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篇1

關(guān)鍵詞：城市精細(xì)化管理；城市品牌；市民服務(wù)；市容管理

中圖分類號(hào)：F299.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-00-01

一、城市精細(xì)化管理的意義

1.有助于塑造城市品牌

通過(guò)城市精細(xì)化管理能夠?qū)⒐芾砑?xì)節(jié)加以沉淀，繼而形成常態(tài)化的城市管理機(jī)制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應(yīng)的服務(wù)成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，城市競(jìng)爭(zhēng)力得到有效增強(qiáng)。

2.有助于提升城市管理質(zhì)量與水平

對(duì)于城市精細(xì)化管理來(lái)說(shuō)，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創(chuàng)新，要注重細(xì)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達(dá)到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發(fā)自覺(jué)性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔(dān)責(zé)任；在質(zhì)量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。

眾所周知，細(xì)節(jié)決定成敗，對(duì)于城市管理來(lái)說(shuō)也是如此，提升城市管理自身的執(zhí)行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細(xì)節(jié)之處做得如何。

3.有助于更好地為市民服務(wù)

當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展的根本目的和出發(fā)點(diǎn)就是要更好地為百姓服務(wù)，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細(xì)節(jié)，其實(shí)并非所有細(xì)節(jié)都能夠具有服務(wù)增值的功能，只有真正有效的細(xì)節(jié)才會(huì)更好地為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)于城市管理來(lái)說(shuō)，其自身很多細(xì)節(jié)都是與城市居民自身的利益相關(guān)的，因此就需要相應(yīng)的城市管理者對(duì)城市居民在需求方面的細(xì)節(jié)性問(wèn)題進(jìn)行有效解決，從而更好地提供服務(wù)。對(duì)于城市精細(xì)化管理來(lái)說(shuō)，其能夠有效滿足有效的細(xì)節(jié)性的問(wèn)題，能夠更好地提供有效性、細(xì)節(jié)性的管理服務(wù)，從而更好滿足城市居民的多種細(xì)節(jié)性需求。

二、我國(guó)城市精細(xì)化管理存在的問(wèn)題

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃缺乏預(yù)見(jiàn)性

一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市規(guī)劃缺少科學(xué)性?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠科學(xué)、完善往往會(huì)使得城市精細(xì)化管理面臨諸多問(wèn)題。此外，城市規(guī)劃不夠科學(xué)，僅僅依靠精細(xì)化管理是很難取得實(shí)質(zhì)性效果的，比如商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局不夠合理，就會(huì)使得流動(dòng)攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)“內(nèi)陷”的問(wèn)題，其中涉及多個(gè)部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設(shè)面臨較大的隱患，對(duì)城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，但前我國(guó)城市規(guī)劃以及相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低，尤其是市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較弱，很多設(shè)施出現(xiàn)系統(tǒng)不夠完善以及總量不足等問(wèn)題，比如城市排水管網(wǎng)建設(shè)存在嚴(yán)重明顯的欠賬，自身的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，缺乏應(yīng)有的排澇能力，從而容易在汛期出現(xiàn)嚴(yán)重的積水問(wèn)題。

2.城市精細(xì)化管理缺乏創(chuàng)新性

當(dāng)前我國(guó)城市精細(xì)化管理過(guò)程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執(zhí)法手段相對(duì)滯后，從而就會(huì)在取證階段面臨諸多困難和障礙。當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法的方式依舊是停留在粗放式、運(yùn)動(dòng)式管理層面，缺少先進(jìn)以及完善的城市管理手段。對(duì)城市精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)依舊是認(rèn)為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進(jìn)行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現(xiàn)不必要的摩擦，甚至出現(xiàn)暴力抗法的狀況。

3.城市管理隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊

當(dāng)前我國(guó)城市管理工作隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層狀況，就城市管理隊(duì)伍整體狀況來(lái)說(shuō)，老齡化狀況較為嚴(yán)重，因?yàn)楫?dāng)前城市管理工作比較繁瑣，任務(wù)重，在社會(huì)上的地位偏低，很難贏得社會(huì)公眾的理解和支持，從而使得當(dāng)前很多高素質(zhì)的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊(duì)伍中來(lái)，從而使得我國(guó)城市精細(xì)化管理缺乏人才的支撐。

三、完善我國(guó)城市精細(xì)化管理的策略

1.積極打造專業(yè)化隊(duì)伍，提升城市精細(xì)化管理水平

對(duì)于城市管理工作來(lái)說(shuō)，最為關(guān)鍵的是人才。與以往傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行比較，精細(xì)化管理是一種行為、觀念、方法、習(xí)慣等方面的調(diào)整與變革，因此就需要有追求高品質(zhì)、高效率以及具有開拓創(chuàng)新精神的管理隊(duì)伍加以引領(lǐng)?？梢酝ㄟ^(guò)培訓(xùn)等多種方式來(lái)提升城市精細(xì)化管理隊(duì)伍素|，尤其是要通過(guò)培訓(xùn)等多重方式提升城市執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì)，使得其自身的依法行政能力和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠得到有效提升，從而為城市精細(xì)化管理進(jìn)一步完善提供人才保障。

2.對(duì)城市精細(xì)化管理工作做進(jìn)一步創(chuàng)新與探索

一方面，要積極構(gòu)建以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，以城市建設(shè)為依據(jù)的城市設(shè)施配套機(jī)制。對(duì)于城市精細(xì)化管理來(lái)說(shuō)，管理水平很大程度上取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃以及建設(shè)是否科學(xué)。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得城市配套設(shè)施和城市規(guī)劃同步進(jìn)行。

另一方面，要對(duì)城市市容管理機(jī)制與體制進(jìn)行及時(shí)完善。積極制定并完善相關(guān)的城市精細(xì)化管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，要將管理目標(biāo)以及相關(guān)的任務(wù)細(xì)化到具體單位以及具體責(zé)任人，積極構(gòu)建起相關(guān)的考核管理體系。此外，還應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)字化信息平臺(tái)來(lái)推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)一步完善。

3.注重城市精細(xì)化管理的前瞻性與可持續(xù)性

對(duì)于城市精細(xì)化管理來(lái)說(shuō)，要做到有前瞻性有預(yù)見(jiàn)性，尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)定得更遠(yuǎn)，要突出基礎(chǔ)設(shè)施在城市精細(xì)化管理過(guò)程中所具有的可持續(xù)性作用。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃給予應(yīng)有的重視，從而為城市精細(xì)化管理提供更為可靠的依據(jù)，使得城市精細(xì)化管理是循序推進(jìn)而不是盲目進(jìn)行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細(xì)化管理的可行性以及有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市精細(xì)化管理是一種管理技術(shù)、管理理念，更是一種管理文化，通過(guò)城市精細(xì)化管理能夠更好地為市民服務(wù)，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當(dāng)前在城市精細(xì)化管理方面依舊存在諸多問(wèn)題，相關(guān)管理者以及工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仔細(xì)研究與分析，從而提升城市精細(xì)化管理的質(zhì)量與水平。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 城市綠化 建設(shè) 精細(xì)化 管理 應(yīng)用 淺談

一、關(guān)于精細(xì)化管理

所謂的精細(xì)化管理，是現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代一個(gè)管理的概念，精細(xì)化管理最早在二十世紀(jì)五十年代由日本企業(yè)提出的。有一句話說(shuō)得好“天下大事，必做于細(xì)”，精細(xì)化管理也被越來(lái)越多的應(yīng)用到了企業(yè)管理之中去。今天，我們通過(guò)對(duì)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，將精細(xì)化管理應(yīng)用到了園林綠化這一管理工作之中去，旨在將城市園林綠化管理細(xì)節(jié)做到最好，將最好的城市園林景觀呈現(xiàn)在人們的面前。

所謂的精益化管理其實(shí)是一種觀念、一種理念、一種態(tài)度、一種意識(shí)、一種精益求精的文化。城市園林綠化精益化管理主要要求每一名園林綠化管理者要將這樣的一種意識(shí)形成，并且對(duì)精細(xì)化進(jìn)行樹立，以其認(rèn)真的工作態(tài)度對(duì)待城市園林綠化的工作，并且以精益求精的精神將城市園林綠化的工作完成。

二、關(guān)于城市園林綠化精細(xì)化管理

城市園林綠化精細(xì)化管理從其表層的意思來(lái)看，重點(diǎn)就在于管理，城市園林綠化精細(xì)化管理主要包括城市園林綠化的管理，花灌木、亞喬木、喬木的管理以及草坪、綠籬管理精細(xì)化，所謂的精細(xì)化，就是指要求城市道路綠地?zé)o紙屑垃圾、無(wú)黃土、無(wú)缺株斷檔、無(wú)雜草，其樹形優(yōu)美，所有植物長(zhǎng)勢(shì)良好，澆灌和施肥及時(shí)，沒(méi)有重大的病蟲害發(fā)生，草坪修剪以及綠籬修剪都達(dá)到一定的規(guī)格。而從專業(yè)層面上來(lái)看城市園林綠化精細(xì)化管理這一概念，真正能夠提升這個(gè)城市品位的城市綠化建設(shè)，不僅僅只需要精細(xì)化的管理，它同樣要有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃以及真正能夠體現(xiàn)出其設(shè)計(jì)意圖高質(zhì)量的施工。城市綠化建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工以及后期的養(yǎng)護(hù)管理從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是兩個(gè)不能夠分割的、相輔相成的主體。如果沒(méi)有城市綠化建設(shè)后期的精心養(yǎng)護(hù)，即使是再優(yōu)秀、再高水平的設(shè)計(jì)也都是紙上談兵。如果沒(méi)有優(yōu)秀的城市綠化建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，那么再精細(xì)化得管理也都不能給人們最美的視覺(jué)享受。

此外，城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理還有兩個(gè)方面是不可缺少的，這兩個(gè)方面包括完善的精細(xì)化管理規(guī)章制度以及定期的檢查督促管理機(jī)制。一句話說(shuō)得好“沒(méi)有規(guī)矩不能方圓”，如果沒(méi)有檢查精細(xì)化管理督促管理機(jī)制，城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理是不可能真正的實(shí)現(xiàn)的。

所以，城市綠化建設(shè)精益化管理應(yīng)該分為以下幾個(gè)方面：制定一套完善城市綠化建設(shè)精益化管理標(biāo)準(zhǔn)；能夠體現(xiàn)出設(shè)計(jì)意圖、高質(zhì)量城市綠化施工；能夠體現(xiàn)出城市綠化風(fēng)格設(shè)計(jì)方案；建立健全和城市綠化精細(xì)化管理相互配套檢查考核制度。

三、精細(xì)化管理在城市綠化建設(shè)中應(yīng)用現(xiàn)狀及注意事項(xiàng)

我國(guó)城市園林綠化建設(shè)精細(xì)化管理雖然已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但是，仍然存在著很多不足之處。首先，我們應(yīng)該進(jìn)一步的做好城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理的宣傳工作，想要真正做到城市綠化精細(xì)化管理，就要讓企業(yè)的每個(gè)職工在思想上對(duì)其進(jìn)行重視，并且將精細(xì)化管理落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，將城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容以及利害關(guān)系傳達(dá)到每名員工心里，如果在思想上不能夠重視精細(xì)化管理，那么一定會(huì)直接導(dǎo)致城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理工作上的懈怠。其次，我們應(yīng)該進(jìn)一步的對(duì)城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理檢查監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和檢查機(jī)制是保證城市園林精細(xì)化管理成功實(shí)施最為重要的手段，就拿西安市來(lái)說(shuō)吧，西安市作為一個(gè)文明古都，擁有著非常悠久的文化和歷史，西安市作為全國(guó)旅游的熱點(diǎn)城市，一直受到人們廣泛的關(guān)注，這就從一定程度上要求了西安市城市綠化必須實(shí)行精細(xì)化管理，在西安市城市綠化精細(xì)化管理中，西安市在對(duì)《城市綠化條例》進(jìn)行認(rèn)真貫徹落實(shí)的同時(shí)，還對(duì)城市綠化有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，西安市從加強(qiáng)城市綠化宣傳著手，切實(shí)提高了西安市全民綠化的意識(shí)，并且采取了一系列的措施鼓勵(lì)了全民動(dòng)手，積極的參與到文明城市綠化建設(shè)之中來(lái)。西安市的綠化建設(shè)精細(xì)化管理，不管是在樹種選擇的研究還是管理技術(shù)的研究方面，或者是對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)方面，西安市都建立了相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和檢查機(jī)制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，西安市的這種做法，能夠切實(shí)的提高城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理的水平。但是，新的精細(xì)化管理制度總會(huì)有一些地方不盡人意，這就要求我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦羞M(jìn)行時(shí)刻的觀察，對(duì)于那些存在缺陷的地方進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)，使其監(jiān)督和檢查機(jī)制更加完美。最后，我們還應(yīng)該對(duì)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行，在對(duì)城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理過(guò)程中，最為關(guān)鍵的手段之一就是獎(jiǎng)罰制度的執(zhí)行。在城市綠化單位的部分職工中，其思想上對(duì)于城市綠化建設(shè)的精細(xì)化管理就不夠重視，實(shí)行其獎(jiǎng)罰的制度無(wú)疑是最為有效并且最為直接的切中其要害的辦法。另外，多勞多得的制度，能夠使工作做得好的員工切實(shí)的得到實(shí)惠，還能夠讓工作表現(xiàn)不盡人意的員工受到懲戒，只有這樣，城市綠化建設(shè)中的精細(xì)化管理才能夠真正的達(dá)到其目的。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略，按照“拉開框架、完善功能、提升品位、宜業(yè)宜居”的總體思路，堅(jiān)持建管并重，更加注重管理，通過(guò)開展管理服務(wù)年活動(dòng)，創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)工作效能，提高科學(xué)化管理服務(wù)水平，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

依據(jù)管理職責(zé)，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理中心工作、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，繪制流程圖，明確工作程序，優(yōu)化工作鏈，完善監(jiān)督控制，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題、及時(shí)反饋信息的快速反應(yīng)機(jī)制，達(dá)到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

（一）制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程。

委屬各單位和委機(jī)關(guān)各科室要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的管理權(quán)限和服務(wù)職能，精心研究制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程。管理標(biāo)準(zhǔn)要具有科學(xué)性、前瞻性和定量性；管理流程要具有系統(tǒng)性和可操作性。結(jié)合我委工作職責(zé)，主要在以下幾個(gè)方面制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程：

1、房地產(chǎn)管理：一是制定廉租房安置、廉租房住房補(bǔ)貼、危舊房改造、住房改革精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范保障性住房管理行為。二是制定房地產(chǎn)權(quán)屬登記(集體土地上房屋登記)、房地產(chǎn)交易、城市房屋拆遷許可、住房貸款擔(dān)保、房屋維修資金精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范管理行為。三是依據(jù)物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)范，制定小區(qū)物業(yè)管理精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，整頓和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平。四是制定加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。五是制定白蟻防治精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)白蟻防治工作。

2、建筑業(yè)管理：一是制定推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)；二是制定建筑安全文明施工監(jiān)管精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)建筑施工監(jiān)管。三是制定市政工程、住房等建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，建設(shè)精品工程和高質(zhì)量住房。四是制定建設(shè)施工企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、中介咨詢機(jī)構(gòu)等監(jiān)管精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。五是制定解決建設(shè)領(lǐng)域“雙清欠”精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，防止“雙拖欠”行為的發(fā)生。六是制定建設(shè)工程施工許可精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，杜絕建設(shè)工程未取得施工許可證而開工建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、市政管理：一是依據(jù)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，制定城市道路、人行道、側(cè)石、井蓋、下水、路燈等市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，保持市政設(shè)施完好和處于安全正常的運(yùn)行狀態(tài)。二是制定水系維護(hù)、泵站管理、防汛排澇精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保城市安全度汛。三是制定城市排水精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)和規(guī)范城市排水管理。四是制定市政設(shè)施行政審批批后管理精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)市政設(shè)施管理。

4、園林綠化管理：一是依據(jù)園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，制定園林綠地、園林設(shè)施精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保園林綠化出精品、園林設(shè)施完好。二是制定園林環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，保潔做到全天侯、無(wú)死角。三是制定園林綠化行業(yè)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)對(duì)區(qū)、居住區(qū)、門前三包的綠化監(jiān)管，提高綠化行業(yè)管理水平。四是制定園林綠化行政審批批后管理精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)園林綠化管理。

5、風(fēng)景區(qū)管理：一是依據(jù)風(fēng)景區(qū)管理技術(shù)規(guī)范，制定風(fēng)景區(qū)綠化及設(shè)施維護(hù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保風(fēng)景區(qū)綠化和園林設(shè)施完好。二是制定風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、古建和文物保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、大型活動(dòng)及接待等精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保風(fēng)景區(qū)資源的永續(xù)利用。三是制定風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)、娛樂(lè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，建設(shè)文明優(yōu)美景區(qū)。（責(zé)任單位：采石風(fēng)景區(qū)管理處）

6、城建監(jiān)察：一是制定供水、節(jié)水、燃?xì)?、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)（不包括裝飾裝修和工程質(zhì)量管理）、城建檔案管理行政執(zhí)法精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是制定愛(ài)民熱線和監(jiān)督員精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，充分發(fā)揮熱線聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和監(jiān)督員履行職責(zé)、促進(jìn)工作的重要作用。（責(zé)任單位：城建支隊(duì)）

7、城建檔案管理：制定城建檔案資料收集、整理、保管、利用等精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，為住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責(zé)任單位：城建檔案館）

各責(zé)任單位要對(duì)管理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，在重點(diǎn)制定上述管理工作精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程的同時(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的其它管理事項(xiàng)也要制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程。委機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)各自職責(zé)和工作事項(xiàng)，制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，同時(shí)要做好聯(lián)系單位精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程的督促和指導(dǎo)工作。

（二）推行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督員制度。

為創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息采集方式和處置機(jī)制，變被動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)問(wèn)題，擴(kuò)大公眾參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理，監(jiān)督管理行為，推行監(jiān)督員制度。一是成立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督中心，與城建監(jiān)察支隊(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。監(jiān)督中心負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分解、協(xié)調(diào)處理監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面的問(wèn)題，組織監(jiān)督員對(duì)各單位管理工作實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估。二是聘請(qǐng)監(jiān)督員50名，聘期二年，并頒發(fā)聘書，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督工作，監(jiān)督員由我市各屆人士和市民組成，根據(jù)條件自愿報(bào)名參選或由我委特邀。三是監(jiān)督中心依據(jù)《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督員管理辦法》，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行管理和服務(wù)。

（三）建立健全公開和承諾制度。

為接受社會(huì)監(jiān)督，要將精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程向社會(huì)公開。管理服務(wù)年活動(dòng)中，要集中搜集、梳理一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出整改措施、整改目標(biāo)和整改效果，并公開做出整改承諾，集中力量解決一些突出問(wèn)題。要以此為契機(jī)，建立和完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高管理水平。

（四）建立和完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

各單位要制定管理工作考核獎(jiǎng)懲辦法，明確責(zé)任主體，建立工作責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度。同時(shí)要建立和完善巡查制度，改進(jìn)巡查方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為，并定期對(duì)巡查績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。監(jiān)督中心要組織監(jiān)督員對(duì)各單位管理工作作出評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將作為單位年終目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。通過(guò)建立和完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化處置力和執(zhí)行力，杜絕執(zhí)行不力、處置不到位的現(xiàn)象發(fā)生。

四、工作步驟

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2012年1月—2012年2月）。組織干部職工學(xué)習(xí)管理知識(shí)，增強(qiáng)管理意識(shí)和能力。組織參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定開展管理服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。召開動(dòng)員大會(huì)，成立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督中心，聘請(qǐng)監(jiān)督員。監(jiān)督員按職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

2、標(biāo)準(zhǔn)和流程制定階段（2012年3月—2012年6月）。委屬各單位和委機(jī)關(guān)各科室全面制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，并制定相關(guān)考核辦法，由各聯(lián)系科室審核后，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，經(jīng)委主任辦公會(huì)會(huì)議研究決定后編輯成冊(cè)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

3、組織實(shí)施階段（2012年7月—2012年12月）。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理的各項(xiàng)工作按照制定公布的精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程施行。監(jiān)督員積極發(fā)揮監(jiān)督作用。對(duì)管理工作實(shí)施考評(píng)獎(jiǎng)懲。及時(shí)分析總結(jié)管理服務(wù)年活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，查找不足和差距，不斷完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作制度和機(jī)制，推動(dòng)管理工作上新的臺(tái)階。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開展管理服務(wù)年活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制和機(jī)制，提高我委系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理水平的重要舉措。建委系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展管理服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性，積極投身到管理服務(wù)年活動(dòng)中來(lái)，為提高住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平作出積極貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為有效開展管理服務(wù)年活動(dòng)，成立開展管理服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，委其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，建委機(jī)關(guān)各科室長(zhǎng)為辦公室成員，牽頭科室為城建科，協(xié)辦科室為辦公室和法規(guī)宣傳科。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理服務(wù)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和具體工作。要根據(jù)我委《關(guān)于開展管理服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，制定本單位管理服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，確保管理服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

3、強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍

各單位要通過(guò)新聞媒體、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)置網(wǎng)頁(yè)等形式，及時(shí)反映管理服務(wù)年管理活動(dòng)動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。我委將定期編發(fā)管理服務(wù)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加大宣傳力度，為開展好管理服務(wù)年活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

篇4

關(guān)鍵詞：公園廣場(chǎng)；精細(xì)化管理；武漢市

中圖分類號(hào)：F123.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

公園廣場(chǎng)管理是城市園林綠化管理的重要內(nèi)容，實(shí)施公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理，是公園廣場(chǎng)管理創(chuàng)新的重要途徑，是現(xiàn)代化城市園林綠化管理的必然要求。隨著武漢市的發(fā)展和人民生活水平的提高，市民對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，對(duì)公園廣場(chǎng)管理工作的期望也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的粗放管理模式已越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代化城市綠化發(fā)展的要求。大力推行公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理，加快形成“指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指標(biāo)精準(zhǔn)、處置有措、反應(yīng)迅速”2的公園廣場(chǎng)新格局，提高公園廣場(chǎng)管理效能，是一個(gè)值得探索的重要課題。

公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理的內(nèi)涵和要求

精細(xì)化管理是20世紀(jì)50年代源于日本的一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。5公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理，就是將企業(yè)精細(xì)化管理理念引入公園廣場(chǎng)管理中，綜合運(yùn)用現(xiàn)代化管理理論和現(xiàn)代化信息技術(shù)，并建立與精細(xì)化管理相配套的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公園廣場(chǎng)管理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理是城市綠化管理精細(xì)化的必然結(jié)果，它強(qiáng)調(diào)將管理工作做精、做細(xì)、做準(zhǔn)?！熬敝傅氖蔷媲缶窦?xì)琢，將管理工作做得更加精致。

1、公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理的主要特點(diǎn)

一是規(guī)范化。精細(xì)化管理要求在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，按照相應(yīng)的流程規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范化的管理能夠提高管理效率，讓管理工作有跡可循，能夠做到根據(jù)實(shí)際情況改良管理體系，實(shí)現(xiàn)管理工作的動(dòng)態(tài)控制，增強(qiáng)管理的適應(yīng)性。二是制度化。變“人管人”為“制度管人”，增強(qiáng)管理工作的公平、公開性，賞罰分明，提高管理工作效力，提高被管理人員工作積極性。三是科學(xué)化。精細(xì)化管理依靠的是先進(jìn)的管理手段、科學(xué)的調(diào)研、科學(xué)的環(huán)節(jié)及流程設(shè)計(jì)，從而使管理更加切合系統(tǒng)的運(yùn)作實(shí)際和發(fā)展要求。四是精細(xì)化。重視管理流程的優(yōu)化和細(xì)節(jié)管理，追求高效率和高質(zhì)量。

2、公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

一是管理對(duì)象精細(xì)化。公園廣場(chǎng)的管理對(duì)象包括廣場(chǎng)、植物、游人、商鋪、廣場(chǎng)設(shè)施等。對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)的調(diào)研，弄清楚管理對(duì)象的底數(shù)是實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵。結(jié)合精確的數(shù)字，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)的分析、分類，按照實(shí)際情況和預(yù)測(cè)管理難度對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行細(xì)化分類，分別制定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和人力投入計(jì)劃，采取不同的管理方式，發(fā)揮分類管理的優(yōu)勢(shì)。二是管理制度精細(xì)化。在確定管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)管理對(duì)象的細(xì)化分類，制定細(xì)化的工作內(nèi)容和工作程序，促進(jìn)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合，促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變，以此達(dá)到長(zhǎng)效管理的目的。三是管理措施精細(xì)化。對(duì)不同種類和級(jí)別的管理對(duì)象可能出現(xiàn)的管理問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)的應(yīng)對(duì)，以實(shí)現(xiàn)管理工作的動(dòng)態(tài)控制和前置管理。四是管理職責(zé)精細(xì)化。要按照精細(xì)化管理的要求，對(duì)各管理和工作崗位的基本職責(zé)，從工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、記錄、交接等方面進(jìn)行細(xì)化、量化、固化，使各項(xiàng)管理工作有跡可循，有據(jù)可依，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，形成基本職責(zé)清晰，崗位職責(zé)明確的責(zé)任落實(shí)體系。五是考核測(cè)評(píng)精細(xì)化。根據(jù)不同管理對(duì)象的特性，結(jié)合管理目標(biāo)，制定相適應(yīng)的的公園廣場(chǎng)績(jī)效考核體系。運(yùn)用考核、獎(jiǎng)懲、處罰、責(zé)任追究的手段，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。

以精細(xì)化管理促進(jìn)公園廣場(chǎng)養(yǎng)護(hù)管理的“六大提升”

1、環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理

環(huán)衛(wèi)保潔工作是公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，是提升公園廣場(chǎng)景觀效果的重要保障和基礎(chǔ)。公園廣場(chǎng)的潔凈與否直接同廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。5所以我們?cè)谘芯凯h(huán)衛(wèi)保潔的工作對(duì)象的時(shí)候，應(yīng)充分考慮公園廣場(chǎng)中游人的影響因素。筆者認(rèn)為做好環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理的本質(zhì)在對(duì)公園廣場(chǎng)的垃圾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。一是對(duì)公園廣場(chǎng)中的垃圾進(jìn)行分類，按照垃圾的成因，我們可以將垃圾分為自然垃圾和人為垃圾兩大類。二是摸清楚各類垃圾的底數(shù)，自然垃圾的數(shù)量和分布與公園廣場(chǎng)中的植物分布和季節(jié)有著密切關(guān)系，其數(shù)量有一定規(guī)律，精細(xì)化管理的難度較小。而人為垃圾受游人的行為主導(dǎo)，不同時(shí)間段、不同地點(diǎn)的垃圾數(shù)量都不相同，其精細(xì)化管理的難度大，也是本文研究的重點(diǎn)。在調(diào)查人為垃圾的底數(shù)時(shí)，應(yīng)充分考慮不同時(shí)段、不同節(jié)假日、公園廣場(chǎng)不同部位的垃圾分布情況和游人分布情況。進(jìn)而通過(guò)研究游人的行為習(xí)慣來(lái)掌握垃圾的分布規(guī)律。三是根據(jù)垃圾底數(shù)，制定公園廣場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)量分布動(dòng)態(tài)圖，進(jìn)而合理安排保潔人員。目前，公園廣場(chǎng)環(huán)衛(wèi)人員，是按照每人負(fù)責(zé)一定面積來(lái)安排的。為了最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本，我們可以將公園廣場(chǎng)的環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量評(píng)估。按照垃圾對(duì)公園廣場(chǎng)景觀的影響程度和發(fā)生概率，明確公園廣場(chǎng)不同時(shí)段、不同區(qū)域的垃圾風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以此為指導(dǎo)科學(xué)安排和適時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)人員的分布，達(dá)到公園廣場(chǎng)景觀效益的最大化。

表1公園廣場(chǎng)垃圾風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

2、植物和設(shè)施養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理

隨著技術(shù)的革新，農(nóng)業(yè)信息化和精準(zhǔn)化已經(jīng)得以實(shí)現(xiàn)，其中很多信息化技術(shù)可以用于城市公園廣場(chǎng)園林植物養(yǎng)護(hù)。例如，利用光譜對(duì)植物的葉片進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控7，獲取植物的生長(zhǎng)情況，以達(dá)更為快速和精準(zhǔn)的對(duì)植物生長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)控的目的。對(duì)植物進(jìn)行條碼化管理1，以利對(duì)單株植物實(shí)現(xiàn)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。從我市的園林工作實(shí)際出發(fā)，筆者認(rèn)為做好植物和設(shè)施養(yǎng)護(hù)的精細(xì)化管理除了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)外，更重要的是做好養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。因此在養(yǎng)護(hù)實(shí)施過(guò)程中必須隨著情況的變化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。一是要明確公園廣場(chǎng)植物及設(shè)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的工作目標(biāo)，保持全年的植物和設(shè)施的完好不缺失。二是將全年的工作進(jìn)行分解，以確定每個(gè)項(xiàng)目在不同時(shí)間內(nèi)的計(jì)劃值。三是養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，對(duì)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制。收集養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的實(shí)際值，定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。

3、人員管理精細(xì)化管理

人員管理的對(duì)象是廣場(chǎng)活動(dòng)人員。6公園廣場(chǎng)每天都有大量的人口流動(dòng)管理難度大，其中廣場(chǎng)工作人員和在廣場(chǎng)搞活動(dòng)的人員可以通過(guò)相關(guān)的行為規(guī)范來(lái)約束其行為8；市民和游人的行為規(guī)律性小，管理難度較大。筆者認(rèn)為對(duì)這類人員的精細(xì)化管理的重點(diǎn)是事前控制，即事前分析可能導(dǎo)致管理目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對(duì)這些影響因素采取有效的預(yù)防措施。如在公園廣場(chǎng)中安設(shè)提示牌和警示牌、“游客須知”和cd短片3，可以提高游人的文明禮貌程度，一定程度上減輕其對(duì)公園廣場(chǎng)景觀的破壞。所以要提前調(diào)整管理人員的分布情況，提高公園廣場(chǎng)人員管理的反應(yīng)速度。

4、檢查考核精細(xì)化

實(shí)行精細(xì)化檢查考核，進(jìn)而對(duì)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，可以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高管理效能，降低管理成本。同時(shí)，以精細(xì)化的檢查考核做為指揮棒可以提高精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理的水平。精細(xì)化檢查考核的考核對(duì)象是養(yǎng)護(hù)人員和管理人員。精細(xì)化考核的基礎(chǔ)是考核的科學(xué)性和公平性。一是考核標(biāo)準(zhǔn)的公平性，如在考核公園廣場(chǎng)保潔人員的時(shí)候，不應(yīng)粗略的制定某個(gè)單一的問(wèn)題數(shù)對(duì)人員進(jìn)行考核，而是應(yīng)該綜合考慮其管理區(qū)域的難度系數(shù)、面積系數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有差異的問(wèn)題控制性指標(biāo)，確?？己说墓叫?。二是考核方式的公平性，如在不同考核區(qū)域內(nèi)，考核人員的考核仔細(xì)程度應(yīng)做到一致，其仔細(xì)程度可量化為單位時(shí)間人員的考核面積。

5、精細(xì)化管理信息平臺(tái)的搭建

基層管理單位由于種種限制，在建立基層精細(xì)化管理信息平臺(tái)工作上存在較大難度，沒(méi)有能力制作“綠化養(yǎng)護(hù)管理信息化”網(wǎng)站。對(duì)此，我們可以轉(zhuǎn)換思想，將“平臺(tái)”的定義進(jìn)行擴(kuò)展，利用現(xiàn)存能夠掌握的工具，搭建其他載體的信息交流平臺(tái)，以達(dá)到從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到整改問(wèn)題的全過(guò)程信息化指揮。例如，運(yùn)用QQ軟件和手機(jī)QQ及群發(fā)照片功能，搭建“綠化問(wèn)題整改平臺(tái)”。

基層園林局和各級(jí)養(yǎng)護(hù)單位，甚至是各養(yǎng)護(hù)班組都可以運(yùn)用類似的通訊工具，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)”搭建，作為市園林局綠化養(yǎng)護(hù)平臺(tái)的補(bǔ)充，形成全面的綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理信息化系統(tǒng)。

篇5

當(dāng)前我市村莊規(guī)劃普遍滯后，已適應(yīng)不了新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的要求，村莊規(guī)劃滯后問(wèn)題已成為我市新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素。今年是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第二年，是新農(nóng)村建設(shè)承上啟下關(guān)鍵的一年，我們必須充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施，全面開展村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修編，推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃的全覆蓋，以村莊規(guī)劃全覆蓋來(lái)推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)。07年，我市將開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將先行一步。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開工建設(shè)地段和成片改造地段原則上都要編制詳細(xì)規(guī)劃；全年每個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)編制xxxx以上詳細(xì)規(guī)劃，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)共編制1xxxx以上詳細(xì)規(guī)劃；根據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃布點(diǎn)要求，確保完成10xxxx村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。村莊規(guī)劃編制工作，我們將本著分區(qū)明確、布局合理、節(jié)約土地的原則，按照“撤并小型村、拆除空心村、縮減自然村、建設(shè)中心村”的思路，綜合考慮規(guī)劃點(diǎn)的地理環(huán)境，人文資源、歷史淵源等自然和社會(huì)要素，合理安排融醫(yī)療、文化、體育、娛樂(lè)等為一體的公共服務(wù)設(shè)施，全面修編全市的村莊規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)民居住區(qū)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中創(chuàng)造條件。同時(shí)不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性性，有目的地促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和整合利用，為產(chǎn)業(yè)集聚留下空間，為企業(yè)發(fā)展提供便利。一是做到起點(diǎn)高。村莊的現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、建設(shè)規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力通訊規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖和說(shuō)明書等必須齊全，規(guī)劃上要有超前意識(shí)，至少10年不落后。二是做到精確度高?，F(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等盡量要用1：1000的比例，也就是圖上1毫米代表實(shí)際距離xxxx。特別是現(xiàn)狀圖測(cè)量時(shí)精度要高，所有的建筑物、構(gòu)建物都要準(zhǔn)確的標(biāo)注在圖紙上。三是做到因村制宜。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理?xiàng)l件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源狀況，以及今后的發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持“一村一策”的原則，科學(xué)合理地編制規(guī)劃。考慮到要完成今年10xxxx村莊規(guī)劃編制工作，任務(wù)相當(dāng)繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫，我們計(jì)劃分為三個(gè)層次來(lái)推進(jìn)10xxxx村規(guī)劃編制工作。第一個(gè)層次對(duì)于特色比較明顯、規(guī)模比較大、歷史文化遺傳比較多、地形地貌比較復(fù)雜以及要?jiǎng)?chuàng)建示范村的“五種類型”的村莊委托外地具有一定資質(zhì)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃，第二層次對(duì)于規(guī)模較小、人口較少、特色不明顯的村莊擬委托市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃，第三個(gè)層次規(guī)模小、人口少的村莊邀請(qǐng)大專院校學(xué)生編制規(guī)劃。四是規(guī)劃時(shí)留出足夠的規(guī)劃建設(shè)用地。從近年各地規(guī)劃實(shí)施情況看，規(guī)劃難以實(shí)施，很重要的一個(gè)原因就是沒(méi)有留足建設(shè)用地，備群眾新建之用。五是充分聽取群眾的意見(jiàn)。農(nóng)民群眾對(duì)本村的情況最了解，在編制規(guī)劃過(guò)程中我們將認(rèn)真聽農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，事前要充分聽取村民的意見(jiàn)建議，事中要請(qǐng)村民代表和村干部參與收集提供有關(guān)資料，配合開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，事后要將規(guī)劃成果提請(qǐng)村民代表會(huì)審議，并向全體村民公示。通過(guò)落實(shí)農(nóng)民的規(guī)劃參與權(quán)，既向農(nóng)民宣傳了規(guī)劃知識(shí)，增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同感，又提高了農(nóng)民執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。為了方便群眾看懂規(guī)劃圖紙，規(guī)劃圖紙的標(biāo)示要簡(jiǎn)單明了，圖例要明確，并用中文標(biāo)示。六是切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。村莊總體規(guī)劃編制完成后一經(jīng)批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格實(shí)施，一張圖紙管到底，不因時(shí)而變，不因人而廢，體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、城市市政設(shè)施精細(xì)化管理方案

近年來(lái)，隨著我市城市建成區(qū)不斷擴(kuò)大和城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，對(duì)城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐漸向外延拓展，要求市政管理全覆蓋和全天候，另一方面市政管理由原來(lái)粗放型管理逐漸向精細(xì)化管理過(guò)渡。這里就要引入一個(gè)“精細(xì)化”管理理念，城市市政設(shè)施精細(xì)化管理是城市市政管理規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化管理統(tǒng)一體，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城市市政管理工作的具體要求；是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有效途徑；是提高城市市政管理效能的重要舉措。我們將不斷汲取和融合其它城市市政管理先進(jìn)管理理念，借鑒各地城市市政管理成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起一套適合我市實(shí)際的城市市政管理精細(xì)化管理體制。

一、夯實(shí)市政設(shè)施精細(xì)化管理工作基礎(chǔ)，精心制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。首先要做好精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。對(duì)我市×××所有的市政設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查，及時(shí)了解和掌握設(shè)施的運(yùn)行和

使用情況，在此基礎(chǔ)上，逐步建立信息系統(tǒng)，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市道路橋梁維護(hù)、城市道路路牙綠化池等公用設(shè)施管理、城市綠化管護(hù)及廣場(chǎng)公園綠地管理等方面管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，制定出詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，將工作責(zé)任由一般的工作紀(jì)律要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求，為實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作效能和管理質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，建立健全市政設(shè)施精細(xì)化管理工作機(jī)制。一是建立日常巡查制度，對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修補(bǔ)更新，對(duì)破壞綠地、破壞公用市政設(shè)施等問(wèn)題及時(shí)糾正和處理，我局所屬市政管理處、園林管理處和路燈管理處都已建立起固定巡查制度，下一步，我們將考慮進(jìn)一步整合系統(tǒng)資源，組建專業(yè)養(yǎng)護(hù)維護(hù)施工隊(duì)伍和執(zhí)法巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)城市市政設(shè)施管理。二是建立完善城市管理精細(xì)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。從進(jìn)一步強(qiáng)化提高城市管理精細(xì)化工作目標(biāo)考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行“日巡查、月檢查、季通報(bào)、年獎(jiǎng)懲”制度，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合，分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合，使檢查考評(píng)工作更加科學(xué)合理。三是完善城市市政管理激勵(lì)機(jī)制。建立城市市政管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)工作，實(shí)行績(jī)效掛鉤，對(duì)取得突出成績(jī)的科室、單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)城市管理精細(xì)化工作不達(dá)標(biāo)的科室、單位限期予以整改，整改不到位，予以批評(píng)教育，并取消年終系統(tǒng)評(píng)優(yōu)資格，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效推動(dòng)城市管理精細(xì)化工作扎實(shí)開展。

三、抓好三個(gè)結(jié)合，整體提升城市市政管理水平。一是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與市政管理全覆蓋相結(jié)合。不僅要加強(qiáng)對(duì)老×××的管理，也要搞好新區(qū)、后街背巷、居民小區(qū)的管理，方便老百姓生產(chǎn)生活。從內(nèi)容上說(shuō)，不僅開展城市主次道路橋梁維修，方便老百姓出行，而且要加大路燈維修、城市綠化管護(hù)和城市道路路牙綠化池等附屬市政設(shè)施管理力度，提升城市形象。二是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與市政管理全天候相結(jié)合。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。對(duì)于群眾反映市政管理維護(hù)的要求，無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論什么情況，都將在第一時(shí)間做出反應(yīng)，及時(shí)快捷地進(jìn)行處理。三是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與“12319”城建服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合。以“12319”城建服務(wù)平臺(tái)為依托，建立市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修維護(hù)指揮調(diào)動(dòng)系統(tǒng)，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)，將市民投訴及反映各類問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)科室和單位，同時(shí)對(duì)×××市政設(shè)施管理、投訴、問(wèn)題處理等進(jìn)行登記、匯總、督察。對(duì)每一問(wèn)題必須在限定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見(jiàn)，限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，限定時(shí)間內(nèi)向市民反饋答復(fù)并做好處置情況記錄，并確保市民投訴處理率達(dá)到10xxxx。

篇6

把握北京人口深層變動(dòng)促進(jìn)和諧有序管理

正視北京人口現(xiàn)狀促進(jìn)人口有序管理

流動(dòng)人口發(fā)展趨勢(shì)與北京市人口規(guī)模調(diào)控

工業(yè)化和城市化背景下世界城市人口發(fā)展比較研究

物聯(lián)網(wǎng)在城市管理中的應(yīng)用

對(duì)北京供熱基礎(chǔ)設(shè)施投資與管理體制改革的思考

區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度是落實(shí)城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)

加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)精細(xì)化管理工作的幾點(diǎn)思考

深入推進(jìn)精細(xì)化管理開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面——以環(huán)衛(wèi)行業(yè)為例

淺議北京生活垃圾處理設(shè)施精細(xì)化管理

成都,建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市

加拿大時(shí)尚之都:蒙特利爾

首都城管執(zhí)法精細(xì)化的內(nèi)涵、要求及實(shí)現(xiàn)路徑

天津市建立多極數(shù)字城市管理體系的十點(diǎn)建議

淺析城市綜合管線規(guī)劃管理與信息系統(tǒng)建設(shè)——以濱州市為例

阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)全密閉填埋工藝研究

垂直綠化的應(yīng)用策略

堅(jiān)持高端一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色北京示范區(qū)——訪北京市延慶縣市政市容委主任魯世寬

統(tǒng)一管理聯(lián)合執(zhí)法全民參與——綿陽(yáng)城市管理特色之路

重溫光輝革命歷史投身首都環(huán)境建設(shè)——北京市市政市容委組織開展主題黨日活動(dòng)

卷首語(yǔ)

緩解北京市交通擁堵的難點(diǎn)與對(duì)策建議

新形勢(shì)下首都環(huán)境建設(shè)的意義、途徑和任務(wù)

以環(huán)境建設(shè)提升首都競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略取向與實(shí)踐路徑

加快推進(jìn)首都城市管理與環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)思考

城市功能分區(qū)與分區(qū)分類管理

科學(xué)監(jiān)管垃圾處理設(shè)施構(gòu)筑首都綠色城市

生活垃圾處理設(shè)施控臭治理體系研究

關(guān)于完善城市地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系的建議

論城市精神及其塑造和弘揚(yáng)

基于超系統(tǒng)論的城鄉(xiāng)空間協(xié)同發(fā)展模式

打造便民綠色通道提升公共服務(wù)水平——為民生而設(shè)的北京城管熱線96310

淺議城管執(zhí)法形象的塑造——以廈門市為例

《北京市供熱采暖管理辦法》相關(guān)配套文件問(wèn)答

濱州市網(wǎng)格化精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)城市管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)

信息化城市管理平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)探討——基于信息化城市管理系統(tǒng)和多普達(dá)D600“城管通”手機(jī)

市民卡在人行道違停案件自助處理系統(tǒng)中的應(yīng)用研究——以杭州市為例

增設(shè)觸摸型疏散指示標(biāo)志的必要性和可行性初探

安定垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)駐“充氣大棚”

北京市人大常委會(huì)杜德印主任帶隊(duì)進(jìn)行議案督辦實(shí)地調(diào)研全面推進(jìn)北京市生活垃圾處理工作

探討供熱節(jié)能之策促進(jìn)供熱科技進(jìn)步2009中國(guó)北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)供熱節(jié)能技術(shù)高層論壇舉辦

卷首語(yǔ)

北京城市運(yùn)行與發(fā)展研究中心正式掛牌

城鄉(xiāng)一體化下的城市環(huán)境建設(shè)——科技創(chuàng)新與城市管理論壇成功舉辦

扮靚美麗家園——北京新農(nóng)村垃圾治理調(diào)查報(bào)告

國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

積極發(fā)展生活垃圾焚燒處理促進(jìn)節(jié)能減排

廣州市生活垃圾處理協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展路徑選擇

創(chuàng)新城市公共環(huán)境管理的實(shí)施模式

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快推進(jìn)首都社會(huì)建設(shè)——《北京市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》解讀

城市管理文化的實(shí)踐研究——以湘潭市為例

港澳臺(tái)攤販管理比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒

探索城市家具管理新模式——北京市郵政報(bào)刊亭管理經(jīng)驗(yàn)及啟示

以案說(shuō)法——城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法建設(shè)中行政不作為的認(rèn)定

以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)化與常態(tài)化——朝陽(yáng)特色數(shù)字化城市管理新模式

西城區(qū)城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)機(jī)制建設(shè)

噪聲遠(yuǎn)程無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)助城管提升管理效能

篇7

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；精細(xì)化管理

一、全面加強(qiáng)精細(xì)化管理的意義

（1）加強(qiáng)精細(xì)化管理是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)和石油石化市場(chǎng)波動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要。目前，世界金融形勢(shì)總體企穩(wěn)，探底的過(guò)程基本結(jié)束，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未結(jié)束，不確定不穩(wěn)定因素較多，全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和石油石化市場(chǎng)的頻繁波動(dòng)，要求我們必須找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，力求所有的業(yè)務(wù)都重精細(xì)、講精細(xì)、做精細(xì)，以精細(xì)化管理提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（2）加強(qiáng)精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，為油田子孫后代留下充足的發(fā)展空間，迫切而現(xiàn)實(shí)的就是要狠抓管理，尤其是全面加強(qiáng)精細(xì)化管理。

（3）加強(qiáng)精細(xì)化管理是推進(jìn)管理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。全面加強(qiáng)精細(xì)化管理，對(duì)于帶動(dòng)企業(yè)管理升級(jí)，促進(jìn)管理現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)效益等，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

二、油田企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的重點(diǎn)

油田企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理應(yīng)突出勘探、開發(fā)和市場(chǎng)創(chuàng)效三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

一是精細(xì)油氣勘探，形成有效資源接替。要緊緊圍繞大港探區(qū)，立足富油氣凹陷，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的研究與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)目標(biāo)井位的論證與優(yōu)化，加強(qiáng)鉆井施工的組織與實(shí)施，精查細(xì)找、精雕細(xì)刻、精勘細(xì)探，確保儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰期工程取得實(shí)效。

二是精細(xì)開發(fā)管理，提高油田開發(fā)效益。要把精細(xì)化管理貫穿到油田開發(fā)的全過(guò)程，以“開發(fā)管理基礎(chǔ)年”活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定和提高單井產(chǎn)量為重點(diǎn)，在產(chǎn)能建設(shè)滯后的困難條件下依靠精細(xì)化管理深入挖潛，不斷改善各項(xiàng)開發(fā)指標(biāo)，打牢持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)的基礎(chǔ)。

三是精細(xì)市場(chǎng)增收創(chuàng)效，不斷提升企業(yè)盈利能力。按照油田企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化資源配置，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，積極尋求發(fā)展領(lǐng)域的有效拓展。一是著力鞏固油區(qū)市場(chǎng)。二是大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。三是積極培育國(guó)際市場(chǎng)。四是做大做強(qiáng)天然氣業(yè)務(wù)。五是大力推動(dòng)未上市業(yè)務(wù)解困扭虧。

三、油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理精細(xì)化的具體要求

一是狠抓制度建設(shè)。進(jìn)一步明確規(guī)章制度管理歸口部門，完善制度管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范制度的制訂和修訂，清理現(xiàn)有企業(yè)規(guī)章制度，并將企業(yè)所有制度的制訂和修訂都列入計(jì)劃，制定明確兩級(jí)機(jī)關(guān)文件會(huì)簽審核把關(guān)程序，將管理性制度文件納入體系文件。進(jìn)一步抓好體現(xiàn)精細(xì)化管理要求的各類規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、流程等制度文件的健全完善。

二是狠抓基層建設(shè)。扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、基層“紅旗單位”和建設(shè)優(yōu)秀班組活動(dòng)等基層創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化班組教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，著力打造一批示范隊(duì)站、標(biāo)桿隊(duì)站。落實(shí)基層建設(shè)管理體系，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，不斷完善崗位責(zé)任制，明晰崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基層工作流程，精簡(jiǎn)規(guī)范基層基礎(chǔ)資料管理，提高基層基礎(chǔ)工作水平。

三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。依托內(nèi)部培訓(xùn)資源，不斷強(qiáng)化全員教育培訓(xùn)，及時(shí)啟動(dòng)國(guó)際人才培訓(xùn)，積極開展全員素質(zhì)教育，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和兩級(jí)機(jī)關(guān)人員配置，協(xié)調(diào)一二線人員比例，逐步緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺員矛盾。要完善用工身份動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制、技術(shù)和技能專家評(píng)聘考核機(jī)制、業(yè)績(jī)考核和薪酬分配機(jī)制，形成“身份能進(jìn)能退、崗位能上能下、待遇能增能減”的動(dòng)態(tài)激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)員工的凝聚力、激發(fā)員工創(chuàng)造力、提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

四是狠抓質(zhì)量管理。要提高自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行原油、天然氣、液化氣、輕烴等自產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、銷全過(guò)程質(zhì)量控制，確保提供合格優(yōu)質(zhì)能源。要提高采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，改善檢測(cè)手段，加快產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系和供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，加大不合格產(chǎn)品供應(yīng)商的處理力度，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。要提高施工作業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行石油工程專業(yè)施工作業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵循施工工序、設(shè)計(jì)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查，從嚴(yán)控制入井工具和井控設(shè)備質(zhì)量，為勘探開發(fā)提供可靠的質(zhì)量保證。要提高工程建設(shè)質(zhì)量。整頓工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量控制，及時(shí)清除不合格工程承包商，堅(jiān)決查處各種違規(guī)操作，嚴(yán)肅工程質(zhì)量責(zé)任追究，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí)要抓好以“面向油氣生產(chǎn)、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)、施工質(zhì)量上乘、甲方單位滿意”為追求的工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和以“礦區(qū)功能齊全、物業(yè)管理規(guī)范、小區(qū)環(huán)境整潔、文體活動(dòng)豐富、油區(qū)居民滿意”為目標(biāo)的礦區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

四、全面加強(qiáng)精細(xì)化管理的重要舉措

一是健全投資管理制度，規(guī)范投資管理行為。全面清理相關(guān)投資管理制度、管理程序和管理辦法，明確各專業(yè)部門在投資管理過(guò)程中的職責(zé)，杜絕缺位誤事和越位辦事的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)投資管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。

二是抓好方案優(yōu)化，從源頭控制投資。要著力抓好鉆井、物探等石油工程項(xiàng)目，以及地面系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目方案的審查，對(duì)井位、鉆井、錄井、測(cè)試、試油、地面系統(tǒng)等各個(gè)環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行優(yōu)化、比選，從源頭上控制投資。

三是精細(xì)項(xiàng)目?jī)?yōu)選，抓好項(xiàng)目前期論證。以企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)為依托，堅(jiān)持效益、安全、環(huán)保原則，精細(xì)優(yōu)選項(xiàng)目，進(jìn)一步完善可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更審批辦法，建立由建設(shè)單位、研究單位、監(jiān)理單位、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、外聘專家組成的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查專家?guī)欤瑢?shí)行專家負(fù)責(zé)制，提高審查質(zhì)量。

四是強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控，確保項(xiàng)目高效運(yùn)行。要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)和合同管理，抓好招投標(biāo)運(yùn)作過(guò)程控制和重大項(xiàng)目的履行監(jiān)督，避免不規(guī)范行為，提高項(xiàng)目運(yùn)行效果。要加強(qiáng)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理，充分發(fā)揮規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，提高規(guī)模采購(gòu)效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程跟蹤監(jiān)管，及時(shí)分析和解決建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資受控運(yùn)行。

五是把好工程結(jié)算關(guān)，有效控制投資。重點(diǎn)加強(qiáng)施工變更較多、變更較大項(xiàng)目的精細(xì)分析和核算，切實(shí)抓好項(xiàng)目質(zhì)量和責(zé)任評(píng)估，有效控制投資。

六是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提高投資效益。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)評(píng)價(jià)管理實(shí)施綱要，優(yōu)選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，深入剖析項(xiàng)目建設(shè)的成敗因素，制定針對(duì)性措施，提高項(xiàng)目運(yùn)行效率和最終效益。繼續(xù)推行“投資包干、節(jié)余留用”的投資控制獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

綜上所述，精細(xì)化管理的核心在于實(shí)行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。以制度和標(biāo)準(zhǔn)為指引，以效率最優(yōu)、效益最佳為目標(biāo)，以“細(xì)化管理單元、量化考核指標(biāo)、管理主體責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”為重點(diǎn)，以“全方位整體優(yōu)化、全要素經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、全過(guò)程系統(tǒng)控制”為手段，推動(dòng)企業(yè)沿著內(nèi)涵式、集約化的道路可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞:業(yè)主方:工程施工:精細(xì)化管理

中圖分類號(hào):TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)01-0112-02

1　前言

“千里之行,始于足下;千里之堤,潰于蟻穴”。從古至今的成敗之理,盡在其中。細(xì)節(jié)決定成敗成為當(dāng)今管理學(xué)的最熱門的理念。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,精耕細(xì)作將成為企業(yè)生存發(fā)展的基本條件,加強(qiáng)管理將是保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最重要的砝碼。因此精細(xì)化管理的理念在市場(chǎng)化運(yùn)作中大行其道,成為了經(jīng)營(yíng)管理的金鑰匙。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,大規(guī)模的城市建設(shè)的號(hào)角早己吹響。到處都呈現(xiàn)出一片滄海桑田,舊貌換新顏的熱鬧場(chǎng)景。數(shù)量多、規(guī)模大、速度快等特點(diǎn)實(shí)在令人嘆服。但在提倡“兩型社會(huì)”的今天,作為百年大計(jì)的城市建設(shè),必須要對(duì)此進(jìn)行冷靜的思考,提出了更高的要求。低成本、高質(zhì)量將成為城市建設(shè)的重中之重。城市建設(shè)具有周期長(zhǎng),消耗資源大,引入技術(shù)廣,參與人員多等特點(diǎn)。根據(jù)這些特點(diǎn),國(guó)內(nèi)外的成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有在建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到精細(xì)化才能達(dá)到高品質(zhì)的要求。

在城市建設(shè)中,一個(gè)工程從方案設(shè)計(jì)到施工圖的設(shè)計(jì),最后把設(shè)計(jì)圖紙變成實(shí)物,工程的施工建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。如何更好的把理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),使圖紙成為實(shí)物,在施工建設(shè)過(guò)程中高效率、高質(zhì)量的管理不可或缺。推進(jìn)工程施工建設(shè)精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)高要求城市建設(shè)的必然。

現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)大多研究的是施工單位工程建設(shè)施工的管理,因?yàn)槭┕挝皇枪こ探ㄔO(shè)的直接參與者。其實(shí)在工程建設(shè)中,業(yè)主方工程建設(shè)施工管理的好壞往往對(duì)工程建設(shè)的好壞起到-了決定性的作用。作為一項(xiàng)工程的業(yè)主方,在施工建設(shè)過(guò)程中需對(duì)工程進(jìn)行全面管理,對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本有綜合的把握。如何做到這一點(diǎn)?下面談?wù)勗诠こ探ㄔO(shè)過(guò)程中,業(yè)主方建設(shè)施工管理精細(xì)化的一些想法。

2　業(yè)主方的工程施工管理的實(shí)質(zhì)

所謂業(yè)主方工程施工管理就是在工程施工過(guò)程當(dāng)中,組織與工程相關(guān)的各個(gè)單位參與建設(shè)施工全過(guò)程,監(jiān)督施工主體單位和監(jiān)理單位各行其職,協(xié)調(diào)工程的內(nèi)部矛盾和外部矛盾,并對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本有一個(gè)總體的控制。雖然施工建設(shè)的主體是施工單位,施工單位工程施工管理的好壞直接影響工程的優(yōu)劣,但業(yè)主方工程施工管理則能彌補(bǔ)其缺陷,改善其不足,加強(qiáng)其力度。

3　業(yè)主方的工程施7管理常出現(xiàn)的問(wèn)題

業(yè)主方的在施工過(guò)程中的管理常常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,直接影響到工程的建設(shè)。

3.1　業(yè)主方的自身管理體制的不足

業(yè)主方在施工建設(shè)的過(guò)程中,認(rèn)為自身管理對(duì)施工建設(shè)管理影響較小,業(yè)主方工程施工的管理在工程建設(shè)過(guò)程中往往容易被人忽視。結(jié)果常出現(xiàn)自身管理機(jī)構(gòu)的人員配備不足且不全,且對(duì)管理人員制定的工程任務(wù)目標(biāo)、要求很不明確、不細(xì)致。常常出現(xiàn)管理過(guò)程中管理人紀(jì)律性不強(qiáng),惰于管理,任由工程隨意進(jìn)展:管理水平不高,誤導(dǎo)施工建設(shè)的開展;責(zé)任心不強(qiáng),出現(xiàn)問(wèn)題相互推卸責(zé)任等情況。造成施工過(guò)程中的阻礙不能及時(shí)排除,影響工程進(jìn)度:施工過(guò)程中的疏忽不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),影響工程質(zhì)量:施工過(guò)程中的錯(cuò)誤不能及時(shí)糾正,影響工程成本等不利局面。

3.2　業(yè)主方工程建設(shè)施工的管理的不足

業(yè)主方工程施工的管理主要是對(duì)工程本身的管理,以及對(duì)工程施工直接參與單位(主要是施工單位)的管理。業(yè)主方長(zhǎng)年管理經(jīng)驗(yàn)的累積,會(huì)對(duì)工程建設(shè)形成一套固定的管理經(jīng)驗(yàn)和模式。但是不同的工程其自身特點(diǎn)、外部環(huán)境:工程施工單位自身管理模式:業(yè)主方對(duì)施工方委托模式都有不同。因此業(yè)主方用同一管理的模式去應(yīng)對(duì)不同的工程,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)管理模式不適應(yīng)工程的需要的情況。業(yè)主方與施工方因?yàn)橄嗷ス芾砩系牟贿m應(yīng),產(chǎn)生矛盾,甚至?xí)霈F(xiàn)相互間不配合,相互抵觸的現(xiàn)象。這樣則會(huì)嚴(yán)重影響工程的進(jìn)展。

這些問(wèn)題在工程施工建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生。如果業(yè)主方在施工過(guò)程中針對(duì)這些問(wèn)題,按照精細(xì)化管理的思路與方法,完善,細(xì)化管理措施,避免這些問(wèn)題并不是一件很棘手的事。

4　業(yè)主方工程施工管理要做到精細(xì)化管理

與施工單位相比業(yè)主方?jīng)]有直接參與具體的施工管理,他的主要任務(wù)是完成建設(shè)的前期工作:完成工程場(chǎng)地的拆遷、三通一平:監(jiān)督施工建設(shè)按要求完成:控制造價(jià)等工作。業(yè)主方工程施工管理精細(xì)化程度普遍不高。而現(xiàn)在為了適應(yīng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),施工單位管理的精細(xì)化的程度正日益加強(qiáng)。工程的施工建設(shè)好壞就像是木桶效應(yīng),參與施工的任何一家單位的管理跟不上去都會(huì)嚴(yán)重影響工程建設(shè)。因此業(yè)主方這種粗獷的管理方式顯然已不適應(yīng)現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)的需要。

根據(jù)精細(xì)化管理的特點(diǎn),針對(duì)業(yè)主方在工程管理中存在的這些一些問(wèn)題,業(yè)主方工程施工管理要做到精細(xì)化,必須改變態(tài)度和觀念,采取強(qiáng)而有力的有效舉措,根據(jù)工程實(shí)際細(xì)化管理。

4.1　要改變觀念,端正態(tài)度,要求管理者實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督、控制為主的角色向服務(wù)、指導(dǎo)為主的角色轉(zhuǎn)變。

業(yè)主方相對(duì)于施工方,其主要職能是充當(dāng)管理者的角色,兩者的關(guān)系是管理與被管理,控制與被控制的關(guān)系。在態(tài)度上是作為一個(gè)管理者,當(dāng)然是對(duì)施工單位趾高氣昂,發(fā)號(hào)施令。這樣的一個(gè)管理態(tài)度和觀念很容易使施工方產(chǎn)生對(duì)立情緒,特別是在工程施工不順,施工成本太高的情況下,容易使雙方矛盾變得不可調(diào)和,嚴(yán)重挫傷施工建設(shè)的積極性,能動(dòng)性。

精細(xì)化管理是要強(qiáng)調(diào)無(wú)微不至的服務(wù)意識(shí)。業(yè)主方的管理者在完成基本職能的同時(shí)要從根本上改變態(tài)度和轉(zhuǎn)變觀念,使施工單位從被管理者向被服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。在施工建設(shè)的過(guò)程中,監(jiān)督施工質(zhì)量、控制進(jìn)度和成本的同時(shí),更要積極的幫助施工單位解決問(wèn)題,排除障礙,度過(guò)難關(guān)。業(yè)主方要積極的參與施工的全過(guò)程,認(rèn)真聽取施工單位的意見(jiàn)和遇到的問(wèn)題,相互溝通,相互協(xié)調(diào),及時(shí)的為施工單位排憂解難,使建設(shè)施工能夠更順利的進(jìn)行。

與此同時(shí),加強(qiáng)業(yè)主方管理的服務(wù)意識(shí),還能增強(qiáng)施工單位的施工的積極性,使業(yè)主方作為管理者能夠?qū)こ毯褪┕し竭M(jìn)行更好的控制、監(jiān)督和管理。

“商業(yè)教皇”布魯諾?蒂茨說(shuō)得對(duì):　“一個(gè)管理者要有明確的管理理念和對(duì)細(xì)節(jié)無(wú)限的愛(ài)”。這個(gè)理念就是服務(wù)理念,這個(gè)細(xì)節(jié)就是對(duì)被管理者無(wú)微不至的服務(wù)和指導(dǎo)。

4.2　業(yè)主方自身要細(xì)分組織機(jī)構(gòu)中的職能和崗位,令管理體系健全,責(zé)權(quán)利明確、到位。

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,行業(yè)分工越來(lái)越細(xì),專業(yè)化程度越來(lái)越高。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,管理學(xué)家,都把分工看成是工業(yè)化進(jìn)程不斷深化,勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的重要根據(jù)。因此如

要做到精細(xì)化管理就必須要細(xì)化分工,也就是要細(xì)分內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),細(xì)化崗位職能,尤其要加強(qiáng)部門與部門之間,崗位與崗位之間的銜接和協(xié)作。

亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)分析了分工帶來(lái)的三大好處

勞動(dòng)者技巧和熟練程度的提高有助于生產(chǎn)效率的提高;

可以免除更換工作造成的時(shí)間損失:

使人的注意力傾注在單一事物上,更易在工作方法的專業(yè)化方面有所突破,更有利于工作創(chuàng)新。

“欲要成其事,必先利其器”。工程建設(shè)施工的復(fù)雜性使業(yè)主方工程施工管理更需要細(xì)致的分工。一項(xiàng)工程在施工的過(guò)程中要根據(jù)業(yè)主方的職能要求,設(shè)分內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。管現(xiàn)場(chǎng)施工的部門要細(xì)分管質(zhì)量,管安全,管工程計(jì)量,管協(xié)調(diào)等專業(yè)崗位。管技術(shù)的部門可以細(xì)分分成專管現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)處理的技術(shù)人員與設(shè)計(jì)單位銜接的技術(shù)人員等。每項(xiàng)工程根據(jù)它的特殊性還要特別增設(shè)特殊崗位。除此之外,還要明確部門和個(gè)人的責(zé)任以及部門與部門之間,人與人之間的協(xié)作流程,防止出現(xiàn)問(wèn)題相互推脫,,不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。

4.3　調(diào)查研究,管理模式在大的的框架下細(xì)化,以適應(yīng)不同工程建設(shè)的需要。

隨著城市建設(shè)的要求日益提高,工程建設(shè)日益復(fù)雜多變。為了適應(yīng)這一特點(diǎn),業(yè)主方單一,固定的管理模式顯然已不適應(yīng)現(xiàn)在工程建設(shè)的需要。只有根據(jù)不同的工程特點(diǎn)細(xì)化管理模式,才能保證精細(xì)化管理落到實(shí)處。一項(xiàng)工程的建設(shè)施工主要受以下幾個(gè)方面的影響,因此要從以下幾個(gè)方面細(xì)化管理,具體如下:

(1)不同的工程,其形式、外部環(huán)境不同 　 每個(gè)工程項(xiàng)目都有不同的形式,不同的外部環(huán)境。這些因素直接影響了工程施工的各個(gè)方面。因此在施工之前,建設(shè)方要對(duì)工程自身特點(diǎn),自身要求,外部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)考察研究,對(duì)癥下藥,制定一個(gè)適合的管理模式。

比如大部分房建工程它是在一個(gè)固定比較封閉的區(qū)域,三通一平基本能夠保證,但是房建的安全,質(zhì)量的責(zé)任大。根據(jù)這一特點(diǎn)業(yè)主方的管理就要著重加強(qiáng)安全質(zhì)量的監(jiān)督管理的力度,專設(shè)崗位,專人專管。道路橋梁工程的施工區(qū)域比較開闊,拆遷遺留問(wèn)題大,協(xié)調(diào)任務(wù)艱巨。業(yè)主方就要增設(shè)專門、對(duì)口的協(xié)調(diào)崗位,積極聯(lián)系相關(guān)職能部門,配合施工單位做好協(xié)調(diào)工作,提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提早解決問(wèn)題,保證工程的順利進(jìn)行。還有一些技術(shù)難度大的工程,就要加強(qiáng)業(yè)主方的技術(shù)力量,聘請(qǐng)專家,銜接外界專業(yè)人才,為施工單位當(dāng)好參謀。

(2)不同的施工單位,自身的管理模式不同

為了適應(yīng)日益多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,施工單位自身都有不同的管理的模式,這些管理模式各有特點(diǎn),各有優(yōu)劣。比如很多大型的國(guó)有施工企業(yè),技術(shù)力量足,管理人員專業(yè)性強(qiáng),但管理機(jī)構(gòu)比較臃腫,模式比較復(fù)雜,施工反應(yīng)慢,不靈活。在施工過(guò)程常會(huì)出現(xiàn)施工隊(duì)伍,材料調(diào)配效率不高,管理人員跟進(jìn)不積極等現(xiàn)象。而有些私有施工企業(yè),資金技術(shù)力量不強(qiáng),但管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),施工反應(yīng)快而且靈活。按慣例,業(yè)主方在工程開工之前都會(huì)組織對(duì)施工方的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審,分析改進(jìn)施工方案。與此同時(shí),按照精細(xì)化管理的要求,如果對(duì)施工單位的自身管理模式也進(jìn)行一次詳細(xì)的評(píng)審,看看能否適應(yīng)工程的需要,然后深入調(diào)研,通過(guò)商討,根據(jù)工程的實(shí)際情況,要求施工方對(duì)自身的管理進(jìn)行增進(jìn)和補(bǔ)充,這樣業(yè)主方對(duì)施工方的管理在工程建設(shè)中效果會(huì)更好。

(3)不同的工程,其施工任務(wù)的委托模式不同

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)工作；精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-01

一、引言

作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理必不可少的組成部分，財(cái)務(wù)管理的作用至關(guān)重要，而財(cái)務(wù)管理的核心――醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的管理工作也就顯得尤為突出。當(dāng)今醫(yī)療市場(chǎng)開始走向大眾化的趨勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下，如何改變傳統(tǒng)的弊端多多的會(huì)計(jì)工作管理方法和模式，引進(jìn)新方法、新技術(shù)以及新管理模式，對(duì)于解決當(dāng)今醫(yī)院會(huì)計(jì)工作中普遍存在的問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的發(fā)展，有著積極的修正作用。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理自身具有的科學(xué)理念也能使醫(yī)院會(huì)計(jì)工作朝著規(guī)范化和科學(xué)化的道路發(fā)展。

二、精細(xì)化管理概述

(一)精細(xì)化管理的概念

精細(xì)化管理的深層次含義可以大概理解為：各行業(yè)、各單位以及企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)系統(tǒng)、內(nèi)部各部門、各班組等通過(guò)市場(chǎng)用戶的關(guān)系建立密切的聯(lián)系，從而使這些企業(yè)、系統(tǒng)以及每道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù)都能轉(zhuǎn)化為可用內(nèi)部?jī)r(jià)格所衡量的價(jià)值，是一種科學(xué)的管理模式。

(二)精細(xì)化管理的特征

第一，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。注重對(duì)財(cái)務(wù)的管理是精細(xì)化管理模式特別重要的一環(huán)?？偟膩?lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法、分析和核算方法以及考核方法等都對(duì)企業(yè)精細(xì)化管理有一定的影響。

第二，突出完善業(yè)務(wù)流程的中心地位。當(dāng)今市場(chǎng)的需求受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，供求關(guān)系的變化決定著一切。在這種新形勢(shì)下，精細(xì)化管理模式以建設(shè)完善的工作流程為中心，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該能隨時(shí)根據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化進(jìn)行自身合理的戰(zhàn)略調(diào)整，最大限度地降低外部市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，這與適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不謀而合。

第三，強(qiáng)調(diào)可靠性與精確性。之所以強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理模式的可靠性和精確性，是因?yàn)榫?xì)化管理理念是以絕對(duì)的科學(xué)性為前提的，所以管理者的任何判斷和決策都必須有大量的材料和事實(shí)做依據(jù)，要對(duì)材料做最精準(zhǔn)的分析研究，使自己的判斷科學(xué)且合理。

三、醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的精細(xì)化管理的措施與途徑

(一)促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)化管理

在信息化社會(huì)的現(xiàn)代社會(huì)，信息成為社會(huì)存在和發(fā)展必不可少的一個(gè)因素，滲透在社會(huì)的各行各業(yè)，是決策者做出判斷和決策的重要依據(jù)。作為醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作者，他們最重要的一項(xiàng)工作職責(zé)就是為決策者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、充分的信息資料，簡(jiǎn)單的說(shuō)也就是為決策者的決策提供豐富的來(lái)源。我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的信息化發(fā)展是隨著現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷提高而發(fā)展起來(lái)的，也是未來(lái)的必然趨勢(shì)。

加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的精細(xì)化管理，醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建一個(gè)相應(yīng)的信息化會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，主要應(yīng)包括固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款以及流動(dòng)資產(chǎn)等管理項(xiàng)目。目前國(guó)內(nèi)醫(yī)院的信息化建設(shè)多是由市場(chǎng)上一些專業(yè)的科技公司來(lái)提供相應(yīng)的軟件或系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)不少醫(yī)院都逐漸形成了HIS系統(tǒng)，極大提升了醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的電算化程度，在信息化會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)構(gòu)建中邁出重要一步。

(二)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)的精細(xì)化管理

嚴(yán)格的來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理并不純粹是一種管理標(biāo)準(zhǔn)，更多的是一種科學(xué)的、先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)。之所以要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)的精細(xì)化管理，是因?yàn)樗幤凡渴轻t(yī)院里一個(gè)相對(duì)獨(dú)立且非常重要的部門。藥品會(huì)計(jì)的工作看似乏味，但其在具體的工作中對(duì)各種指標(biāo)所做的統(tǒng)計(jì)，卻能夠非?？陀^地反映出整個(gè)醫(yī)院的管理、診療和運(yùn)作狀況。對(duì)醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)實(shí)施精細(xì)化管理，首先要從藥品的采購(gòu)源頭抓起，強(qiáng)化藥品采購(gòu)監(jiān)督，同時(shí)對(duì)藥品會(huì)計(jì)的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，杜絕、收受賄賂以及盜竊等行為；其次是每天要對(duì)藥品的庫(kù)存(藥品品種、數(shù)量、日銷量、日存量等)進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督管理。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行定期成本分析的制度

針對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)的精細(xì)化管理，必須要求會(huì)計(jì)人員既要善于運(yùn)用醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的各種專業(yè)的技術(shù)與方法，又能堅(jiān)持執(zhí)行自己工作職責(zé)中包涵的定期成本分析制度，重點(diǎn)包括定期進(jìn)行比較分析表和損益表的編制，這有利于加強(qiáng)對(duì)成本核算過(guò)程的全方位監(jiān)管，合理控制醫(yī)院的收支，客觀、真實(shí)地反映出醫(yī)院當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀，并對(duì)醫(yī)院未來(lái)科學(xué)合理的會(huì)計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收醫(yī)療款項(xiàng)的管理

目前，國(guó)內(nèi)醫(yī)院大多存在著流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的問(wèn)題，這主要是因?yàn)獒t(yī)療款項(xiàng)未能及時(shí)收取而造成的，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療研究的開展。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)收醫(yī)療款項(xiàng)的管理，會(huì)計(jì)人員應(yīng)特別注意以下問(wèn)題：

(1)針對(duì)不少患者拖欠醫(yī)院住院費(fèi)以及逃費(fèi)的現(xiàn)象，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和患者的病情，合理收取一定的住院抵押金，患者每天的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)電腦記錄存檔，由會(huì)計(jì)人員對(duì)于費(fèi)用的使用情況進(jìn)行全程地跟蹤，對(duì)于預(yù)存款使用到期的患者，會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)將情況下達(dá)給各相關(guān)科室，再由各科室向患者下達(dá)催款通知。同時(shí)，醫(yī)藥會(huì)計(jì)要與住院部的護(hù)士科保持密切的聯(lián)系，方便各項(xiàng)應(yīng)收醫(yī)療款項(xiàng)催收工作的展開。

(2)針對(duì)那些急需進(jìn)行診治的重病患者，如果沒(méi)有能力及時(shí)繳納相應(yīng)的費(fèi)用，會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的規(guī)章制度，必須請(qǐng)患者家屬或擔(dān)保人員提交本人身份證、工作證等進(jìn)行抵押，直到患者家庭繳納全部醫(yī)療款項(xiàng)后，便可歸還其證件。

(3)針對(duì)醫(yī)療費(fèi)用額較大，住院期較長(zhǎng)，且患者無(wú)力全部支付的問(wèn)題，醫(yī)院可以采取分期付款的方式，在幫助減輕患者負(fù)擔(dān)的同時(shí)也能減少醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，針對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)院現(xiàn)階段普遍存在的一些會(huì)計(jì)管理漏洞問(wèn)題，醫(yī)院一定要從有效組建科學(xué)的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和積極推進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化工作入手，對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行革新與完善，為建立一支精細(xì)化管理體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偟膩?lái)說(shuō)，就是通過(guò)先進(jìn)的管理理念和模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】： 城市園林；精細(xì)化養(yǎng)護(hù)；；現(xiàn)存缺陷； 解決措施

【引言】： 建設(shè)城市園林，作為都市景物的一部分，不僅能夠綠化城市環(huán)境，滿足人們對(duì)于居住環(huán)境的需求，同時(shí)能夠產(chǎn)生一定程度的經(jīng)濟(jì)效益，于城市建設(shè)而言，是一件一舉兩得的事情。但是，城市園林除了建設(shè)以外，其養(yǎng)護(hù)也是十分重要的，現(xiàn)在許多城市的園林呈現(xiàn)這兩種趨勢(shì)，一種是自栽種以后便疏于管理，任其自生自滅而后填補(bǔ)；另一種是在栽種以后便只進(jìn)行澆水除蟲等常規(guī)管理。后者雖然明顯比前者要更為樂(lè)觀，但是，當(dāng)前的城市園林日常管理進(jìn)程效率底下且浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象十分普遍，因此，加強(qiáng)城市園林精細(xì)化管理方式研究，勢(shì)在必行。

1研究城市園林精細(xì)化養(yǎng)護(hù)方式的意義

對(duì)于當(dāng)代都市居民來(lái)說(shuō)，生活不僅要追求物質(zhì)層面的滿足，更要追求精神層面的滿足。而城市園林則剛好滿足了人們對(duì)于優(yōu)美自然居住環(huán)境的要求，由此可見(jiàn)其重要性。在城市綠化的過(guò)程中，少不了栽種或是為了經(jīng)濟(jì)效益或是為了獨(dú)特美感的名貴花草，而這些花木因?yàn)楣芾聿划?dāng)造成的死亡，往往造成了成本費(fèi)用以及填補(bǔ)費(fèi)用等額外的經(jīng)濟(jì)損失。于此同時(shí)，在城市園林的日常管理過(guò)程中，往往因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)而造成了巨大的人力，物力，財(cái)力的浪費(fèi)。因此，加緊研究城市園林的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)方式，無(wú)論是從城市文明方面還是在城市經(jīng)濟(jì)方面，都具有及其重要的意義。

2當(dāng)前城市園林養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1城市規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)，侵占綠地現(xiàn)象常見(jiàn)

在城市規(guī)劃過(guò)程中，土地的拓展是必然會(huì)發(fā)生的事情。但是，城市建筑物的建設(shè)過(guò)程也往往免不了對(duì)城市綠地的破壞。新城區(qū)的建設(shè)過(guò)程可能對(duì)舊城區(qū)的城市園林造成損害和破壞，而這一現(xiàn)象則是由城市的城區(qū)規(guī)劃不具長(zhǎng)遠(yuǎn)性造成的：由于城市規(guī)劃不具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性導(dǎo)致新城區(qū)的建設(shè)與舊城區(qū)的已有建設(shè)相沖突，新建建筑物在選址時(shí)就會(huì)把城市園林等綠地就當(dāng)成建設(shè)新城區(qū)的首選位置，這就導(dǎo)致了城市園林遭到破壞。這也是城市園林養(yǎng)護(hù)過(guò)程受到的重要迫害。

2.2環(huán)境的破壞導(dǎo)致城市園林病蟲害增加、長(zhǎng)勢(shì)減弱

現(xiàn)在城市文明的建O雖然正處于重要時(shí)期，但是，由于人們生活水平的提高，部分生活用品對(duì)環(huán)境的破壞力也越來(lái)越大。城區(qū)氣候的異常變化導(dǎo)致城區(qū)病蟲增加，給城市園林的養(yǎng)護(hù)增加了一定的難度。除此之外，氣候的異常變化也給植物的生長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響，如氣候?yàn)?zāi)害，對(duì)植物影響極大而又沒(méi)有簡(jiǎn)單有效的防護(hù)措施。因此，常常造成城市園林植物的萎縮甚至全部死亡。

2.3城市規(guī)劃和建設(shè)者對(duì)城市園林的養(yǎng)護(hù)不重視

對(duì)于城市園林養(yǎng)護(hù)而言，除了氣候破壞造成城市園林的萎縮以外，城市的規(guī)劃者和建設(shè)者對(duì)城市園林的養(yǎng)護(hù)不予以重視，甚至不予以養(yǎng)護(hù)也是造成城市園林養(yǎng)護(hù)不當(dāng)?shù)闹卮笤蛑弧．?dāng)樹木種下以后，病蟲害不及時(shí)防治、苗木的淋水工作不做到精細(xì)等都是造成城市園林達(dá)不到理想的景觀效果甚至死亡的原因。也正是因?yàn)檫@樣，城市園林才需要精細(xì)養(yǎng)護(hù)使其保持生機(jī)和姿態(tài)。但是，若管理者未下派養(yǎng)護(hù)者對(duì)城市園林進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，則不可能達(dá)到預(yù)想的效果，甚至還會(huì)造成植物成本的完全損失，因此，只有管理者重視城市園林的養(yǎng)護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)其綠化效果。

3實(shí)現(xiàn)城市園林精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的方法和建議

3.1為城市訂立包含園林建設(shè)在內(nèi)的城市規(guī)劃

前文提及，由于城市規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)造成的城市園林損失是普遍存在的，因此，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)化的城市規(guī)劃對(duì)于城市園林養(yǎng)護(hù)而言是十分重要的。因?yàn)?，植物與人一般，要想其茁壯成長(zhǎng)，就要給其提供一個(gè)安定的環(huán)境，城市規(guī)劃的變動(dòng)，使城市園林面臨著遷徙或者是毀壞，必然會(huì)對(duì)城市園林的養(yǎng)護(hù)造成了巨大的損害。因此，城市建設(shè)和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市用地進(jìn)行長(zhǎng)期的合理的規(guī)劃，盡量避免在新區(qū)開發(fā)過(guò)程中破壞舊區(qū)建筑或者是城市園林，這樣，才能從基本上保障城市園林的穩(wěn)定生活空間。

3.2在維護(hù)城市環(huán)境的同時(shí)抵抗惡劣環(huán)境的影響

城市環(huán)境的變化對(duì)于植物的生存來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。如現(xiàn)在的全球變暖問(wèn)題，給植物的呼吸作用等造成了影響，因此，我們需要對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和治理，減輕城市環(huán)境的異常變化，以此來(lái)保障城市園林的可持續(xù)性生長(zhǎng)。除此之外，在已然有的異常氣候的作用下，應(yīng)當(dāng)積極采取一定的措施減少其對(duì)城市園林養(yǎng)護(hù)的影響，如控制城市揚(yáng)塵，倡導(dǎo)綠色低碳出行，減少工業(yè)廢氣排放等。

3.3加強(qiáng)城市管理者對(duì)于城市園林建設(shè)的重視程度

“種而不養(yǎng)”，也是當(dāng)今部分城市的城市園林不能得到很好的養(yǎng)護(hù)的原因。很多城市在進(jìn)行城市布局和建設(shè)時(shí)都將綠地建設(shè)規(guī)劃在內(nèi)，但是，在建設(shè)完成后，建筑物等物業(yè)管理單位對(duì)其進(jìn)行專門的管制，而城市園林的專門化管理卻往往遭到忽視。植物剛開始病變或者畏縮時(shí)往往沒(méi)有人予以照看和挽救，只有等植物完全死亡之后才有人對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)種，而這樣的結(jié)果就是導(dǎo)致許多名貴的開花的植株等不到開花就已經(jīng)死亡，達(dá)不到預(yù)期的景觀效果。因此，城市管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)城市園林予以重視，設(shè)立專門的崗位對(duì)其進(jìn)行栽種和看護(hù)，保障其景觀價(jià)值。

總結(jié)

對(duì)于城市園林來(lái)說(shuō)，“三分種、七分養(yǎng)”是需要積極遵守的道理，因此，城市園林的養(yǎng)護(hù)是十分必要的，需要設(shè)立專門的職位對(duì)其進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)，需要引起城市規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)部門的重視。但是，光是有人養(yǎng)護(hù)是不夠的，要想對(duì)城市園林進(jìn)行很好的養(yǎng)護(hù)，使其為城市增添光彩，就要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)。由于不科學(xué)的養(yǎng)護(hù)不僅達(dá)不到預(yù)期的效果，而且可能造成資源浪費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失，因此必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)，才能使其永遠(yuǎn)保持生機(jī)盎然。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]張瑞. 探析精細(xì)化管理在園林養(yǎng)護(hù)中的應(yīng)用[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，（24）：214-215.