導語：如何才能寫好一篇突發(fā)事件的處置程序，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）目的

為了有效防范和處置教育系統(tǒng)的突發(fā)事件，最大限度降低突發(fā)事件的危害，切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，確保教育教學的順利進行及學校的可持續(xù)發(fā)展，按照《XX縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置預案》，結合本校實際，特制定本預案。

（二）工作原則

統(tǒng)一領導、層級負責，職責明確、運轉高效，反應迅速、措施果斷，加強合作、處置有力。

（三）適用范圍

本預案適用于發(fā)生在我校校園內(nèi)外由學校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序，并造成人身財產(chǎn)嚴重損害的突發(fā)公共事件。包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況，如：安全事故（火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、山體滑坡、破壞性地震等）及其它涉及師生生命、學校財產(chǎn)安全的事件等。

二、組織機構及職責

（一）突發(fā)事件應急處置總指揮部

突發(fā)事件應急處置總指揮部的職能：一是發(fā)生突發(fā)事件時，由指揮部應急救援命令、信號；二是組織指揮救援隊伍實施救援行動；三是及時向上級匯報通報事故情況；四是必要時向上級及有關部門請求緊急救援；五是配合上級開展事故調(diào)查，在調(diào)查取證基礎上寫出有關書面材料。

（二）突發(fā)事件應急處置現(xiàn)場指揮部

學校突發(fā)事件應急處置總指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場需要，組成現(xiàn)場指揮部。其中，現(xiàn)場指揮長由總指揮根據(jù)事故類別指派副總指揮擔任；現(xiàn)場指揮部成員由學校相關處室的負責人及事故發(fā)生處室的有關領導擔任。

現(xiàn)場指揮部下設警戒維護組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組。

現(xiàn)場指揮部職責：及時向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況，提出處置意見，執(zhí)行總指揮的決策、指令和命令，指揮現(xiàn)場處置；采取措施控制事件或險情的進一步蔓延、擴大；調(diào)配現(xiàn)場處置力量和救護裝備物質(zhì)，組織搶救傷員，實施現(xiàn)場救護；具體負責善后處理工作。

警戒維護組：由政教處人員及有關人員組成，主動或配合做好現(xiàn)場保護、危險區(qū)人員撤離、維護現(xiàn)場秩序、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等。

緊急搶救組：由發(fā)生事故的年級組或處室人員組成，其職能主要是開展現(xiàn)場施救。

信息聯(lián)絡組：由校辦公室人員組成，保持與上級及相關部門的聯(lián)系，保持信息暢通，及時、正確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況，向相關部門通報有關信息。必要時向有關部門發(fā)出緊急呼救求援。

后勤保障組：由學?？倓仗幱嘘P人員組成，負責現(xiàn)場施救人員及其他有關人員的食宿安排，組織救援物資，協(xié)助做好救援工作。

善后處理組：由學校工會及事故發(fā)生處室組的有關人員組成，做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。

預備機動組：由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調(diào)動、使用。

三、突發(fā)事件分級

根據(jù)學校突發(fā)事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。

（一）一般性突發(fā)事件

指對師生人身安全、學校教學工作、生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成一定影響，按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件。

（二）重大突發(fā)事件

指對師生人身安全、學校教學工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害，或出現(xiàn)人員傷亡，需由學校和教育主管部門共同參與處理，甚至需涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及有關部門處理，按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件。

（三）特大突發(fā)事件

指對師生人身安全、學校教學工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學校甚至向社會蔓延擴散的態(tài)勢，死亡3人以上，需由縣委、縣政府、教育主管部門和其他部門共同參與協(xié)調(diào)處理，甚至需由上一級黨委、政府組織有關部門共同處置，按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件，或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況。

四、應急處置

（一）突發(fā)事件的報告

突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生的處室或知情者在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護的同時，在第一時間內(nèi)向學校主要領導（總指揮）報告，并立即將事故地點、時間、類別等事故有關信息報校值班室或辦公室（聯(lián)系電話：），由學校值班人員或辦公室立即向副總指揮等涉及人員報告。并由信息組及時向上級有關部門報告。突發(fā)事件報告應包括以下內(nèi)容：

1、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、單位；

2、突發(fā)事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3、突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；

4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況；

5、事件報告單位。

如事件緊急，為做到處置及時，可先報第1項內(nèi)容，同時指定專人及時將事態(tài)發(fā)展情況續(xù)報。

（二）校園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序

1、突發(fā)事件由總指揮或副總指揮立即通知相關人員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組成突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部；

2、指揮部迅速調(diào)集力量按照分工組織施救和疏散，根據(jù)突發(fā)事件等級，適時向縣教育局等有關部門請求救援；

3、迅速開展搶險救治和善后處理工作；

4、做好情況和信息的報告；

5、事件穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作；

6、開展事故調(diào)查。

（三）校園外的處置程序

1、信息組或值班室接到有關部門、處室或知情者通報后，立即報告總指揮，并通知指揮部相關成員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。同時通知相關領導，并由其通知學校有關處室負責人，涉及的班主任、教師在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；

2、現(xiàn)場由總指揮或其指派的副總指揮統(tǒng)一調(diào)度和處置；

篇2

高校具有社會影響廣泛、人員和組織結構復雜等特點，與此同時高校師生思想開放、思維活躍、信息傳播能力較強，這使得高校的公共突發(fā)事件處置具有豐富的內(nèi)涵和特有的自身演化規(guī)律。機制是在一般規(guī)律機理與現(xiàn)實情況有效結合的基礎上，著眼于可實踐性和可操作性，選擇實現(xiàn)設立的流程，圍繞目標明確發(fā)揮作用。機制設計貼近于事物分析，依賴機理但不同于機理，主要以實踐和應用為對象，從問題誕生的起點出發(fā)，關注事件所處的生存環(huán)境，以規(guī)律和流程為核心來發(fā)揮主要作用，形成一定的解決問題的模型或規(guī)則，從而達到解決問題的目標終點。從機制設計的角度來分析高校公共突發(fā)事件處置模式既要考慮機制的目標選擇和單元組成，又要考慮處置模式的時態(tài)框架和空間規(guī)制。充分考慮高校公共突發(fā)事件處置模式中的要素和環(huán)節(jié)的關聯(lián)度、層次度、影響度和動態(tài)度，必將大大提高公共突發(fā)事件處置的科學性和有效性。

一、高校公共突發(fā)事件處置模式的價值訴求維度分析

高校公共突發(fā)事件具有復雜性、不確定性、動態(tài)性等特點，其價值訴求不僅僅體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置模式中的處置方法和原則等因素上，還體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置的預測預警、應急決策和恢復評估的三個不同階段。

（一）高校公共突發(fā)事件處置模式的關聯(lián)度

高校公共突發(fā)事件處置模式的關聯(lián)性表現(xiàn)在處置模式的各個要素和環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)作用。高校公共突發(fā)事件的整個處置過程包含相互聯(lián)系但又明顯區(qū)別的不同階段，因此處置模式中所包含的內(nèi)容也相當豐富，各個階段之間的相互影響非常明顯，只有從關聯(lián)的角度才能發(fā)現(xiàn)各個階段的典型特點，把握影響公共突發(fā)事件發(fā)展方向的主要要素和各環(huán)節(jié)之間的相互作用。在某些情況下，從處置模式的局部看似乎是完全合理的東西，但它在與處置模式的整體關聯(lián)性上卻出現(xiàn)了問題，造成整體的關系失衡，那么處置模式從整體上就達不到機制設計的目標要求。所以對公共突發(fā)事件處置模式的各個組成要素之間相互聯(lián)系和作用的考慮，不能脫離其關聯(lián)性。

（二）高校公共突發(fā)事件處置模式的層次度

高校公共突發(fā)事件處置模式中針對每個主要階段的內(nèi)容在保持關聯(lián)性的同時存在著層次上的遞進性，這是公共突發(fā)事件處置模式具有一定功能的內(nèi)部依據(jù)。高校公共突發(fā)事件處置模式包含豐富的內(nèi)容，這個特有的系統(tǒng)有機聯(lián)系著若干要素和環(huán)節(jié)，這就產(chǎn)生了處置模式層次的遞進問題。如果從處置模式的過程著眼，結合公共突發(fā)事件的時空發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)處置模式要綜合考慮以下問題：一是公共突發(fā)事件發(fā)生前的處置要建立預防預警機制，只有這樣才能使高校師生員工具備應對公共突發(fā)事件的危機意識，把有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)；二是公共突發(fā)事件發(fā)生中的處置要進行應急決策，這是整個處置模式的關鍵，根據(jù)公共突發(fā)事件的發(fā)生機理，考慮應急決策的邏輯生成規(guī)律，才能科學有效地處理公共突發(fā)事件；三是恢復評估模式是整個模式的重要環(huán)節(jié)，通過恢復評估機制，從公共治理的角度推進高校的組織變革與創(chuàng)新，從而進一步推動高校的發(fā)展。高校公共突發(fā)事件處置模式的這些問題，反映在公共突發(fā)事件不同的發(fā)展階段，各發(fā)展階段在整個處置模式中地位不同、功能不同，但彼此之間是有機聯(lián)系的并相互協(xié)調(diào)，從而形成了公共突發(fā)事件處置模式的一個有機整體結構系統(tǒng)。

（三）高校公共突發(fā)事件處置模式的影響度

作為完整系統(tǒng)的高校公共突發(fā)事件處置模式，其中包含的不同部分在結構層次和不同的發(fā)展階段可以被分為若干部分和層次，成為一個個相對獨立的子系統(tǒng)，這些獨立的子系統(tǒng)又面臨著小系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)和相互作用的問題，這就是通常需要考慮的處置模式的影響度問題。高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個要素不僅相互作用，而且還存在著相互之間的影響，公共突發(fā)事件處置模式中的每一階段的獨立系統(tǒng)既要針對性解決每一階段的問題，又要和其他要素產(chǎn)生有機作用，保證高校公共突發(fā)事件處置模式的每個階段的各要素能夠連接為一個整體，從而發(fā)揮出它的整體效應。（四）高校公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度高校公共突發(fā)事件處置模式具有整體關聯(lián)、層次遞進和相互影響的機制設計系統(tǒng)，它的各個要素之間、要素和整體之間以及整體與外部環(huán)境之間都存在著持續(xù)的能量交換與信息互動。高校公共突發(fā)事件處置模式符合當時的現(xiàn)實情況，促使事態(tài)向良性的方向發(fā)展變化，這就意味著能量交換和信息互動保持著動態(tài)的平衡與穩(wěn)定。這種動態(tài)的平衡與穩(wěn)定延伸表現(xiàn)在公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度上，即通過模式內(nèi)部各個要素和環(huán)節(jié)之間的相互作用來實現(xiàn)自身運動，在模式的功能發(fā)揮作用下模式自身與外在環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生作用的相關運動。這不僅體現(xiàn)了高校公共突發(fā)事件處置模式功能存在的必要條件以及表現(xiàn)的基本形式，同時也表明了高校公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度要求保持處置模式機構系統(tǒng)的功能性、處置模式結構的穩(wěn)定性和處置模式更新發(fā)展的動力性。

二、基于機制設計的高校公共突發(fā)事件處置模式分析

基于機制設計的高校公共突發(fā)事件處置模式如圖1所示，它不是一般意義上的各個部分與環(huán)節(jié)的簡單加法運算，而是將公共突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展與邏輯規(guī)律有機地結合起來?；跈C制設計的高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個要素是相互聯(lián)系和有機統(tǒng)一的，并且整體與各個部分和環(huán)節(jié)之間的這種密切聯(lián)系是建立在自身邏輯規(guī)律基礎之上的。它的這種自身邏輯規(guī)律性除了表現(xiàn)為整體內(nèi)部要素之間的有機聯(lián)系，而且也還表現(xiàn)在高校與外部環(huán)境的聯(lián)系，這是它發(fā)揮作用的重要保證。

（一）常態(tài)管理過程中預警預防機制的制度化構建與完善

高校公共突發(fā)事件的預警預防機制的常態(tài)管理，關鍵是要進行制度化構建與完善，建立有效的常態(tài)化運行機制，按照常態(tài)管理的要求，將公共突發(fā)事件應急決策的預警預防向事前延伸，最大程度地把公共突發(fā)事件處置相關的機構、人員、崗位統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，明確相關人員的介入的方式和程度，做到職、責、權和利的高度統(tǒng)一。

1．人員常態(tài)

高校是一個復雜的系統(tǒng)，在很多方面具有社會復雜組織系統(tǒng)的特點，高校自身系統(tǒng)具有復雜性、多變性并且廣泛聯(lián)系社會與家庭。公共突發(fā)事件往往處在一種非常態(tài)的社會情景，經(jīng)常是各種不利情況、嚴重威脅和不確定性的高度聚集。這完全不同于高校的常規(guī)性決策。公共突發(fā)事件的處置已經(jīng)成為高校管理的常態(tài)，將公共突發(fā)事件的預警預防納入高校的日常工作系統(tǒng)，將其上升至高校發(fā)展的重要保障工作并成為固定部門的常規(guī)工作，安排固定人員專門從事相關工作，專門機構將收集到的危機事件案例整理，并通過案例分析方法以及相應的軟件，為以后可能發(fā)生的類似事件的決策提供比較有價值的信息。分析公共突發(fā)事件的預測信息并且在風險評估的基礎上制定預防和決策等相關措施，這包括問題界定、目標設計、方案選擇、人員分工以及績效評估等內(nèi)容，最終形成專門的研究報告，向決策者提供決策信息。#p#分頁標題#e#

2．管理常態(tài)

常態(tài)化管理過程中，對有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件進行風險識別，其目的是在風險轉變成危機前認識風險，采取有效的措施進行控制和預防，將危機消滅在萌芽狀態(tài)。按照日常工作的標準要求的管理過程和措施，在“常”字上提要求，在“態(tài)”字上下功夫，在“化”字上做文章，將公共突發(fā)事件的處置目標具體化，責任明確化，人人在管理，處處有管理，事事見管理，時時都管理。［1］在高校日常管理中，體現(xiàn)公共突發(fā)事件預警預防的要求，將高校師生的關于公共突發(fā)事件的危機教育、關于公共突發(fā)事件的心理干預以及公共突發(fā)事件的認識教育納入高校日常的管理框架和范疇，成為高校危機管理的重要內(nèi)容。

3．制度常態(tài)

建立與公共突發(fā)事件相關的危機監(jiān)測機制，通過對取得信息的分析，提取風險向危機轉化的關鍵指標，設定臨界狀態(tài)，一旦風險將要轉化成危機，及時地做出預警，并隨時進入公共突發(fā)事件的應急決策階段。這種危機監(jiān)測機制下的制度常態(tài)是從風險識別來源的角度，按照一定的標準和指標對高校公共突發(fā)事件的風險狀態(tài)進行評估，使其處在可控的范圍內(nèi)，一旦風險處于向危機轉化的臨界狀態(tài)，應該立刻做出預警，一方面使公共突發(fā)事件的影響范圍和后果降低，另一方面是做好應急決策的準備工作，以便進行公共突發(fā)事件的應對和處置。［2］

（二）機制協(xié)同過程中應急決策機制的應用與實踐

1．方法協(xié)同

在高校公共突發(fā)事件的應急決策過程中，采取適合于現(xiàn)實情況的應急決策方法，對于科學有效地進行公共突發(fā)事件處置具有重要意義。建立應急決策支持系統(tǒng)，運用各種信息網(wǎng)絡技術以及系統(tǒng)論、決策論、運籌學的現(xiàn)代數(shù)學工具，建立危險性分析的優(yōu)化與處置技術，提高決策水平，降低決策成本；重視決策咨詢系統(tǒng)建設，有效利用先進技術與方法，從動態(tài)中把握規(guī)律性，從非程序中把握程序性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中捕捉必然性，為快速決策提供技術支持，提高應急決策的反應能力；構建應急決策智囊咨詢機制，合理發(fā)揮行政決策、專家決策、團隊決策在應急決策中的重要作用，培養(yǎng)危機管理專家，建立健全專家會商和緊急咨詢制度。

2．邏輯協(xié)同

高校公共突發(fā)事件的應急決策需要在面臨諸多的不確定因素的情況下進行綜合考量，還要最大程度地保證應急決策方案的最佳實施效果，所以只有從應急決策目標指向、應急決策評估機制、應急決策調(diào)整方案和應急決策情境交互等維度來描述應急決策的邏輯生成，才能保證應急決策的科學性、有效性和可能性。明確應急決策的目標指向。決策者在決策目標的指引下將不同層次、不同方向的目標有機結合并統(tǒng)一起來，引導所有系統(tǒng)內(nèi)相關資源與要素同時圍繞決策目標導向發(fā)揮作用，在多個維度上樹立明確的目標取向，確定可實現(xiàn)的目標路徑，實現(xiàn)最佳決策時機下的最佳決策，最大限度地避免應急決策失效。保證應急決策的評估機制。應急決策過程中的一切決策預案都應進行相應的分析評估，對應急決策預案可能面臨的問題及預期效果進行綜合權衡，預測其利益、風險和代價以及規(guī)避風險與降低代價的可能性。在分析論證和權衡利弊得失的基礎上，對所提交的預案進行可選性排序，推薦出最佳決策預案和最佳備選預案，以供決策者選擇。實施應急決策的動態(tài)調(diào)整。應急決策雖然是一次決斷，但是應急方案在危機處置中，需要不斷地通過反饋的信息加以修正和完善。決策過程是一個動態(tài)的依賴于時空變量的隨機函數(shù)，而不是凝固僵化的，隨時對方案進行必要修正的情況并不少見。經(jīng)過追蹤決策使方案進一步優(yōu)化，從而獲得更加滿意的效果。確立應急決策的情境交互思維。通過應急決策情景交互這種極具理性的心理信息加工過程，在決策過程中充分考慮決策情景的特殊要求。參照理性思維的有關特征，建立與決策結果相承接的內(nèi)在心理映像到內(nèi)部表征的動態(tài)模型，形成問題的基本判斷與認知，通過交互根據(jù)情景的客觀刺激并加以主觀建構后形成相應的認知圖式，再經(jīng)過過程反饋和結果反饋后，利用在動態(tài)應急決策方案生成過程中情景類型與決策主體、策略選擇和決策模式之間的依賴關系及其內(nèi)在的共性規(guī)律，注重決策目標、決策方案、決策模式等決策行為進行整體的交互過程，最終形成完整的應急決策方案。［3］

3．組織協(xié)同

高校公共突發(fā)事件一旦發(fā)生，就會呈現(xiàn)與平時正常運轉不同的非正常狀態(tài)和情況，為了隨時應對決策環(huán)境的非確定性、約束條件的非常態(tài)化和決策過程的非程序性，在全校范圍內(nèi)利用一切可以利用的資源，打破原有的組織架構與框架，按照公共突發(fā)事件處置要求，建立一定時間與空間范圍內(nèi)的組織協(xié)同，根據(jù)公共突發(fā)事件的不同性質(zhì)，建立多種形式的決策機構，這種決策機構最大程度地體現(xiàn)組織協(xié)同的優(yōu)勢，做到?jīng)Q策信息最大程度地體現(xiàn)在公共突發(fā)事件中，組織協(xié)同的互補性、適應性、協(xié)調(diào)性、一致性、耦合性和依賴性的特點，最大程度地協(xié)調(diào)高校內(nèi)部人與人、人與物的關系，實現(xiàn)人力資源在組合中的最優(yōu)配置，從而使公共突發(fā)事件的處置實現(xiàn)卓越績效的結果。

篇3

近年來，**公司認真貫徹貫徹落實上級公司應急管理工作要求，堅持預防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合，強化應急管理各項基礎工作，持續(xù)提升應急管理水平，現(xiàn)將有關工作情況和做法匯報如下：

一、應急管理工作情況

（一）做好應急預案評審備案工作

**公司在上級公司指導下進一步完善了專項應急預案的內(nèi)容，通過預案評審，將對符合要求的預案進行備案。

分公司通過對風險識別和風險評估工作進行核實，確定編制應急處置程序范圍，指導基層庫站進一步完善應急處置程序，組織開展庫站應急處置程序評審和備案工作。

（二）健全應急體制進一步理順應急機制

按照“一個小組、兩個機構”的應急體制模式和“統(tǒng)一管理、歸口負責”的原則，發(fā)揮應急辦公室綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢、技術支持機構專業(yè)技能優(yōu)勢、相關專業(yè)部門業(yè)務管理優(yōu)勢，通過應急預案解讀和加大應急演練力度，提升應急響應和應急處置能力，增強各部門之間的協(xié)作和磨合，確保應急機制順暢運行。

（三）加強和規(guī)范突發(fā)事件監(jiān)測預警工作

針對自然災害、油品銷售、油品數(shù)質(zhì)量、新聞危機等具有一定預警條件的突發(fā)事件，規(guī)范日常預防和監(jiān)測預警工作，建立以上級公司、分公司主要應急部門、片區(qū)兼職人員為依托的災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡，明確工作職責，完善工作制度和業(yè)務流程，不斷提高總體預警工作水平。

（四）加強演練管理，提升演練水平

一是在全系統(tǒng)統(tǒng)一應急演練流程，強化對演練活動的規(guī)范化管理。

二是按照集團公司有關規(guī)定，制定年度應急演練計劃，每季度必須針對主要風險和重大危險源進行一次現(xiàn)場處置演練，檢驗員工的應急處置技能、協(xié)作能力和預案的實際效果；分公司每半年必須組織開展一次應急演練活動。在“安全生產(chǎn)月應急演練周” 活動期間，分公司組織模擬火災爆炸、油品嚴重泄漏和中毒、環(huán)境污染三類突發(fā)事件風險，與選定的相關庫站進行應急聯(lián)動演練，庫站側重于現(xiàn)場處置，分公司側重于應急響應，通過實戰(zhàn)檢驗各單位應急領導小組、應急辦公室、技術支持機構、主要應急部門和協(xié)助應急部門的應急響應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（五）加強應急物資配備和管理

按照《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應急物品配備規(guī)范》，根據(jù)我公司目前所屬應急物資和裝備配備實際，為庫站配備防毒面具、吸油氈、防爆手電、防爆工具、急救箱等應急防護用品，為應急搶險提供必要的物資保障。同時，完善應急物資儲備管理制度，對應急物資的采購、領用、報廢、更新實施規(guī)范化管理。

（六）進一步嚴格突發(fā)事件信息報送工作

認真執(zhí)行重大突發(fā)事件報告制度，發(fā)生重大突發(fā)事件，分公司必須在30分鐘內(nèi)上報上級公司，上級公司按總部要求在2小時內(nèi)上報集團公司。明確分公司主要領導是突發(fā)事件信息報告第一責任人，辦公室是突發(fā)事件信息報告的責任部門，遇突發(fā)事件必須嚴格在規(guī)定的時間內(nèi)，使用規(guī)定的上報程序，向規(guī)定的上一級公司主管部門報告。

（七）加強應急值班值守工作

分公司充分發(fā)揮值班工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能作用，按照值班工作要求，節(jié)假日期間、敏感時期實行24小時和領導干部在崗帶班，提高值班值守的服務保障能力，切實保證與上級公司24小時聯(lián)絡暢通。

二、存在的主要問題

（一）應急預案編制人員能力不足

**公司目前為保證預案編制順利開展，采取成立專項預案編制小組的方式進行，但編制小組的工作人員均為兼職，工作過程中不能嚴格按照識別危害因素、環(huán)境因素；確定應急預案；收集資料；應急能力評估；編寫應急預案；組織評審的步驟開展工作，一般采取的是分頭編制，再進行匯總，不能保證應急預案編制的科學性、合理性和可操作性。庫、站的應急處置程序的編制采取由直線管理部門編制模板再進行推廣的方式，所以在檢查過程中經(jīng)常出現(xiàn)應急處置程序不符合實際的現(xiàn)象。

（二）各部門間的應急管理協(xié)作需進一步磨合

分公司目前的應急管理統(tǒng)一由安全部門負責，每年只有通過分公司級的應急預案演練才能檢驗一次各部門間的應急協(xié)作能力，各部門對應急管理工作的認識還不夠深入，還需要通過應急預案解讀、加大應急演練力度等方式來進一步磨合。

（三）還不能通過應急演練來檢驗預案

目前我們的應急演練分公司級至少組織一次，基層每個月幾乎都有，但是還不能做到通過演練來檢驗應急預案的目的。應急預案演練的作用沒有切實的發(fā)揮出來，每一次演練后，我們也搞演練評估，評估完了也沒有相應的提出應急預案的修改完善意見，應急預案的實用性和可操作性沒有得到提高。

三、下一步努力的方向

**公司大力推進專項應急預案、基層應急處置程序評審備案工作，完善分公司各層面應急預案體系。

篇4

突發(fā)事件應急對策和措施

一、組織機構

1、應急領導小組

組長：副組長：

成員：

2、現(xiàn)場處置機構

信息聯(lián)絡組：

醫(yī)療救護組：

警戒維護組：

后勤器材組：

二、各部門職能

領導小組：應急求援命令、信號，組織指揮現(xiàn)場求援、保衛(wèi)、警戒行動，及時向上級匯報突發(fā)事故情況，做好現(xiàn)場安全疏導和人員緊急疏散工作，配合上級和其它職能機關開展求援行動。

信息聯(lián)絡組：及時做好事故情況向組長、副組長匯報，保持信息暢通，做好與有關部門單位的聯(lián)絡工作。

警戒維護組：主動配合做好現(xiàn)場保護、危險人員撤離，維護現(xiàn)場秩序，勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場，保障救護通道暢通。

醫(yī)療救護組：承擔現(xiàn)場人員的施救或向臨近醫(yī)院及時疏散救治工作。

三、突發(fā)安全事故后應急對策和措施

1、突發(fā)事故發(fā)生后，事故源周圍帶隊教師、學生于第一時間報告領導小組。

2、事故后迅速撥打“110”、“119”、“120”等報警電話求助。

3、領導小組及相關處置機構第一時間趕往事故地，組織求援工作，切斷危險源，預防和制止破壞擴大。

4、以救人為第一任務，迅速現(xiàn)場基本施救，并送往臨近醫(yī)院。

5、保護現(xiàn)場，組織學生疏散，維護秩序，勸離圍觀人員，保障救護通道暢通。

6、阻止學生參加有危險的事故求援活動。

7、各班主任、老師要做好學生安撫教育工作，組織學生安全撤離。

8、突發(fā)事件報告內(nèi)容：

①事故發(fā)生時間、地點；

②簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)；

③發(fā)生原因的初步判斷；

④已采取措施和控制情況；

⑤匯報人姓名。

突發(fā)事件應急對策和措施

為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，根據(jù)（鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案），制定村突發(fā)事件應急預案。

一、組織機構

（一）成立白竺村突發(fā)事件應急工作領導小組，統(tǒng)一領導全村突發(fā)事件的應急救援工作，組成人員如下：

組長：

成員：

（二）應急工作領導小組職責：

1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應急委員會的決定，負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)應急指揮部。

2、負責全村重大應急救援問題的調(diào)查研究，制定全村應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃。

3、負責本預案的修訂和評估工作。

4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作。

5、承辦白竺鄉(xiāng)應急辦交辦的其他工作。

二、運行機制

建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發(fā)事件。

（一）預測與預警

不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

1、監(jiān)督網(wǎng)絡：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡員制度，完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

2、監(jiān)測內(nèi)容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的`程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

（二）應急處置

1、信息報告：

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。

（2）報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

（3）村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報白竺鄉(xiāng)應急辦公室。

2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)，并及時向白竺鄉(xiāng)應急指揮部報告。

3、應急結束：突發(fā)事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經(jīng)上級有關部門批準后解除應急狀態(tài)，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態(tài)。

4、恢復與重建：

（1）善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現(xiàn)場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。

（2）恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。

三、應急保障

根據(jù)事件危害程序，做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急儲備物資調(diào)用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4、治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。

四、監(jiān)督管理

1、宣傳教育。

（1）通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。

（2）在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

五、附則

本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自之起日正式實施。

突發(fā)事件應急對策和措施

校園突發(fā)治安事件應急預案，是應對校外人員對學校正常教學秩序滋擾突發(fā)事件，控制事件發(fā)展，降低事故損失的有效措施。

一、完善防范機制，落實防范責任

學校建立以xx副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組，構建校園防范網(wǎng)絡，明確職責，落實到人。

二、事件預防

1、建立嚴格的門衛(wèi)制度，確保24小時有人值班。

2、學校聘請的保安應接受專門培訓，提高業(yè)務能力，增加責任意識。

3、來人來訪必須查驗登記，執(zhí)行好登記制度。

4、學校報警、監(jiān)控設備應時刻處于正常運行狀態(tài)。

5、學生進校后一般不得中途離校，確有需要，應出具出門證明。

6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。

7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾，應立即制止、制服，并撥打“110”報警。

8、如遇恐怖事件，要盡力穩(wěn)住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關和教育部門報案。

9、加強平時的安全教育，定期組織應急疏散、救護演練。

三、事件應急處置程序

外來暴力侵害事故

若外來人員強行闖入校園，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯(lián)系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：

1、學校領導立即報警110請求援助。

2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態(tài)、保護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干xx組織教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時，學校應及時向教育局報告情況。

3、總務處負責聯(lián)系xx職工醫(yī)院，請求“120”支援。一名學校領導帶領總務后勤人員負責勸散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。

篇5

1、為確保供水工作在應急情況下各職能部門正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉，最大限度地減輕各種災害和事故造成的影響，特制定本預案。

2、應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

3、應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權威性。

4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災，保障供水的義務和責任，對應急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關規(guī)定追究責任。

5、本預案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災害及事故的應急供水。

6、因供水系統(tǒng)設備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復供水時，應適時啟動應急供水預案。

7、漢南區(qū)*自來水廠、區(qū)第二水廠是應急供水預案啟動的責任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應急現(xiàn)場救援。

二、應急處置指揮體系和職責

8、決策指揮機構

對供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長的領導小組。成員由區(qū)政府辦分管領導和區(qū)公分安局、區(qū)水務局、建設局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領導組成，負責對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。

9、領導小組職責

①檢查督促各相關職能部門貫徹執(zhí)行國家有關維護社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；

②督促檢查各相關職能部門制訂處置突發(fā)事件預案及有關的應急準備工作；

③責成相關職能部門建立應急處置的組織，配備相關的工具裝備；

④組織協(xié)調(diào)各相關部門處置突發(fā)事件；

⑤檢查監(jiān)督相關職能部門進行事故調(diào)查、善后處理以及恢復正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；

⑥及時向上級機關及社會公眾突發(fā)事件的信息。

10、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責

①組成：由*自來水廠、第二水廠安裝隊、維修隊、生產(chǎn)技術科等有關人員組成，*自來水廠、第二水廠廠長任負責人。

②負責供水管道和設備的修復工作，搶修重點放在黨政首腦機關及要害部門、醫(yī)療部門、人員密集點及市區(qū)主干管道。

11、*自來水廠、第二中心水廠職責

①學習貫徹落實好本預案；

②組織開展自救；

③及時向指揮部報告情況和傳達執(zhí)行指揮部的指令；

④向指揮部請示支援。

12、在預案啟動后各機構成員應按時報到，各部門要認真履行職責，一切行動聽從指揮，不得各行其政。

13、物資保障

應急供水的物資供應實行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應急設備要確保在完好隨時可用狀態(tài)。

三、應急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

14、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則：

①科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關職能部門、個人。各相關職能部門（個人）應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解，爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。

②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務在第一時間報告相關主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。

③統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由領導小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，各相關部門和個人應積極協(xié)調(diào)配合。

④分級負責：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個人按規(guī)定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

15、特殊處置程序

①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向110指揮中心或供水企業(yè)報告，由110指揮中心或供水企業(yè)上報領導小組啟動相關應急預案。聯(lián)系電話：*自來水廠*。第二水廠：*

②應急處置預案啟動后，在領導小組的指揮下，各專業(yè)應急小組和相關部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴大（散），各有關部門、單位應切實履行各自的職責，把影響降到最小。

③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。

16、突發(fā)事件類別

①供水水源、長江水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、化學污染、原水理化指標嚴重超標。

②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴重影響社會安定、市民生活及機關事業(yè)單位工作的。

③重大自然災害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴重影響市民生活、機關事業(yè)單位工作，造成社會不安定的。

④取水車間、制水車間遭人為破壞、投毒，造成全城停水。

⑤液氯在儲存、使用時嚴重泄漏并危及到周圍市民和職工人身安全的。

17、各類突發(fā)事件的處置基本方案

㈠水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標

①由區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。

②區(qū)*局所對污染源進行調(diào)查取證。

③區(qū)廣電局對居民群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。

④領導小組下令供水企業(yè)關閉源水、供水管線，自來水廠停止向城鎮(zhèn)供水。

⑤區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局負責提出污染水處置的方案，自來水廠負責對各自分管的管線、制水設備的消毒、清洗工作。

㈡重大自然災害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由區(qū)供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設施由區(qū)自來水廠負責搶修，區(qū)供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由區(qū)衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗，領導小組根據(jù)備用水源化驗結論下達啟用備用水源的命令，區(qū)自來水廠負責實施，待自然災害解除后自動恢復。

㈢供水總干管爆裂

由區(qū)自來水廠組織力量搶修，區(qū)廣電局負責進行安民告示。

㈣制水車間遭人為破壞

區(qū)自來水廠負責搶險，供電公司協(xié)助，廣電局進行宣傳告示，*局進行現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負責水樣化驗、定性等工作。

四水源污染預案

18、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時，各水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應池、沉淀池、濾池必須泄水放空，并及時上報上級領導。

19、接到水源污染報告，應立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時，應認真肅清污染，盡快恢復供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。

20、區(qū)自來水廠中心化驗室應及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結果，并提出解決方案。

篇6

一、實施對象和范圍

當發(fā)生建筑物倒塌或特大火災等安全事故等需要緊急疏散教室、專用教室內(nèi)的學生、老師時，啟動本預案。

二、機構設置與職責

（一）應急疏散領導小組：

組 長：xx

成 員：xx xx

職責：全面負責指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作；根據(jù)實際情況，及時命令，啟動預案。

在緊急疏散領導小組統(tǒng)一指揮下，下設五個小組，現(xiàn)場指揮組、緊急疏散組、傷員救護組、控制組，通信聯(lián)絡組。

（二）現(xiàn)場指揮組：

組 長：xx

成 員：xx

基本職責：負責指揮協(xié)調(diào)；掌握情況，及時報告；貫徹傳達應急小組命令，組織有關人員按預案程序對現(xiàn)場進行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護設備。

（三）緊急疏散組：

組 長：xx

成 員：xx xx

基本職責：在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。

（四）傷員救護組：

組 長：xx

成 員：xx xx

基本職責：負責將傷員運送到指定安全區(qū)域，并進行簡單救治后，送往就近醫(yī)院救治。

（五）控制組：

組 長：xx

基本職責：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場，設置警戒線，劃定警戒區(qū)，設置隔離帶，維護現(xiàn)場秩序，疏散現(xiàn)場人員及重要物資等，在公安機關等專業(yè)部門到來之前，對事件進行先期處置。

負責維護學校大門、出入口秩序，疏導師生有序撤離，引導專業(yè)部門人員進入現(xiàn)場進行處置。

（六）通信聯(lián)絡組：

組 長：xx

基本職責：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時上報上級部門，并爭取相關部門的支援；提供各種處置突發(fā)事件物資裝備，通訊設備，編制廣播詞備用，負責平時的通信裝備保養(yǎng)。

三、處置原則

（一）快速反應原則。處置突發(fā)事件要堅持一個“快”字，信息上報快，部署控制快，預案落實快。

（二）現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮人員要親臨現(xiàn)場，全面掌握情況，準確分析局勢，果斷做出正確指揮判斷。

（三）設置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生，要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員，設置警戒，保護現(xiàn)場，禁止無關人員進入。

（四）降低損失原則。處置方法要妥當，要以維護政治穩(wěn)定、社會安全，確保師生員工人身、財產(chǎn)安全為工作重點，力求做到盡量減少社會影響，減少人員傷亡，降低危害。

（五）基本裝備原則。學校為處置突發(fā)事件提供應急廣播、安全頭盔、警戒帶、袖章標識、強光手電、電喇叭、消防器材等必要基本裝備保障。

（六）協(xié)調(diào)配合原則。學校各部門及教職工要明確職責任務，按照預案分工，互相協(xié)調(diào)、通力配合，對突發(fā)事件進行妥善處置。

（七）追究責任原則。依據(jù)處置突發(fā)事件預案中職能任務分工，劃清權限職責；在突發(fā)事件發(fā)生后，對因未能落實預案有關要求造成學校經(jīng)濟損失或人員傷亡的，依據(jù)相關規(guī)定追究相關人員的責任。

四、日常教育和防范

（一）為防止學生在課間、集會、做操等活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象，搞好學生課間活動日常管理。從學生實際出發(fā)，分年級、分班級進出操場，不強調(diào)快速、整齊；當天值日領導和值日教師分工負責各路口，負責維持秩序，監(jiān)督、疏導、管理學生。

（二）班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓的教育，開展預防擁擠踩踏事故的專題演練，讓學生充分認識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴重后果及其防范措施，了解在教室、門前打鬧、搞惡作劇的危險性，告誡學生路上行走靠右行，加強學生的自救自護的教育和訓練。

（三）學校要不定期的對學校校舍、圍墻、用電線路等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時補救、整改。

（四）在醒目的位置設立緊急情況疏散平面示意圖

五、緊急疏散程序

（一）當發(fā)生建筑物倒塌或特大火災等安全事故時：

1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到應急領導小組。

2、指揮機構人員馬上按工作職責到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散，具體如下：

（1）全校通過廣播或以三次一長二短哨音發(fā)出緊急集合信號。

（2）用高音喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。

（3）緊急疏散小組結合年級組長、班主任教師立即到班級指揮學生按順序疏散。

（4）脫離現(xiàn)場后，各班主任、年級主任迅速組織好本班、本年級學生，整理好隊伍、清點好人數(shù)，不允許學生擅自離開隊伍；對沒有到場的，要做好登記，并及時上報現(xiàn)場負責領導。

（5）對于受傷的學生，進行簡單救治后，送往就近醫(yī)院救治，并及時通知家長，有關人員做好學生和家長的安撫工作。

（6）其他工作參照消防預案或建筑物倒塌預案。

六、附 件

（一）預案啟動后，各組人員在第一時間到位，做好各級工作，防止事態(tài)擴大。

篇7

為確保我市出租車行業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的通知》、《*市突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合我市實際，制定*市出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應急預案。

2組織機構及職責

2.1組織機構

成立*市出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應急領導小組(以下簡稱領導小組)。組長由分管市領導擔任，副組長由市府辦副主任、市交通局局長擔任，成員由市交通局、市*局、市局、市監(jiān)察局、市物價局、市市政局、市勞動保障局、市財政局、市經(jīng)貿(mào)局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局、市工商局、市*交警大隊、市汽車總站等單位負責人組成。

領導小組辦公室設在市交通局，辦公室主任由市交通局分管副局長擔任，負責出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的日常管理工作。

2.2領導小組職責

負責召集領導小組成員研究相關方案，督促檢查有關部門工作落實情況，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置及事后處理工作。

2.3成員單位職責

市交通局:負責出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的接警、報警,傳達領導小組的指令、通知，督促檢查工作落實情況;對出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的信息進行收集、整理，協(xié)調(diào)領導小組成員單位開展突發(fā)事件的現(xiàn)場處置;根據(jù)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的影響程度和涉及范圍，第一時間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，組織相關部門、出租車企業(yè)，疏導、勸解、運送上訪群眾;做好突發(fā)事件處理的總結和上報工作。

市*局:負責按照領導小組的要求，調(diào)派警力維護突發(fā)事件現(xiàn)場秩序;對突發(fā)事件周邊區(qū)域進行交通管制，維護交通秩序;對違反治安管理法律、法規(guī)的關鍵人員進行監(jiān)控和處理。

市局:負責處理出租車行業(yè)群眾來信、來訪；對中發(fā)現(xiàn)群體突發(fā)事件信息或苗頭，及時報告領導小組;與上訪群體代表接觸溝通，了解上訪人員身份、事件起因、經(jīng)過，確認問題性質(zhì)，為指揮部處置突發(fā)事件當好參謀。

市監(jiān)察局:負責對不按規(guī)定程序出臺管理政策，導致出租車行業(yè)突發(fā)事件發(fā)生的責任單位進行調(diào)查處理;對突發(fā)事件過程中推諉或延誤工作而造成嚴重后果的部門和負責人進行調(diào)查及責任追究。

市物價局:負責核準突發(fā)事件發(fā)生時出租車的經(jīng)營成本、市場經(jīng)營環(huán)境，出租車運價水平和計價結構;核準行政事業(yè)性收費，以及出租車企業(yè)內(nèi)部的收費項目。

市市政局：負責配合交通、*交警部門研究城區(qū)內(nèi)出租車運行路線設計、設置出租車候客區(qū)的可行性并組織實施。

市勞動保障局：負責處理、調(diào)解出租車經(jīng)營者與從業(yè)駕駛員的勞資關系糾紛等問題。

市財政局：負責突發(fā)事件應急處理費用安排，確保應急經(jīng)費的落實。

市經(jīng)貿(mào)局：負責協(xié)調(diào)油品經(jīng)銷商、加油站，解決公交車、出租車的燃油供應問題。

市信息產(chǎn)業(yè)局：負責出租車無線電CALL臺的管理；對出租車行業(yè)進行正面的宣傳和正確的輿論導向。

市質(zhì)監(jiān)局：負責出租車計程計價器的強制檢定和管理。

市工商局、市地稅局：負責根據(jù)有關政策對出租車行業(yè)的影響程度以及突發(fā)事件的性質(zhì)，對突發(fā)事件發(fā)生時出租車經(jīng)營者的稅費核準。

市汽車總站：負責協(xié)調(diào)與出租車從業(yè)駕駛員、經(jīng)營者之間的利益關系;協(xié)助相關職能部門調(diào)解、勸說、運送本單位所屬或相關人員;認真貫徹執(zhí)行政府職能部門采取的各項應急政策措施。

3預警監(jiān)測

3.1預防機制

3.1.1及時掌握出租車行業(yè)的信息動態(tài)。出租車公司和群眾一旦發(fā)生突發(fā)事件征兆或已發(fā)生突發(fā)公共事件時，要迅速通過110電話報發(fā)突發(fā)公共事件信息。領導小組辦公室在收到突發(fā)事件信息后，立即向出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應急領導小組領導報告，領導小組立即向市政府突發(fā)公共事件應急委員會報告。

3.1.2對突發(fā)公共事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。市交通局、市*局、市局等部門要密切關注出租車行業(yè)的熱點、焦點問題，及時掌握從業(yè)人員動態(tài)。出租車公司一旦發(fā)現(xiàn)影響社會和出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的問題，要立即向行業(yè)主管部門報告，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。

3.1.3防止政策因素誘發(fā)行業(yè)不穩(wěn)定。各職能部門出臺與出租車駕駛員管理、稅費征收和調(diào)整有關政策時，要做好充分調(diào)研、論證，并向出租車行業(yè)公開征求意見，確保政策的可行性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，避免因政策因素影響出租車行業(yè)穩(wěn)定。

3.2溝通協(xié)調(diào)機制

3.2.1各職能部門、出租車公司、經(jīng)營者、從業(yè)駕駛員之間要加強溝通協(xié)調(diào)，互通信息，及時掌握出租汽車行業(yè)動態(tài)。

3.2.2建立健全各職能部門之間的聯(lián)席會議制度，切實解決出租車行業(yè)難點問題。

3.2.3各職能部門在處置出租車突發(fā)事件時，要將有關情況形成動態(tài)信息，隨時向市政府突發(fā)公共事件應急委員會報告。信息報告要及時、真實、規(guī)范。屬于重大和特別重大的突發(fā)事件必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告事件主要情況，并在兩小時內(nèi)書面報告詳細情況。群體性堵塞主要交通干道等特別重大突發(fā)公共事件要立即報告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報告。

3.3聯(lián)動機制

3.3.1各部門要在領導小組的統(tǒng)一指揮下，按各自職能分工，通力合作，及時、迅速、有效地開展工作。

3.3.2各職能部門要落實分管領導，指定聯(lián)絡人員，并將其聯(lián)系電話報領導小組辦公室編制聯(lián)絡通訊錄。

4應急響應

4.1預案分級

按照事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將出租車行業(yè)突發(fā)事件分為四級；特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）較大事件（Ⅲ級）一般事件（Ⅳ級）。

4.1.1特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：是指事態(tài)非常復雜，發(fā)生300人以上或100輛以上出租汽車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，對城市的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，或在全市范圍內(nèi)造成嚴重政治影響的事件。

4.1.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：是指事態(tài)復雜，發(fā)生100人以上300人以下或50輛以上100輛以下出租汽車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，對出租車行業(yè)穩(wěn)定以及一定范圍內(nèi)政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅的事件。

4.1.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：是指事態(tài)比較復雜，發(fā)生50人以上100人以下或20輛以上50輛以下出租車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，僅對一定范圍內(nèi)的行業(yè)穩(wěn)定和社會秩序造成一定程度的危害和威脅的事件。

4.1.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級）：是指事態(tài)比較簡單，發(fā)生50人以下或20輛出租車以下駕駛員群體性上訪、罷駛事件，僅對出租車行業(yè)較小范圍內(nèi)的穩(wěn)定和社會秩序造成一定影響的事件。

4.2分級響應

特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級），由市政府突發(fā)公共事件應急委員會命令，啟動市政府突發(fā)公共事件總體應急預案，統(tǒng)一指揮對突發(fā)事件的應急處置，指揮、調(diào)度各成員單位共同應對突發(fā)事件，并將處置情況及時上報江門市政府。

重大突發(fā)事件（Ⅱ級），由出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應急領導小組向市政府突發(fā)公共事件應急委員會報告，并按照市應急委員會的指示，啟動出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應急預案命令，組織各方面力量開展應急處置，并將情況及時上報市政府突發(fā)公共事件應急委員會。

較大、一般突發(fā)事件（Ⅲ級、Ⅳ級），由領導小組辦公室協(xié)調(diào)行業(yè)主管單位或所屬執(zhí)法單位進行應急處置。

4.3應急處置

4.3.1了解情況，掌握信息。領導小組辦公室隨時了解、掌握突發(fā)事件情況，突發(fā)事件發(fā)生后，要在15分鐘內(nèi)將參加人數(shù)、基本態(tài)勢等情況了解清楚，30分鐘內(nèi)領導小組成員單位負責人趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場等應急處置工作；領導小組辦公室會同市局收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大的突發(fā)事件，要在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市政府突發(fā)公共事件應急委員會報告，并向江門市政府報告。

4.3.2確認問題，采取措施。領導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場情況初步判斷屬于重大或特別重大的突發(fā)事件后，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，按照分級響應程序通知領導小組成員單位及相關職能部門，并立即組織人員前往事發(fā)現(xiàn)場。

重大和特別重大突發(fā)公共事件應急處置指揮系統(tǒng)啟動后，市政府突發(fā)公共事件應急委員會要及時派出指揮人員，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部按照市應急委員會的指示、命令，開展應急處置工作，協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度領導小組單位和相關職能部門，開展緊急處置工作。

（1）重大和特別重大突發(fā)事件現(xiàn)場在市區(qū)內(nèi)的，相關領導小組領導以及成員單位、職能部門分管領導要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，組織指揮相關部門、單位，根據(jù)各自職責開展工作。

（2）重大和特別重大突發(fā)事件現(xiàn)場在市區(qū)外的，領導小組領導以及成員單位、職能部門分管領導要在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，組織指揮相關部門、單位，根據(jù)各自職責開展工作。

（3）當發(fā)現(xiàn)出租車駕駛員群體到市政府或其他市直機關上訪、罷駛的，相關領導小組領導以及成員單位、職能部門分管領導要及時趕到本市指定地點集合。領導小組領導要在事發(fā)后最短時間內(nèi)，統(tǒng)一帶隊趕到上訪場所開展工作，依據(jù)相關規(guī)定將上訪、罷駛人員遣回。

（4）接到特別重大突發(fā)事件報告后，市政府突發(fā)公共事件應急委員會要派出指揮人員在最短時間內(nèi)趕到突發(fā)事件現(xiàn)場，組織指揮相關部門、單位，根據(jù)各自職責開展工作。

5后期處理

5.1善后處理

針對出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件，各職能部門要審時度勢，積極主動采取思想教育手段有針對性地進行調(diào)解、勸告，必要時可靈活采用行政、經(jīng)濟、法律措施，把各種不穩(wěn)定因素解決在初始階段，解決在基層，防止事態(tài)惡化。

5.1.1對因政策不合理因素引起的群體性突發(fā)事件，制定政策的部門要及時找到政策問題所在，做好當面解釋說明。政策出臺可能造成較大影響的，要采取暫緩執(zhí)行或適當調(diào)整措施，漸進式實施。

5.1.2對出租車公司管理、收費等原因引起的，由市交通局、市物價局、市財政局等部門組成調(diào)查組，立即對出租車公司開展調(diào)查，運用思想教育、行政、經(jīng)濟和法律手段進行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)，監(jiān)督出租車公司解決好存在問題。

5.1.3對因油價上漲因素增加經(jīng)營成本引起的突發(fā)事件，要采取綜合措施，確保穩(wěn)定。主要采取出租車公司、經(jīng)營者、駕駛員和乘客合理分擔的方法，由市交通局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局等部門依據(jù)有關規(guī)定，采取行政、經(jīng)濟等有效措施協(xié)調(diào)解決。

5.1.4對因燃油短缺導致出租車駕駛員無法正常營運的，由市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)油品經(jīng)銷商、指定加油站開啟出租車加油綠色通道，保證出租車正常加油。對燃油確實無法供應而導致出租車無法營運，出租車公司要做好經(jīng)營者和駕駛員的協(xié)調(diào)工作，公司、經(jīng)營者和駕駛員共同分擔經(jīng)營風險，妥善解決駕駛員負擔問題。

5.1.5對因出租車駕駛員、經(jīng)營者無理取鬧或受人挑撥而引發(fā)的，市*局、市交通局等部門要采取措施平息事件，追究組織者或挑撥者的責任。

5.2調(diào)查評估

領導小組辦公室組織、*、物價、監(jiān)察等部門對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告上報出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應急領導小組，領導小組根據(jù)突發(fā)事件級別、性質(zhì)以及輕重程度，逐級上報。

5.3責任追究

5.3.1因政府職能部門及其公務人員違法違紀造成突發(fā)的，由監(jiān)察部門按突發(fā)事件級別和事件性質(zhì)及其嚴重程度，追究相關部門和責任人的責任。

5.3.2對因出租車行違法經(jīng)營、出租車駕駛員、經(jīng)營者無理取鬧或受人挑撥等引發(fā)的，由相關職能部門依法嚴肅追究相關人員的責任。

6保障措施

6.1通信保障

充分發(fā)揮電信公司、移動公司通信設施作用，建立領導小組、領導小組辦公室與領導小組各成員單位之間的通信網(wǎng)絡，確保突發(fā)事件發(fā)生時，通信聯(lián)絡暢通。

6.2物資保障

運輸車輛由領導小組辦公室負責，組織運送上訪人員。

6.3資金保障

處置突發(fā)事件所需資金，由市財政局按照領導小組指示負責落實。

篇8

關鍵詞：突發(fā)事件；護士；應對能力

突發(fā)事件具有演變迅速、危害性大、處于急速變化的環(huán)境中等特點[1]。護士在臨床實踐中不可避免的要面對各類突發(fā)事件。正確面對并妥善處理突發(fā)事件是護士需要加強訓練的內(nèi)容。本文旨在探討提高護士應對突發(fā)事件能力的途徑方法。

1護士應對突發(fā)事件中面臨的幾個問題

1.1理論知識與實踐能力缺失 目前護理專業(yè)教學訓練中缺乏突發(fā)事件應急處理知識、突發(fā)事件處理應急流程、各項突發(fā)事件應急預案等系統(tǒng)知識，導致護士進入臨床實踐工作后，沒有應對突發(fā)事件理論基礎，實踐能力缺失。

1.2自我防護意識淡薄 近年來，就診患者中攜帶乙肝、丙肝、HIV病毒人數(shù)不斷增多，加之突發(fā)事件中可能面臨某些烈性傳染病的導入，使處理突發(fā)事件的護人員感染危險性增加。護士因不能準確及時評估突發(fā)事件中患者綜合情況，導致不能采取正確有效防護措施。自我防護意識淡薄增加了處理事件時自身感染的危險性。

1.3處理不當貽誤處置 因突發(fā)事件常處于急速變化環(huán)境中且演變迅速，故第一時間內(nèi)采取正確處置方法將最大限度提高救治成功率[2]。護士在有限時間內(nèi)若不能及時做出正確協(xié)助處理措施有可能貽誤最佳處置時機。

2提高護士應對突發(fā)事件能力的對策

2.1多樣化培訓 結合各院醫(yī)療中心任務特點，有針對性的對可能面臨的突發(fā)事件處理方法做多樣化培訓。

2.1.1集中理論培訓 以《急危重癥護理學》為基礎，結合相關資料，組織護士學習停電、停水、地震、火災等突發(fā)事件護理應急流程；暴徒暴力事件、大批中毒、外傷傷員、乙類以上傳染病等防護救治程序，并通過考核鞏固所學理論知識。

2.1.2實踐模擬訓練。將護士隨機分組處理不同突發(fā)事件，模擬演練正確處置流程，同時演示單人徒手心肺復蘇術、急救包扎術及轉運各類患者等方法，并將此內(nèi)容做為操作訓練重點，要求人人掌握。

2.1.3護理骨干專項指導。抽調(diào)科室專科護理骨干就處理突發(fā)事件中常見急救操作進行專項指導。如氣道開放、心電監(jiān)護、電擊除顫等操作的配合，避免緊急狀態(tài)下面對復雜操作護士手足無措的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2心理認知能力的建立 處理突發(fā)事件時，認知能力的欠缺及判斷力的不成熟常會導致護士產(chǎn)生各類應激反應，若不能正確引導，則會給其心理健康帶來一定程度的影響。因此及時疏導突發(fā)事件處理中護士異常心理是確保其身心健康的重要措施。由于處理突發(fā)事件時情況危急，患者病情變化迅速、環(huán)境變化或者各族患者的處理特異性（語言交流困難、宗教習俗差異、文化差異等）都會給護士生理心理造成雙重壓力。針對以上問題，除對護士開展全面防護培訓外，還可根據(jù)現(xiàn)有條件聘請感染科專家、心理咨詢專家通過專題講座、個別談心等方式及時疏導護士心理問題。組織多樣化文娛活動，如棋類比賽、羽毛球比賽、猜謎游戲等活動，緩解護士工作壓力，最大限度的幫助護士調(diào)整心態(tài)，使其以積極良好的心理狀況應對各類突發(fā)事件的處置。

2.3督導應急預案的演練，強化危機意識 按照各項突發(fā)事件應急處置預案，組織護士參加預案演練，包括接診患者、分診患者、準備搶救環(huán)境到協(xié)助救護及轉運患者等系列環(huán)節(jié)。通過"似真非真"情景模擬，對搶救過程進行再現(xiàn)，樹立現(xiàn)場危機意識，培養(yǎng)護士周密思考，果斷應對，默契配合與協(xié)調(diào)能力，從而提高護士處理突發(fā)事件能力。

2.4根據(jù)地區(qū)及醫(yī)院實際，設立特色任務 各地區(qū)存在地理位置、民族情況的差異，間接導致突發(fā)事件的某些地域性特點，如高原地區(qū)的肺腦水腫；邊疆地區(qū)的民族情況；軍隊醫(yī)院的維穩(wěn)任務等?？筛鶕?jù)本地區(qū)地域特質(zhì)及可能面臨突發(fā)事件的特點，設立特色任務。如邊疆地區(qū)設立少數(shù)民族護士擔當門診導醫(yī)工作，暢通與民族患者的溝通交流渠道，組織護士學習本地區(qū)常用民族語言，做到能和民族患者進行基本的問候和交流；軍隊醫(yī)院強化條令條例的號令意識，開展野戰(zhàn)條件下救治演練等。

以上是正在或有待解決的、有關提高護士應對突發(fā)事件能力的途徑和方法。通過分析護士面臨突發(fā)事件中存在的問題，圍繞多樣化培訓、心理認知能力的建立、督導應急預案演練和根據(jù)地區(qū)特點及醫(yī)院實際設立特色任務4個方面進行深入分析，力爭增強護士綜合素質(zhì)，面對突發(fā)事件，護士不因知識的匱乏或心理上的恐懼而退縮，從而最大限度提高護士積極應對突發(fā)事件的能力[3]。

參考文獻：

[1]楊一風.危機管理在中國公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急反應中的應用[J]第二軍醫(yī)大學學報，2004，25（3）：268.

[2]方桂珍.提高護理人員應對突發(fā)事件能力的培訓方法與體會[J].護理管理雜志，2007，

篇9

關鍵詞：燃氣安全 標準化突發(fā)事件 應急處置

Thestandardizationofgasemergencydisposal

Cui Jingyue Zhan Shuhui Zhao Yanyong

(Beijing University Of Civil Engineering And Architecture SchoolBeijing100044)

（Yanzhou Gas Group Company Zhao YanyongShandong272100）

Abstract：General use of gas is convenient to production and people's lives, But gas has the characteristics of flammable ,explosive and poisoning, so it is very dangerous in using it in mining, production, Stockpiling, transfer. Characteristics for gas emergencies. This paper focuses on characteristics of gas unexpected public events. Presented how to standardizing emergency gas accident,make emergency disposal quick, scientific, and effective, reduce accident assessment of inaccurate、 personnel handling errors、Lack of experience in emergency Lead the accident delays and expanded.

Key words：Gas securityStandardize Unexpected events Emergency disposal

1、概述

大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，世界各國在人均國民生產(chǎn)總值（GDP）進入1,000～3,000美元區(qū)間時，安全事故會呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，稱為事故易發(fā)期或事故高發(fā)期。擺脫事故多發(fā)需要長期、艱苦的努力，許多發(fā)達國家都經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的過程。據(jù)中國安全生產(chǎn)科學研究院提供的數(shù)據(jù)，英國、美國、日本走出事故易發(fā)期分別用了70年、60年和26年。2003年，我國人均GDP首次突破1000美元，同時，我們也邁進了事故高發(fā)期的門檻。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2004年曾表示：爭取用10至15年的時間，使我國走出事故易發(fā)期[1]。

近年，我國城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)中不斷發(fā)生泄漏、火災及爆炸等突發(fā)事件。這不僅帶來生命與財產(chǎn)的損失，也對社會公共安全與穩(wěn)定造成了負面影響，在一定程度上影響著燃氣行業(yè)的健康發(fā)展。

2010年10月19日國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，其中規(guī)定：管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任；燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位，應當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大。[2]

安全生產(chǎn)應該堅持預防為主、預防與應急相結合的基本原則；當事故不可避免地發(fā)生時，如果能夠科學應對，采取有效的應急救援行動，就可以有效地抵御事故或災害的蔓延、減輕危害后果。

2、燃氣行業(yè)應急處置現(xiàn)狀

在城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)一些大中型企業(yè)，有比較完善的安全管理制度及應急預案，有一定的應急搶修技術措施和專業(yè)應急隊伍，有內(nèi)部的事故情況通報、交流制度；在實踐中能夠與相關部門配合完成應急搶險，積累了一些應對突發(fā)事件的經(jīng)驗。但還有一些企業(yè)，進入燃氣行業(yè)時間短，安全管理制度不健全，實際應急處置經(jīng)驗不足，很難有效處置突發(fā)事件。

此外，雖然各級管理部門和燃氣企業(yè)已經(jīng)制定了一系列的搶修搶險操作規(guī)程及應急預案等文件，但各企業(yè)在面對事故時的處置措施卻差別很大；即使在同一個企業(yè)內(nèi)部，針對同類事故，不同人員的具體操作也不盡相同。應急處置技術措施是否有效，缺乏評價標準。

同時，整個行業(yè)對應急處置經(jīng)驗與教訓缺乏總結、交流，對事故進行分類統(tǒng)計、做專業(yè)技術分析不夠，使得燃氣管理部門及各企業(yè)不能分享已有的、成功的應急處置經(jīng)驗，也無法汲取事故應急中的教訓。

3、對燃氣突發(fā)事件應急處置標準化的思考

根據(jù)我國 2007 年11 月1 日頒布實施的《突發(fā)事件應對法》，可將應急過程分解為預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建四個部分。其中應急處置與救援應針對不同事故采取相應的技術手段和措施。對于燃氣行業(yè)，應在實踐中不斷總結經(jīng)驗和教訓，探討突發(fā)事件應急處置與救援的標準程序和技術措施，以快速、有效地控制事態(tài)。

面對故障、事故等突發(fā)事件，如何做到快速、有效地進行應急處置？我們認為可以從以下四個方面進行探討：

3.1、應急程序標準化

推薦使用標準化應急處置程序，可以減少人為因素對事故處置的影響，使事故應急處置與操作快速、科學、有效，減少事故評估不準確、人員處置失當、應急經(jīng)驗不足等造成對事件的處置不夠及時、有效和正確。

英國在事故應急中采用“金、銀、銅”三級處置方式：在事件發(fā)生后，“銅級”處置人員首先到達現(xiàn)場，指揮官需立即對現(xiàn)場情況進行評估；如果事件超出本部門處置能力，需要其他部門協(xié)調(diào)時，指揮官需立即向上級報告，按照預案啟動銀級處置機制；如果事件影響范圍較大，則需要啟動金級處置機制?！敖稹y、銅”三級處置機制有效保證處置命令在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術以及操作層面得到有效的貫徹實施，形成分工明確、協(xié)調(diào)有序的工作局面。

我們認為，燃氣行業(yè)應急處置程序可以參照流程：

圖一燃氣應急處置流程圖

（1）預警響應與接警：燃氣事故的接警通常是公安、消防和燃氣供應單位中的某一部門，許多城市已經(jīng)建立相關部門接警聯(lián)動制度；接到事故報警后應由燃氣調(diào)度管理部門的決策人員對事件做出初步判斷，決定反應級別、確定可調(diào)動應急隊伍及人員，做應急技術資料信息等準備，發(fā)出應急相應指令。

（2）派出應急隊伍：針對發(fā)生事故的地點、情況，應派遣專業(yè)的燃氣應急隊伍和人員迅速到達事故現(xiàn)場；應急隊伍應配備相應的檢測設備、應急處置工具、人員防護裝備等；

（3）現(xiàn)場初始評估：應急隊伍中的指揮人員應在最短時間內(nèi)對現(xiàn)場情況進行初始評估，劃定警戒和處置操作范圍；決定應急預案啟動級別，提出事故控制及處理技術措施的意見、建議；確定是否需要其他部門的協(xié)調(diào)、參與；向現(xiàn)場和應急指揮部門匯報情況。

（4）現(xiàn)場應急操作：燃氣應急隊伍是主要任務是利用專業(yè)技術知識和專用工具，進行事故控制的相關技術操作。應針對不同類型、不同影響范圍的故障和事故采取相應的、有效的技術措施，控制事態(tài)，對事故點進行處理。

（5）系統(tǒng)功能恢復和應急措施評價：搶修、搶險完成后，應按照一定程序恢復燃氣系統(tǒng)的功能。在這一過程中，還應由應急隊伍的指揮人員對應急中采取的技術措施及應急方案進行初步的評價：按照規(guī)定進行檢查、檢測；確定應急操作是否正確，是否符合規(guī)范、規(guī)程要求；確認應急任務是否完成；通知指揮部門，宣布應急過程結束。

檢查現(xiàn)有的燃氣突發(fā)事件應急處置程序，根據(jù)安全知識、燃氣專業(yè)知識，將各類事件的應急處置程序標準化、規(guī)范化、科學化，一旦事故發(fā)生時可以比選、參考。采取標準化應急程序，可以避免一些燃氣管理部門及企業(yè)應急處置經(jīng)驗不足，面對突發(fā)事件時不能及時、有效地做出應對。

3.2、應急處置專業(yè)化

應急中應采取“專業(yè)化處置”原則：針對不同行業(yè)、不同類別的事件，采用相關專業(yè)知識、職業(yè)技術技能、專業(yè)工具；依靠專業(yè)隊伍和人員、專家，應對和控制事態(tài)，將危險、危害程度降到最低限度。

（1）專業(yè)應急隊伍：要應對燃氣突發(fā)事件，培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識及技能、專業(yè)技術及裝備的應急救援隊伍；應定期對他們進行燃氣專業(yè)技術知識和應急救援技能的培訓；參加高仿真度的演練，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，不斷改進應急技術措施；為應急救援隊伍配備必要的自我防護及救援工具與設備，培養(yǎng)能夠熟練操作應急設備的職業(yè)技術人員 。目前，我國應急救援隊伍體系還有待進一步充實完善：首先，缺乏應對重大復雜事故的大型特種裝備，難以滿足跨地區(qū)、跨企業(yè)處理特別重大復雜事故的要求；其次，企業(yè)專兼應急職隊伍投入不足、裝備陳舊，隊伍的分布及裝備水平滯后于所在地區(qū)的經(jīng)濟和行業(yè)技術發(fā)展水平，不能適應新形勢下的應急工作需要。

（2）專家援助機制：在一些重大的突發(fā)事件處置中，往往需要把各方面的專家、學者吸收到專業(yè)應急隊伍里來，彌補專業(yè)應急隊伍在知識、經(jīng)驗、技能上的不足。在應對突發(fā)事件中，專家隊伍可以出謀劃策，擔任現(xiàn)場應急技術指導、應急措施評判、應急方案抉擇等工作；可以有效減少應急失誤。

建立信息資料庫，收集、整理應急專家、學者、研究人員和有經(jīng)驗的實戰(zhàn)隊伍等方面的信息，形成專家援助機制，可以為決策者提供應急專業(yè)意見和建議；將專家學者研究出的燃氣擴散、火爆損失預測等模型，與事故應急決策、指揮調(diào)度相融合，可以提高應急指揮的現(xiàn)代化水平和整體作戰(zhàn)能力。

（3）專業(yè)化技術措施：我們常見的燃氣事故形式主要有四種：泄露、火災、爆炸和中毒，這四種形式不是相互獨立的，可能會同時發(fā)生。因此應急處置時要有針對性，找到事故的根源。比如處理泄漏及火災時，燃氣低壓管道、中壓管道、用戶戶內(nèi)的技術處置方法是完全不同的，需要針對不同的發(fā)生地點選擇不同的應急措施 。

3.3、效果評價科學化

燃氣應急處置的效果評價，是對已完成的處置實施的全過程進行評價總結，從而判斷預期目標的實現(xiàn)程度，分析實際結果與計劃的差別；并依靠評價專家或專家組的經(jīng)驗，綜合各項指標的評價結果，對應急處置的有效性及正確性作出結論性意見；據(jù)此總結應急救援的經(jīng)驗教訓，為修改應急預案、改進應急措施提供參考。

我們認為應急處置的效果評價應遵循三個基本原則：

（1）評價建立在充分調(diào)查研究的基礎上：充分調(diào)查研究當時的條件和環(huán)境，從多方面、多層次，了解處置全局和全過程的情況，從處置人員和調(diào)度、操作人員處獲取第一手資料。

（2）結論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后：即應采取科學的態(tài)度，進行認真細致的分析（包括必要的原則性設計計算），實事求是，避免憑空臆造；對材料要有鑒別，對物證、證言要有分析，使評價結果建立在調(diào)查材料經(jīng)科學加工的基礎上。

（3）評價成果的獨立性和客觀性：評價不應該受到外界因素的干擾，特別是調(diào)度指揮或者決策部門；應保證其獨立、客觀性，才能真正選擇、確定正確的應急救援措施，汲取事故中的教訓，積累應對經(jīng)驗。

目前，我國的燃氣事故評價體系還不夠完善，對應急技術措施缺乏客觀的評判標準：應急搶險的具體操作是否得當、工具裝備是否適用、應急行動是否達到預期目標等沒有統(tǒng)一的評價。對應急行動的評價總結，可以為處置類似事件提供具體、有效的指導。因此，應逐步使應急處置的評價體系標準化。

3.4、總結交流制度化

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》中規(guī)定：燃氣管理部門應當會同有關部門建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結果。

完善總結應急交流制度，搭建交流平臺，使整個行業(yè)對應急處置經(jīng)驗與教訓經(jīng)常進行總結、分析，分享已有的、成功的應急處置經(jīng)驗，汲取應急中的教訓非常重要。

目前，一些燃氣大中型企業(yè)已經(jīng)開始注重對事故進行分類統(tǒng)計、做技術性分析，應急處置完成后，能做出評價總結，肯定正確、有效的應急行動與技術措施。但是，這種制度還不夠完善，總結出來的經(jīng)驗很難分享與交流。因此，我們認為應建立一個應急信息交流平臺，對引發(fā)燃氣事故的技術原因進行分析；對應急處置技術措施和手段進行評價；對應急裝備、工具的應用情況進行總結；對防護用品與報警裝置的充分必要性進行評估；應定期對燃氣行業(yè)事故應急的新技術、新問題等進行交流，推進燃氣應急救援的總體水平。

4、結論

隨著燃氣事業(yè)的飛速發(fā)展，燃氣安全對社會公共安全的影響越來越廣泛。如何提升燃氣管理部門和燃氣企業(yè)的應急處置能力，實現(xiàn)指揮順暢、調(diào)度科學、反應迅速、戰(zhàn)之必勝的目標，最大限度地預防和減少各類燃氣突發(fā)事件所造成的破壞和損失，采用標準化的應急處置程序和專業(yè)技術措施，提高應對應急處置的實戰(zhàn)能力將成為我們越來越關心的問題。

（1）我國目前在燃氣應急處置方面的研究有待深入,推薦各類燃氣事故的應急標準化處置程序，可以使事故應急處置與操作快速、科學、有效，減少事故評估不準確、人員處置失當、應急經(jīng)驗不足等造成的處置延誤、事態(tài)擴大等；有助于公安、消防、安監(jiān)等相關部門協(xié)調(diào)處置燃氣突發(fā)事件。

（2）把燃氣等相關方面的專家、學者吸收到專業(yè)應急隊伍里來，建立“專家援助機制”，可以協(xié)助應急處置、出謀劃策，以彌補專業(yè)應急隊伍在理論知識與經(jīng)驗上的不足；建立專業(yè)化的應急救援隊伍，加強培養(yǎng)和鍛煉，可以提高燃氣行業(yè)應急隊伍的實戰(zhàn)能力好總體應急水平。

（3）應急處置完成后，及時對應急行動給予科學的評判總結：肯定正確、有效的行為，汲取事故中的教訓；確認正確的應急救援措施，積累突發(fā)事件應對經(jīng)驗；找出存在問題并及時制定整改措施。

（4）搭建信息交流平臺，分享成功的應急處置經(jīng)驗，汲取已有事故應急中的教訓；加強對引發(fā)燃氣事故的技術原因分析，對應急預案、措施、行動、效果等方面的情況進行交流，取長補短，防范類似事故的再次發(fā)生。

參考文獻

[1] 城鎮(zhèn)燃氣安全管理 詹淑慧，楊光等，中國建筑工業(yè)出版社2007,6，B1

[2] 城鎮(zhèn)燃氣管理條例 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部，中國建筑工業(yè)出版社,2010,11

[3]城市燃氣安全事故應急救援與城市安全應急系統(tǒng)城市燃氣蔣宏周以良 2006

作者簡介：

崔競月 女漢族 北京建筑工程學院

專業(yè)：供熱、供燃氣、空調(diào)及通風工程

學歷：在讀研究生

篇10

關鍵詞：收費站 精細化管理 應急處置能力

中圖分類號：C931

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-234-02

一、高速公路收費站的特點

收費站處于高速公路管理的最前沿，作為一個最基礎的應急現(xiàn)場管理單位，具有以下幾個特點：

1.遠離城區(qū)。由于修建高速公路采取“近城不進城”的原則，收費站的布局一般遠離市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離最近的集鎮(zhèn)少則三公里，多則十幾公里，收費站之間的距離一般也在七公里以上，使應急響應的周期較長，不利于突發(fā)事件的及時處置。

2.全天候工作。由于收費工作具有延續(xù)性，收費站必須保證24小時上班，而一般相關單位（公安部門、醫(yī)院）包括上級管理部門，在工作時間外，只有部分人員值班，因此收費站有70%以上的時間處于外援力量稀少的狀況，一旦夜間和節(jié)假日發(fā)生突發(fā)事件，收費站將面臨巨大壓力。

3.收費站現(xiàn)場管理人員偏少。在某一具體時段的現(xiàn)場管理人員可能只有1至2名，僅可以獨立處置一般性突發(fā)事件，在發(fā)生較大突發(fā)事件時，則需要得到足夠的支持。

4.收費現(xiàn)場一般性突發(fā)事件發(fā)生率高，主要集中在與司乘人員因車型、載重噸位中是否符合“綠色通道”相關規(guī)定、或有逃費嫌疑等車輛發(fā)生的糾紛，而自然災害、交通事故、刑事案件、等其他突發(fā)事件發(fā)生概率較低，如遇發(fā)生此類緊急、重大事件，影響層面較大，加上類型各異，處置流程不盡相同，熟悉掌握處置方法的難度較大，因此，提升收費站的應急處置能力十分必要。

重視應急管理，完善應急機制，積極應對突發(fā)事件。它要求高速公路管理部門做到注重細節(jié)、立足專業(yè)和科學量化，強調(diào)執(zhí)行力。而應急處置是收費站精細化管理的重要組成部分，高效的應急處置能力是服務人民群眾安全便捷出行的重要保證。為了有效提高收費站的應急處置能力，就應該加強收費站的應急管理工作。

二、收費現(xiàn)場應急管理的含義

收費現(xiàn)場應急管理是把收費現(xiàn)場管理與應急管理的要求相結合后產(chǎn)生的一個合成概念，是指為對收費現(xiàn)場可能發(fā)生的影響車輛通行費征收的各種突發(fā)事件而實施的預防、準備、處置和恢復等具體管理行為，它是應急管理要求在收費現(xiàn)場管理中的運用。

三、收費站現(xiàn)場應急管理的現(xiàn)狀

目前，高速公路管理部門對應急管理工作的重視程度有了很大提高，依托完善的監(jiān)控系統(tǒng)和管理體系，初步建立了應急機制、出臺了應急預案，對相關部門的應急管理責任和協(xié)同配合職責作了相應的規(guī)定，應急管理能力得到增強。同時也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如在應急知識宣傳、應急意識培養(yǎng)、應急預防和準備、應急演練等方面的工作還有待加強。

與之相適應，各收費站在應急管理方面也作了大量工作，建立了相應的應急機制，但與應急管理的要求相比，仍然有很大差距。主要表現(xiàn)在：應急宣傳不夠，應急意識不強，應急儲備不足，應急演練不到位，與相關部門的協(xié)同配合不夠，應急管理還沒有系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化，特別是對發(fā)生概率低的較大和重大突發(fā)事件的預防和處置能力明顯不足。

四、加強收費站現(xiàn)場應急管理的重要性和必要性

收費站是高速公路管理部門與社會聯(lián)系最為緊密的基層單位，是各級領導和社會各屆了解高速公路的窗口，代表著高速公路管理部門的形象，同時也是突發(fā)事件發(fā)生頻率高，社會影響較大的地方。收費現(xiàn)場曝光于社會視野之中，發(fā)生在收費現(xiàn)場的突發(fā)事件極易被外界發(fā)現(xiàn)和傳播。由于客觀上存在的高速公路收費與社會對便捷通行高速公路要求之間的予盾，現(xiàn)場處置稍有不慎，就可能激化矛盾，還很可能被曝光。因此，做好高速公路收費現(xiàn)場的管理，是最大限度地避免和減少突發(fā)事件對收費工作和收費人員造成損害的需要，是提高高速公路收費效益的需要，是維護高速公路和交通部門形象的需要。各級高速公路管理部門應當把收費現(xiàn)場作為應急管理的重點部位，不斷提高基層收費站的應急管理能力。此外，收費站可以獨立處理的事件，主要是持續(xù)時間短、影響范圍小的一般性突發(fā)事件，如收費糾紛，短暫的停電、設備故障引發(fā)的間斷車輛擁堵。

五、精細化管理符合應急處置工作的內(nèi)在要求

1.應急預案要求全面充分。應急預案需要考慮突發(fā)事件的發(fā)生概率、類別、級別、誘發(fā)因素、應對因素、應對要求等，做好周全的準備工作。精細化管理注重細節(jié)，要求生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的工作做到周密細致。

2.應急處置影響應要求靈敏快捷。突發(fā)事件發(fā)生后，應急處置響應必須快速啟動，緊急進行前期處置，防止事態(tài)惡化和損失擴大。精細化管理體現(xiàn)快速反應，生產(chǎn)中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會立刻暴露，生產(chǎn)系統(tǒng)會隨之作出調(diào)整。

3.應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動要求嚴密到位。不斷完善站區(qū)專業(yè)應急處置協(xié)調(diào)隊伍建設，應對突發(fā)事件是一項系統(tǒng)工程，應急聯(lián)動隊伍除有骨干隊伍外，還要有一支輔助隊伍的嚴密配合，才是順利應對的保證。精細化管理強調(diào)團隊合作，各工作單元互相支持，各階段環(huán)環(huán)相扣，推崇團隊力量和集體作用。改善縱橫各個環(huán)節(jié)和單元的銜接狀況，減少管理盲點，促進應對突發(fā)事件時相關部門的配合協(xié)調(diào)，形成應急處置合力。

4.應急保障要求高效可持續(xù)。突發(fā)事件中，充足的物資儲備、強大的輸送能力是應急管理工作的有力支撐。精化化管理設置嚴密的實時督察糾偏制度，以實現(xiàn)緊急狀態(tài)下對有關部門的跟蹤監(jiān)督，增強了有關部門的壓力感和責任感。

六、實施應急工作的精細化管理

應急工作要樹立精益求精的觀念，對待工作高標準，嚴要求，追求盡善盡美，堅持改良優(yōu)化，反對固步自封，尋找工作的缺點，探索更好的方式方法，時時處處保持積極進取的熱情。實施應急工作精細化管理，應該做到以下幾個方面：

1.完善應急領導和指揮體制。以統(tǒng)一指揮、高效運作為原則，在收費站管理體系的基礎上，明確收費現(xiàn)場突發(fā)事件應急管理工作的行政領導機構，對現(xiàn)有各類應急管理資源進行充分有效的整合。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，必須成立或啟動現(xiàn)場指揮機構，在上級應急指揮機構領導下負責現(xiàn)場應急處置工作。

2.編制應急預案。以公司應急預案為指導，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。預案編制要結合實際，符合應急管理和應急處置工作的規(guī)律及特點，具有針對性、實用性和可操作性。預案要分清職責，明確措施，落實任務規(guī)范程序，應根據(jù)形勢發(fā)展和情況變化及時對預案進行修訂與完善。

3.注重應急管理宣傳教育和培訓演練。通過編印資料、畫冊，開設宣傳教育專欄等多種渠道和多種形式進行應急管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、應急預案以及防范、預警、避險等常識的宣傳教育工作。要將應急技能和應急管理知識納入收費人員和收費管理人員培訓內(nèi)容，將應急管理預案發(fā)放到每個職工。按照規(guī)劃和預案的要求，定期開展專項演練、合成演練和綜合演練。切實提高職工的安全意識，提高其自救互救技能。編印常見突發(fā)事件的處置方案和處置案例，推廣先進的處置經(jīng)驗。

4.健全應急管理工作運行機制。以科學高效、規(guī)范有序為標準，分階段、有步驟地建立健全應急管理各項工作制度和工作程序。建立相應的制度體系，制定防范預警、信息報送、先期處置、預案啟動、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救援、服務保障各項工作和各個環(huán)節(jié)的程序規(guī)范。

5.健全應急管理保障系統(tǒng)。平時要做好必要的物質(zhì)準備，以確保應急之需，遇有突發(fā)事件時，要在本站或上級的統(tǒng)一領導下，既做好承擔的應急處置工作，又根據(jù)職能做好協(xié)助保障工作。

6.加強對外聯(lián)系和信息溝通。要爭取上級管理部門的領導，向其他兄弟單位交流學習，與路政機構保持密切聯(lián)系和溝通，與駐地派出所進行經(jīng)常性聯(lián)絡，與交警建立良好的關系，了解所在地方醫(yī)療衛(wèi)生、消防、電力、應急救援隊伍的情況，掌握其聯(lián)系方式并及時更新，形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)系的應急預防與處置工作網(wǎng)絡，不斷提高應急管理的水平。

在應急工作中實行精細化管理能否成功，關鍵在于執(zhí)行力，而執(zhí)行力反過來受制度設計的影響。在應急工作中實施精細化管理時，應切實提高執(zhí)行力和完善制度設計，提升精細化管理水平，從而達到推動應急管理工作發(fā)展的目的。收費站應急管理處置能力是收費站信息化建設的重要組成部分，使收費站更好地為用戶提供安全、可靠、及時性的服務成為可能。在適應精細化管理過程中，收費站應急處置將被細化、量化、流程化、標準化、協(xié)同化、精益化、監(jiān)督評估同步化，這對收費站應急管理體系提出了更高的要求，以前傳統(tǒng)的三大系統(tǒng)的建設管理模式將要被打亂，將由符合收費信息化要求的管理模式所取代。在穩(wěn)步推進精細化管理工作進程中，不斷完善體系，進一步促進應急管理精細化，從細節(jié)著手，加強應急管理，強化處置能力，力求應急管理與處置能力同步發(fā)展。

參考文獻：

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