導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)能源管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)；能源計(jì)量；管理水平

1 企業(yè)能源工作中存在的主要問(wèn)題

按照GB 17167標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用能單位能源計(jì)量器具配備和管理要求，企業(yè)在能源計(jì)量管理工作中還存在有待完善的問(wèn)題如下：

1.1 能源計(jì)量設(shè)備投入不足，能源計(jì)量設(shè)備的配備率差異較大

由于企業(yè)只關(guān)注了用能單位（一級(jí)）和主要次級(jí)用能單位（二級(jí)或廠級(jí)間）的能源計(jì)量點(diǎn)計(jì)量設(shè)備的配備和管理，能源的配備率已基本滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。但對(duì)主要用能設(shè)備（三級(jí)）的能源消耗測(cè)試設(shè)備配備較落后、不完善，各單元工序、主要設(shè)備的能耗指標(biāo)測(cè)量不準(zhǔn)確，不利于工序能源的利用和評(píng)價(jià)。

1.2 能源計(jì)量設(shè)備的管理水平有待于進(jìn)一步提高

能源計(jì)量設(shè)備種類(lèi)繁多，包括：電能、熱量、稱(chēng)重儀表、氣態(tài)、液態(tài)、載能工質(zhì)用流量?jī)x表等。需要多專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員管理，由于現(xiàn)代儀器儀表自動(dòng)化程度高，普通工人難于掌握儀表特性以及安裝、維護(hù)等技術(shù)，誤用和錯(cuò)用經(jīng)常發(fā)生，影響能源測(cè)量的準(zhǔn)確性。而且由于測(cè)量原理和儀表結(jié)構(gòu)的差異，儀表誤用時(shí)產(chǎn)生的自身能耗也是較大的浪費(fèi)，增加了運(yùn)行費(fèi)用。

能源計(jì)量設(shè)備大多采用高技術(shù)精密儀器，對(duì)其維護(hù)、保養(yǎng)要求較高。由于各單位相關(guān)計(jì)量人員的素質(zhì)不高、能源計(jì)量意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)計(jì)量設(shè)備的重要性認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)測(cè)量設(shè)備的維護(hù)、檢修技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)定不完善。導(dǎo)致對(duì)各級(jí)能源計(jì)量設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行必要的定期檢查、清洗、調(diào)整和保養(yǎng)，異?；蚬收蠒r(shí)有發(fā)生，增加維護(hù)成本，影響計(jì)量準(zhǔn)確。

1.3 能源計(jì)量設(shè)備的量值溯源存在漏洞

目前企業(yè)所使用的大量的現(xiàn)場(chǎng)能源計(jì)量設(shè)備由于在線實(shí)時(shí)檢測(cè)，普遍存在在線能源計(jì)量設(shè)備無(wú)法按期進(jìn)行量值溯源的問(wèn)題，難以保證計(jì)量準(zhǔn)確性，亟待研究解決現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、校準(zhǔn)。

1.4 能源計(jì)量數(shù)據(jù)參量測(cè)量有遺漏

企業(yè)耗能環(huán)節(jié)很多，無(wú)法全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)在線測(cè)量。余熱、余能爐、轉(zhuǎn)爐煤氣，以及電能和熱能等能源的產(chǎn)生、運(yùn)行、儲(chǔ)存、使用是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，而如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，則是一個(gè)過(guò)程性動(dòng)態(tài)管理，在這一過(guò)程中，存在能源檢測(cè)的漏洞，造成能源數(shù)據(jù)有誤的情況發(fā)生。

2 貫徹GB 17167標(biāo)準(zhǔn)是提高能源計(jì)量管理水平的關(guān)鍵

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，盡快建立企業(yè)綜合能源管理系統(tǒng)

重點(diǎn)用能企業(yè)能源品種多，消耗數(shù)量大，節(jié)能降耗和提高經(jīng)濟(jì)效益的矛盾日趨嚴(yán)重。為了貫徹執(zhí)行GB 17167標(biāo)準(zhǔn)，便于能源的統(tǒng)一管理和集中運(yùn)行，保證能源的穩(wěn)定供給和有效利用，促進(jìn)能源計(jì)量管理手段的現(xiàn)代化，提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性，企業(yè)應(yīng)建立綜合能源管理系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)各級(jí)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集，對(duì)各類(lèi)采集數(shù)據(jù)通過(guò)相關(guān)算法進(jìn)行整理、分析、推理、比較，實(shí)現(xiàn)能源的科學(xué)調(diào)控、合理利用，使企業(yè)的能源計(jì)量管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化。

2.2 不斷利用能源計(jì)量的新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升能源計(jì)量設(shè)備管理水平

能源計(jì)量設(shè)備的配備和管理是能源計(jì)量管理的基礎(chǔ)，“配好、用好、管好”計(jì)量設(shè)備也是測(cè)量管理體系的基本要求。因此，在測(cè)量設(shè)備的配備上，應(yīng)嚴(yán)格按照GB 17167標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，堅(jiān)持在計(jì)量特性滿足計(jì)量要求的前提下盡量選用新型節(jié)能型計(jì)量設(shè)備的原則。

對(duì)能源計(jì)量設(shè)備的管理，已不能還僅僅停留在傳統(tǒng)的計(jì)量設(shè)備管理上，應(yīng)調(diào)整為以計(jì)量設(shè)備管理為基礎(chǔ)的計(jì)量過(guò)程管理。它不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)測(cè)量設(shè)備本身的管理，還強(qiáng)調(diào)對(duì)計(jì)量過(guò)程的閉環(huán)控制，對(duì)能源計(jì)量過(guò)程從人、機(jī)、料、法、環(huán)各個(gè)方面人手，采用過(guò)程的方法和“PDCA”循環(huán)模式，不斷完善能源計(jì)量過(guò)程中涉及的相關(guān)能源計(jì)量設(shè)備的維護(hù)、檢修技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)定，有計(jì)劃地組織對(duì)各級(jí)能源計(jì)量設(shè)備進(jìn)行必要的定期檢查、清洗、調(diào)整和保養(yǎng)。

2.3 調(diào)整能源計(jì)量工作重點(diǎn)，完善工序計(jì)量設(shè)施，更好地為節(jié)能減排工作服務(wù)

工序是企業(yè)用能的最終單元，管好了工序或主要用能設(shè)備的用能工作，企業(yè)的節(jié)能減排管理才能做到有的放矢，因此，工序間的測(cè)量設(shè)施是否完善，事關(guān)企業(yè)節(jié)能減排大局。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高的能源計(jì)量專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)

通過(guò)培訓(xùn)和參加培訓(xùn)，提高企業(yè)能源管理人員和設(shè)備操作人員的素質(zhì)也是影響能源計(jì)量工作的關(guān)鍵因素之一。能夠?qū)y(cè)量過(guò)程實(shí)施全過(guò)程管理、滿足企業(yè)今后戰(zhàn)略發(fā)展需要的高素質(zhì)、高技能人才依然很稀缺。因此，深入抓好計(jì)量管理人才隊(duì)伍建設(shè)仍然是今后計(jì)量管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，是企業(yè)能否貫徹執(zhí)行GB 17167標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵因素之一。

篇2

一、企業(yè)概況

山東榴園水泥有限公司是一個(gè)擁有先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的國(guó)有控股大一型企業(yè)，下設(shè)南分廠、北分廠，年水泥生產(chǎn)能力130萬(wàn)噸，企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告。企業(yè)獲得了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證，化驗(yàn)室合格證書(shū)等榮譽(yù)，是山東省資源綜合利用企業(yè)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)，落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、省政府、市政府的相關(guān)要求，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率。公司作為千家企業(yè)重點(diǎn)耗能單位之一和省控重點(diǎn)用能企業(yè)，深知企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，積極響應(yīng)國(guó)家和省政府、市區(qū)政府號(hào)召，大力推進(jìn)公司節(jié)能減排,順利完成省政府、市政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)，并將節(jié)能減排工作開(kāi)展的有聲有色。

二、20**年的經(jīng)營(yíng)情況及節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況

20**年，全年計(jì)劃生產(chǎn)水泥110萬(wàn)噸，20**年1-12月份，公司實(shí)際生產(chǎn)水泥108.2萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃的98.36%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入190426萬(wàn)元，上繳稅金2343萬(wàn)元。單位產(chǎn)品標(biāo)煤耗83.49kg/t，20**年單位產(chǎn)品標(biāo)煤耗86.54kg/t，同比下降了3.05 kg/t。20**年1-12月份，累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤0.33萬(wàn)噸。與20**年省政府下達(dá)給公司的節(jié)能目標(biāo)0.29萬(wàn)噸標(biāo)煤相比，超出目標(biāo)值0.04萬(wàn)噸。由此可見(jiàn)，公司順利并超額完成了省政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)。

三、節(jié)能組織機(jī)構(gòu)及能源管理工作開(kāi)展情況

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任， 20**年初,公司在去年能源管理組織、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了企業(yè)能源管理工作，調(diào)整了能源計(jì)量、節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)能工作小組,積極采用節(jié)能新技術(shù)等，加強(qiáng)企業(yè)能源管理工作。

(一) 進(jìn)一步完善健全節(jié)能管理、組織、標(biāo)準(zhǔn)體系。

公司責(zé)成一名副總具體負(fù)責(zé)節(jié)能管理和領(lǐng)導(dǎo)工作，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能管理和領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了公司節(jié)能辦公室，各職能部門(mén)、單位明確了節(jié)能專(zhuān)、兼職負(fù)責(zé)人，形成了三級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，由生產(chǎn)綜合處相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)節(jié)能工作，同時(shí)，建立了節(jié)能工作機(jī)構(gòu)和管理體系，成立了節(jié)能工作管理和領(lǐng)導(dǎo)小組,公司總經(jīng)理任能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);在完善組織體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家的能源政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，組織貫徹、制定能源管理標(biāo)準(zhǔn)，編制節(jié)能規(guī)劃及計(jì)劃，貫徹執(zhí)行能源管理中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織節(jié)能檢查，對(duì)用能計(jì)量、統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，組織節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，發(fā)出節(jié)能倡議，進(jìn)一步完善公司能源管理制度。

(二) 分解節(jié)能目標(biāo)，落實(shí)節(jié)能職責(zé)制定產(chǎn)品消耗定額，并對(duì)各部門(mén)進(jìn)行考核。

對(duì)生產(chǎn)中各項(xiàng)工序、產(chǎn)品的能源消耗進(jìn)行定額管理，簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將節(jié)能任務(wù)目標(biāo)層層分解，把能源消耗與工資薪酬、效能掛鉤，力爭(zhēng)噸熟料、噸水泥能耗達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平;節(jié)能技術(shù)管理部門(mén)建立成本控制管理體系，制定成本考核評(píng)價(jià)制度，考核指標(biāo)細(xì)化分解到有關(guān)車(chē)間、部門(mén)、責(zé)任人，定期評(píng)價(jià)和考核;制定車(chē)間消耗指標(biāo)，考核指標(biāo)執(zhí)行情況;設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)崗位，專(zhuān)人負(fù)責(zé)建立能源消耗和成本臺(tái)帳。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化平衡改造，窯溫?zé)嵝世?、單機(jī)臺(tái)時(shí)較上年有明顯提高;在立窯安裝變頻器，對(duì)磨機(jī)選粉系統(tǒng)進(jìn)行改造，制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施，并付諸實(shí)施，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查。

(三) 加強(qiáng)能源計(jì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

能源的管理和節(jié)約離不開(kāi)計(jì)量，能源消耗以計(jì)量檢測(cè)為基礎(chǔ)，而能源計(jì)量檢測(cè)以能源的消耗和供能為服務(wù)對(duì)象，兩者密切結(jié)合，互相協(xié)調(diào)。公司利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、ERP網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和DCS集散控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)諸多能源數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、統(tǒng)計(jì)，并在重要計(jì)量崗位安裝監(jiān)控系統(tǒng)，保證計(jì)量的準(zhǔn)確性與客觀性。通過(guò)公司電腦局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高了工作效率。公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，制定了《能源測(cè)量和監(jiān)控裝置管理制度》，按照《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求配置計(jì)量器具，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源計(jì)量和測(cè)試及計(jì)量器具的日常管理，計(jì)量部門(mén)采用一級(jí)管理的管理機(jī)制，由公司專(zhuān)門(mén)成立組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)公司的生產(chǎn)、辦公所需要的能源及載能工質(zhì)的節(jié)能降耗的管理和推進(jìn)工作，實(shí)行對(duì)供配電、煤炭的統(tǒng)一調(diào)配和計(jì)量統(tǒng)計(jì)，整改報(bào)告《企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告》。按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，進(jìn)一步完善主要耗能崗位、設(shè)備的計(jì)量器具配備，以滿足能源計(jì)量和管理考核的要求。加強(qiáng)了計(jì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，完善了能源計(jì)量器具、原始記錄、基礎(chǔ)臺(tái)帳，加強(qiáng)用能的計(jì)量和檢測(cè)，提高企業(yè)計(jì)量檢測(cè)的能力，充分發(fā)揮計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等，計(jì)量部門(mén)負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具測(cè)量的適應(yīng)性配備、檢定、校驗(yàn)、計(jì)量確認(rèn)工作，計(jì)量管理體系的審核由節(jié)能辦公室統(tǒng)一制定，通過(guò)有效實(shí)施，不但增強(qiáng)了全體員工的能源計(jì)量意識(shí)，提高了員工對(duì)節(jié)能降耗的積極性，提升了企業(yè)能源計(jì)量的地位。

公司積極組織開(kāi)展節(jié)能協(xié)議與能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

(四) 加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)管理。

完善能源統(tǒng)計(jì)管理體系，對(duì)各種能源的消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)崗位，建立各種能源消耗臺(tái)帳;按照上級(jí)和能源管理部門(mén)的要求，定期填報(bào)能源報(bào)表;按照國(guó)家有關(guān)的統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定，進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)管理。統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送涉及部門(mén)、時(shí)間、內(nèi)容、計(jì)算方法等做了明確界定與規(guī)范，并將該項(xiàng)工作納入日常考核范圍，與個(gè)人績(jī)效掛鉤，提高統(tǒng)計(jì)人員的積極性和工作責(zé)任心。公司還收集整理國(guó)家、省、市各類(lèi)相關(guān)制度與規(guī)定，掌握相關(guān)信息，利用電腦使信息實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)各分廠提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)、匯總、整理，登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，編報(bào)能源報(bào)表。建立健全各種能源的購(gòu)入量、消耗量、庫(kù)存量等記錄，能源質(zhì)量的化驗(yàn)記錄，建立和完善能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

(五) 開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)、能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)工作。

公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行千家企業(yè)節(jié)能工作精神，深入開(kāi)展“節(jié)能降耗、降本增效”和“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”活動(dòng)活動(dòng)，將節(jié)能作為一項(xiàng)重要指標(biāo)強(qiáng)力推動(dòng)，同時(shí)對(duì)職工加強(qiáng)節(jié)能宣傳，增強(qiáng)了全體員工的節(jié)能意識(shí)，同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使全體員工真正意識(shí)到節(jié)約能源與切身利益息息相關(guān)。20**年4月份，公司從市安監(jiān)局聘請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)公司，對(duì)看火工煅燒理論和現(xiàn)場(chǎng)操作技能進(jìn)行直到和考核，進(jìn)一步提高了看火工的業(yè)務(wù)水平和操作技能;加強(qiáng)了能源管理、統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公司先后兩次安排能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)人員外出學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，提高了能源統(tǒng)計(jì)管理的能力;建立和完善能耗定額、能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)、節(jié)能獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)制、一票否決制等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。

四、層層分解節(jié)能目標(biāo)、逐月考核和落實(shí)。

公司將年初與省政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)層層分解到各分廠，分廠又層層分解到車(chē)間和班組，使人人肩上有擔(dān)子，有壓力、有責(zé)任，并逐月考核，優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。

五、建立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。

(1)公司加大節(jié)能技術(shù)改造工作管理力度和節(jié)能研發(fā)資金投入力度。進(jìn)一步優(yōu)化工藝配方，采用無(wú)煙煤、天然焦搭配配料，立窯采用小料球、淺暗火煅燒，熟料煤耗由原來(lái)的160g/t降至150kg/t左右。熟料臺(tái)時(shí)產(chǎn)量也明顯增加，出廠水泥指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能也較為明顯。該方案經(jīng)過(guò)試驗(yàn)達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、節(jié)能之目的，目前正在公司內(nèi)推廣使用，年可節(jié)約原煤近0.3萬(wàn)噸;

(2)針對(duì)各分廠進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，加大節(jié)能減排力度。在南分廠安裝2臺(tái)水泥大磨∮3.2×13m替代原∮2.2×7m水泥磨;20**年初，公司投資144萬(wàn)元，在南分廠1#、2#窯安裝磚混收塵器，由南京旋立集團(tuán)設(shè)計(jì)安裝;20**年7月至9月，投資358.2萬(wàn)元，將原3#—11#窯使用濰坊除塵設(shè)備廠，型號(hào)：FSCM8*127,大布袋除塵器，更換為先進(jìn)淄博鑫鵬環(huán)保設(shè)備有限公司除塵器，型號(hào)：LDC-442-1000;與此同時(shí)，對(duì)兩磨和窯底熟料破碎收塵設(shè)施進(jìn)行更換和改造，投資210.4萬(wàn)元。以上技改工程于20**年10底全部安裝完畢。

“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)：“十一五” 完成節(jié)能量1.43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;20**年完成1.15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)20**年達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，20**年達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并于20**年12月與山東省人民政府簽訂了這一目標(biāo)責(zé)任書(shū)。公司將該節(jié)能任務(wù)及目標(biāo)層層落實(shí)到各個(gè)分廠，分解到車(chē)間、班組，使得人人身上有壓力、肩上有擔(dān)子，心中有目標(biāo)、頭上有責(zé)任，形成全員參與、齊抓共管良好的節(jié)能氛圍，20**年底，公司根據(jù)各分廠節(jié)能目標(biāo)的完成情況，給予完成公司既定節(jié)能目標(biāo)的北分廠和陰平分廠獎(jiǎng)勵(lì)，并在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展向其學(xué)習(xí)。

“十一五”期間公司節(jié)能思路：緊緊圍繞“節(jié)能降耗、降本增效、清潔生產(chǎn)”的主題、目標(biāo)開(kāi)展工作，認(rèn)真分析自身存在的問(wèn)題和制約生產(chǎn)的瓶頸，正視自身存在的差距，繼續(xù)發(fā)揮技改優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)扎實(shí)有效的節(jié)能管理和公司全體員工的共同努力，使公司處于全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)水平。追求公司利益最大化和綜合利用最大化，以技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新來(lái)支撐，以管理機(jī)制來(lái)保障，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好性企業(yè)。

六、明年工作措施

1、進(jìn)一步完善節(jié)能的組織、管理體系，不斷完善能源組織機(jī)構(gòu)，能源管理制度，明確各部門(mén)管理的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行能源的考核制度，創(chuàng)新節(jié)能工作思路、加大節(jié)能改造措施工作力度

2、加強(qiáng)和提高能源計(jì)量器具的配備和管理，提高能源管理的方法;大力推進(jìn)節(jié)能自愿協(xié)議工作。

篇3

關(guān)鍵詞：民用建筑；能源審計(jì)；能效測(cè)試；最優(yōu)化方法

中圖分類(lèi)號(hào)：P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

民用建筑能源審計(jì)是指由專(zhuān)業(yè)能源審計(jì)人員受政府主管部門(mén)或業(yè)主的委托，對(duì)建筑的部分或全部能源活動(dòng)進(jìn)行檢查、診斷、審核，對(duì)建筑中能源利用的合理性做出評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)措施的建議，以提高建筑能源利用效率和增強(qiáng)對(duì)建筑用能的監(jiān)控能力。

建筑能源審計(jì)的目的是為了推進(jìn)和規(guī)范建筑節(jié)能工作，加快提升建筑的能源管理水平和能源利用效率，進(jìn)一步完善節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)能考核體系，推進(jìn)建筑的節(jié)能改造工作。因此，如何科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、高效地開(kāi)展建筑能源審計(jì)工作值得業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深入探討。本文以筆者在民用建筑能源審計(jì)相關(guān)工作中所獲得的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)地總結(jié)了民用建筑能源審計(jì)的完整工作流程和測(cè)評(píng)方法，并提出了在民用建筑能源審計(jì)工作中需要注意的諸多關(guān)鍵問(wèn)題。

一、能源審計(jì)的分類(lèi)及要求

對(duì)于民用建筑能源審計(jì)的分類(lèi)依據(jù)《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》的規(guī)定，可主要分為非深度能源審計(jì)和深度能源審計(jì)兩大類(lèi)。

1、非深度能源審計(jì)

非深度能源審計(jì)要求完成其基礎(chǔ)項(xiàng)和規(guī)定項(xiàng)的相關(guān)工作。

（1）基礎(chǔ)項(xiàng)

基礎(chǔ)項(xiàng)一般是由被審計(jì)建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人或其委派的責(zé)任人完成。主要內(nèi)容包括： 提供被審計(jì)建筑的基本信息，填寫(xiě)基本信息表；提供能源審計(jì)所需要的各種資料數(shù)據(jù)；配合能源審計(jì)工作的開(kāi)展。

（2）規(guī)定項(xiàng)

規(guī)定項(xiàng)一般是由各地建設(shè)主管部門(mén)委托的審計(jì)單位完成，由被審計(jì)建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人或其委派的責(zé)任人配合完成。主要包括6方面的內(nèi)容：（1）與建筑物所有權(quán)人或業(yè)主指定的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，以及主要運(yùn)行管理人員舉行工作會(huì)議，掌握建筑運(yùn)營(yíng)情況及建筑能耗中存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)核實(shí)基本信息表。（2）審閱并記錄1~3年( 以自然年為單位) 的能源費(fèi)用賬單，包括用電量及電費(fèi)、燃?xì)庀牧考叭細(xì)赓M(fèi)、水耗及水費(fèi)、排污費(fèi)、燃油耗量及費(fèi)用、燃煤耗量及費(fèi)用、熱網(wǎng)蒸汽( 熱水) 耗量及費(fèi)用、其它為建筑所用的能源消耗量及費(fèi)用。（3）分析能源費(fèi)用賬單，計(jì)算出能源實(shí)耗值，將能耗劃分為3類(lèi)：第1類(lèi)能耗即常規(guī)能耗和水耗，主要包括照明能耗、建筑供暖通風(fēng)和空調(diào)能耗、插座( 室內(nèi)辦公設(shè)備和家電) 能耗、動(dòng)力設(shè)備( 電梯等) 能耗和熱水供應(yīng)能耗等；第2類(lèi)能耗即特殊能耗，如全年連續(xù)運(yùn)行空調(diào)系統(tǒng)的計(jì)算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、大型通信機(jī)房、有大型實(shí)驗(yàn)裝置( 如大型風(fēng)洞、極端氣候室、P3實(shí)驗(yàn)室) 的實(shí)驗(yàn)室、工藝過(guò)程對(duì)室內(nèi)環(huán)境有特殊要求的房間等的能耗，并將其從總能耗中扣除；第3類(lèi)能耗為按建筑面積定額收費(fèi)的城市熱網(wǎng)供熱消耗量，這類(lèi)建筑能耗應(yīng)單獨(dú)記錄。（4）審閱建筑物的能源管理文件，應(yīng)包括建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或建筑能源管理責(zé)任人的任命或聘用文件；過(guò)去1~3年內(nèi)所采取的節(jié)能措施及其節(jié)能效果的說(shuō)明文件；大型用能設(shè)備( 制冷機(jī)、鍋爐) 或設(shè)備機(jī)房的節(jié)能管理規(guī)定、運(yùn)行管理規(guī)程、運(yùn)行記錄；BA系統(tǒng)中保存的過(guò)去( 至少1年的)能耗數(shù)據(jù)；能耗計(jì)量裝置( 儀表) 的校驗(yàn)證明；主要管理人員參加節(jié)能培訓(xùn)的證明文件等。（5）巡視大樓，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表。（6） 對(duì)建筑內(nèi)不同用途的各房間進(jìn)行隨機(jī)抽檢，從每種用途房間中抽取占此種用途房間總建筑面積10%的房間，檢測(cè)室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。

2、深度能源審計(jì)

深度能源審計(jì)除完成基礎(chǔ)項(xiàng)和規(guī)定項(xiàng)的內(nèi)容以外，還需完成選擇項(xiàng)的內(nèi)容。選擇項(xiàng)主要包括： 室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)檢測(cè)、空調(diào)制冷機(jī)房能效檢測(cè)、供熱鍋爐房能效檢測(cè)和通風(fēng)系統(tǒng)能效檢測(cè)等。此外還可以根據(jù)需要商定其它相關(guān)的檢測(cè)項(xiàng)目。

二、能源審計(jì)工作實(shí)施步驟

1、基本信息收集

通過(guò)召開(kāi)能源審計(jì)會(huì)議和發(fā)送電子郵件的方式向建筑所有權(quán)人或物業(yè)人員收集被審計(jì)建筑的基本信息表，包括建筑概況、建筑能耗賬單、用能系統(tǒng)和用能設(shè)備情況等，并通知建筑能源管理人員準(zhǔn)備以下資料，供現(xiàn)場(chǎng)文件審查時(shí)進(jìn)行查閱：（1）被審計(jì)建筑的文字介紹，包括建筑基本信息；建筑功能劃分及布局；建筑的照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、插座用電系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)等的基本情況；有無(wú)進(jìn)行過(guò)節(jié)能改造，若實(shí)施過(guò)節(jié)能改造工作，需要說(shuō)明改造內(nèi)容;有無(wú)分項(xiàng)計(jì)量，若有，需要說(shuō)明分項(xiàng)計(jì)量情況。（2）被審計(jì)建筑的相關(guān)圖紙，包括建筑圖紙、結(jié)構(gòu)圖紙，以及水、暖、電、動(dòng)力圖紙。（3）能源管理文件。（4）能源賬目文件。（5）用能設(shè)備清單、維修管理記錄、暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行記錄。

獲得建筑的基本信息后，審計(jì)方判斷建筑是否具備開(kāi)展能源審計(jì)的條件，確定審計(jì)目標(biāo)。若不滿足最低審計(jì)條件，應(yīng)及時(shí)提出( 這一點(diǎn)對(duì)于政府委托的項(xiàng)目尤為重要)。

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試

（1）建筑巡視

對(duì)大樓進(jìn)行整體巡視，結(jié)合文件審查結(jié)果及建筑基本信息表，確定建筑能耗和管理的總體情況。對(duì)大樓內(nèi)的制冷機(jī)房、鍋爐房等設(shè)備機(jī)房進(jìn)行巡視，以便確定空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和電梯等用能系統(tǒng)是否存在管理不善、運(yùn)行不當(dāng)、能源浪費(fèi)、無(wú)法調(diào)節(jié)等問(wèn)題。根據(jù)建筑內(nèi)各房間的不同用途進(jìn)行隨機(jī)抽檢，對(duì)各用途房間至少選取1個(gè)房間。對(duì)所抽檢的房間，巡視室內(nèi)基本狀況，對(duì)室內(nèi)環(huán)境參數(shù)( 溫度、相對(duì)濕度等) 的設(shè)定情況及控制和調(diào)節(jié)方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，以確定是否存在設(shè)定不合理、能源浪費(fèi)、無(wú)法控制或調(diào)節(jié)等現(xiàn)象。

（2）建筑室內(nèi)環(huán)境測(cè)試

根據(jù)建筑內(nèi)不同類(lèi)型使用功能的房間進(jìn)行抽樣檢測(cè)，每種類(lèi)型至少選取1個(gè)房間樣本。對(duì)所抽檢的房間樣本，采取以下調(diào)研和檢測(cè)措施： 巡視室內(nèi)環(huán)境狀況，調(diào)查遮陽(yáng)情況以及辦公電器等用能設(shè)備的運(yùn)行和配置情況；對(duì)房間室內(nèi)環(huán)境參數(shù) ( 溫濕度、二氧化碳濃度、照度等) 進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的設(shè)定情況及控制和調(diào)節(jié)方式進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)以上檢測(cè)，可以基本確定是否存在空氣溫度設(shè)定不合理、電器配置浪費(fèi)以及控制方式不合理等現(xiàn)象。

（3）機(jī)房設(shè)備檢查

結(jié)合建筑基本信息表和建筑巡視情況對(duì)制冷機(jī)房、鍋爐房及設(shè)備間內(nèi)各種設(shè)備的運(yùn)行情況、調(diào)節(jié)和控制方式等進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要時(shí)可進(jìn)行必要的設(shè)備能效測(cè)試。（4）圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能測(cè)試

根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行保溫性能測(cè)試，主要是采用紅外熱成像法檢測(cè)圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫缺陷、采用熱流計(jì)法檢測(cè)傳熱系數(shù)、采用壓差法檢測(cè)建筑物氣密性等，從而確定圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能是否符合要求，是否需要進(jìn)行節(jié)能改造。

三、民用建筑能源審計(jì)工作中的重要問(wèn)題

1、基礎(chǔ)資料的完整性

問(wèn)題能源審計(jì)項(xiàng)目確定后要及早向業(yè)主提出所需的基本資料清單，并向業(yè)主詳細(xì)闡述每種資料包括的內(nèi)容，給其充分的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備、整理，審計(jì)機(jī)構(gòu)要逐一核查其準(zhǔn)確性，以確保能源審計(jì)工作順利、完整地開(kāi)展。

2、能源審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試前的準(zhǔn)備工作

確定測(cè)試位置、合適的檢測(cè)日期以及需要的檢測(cè)設(shè)備。要及時(shí)與業(yè)主溝通，保證在其配合下、在適合的檢測(cè)日前準(zhǔn)備就緒。

3、核實(shí)工作

報(bào)告初步完成后需與甲方核實(shí)項(xiàng)目基本情況的準(zhǔn)確性，核對(duì)實(shí)測(cè)情況及數(shù)據(jù)。

4、溝通協(xié)調(diào)的及時(shí)性和有效性

應(yīng)及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、解決出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。若遇到確實(shí)不易解決的困難，如果是政府采購(gòu)項(xiàng)目（能源審計(jì)），審計(jì)機(jī)構(gòu)需要及時(shí)向政府相關(guān)的管理部門(mén)反饋，在其幫助下確保能源審計(jì)工作能夠順利、高效地完成。

結(jié)束語(yǔ)

民用建筑能源審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，總體是由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和最終評(píng)價(jià)3大部分組成，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，因此需要同時(shí)考慮數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和效率。合理的能源審計(jì)工作流程可以確保民用建筑能源審計(jì)工作高效、順利地進(jìn)行，因此需要重視工作流程的完整性和有效性。對(duì)于具備條件的建筑，建議安裝相應(yīng)的能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其能源系統(tǒng)的運(yùn)行情況和能效指標(biāo)的在線連續(xù)監(jiān)測(cè)，有助于建筑的能源系統(tǒng)管理，以確保節(jié)能效果。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)要理順與政府相應(yīng)節(jié)能主管部門(mén)和業(yè)主之間的關(guān)系，遇到問(wèn)題及時(shí)溝通，尋找合適的解決途徑。

參考文獻(xiàn)

篇4

一、綠色發(fā)展視閾下節(jié)能管理的內(nèi)涵與機(jī)制

1.內(nèi)涵。中國(guó)的工業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展的重點(diǎn)是要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)層面的綠色可持續(xù)發(fā)展是在可持續(xù)發(fā)展理念架構(gòu)下界定的，以企業(yè)環(huán)境管理為前提，遵循可持續(xù)發(fā)展的系列原則方針。但該界定必須首先考慮企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展層面的實(shí)際需求及社會(huì)需求，這是由企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)的性質(zhì)決定的。從經(jīng)濟(jì)方式講，資源型企業(yè)基于綠色視閾的節(jié)能發(fā)展要求各種生產(chǎn)要素實(shí)施基于能源管理的集約化配置，促使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康危害最小化。在明確的節(jié)能目標(biāo)和綠色發(fā)展的原則下，培養(yǎng)和普及綠色發(fā)展的理念，關(guān)鍵在于強(qiáng)化制度建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施，重在有著科學(xué)完善節(jié)能評(píng)價(jià)體系的支持。同時(shí)加強(qiáng)資源型企業(yè)節(jié)能管理根本上要建立高效的能耗管理組織體系，同時(shí)又要依賴(lài)于資源型企業(yè)的綠色工業(yè)技術(shù)的支撐。也就是說(shuō)資源型企業(yè)的節(jié)能管理要與企業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，以謀求資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力的持續(xù)提高，這是一個(gè)多要素協(xié)同耦合、互動(dòng)共生的系統(tǒng)工程。

2.原則。有利于創(chuàng)設(shè)和形成企業(yè)自主綠色創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。形成節(jié)約資源。降低消費(fèi)，增加效益。改善環(huán)境，改善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成知識(shí)和能力的積累共享機(jī)制和綠色文化生成機(jī)制。有利于企業(yè)高層管理人員決策時(shí)獲取科學(xué)、有效的依據(jù)。并能夠借此隨時(shí)調(diào)整和校正企業(yè)政策、規(guī)章制度及戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃，從而進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和決策。遵守法規(guī)、落實(shí)責(zé)任；過(guò)程管控、創(chuàng)新技術(shù)；節(jié)能節(jié)水、提高能效；有利于企業(yè)綠色性的表征、集約經(jīng)營(yíng)方式的形成和企業(yè)生存發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。有利于企業(yè)對(duì)內(nèi)部、外部有關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的遵從與接軌，堅(jiān)決貫徹國(guó)家節(jié)能工作方針 “資源節(jié)約與資源開(kāi)發(fā)并舉，把資源節(jié)約放在首位”。資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)任務(wù)為核心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度，加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水管理，推進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，建立有效的激勵(lì)及約束機(jī)制，不斷提高資源的綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展能源管理與中長(zhǎng)期節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，建立覆蓋全崗位、全過(guò)程、全系統(tǒng)的能源管理體系，以質(zhì)量效益和提質(zhì)增效為關(guān)注核心，實(shí)現(xiàn)能源利用的減量化、再利用、資源化管理，節(jié)能減排，降污增效，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)、成本管控水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。通過(guò)審計(jì)，能源管理方針和目標(biāo)遵循國(guó)家能源政策和有關(guān)法律法規(guī)能源管理規(guī)定，并符合長(zhǎng)期節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。

4.管理機(jī)制。深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境是綠色發(fā)展背景下企業(yè)尤其是大型資源型企業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任。做好綠色發(fā)展下的節(jié)能管理要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，從以經(jīng)濟(jì)效益為中心的企業(yè)管理機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒔?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制，從“先污染后治理”的末端治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色設(shè)計(jì)、綠色采購(gòu)、綠色生產(chǎn)、綠色科技、清潔生產(chǎn)、零排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，從單一的技術(shù)層面的污染防治轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略層面的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制，從被動(dòng)的、抵抗型、反應(yīng)型企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極型、主動(dòng)型、生態(tài)型、創(chuàng)新型企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制。 科學(xué)而先進(jìn)的企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制不是資源型企業(yè)單一主體、單一因素所能決定的機(jī)制，而是一種由多元主體、多種因素有機(jī)組合創(chuàng)造出來(lái)的管理機(jī)制。因此，在綠色發(fā)展的大背景下，構(gòu)建資源型企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以政府為主導(dǎo)、以生態(tài)環(huán)保法律為依據(jù)、以生態(tài)倫理、環(huán)境責(zé)任為支撐的構(gòu)架。需要從節(jié)能技改項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)、節(jié)能制度與考核、節(jié)能管理系統(tǒng)采取一系列的管理措施解決資源型企業(yè)存在的問(wèn)題。創(chuàng)建企業(yè)節(jié)能減排管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、考核體系和實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)制度。

二、綠色發(fā)展視閾下節(jié)能管理的評(píng)價(jià)

1.企業(yè)綠色節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成。企業(yè)綠色可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性指標(biāo)系統(tǒng)，這是由企業(yè)本身盈利性決定的、必須考慮的指標(biāo)子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)系統(tǒng)，這是企業(yè)實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展的路徑依賴(lài)模式―集約化和綠色化的支撐子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的社會(huì)貢獻(xiàn)與社會(huì)協(xié)調(diào)性指標(biāo)系統(tǒng)，這是由綠色可持續(xù)發(fā)展的多要素協(xié)同耦合的共生性所決定，是社會(huì)需求滿足子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的資源開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)系統(tǒng)，這是綠色可持續(xù)發(fā)展的集約化資源整臺(tái)子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的環(huán)境管理指標(biāo)系統(tǒng)，這是綠色可持續(xù)發(fā)展的綠色化過(guò)程子系統(tǒng)。

2.指標(biāo)說(shuō)明。人員素質(zhì)：包括技術(shù)人員、管理人員所占比例、員工平均學(xué)齡、工程技術(shù)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員的平均等級(jí)、經(jīng)理的知名度、職工違紀(jì)率、病假率、管理人員綜臺(tái)應(yīng)變能力、市場(chǎng)運(yùn)作能力、決策能力、預(yù)見(jiàn)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理人員的平均學(xué)齡及大學(xué)以上文化程度的比重。財(cái)務(wù)實(shí)力，即企業(yè)獎(jiǎng)金充裕程度，包括總資產(chǎn)額、總資產(chǎn)報(bào)酬率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、資金借貸能力。物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)能力，包括同行業(yè)中設(shè)備的先進(jìn)程度、地理位置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資源的集中度、企業(yè)與產(chǎn)品協(xié)作系數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品占企業(yè)產(chǎn)值比重。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，包括風(fēng)險(xiǎn)分散程度和企業(yè)退出某行業(yè)障礙的大小。企業(yè)戰(zhàn)略前瞻性、有效性和一致性。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的有效性與規(guī)章制度的完善程度。企業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性指標(biāo)：技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平的進(jìn)步指標(biāo)，包括年開(kāi)發(fā)新技術(shù)項(xiàng)數(shù)、年發(fā)表學(xué)術(shù)論文篇數(shù)、技術(shù)服務(wù)檔次提高程度、科技成果轉(zhuǎn)化率、年通過(guò)技術(shù)級(jí)別考核人數(shù)、新技術(shù)貢獻(xiàn)率的提高程度。產(chǎn)品與設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)，包括綠色產(chǎn)品導(dǎo)人頻率、產(chǎn)品創(chuàng)新度、先進(jìn)設(shè)備裝備率、設(shè)備更新率、企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化比重、人均動(dòng)力裝備增加量。綠色技術(shù)創(chuàng)新與二次創(chuàng)新能力指標(biāo)，包括技術(shù)R&D費(fèi)用占銷(xiāo)售收入比、新產(chǎn)品試制投入占銷(xiāo)售收人比、二次創(chuàng)新投入占銷(xiāo)售收人比、技術(shù)創(chuàng)新人員積極性。知識(shí)積累與共享指標(biāo)，包括年合理化建議被采納數(shù)、科技管理知識(shí)文檔化案宗數(shù)、年經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)次數(shù)、老員工人均以老帶新人數(shù)、引進(jìn)新技術(shù)數(shù)目。企業(yè)核心技術(shù)的保密指標(biāo)，包括有關(guān)保密工作的費(fèi)用開(kāi)支占銷(xiāo)售收入比、掌握核心技術(shù)員工的人數(shù)及其離職率。企業(yè)“綠色化”程度指標(biāo)，包括綠色產(chǎn)品比重、綠色技術(shù)估量、綠色廠區(qū)、辦公室率、綠色市場(chǎng)的鋪貨率、年綠色活動(dòng)開(kāi)展頻率。人力資源開(kāi)發(fā)利用程度指標(biāo)，包括人均年培訓(xùn)次數(shù)或受培訓(xùn)員工比率、崗位交流次數(shù)、人均合理化建議數(shù)、企業(yè)員工的離散率、勞動(dòng)力的投入彈性系數(shù)（長(zhǎng)期生產(chǎn)要素增長(zhǎng)率/本期產(chǎn)值增長(zhǎng)率）、勞動(dòng)力利用率（員工全年有效工時(shí)/實(shí)際工時(shí)）、新聘員工中高級(jí)別員工比重及企業(yè)各類(lèi)人才儲(chǔ)備與未來(lái)需求的匹配程度。自然資源與開(kāi)發(fā)利用程度指標(biāo)，包括新能源新材料的比重、能源利用率、材料利用率、材料復(fù)用率、廢棄物利用率、材料綜合利用率、能源耗費(fèi)率、原材料耗費(fèi)率、能源、原材料的消費(fèi)彈性系數(shù)、固定資產(chǎn)的投人彈性系統(tǒng)數(shù)、固定資產(chǎn)利用率、交通工具設(shè)施的利用率。環(huán)境管理績(jī)效指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，如環(huán)境系數(shù)（環(huán)保費(fèi)用比），環(huán)保投資償還期；環(huán)境法規(guī)遵從性指標(biāo)，如年環(huán)境審核次數(shù)，處罰次數(shù)與金額；還有環(huán)境培訓(xùn)人次，社會(huì)抱怨人次等。污染物產(chǎn)生量指標(biāo)，包括產(chǎn)污系數(shù)、物能有毒有害系數(shù)、產(chǎn)污增長(zhǎng)系數(shù)、產(chǎn)品清潔系數(shù)等。循環(huán)利用能力指標(biāo)，包括設(shè)備系統(tǒng)再利用率、設(shè)備系統(tǒng)拆裝難易程度、組件的循環(huán)利用能力。災(zāi)害預(yù)防指標(biāo)（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)），包括每年安全檢查次數(shù)、安全培訓(xùn)人員次數(shù)、制造運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全預(yù)警信號(hào)裝置有效性、各類(lèi)危險(xiǎn)事故在各環(huán)節(jié)發(fā)生的概率等。

篇5

2012年工作安排

現(xiàn)將節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)和2012年節(jié)能監(jiān)察工作設(shè)想報(bào)告如下：

一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)

2009年，在市發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在委內(nèi)各科室的大力支持下，中心全體同志團(tuán)結(jié)一致、解放思

想、克服困難、開(kāi)拓進(jìn)取、共同努力，自6月份第一批人員到位以來(lái)，緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開(kāi)展各項(xiàng)工作，在較短的時(shí)間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道，較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）健全機(jī)構(gòu)、整章建制，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)

市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心，是市編辦2008年9月23日以【2008】 中心成立以來(lái)，首先從建立各項(xiàng)規(guī)章制度抓起，制定了一系

列的內(nèi)部管理制度和節(jié)能監(jiān)察制度。如：《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的十項(xiàng)規(guī)定》、《科室職責(zé)、室主任職責(zé)、室副主任職責(zé)、職工職責(zé)》、《關(guān)于印章管理的暫行規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《車(chē)輛使用管理辦法》、《2009年度副科級(jí)及其以下干部職工考核工作方案》、《（重點(diǎn)用能企業(yè)，商場(chǎng)、酒店，公用機(jī)構(gòu)）節(jié)能監(jiān)察工作程序、節(jié)能監(jiān)察基本要求及每類(lèi)監(jiān)察各10余個(gè)支撐規(guī)定和監(jiān)察文書(shū)格式等》。目前還在制定和完善其它規(guī)章制度。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

7月初，我們就制定了學(xué)習(xí)制度，下發(fā)了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的通 （三）深入企業(yè)調(diào)查摸底，建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案

在中心成立初期，由于還不具備執(zhí)法監(jiān)察條件，我們就組織 （四）配合省中心，完成了對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)跟蹤檢查等三項(xiàng)工作中指出的浪費(fèi)能源行為或違反節(jié)能法律、法規(guī)或節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的整改情況等。在檢查中，市中心主要負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)并參與現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)過(guò)省、市中心共同努力，密切合作，加上縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的高度重視，順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務(wù)。

二是，配合省中心到“雙百”企業(yè)進(jìn)行節(jié)能工作現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。9月份，針對(duì)部分“雙百”企業(yè)上報(bào)能源報(bào)告遲緩的問(wèn)題，我們配合省中心對(duì)2009年未按規(guī)定給省中心上報(bào)能源利用狀況報(bào)告的××*市熱力總公司、××*發(fā)電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司 5家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。通過(guò)督導(dǎo)對(duì)企業(yè)不能按時(shí)上報(bào)能源利用狀況報(bào)表的原因進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)對(duì)其提出了批評(píng)，并限時(shí)補(bǔ)報(bào)了能源利用狀況報(bào)告。

三是，配合省中心核實(shí)“雙三十”單位節(jié)能量。12月份，在省政府實(shí)施節(jié)能目標(biāo)考核之際

，配合省中心對(duì)我市的“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的節(jié)能量進(jìn)行了核實(shí)，為省政府完成2009年度對(duì)“雙三十”單位的考核提供了數(shù)據(jù)支撐。

（五）開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，中心工作步入正常軌道 （六）、完成了其它工作

自7月份以來(lái)，我們還積極辦理了原能源監(jiān)測(cè)所的審計(jì)和移交，在辦公室（特別是劉敬科長(zhǎng)和黃曲波等同志）的大力支持下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決了長(zhǎng)期拖欠原能源所職工的工資和三險(xiǎn)一金。并向市政府上報(bào)了申請(qǐng)開(kāi)辦費(fèi)，購(gòu)置監(jiān)測(cè)設(shè)備、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示，市政府和財(cái)政局給予了大力的支持，開(kāi)辦費(fèi)已撥付到位，明年的人員經(jīng)費(fèi)支出、正常公用經(jīng)費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃已經(jīng)預(yù)批。同時(shí)，在環(huán)資科麻玉紅科長(zhǎng)等同志的努力跑辦下，省發(fā)改委給撥付的監(jiān)察設(shè)備購(gòu)置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購(gòu)渠道和有關(guān)規(guī)定采購(gòu)節(jié)能監(jiān)察辦公和監(jiān)測(cè)設(shè)備，隨著中心的資金和所需設(shè)備的陸續(xù)到位，將為中心以后正常開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的支撐。

年底，我們會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合對(duì)全市的用能企業(yè)，商場(chǎng)、酒店賓館，公用機(jī)構(gòu)等用能單位進(jìn)行了調(diào)查和摸底，篩選鎖定了明年市節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象，并組織中心人員編制了2012年全市節(jié)能監(jiān)察（建議）計(jì)劃，已上報(bào)市發(fā)改委（環(huán)資科）待下達(dá)。

另外，中心還積極參加了市里和委內(nèi)組織的節(jié)能宣傳周、歌詠比賽、市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、干部作風(fēng)建設(shè)年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內(nèi)值班等活動(dòng)，完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。

二、2012年節(jié)能監(jiān)察工作安排

我們要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市節(jié)能重點(diǎn)工作開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，確保各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)到位，提高用能單位能源利用效率和節(jié)能工作水平，為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。為此，2012年度中心要做好如下工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)節(jié)能工作 （二）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)，提高重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率

加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗.要緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點(diǎn)，依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，不斷加大執(zhí)法力度，針對(duì)不合理的用能現(xiàn)象限期整改,通過(guò)監(jiān)測(cè)，摸清我市主要耗能設(shè)備的使用效率及淘汰設(shè)備的情況。初步?jīng)Q定，在年內(nèi)將對(duì)省和市當(dāng)年不安排監(jiān)察計(jì)劃的重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的單位不低于30家。

（三）開(kāi)展“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”節(jié)能評(píng)估 （四）加強(qiáng)用能單位管理，促使節(jié)能工作上水平

通過(guò)節(jié)能監(jiān)察，督導(dǎo)用能單位開(kāi)展能源審計(jì)，督促企業(yè)建立健全能源管理體系，完善節(jié)能制度和能源計(jì)量體系，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，嚴(yán)格對(duì)主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率考核，加快淘汰設(shè)備的淘汰步伐，搞好節(jié)能技術(shù)改造，進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間。年內(nèi)在第一季度和第四季度我們將組織全市規(guī)模以上企業(yè)、公用機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等用能單位的節(jié)能管理人員、統(tǒng)計(jì)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。另外，利用不同形式，在年內(nèi)至少進(jìn)行2次以上節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推介。

（五）做好中心基礎(chǔ)工作，打造一流節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍

我們要盡快配齊節(jié)能監(jiān)察設(shè)備，完成節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心計(jì)量認(rèn)證（含實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證）工作；做好河北節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站-××*版塊維護(hù)、更新和管理，確保節(jié)能信息平臺(tái)正常運(yùn)行；繼續(xù)建立和完善節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)規(guī)章制度，改革創(chuàng)新監(jiān)察處置方法，探索頒發(fā)節(jié)能工作合格證制度，研究制定市、縣和市屬各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制；搞好中心和縣區(qū)系統(tǒng)監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，打造一流節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍。

（六）同省內(nèi)、外節(jié)能監(jiān)察先進(jìn)市開(kāi)

展節(jié)能監(jiān)察工作交流。

篇6

回想一年來(lái)的工作，我公司在服務(wù)承諾、工程審計(jì)、房產(chǎn)能源管理等許多方面取得了顯著的成績(jī)。

一、工程審計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不徇私情。

今年我局在局所裝修改造方面下了很大功夫，這就要求物業(yè)公司不僅要做好日常維修工作，而且對(duì)裝修改造質(zhì)量也要嚴(yán)格把關(guān)，為了做好這一項(xiàng)工作，我公司安排專(zhuān)人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，共完成局所裝修處、柜臺(tái)加固處、墻壁粉刷處，對(duì)個(gè)支局所進(jìn)行了屋面防水改造，對(duì)印刷廠、綜合服務(wù)基地進(jìn)行了防火墻改造，并對(duì)全部工程進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，工程造價(jià)達(dá)到了萬(wàn)元，審減額為萬(wàn)元，審減率達(dá)到了，切實(shí)為局把好了關(guān)、把住了關(guān)，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

二、著力解決歷年來(lái)的難點(diǎn)問(wèn)題。

⒈去年冬季我局部分局所因多種原因?qū)е鹿┡缓茫瑸閺氐捉鉀Q這一問(wèn)題，今年夏季我公司就組織綜合股職工分頭對(duì)幾處局所的供暖管道進(jìn)行室內(nèi)分戶改造，為節(jié)省資金，我公司安排綜合股的幾名骨干分頭負(fù)責(zé)，對(duì)處局所進(jìn)行了改造，均在供熱之前順利完成了任務(wù)，而且供熱效果都比改造前要好很多，還為紅旗所安裝了電取暖，徹底結(jié)束了冬季室內(nèi)冷冰冰的歷史。除此之外，我公司還組織力量對(duì)我局所屬的幾處鍋爐進(jìn)行維修，總計(jì)精修鍋爐噸的臺(tái)，噸以下的臺(tái)，為局節(jié)約資金萬(wàn)余元，以上這些細(xì)致的工作，不僅基本解決了冬季不熱的問(wèn)題，而且從根本上節(jié)約了能源支出，為局節(jié)約了大量資金。

⒉為切實(shí)做好全年的服務(wù)承諾工作，做好全局物業(yè)管理工作，有力地保證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行、機(jī)關(guān)各部門(mén)生產(chǎn)工作有序、高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，營(yíng)造安全、良好、和諧的發(fā)展環(huán)境，我公司將服務(wù)承諾貫穿于全年的工作中，全面履行服務(wù)承諾內(nèi)容，依據(jù)嚴(yán)格的考核機(jī)制，對(duì)各股從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等方面全部實(shí)行計(jì)分制，在各股之間進(jìn)行評(píng)比，評(píng)出最優(yōu)和最差，有獎(jiǎng)有罰，充分調(diào)動(dòng)各股職工的工作積極性，使職工充分認(rèn)識(shí)到這是全年工作中的重點(diǎn)，抱著必須做好這項(xiàng)工作的態(tài)度來(lái)對(duì)待。一年的工作，我們始終本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將物業(yè)管理的服務(wù)工作層層分解，細(xì)化到股，量化到人，強(qiáng)化責(zé)任追究制，對(duì)各單位所反映的問(wèn)題能按服務(wù)承諾的要求及時(shí)到位進(jìn)行維修，一年來(lái)，從沒(méi)有因?yàn)槲覀兊淖陨碓蚨⒄`過(guò)生產(chǎn)的，而且對(duì)于無(wú)法馬上維修的都能做到及時(shí)安排，一旦問(wèn)題解除馬上排除故障。各股之間也能通力合作，在每半個(gè)月的巡訪中能互相通報(bào)，互相配合，不僅提高了工作效率，而且也加強(qiáng)了各股之間的溝通協(xié)調(diào)，使得物業(yè)公司這個(gè)原本散亂的集體日益團(tuán)結(jié)。

實(shí)踐證明，通過(guò)我們的積極努力，全年的維修維護(hù)、清掃、能源房產(chǎn)管理等多項(xiàng)工作都在承諾制度的規(guī)范下完成得比較好。而且基本上能按照局里的要求，以經(jīng)營(yíng)為主線，全面細(xì)致地做好各單位的后勤服務(wù)支撐，強(qiáng)化了職工的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，受到全局各單位的一致好評(píng)。

三、房產(chǎn)、能源管理日趨完善，逐步形成系統(tǒng)化模式。

⒈房產(chǎn)管理方面除對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了建帳管理，同時(shí)對(duì)我局出租房屋及承租房屋都建立了臺(tái)帳，所涉及內(nèi)容一目了然，并制定了有關(guān)房屋管理方面的規(guī)章制度，與各方負(fù)責(zé)人見(jiàn)面落實(shí)了這些管理規(guī)定，以便于日常管理及遇到問(wèn)題能及時(shí)妥善處理。重點(diǎn)針對(duì)物業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范，與各物業(yè)管理公司簽訂了物業(yè)管理合同，并對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新洽談，使物業(yè)管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到歷年最低。對(duì)由于其管理疏漏對(duì)我局造成的損失，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)上的追究，從當(dāng)年的物業(yè)費(fèi)中扣除。今年全年共交納物業(yè)管理費(fèi)萬(wàn)元，比上年節(jié)約了萬(wàn)元。

對(duì)市里所收的各項(xiàng)占地費(fèi)、年檢費(fèi)、土地租金等等，也是能省則省，通過(guò)與市里各收費(fèi)單位的多次協(xié)商，針對(duì)以上各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目我公司共為局里節(jié)余萬(wàn)元。

積極推進(jìn)閑置房屋出租一事，我公司去年將多數(shù)閑置房屋出租，收到了很好的效果，今年初始，我公司又將剩余房屋進(jìn)行分類(lèi)，分別考察地段、租金等指標(biāo)，對(duì)不同房屋酌情定價(jià)，爭(zhēng)取將剩余房屋也能出租出去，為局收回部分成本。除此之外，我公司還積極主動(dòng)對(duì)已出租的房屋租金進(jìn)行收繳，對(duì)于許多難收的戶也進(jìn)行多次攻關(guān)，通過(guò)我們的努力，目前我公司已收回租金萬(wàn)元，收繳率達(dá)到。

⒉能源管理也日趨完善。水、電能源管理在去年整治的基礎(chǔ)上，今年又有所規(guī)范。取消了部分不合理收費(fèi)，以郵政企業(yè)是國(guó)家賦予的承擔(dān)普遍服務(wù)的公益性企業(yè)為依據(jù)，重新核定了部分收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)每年就能為局節(jié)省多萬(wàn)元。

我公司在去年對(duì)電費(fèi)整治的基礎(chǔ)上，今年對(duì)供熱費(fèi)進(jìn)行了徹底清算，為了保證交費(fèi)面積的準(zhǔn)確，我公司專(zhuān)門(mén)派人到各單位測(cè)量面積，在此過(guò)程中，對(duì)站前樞紐大樓的面積提出了質(zhì)疑，經(jīng)多方求證并與熱力公司溝通，終于認(rèn)定了我們的結(jié)果，最后通過(guò)多種手段，終于追回了多年多交的供熱費(fèi)萬(wàn)余元，為局挽回了多年的損失。除此之外，今年供熱費(fèi)雖然上調(diào)了價(jià)格，但我局所付出的卻與去年基本上持平，原因是今年我局將供熱費(fèi)收繳工作交給了物業(yè)公司代收，甩掉了許多現(xiàn)已不應(yīng)在我局報(bào)銷(xiāo)的住戶。

四、增收節(jié)支，例行節(jié)約。

⒈冬煤反季進(jìn)場(chǎng)，從根本上避免了迎季的價(jià)高質(zhì)低的普遍問(wèn)題，并從用量上進(jìn)行了仔細(xì)核算，嚴(yán)格壓縮了每年的進(jìn)貨量，使得今年的冬煤物美價(jià)廉，保質(zhì)保量。在保管問(wèn)題上，將煤傳成堆，用草、泥將煤堆蓋起來(lái)，使煤免受風(fēng)吹雨淋，并從根本上控制了冬煤丟失的現(xiàn)象。僅此一項(xiàng)，就為局節(jié)省資金十余萬(wàn)元。

⒉為節(jié)約購(gòu)買(mǎi)桌椅的資金，避免浪費(fèi)，我公司組織專(zhuān)人對(duì)全局各局所的辦公桌椅進(jìn)行了維修，一年來(lái)，共維修辦公桌張，其中大修張，辦公椅把，與購(gòu)買(mǎi)的成本相比，維修所付出的工費(fèi)及材料費(fèi)真是相差太多，僅此一項(xiàng)，就為局節(jié)省資金萬(wàn)余元。

⒊堅(jiān)持原則，堅(jiān)決抵制不合理收費(fèi)。我公司根據(jù)郵政法規(guī)定，郵政局屬于提供普遍服務(wù)的公益性企業(yè)，在許多收費(fèi)項(xiàng)目上都應(yīng)享受一定的優(yōu)惠，據(jù)此我公司與各收費(fèi)單位多次協(xié)調(diào)，在許多方面都爭(zhēng)取到了一定的優(yōu)惠政策，為局節(jié)約資金多萬(wàn)元。

五、采購(gòu)、計(jì)劃調(diào)撥、保管各人分管，有章可循。

為使得采購(gòu)商品在質(zhì)量上和價(jià)格上都有所保證，我公司專(zhuān)門(mén)成立采購(gòu)小組，定期到市場(chǎng)去了解商品的價(jià)格及質(zhì)量情況，并及時(shí)征求全局各使用單位的意見(jiàn)，盡量滿足大家的需要，對(duì)不合格商品堅(jiān)決不入庫(kù)，其中也發(fā)生過(guò)因進(jìn)貨質(zhì)量問(wèn)題，損失由采購(gòu)員彌補(bǔ)的事情。經(jīng)這樣嚴(yán)格的審查，我們才能保證每批進(jìn)貨都物美價(jià)廉。

為保證用最小量的庫(kù)存來(lái)周轉(zhuǎn)，我公司在計(jì)劃調(diào)撥上采取了月報(bào)計(jì)劃月查庫(kù)存的原則，使得我們不占用過(guò)多資金就能保證全局的生產(chǎn)之需。

保管工作能做帳物相符，貨物陳列整齊，每月能及時(shí)清點(diǎn)庫(kù)存，并保證平時(shí)付料的及時(shí)性，為全局各部門(mén)的生產(chǎn)之需提供了有效的保證。

六、房產(chǎn)維修、電氣維修改造工作緊張有序，保質(zhì)保量。

⒈維修工作針對(duì)我局點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，除按照承諾要求每半月巡訪一次外，我們把需要維修的工作也按輕重緩急進(jìn)行了登記記錄，在時(shí)間上、順序上進(jìn)行了合理安排和調(diào)度，做了許多細(xì)致的工作。首先是對(duì)更換佳西局地溝內(nèi)嚴(yán)重腐蝕的熱化管線百余米，為了完成這項(xiàng)工作，維修股的同志們不怕苦、不怕累，在地溝里一干就是十幾個(gè)小時(shí)，用了一周的時(shí)間終于把地溝內(nèi)的管線更換一新，保證了今冬的供暖問(wèn)題。二是通過(guò)與熱力公司積極溝通協(xié)調(diào)，自己組織人力對(duì)長(zhǎng)安局、通江所、光復(fù)所、中山投遞班等進(jìn)行了熱化分戶改造，工作質(zhì)量都達(dá)到了熱力公司所要求的標(biāo)準(zhǔn)。還對(duì)沿江局進(jìn)行熱化管線的重新敷設(shè)，對(duì)散熱片進(jìn)行了重新安裝，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的探察研究，對(duì)鍋爐位置進(jìn)行了調(diào)整，改造之后的供熱效果非常理想。三是提前做好冬防保暖工作，組織木工利用近一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全局破損的玻璃進(jìn)行了重新安裝，及時(shí)修補(bǔ)并安裝了門(mén)簾、門(mén)條等設(shè)施，受到了全局各單位的贊揚(yáng)。

⒉電氣維修方面也做了許多工作，除了按承諾要求保證日常維修任務(wù)之外，為個(gè)局所進(jìn)行了燈具集中改造，將格柵燈更換為鐵管燈，共用燈具余套，每月可節(jié)電萬(wàn)度。利用晚間休息時(shí)間改造局所臺(tái)席個(gè)，節(jié)約成本萬(wàn)元。另外，變電所在人員少的情況下，能按規(guī)定做好例行的值班工作，而且經(jīng)常加班加點(diǎn)對(duì)局所進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證全局各單位的正常用電，一年來(lái)，累計(jì)更換燈管次，排隊(duì)各種故障次，為局做出了突出貢獻(xiàn)。

七、積極參與生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)，為局經(jīng)營(yíng)工作盡微薄之力

我公司是屬于后勤服務(wù)部門(mén)，人員素質(zhì)參差不齊，勞務(wù)工多、國(guó)營(yíng)工少，而且各工種的工資標(biāo)準(zhǔn)也比較低，但面對(duì)局里每次下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù)，我們從來(lái)都沒(méi)有放棄，也沒(méi)有等靠思想，而是每一次都積極鼓勵(lì)職工，為職工講清楚支持經(jīng)營(yíng)工作的必要性，使得職工從思想上真正認(rèn)識(shí)到我們是郵政局的主人，郵政局的興衰決定著我們每個(gè)人的命運(yùn)，所以這一年來(lái)，我們積極完成了儲(chǔ)蓄指標(biāo)，正在努力完成電信業(yè)務(wù)的推銷(xiāo)和拜年卡的銷(xiāo)售工作，難度可想而知，但我們的職工本著為局盡自己一份微薄之力的樸實(shí)想法，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)下，積極主動(dòng)地投入到營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)役中去。

八、積極組建職工食堂，方便職工生活。

篇7

XXX部XX車(chē)間 XX

在繁忙的工作中又悄悄的走過(guò)了一年，這一年是車(chē)間的管理年，也是車(chē)間自首次開(kāi)工來(lái)第一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的一年。通過(guò)一年來(lái)的努力工作，裝置承受住了各項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。很榮幸，我身在其中，在部門(mén)、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持下也獲得了很大的進(jìn)步?，F(xiàn)將這一年的主要工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、積極分析影響裝置穩(wěn)定性原因，保證裝置長(zhǎng)穩(wěn)運(yùn)行

1. 氣溫驟降、大風(fēng)天氣吸附塔程控閥維護(hù)次數(shù)增多，很容易造成生產(chǎn)波動(dòng)和產(chǎn)品質(zhì)量不合格，為解決此問(wèn)題，本人與車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)儀表人員進(jìn)行討論分析，最終認(rèn)定為儀表風(fēng)溫度過(guò)低所導(dǎo)致。本人與現(xiàn)場(chǎng)儀表人員對(duì)接，聯(lián)系施工方對(duì)其儀表風(fēng)罐進(jìn)行加保溫伴熱，且在程控閥上加裝保溫棉及電伴熱，目前程控閥基本不維護(hù)。

2. 復(fù)合式空冷檢查發(fā)現(xiàn)空冷管束腐蝕嚴(yán)重，本人與車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)討論分析后，認(rèn)定為空冷水質(zhì)差，經(jīng)過(guò)全面的水置換后腐蝕問(wèn)題沒(méi)有顯著變化。邀請(qǐng)納爾科人員共同分析，重新制定空冷水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并加緩蝕劑和殺菌劑改善水質(zhì)。但低溫段彎管腐蝕的問(wèn)題依舊存在，目前已和廠家共同研究改造方案。

3. E5103A和E5204B調(diào)節(jié)閥副線閥門(mén)內(nèi)漏，經(jīng)與廠家研究、車(chē)間同意進(jìn)行帶壓封堵，并聯(lián)新增調(diào)節(jié)閥副線，針對(duì)封堵失敗后的停工處理，分別做出事故預(yù)案。全程把控封堵安全及進(jìn)度，順利封堵完成，并聯(lián)新增調(diào)節(jié)閥副線，為日后T5101和T5202優(yōu)化操作奠定基礎(chǔ)。

4. 針對(duì)裝置儀表問(wèn)題，建立儀表隱患臺(tái)賬。根據(jù)儀表的重要程度，分級(jí)與儀表人員對(duì)接處理，共計(jì)消除1784項(xiàng)，目前剩余17項(xiàng)待停工處理。

5. 針對(duì)裝置聯(lián)鎖儀表問(wèn)題處理，編寫(xiě)事故預(yù)案14項(xiàng)，并組織班組人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、針對(duì)裝置主要能源消耗，積極應(yīng)對(duì)節(jié)能降耗措施落實(shí)

1. 根據(jù)公司安排，統(tǒng)一簽署APC（先進(jìn)控制系統(tǒng)）技術(shù)協(xié)議，并后續(xù)在二甲苯一車(chē)間實(shí)施，配合實(shí)施團(tuán)隊(duì)完成裝置預(yù)測(cè)試、邏輯下裝、階躍測(cè)試、模型辨識(shí)、詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)審、模型組態(tài)、控制器的投用、控制器參數(shù)優(yōu)化、項(xiàng)目功能驗(yàn)收測(cè)試等工作。目前APC運(yùn)行穩(wěn)定， 降低XX ,年收益約為：XX萬(wàn)元；1#抽余液塔解吸劑損失減少1PPM ,年收益約為：XX萬(wàn)元；2#抽余液塔解吸劑損失減少XXPPM ,年收益約為：XX萬(wàn)元。

2. 配合、督促完成xx臺(tái)變頻改造項(xiàng)目，協(xié)調(diào)電儀專(zhuān)業(yè)完成變頻機(jī)柜間改造，電機(jī)靜態(tài)測(cè)試、空載測(cè)試，并建立臺(tái)賬收集相關(guān)數(shù)據(jù)。目前已完成xx臺(tái)，均已切至變頻運(yùn)行。變頻運(yùn)行功率基本為工頻運(yùn)行功率的xx左右，8臺(tái)變頻機(jī)泵日節(jié)電量共計(jì)xxkw·h。

3. 根據(jù)加熱爐火咀特點(diǎn)，指導(dǎo)班組調(diào)整加熱爐火咀燃燒情況，降低加熱爐氧含量，氧含量平均值由xx降至xx%；降低排煙溫度等參數(shù)，排煙溫度由xx℃降至xx℃。降低燃料氣用量。

三、不斷細(xì)化車(chē)間制度，促進(jìn)工藝及員工管理

1. 細(xì)化車(chē)間物料和能源管理，校準(zhǔn)儀表計(jì)量。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，深化員工對(duì)物料和能源管理的理解。對(duì)于異常情況及時(shí)分析，校正數(shù)據(jù)，報(bào)備技術(shù)優(yōu)化部。

5. 加強(qiáng)聯(lián)鎖系統(tǒng)的管理，保護(hù)好設(shè)備、系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行，兩次修訂聯(lián)鎖/報(bào)警管理制度。實(shí)施聯(lián)鎖分級(jí)管理，根據(jù)聯(lián)鎖重要程度，對(duì)裝置聯(lián)鎖分為A/B/C三類(lèi)，不同類(lèi)別聯(lián)鎖區(qū)別處理。完善健全聯(lián)鎖臺(tái)賬、預(yù)案。做到聯(lián)鎖摘除和投用有審批；有方案；有培訓(xùn)；有考試；有考核。

6. 堅(jiān)持對(duì)新員工的6S培訓(xùn)。為強(qiáng)化新員工對(duì)6S管理的記憶，新員工進(jìn)班組前要求手抄一份，并存檔于車(chē)間，保證員工進(jìn)班組前對(duì)公司6S各項(xiàng)管理規(guī)定牢記于心；強(qiáng)化老員工對(duì)6S的遵守，保證老員工時(shí)刻高標(biāo)準(zhǔn)保持公司6S要求。堅(jiān)持車(chē)間考核力度大于公司考核力度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)；班前、班后會(huì)宣貫；嚴(yán)抓習(xí)慣性違章；及時(shí)上墻公示。公平、公正、公開(kāi)，嚴(yán)抓“天天考核”、“人人考核”、“事事考核”。按照“與時(shí)俱進(jìn)、與實(shí)俱進(jìn)”的原則，6次修訂考核細(xì)則，使大家干活有標(biāo)準(zhǔn)、考核有制度、獎(jiǎng)罰有依據(jù)。每次修訂考核細(xì)則后組織大家學(xué)習(xí)的同時(shí)讓每人都抄寫(xiě)一遍加深記憶。

7. 二甲苯一車(chē)間裝置現(xiàn)場(chǎng)是重要參觀的下車(chē)點(diǎn)之一，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)格化標(biāo)準(zhǔn)要比公司標(biāo)準(zhǔn)高的同時(shí)還需有快的特點(diǎn)。施工方人員的有序施工尤為重要，提出“參觀到，施工停”、“參觀走，施工干”的特色管理，既保證了參觀的美觀也保證了現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。

8. 建立車(chē)間QHSE體系，形成管理體系三級(jí)文件。配合公司QHSE管理體系第三方認(rèn)證審核，目前已完成第一階段審核。

三、問(wèn)題與不足

1. 工作多時(shí)，易產(chǎn)生急躁心理，個(gè)別情況情緒化嚴(yán)重，做自身認(rèn)為重要的事情，不能合理分解工作。

2. 員工培訓(xùn)不到位，尤其是設(shè)備機(jī)組類(lèi)的培訓(xùn)。對(duì)于機(jī)組停車(chē)的處理未做到同工藝培訓(xùn)一般重視。

3. 考核落實(shí)方面，管理人員考核大部分為公司檢查出來(lái)問(wèn)題的責(zé)任連帶考核，日常生產(chǎn)工作中主動(dòng)考核次數(shù)較少，存在管理松懈,有“老好人”現(xiàn)象。例如，辦公桌物品定置擺放不齊，人離開(kāi)凳子未歸位等現(xiàn)象，雖然存在互相提醒，但未體現(xiàn)制度落實(shí)到考核。

4. 制度不完善或制度執(zhí)行力不強(qiáng)，各職能部門(mén)對(duì)車(chē)間的考核依然較多。舉例說(shuō)明，調(diào)度部對(duì)車(chē)間MES移動(dòng)關(guān)系建立錯(cuò)誤的考核，車(chē)間雖然對(duì)MES系統(tǒng)使用做了培訓(xùn)，但沒(méi)有關(guān)于MES系統(tǒng)使用的制度，導(dǎo)致了員工對(duì)MES不重視。

5. 對(duì)班組的檢查力度不強(qiáng)。車(chē)間存在的問(wèn)題必然較公司職能部門(mén)檢查出的問(wèn)題多，并且這些問(wèn)題有些是共性問(wèn)題，未對(duì)班組進(jìn)行仔細(xì)檢查與指導(dǎo)。

四、明年工作計(jì)劃

1. 協(xié)助部門(mén)、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，安全平穩(wěn)運(yùn)行。

2. 緊抓裝置能耗、物耗管理，開(kāi)展各類(lèi)勞動(dòng)競(jìng)賽，強(qiáng)化員工節(jié)能、節(jié)物意識(shí)，提質(zhì)增效。利舊裝置內(nèi)可回收利用的設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行改造，提倡“五小”活動(dòng)，即小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議，節(jié)約勞保及辦公用品。

3. 加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工技能水平。建立日常班組培訓(xùn)制度，以老帶新，師帶徒的形式通過(guò)日常培訓(xùn)，邊學(xué)邊干的方式，促進(jìn)員工成長(zhǎng)，為裝置平穩(wěn)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，保駕護(hù)航。

4. 提升裝置規(guī)格化、清潔化及目視化管理，重視公司每一次參觀，緊隨公司建立清潔化工廠。

5. 提高自身修養(yǎng)，通過(guò)跟身邊的人的學(xué)習(xí)合理分解工作，提高個(gè)人能力。

6. 深化員工對(duì)企業(yè)文化的理解，做到對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理制度認(rèn)同并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

7. 加強(qiáng)考核落實(shí)，完善細(xì)化考核細(xì)則，嚴(yán)抓考核，拉開(kāi)差距。

成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)，我將同這顆已然升起的新星發(fā)光、發(fā)熱。努力到無(wú)能為力，拼搏到感動(dòng)自己！

篇8

關(guān)鍵詞：綠色；建筑；施工管理；措施

中圖分類(lèi)號(hào)： S73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，作為大量消耗能源和資源的建筑業(yè)，必須發(fā)展綠色建筑，改變當(dāng)前高投入、高消耗、高污染、低效率的模式，承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。在建筑工程施工中，應(yīng)全面倡導(dǎo)與實(shí)施綠色施工，建立有效的行政監(jiān)管體系，對(duì)工程技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新和拓展，加強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí)，從而推動(dòng)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)筑綠色環(huán)保型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

一、綠色施工的概念及特點(diǎn)

1、系統(tǒng)化

綠色施工具有系統(tǒng)化特征，其系統(tǒng)內(nèi)主要包括施工組織設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工運(yùn)行、竣工等主要步驟。在傳統(tǒng)施工中雖然也有涉及到環(huán)境保護(hù)與節(jié)能，但是只在局部環(huán)節(jié)實(shí)施；而綠色施工倡導(dǎo)系統(tǒng)整體的參與，注重最終整體效果，要求從施工開(kāi)始到結(jié)束都貫徹綠色施工的理念。

2、社會(huì)化

在傳統(tǒng)施工中，主要依靠施工現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)材料的選擇、設(shè)備的操作來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的效果，而綠色施工主要是通過(guò)理念對(duì)全社會(huì)所有人員的灌輸，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的支撐與監(jiān)督。唯有對(duì)全體社會(huì)人員實(shí)現(xiàn)綠色理念的培訓(xùn)與傳遞，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的綠色施工。

3、信息化

綠色施工的信息化主要體現(xiàn)在當(dāng)前國(guó)家通過(guò)對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)信息化施工，依靠動(dòng)態(tài)參數(shù)來(lái)設(shè)定施工量，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)施工管理的方式。而傳統(tǒng)的施工管理主要是采用定性方法來(lái)決定施工機(jī)械、材料的種類(lèi)與數(shù)量，但是固定機(jī)械無(wú)法決定施工過(guò)程中各項(xiàng)工程量的動(dòng)態(tài)變化，因而會(huì)產(chǎn)生機(jī)器與工程量不匹配、材料數(shù)量不符合機(jī)械設(shè)備要求的現(xiàn)象，整個(gè)工程很少會(huì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能、低碳、環(huán)保的目標(biāo)。綠色施工的信息化能夠?qū)崿F(xiàn)資源的及時(shí)與科學(xué)調(diào)配，最終實(shí)現(xiàn)建筑工程的高效、環(huán)保與節(jié)能。

4、一體化

在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，投入機(jī)械設(shè)備數(shù)量越少，實(shí)現(xiàn)的綠色環(huán)保效果越好。傳統(tǒng)的施工中，一般采用的都是具有單一功能的機(jī)械設(shè)備，而綠色施工理念下需要的是具有一體化的機(jī)械設(shè)備，一臺(tái)機(jī)械設(shè)備能夠完成多種工序，所以可以有效的減少施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量；同時(shí)減少操作人員與能源消耗，從而實(shí)現(xiàn)減少機(jī)械設(shè)備損耗、降低人員配置、減少環(huán)境污染的最終目標(biāo)。

二、加強(qiáng)綠色建筑施工管理的措施

1、加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)

針對(duì)目前全社會(huì)還沒(méi)有廣泛形成對(duì)綠色施工的基本認(rèn)識(shí)和動(dòng)意識(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公眾的綠色施工意識(shí)，挖掘人們綠色建筑施工管理的積極性，使人民大眾充分認(rèn)識(shí)到綠色建筑施工管理的重要價(jià)值，并由此逐步的形成一個(gè)自下而上的健康的推動(dòng)機(jī)制。在具體的宣傳過(guò)程中要有針對(duì)性的宣傳和推廣，我們應(yīng)該對(duì)建筑施工的管理和籌劃設(shè)計(jì)人員進(jìn)行這種意識(shí)的重點(diǎn)宣傳，只有他們進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和管理，在實(shí)際的施工中才能實(shí)現(xiàn)更好的綠色建筑施工管理；另一方面要對(duì)建筑工人進(jìn)行宣傳，讓他們?cè)谑┕み^(guò)程中實(shí)行綠色建筑施工。

2、 加強(qiáng)資源、能源在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

其一就是能源管理。能源管理有兩個(gè)主要目的：減少能源對(duì)環(huán)境的污染和節(jié)約能源。具體的施工需要從設(shè)備和施工工藝著手。但是在對(duì)設(shè)備及工藝進(jìn)行選擇時(shí)要優(yōu)先選擇耗能量少的機(jī)械以及綠色環(huán)保的工藝，在機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，及時(shí)進(jìn)行維修，降低不必要的浪費(fèi)。第二就是資源的管理問(wèn)題。對(duì)資源進(jìn)行管理就是防止施工現(xiàn)場(chǎng)的水資源污染，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)?？刂朴盟浚朴趯?duì)污水和雨水進(jìn)行收集和利用。把廢水進(jìn)行沉淀處理之后，可以應(yīng)用到水質(zhì)要求不高的項(xiàng)目中，達(dá)到節(jié)約水資源的目的。

3、 選擇高質(zhì)量的綠色施工材料

材料的質(zhì)量和價(jià)格是建筑施工中考慮的比較多的問(wèn)題，往往很少關(guān)注材料的成分，但是在那些價(jià)格比較低廉的材料里大都含有污染物質(zhì)甚至是有害物質(zhì)，例如甲醛、苯等等。因此施工材料的管理也是綠色施工管理的重要組成部分，應(yīng)該予以重視，減少因材料問(wèn)題對(duì)人們的生活造成影響。在進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、選擇綠色環(huán)保的施工材料。在施工過(guò)程中，加強(qiáng)管理，確保施工是按照?qǐng)D紙要求完成的，保證使用的材料符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

4、 節(jié)能與施工用地保護(hù)

合理選擇施工機(jī)械設(shè)備，杜絕使用不符合節(jié)能、環(huán)保要求的設(shè)備、機(jī)具、和產(chǎn)品，選擇的設(shè)備功率與負(fù)載相匹配。同時(shí)加強(qiáng)施工機(jī)械管理，做好設(shè)備維修保養(yǎng)及計(jì)量工作。禁止使用粘土磚，墻體采用加氣混凝土砌塊，保護(hù)耕地，同時(shí)減輕工程結(jié)構(gòu)自重，增加使用面積，加快施工進(jìn)度。

5、環(huán)境保護(hù)措施

（1） 揚(yáng)塵控制措施

土方開(kāi)挖、回填土產(chǎn)生揚(yáng)塵控制措施土方鏟運(yùn)卸等環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人淋水降塵，挖運(yùn)土方車(chē)輛經(jīng)過(guò)的場(chǎng)內(nèi)路線和回填土作業(yè)時(shí)有專(zhuān)人清掃、噴灑防揚(yáng)塵措施，現(xiàn)場(chǎng)地表?yè)P(yáng)塵控制措施，盡量增大現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、綠化面積、未硬化綠化的部分可覆蓋一層細(xì)石子、禁止浮土露天。運(yùn)輸車(chē)輛駛出現(xiàn)場(chǎng)前要將車(chē)輪和槽幫沖洗干凈。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的出口處，設(shè)車(chē)輪沖洗池，確保車(chē)輛出場(chǎng)前清洗掉車(chē)輪上的泥土，并設(shè)專(zhuān)人及時(shí)清掃車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中遺灑至現(xiàn)場(chǎng)的物料。大風(fēng)時(shí)應(yīng)禁止攪拌作業(yè)，必須進(jìn)行作業(yè)時(shí)采取有效的圍擋和降塵措施。此外，應(yīng)將清潔生產(chǎn)貫穿于建筑施工的全過(guò)程，盡量減少垃圾的產(chǎn)生量，對(duì)建筑垃圾應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的類(lèi)型，指定響應(yīng)控制指標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾站應(yīng)定時(shí)清理，并有封閉措施，清理建筑物內(nèi)垃圾時(shí)在裝卸等環(huán)節(jié)中，應(yīng)盡量減少揚(yáng)塵和遺灑。

（2）廢氣排放控制措施

施工機(jī)械應(yīng)加裝煙氣處理裝置，并對(duì)機(jī)械設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)，保持在良好的運(yùn)行狀態(tài)，降低廢氣的排放量。在防水、裝修、防腐施工中，使用有毒有害物質(zhì)時(shí)，要有密封防泄露措施，并盡量減少揮發(fā)，嚴(yán)禁遺灑。

（3）施工污水治理措施

攪拌站、混凝土泵等施工場(chǎng)所產(chǎn)生的污水，在污水出口處設(shè)立沉淀池，經(jīng)沉淀后方可排入污水管網(wǎng)，沉淀池內(nèi)的沉淀物應(yīng)及時(shí)清理，并妥善處理。沉淀處理后的污水應(yīng)盡量循環(huán)使用，對(duì)產(chǎn)生含油、含化學(xué)品的污水和廢液，采取單獨(dú)的污水罐或污水桶收集起來(lái)，定期委托有污水消納資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

（4）噪聲污染防治

根據(jù)工程特點(diǎn)制定噪聲污染的控制和治理方案。在設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收和投入運(yùn)行前要認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制機(jī)械噪聲?；炷潦┕けM可能選用環(huán)保型振搗棒，對(duì)混凝土振搗人員進(jìn)行交底，確保其操作時(shí)，不振鋼筋和模板，做到快插慢拔，減少空轉(zhuǎn)的時(shí)間。模板、腳手架支拆時(shí)，應(yīng)做到輕拿輕放，嚴(yán)禁拋擲。同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持對(duì)結(jié)構(gòu)施工期間的噪聲檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)時(shí)，對(duì)有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到施工噪聲不擾民的目的。根據(jù)環(huán)保噪聲標(biāo)準(zhǔn)日夜要求的不同，合理協(xié)調(diào)安排施工分項(xiàng)的時(shí)間，將容易產(chǎn)生噪聲污染的分項(xiàng)如混凝土施工盡量安排在白天施工，避免混凝土攪拌和振搗擾民。嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，因施工需要場(chǎng)地噪聲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限制或因工藝等技術(shù)原因需連續(xù)施工，必須報(bào)建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)，并在環(huán)保部門(mén)備案。產(chǎn)生噪聲的機(jī)械設(shè)備在開(kāi)動(dòng)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)范要求進(jìn)行操作，防止操作不當(dāng)而產(chǎn)生噪聲。對(duì)無(wú)法避免的強(qiáng)噪聲源必要采取隔離降噪措施。此外，夜間作業(yè)時(shí)要符合當(dāng)?shù)卣P(guān)于夜間施工的管理規(guī)定，夜間禁止打樁和拆遷工作，保證居民有良好的居住、工作環(huán)境。

（5）固體廢棄物污染防治

對(duì)所有廢棄物實(shí)行分類(lèi)管理，按照規(guī)定將廢棄物分為可回收利用的無(wú)毒無(wú)害廢棄物、不可回收的無(wú)毒無(wú)害廢棄物、有毒有害廢棄物三類(lèi)。對(duì)分類(lèi)存放的各類(lèi)廢棄物，進(jìn)行明顯的標(biāo)識(shí)，即標(biāo)明廢棄物的種類(lèi)。對(duì)廢棄物的外運(yùn)，必須由具備相應(yīng)資格的單位進(jìn)行，外運(yùn)前，應(yīng)對(duì)廢棄物進(jìn)行嚴(yán)密覆蓋，防止遺灑。

6、 可回收資源的利用

對(duì)于那些城市中的可以回收利用的固體建筑物的垃圾，可以在分清類(lèi)別的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)建筑物的整體性能的控制，保證對(duì)整體的垃圾進(jìn)行再分配與循環(huán)利用，這樣在減少城市垃圾的污染，提高資源的回收利用率的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合性調(diào)控，這樣從根本上加強(qiáng)了整體的智能性分配，保證減低企業(yè)處理拉加德運(yùn)輸以及資金消耗費(fèi)用的開(kāi)支，這樣也為建筑工程的綜合性調(diào)整提供了方便，同事還可以進(jìn)行再回收或者重復(fù)再利用施工材料，對(duì)于建筑工程企業(yè)的發(fā)展中也能響應(yīng)的減少建筑污染。

總之，綠色施工有助于施工單位節(jié)能降耗，減少成本，提高效率； 有助于施工單位提升社會(huì)形象，促進(jìn)其長(zhǎng)期發(fā)展； 有助于施工單位開(kāi)展創(chuàng)新，促進(jìn)其綜合實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫佩剛.基于綠色施工管理理念下如何創(chuàng)新建筑施工管理[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2013(02)

篇9

關(guān)鍵字：民用建筑；節(jié)能；中國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、中國(guó)民用建筑特點(diǎn)

中國(guó)的建筑主要分為民用建筑和工業(yè)建筑，其中工業(yè)建筑指的是各種附屬用房等建筑，而民用建筑具體包括居住建筑和公共建筑，居民建筑主要包括集體住宅等建筑，公共建筑主要包括商場(chǎng)、體育館、機(jī)場(chǎng)等建筑[1]。我國(guó)的能源現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為總量雖多，但是人均占有量不高，且主要以煤炭為主，新能源不多。

二、中國(guó)民用建筑的節(jié)能進(jìn)展

中國(guó)民用建筑的發(fā)展歷史首先從80年代初以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始著手建筑節(jié)能的相關(guān)工作，之后隨著我國(guó)民用節(jié)能建筑的不斷發(fā)展，使其在業(yè)務(wù)范圍和領(lǐng)域內(nèi)不斷拓展，民用建筑節(jié)能的產(chǎn)量也在不斷增加，并且中國(guó)民用建筑節(jié)能始終以快速的發(fā)展勢(shì)頭前進(jìn)。同時(shí)，隨著新能源的不斷出現(xiàn)以及太陽(yáng)能的不斷被人們所利用，其在建筑領(lǐng)域內(nèi)也得到了廣泛應(yīng)用[2]。

縱觀近二十年來(lái)中國(guó)民用建筑的發(fā)展歷程，可以很容易看出中國(guó)的民用建筑節(jié)能工作獲得了非常多優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，總結(jié)為如下幾點(diǎn)：

1.頒布并制定民用建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)以及政策[3]。

為了順利開(kāi)展中國(guó)民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作，中國(guó)也很快制定出相關(guān)管理規(guī)定以及政策來(lái)激勵(lì)此行業(yè)的快速發(fā)展，例如1998年中國(guó)的建設(shè)部還出臺(tái)了《城市建筑節(jié)約能源管理實(shí)施細(xì)則》等，同時(shí)1991年中國(guó)國(guó)務(wù)院了《2010年規(guī)劃》以及《建筑節(jié)能“九五”計(jì)劃》。

2.頒布并制定民用建筑的節(jié)能規(guī)范、規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)[4]。

自從我國(guó)1986年出臺(tái)的首部民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，中國(guó)之后還頒布并制定了有關(guān)民用節(jié)能建筑的很多有關(guān)規(guī)范、規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)了我國(guó)民用建筑節(jié)能技術(shù)得到了進(jìn)一步的提升。

3.建筑節(jié)能開(kāi)發(fā)技術(shù)[5]。

為了保證中國(guó)民用建筑具有較高的技術(shù)水平，不管是地方還是國(guó)家都對(duì)民用建筑節(jié)能的相關(guān)技術(shù)投入了大量的科研人員以及科研單位還向很多地方投入巨大科研資金，所以導(dǎo)致目前我國(guó)民用建筑節(jié)能方面不管是在開(kāi)始對(duì)材料的研發(fā)以及技術(shù)還是后期對(duì)門(mén)窗的高效節(jié)能研發(fā)等方面都取得了舉目的偉大成績(jī)。

4.民用建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]

隨著國(guó)外有關(guān)民用建筑節(jié)能技術(shù)的不斷出現(xiàn)以及國(guó)內(nèi)根據(jù)自己的實(shí)際需求引有關(guān)技術(shù)，再加上近年來(lái)中國(guó)有關(guān)政策的大力支持以及中國(guó)消費(fèi)群體對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的需求不斷增加，因此也使得中國(guó)的民用建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

5.國(guó)際合作不斷增多[7]

可以說(shuō)，民用建筑節(jié)能是全球都要面對(duì)的主要問(wèn)題之一，由于國(guó)外一些國(guó)家對(duì)民用建筑節(jié)能方面的開(kāi)發(fā)比較早，所以都具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)還有很多銀行和基金機(jī)構(gòu)也在大力倡導(dǎo)建筑節(jié)能工作，如環(huán)球基金以及世界銀行。在這種大環(huán)境下，中國(guó)的民用建筑節(jié)能還與國(guó)外的民用建筑節(jié)能具有很大差距，要改變這種落后的局面，就必須加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)民用建筑節(jié)能企業(yè)之間的合作，促進(jìn)中國(guó)的民用建筑節(jié)能發(fā)展。

三、中國(guó)民用建筑所存在的問(wèn)題

因?yàn)槊裼媒ㄖ?jié)能行業(yè)涉及的范圍比較廣，再加上受居民以及企業(yè)的利益驅(qū)使，同時(shí)政府還制定了很多有關(guān)民用建筑節(jié)能行業(yè)的規(guī)范以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督不斷刺激并引導(dǎo)民用建筑節(jié)能行業(yè)的發(fā)展。但中國(guó)人民的建筑節(jié)能意識(shí)相對(duì)淡薄也并未對(duì)該行業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行有效擴(kuò)散。

總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)民用建筑節(jié)能行業(yè)并未達(dá)到自身設(shè)定的的目標(biāo)。在2002年底能夠達(dá)到民用建筑節(jié)能行業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積還不足建筑總面積的1%，這些在城市已有的居住建筑中占5%左右，然而大多數(shù)的新建筑還是高能耗型建筑。

其民用建筑節(jié)能行業(yè)存在的主要問(wèn)題如下:

1. 對(duì)民用建筑節(jié)能行業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低。

2. 民用建筑節(jié)能行業(yè)的發(fā)展過(guò)程比較慢，建立的相關(guān)技術(shù)體系并不全面。

3. 由于中國(guó)能源結(jié)構(gòu)涉及設(shè)計(jì)不合理，在民用建筑節(jié)能行業(yè)中對(duì)可再生能源的的利用率較低。

4. 對(duì)民用建筑節(jié)能行業(yè)缺乏建筑能耗體系。

針對(duì)民用建筑節(jié)能行業(yè)所存在的問(wèn)題，對(duì)其出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，主要有以下幾點(diǎn)原因：

1. 法規(guī)對(duì)民用建筑節(jié)能行業(yè)的制約不夠。

民用建筑節(jié)能的市場(chǎng)機(jī)制失靈，如果只是單純地根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制并不能推動(dòng)民用建筑節(jié)能工作的發(fā)展，同時(shí)也需要對(duì)法規(guī)進(jìn)行制約。及時(shí)最近中國(guó)制定了《中國(guó)人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，同時(shí)還對(duì)建筑建造以及節(jié)能設(shè)計(jì)做出了相關(guān)規(guī)定，但其未考慮到操作性，可操作性不強(qiáng)；而后來(lái)我國(guó)建設(shè)部所制定的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，將其當(dāng)做部門(mén)規(guī)章，但是我國(guó)對(duì)民用建筑節(jié)能行業(yè)的推進(jìn)還不足夠。

2. 缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,國(guó)家未對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和扶植。

3. 民用建筑節(jié)能行業(yè)和墻體材料相分離，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理體制不順。

4. 民用建筑節(jié)能行業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)，擴(kuò)散渠道不暢。

5. 對(duì)民用建筑節(jié)能行業(yè)的投入比較少。

四、民用建筑節(jié)能的發(fā)展趨勢(shì)

幾年來(lái)，中國(guó)先后制定了各個(gè)氣候區(qū)的公共建筑以及居住建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為民用建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提供了有力依據(jù)，同時(shí)嚴(yán)格的審查工作也使得民用建筑節(jié)能工作越來(lái)越規(guī)范，逐漸提高民用建筑節(jié)能工作的質(zhì)量。最后做到所建造的每一棟新的民用建筑都是根據(jù)嚴(yán)格的涉及標(biāo)準(zhǔn)而建成的。

五、結(jié)論

中國(guó)的民用建筑節(jié)能行業(yè)首先應(yīng)該根據(jù)民用建筑的特點(diǎn)不斷發(fā)展該行業(yè)，但在發(fā)展的同時(shí)不要忽略國(guó)外先進(jìn)民用建筑節(jié)能領(lǐng)域的國(guó)家，不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)以及豐富的管理思想，不斷改善中國(guó)的民用建筑節(jié)能行業(yè)。雖然中國(guó)政府民用建筑節(jié)能給與了大力支持，民用建筑節(jié)能行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，但是與國(guó)外的一些先進(jìn)國(guó)家還有很大差距，希望中國(guó)的民用建筑節(jié)能行業(yè)通過(guò)自身的不斷努力和政府的鼎力支持根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)，使用先進(jìn)技術(shù)，建造出高質(zhì)量的民用建筑。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境規(guī)制；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F0622文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000176X（2014）01011206

氣候變化是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素之一，也是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。人類(lèi)活動(dòng)所排放的溫室氣體使大氣溫室氣體濃度快速增加，成為引起氣候變化的主要因素。全球氣候變暖威脅生態(tài)安全、水資源安全以及糧食安全，因此氣候變化和溫室氣體減排問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)，在低碳約束下尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展模式也成為各國(guó)政府制定政策的出發(fā)點(diǎn)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與政府環(huán)境規(guī)制的內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

2003年，英國(guó)政府在《我們未來(lái)的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書(shū)中首先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，即低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)造更高生活標(biāo)準(zhǔn)和更好生活質(zhì)量，為先進(jìn)科技的研發(fā)推廣和創(chuàng)造新的商業(yè)及就業(yè)機(jī)會(huì)提供了契機(jī)。之后，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行了界定，目前并未形成統(tǒng)一的定義，但都包含了共同的內(nèi)涵：低碳經(jīng)濟(jì)是在保證社會(huì)成員福利水平的基礎(chǔ)上，通過(guò)能源技術(shù)改進(jìn)、新能源開(kāi)發(fā)利用以及制度創(chuàng)新等多種手段，實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染和低排放，達(dá)到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是一種保證社會(huì)與經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的模式，通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，選擇高效節(jié)能的生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣、消費(fèi)方式和價(jià)值取向，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)溫室氣體減排是一種典型的同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的公共產(chǎn)品，如果單純依靠市場(chǎng)力量，由私人經(jīng)濟(jì)主體提供和生產(chǎn)，部分社會(huì)成員經(jīng)過(guò)權(quán)衡之后，無(wú)須繳納任何費(fèi)用便可以享用公共產(chǎn)品和服務(wù)，成為免費(fèi)搭車(chē)者，而免費(fèi)搭車(chē)者的存在使得提供公共產(chǎn)品的成本難以通過(guò)定價(jià)的方式予以收回。另外，大氣環(huán)境容量具有天然的產(chǎn)權(quán)模糊性，氣候變化等環(huán)境問(wèn)題有著明顯的外部性。某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)引起的溫室氣體排放過(guò)量會(huì)產(chǎn)生負(fù)的外部性，而對(duì)于溫室氣體排放采取的控制行為則會(huì)產(chǎn)生正的外部性[1]。當(dāng)存在外部性時(shí)，自由市場(chǎng)難以界定外部環(huán)境成本或外部環(huán)境收益的歸屬。所以自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在溫室氣體減排中不能發(fā)揮理想的作用。由于溫室氣體減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著市場(chǎng)失靈，因此，在引導(dǎo)節(jié)能減排和保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，政府在制定減排政策、選擇減排工具方面需承擔(dān)重要責(zé)任。

（二）環(huán)境規(guī)制的內(nèi)涵

規(guī)制是指規(guī)制者依據(jù)一定的規(guī)則對(duì)被規(guī)制者的活動(dòng)進(jìn)行限制的行為，通?？梢詫⒁?guī)制分為經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制兩種類(lèi)型。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制是在存在自然壟斷和信息不對(duì)稱(chēng)的領(lǐng)域，為了防止資源配置低效率和確保需要者的公平利用為主要目的，通過(guò)許可和認(rèn)證等手段，對(duì)企業(yè)的進(jìn)入、退出、價(jià)格、服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、投資、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等有關(guān)行為加以限制。社會(huì)性規(guī)制是指以保障勞動(dòng)者和消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防止災(zāi)害為目的，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及隨之而產(chǎn)生的各項(xiàng)活動(dòng)制定一定標(biāo)準(zhǔn)，并禁止、限制特定行為的規(guī)制[2]。

政府環(huán)境規(guī)制是社會(huì)性規(guī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)制定相應(yīng)政策、法律以及采取其他措施對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為進(jìn)行控制和干預(yù)的過(guò)程，從而解決環(huán)境保護(hù)中因存在公共產(chǎn)品以及外部性等因素帶來(lái)的市場(chǎng)失靈，以達(dá)到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。環(huán)境規(guī)制的類(lèi)型可以分為命令控制型環(huán)境規(guī)制、激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制和信息披露型環(huán)境規(guī)制。20世紀(jì)70年代以前，環(huán)境規(guī)制主要以命令控制型環(huán)境規(guī)制為主。隨著人們對(duì)外部性認(rèn)識(shí)的逐步深入，建立在外部性理論基礎(chǔ)上的環(huán)境規(guī)制工具也發(fā)生了相應(yīng)的改變，20世紀(jì)70年代至20世紀(jì)80年代，除了命令控制型環(huán)境規(guī)制以外，激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制開(kāi)始成為命令控制型環(huán)境規(guī)制的重要補(bǔ)充。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，信息披露型環(huán)境規(guī)制逐漸引起人們的重視，這種類(lèi)型的環(huán)境規(guī)制鼓勵(lì)公眾的參與，利于降低交易費(fèi)用，提高減排效果[3]。

二、政府環(huán)境規(guī)制的類(lèi)型及效應(yīng)比較

（一）環(huán)境規(guī)制的類(lèi)型

環(huán)境規(guī)制的類(lèi)型可以分為命令控制型環(huán)境規(guī)制、激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制和信息披露型環(huán)境規(guī)制。

命令控制型環(huán)境規(guī)制是指政府通過(guò)制定法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度的方式規(guī)定環(huán)境表現(xiàn)的一定水平及方式，直接控制排放者的污染排放數(shù)量，從而達(dá)到限制環(huán)境污染的程度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的目的。命令控制型環(huán)境規(guī)制的政策工具主要包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、投入品標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他形式的規(guī)章制度等。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)設(shè)定污染減排要求來(lái)限制環(huán)境中的污染物濃度，投入品標(biāo)準(zhǔn)從輸入端控制產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的投入品，排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)排污者排放污染物的濃度或比例所做的限量規(guī)定，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)生產(chǎn)中使用特定工藝或生產(chǎn)技術(shù)在一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)范[4]。

激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的激勵(lì)措施，利用環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)排污者的行為，鼓勵(lì)減排技術(shù)手段的創(chuàng)新，從而以較低的減排成本實(shí)現(xiàn)特定數(shù)量的污染減排，實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)部化。激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制的政策工具主要包括排污權(quán)交易制度、排污收費(fèi)（稅）制度、補(bǔ)貼以及押金返還制度等。排污權(quán)交易是在污染物排放總量一定的前提下，允許排放額在排污源內(nèi)部之間進(jìn)行交易。排污收費(fèi)（稅）是排污者為其排放的污染物支付費(fèi)用（稅）的制度。補(bǔ)貼是指通過(guò)稅收減免、信貸、技術(shù)支持等手段對(duì)企業(yè)實(shí)行的補(bǔ)助。押金返還政策是排污者在購(gòu)買(mǎi)可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響的商品時(shí)先交納一定數(shù)額的押金，使用結(jié)束后把商品交還到相關(guān)部門(mén)加以回收時(shí)，再將押金返還的制度。

信息披露型環(huán)境規(guī)制是建立在自愿參與實(shí)施的基礎(chǔ)之上的，一般不具有強(qiáng)制性約束力。信息披露型環(huán)境規(guī)制的工具包括環(huán)境認(rèn)證、公眾參與、生態(tài)標(biāo)簽和自愿協(xié)議等。環(huán)境認(rèn)證是對(duì)企業(yè)或組織制定、實(shí)施、評(píng)審和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、操作程序、過(guò)程和資源進(jìn)行的認(rèn)證。公眾參與是指公民參與政府決策的過(guò)程，包括環(huán)境信息公開(kāi)化、環(huán)境決策民主化和環(huán)境訴訟程序化。生態(tài)標(biāo)簽由政府部門(mén)或獨(dú)立機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，向申請(qǐng)者頒發(fā)的一種特定標(biāo)志，獲得者可將它貼在商品上，向消費(fèi)者表明該產(chǎn)品與同類(lèi)產(chǎn)品相比，在生產(chǎn)、使用、處理等整個(gè)過(guò)程或其中某個(gè)過(guò)程，符合特定的環(huán)境保護(hù)要求。自愿協(xié)議是指政府和企業(yè)或其他組織簽訂的非法定的自愿性協(xié)議，以自我約束的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善。

（二）不同類(lèi)型環(huán)境規(guī)制的比較

從規(guī)制成本看，命令控制型環(huán)境規(guī)制要求標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的制定主體掌握大量充分的信息，針對(duì)不同的環(huán)境問(wèn)題制定出相應(yīng)的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)踐中由于信息不對(duì)稱(chēng)的廣泛存在，這就意味著政府部門(mén)在搜集、處理信息的過(guò)程中會(huì)花費(fèi)巨大的成本，導(dǎo)致命令控制型環(huán)境規(guī)制的低效率。激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)實(shí)施收費(fèi)、稅收、補(bǔ)貼以及排放權(quán)交易等措施，實(shí)現(xiàn)排污外部成本的內(nèi)部化，避免了政府制定行政命令所需花費(fèi)的大量行政成本和信息搜集成本。信息披露型環(huán)境規(guī)制鼓勵(lì)公眾自愿參與環(huán)境保護(hù)，因此，在運(yùn)行成本方面能降低糾正外部性的交易費(fèi)用，以較低的規(guī)制成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

從激勵(lì)作用看，命令控制型環(huán)境規(guī)制使企業(yè)處于被動(dòng)地位，不利于產(chǎn)生激勵(lì)作用。激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制和信息披露型環(huán)境規(guī)制則有利于促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，減少環(huán)境污染和排放量，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)程度都比較高。

從規(guī)制效果看，命令控制型環(huán)境規(guī)制雖然運(yùn)行成本較高， 對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)程度較低， 但環(huán)境改善效果最為顯著。而激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制和信息披露型環(huán)境規(guī)制的環(huán)境改善效果是不確定的，如表1所示。

三、我國(guó)政府環(huán)境規(guī)制的應(yīng)用

（一）命令控制型環(huán)境規(guī)制工具的應(yīng)用

命令控制型環(huán)境規(guī)制工具在我國(guó)的應(yīng)用較為廣泛，是目前我國(guó)在政府環(huán)境規(guī)制的各種工具手段中使用最多的方式。為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等各項(xiàng)直接控制排污者排放數(shù)量的法律、規(guī)章、規(guī)劃方案以及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。表2列出了命令控制型環(huán)境規(guī)制手段在我國(guó)的應(yīng)用情況。

表2命令控制型環(huán)境規(guī)制在我國(guó)的應(yīng)用政策工具1政策名稱(chēng)及頒布年份法律1《環(huán)境保護(hù)法》（1989），《固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995），《煤炭法》（1996），《節(jié)約能源法》（1997年頒布，2007年修訂），《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003），《可再生能源法》（2005），《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2008）規(guī)章1《中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（1999），《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（1999），《交通行業(yè)實(shí)施節(jié)能法細(xì)則》（2000），《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（2000），《節(jié)約用電管理辦法》（2002）， 《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》（2004），《建筑門(mén)窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作管理辦法》（2006），《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》（2007），《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》（2008），《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（2009），《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》（2010），《中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》（2010），《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（2010）規(guī)劃及方案1《新能源和可再生能源發(fā)展綱要》（1995），《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（2004），《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》（2006），《核電中長(zhǎng)期規(guī)劃》（2007），《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（2007），《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（2007），《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》（2007），《節(jié)能減排綜合工作方案》（2007），《可再生能源“十一五”規(guī)劃》（2008），《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（2011），《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》（2011），《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》（2011），《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》（2012），《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》（2012）標(biāo)準(zhǔn)1包括《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（2001），《核設(shè)施退役安全要求》（2005），《重型汽車(chē)排氣污染物排放控制系統(tǒng)耐久性要求及試驗(yàn)方法》（2007），《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（2008），《環(huán)境標(biāo)志和聲明》（2009），《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)通則》（2009），《通信產(chǎn)品節(jié)能分級(jí)導(dǎo)則》（2010），《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2011），《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（2012）在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)340余項(xiàng)（二）激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具在我國(guó)的應(yīng)用

我國(guó)目前使用的激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具主要包括財(cái)政投入政策、稅收政策、收費(fèi)政策和碳排放權(quán)交易等幾種形式。

1財(cái)政投入政策

財(cái)政投入政策由中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等多項(xiàng)措施構(gòu)成。中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于節(jié)能項(xiàng)目；專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于諸如激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、主要污染物減排、推行合同能源管理、促進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展等特定事項(xiàng)；財(cái)政補(bǔ)貼主要是對(duì)消費(fèi)節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)于提高能效的工程項(xiàng)目提供投資補(bǔ)貼以及投資能效項(xiàng)目的財(cái)政貼息等；政府采購(gòu)主要是指各級(jí)政府部門(mén)在進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。表3列出了我國(guó)“十一五”期間的財(cái)政資金投入情況[5]。

2能效標(biāo)識(shí)

能效標(biāo)識(shí)是我國(guó)目前使用的主要信息工具。2005年3月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家質(zhì)檢總局了《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，我國(guó)于2005年5月31日正式實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理辦法。截至2013年2月，共了10批《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》，包括家用電冰箱、房間空氣調(diào)節(jié)器、電動(dòng)洗衣機(jī)、單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈、中小型三相異動(dòng)電動(dòng)機(jī)、冷水機(jī)組、家用燃?xì)饪焖贌崴骱腿細(xì)獠膳療崴疇t、轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器、多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組、儲(chǔ)水式電熱水器、家用電磁灶、計(jì)算機(jī)顯示器、復(fù)印機(jī)、自動(dòng)電飯鍋、交流電風(fēng)扇、交流接觸器、容積式空氣壓縮機(jī)、電力變壓器、通風(fēng)機(jī)、平板電視、家用和類(lèi)似用途微波爐、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)字電視接收器、遠(yuǎn)置冷凝機(jī)組冷藏陳列柜、家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和微型計(jì)算機(jī)等28類(lèi)產(chǎn)品。

3低碳宣傳教育

開(kāi)展低碳宣傳、教育、示范、培訓(xùn)等活動(dòng)可以提高公眾的節(jié)能意識(shí)，改變公眾的行為方式，從而實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)分別于1996年12月和2011年5月了《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（1996—2010年）》和《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011—2015年）》，強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。另外，我國(guó)開(kāi)展低碳試點(diǎn)的各省市也積極推進(jìn)低碳概念和低碳知識(shí)的科普宣傳，開(kāi)展低碳主題示范活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾體驗(yàn)低碳生活。

4環(huán)境認(rèn)證

我國(guó)的環(huán)境認(rèn)證包括環(huán)境管理體系認(rèn)證（ISO14001）和環(huán)境產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證（ISO14020和ISO14024）。1994年5月，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的管理機(jī)構(gòu)“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)”正式成立，1994年7月，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志正式開(kāi)始運(yùn)行。1996年1月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局成立國(guó)家環(huán)境管理體系審核中心，同年8月，第一批5家企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。1997年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)，具體指導(dǎo)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的實(shí)施工作。通過(guò)進(jìn)行環(huán)境認(rèn)證，可以促使企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中考慮其對(duì)環(huán)境的影響，減少環(huán)境負(fù)荷，加強(qiáng)環(huán)境管理。

四、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善我國(guó)政府環(huán)境規(guī)制的政策建議

政府環(huán)境規(guī)制是由具有不同特點(diǎn)的規(guī)制工具手段構(gòu)成的政策體系，命令控制型規(guī)制工具成本較高、缺乏激勵(lì)效應(yīng)，但政策效果最為顯著，激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具和信息披露型規(guī)制工具成本較低，激勵(lì)作用較強(qiáng)，但規(guī)制效果存在不確定性，因此，不同類(lèi)型環(huán)境規(guī)制的相互協(xié)調(diào)與相互補(bǔ)充十分重要。我國(guó)目前的環(huán)境規(guī)制主要以命令控制型規(guī)制為主，激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制的使用范圍相對(duì)有限，信息披露型環(huán)境規(guī)制的運(yùn)用還處于嘗試階段，今后在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策選擇上，應(yīng)優(yōu)化命令控制型環(huán)境規(guī)制，在發(fā)揮命令控制型環(huán)境規(guī)制基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，充分運(yùn)用激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制，擴(kuò)大并強(qiáng)化信息披露型環(huán)境規(guī)制，提高環(huán)境規(guī)制的效率，充分發(fā)揮其在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

（一）優(yōu)化命令控制型環(huán)境規(guī)制

第一，構(gòu)建完善的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系。具有強(qiáng)制性的法律法規(guī)是約束社會(huì)成員行為的最直接、最有效的工具，是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。目前我國(guó)低碳立法雖然已經(jīng)初步建立起基本體系，但還缺少能夠全面體現(xiàn)能源戰(zhàn)略和能源政策的綜合性法律，另外部分法律內(nèi)容已不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，缺乏可操作性。因此，需要健全和完善促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，加快空缺法規(guī)的立法工作，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及時(shí)進(jìn)行法律法規(guī)的調(diào)整和修訂，完善輔法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，構(gòu)建一個(gè)層次清晰、相互協(xié)調(diào)、相互支撐的低碳法律法規(guī)體系，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)限制。加快包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、投入品標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂程序，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，限制高能耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)，鼓勵(lì)低能耗、低污染的低碳生產(chǎn)方式，引導(dǎo)低碳的消費(fèi)需求。

（二）充分運(yùn)用激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制

第一，確保財(cái)政投入，完善環(huán)境稅制。我國(guó)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入的絕對(duì)量和相對(duì)量都在逐年增加，但環(huán)保資金投入在整個(gè)財(cái)政支出中所在的比重較低，因此應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高環(huán)境保護(hù)方面的財(cái)政支出在整個(gè)財(cái)政支出中的比重，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、建立專(zhuān)項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付等工具手段的運(yùn)用，鼓勵(lì)低碳科技研發(fā)，支持節(jié)能減排，同時(shí)注重提高財(cái)政資金使用的效率[6]。我國(guó)稅制中目前尚無(wú)獨(dú)立的環(huán)境稅稅種，在未來(lái)環(huán)境稅制的構(gòu)建中通過(guò)設(shè)計(jì)新的獨(dú)立環(huán)境稅稅種，重構(gòu)現(xiàn)有的稅種，完善與環(huán)境相關(guān)的稅收政策，構(gòu)建起我國(guó)環(huán)境稅收制度的基本架構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[7]。

第二，推進(jìn)碳交易市場(chǎng)建設(shè)。從目前世界范圍的碳交易市場(chǎng)情況來(lái)看，發(fā)展歷史相對(duì)較短，各國(guó)的碳交易市場(chǎng)還處于探索階段，發(fā)展尚不完善，還沒(méi)有形成全球統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。因此，我國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)采取穩(wěn)健推進(jìn)的策略，制定碳交易市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)際碳交易市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)符合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的碳交易制度，同時(shí)完善相關(guān)配套制度，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，累積一定的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后再逐漸推廣，從而保證我國(guó)碳交易市場(chǎng)的穩(wěn)步有序發(fā)展[8]。

（三）擴(kuò)大并強(qiáng)化信息披露型環(huán)境規(guī)制

加強(qiáng)低碳宣傳教育，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)，形成低碳生活方式和消費(fèi)方式。建立低碳信息平臺(tái)，及時(shí)公布環(huán)境信息，形成有效的信息反饋機(jī)制，保證公眾參與的渠道暢通。擴(kuò)大自愿協(xié)議、環(huán)境認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)等信息工具的應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售低碳產(chǎn)品。充分發(fā)揮非政府組織在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值引導(dǎo)和信息傳播作用，推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排的進(jìn)程[9]。

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