導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程監(jiān)理管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、監(jiān)理資料管理一般性規(guī)定

1.監(jiān)理資料的形成應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及有關(guān)工程合同的規(guī)定。

2.監(jiān)理資料管理的基本要求是收集整理及時(shí)、真實(shí)有效、完整齊全、分類有序,具有可追溯性。

3.總監(jiān)理工程師為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)資料的總負(fù)責(zé)人,并指定副總監(jiān)或辦公室主任主管,資料由專業(yè)監(jiān)理工程師及資料員具體管理。

4.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)責(zé)收集、整理本專業(yè)的監(jiān)理資料,進(jìn)行認(rèn)真檢查,不得接受經(jīng)涂改過(guò)的報(bào)審資料,并于每月編制月報(bào)之后將審核整理過(guò)的資料交與資料員存放保管。

5.資料應(yīng)保證字跡清晰,簽字、蓋章手續(xù)齊全,簽字應(yīng)符合檔案管理的要求。計(jì)算機(jī)形成的工程資料應(yīng)采用內(nèi)容打印,手工簽名的形式;要長(zhǎng)期保存的應(yīng)采用針式或噴墨打印,不能用激光打印,紙張采用A4或A3紙。

6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理文件資料的收文、傳閱及發(fā)放制度。

7.在監(jiān)理工作過(guò)程中,監(jiān)理資料應(yīng)按監(jiān)理資料分類建立案卷盒,分專業(yè)存放保管,并編目錄,以便于跟蹤檢查。

8.對(duì)于已歸資料員保管的監(jiān)理資料,如本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或其他人員借用,須按一定程序和規(guī)定,辦理借用手續(xù),資料員負(fù)責(zé)收回。

9.利用計(jì)算機(jī)建立監(jiān)理資料管理的系統(tǒng)文件,長(zhǎng)期保存的文件應(yīng)及時(shí)形成電子文檔形式,歸檔時(shí)刻錄成光盤(pán)上交。

二、內(nèi)容及其要求

1.施工準(zhǔn)備階段

(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員構(gòu)成和總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員名單,以監(jiān)理單位進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告給建設(shè)、施工單位;監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),圖表、制度上墻。

(2)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(3)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙審核中有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告。

(4)承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查意見(jiàn)。

(5)工程開(kāi)(復(fù))工審查報(bào)告。

(6)建立健全各類監(jiān)理工作臺(tái)賬:單位工程開(kāi)工報(bào)告臺(tái)賬、工程進(jìn)度臺(tái)賬、驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)賬、安全監(jiān)理臺(tái)賬、環(huán)水保工程監(jiān)理臺(tái)賬、設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬、監(jiān)理見(jiàn)證及平行檢測(cè)試驗(yàn)臺(tái)賬、施工單位(含分包單位)及主要人員資質(zhì)審核臺(tái)賬、監(jiān)理指令臺(tái)賬(停、復(fù)工令;質(zhì)量問(wèn)題通知單;監(jiān)理工程師通知)、監(jiān)理人員培訓(xùn)考核臺(tái)賬、工序檢查及質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬等。

(7)監(jiān)理站文件收發(fā)文登記、轉(zhuǎn)閱記錄。

2.施工階段

(1)簽報(bào)承包人月、季、年驗(yàn)工計(jì)價(jià)表;編報(bào)監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。

(2)承包人編制的年、季度計(jì)劃和控制工程進(jìn)度計(jì)劃或計(jì)劃變更的審查報(bào)告。

(3)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施的報(bào)告。

(4)監(jiān)理日志、施工工序檢查及質(zhì)量驗(yàn)收記錄登記資料。

(5)有關(guān)監(jiān)理工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等問(wèn)題的專題報(bào)告及重要工程例會(huì)紀(jì)要。

(6)工程質(zhì)量嚴(yán)重問(wèn)題停工、復(fù)工報(bào)告;監(jiān)理各類指令資料。

(7)工程質(zhì)量事故報(bào)告。

(8)由建設(shè)單位規(guī)定或授權(quán),對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的有關(guān)報(bào)告審核。

(9)承包單位要求費(fèi)用索賠,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提交詳細(xì)的有關(guān)資料或報(bào)告。

(10)承包單位申請(qǐng)工程延期,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,向建設(shè)單位提交報(bào)告。

3.工程竣工驗(yàn)收階段

(1)全部單位工程驗(yàn)收合格后,簽署工程初驗(yàn)報(bào)審表,同時(shí)提交竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄。

(2)在工程初驗(yàn)前提交本標(biāo)段工程質(zhì)量評(píng)估初步意見(jiàn)。

(3)按建設(shè)單位要求督促承包單位上報(bào)工程竣工文件及檔案資料,上報(bào)監(jiān)理竣工文件及檔案資料。

(4)按《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定,提交竣工結(jié)算審批表,簽署有關(guān)工程驗(yàn)交證書(shū)。

(5)監(jiān)理工作總結(jié)、安全工作總結(jié)。

(6)總監(jiān)參與工程竣工驗(yàn)收,會(huì)簽“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

4.工程質(zhì)量保修期

(1)根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定和有關(guān)規(guī)定,審核質(zhì)量缺陷返修工程的數(shù)量和費(fèi)用,簽署返修工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)表報(bào)建設(shè)單位審定。

(2)檢查督促完成竣工文件,完成其中監(jiān)理文件的編制(含移交建設(shè)單位及監(jiān)理公司的監(jiān)理資料)。

(3)經(jīng)審查合格并辦理了交接手續(xù),總監(jiān)會(huì)同建設(shè)單位、接管單位共同簽發(fā)“工程質(zhì)量保修終止書(shū)”。

三、監(jiān)理資料移交存檔

1.移交給建設(shè)單位存檔的資料:監(jiān)理工作總結(jié);工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;工程質(zhì)量事故處理資料;工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表;工建設(shè)單位要求的其他資料。

篇2

20xx年安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，防止和減少建設(shè)工程安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備與建設(shè)工程安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督檢查人員，將建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

鼓勵(lì)開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照法定職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章 主體責(zé)任

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在合同中明確雙方的安全責(zé)任。

建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第九條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位建立安全文明施工費(fèi)使用制度，落實(shí)安全文明施工措施。

第十條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理措施。

第十一條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定編制、論證安全專項(xiàng)施工方案，組織安全專項(xiàng)施工方案交底、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)。

勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，參與方案論證。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)明確專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。

第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，對(duì)基坑開(kāi)挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊坡作業(yè)等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計(jì)文件中予以注明，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)，并在開(kāi)工前向施工單位交底。

第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、負(fù)責(zé)人帶班等安全管理制度，評(píng)估安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)治理責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位和施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，組織應(yīng)急救援演練。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。

施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。

第十六條 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)違章指揮和違章操作的行為予以制止和糾正，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;對(duì)重大隱患應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。施工單位使用相對(duì)固定職工的，按照用人單位參加工傷保險(xiǎn);不能按照用人單位參保的，以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第十八條 建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工班組、作業(yè)人員告知下列安全施工技術(shù)要求，并由雙方簽字確認(rèn)：

(一)工作場(chǎng)所、崗位的危險(xiǎn)因素;

(二)危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程;

(三)違章操作的危害;

(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;

(五)發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

第十九條 施工作業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利：

(一)了解施工作業(yè)的危險(xiǎn)和危害;

(二)對(duì)施工安全工作存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告;

(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);

(四)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域;

(五)獲得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障;

(六)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)權(quán)利。

第二十條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：

(一)依法取得相應(yīng)的崗位證書(shū);

(二)遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度和操作規(guī)程;

(三)正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備;

(四)服從安全生產(chǎn)管理;

(五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加安全應(yīng)急演練;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)義務(wù)。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保生產(chǎn)安全。

第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建設(shè)工程安全工作的工程監(jiān)理責(zé)任，明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全的監(jiān)理責(zé)任納入建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，并細(xì)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理內(nèi)容和措施。

第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的下列安全管理事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格;

(二)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況;

(三)安全文明施工費(fèi)使用情況;

(四)安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案及實(shí)施情況;

(五)分包單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)，相關(guān)從業(yè)人員的資格;

(六)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況;

(七)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;

(八)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取全面檢查與專項(xiàng)檢查、日常巡查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪相結(jié)合等方式進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的要求。

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員不得違法收取費(fèi)用，不得接受被檢查單位饋贈(zèng)的財(cái)物，不得要求被檢查單位購(gòu)買其推薦的產(chǎn)品，不得推薦分包單位，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄，由監(jiān)督檢查人員和被監(jiān)督檢查單位的負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員負(fù)責(zé)督促被監(jiān)督檢查單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改。

監(jiān)督檢查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省社會(huì)信用體系建設(shè)的規(guī)定，建立本行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng)，記錄并依法公開(kāi)市場(chǎng)主體的信用信息。

第二十七條 建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)施，依法及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查報(bào)告，并告知相關(guān)部門(mén)。

依法需要對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員實(shí)施行政處罰、處分的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起15日內(nèi)，將違法違紀(jì)行為的事實(shí)、證據(jù)等相關(guān)材料，移送有處罰、處分權(quán)的機(jī)關(guān)。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，建立建設(shè)工程安全事故約談制度，并定期建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

第二十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知檢舉、控告的單位或者個(gè)人。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)及其監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

(一)違法收取費(fèi)用，或者接受被檢查單位饋贈(zèng)的財(cái)物的;

(二)要求被檢查單位購(gòu)買其推薦的產(chǎn)品，或者推薦分包單位的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

(四)應(yīng)當(dāng)受理的檢舉、控告未受理，或者受理后未按照規(guī)定處理的;

(五)謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第三十條 建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款。

第三十一條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，或者對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未實(shí)施旁站監(jiān)理的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款，對(duì)監(jiān)理人員處1000元以下罰款。

第三十二條 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員違反本辦法第十八條規(guī)定，未告知施工班組、作業(yè)人員安全施工技術(shù)要求的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

第三十三條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定，未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處200元以下罰款。

第三十四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，違反本辦法規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)作出行政處罰規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施行政處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附 則

篇3

（試行）

   第一條：為加強(qiáng)工程建設(shè)管理，控制工程項(xiàng)目建設(shè)的工期，保證工程的正常、順利進(jìn)行，根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等文件的相關(guān)規(guī)定及要求，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本辦法。

   第二條：本辦法適用于****新建、改擴(kuò)建及代建的工程項(xiàng)目建設(shè)。

第三條：工程進(jìn)度管理目標(biāo)

按合同工期完成，達(dá)到工程項(xiàng)目交工、竣工條件。

第四條：工程進(jìn)度管理組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)抓好工程進(jìn)度管理工作，設(shè)置工程進(jìn)度管理考核工作組，組長(zhǎng)：分管副總經(jīng)理；副組長(zhǎng)：工程技術(shù)部部長(zhǎng)；成員：工程技術(shù)部全體成員。

第五條：工程進(jìn)度管理流程

1、工程進(jìn)度計(jì)劃編制審批

2、簽定工程進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書(shū)

3、工程進(jìn)度檢查

4、進(jìn)度報(bào)告

   第六條：工程進(jìn)度計(jì)劃編制、審批要求

1、工程進(jìn)度計(jì)劃按合同文件約定并按照年度總體目標(biāo)編制，在項(xiàng)目正式開(kāi)工7個(gè)工作日內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)編制完成并報(bào)監(jiān)理單位審核。編制內(nèi)容包括項(xiàng)目各工序年度總體進(jìn)度、季度進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃（特殊項(xiàng)目要求按每周或每個(gè)工作日編制），確保完成進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施保證措施（工、料、機(jī)配置）等；

2、監(jiān)理單位在2個(gè)工作日內(nèi)完成進(jìn)度計(jì)劃審批后上報(bào)子公司；

3、子公司在2個(gè)工作日內(nèi)完成進(jìn)度計(jì)劃的審批，并報(bào)城發(fā)集團(tuán)進(jìn)度管理考核工作組；

4、在2個(gè)工作日內(nèi)完成子公司上報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批，并正式下發(fā)執(zhí)行；

5、年度總體進(jìn)度計(jì)劃通過(guò)審批后，原則上不允許改動(dòng)，特殊情況據(jù)實(shí)每季度進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃審批程序同上。

   第七條、進(jìn)度管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽定

 根據(jù)施工、監(jiān)理、子公司進(jìn)度管理考核工作組按照年度總體計(jì)劃制定并審批的進(jìn)度計(jì)劃，由各級(jí)管理單位分級(jí)簽定工程進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為進(jìn)度目標(biāo)完成及考核（違約處罰）的依據(jù)，各級(jí)管理單位按職責(zé)劃分承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條、工程進(jìn)度檢查

  工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理執(zhí)行月、季度、半年定期檢查和不定期檢查制度，檢查方法及內(nèi)容要求如下：

1、檢查部門(mén)：進(jìn)度管理考核工作組、子公司、監(jiān)理單位、施工單位；

2、檢查方法：采用項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，各項(xiàng)目、各工序嚴(yán)格按照審批的進(jìn)度計(jì)劃、簽定的進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容進(jìn)行檢查；

3、檢查結(jié)果運(yùn)用：根據(jù)檢查工程進(jìn)度的完成情況，形成進(jìn)度檢查書(shū)面報(bào)告，按照計(jì)劃進(jìn)度完成的項(xiàng)目及單位給予認(rèn)定，對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成的子公司、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行通報(bào)，要求子公司提交未完成任務(wù)的書(shū)面材料說(shuō)明，對(duì)未完成任務(wù)又無(wú)其他證明依據(jù)的子公司進(jìn)行進(jìn)度管理考核，要求子公司根據(jù)檢查情況對(duì)未完成任務(wù)又無(wú)其他證明依據(jù)的監(jiān)理、施工單位進(jìn)行進(jìn)度違約處罰并制定限期整改完成計(jì)劃，并將對(duì)監(jiān)理、施工單位的違約處罰、進(jìn)度涉后的整改措施、限期整改完成情況書(shū)面報(bào)進(jìn)度管理考核工作組。

4、子公司工程項(xiàng)目（含單一項(xiàng)目）檢查連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)度涉后的，除按照規(guī)定對(duì)子公司進(jìn)度考核外，進(jìn)度管理考核工作組報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)約談子公司法人（或負(fù)責(zé)人）；各施工、監(jiān)理單位工程項(xiàng)目檢查連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)度涉后的，除子公司對(duì)相應(yīng)監(jiān)理、施工單進(jìn)行違約處罰外，進(jìn)度管理考核工作組報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)約談監(jiān)理、施工單位法人；對(duì)連續(xù)3個(gè)月（含3個(gè)月）以上進(jìn)度涉后的，進(jìn)度管理考核工作組報(bào)請(qǐng)更換子公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理、施工單位主要負(fù)責(zé)人，或按照合同約定清退監(jiān)理、施工單位。

   第九條、工程進(jìn)度報(bào)告

  進(jìn)度計(jì)劃的檢查方式：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)每個(gè)工作日對(duì)施工單位完成的工作量及資源配置進(jìn)行檢查，并要求在監(jiān)理個(gè)工作日志中作詳細(xì)記錄?？偙O(jiān)理工程師每周末、月末組織實(shí)地檢查施工單位周計(jì)劃、月計(jì)劃的完成情況，并認(rèn)真填寫(xiě)完成情況對(duì)照表，查找進(jìn)度滯后的主要原因，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行反饋；子公司應(yīng)每月定期或不定期的方式對(duì)施工單位的月進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，同時(shí)采用定期檢查的方式對(duì)施工單位的季度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行核查和評(píng)價(jià)。

   進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整順序：監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的控制應(yīng)從周工作計(jì)劃開(kāi)始，從月（季）工作計(jì)劃的檢查和調(diào)整開(kāi)始，到年進(jìn)度計(jì)劃的檢查和調(diào)整，最終達(dá)到施工單位在總進(jìn)度計(jì)劃中對(duì)進(jìn)度目標(biāo)所做的承諾。以各階段進(jìn)度目標(biāo)的逐步控制來(lái)保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

   進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整原則： 進(jìn)度控制必須隨時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求施工單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。對(duì)周進(jìn)度計(jì)劃延誤的糾偏時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月，未經(jīng)子公司批準(zhǔn)不允許出現(xiàn)跨月度進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。

   總監(jiān)理辦、施工單位應(yīng)在會(huì)議室張貼本標(biāo)段關(guān)鍵線路工程的形象進(jìn)度圖，并根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)予以標(biāo)示。

   第七條 進(jìn)度計(jì)劃的編制

   進(jìn)度計(jì)劃編制的原則。清楚、明確、便于管理；表達(dá)施工中的全部施工活動(dòng)及其相互關(guān)系；反映施工組織及其施工方法，充分使用人力、材料和設(shè)備；預(yù)測(cè)可能發(fā)生的施工變化；

   進(jìn)度計(jì)劃的劃分:工程進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃、年、季度、月和周進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)于控制性的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，單獨(dú)編制單位工程或單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。

   進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃施工合同中規(guī)定的總工期、開(kāi)工個(gè)工作日期及交工個(gè)工作日期；投標(biāo)書(shū)中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；主要材料和設(shè)備的采購(gòu)合同及氣候條件；施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；建成同類工程的施工進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。

   總體進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

   工程項(xiàng)目的總工期，即合同工期或指令工期；完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開(kāi)始和最遲結(jié)束時(shí)間；各單位工程及各施工階段所需要配備的人力、材料和設(shè)備數(shù)量；各單位工程及各施工階段所需完成的工程數(shù)量及現(xiàn)金流量估計(jì)；各單位工程或分部工程的施工方案（專項(xiàng)施工方案）和施工方法（即施工組織設(shè)計(jì)）等。

   年度計(jì)劃的內(nèi)容

   本年度完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；施工隊(duì)伍及主要施工材料、設(shè)備的轉(zhuǎn)移順序；不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；在總體進(jìn)度計(jì)劃下對(duì)各單位工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等。

   季度計(jì)劃的內(nèi)容：本季度完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；施工隊(duì)伍、主要施工材料、設(shè)備的保障和轉(zhuǎn)移順序；不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；在年度進(jìn)度計(jì)劃下對(duì)各單位工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等。上季度完成計(jì)劃情況，分析未完成計(jì)劃的原因及措施；

   月進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

   本月完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及施工順序安排；完成本月工程的工程數(shù)量及投資額；在年度進(jìn)度計(jì)劃下對(duì)各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等；上月完成計(jì)劃情況，分析未完成計(jì)劃的原因及措施；在本月計(jì)劃投入人員、施工材料、施工機(jī)械設(shè)備情況。  

    關(guān)鍵及重點(diǎn)工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：本工程的具體施工方案和施工方法；本工程的總體進(jìn)度計(jì)劃和各道工序的控制個(gè)工作日期；本工程的現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃；本工程的施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場(chǎng)的時(shí)間安排；對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃及其它相關(guān)工程的控制、關(guān)系及說(shuō)明等。

   第八條 工程計(jì)劃的編制表達(dá)方法

   總體、年度、季度進(jìn)度計(jì)劃的編制需采用必要的文字說(shuō)明、關(guān)鍵線路雙時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、圖表等。時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖中的一切主要工程活動(dòng)應(yīng)按照單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程以及重要轉(zhuǎn)換工序進(jìn)行標(biāo)注。

   總體及年度進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)，關(guān)鍵線路與里程樁號(hào)的相關(guān)聯(lián)系必須清楚標(biāo)明每月的任務(wù)（工程量及金額）、資源需求及累計(jì)進(jìn)度。

季（月）進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)關(guān)鍵線路與里程樁號(hào)的相關(guān)聯(lián)系必須清楚標(biāo)明每周的任務(wù)（工程量及金額）、資源需求及累計(jì)進(jìn)度。

   周進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)關(guān)鍵線路與里程樁號(hào)的相關(guān)聯(lián)系必須清楚標(biāo)明每個(gè)工作日的任務(wù)（工程量及金額）、資源需求及累計(jì)進(jìn)度。

第九條 進(jìn)度計(jì)劃的審批

   進(jìn)度計(jì)劃的提交：總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在子公司規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交總監(jiān)理辦審查，報(bào)子公司審批；年進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在每年12月25個(gè)工作日前提交監(jiān)理辦審查，報(bào)分公司審批；季進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在季度開(kāi)始前一個(gè)月25個(gè)工作日前提交監(jiān)理辦審查，報(bào)子公司審批；月進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在每月的25個(gè)工作日前提交監(jiān)理辦審查，報(bào)子分公司審批；每周四將下周進(jìn)度計(jì)劃提交總監(jiān)理辦審批，每周五早上10點(diǎn)前提交子公司備案。關(guān)鍵工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在開(kāi)工前7個(gè)工作日提交監(jiān)理辦審查，報(bào)子公司審批。在不影響整體工程進(jìn)度的情況下，總監(jiān)理辦可通知施工單位調(diào)整分項(xiàng)工程開(kāi)工順序按上述規(guī)定報(bào)批。

   第十條 各工程進(jìn)度計(jì)劃的審批程序

   總監(jiān)理辦接到施工單位遞交的總體工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行審查并提出審查意見(jiàn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審查完畢，報(bào)子公司審批?？偙O(jiān)理辦接到施工單位遞交的年度工程計(jì)劃應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，并報(bào)子公司審批。

   關(guān)鍵工程或控制性工程進(jìn)度計(jì)劃審批程序與年度計(jì)劃審批程序相同?？偙O(jiān)理辦接到施工單位遞交的季度工程計(jì)劃應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，并報(bào)子公司審批。

   監(jiān)理辦接到施工單位遞交的月工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，并在7個(gè)工作日內(nèi)審批并報(bào)子公司備案。

審批計(jì)劃工作程序：閱讀文件：列出問(wèn)題、進(jìn)行調(diào)查了解；

提出問(wèn)題與施工單位進(jìn)行討論和澄清；對(duì)有問(wèn)題部分進(jìn)行分析,向施工單位提出修改意見(jiàn)，并要求施工單位反饋。審查施工單位修改后的進(jìn)度計(jì)劃直到批復(fù)。

   第十一條進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容

工期和時(shí)間安排的合理性，施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期或指令工期，各分部分項(xiàng)工程施工完成時(shí)間應(yīng)與項(xiàng)目各項(xiàng)工作總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致；材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃應(yīng)與各分部、分項(xiàng)工程施工計(jì)劃協(xié)調(diào)一致；易受炎熱、雨季、低溫等氣候影響的工程安排在適宜的時(shí)間，并采取有效預(yù)防和保護(hù)措施；對(duì)施工準(zhǔn)備、清場(chǎng)、假個(gè)工作日及氣候影響的時(shí)間，應(yīng)有適當(dāng)?shù)目哿舨⒘糇銐虻臅r(shí)間和空間。

   第十二條施工計(jì)劃的保障

   所需主要材料和施工設(shè)備的運(yùn)送個(gè)工作日期（儲(chǔ)備）是否有保證；主要管理人員和施工隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)個(gè)工作日期是否已經(jīng)落實(shí)；施工測(cè)量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作已經(jīng)安排；駐地建設(shè)、通行道路及供水、供電等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。

   第十二條計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性

   各階段或單項(xiàng)工程計(jì)劃完成的工作量、投資額與施工單位的設(shè)備、人員實(shí)際情況相適應(yīng)；各項(xiàng)施工方案和施工方法應(yīng)與施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平實(shí)際相適應(yīng)；關(guān)鍵路線上的施工力量安排應(yīng)與非關(guān)鍵路線上的施工力量安排相適應(yīng)。

   第十四條進(jìn)度計(jì)劃的檢查

   工程進(jìn)度考核小組，每季（月）對(duì)施工單位進(jìn)行定期或不定期檢查。對(duì)照季度（月）計(jì)劃，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。檢查各施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況，是否滿足進(jìn)度計(jì)劃要求。檢查各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法。檢查監(jiān)理單位每個(gè)工作日的進(jìn)度記錄情況以及督促施工單位執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃的相關(guān)文件。

   每月第一個(gè)星期一召開(kāi)下月施工生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，通報(bào)上月對(duì)各施工單位專項(xiàng)檢查情況及施工生產(chǎn)完成情況，并下達(dá)下月施工生產(chǎn)計(jì)劃，由工程部負(fù)責(zé)記錄和匯總會(huì)議紀(jì)要，并通過(guò)工程個(gè)工作日?qǐng)?bào)平臺(tái)協(xié)調(diào)監(jiān)控執(zhí)行，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

   第十五條監(jiān)理單位檢查：監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)照經(jīng)審批的相關(guān)計(jì)劃每個(gè)工作日對(duì)施工單位的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位應(yīng)每個(gè)工作日對(duì)照檢查施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況是否滿足進(jìn)度計(jì)劃要求。監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并予以檢查。同時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視和收集相關(guān)資料，并作相應(yīng)記錄，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行審批的依據(jù)。

   第十六條月、季度、年度工程進(jìn)度報(bào)告編制

   監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度情況分析和整理，每月（季度、年度）向子公司提交工程進(jìn)度報(bào)告，子公司審核完后上報(bào)城發(fā)集團(tuán)工程技術(shù)部。各工程進(jìn)度報(bào)告應(yīng)全面、真實(shí)地反映施工單位各月、季、年度工程進(jìn)度的執(zhí)行情況，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

依據(jù)或說(shuō)明：應(yīng)以記事方式對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行概述；工程進(jìn)度圖表：以分項(xiàng)工程為單位，以表格的形式如實(shí)填寫(xiě)本期實(shí)際完成工程量，對(duì)比與計(jì)劃完成工程量的差異，分析進(jìn)度滯后的原因；工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵路線上的一些主要工程的施工活動(dòng)和進(jìn)展情況。

   第十七條 工程進(jìn)度報(bào)告的報(bào)送

   月進(jìn)度工程報(bào)告：總監(jiān)理辦審查所管各標(biāo)段月進(jìn)度計(jì)劃，并編制所管各標(biāo)段月度計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表，在每月的25個(gè)工作日前完成審查并報(bào)送子公司，由子公司審批同意后（報(bào)備工程技術(shù)部），作為月度生產(chǎn)調(diào)度會(huì)附件下發(fā)執(zhí)行；

   季進(jìn)度工程報(bào)告：總監(jiān)理辦審查所管各標(biāo)段季度進(jìn)度計(jì)劃，在每季度最后一個(gè)月的25個(gè)工作日前完成審查并報(bào)送子公司，由子公司審批同意后（報(bào)備工程技術(shù)部），作為季度生產(chǎn)調(diào)度會(huì)附件下發(fā)執(zhí)行；

   年進(jìn)度工程報(bào)告：總監(jiān)理辦審查所管各標(biāo)段季度進(jìn)度計(jì)劃，在每年度最后一個(gè)月的25個(gè)工作日前完成編制并報(bào)送子公司（報(bào)備工程技術(shù)部）。

   第十八條工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

   總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工順序、人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃的要求偏差較大時(shí)，應(yīng)責(zé)成施工單位對(duì)原工程進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)整，或責(zé)成施工單位增加人力、物力、財(cái)力的投入，滿足工程進(jìn)度計(jì)劃的要求。

   調(diào)整后的年度計(jì)劃、季（月）度計(jì)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行，若這些計(jì)劃引起總體計(jì)劃的必要調(diào)整和變動(dòng)時(shí)，施工單位應(yīng)連同修訂的總體計(jì)劃一并提交。除非合同工期的延期得到批復(fù)，調(diào)整的總體計(jì)劃應(yīng)保證合同規(guī)定的總工期不變。

   在履約合同工期內(nèi)，施工單位可能遇到不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，以致無(wú)法按計(jì)劃工期完工，施工單位可每一個(gè)月調(diào)整一次季計(jì)劃。

   第十九條進(jìn)度考核及控制

   進(jìn)度考核小組應(yīng)按時(shí)對(duì)各子公司上報(bào)的月進(jìn)度計(jì)劃及季度進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行考核，未及時(shí)上報(bào)的進(jìn)行考核處罰。

月、季度計(jì)劃執(zhí)行情況的處理方式:進(jìn)度考評(píng)小組按照子公司審查提交的月、季度計(jì)劃執(zhí)行對(duì)照表，在每月的25個(gè)工作日及每季度的最后一周組織子公司及各總監(jiān)理單位對(duì)施工單位月、季度計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，提出整改要求及處理決定。（包括發(fā)文約談施工單位的法人到施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決影響進(jìn)度執(zhí)行的因素，調(diào)整計(jì)劃，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕上原工程計(jì)劃，同時(shí)將季度執(zhí)行情況抄送施工單位的法人單位）。將考評(píng)情況作為施工單位納入每年對(duì)施工單位信譽(yù)評(píng)價(jià)評(píng)分的主要依據(jù)。

   子公司根據(jù)工程進(jìn)展情況對(duì)施工重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的計(jì)劃執(zhí)行情況制定特殊的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)以及獎(jiǎng)懲措施并形成專題會(huì)議紀(jì)要，以此來(lái)有效的控制重、難點(diǎn)的單位、分部、單項(xiàng)工程以及重、難點(diǎn)工點(diǎn)的施工進(jìn)度，納入城發(fā)集團(tuán)進(jìn)度考評(píng)小組考評(píng)范圍。

   違約處理金額按以下要求制定：

   一、對(duì)重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)及關(guān)鍵線路上的特殊工點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的工程，可予以施工單位不高于5萬(wàn)元的違約處罰，監(jiān)理單位的違約處理金額為施工單位金額的10%，子公司在考核中一項(xiàng)扣2分處罰。

   二、對(duì)工程在合同工期內(nèi)難以完成或關(guān)鍵路線上的工程滯后計(jì)劃達(dá)一周以上時(shí)，進(jìn)度考評(píng)小組有權(quán)責(zé)成子公司采取如下措施予以控制：

   1、要求施工單位法人代表到現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，必要時(shí)子公司有權(quán)要求更換項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

   2、要求施工單位增加投入，當(dāng)投入仍不能滿足要求時(shí)，公司有權(quán)動(dòng)用施工單位的履約保函，以此保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

   出現(xiàn)第1、2條的施工單位采取措施后工程進(jìn)度仍不能保證的，子公司上報(bào)同意后有權(quán)對(duì)工程的某些部分進(jìn)行強(qiáng)制分割，由指定分包人來(lái)完成，由此引起的一切費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

   第二十條工程進(jìn)度違約資金管理

施工單位及監(jiān)理單位的違約處罰金由違約單位計(jì)量（在當(dāng)月計(jì)量中予以扣除），違約金統(tǒng)一使用于本項(xiàng)目的工程建設(shè)管理，不再予以返還。

   第二十一條 各子公司根據(jù)年度任務(wù)及特殊節(jié)點(diǎn)工期任務(wù)與城發(fā)集團(tuán)簽訂責(zé)任書(shū)，若不能按期完成任務(wù)，將在年度考核中扣分處罰。

篇4

第二條本辦法涉及的通村公路改造工程是指納入了省、市通村公路改造工程規(guī)劃并由中央補(bǔ)助部分建設(shè)金的項(xiàng)目。通村公路一般指通往行政村或村小學(xué)的村級(jí)公路。

第三條市里成立通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

第四條通往行政村或村小學(xué)的村級(jí)公路均可納入“十一五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃申報(bào)的基本程序是：先由行政村向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)各申報(bào)行政村的群眾積極性、籌能力、項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，并與小康建設(shè)相結(jié)合，按照先易后難的原則選擇項(xiàng)目上報(bào)市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)遞交項(xiàng)目實(shí)施金配套承諾書(shū)。市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組按照擇優(yōu)、綜合平衡的原則確定上報(bào)項(xiàng)目。

第五條通村公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主由市交通主管部門(mén)承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、補(bǔ)助金使用管理。市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會(huì)業(yè)主組織項(xiàng)目的實(shí)施。

第六條通村公路改造工程按“民辦公助，民工建勤”的原則，通暢工程、通達(dá)工程享受國(guó)家規(guī)定補(bǔ)助，通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的難易程度酌情給予配套金補(bǔ)助，其余（缺口）金由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌措解決。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要按照“一事一議”的原則，制定切實(shí)可行的籌方案，計(jì)劃申報(bào)時(shí)進(jìn)行承諾，在項(xiàng)目開(kāi)工前將自籌金撥付到通村公路專戶。

第七條通村公路改造工程的金按專項(xiàng)金管理的要求，實(shí)行專戶管理、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，金的劃撥和使用要實(shí)行規(guī)范化管理。由通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定管理辦法，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)管。

第八條通村公路改造工程項(xiàng)目采用一階段施工圖設(shè)計(jì)，由市縣鄉(xiāng)公路管理站負(fù)責(zé)組織測(cè)量和設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件報(bào)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批。

第九條通村公路改造工程按照“因地制宜，量力而行”的原則進(jìn)行建設(shè)。國(guó)家按通暢工程（水泥路面）和通達(dá)工程（砂石路面）兩種標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施通村公路改造建設(shè)。線路的主要技術(shù)指標(biāo)是：路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米，每公里應(yīng)設(shè)置3-4處錯(cuò)車道，彎道半徑不小于15米（特殊地段可放寬到12米）。

第十條合理選擇路面結(jié)構(gòu)。砂石路面結(jié)構(gòu)厚度不得小于25厘米，水泥混凝土路面厚度不小于18厘米，標(biāo)號(hào)不低于℃30。

第十一條通村公路國(guó)家補(bǔ)助金只用于路基排水、橋梁涵洞、沿線防護(hù)、路基土石方和路面等工程，不得挪為他用，通村公路改建所占田土和拆遷由各行政村自行調(diào)劑解決。

第十二條通村公路施工隊(duì)伍必須是具備公路三級(jí)以上施工質(zhì)、享有良好信譽(yù)的企業(yè)。公路工程發(fā)包要按照《招投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，采取議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)等方式確定施工隊(duì)伍。

第十三條通村公路項(xiàng)目開(kāi)工前，鄉(xiāng)、村自籌金必須足額撥入市通村公路專戶，并經(jīng)市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行審批手續(xù)后，方可組織招投標(biāo)。施工隊(duì)伍的機(jī)械設(shè)備、人員按要求到位后，由施工隊(duì)伍填報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)表，經(jīng)審批后方可開(kāi)工。

第十四條金使用按項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度預(yù)撥到項(xiàng)目承建方賬戶，工程完工時(shí)撥付50%工程款，余款待省、郴州市交通主管部門(mén)驗(yàn)收合格后支付。

第十五條施工單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保施工安全。第十六條通村公路項(xiàng)目承建單位于每月25日前向市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如實(shí)填報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好匯總上報(bào)工作。

第十七條市通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市縣鄉(xiāng)公路管理站要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

篇5

第二條本辦法所稱的重大建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），是指中央政府和省政府出資、融資的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和管理全省重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作，任免稽察特派員。

依照本辦法組織稽察的建設(shè)項(xiàng)目名單，由省計(jì)劃主管部門(mén)商省政府有關(guān)部門(mén)后確定。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察，實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。

第四條省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)設(shè)立省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱稽察辦）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織和稽察特派員及其助理的日常管理工作。

第五條項(xiàng)目稽察工作堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。稽察特派員與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。稽察特派員不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

第六條稽察特派員履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策的情況，監(jiān)督被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決定是否符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限、程序；

（二）檢查建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況，跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；

（三）檢查被稽察單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與建設(shè)項(xiàng)有關(guān)的其他資料，監(jiān)督其資金使用，概算控制的真實(shí)性、合法性。

第七條重大項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括：審批程序稽察，項(xiàng)目法人稽察，勘察、設(shè)計(jì)稽察，工程招標(biāo)投標(biāo)稽察，開(kāi)工條件稽察，施工和工程進(jìn)度稽察，設(shè)備材料采購(gòu)稽察，工程監(jiān)理稽察，工程質(zhì)量稽察，資金管理使用和概算控制稽察，建設(shè)環(huán)境稽察，竣工驗(yàn)收稽察和項(xiàng)目預(yù)期效益稽察等。

第八條稽察特派員可以根據(jù)具體情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程稽察、專項(xiàng)稽察或單項(xiàng)稽察?；旃ぷ骺梢圆扇∠铝蟹绞剑?/p>

（一）聽(tīng)取被稽察單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，在被稽察單位召開(kāi)與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（二）查閱被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；

（三）進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況；

（四）核查被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)要求被稽察單位主要負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明；

（五）向計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)及銀行調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理情況。

（六）根據(jù)稽察情況，必要時(shí)可以到相關(guān)的部門(mén)或單位開(kāi)展延伸稽察。省計(jì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)以及銀行的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況。根據(jù)工作需要，可以組織稽察特派員

與有關(guān)部門(mén)人員聯(lián)合進(jìn)進(jìn)稽察，也可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作。

第九條被稽察單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，定期、如實(shí)提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料和情況，并對(duì)其真實(shí)性承諾認(rèn)真執(zhí)行稽察辦公室制定的文件和資料報(bào)送制度、項(xiàng)目信息報(bào)表制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)報(bào)告建設(shè)和管理過(guò)程中的重大事項(xiàng)，不得拖延、拒絕、隱匿、偽報(bào)。

省政府和項(xiàng)目所在地政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極支持、配合建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，如實(shí)反映情況，提供資料。

第十條稽察特派員對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)與被稽察單位認(rèn)真核實(shí)，并聽(tīng)取意見(jiàn)；被稽察單位提出異議的，省稽察辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)具體情況進(jìn)行復(fù)核。

第十一條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作結(jié)束后，稽察組應(yīng)及時(shí)提交稽察報(bào)告。

稽察報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)基本情況，建設(shè)項(xiàng)目是否履行了法定審批程序，建設(shè)項(xiàng)目資金使用、概算控制的分析評(píng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況的分析評(píng)價(jià)，被稽察單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的分析評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題及處理建議，省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)或其它上級(jí)機(jī)關(guān)要求報(bào)告或者稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的其它事項(xiàng)等。

稽察報(bào)告由稽察特派員提交稽察辦審定，重大事項(xiàng)和情況，商計(jì)劃、財(cái)政和項(xiàng)目主管部門(mén)后上報(bào)省政府?；焯嘏蓡T在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及稽察特派員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省稽察辦及省計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)通報(bào)情況。

第十二條對(duì)稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，稽察辦依據(jù)職權(quán)，視情節(jié)做出下列處理決定：

（一）發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令限期改正；

（二）對(duì)有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，涉及嚴(yán)重違法問(wèn)題的，移交有關(guān)部門(mén)處理；

（三）建設(shè)財(cái)政部門(mén)暫停撥付、凍結(jié)使用、收回政府性撥款；

（四）建議金融機(jī)構(gòu)停止貸款。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的，還可建議金融機(jī)構(gòu)提前收回貸款，并追究借款人相應(yīng)的法律責(zé)任；

（五）責(zé)成項(xiàng)目法人撤換該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、總承包等相關(guān)責(zé)任單位及主要材料、設(shè)備供應(yīng)商，依法重新進(jìn)行招標(biāo)；

（六）建議有關(guān)部門(mén)降低項(xiàng)目施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及總承包單位的資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷其資質(zhì)證書(shū)：

（七）建議計(jì)劃及項(xiàng)目主管部門(mén)暫停項(xiàng)目建設(shè)；

（八）暫停有關(guān)部門(mén)、地區(qū)同類新項(xiàng)目的審批。

省稽察辦發(fā)出限期整改通知書(shū)后，應(yīng)該跟蹤監(jiān)測(cè)整改情況，并適時(shí)組織復(fù)查，直至達(dá)到整改目標(biāo)。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽察報(bào)告或整改通知書(shū)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時(shí)反饋稽察辦公室。重大的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第十三條稽察特派員及其助理應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）稽察特派員及其助理均為專職，并需經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)?；焯嘏蓡T由處級(jí)國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任；稽察特派員助理由處級(jí)以下公務(wù)員擔(dān)任；

（二）熟悉并能貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策；

（三）堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠實(shí)履行職責(zé)，保守秘密；

（四）熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理，具有財(cái)務(wù)、審計(jì)或者工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力。

稽察特派員及其助理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察實(shí)行定期輪換制度，負(fù)責(zé)同一建設(shè)項(xiàng)目的稽察一般不得超過(guò)3年?；焯嘏蓡T的派出實(shí)行回避原則，不得派至其曾經(jīng)管轄、工作過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目或者近親屬擔(dān)任被稽察單位高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目。

第十四條稽察特特派員開(kāi)展稽察工作所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政納入年預(yù)算撥付，不得轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目單位。

第十五條稽察特派員及其助理在履行職責(zé)中，不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密；不得接受被稽察單位的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇；不得在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用；不得參加被稽察單位安排并支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、考察、出訪等活動(dòng)；不得在被稽察單位為自己，親友或者其他人謀取私利。

第十六條稽察人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的被稽察項(xiàng)目的重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；

（二）與被稽察單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；

（三）干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動(dòng)，致使其合法權(quán)益受到損害的；

（四）泄露國(guó)家秘密或被稽察單位商業(yè)秘密的；

（五）違反國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定和其它行政紀(jì)律的。

第十七條被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察特派員及其助理有違犯本辦法第十五條、第十六條所列行為時(shí)，有權(quán)向省稽察辦和省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)報(bào)告。

第十八條被稽察單位有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分，直到；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）拒絕、阻礙稽察特派員依法履行職責(zé)的；

（二）拒絕、無(wú)故拖延向稽察特派員提供財(cái)務(wù)、工程質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)情況和資料的；

篇6

第二條在縣境內(nèi)從事工程建設(shè)

（包括在建、新建、擴(kuò)建、改建工程）的建筑業(yè)施工企業(yè)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者適用本辦法。

第三條民工工資保障金的辦理時(shí)間

凡在縣境內(nèi)從事工程建設(shè)的建筑業(yè)施工企業(yè)在與業(yè)主方簽訂施工合同前，必須到縣勞動(dòng)保障局辦理民工工資保障金手續(xù)。否則，項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位不得核發(fā)建筑施工許可證、施工許可證或開(kāi)工令。

第四條民工工資保障金的辦理方式

可采取繳納現(xiàn)金或提供擔(dān)保函兩種方式辦理。繳納現(xiàn)金方式以工程建設(shè)項(xiàng)目為單位，以繳納現(xiàn)金辦理；擔(dān)保函方式由在縣注冊(cè)登記，并具有擔(dān)保資質(zhì)的擔(dān)保公司出具民工工資擔(dān)保函辦理。繳納的保障金或提供的擔(dān)保只對(duì)該項(xiàng)目有效。

第五條民工工資保障金的計(jì)算方法

（一）工程合同價(jià)不超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的工程，民工工資保障金保障額度為：工程合同價(jià)×18％÷工期月數(shù)×3個(gè)月。

（二）工程合同價(jià)1000萬(wàn)元以上的工程，民工工資保障金保障額度為：工程合同價(jià)×18％÷工期月數(shù)×2個(gè)月。

第六條民工工資保障金的辦理程序

（一）提交材料。

1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）及復(fù)印件并加蓋鮮章。

2.工程中標(biāo)通知。

3.工程施工合同。該合同在簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交。

4.擔(dān)保公司資質(zhì)材料。

（二）審核?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)提交的材料后應(yīng)認(rèn)真審核，根據(jù)工程合同價(jià)計(jì)算出民工工資保障金保障額度，并出具《縣民工工資保障金繳納審查意見(jiàn)書(shū)》。

（三）繳款。建筑業(yè)施工企業(yè)持縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具的《縣民工工資保障金繳納審查意見(jiàn)書(shū)》到指定銀行繳款或到擔(dān)保公司辦理民工工資擔(dān)保函。

第七條民工工資保障金的管理

（一）民工工資保障金由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)專戶儲(chǔ)存管理，?？顚Ｓ谩？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)建立民工工資保障金繳費(fèi)情況登記臺(tái)賬。

（二）經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位牽頭，會(huì)同項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)核實(shí)存在拖欠民工工資問(wèn)題，且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時(shí)支付民工工資的。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具《縣民工工資保障金劃撥意見(jiàn)書(shū)》，并從建筑業(yè)施工企業(yè)繳納的民工工資保障金中先予劃支。

（三）擔(dān)保公司民工工資擔(dān)保函應(yīng)對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的拖欠民工工資承擔(dān)保證責(zé)任，并對(duì)工程竣工驗(yàn)收之日起三個(gè)月內(nèi)發(fā)生的拖欠民工工資承擔(dān)保證責(zé)任。期間，經(jīng)核查，存在拖欠民工工資問(wèn)題且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時(shí)支付民工工資的，由擔(dān)保公司先行代為支付。擔(dān)保公司不及時(shí)支付的，可通過(guò)司法途徑追究其法律責(zé)任。

（四）民工工資保障金先行用于支付（或部分支付）拖欠民工工資，保障金不足的，由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局責(zé)令建筑業(yè)施工企業(yè)在30日內(nèi)按本辦法第五條的規(guī)定補(bǔ)足工資支付保障金的等額資金；建筑業(yè)施工企業(yè)就其民工工資擔(dān)保支付了部分擔(dān)保金額之日起30日內(nèi)，應(yīng)向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局重新提供同等擔(dān)保金額的民工工資擔(dān)保。逾期不按要求和規(guī)定補(bǔ)足保障金（以銀行繳款憑證為準(zhǔn)）或重新提供擔(dān)保的，由縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位依法責(zé)令該工程項(xiàng)目暫停施工，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出行政處理決定要求其補(bǔ)繳。

第八條建筑業(yè)施工企業(yè)

在收到80%及以上的工程合同價(jià)款或在工程竣工驗(yàn)收15日前應(yīng)將全部民工工資付清，并將民工工資支付名冊(cè)和說(shuō)明于5日內(nèi)送交縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局自收到之日起5日內(nèi)在工地張貼公示，公示期15天。公示期滿未發(fā)生舉報(bào)、投訴拖欠或克扣民工工資的，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具《縣民工工資支付情況說(shuō)明》，業(yè)主單位憑支付情況說(shuō)明方能與建筑業(yè)施工企業(yè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第九條民工工資保障金的退還

（一）工程竣工驗(yàn)收備案三個(gè)月后，經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)目工程沒(méi)有發(fā)生或不存在拖欠、無(wú)故克扣民工工資情況后，建筑業(yè)施工企業(yè)方可向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局書(shū)面申請(qǐng)退還民工工資保障金或解除擔(dān)保?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并填報(bào)《縣民工工資保障金退還審查意見(jiàn)書(shū)》，通知銀行將所繳納的民工工資保障金退還建筑業(yè)施工企業(yè)或通知擔(dān)保公司解除擔(dān)保。

（二）凡經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位或項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)存在拖欠、無(wú)故克扣民工工資行為的，暫時(shí)不予退還民工工資保障金或解除擔(dān)保。

第十條獎(jiǎng)懲

（一）對(duì)連續(xù)兩年內(nèi)在縣承建3個(gè)500萬(wàn)元及以上工程且未發(fā)生拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局將下調(diào)應(yīng)繳工資保障金總額2％的保障額度。

（二）經(jīng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局及相關(guān)部門(mén)調(diào)查認(rèn)定，對(duì)新中標(biāo)我縣境內(nèi)的建筑工程、在過(guò)去兩年內(nèi)曾有拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè)，在辦理民工工資保障金手續(xù)時(shí)，只能以現(xiàn)金繳納方式辦理。

（三）對(duì)不按要求和規(guī)定補(bǔ)足保障金或重新提供擔(dān)保的建筑業(yè)施工企業(yè)（以銀行繳費(fèi)憑證為準(zhǔn)），由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)予以處罰。

（四）對(duì)產(chǎn)生拖欠、克扣民工工資行為且經(jīng)處理仍不及時(shí)支付的建筑業(yè)施工企業(yè)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局將其列為不誠(chéng)信企業(yè)，并通報(bào)給縣發(fā)展改革部門(mén)和縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)，作為以后建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)工作中資格審查的重要依據(jù)，縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要將其不誠(chéng)信信息在建設(shè)網(wǎng)和相關(guān)媒體上予以公布，此后3年內(nèi)不得在我縣境內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。另外，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)給予處罰。

第十一條縣發(fā)展改革局在政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工作中

要求工程投標(biāo)建筑企業(yè)必須提交縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的誠(chéng)信評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并將招投標(biāo)結(jié)果及時(shí)以書(shū)面形式通報(bào)給縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局；其它縣屬相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將各自職能職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)非政府性投資的招商引資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)結(jié)果及時(shí)以書(shū)面形式向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局通報(bào)，以便縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局掌握建設(shè)工程信息動(dòng)態(tài)，并追蹤督促民工工資保障金的落實(shí)。

篇7

【關(guān)鍵詞】施工 社會(huì)效益 技術(shù)管理 管理工作

一 施工技術(shù)管理的意義

施工技術(shù)管理是對(duì)各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)，技術(shù)工作以及于技術(shù)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施，總結(jié)和評(píng)價(jià)的系統(tǒng)管理活動(dòng)，工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理是施工企業(yè)技術(shù)管理活動(dòng)在現(xiàn)場(chǎng)的延伸和具體化，它對(duì)建立正常的技術(shù)工作秩序，嚴(yán)格技術(shù)工作程序和責(zé)任制，保證施工質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，增加經(jīng)濟(jì)效益都具有舉足輕重的作用，通過(guò)計(jì)劃和有序地對(duì)施工技術(shù)管理，可以保證施工過(guò)程遵循技術(shù)規(guī)律，尊重科學(xué)，有利于結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際施工條件，選用先進(jìn)合理適用的技術(shù)工種和施工方法，將科學(xué)技術(shù)化為生產(chǎn)力，從根本上保證工程施工質(zhì)量；有利于用新技術(shù)，新工藝方法對(duì)技術(shù)管理和作業(yè)人員進(jìn)行教育培養(yǎng)，不斷高技術(shù)管理素質(zhì)和技術(shù)能力，有利于施工方案的優(yōu)化和施工資源的合理配置。

管理作為永恒的話題，是關(guān)系到企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵 。要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，必須抓“管理”這個(gè)關(guān)鍵。而技術(shù)管理則是企業(yè)管理的重要組成部分。通過(guò)技術(shù)管理，才能保證施工過(guò)程的正常進(jìn)行，才能使施工技術(shù)不斷進(jìn)步，從而保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過(guò)技術(shù)管理，可以逐步改變施工企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌，改變施工企業(yè)的形象，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，企業(yè)管理者必須對(duì)技術(shù)管理工作予以足夠的重視。

二 如何做好技術(shù)管理工作

2.1明確技術(shù)管理的職責(zé) 注重技術(shù)水平的提升

（1）以法治企，強(qiáng)化落實(shí)。建立和健全各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的權(quán)、職、責(zé)、組織全體員工，特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對(duì)施工及驗(yàn)收規(guī)范的學(xué)習(xí)，明確施工中各個(gè)分項(xiàng)、分部施工技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，并以此來(lái)組織施工、檢查、評(píng)定和驗(yàn)收。

（2）學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)，組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、 技術(shù)交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工質(zhì)量。

（3）發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，鼓勵(lì)技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明，開(kāi)展全員TQC活動(dòng)，通過(guò) PDCA循環(huán)，解決技術(shù)瓶頸。

（4）通過(guò)技術(shù)管理，探索、研究與推廣新技術(shù)的應(yīng)用，在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

2.2認(rèn)真貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度

貫徹好各項(xiàng)技術(shù)管理制度是搞好技術(shù)管理工作的核心，是科學(xué)地組織企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容有： ①施工圖的熟悉、閱讀和會(huì)審制度；②編制施工組織設(shè)計(jì)與施工場(chǎng)地總平面圖；③施工圖技術(shù)交底制度；④工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度；⑤施工質(zhì)量管理制度；⑥材料及半成品試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度；⑦隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收制度；⑧工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度；⑨工程結(jié)構(gòu)檢查、驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度；⑩工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度。

2.3不斷加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作的管理

（1）依據(jù)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，適時(shí)地制訂、修訂和貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷地完善和補(bǔ)充。嚴(yán)格做到技術(shù)工作有章可循，有法可依。

（2）對(duì)技術(shù)管理工作建立定期檢查制度，按建制開(kāi)展施工項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)比。

（3）實(shí)行行政和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方法，大力培養(yǎng)和提拔技術(shù)業(yè)務(wù)人員，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性。

（4）注重人才培養(yǎng)?，F(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng)，導(dǎo)致管理水平的下降。只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才，挖掘人才，同時(shí)不斷地對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培訓(xùn)，才能使管理水平更上一個(gè)臺(tái)階。

三 施工技術(shù)管理的責(zé)任制

為了增強(qiáng)各崗位的技術(shù)工作人員的責(zé)任心，必須明確他們的職責(zé)，權(quán)限，工作程序，要求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，考核辦法，責(zé)任承擔(dān)范圍，只有這樣才通提高他們對(duì)技術(shù)工作的積極性創(chuàng)造性，才能促進(jìn)技術(shù)業(yè)務(wù)和技術(shù)管理水平且不斷提高，一般地說(shuō)就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員要分工明確，各負(fù)已責(zé)，相互協(xié)調(diào)互相監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理的綜合能力，任何企業(yè)乃至每一個(gè)項(xiàng)目工程都必須有嚴(yán)明的制度力求規(guī)范化、 科學(xué)化的管理模式，作為企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人在技術(shù)管理上，要參與圖紙會(huì)審，編寫(xiě)組織施工方案，根據(jù)企業(yè)的技術(shù)措施計(jì)劃審查各工程的月度保證質(zhì)量，要求節(jié)約的技術(shù)措施計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，根據(jù)具體情況， 做好特殊結(jié)構(gòu)，特殊部位的技術(shù)交底，組織日常正規(guī)檢查（包括資料）， 組織樣板活動(dòng)，做好新技術(shù)新工藝的質(zhì)量鑒定，組織分部工程和一般單位工程的質(zhì)量評(píng)定，竣工預(yù)驗(yàn)，參加竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量及安全事故的調(diào)查、分析，處理，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，一旦出現(xiàn)安全事故，必須負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，組織全面質(zhì)量管理工作，開(kāi)展QC小組工作必要的活動(dòng)，負(fù)責(zé)技術(shù)革新和技術(shù)開(kāi)發(fā)的監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督技術(shù)資料的搜集整理和歸檔，組織技術(shù)會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)安全教育。

四 技術(shù)管理工作的心得體會(huì)

1、技術(shù)策劃、技術(shù)工作是項(xiàng)目生產(chǎn)、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等各項(xiàng)工作的先導(dǎo)。企業(yè)為了生存和占領(lǐng)市場(chǎng)份額，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往會(huì)對(duì)創(chuàng)優(yōu)奪杯、工期進(jìn)度、人機(jī)配置、商務(wù)報(bào)價(jià)等方面作出相關(guān)承諾，而為了兌現(xiàn)承諾，首先應(yīng)從技術(shù)工作著手，在項(xiàng)目施工中各個(gè)環(huán)節(jié)，如圖紙會(huì)審、機(jī)械布置選擇，周轉(zhuǎn)材料配置，進(jìn)度計(jì)劃的合理安排，合理化建議的提出，采用“四新”技術(shù)來(lái)控制降低成本，節(jié)約工期等以技術(shù)為理論基礎(chǔ)，全面指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

2、技術(shù)工作需要不斷創(chuàng)新，在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中需要相應(yīng)技術(shù)能力儲(chǔ)備，在技術(shù)攻關(guān)課題中具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光。

技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)管理工作的核心，技術(shù)創(chuàng)新有這樣幾個(gè)方面，一是對(duì)一些傳統(tǒng)施工工藝的改良，二是直接應(yīng)用成熟的新工藝和新材料，三是對(duì)新工藝和新材料進(jìn)一步挖掘、舉一反三，四是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，自行創(chuàng)新，而企業(yè)技術(shù)能力的儲(chǔ)備，前瞻性的技術(shù)課題攻關(guān)又是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中保持優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中勝出的有力法寶。

3、技術(shù)工作需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)我們各方面的工作。

篇8

一、關(guān)于建設(shè)工程有限公司人事管理方面的建議

（1）總公司派遣專門(mén)的管理人員跟蹤各個(gè)分工程現(xiàn)場(chǎng)。建議總公司派遣業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想道德健全、知識(shí)水平高的負(fù)責(zé)人到各個(gè)分公司上任，以帶動(dòng)公司整體業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展。因?yàn)槿绻止こ态F(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)管的話，總公司不僅不能及時(shí)的了解此工程的進(jìn)展情況，而且在工程進(jìn)行過(guò)程中的各種問(wèn)題不能及時(shí)的得到處理，延誤工期造成損失。

（2）建立健全各項(xiàng)管理制度。比如在檔案管理方面，針對(duì)各個(gè)分公司承包現(xiàn)場(chǎng)的資料、檔案等沒(méi)有專人保管的情況，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定管理制度將責(zé)任具體到某個(gè)檔案管理人員；比如工程等部門(mén)與財(cái)務(wù)等部門(mén)信息不一致造成往來(lái)款賬面數(shù)不能反映真實(shí)的債權(quán)債務(wù)的情況時(shí)，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定工程現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)出管理制度，使得與財(cái)務(wù)部門(mén)直接掛鉤，使信息對(duì)稱，便于溝通協(xié)作。

（3）調(diào)動(dòng)員工積極性，督促員工實(shí)事求是的面對(duì)工作在實(shí)際的工作中，可能是因?yàn)楣こ倘蝿?wù)艱巨，身體勞累的原因，很多中層管理干部有些懈怠，帶動(dòng)整個(gè)公司的員工在工作中也有些松懈，這就要求總公司派的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極的調(diào)動(dòng)員工積極性，了解員工目前的精神狀況，舉辦一些活躍氣氛、調(diào)動(dòng)工作積極性的聚會(huì)、Party等。另外，總公司也可以派專人定時(shí)和不定時(shí)的到各個(gè)子公司督導(dǎo)、視察，檢查、指導(dǎo)工作，提高員工的工作緊迫性?？傊ㄟ^(guò)各種方式，激勵(lì)工作人員的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。

二、關(guān)于建設(shè)工程有限公司財(cái)務(wù)及工程合同運(yùn)作方面的建議

作為一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)，能夠很好的發(fā)揮管理職能，首要的是要規(guī)范財(cái)務(wù)制度，把公司的各項(xiàng)成本控制在一定的范圍內(nèi)，從而使效益最大化。我從以下幾個(gè)方面淺談一下我對(duì)財(cái)務(wù)的一些意見(jiàn)。

1、控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2、嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。使預(yù)算能夠有效的得到控制，掌握工程造價(jià)變化。許多工程就是由于工程進(jìn)行過(guò)程中不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格預(yù)算控制，個(gè)人認(rèn)為這是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

三、關(guān)于建設(shè)工程有限公司行政方面的建議

（1）人員規(guī)劃配置不夠合理化、規(guī)范化。招聘、培訓(xùn)、考核以及日?？记谑聞?wù)工作與行政工作、項(xiàng)目管理工作糾纏混亂。從表面上看，是進(jìn)行了有效的職業(yè)綜合，有些人員達(dá)到了一人多用，身兼多職，節(jié)省了人力成本的效果。但是從樹(shù)立人力資源部門(mén)的權(quán)威和發(fā)揮其人力開(kāi)發(fā)的真正作用來(lái)講，是公司管理層對(duì)人力資源建設(shè)不夠重視的具體體現(xiàn)；始終停留在人事工作范圍，認(rèn)為是輔導(dǎo)服務(wù)型部門(mén)的原始意識(shí)占了主導(dǎo)。如此一來(lái)，針對(duì)人力資源配置方面而言，本身的人力資源部門(mén)人員配置就不具備專業(yè)性，專業(yè)素質(zhì)和能力也沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，更不要說(shuō)立足本職，發(fā)揮自身專長(zhǎng)，替公司把好選才、育才的重任。

（2）整體執(zhí)行力較弱，缺乏有效的上級(jí)監(jiān)管。

分公司基本上處于一種“天高皇帝遠(yuǎn)”的狀態(tài)，在總部要求下來(lái)后，沒(méi)有即使反饋困難和跟蹤處理。造成一種我下命令你就得完成，不能完成有困難我也不清楚的現(xiàn)狀，內(nèi)部PDCA的管理循環(huán)出現(xiàn)一定的脫節(jié)。建議：一是完善組織架構(gòu)，合理明確授權(quán)，并嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，避免人性化等于軟化制度的思想矛頭。二是加強(qiáng)總部人力部門(mén)的跟蹤力度，加強(qiáng)人力部門(mén)內(nèi)部人員的績(jī)效考核。三是提高人力部門(mén)從業(yè)人員的專業(yè)技能和素質(zhì)。

（3）公司總部在進(jìn)行集權(quán)后，沒(méi)有把有效集權(quán)變成對(duì)分公司的有力指導(dǎo)和掌控?？偛咳速Y部在下達(dá)指令前后，有效借助總部直線部門(mén)主管的威信和壓力，請(qǐng)求其協(xié)助完成人力資源部的考核、培訓(xùn)及相關(guān)工作的執(zhí)行力不夠。所以要建立有效的員工激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)激發(fā)員工的工作熱情。

篇9

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、**市政府關(guān)于**《**鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》修編的批復(fù)及《**鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、規(guī)劃委審批通過(guò)的《修建性詳細(xì)規(guī)劃》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在**鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建設(shè)工程，必須遵守本辦法。

第二章 建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理

第三條 任何單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物，包括房屋建筑、煙囪、水塔、儲(chǔ)罐、城市雕塑等，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定向規(guī)劃部門(mén)申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

新建、改建、擴(kuò)建下列臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定，向規(guī)劃部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）具有基礎(chǔ)、墻壁、屋面的臨時(shí)性房屋建筑；

（二）臨時(shí)性圍墻、大門(mén)、車棚等；

（三）沿城市主要道路、廣場(chǎng)設(shè)置的各類廣告設(shè)施；

（四）城市主要道路、廣場(chǎng)兩側(cè)建筑及其他地段重要公共建筑的門(mén)面改造、裝修工程；

（五）臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物。

第四條 任何單位新建、擴(kuò)建、改建道路、河道、橋涵、鐵路、管線、地下通道等工程，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五條 申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交以下圖件：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件；

（三）擬建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或土地權(quán)屬證書(shū)；

（四）擬建范圍的現(xiàn)狀地形圖；

（五）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；

（六）建設(shè)用地規(guī)劃許可證，批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；

（七）擬建工程的總平面布置圖、立面圖（立面效果圖示至少應(yīng)兩種不同造型，按比例尺制作）；

（八）有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)；

（九）結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)鑒定報(bào)告書(shū)（接層或改建的）。

第六條 經(jīng)**鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評(píng)議委員會(huì)議成員到擬建建設(shè)工程地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察并審查同意后，由旗建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后應(yīng)當(dāng)按照要求制作建設(shè)工程規(guī)劃公示牌。公示牌內(nèi)容主要包括：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批基本情況；

（二）建筑物平面布局圖、立面效果圖、鳥(niǎo)瞰圖（組團(tuán)）及立面夜景設(shè)計(jì)效果（必須按比例尺做，以防失真）；

（三）各項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)；

（四）建設(shè)單位名稱、法人代表；

（五）監(jiān)督舉報(bào)電話。

公示牌要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)審批后，方可設(shè)立。

第七條 申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)圖件。

第八條 領(lǐng)取建設(shè)工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門(mén)提交以下圖件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目有效批準(zhǔn)文件；

（二）擬建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或者土地權(quán)屬證書(shū)；

（三）擬建范圍的現(xiàn)狀圖，對(duì)有特殊要求的項(xiàng)目還需提交擬建范圍的地下現(xiàn)狀綜合管線圖。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的有效期為6個(gè)月，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向規(guī)劃管理部門(mén)申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前20天內(nèi)向規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。逾期未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)自行失效，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。對(duì)獲準(zhǔn)延期的，規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)原建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)提出調(diào)整意見(jiàn)。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的延期期限不得超過(guò)3個(gè)月。

第九條 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)工建設(shè)。確需延遲開(kāi)工日期的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)延期。逾期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期不得超過(guò)6個(gè)月。

第十條 臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限一般不得超過(guò)2年。確需延長(zhǎng)使用期的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門(mén)重新申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿或因城市建設(shè)需要不能繼續(xù)使用的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須無(wú)條件拆除。

第十一條 根據(jù)《**市城市建筑退離道路紅線管理規(guī)定》（赤政發(fā)〔1992〕242號(hào)文件），在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退讓城市道路紅線。商業(yè)、商業(yè)和住宅、商業(yè)和辦公混合建筑以及其他營(yíng)業(yè)性建筑，應(yīng)按營(yíng)業(yè)面積計(jì)算，每百平方米營(yíng)業(yè)建筑面積設(shè)停車場(chǎng)面積22.5平方米。

第十二條 新建房屋建筑間距的確定應(yīng)按《**市城市建筑間距管理規(guī)定》（赤政發(fā)〔1992〕241號(hào)文件）執(zhí)行（如有新的建筑間距管理規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行）。

第十三條 新建房屋建筑退讓用地邊界應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）用地邊界另一側(cè)已有相鄰建筑的，應(yīng)當(dāng)符合建筑間距規(guī)定的相應(yīng)要求。

（二）其他建筑類型或者布置形式退讓用地邊界的最小距離，按修建性規(guī)劃要求，由規(guī)劃管理部門(mén)在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中確定。

第十四條 禁止在規(guī)劃路幅內(nèi)建設(shè)房屋建筑。經(jīng)鑒定確系危房的，經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)后，可以在原地按照原面積、原高度進(jìn)行翻建。

第十五條 城市綠化用地范圍內(nèi)不得建設(shè)與園林、綠化工程無(wú)關(guān)的房屋建筑。

第十六條 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物無(wú)關(guān)的其他工程建設(shè)，如有特殊需要，必須經(jīng)原文物保護(hù)單位的人民政府和上一級(jí)文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十七條 在規(guī)劃及現(xiàn)有的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)不得建設(shè)任何影響安全的建筑物、構(gòu)筑物。

第十八條 任何建筑物、構(gòu)筑物不得壓占城市地下管線，其退讓管線的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第十九條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。已按照規(guī)劃建成的居住片區(qū)，原則上不得增建、擴(kuò)建、改建，確需增建的，須經(jīng)公示聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，由原審批的規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)。公示辦法由規(guī)劃管理部門(mén)另行制定。對(duì)分期實(shí)施或者正在實(shí)施的居住片區(qū)，如需對(duì)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整且影響與已售房屋相鄰關(guān)系的，必須經(jīng)公示并聽(tīng)取已購(gòu)房業(yè)主意見(jiàn)后，由原審批的規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十條 城市主要道路兩側(cè)的沿街新建建筑物、構(gòu)筑物或雖不沿街但達(dá)到一定高度以上的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照城市夜景燈光規(guī)劃設(shè)置夜景燈光設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施和驗(yàn)收。

第二十一條 城市雕塑的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市特色，與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。對(duì)重大題材或者設(shè)置與城市重要地段的城市雕塑，規(guī)劃管理部門(mén)在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前由**鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評(píng)議委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)單位在現(xiàn)有和規(guī)劃道路下埋設(shè)管線，應(yīng)當(dāng)按照管線規(guī)劃綜合的斷面進(jìn)行安排。通信管線工程應(yīng)當(dāng)按照共同管溝進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，其管線埋設(shè)必須進(jìn)入共同管溝。對(duì)因條件限制暫不能按規(guī)劃位置敷設(shè)而又急需施工的管線工程，規(guī)劃部門(mén)可以發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，因城市建設(shè)需要必須遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無(wú)條件遷移。

第二十三條 地下管線埋設(shè)深度：

（一）給水、排水管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)大于凍土厚度，保證管道不凍暢通；

（二）在車行道上過(guò)街橫管應(yīng)滿包，回填使用沙粒白灰土的地下管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)不小于1.1米。

第二十四條 新建道路內(nèi)的各種管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求預(yù)留支管或者接口。

第二十五條 新建橋梁需敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)與橋梁同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)、不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過(guò)的位置。

第二十六條 嚴(yán)格控制在城市主要道路的人行道上增設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口，確屬必須的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十七條 主城、新城區(qū)的下列地區(qū)禁止新建各類架空管線：

（一）城市主要道路、商業(yè)步行街以及已經(jīng)實(shí)施桿線下地工程的其他道路紅線范圍內(nèi)以及兩側(cè)建筑退讓范圍內(nèi)；

（二）市民廣場(chǎng)、公共綠地范圍內(nèi)以及周邊區(qū)域；

（三）新建住宅小區(qū)范圍內(nèi)。

主城、新城區(qū)范圍內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的地區(qū)，以及主城、新城區(qū)范圍以外本條第一款規(guī)定的地區(qū)，嚴(yán)格控制新建各類架空桿線。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

第二十八條 嚴(yán)格審批管理，全力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”工程。建立健全規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目行政許可前公告制度。在做出規(guī)劃行政許可前，要在媒體及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)刊登公告，廣泛聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，舉行聽(tīng)證會(huì)，提高城市規(guī)劃審批的透明度。

第三章 建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)察管理

第二十九條 永久性建設(shè)工程和由規(guī)劃管理部門(mén)指定的臨時(shí)性建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門(mén)申報(bào)驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開(kāi)工。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)線前拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物。原有建筑物、構(gòu)筑物按照要求全部拆除后，規(guī)劃管理部門(mén)方可組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。

第三十一條 申報(bào)驗(yàn)線按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位在完成建設(shè)工程施工場(chǎng)地的清理、平整并實(shí)地放線后，向規(guī)劃管理部門(mén)報(bào)送驗(yàn)線申請(qǐng)單；

（二）規(guī)劃管理部門(mén)收到驗(yàn)線書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織核驗(yàn)，對(duì)符合規(guī)定的予以簽章。確需修改核準(zhǔn)尺寸的，由規(guī)劃管理部門(mén)核準(zhǔn)后重新驗(yàn)線；

（三）建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)、管線施工覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持驗(yàn)線申請(qǐng)向規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工。

第三十二條 建設(shè)單位在建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外醒目處。

第三十三條 新建建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁、鐵路、管線、地下通道等工程設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托進(jìn)行工程竣工測(cè)量。

第三十四條 建設(shè)單位擅自改變工程功能、位置、尺寸、平面布局、立面的，不按要求修正的不予驗(yàn)收、不予房屋登記發(fā)證。

第三十五條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向原核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)，由旗規(guī)劃委統(tǒng)一組織規(guī)劃驗(yàn)收。

第三十六條 規(guī)劃驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）建筑物的位置及功能、層數(shù)、高度、立面；

（二）附屬用房、綠化道路等平面布局及各類配套工程的實(shí)施情況；

（三）應(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋及施工用房等臨時(shí)建筑的拆除情況。

第三十七條 申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收按照以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門(mén)填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附以下圖件：

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、核準(zhǔn)的總平面圖、平面圖、主要部位剖面圖等施工設(shè)計(jì)圖，包括核準(zhǔn)變更圖件；

3、核準(zhǔn)的驗(yàn)線單；

4、規(guī)劃管理部門(mén)指定的其他圖件；

5、經(jīng)規(guī)劃委審查通過(guò)后，方可進(jìn)行驗(yàn)收；

（二）規(guī)劃委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收紀(jì)要。規(guī)劃管理部門(mén)在驗(yàn)收合格單上簽字蓋章，對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正；

（三）驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位憑旗規(guī)劃委審批紀(jì)要、驗(yàn)收紀(jì)要及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向房地產(chǎn)管理部門(mén)申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章 罰 則

第三十八條 實(shí)行履行規(guī)劃承諾書(shū)制度。建設(shè)工程開(kāi)工前，由建設(shè)單位向監(jiān)督部門(mén)履行規(guī)劃承諾書(shū)，如建設(shè)單位不嚴(yán)格履行規(guī)劃，監(jiān)督部門(mén)按承諾書(shū)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)違法違規(guī)的建設(shè)單位進(jìn)行政府網(wǎng)上公示，記入企業(yè)信用檔案，在**內(nèi)禁止參加各類建設(shè)工程的招投標(biāo)。

第三十九條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，對(duì)下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程，由規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施：

（一）違反城市總體規(guī)劃的用地性質(zhì)使用土地的；

（二）占用規(guī)劃道路路幅范圍的；

（三）違反本辦法關(guān)于建筑間距、建筑退讓紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的。未按修建性詳細(xì)規(guī)劃的平面、立面建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施不完善的（如綠地、停車場(chǎng)、物業(yè)用房等）；

（四）臨時(shí)性建設(shè)工程逾期未拆或者在城市建設(shè)需要時(shí)沒(méi)有拆除的；

（五）建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆的；

（六）在規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)的近期即將建設(shè)的地區(qū)和特殊需要工程安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的；

（七）擅自改變城市主要道路兩側(cè)重要公共建筑立面的；

（八）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求占用城市公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、占用經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的高壓供電走廊的，占用文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的；

（九）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求壓占地下管線、永久性測(cè)量標(biāo)志及其規(guī)定保護(hù)地帶的；

（十）其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。

第四十條 本辦法由旗建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自之日起執(zhí)行。

主題詞：城市建設(shè) 辦法 通知

篇10

第一條  為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范和管理，使工程任務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人之間的公平交易，有效地控制建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)，提高投資效益，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)的方式，將建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工（含建筑裝飾裝修）、咨詢監(jiān)理、工程總承包、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù)，一次或者分步發(fā)包，由投標(biāo)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)承接任務(wù)。

第三條  凡本省行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，除本條第二款規(guī)定的情形外，都必須按照本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

有下列情形之一的工程項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：

（一）屬搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

（二）投資總額低于人民幣50萬(wàn)元的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的。

第四條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)條件，堅(jiān)持公正合法、誠(chéng)實(shí)信用、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，不受地區(qū)、部門(mén)和所有制性質(zhì)的限制。任何部門(mén)和單位不得以行業(yè)、專業(yè)等為理由強(qiáng)行承接工程。

第五條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律的保護(hù)和約束。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第二章  管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條  省、市、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的統(tǒng)一歸口管理部門(mén)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制定具體實(shí)施措施；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；

（三）按照規(guī)定權(quán)限審查或者審批標(biāo)底編制單位、招標(biāo)人的資質(zhì)（資格）；

（四）會(huì)同工業(yè)、交通等主管部門(mén)及其直屬單位辦理有關(guān)招標(biāo)事宜；

（五）調(diào)解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛；

（六）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。

第七條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，按照招標(biāo)投標(biāo)管理權(quán)限與建設(shè)工程立項(xiàng)審批或者備案權(quán)限相一致的原則，由省，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)分級(jí)管理。

第八條  省、市、縣（市）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)），按照分級(jí)管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，業(yè)務(wù)受上一級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條  省、市、縣（市）工業(yè)、交通等主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，做好本部門(mén)直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）指導(dǎo)、組織本部門(mén)直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作；

（三）監(jiān)督、檢查本部門(mén)有關(guān)單位從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（四）商請(qǐng)同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)事宜。

第三章  當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第十條  招標(biāo)人有權(quán)按照規(guī)定自行組織招標(biāo)活動(dòng)或者委托招標(biāo)，自主選定中標(biāo)的方案、價(jià)格和中標(biāo)人。

第十一條  投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：

（一）有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或者組成聯(lián)合體投標(biāo)；

（二）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況和掌握的市場(chǎng)信息，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（三）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)情況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或者放棄參與競(jìng)爭(zhēng)；

（四）有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

第十二條  招標(biāo)人和投標(biāo)人在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中負(fù)有下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督；

（三）履行依法約定的各項(xiàng)義務(wù)。

第四章  招標(biāo)的條件與方式

第十三條  招標(biāo)人自行組織招標(biāo)，必須符合下列條件，并設(shè)立專門(mén)的招標(biāo)組織，經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查合格后發(fā)給招標(biāo)組織資格證書(shū)：

（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員；

（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

（三）有審查投標(biāo)人投標(biāo)資格的能力；

（四）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備前款規(guī)定條件的，招標(biāo)人必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)（資格）的招標(biāo)人組織招標(biāo)。

中標(biāo)的總承包單位作為總承包范圍內(nèi)工程的招標(biāo)人，可以按照本條的規(guī)定組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)。

第十四條  建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門(mén)或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，或者已經(jīng)報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備案；

（二）已經(jīng)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建登記；

（三）概算已經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實(shí)；

（四）建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)依法取得；

（五）滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過(guò)審批；

（六）招標(biāo)所需的其它條件已經(jīng)具備。

第十五條  建設(shè)工程招標(biāo)可以采用下列方式進(jìn)行：

（一）公開(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等招標(biāo)公告；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)兩個(gè)以上（含本數(shù)）有能力承擔(dān)相應(yīng)工程任務(wù)的單位參加投標(biāo)；

（三）協(xié)商議標(biāo)。對(duì)于有保密性要求或者專業(yè)性、技術(shù)性較高等特殊情況，不適宜采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意，可以進(jìn)行協(xié)商議標(biāo)。議標(biāo)的具體辦法另行制定。

第五章  招標(biāo)與投標(biāo)的程序

第十六條  招標(biāo)人在開(kāi)始正式招標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條的規(guī)定設(shè)立招標(biāo)組織，或者書(shū)面委托招標(biāo)人，并向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、已經(jīng)編制完成的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底。經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)上述文件進(jìn)行審查認(rèn)定后方可組織招標(biāo)。

第十七條  招標(biāo)人招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資質(zhì)（資格）審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求提交或者出示有關(guān)的文件、資料。經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)（資格）進(jìn)行復(fù)查后，招標(biāo)人向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)資料。投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，必須按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑。

第十八條  招標(biāo)人成立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)價(jià)、定標(biāo)辦法，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，當(dāng)場(chǎng)啟封各投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容。

開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人按照事先規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，審查投標(biāo)書(shū)，組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法，按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公平合理的原則，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選定中標(biāo)人。

未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的要求或者違反有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)書(shū)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無(wú)效投標(biāo)書(shū)。

對(duì)投標(biāo)書(shū)中不清楚的問(wèn)題，招標(biāo)人有權(quán)向投標(biāo)人提出詢問(wèn)，所澄清和確認(rèn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面方式，經(jīng)雙方簽字后，作為投標(biāo)書(shū)的組成部分。

在澄清會(huì)談中，投標(biāo)人不得更改標(biāo)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，開(kāi)標(biāo)后提出的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件，一律不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

第十九條  經(jīng)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人與招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)合同草案進(jìn)行審查后，招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)及有關(guān)規(guī)定簽訂承發(fā)包合同，同時(shí)按照招標(biāo)文件的約定相互提交履約保證金或者履約保函，招標(biāo)人同時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

合同副本應(yīng)當(dāng)分送各有關(guān)部門(mén)。

第二十條  招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)工程具備的條件，招標(biāo)的工程內(nèi)容和范圍，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)人的要求，招標(biāo)人或者招標(biāo)人的資質(zhì)（資格）等。

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：由投標(biāo)須知、合同條款及有關(guān)附件組成的商務(wù)條款，由圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等組成的技術(shù)條款。

第二十一條  招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。確需變更的，必須經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，于投標(biāo)截止日7日前書(shū)面通知所有投標(biāo)人。

第二十二條  施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)或者控制范圍。標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，并力求與市場(chǎng)的變化相吻合。標(biāo)底由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，或者由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)委托建設(shè)銀行以及其他有能力的單位審核后，送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。

第六章  罰  則

第二十三條  有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、警告或者給予中止招標(biāo)，取消中標(biāo)資格和一定時(shí)期的投標(biāo)權(quán)，不準(zhǔn)開(kāi)工，責(zé)令停止勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢監(jiān)理、工程總承包、材料設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)等處罰，并可以處以人民幣10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的；

（二）未向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建登記、招標(biāo)申請(qǐng)等有關(guān)手續(xù)而自行招標(biāo)，經(jīng)指出后仍不糾正的；

（三）招標(biāo)人隱瞞建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實(shí)情況的；

（四）招標(biāo)人違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，預(yù)定框子，照顧關(guān)系，致使不應(yīng)中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的；

（五）泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的；

（六）投標(biāo)人虛報(bào)單位資質(zhì)（資格）等級(jí)或者有其他隱瞞自身真實(shí)情況的；

（七）投標(biāo)人串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)，致使定標(biāo)困難或者無(wú)法定標(biāo)的；

（八）不按照合同規(guī)定，擅自將工程任務(wù)分包給資質(zhì)（資格）等級(jí)不相適應(yīng)的單位和倒手轉(zhuǎn)包牟利的；

（九）招標(biāo)人利用招標(biāo)權(quán)索賄受賄，投標(biāo)人以行賄等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的；

（十）定標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的；

（十一）其他違反本辦法的。

對(duì)前款所列行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

罰款必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)，并上繳同級(jí)財(cái)政。

第二十四條  定標(biāo)后，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回，同時(shí)可以取消其中標(biāo)資格；招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金，并與中標(biāo)人補(bǔ)簽合同。

第二十五條  投標(biāo)人投標(biāo)后，由于招標(biāo)人的原因而中止招標(biāo)或者招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償投標(biāo)人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十六條  建設(shè)行政主管部門(mén)和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條  招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)或者履行承發(fā)包合同過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或者由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法向仲裁機(jī)構(gòu)審請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以直接向人民法院起訴。

第二十八條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章  附  則

第二十九條  本辦法下列用語(yǔ)的涵義是：

（一）當(dāng)事人：包括招標(biāo)人、投標(biāo)人和中標(biāo)人；

（二）招標(biāo)人：是指作為項(xiàng)目投資責(zé)任者的法人或者依法成立的其他組織，即業(yè)主；

（三）投標(biāo)人：是指參與工程任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的，具備相應(yīng)資質(zhì)（資格）的勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、咨詢監(jiān)理單位、總承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位；

（四）中標(biāo)人：是指最后中標(biāo)的投標(biāo)人；

（五）招標(biāo)人：是指接受招標(biāo)人的委托，招標(biāo)人組織招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)單位。

第三十條  外資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，參照國(guó)際慣例和本辦法執(zhí)行。

第三十一條  本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本辦法自公布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。