導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律援助的常識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以滿足人民群眾法律援助需求為目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為主線，以方便群眾、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，力求讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、活動(dòng)時(shí)間

年8月1日—年8月31日

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、多措并舉、擴(kuò)大宣傳?；顒?dòng)月期間，通過律師趕大集，發(fā)放法律援助溫馨卡、便民手冊、宣傳畫，張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、散發(fā)傳單、播放錄音錄像資料、解答咨詢等方式，重點(diǎn)宣傳法律援助的對象、范圍、條件、申請程序，以及民法、婚姻法、物權(quán)法等各類法律法規(guī)。

2、全力組織開展“律師趕大集”活動(dòng)。定于8月3日在大集正式啟動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)，區(qū)法律援助中心、正大律師事務(wù)所、律師事務(wù)所、律師事務(wù)所、律師事務(wù)所參加啟動(dòng)儀式。其他各司法所、律師事務(wù)所按照活動(dòng)安排確定的時(shí)間開展活動(dòng)。所有活動(dòng)統(tǒng)一懸掛法律援助宣傳橫幅，集中開展法律援助宣傳咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場受理法律援助案件，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到法律援助的溫暖。

3、要進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度?；顒?dòng)期間，要與新聞媒體搞好協(xié)作，邀請報(bào)社、電視臺等媒體記者跟蹤采訪，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)情況，營造濃厚輿論氛圍，達(dá)到“走出去宣傳、報(bào)紙上刊載、電視里播放”的效果，以此進(jìn)一步提高法律援助的社會(huì)影響力。

四、活動(dòng)要求

1、高度重視、周密部署。各司法所、律師事務(wù)所要充分認(rèn)識在建黨90周年之際開展此項(xiàng)宣傳活動(dòng)的重要意義，切實(shí)做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、落實(shí)到位。

2、圍繞主題、突出重點(diǎn)。通過這次活動(dòng)，將法律援助的基本常識和相關(guān)法律法規(guī)作為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，讓基層群眾在權(quán)益受到侵害時(shí)尋求正確法律途徑，使“請不起律師，打不起官司”的難題真正得以解決。

篇2

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律援助；平安社區(qū)

一大學(xué)生法律援助的價(jià)值分析

法律援助，是利用公共資源成立的法律援助機(jī)構(gòu)，對無力承擔(dān)法律服務(wù)代價(jià)或特殊案件的當(dāng)事人提供代價(jià)低廉的法律服務(wù)。2002年，司法部、頒布《關(guān)于實(shí)施法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃的通知》，2005年再次下發(fā)《關(guān)于實(shí)施西部基層法律援助志愿服務(wù)行動(dòng)的通知》，此后法律援助志愿者服務(wù)在全國遍地開花，成為社區(qū)法律服務(wù)的一支生力軍，為建設(shè)平安社區(qū)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。大學(xué)生法律援助，是高校大學(xué)生利用自身所掌握的法律知識為公眾提供服務(wù)的公益性活動(dòng)。近年來，各高校的大學(xué)生法律援助組織積極參與到平安社區(qū)建設(shè)當(dāng)中，在普及法制宣傳、援助弱勢群體和維護(hù)司法正義等方面做出了一些成績，這具有非常重要的價(jià)值：首先，將知識理論與實(shí)際運(yùn)用緊密集合，與課堂教學(xué)相輔相成，彌補(bǔ)傳統(tǒng)法律教育教學(xué)的不足，提高了大學(xué)生的法律運(yùn)用能力；其次，學(xué)生在法律咨詢、法治宣傳、個(gè)案辦理、調(diào)查取證、分析討論等實(shí)際的法律應(yīng)用過程中，能夠從實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律知識，加深對法律的深入理解，從而鍛煉了學(xué)生的心理素質(zhì)、語言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，增強(qiáng)了他們的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)了他們良好的法律職業(yè)道德；另外，大學(xué)生法律援助進(jìn)社區(qū)，在一定程度上彌補(bǔ)我國法律援助資源的不足，從人員配置上緩解法律援助供需矛盾，為專職從事社區(qū)法律援助工作的人員減緩了工作壓力。

二大學(xué)生法律援助參與平安社區(qū)建設(shè)存在的問題

（一）大學(xué)生參與法律援助無政策規(guī)范，管理機(jī)制不健全

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，一個(gè)群體的發(fā)展必定離不開國家政策的支持。雖然我國目前已經(jīng)出臺了一些有關(guān)法律援助的政策，但對于大學(xué)生這個(gè)特殊的主體，具體的規(guī)定幾乎是缺失和空白的，這不利于規(guī)范大學(xué)生法律援助的行為，也不可能很好地保護(hù)相關(guān)主體的權(quán)益。比如，大學(xué)生參加法律援助工作需要什么樣的資質(zhì)條件，這需要一個(gè)可以量化的、嚴(yán)謹(jǐn)而明確的標(biāo)準(zhǔn)，不能沒有專業(yè)知識積累光憑一腔熱情就參加；怎樣規(guī)范化地對他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)，讓他們掌握基本的開展法律援助工作的程序和方法；大學(xué)生的工作效果如何評估和考察、怎樣懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)，怎樣考察他們是否真正具備了處理實(shí)際法律問題的知識水平和能力以及是否讓當(dāng)事人滿意等等。還有，大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)大多是依托高校成立的社團(tuán)組織，成員參加活動(dòng)的積極性來自于個(gè)體的興趣與新鮮感，缺少相對應(yīng)的規(guī)章制度加以管控，這就造成了成員流動(dòng)性大、組織管理松散等特征，這在一定程度上影響其參與平安社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)定性。

（二）大學(xué)生志愿者的專業(yè)知識水平較為欠缺

參與平安社區(qū)建設(shè)的法律援助服務(wù)對大學(xué)生的專業(yè)知識和人格素養(yǎng)有較高的要求，這需求參加法律援助的大學(xué)生不但要具備一定的知識積累和理論深度，還要具備較好的社會(huì)實(shí)踐能力和人際交流技巧，具有將理論轉(zhuǎn)化成處理實(shí)際問題的能力。但就目前情況來看，很多參與平安社區(qū)法律援助的大學(xué)生處于一個(gè)知識初步積累的時(shí)期，還沒有構(gòu)建起一個(gè)相對完整的知識結(jié)構(gòu)體系，自身的綜合素養(yǎng)并不足以勝任法援工作，有時(shí)候?qū)τ谠鷮ο笏岢龅淖稍儐栴}和復(fù)雜狀況，難以有效地溝通，并提供令其滿意的答復(fù)和對策，更不要說一對一深入跟蹤具體案例了。這在一定程度上會(huì)削弱當(dāng)事人對于大學(xué)生法律援助的信任度和權(quán)威感，因此，參與法律援助的大學(xué)生需要進(jìn)行資質(zhì)的篩選和進(jìn)一步的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法律實(shí)務(wù)能力。

（三）缺少和其他力量的溝通合作，資金較為匱乏

在大學(xué)生參與平安社區(qū)法律援助的過程中，常常遇到各種問題需要外部資源和力量的支持，這是靠一己之力很難完成的。比如很多法援案例會(huì)涉及到到其他部門查閱資料、翻閱檔案，或者需要有關(guān)部門、有關(guān)單位或者當(dāng)事人的配合，這時(shí)候“在校大學(xué)生”的身份就比較尷尬，因?yàn)榇髮W(xué)生在實(shí)際從事法律援助的活動(dòng)中，并沒有明確的法律地位和角色保障，所以很難得到相關(guān)人員的積極配合。這時(shí)候，如果沒有社團(tuán)機(jī)構(gòu)出面去和法律援助相關(guān)力量進(jìn)行溝通，或者得不到政府、法律人士的有效幫助，工作就很難繼續(xù)開展下去。這不但增大了法律援助的難度，而且很容易挫傷大學(xué)生的積極性。另外，大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)通常是在高校社團(tuán)的組織之下運(yùn)行，并不帶有盈利的性質(zhì)和功能，其運(yùn)轉(zhuǎn)資金主要靠學(xué)校撥付的社團(tuán)經(jīng)費(fèi)。在法律援助的實(shí)踐過程中，常常需要購置基本的辦公用品、租用一些場所作為活動(dòng)場地，有時(shí)候調(diào)查取證需要差旅費(fèi)、活動(dòng)需要宣傳費(fèi)等等，一旦資金短缺，就會(huì)在一定程度上限制了法律援助活動(dòng)正常的開展，也會(huì)降低援助活動(dòng)的質(zhì)量，導(dǎo)致援助活動(dòng)缺少長期性以及穩(wěn)定性，降低有需要的當(dāng)事人對大學(xué)生法律援助的認(rèn)可度和信任度。

三大學(xué)生法律援助和平安社區(qū)的建設(shè)的實(shí)踐探索

（一）從制度層面形成保障、支持與激勵(lì)機(jī)制

江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了法律援助中心、婦女兒童法律維權(quán)中心兩個(gè)法援機(jī)構(gòu)，面向社區(qū)居民、工地工友、留守兒童及婦女兒童等弱勢群體，通過法律宣傳、法律咨詢、法律幫教、法律講座及案件等方式和清浦社區(qū)進(jìn)行平安共建活動(dòng)。為確保大學(xué)生法律援助志愿者團(tuán)隊(duì)的相對穩(wěn)定和后繼發(fā)展，經(jīng)過幾年的探索，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的法律援助工作已經(jīng)形成常態(tài)化的工作機(jī)制和穩(wěn)定化的工作隊(duì)伍，建立了一套行之有效的保障、支持與激勵(lì)機(jī)制以及對大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督和評估機(jī)制，如制定了《江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院法律援助中心工作制度》、《江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院法律援助中心案件援助制度》、《江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院法律援助中心案件討論制度》，開通了“江蘇財(cái)院法律援助中心”網(wǎng)站、“法律援助之聲”廣播等等。這些制度中，既包括法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部的考勤監(jiān)督和考評，也包括社會(huì)群眾對于大學(xué)生服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和評估。

（二）構(gòu)建穩(wěn)定的社區(qū)法援基地，多方聯(lián)動(dòng)，搭建志愿服務(wù)的平臺

不同的社區(qū)存在不同特點(diǎn)，法律援助和平安社區(qū)建設(shè)的連接點(diǎn)也會(huì)有所不同。淮安市清浦區(qū)，也稱為清江浦，明清時(shí)，與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱運(yùn)河沿岸“四大都市”，文化底蘊(yùn)較為深厚，人民生活較為安定，社區(qū)居民比較關(guān)注自身的社會(huì)地位、注重自身價(jià)值，法律維權(quán)意識較高，但是也存在民事糾紛、社會(huì)治安事件，以及弱勢群體的幫扶等等。江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)在分析清浦社區(qū)特征的基礎(chǔ)之上，積極尋求和政府部門的合作，加大創(chuàng)新與探索力度，多方聯(lián)動(dòng)、因地制宜、整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系，在公共服務(wù)的內(nèi)涵和外延中尋求法律援助服務(wù)和平安社區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，建設(shè)有效的服務(wù)載體，形成穩(wěn)定長久的工作機(jī)制，同時(shí)利用新媒體力量，樹立典型、宣傳事跡、倡導(dǎo)志愿精神，動(dòng)員社會(huì)各界為支援服務(wù)提供財(cái)務(wù)、資金、關(guān)系和場地等多方面的支持，進(jìn)一步整合服務(wù)資源，壯大服務(wù)力量，形成全新格局。

（三）打造法律援助特色活動(dòng)，形成品牌效應(yīng)

大學(xué)生青春蓬勃，社會(huì)信任度高、親和力強(qiáng)，在平安社區(qū)的建設(shè)中，容易與公眾建立良好的信任關(guān)系，因此，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院法援機(jī)構(gòu)與清浦社區(qū)共同打造了一系列的法律援助特色品牌項(xiàng)目，如推出了“大學(xué)生法律宣講團(tuán)”，讓經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)的大學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、公園、廣場，將法律基礎(chǔ)常識送到公眾身邊；成功組織了“以案說法”系列講座，在高校的禮堂、商業(yè)中心的演出臺和社區(qū)活動(dòng)中心進(jìn)行了巡回的案例宣講；打造了“創(chuàng)新型法律援助宣傳模式”，使得新媒體態(tài)勢的法援呈現(xiàn)出時(shí)代的特色。近兩年來，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院法援機(jī)構(gòu)在清浦社區(qū)開展普法講座和法制宣傳活動(dòng)百余場，提供法律咨詢和援助近千人次，法律案件50余起。法援中心先后被淮安市團(tuán)委授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號、被淮安市司法局評為“優(yōu)秀社會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)”，被江蘇省司法廳表彰為法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)先進(jìn)集體。大學(xué)生法律援助參與平安社區(qū)建設(shè)符合未來社會(huì)的發(fā)展方向，是值得探索深思的惠民工程。學(xué)校、社會(huì)和社區(qū)都要積極行動(dòng)起來，加強(qiáng)多方面合作，開展社會(huì)化的運(yùn)作模式，為二者的和諧高效運(yùn)作提供更加廣闊的發(fā)展空間和強(qiáng)有力的資源支持。

參考文獻(xiàn)

[1]段啟俊.我國大學(xué)生民事權(quán)益維護(hù)中的法律援助[J].法學(xué)雜志，2013，12.

[2]鄧琦.論高校大學(xué)生法律援助模式的改革與發(fā)展[J].黑龍江高教研究，2011，07.

[3]高勇，李恩華.論大學(xué)生法律援助模式的完善[J].黑龍江高教研究，2015，12.

篇3

關(guān)鍵詞：法律援助現(xiàn)狀人權(quán)保障

法律援助是指在國家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費(fèi)提供法律幫助，以保障實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，完善國家司法公正機(jī)制，健全人權(quán)及社會(huì)保障機(jī)制的一項(xiàng)法律制度。①

法律援助有以下特征：

1、法律援助是國家行為或者是政府行為，由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。它體現(xiàn)了國家和政府對公民應(yīng)盡的義務(wù)；

2、法律援助是法律化，制度化的行為，是國家社會(huì)保障制度中的重要組成部分；

3、受援對象為經(jīng)濟(jì)困難者、殘疾者、弱者，或者經(jīng)人民法院指定的特殊對象；

4、法律援助機(jī)構(gòu)對受援對象減免法律服務(wù)費(fèi)，法院對受援對象減、免案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用；5、法律援助的形式，既包括訴訟法律服務(wù)，也包括非訴訟法律服務(wù)。

我國第一部全國性的法律援助法規(guī)《法律援助條例》，已于2003年9月1日起開始施行，這標(biāo)志著我國保障貧、弱、殘等弱勢群體平等實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益的司法救濟(jì)機(jī)制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時(shí)，突出了為見義勇為行為提供法律援助的工作重點(diǎn)，率先制定了《成都市見義勇為法律援助暫行辦法》，特別是三月份經(jīng)終審的張德軍見義勇為法律援助案件，引起了中央電視臺、東方衛(wèi)視、《南方周末》和社會(huì)的高度關(guān)注，通過我們卓有成效的法律援助工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，倡導(dǎo)了社會(huì)公平與正義。

一、成都市法律援助的基本概況

成都市法律援助中心成立于1996年。其下設(shè)有20個(gè)區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)，設(shè)立100個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)站點(diǎn)。成立法律援助中心是國家從司法制度上保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)特別困難的群眾實(shí)施司法救濟(jì)，以體等這一司法原則的最終實(shí)現(xiàn)。

成都市法律援助中心為全額撥款事業(yè)單位，編制10人，隸屬于成都市司法局，現(xiàn)有工作人員8名，其中多人工電話咨詢等法律服務(wù)；指導(dǎo)律師事務(wù)所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、成都大學(xué)成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格，下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科。其主要職責(zé)是：免費(fèi)受理公民的法律咨詢，并經(jīng)常向社會(huì)公眾宣傳法律知識；為各種法律援助對象辦理法律援助案件；開設(shè)法律咨詢熱線，免費(fèi)為公眾提供聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、成都大學(xué)工作站。成都市法律援助中心經(jīng)費(fèi)由成都市政府預(yù)算撥款，并設(shè)立法律援助基金，接受社會(huì)捐贈(zèng)。成都市法律援助中心成立以來已接受了15萬余人次的法律咨詢，了3000余件民事法律援助案件；辦理了4200余件刑事法律援助案件。

二、成都市法律援助取得的成效

㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持，在成都市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)的精神和市委十屆四次全委會(huì)健身，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實(shí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)“產(chǎn)業(yè)年”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新工作和解決問題，切實(shí)加強(qiáng)法律援助組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極為農(nóng)民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會(huì)貧苦群體提供及時(shí)、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數(shù)量每年增長近20%，辦案質(zhì)量也不斷提高，為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧成都作出了積極貢獻(xiàn)。

㈡設(shè)立社會(huì)法律援助組織。都市司法局與成都市工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織相互加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)下，法律援助中心市總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、成都大學(xué)四個(gè)工作站建立，這些社會(huì)團(tuán)體逐步承擔(dān)起一定的受理辦理法律援助案件的職能。

㈢“12348”法律服務(wù)專線電話的開通，它是以法律咨詢作為法律援助的重要形式之一，由成都市執(zhí)業(yè)律師每天義務(wù)輪流值班解答咨詢，方便了市民咨詢法律問題，及時(shí)為咨詢者提供法律方面的幫助，極大的滿足了全市廣大群眾對法律的需求，受到了市民的良好評價(jià)。

㈣發(fā)展全市法律援助援助律師隊(duì)伍，每個(gè)區(qū)、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師，使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量，還不同程度地吸收紅市了一批專業(yè)突出、素質(zhì)較高的人員，增強(qiáng)了法律援助力量，辦理法律援助案件的效率明顯上升。

㈤提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100%，積極開辟為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道，成立農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)和區(qū)（市）縣法律援助中心工會(huì)工作站，對農(nóng)民工法律援助案件實(shí)行24小時(shí)內(nèi)受理制等，并對農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難狀況一律免于審查，以實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。

㈥分解法律援助案件總量

成都市近年各類法律援助人員承辦法律援助案件數(shù)，如下表所示

成都市各類法律援助人員承辦法律援助案件數(shù)（件）

法律援助機(jī)構(gòu)工作承辦社會(huì)律師承辦基層法律服務(wù)工作者承辦社會(huì)組織人員承辦

2004年785706380

2005年394161736117

2006年上半年25981425235

（七）擴(kuò)大宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量傾注對法律援助的奉獻(xiàn)與愛心，通過開展法律援助愛心活動(dòng)、成立農(nóng)民工應(yīng)急服務(wù)隊(duì)、組織送法下鄉(xiāng)律師宣講團(tuán)、農(nóng)民工維權(quán)法律援助大型咨詢活動(dòng)等，廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。

三、成都市法律援助存在的問題

㈠宣傳力度不足

隨著成都市勞動(dòng)人事制度的改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，且有大批“外來工”他們的文化素質(zhì)較低、法律意識淡薄，使他們的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，缺少通過法律途徑解決問題的意識，也不知道如何求助于法律援助部門或者法律服務(wù)者，于是采取其他非法手段，從而引發(fā)更多的社會(huì)問題，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。而且，需要援助的弱勢群體大多集中在基層，所以法律援助工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層。然而一些縣、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)對法律援助的宣傳力度不夠，怕宣傳多了，老百姓找上門來，應(yīng)接不暇，這樣就形成了惡性循環(huán)。因?yàn)樵讲恍麄鳎习傩站驮讲涣私夥稍?，開展法律援助工作也就越困難。

㈡相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制還未真正建立起來。

目前，在法律援助工作中相關(guān)部門之間還沒有形成有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，直接影響了法律援助制度作用的發(fā)揮。在法律援助案件所涉費(fèi)用中，由于訴訟費(fèi)用以及相關(guān)部門收取的調(diào)查取證、堅(jiān)定等所收取的費(fèi)用相對困難群眾的收入來說較高，而法律援助機(jī)構(gòu)又無力承擔(dān)這些費(fèi)用，雖免除了法律服務(wù)費(fèi)用，受援人最終因交不起相關(guān)費(fèi)用，或者無法進(jìn)入司法和仲裁程序，或者得不到相關(guān)的證據(jù)材料，法律援助的效果大受影響。

㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出

據(jù)了解，成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上，而按成都市現(xiàn)有的1300多名律師每人每年免費(fèi)辦理2件計(jì)算，每年最多也只能辦2600件，而這當(dāng)中缺口很大。面對如此龐大的需求量，卻不能予以滿足。這就需要政府和社會(huì)加大對法律援助工作人力、物力上的投入。

四、完善成都市法律援助制度的對策

成都市法律援助制度在實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用，取得了很大成效，但是作為一種新的制度，其不可避免的存在這樣或那樣的不足，故有必要在實(shí)踐中逐步加以規(guī)范和完善。針對是法律援助的現(xiàn)狀，聯(lián)系中國法律援助制度發(fā)展的實(shí)際，筆者擬對完善成都市法律援助制度的對策作進(jìn)一步探討和研究。

㈠加大宣傳力度，提高對法律援助的認(rèn)識

法律援助既是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，更是一項(xiàng)群眾工作。它直接面對廣大人民群眾，特別是社會(huì)弱勢群體。當(dāng)前最重要的是要充分利用報(bào)紙、雜志、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和通過法律下鄉(xiāng)（如可以嘗試制發(fā)法律援助服務(wù)卡，便于群眾掌握法律援助知識）、法律咨詢（尤其要加強(qiáng)“12348”專線律師值班，拓展法律援助咨詢電話服務(wù)的領(lǐng)域）等途徑，進(jìn)一步加大對法律援助工作的宣傳力度，使法律援助家喻戶曉，讓需要法律援助的人知道怎么尋求法律保護(hù)，讓社會(huì)弱勢群體及時(shí)得到法律幫助，以使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得到解決，進(jìn)而使他們的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；并要讓關(guān)心社會(huì)進(jìn)步，有能力支持法律援助的社會(huì)力量來關(guān)心和支持法律援助事業(yè)；更要使成都市各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻意識到法律援助工作不是可搞不可搞的事情，而是依法治國、依法治市不可或缺的重要組成部分，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的必然要求，從而真正把法律援助工作納入黨委、人大、政府的重要議事日程，使為困難群眾謀利益具體落到實(shí)處。

㈡提高弱勢群體的法制觀念

法律援助的重要對象是在農(nóng)村生活比較貧困的群眾和一些特殊社會(huì)群體。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)弱者原本不是弱者，但由于他們經(jīng)濟(jì)上的貧困、知識和信息的匱乏、權(quán)利和義務(wù)意識的淡薄、缺少社會(huì)人際關(guān)系、心理中的劣勢、生理發(fā)育上的某種殘疾以及區(qū)域間法律服務(wù)資源存在不平衡等主客觀因素，才使他們成為弱勢群體。特別是由于缺乏基本的法律常識，他們不知什么可為什么可不為，不知國家鼓勵(lì)什么限制什么，一切都是憑感情用事，無法用理性的眼光來判斷，于是出現(xiàn)了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”，更談不上如何用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此只有提高弱勢群體自身的法制觀念，才能使弱者成為強(qiáng)者，這是治本之策。

㈢積極開辟法律援助的人力資源，使眾多的社會(huì)團(tuán)體，法學(xué)院校參與進(jìn)來，為法律援助事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

完善的法援體系，包括一個(gè)高效的人力資源體系，法援案件的不斷增多和復(fù)雜對從業(yè)者提出考驗(yàn)同時(shí)也增加了援助成本，自身制度設(shè)定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團(tuán)體和個(gè)人?！稐l例》頒布以明顯的規(guī)定吸引有能力從事法律援助團(tuán)體和個(gè)人從事法援工作，面對于制度設(shè)計(jì)不完善的中國法制教育，過于注重理論，缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)成為被評擊的重點(diǎn)，法學(xué)教育可否與法援工作相融合，答案是肯定的?！案Ｌ鼗稹痹谫Y助中國高校的法律診所課程中將法學(xué)學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下開展具體的法律援助案件，取得了良好的效果。美國在其具體實(shí)踐中獲得極大的成功，以導(dǎo)師為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)生共同解決，并在《美國律師協(xié)會(huì)關(guān)于法學(xué)院的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》302條e款中明確規(guī)定，法學(xué)院就鼓勵(lì)學(xué)生參加提供減免收費(fèi)的公益性法律服務(wù)活動(dòng)，并為學(xué)生提供這樣的機(jī)會(huì)，以制度的形勢保證了學(xué)學(xué)院的實(shí)踐融入法援體系，其主要的目的（一）向?qū)W生教授有效的辯護(hù)的技法，職業(yè)道德及法律對于窮人的作用（二）在為那些無法得到公正人辯護(hù)的同時(shí)，批判性的檢驗(yàn)的應(yīng)用法學(xué)理論。（三）改革法學(xué)教育弊端，并重視理論和實(shí)踐的結(jié)合，學(xué)生的融入無非是教學(xué)與法援的兩贏之選，除學(xué)生外，有能力的社團(tuán)組織和個(gè)人也是擴(kuò)寬法援人力資源選擇的范圍，部分省市下發(fā)的法援指導(dǎo)性文件中均提出引入法學(xué)院學(xué)生和社團(tuán)意見，卻鮮見實(shí)施的具體細(xì)則。此制度何參照美國英國等成熟的制度，推行導(dǎo)師制和公益性團(tuán)體有限參加，即法學(xué)院的學(xué)生在老師的指導(dǎo)下開展援助活動(dòng)，對于社會(huì)團(tuán)體設(shè)定團(tuán)體設(shè)定準(zhǔn)入機(jī)制，依其水平，章程和法援的需要有限的介入援助工作。

㈣充分發(fā)揮個(gè)人法律援助的作用

1.凡是有能力以自己的工作為他人提供法律服務(wù)者（如律師、公證員、基層法律工作者、具有較高法律理論素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐能力的志愿者），都可以參與到法律援助工作中來，為法律援助事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

2.允許政法機(jī)關(guān)離退休人員到法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)揮余熱，從事義務(wù)性質(zhì)的法律援助工作。

3.可以邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督法律援助工作，多向他們匯報(bào)工作，請他們提出意見、建議。

4.有效發(fā)揮基層攝取法律援助聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用。

㈤以政府投入為主導(dǎo)，多渠道籌集資金，擴(kuò)大“節(jié)流”的實(shí)體程序的設(shè)定和利用網(wǎng)絡(luò)快捷的工作渠道。

人民不斷增強(qiáng)的法律援助服務(wù)的需要同目前稀缺的法援資源產(chǎn)生矛盾政府的投入不足，大部分法援資金沒有列入政府的預(yù)算，軟、硬件建設(shè)相對于滯后。將法律援助納入財(cái)政預(yù)算，建立起政府對法律援助的是低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，充分的保障法援工作的正常開展，相對于增長快但經(jīng)濟(jì)基數(shù)較小政府收入有限，財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育的壓力較重，通過利用常規(guī)的籌款方式滿足不了法援需要，必須充分開展社會(huì)化運(yùn)作，積極拓展法律援助經(jīng)費(fèi)的社會(huì)捐渠道，建立公益性的基金會(huì)。90年3月北京就已經(jīng)成立了北京市法律援助基金會(huì)，內(nèi)設(shè)辦公室，財(cái)務(wù)部，集資部、外交部、開展大型法援公益活動(dòng)籌集資金。

在開源的同時(shí)，采取一定保障節(jié)流的措施，降低法援的成本1、引導(dǎo)律師鼓勵(lì)確已構(gòu)犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實(shí)體公正的目的性，保障援助對象的合法權(quán)益，對業(yè)以犯罪的對象鼓勵(lì)做有罪答辯，減少訴訟環(huán)節(jié)和調(diào)查費(fèi)用。2、普及網(wǎng)上辦公，加強(qiáng)援助網(wǎng)絡(luò)的營造和以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的網(wǎng)上法援救助，利用網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開法援案件的援助流程。通過程序上的公正高效有序的措施保障弱勢群體權(quán)利的伸張，實(shí)體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用，盤活法律資源，保證社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定及司法公正。

㈥提高法律援助服務(wù)水平

法律援助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面的群眾利益，法律援助的服務(wù)水平關(guān)系到政府在人民心目中的形象和地位。筆者認(rèn)為，提高成都市法律援助服務(wù)水平應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.培養(yǎng)律師良好的素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。成都市各級司法行政機(jī)關(guān)在律師管理工作中，應(yīng)把重點(diǎn)放在律師職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和責(zé)任意識、服務(wù)意識教育上，使法律隊(duì)伍真正成為維護(hù)社會(huì)正義的力量。

2.規(guī)范社會(huì)團(tuán)體、法學(xué)院校及其其他民間組織的法律援助行為。這些部門提供法律援助必須經(jīng)過司法行政部門審批，不使用政府資金，不利用法律援助從事有償服務(wù)，同時(shí)接受司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證法律援助的水平和質(zhì)量。

3.拓寬法律援助的受援面。筆者建議成都市各級法律援助機(jī)構(gòu)在受理法律援助案件時(shí)，適當(dāng)拓寬援助范圍，如給予老年人或高齡老人強(qiáng)制刑事辯護(hù)的援助，將法院訴訟費(fèi)的緩、減、免真正納入統(tǒng)一的法律援助中來，從而使法律規(guī)定與法律援助的宗旨真正一致起來。

4.推行法律援助尋訪制度。成都市地廣人雜，這就需要政府支持和鼓勵(lì)法律援助人員定期或不定期到指定的服務(wù)區(qū)尋訪，主動(dòng)調(diào)查，主動(dòng)發(fā)掘案件，從而保證人民群眾最大限度地獲得最優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。

5.建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系。雖然我國目前尚未建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系，作為西南地區(qū)的發(fā)達(dá)城市，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮西南核心地區(qū)的先導(dǎo)作用，盡早建立符合成都市實(shí)際的法律援助人員綜合質(zhì)量監(jiān)控體系，其應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容：持續(xù)教育、業(yè)績考察、顧客反饋、質(zhì)量評估。

法律援助作為一項(xiàng)神圣而偉大的“民心工程”，作為法律界的“希望工程”，作為澤惠人民的“光彩事業(yè)”，我們完全有理由相信成都市法律援助在市黨委、市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，必將日臻完善，其工作也將跨上一個(gè)新臺階。

參考文獻(xiàn)：

1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助統(tǒng)計(jì)表、工作總結(jié)報(bào)告

2、成都市法律援助中心《法援簡報(bào)》第一、二、三期

3、房保國編著《遇事找法—法律援助》中國法制出版社

4、法律援助條例

篇4

一、著力加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)

1、加強(qiáng)理論武裝

存在問題：黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求學(xué)得不夠深、理解得不夠透，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度還不夠大。

項(xiàng)目內(nèi)容：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷解放思想，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

目標(biāo)時(shí)限：常抓不懈。

具體措施：進(jìn)一步完善和落實(shí)局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，做到每年集中學(xué)習(xí)不少于12次；繼續(xù)實(shí)行“一周一課、一課一主題”學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。進(jìn)一步理清司法行政工作科學(xué)發(fā)展的思路，提高科學(xué)決策的水平和能力；圍繞司法體制改革、司法所建設(shè)、社區(qū)矯正、拓展和規(guī)范法律服務(wù)等新任務(wù)、新課題，在法定的職能內(nèi)大膽實(shí)踐創(chuàng)新，尋找化解矛盾、破解難題的切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：局黨組

2、改進(jìn)工作作風(fēng)

存在問題：服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平不高，抓基層、打基礎(chǔ)的能力不夠，滿足于一般號召，抓落實(shí)不力。

項(xiàng)目內(nèi)容：深入調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)，使各項(xiàng)決策部署更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

目標(biāo)時(shí)限：常抓不懈。

具體措施：大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持每年確定一批重點(diǎn)調(diào)研課程，抓調(diào)研、促落實(shí)。根據(jù)司法行政不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，引導(dǎo)、推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)為*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極開展調(diào)研，每位黨組成員每年完成至少1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：局黨組

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

存在問題：班子自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對新形勢下加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)缺乏針對性的辦法和制度，少數(shù)法律服務(wù)工作者職業(yè)素養(yǎng)不高，違規(guī)違法執(zhí)業(yè)、收費(fèi)不規(guī)范的問題時(shí)有發(fā)生。

項(xiàng)目內(nèi)容：履行一崗雙責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的能力。

目標(biāo)時(shí)限：常抓不懈。

具體措施：堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識，加強(qiáng)班子成員之間的溝通交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，和諧共事；廣開言路，使廣大干警的意見、批評、建議能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映上來。把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，建立健全社會(huì)主義法制理念教育長效機(jī)制，確保隊(duì)伍建設(shè)中國特色社會(huì)主義的這支方向。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到更加突出的位置，推進(jìn)政風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，發(fā)展問題嚴(yán)肅查究，絕不姑息遷就。進(jìn)一步引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好基層干部職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：局黨組

二、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

4、為*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

存在問題：長期以來，司法行政部門在指導(dǎo)思想和工作思路上。比較重視維穩(wěn)職能的履行，更多地把工作重心放在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因早和諧穩(wěn)定的環(huán)境上，而對直接參與、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，認(rèn)識不夠到位，定位不夠明確，作用發(fā)揮不夠充分。對司法行政工作各項(xiàng)職能資源有效整合不夠，制約和影響了司法行政工作整體優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

項(xiàng)目內(nèi)容：圍繞黨委、政府的中心工作，推進(jìn)法律參與企業(yè)重整重組、防范化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)工作，整合司法行政職能資源，繼續(xù)做好服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目投資工作。

目標(biāo)時(shí)限：全年。

具體措施：加強(qiáng)與區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合部門聯(lián)系溝通，開展有針對性的法律服務(wù)。開展企業(yè)“法律體檢”，提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。大力推動(dòng)律師為重點(diǎn)工作項(xiàng)目建設(shè)的法律服務(wù)工作；引導(dǎo)律師圍繞*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)領(lǐng)域，如知識產(chǎn)權(quán)、投融資、并購、重組、企業(yè)規(guī)范治理等提供全程法律服務(wù)。引導(dǎo)律師更多地采用掉接手段解決矛盾糾紛。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：法律服務(wù)管理科

5、加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作

存在問題：基層法律服務(wù)工作不能滿足群眾日益增長的法律需求，基層法律服務(wù)所的發(fā)展機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范完善。

項(xiàng)目內(nèi)容：加強(qiáng)對法律服務(wù)工作的研究和指導(dǎo)，建立完善農(nóng)村法律服務(wù)工作機(jī)制，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

目標(biāo)時(shí)限：全年。

具體措施：加強(qiáng)對基層法律服務(wù)隊(duì)伍的管理，提高隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，把基層法律服務(wù)工作納入良性發(fā)展軌道。建立、完善行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用，引導(dǎo)基層法律服務(wù)人員努力為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：法律服務(wù)管理科

6、推進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展

存在問題：法律援助資源配置與困難群眾法律需求不對稱的問題比較明顯，農(nóng)村法律援助工作亟待加強(qiáng)；法律援助作為政府的公共服務(wù)產(chǎn)品，其質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

項(xiàng)目內(nèi)容：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的意見》，合理配置法律援助資源，建立法律援助協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作。

目標(biāo)時(shí)限：全年。

具體措施：依托鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站和村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)構(gòu)建“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”。繼續(xù)加強(qiáng)法律援助辦案力度，全區(qū)法律援助辦案量、受援人數(shù)分別年增10%以上。當(dāng)前，特別要重視做好有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資等方面法律援助案件的辦理工作，積極主動(dòng)為妥善解決勞資糾紛、確保不發(fā)生因企業(yè)欠薪而引發(fā)重大，提供有力的法律服務(wù)和法律保障。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：區(qū)法律援助中心

參與單位：法律服務(wù)管理科

7、依法規(guī)范開展社區(qū)矯正試點(diǎn)

存在問題：由于社區(qū)矯正工作還處于試點(diǎn)階段，對這項(xiàng)工作刑罰執(zhí)行性質(zhì)的認(rèn)識還不夠到位，在工作機(jī)制、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)條件等方面都還存在不適應(yīng)的問題，工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化不夠，矯正質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

項(xiàng)目內(nèi)容：貫徹落實(shí)全省社區(qū)矯正暨減刑假釋工作會(huì)議和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》精神，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，規(guī)范社區(qū)矯正各項(xiàng)工作任務(wù)。

目標(biāo)時(shí)限：全年。

具體措施：深入開展“社區(qū)矯正規(guī)范落實(shí)年”活動(dòng)，著力在健全組織、完善制度、提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)行、落實(shí)保障等方面下功夫，提高教育矯正質(zhì)量，提高矯正措施和方法的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，最大限度地防范和減少社區(qū)矯正對象再犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，力爭全年社區(qū)矯正對象的再犯罪率控制在0.8%以下，脫漏管率控制在3%以內(nèi)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：社區(qū)矯正工作科

8、加強(qiáng)人民調(diào)解工作

存在問題：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，針對矛盾糾紛的新特點(diǎn)，如何創(chuàng)新人民調(diào)解工作，需要加強(qiáng)研究。

項(xiàng)目內(nèi)容：認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解工作的意見》，創(chuàng)新調(diào)解組織形式，拓展調(diào)解工作領(lǐng)域，提高調(diào)解工作質(zhì)量。

目標(biāo)時(shí)限：全年。

具體措施：在繼續(xù)發(fā)揮好傳統(tǒng)人民調(diào)解組織職能作用，抓好常見性、多發(fā)性民間糾紛調(diào)處的同時(shí)，針對新形勢下矛盾糾紛的新特點(diǎn)、新變化，加強(qiáng)與公安、法院等部門的溝通合作，有計(jì)劃、有步驟地在全區(qū)推進(jìn)人民調(diào)解化解社會(huì)熱點(diǎn)糾紛專項(xiàng)機(jī)制和行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，積極化解醫(yī)患、交通事故、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾糾紛。深化完善人民調(diào)解與工作、行政調(diào)解、民事訴訟的銜接互動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全、完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：基層科

9、加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作

存在問題：全社會(huì)學(xué)法用法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的法治環(huán)境需要進(jìn)一步形成，法制宣傳的方式和手段亟待改進(jìn)。

項(xiàng)目內(nèi)容：通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)村群眾等重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作，推動(dòng)形成學(xué)法用法社會(huì)氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

目標(biāo)時(shí)限：全年。

具體措施：聯(lián)合組織部、人事勞動(dòng)局采用自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式在全區(qū)公務(wù)員中開展法制培訓(xùn)，并組織全區(qū)公務(wù)員進(jìn)行法律知識考試；聯(lián)合宣傳部、組織部繼續(xù)對副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度法律知識考核。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)在校青少年和社會(huì)青少年的法制宣傳教育，增強(qiáng)他們的法制觀念和法律素質(zhì)；以人民群眾喜聞樂見的形式廣泛開展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、公平公正等方面法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性。把普法宣傳融入法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)踐過程，成為法律常識的普及教育過程；特別是在為化解企業(yè)債務(wù)糾紛等提供法律服務(wù)過程中，要注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)當(dāng)事人以非訴訟的方式處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：宣教科

三、加強(qiáng)司法行政科學(xué)發(fā)展組織保障

10、加大司法行政隊(duì)伍管理力度

存在問題：隊(duì)伍管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)亟待提高。

項(xiàng)目內(nèi)容：強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作。

目標(biāo)時(shí)限：全年

具體措施：繼續(xù)以全面提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，優(yōu)化管理體制和用人機(jī)制，重視培養(yǎng)、發(fā)掘和引進(jìn)人才；強(qiáng)化全體干警的政治理論學(xué)習(xí)，完善和落實(shí)學(xué)習(xí)制度，提高理論素養(yǎng)和政治水平;積極實(shí)施“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建高素質(zhì)隊(duì)伍”活動(dòng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：辦公室

11、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

項(xiàng)目內(nèi)容：健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

篇5

2009年7月20日,《真情幫辦》欄目組成立并實(shí)現(xiàn)擴(kuò)版,與《法律在行動(dòng)》、《第1法制》組成了法制頻道晚間黃金節(jié)目帶《法制全方位》?！墩媲閹娃k》由原有的8分鐘擴(kuò)版至15分鐘,每晚8點(diǎn)播出。節(jié)目定位仍以親情、友情、愛情、鄰里等情感問題為主線,還原真實(shí)的百姓情感歷程,力爭通過現(xiàn)場調(diào)解,幫助正在遭受情感糾葛的委托雙方走出困惑。每期節(jié)目都力求有符合常理的圓滿結(jié)局,或有能推動(dòng)事件進(jìn)展的結(jié)果。這樣,欄目凸顯了法制頻道特點(diǎn),在節(jié)目中結(jié)合實(shí)際,宣傳法律知識,做到以理服人、以法服人,對委托雙方進(jìn)行法律援助,借具體事例,普及法律知識。

相比于國內(nèi)其他情感調(diào)解類電視法制節(jié)目,《真情幫辦》力爭有自己的特色。

在大多數(shù)的電視欄目里,主持人和演播室都是不可或缺的一部分,因?yàn)橹鞒秩耸且粋€(gè)欄目給觀眾最直觀的印象,但是《真情幫辦》欄目卻舍棄了使欄目保持完整的重要因素。情感調(diào)解類電視法制節(jié)目所關(guān)注的,基本上都是關(guān)于親情、友情、愛情等情感類事件,這些問題也許正是每一個(gè)人可能要面臨的,或者曾經(jīng)經(jīng)歷過的,也或者是身邊人有類似的經(jīng)歷,這樣的事件很容易讓觀眾產(chǎn)生共鳴。情緒也自然而然地跟著事件的發(fā)展和節(jié)目中人物情感的變化而變化。這對于追求現(xiàn)場感、追求與觀眾迅速產(chǎn)生共鳴的情感調(diào)解類電視法制節(jié)目來講,主持人和演播室運(yùn)用就很可能打破了整個(gè)事件的完整性。因此,《真情幫辦》大膽創(chuàng)新,摒棄了傳統(tǒng)的演播室,在節(jié)目中全力打造十位幫辦,努力推介明星幫辦,取代傳統(tǒng)的主持人,突出真情幫辦的現(xiàn)場調(diào)解功能和對事件的推動(dòng)作用。

《真情幫辦》采用全省范圍自采的方式,還原整個(gè)調(diào)解過程。用記者出鏡的方式代替演播室的導(dǎo)語。整期節(jié)目由真情幫辦在調(diào)解現(xiàn)場接受委托開始,參與到整個(gè)事件的發(fā)展進(jìn)程中,幫助推動(dòng)事件的發(fā)展,在現(xiàn)場調(diào)解雙方的矛盾。節(jié)目的最后,以總結(jié)、評論性的特色板塊“真情手記”結(jié)束。

原汁原味的現(xiàn)場感成為了節(jié)目的精髓,懸念迭起的記述方式和事件發(fā)展的未知性更增加了節(jié)目的可視性。在整期節(jié)目中,真情幫辦不僅了解、調(diào)查事件,更作為事件發(fā)展的一條特殊線索出鏡參與調(diào)解雙方遇到的情感矛盾,并力爭讓事情取得進(jìn)展或達(dá)到圓滿的結(jié)果。

篇6

2009年監(jiān)獄教育改造科年終工作總結(jié)

在監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省監(jiān)獄管理局的指導(dǎo)下，教育改造科以提高罪犯改造質(zhì)量為宗旨，以維護(hù)安全穩(wěn)定為前提，在工作中，不斷探索新的教育理念，推行新的教育機(jī)制，構(gòu)建新的教育模式，拓展新的教育載體，大力實(shí)施向教育要穩(wěn)定、要質(zhì)量的治本戰(zhàn)略，從而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造質(zhì)量，為監(jiān)獄的安全穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

現(xiàn)將2009年教育改造工作總結(jié)如下： 6、頑危犯年內(nèi)轉(zhuǎn)化率達(dá)72％，罪犯遵紀(jì)守法率達(dá)98％。7、罪犯心理測試面達(dá)100％，對罪犯進(jìn)行心理矯治52人次。8、《新生彼岸》報(bào)在全省監(jiān)獄報(bào)評比中榮獲一等獎(jiǎng)。9、繼2003年之后再次榮獲全省監(jiān)獄系統(tǒng)宣傳報(bào)道先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。稿件數(shù)及采用率居全省之首，有3名犯人被評為全省最佳通訊員，2名犯人被評為省優(yōu)秀通訊員。10、獄內(nèi)局域網(wǎng)建成并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)獄內(nèi)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)信息化。11、強(qiáng)化心理教育，完善心理矯治工作，實(shí)現(xiàn)教改工作科學(xué)化。12、法律援助工作走進(jìn)監(jiān)內(nèi)，促進(jìn)教育改造工作法制化。13、積極開展警示教育和對外宣傳工作，促進(jìn)教改工作社會(huì)化。14、教改科2009年度被評為全省防范處理先進(jìn)集體，有一名同志被評為全省防范處理先進(jìn)個(gè)人；被評為全市防范處理先進(jìn)集體，有一名同志被評為全市防范處理先進(jìn)個(gè)人，有一名同志被評為監(jiān)獄十佳民警，有一名同志被市政法系統(tǒng)授予全市政法系統(tǒng)標(biāo)兵。二、主要工作及具體做法1.搭建信息化平臺推進(jìn)科學(xué)化建設(shè)進(jìn)程為加速監(jiān)獄科學(xué)化建設(shè)步伐，利用信息化技術(shù)普及教育改造工作，我們積極響應(yīng)省局和監(jiān)獄黨委的號召，在思想上充分認(rèn)識局域網(wǎng)的開通和普及是教育改造工作與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，在行動(dòng)上積極參與全省監(jiān)獄系統(tǒng)局域網(wǎng)的開通建設(shè)，參加省局開展的技術(shù)培訓(xùn)，利用現(xiàn)代技術(shù)，并將此項(xiàng)工作納入重要工作日程，以提高技防、技管能力和教育改造工作水平，為此2009年春，監(jiān)獄投資近10萬元興建了全省最先進(jìn)的監(jiān)獄工作信息平臺——監(jiān)獄局域網(wǎng)絡(luò)。在開通前后，教改科牽頭配備了有業(yè)務(wù)專長的干警、專業(yè)技術(shù)型犯人專門從事這項(xiàng)工作，并編寫開發(fā)了適合監(jiān)獄改造特點(diǎn)的軟件系統(tǒng)，該軟件具有安全、適應(yīng)、方便快捷、可擴(kuò)展空間大等特點(diǎn)。自從6月份投入使用以來，主要收到這樣一些成效：第一使原本分散的獄內(nèi)信息統(tǒng)一化，局域網(wǎng)覆蓋了辦公樓絕大部分科室，并將接見室、教育中心和心理咨詢室納入其中，擁有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)130個(gè)，共設(shè)置了20余個(gè)欄目；整合了獄內(nèi)各信息平臺，實(shí)現(xiàn)了信息的互通與共享，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)攬全局的立體功效。第二濃縮了關(guān)聯(lián)部門的焦點(diǎn)，提高了相關(guān)職能部門的工作效率。突出表現(xiàn)在：進(jìn)一步規(guī)范了接見程序，簡化了減刑申報(bào)環(huán)節(jié)，節(jié)省了人力和時(shí)間，提高了獄內(nèi)信息利用率，增強(qiáng)了獄務(wù)公開的透明度，為監(jiān)區(qū)、科室查詢罪犯分級處遇和百分考核提供了便利條件。第三增強(qiáng)了監(jiān)獄干警運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段管理和改造罪犯的科學(xué)理念，同時(shí)為監(jiān)獄的獄務(wù)管理全面信息化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、改進(jìn)監(jiān)管措施充實(shí)和完善心理健康教育工作心理健康教育作為教育改造服刑人員的新手段，對提高改造質(zhì)量有著重要的科學(xué)性。我們在大力營造積極向上的監(jiān)區(qū)文化的同時(shí)，配置了專職民警專項(xiàng)負(fù)責(zé)心理咨詢工作，加大了服刑人員心理矯治工作的力度，印制了《心理健康教育讀本》，定期舉辦心理咨詢、心理矯治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心理測試、心理咨詢和心理矯治，并與監(jiān)獄網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行微機(jī)化管理，為促進(jìn)監(jiān)管安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。3、讓法律援助與監(jiān)獄對接促進(jìn)獄內(nèi)法制建設(shè)的社會(huì)化在深入開展法律常識教育的基礎(chǔ)上，按照司法部關(guān)于在服刑人員中開展普法教育年活動(dòng)的指示精神，我獄黨委給予了高度重視，成立了普法教育年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在教改科。教改科全員參加，明確責(zé)任，制定方案措施，利用多種形式在全監(jiān)服刑人員中廣泛宣傳開展普法教育的意義，使服刑人員明確學(xué)習(xí)的目的，自覺參加普法教育年活動(dòng)，以司法部下發(fā)的《服刑人員普法教育讀本》為主要教材，認(rèn)真扎實(shí)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。在法制化建設(shè)工作中努力做到尊重和維護(hù)罪犯的合法權(quán)益，強(qiáng)化罪犯法律知識的學(xué)習(xí)，使之學(xué)法、懂法、守法。2009年9月，監(jiān)獄與市法律援助中心和慶城律師事務(wù)所聯(lián)合建立了大慶監(jiān)獄法律援助工作站，負(fù)責(zé)為罪犯訴訟，以切實(shí)解決其在婚姻、家庭、財(cái)產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)等方面遇到的法律問題。法律援助工作站的啟動(dòng)，一方面維護(hù)了司法公正、維護(hù)了罪犯的合法權(quán)益，另一方面充分發(fā)揮了法制教育功能，提高了罪犯的守法意識，同時(shí)也給服刑人員提供了一個(gè)零距離申訴、面對面咨詢與求助的維權(quán)空間，到目前為止，已有196名罪犯得到了法律援助，這項(xiàng)法律服務(wù)工作的開展，為積極探索教育改造工作提供了一條新途徑。4、設(shè)立防范和處置問題辦公室加大教育轉(zhuǎn)化“×××”罪犯的力度針對“×××”罪犯難轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，上半年我們主要做了以下工作：首先是對各監(jiān)區(qū)的“×××”罪犯進(jìn)行摸底排序，情感交流界的稱贊。三.存在的不足教改科在2009年取得了一些成績和榮譽(yù)，這是全科同志在監(jiān)獄黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下共同努力的結(jié)果，但與監(jiān)獄黨委的要求仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是對政策理論和基本業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不夠；二是整體工作的協(xié)調(diào)一致性有欠缺之處；三是個(gè)別同志在具體工作中存在盲目性和急躁情緒。針對以上幾方面的缺點(diǎn)和不足，教改科已達(dá)成共識，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度和整改措施。決心要在今后的工作中重點(diǎn)于民警隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)和教改業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，打造出一支敢打能拼的教改隊(duì)伍。四.2005年教改工作設(shè)想為確保明年的工作再上一個(gè)新臺階，我們將著重于以下工作：第一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建設(shè)一支能為黨委分憂、為監(jiān)區(qū)、科室解困的團(tuán)結(jié)、和諧的民警隊(duì)伍。第二是：突出三化建設(shè)，在監(jiān)獄工作社會(huì)化、科學(xué)化上做好大文章，開拓創(chuàng)新，使教育改造工作有質(zhì)的飛躍。第三是在“三課”教育上要推陳出新，努力探索出一條具有我獄特色的教育改造新思路，重點(diǎn)搞好犯人技術(shù)培訓(xùn)工作。第四是對于“×××”罪犯的教育轉(zhuǎn)化問題上，做到立足點(diǎn)要穩(wěn)，著眼點(diǎn)求準(zhǔn)，操作時(shí)要審，必要時(shí)要狠，在確保安全穩(wěn)定的前提下，做好教育轉(zhuǎn)化工作。第五.按照iso9001：2000罪犯教育改造質(zhì)量評估體系標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化教育改造工作，提升教育改造工作水平。

××監(jiān)獄教育改造科

篇7

“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，就是司法行政機(jī)關(guān)通過發(fā)揮職能作用，充分整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源，以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務(wù)對象，開展的社區(qū)法律服務(wù)工作。司法行政機(jī)關(guān)通過開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，可以更好地發(fā)揮法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障和法律參謀助手等職能作用，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)、提高群眾生活質(zhì)量和水平、以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。

（一）社區(qū)呼喚法律服務(wù)，群眾急需法律服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，社區(qū)群眾需要處理的各種關(guān)系和產(chǎn)生的各種矛盾糾紛日益增多，居民群眾涉法問題大幅增加，因此，社區(qū)群眾渴望用法律武器解決糾紛矛盾的需求與日俱增。社區(qū)法律服務(wù)隨著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展而產(chǎn)生和壯大，這就急需要把專業(yè)的法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)里來，送到群眾的家中。面對群眾的需求，為人民群眾提供方便而優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，是各級司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們司法行政機(jī)關(guān)要按照黨的十六大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的要求，充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，緊緊抓住“一切為了人民”這個(gè)根本，深入社區(qū)，積極為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效、低廉的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、文明、和諧的美好社區(qū)環(huán)境。

（二）“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，對于提高社區(qū)居民自治管理水平、促進(jìn)基層民主法制建設(shè)具有重要作用。社區(qū)建設(shè)離不開法制，法制建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要保障，法律服務(wù)是民主法制的重要內(nèi)容之一。通過“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，為社區(qū)居民提供形式多樣的法律服務(wù)，普及法律常識，增強(qiáng)社區(qū)居民法制觀念，調(diào)動(dòng)廣大居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理，充分行使自己的民利，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，還可以為社區(qū)管理組織當(dāng)好法律顧問，為依法管理社區(qū)起到參謀和助手作用。另外，還可以對社區(qū)干部進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)，提高社區(qū)干部依法決策、依法管理的能力和水平，不斷提高社區(qū)法制化管理水平，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

（三）“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安具有重要的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生很大的變化，大量下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員涌入社區(qū)，大量離、退休人員即將歸入社區(qū)管理，使社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。同時(shí)，社區(qū)內(nèi)存在著各種矛盾和糾紛，事關(guān)社區(qū)穩(wěn)定的大局。因此，解決好社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，是社區(qū)組織的一項(xiàng)主要職責(zé)和重要任務(wù)。通過“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，為廣大居民提供及時(shí)的法律服務(wù)，用法律解決家庭中和鄰里間的矛盾，用法律維護(hù)居民的合法權(quán)益，用法律消除不安定的隱患，切實(shí)有效地維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

二、目前，我區(qū)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題

我區(qū)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的現(xiàn)狀。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，切實(shí)把它納入?yún)^(qū)委和政府的議事日程，并充分體現(xiàn)在我區(qū)的工作之中。今年，我區(qū)把法律援助工作列入?yún)^(qū)政府為人民群眾辦十件實(shí)事之中，社區(qū)中許多弱勢居民得到了優(yōu)質(zhì)、便利的法律援助，充分享受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。今后，要進(jìn)一步把法律援助工作向社區(qū)延伸，更好的為社區(qū)群眾服務(wù)。區(qū)司法局作為“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的組織者和管理者，始終把它當(dāng)作踐行“三個(gè)代表”重要思想、密切聯(lián)系群眾的亮點(diǎn)工作來抓，在工作中，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。二是組織健全。我區(qū)把社區(qū)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作，切實(shí)抓緊、抓好。通過一系列摸索，初步形成了“以社區(qū)為主體，社區(qū)法律服務(wù)站為陣地，社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)支持，社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，建立了區(qū)法律服務(wù)所和法律援助中心、街道法律服務(wù)所、社區(qū)法律服務(wù)站及法律援助工作站的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是措施有力。區(qū)司法局切實(shí)加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的管理，強(qiáng)化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，建立健全相應(yīng)的工作制度和紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，促進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的健康發(fā)展。四是效果顯著。通過開展社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)，有力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，極大的滿足了社區(qū)居民的法律需求，普遍提高了廣大居民的法律意識。在社區(qū)中，家庭矛盾少了，和睦恩愛多了；鄰里糾紛少了，團(tuán)結(jié)互助多了；丑惡陋習(xí)少了，文明行為多了。

盡管目前社區(qū)法律服務(wù)取得了顯著的成效，但總的看來，社區(qū)法律服務(wù)的發(fā)展還是不平衡的，還不能夠很好地滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需要。主要存在以下幾個(gè)方面問題：一是我們的思想還不夠解放，工作思路不夠開闊，開拓創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng)；二是法律服進(jìn)社區(qū)工作平臺建設(shè)還不完善；三是社區(qū)法律服務(wù)的管理和規(guī)范還不太到位；四是社區(qū)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

三、新形勢下，要采取各種有效措施，搞好“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作

“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，是司法行政工作改革發(fā)展的必然要求。2002年，司法部《關(guān)于加強(qiáng)大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作的意見》明確提出了法律服務(wù)要面向基層、面向社區(qū)、面向群眾、堅(jiān)持服務(wù)的公益性、便民性。面對新形勢，司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、有為于社區(qū)”的思路，加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)把

“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作抓出實(shí)效。我們要努力做好法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的“四個(gè)結(jié)合”。

（一）“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”與培育社區(qū)自身建設(shè)結(jié)合起來。一方面，要加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)。社區(qū)設(shè)立“三個(gè)站”。1、社區(qū)法律顧問站。指派街道法律服務(wù)所和律師進(jìn)入社區(qū)提供法律服務(wù)。全區(qū)每名律師都要和一個(gè)社區(qū)結(jié)成服務(wù)對子，簽訂服務(wù)協(xié)議，每個(gè)月進(jìn)駐一次社區(qū)法律服務(wù)站，為居民提供法律服務(wù)。2、社區(qū)公證咨詢站。公證處進(jìn)入社區(qū)提供公證服務(wù)，在每個(gè)社區(qū)設(shè)立公證咨詢點(diǎn)，定期派公證員面向居民提供公證咨詢服務(wù)，受理公證申請，指導(dǎo)社區(qū)法律服務(wù)工作者做好公證宣傳和日常解答工作。3、社區(qū)法律援助工作站。在站里，設(shè)立法律援助申請受理的條件以及相關(guān)的法規(guī)政策的公示牌，設(shè)立咨詢電話，發(fā)放便民卡，定期接待居民的咨詢。另一方面，在組織律師、公證和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的同時(shí)，還要大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍?！吧鐓^(qū)是個(gè)家，建設(shè)靠大家”。要努力號召和動(dòng)員社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動(dòng)，建立一支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮他們的專長，以社區(qū)為依托，為居民提供義務(wù)法律咨詢和法律幫助。

（二）“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，法律服務(wù)不僅可以滿足社區(qū)居民對法律服務(wù)的需求，而且對促進(jìn)、保障社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此，法律服務(wù)要和社區(qū)建設(shè)緊密地結(jié)合起來，要積極為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。社區(qū)法律工作者要切實(shí)當(dāng)好社區(qū)居委會(huì)的法律顧問，協(xié)助街道、社區(qū)制定普法依法治理規(guī)劃，完善管理制度，實(shí)行政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格依法辦事，依法管理社區(qū)事務(wù)，并組織居民制定《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》，把社區(qū)建設(shè)和管理引入規(guī)范化、法制化軌道。

（三）法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)與普法依法治理結(jié)合起來。為深入落實(shí)“四五”普法目標(biāo)，為社區(qū)營造良好的法治環(huán)境，我們要以普法依法治理作為社區(qū)法律服務(wù)工作的切入點(diǎn)。1、組織法律服務(wù)工作者深入社區(qū)開展法制講座、法律咨詢，組織社區(qū)舉辦法制文藝演出，制作法制宣傳園地，營造社區(qū)法治氛圍。2、在街道、社區(qū)舉辦法律培訓(xùn)班，對街道干部和居委會(huì)干部進(jìn)行法律培訓(xùn)。3、組織法律工作者、普法骨干深入到居民樓棟、工地和轄區(qū)單位宣講法律知識，解答法律問題，掀起群眾學(xué)法用法的新。4、加強(qiáng)對社區(qū)青少年的法制教育。采取法制演講、法律知識競賽、開辦法制板報(bào)，舉辦模擬法庭活動(dòng)，以案講法等形式，提高青少年的法治觀念，預(yù)防和減少青少年的違法犯罪。

篇8

一、市基層司法效勞近況

全市其有鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個(gè)，街道5個(gè)。目前基層司法效勞機(jī)構(gòu)19家其性質(zhì)為合股制的基層司法效勞所，司法效勞任務(wù)注冊執(zhí)業(yè)人員99人。2011年11月30日止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法效勞所共署理訴訟905件，非訴官司務(wù)署理280件，代書1260件，擔(dān)任司法參謀144家，司法征詢12674人次，司法援助案件273件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損掉1100.3余萬元。

二、我市基層司法效勞在開展進(jìn)程中存在的問題

一是營業(yè)展開不齊。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法效勞所12家、街道7家（個(gè)中一家為市局直屬）。因?yàn)楦骺h經(jīng)濟(jì)開展不服衡，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法效勞市場小、營業(yè)少、效益低。招致司法效勞營業(yè)量少，短期內(nèi)難以拓展司法效勞市場。

二是人員漸趨老化，營業(yè)本質(zhì)有待進(jìn)步。10多年來，司法效勞所歷經(jīng)撤并、改組。特殊是近年來嚴(yán)厲限制進(jìn)新人，原有人員逐步老化，近二年固然經(jīng)省廳審核后新增了年青人員，但大大都要欠亨過司法測驗(yàn)進(jìn)入律師步隊(duì)或考入公事員行列。從學(xué)歷上看仍是本來的根底，為此在綜合本質(zhì)上進(jìn)步較慢，在理論中也存在著當(dāng)事人投訴等問題。

三是單個(gè)基層司法效勞在治理體系體例上存在著渙散性。1、基層司法效勞所準(zhǔn)則掛在墻上，沒有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、單個(gè)幾個(gè)所沒有行政治理人員。3、辦案上還存在小作坊形式，各自開辟客戶，單兵操作。

三、對我市基層司法效勞所開展的幾點(diǎn)考慮

（一）基層司法效勞的開展要基層發(fā)揚(yáng)行基層司法協(xié)會(huì)的指點(diǎn)效果?；鶎铀痉ㄐ谌蝿?wù)者協(xié)會(huì)則經(jīng)過對基層司法效勞所和任務(wù)者的日常治理和監(jiān)視執(zhí)行行業(yè)自律，首要是具體把握基層司法效勞任務(wù)者的執(zhí)業(yè)情況和思維動(dòng)態(tài)，抓好培訓(xùn)、維權(quán)，進(jìn)行違法違紀(jì)行為查詢處置，展開區(qū)域協(xié)作與交流。

（二）找準(zhǔn)拓展?fàn)I業(yè)的切入點(diǎn)，提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法效勞所的全體本質(zhì)。1、以街道社區(qū)為依托，面向基層、面向社區(qū)?；鶎铀痉ㄐ谝嫦蜃罨鶎?，容身社區(qū)，親民近民，為廣闊公民供應(yīng)最便捷的司法效勞，使之成為法制需求浸透到每一社會(huì)角落的主要載體。讓更多的人調(diào)查基層司法效勞主旨與性質(zhì)，更好的發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果。

2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、全體聯(lián)動(dòng)的關(guān)系和格式。將基層司法任務(wù)者歸入人民調(diào)停員的步隊(duì)?；鶎铀痉ㄐ谌蝿?wù)者都具有必然司法常識。如我市的金劍司法效勞所本年成功的經(jīng)過結(jié)合參加調(diào)停協(xié)助嚴(yán)橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)府化解了一件繼續(xù)6年的林權(quán)膠葛案。參加雨城區(qū)維穩(wěn)辦一件菌苞款的膠葛調(diào)停。

篇9

   

在XX年的普法工作中，嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂見的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、黑板報(bào)等形式的進(jìn)行法制宣傳，各社區(qū)成立法律讀書角和法律服務(wù)咨詢站為轄區(qū)百姓提供法律服務(wù)?？梢哉fXX年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時(shí)，我們加強(qiáng)對青少年法制教育，經(jīng)常性、有針對性地開展普法教育；我們堅(jiān)持對適齡應(yīng)征青年進(jìn)行普法宣傳，講授“憲法”、“國防法”、“刑法”等內(nèi)容，XX年普法工作的開展不僅取得了滿意的效果，而且對指導(dǎo)今后普法工作開展也起到了積極的作用。

   

為滿足社區(qū)居民對法律服務(wù)工作的不斷需求，營造良好的街道社區(qū)法治環(huán)境。某街道以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，突出法律服務(wù)的便民、利民特色，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)與轄區(qū)居民“零距離”的接觸。

   

某街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作高度重視，把全面開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重，建立了4個(gè)社區(qū)法律工作者聯(lián)系卡，與弱勢群體結(jié)成橫向到邊，縱向到底的法律援助模式，為轄區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

   

首先，社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際開展不同內(nèi)容的法制講座，采取以“轄區(qū)居民需要什么形式的法律服務(wù)”和“您對開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)有何建議”？的法律需求問卷調(diào)查。同時(shí)，利用社區(qū)法制宣傳畫廊，普及宣傳與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的法律知識。

   

其次，建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢接待站，開展“一事一法”法律服務(wù)活動(dòng)。如：目前社會(huì)普遍存在的勞動(dòng)爭議糾紛案、家庭矛盾引發(fā)的房屋糾紛案、房屋動(dòng)回遷引發(fā)的糾紛案、經(jīng)濟(jì)合同引發(fā)的債務(wù)糾紛案等，針對不同案例，提供相關(guān)法律服務(wù)。

   

修竹社區(qū)法律服務(wù)咨詢站的馬平原、范東升律師堅(jiān)持做社區(qū)的義務(wù)法律顧問，受到了群眾的普遍歡迎。他們對群眾提出的各類法律咨詢認(rèn)真解答；對家庭、鄰里間發(fā)生的各類矛盾糾紛耐心調(diào)解，使廣大居民群眾提高了對法律知識的認(rèn)知程度，增強(qiáng)了用法律武器保護(hù)自身不受傷害的常識。轄區(qū)居民宋玉鳳和老伴是一對再婚16年的夫妻，前不久，因老伴患腦血栓住院治療期間，宋玉鳳身體不好，沒能及時(shí)到醫(yī)院探望，加之宋在經(jīng)濟(jì)上不夠大方，引起老伴及子女的不滿。從此，不允許宋探望老伴，家庭矛盾就此開始，并日趨加劇。宋玉鳳準(zhǔn)備起訴離婚，律師動(dòng)之以情、曉之以理的耐心細(xì)致工作，平息了老人的沖動(dòng)。最后，宋玉鳳同意律師的建議，放棄了起訴離婚念頭，待老伴病情好轉(zhuǎn)后，再進(jìn)行調(diào)解。家住隆盛巷18號的低保戶劉冬英，農(nóng)轉(zhuǎn)非，無工作，丈夫張軍多年患精神病，且病情逐年加重。劉冬英已無法忍受張軍的不正常行為，向張家提出離婚要求，由于涉及房屋問題，張家不同意離婚。劉冬英找到范律師，尋求法律解決，律師通過向張家人宣傳法、講解法，使張家人同意其離婚請求，并將房屋及孩子的扶養(yǎng)權(quán)給一并給了劉冬英。

   

某街道建立（4個(gè)）社區(qū)法律服務(wù)咨詢站都配備了兩至三名的律師，各類相關(guān)法律服務(wù)宣傳、咨詢活動(dòng)開展得轟轟烈烈。目前，各社區(qū)共舉辦法制講座（4場），解答各類法律咨詢（36次），調(diào)解各類矛盾糾紛（8起），各類訴訟案件（2件）為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。舉辦大型活動(dòng)（2次）司法所聯(lián)合街道工會(huì)在中山廣場開展大型法律服務(wù)活動(dòng)，各社區(qū)以不同形式的主題開展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)的律師、基層法律工作者、志愿者（13人）。

   

群眾對法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的意見和反映：

   

年初司法所開展您需要什么形式的法律服務(wù)問卷調(diào)查結(jié)果比較滿意，希望法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)經(jīng)常性的開展下去，以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開展下去。

   

進(jìn)一步開展工作的思路和打算：

篇10

存在的問題及原因

發(fā)現(xiàn)存在以下問題：（一）醫(yī)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)單一，重專業(yè)輕人文高校本科教育的主導(dǎo)思想是應(yīng)試，分?jǐn)?shù)成為衡量醫(yī)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)的優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生只注重考試科目的學(xué)習(xí)，對學(xué)科外的其他知識不夠重視。[2]同時(shí)，醫(yī)學(xué)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻不斷升高，就業(yè)壓力大，醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷已經(jīng)不能滿足大中型城市普通醫(yī)院的要求，甚至醫(yī)學(xué)碩士學(xué)歷也不一定能夠進(jìn)入三級醫(yī)院，考研、考博成為醫(yī)學(xué)生的主要目標(biāo)。在完成本專業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要復(fù)習(xí)研究生考試內(nèi)容，難有余力對其他學(xué)科進(jìn)行關(guān)注。（二）國內(nèi)醫(yī)學(xué)院校對學(xué)生的法學(xué)知識教育重視不夠許多學(xué)?；蛳挡坎婚_設(shè)法律課程；有的僅作為選修課程由學(xué)生自行選擇；有的作為一般考查課，僅講授一些法學(xué)基礎(chǔ)知識及普通法律知識，而針對醫(yī)療實(shí)踐工作實(shí)用性的法律知識講授很少。筆者所在院雖然開設(shè)了《大學(xué)生道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，但授課教師均為非法學(xué)本專業(yè)的教師，在著重講授了大學(xué)生道德修養(yǎng)方面的內(nèi)容后，涉及法律基礎(chǔ)方面的內(nèi)容僅占教學(xué)計(jì)劃的四分之一。（三）醫(yī)學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，不能敏感發(fā)現(xiàn)日常生活中所涉及的法律關(guān)系據(jù)統(tǒng)計(jì)，筆者所在院全日制在校學(xué)生大部分是20世紀(jì)90年代以后出生的，獨(dú)生子女占的比重很高，這批學(xué)生的成長軌跡幾乎相同，從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)，在父母的呵護(hù)下生活，很少接觸社會(huì)，缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷。從調(diào)查結(jié)果可知，68%的同學(xué)認(rèn)為法律對自己日常工作、學(xué)習(xí)、生活關(guān)系密切；有32%的同學(xué)認(rèn)為法律對自己日常工作、學(xué)習(xí)、生活關(guān)系不大。由于對法律知識不夠了解，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生不能敏感發(fā)現(xiàn)日常生活中發(fā)生的各種法律關(guān)系，從而也就無從談起保護(hù)自身合法權(quán)益了。

解決的方法和建議