導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文物保護工程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱文物保護工程，是指對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。

第三條文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則，保護文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。

第四條文物保護單位應(yīng)當(dāng)制定專項的總體保護規(guī)劃，文物保護工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進行。

第五條文物保護工程分為：保養(yǎng)維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。

（一）保養(yǎng)維護工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護。

（二）搶險加固工程，系指文物突發(fā)嚴(yán)重危險時，由于時間、技術(shù)、經(jīng)費等條件的限制，不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。

（三）修繕工程，系指為保護文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進行的局部復(fù)原工程。

（四）保護性設(shè)施建設(shè)工程，系指為保護文物而附加安全防護設(shè)施的工程。

（五）遷移工程，系指因保護工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護的工程。

第六條國家文物局負(fù)責(zé)全國文物保護工程的管理，并組織制定文物保護工程的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。

第七條具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國家批準(zhǔn)，使用文物保護單位的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位，為文物保護工程的業(yè)主單位。

第八條承擔(dān)文物保護工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家文物局認(rèn)定的文物保護工程資質(zhì)。資質(zhì)認(rèn)定辦法和分級標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局另行制定。

第九條文物保護工程管理主要指立項、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收管理。

第二章立項與勘察設(shè)計

第十條文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理，并按以下規(guī)定履行報批程序：

一全國重點文物保護單位保護工程，以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報機關(guān)，國家文物局為審批機關(guān)。

二省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機關(guān)。

市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關(guān)、審批機關(guān)由省級文物行政部門確定。

第十一條保養(yǎng)維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經(jīng)費預(yù)算，并報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。

搶險加固工程、修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程的立項與勘察設(shè)計方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實施的，可在實施的同時補報。

遷移工程按《中華人民共和國文物保護法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。

第十二條因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動文物的，按《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。

第十三條工程項目的立項申報資料包括以下內(nèi)容：

一工程業(yè)主單位及上級主管部門名稱；

二擬立項目名稱、地點，文物保護單位級別、時代，保護范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況；

三保護工程必要性與實施可能性的技術(shù)文件與形象資料錄像或照片；

四經(jīng)費估算、來源及計劃工期安排；

五擬聘請的勘察設(shè)計單位名稱及資信。

第十四條已立項的文物保護工程應(yīng)當(dāng)申報勘察、方案設(shè)計和施工技術(shù)設(shè)計文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后，再進行技術(shù)設(shè)計。

第十五條勘察和方案設(shè)計文件包括：

一反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片；

二保護工程方案、設(shè)計圖及相關(guān)技術(shù)文件；

三工程設(shè)計概算；

四必要時應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗報告書、環(huán)境污染情況報告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報告。

第十六條施工技術(shù)設(shè)計文件包括：

一施工圖；

二設(shè)計說明書；

三施工圖預(yù)算；

四相關(guān)材料試驗報告及檢測鑒定結(jié)果。

第三章施工、監(jiān)理與驗收

第十七條文物保護工程中的修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。

第十八條重要文物保護工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。

第十九條文物保護工程必須遵守國家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，購置的工程材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件的要求進行施工，其工作程序為：

一依據(jù)設(shè)計文件，編制施工方案；

二施工人員進場前要接受文物保護相關(guān)知識的培訓(xùn)；

三按文物保護工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計文件，收集有關(guān)文物資料；

四進行質(zhì)量自檢，對工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同檢驗并做好記錄；

五提交竣工資料；

六按合同約定負(fù)責(zé)保修，保修期限自竣工驗收之日起計算，除保養(yǎng)維護、搶險加固工程以外，不少于五年。

第二十條施工過程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護的重大問題，要立即記錄，保護現(xiàn)場，并經(jīng)原申報機關(guān)向原審批機關(guān)報告，請示處理辦法。

第二十一條施工過程中如需變更或補充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計，由工程業(yè)主單位、設(shè)計單位和施工單位共同現(xiàn)場洽商，并報原申報機關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項目或方案設(shè)計中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報機關(guān)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條文物保護工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗收。重大工程告一段落時，項目的審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進行階段驗收。

第二十三條工程竣工后，由業(yè)主單位會同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行驗評，并提交工程總結(jié)報告、竣工報告、竣工圖紙、財務(wù)決算書及說明等資料，經(jīng)原申報機關(guān)初驗合格后報審批機關(guān)。項目的審批機關(guān)視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗收。

第二十四條對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由業(yè)主單位及時組織整改。

第二十五條文物保護工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、申報機關(guān)和審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護單位記錄檔案。

重要工程應(yīng)當(dāng)在驗收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報告。

第四章獎勵與處罰

篇2

我國相關(guān)法律法規(guī)給予了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)明確的定義――非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間，其具有非物質(zhì)性和活態(tài)性的特征。

二、 河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護及旅游開發(fā)現(xiàn)狀

河南地處中原，自古以來就是中華民族文明的重要發(fā)祥地，積淀了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。但是隨著現(xiàn)代化進程的推進和社會環(huán)境變遷等原因，大量的中原非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨消亡，生存狀況令人堪憂。與此同時，河南的旅游業(yè)近年來雖然取得了巨大的發(fā)展并逐漸形成了相對完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，但就目前來看，河南省的旅游資源尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)深度不夠。當(dāng)前，伴隨著中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，要想達到文化和旅游的共贏，就必須正確處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，做到保護與開發(fā)的良性互動。

三、實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與旅游業(yè)開發(fā)互動的基本路徑探討

相關(guān)研究實踐表明，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)之間是一對頗為復(fù)雜的雙向互動關(guān)系，如何真正實現(xiàn)旅游開發(fā)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的良性互動，關(guān)鍵是如何處理好保護與開發(fā)的關(guān)系。從現(xiàn)階段的實際情況來講，可以從以下幾個方面著手：

首先，要明確保護與開發(fā)哪個是首位的。我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制定了基本的16字方針，即 “保護為主，搶救第一，合理利用，繼承發(fā)展”。我們從中可以看出，現(xiàn)階段加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護無疑是第一位的。這就給我們非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護指明了道路，要求我們在現(xiàn)階段要加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，不要為了眼前的經(jīng)濟利益，而盲目的喪失對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。

其次，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的大背景下，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護離不開市場的介入，而旅游開發(fā)作為目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)市場化當(dāng)中最常見的開發(fā)手段是我們所不能回避的，關(guān)鍵在于采取何種方式盡可能的減少旅游開發(fā)活動給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護帶來的負(fù)面影響，從而實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)互動。筆者認(rèn)為，就目前河南實際而言，可以從以下幾個方面著手：

1.加大文化內(nèi)涵挖掘，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護最終是為了傳承和發(fā)展，因此，在旅游的開發(fā)過程中，我們要深挖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的內(nèi)涵，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取開創(chuàng)具有自身特色的文化產(chǎn)業(yè)。具體譬如可以將河南當(dāng)?shù)刂慕?jīng)典非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)遺產(chǎn)有效結(jié)合，進行深度開發(fā)。以文化牌來培育景區(qū)，這樣合理的開發(fā)可以在傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時，又能提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游效益，從而帶動良好的經(jīng)濟消息，實現(xiàn)很好的互動效果。

2.打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品工程，加強其開發(fā)利用

要根據(jù)地方實際，打造具有濃郁地方特色的非物質(zhì)文化品牌。從目前河南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)方面取得的成就來看，仍需要在原有成就的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力打造精品工程。譬如可以借助 “梨園春”和“武林風(fēng)”名牌節(jié)目的影響力，挖掘整理河南其他的稀有劇種;繼續(xù)抓好鄭州國際少林武術(shù)節(jié)、焦作國際太極拳年會、新鄭祭祖大典等重點民族民間藝術(shù)交流展示活動。從而借助精品工程的影響力，加強對河南本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與開發(fā)。

3.完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)利用管理體制，促進其可持續(xù)利用。

由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種極具稀缺性的資源，要實現(xiàn)其可持續(xù)利用，必須健全和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)利用管理體制?？梢酝ㄟ^設(shè)置管理機構(gòu)、明確職能定位、完善運作機制等來進行具體的管理體制創(chuàng)新;此外，要在具體的實踐過程中不斷修正和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理的法律制度、行政管理制度和資金保障制度，以及相應(yīng)的監(jiān)督制度和公眾參與制度等，健全合理高效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用體系和運行機制。通過健全和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)管理體制促進其可持續(xù)發(fā)展。

篇3

第一條為進一步加強文物保護工程的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱文物保護工程，是指對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。

第三條文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則，保護文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。

第四條文物保護單位應(yīng)當(dāng)制定專項的總體保護規(guī)劃，文物保護工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進行。

第五條文物保護工程分為：保養(yǎng)維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。

（一）保養(yǎng)維護工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護。

（二）搶險加固工程，系指文物突發(fā)嚴(yán)重危險時，由于時間、技術(shù)、經(jīng)費等條件的限制，不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。

（三）修繕工程，系指為保護文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進行的局部復(fù)原工程。

（四）保護性設(shè)施建設(shè)工程，系指為保護文物而附加安全防護設(shè)施的工程。

（五）遷移工程，系指因保護工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護的工程。

第六條國家文物局負(fù)責(zé)全國文物保護工程的管理，并組織制定文物保護工程的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。

第七條具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國家批準(zhǔn)，使用文物保護單位的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位，為文物保護工程的業(yè)主單位。

第八條承擔(dān)文物保護工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家文物局認(rèn)定的文物保護工程資質(zhì)。資質(zhì)認(rèn)定辦法和分級標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局另行制定。

第九條文物保護工程管理主要指立項、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收管理。第二章立項與勘察設(shè)計

第十條文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理，并按以下規(guī)定履行報批程序：

一、全國重點文物保護單位保護工程，以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報機關(guān)，國家文物局為審批機關(guān)。

二、省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機關(guān)。

市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關(guān)、審批機關(guān)由省級文物行政部門確定。

第十一條保養(yǎng)維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經(jīng)費預(yù)算，并報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。

搶險加固工程、修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程的立項與勘察設(shè)計方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實施的，可在實施的同時補報。

遷移工程按《中華人民共和國文物保護法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。

第十二條因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動文物的，按《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。

第十三條工程項目的立項申報資料包括以下內(nèi)容：

一、工程業(yè)主單位及上級主管部門名稱；

二、擬立項目名稱、地點，文物保護單位級別、時代，保護范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況；

三、保護工程必要性與實施可能性的技術(shù)文件與形象資料錄像或照片；

四、經(jīng)費估算、來源及計劃工期安排；

五、擬聘請的勘察設(shè)計單位名稱及資信。

第十四條已立項的文物保護工程應(yīng)當(dāng)申報勘察、方案設(shè)計和施工技術(shù)設(shè)計文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后，再進行技術(shù)設(shè)計。

第十五條勘察和方案設(shè)計文件包括：

一、反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片；

二、保護工程方案、設(shè)計圖及相關(guān)技術(shù)文件；

三、工程設(shè)計概算；

四、必要時應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗報告書、環(huán)境污染情況報告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報告。

第十六條施工技術(shù)設(shè)計文件包括：

一、施工圖；

二、設(shè)計說明書；

三、施工圖預(yù)算；

四、相關(guān)材料試驗報告及檢測鑒定結(jié)果。

第三章施工、監(jiān)理與驗收

第十七條文物保護工程中的修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。

第十八條重要文物保護工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。

第十九條文物保護工程必須遵守國家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，購置的工程材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件的要求進行施工，其工作程序為：

一、依據(jù)設(shè)計文件，編制施工方案；

二、施工人員進場前要接受文物保護相關(guān)知識的培訓(xùn)；

三、按文物保護工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計文件，收集有關(guān)文物資料；

四、進行質(zhì)量自檢，對工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同檢驗并做好記錄；

五、提交竣工資料；

六、按合同約定負(fù)責(zé)保修，保修期限自竣工驗收之日起計算，除保養(yǎng)維護、搶險加固工程以外，不少于五年。

第二十條施工過程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護的重大問題，要立即記錄，保護現(xiàn)場，并經(jīng)原申報機關(guān)向原審批機關(guān)報告，請示處理辦法。

第二十一條施工過程中如需變更或補充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計，由工程業(yè)主單位、設(shè)計單位和施工單位共同現(xiàn)場洽商，并報原申報機關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項目或方案設(shè)計中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報機關(guān)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條文物保護工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗收。重大工程告一段落時，項目的審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進行階段驗收。

第二十三條工程竣工后，由業(yè)主單位會同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行驗評，并提交工程總結(jié)報告、竣工報告、竣工圖紙、財務(wù)決算書及說明等資料，經(jīng)原申報機關(guān)初驗合格后報審批機關(guān)。項目的審批機關(guān)視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗收。

第二十四條對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由業(yè)主單位及時組織整改。

第二十五條文物保護工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、申報機關(guān)和審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護單位記錄檔案。

重要工程應(yīng)當(dāng)在驗收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報告。

第四章獎勵與處罰

第二十六條文物保護工程設(shè)立優(yōu)秀工程獎，具體辦法由國家文物局制定。

第二十七條違反本辦法、或?qū)ξ奈镌斐善茐牡?，按《中華人民共和國文物保護法》及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處罰。

第五章附則

第二十八條非國有不可移動文物的保護維修，參照執(zhí)行本辦法。

篇4

Abstract: the ancient construction is the direct inheritance of history, is the core content of the protection of cultural heritage, cultural relics repair personnel should strictly abide by the "principle of repair of ancient architecture does not change the original cultural relics" in cultural relics rescue and repair process, to maximize the retention of heritage buildings of historical connotation. As the representative building of the Ming Dynasty Tombs of the Ming Dynasty imperial tombs -- in the construction, we try to keep the original building structure, the original structure of the building, the original material and the original construction processes and practices, quest for authenticity of heritage buildings, even if only to keep some of the original material to make one hundred percent efforts, can retain the retain as much as possible, to maximize the retention of the original.

中途分類號：TU-87文獻標(biāo)識碼：A

修繕?biāo)悸飞弦浞煮w現(xiàn)文物保護理念

（一）施工過程中堅持文物修繕原則

文物建筑本身的歷史價值決定了它的修繕應(yīng)遵循一定的原則，《中華人民共和國文物保護法》第二十一條規(guī)定，“對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則”，應(yīng)該如何理解、貫徹這一原則，需要施工管理人員在思想上提高認(rèn)識。文物修繕工程的施工過程不僅僅是對建筑本體的修復(fù)，更重要的是在這個過程中要最大限度地體現(xiàn)出文物建筑本身的歷史價值，對于它所承載的歷史信息不能因此遭到破壞，由于文物建筑具有特殊的不可再生性，所以在文物建筑施工過程中一定要堅持文物修繕原則——必須遵守不改變文物的原狀。

（二）施工現(xiàn)場要詳勘，編制完善的修繕方案

古建筑物修繕施工前應(yīng)該對施工現(xiàn)場環(huán)境進行詳細(xì)探勘并做好記錄，這些基礎(chǔ)資料直接關(guān)系到整個工程的修繕效果，前期勘查工作做得越細(xì)致，才有可能在交底時發(fā)現(xiàn)問題，才能有針對性地制定修繕方案，這樣施工過程才能更有把握。在實際勘察過程中，特別是對一些隱蔽的部位更要求探查清楚，必要時要采取相應(yīng)的措施和手段如：局部搭設(shè)腳手架或使用一些測量儀器等，對一些重點部位象木構(gòu)件的糟朽、損壞程度；磚、石、瓦件的破損狀況；彩畫的損壞情況等都要做好記錄并測繪拍照，編制完善的施工方案并組織專家論證。我們在裕陵工程的施工圖紙中就發(fā)現(xiàn)明樓木結(jié)構(gòu)的設(shè)計修繕方案與現(xiàn)場揭頂后的實際情況出入較大，按設(shè)計方案施工存在問題，經(jīng)與設(shè)計人員共同探討后對原設(shè)計進行了修改。由此可見，全面掌握施工現(xiàn)場的實際情況是十分重要的。

（三）使用新材料、新工藝要經(jīng)設(shè)計單位同意，必要時經(jīng)專家論證

磚木結(jié)構(gòu)的古建筑經(jīng)過歷史變遷不可能不修繕，但不管是局部還是落架重建，都必須慎重而為之，盡量避免使用現(xiàn)代材料和手法，否則會失去歷史文物的真實性。但并不是說所有新材料、新工藝在文物工程施工中都不能采用，只要運用得當(dāng)還是會取得比較好的施工效果。在施工過程中如需使用新材料、新工藝要經(jīng)設(shè)計單位同意，有些還需專家論證后方可實施。我們在裕陵工程修繕中，對明樓的原始琉璃瓦件表面出現(xiàn)崩釉、酥粉、風(fēng)化等病害，在進行了注號、標(biāo)記揭頂后，對瓦件缺陷進行了修整打點，經(jīng)過專家論證采用了浸泡涂刷KH－5002增強劑及KH－5001防風(fēng)化劑相結(jié)合的方法，進行表面防水、加固保護，加強了瓦件的防水效果并有一定的仿釉效果，延長了瓦件的使用壽命，取得了良好的施工效果，這種對文物建筑影響既小又能夠加強保護的新材料、新工藝是值得推廣的。

二、 文物建筑修繕過程中應(yīng)樹立保護意識，杜絕對現(xiàn)有文物本體造成破壞

（一）工程管理人員首先要樹立文物保護意識

文物工程施工過程中能否貫徹文物修繕原則，很大程度上取決于工程管理人員的文物保護意識，由于在施工過程中大多數(shù)操作人員的素質(zhì)普遍不是很高，文物保護意識淡薄，在修繕過程中不按照文物工程的施工操作規(guī)范進行施工，有可能帶來新的破壞性修復(fù)，如何盡量避免這些問題，這對于工地上的管理及相關(guān)專業(yè)人員就顯得十分重要了。這些人員不僅應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識，還應(yīng)具備相應(yīng)的責(zé)任心，把文物保護的意識貫穿始終，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確保文物工程的施工過程符合古建修繕的要求。

（二）施工困難要采用經(jīng)濟及技術(shù)手段解決

文物工程的施工一般均在文物保護區(qū)域內(nèi)進行，或多或少都會對原有的古建筑物、周邊環(huán)境、古樹等造成影響，所以在施工前對施工方案應(yīng)盡量細(xì)化、完善，做到有針對性的施工，采取必要的措施減少這方面所造成的負(fù)面影響。對于環(huán)境的影響給施工帶來的困難，必要時應(yīng)采取經(jīng)濟及技術(shù)的手段予以解決，堅決杜絕施工對文物本體及環(huán)境造成破壞。在定陵地下文物庫施工中因陵墻的隨墻門高度不夠，造成現(xiàn)場運送材料及工地各種工程車輛進出困難，如改變方案則費用增加、工期延長，解決這一問題最簡單的辦法是拆除部分墻帽，但最終我們還是采取了改換小型運輸車輛，增加了人工運輸，使用了加長臂的吊車等，雖然工程費用有所增加，但是施工未對文物本體建筑造成破壞。所以說樹立文物保護意識是文物修繕施工的是前提、是大原則，施工中任何時候都應(yīng)該把文物保護工作放在第一位。

三、施工過程應(yīng)最大限度地保持文物原狀

（一）施工過程中應(yīng)盡量保留原規(guī)制、原有構(gòu)件

我們國家的古建筑以磚、木結(jié)構(gòu)為主，經(jīng)過風(fēng)雨、人為的侵蝕破壞大多存在不同程度的損壞，特別是木構(gòu)件糟朽的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，相比較來說地基基礎(chǔ)保存得較完整，建筑物的面闊、進深規(guī)制清晰，我們在施工過程中應(yīng)盡量保留原有構(gòu)件，原有規(guī)制，不改變原狀。在明十三陵中眾多陵寢中，經(jīng)清理后發(fā)現(xiàn)多數(shù)殘留的祾恩門、祾恩殿的地基上都同時存在著兩種制式，即清朝修繕時改小了明陵規(guī)制，明朝建筑物的開間較大，而清朝在修繕過程中明顯縮小了建筑體量，對這兩部分同時存在的地基基礎(chǔ)，在修繕時，我們只是進行了清理、構(gòu)件歸安，并未清除清朝修繕時留下的地基基礎(chǔ)，保留了原狀。對于陵寢的主體木構(gòu)架，能夠達到要求繼續(xù)使用的我們沒有更換，最大限度地保留原規(guī)制、原有構(gòu)件，不改變原狀。

（二）施工過程中采用新技術(shù)、新方法應(yīng)具有合理性

文物工程施工如采用新技術(shù)、新方法，使用不當(dāng)會對文物建筑造成不可彌補的損傷，應(yīng)在文物修繕中堅持最小干預(yù)的原則，對于沒有危險的結(jié)構(gòu)及構(gòu)件能不拆除的盡量不拆，拆除的結(jié)果是工程量增加，材料損毀補配量加大，補配新材料后與原材料色差加大，還可能對建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)生致命的傷害。但某些新技術(shù)和新方法運用得當(dāng)會取得良好的效果。我們在德陵的修繕過程中，對祾恩門廊心墻及明樓寶城墻墻面存在的多處凸鼓處，采用了在裂縫中加注陶粒砼充填墻體內(nèi)部縫隙，墻面上用螺桿加蓋頭板叫緊固定墻面的方案。首先在墻面上打出直徑約15公分、深1.5米左右的孔洞，布置成梅花釘狀，間距2米左右，在孔洞內(nèi)螺桿周邊用半干硬性的砂漿層層捻口，將螺絲桿套桶固定在墻面上，均勻、多次用螺母緊扣后使墻面的凸鼓處固定，雖然墻面上留下了螺桿帽，但總體施工效果還是十分明顯的。

篇5

打開中華人民共和國的版圖，在祖國的西北部臥有一條龍，頭向三秦，尾展昆侖，直線距離1 500多公里，它就是甘肅。

把歷史的畫卷往前翻，在這條龍的脊梁上有一條路，東接長安，西達西域，蜿蜒1 900多公里，她就是著名的絲綢之路。

龍與路，甘肅人民的驕傲，中華文明的見證，享譽世界的地方。

黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙古高原，三原交匯處的神奇的土地為這條龍?zhí)峁┝诵酆竦馁Y源保障。

黃河、長江，兩條流貫甘肅的大江大河為這條路供給著豐富的自然營養(yǎng)。

東頭的黃土，西頭的戈壁，一副沉重的擔(dān)子，河西走廊毫無畏懼地將它挑起，勇敢地走向文明的殿堂。

在這片土地上，曾經(jīng)孕育了不同種族、不同膚色、不同文化、不同傳統(tǒng)、使用不同文字、操持不同語言的人，他們?yōu)殚_發(fā)西部做出了重大貢獻，并在絲綢之路上留下了深深的歷史腳印。

從這里走出過手持砍砸器，與披毛犀、大角鹿?fàn)幍乇P，戰(zhàn)天斗地，開創(chuàng)了人類文明的先民們；

從這里走出過刀耕火種、馴養(yǎng)家畜、發(fā)明農(nóng)業(yè)、開創(chuàng)牧業(yè)，創(chuàng)造了燦爛彩陶文化的仰韶人、馬家窯人；從這里走出過牛羊成群、身披戰(zhàn)甲、手持利刃，造就了青銅文化的齊家人、火燒溝人、沙井人；

從這里走出過秦人、胡人、羌人、匈奴人；

從這里走出過漢廷的第一個外交家；

從這里走出過漢廷的第一支遠征軍；

從這里走來過西域各國的使團；

從這里來往過形形的商隊……

從這里過往的人太多太多，文明交匯，在這里異彩紛呈。

大地灣人在吶喊，馬家窯人在歌唱；敦煌的飛天在真情地舞動，麥積山的沙彌笑臉相迎；武威天馬在奔騰，威嚴(yán)的長城在默默守衛(wèi)。大大小小的古遺址，各種各樣的古墓葬，星羅棋布的石窯群，形態(tài)各異的古磚塔；雄偉高大的嘉峪關(guān)，笑傲沙塵的烽火臺，傲然挺立的古城堡，瑰麗華貴的古建筑，造型獨秀的古橋梁，異形多姿的古民居，等等。這一串串耀眼的明珠，將絲綢之路打扮得分外妖嬈。

這里，各類文物點1.37萬處，其中國保單位43處，省保單位520余處，縣保單位1.36萬余處。這些寶貴的歷史遺產(chǎn)，撒落在甘肅大地，遍布于龍的周身，保護它們就成為歷史賦予我們的神圣職責(zé)。

二、文明寶庫的保護者―――甘肅省文保所

時代的列車呼嘯而過，后來人還未來得及弄懂什么，歷史已將大量的人類文明的資源毫無保留地卸載在絲綢之路的每一個站點。風(fēng)雨侵蝕，人為侵占，盜賊伸手，魔鬼窺探，寶庫在……

歷史進入新時期，隨著改革開放的逐步展開，文物保護工作列入了各級政府的議事日程。1984年11月，組建“甘肅省古建筑工程隊”，至1993年，與甘肅省考古所合署辦公。1994年分離，1995年正式成立了“甘肅省文物保護維修研究所”，簡稱為“文保所”。文保所成立后，面對繁重任務(wù)，采取走出去，請進來，干中學(xué)，學(xué)中干的方法，至2001年，在短短八年的時間，先后參與和完成了肅南文殊山石窟的防滲水保護工程，靖遠寺兒灣石窟、景泰玉佛寺石窟防滲水工程的勘察設(shè)計，炳靈寺、慶陽北石窟、涇川南石窟維修工程方案的制定等多項工程，為甘肅石窟保護做出了貢獻。

甘肅的古建筑也是眾多文物中的亮點之一，但大部分都帶病延年，因而對古建筑的保護就成了重中之重。武都廣嚴(yán)院、民勤圣容寺、永登魯土司衙門、崇信李元諒寢宮、平?jīng)鲒驈R、涇川隍廟等都亟待保護維修。為此，文保所又開展了對上述六個古建筑的法式勘測、維修方案的制定和維修施工。其中武都廣嚴(yán)院的維修工程被評為省級優(yōu)良工程。

張掖大佛寺是絲綢之路上的一顆明珠，早已被列為國保單位。那里有全國最大的室內(nèi)臥佛，臥佛雖安然無恙，可在他身后的十大弟子，卻已站立不穩(wěn)，大有欲臥之勢。文保所承擔(dān)了十大弟子泥塑及木板畫保護方案的設(shè)計與施工，并出色完成任務(wù)，被國家文物局和省文物局專家評為優(yōu)良工程。

歷史的日歷翻到了2002年。在“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”十六字方針的指導(dǎo)下，為了適應(yīng)形勢需要，使文保所的工作上新臺階，做出新成績。所里及時調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理設(shè)崗、積極育人，建立各種制度，有序開展工作。在短短三年時間里，開展了8類34項各類文物保護工作。

（一）文保單位現(xiàn)狀調(diào)查：

1.景泰縣永泰龜城現(xiàn)狀調(diào)查；

2.哈達鋪紀(jì)念地交通狀況調(diào)查；

3.通渭榜羅鎮(zhèn)紀(jì)念地現(xiàn)狀調(diào)查。

（二）文保檔案工作：

4.省級文保單位簡介寫作；

5.國保四有檔案編制；

6.第五批、第六批申報國保單位材料編寫。

（三）勘察、測繪、設(shè)計、制定維修方案：

7.武威市下雙鄉(xiāng)大廟古建群；

8.迭部縣達拉川俄界會議遺址；

9.武山縣官寺大殿；

10.涇川縣隍廟大殿、配殿；

11.兩當(dāng)縣文廟大成殿；

12.天水市秦城區(qū)隍廟大殿；

13.天水市秦城區(qū)隍廟牌坊；

14.定西市通渭、隴西、渭源、臨洮四縣戰(zhàn)國秦長城遺址；

15.渭源縣灞陵橋建筑；

16.張掖高總兵宅院建筑；

17.夏河縣八角城遺址；

18.臨夏市東公館建筑群；

19.永登縣紅城大佛寺建筑群。

（四）維修施工：

20.迭部俄界會議遺址建筑；

21.民樂縣圓通寺塔加固；

22.天水仙人崖石窟安防工程；

23.兩當(dāng)縣文廟大成殿維修。

（五）施工監(jiān)理：

24.天水市紀(jì)信祠維修工程；

25.秦安縣文廟維修工程。

（六）方案論證：

26.秦安縣文廟維修方案；

27.嘉峪關(guān)懸壁長城保護與旅游規(guī)劃；

28.玉門昌馬石窟維修方案；

29.肅北五個廟石窟維修方案；

30.天水市伏羲廟太極殿維修方案；

31.蘭州甘肅制幣局建筑搬遷方案；

32.甘谷大象山保護規(guī)劃。

（七）工程招投標(biāo)及工程管理：

33.鎮(zhèn)原縣石崆寺石窟崖體加固工程。

（八）工程竣工驗收：

篇6

壽圣寺塔，位于河南省太康縣城西北二十公里的高賢集(或稱高柴集)，即高賢鄉(xiāng)政府所在地。據(jù)一層塔門嵋上的四行”明道二年-----一歲三月一日丙寅時，戊寅時日葬利院主僧建功德碑塔?！笨套滞扑悖怂?yīng)始建于宋明道二年，即1033年。至元代被全部毀壞，重建于明武宗正德十三年(巧18)，據(jù)現(xiàn)存壽圣寺塔身石褐記載，重建壽圣寺的發(fā)起人是當(dāng)時開封府陳留縣鄭俊和鄭真兄弟。他們看到壽圣寺的殘垣斷壁，許愿祈福，后來果然生意興隆，就號召周邊廣人善男信女也多捐錢物，協(xié)同“本集匠人工奉”等14人“術(shù)匠韓成、李志高、許詳”等3人“廚頭高文秀、牛太”2人等共同建造。山于資金、天氣等條件限制，歷時13年才完成。塔身石褐還記載“寶塔一座，石佛一尊，鐵佛二尊，玉帝天將共三尊，銅祖師共八尊，修繕工匠全管，觀音殿一所，天工殿一所，塑天工二尊，施磚拾萬升斗磚一萬，石灰二萬，麻一千斤，米麥一百五十石，人工應(yīng)用全管?！笨梢姡髡履觊g復(fù)建的壽圣寺的主要建筑有壽圣寺寶塔、觀音殿、天工殿，擁有佛、玉帝天將、伽藍祖師、天工等塑像若}幾尊，復(fù)建的壽圣寺已經(jīng)頗具規(guī)模。明代以后，太康壽圣寺屢經(jīng)洪水、戰(zhàn)亂等天災(zāi)人禍，寺院后來被焚毀，目前僅存壽圣寺塔。   

圣壽寺塔為六角七層樓閣式磚塔，一層邊長3. 4m，通高28. 3 m a塔身南而一至六層均設(shè)塔門，北而僅第二層和第六層設(shè)塔門，各層塔心室之間均無通道和臺階。塔身一至七層共鑲嵌石雕佛像211尊，石刻題記14塊。檐部各層均設(shè)有青磚制作仿術(shù)磚雕五踩斗拱、額杭和平板杭，同時設(shè)有磚制檐部勾頭和滴水。二至四塔角插有鐵質(zhì)龍頭，五、六層塔角插有鐵質(zhì)風(fēng)尾，風(fēng)尾龍頭上都掛著風(fēng)鈴，共有30個。各層塔身轉(zhuǎn)角處砌有倚柱。塔下基礎(chǔ)為青磚砌人放腳，深0. 82m，外放0. 4m，下為堅土。

該塔的建筑年代久遠，建筑風(fēng)格獨特，造型優(yōu)美。它的完整存在，給研究明代佛教在中原腹地的傳播提供了難得的實物佐證。歷經(jīng)千年滄桑，屢遭兵癸及自然災(zāi)害的侵襲而巍然屹立，尤顯建筑藝術(shù)和設(shè)計科學(xué)程度之高，是研究明代寺塔建筑的一件珍品，具有較高的建筑藝術(shù)，科學(xué)研究和歷史價值。一九八六年被省人民政府公布為第二批省級文物保護單位。

2殘損情況調(diào)查

山于年久失修，現(xiàn)該塔周圍臺基已無存，整個塔基暴露在外，風(fēng)化酥堿嚴(yán)重，特別是受地形的影響，造成基礎(chǔ)不均勻沉降，致塔明顯向東北方向傾斜?，F(xiàn)將殘損情況調(diào)查詳述如下:

2.1周圍環(huán)境

該塔位于高賢集東街路北，塔南重點保護區(qū)內(nèi)建有多間民房，特別是西南一處民房后墻緊靠塔基。在塔的東北方向，山于村民長期挖土，距塔8米以處，現(xiàn)已形成東西長50余米，南北寬30米，深約3米的人坑?？觾?nèi)長期積水，對該塔基礎(chǔ)造成直接損害。在塔周圍有多株雜樹，根系已扎入塔基下，均已直接危及到該塔的安全。

2. 2塔基

現(xiàn)塔周圍臺基已無存，整個塔基完全暴露在外。因長期受自然和人為的破壞，塔基存在不同程度的酥堿和殘缺現(xiàn)象，特別是東南，東北和北而基礎(chǔ)砌體已有塌落。東北角已懸空60厘米，后被村民用雜磚填補。因塔東、北兩而是一人坑，形成南高北低的地形，雨水均從塔基東部流入坑內(nèi)，造成了對塔基的直接沖刷，使塔基受到侵害，致使該塔基砌磚風(fēng)化酥堿、塌落。山于人坑內(nèi)長期積水，浸泡塔基，造成不均勻沉降，致使該塔逐步傾斜，并有進一步發(fā)展的趨勢。

2. 3塔身

一層塔身東北轉(zhuǎn)角處局部坍塌，范圍為長1. 8米，高1. 65米，對該塔的穩(wěn)定構(gòu)成了較人的威脅，一九八四年，縣文化局臨時用雜磚補砌，并且在轉(zhuǎn)角處用一鐵炮筒支頂。在北而，西北而，東北而和東南而都有不同程度的風(fēng)化酥堿象，二至七層塔身基本完好，有個別磚塊風(fēng)化酥堿。一層和二層塔心室內(nèi)砌磚被扒竊，丟失嚴(yán)重，特別是二層塔心室，而目全非。原一層至二層塔心室，本無通道，現(xiàn)被人為的扒出一個直徑為60厘米的垂直孔洞，人可通過此洞山一層爬入二層塔心室。

2. 4塔檐和塔頂

塔檐部位磚制椽下部分殘損，各層疊澀磚有局部坍塌脫落，磚雕勾頭，滴水約80%已毀，疊澀部位人部殘損，現(xiàn)已成松散的磚堆，上而雜草，小樹叢生。塔頂下部砌體坍塌，上而被雜草、小樹覆蓋，塔頂上部為青磚砍磨加工砌成球狀，現(xiàn)有多道裂縫，塔剎已毀。

3維修保護原則

 (1)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》及文化部頒發(fā)的《紀(jì)念建筑、古建筑、石窟等修繕工程管理辦法》中關(guān)于在對古建筑進行修繕、保養(yǎng)、遷移的時候“不改變文物原狀”的原則，注意對文物建筑在其存在過程中的歷史信息的保護。

 (2)嚴(yán)格按歸類省文物局批復(fù)的維修方案，精心組織施工。

 (3)在整個維修過程中一定要確保文物和人身的安全，保證腳于架搭設(shè)牢靠和防護措施得當(dāng)。

 (4)最人限充的保留使用原構(gòu)件，對稍有殘缺而不影響結(jié)構(gòu)強度的構(gòu)件原則上不要更換，對必須更換的構(gòu)件要采用傳統(tǒng)材料。對殘損嚴(yán)厲重的部位，可以隱蔽部位用新材料，以增加它的整體強度和穩(wěn)定性。

(5)對所缺構(gòu)件的復(fù)原應(yīng)采取謹(jǐn)慎態(tài)度，嚴(yán)格按照省文物局批復(fù)的方案規(guī)定的維修范圍及技術(shù)要求進行復(fù)原工作，不能自行擴人其范圍，更不能憑主觀臆測或參照其他構(gòu)件進行復(fù)原。

 (6)維修過程中應(yīng)注意搜集各種資料，認(rèn)真做好工程日志，隱蔽記錄及照片資料。工程竣工后應(yīng)整理出詳細(xì)的竣工報告，作為將來保護研究工作的科學(xué)依據(jù)。

4維修保護工程做法

4. 1開工前準(zhǔn)備工作

首先成立太康縣壽圣寺塔維修回磊工程領(lǐng)導(dǎo)小組，山縣委縣政府文化局，城建高賢鄉(xiāng)政府等各有關(guān)部門共同組成。工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同各有關(guān)方而的關(guān)系，經(jīng)過多資協(xié)調(diào)，于8月20日前完成塔周圍民房，樹術(shù)的拆遷工作，做到施工現(xiàn)場三通一平，為維修工程創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保工程順利進行。

4. 2擋土墻的砌筑

根據(jù)維修方案及設(shè)計圖紙，為防i1_坑內(nèi)積水浸蝕塔基，在塔東北方向距塔壁8米處砌毛石擋土墻一道，總長38米。擋土墻下部做1米寬，0. 8米深的毛石基礎(chǔ)，采用MS水泥砂漿砌筑。擋土墻上部內(nèi)砌直墻，外做10%收分，上寬0. 6米，下寬0. 8米，高2米(至塔周圍自然地坪)，內(nèi)側(cè)而抹防水砂漿，外側(cè)而用1:2水泥砂漿勻抹石縫。對塔基至擋土墻之間凹坑以素土分層夯填，素土要選用純凈的黃土，每20厘米為一層，夯2 -3遍，上而做出10%的坡度以利雨水排至坑內(nèi)。

4. 3塔基整修與加固

對塔基殘缺部位和酥堿嚴(yán)重砌磚進行挖補。首先用鑿子將酥堿部分剔除I-凈，然后用原尺寸、原質(zhì)地的磚砍磨加工后按原位鑲嵌，內(nèi)側(cè)而以水泥砂漿粘貼牢固，外側(cè)而以自灰漿勻抹磚縫。對砌體風(fēng)化的穎隙以自灰漿補縫。對塔東北角基礎(chǔ)懸空部位采取加人塔基基礎(chǔ)的作法。首先清除上部松土，做20厘米厚三七灰土墊層，往上用MS水泥砂漿和Mu5機磚砌筑磚墩(人放腳)直至塔基底部。然后在磚墩上現(xiàn)澆20厘米厚長3. 6米，寬1.15米C20鋼筋混凝土板，底部配筋為縱筋5根X18螺紋鋼筋，箍筋為18根X18螺紋鋼筋。鋼筋混凝土板伸入塔基內(nèi)30厘米以承托上部塔體，增加?xùn)|北角基礎(chǔ)的整體剛度。在砌磚和現(xiàn)澆混凝土板時，加適量水泥漿于工振搗使水泥漿完全滲入塔基內(nèi)，保證加固部分與原塔基緊密結(jié)合。

4. 4塔基復(fù)原

按照省文物局批復(fù)的維修方案和設(shè)計圖紙進行復(fù)原。首先在距一層塔身外壁周圍2. 5米處砌筑臺幫，臺幫外皮用300 x 145 x 70青磚以自灰砂漿砌筑并用自灰漿勻縫，內(nèi)側(cè)用機磚以MS混合砂漿砌筑(踏步處所擋臺幫外側(cè)也用機磚砌筑)，臺幫上而鋪條石，臺幫與塔身之間素土夯填，在臺基南側(cè)設(shè)青石垂帶踏步。

4. 5腳于架搭設(shè)

山于塔體的維修重點在于檐部維修，結(jié)合本工程的工期要求和氣候情況，按單排鋼管腳于架搭設(shè)。在搭設(shè)腳于架時，應(yīng)保證架子搭設(shè)符合安全操作規(guī)定要求，搭接桿應(yīng)插在原塔體所留孔內(nèi)或置于疊澀檐上而，每層塔檐下而均應(yīng)搭設(shè)縱桿和橫桿，保證維修檐部之用。

4. 6塔體維修

腳于架搭設(shè)完后，從上至下依次維修塔體。

 (1)塔頂修維。清除塔頂小樹與雜草，裂縫采用水泥砂漿灌注，外而用自灰漿勻抹，殘缺磚按原式樣青磚砍磨加工鑲補。塔頂上寶頂和剎桿無從考證暫不修復(fù)。

（2）塔檐維修。清除檐部雜草和小樹，清理疊澀松動部分亂磚，參照疊澀檐完整者進行復(fù)原。對殘缺檐磚，檐頭勾頭及滴水按原尺寸，原式樣進行復(fù)制加工，以自灰漿做法補配。在鐵制角梁頭增設(shè)鐵制風(fēng)鐸。

 (3)塔身。對塔身風(fēng)化酥堿嚴(yán)重的砌磚進行挖補，對脫皮的磚縫進行補縫。拆除一層?xùn)|北角后人用雜磚補砌部分，按原規(guī)格尺寸磚以自灰砂漿進行補砌，外用自灰漿勾縫。拆除東北角倚柱處后人所加鐵筒，按原規(guī)格尺寸砍磨加工后用自灰漿補砌。對各層塔門殘缺部分進行挖補。

 (4 )塔心室。對一至二層之間被后人所扒孔洞進行補砌，恢復(fù)一層塔心室彎窿頂和二層塔心室地坪原貌。對塔心室內(nèi)壁墻殘磚進行挖補。

 (5)臺基地而。待塔體維修完工經(jīng)省文物局專家組驗收后，拆除腳于架。在臺明上部鋪設(shè)青磚地而，臺明周圍鋪設(shè)700寬青磚散水，并做出5%坡度。

篇7

關(guān)鍵詞：工程管理；專業(yè)概念；知識體系；工程建設(shè)；學(xué)習(xí)實踐

一、前言

近年來我國在三峽工程、國家游泳中心（水立方）、國家體育中心（鳥巢）等重大工程項目實踐中努力創(chuàng)新工程項目管理的技術(shù)手段，提升了工程管理在重大工程項目建設(shè)中的地位。在這樣的背景下，新一代管理人才應(yīng)當(dāng)如何積極面對社會的需求實現(xiàn)自我價值？如何獲取和掌握專業(yè)知識？下面從工程管理專業(yè)的知識體系、學(xué)習(xí)實踐等方面思考怎么做。

二、工程管理專業(yè)基本概念

（一）工程

工程，其一是將自然科學(xué)的原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的各學(xué)科的總稱；另一層含義也指具體的施工建設(shè)項目。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，概括起來就是說，工程是一種科學(xué)應(yīng)用，是把科學(xué)原理轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的創(chuàng)造性活動，而這種創(chuàng)造性的活動是通過各種項目的實施由各種類型的工程技術(shù)人員來完成。在社會和日常生活中，“工程”還指重要和復(fù)雜的計劃、事業(yè)、方案和大型活動等。

（二）管理

管理是人類共同勞動的產(chǎn)物。管理的核心和實質(zhì)是促進社會系統(tǒng)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的社會功能，取得社會效益和經(jīng)濟效益。管理具有中介性、科學(xué)性和社會性三項基本特征。管理是人類的一項社會活動，人是管理過程的核心。人既是管理手段的主要成分，有時管理對象的重要內(nèi)容。管理并不是脫離實際的，所有的管理原理、原則和方法，都是學(xué)者在管理理論和實踐過程中檢驗總結(jié)管理工作客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的。

三、國內(nèi)大型工程建設(shè)情況

（一）三峽工程

舉世無雙的三峽水利樞紐工程建設(shè)工期長達17年，動態(tài)總投資超過2000億元。從1993年開工至今，一方面，相繼攻破了175m直立高邊坡開挖的邊坡穩(wěn)定、大壩高強度混凝土澆筑、截流和深水圍堰施工等各類技術(shù)難題；另一方面，三峽工程的建設(shè)，導(dǎo)致了13個城市、縣市全部或者部分被淹沒，動態(tài)移民量超過110萬人。如此大規(guī)模的搬遷和重建，必須解決大量的工程技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、文物保護和社會經(jīng)濟問題。三峽水利樞紐工程的建設(shè)全過程必然是工程管理的全方位、高強度的應(yīng)用過程。

（二）青藏鐵路

全世界海拔最高的鐵路――青藏鐵路，全長1956km，海拔在4000m以上的路段有960km，總投資330億元。工程建設(shè)面臨著穿越世界上最復(fù)雜的凍土區(qū)等大量的技術(shù)難題，開創(chuàng)了世界上在極不穩(wěn)定凍土區(qū)的高含冰量地質(zhì)條件下“以橋代路”修筑路基的先例，確保了工程質(zhì)量和進度。此外，青藏鐵路修建過程中高度重視生態(tài)環(huán)境和野生動物的保護，環(huán)保投資超過12億元，并為野生動物的遷徙設(shè)計了專門的路線最大限度的降低了工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞，充分體現(xiàn)了我國工程管理中的柔性化管理。青藏鐵路的順利通車和所取得的良好社會效應(yīng)，標(biāo)志著我國在復(fù)雜地理地形條件下，工程建設(shè)和工程管理工作達到了相當(dāng)高的水平。

（三）國家游泳中心（水立方）

作為北京奧運會標(biāo)志性建筑之一的國家游泳中心――“水立方”，總投資達10.2億元人民幣，總建筑面積約8萬m2，高達30m，是世界上唯一完全由模結(jié)構(gòu)來進行全封閉的公共建筑，它的設(shè)計與建設(shè)完美地體現(xiàn)了北京奧運會“科技、綠色、人文”的三大理念。

（四）國家體育中心（鳥巢）

作為北京奧運會最重要的標(biāo)志性建筑――“鳥巢”，總投資27億元人民幣，建筑面積28.5萬m2。它的建筑頂面呈現(xiàn)馬鞍形，長軸為332.3m，短軸為296.4m，最高點高度為68.5m，最低點高度為42.8m，是世界上最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑體育館。

鳥巢采用了當(dāng)今最先進的建筑科技，我國的科技工作者和建設(shè)工程管理人員經(jīng)過不懈的努力，不僅攻克了一個又一個技術(shù)難關(guān)，而且還大量節(jié)約了建設(shè)成本。

通過以上對我國國內(nèi)近幾年大型工程建設(shè)情況的介紹和闡述，可以了解到每個工程從最初的設(shè)計到最后實施的過程中都會遇到困難，要想真正地完成好一個工程，對于工程管理人員來說最重要的就是提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，因此，了解工程管理專業(yè)的知識體系構(gòu)成就顯得尤為重要。

四、工程管理專業(yè)知識體系構(gòu)成

工程管理專業(yè)是一門融合管理藝術(shù)和工程技術(shù)的交叉學(xué)科，在我國擁有廣泛的應(yīng)用前景。工程管理專業(yè)培養(yǎng)具備由土木工程技術(shù)知識及與國內(nèi)、國際工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟和法律等基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識組成的系統(tǒng)的、開放的知識結(jié)構(gòu)的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。專業(yè)指導(dǎo)委員會就工程管理的課程體系建設(shè)提出了四個知識平臺的思想，即技術(shù)平臺、經(jīng)濟平臺、管理平臺和法律平臺，并為此推薦了各個平臺應(yīng)該設(shè)置的課程，形成了以公共基礎(chǔ)課、專業(yè)平臺課、專業(yè)方向課和畢業(yè)實習(xí)為主軸的課程體系。

（一）技術(shù)類專業(yè)知識課程

工程管理實質(zhì)上就是建筑產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)的管理。從項目投資決策、設(shè)計到施工生產(chǎn)無不涉及技術(shù)問題。生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置首先是技術(shù)的優(yōu)化配置，并且是針對每個具體項目（產(chǎn)品）來實現(xiàn)的，因此，管理者的技術(shù)素質(zhì)是很重要的。工程技術(shù)類課程包括土木工程概論、工程制圖、建筑材料、工程測量、工程力學(xué)、房屋建筑學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃、工程施工和建筑設(shè)備概論

（二）經(jīng)濟類專業(yè)知識課程

工程管理專業(yè)經(jīng)濟類課程有工程經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、金融與保險和統(tǒng)計學(xué)。通過這些課程的學(xué)習(xí)，可以使我們對行業(yè)所需的經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)問題有所了解，運用經(jīng)濟的手段去分析解決問題。

五、結(jié)語

總之，工程管理的學(xué)習(xí)多方面的綜合的能力，要想學(xué)好工程管理，必須對相關(guān)的概念和目前相關(guān)專業(yè)方面的發(fā)展都有了解，及時跟進當(dāng)前國內(nèi)的建設(shè)情況，做好新世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的建設(shè)者和接班人。

參考文獻：

[1] 任宏 《工程管理概論》 中國建筑工業(yè)出版社.2007

[2] 任宏 《建設(shè)工程管理概論》 武漢理工大學(xué)出版社.2008

篇8

[關(guān)鍵詞]保護；古建筑特色；修繕；建筑結(jié)構(gòu)

文章編號：2095-4085（2015）05-0142-03

1中國的古建筑的特點

中國古建筑具有自己的設(shè)計特色，富有東方美，其主要的內(nèi)部材料是木頭，然后再輔以石頭、瓦、磚等材料發(fā)展建造起來的。從外形來看，可以分為三個部分，分別是上、中、下，上是指屋頂部分，中是指中間的柱子、門窗、以及四周的墻，下是指基座。而東方古建筑，特別是中國古建筑有一個非常明顯的特點就是在柱子上面和屋檐下面穿插有斗拱。斗拱一方面起到了裝飾作用，另一方面也襯托了天花板和梁。

從類別上來分，古代的中國建筑物分為：生產(chǎn)性、宗教、社交、陵墓、防御、宮廷、居民、橋梁、祭祀、文娛、商業(yè)、水利、紀(jì)念、點綴性等類別的建筑。而這些類別的建筑又可以細(xì)分歸類。雖然類別較多且繁雜，但是中國古建筑的主流結(jié)構(gòu)依然是以木質(zhì)材料為主。

相比西方古建筑，中國古建筑更偏愛木質(zhì)材料，不僅僅限于結(jié)構(gòu)上，對于其他部分的材料選擇也偏向于木質(zhì)。木質(zhì)的構(gòu)架，主要是通過順檁、立柱、橫梁等不同部分組成的，而各個組成部分之間的結(jié)合是通過榫卯。從而使結(jié)構(gòu)的變換較多。這種技術(shù)的應(yīng)用在距離今日七千年之前就已經(jīng)存在于中國的浙江余姚河姆遺址。

因此，要分清以石質(zhì)為主和以木質(zhì)為主結(jié)構(gòu)的建筑物的區(qū)別，認(rèn)真嚴(yán)肅的對古建筑的修繕方法、損壞的特征進行研究。東方的古建筑是木質(zhì)的，柔性的，對于木質(zhì)材料為主的東方建筑而言，出現(xiàn)的主要問題就是腐爛。東西方的古建筑由于損壞的過程中出現(xiàn)的問題截然不同，從而導(dǎo)致其修繕過程中使用的保護方法也完全不一樣。中國古建筑修繕者們，根據(jù)中國古建筑物的特點早就有針對性的總結(jié)出了行之有效的修繕方法和措施，所以需要我們古建筑保護工作者們，要針對不同情況，進行不同規(guī)模和不同方式的保護與修繕，為了讓古建筑更長久的保存，就要經(jīng)常修繕。

中國的古建筑在古建筑的世界歷史中也是獨具特色的，有極高的科學(xué)研究價值和歷史意義，和文物一樣，古建筑也是歷史留下的唯一產(chǎn)物，是不可再生的，一旦毀壞，其歷史價值和研究意義將蕩然無存。因為古建筑是歷史遺留下的可以反映當(dāng)時社會的產(chǎn)物，我們可以通過古建筑了解當(dāng)時社會的科技水平、生活水平、生活方式、藝術(shù)趨向、社會風(fēng)俗等等非常有意義的知識。因此我們必須要采取科學(xué)合理的保護修繕的方式來對古建筑進行保護，最大程度的延長它的壽命。

2對古建筑的保護理念

文物的保護，在中國已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，并且整體的機制體制較為完善，保護經(jīng)驗較豐富，手段較多，法律上也有明文規(guī)定。然而對于古建筑的保護，卻是一個急需解決的新問題。對于目前所使用的保護手段和方式也需要時間的驗證，保護理論也處于摸索的階段，而相關(guān)的法律法規(guī)也并不是非常的完善。目前最需要解決的一個基本問題，就是要建立一套科學(xué)合理的保護理念。由于古建筑一般而言都屬于紀(jì)念性質(zhì)的遺物，因此保護古建筑實際上來說就是對古建筑進行保存，主要的目的就是保持現(xiàn)狀，努力恢復(fù)原狀。對于古建筑的保護手段一般而言是修復(fù)、加固、防護，只有非常少的特殊情況會需要重建，即使需要重建，也要經(jīng)過非常多的手續(xù)，并且要求極其嚴(yán)格。

為了達到對于保護古建筑的科學(xué)認(rèn)識，我們需要綜合各個學(xué)科的知識，進行全方位的了解和研究，建立一套完整的系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。古建筑，有一個統(tǒng)一的特點，就是有極高的歷史意義和藝術(shù)價值，這也是我們對古建筑進行保護的根本原因。另外，對古建筑進行科學(xué)合理的價值評估是非常關(guān)鍵的，因為這影響到我們對于古建筑保護管理措施的制度。

3加強對古建筑的保護和修復(fù)

從物質(zhì)的角度來說，對古建筑進行修復(fù)，僅僅只能修復(fù)它的物質(zhì)部分，不能對它所包含的歷史意義和價值進行影響，這是修復(fù)的一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。古建筑，根本上來說，任何人為的、自然的、或者是材料上的問題，都會對它產(chǎn)生影響。因此我們在進行保護工作之前一定要充分的研究古建筑的現(xiàn)狀，這對于后期制定保護修繕的方法有著非常關(guān)鍵的作用。

（1）修復(fù)方法，在必要的情況下，工作人員可以把傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代科技進行結(jié)合，對古建筑進行修復(fù)介入的工作，雖然這樣的工作會損失掉古建筑的一部分價值，但是為了讓古建筑更多更長的保存下去，這種“損失”有時候是必要的。而介入的強度和規(guī)模，要根據(jù)不同情況的古建筑而定。

（2）修復(fù)過程，同時也是一個歷史評判的過程，是一個不斷總結(jié)、不斷反思、不斷觀察、不斷修改的過程。修復(fù)的過程中，我們需要清楚的了解到，造成古建筑損壞的主要原因，分清楚損壞的類型，并考慮到時間是一個非常重要的原因。要對古建筑的損壞過程有一個非常清晰的了解，清楚的知道哪些部分可以去除，哪些部分必須保留。對于古建筑所傳達的歷史認(rèn)為意義和價值，要尊重。雖然我們沒有辦法讓人們看到修復(fù)工作的細(xì)節(jié)，但是作為一個修復(fù)工作著，一定要有客觀公正的精神，不可以隨意加入自己的主觀偏向，不能隨意的改變古建筑的特定意義。對于古建筑而言，保護好它的歷史原真，是最基本也是最重要的一點。

（3）修復(fù)原則，必須要有科學(xué)合理的歷史文獻或材料作為依據(jù)。在修復(fù)工作進行的時候，一定要有詳細(xì)的記錄，包括修復(fù)進行的圖片、照片，以及相關(guān)的分析報告記錄，并保留到檔案里，并對于工作的每一個階段都要有一個詳細(xì)的記錄，主要目的就是要確保古建筑的歷史真實性。在進行古建筑修復(fù)工作的時候，一定要保證古建筑的真實性，要保證古建筑的藝術(shù)價值和歷史價值有一個和諧的平衡。對于到現(xiàn)在為止的古建筑修復(fù)工作來說，修復(fù)理論和實踐已經(jīng)變的更加的科學(xué)合理，理念也更加的完善，但是仍然需要大家的共同努力。

4保護古建筑的內(nèi)容

對于保護古建筑的工作者而言，需要明確知道的是，古建筑的保護，就是對中華文化的保護，無論是修復(fù)還是保護，都不可以對古建筑的歷史特征進行介入，這點是非常關(guān)鍵的。對于古建筑的每一次修復(fù)和保護工作，都要有正確的指導(dǎo)。每一次的修復(fù)和保護工作都要做好基礎(chǔ)的史料文獻的調(diào)查、分析工作，并在此基礎(chǔ)上綜合多個學(xué)科進行全面的合作。

因為古建筑所體現(xiàn)的歷史意義和藝術(shù)價值，需要通過古建筑的外在物質(zhì)本體來體現(xiàn)，所以我們在進行古建筑保護的時候，首先要保護的就是本體，包括古建筑的風(fēng)格、造型、布局等等。任何一個朝代和時期的古建筑都有其不同于其他時期的特點，這些特點不僅反映了當(dāng)時的社會情況，也反映了當(dāng)時的建筑工藝和生活水平，甚至等，所以對于古建筑保護而言，其主要關(guān)鍵點就是保護古建筑主體?！段奈锉Ｗo法》規(guī)定了古建筑文物的修繕原則：“對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則?！薄笆褂貌豢梢苿游奈?，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物?！?003年5月1日起施行的《文物保護工程管理辦法》規(guī)定：“文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則，保護文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境?！睓?quán)威部門和權(quán)威人士在對這條原則進行解釋時明確指出，文物法所提的“原狀”是指該建筑物初建時的狀況，是健康的狀況，而不是殘破的狀況；是未經(jīng)后人拆改的狀況，而不是被拆改后的面目全非的狀況。所謂“恢復(fù)原狀”，就是不改變其原有信息的真實性和完整性，如果恢復(fù)原狀的史料和根據(jù)不足時，可以先“保存現(xiàn)狀”，以便在依據(jù)充足時再“恢復(fù)原狀”。但不管“保存現(xiàn)狀”還是“恢復(fù)原狀”，都是指文物的健康狀況，而不是殘破衰敗的狀況。

古建筑的原狀，就是指古建筑在當(dāng)時建成后的狀況。我們可以對古建筑進行仔細(xì)的勘察調(diào)研，了解到哪些部位是后來修改的，哪些是原來就保留的，從而確定是否是古建筑的原狀。我們可以通過本建筑的特點來進行分析，也可以通過對建筑的建造時間、朝代、建筑類型方面進行研究。時間較短的近現(xiàn)代古建筑，往往因為時間短而能夠很好的保留現(xiàn)狀，但是存留時間較長的古代建筑，往往因為經(jīng)歷了風(fēng)吹雨打而導(dǎo)致原狀早就發(fā)生了非常大的變化，有部分古建筑因為修復(fù)的不合理，導(dǎo)致其價值已經(jīng)被損壞的非常嚴(yán)重。另外古建筑進行保護的時候一定要使用一樣的材料。原來使用什么樣材料的古建筑，在修復(fù)的時候也一定要使用相同質(zhì)地的材料。所以，建筑的藝術(shù)、結(jié)構(gòu)以及材料之間，是一個統(tǒng)一的整體，需要綜合他們來對修復(fù)工作進行考慮。

古建筑，從另一方面也體現(xiàn)了古代科技的發(fā)展水平。中國古建筑中采用的木質(zhì)材料，所使用的木材的樹種以及各個部分之間的物理關(guān)系，也對建筑安全有著非常重要的影響，這些問題也同時反映出當(dāng)時建筑工匠們的技藝和當(dāng)時社會的科技發(fā)展水平。伴隨著科技水平的發(fā)展，不同科技水平下建造出的建筑物也不一樣，這些差異都很好的反映了當(dāng)時建筑的科技水平，是當(dāng)時科技進步的一個重要的體現(xiàn)。

古建筑的材料有很多種，但是主要的只有五種，包括石、磚、瓦、灰和木。石、木是自然就有的天然材料，而磚和瓦是后天經(jīng)過人工加工的材料，灰則是介于二者之間的材料。目前的古建筑修復(fù)工作，對于材料的需要是非常大的，特別是對于中國古建筑而言，木材料的缺乏是非常大的一個問題，特別是那種體積較大的木材。由于國內(nèi)的木材料市場的需求是非常大的，而本身國內(nèi)的木材是非常短缺的，古建筑修繕的時候因為受到工期、資金這樣的外在因素的影響只能現(xiàn)采現(xiàn)用，不能等到自然風(fēng)干后再用，導(dǎo)致木材的含水率較高，非常容易腐爛。

篇9

雷電是聯(lián)合國“減災(zāi)十年委員會”公布的十大自然災(zāi)害之一。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，雷擊事件和雷電災(zāi)害損失呈逐年上升趨勢，雷電災(zāi)害在縣也頻繁發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅。各部門、單位要充分認(rèn)識防雷減災(zāi)工作的重要性，堅持把服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)、保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全放在首位，消除麻痹思想和僥幸心理，以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力支持氣象主管部門履行防雷管理職能，嚴(yán)格落實防雷減災(zāi)責(zé)任制，各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，采取有效措施，全力做好我縣的雷電災(zāi)害防御工作。

二、明確職責(zé)，切實加強防雷減災(zāi)管理。

未經(jīng)氣象主管部門防雷竣工驗收的工程，不得開工；省氣象災(zāi)害防御條例》第二十七條明確要求“氣象主管部門負(fù)責(zé)防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計、防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收;防雷裝置應(yīng)當(dāng)與建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入建設(shè)工程管理程序。未經(jīng)氣象主管部門防雷工程專業(yè)設(shè)計審核的工程。不得投入使用。為此，要建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，氣象部門牽頭，有關(guān)部門配合”防雷減災(zāi)監(jiān)管體系和“各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作”工作機制，認(rèn)真落實防雷安全措施，切實加大防雷監(jiān)管力度。氣象部門要認(rèn)真履行防雷減災(zāi)管理職責(zé)，切實負(fù)起責(zé)任；建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)密切配合，從新、改、擴建工程的各個審批及檢查環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，將防雷減災(zāi)納入審批、檢查管理范疇。特別是建設(shè)、氣象部門要密切溝通，協(xié)調(diào)配合，切實把防雷工程的設(shè)計審核、竣工驗收工作落到實處。各部門要嚴(yán)格落實防雷減災(zāi)工作責(zé)任制，做到任務(wù)逐級分解，責(zé)任層層落實。要健全責(zé)任追究制度，因推諉扯皮、工作配合不力影響防雷減災(zāi)工作的要依紀(jì)嚴(yán)肅處理；因防護措施不到位或災(zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

篇10

[關(guān)鍵詞]京杭大運河；淮安；文化遺產(chǎn)；遺存；保護與利用

淮安開挖運河的歷史十分悠久，在古代漕運、鹽運、南北交通中占有重要的地位。在運河二千多年的開鑿史上，淮安一直是漕運重鎮(zhèn)。因淮安位于聯(lián)系長江流域、淮河流域、黃河流域的節(jié)點上，獨特的地理位置和交通樞紐地位，為歷史上的淮安走在全國經(jīng)濟發(fā)展的前列奠定了堅實的基礎(chǔ)。在歷史的變遷中，運河淮安段保存了大量的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。伴隨著運河申報世界物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的展開，采取具體的措施保護這些遺產(chǎn)已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，我們在深入調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上提出一些具體的保護方案，在此基礎(chǔ)上提出一些開發(fā)利用的設(shè)想，以便為發(fā)展地方經(jīng)濟服務(wù)，并供地方政府及相關(guān)行政部門進行決策時參考。

一、淮安與運河淮安段的歷史及現(xiàn)狀

淮安，古稱淮陰。大約在七千年前，先民在這里繁衍生息，創(chuàng)造了青蓮崗文化。后來，淮陰成為東夷活動的重要場所。東夷是與華夏、苗蠻齊名的三大部族。東夷的一支是徐夷，徐夷又稱淮夷。西周時，淮陰屬于徐國；春秋時，淮陰是吳國和楚國爭奪的戰(zhàn)略要地。

淮陰開挖運河的歷史似可上溯到徐偃王時期。北魏酈道元敘述上古時期徐偃王開挖的運河的情況時指出：“偃王治國，仁義著聞，欲舟行上國，乃通溝陳、蔡之間，得朱弓矢，以得天瑞，遂因名為號，自稱徐偃王?！毙熨韧跎钤谥苣峦鯐r代。周穆王是周王朝的第五個君主，其生活時代大約在公元前960年左右。從“通溝陳、蔡”中可知，徐偃王沿泗水北上進入中原及陳國和蔡國時，開挖了一條聯(lián)結(jié)天然河流的運河。公元前486年，吳王夫差開挖邗溝。邗溝與“通溝陳、蔡”的運河聯(lián)結(jié)在一起，建立了長江、淮河、黃河等水系間的聯(lián)系，淮陰因此獲得了優(yōu)先發(fā)展的機會。

楚漢戰(zhàn)爭結(jié)束后，漢高祖劉邦封項伯為射陽侯，由此揭開了漢武帝時析淮陰縣建射陽縣的序幕。晉代，改射陽縣為山陽縣。此后，淮陰升格為郡（州），先后出現(xiàn)了山陽、淮州、東平、北兗州、東楚州、楚州、淮安等稱謂。漢代以后，淮陰縣與射陽縣（山陽縣）并存，出現(xiàn)了或同屬一郡或分屬兩郡，或郡治建在淮陰或建在山陽的情況。然而，不管行政區(qū)劃發(fā)生什么樣的變化，就本質(zhì)而言，都是在分析大淮陰以后出現(xiàn)的新行政區(qū)劃。

邗溝的南端經(jīng)揚州聯(lián)系長江，北端經(jīng)淮陰進入淮河，由淮河入泗水聯(lián)系黃河中下游地區(qū)。這條航道建成后，一是建立了江淮之間的直接聯(lián)系；二是通過泗水可直接進入黃河下游地區(qū)。北宋以前，大一統(tǒng)帝國的政治中心基本上建立在黃河中下游地區(qū)，然而，當(dāng)江浙成為國家賦稅的重要來源時，必須以運河為通道調(diào)集江南財富時，淮陰遂成為歷代統(tǒng)治者重點經(jīng)營的地區(qū)或城市。從大的方面講，淮陰社會經(jīng)濟的發(fā)展有兩個基本原因。一是淮陰政治地位提升與經(jīng)濟走向繁榮是在漕運的過程中實現(xiàn)的；二是淮陰盛產(chǎn)淮鹽，淮鹽是國家稅收的重要來源。憑借特有的資源及航運優(yōu)勢，淮陰成為全國著名的商品集散地。在這一過程中，無論是隋唐以洛陽為運河交通樞紐，還是北宋以開封為運河交通樞紐，淮陰在漕運及促進商品流通都有著不可替代的作用。如隋唐以后，一方面中國的政治中心建在黃河流域，另一方面經(jīng)濟中心移往江淮及長江以南，因淮安位于長江流域和黃河流域的節(jié)點淮河流域，獨特的水上交通能力與地理位置決定了淮安的區(qū)域政治和經(jīng)濟中的地位。如宋神宗趙頊熙寧十年（1077），楚州（淮安）的商稅在全國名列第三。當(dāng)時，全國商稅超過十萬貫的城市及地區(qū)有三個，名列第一的是杭州，年征收商稅約17.3萬貫；名列第二的是開封，年征收商稅約15.3萬貫；名列第三的是楚州，年征收商稅約11.3萬貫。因漕運而帶來的商業(yè)繁榮必然帶來城市的繁榮。與此同時，因淮安位于漕運的咽喉地帶，歷代統(tǒng)治者加強其地的水利工程建設(shè)及城市建設(shè)，從而為淮安保存較多的運河文化遺產(chǎn)奠定的堅實的基礎(chǔ)。

從歷時的角度看，淮安政治地位的全面提升發(fā)生在明清兩代。自明代在淮安設(shè)置漕運總督以后，清代又設(shè)立了漕運總督與河道總督。憑借強大的商品輸出能力，淮安迅速發(fā)展成與省會城市并駕齊驅(qū)的區(qū)域政治、經(jīng)濟和文化中心④?；窗彩堑湫偷倪\河城市，淮安興衰和變遷的歷史從一個側(cè)面反映了中國運河興衰的歷史。在這中間，淮安輝煌既見證了中國運河輝煌的歷史，同時也見證了中國運河衰落的歷史。從這樣的角度看，深入地解構(gòu)運河與漕運及城市的關(guān)系，關(guān)注淮安即淮陰的歷史是不可或缺的方面。

在運河申報世界遺產(chǎn)的大背景下，作為運河線上的最重要的航段及水利工程樞紐，運河城市淮安必將受到更多的關(guān)注。與此同時，運河淮安段水利工程設(shè)施、物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及運河景觀必將得到更多的關(guān)注?？陀^地講，這是對古老大運河的一次“再發(fā)現(xiàn)”，也是對其價值的重新發(fā)掘，同時也是研究、保護、整治、復(fù)興這座古老運河的機遇，是以實例從一個側(cè)面向世界展示中華文明的一個契機。

二、運河淮安段文化遺產(chǎn)的基本構(gòu)成

中國的運河代表了17世紀(jì)工業(yè)革命前世界范圍內(nèi)水利規(guī)劃、土木工程的最高成就。2006年5月，國務(wù)院將京杭大運河整體公布為全國重點文物保護單位。同年年底，國家文物局正式將中國的運河列入申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。

中國古代有悠久的開挖運河的歷史，運河的文化遺存遠遠地超出明清兩代形成的京杭大運河的范圍，乃至于人們對運河所指的范圍、相關(guān)的物質(zhì)非物質(zhì)遺產(chǎn)構(gòu)成等存在著很大的分歧。如張延皓認(rèn)為：“中國大運河遺產(chǎn)構(gòu)成可包括運河工程遺產(chǎn)和由運河工程派生衍生的遺產(chǎn)二大類?！鄙院?，譚徐明亦認(rèn)為：“京杭大運河遺產(chǎn)的核心構(gòu)成是水利工程體系，由水道工程、水源工程、工程管理和附屬設(shè)施四大工程系統(tǒng)組成?！睆倪@些觀點中可以看出，他們對中國古代運河的理解和認(rèn)識集中在京杭大運河方面，乃至于將京杭大運河視為中國古代運河的全部。其實，這一觀點是錯誤的，因為中國古代有更悠久的開挖運河的歷史。此外，將運河遺產(chǎn)的核心構(gòu)成定位在水利工程遺產(chǎn)及由此衍生出來的遺產(chǎn)等方面也是片面的。古代開挖運河與國家政治有密切的關(guān)系；與穩(wěn)定政治秩序有密切的關(guān)系；與發(fā)展漕運，穩(wěn)定社會秩序有密切的關(guān)系；與發(fā)展商貿(mào)，加強不同地區(qū)的經(jīng)濟往來有密切的關(guān)系；與城市發(fā)展及文化傳播有密切的關(guān)系。這些對于正確地認(rèn)識和厘清運河文化遺產(chǎn)方面有著重要的啟示作用。為此，我們主張從更廣闊的視野研究運河及運河沿岸的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從更為科學(xué)的角度分析和解構(gòu)其存在的價值和文化意義。運河淮安段的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的遺存遠遠地超過了運河沿線的其他地區(qū)或城市。根據(jù)我們的調(diào)查，主要有以下四個方面值得注意。

（一）航道及水利工程遺存

運河是富有中華民族文化特色的遺產(chǎn)。運河淮安段分布著許多見證運河航道、水利工程、城鎮(zhèn)建筑等各類不可移動的文物，它們見證了運河沿線的重大歷史事件、重要歷史人物活動和社會經(jīng)濟、城市建設(shè)、文化發(fā)展的歷史。與其他航段相比，運河淮安段保存的古代水利工程設(shè)施遺存最多，是一座沒有圍墻的水利工程博物館，同時也是中國古代運河工程史的縮影。

1.淮安段有不同時期開鑿的運河航道遺存，主要有邗溝北段、泗水故道、龜山運河、鹽河、太平河、張福河、老澗河、六塘河、通濟渠（汴河）、沙河運河、洪澤新河、山陽灣等。

2.在歷史的變遷中，運河淮安段與淮河、泗水、黃河形成了交匯之勢，洪澤湖為運河航道提供了豐富的水源。特殊的地理位置，鑄造了運河淮安段特有的河口文化。主要的河口遺址有古末口遺址、古清口遺址、楊莊運口、小清口、仲莊運口、張福運口、淮口、汴河口（通濟渠口）、磨盤口（新莊口、鴨陳口）、水渡口等。

3.淮安段有豐富的堤壩遺存，主要有高家堰、周橋月堤、高家堰滾水壩、中運河越堤、中運河舊堤、攔黃壩、康熙御壩、順清壩、天妃壩石工、卞家汪石工、清口五壩、蓋壩、濟運壩、塘河?xùn)|西堤、草灣雙壩、淮安五壩、古運河石堤、清江壩、三義壩、草灣雙壩、煙墩埽工、磨盤埽壩、竹絡(luò)壩等。

4.淮安段有豐富的涵閘遺存，主要有清口水利樞紐遺址、清江大閘、清口石閘、碼頭三閘遺址、活動壩節(jié)制閘、王營減水壩遺址（西壩）、鹽河頭雙金閘、鹽河閘、仲莊閘、陶莊閘遺址、淮陰船閘等。

5.淮安段有著名的津渡遺址，主要有通濟渠入淮口碼頭、清江浦石碼頭（御碼頭）、龜山御碼頭、清口御碼頭、王家營渡、武墩渡口、西壩老船塘等。

運河淮安段充分展示了古代運河工程的科技成就，為研究運河水利工程史、管理史以及具體的航道建設(shè)、堤壩、涵閘等提供了豐富的資料。搞清其歷代航道變化的過程，可以為普查運河航道及歷史航道地下文化遺存奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）運河沿岸城鎮(zhèn)及相關(guān)的文化遺存

運河在展示中國古代水利航運工程技術(shù)成就的同時，還孕育了運河淮安段的古鎮(zhèn)、村落和歷史街區(qū)。這些文化遺存從不同的層面反映了古代政治、經(jīng)濟、文化等的歷史，展示了運河淮安段絢麗多姿的文化風(fēng)貌。具體地講，運河沿岸古城遺址有淮安三城遺址、泗州城遺址、清河城墻遺址、甘羅城遺址、韓信城遺址、龜山城遺址等十多座遺址；有十多座文化底蘊深厚的名鎮(zhèn)，如碼頭鎮(zhèn)、河下古鎮(zhèn)、王營鎮(zhèn)、西壩鎮(zhèn)、蔣壩鎮(zhèn)、龜山鎮(zhèn)等；有豐富的古建筑及遺址，如清江浦樓、鎮(zhèn)淮樓、文通塔、淮安府衙、漕運總督府遺址、河道總督府遺址、清江浦豐濟倉遺址、淮安鈔關(guān)遺址、清江督造船廠遺址、韓侯釣臺、韓信故里等；有展示歷史的文化街區(qū)，如楚州區(qū)上坂街、清江浦豐濟倉與草市口歷史文化街區(qū)、花街與慈云寺歷史文化街區(qū)、都天廟歷史文化街區(qū)，清江大閘口歷史文化街區(qū)、東長街歷史文化街區(qū)、童年讀書處至人民劇場歷史文化街區(qū)等；存有內(nèi)容豐富的石刻，如清晏園御碑林、御制重修惠濟祠碑、乾隆閱河詩碑、高家堰接筑堤工碑、清口靈運記碑、勺湖公園御碑、龜山石刻群、第一山題刻、三河閘歷代石刻遺存、洪澤湖大堤石刻、洪澤湖大堤碑刻等；有分布廣泛的廟宇及廟宇遺址，如惠濟祠、吳公祠、陳潘二公祠、天妃宮、慈云寺、淮瀆廟等二十多處。

（三）相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

可以說，運河淮安段的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是淮安人民長期積累的文化與智慧的結(jié)晶。深入調(diào)查其形態(tài)，可為研究大運河對流經(jīng)區(qū)域文化的形成、發(fā)展、傳播提供鮮活的實證材料。具體地講，一是運河淮安段保存了大量的與運河相關(guān)的神話及民間傳說，如無支祁傳說、水漫泗州的傳說、洪澤湖傳說、龜山傳說等對文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)生了深遠的影響；二是在保持固有習(xí)俗的基礎(chǔ)上與運河文明結(jié)合在一起，形成了富有個性特點的民俗。如金龍四大王崇拜、媽祖崇拜、老子山安淮寺廟會、洪澤湖漁家婚嫁習(xí)俗、洪澤湖漁家喪葬習(xí)俗、清口惠濟祠廟會、淮河服飾習(xí)俗等；三是在運河文明與民間藝術(shù)結(jié)合的過程中，形成了感染力強、富有藝術(shù)張力的民歌、戲劇、舞蹈。如南閘民歌、淮劇、淮海戲、香火戲、泗州調(diào)、程家戲、楚州十番鑼鼓、洪澤湖漁鼓舞、涇口高蹺、花船舞、龍舞、團團會等；四是創(chuàng)造了富有個性特征的技藝，如淮揚菜制作技藝、漕船制造技藝、洪澤湖漁具制作技藝、洪澤湖地區(qū)水車制作技藝、共和蒲草編織技藝等；五是運河哺育和創(chuàng)造了淮安的歷史輝煌。如許多政治家、文學(xué)家或生在淮安，或在淮安駐足。他們留下的足跡及詩文豐厚了淮安的歷史文化，為后人深入地認(rèn)識淮安提供了第一手的資料。如漢賦作家枚乘父子、南朝鮑照、唐代詩人白居易等、宋代詩人蘇軾等、明代吳承恩的《西游記》、瞿佑的運河紀(jì)行詩、晚清思想家龔自珍的運河紀(jì)行詩等都是人們認(rèn)識淮安的重要載體。

（四）運河沿岸的人文和自然景觀

運河淮安段保存的人文景觀和自然景觀十分豐富。在歷史的進程中，人的活動成果與大自然有機地融合，構(gòu)成了運河淮安段富有個性色彩的文化景觀。

1.運河淮安段有人化的自然和自然的人化相互結(jié)合的文化景觀。淮安位于淮泗流域，處在淮河、黃河、泗水、洪澤湖等的交匯處?；春?、泗水及改道后的黃河流經(jīng)此地后，構(gòu)成了淮安不同形態(tài)的水道。同時，淮安境內(nèi)的湖泊密布，有洪澤湖、射陽湖、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、山子湖等，造就了淮安的湖光山色。河流與湖泊構(gòu)成了淮安獨特的自然風(fēng)光。與此同時，人工河流（運河）與天然河流及湖泊擰結(jié)在一起，又構(gòu)成了運河淮安段別具一格的文化景觀。具體地講，這一景觀就是經(jīng)人加工過的自然景觀和保持原生態(tài)的自然景觀。

2.運河工程是運河淮安段重要的人文景觀，這些人文景觀與具體的地形地貌結(jié)合在一起形成了別具一格的文化形態(tài)。淮安在運河及漕運中的地位是在歷史中形成的?；窗苍谶\河各航段中占有特殊的地位，作為運河航運的重要區(qū)間，為保證其航道的暢通，歷代統(tǒng)治者在淮安進行了大量的水利工程建設(shè)。這些水利工程的遺存與特定的地形地貌結(jié)合在一起，給淮安大地留下很深的印記。這些景觀在改變居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等方面有著不可忽視的意義，為研究大運河對周邊自然環(huán)境的影響提供不可多得的資料。

三、運河淮安段文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀評估

在運河開鑿的漫長歷史中，孕育了源遠流長的運河文化，這一文化集中地折射到運河淮安段的科學(xué)技術(shù)、建筑藝術(shù)、工藝美術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、風(fēng)情習(xí)俗、飲食文化等方面。深入地思考這一文化現(xiàn)象，以積極的態(tài)度對其進行評估，將有利于這一文化遺產(chǎn)的保護和利用。

（一）航道及水利工程遺存現(xiàn)狀評估

運河淮安段是古代運河及京杭大運河的關(guān)鍵航段。各個時期、各種類型的運河物質(zhì)文化遺址眾多，承襲關(guān)系清楚，脈絡(luò)可辨，是運河航道遺址的重要地區(qū)?！盎窗脖睅S河，南絡(luò)長江，中貫淮河，與運河有不解之緣。春秋時，淮安屬一度強盛的徐國。據(jù)載，徐偃王為北上爭霸曾在淮安修運河人中原。稍后，吳王夫差開挖邗溝，入淮處在末口（今淮安）。此后，魏文帝開挖山陽池，隋文帝楊堅開山陽瀆（開皇七年，587），他們修整聯(lián)結(jié)江淮水道的行為，為建立淮安與運河的關(guān)系奠定了堅實的基礎(chǔ)?！被窗舱蔚匚坏奶嵘约吧鐣?jīng)濟走向繁榮與明成祖遷都北京、改海運為漕運有密切的關(guān)系。永樂九年（1411），明成祖朱棣下令疏浚洪武二十四年（1391）淤塞的會通河，“十三年（1415），始罷海運。是年，平江伯陳瑄又開清江浦五十里，導(dǎo)湖水以達清口。自是東南之舟浮于邗溝，濟于淮，溯于河、于汴、于沁、于泗、于沂、于汶，沿于會通，入于衛(wèi)，溯于白，達于大通，至都城六十里?！痹诿魍醭慕?jīng)營下，淮安成了京杭大運河的重鎮(zhèn)。

目前，運河淮安段水利工程設(shè)施仍在使用的水利設(shè)施保存基本完好，如淮安水利樞紐、淮陰水利樞紐等?，F(xiàn)有的航道基本上保持了歷史航道的走向。其中，后，不同時段開挖的新航道成為航運條件優(yōu)良的內(nèi)河二級主航道，延續(xù)著大運河的航運功能。明清兩代開挖的里運河，因其運輸功能減弱開始成為淮安市內(nèi)河道及生態(tài)景觀廊道，并成為國家南水北調(diào)東線工程的主要輸水線路；黃河故道因不再具備通航能力，開始演變?yōu)槌鞘械纳鷳B(tài)景觀廊道；鹽河現(xiàn)為四級通航河道，經(jīng)改造后將成為三級航道即建成可通航五百噸駁船的航道。與此同時，現(xiàn)有的運河航道、里運河航道等還有著防洪排澇的功能。如經(jīng)過改造的黃河故道為行洪分洪河道。從現(xiàn)有的情況看，地方政府一方面在有意識地保護運河沿岸的文化遺存，另一方面因經(jīng)濟發(fā)展及建設(shè)的需要在不自覺的狀態(tài)中或無情地破壞運河沿岸的文化遺存。現(xiàn)擇其大要，敘述如下。

1.高家堰（俗稱洪澤湖大堤）石工墻遺存。高家堰北起淮安淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)，南至盱眙縣堆頭村，全長70.63公里。因長期破壞和缺少必要的保護，地面上的石工墻基本遭受破壞，底部石工墻的完好率僅為26.6%。保存最好的石工墻底部為洪澤十堡到高良澗水電站段，該段石工墻共15.63公里，堤段底部的石工墻完好率達到70%。其中，周橋月堤、乾隆信壩和蔣壩石工尾保存最好，其遺存雖大部分埋入灘地，但完好率達74%。從另一個層面看，這些石工墻的底部雖保存較好，但因石工墻的上部已遭破壞并成為公路，故很難得到修復(fù)。

2.清口水利樞紐遺址等留有部分地面遺存。清口是京杭運河與黃河、淮河的交匯點，素有漕運咽喉之稱。為防止黃河對運河的倒灌和侵入，明清兩代運用大量的人力、物力和財力在此修筑了淮陰三閘等一系列的水利樞紐工程。這些工程建成后，在治黃、導(dǎo)淮、濟運等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，因后來運道不再使用，在、中遭到人為的破壞，乃至于與航道相關(guān)的堤壩、航道、船閘等拆除殆盡。盡管如此，其主要的水利工程遺存尚在，只要下決心保護，還是可以展示昔日的雄姿的。

3.清江大閘。該水利工程主體設(shè)施保存基本完好。清江大閘是陳碹開清江浦以后建成的。永樂（明成祖朱棣年號，1403-1424）年間，平江伯陳瑄開運河新道清江浦。史稱：“碹訪之故老，言：‘淮城西管家湖西北，距淮河鴨陳口僅二十里，與清江口相值，宜鑿為河，引湖水通漕，宋喬維岳所開沙河舊渠也?！勰髓徢褰郑瑢?dǎo)水由管家湖人鴨陳口達淮。十三年五月，工成。緣西湖筑堤亙十里以引舟?；纯谥盟拈l，日移風(fēng)、清江、福興、新莊。以時啟閉，嚴(yán)其禁。并浚儀真、瓜洲河以通江湖，鑿呂梁、百步二洪石以平水勢，開泰州白塔河以達大江。筑高郵河堤，堤內(nèi)鑿渠四十里。久之，復(fù)置呂梁石閘，并筑寶應(yīng)、汜光、白馬諸湖堤，堤皆置涵洞，互相灌注。是時淮上、徐州、濟寧、臨清、德州皆建倉轉(zhuǎn)輸。濱河置舍五百六十八所，舍置淺夫。水澀舟膠，俾之導(dǎo)行。增置淺船三千余艘。設(shè)徐、沛、沽頭、金溝、山東、谷亭、魯橋等閘。自是漕運直達通州，而海陸運俱廢。”陳瑄開清江浦后，加強船閘等水利設(shè)施建設(shè)。這一運河物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以保存，與里運河一直通航有直接的聯(lián)系。然而，與清江大閘相配套的水利工程設(shè)施大部分遭受破壞，已無法反映歷史的真實面貌。

（二）運河沿岸城鎮(zhèn)及相關(guān)的文化遺存現(xiàn)狀評估

明清兩代，因漕運淮安迎來了歷史上的輝煌，經(jīng)濟實力走在全國的前列。美籍華人黃仁宇指出：“1600年左右，明代一位作者列了一份全國最大城市的清單，清單上所列城市排序如下：北京、南京、杭州、鎮(zhèn)江、廣東、福州、蘇州、松江、淮安、揚州、臨清、濟寧、儀真、蕪湖和景德鎮(zhèn)。在15座省會城市中，有5座坐落在漕河地區(qū)，其他幾座在不同程度上依賴于漕河，或者散發(fā)自己的生產(chǎn)品，或者輸入消費品。”在全國十八座大城市中，淮安排列第九，其繁榮程度超過許多省會城市。運河淮安段兩岸即從末口到清口五十余里間，分別有淮城、河下、河北、板閘、缽池、清江浦、王家營、西壩、韓城、楊莊、馬頭、清口等十多個城鎮(zhèn)，這些因運河商品流通而興起的城鎮(zhèn)夾岸數(shù)十里，街市鱗次櫛比，傳遞著不同時期的歷史文化信息，見證了運河地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和獨特的民俗風(fēng)情，為運河文化遺存研究提供重要的資料。

運河淮安段沿岸城鎮(zhèn)主要有淮安古城、清河縣城、碼頭鎮(zhèn)、河下鎮(zhèn)、板閘鎮(zhèn)、王營鎮(zhèn)、小營鎮(zhèn)、西壩鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)等。其中，保存相對完好的只有河下鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)，其他城鎮(zhèn)破壞極為嚴(yán)重，考慮到恢復(fù)性的保護投入太大，為此，需采取一定的措施有計劃地選擇重點加以保護。

（三）相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀評估

運河兩岸勞動人民在長期生產(chǎn)生活實踐中所創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族智慧與文明的結(jié)晶，既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。這些珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是歷代口傳心授、世代傳承的文化遺產(chǎn)，根植于民間，是運河淮安段人民的生命記憶和活化的文化基因，同時也是人類創(chuàng)造力、想象力和智慧的結(jié)晶。

目前，經(jīng)過整理和發(fā)揚光大，已有部分遺產(chǎn)被列入國家和江蘇省、淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。然而，在經(jīng)濟一體化和現(xiàn)代化進程加快的今天，運河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因其生長的環(huán)境發(fā)生變化，保存的環(huán)境日趨惡劣。特別是現(xiàn)代生活方式對運河沿岸原有的生活方式的消解，直接導(dǎo)致這些遺產(chǎn)的存在空間日漸狹小，乃至于正面臨著消失的危險。具體地講，一些技藝因為老藝人的去世，沒有傳人，直接導(dǎo)致人死技亡的事件一再地發(fā)生。在這樣的背景下，搶救工作迫在眉睫。如何更好的保護大運河沿線的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使這些祖先們創(chuàng)造并贈與我們的寶貴財富能夠繼續(xù)傳承下去，已是不得不面對的大問題。

（四）運河沿岸的人文和自然景觀現(xiàn)狀評估

運河淮安段具有文化與自然遺產(chǎn)水融的特色，天工和人工交融在一起，展示了運河文化遺產(chǎn)的獨特魅力。

根據(jù)我們的調(diào)查，運河淮安段從竹絡(luò)壩至清口保存了較好的郊野風(fēng)光，生態(tài)環(huán)境良好。如運河沿岸——市區(qū)以南的開發(fā)區(qū)和楚州段沿運河兩岸展開，有較好的田園風(fēng)光。楚州城區(qū)的三湖一垠，人文景觀與自然風(fēng)光融合在一起，有較好的生態(tài)環(huán)境，略加整治，可恢復(fù)舊日風(fēng)貌。

里運河沿線可分為市區(qū)和郊區(qū)兩類。市區(qū)的工業(yè)化程度較高，對沿線文化遺存破壞極大。市區(qū)運河兩岸分布了較多的工業(yè)企業(yè)。如淮海南路以西、淮海東路以南、漕運南路、運南西路等運河沿岸路段為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，這些工業(yè)區(qū)一方面破壞了運河沿線的文化構(gòu)成，另一方面又反映了淮安近代以來工業(yè)建設(shè)的成就。目前，這一密集區(qū)的企業(yè)及居住區(qū)正在拆遷，面臨用地調(diào)整。與里運河平行的翔宇大道沿線分布有會展中心和新住宅區(qū)等大量已建或待建項目，這些建設(shè)項目開工后，對原有的運河文化遺產(chǎn)的保存造成了極大的威脅。如城西北路以南段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拆除后，雖利用部分拆遷騰空的土地建設(shè)了河濱公園，但在建設(shè)中存在著毀壞運河文化遺存的現(xiàn)象?；窗矘屑~以南的京杭運河與淮江公路并行，沿岸砂石廠等占用運河堤壩的現(xiàn)象十分普遍，環(huán)境不佳。

與市區(qū)相比，郊區(qū)因工業(yè)化程度低，現(xiàn)代化建設(shè)起步晚，因此保存了有較好的運河與自然融為一體的田園風(fēng)光。然而，在不斷推進工業(yè)化進程的背景下，運河沿線的人文與自然相融合的景觀正逐步消失，存在著過度開發(fā)，大面積破壞運河沿岸文化遺存的危險。

黃河故道沿岸以居住區(qū)為主，兩岸的黃河故道綠化風(fēng)光帶具有較好的景觀環(huán)境。但沿岸住宅雖與河道隔開一定的距離，但建筑高度和密度較大，對運河風(fēng)貌有所影響。鹽河（淮陰區(qū)段）、老澗河（楚州區(qū)段）、楚州文渠的大部分河道位于市區(qū)，以城市型景觀為主，并不同程度地受到城市建設(shè)的影響，周邊環(huán)境和水質(zhì)有待改善。龜山運河、張福河、鹽河、老澗河航段及區(qū)間有良好的生態(tài)環(huán)境，兩岸的郊野風(fēng)光綺麗。

洪澤湖高家堰大堤以郊野型景觀為主，生態(tài)環(huán)境良好，有國家級濕地生態(tài)自然保護區(qū)。高家堰大堤流動的空間布局，充滿生命力的水系，以及洪澤湖的浩渺煙波，將大自然的風(fēng)光通過人的刻意改造以濃縮和升華的方式再現(xiàn)，并與建筑、林木巧妙地有機結(jié)合在一起，融人工、自然、文化意境于一體，使自然化的人文景觀與人文化的自然景觀水融，相映成輝。洪澤湖生態(tài)保護區(qū)的環(huán)境保護對于高家堰大堤等運河遺產(chǎn)的保護具有重要的保障和促進作用。

近年來，淮安市結(jié)合第三次全國文物普查，組織開展淮安運河文化遺存專題調(diào)查行動，在全市成立十二支文物普查工作隊，對運河淮安段以及與之有關(guān)的洪澤湖、古黃河、古淮河、鹽河等重點區(qū)域展開了調(diào)查，新發(fā)現(xiàn)與大運河有關(guān)的文化遺跡40多處。如航運局一號樓、二號樓是本次文物普查新發(fā)現(xiàn)的與運河文化相關(guān)聯(lián)的文物，建筑本體保持較好，需要立即著手劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，以加強保護；豐濟倉遺址僅存的三幢20余間房屋被周圍大量新建房屋包圍，急需對其內(nèi)部房屋資源情況進行調(diào)查，著手制定保護規(guī)劃。

四、運河淮安段物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護

在運河2000多年的發(fā)展史上，淮安地處重要航段，其社會經(jīng)濟始終走在全國的前列。明清兩代，漕運總督、河道總督駐節(jié)于此，使得淮安一度成為全國的漕運中心、河道治理中心、漕船制造中心、淮鹽集散中心等，運河見證了淮安的歷史，奠定了城市的格局，繁榮了城市的經(jīng)濟，豐富了城市的文化。

近年來，隨著運河“申遺”工作的展開，京杭大運河淮安段文化遺產(chǎn)調(diào)查、研究工作取得新進展，運河文化遺產(chǎn)在一定的程度上得到了保護和重視。如2007年底，淮安市文物局委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計院編制《淮安市文物保護紫線規(guī)劃》，相關(guān)文物的保護真正走上規(guī)范化、法制化軌道。又如有關(guān)部門對淮安運河水利工程及相關(guān)文化遺產(chǎn)保護管理現(xiàn)狀的分項評估的結(jié)論是，管理狀況良好的占54%，管理狀況一般的占28%，管理狀況較差的占18%。這些數(shù)字從一個側(cè)面告訴我們，進一步保護和利用這些遺產(chǎn)必須提上議事日程。

其一，開展專題研究。京杭大運河作為“文化線路遺產(chǎn)”，在政治、經(jīng)濟、文化、科技、民俗等眾多領(lǐng)域反映出廣博而深厚的文化內(nèi)涵，以其堅韌的活力和獨有的魅力保留和延續(xù)下來，成為中華文化的重要組成部分。運河淮安段存有大量運河設(shè)施、古城街區(qū)、特色民居、道觀廟宇、地方會館、園林建筑、名人遺跡，構(gòu)成了運河沿線獨具特色的建筑群落和文物名勝，展現(xiàn)出淮安絢麗多姿的運河文化風(fēng)貌，是祖先留下來的寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。目前已做的工作有：（一）配合運河“申遺”，組織具有影響力的知名專家來淮安，向?qū)＜覀兺平榛窗驳倪\河文化遺產(chǎn)，如向他們介紹古清口水利樞紐工程的遺產(chǎn)價值、介紹淮陰三閘在運河水利工程史上的成就。（二）召開全國性的學(xué)術(shù)研討會，目前已舉辦數(shù)次。（三）點校和出版相關(guān)的運河文獻，如荀德麟主持了部分運河文獻的整理工作，張強主持點校了一批地方文獻。這些文獻為提高運河城市淮安的知名度做出了努力。（四）參與運河沿岸城市的研究合作，淮安市政府多次派員參加運河城市論壇，等等。在這些方面，淮安市政府及相關(guān)人士雖做了一定的工作，但還不夠，需要進一步地深化。

其二，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制新的運河淮安段的保護條例。2005年，東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成《淮安里運河文化長廊概念性規(guī)劃》，對貫穿市區(qū)36公里的里運河本體及沿河區(qū)域提出主導(dǎo)性保護意見，初步建立了遺產(chǎn)評估系統(tǒng)，對各遺產(chǎn)點進行價值分析、制定保護措施，進而將這一系統(tǒng)納入運河輔助規(guī)劃系統(tǒng)中；同時編制完成《河下古鎮(zhèn)歷史街區(qū)保護與整治規(guī)劃》、《駙馬巷——上坂街歷史街區(qū)保護與整治規(guī)劃》、《清江文廟——慈云寺歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃》、《碼頭古鎮(zhèn)總體保護規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃10多個，對與運河有關(guān)的歷史街區(qū)、古鎮(zhèn)古村、治水遺跡等均提出明確的保護要求。2007年底，江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計院編制完成《淮安市文物保護紫線規(guī)劃》，該規(guī)劃按照全國重點文物保護單位的要求，為大運河淮安段劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，明確規(guī)定在大運河保護范圍內(nèi)，不準(zhǔn)私搭亂建，不得割斷居民與運河的時代聯(lián)系；在建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目要事先征得文物部門的同意，盡量保留運河的原有肌理，使運河保護真正走上規(guī)范化、法制化軌道。2008年10月成立了淮安市大運河遺產(chǎn)保護與申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請東南大學(xué)建筑設(shè)計研究院和中國文化遺產(chǎn)研究院編制《大運河（淮安段）遺產(chǎn)保護規(guī)劃》，已于2009年11月底編制完成，這個保護規(guī)劃符合淮安運河及其沿線文化遺產(chǎn)保護的實際，對于淮安更加合理、有效的保護和利用大運河沿線文化遺產(chǎn)具有重要指導(dǎo)意義。但我們以為，因運河淮安段文化遺存調(diào)查方面不夠準(zhǔn)確和全面，需要重新普查，在此基礎(chǔ)上制定新的方案。

其三，對運河淮安段文化遺存作必要的修繕。為進一步做好保護工作，淮安市制定了運河文物保護修繕計劃，有選擇地對運河沿線的文物古跡進行保護修復(fù)。2007年，國家文物局公布古末口遺址、古清口遺址、清江大閘、漕運總督署遺址、碼頭“三閘”遺址、淮安鈔關(guān)遺址、淮安豐濟倉遺址、乾隆閱河御詩碑、竹絡(luò)壩、河下古鎮(zhèn)等16處運河本體及沿線相關(guān)文物，為全國重點文物保護單位京杭大運河（江蘇段）的重要保護節(jié)點。目前，淮安市已為每一節(jié)點刻制并樹立了黑色花崗巖文物標(biāo)志牌，以切實加強保護。2003年以來，淮安市從城市維護費中每年安排150萬元文物保護經(jīng)費，用于重點文物古跡特別是運河文化遺產(chǎn)的維修和保護。較大的項目，還另外安排專項經(jīng)費。運河沿線各區(qū)縣也積極投入資金，和市里上下聯(lián)動，共同做好大運河文化遺產(chǎn)保護工作。近三年來，淮安市用于運河沿線文物古跡維修的資金就達上億元，先后組織維修了淮安鈔關(guān)遺址、清江大閘、吳公祠、大王廟、陳潘二公祠、圣諭祭祀碑、潤州會館等十多處有關(guān)大運河的文物古跡。市政府還撥出專款支持楚州區(qū)維修和保護運河名鎮(zhèn)——河下古鎮(zhèn)?；搓巺^(qū)也投入巨資維修碼頭古鎮(zhèn)漂母墓、韓信故里、枚乘故里等文物古跡。

其四，實施運河水環(huán)境整治工程。水體污染是運河淮安段難以解決的大問題。運河淮安段的水源主要來自洪澤湖，洪澤湖的水源主要來自淮河?；春又猩嫌嗡w污染嚴(yán)重，直接影響到運河淮安段的水質(zhì)。此外，在工業(yè)化及現(xiàn)代化的進程中，淮安本身也存在著因排污引起污染運河水體的問題?；窗彩袣v屆政府都重視運河水體保護及環(huán)境整治，但受到諸多因素的制約，運河水體的保護、開發(fā)和利用始終不盡人意。隨著陸運興旺、工業(yè)發(fā)展，城區(qū)古運河水運功能消失，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、航運污染、生活污染、碼頭污染、旅游污染都集中反映到運河的水體上。建議淮安各級政府應(yīng)進一步提高治理和管理水平，盡快地恢復(fù)運河淮安段歷史風(fēng)貌。

其五，加強非遺保護?；窗彩惺种匾暦俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，20世紀(jì)70年代，文化部門曾專門組織人力，對全市的民間文學(xué)、歌謠、諺語進行搜集、整理和出版。近幾年來，淮安市堅持非物質(zhì)與物質(zhì)并重，加強運河文化遺產(chǎn)保護，通過舉辦保護成果展、民間文藝展演、工藝品展示等形式，宣傳、弘揚淮安民間文化，并采取資金扶助、表彰獎勵等方式鼓勵和扶持傳承人進行傳習(xí)活動，但我們認(rèn)為，這一工作還需要進一步地加強。

五、運河淮安段物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用

在運河申請世界遺產(chǎn)的大背景下，充分挖掘運河淮安段文化內(nèi)涵，保護運河文化遺存，延續(xù)運河文脈，傳承歷史文明，在大運河保護和申遺中提升城市的文化競爭力，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，將有很多事情要做。為此，針對這一情況，我們打算就運河淮安段的現(xiàn)狀提出一些開發(fā)和利用方面的建議。

其一，充分發(fā)揮現(xiàn)有運道的航運功能。大運河是特殊的歷史文化遺產(chǎn)，航運與運河的生命息息相關(guān)，沒有航運大運河將失去最核心的文化價值。京杭大運河在歷史上為我國南北物資流通做出了巨大的貢獻，今天依然在我國綜合運輸體系中發(fā)揮著重要的作用，是我國內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)“一縱、兩橫、兩網(wǎng)”中唯一的縱向通道，也是北煤南運和長三角地區(qū)外向型經(jīng)濟的大通道。隨著南水北調(diào)東線工程的實施，大運河又被賦予新的功能，大運河的文明在流淌中得到新的延伸和發(fā)展。需要提出的問題是，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，如何保護現(xiàn)有的文化遺存是工業(yè)化進程中必須關(guān)注和解決的重要課題。

其二，建議政府以更積極的態(tài)度參與到申報世界遺產(chǎn)的進程中。四通八達的運河建立了不同地區(qū)的文化交流關(guān)系，豐富了傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，凝結(jié)了古代政治、經(jīng)濟、文化、軍事、等諸多領(lǐng)域的成果，既是一部展示民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的百科全書，同時也是全人類的共同財富。2006年6月，京杭大運河被國務(wù)院公布為第六批全國重點文物保護單位。2006年12月，大運河被列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。從另一個層面看，2009年至2014年是大運河保護和申報世界文化遺產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期。具體地講，2009年至2010年是啟動階段，2011年至2012年是保護、整治階段，2013年至2014年為申報階段。從國家的層面看，目前已基本完成了大運河文化遺產(chǎn)的資源調(diào)查和認(rèn)定工作，明確了大運河文化遺產(chǎn)保護、展示、利用和申報世界文化遺產(chǎn)的思路，改善了部分大運河文化遺產(chǎn)本體和環(huán)境景觀的保護狀況，在運河保護和申遺已全面啟動的背景下，我們必須乘勢而上，按照《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的要求，充分挖掘大運河深厚的歷史文化內(nèi)涵，通盤考慮物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，切實把積極申遺的過程變成加強大運河保護與開發(fā)管理的過程，推動大運河遺產(chǎn)的整體保護和可持續(xù)發(fā)展。與此同時，積極開展申遺宣傳，弘揚本地方的文化傳統(tǒng)和文化特色，使運河成為展示本地區(qū)文明的重要窗口。

其三，根據(jù)區(qū)域特點積極發(fā)展相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)。長期以來，文化遺產(chǎn)的社會效益為社會所公認(rèn)，但往往容易忽視它對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。由此造成文化遺產(chǎn)的價值一直被低估，資源效應(yīng)未能完全釋放。京杭大運河顯示了我國古代水利航運工程技術(shù)領(lǐng)先于世界的卓越成就，留下了眾多的水利工程遺存、歷史文化遺存以及依托運河發(fā)展起來的名城古鎮(zhèn)。如果再加上運河沿線尚未被很好發(fā)掘的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，內(nèi)容就更豐富了?！洞筮\河（淮安段）遺產(chǎn)保護規(guī)劃》確定，淮安段大運河水工及相關(guān)文化遺產(chǎn)共35項119處，淮安是鑲嵌在大運河上面的一顆明珠，運河世界文化遺產(chǎn)的申報需要淮安。這筆寶貴的文化資源應(yīng)在淮安的經(jīng)濟發(fā)展中得到充分的展示。為此，我們主張通過運河文化遺產(chǎn)保護和展示來培育旅游景點、帶動旅游經(jīng)濟的發(fā)展，以便把文物資源有效保護與合理利用結(jié)合起來。近年來，總督漕運公署遺址、淮安府衙、明祖陵等景點展示利用所取得的良好效益，為運河遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化作出了有益探索，今后還應(yīng)在運河核心文化遺產(chǎn)開發(fā)利用方面多下功夫。

其四，市區(qū)運河沿線工廠林立，在一定的程度上反映了20世紀(jì)以來淮安工業(yè)建設(shè)的成就。這些工業(yè)成果雖然有破壞運河人文景觀、自然景觀、文化遺存的一面，但它們本身也是在歷史的進程中形成的新的文化遺存。鑒于此，能否將有意識地保護與工廠拆遷結(jié)合起來，在整治和恢復(fù)運河沿線的文化景觀和自然生態(tài)的過程中，將淮安城市工業(yè)化進程的歷史與運河文化遺產(chǎn)的保護有機地融合起來，借此機會作保護與利用運河文化遺產(chǎn)的新探索。