào)

針對(duì)不斷有新發(fā)病例出現(xiàn)的情況,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映,采取就地隔離治療的原則,在學(xué)院內(nèi)騰出一幢學(xué)生公寓樓,我院抽調(diào)了30余名醫(yī)生及護(hù)理人員建立臨時(shí)治療所,將所有發(fā)病的人員集中進(jìn)行隔離治療,使疫情得到了有效控制。

2結(jié)果

2.1流行病學(xué)調(diào)查

2.1.1發(fā)病時(shí)間及臨床癥狀

此次暴發(fā)疫情共發(fā)病1 156例,其中住院治療38例,罹患率21.82 %,病例主要集中在3月27日~4月3日,以后每天都有新發(fā)病例。主要癥狀有惡心、嘔吐、劇烈腹痛、腹瀉,最多每天腹瀉27次,腹瀉先為稀便后為鮮血便,少數(shù)有膿血便。普遍發(fā)燒,體溫在39℃左右,最高39.8℃,發(fā)生腸套疊1例。

2.1.2實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

2.1.2.1 對(duì)住院學(xué)生及在校醫(yī)院治療的學(xué)生共采集大便65份,檢出福氏痢疾桿菌2a型5份,檢出率7.69 %。

2.1.2.2 對(duì)學(xué)院水電中心的生活污水2份及污水處理水2份做致病菌分離,2份污水及1份污水處理水檢出福氏痢疾桿菌2a型3株。

2.1.2.3 對(duì)餐飲中心各餐廳的工作人員104人做大便培養(yǎng),檢出福氏病疾桿菌2a型帶菌者2人。

2.1.2.4 采集血清抗體標(biāo)本15份,抗體四倍升高者12份。

2.1.2.5 對(duì)檢出的福氏病疾桿菌進(jìn)行了14 種藥敏試驗(yàn),藥敏結(jié)果為先鋒必素、菌必治、頭孢膚肟,呋喃妥因高度敏感;復(fù)達(dá)欣、丙氟哌酸、復(fù)方新諾明、先鋒霉素V中度敏感;丁胺卡那、慶大霉素、氟哌酸耐藥;青霉素、復(fù)方磺胺、氨芐青霉素高度耐藥。

2.1.2.6 對(duì)學(xué)院新校區(qū)的學(xué)生及教師3 960人進(jìn)行了肝功檢查,發(fā)現(xiàn)ALT升高者683人,占17.25%,HBsAg檢出67人,檢出率1.69 %,與學(xué)院2003年11月2 504人體檢肝功檢查結(jié)果ALT升高者 176 人,占7.03%,HBsAg檢出35人,檢出率1.40 %對(duì)照,ALT升高有顯著性差異(χ2=139.01,P0.05)。

3討論

3.1發(fā)病原因

該學(xué)院水電中心對(duì)學(xué)生公寓樓內(nèi)的衛(wèi)生間管道進(jìn)行了改造,準(zhǔn)備用處理過(guò)的污水來(lái)沖廁以節(jié)約水費(fèi)開(kāi)支。但在3月26日上午試運(yùn)行時(shí)未關(guān)閉與自來(lái)水管道連接的閥門致使處理水打入自來(lái)水管道中,從而引起了腹瀉的流行,從實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果也證實(shí)了發(fā)病原因。

3.2流行原因

由于學(xué)院對(duì)這一事件開(kāi)始未引起足夠的重視,沒(méi)有及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位,所以未能采取有效的控制措施,防止交叉感染,使流行進(jìn)一步擴(kuò)大。雖大量投服氟哌酸但由于氟哌酸對(duì)造成此次腹瀉的致病菌耐藥,未起到防治作用。從3月27日開(kāi)始到4月15日每天都有新發(fā)病例,在采取隔離發(fā)病的學(xué)生,對(duì)學(xué)院餐廳、教室、廁所、學(xué)生公寓每天進(jìn)行全面消毒,根據(jù)藥敏的結(jié)果更換預(yù)防性藥品后流行得到控制。

3.3建立有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系

按照突發(fā)事件的分類成立相應(yīng)的醫(yī)療救治小組。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中護(hù)理人員是必不可少的戰(zhàn)斗主力軍。根據(jù)現(xiàn)有護(hù)理人員的編制情況,集中選調(diào)全院技術(shù)強(qiáng)、基礎(chǔ)扎實(shí)的護(hù)理人員建立靈活快捷的應(yīng)急搶救護(hù)理梯隊(duì),以保證隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部人力資源共享。

3.4建立各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案

加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作,積極開(kāi)展應(yīng)急演練,使每一個(gè)崗位的人員明確自己的職責(zé),熟練掌握應(yīng)急處理知識(shí)和技術(shù)操作要領(lǐng),做好人員、技術(shù)及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作,因此醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件儲(chǔ)備一定的處理能力,與國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)工作的物資儲(chǔ)備性質(zhì)相同[2]。

3.5依法行事、強(qiáng)化安全意識(shí)

突發(fā)事件因其種類的不同與不同的法律有著聯(lián)系,護(hù)理人員一定要依法行事,尤其要注重消毒隔離措施的落實(shí),防止院內(nèi)感染的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)上報(bào)制度,還應(yīng)注重保存證據(jù),如中毒患者的排泄物、嘔吐物及其他物證,同時(shí)強(qiáng)調(diào)護(hù)理病歷的書寫必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。在此次突發(fā)事件中由于護(hù)理人員及時(shí)上報(bào),使疫情得到了及時(shí)有效的處理和控制,也未發(fā)生一起院內(nèi)感染事故。

3.6病毒性疾病感染

引起水污染的致病微生物有細(xì)菌、病毒及寄生蟲(chóng)等[3],此次調(diào)查雖確定為福氏痢疾桿菌是病原體,但由于條件所限未做病毒培養(yǎng)[4],根據(jù)ALT升高的情況,不能排除病毒的感染,因此對(duì)ALT正常的學(xué)生及教職工及時(shí)接種甲肝疫苗,以防止甲肝流行。

從這一事件中可以看出護(hù)理人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理過(guò)程中,承擔(dān)著大量艱苦、細(xì)致、危險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作,發(fā)揮了巨大的作用,作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治的重要組成部分,護(hù)理人員應(yīng)充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)防護(hù)知識(shí)和救治技術(shù)的培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件預(yù)案的研究和演練,合理安排搶救護(hù)理程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患;這樣才能在面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),能更好地發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理,打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]國(guó)務(wù)院.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例[M].北京:中國(guó)法制出版社,2003:5.

[2]郭繼衛(wèi),姬軍生.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)恐怖事件的準(zhǔn)備[J].中華醫(yī)院管理雜志,2003,19(9):544-545.

[3]許國(guó)章,王仁之.公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2003:150-156.

[4]郭仁友,趙文彬,李永明,等.水廠源水與出廠水腸道病毒污染狀況研究[J].江蘇預(yù)防醫(yī)學(xué),1997,(2):4-5.

[5]王文生,邢艷會(huì).護(hù)患溝通在護(hù)理工作中的應(yīng)用[J].中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥,2009,16(7):96-97.

篇9

工作匯報(bào)，就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過(guò)的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī)，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.

近年來(lái)，縣工商質(zhì)量食藥監(jiān)局應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障食品藥品安全為目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，制定應(yīng)急管理工作預(yù)案，加強(qiáng)責(zé)任措施落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力，現(xiàn)將近年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：

一、完善應(yīng)急管理組織體系

一是成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)分工，及時(shí)成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)相關(guān)制度和應(yīng)急處理辦法，明確職責(zé)分工。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全局干部職工31人均為食品藥品安全應(yīng)急救援人員，共分為4個(gè)應(yīng)急值班組，每組1名局領(lǐng)導(dǎo)帶班，6-7名執(zhí)法人員為應(yīng)急救援隊(duì)員，確定應(yīng)急值班車輛3輛。

二、完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系建設(shè)

2014年我局制定印發(fā)了《縣重大藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》和《縣餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并嚴(yán)格按照各種預(yù)案要求，認(rèn)真開(kāi)展工作。

三、強(qiáng)化食品藥品安全預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作

按照對(duì)食品藥品安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早排查”的原則，通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、產(chǎn)品抽驗(yàn)、稽查辦案等方式，對(duì)全縣食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查與監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患。

平均每年出動(dòng)執(zhí)法人員1600余人次，車輛480余臺(tái)次，檢查餐飲企業(yè)1500余家次(含監(jiān)督檢查及新申辦證驗(yàn)收等)，檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位60家次。

僅2015年食品監(jiān)管股共立案查處食品違法案件17起，罰沒(méi)款31900元。其中7起案件來(lái)源食品監(jiān)督抽驗(yàn);10起案件來(lái)源日常專項(xiàng)檢查，查處2起學(xué)校食堂違法案件。藥械監(jiān)管股辦案共計(jì)5件，其中超過(guò)藥品有效期案件2件。使用過(guò)期醫(yī)療器械案件3件。共計(jì)罰款10286.67(壹萬(wàn)零貳佰捌拾陸元整)，沒(méi)收藥品：五鵬均配丸19瓶、氫化可的松注射液200支、注射用阿昔洛韋43支。2沒(méi)收醫(yī)療器械:一次性注射器帶針1(ml)7支、2.5(ml)13支、5(ml)199支、吸痰管1支。實(shí)現(xiàn)了抽檢不合格處置率100%。

受理投訴舉報(bào)案件1件，全部調(diào)查處理，并予以回復(fù)，調(diào)查處理率100%。

四、做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作

一是建立健全了縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急管理工作值班制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班工作。年初制定全年應(yīng)急管理值班表，實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動(dòng)期間的流動(dòng)值班制度，提前排好值班表，每逢重要節(jié)日來(lái)臨，局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，值班人員保持24小時(shí)通訊暢通，時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，特別是在重大節(jié)假日期間加強(qiáng)對(duì)食品藥品經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法監(jiān)管，確保節(jié)日的食品藥品安全。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)到縣應(yīng)急辦。

五、加強(qiáng)與縣政府應(yīng)急辦的工作溝通，做到隨時(shí)聽(tīng)從指揮

一是積極向應(yīng)急辦報(bào)送我局應(yīng)急管理員，明確落實(shí)責(zé)任，做到有緊急情況時(shí)能第一時(shí)間取得聯(lián)系。二是向縣政府應(yīng)急辦整理上報(bào)近年來(lái)發(fā)生的食品藥品典型應(yīng)急案例1件，為我下應(yīng)急管理工作的進(jìn)一步研究提供參考。

六、接下來(lái)應(yīng)急管理工作思路

1、加強(qiáng)食品藥品安全事事故監(jiān)測(cè)。我局將繼續(xù)完善現(xiàn)有食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，為處理食藥安全事故提供更加詳盡、規(guī)范的操作依據(jù)。另外，通過(guò)對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)和時(shí)時(shí)關(guān)注食品檢測(cè)網(wǎng)站數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，保障與群眾生活息息相關(guān)的食品、藥品的安全。

篇10

為保障廣大考生和家長(zhǎng)在中、高考期間公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全，營(yíng)造一個(gè)溫馨、和諧的學(xué)習(xí)考試環(huán)境，根據(jù)西寧市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)年中考、高考環(huán)境綜合整治工作的通知》（寧政辦〔〕114號(hào)）的有關(guān)要求，西寧市衛(wèi)生局決定開(kāi)展年中考、高考期間公共場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作，并制定了本實(shí)施方案：

一、整治范圍

全市所有考點(diǎn)周邊旅店等公共場(chǎng)所；寄宿制學(xué)校宿舍。

二、整治時(shí)間

5月20日至6月23日

（高考6月7日至9日；中考6月21日至23日）

三、整治重點(diǎn)

各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)除按照日常監(jiān)督內(nèi)容開(kāi)展工作外，著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查力度：

（一）加強(qiáng)寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍的環(huán)境衛(wèi)生檢查，督促學(xué)校做好住宿環(huán)境的通風(fēng)及“消、殺、滅”等相應(yīng)工作。

（二）加大學(xué)校和考點(diǎn)周邊賓館、旅社等提供住宿休息的公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度；要求所有經(jīng)營(yíng)戶必須做到公用具一客一換一消毒、住宿環(huán)境干凈整潔、通風(fēng)良好。

（三）各地衛(wèi)生行政部門要與教育行政部門加強(qiáng)溝通和配合，共同做好學(xué)校中、高考期間傳染病防控工作，考前要對(duì)考場(chǎng)的消毒，通風(fēng)換氣等工作進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督導(dǎo)整改；疾病預(yù)防控制部門要與教育機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系人制度，并保持24小時(shí)通信暢通，要切實(shí)加強(qiáng)中、高考期間疫情形勢(shì)的分析研判，跟蹤各地疫情防治工作的動(dòng)向，及時(shí)為決策提供依據(jù)，同時(shí)要做好疫情處置應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)處置可能發(fā)生的各類疫情；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門診的管理，實(shí)行嚴(yán)格預(yù)檢分診和首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，努力減少疫情對(duì)中、高考的影響。

四、工作要求

（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門必須高度重視此項(xiàng)工作，踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)防衛(wèi)生安全事件，為中、高考備考和考試保駕護(hù)航。

（二）各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要在6月7日至9日、6月21日至23日選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)考點(diǎn)周邊的公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行駐點(diǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正，確保中、高考衛(wèi)生安全。

（三）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理，保證通訊暢通、人員到位，如遇突發(fā)衛(wèi)生事件，必須及時(shí)、高效的完成處置工作，盡全力保障考生參考任務(wù)。