鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟統(tǒng)計工作計劃范文

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟統(tǒng)計工作計劃

篇1

【關鍵詞】貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 統(tǒng)計工作 現狀 對策 研究

隨著市場經濟的快速發(fā)展,我國經濟形勢和環(huán)境迅速變化,物產也日漸豐富。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對于城市而言,經濟發(fā)展速度加快,產業(yè)也在不斷升級進步。國家對經濟發(fā)展狀況和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相關的數據資料統(tǒng)計工作也更加重視。統(tǒng)計工作意義在于,可以幫助國家或調查者隨時對所統(tǒng)計對象的相關情況進行具體了解,并能根據數據分析快速發(fā)現問題并擬定相應的對策。這在很大程度上解決了盲目發(fā)展經濟、不按實際情況進行調節(jié)和改善等問題。而貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟相對落后,物質水平和人均收入偏低,對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的收入狀況、經濟開支和生活水平的統(tǒng)計調查,可以更好地幫助國家制定與其相關的扶貧政策和民生政策,能更加有效地帶動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展,提升居民的生活水平,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民脫貧致富。

一、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況

昆明市尋甸縣柯渡鎮(zhèn)有“金柯渡”、“板栗之鄉(xiāng)”的美譽,國土面積272平方公里,2015年末,全鎮(zhèn)有13個村委會148個自然村190個村民小組,有人口1.28萬戶4.03萬人。離省城昆明85公里,距縣城尋甸72公里,是距離縣城尋甸最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)山區(qū)半山區(qū)面積占總面積的85%,屬于云南省省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情主要有:

(一)基礎設施薄弱

初步調查,截止2015年末,柯渡鎮(zhèn)已實施的村內外道路硬化工程只占總量的50%,通村道路、村內道路硬化率低;全鎮(zhèn)還有18公里通村道路需新建,還有45個自然村通村道路未硬化,有96個村民小組村內道路未硬化;農田水利化程度低,全鎮(zhèn)水利化程度僅為45%。

(二)貧困點多面廣

柯渡鎮(zhèn)有可郎、新莊、樂朗3個省級貧困行政村,猴街、甸尾、新村、長箐有4個市級貧困村,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1805戶6316人。這些貧困人口極大多數生活在山區(qū)半山區(qū),生產生活條件極差。

(三)居住環(huán)境復雜

柯渡鎮(zhèn)森林覆蓋率達60%左右,但全鎮(zhèn)范圍內有49個地質災害隱患點,隱患點共涉及農戶1153戶5654人,居住條件十分惡劣。個別隱患點急需實施工程治理和易地搬遷安置,才能有效的避災減災,改善群眾的生存條件;但因土地、資金、貧困等因素制約,易地搬遷安置難度大。

(四)科技意識不強

現存的困難戶,往往是文化水平低、科技意識差,生產水平低,導致生產效率低下,也有一部分困難戶“等、靠、要”的思想嚴重,不主動脫貧,一定程度上等待政府幫助脫貧,經濟指標難以達到脫貧標準等等。

(五)產業(yè)結構單一

由于交通基礎設施的制約,該鎮(zhèn)的主導產業(yè)長期停留在傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)上,加之群眾對土地過分依賴導致土地流轉規(guī)模不大,流轉資金偏低,長期形成典型的糧畜經濟模式,經濟效益不高,經濟支柱產業(yè)匱乏,與發(fā)展高原特色農業(yè)的要求有較大差距。

二、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計調查工作的現狀

(一)統(tǒng)計人員不足,職能失位

面對大量繁雜的統(tǒng)計工作,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)統(tǒng)計人員相對缺乏,主要原因是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作的重視程度不足,統(tǒng)計職能意識缺乏。目前貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍將精力集中在脫貧攻堅、項目建設等硬件設施上,對統(tǒng)計工作缺乏重視。在人力有限的情況下常常出現一人身兼數職,同時負責多項工作任務的現象。一方面降低了統(tǒng)計工作效率,另一方面導致統(tǒng)計工作業(yè)務不精。目前,隨著國家政策的陸續(xù)實施,使得統(tǒng)計工作的內容更加龐大復雜,統(tǒng)計人員執(zhí)行起來也更加困難[1]。加之統(tǒng)計人員自身的綜合能力不強,對統(tǒng)計工作的認識不夠,沒有對需要統(tǒng)計和整理的數據和信息進行詳細深入地調查,也很難熟練地運用理論知識來進行統(tǒng)計工作,無法體現統(tǒng)計職能。就尋甸縣柯渡鎮(zhèn)而言,半山區(qū)面積占總面積的85%,民族聚居、地貌復雜,貧困監(jiān)測調查需從柯渡、新村、長箐、可郎、猴街5個村委會抽取15至30戶作為代表該鎮(zhèn)的調查戶參與調查,由于調查對象分布廣闊,很難對居民經濟收入、產業(yè)水平相關資料進行詳細收集,僅有的人力無法有效滿足統(tǒng)計工作需要。

(二)統(tǒng)計數據不準,作用失效

柯渡鎮(zhèn)已在2007年組建成立統(tǒng)計站,但由于計算機、打印機老化,整體運作能力和執(zhí)行能力還比較低。統(tǒng)計工作很大程度上需要細致地收集統(tǒng)計,由于最近幾年來普查和抽查次數的增多,統(tǒng)計工作需要收集的資料數據相應增多,需要進行整理和分析的數據也更為復雜,工作量變大,統(tǒng)計壓力也增大不少。加之貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件相對較差,無法提供方便、快捷的設備來支持統(tǒng)計工作的順利開展,這也對統(tǒng)計工作造成了不小的困難[2]??露涉?zhèn)的貧困狀況較為突出,特別是村間道路不通、村內道路未硬化的自然村數據,是扶貧部門和村委人員共同測量計算或者是估算出來的結果,沒有統(tǒng)計部門參與統(tǒng)計,導致原始數據不精準。同時,統(tǒng)計系統(tǒng)的不健全也使得統(tǒng)計工作的執(zhí)行力度較差,統(tǒng)計站沒有規(guī)范合理的工作計劃,各項工作按部就班,個別統(tǒng)計人員為完成任務對統(tǒng)計數據敷衍了事,甚至出現“三分統(tǒng)計七分估計”數據的現象。失真的統(tǒng)計數據無法更為客觀反應貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)現狀,對領導部門的決策研究無法提供有效的參考價值,更無法使貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快脫貧。

(三)統(tǒng)計方式落后,監(jiān)督失力

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計經費有限,無形制約了統(tǒng)計工作的順利進行,導致本該進行相關調查及統(tǒng)計的量次壓縮,統(tǒng)計調查范圍也勢必壓縮。就柯渡鎮(zhèn)而言,“脫貧摘帽”是最終任務,而脫貧的方法是根據客觀的調查統(tǒng)計對數據進行分析從而制定――柯渡鎮(zhèn)近年加快推進產業(yè)發(fā)展并取得了一定成效,初步形成了以烤煙、核桃、板栗及畜牧產業(yè)為基礎的高原特色農業(yè),加強各產業(yè)的統(tǒng)計分析可適當加快調整產業(yè)結構,從而促進柯渡鎮(zhèn)經濟發(fā)展。如板栗的經濟價值經過統(tǒng)計優(yōu)于其他下層產業(yè),則可根據現狀邀請市縣科技、林業(yè)部門加大對柯渡板栗病蟲害防治技術的指導培訓,探索板栗精深加工,促進板栗保值增值,提升柯渡鎮(zhèn)產業(yè)價值。但調查經費限制了調查統(tǒng)計范圍,更多有潛在開發(fā)價值的產業(yè)可能并未統(tǒng)計在列。從而失去了統(tǒng)計工作的真實意義和價值。目前貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所采用的統(tǒng)計方式和方法依舊傳統(tǒng)落后,隨著產業(yè)增速,統(tǒng)計對象不斷增加,原有的統(tǒng)計方式已經無法滿足統(tǒng)計工作的需要。統(tǒng)計工作應該對現有因素進行統(tǒng)計,同時對隱性因素進行相關性的預測,以達到數據與客觀因素相結合的數據資料呈現,以提高參考價值,但貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展影響因素較多,統(tǒng)計方式單一前提下無法實現。

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作監(jiān)督失力,統(tǒng)計工作并未得到應有重視,認為只是數據提供單位,忽視其價值。從而監(jiān)督力度不足,不僅缺乏對統(tǒng)計工作的監(jiān)督,更缺乏對統(tǒng)計對象及其提供的統(tǒng)計數據的監(jiān)督,統(tǒng)計工作缺乏完整的審查體系,使得統(tǒng)計工作的隨意性增大,統(tǒng)計工作的規(guī)范程度不足,數據與客觀事實不符。

三、加強統(tǒng)計工作的對策

(一)健全統(tǒng)計隊伍,提高業(yè)務素質

要提升統(tǒng)計工作質量,一方面需要加強統(tǒng)計工作者本身職能意識,另一方面需要加大統(tǒng)計工作的意義宣傳,讓統(tǒng)計對象積極配合統(tǒng)計調查工作,從而形成合力。統(tǒng)計工作人員需要加強與上級統(tǒng)計部門的聯(lián)系,積極參與上級統(tǒng)計部門組織的培訓活動,通過培訓提升統(tǒng)計人員分析和處理信息的綜合能力,強化自我約束能力和管理能力,達到客觀準確地對數據和資料進行統(tǒng)計分析[3]。同時,增強統(tǒng)計意識,加大對統(tǒng)計工作的宣傳,提高被統(tǒng)計對象的配合度。比如:尋甸縣柯渡鎮(zhèn)多民族聚居,無論從文化習慣還是生產生活而言,各民族均有各自優(yōu)勢特點,就統(tǒng)計工作而言對象缺乏統(tǒng)一特點,很難從數據中找到信息價值,而且統(tǒng)計工作量極大。這就需要對統(tǒng)計工作進行大量宣傳,同時探索更多統(tǒng)計途徑。如,可通過以族群為單位或以村組為單位通過向村民小組到村委會再到鎮(zhèn)的“金字塔”模式上報,因為基層統(tǒng)計人員直接與被統(tǒng)計對象接觸,方便工作的開展也對統(tǒng)計對象有深刻了解,通過統(tǒng)計也增強了統(tǒng)計對象對統(tǒng)計工作的認識。增加統(tǒng)計人員數量,可有效緩解統(tǒng)計工作者身兼數職的工作壓力,但這樣的模式是基層統(tǒng)計人員缺乏專業(yè)性,這就需要規(guī)范統(tǒng)計流程,同時對基層統(tǒng)計者進行大量專業(yè)的培訓,以加強其對統(tǒng)計工作的認識,并熟悉統(tǒng)計工作的具體流程和掌握統(tǒng)計知識[4]。

(二)完善統(tǒng)計數據,提升工作質量

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏完整的的統(tǒng)計系統(tǒng)是導致統(tǒng)計工作執(zhí)行力低的主要原因。依舊固守“水到渠成”的本位思想,而缺乏“開渠引水”的創(chuàng)新和探索。這對于統(tǒng)計工作的順利開展及良好運作十分不利。這就需要對統(tǒng)計對象進行廣義分析考察,擬定具體的工作范圍和內容,并制定流程以及任務計劃,將實際內容對統(tǒng)計工作者進行詳細分工,并對任務完成情況及質量進行考核。一方面梳理統(tǒng)計對象,在很大程度上避免統(tǒng)計工作的重復和混亂,也避免了因職責不明而出現的統(tǒng)計錯誤,確保統(tǒng)計人員能更加準確、高效率地完成工作。同時,對任務有了職權分配,可提升工作效率和執(zhí)行力。對統(tǒng)計數據有了合理的考核標準,更能體現數據價值。

(三)改進統(tǒng)計方法,強化監(jiān)督管理

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力薄弱,物資較為貧乏,統(tǒng)計工作的開展缺乏經費保障。如,柯渡鎮(zhèn)有7個省市級貧困行政村,建檔立卡貧困戶就高達6316人。農村貧困人口減貧率、農村常駐居民人均可支配收入增長率是脫貧工作減貧、增收的重要指標,這兩個指標推進難度較大,工作量較大,上級統(tǒng)計部門應針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊情況進行調增工作經費,保障統(tǒng)計工作順利進行。統(tǒng)計工作者在爭取工作條件保障的同時,也應積極探索科學合理的統(tǒng)計調查方法,加快推進推進工作信息化、標準化建設,通過高新科技手段學習探索獲取當前先進的統(tǒng)計方法是提高工作效率及質量的重要途徑,也是提升業(yè)務水平的重要手段,更是新形勢下統(tǒng)計工作的趨勢和要求。在統(tǒng)計工作中要敢于去創(chuàng)新,對統(tǒng)計方法應進行反思,積極改善改進。科學有效的統(tǒng)計方式,不僅能節(jié)約時間成本、人力物力,還能夠提升工作效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數據直接反應鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟水平發(fā)展現狀,只有保證數據源的真實準確才能保證統(tǒng)計數據實現參考價值。因此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作加強監(jiān)督管理是重要手段之一。首先,應繼續(xù)加強統(tǒng)計工作的重要性認識。其次,應對統(tǒng)計工作制定更加健全完善的監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣政府綜合統(tǒng)計部門應高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站應加強統(tǒng)計法制宣傳教育培訓,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查。加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧步伐,必須要加大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的監(jiān)督力度,對統(tǒng)計的數據進行多方面、多層次的比對,并監(jiān)督統(tǒng)計人員的行為,避免其胡亂記錄數據和資料的現象發(fā)生,并且要隨時將監(jiān)督的結果進行反饋,以便對一些問題進行及時的處理,最終保證統(tǒng)計工作的順利進行[5]。充分實現統(tǒng)計的監(jiān)督管理能力。

四、總結

隨著農村經濟發(fā)展加快,產業(yè)增速加快,統(tǒng)計對象增多,對統(tǒng)計工作也有了更高的要求。充分認識到統(tǒng)計工作中的困難問題,如何適應新形勢下的統(tǒng)計工作需求,是有效提高統(tǒng)計工作質量,實現統(tǒng)計數據參考價值最大化的重要保證。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展制約因素較多,對統(tǒng)計工作而言有著更高要求,脫貧是發(fā)展改革的統(tǒng)一目標,圍繞脫貧目標開展工作是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的核心任務,而統(tǒng)計對象的調查統(tǒng)計卻有著較大的困難,這不僅體現在統(tǒng)計工作本身的現狀問題,更體現在實際工作中面臨的客觀事實。

無論如何,為實現統(tǒng)計工作的社會價值,為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富貢獻一份力量,必需健全統(tǒng)計隊伍,提高業(yè)務素質;完善統(tǒng)計數據,提升工作質量;改進統(tǒng)計方法,強化監(jiān)督管理。以及充分進行改革創(chuàng)新才能保障統(tǒng)計工作的順利開展,為上級部門提供真實的統(tǒng)計數據,從而制定利民惠民的方針政策,加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽的步伐。

參考文獻

[1]李秋晨.優(yōu)化基層政府統(tǒng)計工作研究――以北京市門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)為例[D].北京:中央民族大學,2010.

[2]李斌.高等教育統(tǒng)計管理問題及對策研究――以蘭州大學為例[D].甘肅:蘭州大學,2011.

[3]張鵬英.淺談如何提高統(tǒng)計人員的素質[J].城市建設理論研究(電子版),2012,32.

[4]鄧學華,淺述基層單位統(tǒng)計工作現狀及對策[J].黑龍江科技信息,2011,29:126.