導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防安全綜合管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化醫(yī)院；消防安全；安全管理

在醫(yī)院運(yùn)行和發(fā)展的過程中，科學(xué)的和完善的消防安全以及護(hù)理措施可以在很大程度上減少火災(zāi)出現(xiàn)的過程中可能產(chǎn)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)方面的損失，因此，我們必須要在實(shí)際的工作中對(duì)其予以高度的重視，只有這樣，醫(yī)院才能更加平穩(wěn)的運(yùn)行，充分的保證其安全性，減少不必要的損失。

1 導(dǎo)致現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)因素和特點(diǎn)

1.1 建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可燃物多，不利于人員疏散

為了更好的確保醫(yī)院的不同科室和不同病人的護(hù)理要求，醫(yī)院的內(nèi)部被分成了很多小規(guī)模的空間結(jié)構(gòu)，此外不同區(qū)域的內(nèi)部在建筑結(jié)構(gòu)方面也存在著一定的復(fù)雜性，這樣一來也就使得醫(yī)院的人員不容易在很短的時(shí)間之內(nèi)找到出口，此外醫(yī)院當(dāng)中還有很多床單、被子和窗簾等可燃物品，如果在醫(yī)院運(yùn)行的過程中不對(duì)其進(jìn)行有效的管理，就可能會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的火災(zāi)，此外在復(fù)雜的醫(yī)院結(jié)構(gòu)下，人員的疏散工作也會(huì)受到一定的影響，這樣也就使得火勢(shì)在不斷的發(fā)展中造成了非常嚴(yán)重的火災(zāi)事故。

1.2 機(jī)電設(shè)施多，電路復(fù)雜性強(qiáng)，用電量大

現(xiàn)代化的醫(yī)院在運(yùn)行和發(fā)展的過程中會(huì)購進(jìn)很多電力醫(yī)療設(shè)備，這些設(shè)備對(duì)醫(yī)生的檢查和診斷以及治療來講是必不可少的。所以除了醫(yī)院的照明設(shè)施需要消耗一定的電能之外，多種多樣的醫(yī)療設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中也需要大量電力的支撐，同時(shí)在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的過程中也會(huì)產(chǎn)生一定的熱量，系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)行的狀況，同時(shí)電路老化的速度也會(huì)非常明顯的怎快，所以在這樣的情況下也非常容易出現(xiàn)火災(zāi)隱患，醫(yī)院當(dāng)中有很多系統(tǒng)都是相互連接的，如果一個(gè)位置出現(xiàn)了火災(zāi)，就可能會(huì)在很短的一段時(shí)間之內(nèi)使得火災(zāi)迅速蔓延，從而產(chǎn)生非常不利的影響。

1.3 醫(yī)院中的化學(xué)物品多，火災(zāi)復(fù)雜性強(qiáng)

醫(yī)院的藥庫和藥房以及庫房會(huì)保存大量的乙醇、丙酮和乙醚等具有易燃性的化學(xué)制劑，在著火之后，這些化學(xué)制劑可以使得整個(gè)火勢(shì)在很短的時(shí)間之內(nèi)就蔓延到很大的范圍，此外還會(huì)在這一過程中產(chǎn)生非常多的煙氣一些危險(xiǎn)的化學(xué)品在應(yīng)用的過程中可能還會(huì)產(chǎn)生爆炸的危險(xiǎn)，一些科室對(duì)微波爐和電烘箱等多種加熱設(shè)備的管理并不是十分的嚴(yán)格，在這樣的情況下，就使得患者隨意的使用這些設(shè)備，醫(yī)院中設(shè)置的加熱區(qū)往往沒有設(shè)置專人對(duì)其進(jìn)行管理，患者和家屬在醫(yī)院當(dāng)中可能會(huì)隨意的丟棄煙頭，這樣也就使得火災(zāi)發(fā)生的幾率大大的提升。

2 現(xiàn)代化醫(yī)院的消防安全護(hù)理管理措施

2.1 加大醫(yī)院內(nèi)消防物資的管理力度

因?yàn)獒t(yī)院中存在著較多的火災(zāi)隱患，同時(shí)它也是火災(zāi)事故頻發(fā)的地點(diǎn)，此外，每一次的火災(zāi)事故出現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生大量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，在這樣的情況下，我們必須要采取有效的措施對(duì)其加以控制，做好火災(zāi)預(yù)防措施。在工作中，最為基礎(chǔ)也是最為核心的一個(gè)內(nèi)容就是一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求去配備消防物品，同時(shí)為了更好的確保消防物資自身的應(yīng)用質(zhì)量，醫(yī)院的有關(guān)管理人員必須要定期的對(duì)消防物資進(jìn)行全面的檢查，維修，并采取有效的措施對(duì)其加以保養(yǎng)。另外，醫(yī)院還要為不同的科室配備消防集散箱，這樣就可以在發(fā)生了火災(zāi)之后對(duì)醫(yī)院之內(nèi)的人員進(jìn)行全面的疏散，保證疏散工作的效果。在日常的工作中還要采取有效的措施增強(qiáng)醫(yī)院中消防物資的管理，確保消防物資能夠充分的滿足醫(yī)院消防工作的基本要求。

2.2 對(duì)醫(yī)院的護(hù)理人員進(jìn)行定期消防培訓(xùn)

醫(yī)院的護(hù)理人員作為全天堅(jiān)守在醫(yī)院中的人員，他們不僅能夠?yàn)椴∪颂峁┍匾膸椭?，還能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)的火災(zāi)隱患。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，他們也是進(jìn)行救災(zāi)的主力軍，因此，醫(yī)院必須要做好對(duì)醫(yī)護(hù)人員的消防知識(shí)培訓(xùn)。

首先，醫(yī)院需要定期的對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行消防疏散演練培訓(xùn)，讓醫(yī)護(hù)人員掌握良好的消防知識(shí)與消防安全技能。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，掌握扎實(shí)消防知識(shí)的醫(yī)護(hù)人員能夠利用自己所學(xué)幫助與指揮醫(yī)院內(nèi)人員進(jìn)行疏散；其次，要對(duì)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行合理的分工，使他們明確自己的職責(zé)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，各個(gè)消防小組的醫(yī)護(hù)人員可以利用消防疏散箱里的工具對(duì)醫(yī)院內(nèi)的病人及家屬進(jìn)行正確快速的指揮，加快醫(yī)院內(nèi)人員的疏散速度，最大限度的減少人員傷亡；最后，加強(qiáng)對(duì)住院病人及家屬的消防安全知識(shí)宣傳與培訓(xùn)，提高他們的自救能力。

（1）科學(xué)設(shè)定疏散程序。科學(xué)制定火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案并加以演練，在制定高層病房樓的應(yīng)急疏散預(yù)案時(shí)，一定要考慮到患者的行動(dòng)能力。發(fā)生緊急情況時(shí)，對(duì)于能正常行走的患者，應(yīng)在醫(yī)護(hù)人員的帶領(lǐng)下，有序的從疏散樓梯進(jìn)行疏散，不能正常行走的患者應(yīng)在醫(yī)護(hù)人員的組織下進(jìn)入樓層避難間暫時(shí)躲避，等待救援，同時(shí)要安排義務(wù)消防員等受過專業(yè)訓(xùn)練的人員在場(chǎng)保護(hù)和安撫患者情緒，防止不能正常行走的患者在疏散時(shí)搶道，造成混亂，拖延時(shí)間，影響疏散。

（2）合理、規(guī)范分工。要將病房樓的所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員納入組織體系中，并且進(jìn)行合理分工，明確職責(zé)。同時(shí)規(guī)范救援支援人員分工。白班根據(jù)護(hù)理人員到崗情況設(shè)立消防分組，責(zé)任到人，單位護(hù)理長(zhǎng)或當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)作為總指揮，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，打開緊急消防疏散箱，配戴口罩、哨子、擴(kuò)音器、指揮棒，指揮每位人員迅速戴上防護(hù)口罩后，再展開救災(zāi)工作，最后確認(rèn)患者或家屬及工作人員等皆已離開災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)班護(hù)士分為通報(bào)班、救護(hù)班、疏散引導(dǎo)班、滅火班、安全救護(hù)班，展開救援。

3 建立健全醫(yī)院內(nèi)部的安全消防制度

醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求努力在醫(yī)院內(nèi)部建立起科學(xué)、完善、健全的消防安全制度，落實(shí)醫(yī)院的安全消防責(zé)任制。制定詳細(xì)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)的各項(xiàng)消防工作任務(wù)，規(guī)范火災(zāi)安全救護(hù)流程、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)各個(gè)易燃處的管理，積極的對(duì)這些易燃點(diǎn)的進(jìn)行火災(zāi)危險(xiǎn)預(yù)防，最大限度的降低醫(yī)院內(nèi)火災(zāi)的發(fā)生幾率，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，最大限度的降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

結(jié)束語

醫(yī)院是一個(gè)比較容易發(fā)生火災(zāi)事故的地方，針對(duì)這樣的狀況，我們一定要采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行有效的控制和處理，同時(shí)在實(shí)際的工作中還要對(duì)相關(guān)的人員開展培訓(xùn)工作，使其能夠掌握消防知識(shí)和一些必備的自傲方技能，這樣才能更加有效的減少火災(zāi)發(fā)生的隱患，同時(shí)也有效的減少了由于火災(zāi)所造成的人員傷亡。

參考文獻(xiàn)

[1]馮小山.大型綜合性醫(yī)院消防安全管理現(xiàn)狀問題與對(duì)策（綜述）[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2011（5）.

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群；綜合課程設(shè)計(jì)；項(xiàng)目角色劃分；協(xié)同設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2013）29-0094-03

作者簡(jiǎn)介：徐慧，女，博士，講師，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)與服務(wù)管理；邵雄凱，男，博士，教授，碩士生導(dǎo)師，教學(xué)副院長(zhǎng)，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)數(shù)據(jù)庫技術(shù)和Web信息服務(wù)；陳卓，女，博士，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樾畔踩?；阮鷗，男，博士，講師，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全。

作為一所地方工科院校，湖北工業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“我?！保┠壳懊嫦虮究粕€(wěn)步推進(jìn)“721”梯級(jí)、分類、多元人才培養(yǎng)模式改革：針對(duì)70%左右的本科生，以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)施以培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力為主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神為兩翼的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式；針對(duì)20%左右的本科生，培養(yǎng)具有一專多能、湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的復(fù)合型中堅(jiān)人才；針對(duì)10%左右的本科生，扎實(shí)推進(jìn)卓越工程師項(xiàng)目計(jì)劃，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型的、未來湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。在這一背景下，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)在培養(yǎng)方案設(shè)置和修訂的過程中，考慮利用科研平臺(tái)、培訓(xùn)、競(jìng)賽等方式，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)我?！?21”人才培養(yǎng)模式改革，并以此為契機(jī)，進(jìn)行培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力的教學(xué)改革與實(shí)踐。本文旨在討論網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的改革實(shí)踐。

一、網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的定位

按照“721”梯級(jí)、分類、多元人才培養(yǎng)模式改革思路，我校依據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)探索實(shí)施“實(shí)驗(yàn)教學(xué)――實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)――畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）――創(chuàng)新教育――課外科技活動(dòng)――社會(huì)實(shí)踐”六元結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。在這一實(shí)踐教學(xué)體系的規(guī)劃下，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案都明確規(guī)定六大內(nèi)容的基本要求和學(xué)分，并分為基礎(chǔ)層次（基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)勞動(dòng)、認(rèn)知實(shí)習(xí)等）、提高層次（學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、專業(yè)實(shí)習(xí)或生產(chǎn)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文等）、綜合層次（設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)及科研訓(xùn)練、學(xué)科競(jìng)賽、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或論文等）三個(gè)層次，從低年級(jí)到高年級(jí)前后銜接，循序漸進(jìn)，貫穿整個(gè)本科生培養(yǎng)過程，旨在增強(qiáng)本科生的創(chuàng)新意識(shí)，提高他們的實(shí)踐能力。

面向網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)本科生的網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群，主要包括“信息安全概論”、“應(yīng)用密碼學(xué)”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理”、“網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)”、“網(wǎng)絡(luò)性能分析”和“網(wǎng)絡(luò)安全編程與實(shí)踐”這六門專業(yè)課程。在課程安排上，“信息安全概論”課程首先引入信息安全的基本概念和基本原理，包括消息鑒別與數(shù)字簽名、身份認(rèn)證、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全技術(shù)以及數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)等知識(shí)點(diǎn)；而“應(yīng)用密碼學(xué)”課程則介紹密碼學(xué)基本概念、基本理論以及主要密碼體制的算法與應(yīng)用；更進(jìn)一步，“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理”課程以協(xié)議分析為導(dǎo)向講授網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)理論，包括功能域、體系結(jié)構(gòu)、協(xié)議規(guī)范、信息表示等知識(shí)點(diǎn)；“網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)”課程以統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全管理能力作為培養(yǎng)目標(biāo)，闡述網(wǎng)絡(luò)攻擊的手段和方法以及網(wǎng)絡(luò)防御的基本原理；在此基礎(chǔ)上，“網(wǎng)絡(luò)性能分析”課程著重討論網(wǎng)絡(luò)性能管理的理論與應(yīng)用；“網(wǎng)絡(luò)安全編程與實(shí)踐”課程討論網(wǎng)絡(luò)安全編程實(shí)現(xiàn)的基本技術(shù)。值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群建設(shè)成果，目前正在為面向物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的相關(guān)課程體系設(shè)置與教學(xué)方法改革所借鑒。

網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)介于實(shí)踐教學(xué)體系中提高層次到綜合層次的過渡階段，作為網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)本科生第四學(xué)年實(shí)踐能力培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有利于深入培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)本科生的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合實(shí)踐能力。

二、基于項(xiàng)目角色劃分的實(shí)施方案

為了培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)本科生的工程實(shí)踐能力，網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)實(shí)施過程的改革思路是：采用自主團(tuán)隊(duì)方式，選擇并完成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目。對(duì)于相關(guān)專業(yè)本科生而言，因?yàn)槭亲杂山M成團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目角色劃分顯得尤為重要。在這一背景下，提出基于項(xiàng)目角色劃分的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)實(shí)施方案。

網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)并不是要求本科生在短時(shí)間內(nèi)便可以完成一個(gè)很大的網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目，主要是希望他們能夠利用已有網(wǎng)絡(luò)管理與安全課程群的知識(shí)基礎(chǔ)，按照軟件工程的思路合作完成一個(gè)規(guī)模適中的網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目，提高網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合實(shí)踐能力?；诓惶蟮捻?xiàng)目規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目角色劃分與相應(yīng)職責(zé)見表1。

三、網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)

作為一所地方工科院校，我校自2008年開始面向本科生開設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)，并于2012年面向本科生開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)，同時(shí)已獲批“湖北省高等學(xué)校戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃本科項(xiàng)目”。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)雖然是兩個(gè)不同的專業(yè)，卻具有一定的關(guān)聯(lián)性，如何保證網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的實(shí)施方案對(duì)于這兩個(gè)專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)，是專業(yè)改革實(shí)踐過程中需要考慮的問題。圖1給出網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)方案：

如圖1所示，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的選題主要包括四個(gè)方向，即“信息安全與密碼學(xué)”、“網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理”與“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全管理”。其基本的選題思路在于幫助本科生熟悉常用的網(wǎng)絡(luò)管理與安全編程開發(fā)包，并掌握網(wǎng)絡(luò)管理與安全項(xiàng)目實(shí)踐的基本技術(shù)，為將來從事網(wǎng)絡(luò)管理與安全方面的研發(fā)工作打下一定的基礎(chǔ)，各方向的參考選題見表2。

更進(jìn)一步，較之網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)具有更強(qiáng)的整合性與自身的特色，見圖1，物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)的選題主要包括兩個(gè)方向，即“物聯(lián)網(wǎng)安全”與“物聯(lián)網(wǎng)管理”，各方向的參考選題如表3所示。[1，2]

按照我?！?21”梯級(jí)、分類、多元人才培養(yǎng)模式改革思路，作為實(shí)踐教學(xué)體系中提高層次到綜合層次過渡階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)管理與安全綜合課程設(shè)計(jì)在改革實(shí)踐過程中，考慮采用基于項(xiàng)目角色劃分的實(shí)施方案，并嘗試實(shí)現(xiàn)該方案在網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)，同時(shí)給出這兩個(gè)專業(yè)不同方向的參考選題。

參考文獻(xiàn)：

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為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見的通知》、《人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實(shí)施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣出租房屋消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過一年左右努力，現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

組織領(lǐng)導(dǎo)：

縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由濮志江同志任組長(zhǎng)，縣府辦分管副主任、縣公安局分管副局長(zhǎng)和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、公安消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報(bào)工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居住出租房消防安全聯(lián)絡(luò)員名單請(qǐng)于今年1月30日前報(bào)縣消防大隊(duì)，

職責(zé)分工：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案，組織轄區(qū)內(nèi)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、普查登記、整治整改、檢查驗(yàn)收工作，指導(dǎo)、督促各村（居）民委員會(huì)制定防火公約，組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。

公安、消防部門：負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理，對(duì)出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品行為，依法實(shí)施處罰；消防部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為，責(zé)令整改，逾期不改正的，依法實(shí)施處罰；加強(qiáng)對(duì)出租房屋專項(xiàng)治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極提供各類消防技術(shù)咨詢，確保整治順利實(shí)施。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理，并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

工商部門：配合、支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治，對(duì)利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行查處。

建設(shè)部門：負(fù)責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并依法給予處罰，對(duì)不符合出租條件而出租的，依法給予處罰。

電力部門：負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見。

城管部門：負(fù)責(zé)對(duì)違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治，依法堅(jiān)決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。

宣傳部門：負(fù)責(zé)社會(huì)面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項(xiàng)宣傳，營(yíng)造消防安全氛圍。

綜治部門：建立聯(lián)席會(huì)議制度，召集有關(guān)部門通報(bào)情況，研究問題和對(duì)策，并把出租房屋消防安全管理工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。

其他有關(guān)部門：配合支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治，對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。

四、整治重點(diǎn)

整治的重點(diǎn)范圍是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域。

五、工作步驟

專項(xiàng)整治工作從去年11月開始，到今年10月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（去年12月至今年1月）

1、建立組織，制定實(shí)施方案。為確保出租房屋消防安全專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)工作。

2、動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動(dòng)員部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開相關(guān)會(huì)議傳達(dá)精神，全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)。

3、加大宣傳，營(yíng)造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性，努力營(yíng)造消防安全專項(xiàng)整治工作的社會(huì)環(huán)境。

（二）排查摸底階段（今年2月至今年3月）

1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查，逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況，認(rèn)真填寫《出租房屋消防安全專項(xiàng)治理普查登記表》（附件2），按照出租房屋一戶一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，并在今年3月中旬把《出租房屋專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4）報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì))。

2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要邊排查邊動(dòng)員，明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求，逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書，對(duì)排查出來的隱患場(chǎng)所要限期進(jìn)行人員分離，提出書面整改意見。

（三）集中整改階段（今年4月至今年8月）

1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改，出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求，在轄區(qū)內(nèi)集中時(shí)間全面開展整治。對(duì)本次治理重點(diǎn)的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要組織專門工作組，幫助整治整改。

2、強(qiáng)制整改。對(duì)不具備出租房屋基本消防安全條件的，必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，責(zé)令停止出租或營(yíng)業(yè)。對(duì)不配合的場(chǎng)所和業(yè)主則上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。此項(xiàng)工作要求在今年7月底前完成。

3、完善機(jī)制。通過這次專項(xiàng)整治，建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長(zhǎng)效管理機(jī)制，同時(shí)以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手，以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段，將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，與“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治相結(jié)合，與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合，與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效。

（四）考核驗(yàn)收階段（今年9月至今年10月）

縣將組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作組對(duì)全縣出租房屋專項(xiàng)治理進(jìn)行驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收內(nèi)容以開展專項(xiàng)整治工作的情況為主，對(duì)納入專項(xiàng)整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的，加大整治力度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將書面總結(jié)和自查報(bào)告于今年9月10日前上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法，組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收和考核，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來，出租房火災(zāi)頻發(fā)，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實(shí)整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時(shí)，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)到戶到人。各有關(guān)部門要不定期加強(qiáng)對(duì)出租房綜合整治工作特別是重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況的督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)整治工作成效明顯的地方要予以通報(bào)表彰，樹立典型；對(duì)組織整治不力的地方予以通報(bào)批評(píng)。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合、綜合治理”的方針，積極推進(jìn)“平安”全面建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效改變出租房消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀，維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過一年左右時(shí)間的努力，使我街道現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、整治重點(diǎn)

整治的重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居住（人以上）且存在火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。結(jié)合我街道實(shí)際，整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；整治的重點(diǎn)行業(yè)是化工、木業(yè)加工、電光源、紡織服裝、注塑行業(yè)。

四、整治措施

（一）全面排查，細(xì)致梳理。為確保出租房消防安全綜合整治工作的順利開展，市政府成立以市公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、工商局、供電局、消防大隊(duì)等部門單位為成員的市出租房消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，簡(jiǎn)稱市整治辦，辦公地點(diǎn)設(shè)在市消防大隊(duì)），負(fù)責(zé)開展隱患排查整治工作。各村（社區(qū)）要積極組織人員對(duì)轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對(duì)象，并逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。

（二）明確責(zé)任，落實(shí)措施。各村（社區(qū)）要在全面摸底排查的基礎(chǔ)上，通過組織召開整治工作動(dòng)員會(huì)議、公告等方式，明確整治要求，并督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實(shí)整改措施。出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，落實(shí)出租房的消防安全措施。

（三）綜合治理，分工協(xié)作。市公安局、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理；市建設(shè)局依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房的底數(shù)和基本情況，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理；市工商局配合、支持有關(guān)部門開展消防安全隱患的整治；供電局負(fù)責(zé)對(duì)出租房外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房?jī)?nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理；市規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土局負(fù)責(zé)違章搭建的出租房整治。

（四）嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處。要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊出租房違法行為。違反出租房租賃和使用規(guī)定的，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)查處；利用出租房從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市工商局依法查處；存在違章搭蓋的出租房，由市規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土局依法責(zé)令拆除；出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的，由市消防大隊(duì)、各公安派出所負(fù)責(zé)查處。

（五）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成工作合力。各村（居）委會(huì)等單位要建立出租房日常檢查制度，定期開展出租房巡查登記，隨時(shí)掌握出租房和租住人員的基本情況，保證租賃信息及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)出租房消防安全管理的動(dòng)態(tài)化，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送街道安監(jiān)站。

（六）加大消防宣傳教育力度，增強(qiáng)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)。要積極宣傳消防法律法規(guī)和常識(shí)，提高出租房屋出租方、承租方和全社會(huì)的消防安全意識(shí)。要經(jīng)常深入流動(dòng)務(wù)工人員和出租房屋集中的區(qū)域，針對(duì)性地開展形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)，普及安全用火、用電、用氣知識(shí)和逃生自救、報(bào)警、疏散技能，增強(qiáng)流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

（七）完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，統(tǒng)籌解決實(shí)際問題。要將出租房的安全要求納入流動(dòng)人員管理、辦理房屋租賃登記和日常監(jiān)管內(nèi)容。流動(dòng)人員多、租賃需求大的區(qū)域，要通過建設(shè)員工公寓等辦法，統(tǒng)籌幫助解決外來務(wù)工人員的住宿問題。對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，完善管理制度。要將出租房屋消防安全管理納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍，建立健全考評(píng)機(jī)制，明確房屋出租人、承租人的消防安全主體責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)肅追究不依法履行出租屋消防安全管理責(zé)任的單位、人員的行政和法律責(zé)任。

五、工作步驟

整治工作從年月底開始，到年月底結(jié)束，分為宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底、集中整改、檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年月至年月）。要加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全工作的宣傳教育，充分發(fā)揮媒體作用，普及消防安全知識(shí)，取得人民群眾對(duì)出租房消防安全整治工作的理解和支持。要明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）排查摸底階段（年月至年月）。組織對(duì)出租房進(jìn)行全面排查，摸清情況，掌握底數(shù)，健全檔案，填寫好《街道出租房屋消防安全檢查登記表》（見附件），匯總后于4月25日前報(bào)至姜濤處。要認(rèn)真剖析，針對(duì)出租房消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計(jì)劃，簽訂整改責(zé)任書，落實(shí)整改責(zé)任。

（三）集中整改階段（年月至年月）。全面排查后，要邊查邊改，全面開展整治工作。對(duì)納入整治的出租房存在火災(zāi)隱患的，要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施，加大整治力度和進(jìn)度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。對(duì)出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，街道將組織專門工作組，指導(dǎo)幫助整治。

（四）檢查驗(yàn)收階段（年月）。市政府將組織督查組對(duì)出租房消防安全綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。各村、社區(qū)要認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長(zhǎng)效管理措施，鞏固整治成果。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，密切配合。各村、社區(qū)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹懈怠思想，深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實(shí)開展整治工作。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。要按照消防工作方針和原則，層層落實(shí)消防安全責(zé)任。有明確行業(yè)主管的單位場(chǎng)所或建筑工程，由各相應(yīng)機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)排查督改；無明確行業(yè)主管的要由各村、社區(qū)負(fù)責(zé)排查，其他相關(guān)部門、單位聯(lián)合督改。各相關(guān)責(zé)任單位要落實(shí)專人開展排查整治，明確職責(zé)任務(wù)，切勿走過場(chǎng)，確保質(zhì)量。檢查整治期間，市政府將組織督查組對(duì)各相關(guān)責(zé)任單位開展出租房綜合整治工作情況進(jìn)行督查，并適時(shí)通報(bào)。對(duì)整治工作成效明顯的，予以通報(bào)表彰，樹立典型；對(duì)工作部署不力，落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)，并追究領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人的責(zé)任。發(fā)生出租房火災(zāi)事故的，將依法嚴(yán)肅倒查責(zé)任。

篇5

消防工作是由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，單位具體實(shí)施的一項(xiàng)安全性工作。學(xué)校自遷入高金碑新區(qū)以來，一直十分重視安全工作，為了預(yù)防火災(zāi)，提高師生的消防意識(shí)，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生人身、財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)省、縣、鎮(zhèn)《關(guān)于學(xué)校安全工作實(shí)施辦法》及《中小學(xué)安全工作規(guī)定》等指示精神，學(xué)校全面加強(qiáng)校園綜合治理及消防安全工作，把精神文明建設(shè)、安全綜合治理和校園文明創(chuàng)建活動(dòng)放在十分重要的位置來抓，為學(xué)校的總體工作起到堅(jiān)強(qiáng)的保障效果，取得較好效果。

一、 加強(qiáng)組織管理

針對(duì)當(dāng)前消防安全工作的緊迫性和重要性，從安全工作的長(zhǎng)期目的和意義出發(fā)，為了讓每一個(gè)同學(xué)掌握一定的防火、滅火知識(shí)，學(xué)會(huì)安全、科學(xué)的用火，我校把消防安全教育納入到學(xué)校教育的過程中。學(xué)校成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校副校長(zhǎng)擔(dān)任消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)。建立了教師義務(wù)消防隊(duì)制度，并通過一定形式對(duì)教師義務(wù)消防員進(jìn)行消防培訓(xùn)。制定了消防安全管理制度，針對(duì)消防安全工作，制定了相應(yīng)的專項(xiàng)制度，并把消防安全工作納入教師的考核工作中，提高了全體師生員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)了“安全責(zé)任重于泰山”的消防安全責(zé)任意識(shí)。

二、加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育

利用晨會(huì)、班會(huì)、板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播站向?qū)W生宣講消防安全知識(shí)。每學(xué)期大隊(duì)部都組織舉行以消防安全為主題的中隊(duì)會(huì)、組織消防安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育。教育學(xué)生“保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)安全和公民財(cái)產(chǎn)安全”是每一個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)；體現(xiàn)生命安全第一寶貴的原則；讓同學(xué)們了解一定的防火、滅火知識(shí)；學(xué)會(huì)一定的逃生知識(shí)；基本掌握滅火器的使用方法。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生自辦消防安全知識(shí)宣傳小報(bào)，學(xué)校也利用黑板報(bào)、宣傳欄進(jìn)行消防安全知識(shí)宣教。

針對(duì)本校有近三分之一學(xué)生為留守兒童的現(xiàn)實(shí)，他們的安全意識(shí)和防范能力相對(duì)較弱的實(shí)際情況，在教育活動(dòng)過程中，學(xué)校給予了更多的關(guān)注，除了在集體教育中突出強(qiáng)調(diào)外，特別要求班主任在日常時(shí)間給予經(jīng)常的提醒，結(jié)合班級(jí)具體情況，開展“一幫一”同伴互助活動(dòng)。

通過形式多樣、富有成效的宣傳教育活動(dòng)，全校學(xué)生和教職工進(jìn)一步增強(qiáng)了消防安全的意識(shí)和能力，都熟知火警電話號(hào)碼、報(bào)警方法并會(huì)使用簡(jiǎn)易滅火器材。三年來，全校師生一路平安，無論校內(nèi)校外無一例消防事故發(fā)生。全體師生充分認(rèn)識(shí)到依法治校，綜合治理，創(chuàng)建安全、文明的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境的重要性。

篇6

關(guān)鍵詞：國(guó)際旅游島；消防；保障

中圖分類號(hào)：D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）35-0053-02

在“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵階段，海南國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，2012年10月，海南省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，提出了“十二五”時(shí)期基本建成海島型立體化火災(zāi)防控體系，基本形成社會(huì)化消防工作格局，全省消防綜合實(shí)力適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)的需求，重點(diǎn)區(qū)域消防綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的主要目標(biāo)。本文認(rèn)真研究消防發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合海南消防工作實(shí)際，提出了強(qiáng)化國(guó)際旅游島消防安全保障能力建設(shè)的幾點(diǎn)措施。

一、抓住全民消防這個(gè)根本

消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性非常強(qiáng)的工作，關(guān)系到每個(gè)單位、每個(gè)家庭和每個(gè)人?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，我國(guó)消防工作要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)?！逗Ｄ鲜∠罈l例》規(guī)定“維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任”。只有發(fā)動(dòng)各級(jí)政府、各部門、社會(huì)單位和廣大群眾廣泛參與，消防工作才能不斷進(jìn)步。因此要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，建立全民消防工作格局：堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各級(jí)政府要把強(qiáng)化消防管理，加大消防投入，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)，研究解決重大消防安全問題，作為政府重要工作，確保消防工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展；堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，完善職能部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格依法審批，強(qiáng)化行業(yè)消防安全管理；堅(jiān)持全警消防，公安機(jī)關(guān)組織各警種和公安派出所，完善多警聯(lián)勤的消防工作機(jī)制，構(gòu)筑全警消防工作模式，合力做好消防監(jiān)管工作；堅(jiān)持全民參與，鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等團(tuán)體，動(dòng)員廣大人民群眾和消防志愿者參與消防工作，發(fā)展消防公益事業(yè)。

二、抓住重點(diǎn)防范這個(gè)關(guān)鍵

海南消防安全形勢(shì)呈現(xiàn)以?？跒橹攸c(diǎn)的中心城市高層、地下建筑和公眾聚集場(chǎng)所眾多，以三亞為中心的旅游高端酒店群、涉外賓館眾多，以洋浦為龍頭的工業(yè)走廊石油化工、化學(xué)危險(xiǎn)品密集，以博鰲為代表的重大活動(dòng)、重大會(huì)議、影響力大的特點(diǎn)，消防安全壓力逐年增大。一是提升重點(diǎn)地區(qū)消防管理。海口、三亞、洋浦、瓊海等地屬于海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，具有區(qū)域性引導(dǎo)作用的重點(diǎn)地區(qū)，這些地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，制定和執(zhí)行更加嚴(yán)格的地方消防安全標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取到2015年消防綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是提升重點(diǎn)行業(yè)消防管理。以海南油氣化工和旅游行業(yè)為重點(diǎn)，筑牢消防安全防火墻。強(qiáng)化石油化工消防安全規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)操作人員消防安全培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)石油化工火災(zāi)撲救的消防裝備和滅火藥劑。研究制定旅游場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定，將消防安全條件納入評(píng)星評(píng)級(jí)內(nèi)容，對(duì)不符合消防安全條件的星級(jí)旅游賓館、酒店、景區(qū)實(shí)施降星降級(jí)或者摘星摘牌處理。三是嚴(yán)格火災(zāi)高危單位管理?；馂?zāi)高危單位主要是指易造成群死群傷的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等。對(duì)于火災(zāi)高危單位，不能局限于一般化的管理，必須緊盯主要致災(zāi)因素，采取超常的措施和超強(qiáng)的手段，提出更嚴(yán)格的要求、制定更高的標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用更科學(xué)的方法，實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理，提高物防技防措施。四是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)管理。老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、三合一、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等一直是海南消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持常態(tài)化排查整治，對(duì)存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患，相關(guān)部門和單位制定整治方案，消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。必要時(shí)采取政府掛牌督辦、媒體曝光等手段，切實(shí)解決突出問題。研究制定農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)村消防設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)列入市縣財(cái)政年度預(yù)算予以保障。

三、抓住網(wǎng)格化、戶籍化這個(gè)基礎(chǔ)

當(dāng)前受消防監(jiān)督管理體制的影響和消防警力限制，村鎮(zhèn)、社區(qū)消防排查不到位、監(jiān)管有漏洞，社會(huì)單位消防管理責(zé)任不落實(shí)、被動(dòng)應(yīng)付等問題影響了消防安全穩(wěn)定，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍是火災(zāi)的高發(fā)區(qū)，因此要注重強(qiáng)化火災(zāi)防控基礎(chǔ)。一是通過“戶籍化”管理提升單位自我管理能力。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施包攬式的消防監(jiān)督檢查模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下消防管理的需要。單位是消防工作的主體，只有提高社會(huì)單位的消防安全意識(shí)，實(shí)施“戶籍化”管理，推動(dòng)單位依法履行消防安全職責(zé)，提升單位自我管理能力，才能預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。建立信息化工作平臺(tái)，實(shí)施三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋磳?shí)行消防安全管理人員確立或者變更報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況定期報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)定期自查評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。通過報(bào)告?zhèn)浒笇?duì)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取“紅、黃、綠”三色預(yù)警，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。二是通過“網(wǎng)格化”管理實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋。全省劃分消防安全三級(jí)管理網(wǎng)格，即：將街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為“大網(wǎng)格”，社區(qū)行政村劃分為“中網(wǎng)格”，居（村）民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為“小網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格成立消防工作組織，配備專兼職消防工作人員并定期組織培訓(xùn)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，著重解決村鎮(zhèn)、社區(qū)消防無人管、不會(huì)管的問題。

四、抓住旅游消防這個(gè)特色

消防工作，宣傳系于一半。海南是旅游大省，年接待游客超過3 000萬人次，做好旅游消防宣傳是服務(wù)保障海南國(guó)際旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容。一是社會(huì)化宣傳。報(bào)刊、廣播、電視、有新聞資質(zhì)的網(wǎng)站等主要媒體，要定期安排時(shí)段或者版面無償開展公益消防宣傳。利用文物保護(hù)單位、公共圖書館、博物館等資源，定期開展公益消防宣傳。人員密集場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合本場(chǎng)所特點(diǎn)開展消防常識(shí)和逃生自救宣傳。每個(gè)市縣還應(yīng)當(dāng)至少建設(shè)1處消防安全教育社會(huì)實(shí)踐基地，作為常態(tài)化的消防宣傳教育載體。二是全程化宣傳。把消防宣傳滲透到游客進(jìn)出島、住酒店、坐汽車、游景區(qū)、逛商場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。旅游經(jīng)營(yíng)單位要開展針對(duì)游客的消防宣傳。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)免費(fèi)為進(jìn)島游客第一時(shí)間發(fā)送消防安全提示短信。導(dǎo)游對(duì)游客開展1分鐘的消防安全提示。旅游大巴、公交車、出租車等交通工具張貼消防安全“三提示”，播放消防宣傳短片。賓館酒店等旅游接待場(chǎng)所設(shè)置消防安全提示標(biāo)志。旅游景區(qū)景點(diǎn)借助電子導(dǎo)游牌、廣播、門票、電瓶車等載體，將消防安全知識(shí)納入景區(qū)旅游講解內(nèi)容，開展對(duì)游客的消防宣傳。將消防知識(shí)編成黎族山歌、木偶戲等海南地方傳統(tǒng)文藝節(jié)目，在旅游景點(diǎn)演出，打造本土特色消防宣傳品牌。成片開發(fā)的旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防共建、資源共享、隱患共查的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，并依托這些景區(qū)設(shè)立與當(dāng)?shù)厝跒橐惑w、風(fēng)格獨(dú)特的消防宣傳教育基地。三是多元化教育。支持社會(huì)力量開展消防安全培訓(xùn)，將消防安全知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校教育、員工普訓(xùn)、科普和普法教育的重要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專兼職消防輔導(dǎo)員，開設(shè)消防課程，開展全員應(yīng)急疏散演練。加強(qiáng)對(duì)消防從業(yè)人員、保安員進(jìn)行消防技能培訓(xùn)，將消防知識(shí)納入職業(yè)考試內(nèi)容。

五、抓住海島型立體化火災(zāi)防控體系這個(gè)要求

海南特殊的地理位置，決定必須立足于自防自救，切實(shí)做大做強(qiáng)自己，全面提升社會(huì)火災(zāi)防控能力。一是不斷提升應(yīng)急救援保障水平。依托公安消防隊(duì)伍，建強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)海上消防力量建設(shè)，沿海市縣應(yīng)當(dāng)建立海陸消防站，提升水上救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援訓(xùn)練基地和特勤消防力量建設(shè)，打造滅火救援的拳頭力量。加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)，在海島東西南北和中部地區(qū)分別建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援保障中心，在部分滅火救援任務(wù)較重的市縣建設(shè)市縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心，打造全省1小時(shí)戰(zhàn)勤保障圈。二是強(qiáng)化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，本省的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色旅游小鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)和其他大型企業(yè)、大型倉庫，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。同時(shí)研究制定多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，明確建隊(duì)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、車輛管理、經(jīng)費(fèi)保障、優(yōu)惠政策和非現(xiàn)役消防員用工性質(zhì)、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、評(píng)功評(píng)烈等內(nèi)容。三是強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。立足高層建筑、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和地震災(zāi)害應(yīng)急救援等任務(wù)的實(shí)際需要，加大對(duì)消防信息化建設(shè)的投入，提高公安消防部隊(duì)與其他部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，組織跨區(qū)域應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置水平。

六、抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)保障

篇7

力爭(zhēng)通過一年左右時(shí)間的努力，使全區(qū)現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“平安*”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、整治重點(diǎn)

整治的重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域。

四、整治措施

（一）全面排查。成立以區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室分管副主任和區(qū)公安局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)消防、安監(jiān)、建設(shè)、工商、電力、綜合執(zhí)法等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），同時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成整治工作組，具體負(fù)責(zé)開展出租房消防安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)等基層單位和村（居）委會(huì)，并充分發(fā)揮駐村干部、計(jì)生專干和消防協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，對(duì)本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查。將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對(duì)象，并逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。

（二）明確責(zé)任。在全面排查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確整治要求，督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實(shí)整改措施。特別是出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，落實(shí)出租房的消防安全措施。

（三）綜合治理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按要求扎實(shí)開展綜合整治工作，切實(shí)消除出租房火災(zāi)隱患。區(qū)公安、消防部門主要負(fù)責(zé)對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理；區(qū)建設(shè)部門依照有關(guān)規(guī)定主要負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房的底數(shù)和基本情況，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理；區(qū)工商部門要積極配合、支持相關(guān)部門開展的消防安全隱患整治工作；區(qū)電力部門主要負(fù)責(zé)對(duì)出租房外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房?jī)?nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見；區(qū)安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理；區(qū)規(guī)劃、綜合執(zhí)法等部門主要負(fù)責(zé)做好違章搭建出租房的查處整治工作。各有關(guān)部門在綜合整治過程中，要積極引導(dǎo)出租戶堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，積極推廣應(yīng)用獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡(jiǎn)易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù)，配備必要的滅火器材，努力改善出租房消防安全條件。

（四）嚴(yán)格查處。公安、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力、綜合執(zhí)法等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊出租房各類違法違規(guī)行為。對(duì)違反出租房租賃和使用規(guī)定的，由房管部門負(fù)責(zé)查處；利用出租房從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商部門依法查處；存在違章搭建的出租房，由規(guī)劃、綜合執(zhí)法等部門依法責(zé)令拆除；出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的，由公安、消防部門負(fù)責(zé)查處。

（五）動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)等單位要建立出租房日常檢查制度，定期開展出租房巡查登記，隨時(shí)掌握出租房和租住人員的基本情況，保證租賃信息及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)出租房消防安全管理的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)區(qū)公安、建設(shè)等部門。

（六）宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織人員重點(diǎn)深入外來務(wù)工人員較多、出租房較集中的區(qū)域，宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識(shí)，提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā)，宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報(bào)警、疏散常識(shí)，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識(shí)。

（七）長(zhǎng)效管理。區(qū)政府將建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。將出租房的有關(guān)安全要求納入公安部門流動(dòng)人員管理、房管部門辦理房屋租賃登記和日常監(jiān)管內(nèi)容。

五、工作步驟

整治工作從2009年12月5日開始，到2010年10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年12月）。加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全工作的宣傳教育，充分發(fā)揮媒體作用，普及消防安全知識(shí)，取得人民群眾對(duì)出租房消防安全整治工作的理解和支持。并按照《*區(qū)住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》（見附件2）中相關(guān)整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的整治工作方案，于12月20日前報(bào)區(qū)防火委辦公室（區(qū)消防大隊(duì)）。

（二）排查摸底階段（2010年1月至2010年3月）。組織對(duì)出租房進(jìn)行全面排查，摸清情況，掌握底數(shù)，健全檔案。認(rèn)真剖析針對(duì)出租房消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計(jì)劃，簽訂整改責(zé)任書，落實(shí)整改責(zé)任。

（三）集中整改階段（2010年4月至2010年9月）。在全面排查的基礎(chǔ)上，要邊查邊改，全面開展整治工作。對(duì)納入整治的出租房存在火災(zāi)隱患的，及時(shí)督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施，確保登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。對(duì)出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，有關(guān)部門要組建專門工作組，指導(dǎo)幫助整治。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2010年10月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織對(duì)本地區(qū)出租房消防安全綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長(zhǎng)效管理措施，鞏固整治成果。要對(duì)開展綜合整治工作的情況進(jìn)行抽查，并將綜合整治工作各階段的實(shí)施情況上報(bào)。綜合整治工作情況總結(jié)于2010年10月25日前報(bào)區(qū)防火委辦公室，區(qū)防火委辦公室統(tǒng)一匯總后上報(bào)區(qū)政府。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來，出租房火災(zāi)頻發(fā)，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各有關(guān)單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實(shí)開展整治工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。區(qū)政府統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)出租房消防安全綜合整治工作。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)份內(nèi)工作，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，形成工作合力。區(qū)防火委要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展整治工作。

篇8

關(guān)鍵詞：消防安全信息；社會(huì)信用體系；消防安全監(jiān)督管理

前言

信用經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸向信用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。與之相應(yīng)的，在向信用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展過程中，需要建立起以道德為指引、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的社會(huì)信用體系。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，也是信用經(jīng)濟(jì)主體。企業(yè)消防安全對(duì)于保障交易安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十分重要。在當(dāng)前企業(yè)總體消防安全管理能力不強(qiáng)，消防安全責(zé)任主體意識(shí)欠缺，消防安全狀況不容樂觀的背景下，既需要發(fā)揮行政強(qiáng)制、處罰等法律強(qiáng)制手段在督促企業(yè)糾正消防安全違法行為方面的作用，也需要探討和推進(jìn)通過企業(yè)消防安全信息與社會(huì)信用體系的有機(jī)結(jié)合，采用社會(huì)信用體系的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，敦促企業(yè)及時(shí)糾正自身的消防安全違法及其他不良行為，強(qiáng)化企業(yè)自我消防安全管理意識(shí)，提升企業(yè)自我消防安全管理水平，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)消防安全監(jiān)督管理體系和能力創(chuàng)新。

1 企業(yè)消防安全信息與社會(huì)信用體系結(jié)合是創(chuàng)新社會(huì)消防管理的重要路徑

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的迅速轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的信用體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型過程中，隨著企業(yè)數(shù)量的快速劇增，傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理手段和消防監(jiān)督管理力量難以滿足社會(huì)發(fā)展需要，再加上社會(huì)消防監(jiān)管手段的單一化、企業(yè)社會(huì)信用體系的不健全、消防違信懲戒機(jī)制的缺失等原因，企業(yè)消防安全問題日益突出，重特大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，有些領(lǐng)域和地區(qū)的消防安全形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)竣，大量火災(zāi)隱患存在，建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、檢測(cè)、維保等環(huán)節(jié)，相關(guān)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、弄虛作假、失信經(jīng)營(yíng)等問題也較突出，制約了整個(gè)消防行業(yè)的健康有序發(fā)展。要從根本上解決這些問題，切實(shí)加大對(duì)企業(yè)消防違法等不良行為的監(jiān)督與管理，單靠公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，單靠行政強(qiáng)制手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從國(guó)外相關(guān)實(shí)踐和發(fā)展趨勢(shì)看，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)消防安全信息與社會(huì)信用體系的建構(gòu)、管理相結(jié)合，建立企業(yè)消防安全信用信息檔案，以信用制度為支撐，以公共信用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以部門和跨行業(yè)應(yīng)用、聯(lián)合懲戒為核心，推進(jìn)企業(yè)消防安全信用體系建設(shè)，通過市場(chǎng)機(jī)制、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的合力，提升企業(yè)的消防違法失信成本，督促其自覺遵守消防法律法規(guī)，減少消防隱患。

2 企業(yè)消防安全信息的內(nèi)涵與公開依據(jù)

作為核心的企業(yè)消防安全信息，作者認(rèn)為系指作為公共消防安全主管部門的公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)（含法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)監(jiān)管規(guī)模較小企業(yè)的公安派出所）在履行消防監(jiān)督管理職責(zé)過程中獲取、知悉、制作、形成的有關(guān)企業(yè)消防安全方面的信息。這些信息既涵蓋企業(yè)的消防安全狀況相關(guān)、消防審驗(yàn)許可、受消防處罰情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、重大火災(zāi)隱患等，也包括消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、維保等消防專門施工、安裝、技術(shù)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)信息?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》明確要求“行政機(jī)關(guān)需要及時(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)相關(guān)政府信息進(jìn)行公開”，主要目的就是確保公民的相關(guān)信息知情權(quán)。另外，公安部頒布的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》也針對(duì)有關(guān)企業(yè)消防安全信息的公開作為相關(guān)規(guī)定。這主要是考慮到，消防安全直接關(guān)系民眾、企業(yè)的切身利益，涉及民眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，通過信息公開，可以有效的糾正和制止企業(yè)的消防違法等不良行為，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除存在的火災(zāi)隱患。這就在客觀上要求作為消防監(jiān)督管理部門的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)的消防違法等不良行為依法采取行政處罰等強(qiáng)制手段的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合治理、多措并舉，多元、多渠道加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)消防違法等不良行為的監(jiān)督管理，特別是要積極推動(dòng)與社會(huì)信用體系構(gòu)建的有機(jī)結(jié)合，努力將消防監(jiān)督管理過程中所獲取、知悉、制作、形成的企業(yè)消防安全信息納入社會(huì)信用體系指標(biāo)，敦促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)消防違法等不良行為自我糾正、自我整改的力度，提升企業(yè)自我消防安全管理水平。

3 企業(yè)消防安全信息與社會(huì)消防安全信用體系的構(gòu)建

構(gòu)建企業(yè)社會(huì)消防安全信用體系的前提和基礎(chǔ)，是做好以企業(yè)消防安全信息為重要內(nèi)容的信用檔案建設(shè)和管理。信用檔案主要體現(xiàn)和反映的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)是各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中涉及消防安全方面的各類行為、過程、信息、情況等。檔案信息應(yīng)當(dāng)充分反映企業(yè)履行消防安全義務(wù)、實(shí)施日常消防安全管理、落實(shí)消防安全責(zé)任制、執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程等情況的真實(shí)性、完整性、盡職性，還要體現(xiàn)企業(yè)對(duì)糾正消防違法等不良行為、落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施、保障消防設(shè)施設(shè)備有效運(yùn)行等內(nèi)容。對(duì)于建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、施工、監(jiān)理以及檢測(cè)、維保等從事消防行業(yè)的專門企業(yè)，檔案應(yīng)當(dāng)反映其相關(guān)執(zhí)業(yè)的過程信息、業(yè)績(jī)成效等。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作為消防安全主管部門，要通過對(duì)各企業(yè)日常監(jiān)督管理，建立經(jīng)營(yíng)性、持續(xù)性、全面性的消防安全信息采集渠道。對(duì)采集的信息，按照高危單位、重點(diǎn)單位、一般單位、較小場(chǎng)所以及特定行業(yè)分類建立消防安全信息庫。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)信息的后續(xù)匯總、分析、評(píng)估等管理，與住建、工信、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、金融、保險(xiǎn)、工商等監(jiān)管部門建立跨部門的信息共享、溝通和交換系統(tǒng)，方便相關(guān)部門、個(gè)人在線查詢、應(yīng)用。同時(shí)，建立企業(yè)消防安全信息分類分級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)消防安全信息，將各企業(yè)的消防狀況按照優(yōu)秀、良好、一般、較差等分級(jí)，相應(yīng)采取減少抽查頻次、預(yù)警提示、視情警告、加大抽查頻次、列入黑名單等措施對(duì)企業(yè)的實(shí)施動(dòng)態(tài)、有針對(duì)性的分級(jí)監(jiān)督管理。優(yōu)秀、良好、一般、較差的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可以綜合考慮企業(yè)的整體消防安全狀況、日常消防管理制度落實(shí)情況、建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、從業(yè)人員消防素質(zhì)技能、存在的火災(zāi)隱患類別、對(duì)隱患的跟進(jìn)整改措施、周期性維保措施、日常對(duì)消防法律法規(guī)的遵守以及許可狀況等；對(duì)于從事建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢測(cè)、維保等專門企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)納入資質(zhì)合法性狀況、遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等要素。

對(duì)企業(yè)消防安全信息以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在日常實(shí)施消防許可、組織消防監(jiān)督抽查、開展專項(xiàng)治理、受理群眾舉報(bào)投訴、資質(zhì)年度審驗(yàn)、部門間通報(bào)、告知等環(huán)節(jié)中所獲取、制作、記錄的相關(guān)信息為主，輔以企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定自行申報(bào)、提報(bào)的信息以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、維保、監(jiān)測(cè)信息等，結(jié)合起來進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

4 企業(yè)消防安全信息在消防安全監(jiān)管中的應(yīng)用

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全信息在消防安全監(jiān)管過程中的應(yīng)用。包括：根據(jù)對(duì)企業(yè)消防安全信息的分析評(píng)價(jià)，對(duì)存在消防安全違法等不良行為而未及時(shí)整改、糾正的，視情評(píng)為一般、較差等級(jí)，列入提示、警示范圍，跟進(jìn)督導(dǎo)檢查。對(duì)企業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查情況，定期通過公共網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊等予以信息公開，開展社會(huì)監(jiān)督。將企業(yè)消防安全信用評(píng)分結(jié)果，及時(shí)通報(bào)投資主管部門、銀行、證券、保險(xiǎn)、住建等政府管理部門，作為企業(yè)投資、申貸、發(fā)行證券、保險(xiǎn)、審驗(yàn)資質(zhì)等業(yè)務(wù)的重要參考，努力在各相關(guān)監(jiān)管部門之間形成對(duì)企業(yè)的消防安全監(jiān)管合力。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全信息的應(yīng)用，還應(yīng)加大對(duì)失信行為的懲戒，提高失信成本?，F(xiàn)行消防法沒有規(guī)定企業(yè)消防安全信息及信用體系，作者建議結(jié)合消防法的修訂，從法律上明確消防安全信息及信用體系要求，對(duì)人員密集、易燃易爆企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，增加規(guī)定違法失信給予一定時(shí)限、甚至終身的從業(yè)限制或禁止；對(duì)導(dǎo)致重大以上火災(zāi)事故的違法失信人員，要按照《刑法》修正案（九）的規(guī)定，在追究刑事責(zé)任的同時(shí)，對(duì)責(zé)任人員采取禁業(yè)令等措施。

總之，通過以上措施實(shí)現(xiàn)企業(yè)消防安全信息與社會(huì)信用體系的結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)社會(huì)消防安全信用體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的全方位、多層面的消防安全監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)

篇9

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h民政局及時(shí)召開全局干部職工大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，并迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署消防安全工作，層層落實(shí)責(zé)任，以高度的責(zé)任感投入到本次大排查大整治活動(dòng)中。

二、狠抓宣傳教育。利用標(biāo)語、宣傳畫冊(cè)、宣傳欄、網(wǎng)上信息公開平臺(tái)、宣傳單等形式廣泛宣傳了消防安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)，并組織全局干部職工聽取了消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)講座;通過張貼宣傳標(biāo)語，大力倡導(dǎo)不帶火種進(jìn)山，不燃放鞭炮、不燒蠟燭紙錢的文明掃墓祭祀方式，提高群眾防火安全意識(shí)。通過扎實(shí)有效的消防安全宣傳教育，提高了我局干部職工的消防知識(shí)和消防安全意識(shí)，增強(qiáng)了抗御火災(zāi)的綜合能力。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是加強(qiáng)排查整治。以文件形式向各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))民政辦下發(fā)了《關(guān)于全面開展敬老院消防安全生產(chǎn)大檢查的通知》，重點(diǎn)檢查：安全工作責(zé)任制的落實(shí)情況;宿舍、食堂、活動(dòng)室、庫房、鍋爐房等重點(diǎn)部位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的配備、設(shè)置和維護(hù)情況;緊急疏散通道暢通情況;水、電等設(shè)備安全保養(yǎng)情況，爐灶、煙道安全使用情況;有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管、應(yīng)用情況;是否制定了安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)于排查出的問題，及時(shí)制定整改措施，限期予以整改。二是加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。在局機(jī)關(guān)設(shè)置8個(gè)滅火器，在救助管理站設(shè)置2個(gè)消防栓，8個(gè)滅火器，在婚姻登記處設(shè)置6個(gè)滅火器，在殯儀館設(shè)置6個(gè)滅火器，在金牛山福壽園設(shè)置16臺(tái)風(fēng)力滅火器，8個(gè)干粉滅火器，在烈士陵園設(shè)置4個(gè)滅火器。三是加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，成立了38人的專兼職志愿消防隊(duì)。

四、強(qiáng)化值班督導(dǎo)。嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然;縣民政局定期組成督查組，對(duì)各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))敬老院消防安全自查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

存在不足和下一步工作打算

盡管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是干部職工防火意識(shí)仍然不夠強(qiáng)，消防安全知識(shí)了解不多，消防隊(duì)伍專業(yè)化水平仍待提高;二是由于資金等原因，消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入依然不足。針對(duì)存在的問題和不足，我們將在下步工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

1、進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度民政工作計(jì)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進(jìn)一步明確我縣民政系統(tǒng)的消防安全工作職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。三是加強(qiáng)消防安全管理，建立和完善消防安全責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。

篇10

一、工作目標(biāo)

通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

（一）全力防控重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場(chǎng)所、石油化工企業(yè)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)以及老舊場(chǎng)所等領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）持續(xù)夯實(shí)全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。到2022年，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

二、工作任務(wù)

（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。（配合完成）

1.實(shí)施消防車通道劃線管理。按照縣應(yīng)急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動(dòng)的通告》文件要求，2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會(huì)單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。

2.加強(qiáng)聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強(qiáng)化群眾自治管理。

（二）集中開展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。

1.配合完成高層建筑消防安全治理任務(wù)。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實(shí)事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省列為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》（古政辦發(fā)〔2020〕56號(hào)）要求，2020年，全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝，6個(gè)社區(qū)、17個(gè)高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時(shí)，全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位，消防安全主體責(zé)任是否落實(shí)，自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是否定期開展，消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否接入，微型消防站是否創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，是否出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等相關(guān)配套政策等，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定三年整治計(jì)劃，分步驟逐項(xiàng)整改，2020年重點(diǎn)督辦一批高層建筑嚴(yán)重問題，2021年高層建筑突出問題得到有效整改；2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強(qiáng)石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)石化企業(yè)是否建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，是否定期開展自查評(píng)估和重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控，是否建立安全事故工藝處置隊(duì)和微型消防站并開展實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練和綜合演練。

（三）整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。

配合抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作，依法開展消防監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮民警“點(diǎn)多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)消防安全宣傳。安監(jiān)站適時(shí)組織力量對(duì)出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則，配合相關(guān)單位對(duì)小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲(chǔ)使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題，逐級(jí)明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實(shí)安全措施。

（四）夯實(shí)農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知要求，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作，充分發(fā)揮公益性崗位隊(duì)伍作用，著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。

2.持續(xù)推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)落實(shí)近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn)，各村結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和危房改造計(jì)劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺(tái)、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備；鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會(huì)開展日常消防安全檢查，重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查；組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會(huì)和疏散逃生演練，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，提升自防自救能力。2020年底，全鎮(zhèn)16個(gè)村組建志愿消防隊(duì)。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。

集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點(diǎn)行業(yè)部門，2020年組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、商場(chǎng)市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等行業(yè)單位集中開展排查整治，嚴(yán)格落實(shí)消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。

消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。

（六）推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

加強(qiáng)基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)，整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機(jī)APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%；嚴(yán)格落實(shí)《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，開展針對(duì)性培訓(xùn)，加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干（兼網(wǎng)格專員），專職調(diào)度指導(dǎo)轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，推行落實(shí)消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

（七）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。制定《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的三年計(jì)劃》，將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動(dòng)。

三、時(shí)間安排

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年7月5日前）。結(jié)合實(shí)際，制定方案，動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，緊盯工作重點(diǎn)、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各村對(duì)照前期排查“清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。各村結(jié)合實(shí)際，鞏固經(jīng)驗(yàn)成效，建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問題，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。