導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市管理行政處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強城市管理,提高行政執(zhí)法水平和效能,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和山東省人民政府《關(guān)于在*市開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

第二章職責(zé)

第三條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)行使下列城市管理行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政強制權(quán):

(一)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。

(二)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為的行政處罰權(quán);對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè),逾期不拆除,以及在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的行為的行政處罰權(quán);對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的行為的行政處罰權(quán)。

(三)城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

(四)市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

(五)環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán);對未采取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者儲存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的行為的行政處罰權(quán);對未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行為的行政處罰權(quán);對在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體物質(zhì)的行為的行政處罰權(quán);對在人口集中地區(qū)、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行為的行政處罰權(quán);對飲食服務(wù)業(yè)違反規(guī)定排放油煙、在城區(qū)內(nèi)露天燒烤食品污染環(huán)境等行為的行政處罰權(quán);對向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權(quán);對建設(shè)施工造成大氣污染行為的行政處罰權(quán)。

(六)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市道路、公園、廣場等公共場所無照商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點行為的行政處罰權(quán);對涉嫌無照經(jīng)營行為查處時,可以查封、扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)(商)品。

(七)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán);對在道路上違章停放車輛,駕駛員不在現(xiàn)場或拒絕將車輛移走的,可以鎖定機動車車輪或者將車輛拖至不妨礙交通或指定的地點。

(八)城市客運管理方面法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對客運經(jīng)營者不在核定的客運站?？?、上下旅客、裝卸行包行為的行政處罰權(quán)。

(九)履行省、市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條行政處罰權(quán)相對集中后,行政管理相關(guān)部門不再行使已由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)集中行使的行政處罰權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定無效,并承擔(dān)因違法行使職權(quán)所產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任。

第五條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)與行政管理相關(guān)部門因行政執(zhí)法發(fā)生分歧時,由市政府法制機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的,由市政府法制機構(gòu)提出處理意見,報市政府決定。

第六條城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,可以行使下列權(quán)力:

(一)進入被檢查單位或現(xiàn)場進行調(diào)查或者依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定進行檢查;

(二)查閱、調(diào)閱被檢查單位與檢查事項有關(guān)的資料;

(三)依法采取錄音、錄(攝)像等手段,取得有關(guān)證據(jù)資料;

(四)依法對違法行為所涉及的工具、物品、證件以及建筑物、構(gòu)筑物予以查封、扣押或?qū)ψC據(jù)進行登記保存;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第三章執(zhí)法配合

第七條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)與行政管理相關(guān)部門應(yīng)密切配合,相互監(jiān)督,建立協(xié)調(diào)、有序的工作制度。

第八條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)屬行政管理相關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)告知或移送行政管理相關(guān)部門處理;行政管理相關(guān)部門在管理工作中,發(fā)現(xiàn)屬城市管理行政執(zhí)法機關(guān)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)告知或移送城市管理行政執(zhí)法機關(guān)處理。

城市管理行政執(zhí)法機關(guān)和行政管理相關(guān)部門無正當(dāng)理由不得拒絕移送案件。受移送的機關(guān)在作出處理決定之日起3日內(nèi)應(yīng)將處理結(jié)果通報移送機關(guān)。

第九條行政管理相關(guān)部門作出的城市管理行政許可審批事項,應(yīng)當(dāng)在行政許可審批文件下發(fā)后3個工作日內(nèi)抄送城市管理行政執(zhí)法機關(guān)備案。

第十條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)查處違法案件需要作技術(shù)鑒定或檢測的,應(yīng)當(dāng)通知行政管理相關(guān)部門。行政管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)或者法律規(guī)定的時限內(nèi)進行技術(shù)鑒定或檢測,并書面告知城市管理行政執(zhí)法機關(guān)。

第十一條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)查處違法案件時,需要暫扣、吊銷當(dāng)事人許可證或執(zhí)照的,應(yīng)向發(fā)證(照)機關(guān)提出建議,由發(fā)證(照)機關(guān)核實后決定暫扣或吊銷。

第十二條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政管理相關(guān)部門有違法、不當(dāng)審批或繼續(xù)行使被集中的行政處罰權(quán)等問題時,應(yīng)當(dāng)及時建議行政管理相關(guān)部門予以糾正。

行政管理相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰決定不當(dāng),應(yīng)當(dāng)及時將意見反饋給城市管理行政執(zhí)法機關(guān)。

第十三條公安部門應(yīng)當(dāng)對污辱、毆打城市管理行政執(zhí)法人員,妨礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四章執(zhí)法程序

第十四條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,佩帶統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。執(zhí)法人員查處違法行為時不得少于2人,且必須出示行政執(zhí)法證件,說明執(zhí)法依據(jù)和理由。

第十五條城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的事實、理由和依據(jù),應(yīng)當(dāng)進行核實。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第十六條違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書,由執(zhí)法人員簽名或蓋章后當(dāng)場交付當(dāng)事人;依法給予20元以下罰款或不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

除前款規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外,城市管理行政執(zhí)法機關(guān)實施的其他行政處罰,必須全面、客觀、公正地調(diào)查、取證。調(diào)查、取證終結(jié),由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進行審查,對確應(yīng)受行政處罰的,作出行政處罰決定;對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為需給予較重的行政處罰的,城市管理行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第十七條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);

(三)行政處罰的種類和依據(jù);

(四)行政處罰的履行方式和期限;

(五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期;

(七)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋城市管理行政執(zhí)法機關(guān)公章。

第十八條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對公民處以500元以上罰款、對法人或其他組織處以2萬元以上罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章對舉行聽證的罰款額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十九條城市管理行政執(zhí)法人員對暫扣的財物必須進行登記,列具清單,由當(dāng)事人核對后簽名蓋章,對暫扣財物應(yīng)當(dāng)妥善保管,并及時報告有關(guān)負(fù)責(zé)人,依法作出處理。對暫扣的財物造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十條城市管理行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款時,必須向當(dāng)事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒繳罰款。

城市管理行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)交至城市管理行政執(zhí)法機關(guān),城市管理行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款存入財政部門指定的銀行帳戶。

第二十一條除依法應(yīng)當(dāng)銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

罰款或沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫。

第二十二條同一違法行為同時違反若干法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,城市管理行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)按其中最重一項進行處罰,不得重復(fù)處罰。

第五章行政強制措施

第二十三條對涉嫌無照經(jīng)營的行為查處時,可以查封、扣押專門用于從事經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)(商)品。

實施查封、扣押財物行政強制措施按以下程序進行:

(一)執(zhí)法人員應(yīng)填寫《扣押(查封)財物通知書》;

(二)通知書應(yīng)告知當(dāng)事人處理的地點、時限;

(三)扣押、查封財物通知書應(yīng)交由當(dāng)事人簽字或蓋章;當(dāng)事人不在場或拒簽的,應(yīng)在通知書上注明。

第二十四條對在道路上違章停放車輛,駕駛員不在現(xiàn)場或拒絕將車輛移走的,可以鎖定機動車車輪或者將車輛拖至不妨礙交通或指定的地點。

實施鎖定、拖曳車輛行政強制措施按以下程序進行:

(一)執(zhí)法人員應(yīng)填寫鎖定、拖曳車輛通知書,通過標(biāo)志牌或其他方式明示接受處理的地點和聯(lián)系電話;

(二)對鎖定車輛在違法行為處理完畢后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開鎖。

第二十五條對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施,逾期未改造或拆除的,可以組織。

實施拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的行政強制措施按以下程序進行:

(一)發(fā)現(xiàn)有不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的,填寫《責(zé)令限期改正通知書》,責(zé)令當(dāng)事人限期改造或拆除;

(二)當(dāng)事人在限定期限內(nèi)未拆除的,依法予以;

(三)在依法實施時,應(yīng)制作筆錄,交由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或無正當(dāng)理由拒不到場的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

第六章執(zhí)法監(jiān)督

第二十六條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)實行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立內(nèi)部監(jiān)察機制,對違法違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅查處。

第二十七條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)實行政務(wù)公開,自覺接受人大、政協(xié)、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對執(zhí)法活動中的違法行為進行投訴或檢舉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)權(quán)限及時處理。

第二十八條當(dāng)事人對城市管理行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可以向市人民政府申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第七章法律責(zé)任

第二十九條有下列情形之一的,對城市管理行政執(zhí)法機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)行政處罰沒有法定依據(jù)的;

(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;

(三)違反規(guī)定的行政處罰程序的;

(四)截留、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得或者非法財物的。

有前款第(四)項情形的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條有下列情形之一的,對城市管理行政執(zhí)法人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)索取或者收受他人財物,收繳罰款據(jù)為己有的;

(二)對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不制止、不處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

篇2

第一條為加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，促進戶外廣告健康發(fā)展，改善城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《關(guān)于加強戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》、《**省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市中心城區(qū)從事戶外廣告設(shè)置、管理及相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列廣告：

（一）建(構(gòu))筑物外部、戶外場地、道路、交通設(shè)施上設(shè)置的廣告牌、展示牌、招牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、模型、布幅以及繪制的廣告；

（二）車、船等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

（三）飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告；

（四）其他利用戶外空間設(shè)置的廣告。

第四條市城市管理綜合行政執(zhí)法局是戶外廣告設(shè)置的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃、審批、實施和管理。

第五條工商等行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同戶外廣告設(shè)置行政主管部門進行管理。

第六條設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循安全、美觀的原則。不得妨礙公共設(shè)施功能，不得妨礙相鄰方的通風(fēng)、采光等權(quán)利。不得損害市容、市貌。

第二章戶外廣告設(shè)置

第七條申請戶外廣告設(shè)置、登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得與申請事項相符的經(jīng)營資格；

（二）戶外廣告、設(shè)置的時間、地點、形式應(yīng)當(dāng)符合市人民政府及相關(guān)管理部門的規(guī)范性要求。

第八條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置設(shè)計方案。在供電、供氣、供暖、供水、排水和通訊及其他管線周圍設(shè)置戶外廣告的，還應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)有關(guān)規(guī)定。

第九條下列場地和設(shè)施，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用和城市公共綠地綠化的；

（三）國家機關(guān)、文物保護單位和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶；

（四）利用危房或者可能危及建筑物和設(shè)施安全的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第十條在政府投資建設(shè)的市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和其他公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，場地使用權(quán)應(yīng)依法采取拍賣或公開招標(biāo)方式出讓。

招標(biāo)拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣機構(gòu)進行拍賣。

招標(biāo)、拍賣的程序應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條利用自有場地、設(shè)施、建筑物為本單位做廣告宣傳的，廣告設(shè)置者應(yīng)持市戶外廣告設(shè)置行政主管部門的設(shè)置審批文件向市工商行政管理部門提出登記申請。

第十二條凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起6個月內(nèi)完成設(shè)置。逾期作自行放棄設(shè)置處理。

第十三條各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)慶典等活動需設(shè)置臨時性戶外廣告的，應(yīng)向市戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，方可設(shè)置，有效期滿后應(yīng)當(dāng)立即清除。

利用飛艇、氣球等升空器具做廣告的，還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《通用航空管制條例》的有關(guān)規(guī)定。

第十四條任何單位或個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在城市公共汽車車身或自有的交通工具上作商業(yè)廣告宣傳。

第十五條單位、城鄉(xiāng)居民、個體工商戶張貼各類廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市戶外廣告設(shè)置行政主管部門同意，在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼，并到設(shè)置地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

禁止在指定公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、電桿、燈桿以及公共場所、街道、信箱、垃圾箱、護欄等張貼或亂涂亂畫廣告。

禁止在公共場所散發(fā)印刷品廣告。

第三章戶外廣告管理

第十六條戶外廣告設(shè)施應(yīng)按照批準(zhǔn)的地點、規(guī)格、形式和材質(zhì)設(shè)置，不得擅自改變。

第十七條戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、安裝必須由具有設(shè)計、安裝資質(zhì)的單位出具技術(shù)和安全保證資料，保證戶外廣告設(shè)施的安全和牢固。

第十八條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進行定期維護和管理，確保其牢固安全、完好、整潔、美觀；對殘缺、破損、嚴(yán)重褪色、污跡明顯的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更換或拆除。

第十九條戶外廣告設(shè)施設(shè)置使用期限為五年。

第二十條戶外廣告設(shè)施空置超過60日的，戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)按要求公益廣告內(nèi)容。戶外廣告設(shè)施空置時間持續(xù)一年以上，戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)無條件自行拆除。

第二十一條在戶外廣告設(shè)置使用期限內(nèi)，戶外廣告內(nèi)容或圖案變更而設(shè)置地點不變的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T辦理變更登記。

第二十二條戶外廣告設(shè)置權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)到市戶外廣告設(shè)置行政主管部門辦理變更登記。

第二十三條在戶外廣告設(shè)置.有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或者社會公共利益，需要拆除戶外廣告設(shè)施的，相關(guān)建設(shè)單位和市戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知戶外廣告經(jīng)營者限期自行拆除。

第二十四條戶外廣告管理部門及其工作人員，不得以任何形式參與戶外廣告經(jīng)營活動。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《關(guān)于加強戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》、《**省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》設(shè)置戶外廣告，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門依法處理。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，應(yīng)予拆除而逾期不拆除的戶外廣告設(shè)施，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門或申請人民法院。

第二十七條戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，戶外廣告設(shè)置者、者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十八條從事戶外廣告活動違反其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門按照法定職權(quán)依法處理。

第二十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

篇3

第一條為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)。

實行城市化管理的地區(qū)的具體范圍由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

第三條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實施。

區(qū)、縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé)，依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理。

第五條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第六條市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

廣播、電視、報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第七條維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責(zé)任。

任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時負(fù)有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

第八條本市提倡和鼓勵居民委員會組織居民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。

第九條本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十條本市城市管理綜合執(zhí)法組織按照授權(quán)的范圍，依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實施行政處罰。

第十一條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。

行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織實行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。

本市各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員實施行政監(jiān)察。

第十二條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé)；對于單位和個人舉報或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

不履行法定職責(zé)的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十三條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

第十四條本市按照保護歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系。

市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化。

第十五條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十六條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)實際需要，制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并公布實施。

第十七條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的推廣、應(yīng)用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十九條本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第三章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第二十條市和區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計劃；

（二）制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）組織落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

（四）組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

第二十一條本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定：

（一）道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；其中新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（二）居民居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費用。

（三）集貿(mào)市場、展覽展銷等場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。

（四）公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。

（五）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。

（六）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)；尚未施工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（七）城市綠地由管理養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)。

（八）風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。

（九）機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由所在的區(qū)、縣人民政府確定；跨區(qū)、縣的，由市人民政府確定。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

第二十三條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

責(zé)任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法組織查處。

第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責(zé)任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)履行。

第二十五條市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評制度，并組織檢查。

第四章城市容貌

第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物

第二十六條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

（二）不得擅自改變建筑物原設(shè)計風(fēng)格、色調(diào)。

（三）不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

（四）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。

（五）建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度。主要街道和重點地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

（六）新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施；現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒有達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。

違反前款第（三）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，，并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第（四）項規(guī)定的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)；對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

第二十七條對未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，并可按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款，其他設(shè)施可處工程造價1倍的罰款。

第二十八條在主要道路及其他公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時粉刷、修飾。

第二十九條街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

第二節(jié)道路及其相關(guān)設(shè)施

第三十條道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設(shè)施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

（二）保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。

（三）保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。

第三十一條在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅，應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位等的，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護欄等臨時防護措施并及時維修、更換。

第三十二條在道路及其他公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗或者補設(shè)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處200元以上2000元以下罰款。

第三十三條任何單位和個人不得擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設(shè)點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的，應(yīng)當(dāng)保持公共場所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時清除設(shè)置的設(shè)施。

臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外經(jīng)營。

機動車、非機動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正投收違法所得和非法財物，并可處500元以上5000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款；違反第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處300元以上3000元以下罰款。

第三十四條未經(jīng)批準(zhǔn)不得在道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線設(shè)施。

禁止在道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處300元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

第三十五條禁止擅自挖掘道路。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

第三節(jié)戶外廣告和牌匾標(biāo)識

第三十六條戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置。

未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告或者到期后未予拆除的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，，井可處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）保持安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；

（二）保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不斷亮、不殘損。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的，在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。

第三十八條機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標(biāo)志等牌匾和標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求規(guī)范設(shè)置。

牌匾和標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾和標(biāo)識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。違反規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期修復(fù)，并可處500元以上5000元以下罰款。

第四節(jié)標(biāo)語和宣傳品

第三十九條在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照批準(zhǔn)的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置；

（二）保持整潔美觀、字跡清晰，無破損、無殘缺，到期及時撤除。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處100元以上1000以下罰款。

第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，為信息者提供方便，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

第四十一條任何單位和個人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告。

禁止任何單位和個人在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收散發(fā)、懸掛、張貼的宣傳品、廣告，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下罰款。

標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時移送主管部門進行處理。

公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五節(jié)夜景照明

第四十二條本市夜景照明總體規(guī)劃和實施方案，由市市政管理行政部門會同市規(guī)劃行政管理部門共同制定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報市市政管理行政部門備案。

第四十三條本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。

夜景照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后，方可實施。

本市對夜景照明設(shè)施實行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。

第四十四條夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強照明設(shè)施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第五章環(huán)境衛(wèi)生

第一節(jié)清掃保潔

第四十五條道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時清掃，及時保潔。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

第四十六條責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成責(zé)任地段的掃雪鏟冰工作。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第四十七條新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)及時清運施工產(chǎn)生的垃圾渣土，采取措施防止塵土飛揚、污水流溢。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除棄物棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時建筑設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十八條維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。

第四十九條城市綠地管理養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

第五十條在道路上行駛的機動車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。

車身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修。

第五十一條不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。

進行車輛清洗、維修的，應(yīng)當(dāng)保持場所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上300元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處300元以上3000元以下罰款。

第五十二條收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔，不得亂堆亂放。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處300元以上3000元以下罰款。

第五十三條在公共場所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒污水、垃圾，焚燒樹葉、垃圾；

（四）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

第五十四條禁止在規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可按照每只（頭）處20元以上50元以下罰款。

禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款；嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，可以責(zé)令拆除鴿舍。

第二節(jié)垃圾等廢棄物的收集、清運和處理

第五十五條本市按照減量化、資源化和無害化的原則對生活垃圾等廢棄物進行處理，采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生，積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用，提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。

按照垃圾產(chǎn)生者負(fù)有垃圾處理義務(wù)的原則，由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第五十六條本市應(yīng)當(dāng)對生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運輸和分類處理。

第五十七條單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器，收集垃圾。

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。

因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門，并在采取妥善解決措施后，方可施工或者作業(yè)。

違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對個人處20元以上200元以下罰款，對單位處500元以上3000元以下罰款。

第五十八條因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證，產(chǎn)生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個人應(yīng)當(dāng)?shù)浇值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證，并按照規(guī)定的時間、路線和要求，自行清運或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運到指定的處置場所。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十九條運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)具有市政管理行政部門核發(fā)的準(zhǔn)運證件。裝載的貨物應(yīng)當(dāng)包扎、覆蓋，不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。

運輸散裝貨物的車輛的槽幫應(yīng)當(dāng)牢固、無破損，擋板嚴(yán)密。運輸渣土、砂石的車輛實行密閉運輸。運輸流體貨物應(yīng)當(dāng)使用不滲漏的容器裝載。

違反第一款、第二款規(guī)定，使用無準(zhǔn)運證件或者不符合要求的車輛從事運輸?shù)?，?zé)令改正，并處500元以上3000元以下罰款；運輸車輛泄漏、遺撒的，責(zé)令清除，處500元以上3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上3萬元以下罰款。

對于道路上的泄漏、遺撒物，當(dāng)事人拒不清除或者沒有條件清除的，城市管理綜合執(zhí)法組織可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)代為清除，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)，對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

第六十條對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第六十一條對廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。

負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時清掏，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處100元以上1000元以下罰款。

第六十二條賓館、飯店、餐館和機關(guān)、部隊、院校企業(yè)事業(yè)單位對本單仕產(chǎn)生的泔水，應(yīng)當(dāng)自行或者委托收集、清運，集中處理并在區(qū)、縣人民政府指定的地點消納。泔水不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等，不得與其他垃圾混倒。

運輸泔水應(yīng)當(dāng)使用密閉的專用車輛，不得沿途泄漏、遺灑。

鼓勵自建泔水處理設(shè)施，實現(xiàn)泔水的綜合利用。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上500元以下罰款。

第六章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第六十三條本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)，由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。

建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十四條新建、改建仕宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建、改建、擴建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。

城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。

第六十五條本市四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)新建、改建的公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有三類以下標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，由所在地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案，逐步達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。

本市鼓勵社會投資參與公共廁所的建設(shè)和改造，提倡建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型公共廁所。

第六十六條按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目總投資，設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)有市政管理行政部門參加審查。

第六十七條建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行，保證工程質(zhì)量。

新建、改建、擴建建設(shè)工程竣工后，其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門驗收；驗收合格后，方可投入使用。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，責(zé)令限期改正，并處500元以上3000元以下罰款。

第六十八條禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前報告市政管理行政部門，并按照規(guī)定重建或者補建。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處500元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處3000元以上3萬元以下罰款。

第七章市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)

第六十九條本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

第七十條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

第七十一條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，按照方便、周到的原則，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。