導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程監(jiān)理合理化建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程；移民；安置；移民問題與措施

本水利工程是我國(guó)“八五”計(jì)劃重點(diǎn)工程，移民涉及人數(shù)總數(shù)多，移民項(xiàng)目投資幾十億元人民幣，施工區(qū)已經(jīng)搬遷移民十幾萬人。搬遷后，在自然條件方面，安置區(qū)多數(shù)位于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的交通干道和城市附近，生產(chǎn)生活條件相對(duì)優(yōu)越。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，每個(gè)村都修建了公路，架設(shè)了輸電線和通訊線，移民從原來的窯洞搬到了采光、通風(fēng)、衛(wèi)生條件較好的磚混結(jié)構(gòu)的房屋中。

水工移民工作多年的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，維護(hù)移民的合法權(quán)益，是移民由非自愿搬遷到自愿搬遷，從而求得移民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定發(fā)展和安居樂業(yè)的關(guān)鍵。

一、搞好移民安置規(guī)劃

移民項(xiàng)目設(shè)計(jì)是移民安置實(shí)施的藍(lán)圖，是恢復(fù)和發(fā)展移民生產(chǎn)、生活的重要保證措施。沒有科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就不可能妥善地安置移民，移民的權(quán)益就不可能得到保護(hù)。2006年7月7日，自2006年9月1日起施行《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，其中明確，移民安置規(guī)劃應(yīng)與設(shè)計(jì)任務(wù)書（或可行性研究報(bào)告）和初步設(shè)計(jì)文件同時(shí)報(bào)主管部門審批，沒有移民安置規(guī)劃的，不得審批工程設(shè)計(jì)文件、辦理征地手續(xù)，不得施工。由此可見，我國(guó)對(duì)水利工程移民項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作是非常重視的。要做好移民安置設(shè)計(jì)首先應(yīng)有正確的符合實(shí)際的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和遵循的原則，必須以人為本。

設(shè)計(jì)工作遵循以下原則：①淹沒損失的調(diào)查要全面、客觀、公正；②安置去向的選擇要尊重移民的意愿；安置點(diǎn)的確定以環(huán)境容量分析結(jié)果為主要依據(jù)；③生活、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；④移民項(xiàng)目的實(shí)施不能造成環(huán)境破壞；⑤婦女、兒童等弱勢(shì)群體的權(quán)利在安置后應(yīng)得到保護(hù)。

——農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人口的確定：

生產(chǎn)安置人口是指由于水工淹沒失去了賴以生存的生產(chǎn)資料而需要重新安排生產(chǎn)出路的農(nóng)業(yè)人口，包括勞動(dòng)力和撫養(yǎng)人口。在可行性研究報(bào)告階段一般以村為計(jì)算單元，初步設(shè)計(jì)階段以村民小組為計(jì)算單元，按計(jì)算單元內(nèi)的征用耕（園）地和總的耕（園）地比例確定生產(chǎn)安置人口的數(shù)量，通常的計(jì)算公式如下：

P’=A’/（A/P）

式中P’——生產(chǎn)安置人口；

A’——基本計(jì)算單元的征用耕（園）地面積；

A——基本計(jì)算單元總的耕（園）地面積；

P——基本計(jì)算單元總農(nóng)業(yè)人口。

——農(nóng)村移民搬遷人口的確定：

因水庫淹沒及淹沒影響需要遷建房屋的人口稱為搬遷人口。搬遷人口包括淹房搬遷人口、淹地不淹房需搬遷人口和水庫浸沒、滑坡等影響區(qū)居住人口中必須搬遷的人口。

規(guī)劃搬遷人口：B=B1+B2+B3

式中 B——搬遷人口；

B1——淹房搬遷人口；

B2——淹地不淹房需搬遷人口；

B3——影響區(qū)必須搬遷的人口。

移民安置持續(xù)時(shí)間少則幾年，多則十多年，考慮規(guī)劃指標(biāo)的增長(zhǎng)因素，應(yīng)將各規(guī)劃指標(biāo)推算到規(guī)劃水平年。預(yù)測(cè)移民搬遷后是否達(dá)到或超過未建工程條件下的原規(guī)劃發(fā)展水平，是否與安置區(qū)居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

監(jiān)測(cè)評(píng)估在我國(guó)尚屬新鮮事物，其目的是監(jiān)測(cè)落實(shí)該項(xiàng)目貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)移民政策情況，評(píng)估項(xiàng)目移民安置實(shí)施規(guī)劃的執(zhí)行情況，提出實(shí)施單位和項(xiàng)目業(yè)主工作中的不足，并提出改進(jìn)建議。評(píng)估內(nèi)容包括勞動(dòng)就業(yè)、文化教育、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及移民對(duì)組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)與社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)，從而在各方面維護(hù)移民的權(quán)益。

二、后期扶持工作

水庫移民后期扶持方式與規(guī)劃的編制管理，水庫移民后期扶持范圍的確定是貫徹和落實(shí)后期扶持政策最基礎(chǔ)的工作，后期扶持人口的準(zhǔn)確核定關(guān)系著每一位移民群眾的切身利益和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。后期扶持范圍的界定是一項(xiàng)十分復(fù)雜、極為敏感的工作，為了順利落實(shí)后期扶持政策，本著公開、公平、公正的原則，保障移民的切身利益。

移民自愿選擇后期扶持方式，我國(guó)采取的水庫移民后期扶持方式基本都是項(xiàng)目扶持，雖然有一部分地方采用了困難戶移民現(xiàn)金補(bǔ)助、貧困學(xué)生上學(xué)補(bǔ)助、銀行貸款貼息等直接或間接的補(bǔ)助方式，但中央和地方原則上都沒有明確扶持

資金可以直接發(fā)放到個(gè)人手中。

采取了自愿選擇的方式，確定了 3 種扶持方式供移民選擇：①現(xiàn)金直補(bǔ)方式，后期扶持資金能夠發(fā)放到移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放移民個(gè)人手中，直接用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。這是一種新的移民后期扶持方式，其目的是為了讓更多的移民群眾直接受益；②項(xiàng)目扶持方式，以資源調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展、科技培訓(xùn)等項(xiàng)目為載體，通過各種項(xiàng)目的組織實(shí)施，達(dá)到改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件、提高移民文化素質(zhì)、增加移民收入的目的；③采取以上兩種方式相結(jié)合的方式。移民后期扶持方式的確定，涉及到移民與安置區(qū)原住居民的共同利益，如果處理不當(dāng)，極易引發(fā)社會(huì)問題，因此在確定后期扶持方式的時(shí)候應(yīng)充分尊重移民意愿并廣泛聽取移民安置區(qū)原住居民的意見，因地制宜、充分合理地確定，嚴(yán)厲杜絕使用行政命令等方式進(jìn)行決策。

三、引入社會(huì)監(jiān)理監(jiān)測(cè)機(jī)制人們的合法利益

社會(huì)監(jiān)理及監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制的引入，是我國(guó)水工移民走向正規(guī)化管理的最重要標(biāo)志之一。在過去的50年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，因水利工程建設(shè)造成的移民有上千萬人，通過政府堅(jiān)持不懈的扶持，目前，大部分已得到了妥善安置，但是，還有一部分移民生活水平仍然處在貧困線以下，存在許多遺留問題。分析其原因，除了政府在當(dāng)時(shí)對(duì)水庫移民的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠、投資偏少外，管理體制不健全、不科學(xué)，缺乏有效而公正的監(jiān)督機(jī)制，也是重要的原因之一

3.1水工移民存在的問題

從政府層面來看，政策宣傳落實(shí)不夠，部分移民對(duì)者政策不理解、不配合，甚至抵觸，政府行為與部分移民行為不高，對(duì)后扶政策的期盼等產(chǎn)生過高的心理預(yù)期；移民對(duì)政府存在著依賴心理，使移民處于消極、被動(dòng)和等待的狀態(tài)，增收致富的自覺性難以發(fā)揮出來；部分移民對(duì)政府存在著不信任心理，從而影響了移民搬遷安置的主動(dòng)性和積極性，影響了移民同政府的合作態(tài)度，進(jìn)而阻礙著安穩(wěn)致富的實(shí)現(xiàn)。

3.2解決措施

移民最終能否安居在當(dāng)?shù)?，最根本的成功因素就是要符合人生存的基本條件。 移民大部分都是就地后靠，移民和當(dāng)?shù)鼐用裨谘?、歷史、文化等方面并沒有大的差異。真正意義上的移民只有十幾多萬，因此移民不是強(qiáng)勢(shì)移民，不要期望它會(huì)在移民史上發(fā)揮很大的作用。移民更多還是一種解決生存的移民，不會(huì)帶來大量的資金、人才，作用是極其有限的。能否安置好，是否出現(xiàn)回流，才是移民面臨的最重要的問題。

3.3移民政策的完善

完善土地合理流轉(zhuǎn)制度，將移民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)集中，為移民就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)提供配套政策支持；調(diào)整補(bǔ)償政策，出臺(tái)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通企業(yè)遷建改制和關(guān)破的優(yōu)惠政策，以促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)的搬遷，確保商貿(mào)流通企業(yè)的安置穩(wěn)定；建立移民綜合性社會(huì)救助體系，對(duì)城鎮(zhèn)居民移民實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其參保費(fèi)用由中央、市財(cái)政共同承擔(dān)。

3.4政府工作的改善

移民是政府了解移民情況的主要方式，也是移民向政府反映社會(huì)問題的主要途徑，可是實(shí)際情況表明，縣政府在對(duì)待移民的問題上存在一定的缺陷：例如對(duì)一些難解決問題的推卸，對(duì)某些長(zhǎng)期問題的拖沓，機(jī)構(gòu)接待速度過慢等。移民向縣政府反映問題，這是對(duì)政府工作的信任，提高工作的質(zhì)量是及時(shí)解決移民問題的重要前提。

3.5提高移民各方面素質(zhì)

提高移民的培訓(xùn)和教育質(zhì)量，保證多元化，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行合理的人力資源分配。最好的移民模式是有進(jìn)有出，吸引外來高素質(zhì)的移民的同時(shí)，也要鼓勵(lì)本地居民走出去。能在外地能夠找到更好的發(fā)展環(huán)境的，應(yīng)該鼓勵(lì)他們外遷。高素質(zhì)人才的引進(jìn)也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政治等各方面的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例

篇2

關(guān)鍵詞工程建設(shè)監(jiān)理;目標(biāo);控制;管理

白石水庫工程是遼寧省水資源開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)工程,是繼觀音閣水庫工程后又一大型水利工程。在建設(shè)體制上推行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)承包制。業(yè)主聘請(qǐng)遼寧省水利土木工程咨詢公司作為整個(gè)工程的監(jiān)理單位,并簽訂監(jiān)理委托合同,實(shí)施工程全過程監(jiān)理。業(yè)主在工程建設(shè)中實(shí)行宏觀控制,對(duì)工程重大問題行使決策權(quán)。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和業(yè)主所賦予的權(quán)力,強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量控制為核心,搞好質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制[1-2]。監(jiān)理與業(yè)主之間依據(jù)合同辦事,并通過業(yè)主下屬的總工辦這一職能部門來承接監(jiān)理和業(yè)主的業(yè)務(wù)往來。幾年來的實(shí)踐表明,這種管理模式在工程建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用,充分發(fā)揮了業(yè)主的管理、監(jiān)理的控制、承包商的保證職能,有效調(diào)動(dòng)了工程建設(shè)各方的積極性,推動(dòng)了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。

1業(yè)主宏觀控制管理

業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目擁有決策、組織管理、監(jiān)督和驗(yàn)收等權(quán)力;對(duì)外負(fù)責(zé)履行外資貸款合同、國(guó)際咨詢合同及利用外資項(xiàng)目的招標(biāo)、采購(gòu)等;對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)施工方案審定、總進(jìn)度計(jì)劃和年度進(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)、資金籌措和使用管理、工程招標(biāo)、征地拆遷和移民、技術(shù)和水電通訊供應(yīng)、設(shè)備材料采購(gòu)、履行財(cái)務(wù)決算手續(xù)、協(xié)調(diào)對(duì)外各方、組織階段驗(yàn)收等[3]。業(yè)主根據(jù)具體職能下設(shè)總工辦、設(shè)計(jì)部、計(jì)財(cái)部、物資供應(yīng)部等部門,從而形成了業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量的宏觀控制。

1.1工程進(jìn)度宏觀控制

業(yè)主主要通過周密計(jì)劃、合理分標(biāo)、擇優(yōu)選擇承包商、控制階段目標(biāo)控制工程進(jìn)度,日常進(jìn)度控制則由監(jiān)理單位執(zhí)行。

1.2投資體系宏觀控制

(1)加強(qiáng)合同管理,完善投資管理體系。在合同中對(duì)工期進(jìn)度、單價(jià)、總價(jià)及獎(jiǎng)罰條件作出明確規(guī)定。采取履約保證金制度,利用合同手段將系統(tǒng)各部分在平等互利基礎(chǔ)上有機(jī)地聯(lián)系起來,確保工程建設(shè)投資目標(biāo)的有效實(shí)施。

(2)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理,明確投資主體和建設(shè)單位的權(quán)力和責(zé)任。

(3)實(shí)行限額設(shè)計(jì),建立獎(jiǎng)懲制度。鼓勵(lì)工程技術(shù)人員依靠科技進(jìn)步,大力開展優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工、提合理化建議活動(dòng)。

(4)制定價(jià)差調(diào)整辦法,編制業(yè)主預(yù)算。在借鑒其他水利工程價(jià)差測(cè)算經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,保證價(jià)差調(diào)整的合理性和公開性,編制了《白石水庫工程業(yè)主預(yù)算編制辦法》《白石水庫工程價(jià)差調(diào)整辦法》。

1.3工程質(zhì)量宏觀控制

白石水庫工程建設(shè)的目標(biāo)是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)創(chuàng)一流工程。為確保省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程,業(yè)主制定了《白石水庫工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》,使承包商、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位簽訂合同時(shí)就明確質(zhì)量目標(biāo)和努力方向,并實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。在招標(biāo)過程中,嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查,擇優(yōu)選擇承包商。承包商必須建立健全完善的質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)量保證體系。另外,根據(jù)工程進(jìn)展情況,適時(shí)開展質(zhì)量年、質(zhì)量月活動(dòng),制定質(zhì)量管理辦法,強(qiáng)化承包商和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理。

2 堅(jiān)持務(wù)實(shí)、公正、科學(xué)、規(guī)范原則,全面搞好建設(shè)監(jiān)理

2.1建立健全監(jiān)理組織體系

白石水庫工程建設(shè)監(jiān)理采用線性職能組織機(jī)構(gòu)模式。這種模式既有內(nèi)部縱向管理職能層次體系,又有橫向?qū)I(yè)管理職能分工體系,具有兼顧集中統(tǒng)一指揮和專業(yè)分工的特點(diǎn),適合工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展。

監(jiān)理工作是在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,明確分工,實(shí)行崗位責(zé)任制。每個(gè)工程項(xiàng)目都由副總監(jiān)—項(xiàng)目監(jiān)理—現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理3級(jí)分工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目落實(shí)到人,保持相對(duì)穩(wěn)定。人員配置做到專業(yè)齊全、老中青結(jié)合。項(xiàng)目之間由總監(jiān)和副總負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),使監(jiān)理單位形成了上下內(nèi)外協(xié)調(diào)、高效率快節(jié)奏、有條不紊的運(yùn)行機(jī)制。

2.2建章立制,規(guī)范行為,使目標(biāo)控制制度化、規(guī)范化

搞好建設(shè)監(jiān)理工作,必須建立一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使監(jiān)理工作有章可循,有法可依,客觀公正,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的制度化、規(guī)范化[4]。

(1)加強(qiáng)自身建設(shè),提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)。白石水庫工程監(jiān)理人員都具有一定的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及完善的知識(shí)結(jié)構(gòu),承擔(dān)各自崗位的工作。為使監(jiān)理行為規(guī)范化、制度化,提高監(jiān)理力度和水平,制定了監(jiān)理工程師崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)章制度、監(jiān)理工作流程等規(guī)章制度,促進(jìn)了監(jiān)理單位的自身建設(shè),提高了監(jiān)理人員的素質(zhì),確保了公正、科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)督、熱情服務(wù)的工作原則。同時(shí)有效地控制了工程的進(jìn)展,規(guī)范了工程管理。

(2)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理,全面進(jìn)行三大目標(biāo)控制。隨著建設(shè)監(jiān)理制在我國(guó)的全面推廣,在吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合白石水庫建設(shè)特點(diǎn),監(jiān)理工作更加有條不紊、高效快捷,逐步走向規(guī)范化。①業(yè)主、監(jiān)理、承包商的工作管理程序化。進(jìn)一步加強(qiáng)工程文件傳遞、質(zhì)量控制、隱蔽工程檢查驗(yàn)收、月進(jìn)度支付等工作的管理。②各級(jí)、各類監(jiān)理人員的值班記錄與工作表格標(biāo)準(zhǔn)化。③項(xiàng)目工程管理制度化。編制一系列在業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間通用的規(guī)定和辦法;建立日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)制度和工程進(jìn)度、質(zhì)量懸掛獎(jiǎng)制度;堅(jiān)持召開生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議、專題技術(shù)討論等。

通過程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的管理模式,形成了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的全方位監(jiān)理體系,加速了工程建設(shè)監(jiān)理向國(guó)際慣例接軌。

2.3利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、層次分析進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制、跟蹤糾偏,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資的最優(yōu)組合

工程在實(shí)際施工過程中,由于環(huán)境或人為因素的變化,時(shí)常造成與原定目標(biāo)值的偏離。因此,對(duì)各目標(biāo)值均進(jìn)行分解,進(jìn)度上將總目標(biāo)按網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的關(guān)鍵路線進(jìn)行分解。質(zhì)量上則根據(jù)工程進(jìn)度的目標(biāo)安排,依據(jù)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度和技術(shù)含量的多少,將質(zhì)量目標(biāo)按年度和部位進(jìn)行分解,尋求質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量進(jìn)行控制。投資目標(biāo)也是如此,對(duì)各階段目標(biāo)制定嚴(yán)格的保證、檢查措施,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、判定,及時(shí)分析查找原因,分清主次,合理地修正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)措施,調(diào)整階段目標(biāo)值,從而實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制、跟蹤糾偏,確保三大目標(biāo)的最優(yōu)組合。

3參考文獻(xiàn)

[1] 王正斌.龍馬水電站工程建設(shè)監(jiān)理工作[j].云南水力發(fā)電,2010(1):117-120,126.

[2] 田曉蓉.我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理與國(guó)際接軌的探討[j].建設(shè)監(jiān)理,2009(9):3-4,36.

篇3

【關(guān)鍵詞】：水利工程；項(xiàng)目；質(zhì)量控制；管理

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0、引言

工程的質(zhì)量管理，需要系統(tǒng)有效的運(yùn)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，監(jiān)理和運(yùn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，落實(shí)項(xiàng)目中各方的質(zhì)量職責(zé)，通過項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的職能活動(dòng)，有效預(yù)防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故[1]。水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制在水利工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用，抓工程管理，必須保證工程質(zhì)量。

1、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素

1.1、環(huán)境因素

水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面的影響。水利工程所處地區(qū)的氣候、地質(zhì)等自然環(huán)境及通風(fēng)、安全防護(hù)設(shè)施的作業(yè)環(huán)境都對(duì)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量有所影響。

1.2、社會(huì)因素

影響水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的社會(huì)因素主要包括工程法律法規(guī)的健全程度和執(zhí)行力度、項(xiàng)目法人或業(yè)主的經(jīng)營(yíng)理念、水利市場(chǎng)的規(guī)范程度及政府對(duì)于水利行業(yè)的管理監(jiān)督程度等方面。

1.3、人為因素

人為因素對(duì)于水利工程項(xiàng)目質(zhì)量形成的影響取決于個(gè)體因素和群體因素兩個(gè)方面。所謂個(gè)體因素主要包括直接履行水利工程項(xiàng)目質(zhì)量職能的管理者、決策者以及操作者個(gè)人的質(zhì)量意識(shí)及質(zhì)量活動(dòng)能力；所謂群體因素主要包括承擔(dān)水利工程項(xiàng)目策劃、決策或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)部門、勘察設(shè)計(jì)部門、咨詢服務(wù)單位、水利工程承包單位等組織機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系及其管理能力。

1.4、管理因素

業(yè)主方及各實(shí)施主體對(duì)于水利工程項(xiàng)目及各項(xiàng)技術(shù)的決策對(duì)于水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量有直接影響。而水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理組織結(jié)構(gòu)、管理制度以及運(yùn)行體制的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成的管理模式的運(yùn)行情況，也直接影響著水利工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制管理方法

針對(duì)影響水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的各因素，人為因素、管理因素、技術(shù)因素屬于可控因素，因此我們可以對(duì)此進(jìn)行研究，得出可行的控制方法。

2.1、提高素質(zhì)，把好準(zhǔn)入關(guān)

對(duì)于水利工程企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資質(zhì)管理制度、執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)制度及管理作業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行承包工程項(xiàng)目，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。提高項(xiàng)目參與人員的綜合素質(zhì)，高度重視水利行業(yè)人力資源開發(fā)，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行深造，并鼓勵(lì)在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)，是水利人力資源得到保值和增值。加強(qiáng)對(duì)參與人員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)[2]。提升建設(shè)部門、勘察設(shè)計(jì)部門、咨詢服務(wù)單位、水利工程承包單位等組織機(jī)構(gòu)的行政能力，堅(jiān)決杜絕越級(jí)、掛靠、轉(zhuǎn)包及無證施工等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2、提高管理水平，健全管理體系

系統(tǒng)、全面的進(jìn)行質(zhì)量控制，建立綜合管理體系，提高決策力和管理力。根據(jù)資源論證，市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)等前期工作，保值決策的適用性；工程開工前嚴(yán)格審查施工單位是否符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)資質(zhì)、施工人員是否具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)，建立健全的質(zhì)量管理體系，并督促施工單位將質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量水平評(píng)定考核制度落實(shí)到位。對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃、指揮、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，確保工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)健全穩(wěn)定。

2.3、優(yōu)化技術(shù)方案，提高施工水平

選擇適合施工需求的先進(jìn)的技術(shù)方案，選擇具有前沿性的勘察設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)以及材料技術(shù)，通過對(duì)工程技術(shù)工作的合理組織和管理，優(yōu)化技術(shù)方案，不斷提高水利工程施工水平。同時(shí)建立項(xiàng)目部自檢體系，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)過程中所采用的技術(shù)措施及施工的項(xiàng)目部?jī)?nèi)部自檢、各項(xiàng)目部互檢和工程專職質(zhì)檢員的專檢工作，并在有需要的情況下嚴(yán)格進(jìn)行由專人負(fù)責(zé)的復(fù)核性檢查工作。

3、注意質(zhì)量控制的失控環(huán)節(jié)

在水利項(xiàng)目的質(zhì)量管理過程中，易出現(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不明、人員素質(zhì)不高、信息不準(zhǔn)確等情況，因此加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，還應(yīng)注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

3.1、提高參與人員質(zhì)量意識(shí)

提高所有參與水利工程項(xiàng)目建設(shè)成員的質(zhì)量意識(shí)，特別是主要工作負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識(shí)，使所有人意識(shí)到工程質(zhì)量是工程成功的關(guān)鍵。

3.2、貫徹落實(shí)質(zhì)量體系的各項(xiàng)要求，明確質(zhì)量責(zé)任制

在項(xiàng)目管理過程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量體系的各項(xiàng)要求，全面實(shí)施工程質(zhì)量計(jì)劃。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程成員都要明確自己在保證工程質(zhì)量工作中的作用，明確質(zhì)量責(zé)任制。

3.3、提高參與人員素質(zhì)

水利工程項(xiàng)目管理的責(zé)任人和一線上崗人員都直接決定著工程的質(zhì)量。必須努力提高參加工程項(xiàng)目各參與人員的素質(zhì)，加強(qiáng)上崗人員職業(yè)道德培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，提升管理人員的管理水平、提高上崗人員的操作水平，確保工程項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量要求。

4、加強(qiáng)和創(chuàng)新水利工程建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)策

面對(duì)繁重的水利工程建設(shè)任務(wù)，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理，以創(chuàng)新的思路，加大項(xiàng)目管理在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用力度，全面提升水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水平。

4.1、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目前期管理

水利工程不同于其他的建設(shè)工程，時(shí)效性強(qiáng)，一些工程的流域綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等不能滿足實(shí)際需要，同時(shí)，工程還存在邊設(shè)計(jì)、邊審批、邊施工等“三邊”現(xiàn)象，給工程管理帶來被動(dòng)。因此，可行性研究對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證；初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。

4.2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理

水利工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，實(shí)施項(xiàng)目管理也應(yīng)當(dāng)立足這一實(shí)際，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。充分發(fā)揮信息化管理在提高項(xiàng)目管理效率、節(jié)約管理成本、提高管理水平方面的重要作用，大力提高項(xiàng)目管理的信息化水平。加大管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增加項(xiàng)目管理過程中所需的信息化設(shè)備，提高項(xiàng)目管理信息化硬件水平；強(qiáng)化對(duì)員工，特別是對(duì)項(xiàng)目管理者的信息化知識(shí)、技能培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的信息化管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理的正規(guī)化、規(guī)范化水平。

4.3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)的安全管理

水利工程項(xiàng)目的施工，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機(jī)具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會(huì)發(fā)生事故。因此，工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)過程的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查；落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快安全生產(chǎn)建章立制；開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和事故隱患排查，防范重特大安全事故；建立和完善安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度，加大安全投入，全面推進(jìn)安全管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)和約束機(jī)制，確保水利工程建設(shè)安全無事故。

5、結(jié)束語

綜上所述，水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量決定水利工程項(xiàng)目建設(shè)的成敗，要確保工程質(zhì)量滿足工程所規(guī)定的各項(xiàng)要求，必須要做好質(zhì)量控制。水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量是參與水利工程項(xiàng)目各方面共同利益的體現(xiàn)。做好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，是我們水利工作者共同的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張印桂，高永.水利工程質(zhì)量管理問題分析[J].中小企業(yè)管理與科技，2007（5）.

[2]徐清靈．淺談水利工程監(jiān)理合同管理[J]．科技信息，2011，（9）．