導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、技術(shù)支持、政策激勵(lì)”的原則，全面推廣應(yīng)用工業(yè)爐窯節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能改造，提升管理水平，不斷提高爐窯運(yùn)行效率，減少能源消耗和污染物排放。

二、現(xiàn)狀和主要目標(biāo)

工業(yè)爐窯是我區(qū)主要的耗能裝備，類型復(fù)雜，設(shè)備相對(duì)陳舊老化，保溫效果差，排煙溫度高，效率低，具有很大的節(jié)能減排潛力。

圍繞區(qū)政府節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，以提高能源利用效率為核心，以企業(yè)為實(shí)施主體，大力推行爐窯余熱發(fā)電、富氧燃燒、高爐噴煤、爐窯窯體保溫等節(jié)能“四新”技術(shù)，淘汰落后爐窯設(shè)備，不斷提高工業(yè)爐窯整體節(jié)能水平。到年，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、加強(qiáng)節(jié)能管理等措施，全區(qū)在用工業(yè)爐窯全部達(dá)到《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》要求，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能6%以上節(jié)能目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

（一）做好調(diào)查摸底。年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，對(duì)本轄區(qū)工業(yè)爐窯分布、爐窯耗能和污染狀況等進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，填寫《區(qū)工業(yè)爐窯基本情況表》，分類匯總整理后分別報(bào)送區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局。在用工業(yè)爐窯應(yīng)提供近3年經(jīng)有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的污染物排放指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

（二）制定淘汰改造計(jì)劃。年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家、省、市和區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐一核對(duì)在用工業(yè)爐窯近3年的節(jié)能檢測(cè)報(bào)告和污染物排放指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)爐窯淘汰、改造企業(yè)名單，填寫《區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造名單》，加蓋公章，報(bào)送區(qū)政府節(jié)能辦。

年6月1日前，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)政府節(jié)能辦會(huì)同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局，按照《工業(yè)爐窯淘汰、改造認(rèn)定原則》，審定公布全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造的企業(yè)名單，編制下達(dá)全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作計(jì)劃，明確工業(yè)爐窯淘汰改造單位、爐窯規(guī)格型號(hào)、完成時(shí)限和責(zé)任人員，并建立相應(yīng)的調(diào)度制度。

（三）組織實(shí)施工業(yè)爐窯淘汰改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定實(shí)施方案，將淘汰、改造工作計(jì)劃分解到相關(guān)單位及企業(yè)，并采取有力措施確保計(jì)劃落實(shí)。要做好方案實(shí)施的監(jiān)督檢查和跟蹤服務(wù)，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)工作方案，明確進(jìn)度，盡快落實(shí)資金，確保完成工作任務(wù)。每年6月20日和12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將本轄區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)政府節(jié)能辦。

（四）抓好淘汰、改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。企業(yè)淘汰、改造項(xiàng)目完成后提出申請(qǐng)，由有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)，環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物排放指標(biāo)檢測(cè)，并報(bào)請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真組織好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，根據(jù)有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)節(jié)能檢測(cè)報(bào)告和環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的污染物排放指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告，如實(shí)評(píng)價(jià)實(shí)施效果，嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要督促企業(yè)立即采取措施整改，確保項(xiàng)目如期整改到位，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。從區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、節(jié)能辦抽調(diào)人員，成立區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作協(xié)調(diào)辦公室，協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局，區(qū)政府節(jié)能辦主任擔(dān)任辦公室主任。協(xié)調(diào)辦公室在區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作的日常組織協(xié)調(diào)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造的組織協(xié)調(diào)及政策配套工作，并做好工業(yè)爐窯認(rèn)定監(jiān)察及節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)工作；區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯污染物排放監(jiān)督工作；區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)爐窯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督；區(qū)政府節(jié)能辦負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯節(jié)能工程項(xiàng)目的申報(bào)、管理工作，組織爐窯節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。協(xié)調(diào)辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、執(zhí)法檢查組和項(xiàng)目驗(yàn)收組，其職責(zé)如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯淘汰、改造計(jì)劃的編制和組織實(shí)施，組織國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹。

2.技術(shù)指導(dǎo)組：由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭，會(huì)同區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯淘汰、改造中的安裝及監(jiān)督等技術(shù)指導(dǎo)工作。

3.執(zhí)法檢查組：由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭，會(huì)同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局，負(fù)責(zé)查處工業(yè)爐窯領(lǐng)域違反《節(jié)約能源法》、《大氣污染防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的行為。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收組：由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭，會(huì)同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好工業(yè)爐窯淘汰、改造驗(yàn)收工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作的組織協(xié)調(diào)及具體實(shí)施。列入工業(yè)爐窯淘汰、改造名單的企業(yè)要由主要負(fù)責(zé)人牽頭，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門和人員，確保按期完成工作任務(wù)。

（二）推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。政府和有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、從事節(jié)能技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與爐窯節(jié)能改造的技術(shù)研發(fā)工作，促進(jìn)科研成果的推廣應(yīng)用。

一是采用自動(dòng)控制系統(tǒng)改造現(xiàn)有爐窯系統(tǒng)。對(duì)爐窯引風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、爐窯傳動(dòng)裝置采用變頻調(diào)速技術(shù)，提高爐窯運(yùn)行效率。

二是應(yīng)用爐窯窯體保溫技術(shù)。

三是應(yīng)用爐窯余熱回收技術(shù)，加裝余熱回收裝置或其它高效節(jié)能換熱裝置。

四是使用燃料添加劑，優(yōu)化燃燒，減少煙垢，提高熱效率。

五是采用爐窯黑體強(qiáng)化輻射傳熱技術(shù)。

六是采用爐窯送風(fēng)除濕技術(shù)。

七是采用高爐噴煤技術(shù)。

八是采用高爐富裕煤氣發(fā)電技術(shù)。

九是采用富氧燃燒技術(shù)及其它爐窯節(jié)能技術(shù)，提高爐窯運(yùn)行效率。

（三）加強(qiáng)工業(yè)爐窯監(jiān)督管理。

一是強(qiáng)化工業(yè)爐窯能效、環(huán)保監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將工業(yè)爐窯的能效和環(huán)保監(jiān)測(cè)列入當(dāng)年工作計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)爐窯按照規(guī)定周期組織開展能效和環(huán)保監(jiān)測(cè)。對(duì)達(dá)不到能效和排放要求的責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，應(yīng)將其列入改造、淘汰范圍，按照本實(shí)施方案要求進(jìn)行管理。

二是提高企業(yè)新建工業(yè)爐窯的準(zhǔn)入門檻。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法分別負(fù)責(zé)對(duì)新建工業(yè)爐窯的能效、環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行審查。自年5月1日起，各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能和權(quán)限，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高新建工業(yè)爐窯的技術(shù)門檻，杜絕落后技術(shù)及設(shè)備進(jìn)入企業(yè)；凡新建、更新工業(yè)爐窯項(xiàng)目，須經(jīng)相關(guān)部門審批后方準(zhǔn)建設(shè)，其技術(shù)指標(biāo)必須達(dá)到《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》要求，其污染物排放指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立全區(qū)工業(yè)爐窯信息平臺(tái)，建成工業(yè)爐窯運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫。企業(yè)要配備爐窯能源計(jì)量器具，健全工業(yè)爐窯能耗臺(tái)賬，定期開展工業(yè)爐窯能效和環(huán)保檢測(cè)，加強(qiáng)節(jié)能日常管理，確保符合節(jié)能減排要求。

四是加強(qiáng)工業(yè)爐窯操作人員節(jié)能教育與培訓(xùn)。自年5月1日起，企業(yè)每年必須組織工業(yè)爐窯操作人員在安全知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，定期組織工業(yè)爐窯操作人員，強(qiáng)化節(jié)能知識(shí)、環(huán)保知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，切實(shí)提高爐窯實(shí)際操作水平。

（四）落實(shí)扶持政策。

一是鼓勵(lì)和支持各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司實(shí)行合同能源管理，為企業(yè)和用戶提供診斷、融資、設(shè)計(jì)改造、運(yùn)行、管理“一條龍”服務(wù)，以節(jié)能效益分享方式回收投資和取得合理利潤(rùn)，推進(jìn)工業(yè)爐窯節(jié)能技術(shù)改造。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái)，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實(shí)《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)減排項(xiàng)目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實(shí)控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng)；制定污水處理費(fèi)征收方案，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國(guó)土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動(dòng)力污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，切實(shí)控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

篇3

得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)如下：

一、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)

我局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在全局廣泛開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。環(huán)保局黨支部高度重視，緊緊圍繞縣委、縣政府的有關(guān)精神和實(shí)施方案，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)部署，認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)，積極開展討論學(xué)習(xí)。在加快體制機(jī)制創(chuàng)新、加大惠及民生力度、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等方面研究制定了一系列的具體整改措施，對(duì)全體環(huán)保干部職工提出如下要求：

一是切實(shí)把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動(dòng)，有效地推開和推進(jìn)工作。要在繼續(xù)加強(qiáng)黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，二是在保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加大環(huán)境監(jiān)管力度。認(rèn)真解決好環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，努力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)，抓好節(jié)能減排工作，切實(shí)解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初，我局根據(jù)縣委、政府工作要求，重新修定了處置群體性上訪工作預(yù)案。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，安排專人負(fù)責(zé)接待，及時(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答復(fù)。

二、精神文明建設(shè)工作取得了豐碩成果

在精神文明建設(shè)工作中，積極參加縣上組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把幫扶和關(guān)心落后地區(qū)人民作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年以來按照縣委、政府相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)入包村單位宣傳十七屆三中全會(huì)精神，幫助包村單位制定工作計(jì)劃，確定幫扶對(duì)象，實(shí)施“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建”工作，上半年共支援幫扶單位化肥6噸，現(xiàn)金2000元。

三、加大宣傳教育力度，推進(jìn)節(jié)能減排

今年上半年，我縣結(jié)合“地球日”、“世界環(huán)境日”等紀(jì)念性節(jié)日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng)，先后投入8000多元，制作展板6塊，發(fā)放宣傳資料及圖片1500余份，發(fā)放環(huán)保手提袋1000個(gè),制作宣傳橫幅10條，在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊，在電視臺(tái)播放公益廣告20余條，組織編印環(huán)保宣傳冊(cè)500余冊(cè)，以“減少污染，行動(dòng)起來”為主題，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作順利進(jìn)行，使“節(jié)約能源資源，保護(hù)環(huán)境”的生態(tài)文明理念滲透到城市發(fā)展的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。

四、不斷加大環(huán)境污染綜合整治力度，確保2009年減排目標(biāo)的完成

1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口。環(huán)保局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保審批制度。一是在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重又不具備污染治理能力的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，從決策源頭上防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理，做到一企一檔，規(guī)范管理，在創(chuàng)模工作檢查中，我縣企業(yè)檔案管理工作受到檢查組的好評(píng)。

2、高度重視節(jié)能減排，加大重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度。一是圍繞污染物減排工作目標(biāo)，建立和完善了減排目標(biāo)責(zé)任制。二是督促重點(diǎn)減排企業(yè)按照下達(dá)的減排任務(wù)，完善并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度，指導(dǎo)重點(diǎn)減排企業(yè)跟蹤和掌握國(guó)內(nèi)同行業(yè)治污減排先進(jìn)技術(shù)。通過技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。目前，美潔公司堿回收項(xiàng)目已投入試運(yùn)行，中段廢水深度處理項(xiàng)目已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯，即節(jié)省了鍋爐用煤量，也減少了SO2的排放量，磷肥公司廢水整治項(xiàng)目2月底投入運(yùn)行，減少廢水排放80%以上。三是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和排污口規(guī)范化建設(shè)，截止目前全縣共有6家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局監(jiān)控平網(wǎng)，26家企業(yè)按照規(guī)范化要求整治了排污口，為掌握污染物達(dá)標(biāo)排放情況奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)我局對(duì)全縣所有排污企業(yè)進(jìn)行分類，確定13家重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，充分利用COD在線檢測(cè)設(shè)備，加大檢查頻次，杜絕了偷排現(xiàn)象的發(fā)生，也使環(huán)保部門獲取了大量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為我縣環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)，提高了執(zhí)法效率。

3、鞏固“創(chuàng)?！背尚В_保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、全面達(dá)標(biāo)排放。我局于3月30日邀請(qǐng)市監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員對(duì)我縣重點(diǎn)煙塵排放企業(yè)的煙塵進(jìn)行檢測(cè)，大部分企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于個(gè)別企業(yè)由于鍋爐改造技術(shù)上出現(xiàn)超標(biāo)排放的，我局下發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察單，并要求企業(yè)限期整改。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作全面啟動(dòng)。為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置的全過程監(jiān)管，嚴(yán)格杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行處置危險(xiǎn)廢物，提高集中處置率。我局制定了“2009年醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案”，已經(jīng)先后2次組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)縣內(nèi)6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在檢查中要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)出示醫(yī)療垃圾集中處理清單，認(rèn)真查閱處理記錄，有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂倒醫(yī)療垃圾的行為，全縣醫(yī)療垃圾得到了安全有效的處置?？h醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設(shè)施建設(shè)已納入醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目中一并實(shí)施。

5、開展全縣企業(yè)廢水排放情況春季專項(xiàng)檢查。為保障春灌和黃河供水水質(zhì)安全，加強(qiáng)水資源保護(hù)，我局多種措施并舉，多方位，多時(shí)段加大對(duì)重點(diǎn)污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度。特別是加大對(duì)排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)，加強(qiáng)污水治理設(shè)施的管理，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并做好突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)保證監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、信息等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保春灌用水安全。

6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監(jiān)管為平臺(tái)，我局加大查處力度，五月初開始安排人員24小時(shí)值班查處噪聲污染投訴問題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，防止噪聲污染，嚴(yán)查不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行施工作業(yè)的企業(yè)，噪聲擾民事件得到了有效控制。

五、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

1、3月份我局組織對(duì)全縣規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)，嚴(yán)格控制了畜禽養(yǎng)殖廢物的排放，改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了農(nóng)村面源污染及秸稈汽化利用實(shí)施方案和生活垃圾無害化處理設(shè)施方案，我局還委托有關(guān)部門完成了黃河前套農(nóng)村面源污染綜合治理可行性研究報(bào)告，為逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

2、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。2009年3月份金貴鎮(zhèn)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金貴鎮(zhèn)銀河村、立崗鎮(zhèn)蘭光村被確定為2009年自治區(qū)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)示范村莊。

3、全國(guó)污染源普查工作。今年1-5月份我局根據(jù)區(qū)、市普查辦的要求結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作制度，深化數(shù)據(jù)審核，按照“不漏、不重、不錯(cuò)”要求，采用“入戶填報(bào)、分類指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)核查、集中會(huì)審”方法，堅(jiān)持“一套數(shù)據(jù)，縱向分析、橫向評(píng)價(jià)、對(duì)比分析”的審核原則建立了縣第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)庫，安要求完成了229個(gè)工業(yè)源、398個(gè)生活源的入戶調(diào)查、普查表格的填報(bào)和數(shù)據(jù)審核工作，5月初先后通過了區(qū)、市核查組核查。目前污染源普查工作進(jìn)入了表彰和普查成果階段。

4、加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作力度。2009年上半年、根據(jù)區(qū)、市環(huán)保局《關(guān)于做好農(nóng)村水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作實(shí)施方案》安排，1-4月份進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，參加技術(shù)培訓(xùn)，篩選水源地，共確定水源地5處，7眼井，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，保護(hù)區(qū)總面積3000畝，保護(hù)區(qū)耕地500畝，已按照要求及時(shí)上報(bào)市環(huán)保局匯總。5月份先后制定了《縣農(nóng)村水源地的劃定方案》、《縣農(nóng)村集中式水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查實(shí)施計(jì)劃》、《縣農(nóng)村水源地應(yīng)急預(yù)案》，草擬了打樁定界圖紙，計(jì)劃打樁定界工程費(fèi)用，現(xiàn)已上報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局申請(qǐng)水源地保護(hù)打樁定界專項(xiàng)資金。

5、為提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體水平，加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)污染防治的力度，進(jìn)一步提高大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，努力創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，提高污染防治的能力和生態(tài)建設(shè)水平。從縣農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，編制了“縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，通過縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，將進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)文明水平，提高公眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)縣農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。:

六、下一階段工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督管理。一是抓目標(biāo)落實(shí)。建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種環(huán)境違法行為，結(jié)合我縣特點(diǎn)，確定重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處一批群眾反映強(qiáng)烈，環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件，認(rèn)真解決每一起污染糾紛。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決實(shí)行排放總量控制計(jì)劃，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。

篇4

一、創(chuàng)建舉措

揚(yáng)州把生態(tài)文明建設(shè)作為城市發(fā)展的重要工作。生態(tài)道德教育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行，從城市到農(nóng)村，全市行動(dòng)。

1．加強(qiáng)生態(tài)道德教育，為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力。揚(yáng)州市大力加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，培育全民的生態(tài)道德意識(shí)，提高人們的生態(tài)文化素養(yǎng)，從而促成公眾由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)。

1）大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣。在民眾中廣泛普及低碳環(huán)保知識(shí)，自覺選購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品；大力提倡重拎布袋子、菜籃子，減少一次性消費(fèi)品的使用，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、健康的消費(fèi)習(xí)慣。揚(yáng)州參與了全球熄燈一小時(shí)活動(dòng)，與全球3000多城市近10億人一起接力，用實(shí)際行動(dòng)，在美麗的黑暗瞬間，展示對(duì)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)全球氣候變化的支持。

2）推進(jìn)學(xué)校環(huán)境基礎(chǔ)教育和社會(huì)實(shí)踐。全市中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)教育部《中小學(xué)環(huán)境教育專題教育大綱》，引導(dǎo)學(xué)生欣賞和關(guān)愛大自然，關(guān)注家庭、社區(qū)、國(guó)家和全球環(huán)境問題，選擇有益于環(huán)境的生活方式；積極開展各類環(huán)保主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)家庭、影響社會(huì)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3）倡導(dǎo)節(jié)約資源能源，綠色消費(fèi)（推行環(huán)保理念）。揚(yáng)州市把資源節(jié)約落到實(shí)處，注重醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)過程的節(jié)能降耗，節(jié)約一次性醫(yī)用耗材，制定管理制度，節(jié)約水、電、暖、氣、油等能源，讓各種物資得到最大限度的利用。商場(chǎng)（超市）經(jīng)營(yíng)過程中，堅(jiān)持綠色采購，優(yōu)先采購有環(huán)保標(biāo)志的商品，優(yōu)先組織銷售環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。向顧客積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，在商場(chǎng)醒目位置設(shè)置倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的宣傳設(shè)施，與生產(chǎn)商簽訂統(tǒng)一回收協(xié)議，回收廢舊產(chǎn)品和包裝物。

2．加強(qiáng)黨和政府的行政推力，實(shí)施全民生態(tài)行動(dòng)計(jì)劃。生態(tài)城市建設(shè)與每個(gè)揚(yáng)州人息息相關(guān)，從政府部門到企業(yè)和社區(qū)，上至政府官員，下至社區(qū)居民都行動(dòng)起來，全民參與生態(tài)建設(shè)。

1)倡導(dǎo)政府綠色采購。倡導(dǎo)政府采購部門優(yōu)先采購高效、節(jié)能、節(jié)水或環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，建立節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評(píng)審體系和監(jiān)督制度。

2)深入開展“戶戶放綠、清潔家園”大行動(dòng)。發(fā)動(dòng)每個(gè)家庭從我做起，從每天做起，保持家前屋后、公共樓道的環(huán)境衛(wèi)生；開展以綠化美化庭院、陽臺(tái)為主要內(nèi)容的“家家養(yǎng)花、戶戶放綠”主題活動(dòng)，美化綠化居住環(huán)境，不斷彰顯“綠楊城郭是揚(yáng)州”的城市特色。

3)自覺加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理。嚴(yán)格遵守環(huán)保政策、法律法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展ISO14000認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核等工作，切實(shí)降低企業(yè)的能耗和污染物排放強(qiáng)度。自覺開展或參與各種環(huán)保公益活動(dòng)，展示企業(yè)良好的社會(huì)形象。加大綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)使用開發(fā)，高效利用資源和能源，切實(shí)提高可持續(xù)發(fā)展能力。

4)建設(shè)古城人文商旅區(qū)。保護(hù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，弘揚(yáng)古城特色。甘泉路、廣陵路進(jìn)行環(huán)境綜合整治，對(duì)于兩旁的古建筑，他們將按原風(fēng)貌進(jìn)行修繕，保持“青磚小瓦馬頭墻”的揚(yáng)州建筑特色，并且將歷史風(fēng)貌延續(xù)，保持明清的建筑風(fēng)格。

3. 以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，（揚(yáng)州市）著力構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是全市生態(tài)市（刪除）建設(shè)重點(diǎn)。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向“低消耗、低污染、高效益”轉(zhuǎn)變。

1）大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，積極培育發(fā)展高科技、高附加、高利稅、低污染、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展廢棄物資回收利用和再生資源化的“靜脈產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，優(yōu)化和完善園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)由工業(yè)鏈向生態(tài)鏈的轉(zhuǎn)變。

2）開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)工業(yè)園遵循“低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)” 的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立不同企業(yè)之間共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，從源頭上將污染物排放量減至最低，實(shí)現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)。到2012年，全市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)全部創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)

4．以環(huán)境綜合整治為平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

2010年7月，揚(yáng)州市舉辦國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題培訓(xùn)班，230多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行的總體指導(dǎo)及建議。

1）重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)于正在建設(shè)污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度；對(duì)于已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓緊時(shí)間進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，迅速投入正常運(yùn)行。注重配套污水管網(wǎng)的建設(shè)，確保建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到80%以上。

2）全面開展環(huán)境綜合整治。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理，著力解決暴露垃圾問題。要建立健全鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過采取有效的措施全面清理整頓鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌，切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境。

3）扎實(shí)做好迎查考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全面客觀總結(jié)創(chuàng)建工作的成效和不足，突出創(chuàng)建亮點(diǎn)，完善工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和軟件指標(biāo)材料；突出主要考核指標(biāo)，認(rèn)真準(zhǔn)備迎查項(xiàng)目，精心挑選迎查線路，虛心接受專家考評(píng)。

4）突出抓好生態(tài)創(chuàng)建亮點(diǎn)工程。每個(gè)鎮(zhèn)都要在工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染控制、節(jié)能減排、“一池三改”、高效農(nóng)業(yè)、河道整治、秸稈綜合利用以及綠色系列創(chuàng)建等方面培植一兩個(gè)典型和亮點(diǎn)，充分展示揚(yáng)州生態(tài)建設(shè)的新成果。二、制度保障

建設(shè)生態(tài)文明城市，必須全面加大改革創(chuàng)新力度，加快形成制度完善、政策到位、監(jiān)管有力的體制機(jī)制，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供強(qiáng)有力的制度保障。

1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)職能部門要建立生態(tài)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)綠色創(chuàng)建工作。要制定整體工作規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

2）制定定期考核督查制度。各縣（市、區(qū)）政府和市各相關(guān)職能部門建立和完善生態(tài)行動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，要依據(jù)生態(tài)市創(chuàng)建相關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任追究。

3)制定落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。市政府制定了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，印發(fā)了《揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。截至目前，市財(cái)政已下?lián)苌鷳B(tài)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金一千六百多萬元。

4)營(yíng)造濃郁氛圍。增強(qiáng)創(chuàng)建宣傳的計(jì)劃性和針對(duì)性。制定和細(xì)化宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)與報(bào)社、電視、電臺(tái)的溝通聯(lián)系，提高新聞報(bào)道的質(zhì)量，要做到每天有聲音，每周有專期，每月有專版，集中宣傳報(bào)道生態(tài)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)、舉措、成效和典型。大力提高群眾的知曉率和參與度，營(yíng)造全社會(huì)支持創(chuàng)建、關(guān)心創(chuàng)建的濃郁氛圍。

三、創(chuàng)建成效

揚(yáng)州市政府對(duì)生態(tài)文明城市建設(shè)構(gòu)思及相關(guān)政策的實(shí)施，使揚(yáng)州在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面都有了極大的改善，推動(dòng)了揚(yáng)州生態(tài)文明建設(shè)，加快了揚(yáng)州的整體發(fā)展。

1）生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建有了新進(jìn)展。2010年，全市新增22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，上報(bào)到國(guó)家環(huán)保部待審核命名，是全省當(dāng)年通過國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核數(shù)量最多的地市。全市累計(jì)創(chuàng)成省市級(jí)生態(tài)村九百多個(gè)。

2）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。去年以來，全市有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建成污水處理設(shè)施，累計(jì)已有64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成污水處理設(shè)施。市區(qū)六圩污水處理廠二期工程、高郵海潮污水處理廠二期工程均已建成投運(yùn)。全市69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾壓縮機(jī)和清運(yùn)車。

3）農(nóng)村環(huán)境綜合治理有了新成效。在全市范圍內(nèi)深入開展了“百萬人清潔家園大行動(dòng)”活動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生明顯改觀。各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)農(nóng)村“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)，全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍的全覆蓋。

篇5

今年以來,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以黨的十六屆五中、六中全會(huì)和十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的總體部署，研究政策措施，制定發(fā)展規(guī)劃，狠抓重大項(xiàng)目，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)改革開放，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持多參善謀，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究、規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真謀劃*未來發(fā)展大局。

1、認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì)選取課題，按課題調(diào)研責(zé)任制要求及時(shí)落實(shí)課題內(nèi)容和責(zé)任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調(diào)研活動(dòng)，定期進(jìn)行督查，形成了《關(guān)于接軌大*戰(zhàn)略的對(duì)策研究》、《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的問題和對(duì)策》等15個(gè)課題成果，課題數(shù)量創(chuàng)近年新高。同時(shí)，健全和完善月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度，加強(qiáng)了與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)綜合部門的聯(lián)系，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中熱點(diǎn)難點(diǎn)和重大問題的監(jiān)測(cè)分析，特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管等方面開展深入調(diào)研，提出了具有前瞻性和操作性的對(duì)策措施，被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)為實(shí)際決策。

2、認(rèn)真編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。年初，組織編制了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，經(jīng)市十四屆人大一次會(huì)議審議后及時(shí)予以下達(dá)，將計(jì)劃工作具體化、指標(biāo)化。同時(shí)，根據(jù)“*”規(guī)劃編制和主動(dòng)接軌大*的要求，牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項(xiàng)規(guī)劃，其中《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)通過市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并組織實(shí)施；《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》等已經(jīng)取得階段性成果，通過了專家評(píng)審；《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評(píng)審，并上報(bào)省發(fā)改委；《政府性投資項(xiàng)目規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實(shí)施，對(duì)于有效配置公共資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)等具有重要作用。

3、開展項(xiàng)目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時(shí)機(jī)，按照“三線聯(lián)動(dòng)、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對(duì)接*發(fā)展。全年共安排重大前期項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目前期研究經(jīng)費(fèi)1300萬元。年內(nèi)工作有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)的項(xiàng)目14個(gè)，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項(xiàng)目完成項(xiàng)目建議書，濱海大道*段進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運(yùn)站場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作正有序推進(jìn)，將進(jìn)一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、加大節(jié)能減排力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升。今年以來，由于落實(shí)了一系列有效措施，我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得積極成效，預(yù)計(jì)全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4％，化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》，理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染物減排等目標(biāo)任務(wù)及思路等，完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等，明確了各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求；完成22家年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定，組織90家年耗1000噸標(biāo)煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強(qiáng)政策推進(jìn)。出臺(tái)了《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》等政策措施，產(chǎn)值能耗下降指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，并制定相關(guān)工作方案予以實(shí)施。三是加強(qiáng)示范推動(dòng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)抓好污水處理廠、農(nóng)業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項(xiàng)目的實(shí)施，提高重大項(xiàng)目的節(jié)能示范帶動(dòng)作用；積極做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，加快產(chǎn)業(yè)提升。

2.加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)測(cè)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴(yán)格控制出臺(tái)提價(jià)措施。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家價(jià)格調(diào)控政策，嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)，如暫緩出臺(tái)金安公司停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、化建公司民爆運(yùn)雜費(fèi)和管道公司的管道液化氣價(jià)格等，努力杜絕調(diào)價(jià)政策出臺(tái)對(duì)社會(huì)的震動(dòng)。二是加強(qiáng)水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控。出臺(tái)了市自來水公司供水區(qū)域的供水價(jià)格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整了行業(yè)間的用水比價(jià)，利用價(jià)格杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水；進(jìn)一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營(yíng)業(yè)服務(wù)收費(fèi)，完善電力價(jià)格形成機(jī)制，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，促進(jìn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)力度。每月2次對(duì)7大類42種商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)分析并提出調(diào)控建議。建立了低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)與生活補(bǔ)貼掛鉤的機(jī)制，全年向1.45萬名低保居民發(fā)放260多萬元物價(jià)補(bǔ)貼。

3.完善糧食調(diào)控體系，保持糧食供需平衡。針對(duì)市場(chǎng)糧油價(jià)格不斷上漲的趨勢(shì)，進(jìn)一步健全糧食安全保障體系，保證供應(yīng)穩(wěn)定，吞吐靈活，調(diào)控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務(wù)。與3萬多戶種糧農(nóng)民簽訂“訂單糧食”合同，數(shù)量達(dá)1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達(dá)1.7萬余噸，收購總量和進(jìn)度均列全省前茅，穩(wěn)定了地方儲(chǔ)備糧輪換糧源。二是完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。與12家民營(yíng)糧食企業(yè)簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，落實(shí)省定1000噸應(yīng)急成品糧承儲(chǔ)任務(wù)，組織落實(shí)應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)，在出現(xiàn)市場(chǎng)應(yīng)急情況時(shí)保證隨時(shí)投產(chǎn)供應(yīng)。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵(lì)、幫助多元經(jīng)營(yíng)主體積極增加投資和技改，發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模，搞活了糧食流通交易。四是引導(dǎo)企業(yè)開展糧食產(chǎn)銷合作。與糧食主產(chǎn)省建立了比較穩(wěn)固的糧食購銷關(guān)系，全市14家民營(yíng)骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達(dá)6萬畝，年返銷糧食達(dá)5.5萬噸，其他規(guī)模以上經(jīng)銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。

（三）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和信息化建設(shè)，努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。

1、重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)歷史新高。全市安排重點(diǎn)工程30個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目17個(gè)，新建項(xiàng)目13個(gè)，總投資118.6億元，年度投資計(jì)劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計(jì)劃123%，同比增長(zhǎng)45.6%，創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標(biāo)段等10個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。具體措施有：一是抓項(xiàng)目攻堅(jiān)。將*江三橋、瑞楓公路、104國(guó)道改建等列入重點(diǎn)突破對(duì)象，對(duì)3個(gè)重要項(xiàng)目的政策處理進(jìn)展工作及建設(shè)情況進(jìn)行半月報(bào)，及時(shí)把問題反饋給市領(lǐng)導(dǎo)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保年度各目標(biāo)任務(wù)的順利完成。特別是7月組織實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)“135”攻堅(jiān)計(jì)劃以來，重點(diǎn)工程建設(shè)明顯提速，7至9月份僅3個(gè)月的時(shí)間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。二是抓項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的基建程序組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制等五項(xiàng)制度，開展建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資和工程招投標(biāo)等檢查督促工作。加強(qiáng)“四個(gè)管理”（即施工管理、財(cái)務(wù)管理、資料管理、責(zé)任管理），把好“五個(gè)關(guān)”（即招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān)、建材采購關(guān)、驗(yàn)收審核關(guān)），實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，定期檢查工程建設(shè)全面管理情況。三是抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)工程政策處理工作的意見》、《*市重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《*市重點(diǎn)建設(shè)“135”攻堅(jiān)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)方案》等一系列制度措施，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責(zé)任單位。對(duì)各個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個(gè)問題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。

2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，在堅(jiān)持遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，著力投資結(jié)構(gòu)，全市固定資產(chǎn)投資保持適度平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資74億元，同比增長(zhǎng)10.8％，其中工業(yè)投資完成36億元，同比增長(zhǎng)28.6％，重點(diǎn)工程完成投資16.05億元，同比增長(zhǎng)45.6％。一是項(xiàng)目申報(bào)卓有成效。為緩解土地制約，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，向國(guó)家、省爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目和帶帽用地指標(biāo)，共申報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個(gè)項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，解決土地指標(biāo)2124畝；外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備申報(bào)免稅認(rèn)證4家，用匯2821萬美元，國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵稅認(rèn)證3家，設(shè)備總金額6792萬元。二是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展，積極向中央、省爭(zhēng)取專項(xiàng)資金補(bǔ)助、財(cái)政貼息，北龍島風(fēng)能發(fā)電高新技術(shù)等項(xiàng)目獲補(bǔ)助資金共計(jì)240萬元，并組織申報(bào)基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)助計(jì)劃。三是開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”。落實(shí)一系列便民措施，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)358件，其中立項(xiàng)96件，下達(dá)年度投資計(jì)劃182件，工業(yè)投資項(xiàng)目備案46個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè)，初步設(shè)計(jì)23件，受理9件，提前辦結(jié)率87%，承諾件無一件超期辦結(jié)。

3、信息化建設(shè)步伐加快。一是通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達(dá)34.6萬戶，同比增長(zhǎng)8%；居民寬帶用戶達(dá)10萬戶，同比增長(zhǎng)5%，全市行政村寬帶率達(dá)到90%以上；移動(dòng)電話用戶1*萬戶，同比增長(zhǎng)41%，廣播電視用戶數(shù)20多萬戶。二是政府信息化不斷推進(jìn)。完成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，形成了內(nèi)外兩套物理隔離的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相對(duì)完整的電子政務(wù)專網(wǎng)體系，并實(shí)現(xiàn)同*、省電子政務(wù)網(wǎng)成功對(duì)接；建成了市防汛遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)暨視頻會(huì)議系統(tǒng)，成功組織多次視頻會(huì)議，為防汛決策調(diào)度提供快捷的信息服務(wù)；建成了市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，使組織部門能夠利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行思想教育。三是電子信息產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動(dòng)車電子控制器項(xiàng)目、超陽集團(tuán)的CY型七彩閃光汽車電子轉(zhuǎn)速表項(xiàng)目、鑫田集團(tuán)的VFD汽車數(shù)碼組合儀表項(xiàng)目共獲*市電子信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助50萬元。另外，我市汽車電子產(chǎn)業(yè)基地成功申報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳，對(duì)擴(kuò)大我市汽車電子產(chǎn)業(yè)知名度和促進(jìn)其發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

（四）堅(jiān)持深化改革，突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。

1、上市前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2010年之前我市上市工作目標(biāo)是：爭(zhēng)取上市公司達(dá)到7家以上，從證券市場(chǎng)融資15億元以上，使上市公司數(shù)量和質(zhì)量與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況相協(xié)調(diào)，成為民營(yíng)企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對(duì)有潛力的企業(yè)進(jìn)行摸底走訪，對(duì)初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導(dǎo)，確定了11家擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，推進(jìn)改制重組，其中已完成股改的2家，正在進(jìn)行股改的5家，已經(jīng)與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并制訂具體上市計(jì)劃的有6家，基本形成了上市的梯隊(duì)陣勢(shì)。二是加大上市服務(wù)和政策扶持力度。為上市重點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團(tuán)的改制多次召開政策協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產(chǎn)權(quán)辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制上市成本，加快企業(yè)上市步伐。

2、進(jìn)一步深化投資體制改革。一是積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)融資體制改革，廣開建設(shè)資金籌措渠道。組織召開銀行、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議，為重點(diǎn)建設(shè)融資搭建平臺(tái)，解決工程建設(shè)資金籌集的問題。盤活土地存量和國(guó)有資產(chǎn)，拍賣出讓土地、產(chǎn)權(quán)置換、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托經(jīng)營(yíng)等手段壯大政府建設(shè)資金的總量，充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批制。20*年1月1日實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目推行審批、核準(zhǔn)、備案制，并在*市率先實(shí)行網(wǎng)上備案制，進(jìn)一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程管理指揮部的整合。將原來12個(gè)工程和新增6個(gè)交通重點(diǎn)工程指揮部進(jìn)行整合為7個(gè)，有效加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)。

3、順利推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作自2006年12月全面啟動(dòng)以來，以“農(nóng)戶出一點(diǎn)，政府補(bǔ)助一點(diǎn)”為主要繳費(fèi)方式，積極動(dòng)員村集體或社會(huì)能人出資為農(nóng)戶統(tǒng)一繳納保費(fèi)，拓寬籌資渠道，大力推進(jìn)參保工作。截至20*年10月底，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)簽單戶數(shù)達(dá)23.9萬戶，參保率達(dá)93.04%，實(shí)收保費(fèi)359.1萬元，其中328戶參保農(nóng)戶共計(jì)712間受災(zāi)的房屋得到理賠，賠付金額共計(jì)223.32萬元。全市近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達(dá)到100%，圓滿完成了*布置的工作任務(wù)。并于11月份全面啟動(dòng)了20*年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)續(xù)保工作。

（五）堅(jiān)持依法行政，清費(fèi)治亂，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

1、整頓和規(guī)范收費(fèi)秩序。一是開展年度行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審及換證工作。對(duì)197個(gè)行政事業(yè)性單位開展了收費(fèi)驗(yàn)審，行政事業(yè)性收費(fèi)總額7.2億元，其中行政性收費(fèi)2.02億元，事業(yè)性收費(fèi)5.2億元，同時(shí)換發(fā)了500多個(gè)收費(fèi)許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費(fèi)行為。合理制定了義務(wù)教育階段課本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了公立幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善了職業(yè)高中收費(fèi)備案制度，貫徹落實(shí)高中階段擇校生免收學(xué)費(fèi)的政策，規(guī)范了高復(fù)班收費(fèi)行為；繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度，落實(shí)新增醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。三是清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)省物價(jià)局、財(cái)政廳重新公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全面審查了我市各部門的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，努力做到及時(shí)取消和變更。四是鞏固完善收費(fèi)公示制度。會(huì)同減負(fù)辦等部門重新編制涉農(nóng)收費(fèi)公示牌、公示手冊(cè)，并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中，完善教育、醫(yī)療、行政機(jī)關(guān)等收費(fèi)公示長(zhǎng)效管理。

2、開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作。一是針對(duì)肉禽蛋等副食品價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)了主要副食品價(jià)格專項(xiàng)檢查。8月至10月份，對(duì)全市所有食品加工、大型商場(chǎng)、超市及集貿(mào)市場(chǎng)開展拉網(wǎng)式檢查、嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定；召集食品行業(yè)和食品經(jīng)營(yíng)者參加價(jià)格政策提醒會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守價(jià)格法律法規(guī)，正確運(yùn)用定價(jià)權(quán)，自覺維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處醫(yī)療價(jià)格服務(wù)違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營(yíng)醫(yī)院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)30所學(xué)校教育收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，清理了擅自提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不結(jié)算代管費(fèi)等行為，落實(shí)了“一費(fèi)制”收費(fèi)政策；四是為配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。3月中下旬，配合省物價(jià)局對(duì)有關(guān)涉農(nóng)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，做到審糾結(jié)合，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是開展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標(biāo)價(jià)商店、超市、菜市場(chǎng)店攤4萬多間，復(fù)檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。六是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共出動(dòng)檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴（咨詢）146件，辦結(jié)145件，辦結(jié)率99%，有效地維護(hù)了群眾的價(jià)格權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。以開展糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)糧油質(zhì)量、安全生產(chǎn)、倉儲(chǔ)設(shè)施等開展檢查，全年共出動(dòng)390人次，檢查糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營(yíng)戶92家，有效地規(guī)范了糧食流通市場(chǎng)。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法收購、擾亂市場(chǎng)等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護(hù)了糧農(nóng)利益。由于做到嚴(yán)格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧，8月份我局被國(guó)家糧食局授予“全國(guó)縣（市）級(jí)糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

（六）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。

1、加強(qiáng)全局作風(fēng)建設(shè)。一是抓機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂開展活動(dòng)行事歷和日程安排表，部署召開全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系蹲點(diǎn)制度，局班子成員帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和企業(yè)調(diào)研，切實(shí)為基層排解難題辦實(shí)事。二是抓服務(wù)，破解發(fā)展難題。組織開展“六項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)”和“走進(jìn)矛盾，破解難題”等系列作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，通過組織開展系列討論會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，認(rèn)真梳理、分析群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及發(fā)改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，逐條落實(shí)解決；三是抓制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。從整頓上下班考勤紀(jì)律入手，修訂完善了考勤、財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）管理、公車管理等26個(gè)制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行；建立層次分明的績(jī)效考核機(jī)制，加大對(duì)全體工作人員的年度考核力度，并將考核結(jié)果作為工作人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)；按照政務(wù)公開要求，將我局職能特別是行政許可、收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)法程序、辦事時(shí)限等內(nèi)容通過報(bào)刊、網(wǎng)站、公開欄和小冊(cè)子向社會(huì)公開；四是抓監(jiān)督，深化效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，定期開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，加強(qiáng)督查力度，對(duì)受到效能告誡的科室或任用嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，提高了黨員干部從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。

篇6

一、著力擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按照有力、有序、有效的原則推進(jìn)投資工作。

1?郾突出實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目。一是加快建設(shè)一批。關(guān)鍵是要加快政府主導(dǎo)性重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，帶動(dòng)全社會(huì)投資。加快組織實(shí)施《浙江省2009－2010年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，確保完成政府主導(dǎo)性投資1838億元。加快寧杭客專、滬杭客專、杭州鐵路東站擴(kuò)建、北侖電廠三期、國(guó)華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)滬杭客專、金溫鐵路擴(kuò)能改造、九景衢鐵路、杭長(zhǎng)客專及三門核電、樂清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴(kuò)建、紹興濱海電廠等項(xiàng)目。二是加快上報(bào)一批。要按照“能早則早，能快則快”的原則，加快實(shí)施《浙江省2009年上報(bào)國(guó)家審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃》，加速37個(gè)、總投資達(dá)4877億元的交通、能源、水利和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程。同時(shí)，積極溝通銜接，做好上報(bào)項(xiàng)目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關(guān)段、龍游核電、LNG接收站、臺(tái)州煉化一體等投資大、帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目前期工作。三是加快前期準(zhǔn)備一批。要樹立戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新前期工作理念，著手準(zhǔn)備2010年以后開工建設(shè)的重大項(xiàng)目的前期工作，確保充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。啟動(dòng)全省核電場(chǎng)址資源踏勘和儲(chǔ)備，以及近海風(fēng)電場(chǎng)前期工作。

2?郾拓展融資渠道。重點(diǎn)要做好爭(zhēng)取、引進(jìn)和協(xié)調(diào)3篇文章。一是積極爭(zhēng)取國(guó)債和企業(yè)債券。大力爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需各類中央投資資金，力爭(zhēng)今年發(fā)行企業(yè)債券200億元，緩解重大項(xiàng)目的資金壓力。設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資資本，積極開展股權(quán)投資基金籌建工作。二是積極促進(jìn)銀企項(xiàng)目對(duì)接。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，落實(shí)銀團(tuán)貸款，保證重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目建設(shè)的融資需求。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，開展中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)，緩解中小企業(yè)融資難的問題。三是積極穩(wěn)妥地利用外商直接投資和國(guó)際金融組織、外國(guó)政府等優(yōu)惠貸款。配合有關(guān)方面繼續(xù)做好與央企的合作工作。

3?郾加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。一是發(fā)揮計(jì)劃的導(dǎo)向作用。組織實(shí)施2009年重點(diǎn)建設(shè)投資計(jì)劃，初步安排投資計(jì)劃約1000億元，建成投產(chǎn)約60項(xiàng)。二是完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。完善重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到有部署、有責(zé)任、有檢查。堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。特別要完善對(duì)各地各部門項(xiàng)目推進(jìn)情況的考評(píng)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，努力提高投資效益。三是加強(qiáng)與各地、各部門的協(xié)同配合。積極主動(dòng)與省級(jí)部門及市、縣政府協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目與資金、土地等要素聯(lián)動(dòng)制度，著力攻克重點(diǎn)項(xiàng)目政策處理難題。加快推進(jìn)項(xiàng)目、土地、環(huán)保、規(guī)劃等審批事項(xiàng)的聯(lián)動(dòng)審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化內(nèi)部工作流程，縮短辦理時(shí)間，切實(shí)提高項(xiàng)目審批的效率，形成全社會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要加強(qiáng)重大項(xiàng)目稽察工作。

二、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

這是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的緊迫任務(wù)。

1?郾進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃和政策。按全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議的要求，編制實(shí)施《2009年浙江省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃》，深化細(xì)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。以生產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是大力推進(jìn)“六個(gè)一批”工作。樹立一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的典型，建成一批示范性強(qiáng)、支撐作用大的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，做強(qiáng)一批現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育一批服務(wù)業(yè)品牌，推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。三是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革部門要義不容辭地承擔(dān)起推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用，做到目標(biāo)一致、行動(dòng)一致，合力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)工作的新局面。

2?郾推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。關(guān)鍵是要突出重大工業(yè)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）幾個(gè)重點(diǎn)。一是會(huì)同有關(guān)部門，抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)振興規(guī)劃，抓好2009―2011年重大工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作，爭(zhēng)取我省更多的重大工業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家振興規(guī)劃。二是加快推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)目前正在推進(jìn)的重大石化、造船、鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車整車等項(xiàng)目有新的突破。三是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策。加強(qiáng)對(duì)杭州國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)，及時(shí)了解進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正發(fā)揮基地的集聚發(fā)展效應(yīng)。牽頭組織實(shí)施信息安全、生物技術(shù)、新能源等一批國(guó)家和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目，形成浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。會(huì)同科技等部門，加快一批工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。四是大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，充分利用有效資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組的企業(yè)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地、信貸、稅收、企業(yè)債券發(fā)行等方面予以支持。

3?郾促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，重點(diǎn)抓好糧食產(chǎn)量大縣和生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省大型灌區(qū)續(xù)建配套工程、節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、錢塘江干堤和浙東標(biāo)準(zhǔn)海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫、朱溪水庫、好溪水利樞紐、方溪水庫、嵊泗中心漁港、閑林水庫等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣和清潔型小流域建設(shè)。四是加快推進(jìn)小洋山北側(cè)圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。

4?郾扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作。一是重點(diǎn)圍繞循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、“四節(jié)”和資源綜合利用，組織實(shí)施《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》。組織編制重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”。啟動(dòng)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè)工作。定期組織開展全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市縣和示范單位的評(píng)選工作。建立健全科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。二是全面落實(shí)節(jié)能減排工作。配合有關(guān)部門，認(rèn)真分解節(jié)能減排目標(biāo)，嚴(yán)格節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制。支持重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和污染防治。推進(jìn)省內(nèi)電廠脫硝工程建設(shè)。落實(shí)企業(yè)購買節(jié)能設(shè)備和節(jié)能減排投資項(xiàng)目的所得稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)加強(qiáng)脫硫電價(jià)監(jiān)管，完善需求側(cè)電價(jià)管理制度。繼續(xù)開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。牽頭加大太湖治理重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，著重抓好太湖流域水環(huán)境綜合治理“三大清水環(huán)境工程”的實(shí)施方案的深化和項(xiàng)目的前期工作；研究提出太湖治理的政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制。組織實(shí)施《浙江省應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案》。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)落后生產(chǎn)能力有序退出。建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，落實(shí)限制類和淘汰類企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)的政策，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

三、著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

要切實(shí)履行改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，抓緊制定中長(zhǎng)期改革規(guī)劃，盡早出臺(tái)年度改革意見。重點(diǎn)抓好以下幾方面的改革。

1?郾繼續(xù)推進(jìn)三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。按照2008―2009年試點(diǎn)第一階段目標(biāo)，排出一批改革項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。杭州市重點(diǎn)組建產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新新城管理體制和開發(fā)機(jī)制，深化醫(yī)療衛(wèi)生“四改聯(lián)動(dòng)”改革，健全投資項(xiàng)目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點(diǎn)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、實(shí)施新型戶籍制度改革、農(nóng)合聯(lián)組織組建與運(yùn)行、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等改革。溫州市、臺(tái)州市重點(diǎn)推進(jìn)公平市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融組織和融資產(chǎn)品創(chuàng)新、海域和灘涂開發(fā)利用機(jī)制、拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間等改革。

2?郾深化農(nóng)村改革。一是深化農(nóng)業(yè)發(fā)展體制改革，健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，努力提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。二是以農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶和中青年農(nóng)民為主要對(duì)象，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。三是探索農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。四是進(jìn)一步破解城鄉(xiāng)二元體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)融合”體制改革；建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的支農(nóng)惠農(nóng)長(zhǎng)效投入機(jī)制；推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，賦予中心鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，探索中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，把中心鎮(zhèn)培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

3?郾推動(dòng)行政管理體制改革。一是以理順職能為關(guān)鍵，推進(jìn)大部門體制改革，提高行政運(yùn)行效能。二是以減少行政層級(jí)、探索“扁平化”管理為導(dǎo)向，全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，進(jìn)一步增強(qiáng)縣級(jí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。三是以提升行政效能為目標(biāo)，深化審批制度改革，全面完成非行政許可審批事項(xiàng)省、市、縣聯(lián)動(dòng)清理和規(guī)范工作，繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合與集中改革，推廣行政審批服務(wù)全程制，切實(shí)方便群眾辦事。

4?郾加快要素市場(chǎng)化配置改革。一是放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，積極培育多種形式的小額貸款公司，進(jìn)一步開展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、無形資產(chǎn)抵押、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村住房、土地承包權(quán)、林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)。二是深化土地要素市場(chǎng)化配置改革，建立健全閑置土地加快開發(fā)利用的激勵(lì)和約束機(jī)制，探索非經(jīng)營(yíng)性用地有償出讓制度。三是構(gòu)筑要素資源節(jié)約集約利用的新格局，實(shí)施燃油稅改革，推進(jìn)環(huán)境資源有償取得和公開交易市場(chǎng)化進(jìn)程改革，建立淘汰落后生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，完善流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制。

同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)外開放力度。抓好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等載體建設(shè)。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區(qū)、保稅區(qū)、內(nèi)陸口岸物流中心等各類功能性園區(qū)的設(shè)立申報(bào)和建設(shè)工作。積極推進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)境外資源類項(xiàng)目。全面貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角《指導(dǎo)意見》和《區(qū)域規(guī)劃》，實(shí)施我省相應(yīng)的推進(jìn)意見和方案。全面落實(shí)“2008年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”精神和要求，加快推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建立統(tǒng)一開放的政策體制環(huán)境。

四、著力實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步改善民生。

要分解落實(shí)基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃的工作責(zé)任和年度工作計(jì)劃，深入實(shí)施《浙江省社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等社會(huì)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快重點(diǎn)社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)步伐。

1?郾加快保障性住房建設(shè)。加快列入政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的4類保障性安居項(xiàng)目建設(shè)步伐。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房300萬平方米。建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快農(nóng)村困難群眾危舊房改造，多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題。

2?郾加大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)力度。加快啟動(dòng)建設(shè)太湖流域水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等5類重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、集中無害化處理和資源化利用，爭(zhēng)取國(guó)債資金支持，協(xié)同建設(shè)等部門，加快縣級(jí)和100個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套網(wǎng)管項(xiàng)目建設(shè)，加快建成我省環(huán)太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目的支持力度。

3?郾加快教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)。編制《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市區(qū)省市兩級(jí)醫(yī)療資源配置規(guī)劃》。加大對(duì)農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育設(shè)施支持力度，促進(jìn)教育硬件設(shè)施均等化。抓好國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)和重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣縣級(jí)醫(yī)院、69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。抓好省十二屆全運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館建設(shè)。整合我省旅游資源，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路以及愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，促進(jìn)紅色旅游成為我省旅游新亮點(diǎn)。

4?郾做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，積極做好“零就業(yè)家庭”、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，進(jìn)一步改善勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)施條件，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。積極推進(jìn)收入分配體制改革，著力提高低收入者收入水平，健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；健全社會(huì)救助體系，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、未成年人救助保護(hù)和兒童福利設(shè)施建設(shè)。

5?郾促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，創(chuàng)新扶貧措施，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各方面的扶持力度。做好新一輪結(jié)對(duì)幫扶工作，繼續(xù)推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)做好支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，尤其要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，抓好年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制，做好援建的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，繼續(xù)做好“”、“援疆”工作，特別要抓好支援項(xiàng)目和資金的落實(shí)。

五、著力做好三大形勢(shì)分析和“十二五”規(guī)劃等研究編制工作，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)

1?郾加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、改革三大形勢(shì)分析。2009年我省發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增多，改革攻堅(jiān)難度更大，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難更多，要健全三大形勢(shì)分析制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革的研究，及時(shí)提出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議，力爭(zhēng)做到見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快、工作實(shí)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。

2?郾加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。一是進(jìn)一步推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃的編制。積極參與國(guó)家規(guī)劃編制工作，繼續(xù)做好銜接，爭(zhēng)取有利定位；加快編制完成省主體功能區(qū)規(guī)劃，并制定配套政策措施。二是啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期工作。推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作，采取選聘、委托和自主研究等方式開展規(guī)劃前期課題研究，盡早形成“十二五”規(guī)劃基本思路。三是繼續(xù)深化規(guī)劃體制改革。進(jìn)一步完善省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)議制度，加強(qiáng)分類管理、全程管理和規(guī)范化管理；繼續(xù)開展市縣規(guī)劃體制改革試點(diǎn)，在規(guī)劃理念、內(nèi)涵、方法和管理體制改革等方面取得新的進(jìn)展；加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)、流域規(guī)劃綜合管理等工作；進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃立法進(jìn)程，啟動(dòng)《規(guī)劃管理?xiàng)l例》調(diào)研起草工作。

篇7

車輛管理工作計(jì)劃1

20**年度，后勤管理處將按照學(xué)校工作的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，以全面提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量為核心，以抓學(xué)生食堂與學(xué)生公寓工作為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍為關(guān)鍵，以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，全面增強(qiáng)后勤保障能力，努力構(gòu)建平安校園、***校園和節(jié)約型校園。

一、加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作

本年度，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，扎實(shí)做好安全工作，確保師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造***穩(wěn)定的校園環(huán)境。

1、加強(qiáng)職工對(duì)有關(guān)防火、防災(zāi)、防盜和食堂食品安全等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全。

2、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，禁止學(xué)生在宿舍里使用蠟燭和燃?xì)鉅t等，加強(qiáng)安全防火工作。對(duì)校舍、食堂、教學(xué)樓要實(shí)行周小檢，月大檢，有檢查記錄和整改措施制度。

3、開展安全教育活動(dòng)。主要活動(dòng)內(nèi)容包括：制訂安全教育活動(dòng)方案、宣傳發(fā)動(dòng)、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動(dòng)全面展開;全處檢查，活動(dòng)總結(jié)。

4、加強(qiáng)維修人員崗位培訓(xùn)，全天候?qū)λ奚?、教室、食堂、車輛、醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，消除各種安全隱患，保證無事故發(fā)生。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、儲(chǔ)存關(guān)、加工關(guān)，確保食堂飯菜、食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);提高警惕，嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān)，確保飲食安全。堅(jiān)持對(duì)食堂職工進(jìn)行體檢、培訓(xùn)后的上崗工作原則，嚴(yán)把職工上崗關(guān)。堅(jiān)持對(duì)食堂有關(guān)設(shè)施、工具進(jìn)行及時(shí)消毒，并做好消毒記錄。

6、進(jìn)一步完善各類事故的安全應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)消防、用電、用氣、飲食、大型活動(dòng)的安全隱患和易發(fā)生安全責(zé)任事故的環(huán)節(jié)，按分工制度完善應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化程序，有章可循，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，能夠得到及時(shí)有效的控制。

7、落實(shí)安全責(zé)任追究制。處長(zhǎng)是處里安全的第一責(zé)任人，主管處長(zhǎng)為直接責(zé)任人，科長(zhǎng)是本科室第一責(zé)任人，把安全責(zé)任及安全教育當(dāng)作總抓手，貫穿于各項(xiàng)工作的始終，創(chuàng)建平安校園。對(duì)因思想認(rèn)識(shí)不足、宣傳教育不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、安全隱患不消除的責(zé)任人限期整改，對(duì)導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人的責(zé)任。建立健全安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我校的***穩(wěn)定和平安。

8、健全安全值班制度，做好重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部位的夜間和節(jié)假日安全值班工作。

二、加強(qiáng)物業(yè)管理工作

近兩年，我處相繼對(duì)玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實(shí)行了物業(yè)化管理，本年度將進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理，確保后勤物業(yè)化改革工作平穩(wěn)有序的推進(jìn)。

制訂對(duì)物業(yè)公司的管理、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃，認(rèn)真行使管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。

2、在檢查、督促中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，建立和落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

3、協(xié)調(diào)好有關(guān)部門與物業(yè)公司的關(guān)系，關(guān)心物業(yè)公司員工生活，以便他們開展工作，確保物業(yè)公司員工有良好精神面貌和積極的工作態(tài)度。

4、認(rèn)真落實(shí)物業(yè)范圍的設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)、維修和安全檢查工作的情況。

5、收集服務(wù)對(duì)象的反饋信息，為推動(dòng)物業(yè)公司管理工作的開展出謀劃策。

三、全面提高后勤服務(wù)質(zhì)量

堅(jiān)持以人為本的理念，把服務(wù)教學(xué)服務(wù)師生作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，真正將后勤處的職責(zé)體現(xiàn)在思想上、行動(dòng)上和工作效果上。

1、飲食管理科要以師生利益出發(fā)，進(jìn)一步做好學(xué)生餐廳經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。進(jìn)一步完善落實(shí)各類規(guī)章制度，狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí)，全面深入開展學(xué)生餐廳的質(zhì)檢工作，提高學(xué)生的飯菜質(zhì)量和餐廳的整體服務(wù)水平，確保學(xué)生餐廳安全、平穩(wěn)運(yùn)行。加大對(duì)學(xué)生餐廳基礎(chǔ)設(shè)備的配置(特別是洗碗機(jī)的購置)，提高學(xué)生餐廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范各餐廳引進(jìn)攤位的經(jīng)營(yíng)、管理工作，規(guī)范對(duì)臨時(shí)從業(yè)人員的管理工作。結(jié)合學(xué)生餐廳的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)際狀況，打造各餐廳的亮點(diǎn)工程，實(shí)施餐廳的服務(wù)評(píng)比工作。做好早餐花色品種增加和不同區(qū)域就餐師生口味調(diào)配工作。規(guī)范學(xué)生伙食管理委員會(huì)的工作，學(xué)生伙管會(huì)的工作與科室質(zhì)檢組的工作相結(jié)合，建立學(xué)生意見的反饋平臺(tái)。每年至少召開兩次學(xué)生座談會(huì)，了解學(xué)生對(duì)餐廳工作的意見與建議。適度調(diào)整科室運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)施餐廳經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制。

2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時(shí)，認(rèn)真做好學(xué)生宿舍的調(diào)配工作，確保2010年新生的入住。要積極探索學(xué)生公寓文化建設(shè)的新途徑，積極開展學(xué)生公寓文化活動(dòng)。做好學(xué)生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標(biāo)識(shí)更新或制作工作。熟悉本公寓樓學(xué)生姓名、所在年級(jí)、班級(jí)和宿舍，關(guān)注本樓學(xué)生情況，尤其是特殊學(xué)生的表現(xiàn)。督促學(xué)生按時(shí)就寢、文明休息。高度重視安全工作，認(rèn)真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發(fā)生，教育、督促學(xué)生遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進(jìn)樓推銷行為要敢于斗爭(zhēng)和管理，及時(shí)向保衛(wèi)處、學(xué)生處報(bào)告。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生生病應(yīng)及時(shí)與校醫(yī)院和班主任聯(lián)系。嚴(yán)格出入管理，非本樓學(xué)生不得擅自入內(nèi)。要繼續(xù)做好學(xué)生公寓電子門禁及管理系統(tǒng)的的申報(bào)工作;落實(shí)公寓樓應(yīng)急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭(zhēng)取對(duì)2#、3#公寓學(xué)生宿舍老化嚴(yán)重的日光燈進(jìn)行更新，解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續(xù)申報(bào)學(xué)生公寓部分衛(wèi)生間滲漏的維修改造工程。

3、教室管理科要加強(qiáng)多媒體教室教學(xué)設(shè)備管理，加強(qiáng)對(duì)所有設(shè)備的檢查、調(diào)試和維護(hù)，特別是加強(qiáng)課余時(shí)間、假期對(duì)室內(nèi)設(shè)施檢查、維護(hù)、維修工作，盡量避免課間出故障，讓設(shè)備達(dá)到良好的運(yùn)行狀態(tài)，確保教學(xué)工作順利開展。同時(shí)，要加大對(duì)星海藝術(shù)樓、體育場(chǎng)、體育館等工作的管理力度，為我校師生提供良好的生活、學(xué)習(xí)、工作的環(huán)境。

4、公費(fèi)醫(yī)療與計(jì)劃生育工作方面，要加大對(duì)大學(xué)生的公費(fèi)醫(yī)療管理和宣傳教育力度，在延安市有關(guān)部門的支持下，結(jié)合我校實(shí)況認(rèn)真修訂和完善大學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療管理辦法，為大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。人口計(jì)生工作是做人的工作，關(guān)系復(fù)雜，工作量大，要常抓不懈。一要摸清信息，便于管理;二要聯(lián)絡(luò)感情，便于開展工作;三要把最新的計(jì)生政策、婚育新風(fēng)宣傳到位。做到特殊對(duì)象有計(jì)劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學(xué)掌握計(jì)生保健知識(shí)，提高他們的生活質(zhì)量，使育齡人群生殖保健意識(shí)不斷增強(qiáng)。

5、加強(qiáng)校醫(yī)院工作，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，加強(qiáng)以制度管人、制度管事，以崗位練兵為抓手，苦練基本功，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑服務(wù)形象的效果。車輛管理要增強(qiáng)工作計(jì)劃性，規(guī)范綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求。定期進(jìn)行車輛安全檢查，確保運(yùn)行安全。全面提升服務(wù)質(zhì)量，為廣大師生提供良好的醫(yī)療與車輛服務(wù)。

6、建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常管理，不斷提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步規(guī)范綠化管理，堅(jiān)持植樹種花，不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設(shè)立警示牌和宣傳標(biāo)語等形式，教育廣大學(xué)生增強(qiáng)愛綠、護(hù)綠和衛(wèi)生意識(shí)，有效保護(hù)綠化植物和校園衛(wèi)生環(huán)境，為我校師生提供一個(gè)文明、舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

四、加強(qiáng)內(nèi)部管理

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、邀請(qǐng)專家教授對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論和時(shí)政進(jìn)行專題輔導(dǎo)等方式，加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高全體員工的思想素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。并根據(jù)后勤工作特點(diǎn)，開展專題輔導(dǎo)、短期培訓(xùn)、技能比武、等級(jí)考核、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是順利完成后勤各項(xiàng)工作的保障。本年度，在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎(chǔ)上，要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，使大家了解制度、掌握制度，并落到實(shí)處。要根據(jù)新情況和新任務(wù)，進(jìn)一步修訂完善建立各項(xiàng)規(guī)章制度，真正實(shí)現(xiàn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。尤其是要加強(qiáng)物業(yè)管理制度建設(shè)，做好甲乙雙方的管理與服務(wù)規(guī)范。要進(jìn)一步完善安全管理、安全運(yùn)行、應(yīng)急處置預(yù)案等各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化預(yù)防為主、自查為主的安全意識(shí)，用制度建設(shè)規(guī)范職工的安全行為，切實(shí)做到時(shí)時(shí)講安全，處處抓安全。

3、加強(qiáng)職工考核。堅(jiān)持職工考核制度，是提高后勤服務(wù)質(zhì)量的根本所在，本年度將在原有的考核辦法基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校人事管理制度和職工考核辦法等規(guī)定制度，進(jìn)一步修訂完善后勤管理處考核制度，通過日登記、月考評(píng)、季考核、年評(píng)議的辦法，加大對(duì)職工的理論學(xué)習(xí)、精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、上下班時(shí)間等方面的全面考核，嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。后勤隊(duì)伍是學(xué)校三支隊(duì)伍之一，是學(xué)校后勤工作的組織者和實(shí)施者，是保障后勤各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局的一支重要的力量。首先，要進(jìn)一步積極爭(zhēng)取在后勤主要崗位上增加具有本科學(xué)歷的干部，提升后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)。面對(duì)學(xué)校發(fā)展對(duì)后勤職工專業(yè)化、知識(shí)化、職業(yè)化新要求，重點(diǎn)對(duì)園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫(yī)療護(hù)理、車輛管理等崗位引入專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)人才，逐步扭轉(zhuǎn)后勤系統(tǒng)職工文化程度普遍較低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)干部嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)用工的管理工作，加強(qiáng)臨時(shí)工的職業(yè)教育和工作考評(píng)，提高臨時(shí)工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取提高臨時(shí)工的工資待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性，充分發(fā)揮臨時(shí)工在后勤隊(duì)伍中不可替代的作用。第三，要加強(qiáng)干部職工的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

5、結(jié)合工作實(shí)際和后勤管理學(xué)科的特性，積極組織職工開展后勤研究活動(dòng)，探索新時(shí)期高校后勤工作中遇到的新課題，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的后勤團(tuán)隊(duì)。

五、做好節(jié)能減排工作

加強(qiáng)節(jié)能減排工作，是建設(shè)節(jié)約型校園的重要組成部分，既能產(chǎn)生直接的節(jié)能環(huán)保效益，又能幫助師生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，對(duì)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境良好型學(xué)校具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、本年度，結(jié)合我處實(shí)際，要對(duì)學(xué)生公寓管理、學(xué)生餐廳管理、教室管理、綠化建設(shè)、車輛管理、醫(yī)院管理、辦公用品管理等方面建立健全節(jié)能環(huán)保制度,實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)能措施。

2、要加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，解決資源節(jié)約重大瓶頸問題的能力。

3、要加大對(duì)“水、電、氣”的管理力度，使后勤職工和廣大師生養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。

4、在廣大師生中開展節(jié)能活動(dòng)，加大對(duì)學(xué)生及教職工的節(jié)能教育力度，強(qiáng)化師生節(jié)能環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造節(jié)能文化，樹立節(jié)能意識(shí)，努力創(chuàng)建節(jié)約型校園。

車輛管理工作計(jì)劃2

為加強(qiáng)車輛管理，保證工作和生活用車需要，實(shí)現(xiàn)安全、正點(diǎn)、低耗、高效、優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)宗旨，特制定本辦法。

一、車輛管理

1、學(xué)院公用車輛由學(xué)院后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理。

2、班車由后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理，按規(guī)定的線路和時(shí)間行駛，確保為師生員工提供安全、正點(diǎn)、便利的乘車服務(wù)。

3、學(xué)院各部門使用車輛時(shí)，須持學(xué)院后勤服務(wù)中心開具的派車單，駕駛員憑單出車。車輛使用完畢，由用車人在派車單上填寫用車?yán)锍滩⒑灻?/p>

4、用車人使用車輛時(shí)變更事由、線路及目的地，駕駛員須督促用車人在派車單上如實(shí)填寫用車?yán)锍膛c車輛使用情況。

5、節(jié)假日和上班時(shí)間外值班校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派和使用車輛，駕駛員須到學(xué)院后勤服務(wù)中心補(bǔ)辦有關(guān)用車手續(xù)。

6、駕駛員每月將派車單匯總后交后勤服務(wù)中心辦公室，按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。

7、后勤服務(wù)中心根據(jù)用車申請(qǐng)部門的先后順序和工作的輕重緩急安排車輛(領(lǐng)導(dǎo)與職工用車，領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先;急事與一般事用車，急事優(yōu)先;教學(xué)工作和其他工作用車，教學(xué)工作優(yōu)先;公事用車與私事用車，公事優(yōu)先)。

8、車輛實(shí)行專人駕駛制度，駕駛員負(fù)責(zé)車輛的定期檢查及保養(yǎng)，以維持機(jī)件壽命，確保行車安全。

9、未經(jīng)批準(zhǔn)，駕駛員不得私自出車。

10、車輛須按用車時(shí)間及時(shí)返回，未經(jīng)允許不得在外逗留或過夜。在校外過夜的車輛必須加強(qiáng)安全防范措施，嚴(yán)防失竊。在校車輛須停放指定位置。

11、保持車容美觀、整潔、衛(wèi)生，駕駛員做到語言文明、衣著整潔、禮貌待人，主動(dòng)為乘客提供方便。

二、安全管理

1、由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)和后勤服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交通安全工作的組織與管理，安全員負(fù)責(zé)學(xué)院交通安全的日常工作。

2、后勤服務(wù)中心辦公室統(tǒng)一為交通車輛辦理投保手續(xù)。

3、駕駛員必須牢固樹立“安全第一”的思想觀念，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)守操作規(guī)程，確保行車安全。

4、駕駛員不得依照用車人要求作違規(guī)操作(闖紅燈、超速行駛、亂停亂靠等)。

5、嚴(yán)禁車輛超速、超載、裝運(yùn)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品運(yùn)行。

6、如發(fā)生交通事故，當(dāng)事人除要及時(shí)向交警部門報(bào)案外，還須及時(shí)與后勤服務(wù)中心辦公室取得聯(lián)系，以便后勤服務(wù)中心辦公室派人協(xié)助有關(guān)部門處理交通事故，同時(shí)通知保險(xiǎn)公司辦理理賠手續(xù)。

三、維修管理

1、駕駛員應(yīng)注重車輛的日常維修與定期保養(yǎng)。

2、為保證修理質(zhì)量，堵塞漏洞，降低成本，后勤服務(wù)中心將選擇信譽(yù)高、技術(shù)精、服務(wù)好、費(fèi)用省的維修站作為車輛的固定維修點(diǎn)。

3、車輛維修須先由駕駛員提出申請(qǐng)，填列報(bào)修單，交后勤服務(wù)中心辦公室審核，總經(jīng)理簽字審批。維修車輛須經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室復(fù)檢后，再交付使用。

4、凡是以舊換新的配件，必須將更換的舊配件交回后勤服務(wù)中心。修理結(jié)算單必須經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室審核后，再辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。

四、油料管理

1、車輛加油實(shí)行加油卡管理。駕駛員不得用現(xiàn)金加油并隨時(shí)掌握加油卡余額，余額不足及時(shí)報(bào)告后勤服務(wù)中心辦公室。

2、油料消耗定量標(biāo)準(zhǔn)。

大客車： 37升/100公里; 別克車： 15升/100公里

本田車： 14升/100公里; 依維柯： 13升/100公里

得利卡： 15升/100公里; 福田車： 13升/100公里

3、后勤服務(wù)中心辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定審核車輛行駛里程及油耗。

五、車輛的對(duì)外租借

1、車輛對(duì)外出租，需經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室審批后作出安排，并按規(guī)定價(jià)格辦理結(jié)算。

2、車輛一般不對(duì)外借用，單位(個(gè)人)特殊情況需要借用車輛，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)并辦理有關(guān)借用手續(xù)。

六、獎(jiǎng)懲措施

1、駕駛員效益獎(jiǎng)80%按后勤服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，20%計(jì)入出車費(fèi)補(bǔ)助。駕駛員圓滿完成核定工作任務(wù)(見附件)。全年行車安全無事故，按小轎車、面包車0.20元/公里、大客車0.25元/公里發(fā)給出車費(fèi)，0.05元/公里發(fā)給安全獎(jiǎng)。出現(xiàn)交通安全事故將取消該季度安全獎(jiǎng)，并視事故情況核減出車費(fèi)。出車費(fèi)、安全獎(jiǎng)每季度結(jié)算一次。

2、駕駛員不得私自出車，簽單公里數(shù)的15%視為正常里程損耗，超出部分按每公里2元收取費(fèi)用;節(jié)約部分按每公里1元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、駕駛員因違章行為受到處罰，其罰款由駕駛員承擔(dān)。

4、凡超過定額的油料消耗，一律由駕駛員自負(fù)。

5、未按正常程序辦理車輛維修手續(xù)的，其一切修理費(fèi)用由送修人自理。

6、駕駛員夜間未將車輛停放指定位置，每次罰款5元。

7、因一般安全事故造成損失，駕駛員必須賠償保險(xiǎn)公司理賠后后勤服務(wù)中心凈損失額的15%;承擔(dān)同等及以上責(zé)任的重大交通事故的駕駛員，必須賠償保險(xiǎn)公司理賠后后勤服務(wù)中心凈損失額的20%。

車輛管理工作計(jì)劃3

一、車輛管理

1、車輛有關(guān)證照和有關(guān)手續(xù),由辦公室人員妥善保管。

2、車輛嚴(yán)格實(shí)行下班入庫制。下班后車輛停放在指定停車場(chǎng)，因事不能停入指定車位的車輛應(yīng)存放在相應(yīng)有關(guān)規(guī)定的停放處。如：出差在外的車輛，要將車輛停放在安全場(chǎng)所，并鎖好方向盤和門窗，搞好安全防范。嚴(yán)禁車輛在洗車處及私人住宅區(qū)過夜，否則產(chǎn)生不良后果由駕駛員負(fù)責(zé)。

3、車輛實(shí)行專車專人駕駛，嚴(yán)禁將車輛私自交他人駕駛;嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習(xí)駕車;不準(zhǔn)跑私車。外單位向我單位借車的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

4、車輛進(jìn)行加油需經(jīng)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)登記，領(lǐng)導(dǎo)簽字;每月駕駛員需準(zhǔn)確上報(bào)車輛的耗油和公里數(shù)情況,財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審核公布。

5、特殊情況用車必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出車。

二、車輛調(diào)度和使用

1、車輛調(diào)度實(shí)行先領(lǐng)導(dǎo)后一般，先急后緩，先遠(yuǎn)后近，先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后城市，先會(huì)議后出差，先保證工作后私人用車的原則。

2、辦公用車實(shí)行派車制度。由用車人向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一進(jìn)行安排、調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)人安排調(diào)度。車輛調(diào)度按照工作的輕重緩急及領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，駕駛員不得擅自出車。司機(jī)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出車，不得擅自改變。 3.用車均實(shí)行出車登記制，由駕駛員登記，注明出車途徑地、目的地、出車時(shí)間等，并請(qǐng)用車人簽字確認(rèn)。月底由駕駛員本人匯總填寫當(dāng)月出車報(bào)表，作為核銷油料等費(fèi)用的依據(jù)。

4.設(shè)立車輛調(diào)派運(yùn)行公示欄，公布每日車輛運(yùn)行安排情況，接受監(jiān)督。

5、辦公室各工作人員如需用車的，須至少提前一日向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災(zāi)人禍突發(fā)事件等緊急情況的。車輛的過橋過路費(fèi)由用車人承擔(dān)。

6、 車輛出車返回后，駕駛員均應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)告，以便于車輛調(diào)度。未經(jīng)派車，擅自出車者，按私自用車論處。

7、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，都要自覺按制度辦事，尊重駕駛員的勞動(dòng)。用車人員和駕駛員要主動(dòng)配合，搞好工作銜接。

三、車輛駕駛與行車安全(駕駛?cè)藛T崗位要求)

1.駕駛員要嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間，隨時(shí)待命，聽從本單位統(tǒng)一安排。按時(shí)出車，按時(shí)收車。

2、駕駛員未出車時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照作息時(shí)間在辦公室待命，不得隨意串崗、外出。 3、為確保行車安全，駕駛員必須認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，定期參加交警隊(duì)組織安排的安全學(xué)習(xí)和檢查，嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)，服從交警指揮，嚴(yán)禁酒后開車，不準(zhǔn)超速行駛。

4、駕駛員對(duì)車輛要勤檢查，勤保養(yǎng)，勤擦洗，使車輛始終保持最佳運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，嚴(yán)防事故發(fā)生。原則上安排下午下班前一小時(shí)內(nèi)洗車，無特殊情況不得提前洗車，以免影響正常用車。

5. 公車執(zhí)行公務(wù)中發(fā)生交通事故，因違章造成事故應(yīng)負(fù)全部責(zé)任或主要責(zé)任的，除保險(xiǎn)公司賠償款項(xiàng)外，駕駛者承擔(dān)其余費(fèi)用，并作出書面檢查;負(fù)次要責(zé)任或一定責(zé)任的，除保險(xiǎn)公司賠償款項(xiàng)外，駕駛者承擔(dān)其余費(fèi)用的10%。公車私用發(fā)生交通事故，除保險(xiǎn)賠付外的一切費(fèi)用由駕駛者承擔(dān)。

四、車輛維護(hù)與修理

1、要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，發(fā)現(xiàn)問題，反應(yīng)敏捷，處理及時(shí)。

2.辦公室要加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，按時(shí)組織進(jìn)行年度審驗(yàn)，及時(shí)辦理保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù)，定期進(jìn)行保養(yǎng)檢查、油料使用情況檢查，控制支出，節(jié)約開支。

3.。車輛需維修時(shí)，駕駛員事先應(yīng)征得車管人員和領(lǐng)導(dǎo)同意，然后到定點(diǎn)廠家維修，并隨時(shí)將維修費(fèi)用票據(jù)帶回，按財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)。

4、司機(jī)應(yīng)建立車輛維修保養(yǎng)臺(tái)賬，按里程或時(shí)間及時(shí)提出保養(yǎng)和修理建議。

五、相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷

1.車輛的保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、油費(fèi)、路橋費(fèi)、泊車費(fèi)及凡因公使用的費(fèi)用，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)人員審核領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷。保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)每年報(bào)銷一次，路橋費(fèi)、泊車費(fèi)、洗車費(fèi)由駕駛員每月匯總報(bào)銷一次，由財(cái)務(wù)人員根據(jù)出車記錄復(fù)核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字驗(yàn)核方可報(bào)銷。

2.車輛維修費(fèi)用報(bào)銷需附維修申請(qǐng)單和維修收費(fèi)清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后報(bào)銷。

篇8

（一）發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)精神，推動(dòng)企業(yè)改革不斷深化。一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)整合，抓好醫(yī)藥、壓力容器、機(jī)電閥門、塑料、民爆等行業(yè)的整合工作，不斷擴(kuò)大重組規(guī)模。二是強(qiáng)化企業(yè)上市的培育工作。按照《公司法》、《證券法》的相關(guān)規(guī)定，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)融合完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。今年以培育*佛慈制藥股份公司首發(fā)上市為突破口，力爭(zhēng)1至2戶企業(yè)上市。三是繼續(xù)抓好企業(yè)改制規(guī)范工作，進(jìn)一步規(guī)范完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。做好國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表委派和管理工作，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。四是以培育“小巨人”企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。打破地區(qū)、所有制和部門隸屬界限，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域集中，向企業(yè)的核心業(yè)務(wù)板塊集中，重點(diǎn)扶持發(fā)展*燃化集團(tuán)、蘭高閥等20戶大企業(yè)大集團(tuán)。大力實(shí)施出城入園，積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)尋求新的發(fā)展空間。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市經(jīng)委）

（二）完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平。貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，積極推行國(guó)有資本收益收繳管理辦法和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，選擇部分企業(yè)進(jìn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度試點(diǎn)。完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，開展企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。搞好監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和國(guó)有企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)控制。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法。（責(zé)任單位：市國(guó)資委）

（三）繼續(xù)推進(jìn)城市市政公用行業(yè)的改革。以推進(jìn)供水、供氣、供熱等體制改革和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作為重點(diǎn)，加快城市市政公用行業(yè)市場(chǎng)化的改革進(jìn)程。有條件的單位，可積極推行市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，采取出租、租賃、委托經(jīng)營(yíng)、股份合作或出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種形式放開搞活，逐步形成國(guó)有、私營(yíng)、外資等多種所有制平等參與市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的格局。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市建管委、市執(zhí)法局）。

（四）加快推進(jìn)集體企業(yè)改制工作。研究出臺(tái)集體企業(yè)改革的相關(guān)配套政策，推動(dòng)全市集體企業(yè)的改革發(fā)展。（責(zé)任單位：市國(guó)企辦、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局）

（五）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)支持政策，消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，推動(dòng)非公有制企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)（自然人），通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資、合作、租賃、托管和股份制等形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制、改組和改造。加強(qiáng)非公有制企業(yè)的融資與信用擔(dān)保工作，著力營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系的扶持力度，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（責(zé)任單位：市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局）

二、圍繞貫徹促進(jìn)農(nóng)民增收計(jì)劃，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革

（一）抓好農(nóng)村綜合改革（省列）試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)永登縣以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的省級(jí)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。通過整合資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，加大縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力縮小城鄉(xiāng)差別（責(zé)任單位：市財(cái)政局）。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，抓好榆中縣和平鎮(zhèn)全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和永登縣中川鎮(zhèn)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、皋蘭縣石洞鎮(zhèn)、西固區(qū)新城鎮(zhèn)省級(jí)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)工作（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。實(shí)施七里河區(qū)阿干鎮(zhèn)、西固區(qū)河口鎮(zhèn)、紅古區(qū)窯街鎮(zhèn)、永登縣苦水鎮(zhèn)、榆中縣甘草鎮(zhèn)、皋蘭縣西岔鎮(zhèn)等6個(gè)市列小城鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集輻射功能。（責(zé)任單位：市建管委）

（二）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。完善鄉(xiāng)財(cái)縣管辦法。逐步探索推行村財(cái)鄉(xiāng)管管理方式，加大財(cái)政對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼力度，建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，努力提高財(cái)政運(yùn)行效率。落實(shí)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”惠農(nóng)資金支付方式改革，切實(shí)保證各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。繼續(xù)開展化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作，研究推進(jìn)鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作辦法，探索建立農(nóng)村公益事業(yè)投入新機(jī)制。（責(zé)任單位：市編辦、市財(cái)政局）

（三）探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的各種有效方式，促進(jìn)土地適度集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)?？偨Y(jié)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)規(guī)范化試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)，積極探索規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式、對(duì)象和程序，建立健全縣、鄉(xiāng)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理指導(dǎo)服務(wù)體系，努力形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的縣、鄉(xiāng)實(shí)行土地適度規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)。加快對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的業(yè)務(wù)引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)合同簽訂、備案、變更登記、辦證程序，逐步依法規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。建立健全協(xié)調(diào)、調(diào)解、、仲裁、司法等渠道解決農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處機(jī)制，妥善處理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾紛問題。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦）

（四）推動(dòng)和深化農(nóng)村金融改革。以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入試點(diǎn)為引導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革工作，著力構(gòu)建由商業(yè)金融、合作金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，適度放寬我市農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入試點(diǎn)的政策條件，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。探索組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款機(jī)構(gòu)，加大金融支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展力度。進(jìn)一步理順和完善農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)管理體制，加快農(nóng)村信用合作社改革步伐。以產(chǎn)權(quán)制度改革為引導(dǎo)，加快市、縣聯(lián)社體制改革，組建統(tǒng)一法人社，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度。（責(zé)任單位：市政府金融辦）

（五）推動(dòng)農(nóng)村其他改革。貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，制定出臺(tái)支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體政策和措施，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，加快農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)有序發(fā)展（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）。推進(jìn)水利工程管理體制改革和小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革（責(zé)任單位：市水利局）。深化糧食流通體制改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市糧食流通監(jiān)督管理?xiàng)l例》，夯實(shí)糧食安全體系，提高糧食宏觀調(diào)控能力，培育和發(fā)展糧食市場(chǎng)體系和放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)體系，加快焦家灣糧油物流中心項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)完善對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)助政策（責(zé)任單位：市糧食局）。制定出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體系建設(shè)意見，加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民要求的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新體系（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）。貫徹省政府關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)（責(zé)任單位：市林業(yè)局）。繼續(xù)深化獸醫(yī)管理體制改革。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

三、圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，加快行政管理體制改革

（一）加快改革和完善政府機(jī)構(gòu)職能，積極建設(shè)服務(wù)性政府和法治政府。依據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府新一輪行政機(jī)構(gòu)改革的要求，按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的原則，積極推進(jìn)調(diào)整行政機(jī)構(gòu)和管理職能，合理劃分市、縣區(qū)政府行政管理職能和權(quán)限，逐步建立起市、縣區(qū)兩級(jí)政府權(quán)責(zé)明晰、設(shè)置科學(xué)合理的城市管理架構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制，從根本上提高城市管理效能和現(xiàn)代化管理水平。（責(zé)任單位：市編辦、市人事局）

（二）繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開和政事分開。切實(shí)減少政府對(duì)企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)，完善政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的形式與手段，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，充分落實(shí)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位“雙重負(fù)責(zé)”體制。登記管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整；業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)社會(huì)組織發(fā)展制定具體目標(biāo)，納入到每年的工作計(jì)劃之中。同時(shí)，賦予社會(huì)團(tuán)體相應(yīng)職能，消除不利于社會(huì)組織發(fā)展的體制障礙，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭行袠I(yè)服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和自律管理等作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。重點(diǎn)啟動(dòng)推進(jìn)政府主導(dǎo)型行業(yè)協(xié)會(huì)的改革，按照市場(chǎng)化、政企分開、政事分開的原則，推進(jìn)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)職能、機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)分開，加快社會(huì)團(tuán)體的改革與發(fā)展。（責(zé)任單位：市民政局）

（三）進(jìn)一步深化政府審批制度改革。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》，繼續(xù)調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)，建立健全行政審批運(yùn)行、管理和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，做好市級(jí)行政審批項(xiàng)目的規(guī)范改革工作。抓好行政許可（審批）項(xiàng)目目錄的公開，加強(qiáng)審批監(jiān)督，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。深化新一輪行政審批制度改革，擴(kuò)大和完善市、縣區(qū)政府政務(wù)大廳的服務(wù)職能，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府辦公廳）

（四）穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革。以建立公共財(cái)政、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生為目標(biāo)，全面深化部門預(yù)算改革，改進(jìn)預(yù)算編制方法，逐步將各類專項(xiàng)資金納入部門預(yù)算。繼續(xù)推進(jìn)政府收支分類改革、收支兩條線制度的改革，增加預(yù)算透明度。推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫集中收付制度改革。繼續(xù)做好永登縣、榆中縣“省直管縣”改革試點(diǎn)工作。改革政府采購制度，擴(kuò)大政府集中采購范圍，健全市場(chǎng)運(yùn)作和監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)稅制改革，進(jìn)一步完善稅收征管體制，全面落實(shí)《*市政府非稅收收入管理暫行辦法》。加快推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效率。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政資金的支出要向低收入群體、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（五）推進(jìn)區(qū)域性資本市場(chǎng)發(fā)展，深化金融體制改革。充分發(fā)揮政府金融辦的職能作用，全方位推進(jìn)銀地銀企合作。圍繞*區(qū)域性金融中心建設(shè)，加快*銀行增資擴(kuò)股步伐，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，拓寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和發(fā)展空間，加快探索建立地方中小企業(yè)評(píng)估、放貸和監(jiān)測(cè)的高效運(yùn)行機(jī)制，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平。完善多元化金融服務(wù)體系，積極爭(zhēng)取光大銀行、民生銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)信用保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)在蘭設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和辦事處，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)在蘭銀行和有條件的企業(yè)積極上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，擴(kuò)大資本市場(chǎng)籌資規(guī)模。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市國(guó)資委）

（六）繼續(xù)深化投資體制改革。按照科學(xué)化、制度化的要求，完善政府投資項(xiàng)目的決策程序和機(jī)制，逐步實(shí)行項(xiàng)目公示制度，建立咨詢?cè)u(píng)估論證制度，重大項(xiàng)目專家評(píng)議制度和投資責(zé)任追究制度。全面落實(shí)《*市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》、《*市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《*市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》等六個(gè)專項(xiàng)辦法。進(jìn)一步規(guī)范政府投資資金管理，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，完善重大項(xiàng)目稽察制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

（七）加快落實(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位要逐步分三類進(jìn)行改革。主要承擔(dān)行政職能的，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)；主要從事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；主要從事公益服務(wù)的，強(qiáng)化公益屬性，整合資源，加強(qiáng)政府監(jiān)督。年內(nèi)完成以崗位設(shè)置管理為主的事業(yè)單位改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，逐步推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善相關(guān)財(cái)政政策（責(zé)任單位：市人事局）。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司“退事轉(zhuǎn)企”改革的試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市人事局、市發(fā)改委、市房產(chǎn)局）

四、圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷探索科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

（一）健全資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。逐步形成有利于節(jié)能減排和保護(hù)資源環(huán)境的價(jià)格形成機(jī)制。加快垃圾、污水處理市場(chǎng)化進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革，實(shí)施征收污水處理費(fèi)，逐步將污水處理標(biāo)準(zhǔn)提高到補(bǔ)償成本、合理盈利的水平。（責(zé)任單位：市物價(jià)局）

（二）健全節(jié)能減排降耗體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法，將節(jié)能減排降耗目標(biāo)納入政府目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行節(jié)能減排降耗問責(zé)制和一票否決制。建立并實(shí)行固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，強(qiáng)化和完善重大節(jié)能減排技術(shù)推廣和應(yīng)用機(jī)制，加大對(duì)節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣的財(cái)政支持力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市財(cái)政局）

（三）探索建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。按照省、市政府對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市功能區(qū)建設(shè)的要求，充分利用國(guó)家綜合配套改革試點(diǎn)政策的優(yōu)勢(shì)，積極探索和研究環(huán)*都市經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃與運(yùn)行機(jī)制，努力使我市率先在新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

（四）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。健全公共安全管理機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)。提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力，提高群眾參與應(yīng)急管理能力和自救能力。（責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦）

五、圍繞解決民生問題，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革

（一）深化收入分配制度改革。完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)對(duì)收入分配的監(jiān)督和調(diào)節(jié)。完善國(guó)有企業(yè)工資收入分配規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)及壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管（責(zé)任單位：市國(guó)資委）。貫徹落實(shí)在崗職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，深化行政事業(yè)單位工資收入分配制度改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員收入分配秩序。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市人事局）

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，推進(jìn)做實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶工作，逐步建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)節(jié)機(jī)制。做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與其他醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間在基本政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等方面的銜接，整合現(xiàn)有的醫(yī)保管理資源，加快建立高效的管理平臺(tái)。加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)病退休人員、傷殘人員的社區(qū)管理。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（責(zé)任單位：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局）。繼續(xù)建立健全廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展，完善住房公積金管理制度。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局）

（三）繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革。按照“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的原則，大力推進(jìn)市屬科研院所管理體制改革。社會(huì)公益類科研院所要做好分類改革的前期調(diào)研和方案制訂工作。技術(shù)開發(fā)類科研院所要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)股份制改革?？辈煸O(shè)計(jì)單位要深化內(nèi)部人事、分配等制度改革，逐步改變?yōu)槭袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局）

（四）進(jìn)一步深化教育管理體制改革。著眼于以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的提高推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，按照普及義務(wù)教育、擴(kuò)大高中教育、發(fā)展高等教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育的方向，完善現(xiàn)代教育體系，深化教育管理體制和投入體制改革。完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索民主管理機(jī)制。積極推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校和科學(xué)決策。組織實(shí)施學(xué)校崗位設(shè)置和管理工作，落實(shí)工資制度改革配套措施。繼續(xù)推行教師資格準(zhǔn)入制度。（責(zé)任單位：市教育局）

（五）繼續(xù)深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性文化單位的改制。重點(diǎn)是進(jìn)一步理順文化出版、廣播電視系統(tǒng)的宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快資源整合，積極推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開和管辦分離，把文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。進(jìn)一步完善公益性文化事業(yè)單位的人事、管理、分配制度改革。積極落實(shí)23個(gè)文化事業(yè)單位退事轉(zhuǎn)企改革工作。研究制定鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，進(jìn)一步放寬文化市場(chǎng)的準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)多元化資本投資，加快培育建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系，發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)和文化品牌，年內(nèi)完成縣區(qū)文化體制改革任務(wù)。（責(zé)任單位：市文改辦）

（六）加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。適時(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開的原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為廣大群眾提供安全方便、有效合理的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，努力緩解城鄉(xiāng)地區(qū)不同收入群眾之間基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)。完善城市社區(qū)衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建和諧*的體制保障

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)市政府關(guān)于調(diào)整成立市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，即將市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是圍繞我市年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，定期召開會(huì)議，分析改革形勢(shì)，研究部署改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)企業(yè)改革辦公室和體制改革辦公室，國(guó)企辦原領(lǐng)導(dǎo)體制不變，設(shè)在市國(guó)資委；體改辦設(shè)在市發(fā)改委，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市體制改革工作?？h區(qū)政府也要相應(yīng)成立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立改革工作聯(lián)席會(huì)議制度。（責(zé)任單位：市委辦公廳，市政府辦公廳）

（二）積極完善深化改革的工作機(jī)制。發(fā)展改革部門要努力適應(yīng)新時(shí)期改革工作的要求，繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府對(duì)改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策，做好改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。主管部門要落實(shí)好牽頭主抓改革的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)部門內(nèi)部以及各部門之間的改革協(xié)調(diào)和配合，形成推進(jìn)改革的合力。市發(fā)改委牽頭抓好我市國(guó)家、省列專項(xiàng)改革和綜合配套改革方案的試點(diǎn)工作，及時(shí)為市委、市政府提供全市改革動(dòng)態(tài)及意見建議。

（三）加強(qiáng)改革的調(diào)查研究。各縣區(qū)、市直各部門要積極組織進(jìn)行重大改革措施的調(diào)查研究和專項(xiàng)改革方案的研究論證，注重探索改革中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，以穩(wěn)妥的方式積極推進(jìn)改革試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，做好改革實(shí)施過程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和糾偏機(jī)制，確保改革順利進(jìn)行。

篇9

一、2011年工作情況

根據(jù)2011年度計(jì)劃，我處立足全市農(nóng)村公路實(shí)際，分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，圍繞六個(gè)方面扎實(shí)開展工作，取得了突出成績(jī)。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，為開好頭，我處按照農(nóng)村公路建設(shè)“適度超前”的原則，統(tǒng)籌安排五年任務(wù)，先緊后松、把握先機(jī)，把“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作做在前頭，提前上演農(nóng)村公路建設(shè)的“重頭戲”。今年以來，農(nóng)村公路建設(shè)和“三爭(zhēng)”工作實(shí)現(xiàn)大突破，累計(jì)完成新改建公路項(xiàng)目404個(gè)，753.85公里，總投資5.39億元，超出年初計(jì)劃242.7%，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目85個(gè)，資金3088萬元；完成危橋處治36座，其中拆除重建22座，限行、加固14座，總投資萬元，完成年初計(jì)劃110%，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目3個(gè)，資金171萬元；完成標(biāo)志安裝578塊、標(biāo)線5.13萬平方米，安設(shè)百米樁、公里樁、警示樁8194根，安裝減速帶224.5延米，為43座橋梁修建防撞護(hù)欄500米，總投資199.75萬元，獲上級(jí)補(bǔ)助59萬元，完成年初局黨委確定的目標(biāo)；公路列養(yǎng)率逐年提高，全市縣道好路率達(dá)到%，持續(xù)年穩(wěn)中有升，鄉(xiāng)道、村道好路率分別保持在70%、60%以上，均好于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了年初既定目標(biāo)。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)管理秩序井然。

農(nóng)村公路項(xiàng)目具有點(diǎn)多、面廣、量大，單體工程規(guī)模小的特點(diǎn)。部分建設(shè)單位對(duì)小規(guī)模工程履行建設(shè)程序重要性認(rèn)識(shí)不足，重結(jié)果、輕過程，執(zhí)行程序不規(guī)范。針對(duì)這一問題，我處加大督導(dǎo)力度，與市局有關(guān)單位協(xié)同，對(duì)全市農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格手續(xù)審批，落實(shí)建設(shè)程序。一是嚴(yán)把前期手續(xù)關(guān)。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)要求，確保每一項(xiàng)工程規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地、壓礦、水文等支持性文件完備，可研過關(guān)、立項(xiàng)批復(fù)；二是嚴(yán)把行政許可關(guān)。市縣兩級(jí)交通部門各負(fù)其責(zé)，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行設(shè)計(jì)審查，質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、資金審計(jì)、開工許可等行業(yè)許可，任何一項(xiàng)工作落實(shí)不力，不批開工報(bào)告；三是嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。施工前，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入管理，沒有相應(yīng)的交通資質(zhì)，不允許參與農(nóng)村公路建設(shè)；施工中，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制，充分調(diào)動(dòng)施工企業(yè)抓質(zhì)量、保安全的自覺能動(dòng)性，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理的第三方作用，通過建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理“三級(jí)”質(zhì)量安全管理體系，保證農(nóng)村公路擁有過硬質(zhì)量；四是嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路交竣工驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)交工投入使用的項(xiàng)目，不予撥付補(bǔ)助資金，并依法查處；已完工程實(shí)行保修期和質(zhì)量保證金制度；到目前，今年我市農(nóng)村公路項(xiàng)目手續(xù)齊備率達(dá)到98%以上。

（三）農(nóng)村公路管養(yǎng)水平顯著提升。

一是體制機(jī)制更加完善。農(nóng)村公路管養(yǎng)的基礎(chǔ)在于體制建立、機(jī)制完善。我處按照省廳“層級(jí)清晰、事權(quán)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，堅(jiān)持農(nóng)村公路由縣、鄉(xiāng)人民政府為主的管理體制，大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，督導(dǎo)各縣區(qū)建立符合本地區(qū)實(shí)際和農(nóng)村公路路網(wǎng)管理特點(diǎn)的管理體制。今年以來，各縣區(qū)先后以政府名義出臺(tái)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見》，通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，突出解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管養(yǎng)農(nóng)村公路存在的體制不理順、機(jī)制不健全、資金不落實(shí)、人員不到位問題；為切實(shí)把養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位，各縣區(qū)政府將隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)的鄉(xiāng)道、村道納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的積極性、主動(dòng)性；通過內(nèi)部調(diào)整，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦均設(shè)立了專（兼）職的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，建立了養(yǎng)護(hù)制度，配備了專業(yè)人員，鄉(xiāng)道、村道逐步實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、常態(tài)化。

二是養(yǎng)護(hù)資金保障有力。農(nóng)村公路管養(yǎng)的關(guān)鍵在資金。目前，我市已形成以縣區(qū)為主，中央、省、市逐級(jí)補(bǔ)助的“四級(jí)”資金支持模式。除中央車購稅、省大中修補(bǔ)助外，市級(jí)按照每年不低于縣道10000元/公里、鄉(xiāng)道5000元/公里、村道1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助縣區(qū)，縣財(cái)政按照縣道不低于5000元/公里、鄉(xiāng)道2000元/公里、村道1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步補(bǔ)助。此外，各縣區(qū)根據(jù)財(cái)力，采取了靈活多樣的補(bǔ)助形式，墾利縣每年拿出100萬元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)用于公路養(yǎng)護(hù)；廣饒縣每年拿出3000萬元、區(qū)1500萬元、墾利1000萬元用于農(nóng)村公路大中修改造，養(yǎng)護(hù)資金匱乏問題逐步緩解，來源渠道逐步穩(wěn)定。為確保養(yǎng)護(hù)資金專款專用，發(fā)揮最大效益，我處嚴(yán)把養(yǎng)護(hù)資金的申請(qǐng)、撥付、使用等關(guān)口，多次深入一線，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)資金使用情況，確保了養(yǎng)護(hù)資金全部用于項(xiàng)目。

三是公路管養(yǎng)信息化建設(shè)初具規(guī)模。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)的科學(xué)決策，全面實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，建立一套完整的、實(shí)時(shí)更新的項(xiàng)目資料庫，構(gòu)建一條暢通高效的信息報(bào)送渠道就顯得尤為重要。我處以農(nóng)村公路電子地圖庫為基礎(chǔ)，建立起“一路一檔、一橋一檔”的管理養(yǎng)護(hù)電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了較為完善、全面的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)電子檔案。為加強(qiáng)信息報(bào)送管理，我處制定下發(fā)了《全市農(nóng)村公路信息報(bào)送規(guī)范化管理辦法》，統(tǒng)一報(bào)表格式、嚴(yán)格報(bào)送時(shí)間，全面推行農(nóng)村公路信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，大大提升了我處信息工作的效率?，F(xiàn)在，信息從形成、復(fù)核、匯總、審核至上報(bào)省廳，不超過兩天，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、格式更加規(guī)范，省市各級(jí)農(nóng)村公路管理部門能夠同步掌握農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，為全市統(tǒng)一科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，合理安排養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)管理工作，創(chuàng)造了信息保障。

四是農(nóng)村公路優(yōu)良路率穩(wěn)中有升。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面管養(yǎng)，穩(wěn)步提升公路優(yōu)良率、覆蓋率。我處大膽探索，從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)完全依靠交通一力承擔(dān)的不利局面入手，因地制宜地采取市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、季節(jié)集中養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式，打造專業(yè)、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍?？h區(qū)采取的養(yǎng)護(hù)模式各有特點(diǎn)，區(qū)成立了專門的養(yǎng)護(hù)中心和養(yǎng)護(hù)公司，對(duì)縣道和重點(diǎn)鄉(xiāng)道實(shí)行專業(yè)化和公司化養(yǎng)護(hù)；利津、河口問計(jì)市場(chǎng)，通過公開招標(biāo)，優(yōu)選養(yǎng)護(hù)單位參與公路養(yǎng)護(hù)；墾利、廣饒把養(yǎng)護(hù)路段分段承包給沿線村民，實(shí)行合同管理、目標(biāo)核算。這些措施，有效地緩解了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員不足、覆蓋率不高、專業(yè)化程度低等問題。目前，我市擁有專（兼）職養(yǎng)護(hù)員869人，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大；農(nóng)村公路優(yōu)良率達(dá)到%，通行保障能力進(jìn)一步提升。

（四）路域生態(tài)環(huán)境治理多措并舉，成效顯著。

一是堅(jiān)定落實(shí)市委市政府“三網(wǎng)”綠化總體部署。按照《2010-2011年全市農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案》要求，早安排、早動(dòng)手，著力狠抓路域生態(tài)環(huán)境治理，積極改善農(nóng)村公路生態(tài)現(xiàn)狀。截至目前，全市完成農(nóng)村公路綠化里程168.58公里，累計(jì)植樹71.49萬株，圓滿完成今年任務(wù)。

二是積極貫徹國(guó)家節(jié)能減排政策。項(xiàng)目建設(shè)期間，我處大力推廣技術(shù)創(chuàng)新，不斷探索、總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)中的新技術(shù)、新工藝，優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保材料和先進(jìn)施工設(shè)備。目前，我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改造中廣泛采用的瀝青路面冷再生工藝，就很好的解決了舊路拆除廢棄材料處置問題，實(shí)現(xiàn)了建筑材料循環(huán)利用，建筑垃圾零外運(yùn)，施工污水零排放。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市農(nóng)村公路改建老路利用率達(dá)到90%以上，養(yǎng)護(hù)大修工程舊路利用率達(dá)到90%，循環(huán)利用路面材料項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)55%。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)節(jié)能環(huán)保。

（五）安全生產(chǎn)管理能力不斷提升，形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保暢通、保安全。我處以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展了兩次集中整頓。一是7月14日，集中開展的農(nóng)村公路汛期隱患排查整改和“雙超”治理工作；二是8月18日開展的全市農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理集中整頓工作。兩次集中行動(dòng)，有方案、有部屬、有組織、有檢查、有反饋、有總結(jié)，利用三個(gè)月時(shí)間，建立起的責(zé)任落實(shí)、信息、應(yīng)急反應(yīng)、聯(lián)合防控“四項(xiàng)機(jī)制”，奠定了安全管理長(zhǎng)效化的基礎(chǔ)。今年以來，累計(jì)修復(fù)水毀路基535.4公里，總投資305萬元；修復(fù)水毀路面60公里，總投資10.4萬元；大修損毀嚴(yán)重的道路項(xiàng)目15個(gè)，44.5公里，總投資4885萬元；為43座橋梁安裝500米水泥護(hù)輪帶，總投資190萬元。

為從根本上解決我市農(nóng)村公路安保能力差的“硬傷”，我處在充分調(diào)研，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路安保設(shè)施實(shí)際保有量基礎(chǔ)上，提出了年底前全面完成縣道、集中突擊鄉(xiāng)道、適時(shí)開展村道“三步走”的策略。為實(shí)現(xiàn)安保工程建設(shè)大突破，市局在中央車購稅補(bǔ)助基礎(chǔ)上，專列300萬元資金用于縣鄉(xiāng)道路安保建設(shè)。目前，我市縣道標(biāo)志標(biāo)識(shí)健全率達(dá)到100%，鄉(xiāng)道達(dá)到了40%，極大改善了農(nóng)村公路安全通行條件。

（六）農(nóng)村公路路政管理不斷深化。

我處結(jié)合市局提出的“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)，以“規(guī)范文明執(zhí)法、構(gòu)建和諧路政”為主題，著力四個(gè)方面提升了路政管理服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以貫徹《公路安全保護(hù)條例》為契機(jī)，要求各縣區(qū)路政大隊(duì)集中開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高路政執(zhí)法人員的法律意識(shí)和履職能力。為及時(shí)應(yīng)對(duì)政策調(diào)整，我處多次召開專門會(huì)議，積極研究政策變化，調(diào)整職能定位，向縣區(qū)宣貫上級(jí)精神，確?；鶎勇氛?zhí)法人員能夠依法依規(guī)，行使職權(quán)。

二是大力開展公路保護(hù)宣傳。通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的愛路護(hù)路意識(shí)，讓群眾知法、懂法，自覺愛護(hù)公路。全年累計(jì)懸掛宣傳橫幅70余條，設(shè)置宣傳欄、宣傳櫥窗14個(gè)，印刷路政宣傳彩頁1600余份，群眾對(duì)路政工作的認(rèn)知度明顯提高。

三是增強(qiáng)路政應(yīng)急處置能力。各縣區(qū)路政管理部門嚴(yán)格落實(shí)路政巡查制度，確保每月上路巡查時(shí)間不少于20天，接警出勤率100%；嚴(yán)格落實(shí)路政應(yīng)急值班制度，使農(nóng)村公路處于24h應(yīng)急安保狀態(tài)。為加強(qiáng)監(jiān)管，市局專門撥出36萬元，購置路政巡查車、公路取證設(shè)備等路政設(shè)施。

四是加大超限運(yùn)輸治理力度。我處按照省廳路政管理“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的要求，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)行路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重，扎實(shí)開展農(nóng)村公路違法超載超限運(yùn)輸治理工作。全年累計(jì)查處農(nóng)村公路超限運(yùn)輸車輛輛，全部依法進(jìn)行了處理，嚴(yán)厲打擊了農(nóng)村公路超限超載運(yùn)輸違法行為，治超成果進(jìn)一步鞏固。

二、存在問題

（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。一是公路技術(shù)等級(jí)低，承載能力弱。目前，全市農(nóng)村公路中四級(jí)路占，三級(jí)以上公路僅占，分布結(jié)構(gòu)不合理；二是路網(wǎng)密度低。按面積計(jì)算，我市公路密度，低于全省平均水平；三是安全通行保障能力差。全市現(xiàn)有四五類危橋處，亟需大修改造；鄉(xiāng)道村道安保設(shè)施完善率不高，需進(jìn)一步投入；汛期水毀公路頻繁發(fā)生，公路整體抗災(zāi)能力弱。

（二）建設(shè)資金缺口依然存在。一是上級(jí)補(bǔ)助資金額度較我市項(xiàng)目建設(shè)總投資比重偏小，需進(jìn)一步開展“三爭(zhēng)”；二是各縣區(qū)財(cái)力不平衡，部分財(cái)力弱的縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投入不足，發(fā)展滯后；三是資金來源渠道還需進(jìn)一步穩(wěn)定，資金利用效率需進(jìn)一步提高。

（三）體制機(jī)制需進(jìn)一步完善。一是全市農(nóng)村公路里程多，管理人員少。我市農(nóng)村公路總里程已達(dá)公里，市縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)共人，管養(yǎng)任務(wù)異常繁重，造成工作上顧此失彼；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)兼職人員多，專業(yè)人員少，機(jī)構(gòu)和人員組成需進(jìn)一步優(yōu)化；三是部分縣區(qū)公路巡視路政，輕養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)巡查頻率低，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)，處治不力；四是建設(shè)補(bǔ)助資金流轉(zhuǎn)效率低。未與財(cái)政部門共同建立約束資金撥付及使用的規(guī)范程序。

三、2012年工作計(jì)劃

2012年，我們將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展工作。

1、公路建設(shè)方面。一是新改建農(nóng)村公路320公里，其中新建200公里，大中修120公里；二是改造四五類危橋座，確保危橋處治率達(dá)到100%；三是選擇有條件的縣道和鄉(xiāng)道，建成不少于300公里的標(biāo)準(zhǔn)化路段。

2、管理養(yǎng)護(hù)方面。一是按照省廳要求，啟動(dòng)開展為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)，確保完成活動(dòng)的各項(xiàng)硬性指標(biāo)；二是依托《省農(nóng)村公路規(guī)范化管理辦法》，制定實(shí)施細(xì)則，在全市范圍內(nèi)，推行農(nóng)村公路規(guī)范化管理；三是落實(shí)農(nóng)村公路管理標(biāo)準(zhǔn)化，制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索推行標(biāo)準(zhǔn)化公路建設(shè)的措施辦法；四是加強(qiáng)路政管理和養(yǎng)護(hù)巡查。督導(dǎo)各縣區(qū)建立路政巡查與養(yǎng)護(hù)巡查一體的專門機(jī)構(gòu)，配備專職路政人員，依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；五是確?？h道、鄉(xiāng)道列養(yǎng)率100%，村道列養(yǎng)率不低于50%?？h道好路率達(dá)到%，鄉(xiāng)道，村道。

3、安全生產(chǎn)管理方面。一是繼續(xù)加強(qiáng)安保設(shè)施建設(shè)。在完成縣道基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道標(biāo)志標(biāo)識(shí)健全率100%；二是提高農(nóng)村公路的防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保公路橋涵安全度汛；三是不定期開展農(nóng)村公路安全隱患排查，提前處置安全隱患，固定和移動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定針對(duì)措施比率100%；四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理，確保不發(fā)生重特大事故。

4、“三網(wǎng)”綠化建設(shè)方面。全年綠化農(nóng)村公路公里，栽植適宜喬木、灌木萬株。

篇10

根據(jù)《關(guān)于協(xié)助開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“企業(yè)管理服務(wù)站情況”調(diào)查工作的通知》要求，結(jié)合××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站的工作實(shí)際，現(xiàn)將企業(yè)站成立后的工作開展情況匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)人員和工作職責(zé)的變動(dòng)情況

(一)機(jī)構(gòu)人員情況

××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站成立于1996年8月31日，審批單位為××縣編制委員會(huì)，屬自收自支單位，核定編制2人,批準(zhǔn)文號(hào)是新機(jī)編字(1996)6號(hào)?，F(xiàn)有人員編制2人，與縣編委下達(dá)的指標(biāo)相符。2005年7月，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理所機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(新機(jī)編字[2005]06號(hào))精神，××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站和規(guī)劃所并入社會(huì)事務(wù)管理中心合并辦公。合并后，企業(yè)管理服務(wù)站已不復(fù)存在，但上級(jí)相關(guān)部門交辦的事項(xiàng)仍由原企業(yè)管理服務(wù)站人員辦理。

(二)工作職責(zé)的變動(dòng)情況

1、原企業(yè)管理服務(wù)站的主要工作職責(zé)：

(1)宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、(市)縣有關(guān)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對(duì)全鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

(2)指導(dǎo)全鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;指導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)管理水平。

(3)指導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局，引導(dǎo)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持、鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型個(gè)私企業(yè)。

(4)指導(dǎo)個(gè)體企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生工作。

(5)研究制定我鄉(xiāng)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和專題規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總工作;對(duì)個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，并提出對(duì)策建議。

(6)為個(gè)私企業(yè)提供科技創(chuàng)新、信息傳遞、市場(chǎng)開拓、教育培訓(xùn)、法律支持和經(jīng)貿(mào)合作等服務(wù)。

(7)協(xié)調(diào)個(gè)私企業(yè)與綜合經(jīng)濟(jì)部門、上級(jí)主管部門、執(zhí)法監(jiān)管部門的聯(lián)系，依法對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理。

(8)指導(dǎo)個(gè)私企業(yè)思想政治、紀(jì)律檢查和行政監(jiān)督工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。

(9)承辦鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它事項(xiàng)。

2、企業(yè)管理服務(wù)站負(fù)責(zé)的其它部門職能情況：

(1)負(fù)責(zé)開展××縣工商聯(lián)合(商會(huì))××鄉(xiāng)分會(huì)的工作。

(2)負(fù)責(zé)監(jiān)管××鄉(xiāng)安全生產(chǎn)(非煤礦山、?；?、煙花爆竹和其它安全生產(chǎn))綜合協(xié)調(diào)等日常監(jiān)管工作。

(3)負(fù)責(zé)開展環(huán)境隱患、飲用水水源、礦山、加工企業(yè)污染源安全的排查和日常監(jiān)管工作。

(4)負(fù)責(zé)商務(wù)招商項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)、備案工作。

(5)負(fù)責(zé)××鄉(xiāng)向縣發(fā)改委申報(bào)工業(yè)項(xiàng)目有關(guān)材料整理、報(bào)送工作。

(6)協(xié)調(diào)服務(wù)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、在管理、服務(wù)企業(yè)方面的主要工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)揮情況

××鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站自成立以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導(dǎo)下，以及各級(jí)各部門的關(guān)心支持，認(rèn)真履行工作職責(zé)，一切以發(fā)展××經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中、小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)為主旋律，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策，并及時(shí)將各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到企業(yè)、使企業(yè)用足用活各項(xiàng)政策措施，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能減排工作會(huì)議精神，按照縣委九屆二次全會(huì)提出的“生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、基礎(chǔ)工業(yè)縣、加工基地縣”三大目標(biāo)，實(shí)施各年度工作計(jì)劃，積極探索鄉(xiāng)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，完善服務(wù)，扎實(shí)工作，使××鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的成效。

多年來，××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府“一保三種”的發(fā)展思路，充分擔(dān)當(dāng)起發(fā)展企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中，××鄉(xiāng)連續(xù)兩年被考評(píng)為一等獎(jiǎng)。截止2009年，××鄉(xiāng)已初步形成了以玉碗茶廠、曼干永清紅糖廠、茶馬古道茶葉有限公司、庫獨(dú)木茶葉加工廠為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);以玉溪市錦泉電能開發(fā)有限公司投資建成的花橋河二級(jí)電站、花橋河一級(jí)電站和玉溪市錦源投資有限公司即將開發(fā)的丫口二級(jí)電站、丫口一級(jí)電站為代表的電力企業(yè)，填補(bǔ)了我鄉(xiāng)電力開發(fā)企業(yè)的空白。到2009年9月30日止，××鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戶數(shù)75戶(其中：有限公司2戶，個(gè)體工商戶有73戶)，從業(yè)人員168人。雖然××鄉(xiāng)地處山區(qū)，自然條件差，但通過多年來的共同努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，從無到有，特別是幾戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和電力企業(yè)為××鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起到了很大的推動(dòng)作用，為農(nóng)民增收、農(nóng)村就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極作用。

三、企業(yè)管理服務(wù)站在履行管理、服務(wù)企業(yè)工作中存在的主要困難和問題

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。2005年機(jī)構(gòu)改革后，企業(yè)管理服務(wù)站與規(guī)劃管理所組成社會(huì)事務(wù)管理中心，機(jī)構(gòu)、人員合并，但是由于企業(yè)管理服務(wù)站的業(yè)務(wù)性質(zhì)與規(guī)劃管理所的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，社會(huì)事務(wù)管理中心成立后，工作不能融合起來。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站兼職部門及業(yè)務(wù)過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站兼職過多，應(yīng)對(duì)部門多、業(yè)務(wù)繁重。無法明確本職范圍工作，這一直困擾著企業(yè)管理服務(wù)站職工的思想，無法全身心投入縣委、政府提出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的熱潮之中，發(fā)揮主力軍作用。沒有足夠的時(shí)間和精力用于研究工業(yè)、發(fā)展工業(yè)，服務(wù)工業(yè)的工作。

3、企業(yè)管理服務(wù)站人員編制等。企業(yè)管理服務(wù)站與上級(jí)對(duì)應(yīng)的部門較多，從事業(yè)務(wù)量大，還要完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的中心工作，而人員只是在編兩人，無法應(yīng)對(duì)繁重的業(yè)務(wù)，給企業(yè)管理服務(wù)造成很大的壓力。

4、經(jīng)費(fèi)困難。由于現(xiàn)行的財(cái)政體制因素，企業(yè)管理服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算起點(diǎn)低，對(duì)企業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)投入少。因此，給企業(yè)管理服務(wù)站開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)及招商引資工作帶來很大的困難，從而影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、工作條件差。沒有交通工具，沒有與工作職能相適應(yīng)的辦公設(shè)備，因此，無法快速完成鄉(xiāng)黨委、政府及上級(jí)各部門交辦各項(xiàng)工作。

四、意見和建議

企業(yè)管理服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)和行政主管部門，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與引導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，同時(shí)，各級(jí)政府也要給企業(yè)管理服務(wù)站創(chuàng)造必要的工作條件，發(fā)揮其職能作用。為此，特提出以下建議：

1、從新調(diào)整機(jī)構(gòu)、明確職能。2005年機(jī)構(gòu)改革后，企業(yè)管理服務(wù)站與鄉(xiāng)規(guī)劃管理所組成社會(huì)事務(wù)管理中心，但由于兩個(gè)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，無法融合起來，最終還是各辦各的業(yè)務(wù)，因此，建議把企業(yè)管理服務(wù)站獨(dú)立出來，從新明確職能，并納入?yún)⒐芾韱挝弧?/p>