導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法制教育調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、XX縣法制教育工作的主要特點(diǎn)：

（一）抓牢關(guān)鍵，帶動(dòng)全局。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)事業(yè)的組織者和管理者，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人，是“四五”普法的重點(diǎn)對(duì)象。多年來的普法工作實(shí)踐證明：哪個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部自身有較好的法律素質(zhì)，哪個(gè)部門的普法依法治理工作就有成效。抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法，也就抓住了搞好“四五”普法工作的“牛鼻子”?；谶@種認(rèn)識(shí)，“四五”普法以來，我縣始終把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作作為重中之重。一是加強(qiáng)了規(guī)范化、制度化建設(shè)。對(duì)已經(jīng)建立的縣委理論中心組學(xué)法、縣政府縣長辦公會(huì)學(xué)法、縣人大常委會(huì)先學(xué)法后議事、舉辦法制講座等制度進(jìn)一步完善。同時(shí)，建立以各鄉(xiāng)、委辦局黨委中心組為主的學(xué)法制度。每年縣委都要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法進(jìn)行全面部署，做到有年度計(jì)劃、有季度安排、有學(xué)法內(nèi)容。2001年以來，我縣連續(xù)四年每年都要編印一本領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)宣傳讀本，2004年我縣普法辦、司法局編印的《國家機(jī)關(guān)公職人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)宣傳讀本》，做到了科級(jí)干部人手一冊。每年突出一個(gè)內(nèi)容：2001年重點(diǎn)學(xué)習(xí)依法治國理論；2002年重點(diǎn)學(xué)習(xí)國際法和WTO有關(guān)法律知識(shí)；2003年重點(diǎn)學(xué)習(xí)刑事方面的法律制度。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和行政方面的法律制度。經(jīng)過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我國法律體系有了比較系統(tǒng)的了解，進(jìn)一步豐富了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)，增強(qiáng)了法律意識(shí)，提高了依法辦事的能力和水平，其自身的法律素質(zhì)也有了較大的提高。二是充分發(fā)揮黨校的領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育主陣地作用?！八奈濉逼辗ㄒ詠恚h校舉辦的各類干部培訓(xùn)班中，均開設(shè)了法制課程，并列入了黨校的教學(xué)計(jì)劃。今年，全區(qū)1160名公務(wù)員在黨校接受了行政許可法等基本法律知識(shí)的培訓(xùn)。三是以考促學(xué)，提高學(xué)法效果。我縣自2001年起，每年都要集中組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)合格證考試，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)均親自到場參加書面考試，全縣29名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)四年參考率均為100%，考試成績普遍達(dá)到良好。考試結(jié)果實(shí)行通報(bào)制，班子平均成績在全市范圍內(nèi)通報(bào)，個(gè)人成績在全縣內(nèi)部通報(bào)。每年一次的法律知識(shí)合格證考試制度，有力地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法積極性和自覺性。

（二）設(shè)計(jì)載體，“虛”事實(shí)做。“四五”普法以來，我縣努力打造新載體，把法制宣傳工作做實(shí)、做活。一是組織各種活動(dòng)，營造法宣氛圍。每年的12.4全國法制宣傳日，我縣都要精心籌劃，開展系列活動(dòng)，并且做好上下聯(lián)動(dòng)，形成法治氛圍，使廣大群眾在這種濃厚的氛圍中接受法制教育。2003年，由縣委宣傳部、縣普法辦、縣司法局等單位聯(lián)合組織了各個(gè)層次的法律知識(shí)競賽，并從筆試結(jié)果中評(píng)選出優(yōu)秀答卷進(jìn)行了總決賽，對(duì)獲獎(jiǎng)人員給予了經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自為他們頒獎(jiǎng)，極大的鼓舞了群眾的學(xué)法熱情。2004年縣普法辦、縣司法局編印各類法律知識(shí)宣傳讀本12萬冊，送到全縣廣大群眾手中，做到人手一冊。二是充分發(fā)揮媒體的宣傳作用。各鄉(xiāng)利用有線廣播，開辦了廣播法律學(xué)校，每月一課，由鄉(xiāng)司法所提供宣傳資料和宣傳磁帶?？h電視臺(tái)開辦了“法制園地”節(jié)目，重點(diǎn)報(bào)道發(fā)生在群眾身邊的涉法事件，以案說法，通過影像、電波把法律知識(shí)送到千家萬戶。2001年初，我們又設(shè)置了“148”法律服務(wù)熱線，請律師和法律工作者解答群眾關(guān)注的法律問題。最近我們將以全省開通的河北法治網(wǎng)站為契機(jī)，利用網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳教育，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面。三是開展法制文藝活動(dòng)，寓教于樂。由河?xùn)|社區(qū)文化站根據(jù)發(fā)生在我縣的典型案例創(chuàng)作編排了一臺(tái)法制文藝節(jié)目，題材緊扣與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，內(nèi)容涉及婚姻家庭、反腐倡廉、禁毒、反等。表演形式采用評(píng)劇、小品、歌舞等。這臺(tái)法制文藝節(jié)目在全縣進(jìn)行了巡回演出，還深入到農(nóng)村、街道，使群眾在欣賞節(jié)目中受到教育，在笑聲中引起思索，進(jìn)一步增強(qiáng)了法制宣傳教育的實(shí)效。最近，我們又與教育局共同探索，建立XX縣青少年法制教育基地，培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念。

（三）整合資源，提高效果。法制宣傳是實(shí)施依法治國方略的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線對(duì)法制宣傳也越來越重視，設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，配備了專業(yè)人員。把這些法宣資源整合起來，實(shí)現(xiàn)資源共有共享，才能更充分地發(fā)揮其利用率，提高法宣工作的整體效果。首先，把司法行政系統(tǒng)內(nèi)部人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、12348法律咨詢熱線與法制宣傳工作緊密結(jié)合起來，把法制宣傳貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，做好送上門群眾的法制宣傳工作。其次，我們提出了“普法辦筑平臺(tái)，大家來演戲”的工作思路，把社會(huì)上的法宣資源整合起來。2004年11月，縣政府撥出?？?，在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的以“依法行政、依法維權(quán)”為主題的法制宣傳教育月活動(dòng)?；顒?dòng)中由縣委組織部負(fù)責(zé)抽調(diào)公、檢、法、司和農(nóng)經(jīng)局、國土資源局等部門的人員組成法制教育宣講團(tuán),進(jìn)入各鄉(xiāng)和重點(diǎn)村集中進(jìn)行宣講。宣講團(tuán)巡回進(jìn)村,每到一村都有宣傳展牌展出、音像播放、資料分發(fā)、現(xiàn)場法律咨詢等。宣傳內(nèi)容豐富、形式多樣、氣氛熱烈,吸引了許多農(nóng)民群眾,整體效果明顯,深受歡迎,農(nóng)民朋友稱:這是幫助我們學(xué)法的好方式。各鄉(xiāng)、街和縣直各單位全部參與到此相活動(dòng)中來，各單位結(jié)合各自特點(diǎn)，選擇與群眾生產(chǎn)、生活和工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，制作了100多塊圖文并茂的宣傳展牌。明年,我們將在社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)咨詢站,發(fā)揮離崗?fù)诵菟痉ê托姓?zhí)法人員在普法宣傳中的作用,定期到居委會(huì)接待咨詢,為居民提供法律服務(wù)。

（四）協(xié)調(diào)各方，齊抓共管。我們按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)參與”的運(yùn)作機(jī)制，注意發(fā)揮普法辦的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)職能，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，形成工作合力。在國家公職人員學(xué)法工作中推行的法律知識(shí)合格證制度是“四五”普法的一項(xiàng)重要舉措。為了做好這項(xiàng)工作，在得到縣委領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持后，又召集組織部、宣傳部、紀(jì)委、普法辦等八部門的負(fù)責(zé)人開會(huì)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研究具體的實(shí)施意見和配套措施。由于各個(gè)部門的共同努力，法律知識(shí)合格證考試工作得以順利進(jìn)行，國家公職人員的法制教育工作取得了突破性進(jìn)展。企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)，為了加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者的普法工作，我們實(shí)行了劃塊、歸口管理的制度。通過與有關(guān)部門的協(xié)商，建立了分別由商業(yè)公司、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、供銷社等職能部門牽頭的四個(gè)普法工作小組，明確工作職責(zé)，縣普法辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。每季度舉辦一次法制講座，由各工作小組負(fù)責(zé)通知所屬企業(yè)經(jīng)營管理者。職責(zé)明確了，法制講座的出席率也明顯提高。為了加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)、部門的普法工作，我縣將實(shí)行聯(lián)絡(luò)員分組例會(huì)制度，將60多個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和普法聯(lián)絡(luò)員分為五個(gè)組，明確組長，并由組長定期召集聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，縣普法辦人員也參加，交流和部署普法依法治理工作。這些做法都有力地推進(jìn)了我縣“四五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施。

二、存在的問題及原因

從調(diào)研情況看，我縣的法制教育工作雖然取得了顯著成績，但也存在一些不容忽視的問題：

（一）有些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)普法工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為普法工作是專門機(jī)關(guān)的事情，有“與己無關(guān)”的思想。還有些領(lǐng)導(dǎo)沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)與普法工作的關(guān)系，把普法工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)很緊張了，沒有精力再認(rèn)真抓普法。這些思想認(rèn)識(shí)上的原因，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，存在一般號(hào)召多、具體抓落實(shí)少，形式上的東西多、能夠解決問題的有針對(duì)性的措施少等現(xiàn)象。

（二）工作發(fā)展不平衡。從總體看全縣的普法工作取得了很大成績，但發(fā)展不平衡：有的單位對(duì)普法工作抓的還不夠緊；有的單位搞普法工作流于形式，走過場；對(duì)流動(dòng)人口、企業(yè)下崗職工等群體的法制教育存在一定的盲區(qū)。此外，已有的一些普法工作制度在一些單位沒有得到很好的貫徹落實(shí)，比如有的單位沒有認(rèn)真按照法律知識(shí)合格證考核制度的規(guī)定將法律知識(shí)考試成績與考核、任用干部掛鉤，致使法律知識(shí)合格證制度的作用形同虛設(shè)。出現(xiàn)這些問題，一是有些單位錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作和法律關(guān)系不大，普法工作搞不搞無所謂，存在著“普法無用”的思想。二是覺得普法已經(jīng)搞了快二十年了，再搞還是“老一套”，因而產(chǎn)生了疲沓、松懈情緒。

（三）一些單位和部門法制宣傳教育的形式缺乏創(chuàng)新。在普法工作中，一些從事法制宣傳教育的人員對(duì)如何搞好普法工作缺乏深入研究，習(xí)慣于沿襲傳統(tǒng)的方式方法，沒有因人制宜、因時(shí)制宜、因事制宜地開展法制宣傳教育，缺乏創(chuàng)新精神。也有些同志存在單純完成任務(wù)的思想，按照上面的要求該辦的事辦了、該講的課講了、該發(fā)的材料發(fā)了，沒有考慮實(shí)際效果。因此在實(shí)踐中，普法宣傳往往多是說教式的，真正能夠讓人動(dòng)心入腦的形式還不多，特別是不能有針對(duì)性地開展法制宣傳教育工作，導(dǎo)致一些法制宣傳教育活動(dòng)的效果欠佳。此外，法制宣傳教育組織機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定、人力不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、條件較差等問題，也是制約我縣法制教育工作順利發(fā)展的因素。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要繼續(xù)下大力氣進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問題。從調(diào)研的情況看，凡是普法工作搞得好的單位，都是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部重視普法工作的單位。一個(gè)單位普法工作搞得好壞，領(lǐng)導(dǎo)干部是否真抓實(shí)干是關(guān)鍵。因此，下一步應(yīng)該采取切實(shí)措施提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位一、二把手對(duì)普法工作的思想認(rèn)識(shí)。從一定意義上講，這是進(jìn)一步搞好普法工作的關(guān)鍵。

篇2

一、我區(qū)保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及存在的問題

西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處，設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經(jīng)費(fèi)2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及，廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作，對(duì)工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展；根據(jù)區(qū)人動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅，區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關(guān)問題；對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦，以來，共開展專項(xiàng)督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。

二是及時(shí)制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合西湖實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。

三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認(rèn)真開展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī)；認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和人員收看了電教片，學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型，加強(qiáng)警示教育；積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)人員的工作水平；積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級(jí)以上（含副科級(jí)）單位和副縣級(jí)以上（含副縣級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。全區(qū)共開展宣教活動(dòng)310余人次，辦櫥窗板報(bào)50余塊，增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進(jìn)一步提高。

在看到成績的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：

一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人員、活動(dòng)、載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng)；一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位，信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識(shí)，增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。

二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng)，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào)，內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。

三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設(shè)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保密法制宣傳教育的意見建議

根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對(duì)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點(diǎn)意見建議：

（一）形成“三個(gè)支持”，切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障

一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用，及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》，明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù)，將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化，建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)人人肩上有指標(biāo)，保密重?fù)?dān)人人挑，做到年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)。

二是要形成經(jīng)費(fèi)支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際，把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障，并做到?？顚Ｓ?。

三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法、用法活動(dòng)中的模

范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。（二）突出“五個(gè)”重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。

一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求；在區(qū)委班子民主生活會(huì)上，將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際，對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。

二是要突出人員的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn)，積極舉辦各類保密工作培訓(xùn)班，組織人員參加省、市保密培訓(xùn)，使人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí)，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。

三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中，抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)，把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī)，組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。

四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開展保密教育學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部，要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部，既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，又要通過多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。

五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。

（三）抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”，切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性

一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng)，不斷豐富教學(xué)形式，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。

二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo)，確保重大會(huì)議、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作，對(duì)全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施，對(duì)各考場的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查，確保考試期間不發(fā)生失泄密事件；要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作，主動(dòng)介入重大活動(dòng)與會(huì)議，結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)行前保密教育，增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí)，確保國家秘密的絕對(duì)安全。

(四)做到“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性

一是要結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開展的整頓“五風(fēng)”、三項(xiàng)創(chuàng)建等活動(dòng)，在活動(dòng)方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署，不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

篇3

一、調(diào)研工作的意義和目的

加強(qiáng)法制建設(shè)，依法治國，就要深入的開展普法教育，增強(qiáng)全民的法制意識(shí)。全面提高社會(huì)法治化管理水平，努力提高公民的法律素質(zhì)。青少年是社會(huì)的重要群體并且由于其自身的特點(diǎn)，所以對(duì)這一群體的法制宣傳工作又顯得愈發(fā)的重要。

第一，這是由青少年這一社會(huì)群體在國家發(fā)展法制社會(huì)長遠(yuǎn)目標(biāo)中的戰(zhàn)略地位決定的。從國家發(fā)展的戰(zhàn)略要求來看，青少年是國家未來的建設(shè)者和接班人，加強(qiáng)法制教育，提高青少年的法律素質(zhì)，既是建設(shè)完善的法制社會(huì)的需要，更是真正實(shí)現(xiàn)依法治國的需要。

第二，從目前推進(jìn)學(xué)校教育改革的要求來看，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的特別是守法懂法的合格公民越來越成為歷史的趨勢時(shí)代的要求。但是由于自身物質(zhì)條件以及應(yīng)試教育的影響使中小學(xué)的法制安全教育存在著缺陷。

因此，全面建設(shè)法治社會(huì)的關(guān)鍵在青少年，這就要求我們必須對(duì)青少年法律素質(zhì)的養(yǎng)成上下功夫。

二、本次調(diào)研的方法

1、理論探索與實(shí)證調(diào)研同步

青少年是特殊的群體，也是個(gè)復(fù)雜的群體，在整個(gè)調(diào)研的過程中我們對(duì)包括在校學(xué)生，閑散在家的適齡群體進(jìn)行了調(diào)研。同時(shí)還對(duì)這一群體相關(guān)的家長，老師等進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)研。在從事“實(shí)地調(diào)研”這一實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)我們還適時(shí)地在以下幾方面進(jìn)行了適當(dāng)?shù)摹袄碚撎剿鳌保阂皇窃诳偨Y(jié)現(xiàn)有對(duì)青少年法制教育資源和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘這一教育的內(nèi)在規(guī)律性及其有效方法論。二是從自身評(píng)價(jià)，他人評(píng)價(jià)，社會(huì)規(guī)范評(píng)價(jià)等諸多方面對(duì)當(dāng)?shù)厍嗌倌陮W(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行盡可能真實(shí)的界定和評(píng)價(jià)總結(jié)。此次調(diào)研以這兩項(xiàng)探索性的理論建設(shè)為線，使得全面系統(tǒng)地而又實(shí)際的把握當(dāng)?shù)厍嗌倌攴ㄖ平逃臓顩r，提升對(duì)這一社會(huì)問題的理性認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)行最終的總結(jié)分析。

2、定量與定性分析結(jié)合

依據(jù)本次調(diào)研的特點(diǎn)和實(shí)際情況，我們對(duì)收集的材料采用定量分析和定性分析并用相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。

三、當(dāng)?shù)刂行W(xué)生的法律能力現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)勢力的思想對(duì)學(xué)生的法制思想形成阻礙極大。很多學(xué)生面對(duì)社會(huì)常見的糾紛的解決上受傳統(tǒng)勢力影響很大所以他們的解紛方式與整個(gè)社會(huì)顯得極為協(xié)調(diào)，很少涉及法律途徑的運(yùn)用。這一方面雖然可以起到維持整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和某些傳統(tǒng)和習(xí)慣的延續(xù)和繼承，但是在現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的時(shí)代背景下這一點(diǎn)值得每個(gè)的人關(guān)心和注意，因?yàn)槿绻@一代學(xué)生缺乏現(xiàn)代法制意識(shí)，那么整個(gè)中國公民的法律素質(zhì)就會(huì)大大下降，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程也會(huì)放慢整整一代。

2、價(jià)值取向的局限降低了學(xué)生對(duì)法制教育的認(rèn)同度。學(xué)生把升學(xué)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)無可厚非，但是升學(xué)率肯定會(huì)受到各方面的限制所以不可能太高，這就決定了無論是學(xué)校還是學(xué)生自己都必須把“成人”教育放在首位，因?yàn)樯龑W(xué)率低就會(huì)有很多學(xué)生會(huì)直接進(jìn)入社會(huì)，所以合格公民的樹造才是教育的首要任務(wù)。

四、改善當(dāng)?shù)胤ㄖ平逃F(xiàn)狀和提升當(dāng)?shù)刂行W(xué)生法律素質(zhì)的建議

首先，豐富學(xué)校法制教育途徑和方式，充分利用課堂教育的作用。

1、寓法于教。發(fā)揮學(xué)校課堂法制教育的主陣地作用，充分挖掘日常生活中的德育因素，寓法制教育于課堂之中。這種課堂既包括平常的德育和智育課又包括日常生活中的班團(tuán)活動(dòng)。長此以往，對(duì)增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)有著潛移默化的作用。

2、打造具有豐富法制內(nèi)涵的校園文化。在校園文化中進(jìn)行法制教育，將學(xué)校法制教育與上級(jí)有關(guān)組織的“法律進(jìn)校園”相結(jié)合，組織學(xué)生開展法制講座；觀看法制宣傳片；欣賞法制圖片；建立“問題生”成長檔案、“法制知識(shí)競賽”等系列校園文化活動(dòng)。

3、組織學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查。以學(xué)生分組為單位分別到法院、公安局、派出所和看守所等單位，對(duì)青少年違法犯罪情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。通過社會(huì)調(diào)查幫助學(xué)生認(rèn)清違法與犯罪的關(guān)系，體會(huì)到法與自己的關(guān)系，從感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)兩個(gè)層面增加學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，增加實(shí)地教學(xué)的效果。

其次，發(fā)揮政府教育主管部門的主導(dǎo)作用和社會(huì)有關(guān)教育資源的輔助作用。

第一、制定本地區(qū)中小學(xué)生法制教育的綱領(lǐng)性文件，形成全社會(huì)支持關(guān)心中小學(xué)生法制教育的良好局面。這種綱領(lǐng)性文件最起碼應(yīng)該包括加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生法制教育的目的與意義；中小學(xué)生法制教育的指導(dǎo)思想和方針原則；中小學(xué)生法制教育的實(shí)施途徑和方法；中小學(xué)生法律素質(zhì)提高所需的社會(huì)氛圍與學(xué)校法治文化環(huán)境；中小學(xué)生法制教育的政府和社會(huì)支持和政策保障；中小學(xué)生法制教育的師資培訓(xùn)教材配備。

篇4

近年來，執(zhí)法理念在我國司法中的地位與作用得到普遍重視，理論界和司法實(shí)踐部門進(jìn)行了廣泛和充分的研究。在我國，不同主體對(duì)于執(zhí)法理念有一些共同的標(biāo)準(zhǔn)、原則、價(jià)值和要求，如公平、正義、效率、廉潔等，但具體內(nèi)容又有不同。在相當(dāng)長的時(shí)期里，構(gòu)建和諧社會(huì)是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，當(dāng)前關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)。公平正義是衡量社會(huì)是否和諧的一個(gè)重要尺度，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)檢察機(jī)關(guān)來說，維護(hù)公平正義是其天職，應(yīng)當(dāng)把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線。

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念存在三個(gè)突出問題

上世紀(jì)80年代以來，由于社會(huì)治安總體形勢比較嚴(yán)峻，我們在刑事司法領(lǐng)域，主要貫徹“嚴(yán)打”的刑事政策，控制犯罪的理念占主導(dǎo)地位，這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)相契合。懲治犯罪、控制犯罪，這是任何國家、政府的職責(zé)所在，也是世界各國刑事法律立法的基本價(jià)值目標(biāo)之一。但刑事法治實(shí)踐表明，在現(xiàn)代多元社會(huì)，實(shí)現(xiàn)正義的方式需要多樣性，過分偏重懲治、控制犯罪理念，不利于法律秩序的維護(hù)。多年來，我國司法人員理念中，始終充斥著“高壓”、“嚴(yán)懲”的字眼，對(duì)于刑事犯罪的處理沒有很好地體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的政策思想。具體而言主要存在以下問題：

偏重控制犯罪理念

多年來，人們習(xí)慣把檢察機(jī)關(guān)當(dāng)成槍桿子和追究犯罪的打手，形成檢察機(jī)關(guān)濃重的控制犯罪執(zhí)法理念。突出表現(xiàn)是重打擊輕保護(hù)，重視刑事法律的懲治功能，忽視其保護(hù)人權(quán)，尤其是犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的功能。主要表現(xiàn)是：寧愿多捕不愿少捕；寧愿錯(cuò)抓不愿錯(cuò)放；寧愿多訴不愿少訴。

具體表現(xiàn)在：1.逮捕法定條件的嚴(yán)格控制與逮捕適用的普遍化的矛盾。刑事訴訟法第60條規(guī)定，逮捕必須同時(shí)具備三個(gè)條件：即證據(jù)要件、刑罰要件和必要性要件。但從審查逮捕工作的實(shí)際情況來看，逮捕的后兩個(gè)條件，即刑罰要件和必要性要件被“淡化”、乃至“虛化”，逮捕的法定條件在實(shí)踐中演變?yōu)椤皹?gòu)罪即捕”，即在犯罪構(gòu)成要件齊備能夠作出有罪判決的情況下，檢察機(jī)關(guān)一般都批準(zhǔn)逮捕，無逮捕必要的適用率過低。

2.裁量權(quán)的擴(kuò)大與相對(duì)不功能萎縮的矛盾。我國刑事訴訟法第142條第2款以立法形式確立了檢察機(jī)關(guān)的裁量權(quán)，理論上稱之為相對(duì)不。但由于受觀念、體制、立法、政策等方面因素的影響，相對(duì)不在實(shí)踐中出現(xiàn)運(yùn)行不暢、功能萎縮的狀態(tài)。實(shí)踐中，大量輕罪案件與重罪案件一樣，遵循著基本相同的訴訟程序：偵查——————審判，僅有很少的案件在審查階段被分流，相對(duì)不的價(jià)值僅在極小范圍內(nèi)得以體現(xiàn)。

偏重程序控制理念

程序控制理念是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“工具式”刑事司法理念之一，對(duì)我國社會(huì)的發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用。但它的高成本使貧窮者望而卻步，它的精細(xì)與復(fù)雜使審判日益笨重。司法實(shí)踐中存在輕罪案件迅速審理的原則與簡易程序受到限制的矛盾。對(duì)于輕罪案件廣泛運(yùn)用簡易程序，已成為當(dāng)今世界各國刑事訴訟的主流，但在實(shí)踐中由于審限的限制以及被告人不認(rèn)罪的限制，通過設(shè)立簡易程序達(dá)到減少積案，縮短訴訟周期的目標(biāo)并沒有完全實(shí)現(xiàn)。

程序控制理念的單調(diào)性使其無法回應(yīng)多樣性的爭端，在解紛止?fàn)幟媲叭诊@捉襟見肘。我國現(xiàn)行刑事訴訟法沒有規(guī)定辯訴交易制度，實(shí)踐中卻存在著類似于辯訴交易的司法操作。隨著犯罪形勢的變化，要有效地利用有限的司法資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)公平和正義，推行認(rèn)罪協(xié)商實(shí)有必要。我國現(xiàn)行的刑事訴訟法律中，只有自訴程序中才有“和解”的規(guī)定，在公訴程序中則無。但實(shí)踐中，刑事和解已逐漸突破原來的輕微刑事案件領(lǐng)域，甚至適用到盜竊、傷害等，尤其是在部分農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)更為普遍。

偏重刑罰羈押理念

當(dāng)前突出表現(xiàn)是社區(qū)矯正出獄的興起與輕罪案件監(jiān)禁率偏高的矛盾。目前西方國家刑罰適用的重點(diǎn)已由監(jiān)禁矯正為主轉(zhuǎn)入社區(qū)矯正為主的模式，社區(qū)矯正不僅在適用率方面大大高于監(jiān)禁率，且還有取而代之之勢。這表明社區(qū)矯正將是犯罪矯正的未來方向。我國現(xiàn)行的刑事司法是以國家和對(duì)被告人判刑(實(shí)刑)為主要模式的。大量適用監(jiān)禁刑不僅加大行刑成本，降低行刑效益，而且容易樹立社會(huì)對(duì)立面，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

和諧社會(huì)與檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念的更新重塑

根據(jù)和諧的內(nèi)在價(jià)值要求，和諧作為司法機(jī)關(guān)執(zhí)法理念的價(jià)值取向，使兩個(gè)前提發(fā)生變革。一是國家治理犯罪的理念變革，不再視所有的犯罪為不可饒恕的罪行，相反，對(duì)某些犯罪是可以原諒的。這必然促使執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪本質(zhì)作重新理解；二是刑事訴訟應(yīng)該具有民事訴訟那樣的解決糾紛的價(jià)值理念?！盎饷芗m紛，促進(jìn)社會(huì)和諧”是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力的內(nèi)容之一，應(yīng)注重國家與個(gè)人之間的關(guān)系，重視權(quán)利與權(quán)力的平衡，重塑全新執(zhí)法理念：

樹立輕緩懲治理念

一是引進(jìn)暫緩措施，限制刑罰的適用范圍。筆者認(rèn)為，暫緩制度符合刑罰個(gè)別化和輕刑化的刑事政策。最大限度兼取法定主義和便宜主義的長處，使訴訟程序更為合理和科學(xué)，是體現(xiàn)我國刑事法律與時(shí)俱進(jìn)思想的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，有利于實(shí)現(xiàn)刑罰的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。刑事訴訟程序環(huán)節(jié)的減少，縮短了訴訟時(shí)間，減輕了訟累，可以使人民檢察院和人民法院將主要精力投入到更為嚴(yán)重的刑事犯罪案件的和審判中去，以提高訴訟質(zhì)量和訴訟效率，也有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二是在強(qiáng)制措施的適用上，改變目前以逮捕為主導(dǎo)的候?qū)徚b押制度，完善羈押的替代性措施，適度提高取保候?qū)徛省９P者以為，對(duì)輕微犯罪應(yīng)堅(jiān)持逮捕的“謙抑性”原則，慎用逮捕措施。在逮捕條件上，應(yīng)全面把握，整體衡量，“行為已構(gòu)成犯罪，可能判處徒刑以上、確有逮捕必要”二者缺一不可，實(shí)踐中“構(gòu)罪即捕”的做法應(yīng)予以糾正。羈押決定引發(fā)了整個(gè)刑事訴訟程序中最尖銳的沖突，解決這一沖突的辦法是在社會(huì)利益和被告人利益之間取得平衡。就輕微犯罪而言，完善羈押的替代性措施，適度提高取保候?qū)徛?，是?shí)現(xiàn)這種利益平衡的較為理想的方案。在這方面，國家最高司法機(jī)關(guān)已經(jīng)表現(xiàn)出積極的姿態(tài)，表示對(duì)于輕刑犯要采取更為輕緩的刑事政策，充分體現(xiàn)“輕罪輕處，輕罪輕罰”，主張對(duì)于未成年犯、初犯、偶犯、過失犯，具有從輕、減輕情節(jié)的犯罪嫌疑人、被告人從輕處理。

樹立程序自治理念

應(yīng)擴(kuò)大簡易程序和被告人認(rèn)罪案件簡化審的適用范圍。公訴部門將案件基于的標(biāo)準(zhǔn)就是事實(shí)清楚、證據(jù)充分，刑訴法第46條明確規(guī)定：“沒有被告人供述，證據(jù)確實(shí)充分的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰”。因此，將被告人認(rèn)罪與否作為能否適用簡易程序的理由顯然不符合立法本意，建議取消這一要件，以便擴(kuò)大簡易程序的適用范圍。

同時(shí)，對(duì)于適用普通程序?qū)徖肀桓嫒苏J(rèn)罪的案件，能夠簡化審理的，要積極主動(dòng)建議人民法院適用；對(duì)于被告人及辯護(hù)人提出建議適用普通程序簡化審理的案件，經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)同意并向人民法院建議適用。

樹立恢復(fù)性司法理念

恢復(fù)性司法是對(duì)刑事犯罪通過在犯罪方和被害方之間建立一種對(duì)話關(guān)系，以犯罪人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任消彌雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，并通過社區(qū)等有關(guān)方面的參與，修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系的一種替代性司法活動(dòng)?；謴?fù)性司法作為一種全新的刑事司法模式，對(duì)大量的輕微刑事案件乃至鄰里糾紛給予關(guān)注，盡可能在犯罪的早期階段介入，通過化解人際關(guān)系，減少社區(qū)矛盾來預(yù)防犯罪。這種旨在提升被害人和犯罪人的滿意度、降低再犯率的司法模式與我國傳統(tǒng)的調(diào)解制度所蘊(yùn)涵的“和為貴”的理念相一致。對(duì)輕微犯罪案件，在偵查和審查階段，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人和解后由偵查機(jī)關(guān)撤案或由檢察機(jī)關(guān)作不處理。

篇5

關(guān)鍵詞： 小學(xué)法律常識(shí)教育 發(fā)展模式 北京市現(xiàn)狀調(diào)查研究

一、項(xiàng)目研究背景

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國各教育部門、司法部門、青少年發(fā)展指導(dǎo)中心逐漸重視青少年的法制教育，尤其是小學(xué)生的啟蒙法律教育，從理論指導(dǎo)方面彌補(bǔ)了青少年法制工作的空白。但普及小學(xué)生法律常識(shí)教育工作并沒有如設(shè)想般開展得如火如荼，而僅停留在文字宣傳工作上，并沒有真正開展長期性、基礎(chǔ)性、實(shí)用性的法律常識(shí)課程，相關(guān)小學(xué)生法律常識(shí)教育教材資源相當(dāng)匱乏，青少年普法工作完全處于理論層面，缺乏廣泛的實(shí)踐。

經(jīng)過本科研團(tuán)隊(duì)充分的圖書館資源檢索、市場和學(xué)校圖書資源調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：在現(xiàn)在的小學(xué)課程教育中，涉及法律知識(shí)普及方面內(nèi)容的課本僅有《品德與社會(huì)》。其中，人民教育出版社出版的小學(xué)《品德與生活》（又名《品德與社會(huì)》）課程一至六年級(jí)共12冊課本，12冊課本包含有154節(jié)課內(nèi)容，其中僅有6節(jié)課程與法律有關(guān)（含生活中的規(guī)則、安全等內(nèi)容）。在這6節(jié)課程中，有3節(jié)內(nèi)容是關(guān)于規(guī)則的講解，規(guī)則主要涉及：家庭生活規(guī)則、學(xué)校生活規(guī)則、社會(huì)生活規(guī)則。其中的社會(huì)生活規(guī)則，包括“紅燈停綠燈行”、“保護(hù)山林”等與法律相關(guān)，但是內(nèi)容點(diǎn)到即止，表現(xiàn)方式不夠活潑，方法單一。此外，還有1節(jié)內(nèi)容關(guān)于交通安全、1節(jié)關(guān)于危險(xiǎn)自救、1節(jié)關(guān)于生活中的民主。由此可見，小學(xué)現(xiàn)有課程涉及法律的內(nèi)容非常少。

以上實(shí)證研究表明，學(xué)校不夠重視，或是授課方式單一，針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)效果不明顯。小學(xué)生在法律運(yùn)用、維護(hù)權(quán)益和遵紀(jì)情況方面實(shí)踐性不強(qiáng)，運(yùn)用程度不高，這體現(xiàn)了加大小學(xué)生法律常識(shí)教育程度的必要性、針對(duì)性與緊迫性。

另外，立足于法律專業(yè)學(xué)生的就業(yè)視角，目前其就業(yè)出路大都局限于法律部門的職位，而沒有填補(bǔ)社會(huì)對(duì)法律教育專職人員稀缺的空白，沒有發(fā)現(xiàn)法律教育這塊工作領(lǐng)域。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生長期的低就業(yè)率反映出了法學(xué)職業(yè)教育的片面性，沒有實(shí)現(xiàn)探索新就業(yè)方向的目標(biāo)。所以，研究小學(xué)生法律常識(shí)教育的同時(shí)拓展了法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的出路，更能發(fā)揮高校畢業(yè)生的專業(yè)特長。

因此，在極度缺乏法律常識(shí)教育實(shí)踐與指導(dǎo)的情形下，探索小學(xué)生法律常識(shí)的教育模式具有重要意義，并且迫在眉睫。

二、項(xiàng)目研究內(nèi)容

本項(xiàng)目旨在針對(duì)北京市小學(xué)開展法律常識(shí)課程的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，頗有針對(duì)性地提出相關(guān)改進(jìn)建議與落實(shí)方案，通過編撰《法律在身邊――小學(xué)法律常識(shí)課》系列教材與教案，深入北京市小學(xué)開展課程試講活動(dòng)，深刻總結(jié)小學(xué)法制教育新模式探求試點(diǎn)工作，提出有實(shí)際借鑒意義的意見書，提交至教育部或北京市教育局聽取其意見，同時(shí)將教案推廣出去為各小學(xué)開展法制教育課程提供參考，為國家推廣青少年法制教育規(guī)劃提供一種可行性的模式，并對(duì)社會(huì)關(guān)注小學(xué)生初級(jí)法制教育起到推動(dòng)作用。具體內(nèi)容如下：

“對(duì)小學(xué)開展法律常識(shí)課程的調(diào)研報(bào)告”，通過前期的調(diào)研，制作詳細(xì)、專業(yè)的調(diào)研報(bào)告，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、問題歸納、資料總結(jié)、改革建議等，主要針對(duì)北京市已經(jīng)開展的小學(xué)法制教育課程中的不足進(jìn)行分析，為后期團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新法制教育課程模式提供理論指導(dǎo)。

“《法律在身邊――小學(xué)法律常識(shí)課》系列教材”，建立在團(tuán)隊(duì)具有師范專業(yè)的基礎(chǔ)上，為了更好地落實(shí)與實(shí)踐在小學(xué)開展法律常識(shí)課程項(xiàng)目，團(tuán)隊(duì)將自行編寫四套針對(duì)小學(xué)四、五年級(jí)學(xué)生的法律常識(shí)教材，通過有趣的故事、通俗的講解、啟發(fā)性的問題、深刻的總結(jié)來全面展示小學(xué)生的法制初級(jí)教育模式，為后期團(tuán)隊(duì)進(jìn)入小學(xué)試講提供可參考的材料。

“《法律在身邊――小學(xué)法律常識(shí)課》系列教案”，在開發(fā)設(shè)計(jì)《法律在身邊――小學(xué)法律常識(shí)課》系列教材的基礎(chǔ)上，配套設(shè)計(jì)了每一本教材的教案，為推廣小學(xué)法律常識(shí)教育提供參考性的文件，讓該法制教育模式易被借鑒，并得到更為廣泛的傳播。

“深入小學(xué)開展法律常識(shí)教育試講活動(dòng)”，該活動(dòng)是幫助團(tuán)隊(duì)實(shí)踐前期的工作設(shè)想，試點(diǎn)落實(shí)調(diào)研報(bào)告中解決我國小學(xué)法制教育現(xiàn)狀中的問題，通過試講的方式深入校園、深入班級(jí)、貼近學(xué)生，進(jìn)一步了解小學(xué)生對(duì)法制教育模式的需求。并讓學(xué)生學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的教材與教案，通過定期的培訓(xùn)，總結(jié)團(tuán)隊(duì)的法制教育新模式的成果，探求新模式的運(yùn)用前景。

“對(duì)小學(xué)法律常識(shí)教育的建議書”，通過前期調(diào)研，后期社會(huì)實(shí)踐，團(tuán)隊(duì)可深刻總結(jié)對(duì)于北京市小學(xué)法律常識(shí)教育的現(xiàn)實(shí)問題與新模式探求意義，從而向國家教育部或北京市教育局提出具有可行性的小學(xué)法制教育深入推廣模式，切實(shí)將青少年法制教育工作通過實(shí)踐的方法落到實(shí)處，而不是一紙空文，真切希望對(duì)全國開展小學(xué)法律常識(shí)教育課程規(guī)劃提供可借鑒之處。

三、本項(xiàng)目的開展情況

首先，我們通過前期調(diào)查及理論分析，了解了北京市小學(xué)的法律常識(shí)教育現(xiàn)狀。

其次，通過了解、分析小學(xué)4-5年級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)需要，我們已經(jīng)研究、編寫出一本適合小學(xué)教學(xué)的法律常識(shí)教材，即《法律在身邊――小學(xué)法律常識(shí)課》。教材內(nèi)容以法律及安全知識(shí)為主，內(nèi)容涉及：交通法律及安全（如乘車需系安全帶、禁止酒后駕車、禁止闖紅燈等）、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及相關(guān)問題處理（如購買貨物需開收據(jù)發(fā)票、遇到假冒偽劣產(chǎn)品如何維護(hù)自身權(quán)益）、憲法權(quán)力義務(wù)（如肖像權(quán)、納稅義務(wù)）等。教材形式將大量結(jié)合實(shí)際生活，以貼近學(xué)生的經(jīng)歷為主旨，在課本中設(shè)計(jì)了一個(gè)主人公“小律”，以漫畫講故事的形式，傳達(dá)法律常識(shí)教育，避免了繁雜冗長的傳統(tǒng)法條教學(xué)、理論教學(xué)。

篇6

一、圍繞全市統(tǒng)計(jì)中心工作，進(jìn)一步提高法制保障能力

（一）進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想。統(tǒng)計(jì)法制工作必須堅(jiān)持貼近專業(yè)、貼近基層、貼近實(shí)際，要圍繞全面推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，積極主動(dòng)配合各主要統(tǒng)計(jì)專業(yè)的業(yè)務(wù)工作，將統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作融為一體，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作的規(guī)范引導(dǎo)和支撐保障作用。

（二）規(guī)范調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)行為。對(duì)新增的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要及時(shí)發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書，明確統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與調(diào)查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)；要督促調(diào)查對(duì)象建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔四項(xiàng)管理制度；要開展“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的專項(xiàng)整治。

（三）強(qiáng)化中間環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處非法代替企業(yè)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)肅查處違反法定程序和業(yè)務(wù)流程、擅自修改源頭數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的其他弄虛作假行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法保障“四大工程”順利實(shí)施。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法工作活力

（一）改進(jìn)和整合執(zhí)法方式。緊密結(jié)合專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的需求，制定具體明確的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，采取專項(xiàng)調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點(diǎn)督查、執(zhí)法檢查等多種形式相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（二）進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。要繼續(xù)開展執(zhí)法效能評(píng)估活動(dòng)，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)質(zhì)量是否提高、統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境和條件是否改善、統(tǒng)計(jì)權(quán)威和公信力是否樹立、整改措施是否到位、處罰決定是否落實(shí)等為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，積極探索聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序和調(diào)查取證方法。

（三）探索和推進(jìn)柔性執(zhí)法。要積極探索剛?cè)嵯酀?jì)的執(zhí)法形式，以“教育為主、處罰為輔，糾正錯(cuò)誤、落實(shí)整改”為原則，試行輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，在政策和法律的引導(dǎo)下，通過強(qiáng)化行政指導(dǎo)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作正常開展。

三、深化統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)

（一）全面推進(jìn)“六五”統(tǒng)計(jì)普法。認(rèn)真制定本年度統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)，講究實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”，增強(qiáng)地方、部門、單位負(fù)責(zé)人、政府統(tǒng)計(jì)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)。認(rèn)真做好本地區(qū)的普法骨干培訓(xùn)工作，努力造就一支精通統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)、熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育隊(duì)伍。有計(jì)劃、有步驟地組織開展各種系列宣傳活動(dòng)。要充分利用統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的頒布日、實(shí)施日和“12.4”全國法制宣傳日等特殊時(shí)機(jī)，開展形式多樣的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)，積極營造依法統(tǒng)計(jì)的氛圍。

（二）扎實(shí)開展日常統(tǒng)計(jì)法制教育。要?jiǎng)訂T各方力量，采取多種形式，將統(tǒng)計(jì)法制教育有效融入企業(yè)一套表等核心業(yè)務(wù)的任務(wù)布置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查、資料公布全過程。在繼續(xù)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)干部學(xué)法用法工作的基礎(chǔ)上，突出抓好“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員的普法教育，努力提高廣大企業(yè)對(duì)“四大工程”建設(shè)的支持配合程度。

四、不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升制度執(zhí)行能力

（一）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的創(chuàng)建，力爭達(dá)到百分之百合格。推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，驗(yàn)收通過率超過95%。分專業(yè)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，并制定檢查考核辦法，開展統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況檢查。積極探索和研究“四大工程”建設(shè)的法律保障問題，重點(diǎn)研究網(wǎng)絡(luò)直報(bào)環(huán)境下的基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)行為規(guī)范，以及法律責(zé)任認(rèn)定等問題。

（二）大力做好統(tǒng)計(jì)法制調(diào)研工作。積極配合省局的立法調(diào)研，調(diào)研報(bào)告做到有論有據(jù)、貼近工作實(shí)際，并有建設(shè)性建議，爭取在全省統(tǒng)計(jì)立法調(diào)研成果評(píng)比獲得好成績。

篇7

“硬技能”指從事崗位所需的單純的專業(yè)技術(shù)能力，“軟技能”則指專業(yè)技能以外的職業(yè)素養(yǎng)（如職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度等）和通用能力。高職生“軟技能”的缺失，主要表現(xiàn)在缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃、為人處世能力弱、缺少吃苦精神、意志品質(zhì)不堅(jiān)定等。現(xiàn)在，企業(yè)對(duì)技能型人才的要求不僅體現(xiàn)在“硬技能”上，對(duì)“軟技能”也越來越看重，如果高職生的“軟技能”和非智力素質(zhì)太弱，往往很難得到企業(yè)的認(rèn)同，容易在職場上碰壁，進(jìn)而在相當(dāng)長的時(shí)間段內(nèi)陷入“職業(yè)迷惘期”?！败浖寄堋钡酿B(yǎng)成需要時(shí)間的磨礪，高職生的“軟技能”不足是他們職業(yè)生涯發(fā)展的“軟肋”，這與平時(shí)高職院校缺乏這方面的教育與訓(xùn)練有一定的關(guān)系。對(duì)此，高職院校應(yīng)大力加強(qiáng)高職生“軟技能”的培養(yǎng)，促進(jìn)他們身心的健康成長，為他們將來在職場上的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

首先，將“軟技能”的培養(yǎng)融入教育體系的建設(shè)中。當(dāng)前，許多高職院校仍然面臨如單方面強(qiáng)調(diào)技能導(dǎo)向、忽視人文素養(yǎng)培養(yǎng)等共性問題，以人為本的辦學(xué)理念還沒有完全體現(xiàn)在教學(xué)和管理的過程中。對(duì)此，高職院校要充分發(fā)揮德育課的主陣地作用，除了常規(guī)的思想政治教育，還要更多地加入法制教育、職業(yè)道德教育、創(chuàng)業(yè)教育等，教學(xué)內(nèi)容要貼近學(xué)生、貼近崗位、貼近社會(huì)，教師要結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，以鮮活的講課素材促進(jìn)學(xué)生對(duì)職業(yè)精神的感知。在日常管理中，借鑒企業(yè)化的管理模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中形成職業(yè)意識(shí)和職業(yè)習(xí)慣。學(xué)校還應(yīng)該多搭建活動(dòng)的平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生廣泛參與創(chuàng)業(yè)競賽和學(xué)生社團(tuán)，讓學(xué)生在實(shí)踐中充分感知現(xiàn)代企業(yè)的管理文化，形成熱愛勞動(dòng)、崇尚進(jìn)取的精神，培養(yǎng)情感調(diào)節(jié)的能力，以利于良好“軟技能”的逐步形成。

其次，在校企合作中注重學(xué)生“軟技能”的培養(yǎng)與考評(píng)。高職生對(duì)于在課堂中學(xué)習(xí)的“軟技能”，只有經(jīng)過實(shí)踐才能將之內(nèi)化，高職院校搭建的校企合作平臺(tái)就是最好的途徑。高職院校的教師要深入合作企業(yè)，開展崗位職業(yè)素養(yǎng)的調(diào)查分析，得到比較完整的針對(duì)相應(yīng)專業(yè)群的“軟技能”標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)的過程中不僅要習(xí)得專業(yè)技能，還要努力培養(yǎng)自身的敬業(yè)精神、學(xué)習(xí)態(tài)度、行為習(xí)慣以及對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠度，將職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成貫穿在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的全過程。在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的過程中實(shí)施分階段考評(píng)，并加大“軟技能”的考量比重，以企業(yè)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)為主，高職院校教師要從企業(yè)的反饋中找出學(xué)生存在的共性問題，并鋪以有針對(duì)性的矯正和引導(dǎo)。

篇8

積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。按照區(qū)委提出的堅(jiān)持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會(huì)就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極深入開展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，高度關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，提出了有針對(duì)性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的跟蹤監(jiān)督，常委會(huì)會(huì)議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告，對(duì)預(yù)算部分變更的報(bào)告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。

高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會(huì)精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對(duì)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動(dòng)致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財(cái)政資金使用效率;建立健全項(xiàng)目區(qū)后期管理機(jī)制，發(fā)揮好項(xiàng)目區(qū)的典型示范帶動(dòng)作用等意見建議。常委會(huì)始終保持對(duì)民生問題的高度關(guān)注，重點(diǎn)督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對(duì)化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等建議意見，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

努力營造良好法治環(huán)境。常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動(dòng)依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實(shí)施情況的檢查視察，常委會(huì)會(huì)議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報(bào)告，實(shí)行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對(duì)性的意見建議，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會(huì)檢查了“五五”普法決議落實(shí)情況，執(zhí)法檢查組針對(duì)我區(qū)普法工作情況，提出了要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點(diǎn)對(duì)象的普法力度，抓好對(duì)青少年學(xué)生等特定對(duì)象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機(jī)制，使法制教育延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度等意見建議。

進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會(huì)依法履行對(duì)擬任人選的審查、任免程序，切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對(duì)擬任人選的基本情況，堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)采取聽工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、開展代表評(píng)議，年終報(bào)告履職情況等多種措施，切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會(huì)委員職務(wù)。

二、增強(qiáng)代表工作活力，主動(dòng)完善服務(wù)，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

強(qiáng)化代表建議意見辦理工作。常委會(huì)高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅(jiān)持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。按照《*市*區(qū)人大常委會(huì)辦理代表建議、批評(píng)和意見暫行辦法》，對(duì)年初人代會(huì)期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會(huì)議認(rèn)真研究，常委會(huì)召開了專題交辦會(huì)，對(duì)“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具積極開展代表專題調(diào)研活動(dòng)。為增強(qiáng)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會(huì)確立了2個(gè)調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級(jí)人大代表開展了代表專題調(diào)研活動(dòng)，并撰寫了專題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。針對(duì)制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對(duì)我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會(huì)提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。

注重提高代表素質(zhì)。常委會(huì)把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會(huì)檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)和堅(jiān)持邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)經(jīng)常化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。常委會(huì)通過聯(lián)系走訪代表等活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會(huì)重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會(huì)議前，我們將對(duì)所有人大代表開展一次集中培訓(xùn)，這對(duì)于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動(dòng)全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展

主動(dòng)配合上級(jí)人大開展工作。常委會(huì)進(jìn)一步密切與上級(jí)人大常委會(huì)的聯(lián)系，積極配合上級(jí)人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實(shí)施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個(gè)方面，常委會(huì)都積極配合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會(huì)還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級(jí)人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動(dòng)上級(jí)人大工作順利開展的同時(shí)，常委會(huì)自身工作水平也得到不斷提升。

加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會(huì)組織的全市旗縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會(huì)、巴林右旗人大常委會(huì)對(duì)我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會(huì)積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見落實(shí)情況，開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動(dòng)時(shí)，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅(jiān)持邀請人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，力求擴(kuò)大參與面，進(jìn)一步深化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會(huì)結(jié)合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制，以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平，常委會(huì)履職能力得到新提高

堅(jiān)持區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識(shí)和大局意識(shí)，把握正確的政治方向，堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)委報(bào)告人大工作開展情況，主動(dòng)爭取區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對(duì)人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、貧困村包扶點(diǎn)工作任務(wù)。

著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會(huì)開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專家講解了法律知識(shí)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性，極大的提升了工作效能。

積極倡導(dǎo)深入實(shí)際開展調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)。注重結(jié)合常委會(huì)議題，安排更多的時(shí)間深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度，扎實(shí)開展工作，增強(qiáng)了常委會(huì)審議針對(duì)性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，注重對(duì)人大干部的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。

重視加強(qiáng)人大工作。常委會(huì)高度重視工作，堅(jiān)持把工作作為反映社情民意的晴雨表，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和歸口辦理的原則，認(rèn)真做好件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作，全年來共受理人民群眾來信來訪75件。通過向來訪人員宣傳黨的政策和國家法律法規(guī)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，起到了化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。

一年來，人大常委會(huì)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體代表的共同努力，依靠“一府兩院”的緊密配合，依靠社會(huì)各界的大力支持，各項(xiàng)工作取得了較好的成績。回顧一年來的工作，常委會(huì)在依法履職方面雖然做了一些工作，但對(duì)照區(qū)委要求和人民群眾期望，人大工作在監(jiān)督方式、措施和成效上，在發(fā)揮代表作用、為代表服務(wù)上，在依法履行職責(zé)、強(qiáng)化自身建設(shè)上還需進(jìn)一步努力。在今后的工作中，我們將高度重視這些現(xiàn)實(shí)問題，采取有效措施，力爭使本屆人大常委會(huì)的工作提升到一個(gè)新高度，為全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)*區(qū)率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展而共同努力!

篇9

一、深化實(shí)施專項(xiàng)預(yù)防工作重要性的認(rèn)識(shí)

近年來，全區(qū)國土系統(tǒng)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)國土部門一系列重大決策，將澇洼地整理作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一大突破口，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的實(shí)際行動(dòng)，針對(duì)我區(qū)中東部、東南部地帶地勢較低，有河灘、平原低洼地30多萬畝的實(shí)際情況，區(qū)國土資源局積極采取措施，強(qiáng)化對(duì)灘地、低洼地的改造工作，已改造低洼地20萬畝。

20__年以來，區(qū)委、區(qū)政府組織國土、農(nóng)業(yè)、水利等部門對(duì)尚未徹底改造的10萬畝澇洼地編制整理規(guī)劃項(xiàng)目書，并逐級(jí)上報(bào)至國家國土資源部，爭取到一期投資976萬元，對(duì)l萬畝澇洼地實(shí)施整理。

區(qū)國土管理部門擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織澇洼地整理的重任。近年國土管理系統(tǒng)全面推行規(guī)范化管理，大力實(shí)施科教興業(yè)戰(zhàn)略、深化國土資源征管改革，不斷加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，走出了一條具有地方特色的發(fā)展之路，班子及干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，各項(xiàng)工作不斷取得新突破，為全區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了較大的貢獻(xiàn)。但也應(yīng)看到，由于受種種主客觀因素影響，國土管理系統(tǒng)內(nèi)部仍然存在著一些不容忽視的問題，個(gè)別干部法制觀念淡薄，執(zhí)法犯法，嚴(yán)重侵害了國家利益，損害了國土干部的形象。澇洼地整理工程是一項(xiàng)長期的任務(wù)，在整理過程中，區(qū)國土局積極組織行動(dòng)，充分利用農(nóng)閑時(shí)間，發(fā)動(dòng)群眾，采取人工、機(jī)械作業(yè)相結(jié)合，將指揮部安在工地，工作人員吃住在工地，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)在工地，工程技術(shù)人員槍查指導(dǎo)在工地，使?jié)惩莸卣砉ぷ鞑粩嗳〉眯逻M(jìn)展、新成效。由于這項(xiàng)工程工程量巨大，涉及資金多，在整理過程中有效地防止漏洞，預(yù)防國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，已成為當(dāng)務(wù)之急。

檢察機(jī)關(guān)在多年的司法實(shí)踐中，對(duì)犯罪分子的思想演變，墮落軌跡了解的比較深入，對(duì)體制、機(jī)制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)研究得比較透徹，對(duì)職務(wù)犯罪的動(dòng)因、特點(diǎn)把握得比較準(zhǔn)確。因此，國土管理部門加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的緊密合作，共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，既有利于促進(jìn)國土管理部門加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善約束機(jī)制，又有利于雙方形成預(yù)防職務(wù)犯罪的整體合力，依法嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，形成威懾力。這一活動(dòng)的開展，將進(jìn)一步促進(jìn)國上系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，是建設(shè)一支“政治過硬，業(yè)務(wù)熟悉，作風(fēng)優(yōu)良”國土干部隊(duì)伍的重要舉措。檢察機(jī)關(guān)和國土管理部門在預(yù)防職務(wù)犯罪這一點(diǎn)上做到了思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，目標(biāo)一致，從而促進(jìn)了國土干部責(zé)任感、使命感的進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”，做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作做出了積極的努力。

二、共同實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要措施

為了使?jié)惩莸卣砉ぷ魅〉贸尚?，區(qū)檢察院與國土局不斷創(chuàng)新預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防措施，形成預(yù)防合力，把澇洼地整理工作與職務(wù)犯罪預(yù)防工作放在同等重要位置來抓，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

(一)加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防制度規(guī)范

為了抓好在澇洼地整理過程中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，我們強(qiáng)化聯(lián)合，狠抓機(jī)制和制度建設(shè)。去年上半年，區(qū)檢察院、區(qū)國土局共同制定了《關(guān)于共同做好國土資源管理中預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)施意見》，成立了“預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)小組”，由檢察長任組長，國土局局長、檢察院分管檢察長任副組長，成員包括國土局副局長、檢察院預(yù)防科、反貪局、瀆檢局負(fù)責(zé)人和國土局紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)，針對(duì)澇洼地整理出臺(tái)了《臺(tái)兒莊區(qū)人民檢察院臺(tái)兒莊區(qū)國土資源局關(guān)于在轄區(qū)內(nèi)“十萬畝澇洼地整理”工程中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見》，詳細(xì)規(guī)定了在澇洼地整理中雙方加強(qiáng)配合、互相協(xié)作的機(jī)制，為共同做好預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，提供了制度保證。文件中嚴(yán)格規(guī)定了在澇洼地整理過程中的主要任務(wù)：(1)負(fù)責(zé)對(duì)“澇洼地整理”工程開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)；(2)審定雙方共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃，開展專項(xiàng)預(yù)防方案等；(5)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)雙方會(huì)簽文件的目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督資金的使用情況和招投標(biāo)活動(dòng)；(4)分析形勢，研究措施，協(xié)調(diào)、督辦“澇洼地整理”過程中的重要事項(xiàng)；(5)總結(jié)交流開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等；(6)執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開專題預(yù)防座談會(huì)，集中研究解決在預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)中所遇到的帶有根本性和傾向性的問題。

為了較好的完成澇洼地整理工作、區(qū)檢察院和國土局在實(shí)際工作中，堅(jiān)持不斷完善創(chuàng)新一系列的 規(guī)章制度，特別是在廉政方面，深入到規(guī)范化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堵塞了制度漏洞，筑牢制度防線，使其“不能犯罪”；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)的講解，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立正確的人生觀、金錢觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，正確的對(duì)待人生的價(jià)值，筑牢思想防線，使其“不想犯罪”；以法律這一強(qiáng)有力的武器，以案釋法，以其身邊的職務(wù)犯罪案件教育廣大干部職工，通過放映警示教育錄像片，通報(bào)、等職務(wù)犯罪大要案等生動(dòng)翔實(shí)的視聽資料，震懾已經(jīng)或者將要犯罪的人，認(rèn)清腳下的路，不要越雷池半步，筑牢法律防線，使其“不敢犯罪”。實(shí)現(xiàn)了“制度防線、思想防線、法律防線”的“三條防線”和“不能、不想、不敢”的“三不”系統(tǒng)預(yù)防格局，形成了嚴(yán)格自律、依法治土的法制氛圍，促進(jìn)了澇洼地治理工作的深入開展。

(二)強(qiáng)化預(yù)防工作重點(diǎn)，保證國有資金的安全使用

“澇洼地整理”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，是國家投資的重要項(xiàng)目之一，國土資源部、省國土廳對(duì)此項(xiàng)目非常重視，先后幾次派人搞專項(xiàng)檢查。為了使近千萬元(一期工程)的國有資金準(zhǔn)確、高效地使用，我們雙方經(jīng)過多次協(xié)商，制定了行之有效的措施，指定專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓具體事項(xiàng)，層層抓落實(shí)。從工程資金的管理、使用、監(jiān)管，審批程序的批準(zhǔn)，到工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，工程資金的撥付，監(jiān)理人員的工程監(jiān)督，推行“陽光工程”，杜絕“暗箱操作”，每做一項(xiàng)工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和用人關(guān)，工程資金全部采取銀行劃撥的方式，減少了環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞。

在“澇洼地整理”專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)為了提高國土管理于部的廉政意識(shí)，在區(qū)國土局開展了不同形式的預(yù)防職務(wù)犯罪廉政教育講座，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪基礎(chǔ)知識(shí)、檢務(wù)公開、黨風(fēng)廉政教育等，采取典型案例警示、視聽資料和舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合，提供宣傳材料和播放廉政教育錄像片相結(jié)合等形式，積極主動(dòng)配合國土部門開展廉政警示教育，不斷增強(qiáng)國土管理下部執(zhí)法、守法的自覺性，遏制和減少國土系統(tǒng)工作人員違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。思想覺悟和廉政意識(shí)是國土工作的生命線，是國土系統(tǒng)的政治優(yōu)勢。廉政教育最根本的任務(wù)是使其樹立正確的執(zhí)法觀念，運(yùn)用科學(xué)的理論有針對(duì)性的解決人生觀、世界觀、價(jià)值觀的錯(cuò)位，為此我們堅(jiān)持以黨員干部為重點(diǎn)，對(duì)國土干部進(jìn)行政治思想教育，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的“三觀”教育。使他們不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，堅(jiān)持用身邊榜樣的力量鼓舞自己，用科學(xué)的思想武裝頭腦，從而樹立正確的符合國家和人民利益的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。其次加強(qiáng)對(duì)國土干部隊(duì)伍的職業(yè)道德教育。道德雖然是一種社會(huì)軟約束，但其在人的一生中對(duì)行為的制約作用是不容忽視的。為此加強(qiáng)對(duì)國土管理干部愛崗敬業(yè)的教育，樹立為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)國土管理干部甘于清貧淡泊名利的教育，樹立奉獻(xiàn)意識(shí)。再次加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的以“依法行政”為重點(diǎn)的法制知識(shí)教育。道德是一種軟約束，而法律卻是對(duì)人們具有普遍約束力的硬性的行為強(qiáng)制。加強(qiáng)國土管理干部的法制教育對(duì)于有效預(yù)防職務(wù)犯罪有積極作用，使國土管理干部明白是非界線，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，樹立正確的行為準(zhǔn)則，重點(diǎn)內(nèi)容是加強(qiáng)依法行政，對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕人為隨意性，根除滋生職務(wù)犯罪的客觀條件。

通過采取多種措施，狠抓預(yù)防重點(diǎn)，保證了國有資金的合理、安全使用。到目前為止，該工程項(xiàng)目經(jīng)過多次檢查、檢驗(yàn)，均未出現(xiàn)任何問題，取得了令人滿意的成效。在治理過程中，既沒有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)也未接到任何關(guān)于職務(wù)犯罪案件線索的舉報(bào)，取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

(三)加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，大力開展職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)研工作

加強(qiáng)交流、互通信息、強(qiáng)化溝通，大力開展職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)研工作是開展廉政共建、做好預(yù)防職務(wù)犯罪的有效方式。我們和區(qū)國土局一起堅(jiān)持互相協(xié)作，及時(shí)通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)進(jìn)行調(diào)研分析，對(duì)工作中出現(xiàn)的廉政事跡及時(shí)總結(jié)子以推廣，有效地促進(jìn)了廉政建設(shè)，推動(dòng)了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展，保證了澇洼地整理工作的順利進(jìn)行。

一是按照區(qū)檢察院和區(qū)國土局會(huì)簽文件和實(shí)施意見的安排，工作中雙方密切配合，區(qū)國土局在“澇洼地整理”工程中，準(zhǔn)確、及時(shí)地將有關(guān)行政執(zhí)法、基本建設(shè)、大宗物品采購等重大事項(xiàng)，向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)介入基建和采購等工作中，注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)的預(yù)防工作，堅(jiān)持做好事前、事中、事后監(jiān)督和預(yù)防措施的落實(shí)。同時(shí)雙方協(xié)商，工作中一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)情況，工作人員將及時(shí)向預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，聽取指示，便于盡快作出處理，

防止因此而延誤澇洼地整理工作的進(jìn)度。

二是在系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防過程中，在雙方充分協(xié)商的前提下，國土局應(yīng)當(dāng)在澇洼地整理工程中，完善內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)參與澇洼地整理的工作人員和技術(shù)人員廉潔自律情況和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查，采取不定期的方式向區(qū)檢察院通報(bào)，區(qū)檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報(bào)情況，進(jìn)行深入分析，采取相應(yīng)預(yù)防措施，加強(qiáng)外部監(jiān)督，幫助國土局不斷健全制度、機(jī)制、管理等方面工作，總結(jié)國土干部好的做法、措施和經(jīng)驗(yàn)，不斷把預(yù)防工作推向全面、細(xì)致、深入，確保無職務(wù)犯罪案件發(fā)生，無違法違紀(jì)情況發(fā)生。

三是在澇洼地工程整理中，區(qū)國土局根據(jù)“澇洼地整理”工程進(jìn)度和需要，不斷出臺(tái)內(nèi)部廉政制度建設(shè)規(guī)定、有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度等，并結(jié)合職務(wù)犯罪預(yù)防工作制定相關(guān)的預(yù)防制度和對(duì)策，對(duì)出現(xiàn)的重大職務(wù)違法違紀(jì)案件線索都及時(shí)通報(bào)檢察機(jī)關(guān)，通過積極的協(xié)商解決問題，以取得法律支持和幫助，有效地促進(jìn)了國土干部的廉潔自律。

四是雙方利用各自工作的特點(diǎn)，根據(jù)國土管理系統(tǒng)職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題，結(jié)合“澇洼地整理”實(shí)際，根據(jù)工程進(jìn)度、資金使用情況、干部思想動(dòng)態(tài)積極開展前瞻性和階段性的調(diào)查研究工作，不斷深入探索制度、機(jī)制改革和創(chuàng)新，研究從源頭上預(yù)防國土干部職務(wù)犯罪的治本性措施和對(duì)策，積極努力地發(fā)現(xiàn)和推廣活動(dòng)中總結(jié)出來的預(yù)防國土干部職務(wù)犯罪方面的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，防微杜漸。同時(shí)不斷擴(kuò)大調(diào)查研究的范圍，以澇洼地治理為點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)國土管理系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研工作，以點(diǎn)促面，取得了明顯的成效。達(dá)到了以調(diào)研促預(yù)防，以調(diào)研促工作的目的。

(四)加強(qiáng)協(xié)作配合，積極依法查辦案件

在活動(dòng)中檢察機(jī)關(guān)與國土管理系統(tǒng)積極合作，在查辦職務(wù)犯罪案件方面達(dá)成共識(shí)。區(qū)國土局積極配合檢察機(jī)關(guān)依法查處工作人員職務(wù)犯罪案件，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)國土干部涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪線索，不能自行處理，也不能隱瞞不通報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送有管轄權(quán)的檢察機(jī)關(guān)審查辦理。檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)涉及到國土干部的違法違紀(jì)情況，應(yīng)在不影響辦案的情況下，及時(shí)向上一級(jí)國土部門紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)，需要配合查處的，國土部門要積極給予配合。對(duì)已經(jīng)查結(jié)涉及國土干部的案件，由檢察機(jī)關(guān)向國土部門提供相關(guān)材料，以便國上部門及時(shí)對(duì)違紀(jì)違法人員作相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三、今后的工作重點(diǎn)

在這項(xiàng)活動(dòng)中，通過我們雙方的共同努力，澇洼地整理工作取得了預(yù)期的效果，達(dá)到了“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”的目的。下一步我們?nèi)匀挥性S多工 作要做，不但是在專項(xiàng)工程中，還有整個(gè)系統(tǒng)預(yù)防方面，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合，確保國土系統(tǒng)示職務(wù)犯罪案件發(fā)生，無違法違紀(jì)情況發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)國土干部的廉潔奉公、依法行政。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在今后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，國土部門和檢察機(jī)關(guān)要把共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。不斷建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)工作的督促、檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題的苗頭及時(shí)糾正，對(duì)工作中屢教不改而出現(xiàn)問題的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)，直至追究法律責(zé)任。

(二)加強(qiáng)對(duì)國土干部隊(duì)伍的廉政教育和監(jiān)督。預(yù)防工作教育是基礎(chǔ)、法制是保證，打擊不是目的，既要治標(biāo)，而更重要的是治本。國土部門和檢察機(jī)關(guān)在開展預(yù)防活動(dòng)中，堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理和教育，要執(zhí)法必嚴(yán)，依法行政，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)自我拒腐防變能力，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。

(三)在今后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，雙方單位要加大預(yù)防調(diào)研的力度，深入基層搞調(diào)查研究，對(duì)存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致的分析、研究，找出解決問題的最佳方法，對(duì)于取得的經(jīng)驗(yàn)和好的做法要及時(shí)總結(jié)，形成可行的調(diào)研報(bào)告，以利于領(lǐng)導(dǎo)的決策，為以后的工作打下良好的基礎(chǔ)。

篇10

第一條為了規(guī)范我縣小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理，全面提高小學(xué)辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔*〕2l號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(〔*〕28號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定的意見》(桂政發(fā)〔*〕192號(hào))《國家教育部（原教育委員會(huì)）頒發(fā)的小學(xué)管理規(guī)程》、《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法中“教育教學(xué)業(yè)務(wù)”主要指小學(xué)內(nèi)部的教學(xué)工作、德育工作、科研工作、學(xué)生管理、教師培訓(xùn)等方面的業(yè)務(wù)。

第三條小學(xué)的工作重點(diǎn)是教育教學(xué)工作。學(xué)校管理的方方面面都要服從和服務(wù)教育教學(xué)工作。

第四條本辦法適用縣內(nèi)城區(qū)小學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、各村小學(xué)及社會(huì)力量辦學(xué)的小學(xué)。

第二章管理體制

第五條根據(jù)我縣小學(xué)校點(diǎn)數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn)，小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理實(shí)行“以縣為主”的管理體制，縣教育主管部門直接管理各中心小學(xué)，中心小學(xué)直接對(duì)縣教育主管部門負(fù)責(zé)；縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)管理各村小學(xué)和社會(huì)力量辦學(xué)的小學(xué)，各村小學(xué)和社會(huì)力量辦學(xué)的小學(xué)直接對(duì)中心小學(xué)負(fù)責(zé)。

第六條縣對(duì)小學(xué)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或部門有：縣教育局教育股、教育局秘書股、教育局教研室、教育局電教站、教育局儀器站等，由教育局教育股協(xié)調(diào)管理。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)是縣教育部門領(lǐng)導(dǎo)的教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)又是協(xié)助縣教育部門對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)實(shí)施管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)；是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理的中心，同時(shí)也是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)研究的中心，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)具有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)控的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長是提高教育教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人。

第八條縣、中心小學(xué)、村小學(xué)三級(jí)要根據(jù)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理體制的改革，進(jìn)一步建立健全小學(xué)管理制度，確保全縣小學(xué)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)的優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章工作職責(zé)

第九條小學(xué)各學(xué)校在教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面的主要職責(zé)如下：

（一）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，嚴(yán)格按照國家教學(xué)課程計(jì)劃開齊課程，上足課時(shí)；按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)課堂教學(xué)，全面提高學(xué)生素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）建立健全學(xué)校教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理制度，保持良好教學(xué)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行課程表、作息時(shí)間表。確保學(xué)校教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)。

（三）健全學(xué)籍管理制度加強(qiáng)學(xué)籍管理。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)手續(xù)完備。逐步取消留級(jí)制度嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)，鞏固和發(fā)展“普九”成果，促進(jìn)全縣教育的健康、快速發(fā)展。

（四）積極組織開展校內(nèi)教育教學(xué)改革和教育科研課題研究，廣泛開展校內(nèi)聽課評(píng)課活動(dòng)，努力探索小學(xué)教育教學(xué)管理規(guī)律，總結(jié)推廣教育教學(xué)改革的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。

（五）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣頒布的教學(xué)常規(guī)，督促教師扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)工作，通過多種形式測評(píng)教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量。

（六）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生教育和管理，積極開展學(xué)生思想教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等教育活動(dòng)，提高學(xué)生的思想素質(zhì)、法制觀念和安全保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。德育工作要同家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合。

（七）應(yīng)重視體育和美育工作。認(rèn)真上好體育課、音樂課、美術(shù)課。學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。美育要結(jié)合學(xué)生日常生活，提出服飾、儀表、語言、行為等審美要求，培養(yǎng)健康的審美情趣。

（八）積極參加縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的課堂教學(xué)改革研討、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)質(zhì)量調(diào)研等活動(dòng)；積極協(xié)助縣級(jí)教研室部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在本校開展教研活動(dòng)。

（九）加強(qiáng)本校教師的教育、管理和培訓(xùn)，大力抓好教師的思想教育和職業(yè)道德教育，積極鼓勵(lì)和督促教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和其他形式的學(xué)歷培訓(xùn)，提高教師思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，每學(xué)期的工作計(jì)劃和工作總結(jié)要上交教育局教育股，教研計(jì)劃和總結(jié)要上交縣教研室。各村小學(xué)的工作計(jì)劃和總結(jié)要上交本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)。

（十一）積極完成縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)布置的其他工作任務(wù)。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面，除了要履行以上的職責(zé)外，還要履行如下職責(zé)：

（一）發(fā)揮辦學(xué)示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要依法依規(guī)辦學(xué)，不斷提高管理水平和教育質(zhì)量。在教育教學(xué)管理、教育科研、教學(xué)改革、師資培訓(xùn)、校園安全衛(wèi)生、“兩基”鞏固提高等方面成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)辦學(xué)的示范，帶動(dòng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）發(fā)揮小學(xué)教研中心作用。小學(xué)教研以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為中心，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教研活動(dòng)由中心小學(xué)組織實(shí)施。在中心小學(xué)校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由中心小學(xué)教研組牽頭，組織全鎮(zhèn)小學(xué)教師開展教育教學(xué)研究課、教學(xué)觀摩、教學(xué)競賽、課題實(shí)驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)基本功訓(xùn)練、專題研討等教研活動(dòng)。中心小學(xué)校長、輔導(dǎo)員等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有計(jì)劃地深入各小學(xué)聽課、指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理．

（三）發(fā)揮小學(xué)教師進(jìn)修培訓(xùn)基地作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師繼續(xù)教育的基地．鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師繼續(xù)教育計(jì)劃，并有針對(duì)性地組織教師參加培訓(xùn)進(jìn)修，更新教育觀念，提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力．

（四）加強(qiáng)小學(xué)生學(xué)籍管理。建立全鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童檔案，掌握全鄉(xiāng)鎮(zhèn)每學(xué)年適齡兒童人數(shù)，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。己入小學(xué)的兒童，在中心小學(xué)造冊建立學(xué)籍檔案，并于每年9月底前報(bào)一份到縣教育局教育股備案。

（五）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理、“兩基”檔案收集和管理等工作。

（六）協(xié)助和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任，促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。做好組織發(fā)動(dòng)學(xué)生入學(xué)、維護(hù)學(xué)校治安和安全、校舍建設(shè)等有關(guān)工作。

（七）在縣教育部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)小學(xué)畢業(yè)考試命題和組織考試等工作，配合做好小學(xué)教學(xué)質(zhì)量調(diào)研工作。

（八）完成縣教育部門布置的其他工作任務(wù)。

第十一條縣教育局、教研室、電教站、儀器站在小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面的主要職責(zé)如下：

（一）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)。

（二）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)貫徹教育方針，執(zhí)行國家課程計(jì)劃，抓好學(xué)生的教育和管理工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各小學(xué)抓好學(xué)額鞏固工作，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)率，鞏固和發(fā)展“普九”成果，促進(jìn)全縣小學(xué)教育事業(yè)的健康、快速發(fā)展。

（四）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)組織開展全鎮(zhèn)性的教研活動(dòng)，總結(jié)推廣成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（五）督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各小學(xué)的教學(xué)常規(guī)管理，督促各學(xué)校和各學(xué)科教師按照教學(xué)常規(guī)要求做好各項(xiàng)教育教學(xué)工作。

第十二條縣教育局的有關(guān)股室要根據(jù)新的小學(xué)管理體制，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，大力加強(qiáng)對(duì)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。

第四章管理制度

第十三條學(xué)校教育教學(xué)工作評(píng)價(jià)制度。學(xué)校要建立德、智、體、美全面評(píng)估教育質(zhì)量的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，要通過多種形式評(píng)測教學(xué)質(zhì)量，不得以考試成績排列班級(jí)、學(xué)生的名次和作為衡量教學(xué)質(zhì)量、評(píng)定教師工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的促進(jìn)發(fā)展的功能，使評(píng)價(jià)的過程成為促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與提高的過程。

第十四條教育教學(xué)工作調(diào)研制度。縣每學(xué)期有目的、有計(jì)劃地開展小學(xué)教育教學(xué)調(diào)研不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每學(xué)期開展全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研不少于2次。調(diào)研前要制訂出具體的調(diào)研方案，調(diào)研結(jié)束后要撰寫出調(diào)研報(bào)告，并送交教育局、教研室分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長。

第*條校本教研制度。學(xué)校應(yīng)建立以校為本的教研制度，有促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與措施。鼓勵(lì)教師參與教學(xué)改革，從改革實(shí)踐中不斷發(fā)展。各小學(xué)每周要組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集體備課、教學(xué)研究等活動(dòng)不少于2小時(shí)（中心校每周星期一、三下午4∶00-5∶30，村小學(xué)每期星期一下午放學(xué)后，為活動(dòng)時(shí)間），教師要做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。各中心小學(xué)每學(xué)期要集中全鎮(zhèn)各村小學(xué)的教師開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或教研活動(dòng)不少于2次。每學(xué)期要組織不少于2次校際教研活動(dòng)。

第十六條小學(xué)生專題教育活動(dòng)制度。各小學(xué)每學(xué)期開展學(xué)生思想教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等專題教育活動(dòng)各不少于1次。每次活動(dòng)要事先做好方案，事后做好總結(jié)并形成書面材料。

第十七條教學(xué)常規(guī)檢查評(píng)比制度。全縣的教學(xué)常規(guī)檢查每三年1次，抽查每年1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每學(xué)期抽查1次；學(xué)校每學(xué)期抽查2次。三級(jí)常規(guī)檢查，事前均要制訂出方案，檢查結(jié)束后要撰寫檢查總結(jié)，并表彰先進(jìn)的集體和個(gè)人，推廣成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。

第十八條課堂教學(xué)聽課評(píng)課制度?？h教育局各股室干部每年深入學(xué)校聽課不少于20節(jié)。教研室教研員、中心小學(xué)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員每學(xué)年深入學(xué)校聽課不少于80節(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期不少于20節(jié)，學(xué)校教師每學(xué)期不少于15節(jié)，聽課后要進(jìn)行評(píng)課。

第十九條課堂教學(xué)改革研究課制度?？h級(jí)每學(xué)年舉行全縣的課堂教學(xué)改革研究課活動(dòng)不少于2次（由教研室小學(xué)組統(tǒng)籌安排）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)不少于3次；校級(jí)語文、數(shù)學(xué)不少于10次，其他學(xué)科不少于1次。每次研究課事先都要制訂出方案，定出研究專題，事后撰寫活動(dòng)總結(jié)。

第二十條教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)制度?？h級(jí)的小學(xué)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)每年不少于1次（可結(jié)合有關(guān)會(huì)議進(jìn)行）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)每學(xué)期不少于1次；校級(jí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)每學(xué)期不少于2次。

第二十一條教學(xué)質(zhì)量檢測制度。根據(jù)我縣在自治區(qū)立項(xiàng)的A類重點(diǎn)課題“農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量調(diào)查研究”的要求，縣每學(xué)期組織1次部分年級(jí)和部分學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量檢測。每次檢測必須精心組織，嚴(yán)格要求，深入分析，總結(jié)表彰。

第二十二條教育教學(xué)評(píng)比活動(dòng)制度和優(yōu)秀班主任、教學(xué)能手、教壇新秀評(píng)選制度。教學(xué)評(píng)比活動(dòng)指教師的教學(xué)基本功比賽、論文評(píng)比、優(yōu)質(zhì)課（含班會(huì)課）評(píng)比、說課評(píng)比等活動(dòng)?？h級(jí)每學(xué)期不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)自行舉辦的活動(dòng)，每學(xué)期不少于1次。每三年進(jìn)行一次優(yōu)秀班主任、教學(xué)能手、教壇新秀評(píng)選。每次活動(dòng)事先要制訂出方案，活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)表彰。

第二十三條教育教學(xué)果獎(jiǎng)勵(lì)制度。修訂完善《*縣小學(xué)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)方案》，按照方案的要求，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)1次教育教學(xué)成果顯著的集體和個(gè)人，總結(jié)推廣先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。