導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 設(shè)備監(jiān)理；特種設(shè)備；對(duì)比不同

1.兩種概念

特種設(shè)備安全監(jiān)察是負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全目的而從事的有關(guān)特種設(shè)備的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。特種設(shè)備安全監(jiān)察屬于強(qiáng)制性法定監(jiān)督檢驗(yàn)，主要是從維護(hù)社會(huì)的公共利益出發(fā)，其目的是為了保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行，防止和減少安全事故，保障人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

設(shè)備監(jiān)理是依據(jù)合同約定，對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購、制造、安裝調(diào)試等過程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等實(shí)施監(jiān)督與控制，通過對(duì)設(shè)備形成過程中的有效控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，督促被監(jiān)理單位整改，達(dá)到保證重大設(shè)備質(zhì)量，提高投資效益的目的。

2.設(shè)備監(jiān)理于特種設(shè)備安全監(jiān)察的不同

特種設(shè)備安全監(jiān)察與設(shè)備監(jiān)理所開展的工作都是按照相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，盡管保障重大設(shè)備的質(zhì)量安全，是政府監(jiān)管部門、業(yè)主和設(shè)備監(jiān)理單位的共同目標(biāo)，但又有著各自的特點(diǎn)和區(qū)別?，F(xiàn)將主要不同點(diǎn)進(jìn)行列舉。

2.1 定義不同

特種設(shè)備安全監(jiān)察是由政府主管部門為了防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依法對(duì)產(chǎn)品（包括設(shè)備）的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測進(jìn)行行政監(jiān)督管理，是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督制度；而設(shè)備監(jiān)理是由具備專業(yè)資質(zhì)的設(shè)備監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托和授權(quán)對(duì)設(shè)備工程項(xiàng)目形成過程的安全、質(zhì)量、投資、工期等目標(biāo)及合同的履行進(jìn)行有效控制。

2.2 本質(zhì)不同

特種設(shè)備安全監(jiān)察具有“強(qiáng)制性”，對(duì)于被管理對(duì)象必須接受，它依據(jù)國家政策法律法規(guī)開展監(jiān)檢活動(dòng)，并嚴(yán)格遵照規(guī)定的監(jiān)檢程序行使監(jiān)督、檢查、許可、糾正、強(qiáng)制執(zhí)行，是監(jiān)督性檢驗(yàn)；設(shè)備監(jiān)理和建設(shè)單位是合同約定關(guān)系，是受建設(shè)單位委托代表建設(shè)單位對(duì)設(shè)備工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，是“符合性”、“見證性”的檢查監(jiān)督。

2.3 關(guān)注重點(diǎn)及廣度不同

特種設(shè)備安全監(jiān)察是政府行為，政府履行保證公共安全的監(jiān)督職能，是以設(shè)備安全不安全，不安全的后果確定監(jiān)督管理的重視程度和管理方式的；設(shè)備監(jiān)理是業(yè)主委托設(shè)備監(jiān)理單位履行管理和監(jiān)督職責(zé)，業(yè)主在建設(shè)過程中關(guān)注的不僅是設(shè)備的生產(chǎn)運(yùn)營安全，更關(guān)注設(shè)備的使用功能和投資效益，從而確定項(xiàng)目的管理方式和設(shè)備監(jiān)理內(nèi)容。

2.4 管理角度不同

特種設(shè)備項(xiàng)目必須接受安全監(jiān)察，從項(xiàng)目啟動(dòng)直到竣工驗(yàn)收投入及使用期間，因此它貫穿了設(shè)備項(xiàng)目的全過程。設(shè)備監(jiān)理的介入多取決于建設(shè)單位的需求意愿，按其涉及的范圍既可以對(duì)整個(gè)設(shè)備工程項(xiàng)目全過程實(shí)施監(jiān)理也可以對(duì)某幾個(gè)階段實(shí)施監(jiān)理。

2.5 手段不同

特種設(shè)備安全監(jiān)察是自上而下的行政行為，多采用“行政手段”按階段定期對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督；設(shè)備監(jiān)理則是依據(jù)合同約定行使“第三方”的監(jiān)管作用，對(duì)設(shè)備形成中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.6 深度不同

特種設(shè)備安全監(jiān)察是“階段性”檢查，是分節(jié)點(diǎn)和期限進(jìn)行的監(jiān)控，以抽查為主；設(shè)備監(jiān)理是按照合同約定區(qū)限的“全過程”質(zhì)量控制，采取不間斷的監(jiān)控對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，對(duì)每道工序進(jìn)行檢查確認(rèn)。

2.7 在設(shè)備生產(chǎn)中的作用相近但不同

特種設(shè)備安全監(jiān)察和設(shè)備監(jiān)理都起到了一定的保障質(zhì)量安全的作用，但是在以下方面仍有不同：特種設(shè)備安全監(jiān)察是檢查生產(chǎn)活動(dòng)的合法性，不出具設(shè)備合格文件，不代表業(yè)主/客戶驗(yàn)收。不涉及設(shè)備進(jìn)度和成本、投資。不關(guān)注設(shè)備配套性能的要求。具體的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求是基本要求。

設(shè)備監(jiān)理審查被監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)行情況。代表業(yè)主/客戶檢查、審核、見證、確認(rèn)、驗(yàn)收。對(duì)設(shè)備質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本/投資的監(jiān)督管理。關(guān)注單件指標(biāo)、單機(jī)性能及系統(tǒng)功能。設(shè)備的質(zhì)量、安全等指標(biāo)須符合合同要求一般高于國家標(biāo)準(zhǔn)。滿足委托人的質(zhì)量技術(shù)要求和使用功能要求。

2.8 任務(wù)來源和服務(wù)對(duì)象不同

特種設(shè)備安全檢查（特檢）的任務(wù)來源于行政委托，對(duì)政府負(fù)責(zé)。設(shè)備監(jiān)理的任務(wù)是來自于重大設(shè)備投資人（采購方）的委托，設(shè)備監(jiān)理人為委托人服務(wù)，對(duì)委托人負(fù)責(zé)，委托人自行選擇監(jiān)理人。

2.9 承擔(dān)責(zé)任不同

特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，行政部門直接承擔(dān)特種設(shè)備質(zhì)量安全的監(jiān)督責(zé)任；設(shè)備監(jiān)理制度，行政部門不直接承擔(dān)設(shè)備的質(zhì)量安全責(zé)任，設(shè)備監(jiān)理單位不直接進(jìn)行檢驗(yàn)，只承擔(dān)質(zhì)量安全的監(jiān)理責(zé)任，承包方承擔(dān)質(zhì)量安全的責(zé)任。

特種設(shè)備安全監(jiān)督（安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)）是管理關(guān)鍵工序、檢驗(yàn)設(shè)備的安全性能是否滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)檢規(guī)程的要求。設(shè)備監(jiān)理是檢查確認(rèn)設(shè)計(jì)、工藝、材料、備套件、制造過程、檢驗(yàn)等符合委托人合同規(guī)定的要求，在滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)檢規(guī)定的前提同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)滿足委托人合同規(guī)定的使用要求，并代表委托人檢驗(yàn)、確認(rèn)。

經(jīng)行政核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作，對(duì)其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

2.10 設(shè)備范圍為囊括關(guān)系

設(shè)備監(jiān)理涉及的設(shè)備范圍包括且大于特種設(shè)備安全監(jiān)察的設(shè)備范圍。僅從概念上說，設(shè)備有各種各樣的類別。按生產(chǎn)中的用途，設(shè)備可以分為生產(chǎn)用設(shè)備和非生產(chǎn)用設(shè)備；按設(shè)計(jì)情況，可以分為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備；按使用目的，可以分為建筑設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備；按組成特點(diǎn)，可以分為單體設(shè)備和成套設(shè)備（包括生產(chǎn)線）；按設(shè)備本身的精度、價(jià)值和大型、重型、稀有等特點(diǎn)，可分為高精度、大型、重型稀有設(shè)備；按生產(chǎn)中的使用范圍，可以分為通用設(shè)備和專用設(shè)備；按設(shè)備在企業(yè)中的重要性，可以分為重點(diǎn)設(shè)備、主要設(shè)備和一般設(shè)備；按設(shè)備本身的用途，可以分為動(dòng)力設(shè)備、金屬加工設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、工程設(shè)備、農(nóng)業(yè)設(shè)備、輕功設(shè)備等。

設(shè)備監(jiān)理涉及領(lǐng)域廣泛，很多設(shè)備，特種設(shè)備安全監(jiān)察制度沒有涵蓋，如國家壓力容器監(jiān)察規(guī)范和監(jiān)察規(guī)程等不包括核容器類設(shè)備、不包括例如立體庫、堆垛機(jī)、貨架、托盤等物流類設(shè)備以及信息系統(tǒng)的硬件和支持其運(yùn)行的配套軟件等。

2.11 監(jiān)督檢查的范圍有交集但不同

在質(zhì)量安全方面，特種設(shè)備安全監(jiān)督（安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)）和設(shè)備監(jiān)理的監(jiān)督檢查的范圍不同。特種設(shè)備安全監(jiān)督（安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)）是按照安全規(guī)范、監(jiān)檢規(guī)程的進(jìn)行檢查，檢查的項(xiàng)目有明確規(guī)定。設(shè)備監(jiān)理要考慮整體質(zhì)量、設(shè)備的使用功能、備套件的接口等，檢查點(diǎn)多、面廣、流程長，設(shè)備監(jiān)理在質(zhì)量安全方面的監(jiān)督檢查項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)的項(xiàng)目或節(jié)點(diǎn)。

3.結(jié)論與啟示

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，設(shè)備形成也是如此。大量的案例證明，沒有設(shè)備監(jiān)理的預(yù)監(jiān)行為，則沒有設(shè)備質(zhì)量安全順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的安全保障。在投資主體越來越多元化的形勢(shì)下，設(shè)備監(jiān)理借助市場機(jī)制介入設(shè)備投資項(xiàng)目，承擔(dān)了保障重大設(shè)備質(zhì)量安全、提高投資效益的社會(huì)功能。然而，有關(guān)重大設(shè)備監(jiān)理的法律仍然空白，設(shè)備質(zhì)量存在這樣那樣的問題以及設(shè)備監(jiān)理目前存在的問題，均與設(shè)備監(jiān)理尚未立法有關(guān)。早日對(duì)《重大設(shè)備監(jiān)理?xiàng)l例》立法，也是解決目前監(jiān)理難題的唯一途徑。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn) 安全監(jiān)理制度審查核驗(yàn) 整改危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)安全監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在建筑工程施工過程中，什么是重中之重。如果由我來回答，那就是安全。百年大計(jì)，安全第一。我國近年來對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作非常重視，了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》，明確了監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是建筑行業(yè)中每天都必須面對(duì)的日常工作。不管是在三通一平施工準(zhǔn)備階段，還是在土方開挖地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工階段，一直到最后的裝飾施工階段。安全監(jiān)理工作始終貫穿于建筑施工全過程。所以，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作對(duì)于全體監(jiān)理人員，包括管理人員和普通職工都具有同樣重要意義。如何做好安全監(jiān)理工作是一個(gè)合格工程監(jiān)理人員需要具備的基本素質(zhì)。現(xiàn)結(jié)合自己的實(shí)際工作，總結(jié)一下自己多年來對(duì)安全監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀

建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，就業(yè)人數(shù)多，施工企業(yè)多。這樣難免良莠不齊，其中的確存在一些技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)意識(shí)差的施工企業(yè)，而且這種情況在短期內(nèi)不可能馬上扭轉(zhuǎn)。

2、由于建筑市場實(shí)行招投標(biāo)，雖然控制了造價(jià)，但由于低價(jià)中標(biāo)比較普遍也帶來了利潤減薄，成本可壓縮空間較小的弊端，加之存在不規(guī)范的分包，由于成本因素，一些施工單位就把有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)投資減少或挪用。

總之，各種主客觀因素，造成了許多施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益不重視安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況。作為建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)理，預(yù)防由于施工企業(yè)不重視安全生產(chǎn)可能帶的安全生產(chǎn)事故隱患。通過努力逐步改變少數(shù)施工企業(yè)的安全意識(shí)淡薄的情況。

二、監(jiān)理單位要從組織和制度層面上加強(qiáng)安全監(jiān)理工作

1、必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)安全監(jiān)理的內(nèi)容要求，在監(jiān)理工作中做到:(1)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全技術(shù)或者專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。如果有不符合之處，必須要求施工單位修改完善有關(guān)的安全技術(shù)或者施工方案設(shè)計(jì)。(2)施工過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后必須立即下達(dá)書面指令要求停工整改。（3）如施工單位拒絕整改事故隱患立即上報(bào)建設(shè)主管部門。

監(jiān)理單位應(yīng)從上到下層層落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制度。公司負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全監(jiān)理，并將安全監(jiān)理、檢查責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)場專職人員負(fù)責(zé)。這樣既保證了安全監(jiān)理的具體實(shí)施又從制度上對(duì)安全監(jiān)理工作重要性進(jìn)行了定性，為安全監(jiān)理工作提供人員物力的充分支持。

監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目監(jiān)理必須有健全的安全監(jiān)理制度來保證安全監(jiān)理工作的執(zhí)行力度。這些制度包括：（1）安全措施審查核驗(yàn)制度。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)措施和施工方案的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即書面通知施工單位整改，直至達(dá)到要求。（2）現(xiàn)場安全檢查制度。主要是定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)場總平面布置是否符合安全生產(chǎn)的要求。施工現(xiàn)場有無事故隱患存在。（3）安全例會(huì)制度。群策群力，在集體分析論證的基礎(chǔ)上總結(jié)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)方面的成績和不足，指導(dǎo)下一步的安全監(jiān)理工作。（4）安全培訓(xùn)制度。定期舉辦安全監(jiān)理方面的培訓(xùn)。提高安全監(jiān)理管理人員安全監(jiān)理方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督和檢查

1、檢查施工單位的安全制度的建立落實(shí)情況。包括安全組織機(jī)構(gòu)，專職人員，各種設(shè)備使用安全操作規(guī)程，安全培訓(xùn)等方面的情況是否符合批準(zhǔn)實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)的安全保障體系。

2、在開工準(zhǔn)備階段及時(shí)對(duì)施工單位的有關(guān)安全的措施進(jìn)行一次徹底的審查，主要是施工單位安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)人員資格審查，特種作業(yè)人員是否有資格證書，施工單位應(yīng)急預(yù)案和各種安全措施費(fèi)使用計(jì)劃。不達(dá)要求的必須修改，直至滿足要求。特別是對(duì)重點(diǎn)工序和重點(diǎn)部位的安全方案和安全措施的檢查必須足夠重視。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的安全監(jiān)理力度，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。這些危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備對(duì)于需要專家論證施工方案的要嚴(yán)格執(zhí)行。這些危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備都是非常危險(xiǎn)的事故易發(fā)工序或設(shè)備。主要包括：（1）深基坑開挖。近年來城市地鐵工程頻頻發(fā)生的塌方事故，說明了對(duì)深基坑的支護(hù)措施加強(qiáng)安全監(jiān)理是非常必要的。必須嚴(yán)格審查支護(hù)與降水方案，監(jiān)督執(zhí)行，杜絕塌方發(fā)生。（2）起重吊裝工程。涉及特種設(shè)備和高空作業(yè)。必須嚴(yán)格控制。（3）高大模板與超高腳手架工程。高空作業(yè)，必須注意監(jiān)督審查。（4）爆破工程。屬危險(xiǎn)作業(yè)。（4）高處作業(yè)造成墜落和打擊。防護(hù)欄桿和網(wǎng)封閉措施的檢查。（5）動(dòng)用明火電焊等作業(yè)。必須辦動(dòng)火證，消防防護(hù)配合施工，避免出現(xiàn)火災(zāi)事故。（6）臨時(shí)用電設(shè)施。必須嚴(yán)格操作規(guī)程，保證設(shè)備安全。（7）專業(yè)設(shè)備必須有當(dāng)期的檢驗(yàn)合格證，必須有符合規(guī)范的安全操作規(guī)程。嚴(yán)禁“帶病”工作。

篇3

關(guān)鍵詞：施工階段 監(jiān)理工作方法

Discussion on how to do well supervision work during construction period

Huang ZhanKu

( Shaanxi province Baoji Gorge Irrigation Management Bureau cited in zip code: 722200 )

Abstract: The construction stage supervision is supervision units to accept construction unit entrusted with the project management work, and represents the construction unit of the project construction unit construction conduct monitoring of the professional behavior. This paper introduces the construction stage supervision to assume supervision engineer should have the quality, quality control and investment control and progress control in supervision work procedure and method, problems and solving methods, combine oneself to be engaged in construction supervision work of three years of experience and a bit of superficial to peers for the exchange of learning, we hope to improve the construction quality of inspect manage job has certain enlightenment.

Key words: Construction supervision method

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C文章編號(hào)：

0、引言

在施工階段監(jiān)理工作中監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)得法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同、建設(shè)監(jiān)理合同等對(duì)工程施工單位的施工過程進(jìn)行監(jiān)督，并督促施工進(jìn)度和在工地及時(shí)記錄施工部位尺寸，核算工程量控，并及時(shí)組織有業(yè)主單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢單位等單位參加的分部工程驗(yàn)收。因此監(jiān)理工作不能僅僅停留在對(duì)工程【2】施工合同的執(zhí)行監(jiān)督上，而是采取既要對(duì)施工單位的施工過程進(jìn)行監(jiān)督，又要在施工過程中給施工單位在施工技術(shù)、施工成本控制、施工人員組織等方面提出合理化建議。同時(shí)，加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，必要時(shí)在建設(shè)單位和承建單位之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。從而使工程建設(shè)順利進(jìn)行。

1、未雨綢繆，注重防范

監(jiān)理工作的主要義務(wù)是監(jiān)督和協(xié)調(diào)承建單位搞好工程質(zhì)量和安全，工程項(xiàng)目施工階段的效益是由實(shí)際建設(shè)投資、質(zhì)量和進(jìn)度來體現(xiàn)的，而三大目標(biāo)之間又是一個(gè)既相互聯(lián)系又相互影響的整體。因此充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性將會(huì)大大提高整個(gè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制水平，使整個(gè)項(xiàng)目獲得最大效益。如果監(jiān)理人員犯糊涂，事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力，及時(shí)采取措施加以制止就會(huì)產(chǎn)生更大的麻煩，最后不得不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。俗話說“防患勝于救災(zāi)”，對(duì)于可能出現(xiàn)的問題預(yù)先指出來不使其發(fā)生，總比事后補(bǔ)救要好的多，如若能做到預(yù)控，在大問題上不違反原則，符合規(guī)程和規(guī)范，還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，堅(jiān)持策劃在先，預(yù)控在前，將施工安全和質(zhì)量作為控制重點(diǎn)，對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督。特別是工程施工管理中的“多發(fā)病”和“常見病”應(yīng)作為監(jiān)理工作中的預(yù)控重點(diǎn)，要盡可能多的事先想到一、兩步預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患于未然。

2、完善制度，夯實(shí)責(zé)任

工程施工階段監(jiān)理工作中，項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行的【3】質(zhì)量、【4】投資、【5】進(jìn)度三大控制中，投資控制是基礎(chǔ)，進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心，堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點(diǎn)，施工質(zhì)量為保證，投資效益為目標(biāo)”的原則，通過吃透圖紙，熟悉合同和相關(guān)規(guī)范及健全各項(xiàng)制度，并在工程施工過程中做好協(xié)調(diào)和施工監(jiān)督，促使合同管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2.1吃透設(shè)計(jì)圖紙，熟知合同、【6】規(guī)范，是搞好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。

在進(jìn)入施工現(xiàn)場開展監(jiān)理工作之前，監(jiān)理人員只有吃透圖紙。熟知規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，才能承擔(dān)起監(jiān)理重任，更好的開展監(jiān)理工作。具體做法為，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、任務(wù)、義務(wù)和權(quán)利，吃透設(shè)計(jì)意圖，熟悉圖紙，全面掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范，并根據(jù)設(shè)計(jì)要求和現(xiàn)場實(shí)際條件編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”做出了詳細(xì)的說明，為監(jiān)理工作起到了指導(dǎo)作用。

2.2建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，是工程順利進(jìn)行的有利保證。

為了保證工程順利進(jìn)行，使監(jiān)理工作又漲可循，監(jiān)理工程師根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件、規(guī)范及工程實(shí)際情況制定相應(yīng)的制度。同時(shí)為了及時(shí)掌握工地施工情況，實(shí)行“例會(huì)制”，即每天召開監(jiān)理例會(huì)，由監(jiān)理工程師把每天工程進(jìn)展情況和存在的問題向總監(jiān)理工程師做詳細(xì)匯報(bào)，由監(jiān)理部全體人員討論，及時(shí)解決施工中發(fā)現(xiàn)的問題，避免出現(xiàn)失誤，并對(duì)下一步工作作出安排；與此同時(shí)，為了是工程施工有一個(gè)安全、良好的環(huán)境，監(jiān)理部組織參見各方成立了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，并設(shè)置專職安全員，對(duì)各施工單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)施工單位機(jī)械、防火、安全用電、日常生活等提出具體要求，并同施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，根據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行定期或不定期檢查，對(duì)施工中出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令其限期整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對(duì)施工車輛三證不全、電焊工無證上崗、工人施工不戴安全帽、交叉作業(yè)無明顯標(biāo)志等及時(shí)查處，達(dá)到了檢查有記錄，整改有檔案，施工單位處理有結(jié)果的“三有”標(biāo)準(zhǔn)。

篇4

三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個(gè)階段，第一階段（1993-1997年）為一期工程階段，主要是醞釀籌備，初步建立監(jiān)理組織體系，初步展開監(jiān)理工作；第二階段是1998年以后，主要是完善監(jiān)理組織體系，全面開展監(jiān)理工作，并向規(guī)范化發(fā)展。1999年5月，三峽工程首次聘請(qǐng)了外國監(jiān)理公司，監(jiān)造三峽水輪發(fā)電機(jī)組。2000年8月，成立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室，聘請(qǐng)了奧地利的羅伯特等中外專家擔(dān)任專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)。2001年1月，成立了安全總監(jiān)辦公室，聘請(qǐng)了日本前田株式會(huì)社的廣島、田瀨等專家擔(dān)任安全總監(jiān)。

在三峽工程第一階段建設(shè)期間，監(jiān)理單位主要有長江水利委員會(huì)、中南勘測設(shè)計(jì)研究院等10家。

在三峽工程第二階段建設(shè)期間，主要監(jiān)理單位有12家。與以往不同的是，三峽工程水輪發(fā)電機(jī)組的制造，業(yè)主聘請(qǐng)外國公司監(jiān)造。5家外國公司參加競標(biāo)，最后由法國技術(shù)監(jiān)督局與法國電力公司組成的聯(lián)合體——EDF/BV中標(biāo)。

三峽監(jiān)理工作制度分為業(yè)主和監(jiān)理單位兩個(gè)層次。中國三峽總公司于1994年11月編制并《三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法》（試行）。該管理辦法原則規(guī)定了三峽工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、程序、措施等。進(jìn)場各監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主統(tǒng)一管理辦法的原則以及本單位制定的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則開展工作。

中國三峽總公司工程建設(shè)部統(tǒng)一組織和指導(dǎo)各監(jiān)理單位工作。三峽工程監(jiān)理單位按工程項(xiàng)目或工程部位分別設(shè)置。監(jiān)理單位均與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同，相互間沒有隸屬關(guān)系。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)由建安工程監(jiān)理和永久工程設(shè)備監(jiān)造兩個(gè)部分組成。根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展需要，三峽工程還按專業(yè)聘請(qǐng)了質(zhì)量總監(jiān)和安全總監(jiān)。

2三峽工程監(jiān)理管理機(jī)制

業(yè)主的監(jiān)理管理部門制定了三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法，以總體協(xié)調(diào)三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位的選擇與委托。三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請(qǐng)招標(biāo)，通過競爭擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標(biāo)。

監(jiān)理委托合同的簽訂。監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書。合同書按《三峽工程建設(shè)監(jiān)理委托合同書編制樣本》（試行）規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行編寫。

監(jiān)理委托合同的履行。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對(duì)監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān)督。

三峽工程實(shí)行分項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位一方面要接受各相應(yīng)項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督，另一方面還要接受業(yè)主工程建設(shè)部工程信息部的檢查與指導(dǎo)。

業(yè)主試驗(yàn)中心、測量中心及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等既是對(duì)工程總體質(zhì)量監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，又是業(yè)主開展監(jiān)理管理工作的主要手段之一。

業(yè)主單位各項(xiàng)目部通過工程建設(shè)部的每月監(jiān)理工作例會(huì)了解三峽工程監(jiān)理工作開展情況。工程建設(shè)部通過例會(huì)協(xié)調(diào)解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問題，并在合同范圍內(nèi)，根據(jù)工程的最新進(jìn)展和出現(xiàn)的新情況對(duì)監(jiān)理提出一些具體的工作要求。

為加強(qiáng)對(duì)三峽工程質(zhì)量和安全的控制和管理，業(yè)主在工程建設(shè)部下設(shè)了質(zhì)量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室，聘請(qǐng)國內(nèi)外知名的水工、機(jī)電、焊接和安全專家擔(dān)任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)、項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)席會(huì)議和安全工作會(huì)議，及時(shí)解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題。

3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室

為進(jìn)一步完善三峽工程建設(shè)的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)三峽工程建設(shè)的質(zhì)量管理，確保三峽工程的一流質(zhì)量，2000年8月，中國三峽總公司按專業(yè)設(shè)立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)，成立三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室。

3.1三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)

質(zhì)量總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能，監(jiān)理工程師仍按合同授予的職責(zé)開展工作。專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的主要職責(zé)為：

1）按專業(yè)行使對(duì)三峽工程施工質(zhì)量進(jìn)行高層次、有權(quán)威性的監(jiān)督。

2）研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并及時(shí)提出警示和建議。

3）為實(shí)現(xiàn)三峽工程的一流質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量控制、施工技術(shù)與工藝提出意見和建議。

4）對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和事故，提出糾正和處理措施。

5）對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和違反質(zhì)量技術(shù)要求的行為提出意見，行使質(zhì)量一票否決權(quán)，并在授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)質(zhì)量監(jiān)理的決策權(quán)。

6）在了解設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，為保證工程最終質(zhì)量，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議。

7）根據(jù)需要對(duì)總公司和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

3.2三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的聘任和工作方式

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)由中、外專家和有關(guān)部門高素質(zhì)技術(shù)人員擔(dān)任。所聘專家應(yīng)具備本專業(yè)扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有良好的品德素質(zhì)，經(jīng)嚴(yán)格遴選確定?？筛鶕?jù)工程建設(shè)需要，在不同時(shí)段聘請(qǐng)不同的專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，在授權(quán)范圍內(nèi)通過項(xiàng)目部的配合，對(duì)監(jiān)理工程師提出建議或下達(dá)指令，一般不直接對(duì)施工承包商下達(dá)指令。

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)在質(zhì)量總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室職責(zé)

三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部，受三峽工程質(zhì)量管理委員會(huì)和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織和管理專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的工作，向總監(jiān)提供必要的設(shè)計(jì)和其它技術(shù)文件。

質(zhì)量總監(jiān)辦公室除行使專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)外，還承擔(dān)以下職責(zé)：

1）參與對(duì)三峽工程各參建單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量規(guī)程、要求進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

2）掌握三峽工程質(zhì)量狀況，對(duì)三峽工程的質(zhì)量管理和質(zhì)量狀況進(jìn)行階段性分析和總結(jié)。匯總和編寫向上級(jí)有關(guān)部門的質(zhì)量匯報(bào)材料和有關(guān)文件。

3）參與對(duì)工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和評(píng)定，審大質(zhì)量事故的處理方案。

4）協(xié)助和配合三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組行使對(duì)三峽樞紐工程的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，負(fù)責(zé)與質(zhì)量檢查專家組及其工作組的日常聯(lián)系。

5）監(jiān)督工程建設(shè)部各項(xiàng)目部和監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的情況。

4安全總監(jiān)辦公室

為加強(qiáng)三峽工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，力爭安全生產(chǎn)零事故，2001年1月，中國三峽總公司成立了安全總監(jiān)辦公室。安全總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部，受三峽工程安全生產(chǎn)委員會(huì)和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。安全總監(jiān)辦公室除配備安全專職工作人員外，增加土建、施工設(shè)備專業(yè)工作人員各一名，并聘請(qǐng)數(shù)名專家擔(dān)任安全總監(jiān)。

4.1三峽工程安全總監(jiān)的職責(zé)

安全總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能。安全總監(jiān)的主要職責(zé)為：

1）對(duì)三峽工程施工安全進(jìn)行有權(quán)威性的監(jiān)督。

2）研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的安全問題，及時(shí)提出警示和建議。

3）對(duì)三峽工程的安全保證體系，安全規(guī)程、規(guī)范，安全生產(chǎn)措施提出意見和建議。

4）對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違反安全規(guī)程的作業(yè)提出意見，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師行使職權(quán)，監(jiān)督整改。

5）根據(jù)需要，對(duì)各參建單位的安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

4.2三峽工程安全總監(jiān)的聘任和工作方式

聘請(qǐng)?jiān)谒娛┕ぶ杏胸S富經(jīng)驗(yàn)的中、外專家和安全管理人員擔(dān)任安全總監(jiān)。所聘專家應(yīng)有較深的專業(yè)造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有良好的品德素質(zhì)?？筛鶕?jù)工程建設(shè)需要，在不同時(shí)段聘請(qǐng)不同的專業(yè)安全總監(jiān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

安全總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場獨(dú)立進(jìn)行安全監(jiān)督，在授權(quán)范圍內(nèi)通過項(xiàng)目部的配合，對(duì)監(jiān)理工程師提出建議或下達(dá)指令，一般不直接對(duì)施工承包商下達(dá)指令。

安全總監(jiān)在安全總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展安全監(jiān)督工作。

4.3三峽工程安全總監(jiān)辦公室職責(zé)

1）參與選聘安全總監(jiān)和負(fù)責(zé)管理安全總監(jiān)的日常工作。

2）安全總監(jiān)辦公室是安全總監(jiān)的窗口，安全總監(jiān)的意見、指令由辦公室傳達(dá)和貫徹。

3）參與對(duì)三峽工程各參建單位的安全保證體系、安全規(guī)程的檢查和指導(dǎo)工作。

4）掌握三峽工程安全狀況，對(duì)三峽工程的安全管理和安全狀況進(jìn)行階段性分析和總結(jié)。

5）參與對(duì)安全事故的調(diào)查和評(píng)定。

6）監(jiān)督項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的安全管理工作。

三峽工程第一階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理（監(jiān)造）工程項(xiàng)目

1、長江水利委員會(huì)：監(jiān)理工程項(xiàng)目有右岸一期工程、二期圍堰等項(xiàng)目，1993年5月進(jìn)場。

2、中南勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有永久船閘一期開挖等項(xiàng)目，1993年12月進(jìn)場。

3、華東勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為臨時(shí)船閘及升船機(jī)工程，1993年12月進(jìn)場。

4、鐵道部第三勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為對(duì)外交通專用公路工程，1993年12月進(jìn)場。

5、鐵道部科學(xué)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有西陵長江大橋、覃家沱大橋等項(xiàng)目，1993年12月進(jìn)場。

6、西北勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有左岸廠房1至6號(hào)機(jī)組段一期開挖、第13至第16小區(qū)房建等項(xiàng)目，1994年1月進(jìn)場。

7、中國三峽總公司多能公司：監(jiān)理工程項(xiàng)目為場內(nèi)交通、房建、三通及場平工程，1994年1月進(jìn)場。

8、葛洲壩水力發(fā)電廠：監(jiān)理工程項(xiàng)目為施工供水供電等項(xiàng)目，1994年1月進(jìn)場。

9、南京工苑建設(shè)監(jiān)理公司：監(jiān)理工程項(xiàng)目為右岸東岳廟辦公生活小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，1993年8月進(jìn)場。

10、武漢鋼鐵設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為建設(shè)者之家工程，1995年12月進(jìn)場。

三峽工程第二階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理（監(jiān)造）工程項(xiàng)目

1、長江水利委員會(huì)：監(jiān)理工程項(xiàng)目有泄洪壩段及左岸11號(hào)？14號(hào)機(jī)組廠房壩段、右岸茅坪溪防護(hù)土石壩一期、金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造、塔帶機(jī)監(jiān)理等項(xiàng)目。

2、西北勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有左非12號(hào)？左岸10號(hào)機(jī)組廠房壩段及左岸電站廠房，金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造項(xiàng)目。

3、中南勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有永久船閘二期工程、金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造、98.7米拌和系統(tǒng)設(shè)備監(jiān)理及運(yùn)行監(jiān)理等項(xiàng)目。

4、華東勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為升船機(jī)工程、上游引航道工程。

5、東北勘測設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有茅坪溪防護(hù)土石壩一期瀝青混凝土心墻及二期工程、右岸地下電站進(jìn)水口洞挖及混凝土預(yù)建工程等項(xiàng)目，1997年8月進(jìn)場。

6、中國三峽總公司多能公司：監(jiān)理工程項(xiàng)目為下岸溪人工砂石系統(tǒng)開采等項(xiàng)目。

7、葛洲壩水力發(fā)電廠：監(jiān)理工程項(xiàng)目為左岸14臺(tái)水輪機(jī)埋件監(jiān)造。

8、水電第十三工程局：監(jiān)理工程項(xiàng)目有門塔機(jī)、土石方機(jī)械監(jiān)理等項(xiàng)目，1998年11月進(jìn)場。

9、武漢水利電力大學(xué)：監(jiān)理工程項(xiàng)目有纜機(jī)、門機(jī)監(jiān)理等項(xiàng)目，1998年11月進(jìn)場。

10、鄭州機(jī)械設(shè)計(jì)研究所：監(jiān)理工程項(xiàng)目為啟閉機(jī)監(jiān)造項(xiàng)目，2000年4月進(jìn)場。

篇5

關(guān)鍵字：塔吊安全，監(jiān)理職責(zé)

塔吊是前建筑工地上應(yīng)用最為廣泛的垂直運(yùn)輸機(jī)械，所以在工程建設(shè)的施工階段，塔吊的正常運(yùn)行就成了安全施工的重要組成部分。根據(jù)“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，總承包單位自然是塔吊安全使用的責(zé)任主體，承擔(dān)塔吊安裝、使用、維護(hù)、拆卸的安全責(zé)任。在施工過程中，監(jiān)理工程師對(duì)塔吊的安全管理起何作用?應(yīng)負(fù)何責(zé)?至今說法不一。有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)該像管理工程那樣監(jiān)管塔吊，有的認(rèn)為不該管：個(gè)別地方的安全監(jiān)督部門要求監(jiān)理對(duì)塔吊基礎(chǔ)質(zhì)量負(fù)責(zé)。而大多數(shù)監(jiān)理工程師則認(rèn)為：監(jiān)理僅對(duì)工程本身的質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)控，對(duì)塔吊的基礎(chǔ)質(zhì)量不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，拒絕對(duì)塔吊基礎(chǔ)質(zhì)量簽字；有的安監(jiān)部門則以此為由不發(fā)準(zhǔn)用證。結(jié)果大量的塔吊在無證狀態(tài)下運(yùn)行，反而人為地留下安全隱患。因此有必要對(duì)塔吊的質(zhì)量與安全管理統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，規(guī)范管理，消除盲點(diǎn)。本文就此發(fā)表一些淺顯的看法，供同行和有關(guān)部門參考。

1監(jiān)理無須對(duì)塔吊的制造、安裝質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，其主要理由為：

1．1法律、法規(guī)沒有這方面的規(guī)定

《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》都沒有把包括塔吊在內(nèi)的施工機(jī)械的制造、安裝質(zhì)量納入工程監(jiān)理范圍。

1．2要求監(jiān)理對(duì)塔吊質(zhì)量負(fù)責(zé)缺乏合同依據(jù)

按照監(jiān)理委托合同，工程監(jiān)理的職責(zé)范圍只對(duì)工程本身的質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)控，并不包括施工單位的臨時(shí)設(shè)施、施工機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的質(zhì)量。

1．3塔吊基礎(chǔ)的施工質(zhì)量不在工序報(bào)驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收范圍，也不屬于工程質(zhì)檢范疇，而應(yīng)是施工單位的自檢范圍。

1．4技術(shù)依據(jù)不足

(1)塔吊安裝位置一般都在工程本體平面以外，即在地質(zhì)勘察的鉆探范圍以外，監(jiān)理對(duì)塔吊地基承載力缺乏判斷依據(jù)。工程本體的基礎(chǔ)驗(yàn)槽是由工勘、設(shè)計(jì)共同參與并作出地耐力判斷的，因此塔吊的基礎(chǔ)地質(zhì)情況也不能由監(jiān)理說了算。

(2)塔吊生產(chǎn)／—家的出廠說明書上要求的基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度為C。?！獵，。，而《建筑機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33—2001第4．4．2條規(guī)定，塔式起重機(jī)的混凝土強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)不低于C35，施工單位按照說明書上做的基礎(chǔ)，明明不符合安全規(guī)程，監(jiān)理怎么能隨便簽認(rèn)呢?

(3)因?yàn)槭┕挝恢浪醪贿M(jìn)入監(jiān)理驗(yàn)收程序，塔吊基礎(chǔ)并沒有像工程那樣按工序報(bào)驗(yàn)，往往基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度在沒有達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75％以上時(shí)就安裝塔身，也沒有經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)，這類情況在建筑工地上司空見慣，安全部門硬要監(jiān)理事后對(duì)基礎(chǔ)質(zhì)量認(rèn)可也是強(qiáng)人所難。

1．5如同樁機(jī)、挖掘機(jī)、攪拌機(jī)等其他施工機(jī)械一樣，塔吊同屬施工機(jī)械，其制造與安裝質(zhì)量也無須監(jiān)理把關(guān)。

2監(jiān)理在塔吊安全中應(yīng)盡的職責(zé)

上面闡述了監(jiān)理對(duì)塔吊的制造和安裝質(zhì)量不負(fù)監(jiān)理責(zé)任，并不是說監(jiān)理對(duì)塔吊的安全生產(chǎn)就不聞不問，而是要做好以下工作，充分履行自己的職責(zé)。

2．1審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，審查施工平面布置圖上塔吊位置是否合理，在塔吊運(yùn)行范圍內(nèi)，有無高壓電線或者非施工人員通道；如果有，則要求施工單位搭設(shè)防護(hù)措施，并另報(bào)單項(xiàng)施工方案經(jīng)審批后實(shí)施。

2．2審查施工組織設(shè)計(jì)中有無塔吊使用的安全措施。

2．3塔吊進(jìn)場后，要檢查制造廠家有無生產(chǎn)許可證，出廠合格證；有無產(chǎn)權(quán)單位的起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。

2．4安裝單位應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門塔吊安裝專業(yè)承包資質(zhì)證書，從業(yè)人員應(yīng)有作業(yè)或管理資格證書。

2．5安裝完畢向使用單位移交前，應(yīng)當(dāng)委托建筑起重機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，并與產(chǎn)權(quán)單位和使用單位聯(lián)合進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

2．6塔吊使用前還要經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門核查批準(zhǔn)，使用時(shí)把安全監(jiān)督部門核發(fā)的準(zhǔn)用證和檢測合格證置于或附著于塔吊的顯著位置。

篇6

一、當(dāng)前公路施工管理中存在的問題

1、沒有遵守施工管理程序

施工管理中，存在著先開工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報(bào)告或邊施工邊打開工報(bào)告，或是提交開工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工，嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。另一個(gè)存在的問題是先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán)，沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請(qǐng)，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。另外，還存在不按規(guī)定頻率檢驗(yàn)的情況。在路堤及“三背”（墻背、橋背、涵背）的填筑過程中，按要求必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實(shí)度，每填筑完一層，必須自檢該層壓實(shí)度并報(bào)監(jiān)理抽檢，壓實(shí)度合格后才能填筑上一層。但有的卻一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢，監(jiān)理不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。

2、管理意識(shí)淡薄且管理者素質(zhì)不高

長期以來，在工程建設(shè)中，人們普遍存在著重技術(shù)輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個(gè)施工單位都建立了各自的管理機(jī)構(gòu)，但其管理者定位模糊，往往事無巨細(xì)，事必躬親。由于找不準(zhǔn)問題的根源，類似的問題以后還會(huì)出現(xiàn)，不僅浪費(fèi)了寶貴的資源，也影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。試想，一個(gè)項(xiàng)目管理者不能站在全局的高度上運(yùn)籌帷幄，這個(gè)項(xiàng)目怎么搞得好？更有人認(rèn)為，抓管理是“面子工程”，是給別人看。所以管理意識(shí)的淡薄是造成生產(chǎn)管理混亂的首要因素，倘若不提高項(xiàng)目管理者的管理意識(shí)，要想搞好工程建設(shè)永遠(yuǎn)只能是一句空話。

3、企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱

企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、建立嚴(yán)密的公路工程質(zhì)量管理體系

建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保公路施工的開展首要條件，因此不僅要建立政府監(jiān)督、施工監(jiān)理和企業(yè)三個(gè)層次的管理體制，又要理順建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系。建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行檢驗(yàn)，施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢、和互檢。

1、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只要做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。

（1）明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作

各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料，施工規(guī)范，操作規(guī)程，工藝要點(diǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及工程監(jiān)理辦法要及時(shí)發(fā)放施工單位，使其人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依。各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件，在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師?，F(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。

（2）強(qiáng)化檢測手段，做好計(jì)量工作

計(jì)量檢測工作的加強(qiáng)與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作，把儀具配置齊全。

（3）重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工

通過檢測定期報(bào)送的資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)，采取應(yīng)急措施。

（4）建立健全責(zé)任制

建立和健全責(zé)任制，制定各級(jí)職責(zé)范圍，實(shí)行聯(lián)質(zhì)獎(jiǎng)懲制。

（5）重視技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育

利用施工現(xiàn)場舉辦工程質(zhì)量研討會(huì)，總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、加強(qiáng)質(zhì)量控制

在公路施工中，首先“以人為本”，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部管理”的原則，成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量保證體系，從落實(shí)責(zé)任制開始，層層深入、步步落實(shí)。

（1）材料進(jìn)場控制

在備料階段，根據(jù)設(shè)計(jì)文件對(duì)于基層。面層及其他部位材料的級(jí)配要求，嚴(yán)格制定備料計(jì)劃，盡快確定各層次目標(biāo)配合比來指導(dǎo)備料工作；深入材料生產(chǎn)廠家，本著貨比三家、物美價(jià)廉的原則選擇優(yōu)質(zhì)材料；通過實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證材料質(zhì)量，不合格材料要堅(jiān)決抵制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（2）施工方案控制

在開工前組織技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，認(rèn)真研究施工方案，開碰頭，集思廣益，共獻(xiàn)良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案，按照方案制定各個(gè)工序的作業(yè)指導(dǎo)書，并在施工生產(chǎn)前對(duì)責(zé)任人交底，并將各項(xiàng)要求傳達(dá)到每個(gè)施工崗位上。做到責(zé)任到人、層層監(jiān)督。

（3）測量水準(zhǔn)點(diǎn)、中線控制點(diǎn)的確認(rèn)及施工放線的質(zhì)量控制

路基施工中施工放線是公路工程產(chǎn)品由設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)物的第一步，制約著施工過程中各有關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量、進(jìn)度，是施工準(zhǔn)備階段的重中之重。

3、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)

（1）明確嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段

檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。對(duì)內(nèi)部成品、各部件和結(jié)構(gòu)整體進(jìn)行物理、力學(xué)性能檢驗(yàn)，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工中。

（2）檢驗(yàn)的組織形式

質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專職檢驗(yàn)和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)檢驗(yàn)相結(jié)合，進(jìn)行定期和不定期的自檢、互檢和全面檢察。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)

平時(shí)檢查從關(guān)鍵部位到每道工序，該返工的一定返工，該停工的一定停工，不能遷就。建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和各級(jí)管理人員嚴(yán)格履行職責(zé)是保證質(zhì)量的首要前提。

三、公路施工的安全管理策略

保證公路施工安全，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。首先，需要建立健全公路工程施工安全管理組織體系，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則，推行安全系統(tǒng)工程以提高安全管理層次，使安全施工一開始便從生產(chǎn)系統(tǒng)全局出發(fā)，對(duì)施工各個(gè)階段全面規(guī)劃。其次，公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，再三強(qiáng)調(diào)相關(guān)人員在經(jīng)過了一系列安全知識(shí)教育的培訓(xùn)后能夠盡可能做到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”，之后確保安全技術(shù)教育普及、惠及到施工現(xiàn)場的每一位一線的施工人員。第三，提前制定出事故應(yīng)急救援預(yù)案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辨別工程施工過程中的潛在危險(xiǎn)和隱患，制定出全面、有效、可行的應(yīng)急救援預(yù)案，以備不時(shí)之需。

1、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全施工責(zé)任制

公路施工企業(yè)應(yīng)建立起安全管理組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，其主要是全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行;另外，還要配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時(shí)，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，施工要服從安全的需要，落實(shí)安全施工責(zé)任制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核;失職和造成事故根據(jù)情節(jié)輕重，給予領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員在操作規(guī)程上的教育和培訓(xùn)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”的規(guī)定，公路施工企業(yè)應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，制訂安全管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程等指導(dǎo)性安全管理文件，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，確保施工安全。

3、做好對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作

對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊(duì)伍中有專門從事安全管理的工作人員。另外，要加強(qiáng)施工機(jī)械和材料的檢查工作，檢測、檢驗(yàn)其出廠合格證和施工牌證，確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格，如未按照規(guī)定進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，不得允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場。

4、做好公路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作

公路施工項(xiàng)目部要做好周密安排，搞好機(jī)械設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項(xiàng)目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，則應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)械的操作規(guī)程，并隨時(shí)觀察機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)，及時(shí)排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、開展施工安全檢查，并做好安全管理的預(yù)防工作

公路施工企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度。做到定時(shí)間、定人、定措施，明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)處理，不能處理的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，且將檢查及處理情況記錄在案。

堅(jiān)持安全管理重在控制，因此，要堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護(hù)人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項(xiàng)目活動(dòng)中針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取有效措施，對(duì)公路施工項(xiàng)目中的不安全行為和不安全狀態(tài)及時(shí)控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉伊生.建筑工程進(jìn)度控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

[2]田金信.建設(shè)項(xiàng)目管理[M].北京：高等教育出版社，2002.

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；施工管理

Abstract: In recent years, with the rapid development of the construction industry, construction engineering quality safety problems have become increasingly prominent, safety accidents, safety management of construction engineering safety management is not optimistic, therefore strengthen building engineering quality is very necessary. This paper put forward a few points on the quality of construction engineering safety management measures.

Key words: construction engineering; quality; construction management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 企業(yè)質(zhì)量安全管理方面存在的問題

近年來，建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡。在政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍卻在不斷萎縮、大量流失，反差很大。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門地位下降，原來獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個(gè)崗位。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理人員整體素質(zhì)下降。原來建筑企業(yè)質(zhì)量安全科長都是質(zhì)量安全方面的權(quán)威，而現(xiàn)在卻將一些專業(yè)技術(shù)能力差、企業(yè)內(nèi)部無法安排的人員安插到質(zhì)量安全管理部門，他們大多不能勝任質(zhì)量安全工作。

建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查管理人員的工資、獎(jiǎng)金由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放，因此，他們不可能違背項(xiàng)目經(jīng)理的意志，難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，有時(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位的對(duì)立面。

要強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量安全檢查管理機(jī)構(gòu)；明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)量安全檢查管理人員數(shù)量（按企業(yè)年產(chǎn)值、建筑面積或企業(yè)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定）；對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員（特別是質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人）提出具體要求（學(xué)歷、技術(shù)職稱、從事工程施工、質(zhì)量、安全管理工作年限等）；建立企業(yè)質(zhì)量安全自控有效運(yùn)行機(jī)制，專職質(zhì)量安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，工資、獎(jiǎng)金由公司發(fā)放，保證質(zhì)量安全檢查工作的獨(dú)立性；調(diào)整機(jī)制，讓企業(yè)質(zhì)量安全檢查管理人員成為監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位的最好助手，在施工項(xiàng)目現(xiàn)場組成三層“控制網(wǎng)”：第一層是企業(yè)，第二層是監(jiān)理，第三層是監(jiān)督

2 加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量安全管理的措施

為切實(shí)加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量安全管理，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視施工質(zhì)量，建立完善建筑工程施工安全監(jiān)管體系；嚴(yán)格市場安全準(zhǔn)入，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量管理；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，認(rèn)真做好建設(shè)工程一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；按規(guī)范和規(guī)程施工，積極采用新工藝；加強(qiáng)施工環(huán)境的管理。

2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視施工質(zhì)量，建立完善的建筑工程施工安全監(jiān)管體系

為保證建筑工程施工質(zhì)量，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工安全監(jiān)管體系，為每項(xiàng)工程施工現(xiàn)場配備固定的質(zhì)量、安全人員，落實(shí)責(zé)任制嚴(yán)格考核，提高建筑工程安全監(jiān)督執(zhí)法能力。明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)檢安全管理人員數(shù)量，提高對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員的素質(zhì)要求，加大開展聯(lián)合大檢查力度，工程實(shí)體質(zhì)量、安全是否符合國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量安全檢查工作；對(duì)逃避質(zhì)量安全管理工作，對(duì)未嚴(yán)格按照質(zhì)量安全施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。

2.2 嚴(yán)格市場安全準(zhǔn)入，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生

要加大建筑市場安全準(zhǔn)入力度，將保證工程質(zhì)量安全作為市場準(zhǔn)入的一個(gè)重要方面。嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查，做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作，規(guī)范程序，依法行政，確保真正具備安全生產(chǎn)條件的隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場，將不具備基本安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)清出建筑市場，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生。

2.3按規(guī)范和規(guī)程施工，積極采用新工藝

施工工藝和操作規(guī)程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，有其自身的科學(xué)性、規(guī)律性、合理性，是確保工序質(zhì)量的前提，任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。在施工過程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，各分部分項(xiàng)工程均應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，并嚴(yán)格按照施工順序，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以消除事故隱患，避免不必要的返工，節(jié)約成本。同時(shí)，為保證工程施工質(zhì)量，可在工程中有針對(duì)性的采用先進(jìn)成熟的技術(shù)新工藝、新方法，不斷改進(jìn)和提高工藝技術(shù)水平，通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工藝的更新?lián)Q代，努力提高質(zhì)量控制水平，滿足工程建設(shè)現(xiàn)代化的需要。

3 政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在的問題

政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理定位不準(zhǔn)、性質(zhì)不明，現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范過于超前，法律法規(guī)有待完善。

長期以來，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收、評(píng)定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。

在工作方式上，往往是撿了芝麻，丟了西瓜。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個(gè)工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場檢查時(shí)的工程質(zhì)量安全問題。

近幾年來，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)一直不很明確，一種意見認(rèn)為質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡早納入到公務(wù)員序列；另一種意見認(rèn)為質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)納入到中介單位范圍。性質(zhì)不明，一定程度上影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。

現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制原則是強(qiáng)調(diào)結(jié)果，淡化過程，政府僅規(guī)定結(jié)果要求，而具體過程和工藝標(biāo)準(zhǔn)要求，則由建筑企業(yè)自行規(guī)定控制。問題是目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還達(dá)不到這一層次，大多數(shù)企業(yè)還沒有自己的過程控制工藝標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)中又取消了這部分內(nèi)容，因此，過程控制成為真空狀態(tài)，沒有了約束。“結(jié)果”是由“過程”來保證的，沒有嚴(yán)格的過程控制，不可能有好的結(jié)果。質(zhì)量規(guī)范對(duì)關(guān)鍵工序、重要節(jié)點(diǎn)施工過程應(yīng)給予強(qiáng)制性要求。最適合于一線操作工人的“操作規(guī)程”已經(jīng)成為被人遺忘的角落，無人問津。規(guī)范材料主要適用于管理人員，“操作規(guī)程”主要適用于操作工人。一線工人僅憑師傅口頭傳教，無

“操作規(guī)程”作指南或約束。

其一，以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全保證體系》為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為；應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場的兩個(gè)保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能；應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)；應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行質(zhì)量安全責(zé)任的有關(guān)人員，要堅(jiān)決予以處罰。

其二，以“誠信制度”為基礎(chǔ)，運(yùn)用市場信譽(yù)杠桿管理質(zhì)量安全。要建立工程建設(shè)參與各方質(zhì)量安全行為誠信檔案信息庫，定期公布；對(duì)質(zhì)量安全不良記錄要通報(bào)批評(píng)，或由新聞媒體（電視、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志）曝光，或上網(wǎng)公示，或在交易中心屏幕上持續(xù)滾動(dòng)；要將質(zhì)量安全不良記錄及時(shí)反饋到企業(yè)資質(zhì)管理部門，作為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、年檢、招投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。

其三，要建立項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制，超過分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低項(xiàng)目經(jīng)理資格等級(jí)，直至取消項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格；處罰企業(yè)時(shí)，同時(shí)處罰項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人罰款不得報(bào)銷；通報(bào)批評(píng)企業(yè)的同時(shí)，也要通報(bào)批評(píng)項(xiàng)目經(jīng)理。

其四，鞏固施工安全（意外傷害）保險(xiǎn)，設(shè)立質(zhì)量保險(xiǎn)制度的研究試點(diǎn)。

其五，依靠科技進(jìn)步，提升管理水平，實(shí)施長效管理。

其六，注重工程質(zhì)量安全理論的研究，解決深層次問題，確立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；在招投標(biāo)中，將安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單列，不進(jìn)入競標(biāo)范圍；關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，保證質(zhì)量與安全；組建行業(yè)協(xié)會(huì)，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

篇8

【關(guān)鍵詞】電力 工程 安全 監(jiān)理

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著電力基礎(chǔ)建設(shè)不斷深入，“四控兩管,一協(xié)調(diào)”中的施工安全管理已成為工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)突出重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為了防止因基建工作而造成的人身和設(shè)備安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，國家電網(wǎng)公司對(duì)安全監(jiān)理工作提出更高的目標(biāo)和任務(wù)。

下面就如何做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作實(shí)際談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)：

一、正確理解電力工程建設(shè)、監(jiān)理、承包單位三者之間的相互關(guān)系

輸變電工程建設(shè)安全監(jiān)理是指工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位依據(jù)國家法律法規(guī)、建設(shè)工程合同和公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理的規(guī)定、制度，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工及其它相關(guān)責(zé)任單位采取措施，及時(shí)整改，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制的監(jiān)理活動(dòng)。電力安全監(jiān)理的過程實(shí)質(zhì)也就是執(zhí)行國家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安 全監(jiān)理委托合同的過程。安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權(quán)處理工程安全和建設(shè)單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識(shí)，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過程中各項(xiàng)制度。安全監(jiān)理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》等合同文件獨(dú)立行使安全監(jiān)理權(quán)。

二、充分認(rèn)識(shí)安全規(guī)律，掌握電力安全監(jiān)理的主動(dòng)權(quán)

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，對(duì)電力建設(shè)工程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)。

三、認(rèn)真做好電力工程安全監(jiān)理主控項(xiàng)目的制定工作

結(jié)合電力工程實(shí)際特點(diǎn)，編制《安全監(jiān)理細(xì)則》，確定具體的安全監(jiān)理點(diǎn)，制定安全文明施工監(jiān)理控制項(xiàng)目，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場各種危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對(duì)性的監(jiān)理意見。

認(rèn)真做好電力工程安全監(jiān)理的主控內(nèi)容劃分：

（一）、控制項(xiàng)目：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

控制內(nèi)容：實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，設(shè)置安全監(jiān)理工程師。

控制要點(diǎn)：建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的工程監(jiān)理安全管理體系，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。 建立和完善安全監(jiān)理工作制度：主要包括安全監(jiān)理責(zé)任制、監(jiān)理單位內(nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底制度、監(jiān)理安全工作例會(huì)制度、監(jiān)理巡視和旁站工作制度、安全監(jiān)理檢查制度、施工安全審查備案等制度。及時(shí)編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，制定施工現(xiàn)場安全監(jiān)理方案，明確安全見證、旁站、巡視監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和監(jiān)理人員職責(zé)，以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)等。

（二）、控制項(xiàng)目：安全旁站監(jiān)理

控制內(nèi)容：對(duì)工程具體的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督。

控制要點(diǎn)：

線路工程以下工序及部位應(yīng)做好安全旁站監(jiān)理：

1、基礎(chǔ)階段：樁基礎(chǔ)施工（鋼筋籠焊接、樁深測量、混凝土澆筑等工序），高邊坡開挖，深坑基礎(chǔ)掏挖（超過3米時(shí)），易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護(hù)過程；

2、組塔階段：超過80m的高塔組立，臨近帶電體施工，或特殊地形鐵塔組立；

3、架線階段：帶電搭設(shè)跨越架，特殊施工展放導(dǎo)引繩，導(dǎo)引繩通過不停電跨越架及通航江河、鐵路、高速公路越架，導(dǎo)地線壓接等。

變電站工程以下工序及部位應(yīng)做好安全旁站監(jiān)理：

1、土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架、大型起重機(jī)械安裝拆卸；

2、電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，電氣設(shè)備送電試驗(yàn)等；

3、起重作業(yè)：兩臺(tái)及以上起重機(jī)聯(lián)合抬吊，移動(dòng)式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等。

（3）控制項(xiàng)目：審查施工組織措施和施工指導(dǎo)文件

控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系；安全技術(shù)措施；工程管理文件。

控制要點(diǎn)：文件審查是指監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，以及規(guī)程規(guī)定等，對(duì)施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件進(jìn)行審查，以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。

（4）控制項(xiàng)目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書

控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì)；檢查特殊工種上崗證書。

控制要點(diǎn)：安全檢查簽證是指監(jiān)理工程師依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)影響施工安全的重要設(shè)施（如重要腳手架、跨越架，塔式起重機(jī)、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)等起重設(shè)施，以及變電站臨時(shí)電源布設(shè)等），在投入使用前進(jìn)行的檢查簽證活動(dòng)。

（5）控制項(xiàng)目：檢查安全培訓(xùn)情況

控制內(nèi)容：檢查安全培訓(xùn)情況。

控制要點(diǎn)：施工過程的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員（安全專責(zé)監(jiān)理工程師或經(jīng)過培訓(xùn)的監(jiān)理員）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（6）控制項(xiàng)目：施工現(xiàn)場巡檢并進(jìn)行考核

控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃與自檢系統(tǒng)；安全技術(shù)措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；文明施工管理檢查；參加建設(shè)單位組織的安全文明考核。

控制要點(diǎn)：違章作業(yè)而危害人身安全時(shí)有否下達(dá)工程暫停令；查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應(yīng)按規(guī)定預(yù)留安全保證金；按現(xiàn)場考核辦法進(jìn)行考核。

（7）控制項(xiàng)目：啟動(dòng)試運(yùn)行安全文明檢查

控制內(nèi)容：啟動(dòng)運(yùn)行前；試運(yùn)行中巡視

控制要點(diǎn)：滿足文件要求的啟動(dòng)條件；反事故演習(xí)；消防設(shè)施驗(yàn)收合格；制度齊全、完善，通過審查；環(huán)保機(jī)構(gòu)健全、可開展監(jiān)測；記錄缺陷及時(shí)組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境。

（8）控制項(xiàng)目：參與進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制內(nèi)容：進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理。

控制要點(diǎn)：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和進(jìn)行善后處理。

（9）控制項(xiàng)目：編制安全報(bào)表

控制內(nèi)容：編制安全報(bào)表。

控制要點(diǎn)：事故處理情況；監(jiān)理簡報(bào)記錄安全狀況；進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查考核。

（10）控制項(xiàng)目：達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

控制內(nèi)容：參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)評(píng)。

控制要點(diǎn)：對(duì)安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查。

四、嚴(yán)控現(xiàn)場輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作

進(jìn)一步規(guī)范電力工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等文件要求，在整個(gè)工程建設(shè)工程中，要貫徹以人為本的理念，通過創(chuàng)建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。

五、做好電力工程人、機(jī)、材、法、環(huán)的和諧統(tǒng)一

安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、材、法、環(huán)及電力建設(shè)全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程

安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保安全性。是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

篇9

關(guān)鍵詞：勘察（測）監(jiān)理制；推行；必要性

1 勘察（測）工作內(nèi)容

勘察（測）工作屬于設(shè)計(jì)階段前期工作，為水利建設(shè)而進(jìn)行的地質(zhì)勘察（測）和測量。其任務(wù)是對(duì)擬定開發(fā)的江河流域或地區(qū)，就有關(guān)的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌、灌區(qū)土壤等條件開展調(diào)查與勘測，分析研究其性質(zhì)、作用及內(nèi)在規(guī)律，評(píng)價(jià)預(yù)測各項(xiàng)水利設(shè)施與自然環(huán)境可能產(chǎn)生的相互影響和出現(xiàn)的各種問題，預(yù)測可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問題，提出所需的防治措施與建議，為水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行提供基本資料和科學(xué)依據(jù)。工程地質(zhì)勘察（測）是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)工作，直接關(guān)系到工程的運(yùn)行安全、建設(shè)周期和工程造價(jià)。勘察（測）在設(shè)計(jì)工程中起到龍頭作用，作為提高工程項(xiàng)目投資效益社會(huì)效益環(huán)境效益的最重要因素。

2 現(xiàn)階段水利工程勘察（測）中可能存在的一些問題

2.1 基本資料不夠準(zhǔn)確詳細(xì)

水利工程項(xiàng)目所在地的基礎(chǔ)資料、地地理位置、水文氣象、流域概況是進(jìn)行勘察（測）的基礎(chǔ)依據(jù)，但有勘察（測）人員由于各種原因采用以大范圍內(nèi)的資料代替實(shí)地勘察（測）工作所需資料，缺少調(diào)查收集及必要的考證。以面帶點(diǎn)，以大范圍代替小范圍、以大流域代替小流域、缺少實(shí)質(zhì)行資料。使勘察（測）工作與實(shí)際情況有不符。

2.2 勘察（測）人員素質(zhì)不高

在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，大多數(shù)勘察（測）單位人員不足，常把現(xiàn)場勘察（測）工作分包給個(gè)人或沒有資質(zhì)的小型勘探作業(yè)隊(duì)，缺少專業(yè)人士。市場經(jīng)濟(jì)趨于，為了使利益最大化，少鉆孔、淺鉆孔、少取樣、以點(diǎn)帶面。鉆孔深度不夠不符合規(guī)范要求。人員較少，分工不明確，取樣時(shí)確實(shí)專業(yè)人士，記錄模糊不清，對(duì)試樣的處理留存不專業(yè)標(biāo)記不明確，給以后的試驗(yàn)數(shù)據(jù)分析帶來很大困難為工程埋下質(zhì)量隱患。勘探車體系龐大，操作笨重，缺少專業(yè)人士操作，安全隱患大，給操作人員帶來很大威脅。操作人員有無操作人員作業(yè)證，無人監(jiān)管，缺少專門監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督管理?？辈欤y）人員資歷、證件缺少監(jiān)管。

3 勘察（測）監(jiān)理制度的作用

主要對(duì)勘察（測）質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行監(jiān)督控制，其中最主要是質(zhì)量控制，確?？辈欤y）質(zhì)量，對(duì)其真實(shí)性、可靠性、可使用性負(fù)責(zé)。按照工程勘察（測）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的原則，選派有勘察（測）經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師監(jiān)督實(shí)施。未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證不得進(jìn)行下一孔的鉆鑿，取樣不規(guī)范不符合要求不能進(jìn)行試驗(yàn)。監(jiān)理工程采取現(xiàn)場旁站的方式，監(jiān)督記錄勘察（測）人員的作業(yè)活動(dòng)。審查勘察（測）專項(xiàng)施工方案、質(zhì)量保證體系、安全保障體系，安全技術(shù)措施。監(jiān)督作業(yè)人員持證上崗情況，對(duì)違規(guī)操作進(jìn)行制止。對(duì)不合格的試樣試件，進(jìn)行重新取樣。對(duì)勘察（測）標(biāo)準(zhǔn)、勘察勘察（測）文件勘察勘察（測）規(guī)程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督勘察單位是否在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務(wù)?？辈煳募欠駶M足設(shè)計(jì)及施工等勘察深度要求，是否真實(shí)、準(zhǔn)確。是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。防止因鉆探、取土、取水、測量等活動(dòng)，對(duì)各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)造物造成危害。

相比于施工監(jiān)理，勘察（測）監(jiān)理是工程建設(shè)的靈魂。勘察（測）出的結(jié)果直接影響設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工程的功能、投資效益以及安全運(yùn)行。對(duì)勘察（測）設(shè)計(jì)加強(qiáng)管理，是完善工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的一項(xiàng)有效措施，因而對(duì)勘察（測）進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督是必要的。

實(shí)行勘察（測）監(jiān)理制度的作用很大，其中主要的作用有幾點(diǎn)：a、有利于提高勘察（測）質(zhì)量，控制勘探進(jìn)度，從而提高設(shè)計(jì)進(jìn)度提高出圖進(jìn)度加快工程實(shí)施。b、提高安全性，保證作業(yè)操作人員安全，預(yù)防安全事故發(fā)生。c、通過實(shí)施勘察（測）監(jiān)理可以使勘察（測）成果更加符合施工地質(zhì)實(shí)際情況，有利于減少不必要的變更。保證施工進(jìn)度從而增加經(jīng)濟(jì)效益。d、杜絕無證無資質(zhì)勘察（測）現(xiàn)象，及時(shí)清理小型勘探車、小型機(jī)器具、落后的儀器設(shè)備、淘汰的儀器設(shè)備、檢驗(yàn)不合格的儀器設(shè)備，整頓勘察（測）市場，提高勘察（測）水平。

4 推行水利工程勘察（測）監(jiān)理的對(duì)策

4.1 勘察（測）單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專業(yè)操作人員、測量人員和巖土工程師

現(xiàn)場勘察（測）作業(yè)人員操作不規(guī)范，取樣不嚴(yán)格，給試驗(yàn)成果帶來很大不確定性，主要是操作人員缺乏專業(yè)理論知識(shí)、缺少與試驗(yàn)人員必要的溝通，從而導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果與實(shí)際存在較大出入。如果在勘察（測）階段就要專業(yè)的人事介入，監(jiān)督指導(dǎo)操作、取樣、留存，試驗(yàn)成果數(shù)據(jù)更加符合實(shí)際，使設(shè)計(jì)有更好的數(shù)據(jù)依據(jù)支撐。

4.2 主管部門應(yīng)當(dāng)制訂相關(guān)規(guī)定

推行勘察（測）監(jiān)理，有很多管理方面工作要做，有關(guān)主管部門應(yīng)廣泛聽取各方的意見并結(jié)合自身已有的水利工程施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，盡快制訂出我國水利工程勘察（測）監(jiān)理規(guī)范及管理辦法。盡快制訂勘察（測）監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。合理收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)能滿足業(yè)主、勘察（測）各方的利益。

5 總結(jié)

勘察（測）成果是指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)最直接的依據(jù)，勘察（測）成果是否符合地質(zhì)實(shí)際情況會(huì)直接影響工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和出圖進(jìn)度。目前的勘察（測）市場往往存在著獨(dú)斷專行的現(xiàn)象，缺乏有效的監(jiān)理。從而導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)勘察（測）中存在的問題。由于不重視勘察（測）階段的監(jiān)理，使得近年來勘察（測）質(zhì)量下滑已成為不爭的事實(shí)。水利建筑工程，關(guān)系著民生和安全問題，且具有建設(shè)周期比較長，投資較大的特點(diǎn)，更應(yīng)該有勘察（測）監(jiān)理、從而保證設(shè)計(jì)成果更加合理。實(shí)行勘察（測）監(jiān)理制度，通過對(duì)勘察（測）全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，將有利于控制勘察（測）質(zhì)量，有利于節(jié)約工程總投資，同時(shí)勘察（測）單位也會(huì)自行提高自身勘察（測）質(zhì)量以滿足市場要求，使得我國總體勘察（測）水平又向前邁進(jìn)。因此，在水利工程實(shí)行勘察（測）監(jiān)理制度確有必要。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭玉萍.實(shí)施工程設(shè)計(jì)監(jiān)理的必要性[J].甘肅科技，2005（7）.

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Abstract: water conservancy project is infrastructure project, "important project, quality first" is the eternal subject of project construction. In this paper, the water conservancy project quality management in the effectiveness of the factors to influence the work, construction quality supervision of project management, engineering project quality supervision and concrete operation was studied, and promoting the quality of management procedure, standardized, scientific.

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.引言

水利工程是基礎(chǔ)設(shè)施工程，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”是工程項(xiàng)目建設(shè)的永恒主題。無論是防洪除澇，還是蓄水發(fā)電，都關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。水利工程發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。如1975年河南省的板橋水庫失事、1993年青海省的溝后水庫失事、1998年江西省的九江大堤潰口和廣東省的荷村水閘失事，都給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，給當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)造成了不利的影響。因此，要本著對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，來認(rèn)識(shí)和重視水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，把質(zhì)量和安全作為政府行政主管部門管理工程建設(shè)的核心來抓，并緊緊圍繞這個(gè)核心建立健全水利工程量管理。

2.水利工程建設(shè)質(zhì)量管理

2.1質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目管理

工程質(zhì)量是指工程實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。所謂滿足明確需要是指符合國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求;所謂滿足隱含需要一般是指和滿足業(yè)主的需要。上述需要即是對(duì)工程產(chǎn)品的性能、可信性、安全性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性和時(shí)間性等特性的要求。項(xiàng)目管理就是為了限期實(shí)現(xiàn)一次性特定目標(biāo)，對(duì)有限資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制的系統(tǒng)的管理方法。

2.1.1工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容

工程項(xiàng)目建設(shè)過程，就是質(zhì)量的形成過程。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成過程是一有序的系統(tǒng)過程，大致可分成項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和保修幾個(gè)階段，各階段對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著不同程度的影響。

工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是:

(1)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)及其派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核;

(2)對(duì)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)等實(shí)施監(jiān)督檢查，檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全和符合規(guī)定;

(3)對(duì)工程質(zhì)量檢測單位(或?qū)嶒?yàn)室)的資質(zhì)及其檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;

(4)對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程的劃分是否符合規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(5)對(duì)工程施工用的原材料、構(gòu)件、設(shè)備加工制作質(zhì)量進(jìn)行抽查:

(6)監(jiān)督檢查有關(guān)水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(含技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))的執(zhí)行情況;

(7)監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位對(duì)工程質(zhì)量檢查或質(zhì)量評(píng)定情況和工程實(shí)物質(zhì)量;

(8)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行分析研究和提出處理意見，對(duì)工程質(zhì)量爭端進(jìn)行仲裁;

2.1.2中小型工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的主要程序

中小型水利工程在工程規(guī)模、復(fù)雜程度、技術(shù)難度、資金人力的投入等方面均不同于大中型工程項(xiàng)目，其質(zhì)量監(jiān)督的程序既要參照大中型工程的質(zhì)量監(jiān)督程序，也要根據(jù)自己的特點(diǎn)、采用既符合實(shí)際情況、便于操作，又能達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督目的工作程序。一般來說可采用以下的工作程序:

(1)項(xiàng)目法人在工程開工前，按照工程的類別，到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理受監(jiān)手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》，并連同開工報(bào)告一并呈報(bào)主管部門審批。未辦理受監(jiān)手續(xù)者，一律不準(zhǔn)開工。

(2)項(xiàng)目法人辦理受監(jiān)手續(xù)時(shí)，按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，同時(shí)提交以下材料:工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件;項(xiàng)目法人與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織等資料。

(3)質(zhì)量監(jiān)督站在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)產(chǎn)品制作單位資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、重要性等，指派該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)質(zhì)監(jiān)員。

(4)質(zhì)量監(jiān)督站在接受質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目后，依據(jù)該工程的實(shí)際情況及質(zhì)監(jiān)工作的任務(wù)、權(quán)限、責(zé)任等，制定該工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃;對(duì)該項(xiàng)工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行復(fù)核

(5)在工程項(xiàng)目施工的過程中，采用以抽查為主的監(jiān)督方式或進(jìn)行巡回監(jiān)督;根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)重要的隱蔽工程和工程的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，按規(guī)定及計(jì)劃對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、工程成品進(jìn)行抽樣檢查;對(duì)單元工程、分部工程的質(zhì)量評(píng)定情況和工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(6)在工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)工程竣工驗(yàn)收所需質(zhì)保資料進(jìn)行檢查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定，編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)(或小組)提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議。

(7)參加工程竣工驗(yàn)收。

2.2施工質(zhì)量控制

控制作為一項(xiàng)管理職能，是指按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，衡量計(jì)劃完成情況并糾正計(jì)劃執(zhí)行中偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程施工質(zhì)量控制就是按照有關(guān)的規(guī)范規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，衡量各參建單位在工程建設(shè)的過程中各種活動(dòng)的完成情況，對(duì)施工過程中產(chǎn)生的工程質(zhì)量偏差提出糾正措施，處理各種質(zhì)量問題，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定情況進(jìn)行檢查核實(shí)。施工是形成工程實(shí)體的動(dòng)態(tài)過程，施工質(zhì)量控制是一個(gè)由對(duì)核查施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)，監(jiān)督檢查施工單位的質(zhì)量保證體系和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系開始，包括投入材料的質(zhì)量控制、施工現(xiàn)場的抽查或巡回監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)定情況的核查、中間產(chǎn)品的抽檢、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)測及質(zhì)量問題的處理等控制措施，直到完成工程竣工驗(yàn)收，保修期結(jié)束為止的全過程的控制。施工質(zhì)量控制大致可分為事前、事中、事后質(zhì)量控制三種類型。

2.3質(zhì)量檢測

檢測為了監(jiān)督、監(jiān)督必須檢測，工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的主要手段，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵措施，其結(jié)果是工程建設(shè)質(zhì)量的量化指標(biāo)，是評(píng)定工程施工質(zhì)量的重要依據(jù)。