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關(guān)鍵詞：合同能源管理，節(jié)能前景

 

1概述

合同能源管理（EnergyManagement Contract）簡稱EMC，是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本。博士論文，節(jié)能前景。隨著合同能源管理（EMC）模式在企業(yè)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，其“零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、零浪費(fèi)、高效益”的特點(diǎn)越來越多地被企業(yè)所關(guān)注和接受。

2 選題背景

萊鋼動(dòng)力部水力車間1#泵房6#泵汽蝕嚴(yán)重致使流道腐蝕不順暢，導(dǎo)致水泵的效率下降，供水電耗增加；2#水泵額定揚(yáng)程為74米，而實(shí)際運(yùn)行壓力僅為0.50-0.55Mpa，造成富裕水頭24%左右，使水泵運(yùn)行效率偏低。隨著型鋼區(qū)熱線單位用水量的增加，這兩個(gè)機(jī)組的運(yùn)行臺(tái)時(shí)逐漸增加，使車間制水綜合能耗不斷升高，給車間的節(jié)能降耗工作帶來一定影響。北京貝爾佐那有限公司和山東雷奇電器有限公司針對(duì)我們的具體情況，測(cè)定當(dāng)前的用能量和用能效率，找出節(jié)能潛力所在，并對(duì)各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出了解決方案。博士論文，節(jié)能前景。

3 方案設(shè)計(jì)

3.1 6#泵方案設(shè)計(jì)

6#機(jī)組的參數(shù)如表1：

表1. 6#機(jī)組參數(shù)表

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【關(guān)鍵詞】 合同能源管理 節(jié)能服務(wù)公司 廣西低碳經(jīng)濟(jì) 生態(tài)文明

一、合同能源管理在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

合同能源管理（簡稱EMC）自上世紀(jì)70年展至今，在市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，通過節(jié)能服務(wù)公司與客戶所建契約的模式，綜合利用一種能減少能源成本的財(cái)務(wù)與技術(shù)的管理方法，從而為客戶提供關(guān)于節(jié)能診斷、評(píng)估、融資及改造等活動(dòng)的一體化服務(wù)。合同能源管理實(shí)現(xiàn)了節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和社會(huì)的三方共贏，并逐步發(fā)展形成了以新型合同能源管理機(jī)制為商務(wù)模式的節(jié)能服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。

國外的合同能源管理是憑借節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂技術(shù)和能源管理服務(wù)合同的形式，向客戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能方案改造、節(jié)能設(shè)備采購、節(jié)能過程運(yùn)行維護(hù)等綜合服務(wù)。一方面，節(jié)能服務(wù)公司可通過向客戶提供或者協(xié)助客戶尋求第三方所需資金的形式，來負(fù)責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在合同期內(nèi)按合同規(guī)定，將部分投資從因設(shè)備運(yùn)行而節(jié)省下來的費(fèi)用中回收，從而為客戶實(shí)施和管理節(jié)能項(xiàng)目，以獲取相應(yīng)的利潤，并在合同履行完成后將節(jié)能項(xiàng)目交付用戶無償使用。另一方面，節(jié)能服務(wù)公司也可作為一個(gè)中介者，在提供服務(wù)時(shí)只需做節(jié)能量擔(dān)保，收取一定的中介費(fèi)，融資則由用戶自主進(jìn)行，全部節(jié)省費(fèi)用歸用戶所有。節(jié)能服務(wù)公司依靠自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效降低客戶的能源消耗，從而分享節(jié)能效益并獲得利潤收益。正因?yàn)楹贤茉垂芾砭哂型顿Y少、風(fēng)險(xiǎn)低、節(jié)能好等優(yōu)點(diǎn)，已成為一種新興產(chǎn)業(yè)，并逐步從歐洲、北美等國家與地區(qū)向南美、亞太地區(qū)過渡發(fā)展，正成為推動(dòng)世界節(jié)能減排進(jìn)程的重要手段之一。

目前，中國是世界第二大能源消費(fèi)大國，但能源利用結(jié)構(gòu)卻不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，合同能源管理在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。長期以來，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式在我國國內(nèi)大量存在，市場(chǎng)調(diào)查與典型案例研究也表明，目前能源用戶中依舊存在大量技術(shù)可操作、經(jīng)濟(jì)可支持的節(jié)能利用措施項(xiàng)目。在政府倡導(dǎo)下，我國于2003年12月注冊(cè)建立起中國節(jié)能協(xié)會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）。多年來，通過引進(jìn)合同能源管理節(jié)能服務(wù)模式，我國已經(jīng)在工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能方面取得了長足進(jìn)步。2010年，全國共有約782家節(jié)能服務(wù)公司，累計(jì)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多項(xiàng)，總投資287.15億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值836.29多億元，年節(jié)能能力達(dá)到1064.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

廣西作為中國面向東南亞的重要窗口，產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展將是未來廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。近年來廣西充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成了以南寧糖業(yè)、百色鋁業(yè)、柳州冶金汽車制造業(yè)、桂林生物醫(yī)藥業(yè)、北流陶瓷業(yè)等為代表的一大批具有產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻仍顯得不合理，主要表現(xiàn)為：資源型產(chǎn)業(yè)所占比重較高；高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快；節(jié)能減排能力與手段欠缺等。此外，廣西區(qū)內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司相對(duì)來說仍比較少，僅占全國的1/90。所以，通過合同能源管理機(jī)制的引進(jìn)完善，能加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展進(jìn)程，從源頭上改善能源利用結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和生態(tài)文明的建設(shè)。

二、廣西合同能源管理發(fā)展所面臨的問題

1、政策約束力低，相關(guān)機(jī)制不完善

近年來，廣西在推進(jìn)合同能源管理上不斷加大力度，而且促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理具體實(shí)施辦法》，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司的申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)要求以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)都作了明確的規(guī)范和要求，在財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面也制定了扶持政策。同時(shí)，2011年底廣西發(fā)改委已組織了四批節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目去申請(qǐng)國家備案，對(duì)全區(qū)共27項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目提供資金支持。然而，一方面，由于這只是區(qū)域性政策，尚不具備法律效力，缺乏強(qiáng)制規(guī)定與強(qiáng)制執(zhí)行的行政命令，對(duì)企業(yè)的約束力較弱。另一方面，配套措施跟進(jìn)不到位，有些甚至欠缺操作性，在財(cái)政稅收補(bǔ)貼上仍缺乏力度，金融服務(wù)的明確性及適用性仍不具體，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本居高不下，弱化了節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)動(dòng)力，在政策執(zhí)行上也顯得力不從心。

2、節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)深廣面不足

廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯(lián)網(wǎng)站的開設(shè)，將廣西區(qū)域性的節(jié)能服務(wù)推向市場(chǎng)，但整體來說，宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場(chǎng)上，由于廣西采用的節(jié)能設(shè)備很大程度上依賴其他較發(fā)達(dá)省市或者進(jìn)口，所以設(shè)備生產(chǎn)成本的變動(dòng)及更新周期的縮短都將影響企業(yè)的正常節(jié)能服務(wù)經(jīng)營。此外，世界能源價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)對(duì)企業(yè)節(jié)能服務(wù)效率產(chǎn)生重要影響。在服務(wù)市場(chǎng)上，廣西區(qū)內(nèi)的大型國有及合資企業(yè)仍是開展節(jié)能服務(wù)的重點(diǎn)，中小型企業(yè)迫于競爭及成本的壓力，節(jié)能服務(wù)的意識(shí)與合作度仍有所不足，同時(shí)政府機(jī)關(guān)與公共事業(yè)部門市場(chǎng)份額的拓展空間也有待提高。

3、節(jié)能服務(wù)的技術(shù)發(fā)展存在制約

由于廣西節(jié)能服務(wù)公司的軟硬件設(shè)施與國內(nèi)其他地區(qū)甚至國際水平相比仍有差距，突出表現(xiàn)在專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與節(jié)能設(shè)備的使用上。因而，能否壯大廣西節(jié)能服務(wù)公司的實(shí)力，很大程度上要依靠節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與人才的發(fā)展。同時(shí)，節(jié)能能效的測(cè)評(píng)目前只有推薦性標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)威性、操作性和公正性仍有欠缺，在節(jié)能量的測(cè)量和驗(yàn)證上常常標(biāo)準(zhǔn)不一，合作雙方難以達(dá)成統(tǒng)一意見，尚未形成規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

4、節(jié)能服務(wù)公司融資渠道難

合同能源管理對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)創(chuàng)新要求很高，初期一般需要大量的投資，通常需要承擔(dān)巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)以及不確定性的收益風(fēng)險(xiǎn)。廣西區(qū)政府近年來根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，制定了多種金融服務(wù)實(shí)施政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)，通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬貸款擔(dān)保范圍，為節(jié)能服務(wù)公司提供多種項(xiàng)目的融資、保理等金融服務(wù)。但在實(shí)施過程中，一方面，以自有資金、銀行貸款與自發(fā)籌款等單一融資模式仍占據(jù)著主體地位，且對(duì)金融機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)政策目標(biāo)不明確，導(dǎo)致很多節(jié)能服務(wù)公司的融資都缺乏現(xiàn)實(shí)操作性。另一方面，由于很多中小企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚欠缺，難以提供足額的信用擔(dān)保，導(dǎo)致常常身處貸不到款的境地，融資困難問題尤為突出。

5、節(jié)能服務(wù)所獲收益存在分歧

合同能源管理的實(shí)質(zhì)是通過向節(jié)能服務(wù)公司支付部分節(jié)省下來的能源成本，讓用能企業(yè)提高能源利用率，使雙方都受益。但在廣西多年的發(fā)展過程中，節(jié)能服務(wù)公司前期診斷的偏差、用能企業(yè)在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關(guān)于節(jié)能過程的實(shí)施、測(cè)量存在分歧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由于廣西區(qū)內(nèi)的企業(yè)信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制尚未建立，對(duì)節(jié)能服務(wù)的利益分配也沒有定規(guī)立法來保障，使得一些用能企業(yè)違背合同，拒絕付款，而同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司也消極開展工作，這對(duì)雙方合作的深入以及對(duì)合同管理模式的健康成長都造成很大影響。

三、廣西合同能源管理發(fā)展的對(duì)策探究

1、建立健全合同能源管理法律體系，提高政策約束力

目前廣西關(guān)于合同能源管理方面的政策和法規(guī)多為程序性的，大多是關(guān)于市場(chǎng)進(jìn)入方面的，而合同能源管理所涉及的節(jié)能服務(wù)行業(yè)的實(shí)質(zhì)性問題是市場(chǎng)進(jìn)入后所發(fā)生的市場(chǎng)經(jīng)營行為和行為過程的監(jiān)控。因此，建立新的合同能源管理法律體系，不僅能做到有法可依，界定相關(guān)當(dāng)事人的產(chǎn)權(quán)歸屬，明確雙方具體的權(quán)利和義務(wù)，而且還可以降低市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。鑒于合同能源管理相關(guān)立法在廣西及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的立法現(xiàn)狀，建議廣西立足于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，參照《節(jié)能能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定，理順?biāo)婕暗降膹?fù)雜法律關(guān)系，從而制定《廣西合同能源管理?xiàng)l例》，并以法律形式規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，包括節(jié)能服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、合同能效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)等，形成可操作性較強(qiáng)的、系統(tǒng)全面的合同能源管理相關(guān)法律，解決好目前合同能源管理的相關(guān)問題。

2、加深節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的開發(fā)，挖掘潛力市場(chǎng)份額

針對(duì)目前廣西低碳節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相對(duì)狹小的現(xiàn)象，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該開放視野，積極開拓城市項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，大力爭取當(dāng)?shù)卣恼咧С?，不斷探索新的盈利模式。在城市?xiàng)目方面：商業(yè)建筑物及辦公樓宇的綠色節(jié)能改造，包括對(duì)建筑物空調(diào)系統(tǒng)的改造、高效節(jié)能照明的引進(jìn)、能源效率的審計(jì)改造及培訓(xùn)維護(hù)等；工廠機(jī)電設(shè)備的節(jié)能改造，包括對(duì)耗能設(shè)備的更換升級(jí)、制冷及空調(diào)系統(tǒng)的改造、熱電聯(lián)產(chǎn)及控制系統(tǒng)的管理等；政府機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位的節(jié)能改造，包括對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的可行性研究，室內(nèi)外照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)控制與維護(hù)保養(yǎng)，節(jié)能潛力分析等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)方面，建筑節(jié)能改造可分“三步走”：首先，爭取和地方政府合作，取得政府補(bǔ)貼，節(jié)能服務(wù)公司自己則負(fù)擔(dān)剩余費(fèi)用，先改造一批樣板項(xiàng)目；其次，通過樣板項(xiàng)目的有力宣傳，吸引更多的用戶加入，并在政府的補(bǔ)貼幫助下，以節(jié)能服務(wù)公司與用戶分擔(dān)費(fèi)用的方式進(jìn)行；最后，在改造完成后，地方政府應(yīng)與用戶相互協(xié)商，通過簽訂合同來約定收益的分配方式，并積極配合當(dāng)?shù)卣麄魍茝V工作的開展，為下一步相關(guān)配套工作的開拓奠定基礎(chǔ)。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，形成節(jié)能服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于技術(shù)，在現(xiàn)階段內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該根據(jù)自身的能力，以跟蹤引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與適當(dāng)模仿研究相結(jié)合的方式，從而加強(qiáng)自身的發(fā)展。有效的發(fā)展途徑為：首先，嘗試與相關(guān)高校、節(jié)能中心、科研院所等開展合作，深入發(fā)掘可視化的節(jié)能技術(shù)。通過簽訂合同，約定技術(shù)合作產(chǎn)權(quán)，以及技術(shù)買斷等，約定相關(guān)技術(shù)成果的收益分配方式。其次，通過舉辦技術(shù)研究探討會(huì)、項(xiàng)目推廣介紹會(huì)等相關(guān)座談會(huì)，加強(qiáng)與其他公司、用戶、科研機(jī)構(gòu)的交流，贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。最后，政府應(yīng)通過相關(guān)政策的制定實(shí)施，鼓勵(lì)并引導(dǎo)與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)中介的發(fā)展，拓寬節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)推廣運(yùn)用渠道，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；男纬伞?/p>

4、拓寬節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道，完善財(cái)稅政策支持

首先，政府可通過融資擔(dān)保、資金補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)及行政政策為企業(yè)提供支持，加強(qiáng)投資者對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資積極性，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專項(xiàng)金融資金，作為銀行商業(yè)貸款和政府財(cái)政補(bǔ)貼的必要補(bǔ)充。同時(shí)，還可以進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，對(duì)向政府開展節(jié)能服務(wù)的節(jié)能公司給予相對(duì)較多的稅收減免與財(cái)政補(bǔ)貼。其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合廣西能源合同項(xiàng)目開展的地方性特點(diǎn)，設(shè)計(jì)符合本地需要的金融投資品種，為節(jié)能服務(wù)公司提供融資支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嘗試在了解合同能源管理融資需求與經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后，稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營特殊性，實(shí)行相對(duì)征收少的稅收優(yōu)惠政策?？蓪⒃擃惞就ㄟ^節(jié)能方案設(shè)計(jì)、節(jié)能效果評(píng)估、設(shè)備管理使用等綜合服務(wù)所獲得的增值，適用于5%的營業(yè)稅稅率征收范圍，并適當(dāng)規(guī)范符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能技術(shù)與設(shè)備的所得稅減免標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到預(yù)定節(jié)能效果的公司給予稅收優(yōu)惠支持。

5、合理分配節(jié)能服務(wù)收益，建立企業(yè)間信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制

首先，政府應(yīng)建立一個(gè)節(jié)能服務(wù)收益的合理分配機(jī)制，將利益分配強(qiáng)制化、合法化，使利益相關(guān)方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業(yè)能耗下降的同時(shí)，確保節(jié)能服務(wù)公司的盈利，降低金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立公司信用體系，規(guī)范信用評(píng)價(jià)等級(jí)。規(guī)范、有序的信用體系能夠?yàn)榻鉀Q融資難問題提供有效實(shí)用的工具，該體系應(yīng)包括信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)、監(jiān)督管理體系、信用維護(hù)機(jī)制等關(guān)鍵部分。同時(shí)，政府還應(yīng)推動(dòng)外在制度體系的建設(shè)，提高社會(huì)公眾的信用意識(shí)和信用能力。最后，嘗試建立第三方擔(dān)保制度。針對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的融資困難和信用不足問題，利用第三方信用擔(dān)保方式即銀行、擔(dān)保公司、節(jié)能服務(wù)公司相結(jié)合的融資模式，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，讓節(jié)能服務(wù)公司在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理上承受更小的壓力。

（基金項(xiàng)目：廣西大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201174），課題組成員：裴夢(mèng)丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。）

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關(guān)鍵詞：合同能源管理 模式 流程 案例分析

合同能源管理是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。它不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法，是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同，有助于推動(dòng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。

合同能源管理模式

（一）合同能源管理模式的分類

節(jié)能效益分享型，即由EMCo提供項(xiàng)目資金與項(xiàng)目的全過程服務(wù)，合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有。

節(jié)能量保證型，即節(jié)能服務(wù)公司或客戶提供項(xiàng)目資金，EMCo提供項(xiàng)目的全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用，如果在合同期項(xiàng)目沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo按合同約定向客戶補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益。

能源費(fèi)用托管型，即客戶委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；EMCo通過提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用（承包額）的減少。

（二）合同能源管理模式的優(yōu)勢(shì)

專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項(xiàng)目的全過程服務(wù)，免除客戶在項(xiàng)目管理、技術(shù)、工程上的負(fù)擔(dān)。

EMC承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)。

EMC豐富的節(jié)能項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉，使得能夠準(zhǔn)確找出客戶的節(jié)能潛力點(diǎn)并設(shè)計(jì)更合理的技術(shù)改造方案，選擇高性價(jià)比的設(shè)備，加之豐富的 項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可有效地降低實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的成本。

合同能源管理流程及環(huán)節(jié)

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快的降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。具體流程如下：

能源審計(jì)（節(jié)能診斷）

能源審計(jì)階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評(píng)估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在的問題；找出節(jié)能潛力點(diǎn)，提出對(duì)策；對(duì)擬采用的節(jié)能措施進(jìn)行可行性分析。

節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)

這一階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對(duì)象進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案設(shè)計(jì)。具體確定改造的規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進(jìn)度等。并預(yù)測(cè)能達(dá)到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

3.能源管理合同的談判和簽署

EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判，并可對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行反復(fù)修改，達(dá)成一致時(shí)即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。

項(xiàng)目投資

投資按合同能源管理的不同方式有所不同：

節(jié)能效益分享型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時(shí)，客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。

節(jié)能量保證型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時(shí)，客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。

能源費(fèi)用托管型投資―由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費(fèi)用，EMCo自負(fù)盈虧負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)的運(yùn)營。

施工、設(shè)備采購、安裝及調(diào)試

節(jié)能改造項(xiàng)目的設(shè)備和材料采購、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負(fù)責(zé)組織完成，客戶僅需配合和提供必要的條件。

節(jié)能、效益產(chǎn)生及監(jiān)測(cè)

節(jié)能改造項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收，可通過實(shí)際測(cè)量結(jié)果以檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到合同約定的技術(shù)要求，節(jié)能量是否達(dá)到合同約定。

雙方簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，改造后的設(shè)備即交由客戶使用，EMC按合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)。

節(jié)能效益分享

在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款。客戶按合同支付完全部效益款后，設(shè)備所有權(quán)歸屬客戶，項(xiàng)目結(jié)束。

合同能源管理案例分析

（一）案例過程

項(xiàng)目簡介：某大樓空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行綜合節(jié)能改造，根據(jù)EPC項(xiàng)目活動(dòng)的基本程序，首先由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶開發(fā)一個(gè)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目，選擇技術(shù)，提供融資；其次與該賓館客戶就該項(xiàng)目的實(shí)施簽訂一個(gè)節(jié)能服務(wù)合同，采用新型節(jié)能機(jī)制，確定基準(zhǔn)線；而后履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù)：采購、安裝、運(yùn)行、管理；保證項(xiàng)目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量，監(jiān)測(cè)并確認(rèn)節(jié)能量；最后，享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項(xiàng)目的資金及合理利潤，分享效益。

項(xiàng)目實(shí)施：該項(xiàng)目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造，并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機(jī)的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。

項(xiàng)目成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺(tái)空調(diào)主機(jī)平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費(fèi)約253.6萬元。

項(xiàng)目投資：約400萬元

節(jié)能分享：合同期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%，合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。

案例分析

該客戶在前三年沒有任何資金投入和風(fēng)險(xiǎn)的情況下每年可享受到約50萬元的節(jié)能效益。三年后獨(dú)享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然，該合同能源管理項(xiàng)目之所以能夠取得成功，關(guān)鍵基準(zhǔn)線和節(jié)能量的確定，這就需要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)，有專業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行全過程進(jìn)行把關(guān)，公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能效果評(píng)審。

篇4

關(guān)鍵詞:合同能源、管理節(jié)能、新機(jī)制、信息傳播

一、我國合同能源管理現(xiàn)狀以及存在的問題

原國家經(jīng)貿(mào)委利用世界銀行的貸款和全球環(huán)境保護(hù)基金的增款實(shí)施了世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目,并于1997年成立了3家示范性的能源服務(wù)公司,包括北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責(zé)任公司。從1997年到2006年底,北京、遼寧、山東3家示范企業(yè)的能效投資逐年穩(wěn)步增加,累計(jì)為405家客戶實(shí)施了475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目,投資總額達(dá)13。31億元人民幣,通過實(shí)施這些項(xiàng)目,能源服務(wù)公司獲得凈收益4。2億元人民幣,而客戶的凈收益是能源服務(wù)公司的8~10倍。這些項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能能力每年達(dá)151億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,形成的二氧化碳減排能力每年達(dá)145萬噸。這充分說明合同能源管理在我國是可行的,具有強(qiáng)大的生命力。

目前,我國政府和世界銀行已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目二期,并將繼續(xù)得到全球環(huán)境基金的支持,其目標(biāo)是在我國進(jìn)一步推廣合同能源管理這一基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制,推動(dòng)我國新興節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以此幫助我國擴(kuò)大能效項(xiàng)目的國內(nèi)投資,提高我國的能源效率,減少溫室氣體的排放。預(yù)計(jì)在項(xiàng)目二期實(shí)施期間,累計(jì)節(jié)能量約為3,533萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)的二氧化碳減排量為2,342萬噸。

雖然項(xiàng)目已取得一定成就,但是合同能源管理在我國的發(fā)展仍然面臨著一系列問題,諸如技術(shù)力量薄弱、項(xiàng)目融資困難、社會(huì)認(rèn)知度不夠等。

1、政策方面。(1)企業(yè)缺乏實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的動(dòng)力?，F(xiàn)行節(jié)能法律約束力較弱,缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段促使企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造,對(duì)能源利用效率低的企業(yè)或行為沒有明顯的懲罰措施。對(duì)節(jié)能行為缺乏明顯的激勵(lì)政策,特別是沒有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對(duì)節(jié)能有一定認(rèn)識(shí)外,大多數(shù)企業(yè)因?yàn)槟茉凑籍a(chǎn)品成本不是太高,沒有節(jié)能的積極性(2)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)不規(guī)范,缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能源服務(wù)公司在我國還處于發(fā)展初期,沒有成熟的行業(yè)規(guī)范,諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測(cè)和認(rèn)定辦法、合同規(guī)范及其履約道德準(zhǔn)則等。同時(shí)也缺乏評(píng)價(jià)節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)比較混亂。

2、融資方面。(1)節(jié)能服務(wù)公司融資困難?，F(xiàn)階段,我國的能源服務(wù)公司很難通過銀行等金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目融資。多數(shù)運(yùn)營的節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,無力提供保證其貸款安全性的擔(dān)保或抵押。由于合同能源管理的投入產(chǎn)出周期長,大項(xiàng)目一般在投入幾年以后才會(huì)有回報(bào),企業(yè)要進(jìn)行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業(yè),又是新生的企業(yè),商業(yè)資信度相對(duì)較低,很難從銀行獲得商業(yè)貸款,制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因資金不足,大量好的節(jié)能技改項(xiàng)目無法實(shí)施(2)缺乏信用評(píng)價(jià)機(jī)制,銀行授予信用額度低。由于目前我國大部分的節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),常常無力向銀行提供信用擔(dān)保和足額的抵押。因此,銀行對(duì)這些公司的信用度水平存在質(zhì)疑,授信額度很低。此外,目前中國節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展前景不是很明朗,銀行缺少對(duì)合同能源管理運(yùn)作機(jī)制的深入了解,這更增加了節(jié)能服務(wù)公司從銀行獲得貸款的難度。

3、能源服務(wù)公司方面。(1)能源服務(wù)公司專業(yè)化不強(qiáng),缺乏運(yùn)營能力。節(jié)能服務(wù)公司的運(yùn)營機(jī)制是全新的,又比較復(fù)雜,潛在的節(jié)能服務(wù)公司基本都沒有受過專業(yè)培訓(xùn),大多數(shù)缺乏綜合技術(shù)能力、市場(chǎng)開拓能力、商務(wù)計(jì)劃制定能力、財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范能力、后期管理能力等,降低了向用戶提供服務(wù)的水平(2)缺乏權(quán)威的節(jié)能量核準(zhǔn)手段。節(jié)能效果的評(píng)測(cè)問題是合同能源管理項(xiàng)目的核心問題,節(jié)能服務(wù)公司的所有收益實(shí)質(zhì)上都來自于節(jié)能收益。但目前,節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能量的核準(zhǔn)和評(píng)估上,經(jīng)常難以與企業(yè)達(dá)成一致,缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具有一定權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行節(jié)能量的核準(zhǔn)和評(píng)估。

二、促進(jìn)我國合同能源管理發(fā)展的建議

基于我國合同能源管理發(fā)展的現(xiàn)狀,對(duì)推進(jìn)能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議

(一)信息傳播方面。以能源服務(wù)清單為載體推廣合同能源管理。能源終端消費(fèi)者在資金和技術(shù)的雙重限制下,對(duì)節(jié)能方面的知識(shí)十分匱乏,特別是在公共建筑中,這種現(xiàn)象尤為突出。為此,中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)應(yīng)該制定一個(gè)全面的能源服務(wù)清單,清單具體包括項(xiàng)目描述、功能描述以及示范性案例研究。通過對(duì)服務(wù)清單的傳播為合同能源管理的發(fā)展掃清信息障礙和認(rèn)識(shí)障礙。

(二)政策方面。規(guī)范能源服務(wù)市場(chǎng)。為了保護(hù)顧客,提升能源服務(wù)公司的公眾形象,避免不規(guī)范的能源服務(wù)公司混亂市場(chǎng),必須建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格審查能源服務(wù)公司的資質(zhì)。在歐洲,歐盟各國正在努力為能源服務(wù)公司的資質(zhì)建立一個(gè)征信系統(tǒng),以避免有些公司為了牟取暴利進(jìn)入節(jié)能服務(wù)行業(yè),對(duì)整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)和能力造成負(fù)面影響。對(duì)于申請(qǐng)加入節(jié)能服務(wù)行業(yè)的公司要從技術(shù)水平、融資能力、規(guī)模大小等方面進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,提高節(jié)能服務(wù)行業(yè)的門檻對(duì)于運(yùn)作中的節(jié)能服務(wù)公司要建立起信用檔案,對(duì)這些公司已承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查,對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施效果不佳、技術(shù)水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)整改,多次整改仍沒有改善的,吊銷其營運(yùn)資格。

(三)融資方面。在中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期擔(dān)保計(jì)劃取得成功的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn),面對(duì)我國目前巨大的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國應(yīng)設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)?；鸷拖鄳?yīng)的運(yùn)作機(jī)構(gòu),建立并完善以擔(dān)?；饐?dòng)銀行貸款的節(jié)能融資中介機(jī)制。要對(duì)EMC的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查做到資金的?？顚Ｓ谩＿@種模式類似于世行、全球環(huán)境基金的運(yùn)作模式,唯一的不同點(diǎn)是資金提供主體的差異,這里的節(jié)能專項(xiàng)擔(dān)保基金主要由財(cái)政支出負(fù)責(zé)。財(cái)政支出突出了政府對(duì)節(jié)能事業(yè)的重視,同時(shí)財(cái)政支出的金額大,作為擔(dān)?；鹉茉诟鼜V泛的范圍內(nèi)為合同能源管理融資提供保證。

節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)?；饝?yīng)該分為國家和地方兩級(jí),國家節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金由國家財(cái)政出資,并指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。地方節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金由地方財(cái)政出資,并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。這兩級(jí)節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)?；鹩胁煌穆氊?zé),國家一級(jí)的主要負(fù)責(zé)國家大型EMC節(jié)能項(xiàng)目的擔(dān)保,同時(shí)可以作為地方一級(jí)節(jié)能擔(dān)?；鸬暮笤С侄胤焦?jié)能擔(dān)保基金主要用于本地區(qū)EMC項(xiàng)目的支持,負(fù)責(zé)培育地方節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。這樣的分工有利于從整體上提高各個(gè)地區(qū)的EMC發(fā)展水平,避免發(fā)展不均的現(xiàn)象出現(xiàn)。

篇5

能源審計(jì)是一種有效加強(qiáng)企業(yè)能耗管理的方法，在目前節(jié)能減排壓力日益嚴(yán)重的形勢(shì)下，其有著越來越重要的意義。本文首先介紹了能源審計(jì)的概念及基本方法，之后以寧夏某火力發(fā)電廠為例，對(duì)該企業(yè)2014年能源使用情況和節(jié)能潛力進(jìn)行了分析，文章的最后對(duì)電廠的節(jié)能減排工作提出了建議。

關(guān)鍵詞：

能源審計(jì)；火力發(fā)電廠；節(jié)能

能源審計(jì)是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中的一項(xiàng)專業(yè)審計(jì)分支。能源審計(jì)是依據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，由專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià)。它是建立在一定的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督或公正證明的職能工作。目前，寧夏回族自治區(qū)發(fā)電企業(yè)以燃煤發(fā)電為主，對(duì)化石能源消耗量較大。雖然近年來對(duì)發(fā)電技術(shù)及設(shè)備不斷地進(jìn)行改進(jìn)，很大程度上提高了能源使用效率，但仍然有提高的余地。對(duì)燃煤電廠進(jìn)行能源審計(jì)工作，可使企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題和不足，并相應(yīng)地做出整改措施，提高企業(yè)的能源使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1能源審計(jì)的基本方法

企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)能量平衡、物質(zhì)平衡的原理，對(duì)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括企業(yè)基本情況調(diào)查、生產(chǎn)與管理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)搜集與審核匯總、典型系統(tǒng)與設(shè)備的運(yùn)行狀況調(diào)查、能源與物料的盤存查賬等內(nèi)容，在審計(jì)中還要對(duì)關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行全方位的封閉審計(jì)，分析各個(gè)因素影響企業(yè)能耗、物耗水平的程度，從而排查出存在的浪費(fèi)問題和節(jié)能潛力，并分析問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性的提出整改措施。一般能源審計(jì)的具體方法有：產(chǎn)品產(chǎn)量核定方法；能源消耗數(shù)據(jù)的核定方法；能源價(jià)格與成本的核定方法；企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)分析方法；企業(yè)能源利用狀況的綜合評(píng)價(jià)方法；企業(yè)能源管理(管理節(jié)能)爭端分析評(píng)價(jià)方法；裝備和工藝技術(shù)對(duì)標(biāo)分析評(píng)價(jià)方法。

對(duì)于電廠能源審計(jì)，采用的方法往往比較綜合，對(duì)審計(jì)方法要求較高。一般首先需要與被審計(jì)單位詳細(xì)溝通，制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，確定具體的審計(jì)程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及審計(jì)方案。在具體工作中，先要詳細(xì)的了解企業(yè)基本概況，其中包括企業(yè)在審計(jì)期內(nèi)經(jīng)營情況，企業(yè)消耗能源種類及數(shù)量，企業(yè)主要用能設(shè)備情況，企業(yè)組織架構(gòu)及其他經(jīng)營情況。之后要對(duì)企業(yè)消耗能源情況進(jìn)行詳細(xì)的收集，其中包括傳統(tǒng)的一次能源，例如原煤、柴油等；二次能源，如電力等，包括企業(yè)自發(fā)自用的電力。對(duì)能源的購進(jìn)、消耗及輸出勾畫詳細(xì)的能源走向圖。并總結(jié)出在審計(jì)期間內(nèi)的能源消耗趨勢(shì)。再次要對(duì)企業(yè)主要耗能設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，包括數(shù)量、功率、能效水平、年使用時(shí)間、年使用總能耗等。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程及各種產(chǎn)品數(shù)量也要有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，以便計(jì)算單位產(chǎn)品能耗。在現(xiàn)場(chǎng)巡視與考察的過程中，要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行考察和實(shí)證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的工作態(tài)度業(yè)務(wù)能力也要有適當(dāng)評(píng)估。在能源工作的最后，要對(duì)審計(jì)過程中所取得的所有資料進(jìn)行匯總分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的節(jié)能潛力，給出節(jié)能建議并分析投資收益比，投資回收期等相關(guān)依據(jù)。

2企業(yè)概況

該火力發(fā)電廠由三家國有電力投資集團(tuán)分別以45%、35%和20%的出資比例共同組建。公司位于寧夏回族自治區(qū)青銅峽市。該發(fā)電公司兩臺(tái)60萬千瓦亞臨界燃煤空冷機(jī)組(同步建設(shè)煙氣除塵與脫硫設(shè)施)擴(kuò)建工程于2009年建成并順利實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營。該擴(kuò)建工程是國內(nèi)首個(gè)以750千伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的現(xiàn)代化火電廠建設(shè)工程，是寧夏回族自治區(qū)首個(gè)成功利用城市中水作為生產(chǎn)補(bǔ)給水源的火電廠工程。

3企業(yè)能源利用狀況

3.1能源消耗概述該發(fā)電公司的正常生產(chǎn)過程如下：生產(chǎn)用水經(jīng)水處理系統(tǒng)處理后，合格的除鹽水補(bǔ)入除氧器，經(jīng)給水泵泵至高壓加熱器升溫后送入鍋爐。給水在水冷壁中吸收鍋爐中煤粉燃燒放出的熱量，轉(zhuǎn)化為汽水混合物。汽水混合物在鍋爐汽包中完成汽水分離后，飽和蒸汽再經(jīng)過多級(jí)過熱器轉(zhuǎn)化為合格的過熱蒸汽。合格的過熱蒸汽，被引入汽輪機(jī)高壓缸膨脹做功，推動(dòng)汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動(dòng)。汽輪機(jī)高速旋轉(zhuǎn)，拖動(dòng)發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)發(fā)出電力。汽輪機(jī)高壓缸的排汽，再引入鍋爐再熱器提高溫度至額定值后引入汽輪機(jī)中壓缸膨脹做功。蒸汽在中壓缸做完功后，排汽引入低壓缸繼續(xù)膨脹做功。低壓缸排汽引入空冷凝汽器，被風(fēng)冷卻后，凝結(jié)成水。凝結(jié)水經(jīng)凝結(jié)水泵升壓后，經(jīng)過低壓加熱器升溫后引入除氧器，完成一個(gè)循環(huán)。目前，該發(fā)電公司使用的能源主要為電、煤、柴油和自來水，2014年1至12月份該發(fā)電公司能源消費(fèi)為2410527.00噸標(biāo)煤(當(dāng)量值)，2412199.64噸標(biāo)煤(等價(jià)值)。(1)自發(fā)電力主要供給生產(chǎn)車間的動(dòng)力設(shè)施，包括風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備，同時(shí)供應(yīng)辦公室的照明燈、空調(diào)、辦公設(shè)備，以及生活區(qū)宿舍用電；外購電力主要用于公司檢修期間的設(shè)備用電。(2)煤主要用于蒸汽鍋爐燃燒。(3)柴油主要用于機(jī)組助燃和啟停。(4)水主要用于鍋爐、冷卻系統(tǒng)補(bǔ)水及生活用水等。

3.2電力消費(fèi)流向該發(fā)電公司2014年全廠總發(fā)電量764105萬kW•h，上網(wǎng)電量718922萬kW•h，廠區(qū)共消耗電力41633.14萬kW•h，其中消耗自發(fā)電41277萬kW•h，消耗外購電力356.14萬kW•h(外購電力全部用于機(jī)組檢修期間消耗)，損耗3906萬kW•h，占全廠總發(fā)電量的0.511%。在廠區(qū)自發(fā)用電消耗當(dāng)中，鍋爐系統(tǒng)耗電21853萬kW•h，占廠區(qū)自發(fā)用電消耗的52.94%；煤粉系統(tǒng)耗電3591萬kW•h，占廠區(qū)自發(fā)用電消耗的8.7%；脫硫和水泵耗電12455萬kW•h，占廠區(qū)自發(fā)用電消耗的30.17%；照明系統(tǒng)耗電168萬kW•h，占廠區(qū)自發(fā)用電消耗的0.41%；其他耗電3209萬kW•h，占廠區(qū)自發(fā)用電消耗的7.77%。

3.3原煤消費(fèi)流向該發(fā)電公司消耗原煤情況：2014年煤消費(fèi)量為4198574噸，全部用于發(fā)電。其中在儲(chǔ)運(yùn)及制粉過程中消耗量占總量的0.09％。

3.4柴油消費(fèi)流向企業(yè)消耗柴油情況：2014年柴油消費(fèi)量為74噸，其中啟停用油54噸，助燃用油20噸。綜合各種能源按當(dāng)量值折標(biāo)準(zhǔn)煤量計(jì)算，外供電量718922萬kW•h，折算成標(biāo)煤約883555.14噸。實(shí)際消耗煤4198574噸，折合標(biāo)煤2409981.48噸。

3.5單位工業(yè)總產(chǎn)值及單位產(chǎn)品綜合能耗(1)單位工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算該發(fā)電公司2014年度工業(yè)總產(chǎn)值174605.55萬元，企業(yè)(綜合)能源消費(fèi)總量按等價(jià)值計(jì)算為2412199.64tce；按當(dāng)量值計(jì)算為2410527.00tce。(2)供電單位產(chǎn)品綜合能耗計(jì)算供電單位產(chǎn)品綜合能耗(當(dāng)量值)為綜合能源消費(fèi)量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)與上網(wǎng)電量的比值。該發(fā)電公司2014年度能源消耗量為2410527tce，上網(wǎng)電量718922萬kW•h，其比值為3.35tce/萬kW•h。

3.6企業(yè)能耗水平評(píng)價(jià)查閱2014年中國電力發(fā)展年度報(bào)告，火電每千瓦時(shí)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為318克，該發(fā)電公司單位產(chǎn)品綜合能耗(當(dāng)量值)為335gce/kW•h單位產(chǎn)品綜合能耗(等價(jià)值)為336gce/kW•h，高于318gce/kW•h的全國水平。

4存在的主要問題及節(jié)能潛力分析

通過對(duì)該發(fā)電公司現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查、資料核查以及必須的設(shè)備性能檢測(cè)，審計(jì)組提出了該廠主要存在的問題及節(jié)能潛力如下：(1)能源管理制度建設(shè)：能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)已經(jīng)相對(duì)完善，需細(xì)化相關(guān)能源管理制度，能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理、節(jié)能技改、節(jié)能考核及節(jié)能獎(jiǎng)懲的詳細(xì)條文。(2)電機(jī)系統(tǒng)：電機(jī)系統(tǒng)(泵及風(fēng)機(jī))部分電機(jī)可采用變頻調(diào)速技術(shù)，存在變頻節(jié)能改造空間。(3)冷卻塔采用離心式高效噴濺裝置技術(shù)，節(jié)省發(fā)電煤耗。(4)采用電站鍋爐智能吹灰優(yōu)化系統(tǒng)，降低排煙溫度，提高鍋爐效率。

5審計(jì)結(jié)論和節(jié)能建議

大壩發(fā)電公司的能源管理工作正處于發(fā)展階段，節(jié)能管理工作尚需細(xì)化。經(jīng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)在以下方面仍存在著較大的節(jié)能潛力：(1)能源管理方面：能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)已經(jīng)相對(duì)完善，相關(guān)的能源管理制度及能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理、節(jié)能技改及節(jié)能考核制度也較為完善，但尚未建立能耗定額管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化能源管理體系。(2)耗能設(shè)備管理方面：提供專業(yè)培訓(xùn)，提高設(shè)備管理人員的專業(yè)知識(shí)水平及操作水平。(3)電機(jī)系統(tǒng)方面：電機(jī)系統(tǒng)(泵及風(fēng)機(jī))部分電機(jī)可采用變頻調(diào)速技術(shù)，存在變頻節(jié)能改造空間。

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篇6

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-02

上世紀(jì)70年代中期以來，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”(Energy Performance Contracting，簡稱EPC；目前國內(nèi)稱作Energy Management Contracting，簡稱EMC)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能項(xiàng)目投資新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司(ESCo；目前國內(nèi)簡稱EMCo)發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，ESCo已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。1996年，在我國政府與世界銀行合作實(shí)施的《中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目》的支持下，北京、遼寧和山東成立了三家示范EMCo，拉開了在我國引進(jìn)、推廣合同能源管理的序幕。甘肅省于2007年底開始推廣該模式，以幫助省內(nèi)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，推進(jìn)甘肅省的節(jié)能減排工作。

一、合同能源管理(EMC)綜述

(一)EMC模式

EMC是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制，以EMCo和用能企業(yè)之間的能源管理合同為載體，雙方確定節(jié)能目標(biāo)，最終達(dá)到共贏局面的最新能源管理模式。EMCo為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以顯著降低用能企業(yè)節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

(二)EMC模式的優(yōu)勢(shì)

在我國改革開放的過程中，由于各類能源，尤其是不可再生能源價(jià)值的嚴(yán)重低估，廉價(jià)的能源使很多用能企業(yè)利用高能源投入換取產(chǎn)出效益；另一方面，企業(yè)為了控制生產(chǎn)成本，并不會(huì)為了節(jié)能而使用專業(yè)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備來輔助生產(chǎn)，故而造成嚴(yán)重的能源浪費(fèi)。傳統(tǒng)的節(jié)能方式多為用能企業(yè)自身投入節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，或者利用地方政府節(jié)能服務(wù)中心提供的服務(wù)，效果并不明顯。近些年，隨著節(jié)能意識(shí)逐步深入，對(duì)能源利用效率的提升成為企業(yè)在市場(chǎng)上取得競爭優(yōu)勢(shì)的一大法寶，而較高成本的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備又成為用能企業(yè)提升能源利用率的瓶頸。在這一背景下，對(duì)于用能企業(yè)而言，EMC模式凸顯了它的優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

首先，有效解決用能企業(yè)在節(jié)能過程中的技術(shù)信息不對(duì)稱問題。EMCo能夠提供專業(yè)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低了用能單位自行節(jié)能的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，有效降低用能企業(yè)用能成本，提升市場(chǎng)競爭力。用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金，有效改善用能企業(yè)資金流，同時(shí)建立綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)。再次，有效提高用能企業(yè)的能源利用率。EMCo提供的專業(yè)節(jié)能服務(wù)能夠促使用能企業(yè)的節(jié)能效率。最后，有效降低用能企業(yè)節(jié)能的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。EMCo對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，EMCo承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

EMC模式通過節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終能完成用能企業(yè)、EMCo、金融、機(jī)構(gòu)政府、社會(huì)等多方面共贏的局面，這是傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展模式所不能帶來的巨大優(yōu)勢(shì)。EMC模式受到了世界各國政府、企業(yè)的青睞，得到了飛速的發(fā)展。

二、甘肅省實(shí)施EMC的背景

甘肅省于2007年底開始推廣EMC模式，相比發(fā)達(dá)省份，起步偏晚，目前還處于探索階段。針對(duì)EMC模式的實(shí)施背景，主要從以下幾個(gè)方面分析：

(一)甘肅省能源利用現(xiàn)狀

甘肅省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的，自2000年以來，第二產(chǎn)業(yè)一直占GDP總量的40%以上，2010年第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP總量的48.17%，貢獻(xiàn)率為59.32%。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)甘肅省域經(jīng)濟(jì)起著最重要的作用，但同時(shí)也消耗著大量的能源，2010年甘肅省能源消耗總量為5923.13萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中第二產(chǎn)業(yè)消耗4456.08萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占消費(fèi)總量的75.23%，單位工業(yè)增加值能耗為3.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，是全國第五高耗能地區(qū)。甘肅省節(jié)能潛力巨大，EMC模式有著廣闊的發(fā)展空間。

(二)甘肅省EMC的需求潛力

甘肅省2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有2001個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值是49020308萬元，而采用EMCo服務(wù)的不超過10家。超過95%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)EMC模式采取觀望態(tài)度，甚至不知道EMC模式。一個(gè)正在探索的案例，騰達(dá)西北鐵合金公司采用EMCo服務(wù)，EMCo通過調(diào)查企業(yè)用能狀況，分析用能效率，科學(xué)評(píng)估用能潛力，主要從公司生產(chǎn)工藝、供水、供電、供暖用能、用熱效率方面提出了15項(xiàng)節(jié)能建議，初步診斷出該企業(yè)總計(jì)有5138萬元的節(jié)能潛力，僅供熱一項(xiàng)每年就能節(jié)省2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤。假如EMC模式成為甘肅省節(jié)能領(lǐng)域的常態(tài)服務(wù)模式，80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用EMCo的服務(wù)，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)會(huì)使全省每年節(jié)約能源30%以上。用能企業(yè)可以因?yàn)槟茉闯杀镜慕档驮黾赢a(chǎn)品市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)；EMCo因?yàn)樘峁┕?jié)能服務(wù)而得到相應(yīng)的服務(wù)報(bào)酬，取得利潤，進(jìn)入良性發(fā)展軌道；民眾可以享受到因?yàn)楣?jié)能而帶來的自然環(huán)境的改善效果，這是一個(gè)多贏的局面。總體來說，甘肅省用能企業(yè)的節(jié)能需求巨大，民眾對(duì)環(huán)境改善的渴望度高，政府支持力度加大，較東南沿海地區(qū)，EMC在甘肅省有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(三)甘肅省EMCo的發(fā)展

全國2005年時(shí)有EMCo80家，到2010年時(shí)已經(jīng)發(fā)展到了800多家，甘肅省目前經(jīng)過國家備案的EMCo共有24家，均為中小型企業(yè)。由于EMCo經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，資金回轉(zhuǎn)較慢并存在一定的資金回流風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)節(jié)能服務(wù)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)沒有統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備節(jié)能量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致最需要接受節(jié)能服務(wù)的高耗能用能企業(yè)對(duì)EMCo普遍缺乏信任感，對(duì)甘肅省整個(gè)EMC的實(shí)施、推廣和發(fā)展造成了一定的障礙。

由于大多數(shù)節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)模改造工程較大，EMCo經(jīng)濟(jì)投入比重較大，大量的節(jié)能項(xiàng)目由于融資障礙而難以實(shí)施。另一方面，由于對(duì)EMCo的節(jié)能服務(wù)效果的未知，保守的嘗試心態(tài)促使甘肅省用能企業(yè)與節(jié)能企業(yè)簽訂的多是三年內(nèi)的短期合同。對(duì)需要長久發(fā)展的EMCo來說，短期的節(jié)能服務(wù)合同并不能帶來豐厚的利益，在合同初期，EMCo由于投入了節(jié)能設(shè)備、技術(shù)等必定屬于虧損階段，在收回成本后，如果合同到期而終止服務(wù)，會(huì)大大挫傷EMCo的積極性。現(xiàn)階段絕大多數(shù)的短期節(jié)能服務(wù)合同不利于甘肅省EMCo的長久發(fā)展，從而影響EMC模式在甘肅省的更廣更深入的發(fā)展。

三、甘肅省EMC發(fā)展面臨的問題

(一)用能企業(yè)觀念滯后

在各種行業(yè)中，耗能最高的行業(yè)是鋼鐵、水泥、礦山采掘、電力、冶煉、石化等行業(yè)。甘肅省內(nèi)該行業(yè)中多為帶有壟斷性質(zhì)的國家控股企業(yè)，由于對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)壟斷，節(jié)能降耗并沒有成為這類企業(yè)的自覺意識(shí)。其他行業(yè)的用能企業(yè)由于資金問題或者本身就缺乏企業(yè)責(zé)任感，節(jié)能降耗意識(shí)非常薄弱。在這樣的企業(yè)節(jié)能意識(shí)下，EMCo的項(xiàng)目營銷和商務(wù)談判人員很難接觸到用能企業(yè)的決策者，營銷難度加大。另外，用能企業(yè)對(duì)EMC模式缺乏了解，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和節(jié)能效果的懷疑使多數(shù)企業(yè)對(duì)EMCo抱觀望態(tài)度。用能企業(yè)保守的節(jié)能態(tài)度使甘肅省內(nèi)EMCo很難獲得節(jié)能服務(wù)訂單。

(二)EMCo融資困難

甘肅省內(nèi)的EMCo均處于起步發(fā)展階段，注冊(cè)資本不足千萬，少的只有百萬元，員工人數(shù)均在百人以下，少的人數(shù)不超過10人，多屬于民營小型企業(yè)。在EMC模式下，EMCo承擔(dān)絕大部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和資金籌集任務(wù)，而且回款周期相對(duì)其他行業(yè)較長，隨著EMCo業(yè)務(wù)的拓展，實(shí)施項(xiàng)目的增多，EMCo的資金鏈很有可能發(fā)生斷裂，可持續(xù)的資金來源是EMCo良性發(fā)展的重要保障。從全國來看，EMCo的資金來源主要有國際支持資金、國家撥款、銀行信貸、融資租賃、股權(quán)融資、合同能源管理項(xiàng)目交易、項(xiàng)目合作等。對(duì)于甘肅省內(nèi)的EMCo而言，合同能源管理項(xiàng)目交易、項(xiàng)目合作是資金的主要來源，其它方式并不具備可操作性，而自身的資本積累速度緩慢，制約了EMCo的快速發(fā)展。甘肅省EMCo中小企業(yè)如何才能獲得可持續(xù)的資金支持，擁有相對(duì)較多的融資渠道是EMCo發(fā)展的關(guān)鍵。

甘肅省內(nèi)的EMCo與其他行業(yè)的中小型企業(yè)面臨著同樣的融資困難的境遇，一是由于EMCo多數(shù)是輕資產(chǎn)，融資過程中可抵押資產(chǎn)少、缺乏良好的擔(dān)保條件；二是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營效率不高，管理水平較低，專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)匱乏，在節(jié)能服務(wù)中缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，多種內(nèi)部因素制約了金融機(jī)構(gòu)對(duì)EMCo的發(fā)展前景評(píng)價(jià)；三是與眾多中小型企業(yè)一樣，省內(nèi)EMCo金融素質(zhì)偏低，未能在金融機(jī)構(gòu)建立良好的信任感。綜合上述因素，省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)EMCo的誠信以及其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的考慮，在評(píng)價(jià)EMCo資信等級(jí)時(shí)均處于較低級(jí)別，融資困難已經(jīng)成為制約EMC在甘肅省發(fā)展的瓶頸。

(三)EMC專業(yè)技術(shù)以及能源管理人才匱乏

目前，省內(nèi)的EMCo的員工專業(yè)知識(shí)水平以及管理水平總體不高。高學(xué)歷的專業(yè)人才以及有豐富EMCo管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才并不會(huì)選擇在規(guī)模不大、收入水平不盡人意的小型EMCo中任職，故而省內(nèi)EMCo中的任職人員多為應(yīng)急性就職，對(duì)企業(yè)的忠誠度不高。由于企業(yè)規(guī)模較小，人員流動(dòng)性強(qiáng)，通過企業(yè)進(jìn)行員工的系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)并不現(xiàn)實(shí)，也導(dǎo)致EMCo面臨人才匱乏的局面。EMC項(xiàng)目是集節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能管理、服務(wù)培訓(xùn)、商務(wù)談判、營銷策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為一體的系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人才參與才能獲得良好的效果。而甘肅省內(nèi)的EMCo由于缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)在多淪為進(jìn)行節(jié)能設(shè)備買賣的貿(mào)易性企業(yè)，喪失了EMCo的服務(wù)企業(yè)本質(zhì)。

四、推進(jìn)甘肅省EMC發(fā)展的對(duì)策及建議

(一)加大政策支持，完善相關(guān)政策規(guī)定

從政策層面來看，我國節(jié)能服務(wù)受到了政府部門高度重視，在政府指導(dǎo)和中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)的大力推動(dòng)下，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展。甘肅省政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)省情制定出符合甘肅省EMC發(fā)展的政策，通過節(jié)能優(yōu)惠政策解決用能企業(yè)和EMCo之間的信息不對(duì)稱問題，促進(jìn)形成省內(nèi)完善的節(jié)能服務(wù)網(wǎng)；通過制定甘肅省的行業(yè)耗能標(biāo)準(zhǔn)，利用量化標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)EMCo的合同完成狀況，促使合同順利完成；通過制定行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定促使EMCo優(yōu)勝劣汰。建立省內(nèi)EMC行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)自律制度，規(guī)范行業(yè)秩序。

(二)加大財(cái)政支持，多方面拓展EMCo融資渠道

對(duì)于EMC在甘肅的發(fā)展境況，面對(duì)EMCo的發(fā)展的困惑，甘肅省政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大針對(duì)EMC的財(cái)政支持，增加對(duì)EMC項(xiàng)目的撥款；為EMCo成立擔(dān)?；?，提高金融機(jī)構(gòu)為EMCo融資的積極性；根據(jù)國家政策，在EMC項(xiàng)目融資過程中給予相應(yīng)的利率優(yōu)惠政策；大力宣傳EMC模式，鼓勵(lì)商業(yè)銀行外的金融機(jī)構(gòu)，如風(fēng)險(xiǎn)基金、私募基金、小額信貸公司等形式積極參與為EMCo融資；對(duì)EMCo實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)已經(jīng)取得節(jié)能成果的EMCo實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

(三)加大省內(nèi)EMC專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

針對(duì)甘肅省內(nèi)EMC專業(yè)人才匱乏的狀況，應(yīng)該發(fā)揮政府、高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多層次的作用，建立EMC完善的人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)民眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能管理、服務(wù)培訓(xùn)、商務(wù)談判、營銷策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的高素質(zhì)、高層次專業(yè)人才進(jìn)駐EMC行業(yè)，改變EMCo人才匱乏的局面。面對(duì)省內(nèi)EMCo由于資金原因無法獨(dú)立完成EMC專業(yè)人才培養(yǎng)的問題，政府相關(guān)部門應(yīng)通過高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建EMC行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育再培訓(xùn)平臺(tái)，幫助EMCo解決就業(yè)人員的素質(zhì)問題。通過優(yōu)化EMC人力資源結(jié)構(gòu)，最終帶動(dòng)甘肅省整個(gè)EMC行業(yè)的發(fā)展。

(四)通過省內(nèi)公共部門與EMCo的合作來強(qiáng)化EMC的示范作用

由于EMC模式在甘肅省還沒有被廣大用能企業(yè)認(rèn)可，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和節(jié)能效果的懷疑使多數(shù)企業(yè)對(duì)此呈觀望態(tài)勢(shì)，EMCo直接面對(duì)用能企業(yè)的訂單的機(jī)會(huì)太少。在這種背景下，甘肅省政府公共部門應(yīng)該首當(dāng)其沖與EMCo進(jìn)行合作，強(qiáng)化EMC的示范作用。通過政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)與EMCo的合作，一方面可以減少地方財(cái)政在公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中的能源支出，檢測(cè)EMC的節(jié)能效果；另一方面可以為廣大用能企業(yè)做出表率，打消用能企業(yè)的顧慮，為省內(nèi)EMCo爭取到更多的訂單，全面促進(jìn)EMC在甘肅省的發(fā)展。

在2010年6月，甘肅省發(fā)改委頒布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，《意見》指出，到2012年，扶持培育15~20家專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展3~5家綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)。在強(qiáng)有力的政策支持下，通過多方面的努力，相信甘肅省EMC行業(yè)會(huì)得到快速長足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳劍.節(jié)能服務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及政策性見解[J].天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2011(08).

篇7

作為一家科技類公司，泰豪科技近期動(dòng)作頻頻，一方面繼續(xù)增資子公司，夯實(shí)子公司實(shí)力，尤其是新能源概念下的子公司，包括北京泰豪聯(lián)星技術(shù)將著力從事衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)終端設(shè)備組件、系統(tǒng)、整機(jī)制造和銷售。

另一方面，公司還是中國最大的軍工電源制造商，占據(jù)國內(nèi)軍用移動(dòng)電源30%以上的份額，除此之外，在軍用發(fā)電機(jī)組領(lǐng)域，占據(jù)了50%以上份額；而持股90.19%的衡陽泰豪還將軍工產(chǎn)品延伸到軍用通信系統(tǒng)。此外，公司還是ABB在中國低壓電機(jī)產(chǎn)品領(lǐng)域的特許貼牌制造商。

智能建筑

在低碳經(jīng)濟(jì)日趨重要的當(dāng)下，泰豪科技的建筑智能化概念，尤其令人矚目。據(jù)了解，公司是國內(nèi)為數(shù)不多具備生產(chǎn)智能建筑電氣設(shè)備全系列產(chǎn)品的企業(yè)，擁有建筑智能化系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)、建筑智能化工程專業(yè)承包一級(jí)等多項(xiàng)國內(nèi)頂級(jí)資質(zhì)。

泰豪科技2009年1~6月智能建筑電氣實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.56億元，同比增長18.08%。公司與三井物產(chǎn)等成立北京泰豪，持有70.02%股權(quán)，預(yù)計(jì)2010年將實(shí)現(xiàn)15億元銷售額；2006年11月增資同方人環(huán)6000萬元，實(shí)現(xiàn)控股51%，將形成以熱泵為主的中央空調(diào)、以蓄冰為主的蓄能中央空調(diào)、溴化鋰中央空調(diào)、戶式和商用空調(diào)、空氣凈化和系統(tǒng)工程總包6個(gè)相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。

此外，泰豪科技還在2009年1月中標(biāo)上海世博中心智能化系統(tǒng)總包工程，規(guī)模1.2億元；簽訂中國國家博物館改擴(kuò)建、中國移動(dòng)廣東全球通大廈、虹橋國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等若干智能化系統(tǒng)工程合同，合同累計(jì)金額約1.8億元。

目前，泰豪科技還將智能建筑和合同能源管理業(yè)務(wù)緊密地結(jié)合起來。據(jù)泰豪科技投資者關(guān)系部的一位女士透露，公司跟蹤合同能源管理業(yè)務(wù)已經(jīng)多年，目前正與鐵路、鋼鐵廠等洽談?dòng)唵?。由于公司產(chǎn)品卓克高頻電磁燈（又稱無極燈）在價(jià)格和節(jié)能方面，都要優(yōu)于目前大力推行的LED，泰豪科技未來不愁訂單。

而該項(xiàng)產(chǎn)品源于2009年7月4日泰豪科技公告與北京世紀(jì)卓克能源技術(shù)有限公司進(jìn)行合作，公司以現(xiàn)金2250萬元對(duì)卓克公司增資擴(kuò)股，增資擴(kuò)股完成后，泰豪科技占卓克公司注冊(cè)資本的37.5%，成為卓克公司的第一大股東。

該公司也是中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)成員單位，與國家開發(fā)銀行合作在運(yùn)用合同能源管理的照明節(jié)能服務(wù)運(yùn)作模式方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，并取得了一定成績。

無極燈點(diǎn)亮未來

事實(shí)上，泰豪科技自主研發(fā)的、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品――卓克高頻電磁燈光參數(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，與“智能”建筑領(lǐng)域息息相關(guān)。

高頻電磁燈具有超長使用壽命(可使用10年以上)、高節(jié)能(比普通燈節(jié)能70%，普通高壓鈉燈路燈功率在800~1000W，而該無極燈功率為125W)、綠色環(huán)保(無閃爍、免維護(hù))、低光衰等特點(diǎn)，還具有使用年限越長，反而越節(jié)能的特點(diǎn)，與LED相比，優(yōu)勢(shì)明顯。目前無極燈路燈價(jià)格約3000元/盞，價(jià)格比LED燈低約30%~50%，就是在價(jià)格方面 ，也具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢(shì)。

卓克高頻電磁燈有望被廣泛應(yīng)用于工業(yè)照明、城市道路、隧道、鐵路系統(tǒng)、商業(yè)等公共場(chǎng)所的綠色照明，未來發(fā)展空間巨大。

據(jù)泰豪科技內(nèi)部人士介紹，這種無極燈在使用過程中，有越用越節(jié)能的特點(diǎn)，在節(jié)能環(huán)保方面，表現(xiàn)卓越，未來不愁銷路。目前，處于普及人們對(duì)無極燈知識(shí)的環(huán)節(jié)。

卓克公司正在努力進(jìn)入鐵路照明系統(tǒng)、鋼鐵廠照明系統(tǒng)，未來有望獲得爆發(fā)式增長。據(jù)申銀萬國分析師呂琪粗略測(cè)算，未來3年卓克合同能源管理合同金額有望達(dá)到近10億元的規(guī)模。

除了智能建筑領(lǐng)域外，泰豪科技還涉及電力設(shè)備，公司的電機(jī)產(chǎn)品廣泛用于工廠、礦山、電信、船舶、鐵路、軍工等行業(yè)。

在2009年年初，泰豪科技還中標(biāo)了國家電網(wǎng)公司集中規(guī)模招標(biāo)采購的一批次產(chǎn)品35臺(tái)400KW應(yīng)急移動(dòng)電源車。對(duì)于通訊網(wǎng)建設(shè)，公司是中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信備用電源合格供應(yīng)商，業(yè)務(wù)一直在滾動(dòng)進(jìn)行。

在泰豪科技新能源的版圖中，除了涉及到合同管理中的無極燈外，公司旗下的泰豪特電主營業(yè)務(wù)為包括水輪發(fā)電機(jī)和風(fēng)力發(fā)電機(jī)在內(nèi)的清潔能源發(fā)電機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。此外，該公司在水力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品方面已具備一定優(yōu)勢(shì)。但明年泰豪科技在清潔能源領(lǐng)域，最看重的還是太陽能光伏業(yè)務(wù)。

公司太陽能光伏業(yè)務(wù)仍在持續(xù)推進(jìn)中，公司在北京、南昌、內(nèi)蒙古等地的BIPV（光伏建筑一體化）項(xiàng)目正在試推廣，目前仍有待于光伏補(bǔ)貼政策的落實(shí)。據(jù)申銀萬國保守估計(jì)，2010年泰豪科技將獲得太陽能光伏訂單1億~2億元。同時(shí)，公司或?qū)⑹召徧柲芄夥a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵部件企業(yè)，以壯大自身在太陽能光伏建筑一體化業(yè)務(wù)方面的綜合競爭力。

篇8

【關(guān)鍵詞】節(jié)能降耗 合同能源管理 減排措施 節(jié)能評(píng)估

1 引言

隨著中國LTE產(chǎn)業(yè)的不斷推進(jìn)，各類通信基站成倍增長，其用電量和用電成本的迅速飚升已不容忽視。作為具有良好社會(huì)責(zé)任、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的電信運(yùn)營商，面臨著非常重要的課題——節(jié)能降耗。從能耗角度而言，電信企業(yè)雖然不是傳統(tǒng)意義上的高耗能企業(yè)，但也是不折不扣的耗能大戶。數(shù)量眾多、體量龐大的通信設(shè)備以及設(shè)備對(duì)環(huán)境較為苛刻的要求，決定了通信對(duì)能耗的要求。從總耗電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)備用電約占40%，空調(diào)用電約占50%，照明用電的耗電比例僅約10%。因此，節(jié)能須從節(jié)電開始，節(jié)電的關(guān)鍵在于基站節(jié)能。

近年來，電信運(yùn)營商投入了不少力量積極推進(jìn)基站節(jié)能降耗的工作，各省市公司既要完成國家和集團(tuán)公司節(jié)能減排的指標(biāo)，又要保障其經(jīng)營收入和利潤。但在核心指標(biāo)難以完成的情況下，通過傳統(tǒng)的采購方式，投資將會(huì)形成新的固定資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)的折舊將對(duì)省公司利潤造成沖擊。同時(shí)也加大了運(yùn)維部門的運(yùn)維成本，傳統(tǒng)的投資方式面臨著重大挑戰(zhàn)。

合同能源管理模式則是破解上述難題的關(guān)鍵，也是規(guī)?；焖偻七M(jìn)節(jié)能減排的有效措施。目前三大運(yùn)營商均已在各地市展開小范圍的建設(shè)，并取得了不錯(cuò)的成績?；诤贤茉垂芾砟Ｊ剑\(yùn)營商可以有效地減少固定資產(chǎn)投入，通過每年節(jié)約的能源費(fèi)用來支付給第三方服務(wù)公司；加快固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，提高資產(chǎn)回報(bào)率。同時(shí)，在合同履行期間，運(yùn)營商與第三方服務(wù)公司是綁定的。合同方如果不能提供事先約定的產(chǎn)品和服務(wù)，將會(huì)面臨處罰，以此促進(jìn)運(yùn)營商、節(jié)能服務(wù)公司與研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入合作，探討新的能源計(jì)量方式，也為下一步能源管理奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)與社會(huì)之間的多贏。

2 建設(shè)策略

（1）系統(tǒng)可靠性

開展節(jié)能降耗技術(shù)改造工作不能以犧牲系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和違反規(guī)范要求為代價(jià)，否則，帶來的損失很可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益。因此，節(jié)能降耗工作應(yīng)以充分、深入的研究為前提，以細(xì)致、全面的方案為指導(dǎo)，以保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行為根本，以節(jié)能降耗、提高效率為最終目標(biāo)。

（2）方案可行性

節(jié)能降耗技術(shù)改造方案要結(jié)合基站的實(shí)際系統(tǒng)構(gòu)成、運(yùn)行情況和氣候條件等因素進(jìn)行科學(xué)、縝密的分析，尊重客觀事物規(guī)律，切不可將方法措施絕對(duì)化、片面化、機(jī)械化。節(jié)能的實(shí)施方案應(yīng)全面、有效、有側(cè)重、可實(shí)施性強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)低成本、高收益、多節(jié)能的效果為最高目標(biāo)。

（3）經(jīng)濟(jì)合理性

節(jié)能應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益增長，切勿矯枉過正。用先進(jìn)節(jié)能的產(chǎn)品更新替換老舊、高能耗設(shè)備固然合理，但在很大程度上受限于企業(yè)資本力量和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展能力，孰優(yōu)孰劣不置可否。實(shí)施前期要做好試點(diǎn)工作，關(guān)注節(jié)能方案的投資回收期。

（4）效果可測(cè)性

節(jié)能技術(shù)使用后是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、效率如何，都必須有一套健全、可行、有效的評(píng)測(cè)機(jī)制。定性分析相對(duì)容易，定量評(píng)估則有些難度。

3 基站節(jié)能降耗產(chǎn)品分析

（1）智能通風(fēng)系統(tǒng)

智能通風(fēng)系統(tǒng)是該技術(shù)根據(jù)空氣動(dòng)力學(xué)的原理，在機(jī)房相對(duì)的兩面墻壁上按不同的高度開兩個(gè)孔，分別作為出風(fēng)口和進(jìn)風(fēng)口。當(dāng)室內(nèi)外環(huán)境滿足開啟條件時(shí)，啟動(dòng)風(fēng)機(jī)，不斷地引入低溫的室外空氣，排出高溫的室內(nèi)空氣，從而達(dá)到降溫節(jié)能的目的。智能通風(fēng)設(shè)備通常由進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口和控制器三部分組成，控制器的功能智能化，可與空調(diào)聯(lián)動(dòng)控制，按預(yù)定的程序，根據(jù)室內(nèi)外環(huán)境變化情況，執(zhí)行進(jìn)/排風(fēng)或空調(diào)機(jī)的開/關(guān)機(jī)控制。智能通風(fēng)設(shè)備適用于基站常年室內(nèi)外溫差大（10℃以上）、通風(fēng)條件比較好、空氣質(zhì)量好的地區(qū)；不宜在外部環(huán)境和空氣質(zhì)量較差的地區(qū)安裝，如灰塵較大的道路和工廠旁、海邊或空氣污染較重的地區(qū)。

（2）智能換熱系統(tǒng)

智能換熱采用兩套獨(dú)立的循環(huán)風(fēng)道組成，室外冷空氣經(jīng)過管道進(jìn)入室內(nèi)換熱器，與強(qiáng)制循環(huán)流動(dòng)的室內(nèi)熱空氣通過特制形狀的金屬換熱芯體進(jìn)行熱量交換，從而降低室內(nèi)溫度。該設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)與空調(diào)機(jī)的聯(lián)動(dòng)，按預(yù)定的程序執(zhí)行換熱器與空調(diào)機(jī)之間的開/關(guān)機(jī)控制。該技術(shù)的關(guān)鍵部件是換熱芯體（又稱為能量回收裝置），室外空氣不進(jìn)入機(jī)房，通過換熱芯體內(nèi)完成熱交換作用。智能換熱設(shè)備適用于基站常年室內(nèi)外溫差大（10℃以上）、空氣質(zhì)量較差的地區(qū)，該技術(shù)可進(jìn)行規(guī)模推廣。

（3）變頻/數(shù)碼蝸旋節(jié)能空調(diào)

變頻/數(shù)碼蝸旋空調(diào)根據(jù)外界環(huán)境需要調(diào)整壓縮機(jī)工作狀態(tài)來降低壓縮機(jī)工作負(fù)荷，從而達(dá)到空調(diào)節(jié)能的目的。變頻是指空調(diào)主機(jī)P板上的變頻模塊根據(jù)內(nèi)機(jī)負(fù)荷來控制壓縮機(jī)的轉(zhuǎn)速，從而控制主機(jī)的容量輸出，變頻系統(tǒng)中壓縮機(jī)的頻率和轉(zhuǎn)速是變化的。數(shù)碼渦旋指的是空調(diào)主機(jī)的P板控制壓縮機(jī)PWM閥的開/閉，使壓縮機(jī)處于卸載/負(fù)載狀態(tài)，利用這兩個(gè)狀態(tài)在一個(gè)周期中的時(shí)間長短來控制主機(jī)的容量輸出。變頻/數(shù)碼蝸旋空調(diào)適用于所有安裝空調(diào)的基站，其技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但實(shí)際節(jié)能效果還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

（4）新風(fēng)一體化空調(diào)

當(dāng)外界溫度下降到能夠滿足室內(nèi)熱負(fù)荷要求時(shí)，通過微處理控制器使壓縮機(jī)停止工作，并自動(dòng)開啟電動(dòng)排氣閘，引入外部冷空氣進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境溫度的控制，以達(dá)到設(shè)計(jì)要求。新風(fēng)一體化空調(diào)適用于低溫時(shí)間較長、通風(fēng)條件較好、空氣質(zhì)量好的地區(qū)。

（5）空調(diào)節(jié)能添加劑技術(shù)

空調(diào)節(jié)能添加劑是一種以環(huán)烷油為基礎(chǔ)，含有多種先進(jìn)添加成分，性能極強(qiáng)，和制冷劑完全兼容的獨(dú)特配方產(chǎn)品?？照{(diào)節(jié)能添加劑能大幅提高壓縮機(jī)性能，防止內(nèi)部組件氧化，恢復(fù)和提高空調(diào)能效，縮短運(yùn)行時(shí)間，降低運(yùn)行噪音，減少設(shè)備故障，延長使用壽命，節(jié)省維護(hù)成本，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能、增效、深度養(yǎng)護(hù)等多重獨(dú)特功效?？照{(diào)節(jié)能添加劑是目前空調(diào)及制冷設(shè)備領(lǐng)域提升能效、降低磨損、減少維護(hù)最簡單、最直接、最有效的節(jié)電節(jié)能解決方案。

（6）蓄電池溫控節(jié)能技術(shù)

基站內(nèi)蓄電池要求的環(huán)境溫度為20℃～25℃，環(huán)境溫度每升高10℃，蓄電池壽命縮減一半，而其它設(shè)備可以在溫度為35℃～50℃的環(huán)境下工作。蓄電池溫控節(jié)能技術(shù)通過溫控機(jī)組對(duì)電池倉內(nèi)空氣的調(diào)節(jié)，為蓄電池提供了一個(gè)適宜的局部工作環(huán)境，可以降低機(jī)房、基站內(nèi)對(duì)溫度要求不高的設(shè)備對(duì)空調(diào)的需求，從而大大降低機(jī)房和基站內(nèi)部空調(diào)的能耗，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

4 節(jié)能審計(jì)分析和節(jié)能結(jié)果評(píng)估

國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知（國發(fā)[2007]36號(hào)）明確提出，切實(shí)做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核各項(xiàng)工作，確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。

如何對(duì)節(jié)能量進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估，規(guī)范節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量的審核方法、審核程序和審核行為，驗(yàn)證節(jié)能技術(shù)的成效，評(píng)估節(jié)能降耗的效果，是直接影響節(jié)能工作開展的關(guān)鍵。

4.1 基站節(jié)能審計(jì)分析

合同能源管理項(xiàng)目開始前期，第三方節(jié)能公司將與運(yùn)營商一起交流節(jié)能技術(shù)與合作模式，并深入具體基站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解節(jié)能需求和改造前景等。基站節(jié)能審計(jì)工作具體包括如下：

（1）雙方確定試點(diǎn)區(qū)域和基站數(shù)量，詳細(xì)收集試點(diǎn)基站和即將改造的基站設(shè)備使用、運(yùn)行成本、運(yùn)行環(huán)境、用電情況等詳細(xì)的歷史數(shù)據(jù)收集及分析；

（2）已經(jīng)采取節(jié)能措施和目前這些節(jié)能措施的現(xiàn)狀、節(jié)能分析；

（3）基站主要用能系統(tǒng)與設(shè)備狀況、能源管理體系狀況分析，以及存在的問題和節(jié)能潛力分析；

（4）對(duì)試點(diǎn)改造的基站進(jìn)行節(jié)能需求和節(jié)能空間分析；

（5）基站各種能耗指標(biāo)的計(jì)算分析、能源成本與能源利用效果評(píng)價(jià)；

（6）按照不同種類和能耗特點(diǎn)對(duì)基站進(jìn)行分類，滿足設(shè)計(jì)需要；

（7）統(tǒng)計(jì)基站運(yùn)行成本，分析差異的原因，找到能耗的組成比例；

（8）判斷節(jié)能技術(shù)的使用和節(jié)能效果的預(yù)測(cè)節(jié)能技改項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并雙方進(jìn)行深入討論。

（9）撰寫詳盡的節(jié)能診斷分析報(bào)告。

節(jié)能審計(jì)工作可由雙方組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同完成，也可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

4.2 節(jié)能結(jié)果評(píng)估

目前，電信運(yùn)營商對(duì)基站環(huán)境節(jié)能項(xiàng)目使用較為普遍的有以下幾種定性的比較評(píng)估方法：

（1）節(jié)能改造前后COP（Coefficient Of Performance，

制冷效率）值的測(cè)量比較；

（2）利用同一工況的雙區(qū)域進(jìn)行功能效果比較；

（3）在穩(wěn)定負(fù)荷下，用掛表的方式對(duì)全年同期電費(fèi)（電量）進(jìn)行比較；

（4）通過等時(shí)間間隔通斷累計(jì)，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)投入或不投入的比較。

由于節(jié)能技術(shù)的屬地化特性決定了節(jié)能降耗的效果必須依賴現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件，因此很難通過實(shí)驗(yàn)室的仿真來進(jìn)行測(cè)試。實(shí)踐表明，若在現(xiàn)場(chǎng)做評(píng)估，因?qū)嶋H環(huán)境的差異，又難以通過精確比較進(jìn)行定量的節(jié)能效果分析，可比性也較差。

參考國外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)美國國家能源部的一項(xiàng)節(jié)能效果評(píng)估規(guī)范IPMVP（International Performance Measurement and Verification Protoc01），可以對(duì)項(xiàng)目最后的節(jié)能減排效果做出一個(gè)綜合性的評(píng)估。該規(guī)范是討論節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司（ESCO，Energy Service Company）和接受服務(wù)方就如何量化節(jié)能改善措施、性能及效益的步驟，提供可以用來驗(yàn)證節(jié)能效益的最佳實(shí)務(wù)技巧的一個(gè)指導(dǎo)性規(guī)范。

5 結(jié)束語

截止目前，通信基站節(jié)能降耗建設(shè)已經(jīng)有很多成熟的解決方案，并且都取得一定的應(yīng)用和實(shí)踐。但對(duì)于大部分基站節(jié)能項(xiàng)目而言，都是由節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商單邊主導(dǎo)進(jìn)行操作，行業(yè)中缺乏標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，缺乏必要且行之有效的產(chǎn)品驗(yàn)證和質(zhì)量控制。加之目前商業(yè)模式缺少結(jié)合實(shí)地環(huán)境的定制化環(huán)節(jié)，已經(jīng)導(dǎo)致很多省市運(yùn)營商暴露出了各種各樣的問題。因此，基于合同能源管理的基站節(jié)能改造建設(shè)必須是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)、日常維護(hù)、技術(shù)改造等各環(huán)節(jié)，必須處理好諸如網(wǎng)絡(luò)安全與節(jié)能效果、投入成本與節(jié)能回報(bào)率等多方面的關(guān)系。

隨著我國LTE規(guī)模建設(shè)的不斷推進(jìn)，三大運(yùn)營商均加大了節(jié)能降耗的推進(jìn)力度，全國越來越多的設(shè)備廠商積極與運(yùn)營商開展深入交流和緊密配合，為運(yùn)營商提供功能完備、性能卓越的節(jié)能降耗解決方案和綜合運(yùn)維解決方案，與運(yùn)營商一起不斷在基站合同能源管理中積累豐富的方案應(yīng)用、項(xiàng)目管理、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和交付經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備、分步實(shí)施、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，從而摸索出一套行之有效、成本效益俱佳的節(jié)能降耗之路。筆者相信基于合同能源管理模式開展通信基站節(jié)能降耗建設(shè)，必將為運(yùn)營商創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，會(huì)得到更加廣闊的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

主題一:水處理前景最富想象力

水處理涵蓋了城市污水處理、工業(yè)廢水處理、海水凈化3大領(lǐng)域,未來發(fā)展空間巨大。根據(jù)國家環(huán)?？偩?、國家信息中心制定的《2008-2020年中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》,我國“十二五”和“十三五”期間的廢水治理投入將分別達(dá)到10583億元和13922億元,其中用于工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水的治理投資將分別達(dá)到4355億元和4590億元。而目前我國每年城市集中污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用僅僅300億元。

資深投資人士指出,未來水處理板塊的市值也許會(huì)大得驚人。碧水源(300077.SZ)和萬邦達(dá)(300055.SZ)的上市,讓投資者著實(shí)領(lǐng)略到“水概念”的瘋狂。碧水源上市發(fā)行價(jià)69元,上市后最高沖至175元。該公司掌握的MBR技術(shù)可將污水一步到位地處理成高品質(zhì)再生水,被公認(rèn)是當(dāng)今世界最前沿、高效的污水處理與資源化技術(shù)之一。萬邦達(dá)是工業(yè)水處理領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè),上市后股價(jià)也很快沖過百元。

工業(yè)廢水大多采用分散式處理,生活污水均采用集中式處理。我國工業(yè)廢水排放量逐漸穩(wěn)定,2008年已經(jīng)達(dá)到了92.4%,未來的增長在于處理技術(shù)創(chuàng)新和集中化工藝革新。城鎮(zhèn)污水處理已經(jīng)進(jìn)入成熟發(fā)展期,年均增長率約為20%,規(guī)模擴(kuò)張是成長動(dòng)力,處理率和處理價(jià)格還有很大提升空間。

污水處理龍頭企業(yè)有首創(chuàng)股份(600008.SH)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874.SH)、南海發(fā)展(600323.SH),其中創(chuàng)業(yè)環(huán)保歷史最悠久,2009年的污水處理能力達(dá)到363.5萬立方米/日,位居國內(nèi)前列。今年以來股價(jià)翻番的藍(lán)星清洗(000598.SZ),仰仗的也是轉(zhuǎn)向污水處理的重大資產(chǎn)重組。

海水淡化是一個(gè)不斷發(fā)展完善的行業(yè),未來10年國內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)能是現(xiàn)有的5倍。其中,雙良股份(600481.SH)海水淡化業(yè)務(wù)即將為公司貢獻(xiàn)利潤,預(yù)計(jì)2010-2011年每股收益為0.80元和1.08元。擁有反滲透膜聚酰胺薄膜材料生產(chǎn)能力的領(lǐng)先企業(yè)深圳惠程(002168.SZ)也值得關(guān)注。

但是,水處理個(gè)股已普遍遭爆炒。卸盡浮華方是真,何時(shí)介入,尚需耐心觀察。

主題二:固廢處理最具發(fā)展?jié)摿?/p>

固體廢棄物是濃縮態(tài)最高的污染物,對(duì)環(huán)境影響形成過程表現(xiàn)為遲緩性和曲折性,可分為城市生活垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物和工業(yè)固體廢物。銀河證券認(rèn)為,固廢處理是最具發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè),未來5年將進(jìn)入高速發(fā)展期,固廢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商和設(shè)備供應(yīng)商將最先受益,產(chǎn)業(yè)年均增長率將至少達(dá)到30%?！笆晃濉逼陂g固廢處理投資規(guī)模約2100億元,“十二五”期間預(yù)計(jì)將快速增長。

5月初,住建部、國家發(fā)改委、環(huán)保部共同組織編寫了《生活垃圾處理技術(shù)指南》,對(duì)垃圾焚燒技術(shù)的適用性、焚燒廠建設(shè)技術(shù)要求、運(yùn)行監(jiān)管要求等做了詳細(xì)規(guī)定,嚴(yán)控二英排放。

合加資源已經(jīng)正式更名為桑德環(huán)境(000826.SZ),該公司已經(jīng)在固廢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,包括生活垃圾、危險(xiǎn)廢棄物、污泥處理及研發(fā)儲(chǔ)備中的電子垃圾,能因地制宜的設(shè)計(jì)垃圾處理工藝模式。固廢處理占該公司主營收入62.18%,毛利率高達(dá)35.32%,今年一季度營業(yè)利潤增速高出同行業(yè)20%。

深圳能源(000027.SZ)擬斥資逾2.5億元增持子公司能源環(huán)保,將持股比例增至92%。該公司擁有深圳南山、鹽田、寶安3座垃圾焚燒發(fā)電廠,日處理能力2450噸,年垃圾焚燒處理能力可達(dá)90多萬噸,2009年?duì)I業(yè)收入2.55億元,凈利潤為4379萬元。

電子垃圾、核廢料等高危處理也備受關(guān)注。九龍電力(600292.SH)是目前惟一一家具有核廢料處理能力的上市公司,行業(yè)壁壘非常高,競爭者少。格林美(002340.SZ) 是最具市場(chǎng)前景的電子垃圾處理龍頭企業(yè),能從廢舊電子產(chǎn)品中實(shí)現(xiàn)“二次鈷鎳”循環(huán)利用,把廢舊家電中的非金屬材質(zhì)轉(zhuǎn)化為塑木型材。

在垃圾處理中,回收環(huán)節(jié)最重要,分類回收能從源頭上解決生活垃圾處理難的問題。通過物聯(lián)網(wǎng)概念,以積分激勵(lì),實(shí)現(xiàn)人們主動(dòng)處理垃圾的模式,在國外已經(jīng)成熟。近期,記者接觸到經(jīng)營高新技術(shù)企業(yè)的“方氏兄弟”,它的經(jīng)營領(lǐng)域分別涉及軟件開發(fā)和生物降解,設(shè)想是每人擁有一張卡,處理垃圾前先刷卡,智能系統(tǒng)按垃圾重量或數(shù)量積分,積分可用于消費(fèi)。目前公司的計(jì)劃已經(jīng)得到風(fēng)投資金的支持,正在申請(qǐng)政府扶持資金和籌備試點(diǎn)工作。

主題三:除塵領(lǐng)域重點(diǎn)看“兩脫”

廢氣脫硫技術(shù)和工藝日臻成熟,產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間開始擴(kuò)大。脫硫除塵領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)上市企業(yè)有龍凈環(huán)保(600388.SH)、菲達(dá)環(huán)保(600526.SH)。其中,龍凈環(huán)保是我國環(huán)保除塵行業(yè)的首家上市公司,國內(nèi)機(jī)電一體化專業(yè)設(shè)計(jì)制造除塵裝置和煙氣脫硫裝置等大氣污染治理設(shè)備的大型研發(fā)生產(chǎn)基地,企業(yè)實(shí)力和產(chǎn)品的產(chǎn)銷量均位居行業(yè)龍頭地位。

據(jù)公告稱,龍凈環(huán)保于2010 年6 月11 日中標(biāo)印尼約10億元電站總包項(xiàng)目,打響海外總包市場(chǎng)第一炮。后期具體的商務(wù)、技術(shù)洽談及正式合同簽訂后,將對(duì)該公司的主營業(yè)務(wù)和凈利潤產(chǎn)生積極影響。

國家環(huán)境保護(hù)部副部長、國家核安全局局長李干杰,在2010年中國能源戰(zhàn)略與環(huán)保高峰會(huì)上表示,氮氧化物的減排有極大可能納入“十二五”污染減排的任務(wù),這意味著脫硝產(chǎn)業(yè)極有可能重復(fù)脫硫產(chǎn)業(yè)往日的故事,會(huì)出現(xiàn)一輪爆發(fā)性的增長。

據(jù)銀河證券測(cè)算,脫硝有望發(fā)展成為下一個(gè)“脫硫產(chǎn)業(yè)”,年均增長率將達(dá)10%以上。申銀萬國分析師余海預(yù)計(jì)到2010年底,國內(nèi)脫硝催化劑生產(chǎn)能力將達(dá)到5-6萬方/年,一旦相關(guān)政策出臺(tái),我國的脫硝市場(chǎng)將快速啟動(dòng),屆時(shí)催化劑的年供需缺口將在10萬方左右,市場(chǎng)空間廣闊。目前,九龍電力(600292.SH)是惟一一家在脫硝領(lǐng)域擁有催化劑生產(chǎn)線的上市公司。

主題四:合同能源管理恰逢“天時(shí)”

合同能源管理是國家力推的節(jié)能新模式,2010年中央財(cái)政已安排20億元支持該領(lǐng)域的發(fā)展。

合同能源管理(Energy Performance Contracting)簡稱EPC,是一種以減少能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式,客戶與節(jié)能服務(wù)公司簽訂節(jié)能服務(wù)合同,允許客戶使用未來的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。這種節(jié)能模式適用于合同金額較大、能源計(jì)量便利的用電用能大戶,主要應(yīng)用領(lǐng)域是工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能,這恰恰契合目前節(jié)能減排的迫切要求。

工業(yè)節(jié)能空間巨大,電機(jī)節(jié)能首當(dāng)其沖。我國工業(yè)耗電約占耗電總量70%,其中電機(jī)耗電又占工業(yè)耗電的60%-70%,這比發(fā)達(dá)國家45%的占比高出很多。變頻器產(chǎn)品日趨成熟,電機(jī)變頻調(diào)速可平均節(jié)能30%以上,企業(yè)投資積極性高,加上政策刺激,該領(lǐng)域有望高速增長。據(jù)申銀萬國測(cè)算,高壓變頻器市場(chǎng)潛在規(guī)模約810億元,而目前已經(jīng)配置變頻器的高壓電機(jī)不到10%,未來3年復(fù)合增長率將在45%以上。申銀萬國看好高壓變頻器領(lǐng)域具有技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)的合康變頻(300048.SZ)、九洲電氣(300040.SZ)、榮信股份(002123.SZ),建議關(guān)注智光電氣(002169.SZ)、臥龍電氣(600580.SH)、國電南自(600268.SH),以及中低壓變頻器領(lǐng)域的英威騰(002334.SZ)、科陸電子(002121.SZ)。

隨著國家積極推行提高能源利用效率和合同能源管理機(jī)制,工業(yè)余熱余壓利用產(chǎn)業(yè)也有望步入黃金發(fā)展期。在余熱鍋爐設(shè)備領(lǐng)域具有技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)的海陸重工(002255.SZ)、榮信股份(002123.SZ),在熱泵領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的雙良股份(600481.SH)、煙臺(tái)冰輪(000811.SZ),受到多家機(jī)構(gòu)關(guān)注。另外,川潤股份(002272.SZ)風(fēng)電用液壓系統(tǒng)和余熱鍋爐訂單雙雙快速增長,華光股份(600475.SH)的特種鍋爐業(yè)務(wù)成長較快,垃圾焚燒鍋爐等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品前景廣闊。

建筑節(jié)能并非近期市場(chǎng)熱點(diǎn),但該行業(yè)的一些重點(diǎn)公司值得長期關(guān)注。如泰豪科技(600590.SH)、南玻A(000012.SZ)、賽為智能(300044.SZ)、海螺型材(000619.SZ)、煙臺(tái)萬華(600309.SH)等。

主題五:智能電網(wǎng)處在“爆發(fā)”前夜

2011年智能電網(wǎng)將進(jìn)入全面建設(shè)期,二次設(shè)備是重中之重。據(jù)中金公司估算,國家電網(wǎng)未來10年電網(wǎng)投資總規(guī)模將達(dá)3.1萬億元,其中二次設(shè)備投資約3400億元,年均復(fù)合增長率將達(dá)到20%,占電網(wǎng)設(shè)備投資的比重將由目前的5%提升至未來10年合計(jì)的11%。

篇10

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料和新能源汽車七大類，涉及的細(xì)分行業(yè)達(dá)百余種。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)板塊的投資而言，投資者應(yīng)抱有流水高山心自知的態(tài)度，在種類繁多的細(xì)分行業(yè)之中，選出具備中長期上漲潛力的個(gè)股堅(jiān)定持有，等待時(shí)間玫瑰的綻放。

細(xì)分板塊市場(chǎng)表現(xiàn)

在過去的一年間，新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分板塊表現(xiàn)普遍良好，大部分板塊區(qū)間漲幅均超過A股平均漲幅和中小板個(gè)股平均漲幅。Wind數(shù)據(jù)顯示，稀土永磁、觸摸屏、高端裝備制造等板塊表現(xiàn)尤為搶眼，整體漲幅均超過40％。而三網(wǎng)融合、垃圾發(fā)電、合同能源管理、衛(wèi)星導(dǎo)航等板塊漲幅相對(duì)較小。

東莞證券策略分析師費(fèi)小平在接受采訪時(shí)表示，新興產(chǎn)業(yè)個(gè)股從換手率的角度來看受到市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注，交投十分活躍，區(qū)間換手率絕大部分遠(yuǎn)超A股平均水平。而從目前的估值水平來看，新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分板塊靜態(tài)市盈率普遍在40倍以上，靜態(tài)市凈率普遍在5倍以上。由于市場(chǎng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)較為樂觀的預(yù)期，相關(guān)板塊個(gè)股盡管在大盤走弱的時(shí)候出現(xiàn)一定程度的調(diào)整，但估值水平依然居高不小，資金逢低介入的意愿較強(qiáng)。

從新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)財(cái)務(wù)同比數(shù)據(jù)來看，大部分板塊2010年凈資產(chǎn)收益率普遍有所提高，主營業(yè)務(wù)收入同比增長率有較大幅度提升。這也意味著近兩年隨著政策扶持力度日益加強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)逐步完善，新興產(chǎn)業(yè)上市公司利潤也有明顯的提高，為后續(xù)保持穩(wěn)定的快速增長打下了良好的基礎(chǔ)。

大成基金的研報(bào)顯示，從過去五年(2006～2010年)市場(chǎng)走勢(shì)數(shù)據(jù)來看，“兩會(huì)”前后一個(gè)月市場(chǎng)表現(xiàn)要強(qiáng)于“兩會(huì)”期間表現(xiàn)，尤以會(huì)后一個(gè)月的表現(xiàn)更為搶眼。從行業(yè)漲幅排名看，受益“兩會(huì)”議題的行業(yè)在“兩會(huì)”前的一個(gè)月及之后的一個(gè)月的表現(xiàn)均明顯優(yōu)于大盤整體表現(xiàn)，因而，近期可多關(guān)注受益“兩會(huì)”議題的行業(yè)。

政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提及的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生將是未來很長一段時(shí)間政府工作的重點(diǎn)。日前，國家發(fā)改委近期要求加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等七大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。這意味著“兩會(huì)”之后，一組由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)綱的產(chǎn)業(yè)政策群將密集出臺(tái)。因此看好七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中長期的發(fā)展；從長期來看，政府為改善民生而推出的收入分配、醫(yī)療、教育等方面的改革，將為生物醫(yī)藥及消費(fèi)等行業(yè)提供良好的發(fā)展機(jī)遇。

挖掘潛力較大的細(xì)分板塊

對(duì)于如何選擇2011年潛力較大的新興產(chǎn)業(yè)板塊個(gè)股，費(fèi)小平認(rèn)為可以從四個(gè)角度來甄別：一、前期上漲幅度相對(duì)較小，沒有過多透支未來業(yè)績；二、行業(yè)景氣持續(xù)時(shí)間夠長，市場(chǎng)前景夠廣闊，年均復(fù)合增長率較高；三、具備潛在可能的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口替代空間較大；四、政策面扶持力度可能超預(yù)期。

從新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分板塊目前所屬行業(yè)景氣度來看，除了少部分如氫能、云計(jì)算等細(xì)分行業(yè)之外，大部分新興產(chǎn)業(yè)均處于行業(yè)成長期。但觸摸屏、高鐵、合同能源管理、風(fēng)力發(fā)電、三網(wǎng)融合等細(xì)分行業(yè)盡管仍處成長期，但其行業(yè)發(fā)展快速時(shí)期已經(jīng)接近到來，該類行業(yè)的成長性較難超越市場(chǎng)預(yù)期；其次來看新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)預(yù)期年均復(fù)合增長率，部分新興產(chǎn)業(yè)由于行業(yè)所屬特性，較難維持快速增長，如垃圾發(fā)電、三網(wǎng)融合、建筑節(jié)能等。