導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加快推動(dòng)綠色制造體系構(gòu)建

（一）加快建立完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，圍繞高耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能設(shè)備，依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及有關(guān)地方，制修訂一批重點(diǎn)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理人員進(jìn)行專項(xiàng)貫標(biāo)培訓(xùn)，搭建工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)。一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色工廠評(píng)價(jià)通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。（二）引導(dǎo)開發(fā)綠色產(chǎn)品。開展綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收，一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)名單。組織試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流，指導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)相關(guān)工作。開展綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)試點(diǎn)，一批綠色產(chǎn)品名錄。（三）加快創(chuàng)建綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機(jī)械、汽車、電子信息等行業(yè)選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展綠色示范工廠創(chuàng)建工作。（四）推動(dòng)建設(shè)綠色園區(qū)。在省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)中，遴選一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高園區(qū)開展綠色示范園區(qū)建設(shè)工作。開展國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位能力建設(shè)，編制低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評(píng)估指南，組織實(shí)施國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)評(píng)估。（五）加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)指導(dǎo)。研究編制汽車、電器電子等主要行業(yè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)建設(shè)一批綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。（六）提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。推進(jìn)建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺(tái)，研究編制互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)組建綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。（七）組織實(shí)施好綠色制造專項(xiàng)。跟蹤2016年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，繼續(xù)支持綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建，聯(lián)合財(cái)政部支持建設(shè)一批綠色制造工程項(xiàng)目，帶動(dòng)制造業(yè)綠色升級(jí)。（八）利用綠色信貸支持綠色制造項(xiàng)目?？偨Y(jié)2016年綠色信貸項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的合作，利用好綠色信貸手段支持綠色制造項(xiàng)目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他金融手段支持綠色制造項(xiàng)目的工作機(jī)制。

二、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)能效提升

（九）實(shí)施工業(yè)能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業(yè)實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，遴選能效“領(lǐng)跑者”名單和能效指標(biāo)。促進(jìn)配電變壓器、電機(jī)能效提升，開展重點(diǎn)行業(yè)高效配電變壓器節(jié)能改造試點(diǎn)示范，節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。（十）進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。制定2017年重點(diǎn)工作計(jì)劃，對(duì)2016年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，實(shí)施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)電機(jī)、工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)，探索創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法等節(jié)能監(jiān)察新模式，統(tǒng)一執(zhí)法程序和規(guī)范。（十一）開展工業(yè)領(lǐng)域能源高效利用試點(diǎn)。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)淄博、德州等重點(diǎn)用煤城市煤炭高效清潔利用。推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，推廣先進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)。

三、深入推行清潔生產(chǎn)

（十二）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造。制定《涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見。研究推進(jìn)中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升的實(shí)施方案，開展重點(diǎn)行業(yè)快速清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。（十三）進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水。實(shí)施重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)用水企業(yè)水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。制修訂一批節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。配合修訂《節(jié)水技術(shù)政策大綱》，開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核。加快節(jié)水技術(shù)工藝推廣，推進(jìn)海水淡化及綜合利用，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)節(jié)水。（十四）加強(qiáng)有毒有害污染控制。推進(jìn)實(shí)施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，首批電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄、合格評(píng)定制度，開展管理辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》定期符合性情況名單。

四、積極推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用

（十五）加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用。指導(dǎo)建設(shè)工業(yè)資源綜合利用示范基地，圍繞大宗工業(yè)固廢、再生資源重點(diǎn)領(lǐng)域，在京津冀等重點(diǎn)區(qū)域組織第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)河北、山西、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)推動(dòng)尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。（十六）推進(jìn)再生資源行業(yè)規(guī)范管理。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，對(duì)廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業(yè)實(shí)施規(guī)范管理，公告規(guī)范企業(yè)名單，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。研究編制廢紙分揀加工行業(yè)規(guī)范條件。深入推進(jìn)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸，開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)。（十七）加快建立新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理機(jī)制。加快制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構(gòu)建廢動(dòng)力電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力蓄電池回收利用。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，選擇有條件的城市開展回收利用示范。（十八）積極推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置固體廢物。推進(jìn)貴州省水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，保障示范項(xiàng)目穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎(chǔ)的地區(qū)，地方政府統(tǒng)籌，依托已有依法合規(guī)建成的新型干法水泥窯，繼續(xù)推進(jìn)水泥窯協(xié)調(diào)處置生活垃圾示范，建設(shè)運(yùn)行一批符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同處置項(xiàng)目，推動(dòng)建立利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置固體廢物的長(zhǎng)效機(jī)制。（十九）深化甲醇汽車試點(diǎn)工作。完成部分甲醇汽車試點(diǎn)城市驗(yàn)收，加強(qiáng)甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)甲醇汽車技術(shù)水平提升，積極探索甲醇汽車市場(chǎng)化運(yùn)行模式。

五、大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)

（二十）引導(dǎo)綠色制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展?！蛾P(guān)于加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。一批符合大氣治理環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，研究制定水污染治理等裝備制造行業(yè)規(guī)范條件。（二十一）推進(jìn)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范。修訂《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，工業(yè)資源綜合利用技術(shù)裝備目錄。發(fā)展壯大節(jié)能服務(wù)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)山東、河北等地開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，啟動(dòng)廣西等地活動(dòng)，組織鋼鐵、有色金屬、電機(jī)、鍋爐等行業(yè)節(jié)能服務(wù)小組與工業(yè)企業(yè)深入對(duì)接。（二十二）繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展“院士專家行”等活動(dòng)，支持區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市推進(jìn)綠色制造，推動(dòng)開展中期評(píng)估，組織在試點(diǎn)地區(qū)開展國(guó)際合作、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)接等活動(dòng)。（二十三）培育再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)，組織編制高端智能再制造實(shí)施方案，加強(qiáng)再制造集聚區(qū)及示范園建設(shè)。推動(dòng)再制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，組織再制造技術(shù)交流及產(chǎn)品推廣，開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定，再制造產(chǎn)品目錄。

篇2

行政人事部門工作計(jì)劃范文

一、唯才是舉，進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍工作 隨著公司進(jìn)一步的發(fā)展，面臨明年20億貨量的重大任務(wù)，xx公司對(duì)人才的需求，將成為企業(yè)重中之重，人事行政部將各部門人才需求的服務(wù)，放在20xx年工作任務(wù)的首位。結(jié)合公司發(fā)展的實(shí)際需求，滿足公司各崗位工作需要，將通過多種渠道招賢納士，充實(shí)公司人才隊(duì)伍，強(qiáng)化各類專業(yè)人才儲(chǔ)備，xx公司將從以下幾方面展開人才招聘與儲(chǔ)備工作。

1)通過公司在寧項(xiàng)目逐步宣傳的展開，以及公司一年多時(shí)間社會(huì)上的影響，可采取在同行企業(yè)中為公司挖掘到優(yōu)秀人才。

2)繼續(xù)通過與xx當(dāng)?shù)刈畲笕瞬啪W(wǎng)絡(luò)--xx英才網(wǎng)合作，篩選優(yōu)秀的人員。

3)通過參加各種大型社會(huì)招聘活動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)秀人才。

通過與各大院校的聯(lián)系為企業(yè)招聘與儲(chǔ)備年青優(yōu)秀的人才。

5)加強(qiáng)與集團(tuán)人力資源部的溝通，通過集團(tuán)從全國(guó)各地選擇優(yōu)秀的中高層人員，以滿足公司對(duì)高端人才的需求。

6)公司也將從內(nèi)部員工培養(yǎng)具有一定潛力的人員，走向管理崗位。 隨著聘活動(dòng)的展開，人事行政部將完善人員考核機(jī)制，結(jié)合集團(tuán)文件精神、依照相關(guān)考核機(jī)制、為公司的健康發(fā)展提供保障。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)。對(duì)后備人才實(shí)行綜合考核、跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理，并有目的地安排他們到基礎(chǔ)崗位接受鍛煉;

二是重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，有序流動(dòng)人才，要把有能力的人留下來、用起來;

三是加快人才引進(jìn)工作，不斷促進(jìn)人員結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

二、穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)

根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步打造具有xx公司特色的企業(yè)文化，從而形成自己的管理風(fēng)格和道德規(guī)范，從各個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)動(dòng)并合理配置有助于企業(yè)文化建設(shè)的積極因素：

首先，除集團(tuán)常規(guī)培訓(xùn)外，需在公司各個(gè)部門及公司工會(huì)的配合下，開展各種有關(guān)企業(yè)方化方面的培訓(xùn)，如：開展新員工入職培訓(xùn)，增進(jìn)新入職員工對(duì)企業(yè)及企業(yè)方化的認(rèn)同，要把集團(tuán)公司的理念、精神及戰(zhàn)略構(gòu)想等滲透到員工的內(nèi)心深處;充分發(fā)揮公司內(nèi)部力量，為新入職員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工專業(yè)素質(zhì)。

其次，為增強(qiáng)部門之間及員工之間的相互溝通，開展一到二次戶外拓展活動(dòng)，提高員工間相互配合的能力;同時(shí)組織員工開展座談活動(dòng)，增強(qiáng)員工心與心的溝通;邀請(qǐng)外部講師對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)方化、企業(yè)管理、實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng)，提高員工綜合素質(zhì)，使之能勝任更高層次的工作。

最后，配合工會(huì)開展互動(dòng)活動(dòng)，定期舉辦各文體類型的活動(dòng)，即可我使員工強(qiáng)身健體，也可豐富員工業(yè)余生活，讓員工有有一個(gè)積極向上的健康心態(tài)。 通過以上措失，努力完善推廣企業(yè)文化的各項(xiàng)機(jī)制的同時(shí)，營(yíng)造濃郁的工作氛圍，形成深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)，運(yùn)用正確的引導(dǎo)方式，著力提升企業(yè)的整體形象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境使。

三、鞏固基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范日常行政管理

明確崗位職責(zé)、落實(shí)具體責(zé)任，要求人事行政部全體人員做到嚴(yán)謹(jǐn)有序、服務(wù)第一。同時(shí)，在部門內(nèi)部掀起一場(chǎng)作風(fēng)整頓的熱潮，并使之持久地堅(jiān)持下去，營(yíng)造良好的工作氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高員工工作效率和工作的主動(dòng)性、積極性。

1、做好辦公用品的管理。本著“節(jié)約開支、防止浪費(fèi)、保障供給”的原則，抓好日常節(jié)儉工作，大力倡導(dǎo)廣大員工的節(jié)能意識(shí)，從日常工作的細(xì)節(jié)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)對(duì)辦公用品的重復(fù)利用，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2、落實(shí)車輛調(diào)配制度。在集團(tuán)車輛管理制度的基礎(chǔ)上，制定適合xx公司具體情況的內(nèi)部管理制度來規(guī)范車輛管理，提高使用效率，使車輛能夠更加合理、及時(shí)得到調(diào)配，同時(shí)保證行車安全;繼續(xù)實(shí)行科學(xué)合理的油耗考核管理，嚴(yán)厲杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的培訓(xùn)教育，在不斷提高駕駛技能的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)其職業(yè)道德的培養(yǎng)。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)集團(tuán)的管理及xx公司的發(fā)展需要，進(jìn)一步提高公司網(wǎng)絡(luò)管理水平，完善網(wǎng)絡(luò)資源的合理配置。

4、提高員工用餐品質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂的管理。嚴(yán)格區(qū)分員工用餐與待客用餐，保障用餐安全，不斷改善伙食質(zhì)量，合理調(diào)配飲食營(yíng)養(yǎng)，為員工提供一個(gè)良好的飲食條件。

四、提高計(jì)劃管理效率

除每月每周向集團(tuán)計(jì)劃管理中心提報(bào)相關(guān)的計(jì)劃和完成情況外，應(yīng)重點(diǎn)做好三個(gè)方面：第一，根據(jù)里程碑計(jì)劃，主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通每月和每周的重點(diǎn)，以及工作涉及到的上下游部門，并把信息及時(shí)反饋到總經(jīng)理;第二，跟蹤督辦每月每周的重點(diǎn)工作;第三，督辦總經(jīng)理在公司例會(huì)上安排、下達(dá)的工作任務(wù)，并認(rèn)真跟進(jìn)落實(shí)到位。

五、監(jiān)察管理體系

除按照集團(tuán)要求外，主要從以下四方面著手：

1、從制度流程、源頭上尋找漏洞和失職的地方;

2、嚴(yán)格把控各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的審核和簽訂，特別注意重要條款的歧義性、尤其是合同雙方的權(quán)力義務(wù)關(guān)系、付款條件和違約責(zé)任;

3、嚴(yán)格把控招投標(biāo)的程序，從招標(biāo)書、收標(biāo)書、開標(biāo)及后續(xù)談判，整個(gè)過程要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，視需要對(duì)部分投標(biāo)的公司進(jìn)行背景調(diào)查;

4、做好員工年度、月度績(jī)效考核，對(duì)計(jì)劃管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

六、盡心盡職，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)

總之，作為公司的窗口部門，人事行政部將以新變化迎接新的挑戰(zhàn)，新氣象樹立新的形象。在工作之余不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力趕追公司發(fā)展步伐。我們堅(jiān)信，凝聚產(chǎn)生希望，團(tuán)結(jié)誕生力量，人事行政部工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。

我們將始終堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，為公司的飛速發(fā)展做好后勤保障，為公司的強(qiáng)勢(shì)崛起貢獻(xiàn)自己的力量。 新的一年里，我們繼續(xù)改進(jìn)和提高，繼續(xù)與時(shí)俱進(jìn)，我們將以此為起點(diǎn)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下，在個(gè)部門的相互配合支持下，將在20xx年將部門的綜合管理水平提高一個(gè)新臺(tái)階。

行政部門的工作計(jì)劃

新的一年來臨，制定一個(gè)合理的工作計(jì)劃是非常有必要的。以下是查字典小編為大家精心整理的“20xx年酒店行政人事部工作計(jì)劃”，歡迎大家閱讀，供您參考。更多詳請(qǐng)關(guān)注查字典!

一、行政人事部戰(zhàn)略目標(biāo)

結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及酒店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，XX年行政人事部的戰(zhàn)略定位為“內(nèi)部整休、管理提升、加強(qiáng)執(zhí)行力”，圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略定位，XX年度人力資源的戰(zhàn)略目標(biāo)為提升企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)，形成一個(gè)具有核心價(jià)值理念、專業(yè)技能突出、管理能力強(qiáng)、有序流動(dòng)的企業(yè)人力資源團(tuán)隊(duì)，突顯企業(yè)在“人才”方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、人力資源發(fā)展規(guī)劃

(一)企業(yè)內(nèi)部的有序人才梯隊(duì)的培養(yǎng)與形成

充分挖掘內(nèi)部員工的潛能，通過2-3年時(shí)間的大力度培養(yǎng)內(nèi)部員工，集中培養(yǎng)管理崗位和專業(yè)技能崗位。員工的發(fā)展通道為管理崗位和技能崗位的雙通道。技術(shù)型崗位通過星級(jí)服務(wù)員的鑒定來實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的突破。關(guān)鍵管理崗位的增補(bǔ)以內(nèi)部增補(bǔ)為主，即出現(xiàn)崗位空缺，通過內(nèi)部梯隊(duì)選拔的方式甄選出同崗位相匹配的人選，激勵(lì)酒店員工的工作積極性，激發(fā)員工自我學(xué)習(xí)、提升的激情，從而提升團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，創(chuàng)造出學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)氛圍，人人爭(zhēng)先恐后，相互趕超，積極上進(jìn)。

(二)政策、制度及項(xiàng)目支持

1、制定與實(shí)施餐飲和客房的星級(jí)服務(wù)員的評(píng)定。

2、招聘與培訓(xùn)發(fā)展

(1)招聘

XX年招聘的主要目的為企業(yè)有計(jì)劃的人員調(diào)整后的增補(bǔ)，招聘的主要途徑為內(nèi)部員工推薦、校園招聘、網(wǎng)絡(luò)資源、招聘宣傳及其它招聘渠道，以免費(fèi)或低成本投入為主;

a、出現(xiàn)崗位空缺，行政人事部在酒店內(nèi)部崗位增補(bǔ)的通知，員工可推薦符合崗位要求的人員應(yīng)聘或者自薦;

b、校園招聘的優(yōu)勢(shì)為資源集中，投入少，具有增值效應(yīng)，XX年將作為招聘工作的一個(gè)重點(diǎn);

c、網(wǎng)絡(luò)招聘主要通過朝陽人事人才網(wǎng)招聘信息，重點(diǎn)增補(bǔ)基層服務(wù)人員和專業(yè)技能型人才;

d、招聘宣傳工作將作為招聘工作的另一項(xiàng)重點(diǎn)，以傳單和廣告的方式來做宣傳，這樣即能起到一個(gè)招聘的宣傳工作也能對(duì)酒店有一個(gè)很好的宣傳。

(2)培訓(xùn)發(fā)展

①根據(jù)XX年部門培訓(xùn)計(jì)劃，按時(shí)按量完成部門的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)為：?jiǎn)T工職業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

②建立培訓(xùn)管理體制

建立行政人事部培訓(xùn)管理體系，加強(qiáng)培訓(xùn)與培訓(xùn)管理，配合各部門組織建立起各部門的培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行部門自身培訓(xùn)與酒店培訓(xùn)相結(jié)合的方式，能讓員工處處享受培訓(xùn)、每天都能培訓(xùn)，使得培訓(xùn)一體化、機(jī)制化、結(jié)構(gòu)化、有效化，行政人事部將積極的配合與監(jiān)督各個(gè)部門的培訓(xùn)工作，使得全體酒店員工在各個(gè)方面有一個(gè)質(zhì)的提升。

三、人力資源管理體系的構(gòu)建

(一)建立起人力資源各個(gè)模塊的規(guī)范體系，制定并完善各項(xiàng)操作流程，該項(xiàng)工作具有一定的周期性，通過一年左右的時(shí)間將各個(gè)模塊的工作流程及標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化;XX年度重點(diǎn)系統(tǒng)規(guī)范招聘管理流程、人事檔案管理流程;完善酒店的規(guī)章制度：?jiǎn)T工休假管理規(guī)定、員工福利制度等。

(二)協(xié)助各個(gè)部門制定和完善工作流程及工作標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)工作的操作流程，提高工作效率和質(zhì)量，通過一年的系統(tǒng)梳理，使酒店各個(gè)部門的運(yùn)作更加暢順、高效。

四、績(jī)效考核方面工作

完善績(jī)效考核的正激勵(lì)加分項(xiàng)目，突出績(jī)效考核的正面激勵(lì)作用;重點(diǎn)突出人才培養(yǎng)方面及工作流程優(yōu)化方面的正激勵(lì)力度;同時(shí)對(duì)部門的人才梯隊(duì)培養(yǎng)關(guān)注力度不夠的部門加強(qiáng)督導(dǎo)。

五、質(zhì)檢工作

XX年，行政人事部將建立完善的質(zhì)檢體系，對(duì)質(zhì)檢獎(jiǎng)罰細(xì)則，廣泛的征求意見，進(jìn)行合理的修正和完善?？朔|(zhì)檢人員少的困難，抓重點(diǎn)，抓實(shí)際，培養(yǎng)部門質(zhì)檢骨干，增加質(zhì)檢的數(shù)量，擴(kuò)大覆蓋面，增加項(xiàng)目和內(nèi)容，向全面質(zhì)檢管理邁進(jìn)。

六、企業(yè)文化建設(shè)：行政人事部將建立員工業(yè)余生活計(jì)劃，如出游、生日會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等;行政人事部還將建立員工心聲計(jì)劃，及時(shí)、深入的了解員工心聲。

七、后勤管理

行政人事部將在XX年度對(duì)酒店后勤板塊重新作出管理計(jì)劃與方針，特別是酒店員工宿舍和員工食堂的管理方面下足功夫。

XX我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，行政人事部將繼續(xù)堅(jiān)持總經(jīng)理對(duì)酒店的經(jīng)營(yíng)與管理的指導(dǎo)思想，完善部門各項(xiàng)工作，按照制定的部門目標(biāo)，腳踏實(shí)地的完成各項(xiàng)任務(wù);同時(shí)，要不斷地提高自己，及時(shí)學(xué)習(xí)更新，以使管理方法更加科學(xué)、合理。加強(qiáng)與各部門間的溝通與合作，促進(jìn)相互了解與協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊琗X年行政人事部將繼承并發(fā)揚(yáng)以往積極向上的工作熱情和團(tuán)隊(duì)精神，使行政人事部的工作要求走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，使行政人事工作能繼往開來，為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們已經(jīng)做好了迎接新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

行政人事三月工作計(jì)劃

一、人才招聘

1、建立招聘渠道。

目前所建立的主要招聘渠道有：

網(wǎng)上招聘—xx同城、xx裝飾網(wǎng)、xx招聘熱線(有效期為一個(gè)月)、xx網(wǎng)、xx無憂(試用一周權(quán)限)。

現(xiàn)場(chǎng)招聘—xx人才市場(chǎng)、xx人才大市場(chǎng)、xx區(qū)人才市場(chǎng)公益性現(xiàn)場(chǎng)招聘、學(xué)校招聘

2、建立人才簡(jiǎn)歷庫(kù)，為人才儲(chǔ)備和后期的人員招聘奠定基礎(chǔ)

3、根據(jù)招聘需求選擇合適的招聘渠道，盡量縮小招聘周期，滿足公司人員需求

二、優(yōu)化公司的人事行政制度

1、建立《勞動(dòng)合同管理制度》——完成時(shí)間4月中旬左右

2、《年休假管理制度》——完成時(shí)間3月份

3、規(guī)范辦公秩序與員工行為的引導(dǎo)。

開展此項(xiàng)工作，以日常抽檢作為主體，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰，抽檢次數(shù)每周至少兩次。

4、目前各項(xiàng)管理制度已基本建立起來，在制度的執(zhí)行力方面做的還不到位。在后續(xù)的工作中，行政人事部將以“持續(xù)改善”為工作原則，來加大制度監(jiān)督執(zhí)行力度。

三、完善薪酬福利體系

1、制訂對(duì)外具有竟?fàn)幮裕瑢?duì)內(nèi)具有公平性的薪酬結(jié)構(gòu)。

2、建議對(duì)核心員工的薪酬考慮中長(zhǎng)期薪酬方案。

核心員工是企業(yè)價(jià)值的主要?jiǎng)?chuàng)造者，要有效激 發(fā)關(guān)鍵員工的斗志，激勵(lì)他們保持最佳績(jī)效是關(guān)系到企業(yè)能否完成全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的關(guān)鍵所在。

這里主要從兩個(gè)方面入手核心員工的績(jī)效管理和薪酬管理。

我們可以確定企業(yè)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，并由此確定核心員工的績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)工作年限和績(jī)效達(dá)標(biāo)情況給予薪金調(diào)整。

另外可以增加工齡工資，提高核心員工的忠誠(chéng)度與穩(wěn)定性。

他們是企業(yè)不可或缺的重要資源和核心能力，有時(shí)甚至決定企業(yè)生死存亡。這種唇亡齒寒的依存關(guān)系，決定了對(duì)核心員工的薪酬管理要重點(diǎn)考慮中長(zhǎng)期薪酬方案。

四、勞動(dòng)合同管理制度的制定和落實(shí)—4月中旬

篇3

一、主要工作完成情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成情況

2、全縣工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況

3、工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況

（二）中小企業(yè)服務(wù)及項(xiàng)目實(shí)施工作有序開展

（三）項(xiàng)目備案工作進(jìn)展順利

為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的情況下，2012年開展項(xiàng)目備案有：免燒磚備案10戶；農(nóng)產(chǎn)品加工備案1 戶；砂石場(chǎng)備案1 戶；申報(bào)生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目備案6戶。

（四）安全生產(chǎn)情況

（五）整頓、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)減負(fù)工作

（六） 國(guó)有企業(yè)改革改制及國(guó)有企業(yè)管理情況

2012 年我縣啟動(dòng)改制的企業(yè)有3家。為搞好企業(yè)改制工作，加快改制進(jìn)度，我局組織并抽調(diào)專門力量承擔(dān)了兩家國(guó)有企業(yè)即XX縣印刷廠、XX縣酒廠和一家集體企業(yè)即XX縣鐵木合作工廠的企業(yè)改制工作。我局多次深入3家企業(yè)，組織召開企業(yè)職工會(huì)議對(duì)改制方案進(jìn)行討論、修改和完善，對(duì)職工提出的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，合理的給予采納，不合理的訴求已多次對(duì)職工做思想工作，保持思想上的統(tǒng)一。目前，三家企業(yè)改制相關(guān)工作正在緊張進(jìn)行，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，其中XX縣印刷廠改制方案縣人民政府已批復(fù)，正在進(jìn)入實(shí)施階段。XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制方案已經(jīng)上報(bào)縣人民政府待批。同時(shí)，要求未改制企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)關(guān)心職工，做好交納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的工作，盡力解決困難職工的生活費(fèi)問題，千方百計(jì)確保企業(yè)職工穩(wěn)定，盡量避免職工上訪，將矛盾化解在基層。

（七）節(jié)能監(jiān)察工作開展情況

（八）工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

今年以來，我局認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是開展理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和省、州、市有關(guān)會(huì)議精神，每次全體職工會(huì)均組織學(xué)習(xí)。二是結(jié)合黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，查找黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題和不足，并有針對(duì)性地進(jìn)行整改提高。三是在全縣工業(yè)和信息化系統(tǒng)范圍內(nèi)實(shí)行“廉潔自律六不準(zhǔn)”制度，并搞好督促檢查，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行。四是實(shí)行民主集中制。涉及工作中的重大事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)支出，一律召開黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，涉及單位的重大事項(xiàng)，一律召開職工大會(huì)或職代會(huì)進(jìn)行表決。五是按季度實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，督促個(gè)監(jiān)管企業(yè)按季度實(shí)行廠務(wù)公開。六是在貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》中，局班子不存在講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)和揮霍公款行為，也沒有脫離實(shí)際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等現(xiàn)象，在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)工作中沒有優(yōu)親厚友、顯失公平現(xiàn)象。沒有利用職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)、公款私用等行為，無一例違反52個(gè)不準(zhǔn)行為發(fā)生。七是在執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中，全局黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求，對(duì)突發(fā)的涉及個(gè)人重大事情按照干部管理權(quán)限報(bào)告。對(duì)涉及應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)都按照要求如實(shí)報(bào)送縣委組織部及縣紀(jì)委。

三、抓好三個(gè)建設(shè)年活動(dòng)工作。

我局按照縣委、縣政府關(guān)于開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)暨“四幫四促”活動(dòng)的總體安排，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排，在局全體干部職工和監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人中廣泛開展三個(gè)建設(shè)年暨“四幫四促”活動(dòng),基本完成了各階段的工作。通過的精心組織，周密安排，并結(jié)合工作實(shí)際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全局干部職工對(duì)開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性有了深刻的認(rèn)識(shí)，全局實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，干凈干事有新氣象等方面均取得了顯著成效，全局干部職工的精神面貌為之一新，精神振奮，形成了干好工作的強(qiáng)大合力。

四、黨建扶貧工作初見成效

五、其他工作完成情況

（一）認(rèn)真做好災(zāi)后重建工作。2012年6月6日百年一遇特大洪災(zāi)襲擊XX，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，縣境內(nèi)多家企業(yè)廠房和機(jī)械設(shè)備被沖走或被洪水淹沒，企業(yè)損失嚴(yán)重。經(jīng)我局組織調(diào)查核實(shí)，此次洪災(zāi)中，我縣工業(yè)企業(yè)受災(zāi)共9戶，直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣705.09萬元。災(zāi)后幾小時(shí)內(nèi)，我局立即啟動(dòng)抗洪救災(zāi)預(yù)案，除組織干部職工立即深入各企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況外，全體干部職工立即響應(yīng)縣委、政府號(hào)召，全力投入到縣城及附近村組抗洪救災(zāi)第一線，前后投入人力100余人次，組織受災(zāi)企業(yè)努力搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和生產(chǎn)自救，盡力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，全力抓好災(zāi)后重建。在我局的積極組織下，我局干部職工和受災(zāi)不嚴(yán)重的企業(yè)負(fù)責(zé)人還向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助之手，為災(zāi)區(qū)捐款捐物，有力地支持了災(zāi)后重建工作。

（二）切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。我局認(rèn)真對(duì)待了每一件上訪反映的問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到上訪一線，深入企業(yè)了解和掌握情況，排查和化解矛盾。局相關(guān)工作部門按要求制定了工作方案，分解落實(shí)責(zé)任到人，切實(shí)抓好企業(yè)維穩(wěn)工作。五、

（三）搞好整臟治亂工作。按照縣政府要求，成立工作機(jī)構(gòu)，全體干部職工各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真組織開展“整臟治亂”專項(xiàng)工作，凈化美化工作環(huán)境衛(wèi)生，做到了辦公室、會(huì)議室、樓道、衛(wèi)生間等干凈整潔、清潔衛(wèi)生。并經(jīng)常對(duì)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（四）多彩貴州兩賽一會(huì)及相關(guān)工作開展情況

六、主要做法

（一）抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，對(duì)照州工信委、縣政府及相關(guān)部門對(duì)2012 年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，將我局的各項(xiàng)工作任務(wù)作了明確的分工，任務(wù)到分管領(lǐng)導(dǎo)到部門再到人，各負(fù)其責(zé)，責(zé)權(quán)明確、整體配合，齊心協(xié)力做工作。

（二）務(wù)實(shí)不務(wù)虛，抓住重點(diǎn)不放松。對(duì)今年我局監(jiān)管的企業(yè)、實(shí)施的項(xiàng)目和面臨的新問題進(jìn)行分類，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專人全程跟蹤、全程服務(wù)，直至落實(shí)為止，確保了各項(xiàng)工作完成的質(zhì)量。

（三）對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)早計(jì)劃、早行動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)調(diào)度，加強(qiáng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作，積極指導(dǎo)和配合企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上報(bào)。

（四）至始至終抓住為企業(yè)服好務(wù)的主線，始終將企業(yè)的困難和問題放在首位，千方百計(jì)地做好企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，解決企業(yè)面臨的困難、維護(hù)穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

七、存在的主要問題和困難

一是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，招商引資難度大。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，輕重工業(yè)比例失衡，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)駐縣企業(yè)過度依賴，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。

三是工業(yè)產(chǎn)品單一，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。

四是縣屬工業(yè)企業(yè)量小質(zhì)弱、包袱沉重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

五是科技水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)管理人才匱乏，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱；五是企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松，融資、人才引進(jìn)等一些關(guān)鍵配套政策實(shí)施困難。

六是節(jié)能降耗形勢(shì)和企業(yè)創(chuàng)新能力看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的任務(wù)較重。我縣處于工業(yè)化發(fā)展的最初級(jí)階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)以建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工等為主，大多數(shù)企業(yè)普遍存在創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)層次較低、科技含量不高、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力弱，產(chǎn)品附加值較低，處于價(jià)值鏈的低端，技術(shù)工藝設(shè)備相對(duì)較落后，耗能大，技術(shù)改造投入力度小，企業(yè)做為節(jié)能主體的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。隨著國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能力度加大，冶金、建材等行業(yè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用將會(huì)降低。

七是工業(yè)用地不足。國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控以來，調(diào)控工業(yè)用地成為工作重點(diǎn)之一， 隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生項(xiàng)目的快速發(fā)展，與工業(yè)發(fā)展空間相對(duì)不足的矛盾將日益突出，征地和項(xiàng)目落地難度更大，土地緊缺的矛盾并未得到根本緩解。

八是國(guó)有企業(yè)的發(fā)展艱難，國(guó)有企業(yè)的改革改制困難重重。 國(guó)有企業(yè)改革改制工作，往往伴隨著一大批“老帳、老人”等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要解決這些問題政策性強(qiáng)、涉及面廣，對(duì)象涉及下崗職工、退休人員、企干部等人員，內(nèi)容涉及要求提高政治、生活待遇、落實(shí)政策、幫助解決生活困難等方方面面，矛盾糾紛隱患多。多數(shù)國(guó)有企業(yè)靠租賃門面為主，債務(wù)沉重，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等過多， 醫(yī)療保險(xiǎn)等基本未繳，國(guó)有企業(yè)改革改制工作不夠理想。

八、2012年工作計(jì)劃

2012年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的第二年，在這新的起點(diǎn)上，我縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 我局將進(jìn)一步按照“三個(gè)建設(shè)年”的要求，圍繞縣委縣政府確定的“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，扎實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

2012年，將進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高增速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、工業(yè)為后續(xù)支撐的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得較大突破；以工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大、文化旅游業(yè)活躍，產(chǎn)業(yè)布局合理為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)取得新突破。

1、工業(yè)產(chǎn)值及固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成指標(biāo)

2、工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃完成指標(biāo)

（三） 抓好企業(yè)改革改制工作，增強(qiáng)企業(yè)活力。以盤活存量資產(chǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大改革力度，優(yōu)化資源配置。一是加大破產(chǎn)重組力度，加快企業(yè)扭虧解困步伐。在完成對(duì)XX縣印刷廠改制的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制工作，爭(zhēng)取在2012年上半年完成XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠的改制。二是堅(jiān)持國(guó)退民進(jìn)的原則，對(duì)未改制企業(yè)實(shí)行股份制改造， 鼓勵(lì)民間資本參股， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。同時(shí)配合上級(jí)做好XX縣明鑫水泥廠關(guān)停工作。

（四）抓龍頭骨干，發(fā)展壯大市域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)縣”的路子，努力培植中心以上企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集簇式發(fā)展。一是通過政策傾斜、多方融資等途徑發(fā)展壯大骨干企業(yè)，增強(qiáng)它們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的支撐作用。繼續(xù)扶持集團(tuán)化企業(yè)，立足做大做強(qiáng)，通過低成本擴(kuò)張、新上項(xiàng)目等手段，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、旅游產(chǎn)品開發(fā)等行業(yè)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大中小規(guī)模企業(yè)群體。二是以骨干企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集簇式發(fā)展局面。圍繞特色食品加工、桐油加工等重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，形成特色企業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)集聚。三是引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)，建立自己的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高產(chǎn)品的科技含量，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，培植一批新技術(shù)支柱行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。

（五）抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。一是以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，深入開展資源節(jié)約活動(dòng)，對(duì)規(guī)模小、消耗高、污染重、效益差的企業(yè)，分批關(guān)停并轉(zhuǎn)。二是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)原理，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃園區(qū)資源和能源，研究入園項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)連接關(guān)系，爭(zhēng)取把工業(yè)園培育成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。三是依靠技術(shù)進(jìn)步，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)技術(shù)，突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸，推行清潔生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項(xiàng)目。

（六） 抓企業(yè)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)。企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展恒久不變的主題。當(dāng)前，我縣企業(yè)管理水平仍然比較落后，這已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)，使企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，逐步完善企業(yè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)人本管理、成本管理、經(jīng)營(yíng)管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人力、物力、財(cái)力和信息資源，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力和營(yíng)運(yùn)效率，確保管理水平跟上企業(yè)擴(kuò)張和成長(zhǎng)的需要。二是要抓好班子建設(shè)，提升企業(yè)核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業(yè)文化為目標(biāo)，積極開展形式多樣、豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng)，積極組織企業(yè)高層管理人員參加有關(guān)企業(yè)管理方面的專題講座，借此提高自身管理能力和科學(xué)決策水平，從而提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心的凝聚力和向心力。

（七） 抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和監(jiān)測(cè)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的綜合協(xié)調(diào)，搞好科學(xué)調(diào)度和經(jīng)濟(jì)分析是新形勢(shì)下工業(yè)和信息化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而是圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和新增企業(yè)“四個(gè)重點(diǎn)”，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，分析各個(gè)層面企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)，全面把握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，指導(dǎo)資金投向和產(chǎn)銷銜接，掌握組織經(jīng)貿(mào)科技工作的主動(dòng)權(quán)。二是完善扶強(qiáng)扶優(yōu)政策體系，擴(kuò)大扶持對(duì)象，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。集中精力、集中資源實(shí)行重點(diǎn)傾斜。建立健全跟蹤、調(diào)查和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題，鞭策企業(yè)加快發(fā)展。三是要努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素。突出抓好主要生產(chǎn)要素運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題的重點(diǎn)協(xié)調(diào)，解決土地、原材料供應(yīng)緊張，運(yùn)力不足，資金短缺等熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題。四是抓好虧損戶、新增虧損企業(yè)、連續(xù)性虧損企業(yè)以及微虧行業(yè)的調(diào)度分析，針對(duì)企業(yè)虧損的不同特點(diǎn)，分類實(shí)施，為企業(yè)扭虧增盈當(dāng)好參謀。

（八） 抓園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是項(xiàng)目投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。抓好園區(qū)建設(shè)，下一步要從以下幾個(gè)方面著手：一是創(chuàng)新機(jī)制，在園區(qū)的招商引資上實(shí)現(xiàn)新跨越。要整合招商引資源，完善招商引資載體，堅(jiān)持“外資、國(guó)資、民資同引，大中小項(xiàng)目齊上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)并舉”的原則，抓好項(xiàng)目招商。二是加大投入，在載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造園區(qū)良好的招商平臺(tái)。三是落實(shí)責(zé)任，在推動(dòng)項(xiàng)目落地上實(shí)現(xiàn)新跨越。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，事事有人管，件件有落實(shí)，加快項(xiàng)目落地、開工和建設(shè)進(jìn)度。

肅查處事故，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)格事故報(bào)告制度，加大對(duì)事故發(fā)生后瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)違法行為，規(guī)范工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，杜絕各類事故發(fā)生。

篇4

200*年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長(zhǎng)、保民生”的中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握住“抓質(zhì)量、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，“打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻(xiàn)”，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成了工作任務(wù)

(一)抓住民生工作，堅(jiān)持把確保質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線。

全系統(tǒng)以組織開展 “質(zhì)量和安全年”活動(dòng)為抓手，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，把好廠門，從源頭確保質(zhì)量安全，維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序，以實(shí)際行動(dòng)保民生、護(hù)民利。

1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實(shí)實(shí)抓好質(zhì)量監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善質(zhì)量檔案管理，對(duì)4356家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行清理，查漏補(bǔ)缺，定期深入企業(yè)進(jìn)行巡查。在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，今年新增加22家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，全省目前獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達(dá)181家;全年有3家實(shí)驗(yàn)室通過資質(zhì)認(rèn)定，2家機(jī)動(dòng)車安全檢定機(jī)構(gòu)通過資格許可。重點(diǎn)組織了19個(gè)產(chǎn)品的全省統(tǒng)檢和區(qū)域性統(tǒng)檢，448家企業(yè)生產(chǎn)的474批次產(chǎn)品的平均合格率92%。

2.強(qiáng)化食品加工小作坊監(jiān)管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，2196家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質(zhì)，合格率達(dá)100%的產(chǎn)品為乳及乳制品、酒類、調(diào)味料，合格率較高的產(chǎn)品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達(dá)到了市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，取得了食品生產(chǎn)許可>！

3.緊貼國(guó)計(jì)民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。突出農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品，開展專項(xiàng)打假及節(jié)假日市場(chǎng)整治行動(dòng)，組織執(zhí)法人員、技術(shù)人員深入農(nóng)村開展 “農(nóng)資打假下鄉(xiāng)寶島行”等活動(dòng)，堅(jiān)持加大日常巡查執(zhí)法力度，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員6700余人次，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結(jié)案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當(dāng)場(chǎng)處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值11.77萬元，責(zé)令改正97起。積極開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員260余人次，檢查家電銷售網(wǎng)點(diǎn)232家、汽車銷售點(diǎn)6家、摩托車銷售點(diǎn)42家。

4.以民生計(jì)量為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管工作。突出旅游市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)整治，共出動(dòng)檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對(duì)12家涉嫌計(jì)量違法單位進(jìn)行處罰，對(duì)31家短斤少兩嚴(yán)重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯(lián)合執(zhí)法檢查，處罰了8輛利用計(jì)價(jià)器宰客的不法出租車。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)，共抽查20家企業(yè)34個(gè)批次的產(chǎn)品，凈含量標(biāo)注合格32個(gè)批次，凈含量標(biāo)注合格率為94.1%;凈含量檢驗(yàn)合格批次為26個(gè)批次，凈含量檢驗(yàn)合格率為76.5%。我省繼農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制檢定后，今年省財(cái)政又將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具、出租車計(jì)價(jià)器強(qiáng)制檢定費(fèi)用納入年度預(yù)算。對(duì)37家獲證18個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)站開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。完成2家技術(shù)所授權(quán)考核的復(fù)查工作，20項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核(復(fù)查)。完成約6萬臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定。加強(qiáng)能源計(jì)量工作，對(duì)37家重點(diǎn)用能企業(yè)開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。

5.狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以專項(xiàng)整治以及整治“回頭看”為重點(diǎn)，出動(dòng)執(zhí)法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機(jī)械使用單位175家設(shè)備544臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患24處，隱患整改率100%;出動(dòng)執(zhí)法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發(fā)現(xiàn)安全隱患18處，責(zé)令限期整改，并當(dāng)場(chǎng)搗毀了6臺(tái)“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺(tái)，排查隱患433項(xiàng)，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國(guó)慶安全保障工作期間，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺(tái)特種設(shè)備，排查治理隱患311處，下達(dá)安全監(jiān)察指令書178份，查封設(shè)備75臺(tái)，立案處理違規(guī)單位8家，罰款16.4萬元。通過企業(yè)自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會(huì)、“印象·海南島”、國(guó)慶60周年等重大活動(dòng)的特種設(shè)備安全保障工作。

(二)抓住海南經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為質(zhì)監(jiān)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。

發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)國(guó)際旅游島，實(shí)行大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)，是省委省政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

戰(zhàn)略，也是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅(jiān)持以實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為抓手，下大力氣抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，抓三亞市建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)，抓對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的服務(wù)，特別在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)工作中，我局將保增長(zhǎng)、促發(fā)展作為全年工作的重要指導(dǎo)思想，及時(shí)出臺(tái)了十大措施，出臺(tái)了服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)的具體辦法。

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)海南熱帶農(nóng)業(yè)不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第五批12家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全部通過目標(biāo)考核，所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部獲得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”或“綠色食品”認(rèn)證，東方祥麟果菜基地通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)一級(jí)認(rèn)證。41個(gè)第六批國(guó)家示范區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，各示范區(qū)細(xì)化工作目標(biāo)，明確示范責(zé)任，召開動(dòng)員大會(huì)，一些示范區(qū)制定了多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)還填補(bǔ)了我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白;一些示范區(qū)調(diào)整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來，首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);了《黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《石斛蘭栽培技術(shù)規(guī)程》等一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為海南建設(shè)國(guó)際旅游島夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。全年完成了14項(xiàng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到35項(xiàng)，一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)還組織制定了200多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)落實(shí)三亞建設(shè)國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作，構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點(diǎn)、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定了35項(xiàng)涵蓋“食住行娛購(gòu)游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標(biāo)準(zhǔn);制定工作細(xì)則，將工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門、企業(yè)，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。

3.大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。采取送標(biāo)準(zhǔn)上門、分行業(yè)培訓(xùn)等辦法，幫助企業(yè)熟悉和弄懂標(biāo)準(zhǔn)，備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)454項(xiàng)。qc小組活動(dòng)在企業(yè)廣泛開展，通過加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管提高質(zhì)量認(rèn)證有效性，今年上半年我省百戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率89.11%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

4.加強(qiáng)質(zhì)量興省組織協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)質(zhì)量興省工作在各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)深入開展。召開全省質(zhì)量興省工作會(huì)議，制定出臺(tái)《200*年海南省質(zhì)量興省工作目標(biāo)責(zé)任分解》，明確提出了今年實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的主要任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施，推動(dòng)了質(zhì)量興市、興企、興業(yè)活動(dòng)深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，制定全年工作計(jì)劃，動(dòng)員全社會(huì)積極參與質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企(業(yè))活動(dòng)，形成了濃厚的重質(zhì)量、守法律、講誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。對(duì)市縣工作進(jìn)行了檢查考核。

(三)抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持把帶好隊(duì)伍作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展的基本點(diǎn)。

強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)決遵守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的重大決策部署，貫徹落實(shí)總局、省政府的工作安排。強(qiáng)化權(quán)力制衡，不斷完善和落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)權(quán)的監(jiān)督。建立執(zhí)法人員廉政檔案，直屬局局長(zhǎng)實(shí)行述職述廉制度，并請(qǐng)監(jiān)督對(duì)象、老干部、相關(guān)部門、群眾代表參加評(píng)議。

1.認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力提高隊(duì)伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。省局機(jī)關(guān)等第一批活動(dòng)單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改。各直屬局作為第二批單位，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)十分重視，活動(dòng)開展有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟，積極與質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際相結(jié)合，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找存在的突出問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，邊學(xué)邊改，兩手抓，兩促進(jìn)，進(jìn)展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

2.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會(huì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定了年度貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的實(shí)施意見，召開專題會(huì)議，與各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

3.大力轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項(xiàng)下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心，并實(shí)現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項(xiàng)事權(quán)順利行使。

4.啟動(dòng)全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)方案，在總局和省政府支持下，落實(shí)了一批技術(shù)機(jī)構(gòu)的技改項(xiàng)目，開始了一批省級(jí)所和市縣技術(shù)所實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

二、20__年工作思路

20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，圍繞省委、省政府關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署，制定我省“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化功能、強(qiáng)化手段、強(qiáng)化基礎(chǔ)、強(qiáng)化隊(duì)伍，全面履行工作職能，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

(一)實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快質(zhì)量振興步伐

1.扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量興省”工作。進(jìn)一步加強(qiáng)

宣傳，通過開展質(zhì)量月、“質(zhì)量誠(chéng)信”高層論壇、全社會(huì)質(zhì)量教育等活動(dòng)，進(jìn)一步提升全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。認(rèn)真總結(jié)5年來我省質(zhì)量興省工作經(jīng)驗(yàn)，制定下一步全省質(zhì)量振興戰(zhàn)略框架和質(zhì)量興省年度工作計(jì)劃及目標(biāo)責(zé)任分解，發(fā)揮牽頭單位作用，做好協(xié)調(diào)和督查，切實(shí)推動(dòng)質(zhì)量興省工作落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析。著力抓好宏觀質(zhì)量水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)各類質(zhì)量信息的采集，為宏觀決策和質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。一是深入研究質(zhì)量水平評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極爭(zhēng)取納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;二是進(jìn)一步做好顧客滿意指數(shù)測(cè)量工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

3.加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)和質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系。按照分類指導(dǎo)和幫助原則，努力建立健全企業(yè)全員全過程質(zhì)量管理體系。統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量檔案建立工作，梳理和完善現(xiàn)有信息，動(dòng)態(tài)收集企業(yè)信息，做到適時(shí)更新，使之成為質(zhì)監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)信息平臺(tái)。

(二)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，全力保障質(zhì)量安全

1.繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。一是加大監(jiān)督抽查頻次，擴(kuò)展重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查覆蓋面，對(duì)重點(diǎn)問題產(chǎn)品實(shí)行跟蹤抽查，加嚴(yán)檢驗(yàn)，增強(qiáng)針對(duì)性，提高可比性，逐步建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是不斷修訂更新我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)通用細(xì)則，進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性;三是對(duì)全省統(tǒng)一監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督抽查情況，按照產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)、企業(yè)類型等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析，形成分析評(píng)價(jià)報(bào)告，定期向省政府和社會(huì)通報(bào)，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度;四是強(qiáng)化對(duì)抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴(yán)格實(shí)行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強(qiáng)案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。

2.繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。緊抓構(gòu)建完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對(duì)性開展食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置”，切實(shí)建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度;二是深入推進(jìn)食品安全整頓工作，監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量運(yùn)行狀況，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;三是開展重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)整治，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制，防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題;四是以我省13類高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。

3. 繼續(xù)加大執(zhí)法打假工作力度。一是繼續(xù)深入開展對(duì)食品、建筑鋼筋、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品執(zhí)法打假工作，嚴(yán)厲查處涉及質(zhì)量安全的大要案件，不斷探索擴(kuò)寬對(duì)水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費(fèi)利益質(zhì)量、計(jì)量違法行為的執(zhí)法打假領(lǐng)域;二是繼續(xù)加大對(duì)食品質(zhì)量安全的證后監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結(jié)合“3.15”活動(dòng)，繼續(xù)組織化肥、農(nóng)藥等名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品送貨下鄉(xiāng)活動(dòng)，把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法打假工作延伸到田間地頭，全面規(guī)范我省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)12365投訴舉報(bào)指揮中心建設(shè)，積極受理并認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量申訴調(diào)解工作。

4.繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是通過簽定安全責(zé)任書等形式，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格層級(jí)監(jiān)督和責(zé)任追究;二是制訂危險(xiǎn)源單位監(jiān)管辦法，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)管;三是繼續(xù)開展工業(yè)氣瓶、動(dòng)式起重機(jī)械等特種設(shè)備專項(xiàng)整治，集中治理安全隱患;四是加強(qiáng)證后監(jiān)管，力爭(zhēng)監(jiān)督抽查率達(dá)到25%以上;五是進(jìn)一步提高特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率。

(三)健全標(biāo)準(zhǔn)管理體系，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)

1.抓好地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。根據(jù)地方特色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，繼續(xù)完善地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在保證地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作質(zhì)量的前提下，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和資源節(jié)約等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快三亞市、海汽運(yùn)輸集團(tuán)兩家國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位的試點(diǎn)建設(shè)工作，切實(shí)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性，確保兩家試點(diǎn)單位在年初完成試點(diǎn)評(píng)估任務(wù)。同時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)海南郵政物流、龍泉集團(tuán)落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。繼續(xù)抓好在建的第六批國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)工作，重點(diǎn)扶持精品示范點(diǎn)，爭(zhēng)取3-5家示范點(diǎn)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證工作。

3.推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)與主管部門的合作，指導(dǎo)大型企業(yè)積極開展資源節(jié)約、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作;繼續(xù)完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作的管理，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè)工作的指導(dǎo)工作。

(四)加強(qiáng)民生計(jì)量工作，深化能源計(jì)量工作

1.實(shí)施計(jì)量惠民工程。一是深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費(fèi)開展生活計(jì)量器具檢測(cè)工作;二是是繼續(xù)開展全省定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續(xù)開展月餅和化妝品包裝的計(jì)量監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)完善計(jì)量監(jiān)督管理制度，治理商品的過度包裝。

2.提高計(jì)量監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定工作，確保實(shí)行免費(fèi)檢定的集貿(mào)市場(chǎng)、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生單位的強(qiáng)檢計(jì)量器具的受檢率達(dá)到100%;二是督促電、水、氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)“三表”實(shí)施首次強(qiáng)制檢定;三是加強(qiáng)對(duì)加油站的日常監(jiān)管，做好全省加油機(jī)防作弊的升級(jí)改造工作，建立健全加油機(jī)長(zhǎng)效計(jì)量監(jiān)管機(jī)制;

3.深化能源計(jì)量工作。一是組織企業(yè)能源計(jì)量管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)節(jié)能減排工作主體意識(shí);二是對(duì)全省39家重點(diǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，提高能源計(jì)量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項(xiàng)產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查;四是開展企業(yè)能源計(jì)量合格確認(rèn)工作，建立和完善重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量管理和檢測(cè)體系，提高能源計(jì)量檢測(cè)能力和水平。

(五)提升依法行政水平，樹立質(zhì)監(jiān)良好形象

1.加強(qiáng)法制工作。一是認(rèn)真執(zhí)行海南質(zhì)監(jiān)“五五普法”培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)所要求達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求;二是針對(duì)性制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng);三是進(jìn)一步制定和完善規(guī)章制度體系，加強(qiáng)制度廉潔性審查，保證各項(xiàng)工作章可循。

2.規(guī)范執(zhí)法行為。一是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入貫徹執(zhí)行《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》，加強(qiáng)法制監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面提高辦案質(zhì)量;二是認(rèn)真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規(guī)定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

3.改進(jìn)審批制度。一是健全和完善審批公示、監(jiān)督和責(zé)任追究制度，改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式;二是全力抓好“網(wǎng)上申報(bào)與受理”的工作，爭(zhēng)取在20__年內(nèi)運(yùn)行;三是按照省政府的部署，做好其他后續(xù)擬下放事項(xiàng)的落實(shí)工作。

4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機(jī)構(gòu)和省政府法制工作機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，開展我局20__年立法建議項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取立項(xiàng)。并在立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展立法調(diào)研、條文起草工作;二是組織清理我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方法規(guī)、地方規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，通過立法渠道對(duì)現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行立、改、廢，進(jìn)一步提高地方法規(guī)的有效性。

(六)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益關(guān)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)人用人的綜合能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

2.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣;二是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度和年度述廉制度，建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)全系統(tǒng)工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

篇5

一、健全“三大體系”，為推進(jìn)“品牌興市”戰(zhàn)略提供良好機(jī)制

堅(jiān)持把“品牌興市”活動(dòng)作為推進(jìn)工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要依托，積極履行質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)督查，使“品牌興市”活動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力助推器。一是進(jìn)一步健全“品牌興市”活動(dòng)的組織體系。年初，積極協(xié)助市政府召開了一年一度的質(zhì)量工作會(huì)議，明確了全年質(zhì)量工作目標(biāo)和任務(wù)，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了年度質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書。結(jié)合我市實(shí)際，調(diào)整了鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量目標(biāo)考核細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任的分解、落實(shí)，重點(diǎn)突出品牌建設(shè)、食品安全和特種設(shè)備安全等3個(gè)方面，并合理設(shè)置考核分，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量目標(biāo)考核體系可操作性。“品牌興市”活動(dòng)得到了各地政府的高度重視，太平、澤國(guó)、大溪等鎮(zhèn)（街道）分別制訂了實(shí)施方案，建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。在*市質(zhì)量工作會(huì)議上，我市澤國(guó)鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等2個(gè)鎮(zhèn)榮獲了質(zhì)量工作先進(jìn)單位稱號(hào)，5名質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人受到表彰。鑒于人動(dòng)，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）對(duì)專職質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了重新明確，并先后2次組織各鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員到*市委黨校和*市委黨校進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)村級(jí)和重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量協(xié)管（管理）員隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了基層質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的規(guī)章制度，從而使質(zhì)量監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬、盲點(diǎn)不斷消除，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進(jìn)一步健全“品牌興市”活動(dòng)的政策體系。年初，在我局的積極建議下，市政府對(duì)質(zhì)量工作突出的澤國(guó)、太平、大溪、箬橫等4個(gè)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了通報(bào)表彰，并撥出230萬元專項(xiàng)資金對(duì)榮獲出口免驗(yàn)企業(yè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建議市政府將質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，首創(chuàng)開展創(chuàng)建質(zhì)量先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)，得到市政府的高度重視，以溫政辦發(fā)〔20*〕13號(hào)發(fā)文，考核項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、質(zhì)量安全、名牌戰(zhàn)略等9個(gè)方面，考核結(jié)果將成為衡量各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一個(gè)重要依據(jù)，通過有效的激勵(lì)，極大地促進(jìn)各地政府以及廣大企業(yè)對(duì)質(zhì)量工作的責(zé)任意識(shí)和趕超意識(shí)，使“品牌興市”活動(dòng)的各項(xiàng)政策措施得以深入實(shí)施。三是進(jìn)一步健全“品牌興市”活動(dòng)的輿論體系。為不斷擴(kuò)大“品牌興市”的社會(huì)影響力和社會(huì)知名度，今年對(duì)宣傳工作進(jìn)行了專題策劃，主動(dòng)邀請(qǐng)市級(jí)有關(guān)宣傳部門，就加強(qiáng)“品牌興市”活動(dòng)的宣傳進(jìn)行專題研討，出臺(tái)了《*市質(zhì)監(jiān)工作宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界新聞從業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)“品牌興市”工作的宣傳，實(shí)施分等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)每篇達(dá)到1000元。充分運(yùn)用省級(jí)監(jiān)督抽查合格率、質(zhì)量指數(shù)等產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，認(rèn)真客觀地分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量水平和各主要行業(yè)質(zhì)量狀況，提出促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的對(duì)策措施，形成質(zhì)量形勢(shì)分析報(bào)告，以《質(zhì)量?jī)?nèi)參》的形式刊發(fā)，從而有效地為各級(jí)政府制訂政策和實(shí)施宏觀調(diào)控提供了決策參考。為使社會(huì)各界準(zhǔn)確了解質(zhì)監(jiān)工作動(dòng)態(tài)，全年共編發(fā)工作信息簡(jiǎn)報(bào)24期，并印發(fā)至各有關(guān)單位。同時(shí)，積極開展各類主題宣傳活動(dòng)，先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動(dòng)和系列執(zhí)法行動(dòng)；在“質(zhì)量月”活動(dòng)中開展了多場(chǎng)《特別規(guī)定》宣貫會(huì)和質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽；在“標(biāo)準(zhǔn)日”期間舉辦標(biāo)準(zhǔn)研討交流會(huì)；在“9·9”眼鏡配鏡計(jì)量日開展了“三免”活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共計(jì)發(fā)放各類宣傳資料8600份，接受市民咨詢達(dá)1320多人次，舉辦各類培訓(xùn)班、宣貫會(huì)17次，培訓(xùn)1663人次，被各級(jí)新聞媒體和內(nèi)部信息錄用稿件856篇，從而進(jìn)一步營(yíng)造了“以質(zhì)取勝、品牌興市”的良好氛圍，擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)效應(yīng)。

二、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供良好基礎(chǔ)

堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把名牌振興戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，通過爭(zhēng)創(chuàng)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌、制訂國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展節(jié)能降耗減排活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的突破。一是推進(jìn)名牌振興戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)業(yè)群體。堅(jiān)持把名牌培育作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點(diǎn)工作來抓，先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動(dòng)計(jì)劃和《20*年名牌產(chǎn)品重點(diǎn)培育工作實(shí)施方案》，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)、分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有創(chuàng)牌基礎(chǔ)實(shí)力的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)名牌產(chǎn)品，繼*市愛仕達(dá)有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)后，又新增國(guó)家免檢產(chǎn)品4個(gè)，浙江省名牌產(chǎn)品3個(gè)，預(yù)計(jì)新增*市名牌產(chǎn)品14個(gè)。目前已累計(jì)創(chuàng)建中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品23個(gè)，浙江省名牌產(chǎn)品25個(gè)，預(yù)計(jì)*市名牌產(chǎn)品將達(dá)到46個(gè)。同時(shí)，深化質(zhì)量提升品牌培育工程，確定水泵、空壓機(jī)等兩個(gè)支柱行業(yè)為20*年質(zhì)量提升品牌培育的重點(diǎn)行業(yè)，充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)展品牌簇群，并以行業(yè)協(xié)會(huì)名義制訂了實(shí)施方案和質(zhì)量誠(chéng)信體系。突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)全市38家企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。二是推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在工業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)備案標(biāo)準(zhǔn)的定期清理，及時(shí)責(zé)令企業(yè)修訂標(biāo)準(zhǔn)，共備案登記各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)672項(xiàng)，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)216項(xiàng)；對(duì)已備案的79項(xiàng)食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，其中重新修訂32項(xiàng)，撤消41項(xiàng)；14個(gè)產(chǎn)品取得了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)證書，3家單位參與了9項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，其中浙江*愛仕達(dá)電器有限公司參與起草的GB15*6-20*《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標(biāo)準(zhǔn)入圍20*年“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)候選名單；加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)工作，浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)企業(yè)并通過現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，浙江利歐股份有限公司被確認(rèn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升試點(diǎn)企業(yè)；加大科技創(chuàng)新力度，先后將30項(xiàng)發(fā)明專利和20*年省級(jí)鑒定項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機(jī)規(guī)模以上企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，目前50家企業(yè)已全部通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)，其中AAA級(jí)3家，AA級(jí)1家，A級(jí)46家；積極應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘，完善主要出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣應(yīng)用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應(yīng)對(duì)研究成果，指導(dǎo)出口企業(yè)采用日本和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)出口企業(yè)提高技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)已制定的73項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步的清理，共廢止21項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到無公害的要求；組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個(gè)種養(yǎng)殖基地申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施項(xiàng)目，泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個(gè)基地申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目；推薦白毛烏骨雞為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施項(xiàng)目通過省考核組的現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，從而有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使品牌農(nóng)業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家，復(fù)審85家，復(fù)審率達(dá)80%，督促指導(dǎo)33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案；充分發(fā)揮計(jì)量所社會(huì)公用標(biāo)準(zhǔn)在保證我市量值一致中的作用，全年共檢定、校準(zhǔn)各類計(jì)量器具23000臺(tái)（件），先后完成對(duì)天平、地磅、燃油加油機(jī)等431臺(tái)貿(mào)易結(jié)算用強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的建檔工作，并及時(shí)將檔案導(dǎo)入國(guó)家強(qiáng)檢工作計(jì)量器具管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線動(dòng)態(tài)更新和管理；對(duì)全市6家液化氣灌裝站的計(jì)量器具檢定情況和灌裝量進(jìn)行了檢查，依法處理存在的問題；對(duì)餐飲店、集貿(mào)市場(chǎng)、眼鏡制配場(chǎng)所商用衡器、眼鏡檢測(cè)設(shè)備、鍋爐壓力表等強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，共檢查94家企業(yè)351臺(tái)件強(qiáng)檢計(jì)量器具；對(duì)大型超市、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位的174件（臺(tái)）在用計(jì)量器具進(jìn)行了強(qiáng)制檢定，確保了抽查的合格率和準(zhǔn)確率，為人民群眾營(yíng)造了放心滿意的購(gòu)物和消費(fèi)環(huán)境。三是推進(jìn)節(jié)能降耗戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在計(jì)量檢測(cè)等方面的優(yōu)勢(shì)，建立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)隊(duì)，深入年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)完善能源計(jì)量管理組織建設(shè)和計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，開展能源計(jì)量的數(shù)據(jù)管理、分析考核，引導(dǎo)企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動(dòng)，目前4家企業(yè)全部通過了計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)。同時(shí)，要求名牌培育企業(yè)和質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范》、《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》，建立健全企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系，共有35家企業(yè)通過了確認(rèn)。

三、突出“三大安全”，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供良好環(huán)境

堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，針對(duì)*民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、食品生產(chǎn)加工業(yè)和特種設(shè)備量大面廣、監(jiān)管任務(wù)繁重的實(shí)際情況，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，并采取打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略，不折不扣地落實(shí)3個(gè)100%的目標(biāo)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實(shí)20*年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、抽樣工作計(jì)劃，共巡查企業(yè)373頻次，發(fā)出責(zé)令整改通知書59份，回訪企業(yè)48家，進(jìn)一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點(diǎn)。加快推行市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)要求申報(bào)的企業(yè)，指導(dǎo)、督促做好準(zhǔn)備工作，并結(jié)合監(jiān)督抽查結(jié)果對(duì)企業(yè)實(shí)施跟蹤管理；對(duì)目前暫時(shí)停產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)開展動(dòng)態(tài)跟蹤，在企業(yè)開始生產(chǎn)后實(shí)施監(jiān)管，動(dòng)員督促取證；對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)采取跟蹤驗(yàn)證辦法督促企業(yè)整改；對(duì)獲證企業(yè)通過許可證年度監(jiān)督審查途徑加強(qiáng)監(jiān)管，目前全市已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共58家61種產(chǎn)品，通過現(xiàn)場(chǎng)核查未取證的企業(yè)共11家，預(yù)計(jì)到年底，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達(dá)100%。開展信用體系建設(shè)，以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點(diǎn)，通過召開動(dòng)員會(huì)，完善食品質(zhì)量安全自律承諾制度，逐步形成以法律為基礎(chǔ)、以道德為支撐的食品質(zhì)量安全信用平臺(tái)，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。建立完善小作坊監(jiān)管目錄，開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作，組建小作坊監(jiān)管檔案，做到一企一檔，目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達(dá)到100%。深入開展各個(gè)食品行業(yè)的專項(xiàng)整治，上半年重點(diǎn)開展了果凍等六類重點(diǎn)產(chǎn)品及糖果、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝用品、白酒等三類專項(xiàng)整治；下半年突出對(duì)水產(chǎn)加工業(yè)的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農(nóng)戶”型等3種模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)加工戶進(jìn)行規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化、效益化生產(chǎn)。如在石塘鎮(zhèn)，在幫助石塘海蝦產(chǎn)銷合作社取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)市金星海蝦產(chǎn)銷合作社完成規(guī)劃選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、選舉班子、建立質(zhì)量管理體系、籌建化驗(yàn)室等工作，目前，該合作社的2個(gè)示范加工點(diǎn)改造已初步完成，集中加工場(chǎng)所也即將完工。在松門鎮(zhèn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在*村、*村、*村等3個(gè)重點(diǎn)村分別成立3個(gè)魚鲞專業(yè)合作社，引導(dǎo)加工戶主動(dòng)加入到合作社中，進(jìn)而輻射到鄰近村，從而使全鎮(zhèn)魚鲞加工業(yè)得到全面整治，目前，該鎮(zhèn)已有2個(gè)合作社已正常運(yùn)作，還有1家合作社正在籌建之中。通過專項(xiàng)整治，水產(chǎn)品無證照生產(chǎn)銷售的現(xiàn)象得到根本性的遏制，濫用食品添加劑的行為基本杜絕，水產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升，今年全市共抽查樣品18批次，批次合格率為94.4%，比去年上升了27.7個(gè)百分點(diǎn)。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞“兩證”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，出臺(tái)《*市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《*市強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，明確以潛水泵、電線電纜等產(chǎn)品為重點(diǎn)，并建立以班子成員牽頭的5個(gè)專項(xiàng)整治工作組，深入各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，對(duì)去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量檔案，進(jìn)行信息數(shù)據(jù)更新及審核；通過收集工商登記數(shù)據(jù)和代碼數(shù)據(jù)，對(duì)1100多家企業(yè)進(jìn)行核對(duì)，建立了家用電器等10類產(chǎn)品102家生產(chǎn)企業(yè)檔案，并錄入了數(shù)據(jù)庫(kù)，建檔率達(dá)100%。強(qiáng)化生產(chǎn)許可證管理，組織人員巡查許可證生產(chǎn)企業(yè)360多家，年審合格生產(chǎn)許可證企業(yè)339家，注銷11家，對(duì)77家許可證生產(chǎn)企業(yè)的申證及擴(kuò)證材料進(jìn)行初審。研究制訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管實(shí)施方案》，以水泵行業(yè)為重點(diǎn)，建立了水泵許可證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量記錄卡，在水泵生產(chǎn)企業(yè)檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在問題及時(shí)記入卡片，便于及時(shí)掌握行業(yè)的整體質(zhì)量。落實(shí)強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)動(dòng)態(tài)管理措施，目前已通過強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)579家，證書1773張。及時(shí)做好省級(jí)定期監(jiān)督檢查后處理工作，對(duì)前三季度省級(jí)定檢、市場(chǎng)監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè)，按照“四不放過”的要求，確保整改到位。出臺(tái)《*市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實(shí)施方案》，分等級(jí)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，有效預(yù)防和遏制重點(diǎn)產(chǎn)品和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。前三季度，我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)，其中合格358批次，批次合格率為83.64%，質(zhì)量指數(shù)為96.49，產(chǎn)品質(zhì)量水平的持續(xù)穩(wěn)定，對(duì)我市產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率的提高起到積極的推動(dòng)作用。堅(jiān)持重拳頻出、多措并舉，重點(diǎn)開展了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“絮用纖維制品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”等打假戰(zhàn)役，始終保持對(duì)打擊制假售假的高壓態(tài)勢(shì)，共出動(dòng)執(zhí)法人員3159人次，檢查企業(yè)1409家，查處案件599件，立案案件82件，涉案貨值59萬元，其中查處大要案3件，食品案件43件，特種設(shè)備案件5件，搗毀窩點(diǎn)1個(gè)，移送公安1起。積極挖掘打假案源，充分利用12365舉報(bào)申訴熱線電話，受理生產(chǎn)違法行為舉報(bào)和質(zhì)量投訴，共接受申訴30多件，立案查處19件，受理*市12365交辦案件2件，接受電話咨詢、申訴100多件，切實(shí)保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。三是狠抓特種設(shè)備安全。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，按照國(guó)家質(zhì)檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，采用“抓亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)、擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)”的工作方法，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)制。進(jìn)一步明確企業(yè)安全責(zé)任主體地位，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重新調(diào)整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂場(chǎng)所、客運(yùn)索道等24家為我市特種設(shè)備安全重點(diǎn)監(jiān)控單位，與各重點(diǎn)監(jiān)控單位分別簽訂了特種設(shè)備安全責(zé)任書，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位新設(shè)備的投用安裝、申請(qǐng)注冊(cè)登記、設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控措施、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責(zé)任人、安全管理規(guī)章制度及設(shè)備檔案等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。為充分掌握全市的特種設(shè)備安全狀況，通過主動(dòng)與*市特檢中心的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查清理，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的傳遞和更新；通過落實(shí)人員，實(shí)行分片包干制，發(fā)出催督函件2000多份，促使1000多家企業(yè)主動(dòng)申報(bào)特種設(shè)備定檢，切實(shí)扭轉(zhuǎn)企業(yè)不主動(dòng)申報(bào)特種設(shè)備定檢的計(jì)劃局面，使特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制逐步得到完善。深入開展執(zhí)法保節(jié)日活動(dòng)，在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后，組織人員深入各鎮(zhèn)（街道）開展以鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)施、電梯特種設(shè)備安全大檢查，共計(jì)出動(dòng)1876人次，檢查683家單位2197臺(tái)設(shè)備，發(fā)出全面整改通知書29份，立案4起，確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財(cái)產(chǎn)安全。突出重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷加大專項(xiàng)整治活動(dòng)的執(zhí)法力度，針對(duì)部分土制和報(bào)廢固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)仍繼續(xù)使用的情況，聯(lián)合安監(jiān)部門開展了深化固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)專項(xiàng)整治工作，整治期間共拆除固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)2臺(tái)，改造47臺(tái)，500kg以下的備案38臺(tái)；針對(duì)我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯(lián)鎖裝置安裝不規(guī)范的問題，開展快開門式壓力容器專項(xiàng)整治活動(dòng)，共報(bào)廢3臺(tái)，停用2臺(tái)，改造2臺(tái)，根治了快開門式壓力容器的不規(guī)范問題；針對(duì)全市起重機(jī)械增多，安全隱患增加的現(xiàn)象，聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展起重機(jī)械執(zhí)法保安全專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)89人次，排查企業(yè)196家設(shè)備814臺(tái)，發(fā)出安全監(jiān)察指令書25份，立案查處1起，拆除17臺(tái)非法起重機(jī)械；此外，根據(jù)有關(guān)要求，先后開展了承壓類特種設(shè)備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機(jī)械等專項(xiàng)整治活動(dòng)，從而消除了大量的特種設(shè)備事故隱患，有效減少和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。

四、打造“五型機(jī)關(guān)”，為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好保障

圍繞構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和深化“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供素質(zhì)保障和人才支撐。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展質(zhì)量調(diào)研活動(dòng)，形成了《關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)深化“兩年”活動(dòng)的幾點(diǎn)思考》、《產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì)分析的應(yīng)用與實(shí)踐》、《*市壓力管道安全現(xiàn)狀和對(duì)策措施》、《深化我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的對(duì)策與措施》、《淺談質(zhì)監(jiān)行政處罰自由裁量權(quán)的行政程序控制》、《建立基層質(zhì)監(jiān)部門懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)踐與思考》等6篇調(diào)研報(bào)告。不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過完善中心組學(xué)習(xí)、每周一學(xué)習(xí)夜、“黨員論壇”等制度，出臺(tái)年度培訓(xùn)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)考勤、考核機(jī)制等措施，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，共有64人參加了各類培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)4/5，有7人獲得工程師職稱，1人獲得助理工程師職稱。局黨委先后開展了以“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣”、“三學(xué)三創(chuàng)”的大討論，邀請(qǐng)*市委黨校校長(zhǎng)作“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和十七大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告，組織黨員干部在“七一”前后參觀革命老區(qū)、走進(jìn)新農(nóng)村，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。積極開展行政許可職能歸并工作，將監(jiān)督稽查科（特種設(shè)備安全監(jiān)察科）負(fù)責(zé)許可的小型鍋爐房設(shè)計(jì)方案核準(zhǔn)和特種設(shè)備作業(yè)人員考核（初審）并入綜合業(yè)務(wù)科，在綜合業(yè)務(wù)科基礎(chǔ)上增掛行政審批科牌子，負(fù)責(zé)7項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，極大地提高了服務(wù)對(duì)象的辦事效率。堅(jiān)持“科技興檢”，全年共投入67萬元，增強(qiáng)水泵項(xiàng)目檢測(cè)能力和技術(shù)提升。市質(zhì)檢所被國(guó)家質(zhì)檢總局授予水泵生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)單位，榮獲全省“十佳示范實(shí)驗(yàn)室”稱號(hào)，并成為德國(guó)TUV公司在我省首家簽約的縣市級(jí)實(shí)驗(yàn)室；市計(jì)量所標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可準(zhǔn)備工作基本完成，從而極大地提升了技術(shù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)層次和服務(wù)能力，將為我市廣大企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。加大科研投入，激發(fā)技術(shù)人員參與學(xué)術(shù)研究的積極性，市質(zhì)檢所起草的《水泵實(shí)驗(yàn)室遠(yuǎn)程檢測(cè)與監(jiān)控》課題列入省局科研計(jì)劃。三是加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意單位”活動(dòng)為目標(biāo)，重點(diǎn)開展了下基層送法律、下企業(yè)送技術(shù)、下農(nóng)村送標(biāo)準(zhǔn)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)送信息、下社區(qū)送咨詢、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖為主題的“六下六送”系列服務(wù)活動(dòng)。圍繞*市委“新班子、新形象、新局面”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”活動(dòng)，局班子領(lǐng)導(dǎo)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每人確定了一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入破解，抓好落實(shí)，確保成效。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)窗口建設(shè)，市計(jì)量所榮獲*市“群眾滿意基層站所（示范窗口）”稱號(hào)。四是加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。積極鞏固先進(jìn)性教育和效能建設(shè)成果，調(diào)整監(jiān)督員隊(duì)伍，聘請(qǐng)了26位行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地組織對(duì)機(jī)關(guān)開展廉政及效能督察，切實(shí)樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，通過落實(shí)20*-20*年懲治和預(yù)防腐敗責(zé)任分工、簽訂中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書、印發(fā)廉政學(xué)習(xí)資料等措施，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全公務(wù)接待、機(jī)關(guān)考勤、辦公秩序、會(huì)議紀(jì)律、公車使用等制度，并加強(qiáng)對(duì)原有制度的落實(shí)與督查，確保以制度管人管事。五是加強(qiáng)和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)。對(duì)外，建立健全“懇談日”、“局長(zhǎng)接待日”制度，4月份協(xié)助*市局召開了以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主題的民主懇談會(huì)；先后在橫峰街道、大溪鎮(zhèn)等地召開了局班子全體成員參加的民主懇談會(huì)，給廣大群眾提供傾吐有關(guān)質(zhì)監(jiān)工作心聲的平臺(tái)，及時(shí)化解質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域的各種矛盾。對(duì)內(nèi)，健全民主生活會(huì)制度，開展民主評(píng)議，充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的作用，先后組織參加市局質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝匯演、*市職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，著力提升機(jī)關(guān)整體合力，增強(qiáng)廣大干部職工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

篇6

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、酒泉市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十四次黨代會(huì)、十五屆一次人代會(huì)精神，全面總結(jié)我市20*年經(jīng)濟(jì)工作，正確分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20*年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。按照這次全委擴(kuò)大會(huì)議安排，下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、20*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基本估價(jià)

20*年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)國(guó)際旅游城和寬裕小康市為目標(biāo)，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在調(diào)整中凸現(xiàn)特色，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，在發(fā)展中尋求突破，在和諧中體現(xiàn)統(tǒng)籌，使全市經(jīng)濟(jì)保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，為“*”跨越式發(fā)展開了一個(gè)好頭。主要表現(xiàn)在：

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。20*年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）24.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.74億元，增長(zhǎng)6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成4.67億元，增長(zhǎng)25.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元，增長(zhǎng)12.8%；三產(chǎn)比例調(diào)整為28：19：53。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，棉花產(chǎn)量穩(wěn)步增加，特色、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，觀光農(nóng)業(yè)效益凸現(xiàn)。旅游服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階，國(guó)內(nèi)外游客快速增加，景點(diǎn)建設(shè)、服務(wù)水平明顯改善。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步加大。固定資產(chǎn)投資成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

運(yùn)行質(zhì)量更加優(yōu)良，整體效益不斷提高。20*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度快、亮點(diǎn)多、效益好、后勁足的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)凸現(xiàn)五大亮點(diǎn)。一是多項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資完成12.4億元，同比增長(zhǎng)24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9119元，比上年增加877元，增長(zhǎng)10.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)4940元，比上年增加284元，增長(zhǎng)6.1%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額（現(xiàn)價(jià)）達(dá)到9.2億元，增長(zhǎng)17.6%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.84億元，同比增長(zhǎng)35.7%。完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長(zhǎng)33.9%。三是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。20*年全市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1.44億元，同比增長(zhǎng)21.9%，財(cái)政收入增長(zhǎng)高于GDP增長(zhǎng)，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)力助推。五是一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利?；疖囌菊厩皬V場(chǎng)、黨河風(fēng)情線、風(fēng)力發(fā)電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項(xiàng)目前期工作卓有成效，部分項(xiàng)目年內(nèi)即可發(fā)揮效益。

發(fā)展環(huán)境不斷改善，服務(wù)意識(shí)明顯轉(zhuǎn)變。全市通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)的整治，行政效能監(jiān)察等活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事效率不斷提高，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成并發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，道路、交通、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是投資軟環(huán)境不斷改善，設(shè)立政務(wù)大廳，開展跟蹤服務(wù)，精減審批程序，大幅減免了職權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了企業(yè)投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凡是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策、重大項(xiàng)目、具體困難和問題，市上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的新形象。

二、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

綜觀當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我們將有以下八個(gè)方面的良好發(fā)展機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加快，地區(qū)矛盾趨于緩和，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部的梯度轉(zhuǎn)移，為我市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外合作與交流提供了寬松的外部環(huán)境。二是國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，為我市加快社會(huì)主義新農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加速特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提供了更直接、更現(xiàn)實(shí)的政策資金支持。三是旅游業(yè)將進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過我們認(rèn)真測(cè)算，我市旅游硬件設(shè)施的不斷完善、旅游服務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化和“第三屆飛天文化旅游節(jié)”的成功舉辦、《大*》在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段的熱播、各種新聞媒體對(duì)*的報(bào)道，以及*赴日本韓國(guó)訪問團(tuán)的成功之行、海航集團(tuán)確定的“50萬人游*”活動(dòng)的舉辦、*至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點(diǎn)城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業(yè)的快速發(fā)展提供良好機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)。四是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)為我們帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇。隨著敦格鐵路、國(guó)道215線改建、*機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步暢通我市對(duì)外交通，形成區(qū)域交通樞紐必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。月牙泉水位下降綜合治理、*風(fēng)情城、黨河風(fēng)情線等一批市屬重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，也將對(duì)我市的固定資產(chǎn)投資和城市特色化建設(shè)起到積極的帶動(dòng)作用。五是財(cái)政省直管以后，為我們加快發(fā)展提供了更好的保障。經(jīng)過爭(zhēng)取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財(cái)政省直管縣試點(diǎn)。今后，我市可以直接向省直部門爭(zhēng)取切塊項(xiàng)目資金，并將在資金爭(zhēng)取、稅收分配、政策補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺(tái)必將對(duì)增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力起到積極的促進(jìn)作用。六是優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)成為財(cái)源建設(shè)的新亮點(diǎn)。隨著鋼鐵企業(yè)對(duì)釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業(yè)的相繼投產(chǎn)見效，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建立了新的支柱。20*年全市釩資源開發(fā)企業(yè)上繳稅金已達(dá)到3092.4萬元，預(yù)計(jì)20*年將達(dá)到3800萬元以上，這必將對(duì)增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力起到積極的促進(jìn)作用。七是新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入人心。20*年我市的新農(nóng)村建設(shè)順利起步，并在酒泉市樹立了典型，廣大干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義和工作任務(wù)有了新的更深的理解和認(rèn)識(shí)，為加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，由于葡萄、獺兔等特色產(chǎn)業(yè)效益的不斷提升，農(nóng)民群眾主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性空前高漲，特色林果產(chǎn)業(yè)將逐漸成為農(nóng)民增收的新支柱。八是通過“我愛*”活動(dòng)的深入開展，全市上下思想認(rèn)識(shí)得到高度統(tǒng)一。廣大干部群眾加快發(fā)展、盼望發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，形成了人人都是*形象，人人都是發(fā)展環(huán)境的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

分析以上八個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要看到，我們還面臨著許多挑戰(zhàn)和不利因素。主要有以下四個(gè)方面：一是旅游軟硬件環(huán)境還不能適應(yīng)大發(fā)展的需要。隨著*旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數(shù)將快速增加，20*年預(yù)計(jì)將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進(jìn)出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標(biāo)準(zhǔn)床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢(shì)必會(huì)延長(zhǎng)游客在*的逗留時(shí)間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛的問題，讓來*的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個(gè)重大問題。二是建設(shè)資金仍然嚴(yán)重短缺。我市財(cái)政收入總量小、包袱重，反哺經(jīng)濟(jì)能力弱，民間資金沉淀和外流嚴(yán)重，全市銀行存貸差高達(dá)58億元，而城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的長(zhǎng)期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時(shí)，由于氣溫偏高，農(nóng)林病害蟲越冬基數(shù)加大，自然災(zāi)害將呈重度發(fā)生的態(tài)勢(shì)，甚至影響今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分政府工作人員的服務(wù)水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風(fēng)漂浮、吃拿卡要等現(xiàn)象，既不利于我們加快發(fā)展，也嚴(yán)重影響著黨和政府的形象。

總的看，國(guó)內(nèi)外的好形勢(shì)，我們形成的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制、好作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的好勢(shì)頭，干部群眾盼望發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為加快發(fā)展提供了天時(shí)、地利、人和的優(yōu)越條件，為下一步的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)、搶抓機(jī)遇，趨利避害、奮力而為，只要看準(zhǔn)了、認(rèn)定了，有利于我們*發(fā)展，有利于提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利于老百姓利益的事，就不爭(zhēng)論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實(shí)效。只有這樣，才能把我們又快又好的發(fā)展勢(shì)頭保持下去。

三、20*年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)

20*年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展抓項(xiàng)目的主題，以旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)各業(yè)進(jìn)步，以城市發(fā)展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業(yè)發(fā)展壯大財(cái)政實(shí)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收，以公共服務(wù)體系建設(shè)推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。集中力量建設(shè)黨河風(fēng)情線、陽關(guān)東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產(chǎn)業(yè)帶、313線特色產(chǎn)業(yè)帶、黨河沿線優(yōu)質(zhì)林果帶，開發(fā)火車站倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、莫高鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、古陽關(guān)特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、城市康居小區(qū)，全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27億元，增長(zhǎng)12.8%；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7億元，增長(zhǎng)5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5億元，增長(zhǎng)18%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成15億元，增長(zhǎng)15.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.1億元，增長(zhǎng)10%；旅游接待人數(shù)達(dá)到140萬人次，增長(zhǎng)16.7%；財(cái)政總收入達(dá)到1.53億元，增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5156元，增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9342元，增長(zhǎng)3.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過3.5%。為了把以上任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，我們要扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾方面的工作：

（一）擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。項(xiàng)目是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的載體，沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作支撐，就談不上快發(fā)展。因此，要堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目這一指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，既要抓項(xiàng)目的開工建設(shè)，又要緊盯產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，做好項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，還要從項(xiàng)目的科技含量、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等方面改進(jìn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)向投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變。今年，計(jì)劃開工建設(shè)新續(xù)擴(kuò)改項(xiàng)目82項(xiàng)，爭(zhēng)取完成投資13.8億元。要重點(diǎn)抓好8個(gè)投資千萬元以上的續(xù)建項(xiàng)目、29個(gè)投資在1000萬元以上的新建項(xiàng)目。8個(gè)投資千萬元以上的續(xù)建項(xiàng)目的具體要求是：華泰釩業(yè)五氧化二釩年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線、金地釩業(yè)年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線年內(nèi)建成投產(chǎn)；盛地石材年產(chǎn)5萬立方米金麻鉆石石材生產(chǎn)基地、月牙泉景區(qū)商業(yè)街主體工程等項(xiàng)目力爭(zhēng)上半年開工；數(shù)字電視2萬戶轉(zhuǎn)換任務(wù)、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級(jí)賓館、康體中心年內(nèi)全面建成投入使用。19個(gè)投資1000萬元以上的新上項(xiàng)目的具體要求是：力爭(zhēng)上半年有10個(gè)開工，10月底前全部開工。10個(gè)投資在3000萬元以上的新建項(xiàng)目的具體要求是：*風(fēng)情城、火車站站前廣場(chǎng)、飛天生態(tài)園、火車站倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等6項(xiàng)上半年開工，年內(nèi)投入使用；華泰釩業(yè)年產(chǎn)3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業(yè)年產(chǎn)600噸五氧化二釩生產(chǎn)線、五朝文化村等4項(xiàng)上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)上報(bào)到國(guó)家和省上的“引哈濟(jì)黨”、黨河流域*盆地國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目要充實(shí)力量、明確目標(biāo)，繼續(xù)做好爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日批復(fù)。對(duì)前期工作成熟的風(fēng)力發(fā)電等已簽約或擬招商引資項(xiàng)目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內(nèi)引進(jìn)市外資金超過2億元。同時(shí)要緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，主動(dòng)爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，努力在我市農(nóng)村道路、安全飲水、六小工程、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、中小學(xué)危房布局改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展，力爭(zhēng)省列項(xiàng)目不落空。

（二）加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，努力滿足游客消費(fèi)需求。要繼續(xù)按照構(gòu)建*旅游經(jīng)濟(jì)圈的要求，加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，挖掘提煉文化內(nèi)涵，開發(fā)打造精品景點(diǎn)，整合優(yōu)化旅游資源，健全規(guī)范旅游市場(chǎng)，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設(shè)。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區(qū)游客參觀疏散方案。采取出讓景點(diǎn)開發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設(shè)完善陽關(guān)、玉門關(guān)、雅丹地貌等景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施，增添參與性項(xiàng)目，豐富景區(qū)內(nèi)容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)步伐。鼓勵(lì)有條件、有能力的接待企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)7月份金鑾大酒店投運(yùn)，爭(zhēng)取上半年開工建設(shè)五朝文化村、*賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關(guān)部門要及早著手，主動(dòng)與各大航空公司及鐵路局聯(lián)系，及時(shí)恢復(fù)已有的航線航班，爭(zhēng)取新開*到日本、韓國(guó)的國(guó)際航線，增開*至北京、西安的列車，延伸酒鋼號(hào)列車和新疆的旅游專列到*站，暢通旅游交通。要加大市內(nèi)各類旅游車輛的調(diào)度管理，讓游客進(jìn)的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞20*年“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節(jié)會(huì)宣傳造勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)在中央電視臺(tái)等國(guó)內(nèi)外重要新聞媒體對(duì)*旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去與引進(jìn)來”相結(jié)合，加大與國(guó)內(nèi)外友好城市和旅游熱點(diǎn)城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國(guó)南?？ぁ⑷毡救展馐械葒?guó)內(nèi)外友城聯(lián)絡(luò)，對(duì)接旅游市場(chǎng)，爭(zhēng)取在游客組織上有明顯成效。四要開發(fā)特色商品。要支持*現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和外地科研、生產(chǎn)單位合作，大力研制、開發(fā)具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導(dǎo)等方式建立古玩字畫市場(chǎng)和品牌商店，豐富旅游購(gòu)物市場(chǎng)，滿足不同游客的消費(fèi)需求。五要提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各相關(guān)部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點(diǎn)景區(qū)全面、深入的做好吃、住、行、游、購(gòu)、娛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通過開展十佳導(dǎo)游、十佳服務(wù)標(biāo)兵、十佳出租車司機(jī)、十佳窗口標(biāo)兵等比賽，促進(jìn)各旅游企業(yè)提高服務(wù)水平；認(rèn)真籌備好在我市召開的各種旅游節(jié)會(huì)；通過制定賓館服務(wù)價(jià)格、農(nóng)家園接待標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游管理等制度，促進(jìn)旅游企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高綜合效益。六要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。要扎實(shí)開展旅游市場(chǎng)整治活動(dòng)，突出重點(diǎn)，特別是整治旅行社違規(guī)經(jīng)營(yíng)、飯店削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、出租車強(qiáng)行索要回扣、旅游從業(yè)人員欺客宰客和農(nóng)家園臟、亂、差等違規(guī)違紀(jì)行為，不斷優(yōu)化行業(yè)的服務(wù)環(huán)境，提高接待服務(wù)水平。

（三）加快城市建設(shè)步伐，不斷提升集聚帶動(dòng)水平。要按照“規(guī)劃科學(xué)化、設(shè)計(jì)特色化、建設(shè)精細(xì)化、管理人性化”的原則，突出精細(xì)巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務(wù)水平。一要加快城市規(guī)劃編制。7月份以前必須完成城市總體規(guī)劃修編；3月份必須完成火車站站區(qū)規(guī)劃及313線公路兩側(cè)規(guī)劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區(qū)建設(shè)性詳規(guī)。同時(shí)，各部門要積極主動(dòng)地嚴(yán)把關(guān)口，依法拆除違章臨時(shí)建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點(diǎn)建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好十大城市建設(shè)工程，今年市上將抽調(diào)100名干部參與具體工作。黨河風(fēng)情線水體工程3月初壩體建設(shè)要全面開工；*風(fēng)情城3月底開工建設(shè)；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭(zhēng)取開工建設(shè)；火車站站前廣場(chǎng)3月20日前確定好設(shè)計(jì)方案，8月底前完工；陽關(guān)路臨街主要建筑物立面改造、市區(qū)至火車站道路兩側(cè)石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設(shè)置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優(yōu)秀旅游城城標(biāo)8月底前力爭(zhēng)建成；巷道環(huán)境改造必須于9月底完成年度任務(wù)。同時(shí)，要按照市上部署的舊城改造和重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、天澤等住宅小區(qū)、漳縣新村廉租住房和沙州鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)特色小區(qū)建設(shè)，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進(jìn)一步加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。拆建結(jié)合，通過土地置換、轉(zhuǎn)讓、公開拍賣，實(shí)現(xiàn)土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮(zhèn)政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區(qū)內(nèi)兩處軍產(chǎn)用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點(diǎn)、攤點(diǎn)攤位等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，實(shí)現(xiàn)增值。要按照企業(yè)牽頭、住戶出資、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，加快建立與*經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物業(yè)管理機(jī)制，年內(nèi)要建立規(guī)范5家物業(yè)管理企業(yè)，建成2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理示范小區(qū)。今后凡是新建的小區(qū)，都要堅(jiān)持建管同步，物業(yè)管理不合格的不予入住。進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，實(shí)行分段承包、責(zé)任管理，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。

（四）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養(yǎng)業(yè)收入+經(jīng)營(yíng)性收入+勞務(wù)工資收入”三位一體的模式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民外部增收空間，形成“內(nèi)外結(jié)合”的多元化增收新路子。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞旅游業(yè)這個(gè)龍頭，依靠科技加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養(yǎng)殖加工的龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。二要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，制定落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，加快土地流轉(zhuǎn)和戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營(yíng)性收入。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)的政策措施，緊緊抓住今年我國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)勞動(dòng)力緊缺這一特性，進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的培訓(xùn)指導(dǎo)，要通過思想教育、信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)，努力解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力“有勞想務(wù)、有勞可務(wù)、有勞能務(wù)”的問題，不斷增加農(nóng)民的勞務(wù)工資收入。

（五）立足資源搞開發(fā)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一要做大做強(qiáng)擴(kuò)規(guī)模。圍繞釩資源的深度開發(fā)利用，完成華泰釩業(yè)和匯宏釩業(yè)擴(kuò)建600噸五氧化二釩生產(chǎn)線項(xiàng)目，新建華泰釩業(yè)3000噸礬鐵冶煉廠，力爭(zhēng)全市釩產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范方山口工業(yè)園區(qū)管理，力爭(zhēng)做到原材料不加工不出區(qū)。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴(kuò)建、棉制品有限責(zé)任公司400型打包機(jī)更新改造和棉花精深加工項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)完成飛天通泰礦業(yè)有限責(zé)任公司20萬噸鐵鋅粉生產(chǎn)線續(xù)建等項(xiàng)目，爭(zhēng)取開工建設(shè)水泥廠50萬噸水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建、5萬千瓦風(fēng)電廠建設(shè)等項(xiàng)目。二要完善設(shè)施建園區(qū)。方山口和北郊工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成園區(qū)的道路、供水、供電等設(shè)施建設(shè)，促其上規(guī)模上檔次；莫高鎮(zhèn)和七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，要加快規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，吸引一批生產(chǎn)加工項(xiàng)目入駐園區(qū)，力求初具規(guī)模；南苑工業(yè)園區(qū)，要依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術(shù)館等企業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，逐條對(duì)號(hào)，認(rèn)真發(fā)動(dòng)，建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)、從業(yè)人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長(zhǎng)。四要深化改革增活力。在規(guī)范已改制企業(yè)運(yùn)營(yíng)、提高效益的同時(shí)，要加快企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，完成水電工程公司等企業(yè)的改制任務(wù)。理順關(guān)系，歸口管理，認(rèn)真解決好企業(yè)改制后出現(xiàn)的歷史遺留問題。

（六）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，提高保障服務(wù)能力。要發(fā)揮“省直管縣”的財(cái)政管理體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持增收與節(jié)支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場(chǎng)，著力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控，抓好財(cái)源建設(shè)。重點(diǎn)扶持旅游產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大、有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目和骨干企業(yè)，壯大財(cái)政實(shí)力。國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門要堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格稅收征管，擴(kuò)大征管覆蓋面，尤其要加強(qiáng)對(duì)方山口工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)和市內(nèi)各旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)的稽查力度，特別是旅游掛靠企業(yè)，從今年開始，一律掛牌注冊(cè)，對(duì)前幾年已經(jīng)掛靠的要進(jìn)行再次稽查，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時(shí)足額入庫(kù)。二要按照財(cái)政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運(yùn)作、項(xiàng)目爭(zhēng)取、債務(wù)償還和轉(zhuǎn)移支付的程序渠道，對(duì)接好關(guān)系，盡快按新要求運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理制度改革，穩(wěn)妥做好以合村并組、農(nóng)村義務(wù)教育、市鄉(xiāng)財(cái)政體制和農(nóng)村金融改革為主要內(nèi)容的綜合改革，今年要重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行改革，擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督，讓有限的資金更好地為*發(fā)展服務(wù)。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財(cái)政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)到省市有關(guān)部門對(duì)接項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，讓更多的項(xiàng)目直接列入省重點(diǎn)扶持計(jì)劃，讓更多地資金流入我市；要認(rèn)真總結(jié)開發(fā)銀行貸款的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好其它項(xiàng)目的貸款銜接；通過資本化運(yùn)作和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，吸引各類民間資本參與*旅游和城市建設(shè)；要加強(qiáng)銀企協(xié)作，增強(qiáng)信用性和互動(dòng)性，年內(nèi)爭(zhēng)取商業(yè)銀行在我市設(shè)立分行，搭建政府與金融部門和企業(yè)之間溝通的橋梁，爭(zhēng)取增加對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧進(jìn)步。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。嚴(yán)格土地管理保護(hù)制度，依法儲(chǔ)備和開發(fā)土地，節(jié)約和集約用地。加大對(duì)生產(chǎn)、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發(fā)展教育事業(yè)，四月份開工建設(shè)*旅游文化中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校，年底前完成一期工程。加快發(fā)展文化事業(yè)和文博產(chǎn)業(yè)，完成博物館主體工程，開工建設(shè)自然博物館和圖書館。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，力爭(zhēng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率、合作醫(yī)療覆蓋率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。二要不斷拓展就業(yè)渠道。落實(shí)就業(yè)扶持政策，年內(nèi)新開發(fā)公益性崗位100個(gè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)扶助小額擔(dān)保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內(nèi)容和程序。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。三要加強(qiáng)社會(huì)保障和救助工作。進(jìn)一步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系，推行農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。強(qiáng)化社?；稹⒆》抗e金、房屋維修基金等基金的嚴(yán)肅監(jiān)管，確保各類基金安全運(yùn)行。四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規(guī)范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實(shí)好“五五普法”規(guī)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)普法培訓(xùn)。加快“135”社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推行社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，依法維護(hù)中外游客和城鄉(xiāng)群眾的合法權(quán)益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態(tài)，努力構(gòu)建平安*。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

四、對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)要求

（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。實(shí)踐證明，發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)踐也告訴我們，要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的趕超發(fā)展，就必須順應(yīng)時(shí)展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，只有這樣，才能推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好和諧發(fā)展。一要拓展思路。要從思想深處轉(zhuǎn)變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實(shí)際找差距，跳出*看發(fā)展”，把*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全省乃至全國(guó)的大格局、大背景下去把握、去思考、去規(guī)劃，大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在城市經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目運(yùn)作、招商引資、資本運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)土地、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，更新理念，拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，走出有*特色的發(fā)展路子。二要?jiǎng)?chuàng)新工作。創(chuàng)新就是一切以實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)精神和本地實(shí)際完全結(jié)合起來，既要把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實(shí)際，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要正確的把握好市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議的精神，盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體布署上來，統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發(fā)展和創(chuàng)新工作上，以創(chuàng)新贏得發(fā)展先機(jī)，以創(chuàng)新推進(jìn)趕超發(fā)展，以創(chuàng)新的理念和辦法解決好旅游發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕*建設(shè)步伐。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的寬松與否，關(guān)鍵取決于政府職能的轉(zhuǎn)變，我們要按照民主執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，盡快把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的軌道上來。進(jìn)一步細(xì)化明確各職能部門的工作職能，重點(diǎn)解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭(zhēng)著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對(duì)*的發(fā)展有利，我們就要堅(jiān)決支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們就要大膽鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，我們就要放心保護(hù)的共識(shí)。對(duì)優(yōu)化環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響*形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處，屬于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)影響環(huán)境建設(shè)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響發(fā)展的，實(shí)行待崗、離崗，直至撤職或清除出機(jī)關(guān)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，加大工作落實(shí)。責(zé)任就是落實(shí)，工作落實(shí)的力度在某種意義上講取決于對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)程度。今年全市工作任務(wù)十分艱巨，要全面落實(shí)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，單靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)人、幾方面的人或者幾個(gè)部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)各自重點(diǎn)工作進(jìn)一步分解量化，明確責(zé)任主體，提出具體保證措施，層層落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員頭上。下一步市上將加大對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，組織相關(guān)單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實(shí)。要繼續(xù)完善重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)責(zé)任制、重點(diǎn)工作預(yù)安排制度，落實(shí)《*市項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《*市項(xiàng)目工作考核辦法》，把工作落實(shí)力度、工作成效與工作責(zé)任、升遷考核、獎(jiǎng)罰掛鉤，以制度促進(jìn)工作，以績(jī)效決定獎(jiǎng)罰。努力在全市營(yíng)造能者上、庸者下、平者讓的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。作風(fēng)決定辦事效率，作風(fēng)事關(guān)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)已經(jīng)確定的重點(diǎn)工作要不要抓、敢不敢抓、會(huì)不會(huì)抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風(fēng)問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務(wù)實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口，放下架子，甘當(dāng)公仆，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)承諾、延時(shí)追究、首問責(zé)任等制度，政務(wù)大廳管理辦公室要切實(shí)發(fā)揮“窗口”作用，認(rèn)真做好申報(bào)事項(xiàng)的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領(lǐng)著辦”，對(duì)于不能在政務(wù)大廳辦理的事項(xiàng)，各部門要公開辦事內(nèi)容，公開辦事程序和工作要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，特別是政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、醫(yī)療市場(chǎng)、種子市場(chǎng)和安全生產(chǎn)的監(jiān)管等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。