導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值完成83.38億元，比增7.5%。

財(cái)政總收入完成17.73億元，比增9.3%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成8.34億元，比增1.6%。

規(guī)模以上（500萬(wàn)以上）工業(yè)產(chǎn)值完成187.49億元，比增7.9%。

固定資產(chǎn)投資完成65.42億元，比增1.5%。其中，工業(yè)投資完成12.17億元，比增9.7%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成28.97億元，比增7.2%。

合同利用外資4.27億美元，比增215.0%；實(shí)際利用外資1.5億美元，比增40.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)收入17425元，增長(zhǎng)12.0%。

農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7223元，比增18.5%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）工業(yè)生產(chǎn)增速趨緩

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)受出口下滑、資金偏緊、成本增加等因素影響，產(chǎn)值增速明顯減緩。從有利因素看，一是規(guī)模較大企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，累計(jì)產(chǎn)值前20名企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76.07億元，比增11.9%。二是部分老企業(yè)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，12家企業(yè)產(chǎn)值增幅超過(guò)100%。

從不利因素看，一是規(guī)上企業(yè)增產(chǎn)緩慢，136家實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)，凈增產(chǎn)值29.1億元；減產(chǎn)企業(yè)達(dá)149家，占全部規(guī)上企業(yè)的52.3%，凈減產(chǎn)值20.0億元。二是受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、工業(yè)中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品內(nèi)需不旺、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本壓力持續(xù)增加等因素綜合影響，企業(yè)面臨壓力逐步增大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，增產(chǎn)動(dòng)力明顯削弱，累計(jì)產(chǎn)值前20名企業(yè)中有6家產(chǎn)值下降，虧損企業(yè)數(shù)從去年的68家增加至84家，且虧損額繼續(xù)擴(kuò)大。三是中小企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)問(wèn)題突出。我區(qū)工業(yè)多為中小型企業(yè)，受到要素成本上升和產(chǎn)品價(jià)格下降的雙重?cái)D壓，以及融資難、結(jié)構(gòu)性用工短缺、經(jīng)濟(jì)效益下滑等諸多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的影響，一批中小微型企業(yè)面臨減產(chǎn)、停產(chǎn)等問(wèn)題，上半年停產(chǎn)企業(yè)數(shù)達(dá)6家。

（二）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速下降

1-6月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資呈“前高后低”走勢(shì)，同比增長(zhǎng)1.5%，其中：工業(yè)完成投資12.17億元，比增9.7%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資17.2億元，比降15.3%。

從有利因素看，省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)較快，超序時(shí)進(jìn)度完成，全區(qū)23個(gè)項(xiàng)目（省級(jí)10個(gè)、市級(jí)13個(gè)）總投資533億元，全年計(jì)劃投資146.6億元，1～6月已開(kāi)工在建21個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率91.3%，其中8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超序時(shí)進(jìn)度，完成投資情況明顯好于去年同期。

從不利因素看，一是宏觀調(diào)控持續(xù)，部分工業(yè)項(xiàng)目資金難以落實(shí)，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，基建投資項(xiàng)目受原材料、人工成本、運(yùn)費(fèi)上漲較快影響，導(dǎo)致開(kāi)工不足、完成進(jìn)度偏慢。二是原有重大項(xiàng)目投資峰值已過(guò)，6個(gè)投資額10億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，同安工業(yè)集中區(qū)、同集海域綜合整治工程、東?；鹁婵萍紙@等項(xiàng)目對(duì)固投的支撐作用減弱。三是重大項(xiàng)目開(kāi)工不足，缺乏新增大項(xiàng)目支撐，43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中還有12個(gè)項(xiàng)目尚未開(kāi)工。四是房地產(chǎn)投資回落明顯，去年房地產(chǎn)投資完成51個(gè)億，占全年全部固投的34%，今年房地產(chǎn)投資完成額不到30個(gè)億，降幅明顯。

（三）合同利用外資大幅增長(zhǎng)

1-6月新批設(shè)立外資項(xiàng)目13個(gè)，增資項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)投資總額6.47億美元，合同利用外資4.27億美元，比增215.0%；實(shí)際利用外資1.50億美元，比增40.3%。合同利用外資完成數(shù)、完成比例、增幅、實(shí)際利用外資增幅顯著主要得益于一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)和一批存量企業(yè)看好我區(qū)投資環(huán)境，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增資擴(kuò)產(chǎn)。

（四）三產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭趨好

旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，1-6月全區(qū)共接待游客240.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.1%，旅游總收入5.65億元，同比增長(zhǎng)14.7%。鄉(xiāng)村旅游和自駕游為我區(qū)旅游的主要特點(diǎn)。

消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年消費(fèi)品零售總額28.97億元，同比增長(zhǎng)7.2%。增幅比去年同期回落6.6個(gè)百分點(diǎn)；限額以上企業(yè)銷(xiāo)售總額58.27億元，同比增長(zhǎng)14.3%。增速減緩主要因素是：我區(qū)3家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到資金問(wèn)題，營(yíng)業(yè)額大幅下降，減少我區(qū)消費(fèi)品零售總額增幅4.6個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)交易回升速度加快，降幅收窄。1-6月全區(qū)房地產(chǎn)投資17.15億元，同比下降15.3%，商品房施工面積459.67萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)4%，其中住宅348.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)31.4%。商品房銷(xiāo)售面積23.25萬(wàn)平方米，同比下降5.3%，其中住宅15.76萬(wàn)平方米，同比下降18.9%。商品房銷(xiāo)售額14.55億元，下降15%，其中住宅11.38億元，同比下降14%。1-6月住宅均價(jià)7220元/平方米，同比上漲5.9%（去年同期為6815/平方米）。

（五）財(cái)稅增收難度加大

1-6月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入17.73億元，完成年初預(yù)算的47.34%，同比增收1.51億元，增長(zhǎng)9.3%。其中：區(qū)級(jí)財(cái)政收入8.34億元，完成年初預(yù)算45.6%，同比增收1292萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.6%；中央“四稅”收入8.04億元，完成年初預(yù)算的52.6%，同比增收1.76億元，增長(zhǎng)28.1%；上劃市級(jí)收入1.35億元，完成年初預(yù)算的34.3%，同比減收3841萬(wàn)元，減少22.2%。受制于區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)占比大、房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷以及固定資產(chǎn)投資抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額、個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高、房產(chǎn)稅和土地使用稅暫緩增收等結(jié)構(gòu)性和政策性減稅因素的綜合影響，區(qū)級(jí)財(cái)政收入僅增長(zhǎng)1.6%。由于財(cái)政減收增支因素增多，民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管建、社會(huì)保障等需要增加投入，已有的剛性支出需要保障，且今年我區(qū)處于還貸高峰期，財(cái)政資金壓力很大。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問(wèn)題

（一）財(cái)政收支壓力大。財(cái)政收入增收后勁不足，融資難，而征地拆遷、各項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生工程等剛性支出較大，財(cái)政收支壓力顯現(xiàn)。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大。受人民幣匯率上升、貿(mào)易壁壘、國(guó)外市場(chǎng)變化等影響，企業(yè)出口增長(zhǎng)乏力，出貨值僅增長(zhǎng)3.2%，外需市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的拉動(dòng)力減弱。由于用工成本提高、原材料價(jià)格上升等因素，壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間，加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)不敢接大單、接長(zhǎng)單，制約生產(chǎn)意愿和產(chǎn)能發(fā)揮。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大。從發(fā)展規(guī)律看，一方面，基數(shù)越來(lái)越大，增長(zhǎng)速度逐漸走低是無(wú)法回避的事實(shí)。另一方面，我區(qū)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還不夠多；工業(yè)用地緊張，存量可開(kāi)發(fā)利用的工業(yè)用地有限。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)緩慢。第三產(chǎn)業(yè)仍以房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（酒店項(xiàng)目、綜合體項(xiàng)目、總部項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目等）比重不高。

四、下階段工作思路建議

（一）著力抓好同安新城建設(shè)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。主動(dòng)對(duì)接市委、市政府推進(jìn)島內(nèi)外一體化發(fā)展、組團(tuán)式推進(jìn)島外規(guī)劃建設(shè)的重大舉措，推動(dòng)同安濱海新城區(qū)建設(shè)。

（二）著力抓好財(cái)稅工作。一是多渠道籌措建設(shè)資金，進(jìn)一步完善和開(kāi)拓財(cái)政改革及增收節(jié)支措施，以“項(xiàng)目推進(jìn)”為總抓手，強(qiáng)化資金調(diào)度，大力保障土地報(bào)批、征地拆遷及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)項(xiàng)目資金，區(qū)別輕重緩急，優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程的建設(shè)資金需要。確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化財(cái)源培育。要高度關(guān)注我區(qū)納稅特大戶(hù)、納稅大戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況，積極采取措施及時(shí)解決上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的難題，扶持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，確保我區(qū)優(yōu)質(zhì)稅源的發(fā)展壯大。對(duì)新建企業(yè)項(xiàng)目要加大促建、促產(chǎn)和跟蹤服務(wù)力度，開(kāi)發(fā)新稅源。三是加強(qiáng)稅收征管。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵稅種的稅源進(jìn)行監(jiān)控和分析，全面把握稅源動(dòng)向，實(shí)行稅收精細(xì)化管理，確保合理稅源應(yīng)收盡收。四是加強(qiáng)政銀工作，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，參與組建同安農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行。強(qiáng)化地方融資平臺(tái)建設(shè)，成立同安城司等新的融資主體，做好基建項(xiàng)目貸款。五是加大土地“招拍掛”力度，保障建設(shè)資金需求、促進(jìn)投資增長(zhǎng)。強(qiáng)化“三維”招商，引導(dǎo)社會(huì)投資。

（三）著力抓好工業(yè)發(fā)展。一是抓好工業(yè)項(xiàng)目投建投產(chǎn)。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工和項(xiàng)目責(zé)任主體，加快推進(jìn)工業(yè)在建項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)基本建成企業(yè)項(xiàng)目早日投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的分類(lèi)指導(dǎo)，深化企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)形勢(shì)變化需要，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、爭(zhēng)取最大效益，確保全區(qū)工業(yè)能積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化，防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

（四）著力抓好第三產(chǎn)業(yè)。一是抓好旅游業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園和大輪山—梅山文化旅游景區(qū)建設(shè)，提升旅游發(fā)展檔次。加快整合優(yōu)化旅游資源，舉辦第二屆“海峽兩岸溫泉文化旅游節(jié)”，打造同安特色“旅游購(gòu)物節(jié)”，進(jìn)一步拓展溫泉、鄉(xiāng)村、生態(tài)等休閑旅游項(xiàng)目。二是打造專(zhuān)業(yè)物流基地。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)等物流領(lǐng)域，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是大力發(fā)展商貿(mào)流通。依托舊城改造及新建城區(qū)載體，推進(jìn)鐘樓片區(qū)等核心圈建設(shè)，促進(jìn)大商場(chǎng)、大超市盡快落地建設(shè)，加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）繼續(xù)抓好招商。一是加大招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化招商選資。工業(yè)立足引進(jìn)大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目，加大總部工業(yè)企業(yè)的招商力度，爭(zhēng)取重點(diǎn)在談項(xiàng)目；三產(chǎn)立足引進(jìn)商業(yè)綜合體、旅游綜合體及五星級(jí)酒店，依托同安新城以及汀溪、竹壩、蓮花等優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)系對(duì)接一批帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)。二是加大招商跟蹤力度。做好在談項(xiàng)目的對(duì)接，促進(jìn)在談項(xiàng)目轉(zhuǎn)簽約，同時(shí)做好用地、環(huán)評(píng)、審批、資金、市場(chǎng)等要素協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要方法介紹

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為對(duì)象的宏觀經(jīng)濟(jì)核算，它對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述，從數(shù)量上反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、分配、交換、使用各個(gè)環(huán)節(jié)之間以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的內(nèi)在聯(lián)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是指國(guó)家或國(guó)際組織為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算而制定的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是全面、系統(tǒng)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)體系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是為更好地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)而建立的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要包括以下四類(lèi)主要指標(biāo)：

一是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)狀態(tài)的指標(biāo)。包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、一二三次產(chǎn)業(yè)增加值、消費(fèi)需求、投資需求和進(jìn)出口需求，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、財(cái)政收支、就業(yè)狀況、價(jià)格總水平等等。

二是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的指標(biāo)，包括行業(yè)利潤(rùn)、資金能源利用效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率等等。

三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)資金狀況的指標(biāo)，包括貨幣供應(yīng)量、資本市場(chǎng)交易狀況、銀行間資金拆借市場(chǎng)狀況、外匯市場(chǎng)運(yùn)行狀況等。

四是反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)，包括世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況、世界貿(mào)易和資本流動(dòng)狀況，以及主要商品市場(chǎng)運(yùn)行狀況等。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的主要內(nèi)容，主要包括：國(guó)民收入帳戶(hù)、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國(guó)際收支平衡表、政府財(cái)政收支平衡表和貨幣概覽等。

1、生產(chǎn)總值核算介紹

社會(huì)生產(chǎn)總值（也稱(chēng)社會(huì)總產(chǎn)出）是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家所有常住單位在一定時(shí)間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動(dòng)的價(jià)值總和。由于生產(chǎn)過(guò)程中存在生產(chǎn)要素的相互投入，社會(huì)生產(chǎn)總值存在重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。社會(huì)生產(chǎn)總值的計(jì)算：全社會(huì)生產(chǎn)n種商品，第i種商品的產(chǎn)量為Qi，商品價(jià)格為Pi，那么第i種商品的產(chǎn)值就是Qi*Pi，所有的商品產(chǎn)值的總和就是社會(huì)總產(chǎn)值。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，往往按產(chǎn)業(yè)部門(mén)計(jì)算社會(huì)總產(chǎn)值。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家所有常住單位在一定時(shí)間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。由于扣除了中間投入，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不存在重復(fù)計(jì)算問(wèn)題，是世界各國(guó)核算的主要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可以按生產(chǎn)法、收入法、支出法核算。

把各種產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除原材料（也稱(chēng)為中間投入）的價(jià)值，就是產(chǎn)品的增加值。所有產(chǎn)品的增加值之和就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，按產(chǎn)業(yè)部門(mén)計(jì)算增加值。如第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來(lái)水、電力、蒸氣、熱水、煤氣）和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多，范圍廣，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部門(mén)：一是流通部門(mén)，二是服務(wù)部門(mén)。具體又可分為四個(gè)層次。第一層次：流通部門(mén)，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷(xiāo)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(mén)，包括金融、保險(xiǎn)業(yè)，地質(zhì)普查業(yè)，房地產(chǎn)、公用事業(yè)，居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢(xún)信息服務(wù)業(yè)和各類(lèi)技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門(mén)，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科學(xué)研究事業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)等；第四層次：為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門(mén)，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，以及軍隊(duì)和警察等。

——生產(chǎn)法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：增加值=總產(chǎn)出—中間投入。各產(chǎn)業(yè)部門(mén)增加值合計(jì)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

——收入法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：按生產(chǎn)投入的資源、固定資產(chǎn)、勞動(dòng)等要素貢獻(xiàn)計(jì)算。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=勞動(dòng)者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+稅收+營(yíng)業(yè)盈余+資源租金。

——支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：按收入以后的支出去向統(tǒng)計(jì)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=投資+消費(fèi)+凈出口。消費(fèi)按消費(fèi)主體區(qū)分為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、農(nóng)村居民消費(fèi)、政府消費(fèi)。

2、我委測(cè)算中主要考慮的因素

多年增加值率：統(tǒng)計(jì)部門(mén)計(jì)算當(dāng)年價(jià)是在固定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)框架、指標(biāo)體系范圍內(nèi)，根據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)值、增加值統(tǒng)計(jì)辦法匯總而成。速度是根據(jù)可比價(jià)格（在90價(jià)基礎(chǔ)上調(diào)整）計(jì)算總量后對(duì)比測(cè)算得來(lái)。我委因無(wú)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)源，對(duì)GDP及其構(gòu)成的測(cè)算只能抓住工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、消費(fèi)等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行。首先考慮多年平均增加值率。即利用統(tǒng)計(jì)公布或部門(mén)預(yù)測(cè)的各行業(yè)產(chǎn)值以增加值率計(jì)算相應(yīng)的增加值，如：一產(chǎn)增加值率一般掌握在60%～62%幅度內(nèi)；二產(chǎn)中，工業(yè)增加值率掌握在40%左右，建筑業(yè)增加值率掌握在12%左右（全社會(huì)固定資產(chǎn)投資）；第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)用增加值率參照計(jì)算外，其余主要根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r用增長(zhǎng)速度測(cè)算。貿(mào)易餐飲業(yè)的增加值率掌握在45%左右。各縣的情況可能有所差異，具體的增加值率要根據(jù)本地的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行計(jì)算。如：第一產(chǎn)業(yè)增加值率＝第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值；工業(yè)增加值率＝工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值；建筑業(yè)增加值率＝建筑業(yè)增加值/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額。

行業(yè)發(fā)展速度：除按增加值率測(cè)算外，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及其產(chǎn)值發(fā)展速度又是一重要測(cè)量指標(biāo)，以保證產(chǎn)值與增加值增減相一致，正確反映客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。主要方式為一產(chǎn)、二產(chǎn)按增加值率方法分別計(jì)算出增加值后，對(duì)照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資增長(zhǎng)速度調(diào)整平衡；三產(chǎn)當(dāng)前更多是以速度測(cè)算。

物價(jià)指數(shù)：我委對(duì)GDP的測(cè)算大多數(shù)是測(cè)預(yù)期數(shù)、當(dāng)年價(jià)格數(shù)，其測(cè)算必須考慮物價(jià)指數(shù)。計(jì)算公式為：現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)總值=基期生產(chǎn)總值×（1+增長(zhǎng)速度）×物價(jià)指數(shù)。反過(guò)來(lái)，可測(cè)算增長(zhǎng)速度。

其他考慮的幾個(gè)比例關(guān)系：規(guī)模工業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的67～70%；50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的70%～72%。各縣的實(shí)際情況也有差別，要通過(guò)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

進(jìn)行必要的預(yù)測(cè)結(jié)果校驗(yàn)：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間存在一定的恒定關(guān)系。如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值和增長(zhǎng)率之間存在以下關(guān)系：地區(qū)生產(chǎn)總值=第一產(chǎn)業(yè)增加值+第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值；地區(qū)生產(chǎn)總值增速=基期第一產(chǎn)業(yè)的比重×第一產(chǎn)業(yè)增速+基期第二產(chǎn)業(yè)的比重×第二產(chǎn)業(yè)增速+基期第三產(chǎn)業(yè)的比重×第三產(chǎn)業(yè)增速；同樣三次產(chǎn)業(yè)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)也可通過(guò)類(lèi)似關(guān)系進(jìn)行校驗(yàn)。

貢獻(xiàn)率的測(cè)算：投資貢獻(xiàn)率＝投資增量/GDP增量；消費(fèi)貢獻(xiàn)率＝消費(fèi)增量/GDP增量；三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率也可根據(jù)上述計(jì)算方法類(lèi)推。

二、主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法及實(shí)踐運(yùn)用

1、主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，需要對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加工整理，并得出相應(yīng)的結(jié)論。常用的一些具體分析方法有：

實(shí)證分析和規(guī)范分析。實(shí)證分析不帶有價(jià)值判斷，主要是陳述事實(shí)，討論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行怎么樣；而規(guī)范分析則帶有價(jià)值判斷，主要討論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該怎么樣，可能與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)本身無(wú)關(guān)。經(jīng)濟(jì)分析更大程度上傾向于實(shí)證分析，但是也包含了規(guī)范分析的內(nèi)容。例如，在分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度本身是實(shí)證分析，但是在評(píng)價(jià)這種增長(zhǎng)速度是快還是慢的時(shí)候，則帶有了價(jià)值判斷的色彩，而在進(jìn)一步分析三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的時(shí)候，則更多帶有價(jià)值判斷的傾向。

靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析。所謂靜態(tài)分析，也稱(chēng)為均衡分析。所謂均衡，是所分析的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)變量經(jīng)過(guò)彼此之間的調(diào)整后，在外部條件不發(fā)生變化的情況下，各變量之間的關(guān)系維持穩(wěn)定。而靜態(tài)分析或均衡分析則是指不考慮時(shí)間變動(dòng)，僅對(duì)各變量之間的穩(wěn)定關(guān)系進(jìn)行分析的一種方法。動(dòng)態(tài)分析，則是探索經(jīng)濟(jì)變量隨著時(shí)間的變化而變化的規(guī)律。這在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中，是最為常用的一種方法。經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中，往往不是處于均衡狀態(tài)，而經(jīng)濟(jì)變量隨時(shí)間變化的程度和趨勢(shì)，則是經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中所需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。通常的增長(zhǎng)率分析，就包含了動(dòng)態(tài)分析的成分。

定性方法和定量方法。定性方法，是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)事件的給出性質(zhì)變化的判斷。如對(duì)投資狀況，給出的判斷是平穩(wěn)增長(zhǎng)，或者是加快增長(zhǎng)。定量方法，是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)事件給出具體的度量，如2006年我市投資為223億元，這就是從數(shù)量上說(shuō)明了投資的規(guī)模，或者說(shuō)投資增長(zhǎng)15%，這也從數(shù)量上界定了投資的增長(zhǎng)率。

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析實(shí)踐

如何分析好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，寫(xiě)好季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料，是發(fā)改工作的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我委工作實(shí)際，將一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的體會(huì)總結(jié)如下。

第一，總供給方面，從三次產(chǎn)業(yè)分析支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。

首先對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的特征要有一個(gè)初步了解。三次產(chǎn)業(yè)的劃分就是根據(jù)人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)歷史發(fā)展的先后順序作出的，是人類(lèi)對(duì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不斷提高的產(chǎn)物。因此，對(duì)應(yīng)的發(fā)展階段也有三個(gè)。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。人類(lèi)從依靠陽(yáng)光、水、土地，自然界的植物、動(dòng)物到種植狩獵，以自己的體力從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，最后到馴養(yǎng)家禽家畜來(lái)繁衍后代，來(lái)發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)比較弱，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也十分的緩慢，主要是依靠農(nóng)業(yè)勞動(dòng)以及其他的手工勞動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命，人類(lèi)進(jìn)入了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代（從英國(guó)工業(yè)革命起始到現(xiàn)在為止大致上300年左右的時(shí)間）。主要表現(xiàn)在以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)力快速發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率極大提高，物質(zhì)財(cái)富日益豐富，人們的生產(chǎn)生活方式大為改觀，人們的生活水平已逐步由初期解決溫飽向中后期的發(fā)展型邁進(jìn)。目前大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家即處于這一階段。三是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，只需要少數(shù)勞動(dòng)力從事第一、二產(chǎn)業(yè)就可以創(chuàng)造人類(lèi)生存發(fā)展所需的物質(zhì)生產(chǎn)生活資料，大量的勞動(dòng)力從一、二產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，從事各種各樣的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)逐步取代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人們的生活也由發(fā)展型向享受型邁進(jìn)。如今的發(fā)達(dá)國(guó)家基本處于這一階段。

如何進(jìn)行具體的分析：第一產(chǎn)業(yè)，一是要把握氣候情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征。二要看結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的新增因素，如優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的增加，畜牧業(yè)發(fā)展的情況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況等。三要看農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)揮的作用。

第二產(chǎn)業(yè)，主要分析工業(yè)運(yùn)行的情況，一要看規(guī)模工業(yè)增加值的增長(zhǎng)情況，可分輕重工業(yè)或行業(yè)進(jìn)行分析；二要看重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)銷(xiāo)率來(lái)反映；三要看是否有新增生產(chǎn)能力、市場(chǎng)狀況是否有利于擴(kuò)大生產(chǎn)以及煤電油運(yùn)資金等生產(chǎn)要素供需情況。

第三產(chǎn)業(yè)，主要分析交通運(yùn)輸、住宿餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較快，可對(duì)其詳細(xì)分析。

第二，總需求方面，從投資、消費(fèi)分析拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。

黨的十七大報(bào)告提出要著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、進(jìn)出口相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。表明投資、消費(fèi)、凈出口的協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。從需求角度來(lái)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資、消費(fèi)是內(nèi)需，凈出口是外需，三者被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱(chēng)之為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。按照三大需求口徑來(lái)看，我國(guó)近十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局具有突出的“投資打頭、消費(fèi)殿后”的特征。這種投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的形成是由我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快必然帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，具有其客觀必然性。但投資增長(zhǎng)不是無(wú)限制和無(wú)止境的，同時(shí)，由于市場(chǎng)需求旺盛，也容易產(chǎn)生盲目擴(kuò)張，投資過(guò)快增長(zhǎng)，將帶來(lái)資源環(huán)境難以支撐等一系列問(wèn)題。因此，我們?cè)诜治鋈笮枨髸r(shí)，應(yīng)當(dāng)積極地去關(guān)注國(guó)家宏觀政策的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。如本輪國(guó)家宏觀調(diào)控，主要目的是要抑制固定資產(chǎn)投資的過(guò)快增長(zhǎng)，其特點(diǎn)又是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，不搞“一刀切”。對(duì)于農(nóng)村、西部和社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)要加大投資力度；對(duì)于適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要的投資，要保持一定的規(guī)模，進(jìn)一步提高投資效益；而對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和盲目低水平的擴(kuò)張則要嚴(yán)格控制，以期達(dá)到平衡供給與需求之間的關(guān)系。因?yàn)橥顿Y需求不是最終需求，項(xiàng)目建成后將形成新的供給能力，如不適當(dāng)予以調(diào)控會(huì)導(dǎo)致供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康運(yùn)行。

從我市來(lái)看，主要是分析投資和消費(fèi)兩大需求，具體講：投資主要監(jiān)測(cè)50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)，包括總量和增速。一是從投資性質(zhì)看，分基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三類(lèi)。二是從投資來(lái)源看，分財(cái)政資金、銀行貸款和其他資金。三是從重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況來(lái)分析。

消費(fèi)主要監(jiān)測(cè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額這一指標(biāo)，包括總量和增速。一要看消費(fèi)能力是否提高，二要看消費(fèi)預(yù)期如何，三要看消費(fèi)環(huán)境是否有所改善，四是看有沒(méi)有新的消費(fèi)熱點(diǎn)形成。

第三，效益方面，從三大收入分析經(jīng)濟(jì)效益。

篇3

一、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的涵義

煤炭產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量情況對(duì)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響，要促進(jìn)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展首先要了解煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的涵義。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有宏觀、中觀和微觀三種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而煤炭經(jīng)濟(jì)作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屬于中觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞主要體現(xiàn)在進(jìn)行有關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“質(zhì)”和“量”，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“質(zhì)”指的是在進(jìn)行與煤炭相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中整個(gè)煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理度和煤炭企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行效率等方面的因素。而煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“量”具體指的是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模。煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“質(zhì)”和“量”是互為表里，相互促進(jìn)的關(guān)系。所以為了促進(jìn)煤炭行業(yè)科學(xué)、合理的健康發(fā)展，必須注意煤炭企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的質(zhì)量，做到以量保質(zhì)，以質(zhì)促量，有效的促進(jìn)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。

二、影響煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的問(wèn)題

隨著近幾年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展。但是從一些數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是因?yàn)樘岣呙禾慨a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行效率使其得到發(fā)展，而是單純的由于市場(chǎng)需求的加大，提高開(kāi)采強(qiáng)度，加大煤炭數(shù)量后實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益的提升。這說(shuō)明我們的煤炭產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展存在著很多的問(wèn)題，急需要得到有效的解決。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

近幾年，我國(guó)的煤炭行業(yè)總體上得到了很大程度的發(fā)展，并且實(shí)現(xiàn)了整體上的盈利。主要是一些大型的國(guó)有的煤炭企業(yè)由于本身的資金雄厚，從企業(yè)的生產(chǎn)到管理等各方面都是十分先進(jìn)，這些大型的煤炭企業(yè)在新的發(fā)展形勢(shì)下發(fā)展十分迅速，由于這些大型煤炭企業(yè)發(fā)展占據(jù)了大量的市場(chǎng)份額，一些中小煤炭企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，很多企業(yè)還沒(méi)有擺脫困境。具體統(tǒng)計(jì)2013年全面中小型的煤炭企業(yè)全年的利潤(rùn)率僅為5.97％，遠(yuǎn)低于大型煤炭企業(yè)6.78％的利潤(rùn)率，在國(guó)家進(jìn)行大量的資金補(bǔ)貼后這些煤炭企業(yè)依然有很大一部分的虧損。

2.超能力生產(chǎn)。

很多的煤炭企業(yè)為了追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，極大力度提高煤炭的生產(chǎn)數(shù)量，將企業(yè)的整個(gè)工作重點(diǎn)放在煤炭的生產(chǎn)上，進(jìn)行大規(guī)模、高強(qiáng)度的生產(chǎn)，嚴(yán)重超出企業(yè)的生產(chǎn)能力，這種超能力的生產(chǎn)能夠在短期內(nèi)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看超能力生產(chǎn)帶來(lái)的后果是煤炭的質(zhì)量下降、煤炭的開(kāi)采難度加大、煤炭開(kāi)采過(guò)程中投入的成本增多、礦井的服務(wù)年限減少等一系列問(wèn)題，給煤炭企業(yè)帶來(lái)了礦井的接續(xù)問(wèn)題。這種生產(chǎn)方式不僅會(huì)對(duì)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)影響還會(huì)產(chǎn)生許多的安全問(wèn)題。

3.鐵路瓶頸制約嚴(yán)重。

我國(guó)鐵路的建設(shè)目前十分緩慢，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對(duì)于鐵路運(yùn)輸依賴(lài)程度很高的煤炭產(chǎn)業(yè)。鐵路運(yùn)輸發(fā)展緩慢是限制煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的主要因素。

4.價(jià)格的上漲對(duì)于煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的影響不大。

從總體上的調(diào)查情況看，價(jià)格的上漲對(duì)于煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的影響不大。雖然目前我國(guó)的煤炭的總體價(jià)格有所上漲，但是上漲的幅度并不大，屬于恢復(fù)性的上漲，影響煤炭?jī)r(jià)格漲幅的因素比較多，情況比較復(fù)雜，整個(gè)煤炭市場(chǎng)的煤炭?jī)r(jià)格有下降的趨勢(shì)。我國(guó)目前各地的煤炭市場(chǎng)的煤炭?jī)r(jià)格很不統(tǒng)一，整個(gè)東部沿海地區(qū)由于煤炭的需求量比較大的原因，煤炭的價(jià)格漲幅的程度很高，而中西部地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格的漲幅不大。

三、提高煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益的措施

1.努力提高煤炭安全供應(yīng)能力。

提高煤炭企業(yè)的生產(chǎn)水平是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用，所以企業(yè)要努力提高企業(yè)的安全供應(yīng)能力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，具體需要做到以下幾步：第一，在煤炭開(kāi)采之前要做好合理的規(guī)劃，根據(jù)礦區(qū)的實(shí)際情況制定出合理的方案，以保證開(kāi)采工作的有計(jì)劃的順利進(jìn)行。第二，采用先進(jìn)的開(kāi)采設(shè)備，實(shí)現(xiàn)開(kāi)采的機(jī)械化和集約化以提高開(kāi)采的效率。第三，在開(kāi)采過(guò)程中要做好安全措施，整個(gè)操作程序需要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，在保證工作人員的人生安全的情況下提高煤炭的供應(yīng)力。第四，煤炭企業(yè)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)部門(mén)深入市場(chǎng)，以確保提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.深化企業(yè)改革。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給煤炭行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，我國(guó)的煤炭企業(yè)一定要抓住發(fā)展的機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，改變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，以提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)目前中小型煤炭企業(yè)眾多，發(fā)展緩慢的情況，我國(guó)各個(gè)地方政府要通過(guò)制定有效的政策，加強(qiáng)對(duì)中小型煤炭企業(yè)的引導(dǎo)，促進(jìn)各個(gè)煤炭企業(yè)的重組，集中優(yōu)勢(shì)建立大型的煤炭企業(yè)集團(tuán)，以提高產(chǎn)業(yè)的集中度，建立以煤炭企業(yè)為核心的企業(yè)群，促進(jìn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。為了促進(jìn)我國(guó)煤炭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要深化煤炭企業(yè)的內(nèi)部改革，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)管理方式，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的功能進(jìn)行重組，根據(jù)實(shí)際情況制定企業(yè)的規(guī)章制度、深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、分配制度的改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3.加強(qiáng)地質(zhì)勘探。

煤炭資源勘查對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義煤炭資源前期勘查為接下來(lái)的煤炭生產(chǎn)提供了重要的數(shù)據(jù)，這有利于對(duì)整個(gè)礦區(qū)開(kāi)采工作的規(guī)劃，是進(jìn)行之后煤炭開(kāi)采工作的基礎(chǔ)和前提。煤炭勘查的工作人員要嚴(yán)格按照勘查工程的技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行分析有利于提高資源的勘查水平，為勘查出高質(zhì)量的煤炭打下基礎(chǔ)。4.重視科學(xué)技術(shù)在煤炭開(kāi)采中的應(yīng)用。煤炭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的煤炭開(kāi)采方式，實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采的機(jī)械化，并通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為煤炭的開(kāi)采提供技術(shù)保障，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)的科學(xué)化合理化，提高煤炭的開(kāi)采效率和質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

篇4

一、**年工作回顧

1、理清思路，明確目標(biāo)。年初，全面分析**年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)**年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，深刻認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，編制出**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），提出了**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了奮斗目標(biāo)方向。依此，撰寫(xiě)《**市**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和**年計(jì)劃（草案）》，依法向市人大會(huì)議報(bào)告，審議通過(guò)執(zhí)行。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和預(yù)警預(yù)測(cè)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。根據(jù)年初市人大會(huì)議審議通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及市委工作會(huì)議精神，積極做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查研究，掌握?qǐng)?zhí)行情況，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，做到一季度一分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。依法向市人大匯報(bào)**年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)市人大提出的審查意見(jiàn)，制定措施，加強(qiáng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展。10月份，在科學(xué)預(yù)測(cè)**年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，深入分析**年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，既充分看到各種有利條件和積極因素，又深刻認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，初步編制出**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），提出了**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。并按照要求上報(bào)省發(fā)改委，為省發(fā)改委編制全省年度目標(biāo)提供依據(jù)。監(jiān)控“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，為做好中期評(píng)估奠定基礎(chǔ)。

3、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。項(xiàng)目工作是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是發(fā)改委的中心工作。一年來(lái)，按照職責(zé)分工，增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，多方捕捉信息，搶抓政策機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取力度，項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得了可喜的成績(jī)。由于經(jīng)貿(mào)方面項(xiàng)目屬于國(guó)家、省政策導(dǎo)向性項(xiàng)目，項(xiàng)目少資金量小，但是為了爭(zhēng)取有限的項(xiàng)目資金，我們充分利用擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，在幫助企業(yè)完善報(bào)批材料的基礎(chǔ)上，加大爭(zhēng)取力度，今年新?tīng)?zhēng)取棉花加工企業(yè)400噸打包機(jī)發(fā)行項(xiàng)目3個(gè)，分別是華紡企業(yè)、銀和公司和第一油棉廠等，共爭(zhēng)取貼息資金75萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)25萬(wàn)元，項(xiàng)目爭(zhēng)取個(gè)數(shù)在五個(gè)擴(kuò)權(quán)縣市中占第一位。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，**年將全部關(guān)停400噸以下的打包機(jī)，項(xiàng)目爭(zhēng)取資金數(shù)量雖小，但為企業(yè)今后的發(fā)展?fàn)幦〉搅巳雸?chǎng)券，求得了生存權(quán)，意義重大。

4、育特色，抓亮點(diǎn)。一是進(jìn)口設(shè)備免稅申報(bào)工作創(chuàng)歷史新高，繼**年該項(xiàng)工作權(quán)限下放我市后，我們積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)相關(guān)政策，理清工作思路，迅速熟悉了業(yè)務(wù)，當(dāng)年為永泰棉紡爭(zhēng)取12臺(tái)進(jìn)口全自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)設(shè)備免稅。今年又為南陽(yáng)裕祥、華紡企業(yè)等兩個(gè)企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口設(shè)備免稅，目前進(jìn)展順利，兩家企業(yè)均已獲得國(guó)家發(fā)改委的確認(rèn)，進(jìn)口設(shè)備正在辦理，這兩個(gè)項(xiàng)目將為企業(yè)節(jié)約投資2000萬(wàn)元以上，同時(shí)，大大地提高了企業(yè)的裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極爭(zhēng)取**年進(jìn)口棉花關(guān)稅配額。按照國(guó)家、省發(fā)改委通知要求，對(duì)我市棉紡企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)申報(bào)信心，通過(guò)篩選，對(duì)符合條件的華紡企業(yè)，南陽(yáng)裕祥、永泰棉紡和瑞達(dá)紡織等4家企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，補(bǔ)充完善，達(dá)到上報(bào)要求。為加強(qiáng)爭(zhēng)取力度，委主要領(lǐng)導(dǎo)赴省發(fā)改委做工作，發(fā)改委同意部分項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，屆時(shí)，將為我市企業(yè)減少原材料成本500萬(wàn)元以上。

二、**年工作重點(diǎn)

**年，工作基本思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照委黨組的安排部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開(kāi)展調(diào)查研究，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況及問(wèn)題的分析和預(yù)測(cè)，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

工作重點(diǎn)是：

一）、綜合工作

1、科學(xué)制訂好**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、加大調(diào)查研究力度，做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的季度分析和均勢(shì)預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

3、做好年初和年中國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的起草，依法向市人大匯報(bào)，并依據(jù)人大提出的意見(jiàn)，進(jìn)行調(diào)整。

二）規(guī)劃工作

1、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃的中期評(píng)估。**年是“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，要充分評(píng)估前兩年規(guī)劃執(zhí)行情況，認(rèn)真客觀預(yù)測(cè)后三年的運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)，提出主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和任務(wù)的評(píng)估意見(jiàn)，并以市政府名義向市人大匯報(bào)，對(duì)需要進(jìn)行的調(diào)整的，待人大同意后進(jìn)行調(diào)整。

2、全面收集整理全市主體功能區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，積極配合省發(fā)改委規(guī)劃區(qū)做好主體功能區(qū)規(guī)劃。

3、完成丹江口庫(kù)區(qū)**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和庫(kù)區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配合做好南水北調(diào)工程對(duì)口項(xiàng)目支援。

4、按照國(guó)家對(duì)進(jìn)口設(shè)備免稅政策調(diào)整的要求，做好企業(yè)的宣傳服務(wù)工作。

三）經(jīng)貿(mào)工作。

一是做好棉花加工企業(yè)加工資格的換證工作；

二是加大督查力度，促使納入省400噸打包機(jī)技改

計(jì)劃的3個(gè)項(xiàng)目（雪陽(yáng)棉紡、華紡紡織、銀和公司）的建設(shè)進(jìn)度，確保**年5月前建成投產(chǎn)。

篇5

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算　貢獻(xiàn)　創(chuàng)新

一、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善?，F(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算，是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績(jī)，為社會(huì)繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)；在國(guó)際關(guān)系方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)決策方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用：在社會(huì)生活方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平，也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績(jī)，為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)，隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn)，現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問(wèn)題，有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，面臨諸多挑戰(zhàn)，必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新，充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要作用。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上用“三個(gè)不適應(yīng)”來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限：一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的決策需要；二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)形勢(shì)的需要；三是不適應(yīng)對(duì)外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的，具體表現(xiàn)在：

第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對(duì)環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算，但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率：二是沒(méi)有測(cè)算作為未來(lái)生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失，未能將環(huán)境和自然資源真正納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債核算中；三是因過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加，而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴(lài)以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對(duì)人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素，人力資源構(gòu)成一國(guó)可利用的人力生產(chǎn)力的總體，人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分，它具有資本的基本屬性，是投資的結(jié)果，能夠帶來(lái)收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是社會(huì)進(jìn)步的決定因素，而且對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資，而將用在教師工資、圖書(shū)購(gòu)置等方面的開(kāi)支不作資本處理；此外，人們用于健康等方面的支出，也未計(jì)為人力資本投資，因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的核算與分析中，人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算，也就成為未來(lái)國(guó)民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。

3、忽視對(duì)科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志，是制定國(guó)家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù)，特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)正與日俱增，對(duì)我國(guó)科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外，在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問(wèn)的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律，以及如何準(zhǔn)確測(cè)度知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等方面難以滿(mǎn)足政府決策分析的需要。

4、忽視對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)隱性經(jīng)濟(jì)，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對(duì)其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋?zhuān)话阏J(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時(shí)，正式提出各國(guó)應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，地下經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升，地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為我國(guó)較為棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大，雖然近幾年我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開(kāi)始涉足于這一領(lǐng)域，但還未形成一套完整的理論，地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面，忽視對(duì)金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式如成思危認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，貨幣資本不經(jīng)過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利，即直接以錢(qián)生錢(qián)的活動(dòng)；劉駿民認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系，由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成，虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，界定統(tǒng)計(jì)范圍，但目前國(guó)際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白因此，構(gòu)建我國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。

第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。

篇6

論文提要：本文回顧了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn)，從理論與實(shí)踐上總結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)，并提出開(kāi)發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶(hù)、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系，進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。

一、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算，是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績(jī)，為社會(huì)繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)；在國(guó)際關(guān)系方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)決策方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用：在社會(huì)生活方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平，也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績(jī)，為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)，隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn)，現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問(wèn)題，有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，面臨諸多挑戰(zhàn)，必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新，充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要作用。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上用“三個(gè)不適應(yīng)”來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限：一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的決策需要；二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)形勢(shì)的需要；三是不適應(yīng)對(duì)外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的，具體表現(xiàn)在：

第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對(duì)環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算，但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率：二是沒(méi)有測(cè)算作為未來(lái)生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失，未能將環(huán)境和自然資源真正納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債核算中；三是因過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加，而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴(lài)以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對(duì)人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素，人力資源構(gòu)成一國(guó)可利用的人力生產(chǎn)力的總體，人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分，它具有資本的基本屬性，是投資的結(jié)果，能夠帶來(lái)收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是社會(huì)進(jìn)步的決定因素，而且對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資，而將用在教師工資、圖書(shū)購(gòu)置等方面的開(kāi)支不作資本處理；此外，人們用于健康等方面的支出，也未計(jì)為人力資本投資，因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的核算與分析中，人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算，也就成為未來(lái)國(guó)民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。

3、忽視對(duì)科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志，是制定國(guó)家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù)，特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)正與日俱增，對(duì)我國(guó)科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外，在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問(wèn)的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律，以及如何準(zhǔn)確測(cè)度知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等方面難以滿(mǎn)足政府決策分析的需要。

4、忽視對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)隱性經(jīng)濟(jì)，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對(duì)其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋?zhuān)话阏J(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時(shí)，正式提出各國(guó)應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，地下經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升，地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為我國(guó)較為棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大，雖然近幾年我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開(kāi)始涉足于這一領(lǐng)域，但還未形成一套完整的理論，地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面，忽視對(duì)金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式如成思危認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，貨幣資本不經(jīng)過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利，即直接以錢(qián)生錢(qián)的活動(dòng)；劉駿民認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系，由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成，虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，界定統(tǒng)計(jì)范圍，但目前國(guó)際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白因此，構(gòu)建我國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。

第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。

及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效，在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù)，及時(shí)滿(mǎn)足各部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性，一是要求及時(shí)收集核算信息：二是要求對(duì)核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理，及時(shí)編制報(bào)表；三是要求及時(shí)傳遞核算信息，將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面，由于我國(guó)尚未建立分季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算，因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國(guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的數(shù)據(jù)，不能適應(yīng)政府和社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求，而且國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對(duì)外也不夠及時(shí)，核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長(zhǎng)，不能滿(mǎn)足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國(guó)家或國(guó)際的統(tǒng)一規(guī)定，提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料?？杀刃砸蠼y(tǒng)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算，使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上，從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較，便于分析、匯總。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在：其一，由于我國(guó)的不變價(jià)核算方法尚不完善，還沒(méi)有提供不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門(mén)和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況；其二，由于我國(guó)不同地區(qū)之間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同，地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的差距較大，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距；其三，核算體系中指標(biāo)的不完全可對(duì)比性，不能很好地適應(yīng)對(duì)外交流工作的需要，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的分類(lèi)較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性，因而還不能很好地滿(mǎn)足向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。

第三，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識(shí)淡薄。

受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門(mén)對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)很差。比如，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜，除非是核算界專(zhuān)業(yè)人士，普通民眾很難理解，這給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)普及和工作實(shí)踐帶來(lái)障礙；對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠，不能很好地適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要；我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展，在國(guó)際上的地位越來(lái)越重要，國(guó)際社會(huì)也需要了解我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法，在這方面我們重視不夠。

三、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

面對(duì)上述挑戰(zhàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革，在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新而建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn)，把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系，它涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。

第一，開(kāi)發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶(hù)，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問(wèn)題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶(hù)，向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展，大力推行綠色GDP核算體系，提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)信息：設(shè)置知識(shí)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶(hù)，向人力資源、科技信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展，提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的數(shù)據(jù)信息；設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶(hù)，向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展，提供關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測(cè)算的金融數(shù)據(jù)。同時(shí)，我們應(yīng)該注意到，這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計(jì)量單位各異，而且自成系統(tǒng)，缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系，國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn)，把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。

篇7

“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一學(xué)科在國(guó)內(nèi)外有著不同的學(xué)科淵源。在國(guó)外學(xué)術(shù)界，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別不大，目前研究的主要對(duì)象都是稀缺資源的有效配置問(wèn)題，英美等國(guó)家習(xí)慣將其稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，德國(guó)及斯堪的納維亞國(guó)家則將其稱(chēng)為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”。亞當(dāng)·斯密1776年的《國(guó)富論》可以看作國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)之作，現(xiàn)有中譯本文獻(xiàn)中可以查到的直接以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)為名的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)著主要是非英美學(xué)者（特別是德國(guó)學(xué)者）所著，如1915年翻譯出版的日本學(xué)者津村秀松所著《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》、1914年翻譯出版的德國(guó)學(xué)者傅克斯所著《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)》、1938年翻譯出版的德國(guó)學(xué)者狄爾所著《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》等。在國(guó)內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)端于國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)，該學(xué)科最早由中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)辦于20世紀(jì)50年代初期，當(dāng)前，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)中“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，是一門(mén)關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)是怎樣運(yùn)行和應(yīng)當(dāng)如何管理的學(xué)科，從宏觀、戰(zhàn)略的角度來(lái)研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)與規(guī)劃。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著學(xué)科建設(shè)的快速推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的新理論、新體系不斷涌現(xiàn)?？紤]到“保留并發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的特色”“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)也許是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)（體系）發(fā)展的一個(gè)特色點(diǎn)、突破點(diǎn)、制高點(diǎn)”，我們有必要停下來(lái)思考國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科建設(shè)還存在哪些問(wèn)題，以及中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科未來(lái)應(yīng)該如何發(fā)展。誠(chéng)如林木西所言，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)多部門(mén)、多地區(qū)、多環(huán)節(jié)、多層次相互交織，諸多子系統(tǒng)相互交錯(cuò)，多目標(biāo)、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)化的巨系統(tǒng)”。面對(duì)這樣一個(gè)龐雜的大系統(tǒng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，由于不同學(xué)者的學(xué)術(shù)旨趣和側(cè)重點(diǎn)有所不同，衍生出一系列的學(xué)科建設(shè)困境和難題，亟須加以突破或化解。 

縱覽現(xiàn)有文獻(xiàn)，可發(fā)現(xiàn)不少學(xué)者已經(jīng)注意到國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的尷尬或困境，并初步提出了一些解決之道。可大致將現(xiàn)有文獻(xiàn)分為如下兩類(lèi)：（1）關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科面臨的尷尬或困境。劉瑞指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨“國(guó)內(nèi)外學(xué)科性質(zhì)不同”“國(guó)內(nèi)學(xué)科分工不明確”“國(guó)內(nèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)同行不同語(yǔ)”等三大尷尬局面。顧海兵、齊心認(rèn)為，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理解要么過(guò)窄、要么過(guò)寬，需要進(jìn)行必要的折中處理。王廷惠認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展過(guò)程中存在研究對(duì)象分歧、學(xué)科體系不一、學(xué)科特色不足、學(xué)科邊界模糊等一系列問(wèn)題。（2）關(guān)于完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的建議。和云建議，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中應(yīng)處理好“規(guī)范性與特色性”“本土化與主流化”“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科”等三對(duì)關(guān)系。林木西認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科淵源與其從國(guó)外尋找不如從自身挖掘，其學(xué)科邊界、研究對(duì)象與其同其他學(xué)科去比較、界定，不如靠自己的努力和創(chuàng)新。花馮濤則建議，一方面要處理好國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）的關(guān)系，另一方面在研究的核心內(nèi)容上，要著重強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀特性與中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合。

縱覽現(xiàn)有文獻(xiàn)，可發(fā)現(xiàn)它們還存在如下不足：第一，現(xiàn)有文獻(xiàn)所提煉的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科所存在的問(wèn)題尚缺乏哲學(xué)方法論層面的反思，從而影響了對(duì)相關(guān)問(wèn)題的深入把握；第二，現(xiàn)有文獻(xiàn)所提出的化解之道仍有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”之嫌，缺乏優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的系統(tǒng)解決方案。為此，本文選擇以科學(xué)哲學(xué)家拉卡托斯（Lakatos）的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”為基本工具，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的“四大困境”展開(kāi)具體剖析，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的路徑選擇。 

二、學(xué)科建設(shè)面臨的“四大困境” 

1.困境之一：理論內(nèi)核缺乏 

按照拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”，可將一門(mén)理論的研究綱領(lǐng)分為“硬核”和“輔助假說(shuō)”，“輔助假說(shuō)”圍繞“硬核”形成了一層層外圍保護(hù)帶，“正是這一輔助假說(shuō)保護(hù)帶，必須在檢驗(yàn)中首當(dāng)其沖，調(diào)整、再調(diào)整、甚至全部被替換，以保衛(wèi)因而硬化了的內(nèi)核”。簡(jiǎn)言之，研究綱領(lǐng)的硬核或內(nèi)核即“一組關(guān)于該學(xué)科在研究過(guò)程中需要遵守的規(guī)則”，擁有堅(jiān)硬的內(nèi)核是一門(mén)理論具有生命力的標(biāo)志之一。一般認(rèn)為，拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”可對(duì)一門(mén)理論進(jìn)行細(xì)致的結(jié)構(gòu)分析，進(jìn)而可包容波普爾的“證偽主義”和庫(kù)恩的“范式”概念。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)核是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。不可否認(rèn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的研究?jī)?nèi)容較為多元化，與較多的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支乃至社會(huì)科學(xué)分支有著豐富的理論“接口”，這是其學(xué)科外延較廣的體現(xiàn)之一。舉例來(lái)說(shuō)，在與國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)并列的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)擁有“產(chǎn)業(yè)組織理論”這一內(nèi)核，國(guó)際貿(mào)易學(xué)擁有“比較優(yōu)勢(shì)理論”這一內(nèi)核，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科都有各自明確的理論內(nèi)核。然而，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展至今，仍然缺乏一以貫之的理論內(nèi)核和貫穿研究體系的那根“紅線”。正因缺乏明確的理論內(nèi)核，且存在較為寬泛的研究體系，容易給人留下一種印象：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是個(gè)筐，什么東西都可以往里裝”。進(jìn)而言之，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該捍衛(wèi)和堅(jiān)持什么、調(diào)整和改變什么，往往就成為不清不楚的問(wèn)題了，從而必然會(huì)影響學(xué)科體系的完善和發(fā)展。一句話(huà)，理論內(nèi)核不明確嚴(yán)重地影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)“研究綱領(lǐng)”的活力和生命力。而當(dāng)一門(mén)學(xué)科缺乏自身明確的理論內(nèi)核時(shí)，便存在著被其他學(xué)科同化的可能。 

2.困境之二：外圍保護(hù)帶龐雜 

一門(mén)學(xué)科的外圍保護(hù)帶是將研究綱領(lǐng)的內(nèi)核運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)世界所得到的種種具體的假說(shuō)。在發(fā)展一門(mén)學(xué)科的過(guò)程中，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)或案例不斷地對(duì)外圍保護(hù)帶進(jìn)行證偽，通過(guò)不斷地“去偽存真”，保留暫時(shí)沒(méi)有被證偽的假說(shuō)，進(jìn)而形成圍繞理論內(nèi)核的一層層“保護(hù)帶”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也不例外。然而，迄今為止，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的外圍保護(hù)帶仍然較為龐雜，甚至難以找到其系統(tǒng)而明確的理論假說(shuō)。在廈門(mén)大學(xué)錢(qián)伯海教授歷經(jīng)多年構(gòu)造的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系中，財(cái)稅機(jī)制與調(diào)節(jié)、貨幣信貸與金融調(diào)節(jié)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)及其調(diào)節(jié)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體模式及發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容始終存在，但逐步增加了對(duì)總需求、總供給、總供求平衡等相關(guān)內(nèi)容的論述，進(jìn)而將國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)化為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)。顧海兵、齊心認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)方法論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)模型論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)人口學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與規(guī)劃論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、比較國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)等。劉瑞指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心命題應(yīng)該包括兩大板塊和三個(gè)層次，兩大板塊分別是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”和“國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理”，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行命題”包括“經(jīng)濟(jì)總量命題”（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總供給、經(jīng)濟(jì)總需求）、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)命題”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)）、“經(jīng)濟(jì)平衡命題”（經(jīng)濟(jì)總供求平衡、經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部平衡）；“國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理命題”包括“政府經(jīng)濟(jì)職能命題”（市場(chǎng)失靈、政府干預(yù)必要性、政府經(jīng)濟(jì)管理制度）、“宏觀調(diào)控命題”（宏觀調(diào)控目標(biāo)與手段、宏觀調(diào)控機(jī)制）、“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃命題”（發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃）、“經(jīng)濟(jì)政策命題”（宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)規(guī)制政策）。（注：括號(hào)內(nèi)的表述為第三層次）。林木西則認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究體系主要包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（系統(tǒng)總體、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)環(huán)境）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（總體分析、需求動(dòng)力、供給推力、周期波動(dòng)）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理（管理目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合評(píng)價(jià)、宏觀調(diào)控、微觀規(guī)制）。王廷惠指出，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略利益導(dǎo)向、國(guó)情與本土化語(yǔ)境，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科發(fā)展尚缺乏公認(rèn)的外圍保護(hù)帶，學(xué)者們也缺乏對(duì)上述體系或框架的證偽或證實(shí)，使得在全國(guó)性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的學(xué)術(shù)論壇或?qū)W術(shù)會(huì)議中，缺乏統(tǒng)一的交流語(yǔ)境和學(xué)術(shù)背景，甚至在一定程度上出現(xiàn)了研究者“自說(shuō)自話(huà)”的局面。這加劇了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)科中的“大雜燴”，必然影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展和繁榮。

       　3.困境之三：學(xué)科邊界不清 

從一定意義上說(shuō)，學(xué)科發(fā)展的交叉局面或許是不可避免的現(xiàn)象，并且跨學(xué)科發(fā)展是當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，如果沒(méi)有明確的學(xué)科分工、學(xué)科邊界不清晰，會(huì)嚴(yán)重地制約和影響知識(shí)積累的進(jìn)程和效率。即便是跨學(xué)科融合發(fā)展，也應(yīng)該是在學(xué)科高度分工、知識(shí)高度分立的背景下，當(dāng)各學(xué)科的知識(shí)積累到一定程度之后的“二次融合”。縱覽國(guó)內(nèi)各國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位點(diǎn)以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科所涵蓋的研究方向可發(fā)現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)尚不能很好地體現(xiàn)出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)等學(xué)科的區(qū)別。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展還沒(méi)有為“二次融合”做好準(zhǔn)備。之所以如此，是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅在研究?jī)?nèi)容上與上述諸多應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的邊界不清晰，而且與部分理論經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的區(qū)別還沒(méi)有被厘清，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面： 

一是與西方國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)存在含義上的混淆。根據(jù)德國(guó)學(xué)者羅雪爾的看法，西方學(xué)者（尤其是19世紀(jì)以前）所言的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”主要不是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，而是指國(guó)家角度的經(jīng)濟(jì)學(xué)，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)異體，甚至是政治學(xué)的一個(gè)部分。目前，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的1—3級(jí)分類(lèi)中尚不存在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的分類(lèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的有E類(lèi)、H類(lèi)、O類(lèi)、P類(lèi)。而在中國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，分析和解決社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的若干具體問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。顯然，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)根植于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本土化經(jīng)濟(jì)學(xué)科，在中國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，并非要傳承與復(fù)興德系國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)。也就是說(shuō)，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與德系國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是不一樣的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”，不能因?yàn)槊Q(chēng)相同而將它們混為一談。

二是與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系不甚明確。有著名學(xué)者曾指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一回事，甚至引用馬克思的話(huà)來(lái)加以證明。不可否認(rèn)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)之一。然而，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)轉(zhuǎn)化而來(lái)，肯定需要運(yùn)用包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（德系國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)）在內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的基本原理和知識(shí)，同時(shí)在不少內(nèi)容中還要吸收哲學(xué)、系統(tǒng)論、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等一切人類(lèi)文明成果所提供的知識(shí)養(yǎng)分，這決定了不宜簡(jiǎn)單地將中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)等同于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。按照目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系的劃分方法，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)中“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下面設(shè)置的二級(jí)學(xué)科，而政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則是“理論經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下面設(shè)置的二級(jí)學(xué)科，在這里的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”顯然不是一回事。 

三是與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系還不明朗。國(guó)內(nèi)也有部分學(xué)者認(rèn)為，可以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間畫(huà)等號(hào)。不可否認(rèn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)源之一就是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)只有緊密結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間至少還存在著如下三大區(qū)別：（1）分析層次有差別。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)可同時(shí)涵蓋微觀、中觀和宏觀三個(gè)層次的分析（雖然側(cè)重于宏觀領(lǐng)域），其分析廣度要超過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。（2）研究主題有差異。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)分析經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，不同于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)高度關(guān)注的經(jīng)濟(jì)總量及其決定問(wèn)題。（3）知識(shí)構(gòu)成有區(qū)別。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)大量吸收了哲學(xué)、系統(tǒng)論、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)養(yǎng)分，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在吸收人類(lèi)文明成果方面還沒(méi)有達(dá)到這樣的廣度。與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視野和研究對(duì)象不同，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)既分析生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)問(wèn)題，也非常重視稀缺資源的有效配置問(wèn)題；既分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)問(wèn)題，也格外重視不同區(qū)域的平衡發(fā)展問(wèn)題。 

4.困境之四：研究對(duì)象不明 

關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，當(dāng)前中國(guó)學(xué)術(shù)界還同時(shí)存在著寬派、窄派和中間派三種觀點(diǎn)。寬派以錢(qián)伯海等為代表，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體，把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合起來(lái)，既研究生產(chǎn)力，又研究生產(chǎn)關(guān)系，既研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)的規(guī)定性，又研究其量的規(guī)定性，還研究國(guó)家管理等上層建筑，以及社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、流通和使用的全過(guò)程的一門(mén)綜合性學(xué)科。窄派以李華、劉瑞等為代表，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，是指廣泛運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律及其管理機(jī)制的綜合管理學(xué)科，主要研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的決策、規(guī)劃、調(diào)控和組織，如何保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。中間派以顧海兵、齊心為代表，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)從屬于應(yīng)用（宏觀）經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)證（宏觀）經(jīng)濟(jì)學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理與行政管理學(xué)及社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合的應(yīng)用宏觀實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)。從上述梳理可看出，迄今為止，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)究竟研究什么”仍然是一個(gè)有爭(zhēng)議的話(huà)題。當(dāng)然，這與前述該學(xué)科尚沒(méi)有明確的理論內(nèi)核和公認(rèn)的外圍保護(hù)帶存在一定的關(guān)系。如果將國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核明確下來(lái)，并將其外圍保護(hù)帶梳理清楚，那么，確立國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象將不再成為一道難題。 

三、進(jìn)一步完善學(xué)科的路徑選擇 

1.以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三化”（應(yīng)用化、戰(zhàn)略化、政策化）為基礎(chǔ)，提煉理論內(nèi)核 

迄今為止，提煉國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核仍然是一項(xiàng)重要且亟須完成的工作。有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容是國(guó)家的宏觀調(diào)控，計(jì)劃、財(cái)政、金融等三種政策手段構(gòu)成了宏觀調(diào)控的三種主要手段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該比財(cái)政學(xué)、金融學(xué)等學(xué)科更為宏觀。也有學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系理論構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核。作為從國(guó)家層面入手展開(kāi)研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，其理論內(nèi)核不能是具體的政策手段，因?yàn)榫唧w的政策手段只是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的途徑，其本身并不能形成完整的邏輯鏈條；類(lèi)似地，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核也不宜是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系理論，因?yàn)檫@一理論尚不足以有效分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等更為宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主題。進(jìn)而言之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核只能從國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)中去尋找和提煉。這是因?yàn)椋旱谝?，?guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)這一巨系統(tǒng)具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)化、多部門(mén)、多地區(qū)、多環(huán)節(jié)、相互交錯(cuò)、多層次、多目標(biāo)等特征。第二，系統(tǒng)論是研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的最佳手段。系統(tǒng)論是認(rèn)識(shí)系統(tǒng)、剖析系統(tǒng)的最佳途徑和方法。只有把握了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)總體、結(jié)構(gòu)及其功能，才能明確其中最為核心的內(nèi)容是什么、分析這一系統(tǒng)的基本思路和方法是什么，進(jìn)而才能找到其理論內(nèi)核、探索其理論結(jié)構(gòu)。遵循上述思路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用化、戰(zhàn)略化和政策化。依據(jù)這一理論內(nèi)核，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心任務(wù)是：主要運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)理論，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)其他分支學(xué)科，甚至吸收一切人類(lèi)文明成果，著力分析和解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并提出行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。

       　2.以基礎(chǔ)理論運(yùn)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)得出的具體假說(shuō)為內(nèi)容，明確外圍保護(hù)帶 

為了明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的外圍保護(hù)帶，需要將其理論內(nèi)核運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)世界而得到種種具體的假說(shuō)，然后不斷地通過(guò)實(shí)證分析手段對(duì)之進(jìn)行證偽，并不斷對(duì)外圍保護(hù)帶進(jìn)行調(diào)整、再調(diào)整，才能硬化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核。按照拉卡托斯的看法，在一個(gè)進(jìn)步的研究綱領(lǐng)中，理論導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)迄今不為人們所知的新穎事實(shí)，而在退化的研究綱領(lǐng)中，理論只是為了適應(yīng)已知的事實(shí)才被構(gòu)造出來(lái)。因此，為了使國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一種進(jìn)步而非退化的研究綱領(lǐng)，需要以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用化、戰(zhàn)略化和政策化等“三化”為主線，將其基礎(chǔ)理論運(yùn)用于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的分析和解釋?zhuān)贸鰢?guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的系列命題和假說(shuō)，構(gòu)造其外圍保護(hù)帶的基本框架，并以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理論驅(qū)動(dòng)“新穎事實(shí)”的發(fā)現(xiàn)，從而不斷完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系及其結(jié)構(gòu)。 

3.以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之間的有效分工為原則，明晰與其他學(xué)科的邊界

一是強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分工。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，也因此，應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)其“應(yīng)用”色彩，強(qiáng)化該學(xué)科與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分工。理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)是提出并論證各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，其中涵蓋了各種經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，如古典主義、、新古典主義、凱恩斯主義、貨幣主義、供給學(xué)派、后凱恩斯學(xué)派等等。而應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)則在于合理運(yùn)用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，吸收和借鑒理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中各個(gè)學(xué)派的養(yǎng)分，來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和分析不必過(guò)多地陷入流派之爭(zhēng)，而應(yīng)以“取其精華、去其糟粕”為基本原則，選取經(jīng)過(guò)事實(shí)檢驗(yàn)、尚未被證偽的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決之道。 

二是優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)其他分支學(xué)科之間的分工。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)區(qū)別于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的其他分支學(xué)科，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)等。在這些學(xué)科中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究與區(qū)域發(fā)展、地區(qū)差異等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；財(cái)政學(xué)主要分析政府收支行為及其背后的動(dòng)因與規(guī)律；金融學(xué)探討貨幣資金的融通及其背后的基本規(guī)律；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)定位于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”，主要研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和演化動(dòng)因及規(guī)律；國(guó)際貿(mào)易學(xué)則主要將（西方）經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理延伸到“國(guó)際”范圍，以便在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置各種稀缺的資源要素。那么，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該如何定位，以區(qū)別于現(xiàn)有的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科呢？我們認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該定位于“綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、應(yīng)用性的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科”。也就是說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)“巨系統(tǒng)”，雖然其與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之間存在著廣泛的“接口”，但該學(xué)科以宏觀經(jīng)濟(jì)分析為基本領(lǐng)域，其視野更寬、研究對(duì)象更廣泛、研究方法更多元、包容性更強(qiáng)，對(duì)其他各門(mén)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科具有統(tǒng)領(lǐng)作用。也正因如此，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科劃分中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“頭號(hào)學(xué)科”（國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)代碼為020201），其在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位類(lèi)似于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位（政治經(jīng)濟(jì)學(xué)代碼為020101）。 

4.以理論內(nèi)核、外圍保護(hù)帶、學(xué)科邊界的確立為前提，找準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象 

篇8

投入產(chǎn)出系數(shù)是進(jìn)行投入產(chǎn)出分析的重要工具。投入產(chǎn)出系數(shù)包括直接消耗系數(shù)、完全消耗系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)和各種誘發(fā)系數(shù)。（1）直接消耗系數(shù)直接消耗系數(shù)，記為aij（i，j＝1，2，…，n），是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中第j產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門(mén)的單位總產(chǎn)出所直接消耗的第i產(chǎn)品部門(mén)貨物或服務(wù)的價(jià)值量，將各產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門(mén)的直接消耗系數(shù)用表的形式表現(xiàn)就是直接消耗系數(shù)表或直接消耗系數(shù)矩陣。直接消耗系數(shù)是用第j產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門(mén)的總投入去除該產(chǎn)品部門(mén)（或產(chǎn)業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所直接消耗的第i產(chǎn)品部門(mén)的貨物或服務(wù)的價(jià)值量。直接消耗系數(shù)體現(xiàn)了列昂惕夫模型中生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基本特征，它充分揭示了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，即部門(mén)之間相互依存和相互制約關(guān)系的強(qiáng)弱，并為構(gòu)造投入產(chǎn)出模型提供了重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù)。直接消耗系數(shù)的取值范圍在0≦aij＜1之間，aij越大，說(shuō)明第j部門(mén)對(duì)第i部門(mén)的直接依賴(lài)性越強(qiáng)；aij越小，說(shuō)明第j部門(mén)對(duì)第i部門(mén)的直接依賴(lài)性越弱；aij＝0則說(shuō)明第j部門(mén)對(duì)第i部門(mén)沒(méi)有直接的依賴(lài)關(guān)系。（2）直接分配系數(shù)直接分配系數(shù)是從產(chǎn)出角度分析產(chǎn)業(yè)之間直接技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的指標(biāo)，是指某產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門(mén)分配給某一產(chǎn)業(yè)作為中間產(chǎn)品直接使用的價(jià)值占金融業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)出的比例。直接分配系數(shù)越大，說(shuō)明該產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門(mén)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的直接供給推動(dòng)作用越大，其它產(chǎn)業(yè)對(duì)金融業(yè)的需求就越大。支付數(shù)據(jù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的交易體現(xiàn)，以其服務(wù)和產(chǎn)品為紐帶與其它產(chǎn)業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。利用消耗系數(shù)列分析上海市支付數(shù)據(jù)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，也稱(chēng)為需求拉動(dòng)效應(yīng)；用分配系數(shù)行分析前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，也稱(chēng)為供給推動(dòng)效應(yīng)，從而得出上海市支付數(shù)據(jù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

二、支付業(yè)務(wù)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)分析

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月末，中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外本外幣資產(chǎn)總額達(dá)172萬(wàn)億元，其中非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)為617億元，占比0．0004％，2013年金融業(yè)總資產(chǎn)為150萬(wàn)億元，非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)為550億元，占比0．00038％，2012年金融業(yè)總資產(chǎn)為136萬(wàn)億元，非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)為480億元，占比0．00035％，可發(fā)現(xiàn)金融業(yè)總資產(chǎn)額同支付業(yè)務(wù)額大致成線性分布，其中支付業(yè)務(wù)大概占比萬(wàn)分之0．4左右。選取上海市2005年、2007年和2012年42部門(mén)支付產(chǎn)出表，以金融業(yè)資產(chǎn)總額的萬(wàn)分之0．4表示支付數(shù)據(jù)量，分析支付數(shù)據(jù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門(mén)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（一）支付數(shù)據(jù)與其后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)分析支付數(shù)據(jù)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，即需求拉動(dòng)效應(yīng)，是指支付數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要消耗其它產(chǎn)業(yè)提供的生產(chǎn)要素、產(chǎn)品或服務(wù)，體現(xiàn)了支付數(shù)據(jù)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)程度，通常用直接消耗系數(shù)來(lái)衡量。根據(jù)投入產(chǎn)出表，計(jì)算直接消耗系數(shù)矩陣中支付業(yè)務(wù)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的消耗系數(shù)列與該列合計(jì)值的比值，得出支付數(shù)據(jù)直接消耗系數(shù)結(jié)構(gòu)比例，將其按照由大到小的順序排列，然后將直接消耗系數(shù)結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行累加，按照一個(gè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)字（取0．8），則認(rèn)為后面的產(chǎn)業(yè)與支付數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)作用不明顯。分別對(duì)2002年、2007年和2012年上海市投入產(chǎn)出表的直接消耗系數(shù)表進(jìn)行量化分析，結(jié)果顯示支付業(yè)務(wù)與大部分產(chǎn)業(yè)的直接關(guān)聯(lián)效應(yīng)較高。2002年，與支付業(yè)務(wù)有直接后向關(guān)聯(lián)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)共有33個(gè)，后向關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)有9個(gè)，這些產(chǎn)業(yè)在支付業(yè)務(wù)直接消耗總量中的總消耗比例達(dá)61％。2007年投入產(chǎn)出表42部門(mén)中，與支付業(yè)務(wù)有直接后向關(guān)聯(lián)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)有35個(gè)，后向關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)有10個(gè)，這些產(chǎn)業(yè)在支付業(yè)務(wù)直接消耗總量中的總消耗比例達(dá)69％。2012年投入產(chǎn)出表42個(gè)部門(mén)中，與支付業(yè)務(wù)直接后向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)共有35個(gè)，而后向關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)只有7個(gè)，這些產(chǎn)業(yè)在支付業(yè)務(wù)直接消耗總量中的總消耗比例達(dá)79％。從以上數(shù)據(jù)分析中可以看出，支付業(yè)務(wù)對(duì)后向關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的依賴(lài)性，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的直接需求拉動(dòng)效應(yīng)相對(duì)較大。

（二）支付數(shù)據(jù)與各產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)分析前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，也稱(chēng)為供給推動(dòng)效應(yīng)，是指某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)直接或間接消耗其產(chǎn)品或服務(wù)的下游產(chǎn)業(yè)的影響。選取直接分配系數(shù)分析支付業(yè)務(wù)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，分配系數(shù)越大，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)之間的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)越大。對(duì)我國(guó)2002年、2007年和2012年的投入產(chǎn)出流量表進(jìn)行直接分配系數(shù)的計(jì)算，選取與支付業(yè)務(wù)直接前向關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)方法與選擇后向關(guān)聯(lián)密切產(chǎn)業(yè)相同。2002年42個(gè)部門(mén)中與支付業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)有15個(gè)，其直接分配系數(shù)結(jié)構(gòu)比例累加達(dá)70％，其中支付數(shù)據(jù)對(duì)商業(yè)、金融業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的供給較多。對(duì)2007年42部門(mén)的直接分配系數(shù)表進(jìn)行分析，支付業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)有11個(gè)，占支付業(yè)務(wù)直接分配的74％。對(duì)上海市2012年42部門(mén)的直接分配系數(shù)表進(jìn)行分析，42個(gè)產(chǎn)業(yè)均與支付業(yè)務(wù)有直接前向關(guān)聯(lián)關(guān)系，其中與金融業(yè)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)有11個(gè)，占支付業(yè)務(wù)直接分配的74％。總體上看，支付業(yè)務(wù)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的供給推動(dòng)作用較強(qiáng)。

三、支付數(shù)據(jù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)證分析

選取上海市統(tǒng)計(jì)年鑒、支付體系發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)，對(duì)大額支付數(shù)據(jù)、小額支付數(shù)據(jù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析。分析步驟如下：（1）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控體系及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，縮減變量；（2）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和支付數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)其是否為平穩(wěn)序列；（3）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和支付數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析，判斷其相關(guān)性。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)主成分分析根據(jù)主成分分析法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行主成分提取，得出2個(gè)主成分，如下表所示。2個(gè)主向量可分別總結(jié)歸納為投資和消費(fèi)。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)與支付數(shù)據(jù)的協(xié)整分析1．單位根檢驗(yàn)本文采用的是ADF（AugmentedDickeyFuller）單位根平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的原假設(shè)為時(shí)間序列是非平穩(wěn)的。ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)是基于模型。式中，k為最優(yōu)滯后期。“若檢驗(yàn)值在一定的置信水平下大于臨界值，則拒絕原假設(shè)，即時(shí)間序列為平穩(wěn)的，否則不拒絕原假設(shè)，時(shí)間序列是非平穩(wěn)的”。采用Eview6．0對(duì)2010—2013年區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)FACT和大額支付數(shù)據(jù)zfsj進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，分析數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。發(fā)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)1階差分后，不含有單位根，即FACT和zfsj都是一階單整的，可進(jìn)行協(xié)整分析。2．協(xié)整檢驗(yàn)通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)和大額支付數(shù)據(jù)序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)表明二者同為一階單整，符合協(xié)整分析的前提，可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。單位根檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，ut是I（0），即ut是平穩(wěn)的，因此，接受zfsj與FACT是協(xié)整的假設(shè)。表明在5％的顯著性水平下，區(qū)域運(yùn)行指標(biāo)和大額支付數(shù)據(jù)之間存在協(xié)整關(guān)系。

四、政策建議

篇9

關(guān)鍵詞：沉淀資金，通縮中通脹，收入分配，經(jīng)濟(jì)循環(huán)，模塊流圖，鑄幣稅，儲(chǔ)幣稅

一、引言

沉淀資金累積問(wèn)題是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。沉淀資金過(guò)大，正在流通的貨幣量必然相對(duì)走弱，勢(shì)必引起消費(fèi)資金的不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨向萎縮。沉淀資金過(guò)大的極端情況是收入分配極端不均衡所至，輕則經(jīng)濟(jì)緊縮，重則造成金融危機(jī)，甚至于形成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。改變收入分配結(jié)構(gòu)分離沉淀資金，沉淀資金的分離帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生變化。收入分配--沉淀資金--國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行鏈狀結(jié)構(gòu)，前后相連構(gòu)成推進(jìn)性循環(huán)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通過(guò)改變收入、分配實(shí)現(xiàn)分離調(diào)節(jié)，沉淀資金的增減分離的動(dòng)態(tài)變化是宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)晴雨表。由此看來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程是不斷激活沉淀資金的軌跡過(guò)程。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是減少沉淀資金占GDP的比例，使閑置的貨幣資源為拉動(dòng)內(nèi)需作出貢獻(xiàn)。化沉淀資金閑置分離投入到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的方法很多，其一，積極的財(cái)政政策；其二，啟用新貨幣；其三，銀行極端減息；其四，擴(kuò)大貨幣總量，分離、稀釋沉淀資金，相對(duì)加大運(yùn)行中的貨幣量。作者提出，啟用儲(chǔ)幣稅收，既分離稀釋了沉淀資金，又增加了財(cái)政收入，稅收的增加為改善分配提供了條件，更為擴(kuò)大內(nèi)需建立了充分基礎(chǔ)。

二、國(guó)情分析

沉淀資金是收入分配的累積形成，一定的國(guó)情，必然由一定的沉淀資金結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，沉淀資金伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，它在一定程度上體現(xiàn)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力。但它又是一把雙刃劍，既可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速推進(jìn)器，又可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危險(xiǎn)源。中國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)情況是：在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)過(guò)于狹小，明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于消費(fèi)市場(chǎng)的容量不足，貨幣大量剩余擁擠到銀行，造成外匯與沉淀資金冗余過(guò)多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果沒(méi)有使國(guó)民得到應(yīng)有的共享。人民幣升值、流動(dòng)性過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的表象顯現(xiàn)出來(lái)。大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，教育、醫(yī)療、住房、企業(yè)融資、貧富差距過(guò)大問(wèn)題等等，成為中國(guó)新時(shí)期的新焦點(diǎn)，解決中國(guó)問(wèn)題必須為貨幣松綁。

對(duì)于一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)于一個(gè)相對(duì)資源貧乏的發(fā)展中國(guó)家，出口簡(jiǎn)單勞動(dòng)生產(chǎn)的低端資源類(lèi)商品是對(duì)子孫的極度不負(fù)責(zé)任。如果效率優(yōu)先與腐敗再繼續(xù)下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不是再高速維持的問(wèn)題，而是引發(fā)的綜合問(wèn)題會(huì)帶來(lái)社會(huì)的動(dòng)蕩。中國(guó)急需解決的問(wèn)題是公平分配、抑制腐敗。把腐敗列入分配，是因?yàn)楦瘮∈亲畲蟮姆峙洳还??？傊べY需要加速增長(zhǎng)，腐敗需要加快遏制。以國(guó)內(nèi)需求為主，既是一個(gè)大國(guó)的立身之本，也是解決當(dāng)前中國(guó)“三過(guò)”問(wèn)題的主要渠道。提高居民消費(fèi)水平的根本之道，在于建立科學(xué)分配觀，在于普富眾民，在于消除對(duì)居民創(chuàng)業(yè)的各種束縛，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，建立真正以民生為本的社會(huì)。即以“疏”的方式而不是“堵”的方式，將市場(chǎng)放大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均衡下的良性循環(huán)。

改革開(kāi)放初期，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整了收入分配政策，大大的解放了生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道。隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程加大了基尼系數(shù)，從而刺激了沉淀資金的過(guò)大膨脹。直至目前情況看，沉淀資金在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中絕對(duì)數(shù)量與相對(duì)數(shù)量都偏大，膨脹速度過(guò)快，收入分配結(jié)構(gòu)是加快這一過(guò)程的源頭。沉淀資金的屬權(quán)絕大部分歸少數(shù)人掌握，屬權(quán)結(jié)構(gòu)及不對(duì)稱(chēng)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于不平衡狀態(tài)，體現(xiàn)出分配結(jié)構(gòu)已與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不相適應(yīng)，嚴(yán)重威脅著市場(chǎng)的正常發(fā)育。超大規(guī)模的沉淀資金膨脹，自然的結(jié)果本應(yīng)該是市場(chǎng)被弱化，事實(shí)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量在嚴(yán)重不均衡下大副飚升，這種非自然狀態(tài)的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生埋下了危險(xiǎn)的伏筆。正如舒爾茨所說(shuō)：“一個(gè)社會(huì)的消費(fèi)者中窮人太多、富人太富，遲早要出問(wèn)題?！?/p>

1、產(chǎn)生、加重宏觀通貨緊縮

由于沉淀資金過(guò)大，必然導(dǎo)致消費(fèi)資金較小，即使維持當(dāng)前沉淀資金不膨脹狀態(tài)，需求也相對(duì)不足。況且，由于基尼系數(shù)過(guò)大，資金收益與勞動(dòng)收益的不對(duì)稱(chēng)比例，必然使得收入分配不斷滑向積累然后再滑向沉淀資金，更加減弱了收入分配流向消費(fèi)方向的比例。掌握沉淀資金屬權(quán)的少數(shù)人，消費(fèi)需求處于基本飽和狀態(tài)，沉淀資金的流向自然傾向于供給，從而加重了通貨緊縮的預(yù)期。

2、產(chǎn)生非正常通貨膨脹及金融危機(jī)

由于受通貨緊縮的影響，投資回報(bào)越來(lái)越低，甚至于產(chǎn)生負(fù)回報(bào)，投機(jī)性心理使得沉淀資金滑向部分商品需求。沉淀資金的壟斷性擁有，壟斷性買(mǎi)斷已成為可能，熱錢(qián)效應(yīng)使得部分受連鎖的商品價(jià)格大幅飚升。這種有意而為破壞了市場(chǎng)規(guī)則，解除了商品的使用功能，造成市場(chǎng)短缺假象，人們不得不花更大的價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)其急需的商品，供求矛盾激化，形成非正常局部商品通貨膨脹，人為的局部通脹必然引起金融危機(jī)的預(yù)期。在總體通貨緊縮條件下，局部商品的突發(fā)性通脹現(xiàn)象交替出現(xiàn)，政府采用宏觀調(diào)控削弱老一輪通脹后，下一時(shí)間段的新一輪通脹將又會(huì)浮出水面。只要沉淀資金具備壟斷性擁有，資本壟斷必然形成市場(chǎng)壟斷，商品的交替通脹始終威脅著市場(chǎng)的穩(wěn)定，一直伴隨著破壞性而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種通縮中的通脹，絕不能認(rèn)為是通貨膨脹的到來(lái)，更不能簡(jiǎn)單的采用通貨膨脹方法來(lái)解決，它打破了原有經(jīng)濟(jì)理論中的通貨膨脹與通貨緊縮概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)既要研究通貨膨脹，也要研究通貨緊縮，更應(yīng)該加大力度研究當(dāng)前出現(xiàn)的通縮中通脹現(xiàn)象。將來(lái)也可能會(huì)出現(xiàn)通脹中通縮或更復(fù)雜的情況，需要進(jìn)一步研究解決。

3、阻塞資金鏈條，削減流通總量

沉淀資金在精英經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向下，萎縮性減小是不可能發(fā)生的，只有膨脹性增大或保持不變兩種狀態(tài)。不管是哪一種情況，貨幣流都不能完滿(mǎn)動(dòng)態(tài)的參與市場(chǎng)運(yùn)行，沉淀資金作為貨幣的一部分暫時(shí)退出運(yùn)轉(zhuǎn)，使得一部分貨幣完成最后一次循環(huán)而被收藏閑置，沒(méi)有投入再生產(chǎn)，將來(lái)時(shí)態(tài)下的動(dòng)態(tài)滾動(dòng)循環(huán)被遏止。廣義貨幣總量與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貨幣量比例失調(diào)，削減了市場(chǎng)流通動(dòng)能。

資金鏈條是在不規(guī)則基礎(chǔ)上流動(dòng)，必然映射出不規(guī)則的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡，資金流向的瞬間高漲而造成臃堵，大面積滑向沉淀資金方向成為必然的選擇。國(guó)家積極的財(cái)政政策一度對(duì)阻塞起到一定的疏通作用，但積極財(cái)政政策的投資結(jié)果所形成的收入分配在鏈條動(dòng)態(tài)作用下，本利相合又回到了沉淀資金之中，使得流量增大的經(jīng)濟(jì)在循環(huán)中慢慢放緩，按照邊際收益遞減的規(guī)律，如此下去不得不再一次加大積極的財(cái)政政策。財(cái)政政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種調(diào)控手段，關(guān)鍵是如何解決過(guò)度依賴(lài)的問(wèn)題，因?yàn)檫^(guò)度依賴(lài)就會(huì)積累過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)，把負(fù)效應(yīng)放大，良好的愿望產(chǎn)生出沉重的結(jié)果。

4、人民幣升值的壓力

沉淀資金逐步增大的過(guò)程，也是通貨緊縮形成發(fā)展的過(guò)程。國(guó)內(nèi)商品價(jià)格的偏低，必然導(dǎo)致勞動(dòng)工資的低下，為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口創(chuàng)造了條件。商品價(jià)格低下是通貨緊縮造成的，通貨緊縮是沉淀資金膨脹造成的，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)工資的極度偏低屬于不正常狀態(tài)下的產(chǎn)物，商品價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際環(huán)境下的商品價(jià)值。國(guó)內(nèi)環(huán)境造就了出口商品的低價(jià)格，國(guó)內(nèi)通縮條件下的商品市場(chǎng)會(huì)急于向國(guó)際延伸，低下的價(jià)格強(qiáng)化了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外貿(mào)易必然大面積擴(kuò)展。國(guó)內(nèi)工資相對(duì)于較高的國(guó)際勞動(dòng)工資一同被融化在同類(lèi)商品中，體現(xiàn)出單位人民幣在國(guó)內(nèi)所購(gòu)得的勞動(dòng)量要比在國(guó)際上購(gòu)得的多，導(dǎo)致出人民幣的購(gòu)買(mǎi)力上升，市場(chǎng)強(qiáng)勁。這種強(qiáng)勁是沉淀資金的非正常過(guò)度膨脹所至，強(qiáng)勁的背后隱含著難以摸掉的無(wú)奈。

人民幣升值趨勢(shì)的顯現(xiàn)，使得很多外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家及政府聲言人民幣升值。問(wèn)題是人民幣應(yīng)該升值嗎？從上可以看出，人民幣的強(qiáng)勢(shì)趨勢(shì)無(wú)論是從國(guó)內(nèi)或國(guó)際看，都是沉淀資金的過(guò)分膨脹造成的，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，融化、分離、稀釋沉淀資金，逐步削弱貨幣比重，使貨幣勢(shì)能恢復(fù)到正常狀態(tài)，人民幣升值壓力將隨之化解。如果對(duì)人民幣升值，必然導(dǎo)致出口的減少，出口商品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，加大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，本有的緊縮雪上加霜，更進(jìn)一步加大貨幣比重，人民幣更加強(qiáng)勢(shì)，更有了升值的理由，以廉價(jià)換取的外匯儲(chǔ)備相對(duì)貶值，出口企業(yè)的失業(yè)大增與降低工資是升值的派生結(jié)果。有資料顯示，人民幣升值后，對(duì)進(jìn)出口的直接影響弊大于利，這只是正在進(jìn)行時(shí)態(tài)下的比較。將來(lái)時(shí)態(tài)下的失業(yè)不但是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。過(guò)去時(shí)態(tài)下龐大的外匯儲(chǔ)備，使鑄幣國(guó)從中獲得我們儲(chǔ)幣所產(chǎn)生的巨大利益。

三、調(diào)節(jié)手段與對(duì)策

從以上分析知，強(qiáng)大的沉淀資金已經(jīng)影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重背離了勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律，造成了社會(huì)不和諧音符，任其繼續(xù)膨脹必然導(dǎo)致嚴(yán)重后果。從貨幣政策出發(fā)，國(guó)家先后采取了連續(xù)降低或提高銀行利率在內(nèi)的一系列擴(kuò)張性或萎縮性的貨幣政策，無(wú)論是降低或提高利率，從實(shí)施情況看，貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是有限的，都沒(méi)有使經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生理想的改變。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于通貨緊縮時(shí)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策是低效甚至無(wú)效的。其主要原因是消費(fèi)支出更多地取決于當(dāng)前收入與對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期而不是貨幣政策的松緊度。改革開(kāi)放初期的分配制度一直延伸到現(xiàn)在，造成了嚴(yán)重的兩極分化，龐大沉淀資金的閑置使很大一部分人不能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，形成社會(huì)總需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不得不依托積極的財(cái)政政策方式。

從貨幣的產(chǎn)生、運(yùn)行與流向規(guī)律看，國(guó)家貨幣收入來(lái)源應(yīng)該包含三方面，其一，稅費(fèi)收入；其二，鑄幣稅收益；其三，儲(chǔ)幣稅收益。以往國(guó)家貨幣收入主要來(lái)源于稅費(fèi)收入，對(duì)于鑄幣稅雖有利用，但到底鑄幣稅應(yīng)該如何計(jì)算（后文“貨幣系數(shù)與貨幣增量基準(zhǔn)的創(chuàng)建”給以分析），量值多大才適合于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展？一直沒(méi)有定量研究。其實(shí)鑄幣稅是新增勞動(dòng)所至，所以新增勞動(dòng)的貨幣體現(xiàn)是鑄幣稅的基礎(chǔ)量值。從統(tǒng)計(jì)資料看，以往我們國(guó)家鑄幣稅利用的不夠，甚至于沒(méi)有完全納入財(cái)政收入。儲(chǔ)幣稅更是如此，貨幣的儲(chǔ)藏，必然是貨幣與勞動(dòng)的不對(duì)稱(chēng)，不對(duì)稱(chēng)的差值就是儲(chǔ)幣稅的存在。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，也是鑄幣稅的增長(zhǎng)期；沉淀資金膨脹期也一樣是儲(chǔ)幣稅的增長(zhǎng)期。目前我們國(guó)家處在鑄幣稅與儲(chǔ)幣稅高增長(zhǎng)期。

分離、稀釋沉淀資金的理論基礎(chǔ)是依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律增加財(cái)政收入，財(cái)政收入的增加為解決總需求不足奠定了基礎(chǔ)。在各類(lèi)需求中，消費(fèi)在GDP中所占的比例，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比我們國(guó)家還是很低的。消費(fèi)需求短缺一直是制約經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的瓶徑，如果政策傾向增加消費(fèi)性需求，可以逐步從根本上解緩經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題。就目前看，對(duì)以下五個(gè)領(lǐng)域增加投資，可以直接加大消費(fèi)性需求總量。其一，大力調(diào)整分配政策，盡快改善勞動(dòng)工資過(guò)低現(xiàn)狀，完善社會(huì)保障機(jī)制，提高絕大多數(shù)國(guó)民的收入水平。其二，增加農(nóng)業(yè)投資，改善三農(nóng)問(wèn)題。其三，增加教育投資，改善辦學(xué)條件，提高國(guó)民的科學(xué)文化水平。其四，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，提高軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，穩(wěn)定和平環(huán)境。其五，均衡個(gè)人之間、區(qū)域之間收入差距，建立區(qū)域和諧、社會(huì)和諧愿景。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期，GDP已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一主導(dǎo)因素，必須系統(tǒng)的綜合的全面均衡發(fā)展，才能使經(jīng)濟(jì)高效持久健康發(fā)展?，F(xiàn)階段，必須強(qiáng)化投資需求觀與消費(fèi)需求觀。效益與需求，特別是效益與消費(fèi)，二者相互依托相互促進(jìn)，對(duì)立而統(tǒng)一。只有二者均衡發(fā)展，才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。

啟用儲(chǔ)幣稅，建立鑄幣稅與儲(chǔ)幣稅征收機(jī)制，增加財(cái)政收入，復(fù)位國(guó)家貨幣收入來(lái)源，自然分離、分離、稀釋了沉淀資金，化解了少數(shù)人對(duì)資本的壟斷性，為實(shí)現(xiàn)先富到共同富裕的均富思想創(chuàng)造條件。利用分配機(jī)制，科學(xué)改善收入分配結(jié)構(gòu)，重視民生，擴(kuò)大消費(fèi)需求，然后配合中央政府的行政干預(yù)，對(duì)明顯超出市場(chǎng)需求、低水平重復(fù)、高污染、高耗能的項(xiàng)目以及形象工程壓下來(lái)，均衡市場(chǎng)供求關(guān)系，形成良性穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這就是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決辦法。這個(gè)辦法的實(shí)施，基尼系數(shù)過(guò)大、通貨緊縮、非正常通貨膨脹、金融危機(jī)及人民幣升值的壓力會(huì)逐步融化，經(jīng)濟(jì)在健康軌道上又好又快的和諧發(fā)展。。總之，貨幣增量的不足，經(jīng)濟(jì)趨于衰退。貨幣增量不足是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的新問(wèn)題，她的作用直接疏堵宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)。破解大量囤積沉淀資金條件下經(jīng)濟(jì)萎縮的方案有三個(gè)。其一是積極財(cái)政政策；其二是大規(guī)模轉(zhuǎn)向出口貿(mào)易；其三是融化稀釋囤積沉淀的貨幣；前兩個(gè)辦法已經(jīng)被采用，效果不理想。只有融化稀釋囤積沉淀貨幣的方法等待嘗試。囤積沉淀貨幣的逆作用是融化稀釋?zhuān)诨♂尪诜e的貨幣最有效辦法就是把貨幣增量回歸自然態(tài)，加大貨幣增量。貨幣增量是沉淀資金的調(diào)節(jié)器，沉淀資金的存在也為宏觀調(diào)控準(zhǔn)備了貨幣加大發(fā)行的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬克思，資本論：人民出版社，1975

[2] 袁志剛，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué).：上海人民出版社，2003

[3] 蒂摩西•邦德，與通貨緊縮斗爭(zhēng)后中國(guó)的通貨再膨脹：環(huán)球企業(yè)家，2003

[4] 石良平，結(jié)構(gòu)性通貨膨脹論：上海遠(yuǎn)東出版社，1996.

[5] 唐帕爾伯格 著，孫忠譯，通貨膨脹的歷史與分析：中國(guó)發(fā)展出版社，1998

[6] 徐長(zhǎng)生、鐘春平，鑄幣稅與中國(guó)潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)：第二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)，2002

篇10

 

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 能力建設(shè) 政策 

 

    從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，后發(fā)國(guó)家要在既有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序中取得優(yōu)勢(shì)，就必須在引入市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)充分發(fā)揮政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃組織和領(lǐng)導(dǎo)力。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力就構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。對(duì)我國(guó)而言，宏觀調(diào)控能力就是緊緊圍繞著全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的根本目標(biāo)，在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上充分利用各種經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段和國(guó)際合作措施，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)均衡，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又好又快穩(wěn)健運(yùn)行的綜合掌控能力。

今后15-20年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在此期間，以科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控能力，是我黨執(zhí)政興國(guó)能力的核心表現(xiàn)形式之一，而且，通過(guò)宏觀調(diào)控能力建設(shè)，有助于根除體制轉(zhuǎn)軌階段經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)人民群眾對(duì)國(guó)家建設(shè)與發(fā)展信心。因此，研究宏觀調(diào)控能力建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。

    一、宏觀調(diào)控能力建設(shè)面臨著歷史性的新挑戰(zhàn)

    2003年以來(lái)的本輪宏觀調(diào)控，已經(jīng)取得了顯著的階段性成果，同時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著歷史性的根本變化，與改革開(kāi)放以來(lái)前幾輪的宏觀調(diào)控相比，當(dāng)前的宏觀調(diào)控能力建設(shè)面臨著一系列歷史階段性的新挑戰(zhàn)：

    其一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷加深的挑戰(zhàn)。眾所周知，建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的長(zhǎng)期目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的水平越來(lái)越高，市場(chǎng)機(jī)制正日益發(fā)揮著資源配置的基礎(chǔ)性作用，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來(lái)并成熟運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)傳統(tǒng)管制經(jīng)濟(jì)的機(jī)制在逐步推出，在此背景下，同時(shí)出現(xiàn)了諸多“市場(chǎng)失靈”與“政府失靈”現(xiàn)象，宏觀調(diào)控時(shí)常面臨兩難選擇。

    其二我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化水平不斷提升的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)始廣泛應(yīng)用于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活方方面面，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活模式正產(chǎn)生深刻的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，經(jīng)濟(jì)信息數(shù)量隨之劇增，但其中不乏一些嚴(yán)重失真的信息，這些失真信息傳播開(kāi)來(lái)很可能會(huì)沖擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，甚至衍生出無(wú)法控制的消極經(jīng)濟(jì)“蝴蝶”效應(yīng)。全面、準(zhǔn)確、快速?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息的收集處理能力，在宏觀調(diào)控能力建設(shè)中具有更重要的地位。

    其三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的虛擬化的挑戰(zhàn)。縱觀當(dāng)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以股票交易、債券市場(chǎng)、期貨交易、外匯交易等為主要內(nèi)容的虛擬經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)半虛擬經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占有很大的比例。與2005年GDP相比，我國(guó)股票市值占GDP達(dá)到57%，但是以市場(chǎng)實(shí)際可交易的流通市值看，這一比值僅僅為14%。專(zhuān)家估計(jì)，當(dāng)前美國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模是中國(guó)的20倍以上，日本的虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模也比中國(guó)大18倍，這說(shuō)明中國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很大空，。但虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有其獨(dú)特規(guī)律。毋須置疑，我國(guó)政府在調(diào)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面積累了大量的有益經(jīng)驗(yàn)做法，但在調(diào)控宏觀虛擬經(jīng)濟(jì)方面總體來(lái)看仍然處于探索學(xué)習(xí)階段。

    其四是資源、生態(tài)狀況和環(huán)境日益惡化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)有的自然資源已大多難以完全由國(guó)內(nèi)供應(yīng)，相當(dāng)一部分重要自然資源有賴(lài)于國(guó)際貿(mào)易，同時(shí)因改革深化各級(jí)政府直接調(diào)撥資源的能力受限增多，而且，隨著人口總量的持續(xù)增加和工業(yè)化水平的不斷提高，水資源供給和生態(tài)環(huán)境保持、恢復(fù)和改善面臨著空前大的壓力。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施面臨著尖銳的長(zhǎng)期與短期、局部與整體利益矛盾壓力。

    其五是經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度已高達(dá)70%以上，中國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工中的重要一環(huán)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度仍將繼續(xù)擴(kuò)展，相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)范和其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策也必然對(duì)我國(guó)的宏觀調(diào)控產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響，同時(shí)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，這種互動(dòng)效應(yīng)帶來(lái)了我國(guó)宏觀調(diào)控措施的制定、出臺(tái)時(shí)機(jī)、過(guò)程監(jiān)督、效果評(píng)估等一系列新的研究課題，我國(guó)的宏觀調(diào)控勢(shì)必要和相應(yīng)的政治外交、國(guó)際協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái)。

    其六是和諧社會(huì)目標(biāo)多元化的挑戰(zhàn)。和諧社會(huì)是我國(guó)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，它囊括了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、地區(qū)、自然生態(tài)等多層面的和諧內(nèi)涵，其目標(biāo)是多元性的，這就使我國(guó)宏觀調(diào)控已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)經(jīng)濟(jì)總量調(diào)控的范圍，肩負(fù)著調(diào)整各項(xiàng)失衡的重任，要求宏觀調(diào)控在重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面目標(biāo)的同時(shí)，還必須顧及它層面的要求。

    二、強(qiáng)化宏觀調(diào)控能力建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

    1．進(jìn)一步明確宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化其根本的目的性

    “權(quán)為民所有，情為民所系，利為民所謀”是我黨新時(shí)期執(zhí)政興國(guó)的總體要求，一切宏觀調(diào)控能力建設(shè)和政策的制定與執(zhí)行都必須以此為立足點(diǎn)，宏觀調(diào)控能力建設(shè)必須時(shí)刻以廣大人民的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、切身利益為歸宿，尤其是要避免使宏觀調(diào)控變成某些少數(shù)特殊經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的工具，損害社會(huì)弱勢(shì)大眾的基本利益。2．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)信息的及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析能力，準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，增加宏觀調(diào)控的精確性。

    隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化和市場(chǎng)化水平的提升，現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系已難以獨(dú)自承擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作，一些重要統(tǒng)計(jì)信息不夠準(zhǔn)確、完整，個(gè)別指標(biāo)與實(shí)際情況相比甚至出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，必須進(jìn)一步加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系改革，整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融、行業(yè)主管、司法等部門(mén)經(jīng)濟(jì)類(lèi)信息，引進(jìn)有關(guān)國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)投資者、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等第三方信息補(bǔ)充、完善。要廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，增加必要的財(cái)力投入，持續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，全面提升基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)信息的及時(shí)收集、整理分析能力，鼓勵(lì)各種行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織積極從事行業(yè)國(guó)內(nèi)外信息搜集、整理工作，鼓勵(lì)社會(huì)公益性的調(diào)查研究工作。