導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇通信行業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.通信行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在上文中，我們對(duì)2006年到2011年我國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)總量有了一定的認(rèn)識(shí)。在這一組數(shù)據(jù)中，分別對(duì)業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)總量的指標(biāo)進(jìn)行了明確的分析，同時(shí)也表示我國(guó)通信行業(yè)的業(yè)務(wù)總量在逐年快速的上升，且業(yè)務(wù)總量的增長(zhǎng)速度比業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)速度要快得多，其中一個(gè)主要的問(wèn)題就是收入與總量不匹配，究其根源，主要是我國(guó)通信行業(yè)中的三大運(yùn)營(yíng)商之間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，尤其是2008年12月12日工信部3G牌照以來(lái)，各運(yùn)營(yíng)商為了獲得更多的客戶(hù)資源，運(yùn)營(yíng)商之間相互降價(jià)而導(dǎo)致。因此，通信行業(yè)中通信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)收入與增加值給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)直接的貢獻(xiàn)。

2.通信行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的間接貢獻(xiàn)。通過(guò)上述分析，我們對(duì)通信行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的直接貢獻(xiàn)有了一定的認(rèn)識(shí)。但正是由于通信行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了與同行行業(yè)發(fā)展相關(guān)的通信設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而這兩大通信行業(yè)的發(fā)展又間接性的帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，通信行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的間接貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在通信設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

2.1以通信設(shè)備制造業(yè)為基點(diǎn)分析通信行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的間接貢獻(xiàn)。就目前來(lái)看，我國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要有網(wǎng)絡(luò)型、無(wú)線(xiàn)型和終端型通信產(chǎn)品。其在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面帶來(lái)的貢獻(xiàn)主要是其銷(xiāo)售收入在整個(gè)GDP中所占的比例。從2006年到2011年間，我國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)的銷(xiāo)售收入在整個(gè)GDP中所占的比例分別為：3.29%、2.73%、2.55%、2.23%、2.04%、2.27%。從這一組數(shù)據(jù)可以看出，通信設(shè)備制造業(yè)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出穩(wěn)中略下的趨勢(shì)。究其根源，主要是由于通信企業(yè)的重組以及3G業(yè)務(wù)的拓展，尤其是重組后的通信企業(yè)要想在市場(chǎng)中求得生存和發(fā)展，就必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)和開(kāi)發(fā)一些新的品牌和業(yè)務(wù)，而這就為通訊設(shè)備制作商、內(nèi)容提供商以及系統(tǒng)方案解決提供商等帶來(lái)的新的發(fā)展機(jī)遇，而通信運(yùn)營(yíng)商是主要的投資者，通信設(shè)備行業(yè)就成為最大的受益者，但是由于一些通信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力還十分有限，因此能保證銷(xiāo)售收入在GDP中的貢獻(xiàn)率穩(wěn)中略下的趨勢(shì)已經(jīng)十分難能可貴。

2.2以通信服務(wù)業(yè)為基點(diǎn)分析通信行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的間接貢獻(xiàn)。就目前來(lái)看，我國(guó)通信服務(wù)業(yè)類(lèi)型主要有信息系統(tǒng)集成型、信息技術(shù)咨詢(xún)、運(yùn)營(yíng)和數(shù)據(jù)處理等服務(wù)。其在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面帶來(lái)的貢獻(xiàn)主要是其銷(xiāo)售收入在整個(gè)GDP中所占的比例。從2007年到2011年間，我國(guó)通信服務(wù)業(yè)的銷(xiāo)售收入在整個(gè)GDP中所占的比例分別為：1%、1.02%、1.29%、1.5%、1.87%。從這一組數(shù)據(jù)可以看出，通信服務(wù)業(yè)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。之所以通信服務(wù)業(yè)的銷(xiāo)售收入在整個(gè)GDP中所占的比例還相對(duì)較低，究其根源主要是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)的信息服務(wù)行業(yè)屬于初級(jí)發(fā)展階段，但隨著全球信心花時(shí)代的到來(lái)，信息服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展直接帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，尤其通信服務(wù)業(yè)的銷(xiāo)售收入在整個(gè)GDP中所占的比例在逐年的上升，主要得益于目前我國(guó)在信息服務(wù)行業(yè)方面出臺(tái)了諸多扶持政策，因此在未來(lái)的時(shí)間里，尤其是4G牌照發(fā)放后，我國(guó)的信息服務(wù)業(yè)必將在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面保持高速發(fā)展的趨勢(shì)。

二、通信行業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的綜述

第一，通信行業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。2006-2011年，綜合通信行業(yè)業(yè)務(wù)收入對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)、通信設(shè)備制造銷(xiāo)售產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)和信息服務(wù)業(yè)收入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)得到的通信行業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的總貢獻(xiàn)率平均達(dá)到約6.2%。

第二，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通信行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)，通信行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率的降幅趨勢(shì)逐年減小。當(dāng)電信業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型末期，通信行業(yè)的發(fā)展與GDP的增幅差距將明顯收窄，伴隨信息運(yùn)營(yíng)階段的到來(lái)，二者的增速或重新趨于一致。

第三，由于全國(guó)通信業(yè)正處于轉(zhuǎn)型階段，它對(duì)GDP的貢獻(xiàn)呈穩(wěn)中略有下降趨勢(shì)。其中，通信運(yùn)營(yíng)商和通信設(shè)備制造商對(duì)GDP的貢獻(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年下降，但在2011年3G業(yè)務(wù)的大力發(fā)展下，通信運(yùn)營(yíng)商和通信設(shè)備制造商對(duì)GDP的貢獻(xiàn)趨勢(shì)有所回升；近幾年興起的信息服務(wù)業(yè)由于國(guó)家的大力支持，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)逐年上升。從這個(gè)角度而言，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮著重要的先導(dǎo)作用。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；通信運(yùn)營(yíng)商；發(fā)展機(jī)遇；挑戰(zhàn)；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào) TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）161-0090-02

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是20世紀(jì)以來(lái)人類(lèi)最重要的科技發(fā)明，代表了生產(chǎn)力的發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，移動(dòng)通訊業(yè)得到了巨大的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明產(chǎn)生了巨大的影響，加速了社會(huì)文明和信息傳播的變革進(jìn)程。隨著智能設(shè)備的普及，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民的數(shù)量正在逐年遞增，因此，電信運(yùn)營(yíng)商的積極變革是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的必然趨勢(shì)。

1 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的通信業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的通訊業(yè)務(wù)是一種雙向融合的服務(wù)模式。其打破了傳統(tǒng)通訊業(yè)務(wù)只能為客戶(hù)提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)等內(nèi)容的資源出租式服務(wù)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的帶動(dòng)下，通訊技術(shù)得到了不斷的發(fā)展，功能更強(qiáng)大的新移動(dòng)通訊終端功能提高了客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量，豐富了服務(wù)內(nèi)容。

2 通信運(yùn)營(yíng)商目前所面臨的挑戰(zhàn)

2.1 數(shù)據(jù)流量指數(shù)式激增，數(shù)據(jù)響應(yīng)快速

隨著移動(dòng)用戶(hù)對(duì)服務(wù)的體驗(yàn)要求逐步提升，服務(wù)內(nèi)容的多樣化發(fā)展，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量呈現(xiàn)了指數(shù)化的增長(zhǎng)趨勢(shì)，因此，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)據(jù)流的傳輸速度急需提升以跟上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的高速發(fā)展。但是，以運(yùn)營(yíng)商怒前的技術(shù)設(shè)備水平，服務(wù)質(zhì)量并不能完全實(shí)現(xiàn)客戶(hù)目前的高速、高質(zhì)的要求。為了滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，通信企業(yè)需要整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.2 移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)與資源的明顯不匹配

為了更好地服務(wù)于移動(dòng)通訊客戶(hù)，通訊企業(yè)和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商越來(lái)越重視數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量，相應(yīng)的移動(dòng)通訊企業(yè)的資費(fèi)收入和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用就會(huì)提高。但是如果盲目上漲資費(fèi)就會(huì)失去部分移動(dòng)用戶(hù)，所以國(guó)內(nèi)大部分運(yùn)營(yíng)商都尚未根據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)成本計(jì)算來(lái)提高服務(wù)資費(fèi)。

2.3 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)模式對(duì)傳統(tǒng)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式的挑戰(zhàn)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)模式是優(yōu)于其他傳統(tǒng)移動(dòng)通信模式以移動(dòng)通訊和互聯(lián)網(wǎng)通信模式技術(shù)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的一種通信模式。這種新型的移動(dòng)通信模式的特點(diǎn)是雙向融合，要求運(yùn)營(yíng)商對(duì)傳統(tǒng)的資源出租的低級(jí)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行變革，利用現(xiàn)有的客戶(hù)資源實(shí)現(xiàn)向互聯(lián)網(wǎng)體系的轉(zhuǎn)變。

3 移動(dòng)通信行業(yè)“五化”變革

3.1 終端智能化

當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為顯著地特征就是終端智能化。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)1月～11月手機(jī)超過(guò)了8192.6萬(wàn)部，上市了441中新機(jī)型，同比基本翻番。智能手機(jī)最為重要的功能就是能夠接入網(wǎng)絡(luò)。前幾年，3G模式中最為普遍的是WCDMA手機(jī)，成本也是相對(duì)較低的。近年來(lái)隨著中國(guó)移動(dòng)TD網(wǎng)絡(luò)的完善，TD手機(jī)也在價(jià)格上有較大的區(qū)間，款式功能豐富被用戶(hù)所接受。在客戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)速度的要求下，4G手機(jī)也在急速發(fā)展。

3.2 無(wú)線(xiàn)接入寬帶化

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)數(shù)據(jù)流量井噴式增長(zhǎng)的需求直接發(fā)展了無(wú)線(xiàn)接入寬帶化。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，移動(dòng)通訊技術(shù)如果仍局限于語(yǔ)音通信是遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)多媒體應(yīng)用的需求，所以無(wú)線(xiàn)接入寬帶化是時(shí)展的必然趨勢(shì)。

3.3 運(yùn)營(yíng)平臺(tái)化

運(yùn)營(yíng)平臺(tái)化指的是運(yùn)營(yíng)商迫于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)網(wǎng)絡(luò)的壓力，以用戶(hù)的價(jià)值和需求的基礎(chǔ)構(gòu)造的智能網(wǎng)絡(luò)管道。大額的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)投資所帶來(lái)的數(shù)據(jù)流量高增長(zhǎng)未能給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)可觀的收益，運(yùn)營(yíng)商為了提升網(wǎng)絡(luò)價(jià)值，轉(zhuǎn)而由傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)寬帶“啞管道”模式向可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智能管道”變革。經(jīng)由不同方式打造的“智能管道”的目的都是為了實(shí)現(xiàn)識(shí)別客戶(hù)、區(qū)分業(yè)務(wù)、調(diào)控流量、分級(jí)服務(wù)和管理資源等。目前運(yùn)營(yíng)商最為緊迫的問(wèn)題是解決流量增長(zhǎng)和收入不相匹配的問(wèn)題。構(gòu)建智能化管道就是要實(shí)現(xiàn)資源與業(yè)務(wù)的最優(yōu)配置，進(jìn)一步提升流量的經(jīng)營(yíng)管理。

3.4 業(yè)務(wù)融合化

業(yè)務(wù)融合化是產(chǎn)業(yè)融合化的產(chǎn)物，運(yùn)營(yíng)商首先要想客戶(hù)提供最為基礎(chǔ)的語(yǔ)音通信業(yè)務(wù)，其次還要滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)和視頻等綜合多媒體信息的需求。松耦合、多樣性的網(wǎng)絡(luò)才能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和終端的融合并拓寬業(yè)務(wù)范疇，這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)的多樣性和積極發(fā)展。業(yè)務(wù)融合還能夠提升用戶(hù)的體驗(yàn)，把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與電視終端、手機(jī)、電腦上呈現(xiàn)的各種信息形式同時(shí)通過(guò)移動(dòng)終端呈現(xiàn)給客戶(hù)。

3.5 通信外延化

通信外延化的主要內(nèi)容是物聯(lián)網(wǎng)。其打破了傳統(tǒng)的人與人之間的通信模式，將通信范疇擴(kuò)大到人與機(jī)器、人與物、機(jī)器與機(jī)器 、物與物，直接拓寬了通信的內(nèi)涵和范疇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)具有巨大的潛在發(fā)展價(jià)值和市場(chǎng)空間，也因此得到了大多運(yùn)營(yíng)商的關(guān)注。工信部根據(jù)今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)在2020年我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將成長(zhǎng)為萬(wàn)億元級(jí)別的市場(chǎng)規(guī)模。由此看出，物聯(lián)網(wǎng)具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?，未?lái)五年物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向是物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

4 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下通信業(yè)發(fā)展的策略

4.1 加大移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)力度

現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商如果不能及時(shí)的構(gòu)建新的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)通訊體系，將會(huì)被時(shí)代所淘汰。建立新的體系要以移動(dòng)通訊現(xiàn)有的平臺(tái)為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新體系的融合。具體措施包括：提高移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和速度；加大對(duì)于云計(jì)算、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸?shù)母咝录夹g(shù)的研發(fā)力度；在保證移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量的情況下亞索運(yùn)營(yíng)成本。為加快移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)通信的融合，應(yīng)通過(guò)對(duì)隔代通信網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步分析研究，構(gòu)建一套科學(xué)、完善的新標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)體系。

4.2 創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)合作形式

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和移動(dòng)通信行業(yè)是存在差別的，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商不熟悉互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，客戶(hù)對(duì)于通信的需求程度在不斷提高，移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)交流合作成都的提高，這對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是一種挑戰(zhàn)。移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商只有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)通信進(jìn)行進(jìn)一步的研發(fā)才不會(huì)失去時(shí)展的先機(jī)。

4.3 提升對(duì)客戶(hù)的需求的把握和分析

在移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)通信雙向融合的形勢(shì)的推動(dòng)下，信息服務(wù)的種類(lèi)和方式也在朝著多元化的趨勢(shì)發(fā)展。受到時(shí)展的影響，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商必須要以客戶(hù)的需求為主，了解客戶(hù)的對(duì)通信的需求，盡最大的可能滿(mǎn)足客戶(hù)。所以，按照客戶(hù)的需求對(duì)客戶(hù)分類(lèi)是十分必要的。做好客戶(hù)分類(lèi)，才能進(jìn)一步制定合理的需求方式。在建立子系統(tǒng)和銷(xiāo)售模式及其他運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要把資源合理利用作為基礎(chǔ)，最終才能最大限度的滿(mǎn)足不同移動(dòng)客戶(hù)的需求。

4.4 逐步打造智能管理，做好流量經(jīng)營(yíng)

“流量經(jīng)營(yíng)”要求首先搭建運(yùn)營(yíng)商智能管道和產(chǎn)業(yè)鏈聚合平臺(tái)，以釋放流量?jī)r(jià)值為目的，小流量產(chǎn)品為研發(fā)重點(diǎn)，將流量規(guī)模擴(kuò)大、流量結(jié)構(gòu)改善、流量?jī)?nèi)涵豐富作為經(jīng)營(yíng)方向的一整套理念、方法及行動(dòng)的整合。

4.5 充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好傳統(tǒng)管道

雖然“啞管道” 時(shí)代的發(fā)展下需要尋求轉(zhuǎn)型，但是由于現(xiàn)有的新興技術(shù)不夠成熟和完備，所以構(gòu)建“智能管道”不能急于求成。傳統(tǒng)管道作為所有業(yè)務(wù)開(kāi)展的基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的，就像客戶(hù)最基本的需求還是語(yǔ)音業(yè)務(wù)一樣，運(yùn)營(yíng)商還是離不開(kāi)傳統(tǒng)管道。傳統(tǒng)的管道還是需要得到重視和建設(shè)好。

4.6 云計(jì)算務(wù)實(shí)推進(jìn)，IDC建設(shè)逐步展開(kāi)

現(xiàn)階段出現(xiàn)了云計(jì)算過(guò)熱的現(xiàn)象，很多企業(yè)為了顯示自己運(yùn)用了新的技術(shù)都聲稱(chēng)自己運(yùn)用了云計(jì)算，但是大部分方案在實(shí)際操作中是不需要云計(jì)算的。特別要指出的是采用云計(jì)算的IDC建設(shè)是需要消耗大量的電能的，所以IDC建設(shè)更應(yīng)該有規(guī)劃按要求建造。中國(guó)移動(dòng)設(shè)計(jì)院就在積極研究實(shí)驗(yàn)新型節(jié)能、低PUE值和環(huán)保IDC。

5 結(jié)論

移動(dòng)通信企業(yè)首先要全面仔細(xì)的分析通信業(yè)務(wù)的發(fā)展環(huán)境，將滿(mǎn)足客戶(hù)的需求作為中心，提出有針對(duì)性的發(fā)展策略，針對(duì)不同的客戶(hù)種類(lèi)研發(fā)不同的服務(wù)項(xiàng)目，提高企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]葛永杰，周曉.中國(guó)通信行業(yè)運(yùn)營(yíng)商如何打破移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的壁障――轉(zhuǎn)型為服務(wù)提供者、終端廠(chǎng)家、應(yīng)用開(kāi)發(fā)商三者的方向引導(dǎo)[J].中國(guó)科技縱橫，2013（2）：75.

篇3

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；發(fā)展趨勢(shì)；

1 引言

工程監(jiān)理是以各種工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)工程建設(shè)的行業(yè)，是指具有監(jiān)理資質(zhì)的單位受工程業(yè)主的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。1988年我國(guó)有了建設(shè)工程監(jiān)理制度并強(qiáng)制推行。并參照國(guó)外先進(jìn)的工程建設(shè)管理模式，受益頗多，使工程監(jiān)理行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)態(tài)。近年來(lái)，我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展迅速，各大運(yùn)營(yíng)商紛紛出臺(tái)各種政策，以獲取市場(chǎng)及客戶(hù)多方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更是開(kāi)辟了我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展的新格局。面對(duì)新的行業(yè)格局，各大運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，新產(chǎn)品生命周期縮短，工程建設(shè)進(jìn)度加快，工程成本控制更嚴(yán)格，大家出奇一致的確定了“低成本、高效益” 的運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式。通信工程監(jiān)理服務(wù)在確保工程建設(shè)質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和投資，提高投資效益和社會(huì)效益的優(yōu)點(diǎn)日益突顯，工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)需求呼聲越來(lái)越高，建設(shè)方聘請(qǐng)監(jiān)理公司參與項(xiàng)目管理的意愿日趨強(qiáng)烈，通信工程監(jiān)理業(yè)務(wù)呈現(xiàn)較好發(fā)展局勢(shì)，建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊(duì)伍，形成了一套較為完善的通信工程建設(shè)監(jiān)理制度，積累了一些通信工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)我國(guó)通信事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)打下了基礎(chǔ)。

2 通信工程監(jiān)理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，但目前我國(guó)大多數(shù)通信行業(yè)監(jiān)理公司的主要業(yè)務(wù)集中在單純的工程施工階段，而且只是以質(zhì)量監(jiān)理為主，尚未覆蓋工程實(shí)施階段全過(guò)程，為業(yè)主提供的服務(wù)面很窄。在工程項(xiàng)目投資決策階段，監(jiān)理咨詢(xún)業(yè)務(wù)的服務(wù)集中在通信行業(yè)設(shè)備安裝工程及房屋建筑工程領(lǐng)域，可行性研究的編制、評(píng)估方面，基本是一些建議或評(píng)審意見(jiàn)，可以說(shuō)還沒(méi)有展開(kāi)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拳腳。

3 通信監(jiān)理業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的比較

3.1項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容包括范圍管理、時(shí)間管理、成本管理和質(zhì)量管理，項(xiàng)目監(jiān)理的核心內(nèi)容包括“三控三管一協(xié)調(diào)”，其中進(jìn)度控制、投資控制和質(zhì)量控制更是重中之重。范圍《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中規(guī)定，項(xiàng)目管理的服務(wù)核心內(nèi)容是代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制；項(xiàng)目監(jiān)理的核心內(nèi)容是“三控三管一協(xié)調(diào)” ，包括質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制與安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)?？梢?jiàn)在范圍管理這方面，項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目管理是基本一致的。

3.2時(shí)間(進(jìn)度)管理和進(jìn)度控制

項(xiàng)目管理中項(xiàng)目時(shí)間(進(jìn)度)管理的概念是指項(xiàng)目管理者根據(jù)工期和實(shí)際進(jìn)度，來(lái)對(duì)項(xiàng)目及所擁有的資源運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法進(jìn)行高效率的計(jì)劃、實(shí)施與控制，最終獲得項(xiàng)目目標(biāo)交付物的系統(tǒng)管理方法；項(xiàng)目監(jiān)理中的進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則制訂計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。兩者都把項(xiàng)目視為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，注重檢查(實(shí)施)、糾偏(控制)，都認(rèn)為項(xiàng)目進(jìn)度管理(控制)是一個(gè)循環(huán)性的例行活動(dòng)，包括編制計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、檢查、比較與分析、確定調(diào)整措施、修改計(jì)劃，從而形成一個(gè)封閉循環(huán)系統(tǒng)，同時(shí)在采用的技術(shù)方法方面也基本上是一致的。3.3成本管理和投資控制

項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目管理在費(fèi)用控制方面基本上是相同的，都包含以下幾個(gè)方面：檢查費(fèi)用實(shí)際執(zhí)行情況；發(fā)現(xiàn)實(shí)際費(fèi)用與計(jì)劃費(fèi)用的偏差；確保所有正確的、合理的已核準(zhǔn)的變更都包括在項(xiàng)目費(fèi)用基準(zhǔn)計(jì)劃中，并把變更后的項(xiàng)目費(fèi)用基準(zhǔn)計(jì)劃通告給項(xiàng)目的利益相關(guān)者；分析費(fèi)用績(jī)效，從而確定需要采取的糾正措施和活動(dòng)。同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目管理都十分注重投資與質(zhì)量和進(jìn)度的辯證關(guān)系，在確保費(fèi)用不超預(yù)算的情況下，追求質(zhì)量和進(jìn)度的最佳平衡點(diǎn)。質(zhì)量管理和質(zhì)量控制在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9O00和IS010006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案相一致。因此，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的，ISO90OO與ISO10006相互支持，相得益彰。綜上所述，項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責(zé)基本一致，監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

但是根據(jù)我國(guó)目前的情況，項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目管理還存在以下不同：

一是項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)全過(guò)程，包括項(xiàng)目前期咨詢(xún)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工以及竣工驗(yàn)收等階段，而項(xiàng)目監(jiān)理當(dāng)前大部分集中在施工階段。

二是由于當(dāng)前項(xiàng)目監(jiān)理主要集中在施工階段，造成監(jiān)理企業(yè)財(cái)會(huì)水平與項(xiàng)目管理企業(yè)有較大的差距，在費(fèi)用(成本)管理時(shí)，所站的高度、切人點(diǎn)、介人深度等方面均有不同。

三是提供服務(wù)的內(nèi)容不同，監(jiān)理企業(yè)當(dāng)前的工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和安全管理為主，投資控制往往由業(yè)主自己控制，進(jìn)度控制則由施丁單位控制(監(jiān)理控制力度較弱)，而項(xiàng)目管理則涉及建設(shè)方項(xiàng)目管理的所有方面，包括投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全管理、信息管理、合同管理等方面。

四是與業(yè)主關(guān)系的定位不同，監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系，監(jiān)理單位是公正的第三方，而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實(shí)的顧問(wèn)和助手。

五是相對(duì)于項(xiàng)目管理而言，工程監(jiān)理?yè)碛懈嗟膹?qiáng)制性?xún)?nèi)涵。

4通信工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

1．通信工程投資規(guī)模越來(lái)越大、專(zhuān)業(yè)交叉越來(lái)越多，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理水平提出了更高的要求。僅僅是在施工階段介入提供監(jiān)理服務(wù)，已經(jīng)不能滿(mǎn)足項(xiàng)目本身對(duì)管理的要求。而項(xiàng)目管理則強(qiáng)調(diào)全過(guò)程服務(wù)，在T程的立項(xiàng)階段就介入管理，管理的力度和介入的深度都要優(yōu)于監(jiān)理服務(wù)。

2．國(guó)內(nèi)通信監(jiān)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象越來(lái)越多，監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型是提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力、避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。

3．我國(guó)加入WTO以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，國(guó)外的項(xiàng)目管理公司越來(lái)越多地涌人國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國(guó)際規(guī)則、抵御外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的最好方法，也是今后走出國(guó)門(mén)必須具備的條件。

篇4

本報(bào)訊 2月18日，2013年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞會(huì)在京舉行。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)毛偉明、工業(yè)和信息化部總工程師張峰、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)肖春泉介紹了2013年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。

張峰表示，從全年來(lái)看，我國(guó)信息消費(fèi)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。一是信息消費(fèi)整體規(guī)模增速迅猛。2013年，信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)28%。其中，信息產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)35%，智能終端成為信息產(chǎn)品消費(fèi)的熱點(diǎn)；信息服務(wù)消費(fèi)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)20%，移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等非話(huà)業(yè)務(wù)成為主要增長(zhǎng)動(dòng)力。此外，電子商務(wù)持續(xù)高速增長(zhǎng)，2013年電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元。二是支撐信息消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。隨著寬帶中國(guó)戰(zhàn)略、寬帶中國(guó)2013年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的全面實(shí)施和落實(shí)，截至去年12月，我國(guó)4MB以上高速率寬帶接入用戶(hù)占比達(dá)到78.8%，在2011年底的時(shí)候，這個(gè)比例僅為40%；3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G商業(yè)化全面啟動(dòng)，去年12月4日工業(yè)和信息化部向三家基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)放了TD-LTE牌照，拉開(kāi)了4G發(fā)展的大幕。

當(dāng)前信息消費(fèi)推進(jìn)工作仍面臨以下問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施日益成為阻礙我國(guó)信息消費(fèi)增長(zhǎng)的瓶頸因素，寬帶普及程度和接入性能影響了消費(fèi)者實(shí)際應(yīng)用和消費(fèi)體驗(yàn)；二是智能手機(jī)、智能電視等信息產(chǎn)品和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)的自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)；三是政策環(huán)境需進(jìn)一步完善，信息安全保障、個(gè)人信息保護(hù)和消費(fèi)市場(chǎng)秩序維護(hù)工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。 張峰表示， 下一步，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，明確工作分工，統(tǒng)籌部署，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是全面開(kāi)展國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極探索促進(jìn)信息消費(fèi)的新模式；二是組織實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，加快4G網(wǎng)絡(luò)商用進(jìn)程；三是鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)智能終端產(chǎn)品和新型信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

對(duì)于得到工業(yè)和信息化部發(fā)放的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售的試點(diǎn)批文的企業(yè)數(shù)量是否過(guò)多的問(wèn)題，張峰解釋?zhuān)壳肮灿?9家民營(yíng)企業(yè)獲得批文，還有不少企業(yè)希望進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，工業(yè)和信息化部希望市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用，企業(yè)數(shù)量多少要用市場(chǎng)來(lái)調(diào)配。 （周壽英）

我部希望各轉(zhuǎn)售企業(yè)能夠抓住這次發(fā)展的機(jī)遇，通過(guò)業(yè)務(wù)和服務(wù)的創(chuàng)新，與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同將移動(dòng)通信這個(gè)市場(chǎng)的“蛋糕”做大，在追求這一目標(biāo)的過(guò)程中，各方也都不能急于求成，任何事情的發(fā)展都有內(nèi)在的規(guī)律，要充分尊重市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。與此同時(shí)，我們工信部也將采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，來(lái)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也保障用戶(hù)的合法權(quán)益，同時(shí)也努力為轉(zhuǎn)售企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平良好的市場(chǎng)環(huán)境。（王娟）

篇5

在銀行的整個(gè)IT藍(lán)圖中，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是負(fù)責(zé)處理和管理核心銀行產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng)。所謂的“核心”銀行產(chǎn)品，就業(yè)務(wù)而言，其實(shí)也就是指銀行主營(yíng)業(yè)務(wù)中向客戶(hù)提供的存款、貸款、中間業(yè)務(wù)等產(chǎn)品和相關(guān)的服務(wù)。因?yàn)檫@些都是最主要的、最常使用的銀行產(chǎn)品，所以銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須具備可靠性強(qiáng)且能支持大數(shù)據(jù)量任務(wù)處理的能力。在一定程度上，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)商業(yè)銀行日常運(yùn)作的基礎(chǔ)，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的先進(jìn)程度對(duì)整個(gè)銀行的運(yùn)作有著至關(guān)重要的影響，一套專(zhuān)業(yè)化的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高生產(chǎn)效率和盈利能力方面的重要性越來(lái)越被銀行高管層所重視。近年來(lái)，核心銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)的浪潮由國(guó)外延伸到中國(guó)，傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)銀行業(yè)務(wù)變化發(fā)展的適應(yīng)性問(wèn)題越來(lái)越浮上臺(tái)來(lái)。

這里我們分別從影響銀行發(fā)展的大環(huán)境和銀行內(nèi)部發(fā)展所采取的措施，來(lái)看傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的逐漸失勢(shì)。

銀行業(yè)務(wù)發(fā)展大環(huán)境推動(dòng)系統(tǒng)發(fā)展

一是客戶(hù)需求環(huán)境不斷變化，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新需求層出不窮。金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到營(yíng)銷(xiāo)和維護(hù)，都離不開(kāi)一個(gè)具有靈活架構(gòu)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支持。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)短兵相接，外資銀行不斷涌入中國(guó)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行需要知己知彼，首先要透徹了解自身的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，才能在此基礎(chǔ)上制訂合理的業(yè)務(wù)策略。三是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，應(yīng)對(duì)銀行上市浪潮的沖擊。這就要求銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠幫助銀行對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和集約化管理，以提高生產(chǎn)效率，有效控制操作風(fēng)險(xiǎn)。

這些變化的直接影響，是給銀行的IT系統(tǒng)，尤其是核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，帶來(lái)了新的要求。絕大多數(shù)銀行現(xiàn)有的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，受到原來(lái)設(shè)計(jì)理念和技術(shù)手段的限制，難以對(duì)新出現(xiàn)的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行支持，甚至可能成為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。通過(guò)建設(shè)具備先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的新一代核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行配套的全行數(shù)據(jù)集中和流程重組來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化和集約化，是我國(guó)商業(yè)銀行提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。

銀行內(nèi)部發(fā)展的需求催生新系統(tǒng)

為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，銀行內(nèi)部也正在進(jìn)行著全面、深刻的變革，這些變革涉及到銀行經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，從組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、激勵(lì)機(jī)制，到產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶(hù)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理，而作為支撐銀行業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心系統(tǒng)，必須充分滿(mǎn)足這些新的需求：一是深入理解客戶(hù)，努力提升客戶(hù)滿(mǎn)意度的需求。二是建立快速產(chǎn)品創(chuàng)新體系，提供特色金融服務(wù)的需求。三是實(shí)施數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)提升管理信息化水平的需求。四是IT技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)體系優(yōu)化的需求。

不可否認(rèn)，國(guó)內(nèi)很多銀行使用傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)在柜臺(tái)服務(wù)方面實(shí)際上與國(guó)際銀行業(yè)并沒(méi)有大的差距，有的地方做得更好，但是一涉及到對(duì)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)理念、管理架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，以及績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)管理等嚴(yán)重依賴(lài)信息體系的領(lǐng)域，就顯得嚴(yán)重的滯后了。并且，大部分商業(yè)銀行用于處理核心銀行業(yè)務(wù)的IT 系統(tǒng)均是由銀行自主開(kāi)發(fā)，或直接購(gòu)入的較成熟系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行之后其維護(hù)成本迅速升高，系統(tǒng)架構(gòu)封閉，不易于加入新的功能且易宕機(jī)。同時(shí)，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不是以客戶(hù)為中心，并且不同應(yīng)用系統(tǒng)之間難以進(jìn)行信息的共享，因此已慢慢難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

新老核心系統(tǒng)的差異

隨著IT應(yīng)用的發(fā)展，國(guó)內(nèi)銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展歷程基本上可以歸納成四大階段：替代手工操作的電算化登記薄概念的單機(jī)版時(shí)代，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)自處理的主機(jī)終端模式時(shí)代，以數(shù)據(jù)集中、面向交易為特點(diǎn)的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)代和面向客戶(hù)、產(chǎn)品化的“新一代”。其中綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)普遍被認(rèn)為是傳統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這種說(shuō)法也是相對(duì)于目前“新一代”核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)而言的。

核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單對(duì)比

系統(tǒng)架構(gòu)—“以賬戶(hù)為中心”與“以客戶(hù)為中心”的系統(tǒng)架構(gòu)是新一代核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的主要區(qū)別所在。傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是以賬戶(hù)為中心進(jìn)行設(shè)計(jì)的，使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、維護(hù)和展現(xiàn)等操作都在賬戶(hù)層面進(jìn)行。賬號(hào)里還包含機(jī)構(gòu)號(hào)等與客戶(hù)本人不太相關(guān)的管理要素，造成客戶(hù)只能跟著機(jī)構(gòu)走，一旦機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)，客戶(hù)必須更換存折之類(lèi)的種種不合理現(xiàn)象，致使銀行的客戶(hù)服務(wù)能力下降，甚至?xí)?dǎo)致客戶(hù)流失。同時(shí)，客戶(hù)完整關(guān)系視圖的信息在以賬戶(hù)為中心的架構(gòu)下也難以獲得。而新一代核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用以客戶(hù)為中心的設(shè)計(jì)，通過(guò)惟一的客戶(hù)信息文件將不同應(yīng)用系統(tǒng)中屬于同一客戶(hù)的賬戶(hù)連接起來(lái)，并且在客戶(hù)信息文件中定義不同客戶(hù)之間的相互關(guān)系，來(lái)形成客戶(hù)完整的關(guān)系視圖。以客戶(hù)為中心的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)幫助銀行獲得更多客戶(hù)層面上的信息，作為正確制訂業(yè)務(wù)策略的基礎(chǔ)，令銀行管理者能夠?qū)崿F(xiàn)更為精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理和差異化服務(wù)。

篇6

為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》（政〔〕18號(hào)），市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

**年**月**日

關(guān)于《加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》的實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，落實(shí)《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》，規(guī)范加快工業(yè)發(fā)展資金管理，本著統(tǒng)籌指導(dǎo)，簡(jiǎn)化程序，提高效能和公正廉明的原則，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申報(bào)、受理、審核及資金撥付程序

1、申報(bào)條件

⑴凡注冊(cè)、生產(chǎn)在本市區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（不分所有制以及隸屬關(guān)系），以及開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)單位均可申報(bào)“加快工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”支持。

⑵申報(bào)工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策的項(xiàng)目必須是列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目（含續(xù)建項(xiàng)目）。凡列入國(guó)家、省“861”計(jì)劃和市“1346”行動(dòng)計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目，直接進(jìn)入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》；其它工業(yè)項(xiàng)目，投資總額在500萬(wàn)元以上，符國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求，并通過(guò)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專(zhuān)家評(píng)審，即可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。

申報(bào)列入《**市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目（含續(xù)建項(xiàng)目），可在每月10日前，由企業(yè)和單位將申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。材料齊全后，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，10個(gè)工作日內(nèi)一次性審結(jié)。

2、申報(bào)、受理與審核

具備申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目、企業(yè)和單位均需履行申報(bào)、受理與審核程序。

⑴申報(bào)時(shí)間

按季度申報(bào)的有：

①工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)用的補(bǔ)助；

②工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助；

③產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息；

④新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)，省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，國(guó)家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng)，國(guó)家或省級(jí)新產(chǎn)品，商務(wù)部或省出口名牌，主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“三一”管理體系認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)。

⑤新認(rèn)定的國(guó)家或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的獎(jiǎng)勵(lì)。

其它獎(jiǎng)勵(lì)政策均按年度申報(bào)。

按季度申報(bào)的，于下一季度的第一個(gè)月10日前報(bào)送申報(bào)材料。按年度申報(bào)的，于次年3月底之前報(bào)送申報(bào)材料。申報(bào)時(shí)，企業(yè)或單位將申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表以及必備的相關(guān)證明材料一式四份，報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑵受理與審核

企業(yè)和單位的申報(bào)材料齊全后，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)審核，2周內(nèi)一次性審結(jié)，報(bào)市政府審批。

3、資金撥付

經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政局2周內(nèi)將應(yīng)兌現(xiàn)的政策資金直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。

二、申報(bào)要求

申報(bào)**市加快新型工業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)和單位均須由企業(yè)和單位提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)申報(bào)表（詳見(jiàn)附件1～附件4），并提供必備和相關(guān)證明材料。申報(bào)時(shí)，應(yīng)按照不同類(lèi)型的獎(jiǎng)勵(lì)條件和要求，填寫(xiě)相應(yīng)的申報(bào)表，選擇提供相對(duì)應(yīng)的證明材料，具體要求：

1、申報(bào)投資工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報(bào)材料：

⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表；

⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

⑶項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

⑷項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明；

相關(guān)證明材料：

⑴國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目證明材料；

⑵項(xiàng)目前期費(fèi)用協(xié)議（含環(huán)評(píng)批復(fù)）及付款憑證；

⑶項(xiàng)目在建工程明細(xì)帳（復(fù)印件）；

⑷企業(yè)季度財(cái)務(wù)報(bào)表；

⑸工業(yè)用地出讓同，購(gòu)置設(shè)備和廠(chǎng)房及輔助設(shè)施建設(shè)工程的協(xié)議，以及資金支付憑證；

⑹購(gòu)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜利用專(zhuān)用設(shè)備和專(zhuān)有技術(shù)的證明材料及付款憑證；

⑺投資總額600萬(wàn)美元或5000萬(wàn)元人民幣以上的外來(lái)投資企業(yè)，其新建工業(yè)項(xiàng)目所繳納的所得稅憑證。

2、申報(bào)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報(bào)材料：

⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表；

⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

相關(guān)證明材料：

⑴經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本年度和上年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑶對(duì)主機(jī)企業(yè)引進(jìn)和培育的新辦配套企業(yè)，由主機(jī)企業(yè)提供配套企業(yè)名錄、證明材料和配套企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證；

⑷新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)，省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，國(guó)家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng)，國(guó)家或省級(jí)新產(chǎn)品，商務(wù)部或省出口名牌，主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“三一”管理體系認(rèn)證的有關(guān)證明材料。

3、申報(bào)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報(bào)材料：

⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表；

⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

相關(guān)證明材料：

⑴新建立的國(guó)家或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心以及市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)證明材料；

⑵新購(gòu)買(mǎi)的科技成果證明材料、轉(zhuǎn)讓協(xié)議和付款憑證，或自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果相關(guān)證明材料及費(fèi)用支出憑證，產(chǎn)業(yè)化投入與產(chǎn)出憑證，以及成果產(chǎn)業(yè)化新增增值稅繳納憑證；

⑶新列為高新技術(shù)產(chǎn)品的證明材料及該產(chǎn)品增值稅繳納憑證；

⑷新列入國(guó)家或省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批準(zhǔn)文件，以及信息化項(xiàng)目實(shí)際完成投資的證明材料；

⑸中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明，項(xiàng)目實(shí)際完成投資證明材料，以及培訓(xùn)費(fèi)用收支的相關(guān)證明材料。

4、申報(bào)加快開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報(bào)材料：

⑴申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)表；

⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

相關(guān)證明材料：

⑴城區(qū)產(chǎn)業(yè)園新的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益及上繳國(guó)家和省相關(guān)費(fèi)用的證明材料；

⑵新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款協(xié)議和貸款付息憑證；

⑶新的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件，經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)師事務(wù)所出具的建筑工程決算審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明，以及廠(chǎng)房建設(shè)實(shí)際投資憑證；

⑷城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市外工業(yè)企業(yè)的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑸城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市內(nèi)外資作工業(yè)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證；

⑹新落戶(hù)其他開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額證明材料和企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證。

三、其它

1、各單位均應(yīng)在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)報(bào)送申報(bào)材料。逾期沒(méi)有申報(bào)的項(xiàng)目，視為其自動(dòng)放棄，不再受理。

2、實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的項(xiàng)目，不再重復(fù)享受鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目的政策。申報(bào)享受“一企一議”、“一事一議”政策的項(xiàng)目的受理、審核和資金撥付程序按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

3、凡企、事業(yè)單位和社會(huì)各界編制的符《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求的工業(yè)項(xiàng)目，均可申報(bào)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助金額參照政策條款第4條執(zhí)行。

4、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資包括工業(yè)用地、廠(chǎng)房、工業(yè)輔助設(shè)施以及設(shè)備投資。

5、工業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)大專(zhuān)院校、科研院所科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶2～1∶3的，給予企業(yè)科技成果實(shí)際購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用的30％專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助；達(dá)到1∶3～1∶4的，給予40％專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助；超過(guò)1∶4的，給予50％專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

企業(yè)自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，可比照政策條款第20條執(zhí)行。

6、新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)。

7、列入省級(jí)以上新產(chǎn)品的技術(shù)水平需達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上水平。

8、各開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資興建的三層及其以上標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，容積率不低于1（扣除代征道路面積）的，每宗土地上所建廠(chǎng)房全部竣工后，按廠(chǎng)房實(shí)際建設(shè)投資（不包括土地購(gòu)置費(fèi)用）的30％補(bǔ)助給開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但不重復(fù)享受固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策。享受30％補(bǔ)助政策扶持的廠(chǎng)房，五年內(nèi)各開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)不得轉(zhuǎn)讓或改變用途，否則，將追回補(bǔ)助資金。

篇7

    文  號(hào):財(cái)建[2012]1111號(hào)

    日期:2012-12-31

    執(zhí)行日期:2012-12-31

    國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委,有關(guān)中央管理企業(yè):

    為規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2012〕28號(hào))等文件規(guī)定,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

    財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委

    2012年12月31日

    附件:

    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

    第一章 總 則

    第一條 為了規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)和《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2012〕28號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)以及預(yù)算管理規(guī)定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱(chēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金),是指中央財(cái)政預(yù)算安排,用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大應(yīng)用示范以及區(qū)域集聚發(fā)展等工作的專(zhuān)項(xiàng)資金。

    第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工共同管理,各司其職、各負(fù)其責(zé)。

    第二章 資金使用安排原則

    第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:

    (一)市場(chǎng)主導(dǎo),政府推動(dòng)。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性,針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵瓶頸制約,政府適當(dāng)給予扶持和引導(dǎo),營(yíng)造良好環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力。

    (二)集中資金,扶持重點(diǎn)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的重大工程、重點(diǎn)發(fā)展方向,選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中資金,綜合扶持,促進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域集聚發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)新資源密集區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

    (三)區(qū)別對(duì)象,創(chuàng)新方式。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及階段性特征,針對(duì)不同對(duì)象、不同階段、不同問(wèn)題,創(chuàng)新體制機(jī)制和支持方式,并做好與其他財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    第三章 資金支持范圍

    第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍主要包括:

    (一)支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃。采取中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金、社會(huì)資金參股,共同發(fā)起設(shè)立或增資現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金等方式,支持具備原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性、且處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

    (二)支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。選擇受關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)重制約,關(guān)聯(lián)性、基礎(chǔ)性、公益性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)或技術(shù),支持行業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、新一代技術(shù)儲(chǔ)備、專(zhuān)利池集聚等,推動(dòng)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所等構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,提高協(xié)同創(chuàng)新能力,帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

    (三)支持技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,針對(duì)行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn),依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)單位聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及投資者,建立涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)放性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

    (四)支持區(qū)域集聚發(fā)展。選擇技術(shù)路徑清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確、相關(guān)配套不完整或市場(chǎng)需求不足的產(chǎn)業(yè)或技術(shù),支持地方政府加強(qiáng)資源統(tǒng)籌配置,引導(dǎo)上、中、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主跟進(jìn),推動(dòng)創(chuàng)新要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

    (五)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)《決定》和《規(guī)劃》要求,以及行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作。

    第六條 對(duì)已通過(guò)中央基建投資、節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金、可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金等中央財(cái)政資金支持的重點(diǎn)工作、工程或項(xiàng)目,專(zhuān)項(xiàng)資金原則上不再予以支持。

    第四章 資金支持方式

    第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金一般采取撥款補(bǔ)助、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等支持方式,并根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

    第八條 參股設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的管理程序、資金撥付等按照《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2011〕668號(hào))執(zhí)行。

    第五章 資金申報(bào)、審核與撥付

    第九條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)文件等要求,國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部制發(fā)申報(bào)指南,或確定試點(diǎn)示范的區(qū)域或承擔(dān)單位。

    第十條 符合條件的單位或地方按照申報(bào)指南要求編制實(shí)施方案并提出資金申請(qǐng)。對(duì)采取分年支持的,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委及有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)以前年度實(shí)施情況考核后,確定后續(xù)資金支持方案。

    第十一條 國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部組織專(zhuān)家對(duì)各單位或地方編制的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審情況予以批復(fù)。

    第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核下達(dá)。

    第六章 監(jiān)督管理

    第十三條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況實(shí)施定期或不定期監(jiān)督檢查、追蹤問(wèn)效,組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查。

    第十四條 中央有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用和實(shí)施情況的監(jiān)督考核;省級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)考核,切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

    第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用。違反本辦法規(guī)定的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))規(guī)定進(jìn)行處理。

    第七章 附 則

    第十六條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

篇8

關(guān)鍵詞：煤焦行業(yè) 新產(chǎn)業(yè) 發(fā)展機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-267-02

工業(yè)新型化是推進(jìn)煤焦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的主要依托。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)作為煤焦行業(yè)工業(yè)新型化的有力支撐，應(yīng)當(dāng)緊跟煤炭主業(yè)發(fā)展步伐，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級(jí)化拓展，積極推動(dòng)煤焦行業(yè)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”轉(zhuǎn)變。

一、煤焦行業(yè)做強(qiáng)做大優(yōu)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的意義

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。煤焦行業(yè)要緊跟時(shí)展步伐，把積極推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要依托和強(qiáng)力支撐，做強(qiáng)做優(yōu)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

1.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。煤炭是不可再生資源，高產(chǎn)量和浪費(fèi)煤炭資源行為帶來(lái)的后果是煤炭資源枯竭。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭行業(yè)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已嚴(yán)重束縛了其動(dòng)力和活力，導(dǎo)致其核心競(jìng)爭(zhēng)力匱乏，產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)格局尚未形成。隨著煤炭市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，如果繼續(xù)沿用這一模式，煤炭企業(yè)將很難在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中與其他企業(yè)分庭抗禮。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，已經(jīng)成為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)和必然趨勢(shì)。

2.新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展是煤焦行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的強(qiáng)力支撐。煤焦行業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵在于切實(shí)貫徹“以煤為主，多種經(jīng)營(yíng)，綜合發(fā)展”的方針，要圍繞煤，延伸煤，跳出煤，更新發(fā)展理念，全力推進(jìn)工業(yè)新型化建設(shè)，逐步從“一煤獨(dú)大”向“以煤為本，相關(guān)多元化”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)煤炭支撐非煤、非煤反哺煤炭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為煤焦行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

3.新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于煤焦行業(yè)煤炭主業(yè)而言，新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模與速度還有很大的差距。但是也要看到，煤焦行業(yè)煤炭主業(yè)發(fā)展為新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)提供了雄厚的物質(zhì)、資金、人才、技術(shù)等多種基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)，新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)有著廣闊的發(fā)展空間和美好的發(fā)展前景。煤焦行業(yè)要充分利用這種優(yōu)勢(shì)，使新產(chǎn)業(yè)快速趕超煤炭主業(yè)發(fā)展步伐，做強(qiáng)做優(yōu)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，為煤焦行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r分析

煤焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非煤比重偏低，對(duì)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展缺乏有力的政策和資金扶持，機(jī)制體制活力不足，管理體系不夠完善，資源回采率和資源利用率低，各產(chǎn)業(yè)板塊聯(lián)合發(fā)展能力較差，企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力弱，部分產(chǎn)品技術(shù)含量低等問(wèn)題沒(méi)有得到根本性的解決，這些問(wèn)題很大程度上影響了煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮。

1.組織結(jié)構(gòu)不合理、非煤比重仍然偏低。煤焦行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、非煤比重偏低，非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有得到充分重視，部分產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展受到多種因素的制約，有些生產(chǎn)工藝仍然比較粗放，加工層次較淺，副產(chǎn)品沒(méi)有得到有效利用，資源采出率、綜合利用率較低，如對(duì)煤炭開(kāi)采過(guò)程產(chǎn)出的原煤副產(chǎn)品煤層氣、煤矸石、粉煤灰、煤泥等循環(huán)利用價(jià)值沒(méi)有得到充分挖掘和發(fā)揮。

2.政策扶持和項(xiàng)目投資仍需有力支持。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展缺乏系統(tǒng)、完善的政策支持和資金扶持。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展需要大量的資金投入，而作為以煤為主業(yè)的煤炭企業(yè)來(lái)講，各種投資主要側(cè)重于煤炭生產(chǎn)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)上，非煤產(chǎn)業(yè)投資比重仍然偏低，資金投入依然是新產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展的“瓶頸”之一。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展迫切需要更加有力的扶持政策體系。

3.機(jī)制體制活力不足，管理體系不夠完善。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)板塊分屬多重和多個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和管轄，各產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體規(guī)劃。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、安全生產(chǎn)的組織、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投入、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用等多方位的需求還需要進(jìn)一步落實(shí)，新產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展亟需建立一個(gè)比較完善、系統(tǒng)的管理體系。

4.各板塊分散發(fā)展，未形成聯(lián)合發(fā)展管理模式。建筑建材、機(jī)電修造、煤化工綜合利用、多種經(jīng)營(yíng)、新型運(yùn)輸、后勤服務(wù)等各產(chǎn)業(yè)板塊獨(dú)立發(fā)展，廠(chǎng)點(diǎn)分散，各自為陣，聯(lián)系不夠緊密，聯(lián)合發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的意識(shí)和能力較弱，發(fā)展水平參差不齊，沒(méi)有形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，尚未形成聯(lián)合發(fā)展的園區(qū)化管理模式。

5.創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力還需進(jìn)一步提高。各產(chǎn)業(yè)板塊受傳統(tǒng)發(fā)展觀念與管理思路的影響，一方面對(duì)煤炭的依賴(lài)性較強(qiáng)，另一方面創(chuàng)新發(fā)展的思路不開(kāi)闊。管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展能力有待加強(qiáng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏核心優(yōu)勢(shì)。

三、煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展政策的思考和建議

新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，機(jī)制體制創(chuàng)新，整合重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兼顧勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推廣園區(qū)化建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)集約化管理，使新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)形成科學(xué)、合理、統(tǒng)一、高效的有機(jī)整體。當(dāng)務(wù)之急是要把重心放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，抓住特色，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)板塊從外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。以煤為基，做好煤炭延伸發(fā)展的文章，提高新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各板塊的機(jī)械化、信息化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)高效、綠色、安全發(fā)展。鼓勵(lì)煤化工、煤電氣、煤電一體化開(kāi)發(fā)，提升焦炭、電力、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、物流運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，重點(diǎn)加快節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度；積極發(fā)展瓦斯抽采、煤層氣、煤矸石、煤泥發(fā)電、礦井水綜合利用項(xiàng)目；進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)煤炭、瓦斯等綜合利用優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化利用，無(wú)害化處理；抓好潔凈煤技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用，發(fā)展洗煤、型煤、配煤等多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高煤炭洗選加工程度；加強(qiáng)資源的循環(huán)使用，擴(kuò)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，輸出高附加值產(chǎn)品，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的示范點(diǎn)，建成新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以工業(yè)新型化推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展。

2.加大扶持力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要實(shí)施新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，進(jìn)一步使煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要加大對(duì)非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金、政策扶持力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。統(tǒng)籌安排投資布局，避免盲目建設(shè)和不必要的重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持上下一盤(pán)棋，使各個(gè)局部既服從整體戰(zhàn)略安排，又照顧各產(chǎn)業(yè)板塊的特殊情況；既能獨(dú)立發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，又能形成整體合力。要繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓緊抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加快實(shí)施焦化、冶金、化工、建材等行業(yè)再造步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展新型材料、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，積極擴(kuò)大外部投資和開(kāi)放程度，著力建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)，強(qiáng)化區(qū)域合作，引進(jìn)推廣高新技術(shù)，提升投資水平。不斷拓展投融資渠道，擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，增強(qiáng)投資活力，尤其圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展投融資渠道，加大籌集建設(shè)資金的力度，整合統(tǒng)籌各類(lèi)資金。繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊均衡發(fā)展，全面拓展新的投資增長(zhǎng)領(lǐng)域和空間，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)投資持續(xù)快速健康發(fā)展。

3.完善機(jī)制體制，健全管理體系。加快新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)機(jī)制體制改革完善，一方面可以推動(dòng)主業(yè)不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面可以增強(qiáng)各板塊產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作，優(yōu)化內(nèi)部市場(chǎng)環(huán)境，形成良性循環(huán)模式。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)板塊的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展關(guān)系，建立與煤焦行業(yè)相配套的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的先進(jìn)體制、活躍機(jī)制及完善的管理制度。要以產(chǎn)權(quán)為主題，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，構(gòu)建各板塊和集團(tuán)整體協(xié)調(diào)發(fā)展格局；以經(jīng)營(yíng)為主題，完善勞動(dòng)、人事和分配制度的激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)各板塊發(fā)展的動(dòng)力和活力；以管理為主題，實(shí)現(xiàn)管理方式的升級(jí)優(yōu)化，解決各板塊發(fā)展中的能力和效率問(wèn)題。以好的體制確保好的戰(zhàn)略決策，以好的機(jī)制確保好的戰(zhàn)略執(zhí)行，以好的管理制度確保戰(zhàn)略執(zhí)行到位。要在用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)從政策優(yōu)勢(shì)向體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的健康快速發(fā)展。

4.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要立足實(shí)際，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系，全面加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。要積極發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略技術(shù)研究，加快關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)研究，掌握產(chǎn)品核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重大核心技術(shù)和共性技術(shù)的跨越，形成知識(shí)、原始創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。要集中優(yōu)勢(shì)力量，整合科技資源，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)有效集成與合理配置，進(jìn)一步增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的集成創(chuàng)新與突破。加強(qiáng)科技戰(zhàn)略合作，遵循產(chǎn)學(xué)研與自主開(kāi)發(fā)并重原則，繼續(xù)與國(guó)內(nèi)外科研院所、大專(zhuān)院校及其他相關(guān)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)、吸引高校和科研機(jī)構(gòu)的科研人員到企業(yè)兼職。參與和承接行業(yè)及國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，開(kāi)展科技攻關(guān)，打造科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新工藝的優(yōu)先使用和專(zhuān)利共享，提高集成創(chuàng)新能力。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新上有所突破，要避免重復(fù)引進(jìn)，走引進(jìn)――吸收――提高――創(chuàng)新的自主創(chuàng)新之路，這是縮短與先進(jìn)技術(shù)差距，加快提高自主創(chuàng)新能力的捷徑。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，加快高效、安全的新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，提高各板塊現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化水平，淘汰落后的技術(shù)和工藝，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，提高煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙光.高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的措施和方法[J]遼寧經(jīng)濟(jì)，2009（1）

[2] 鄧小清，宋金杰，聶曉萌.中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2014（3）

篇9

【關(guān)鍵詞】GMSC TMSC SIP ISUP SMPP HLR

一、產(chǎn)生背景

近年來(lái)，電信事業(yè)迅速發(fā)展，電話(huà)、手機(jī)普及率大大提高。通信網(wǎng)成為用戶(hù)最多、覆蓋面最廣，影響最大的公眾服務(wù)網(wǎng)。目前，各地區(qū)用戶(hù)容量急劇上升，業(yè)務(wù)量大幅度提高，然而接通率一直很低。機(jī)鍵擁塞、用戶(hù)的不當(dāng)使用、不在服務(wù)區(qū)等各種因素嚴(yán)重影響了接通率，一方面無(wú)效呼叫量不斷上升，另一方面運(yùn)營(yíng)商也無(wú)法從這些呼叫中取得正當(dāng)?shù)姆?wù)收益，影響了電信部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

二、產(chǎn)生原因

在此背景下，漏話(huà)提醒業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。各運(yùn)營(yíng)商通過(guò)搭建自己的漏話(huà)提醒平臺(tái)來(lái)改變這一現(xiàn)狀。目前中國(guó)移動(dòng)有來(lái)電提醒業(yè)務(wù)、中國(guó)電信有漏電通知業(yè)務(wù)、中國(guó)聯(lián)通有來(lái)電寶業(yè)務(wù)，雖然各運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)名稱(chēng)各不同，但目的都是一致的，即都是：更好的提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，降低用戶(hù)投訴量，完善用戶(hù)滿(mǎn)意度；能提升自身經(jīng)濟(jì)效益 ，目前三大通信運(yùn)營(yíng)商的此類(lèi)業(yè)務(wù)均為計(jì)費(fèi)業(yè)務(wù)，一般為2元/月。

三、業(yè)務(wù)功能

漏話(huà)提醒平臺(tái)系統(tǒng)是對(duì)于被叫方開(kāi)通的業(yè)務(wù)，如果被叫方開(kāi)通此業(yè)務(wù)，當(dāng)有來(lái)話(huà)呼叫它，而此時(shí)它處于忙/不可及/關(guān)機(jī)狀態(tài)時(shí)，系統(tǒng)將以短信的方式把漏掉的來(lái)話(huà)信息告知被叫方。

當(dāng)主叫呼叫已經(jīng)簽約漏話(huà)提醒的用戶(hù)遇占線(xiàn)、關(guān)機(jī)、久不應(yīng)答或不在服務(wù)區(qū)時(shí)，系統(tǒng)將向被叫用戶(hù)發(fā)送短信提示，如下：“XX省漏話(huà)提醒提示您：XX省XX市用戶(hù)13*********在XX年XX月XX日XX時(shí)XX分給您來(lái)電，請(qǐng)及時(shí)回復(fù)?！?同時(shí)，系統(tǒng)也將向主叫播放提示音，如：“您呼叫的手機(jī)已開(kāi)通漏話(huà)提醒業(yè)務(wù)，您的來(lái)電號(hào)碼將以短信方式通知機(jī)主?！?/p>

漏話(huà)提醒平臺(tái)有很強(qiáng)的靈活性，語(yǔ)音流程和信息提示均可靈活定制，可以滿(mǎn)足業(yè)務(wù)定制需求。

四、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)流程

漏話(huà)提醒業(yè)務(wù)系統(tǒng)目前一般都采用呼叫轉(zhuǎn)移加短信通知的方案。如果用戶(hù)定制了包月的漏話(huà)提醒業(yè)務(wù)，需要在HLR上對(duì)用戶(hù)不可達(dá)狀態(tài)（不在服務(wù)區(qū)、關(guān)機(jī)）設(shè)置低優(yōu)先級(jí)別的呼轉(zhuǎn)，如果用戶(hù)當(dāng)前狀態(tài)為不可達(dá)時(shí)，MSC通過(guò)HLR上設(shè)置的呼轉(zhuǎn)，將呼叫轉(zhuǎn)移至漏話(huà)提醒業(yè)務(wù)平臺(tái)。漏話(huà)提醒業(yè)務(wù)平臺(tái)通過(guò)SMPP/SMGP協(xié)議由短信中心/短信網(wǎng)關(guān)將通知短信發(fā)給被叫用戶(hù)。

GMSC （Gateway Mobile Switching Center）：網(wǎng)關(guān)移動(dòng)交換中心， GMSC是網(wǎng)關(guān)移動(dòng)交換中心，它具有從HLR查詢(xún)得到被叫MS當(dāng)前的位置信息，并根據(jù)此信息選擇路由。

MSC（Tandem Mobile Switching Center）：匯接移動(dòng)交換中心。

HLR （Home Location Register）：歸屬位置寄存器HLR負(fù)責(zé)移動(dòng)用戶(hù)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)。存儲(chǔ)所管轄用戶(hù)的簽約數(shù)據(jù)及移動(dòng)用戶(hù)的位置信息，可為至某MS的呼叫提供路由信息。

ISUP：ISDN 用戶(hù)部分，是 SS7/C7 窄帶信令系統(tǒng)的一種主要協(xié)議，定義了協(xié)議和程序用于建立、管理和釋放中繼電路，該中繼電路在公共交換電話(huà)網(wǎng)絡(luò)（PSTN）上傳輸語(yǔ)音和數(shù)據(jù)呼叫。

SIP：（Session Initiation Protocol）是一個(gè)應(yīng)用層的信令控制協(xié)議，是一種純寬帶協(xié)議。

SMPP/SMGP： 消息轉(zhuǎn)換協(xié)議，在短信中心或短信網(wǎng)關(guān)中使用。

業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)示意圖：

五、建設(shè)原則

漏話(huà)提醒平臺(tái)屬于增值業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)商建設(shè)時(shí)需遵循如下原則：需考慮后續(xù)網(wǎng)絡(luò)IP化演進(jìn)，以保護(hù)設(shè)備投資；終端用戶(hù)非常關(guān)注漏話(huà)提醒信息，系統(tǒng)不穩(wěn)定將更容易引起用戶(hù)投訴，所以為保證一個(gè)穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境，要求采用電信級(jí)建設(shè)方案；漏話(huà)提醒業(yè)務(wù)屬于增值業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)收入高，需盡可能縮短建設(shè)周期。各運(yùn)營(yíng)商可根據(jù)從自身情況出發(fā)選擇適合自己的建設(shè)方案。

方案一：新建設(shè)平臺(tái)方式，新建平臺(tái)不與其他系統(tǒng)共享平臺(tái)，穩(wěn)定性、可靠性有保障；新建平臺(tái)建設(shè)周期長(zhǎng)；投資較大。

方案二：外包呼叫中心平臺(tái)合設(shè)，新建平臺(tái)建設(shè)周期短；投資少。

六、發(fā)展階段分析

對(duì)于通信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，漏話(huà)提醒系統(tǒng)的發(fā)展大概可分為兩個(gè)階段。階段一：業(yè)務(wù)發(fā)展階段；目標(biāo)：提高業(yè)務(wù)滲透率，增加業(yè)務(wù)收入；發(fā)展策略：多種營(yíng)銷(xiāo)手段，推廣業(yè)務(wù)。階段二： 業(yè)務(wù)增強(qiáng)階段；目標(biāo)：增強(qiáng)業(yè)務(wù)功能，提高業(yè)務(wù)收益；發(fā)展策略：利用來(lái)電提醒業(yè)務(wù)高滲透率，推廣新業(yè)務(wù)功能，區(qū)分客戶(hù)等級(jí)，提供增強(qiáng)服務(wù)。

目前第一階段基本已接近尾聲，運(yùn)營(yíng)商通過(guò)連續(xù)多年的多渠道推廣，漏話(huà)提醒業(yè)務(wù)已經(jīng)被大量客戶(hù)認(rèn)可和使用，有的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商僅一省用戶(hù)就已達(dá)千萬(wàn)級(jí)別，漏話(huà)提醒業(yè)務(wù)已經(jīng)比較成熟。

七、未來(lái)的發(fā)展前景和發(fā)展趨勢(shì)

篇10

關(guān)鍵詞：流通業(yè) 問(wèn)題 對(duì)策

隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到巨大挑戰(zhàn)，擴(kuò)大內(nèi)需成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，同時(shí)使我國(guó)流通業(yè)也面臨新的沖擊。流通作為社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程四個(gè)環(huán)節(jié)的重要組成部分，在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中起著中介作用；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，流通作為重要一環(huán)，更是深刻影響著生產(chǎn)、分配和消費(fèi)。同時(shí)，流通也是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。

對(duì)于國(guó)家提出依靠擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展策略，目前來(lái)講，不僅要依靠生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，采用先進(jìn)技術(shù)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步的，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值，就要充分發(fā)揮流通的作用，打通商品流通各個(gè)環(huán)節(jié)，使商品價(jià)值迅速實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展繁榮的今天，我國(guó)商品市場(chǎng)已由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng)，不僅生產(chǎn)者所需的原材料要從市場(chǎng)上購(gòu)得，而且生產(chǎn)者要依靠流通提供需求信息來(lái)組織生產(chǎn)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。另一方面，流通對(duì)消費(fèi)的影響也日益顯著，甚至決定消費(fèi)。流通不僅使得商品能夠最終到達(dá)消費(fèi)者手中，而且，發(fā)達(dá)的流通業(yè)能夠引導(dǎo)和創(chuàng)造消費(fèi)需求，提高消費(fèi)者滿(mǎn)意度，創(chuàng)造更高的附加值。

雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度大幅提高，市場(chǎng)組織化程度有所改善，同時(shí)流通業(yè)對(duì)外開(kāi)放和信息化程度也有提高，但目前我國(guó)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀。面臨經(jīng)濟(jì)全球化，信息化，技術(shù)化的新形勢(shì)，在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，要想順利實(shí)現(xiàn)依靠擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使流通業(yè)擔(dān)負(fù)起支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要任務(wù)，就要進(jìn)一步完善和發(fā)展我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)。

一、目前我國(guó)流通業(yè)面臨的主要問(wèn)題

1.流通主體發(fā)育不成熟，流通業(yè)規(guī)?；⒔M織化程度不高，運(yùn)行效率低

我國(guó)流通業(yè)近年來(lái)在改革和發(fā)展過(guò)程中取得了持續(xù)快速發(fā)展，在企業(yè)增長(zhǎng)、店鋪建設(shè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新上有較突出的表現(xiàn)，但整體運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量仍難盡人意。其根源就在于我國(guó)流通企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，內(nèi)部發(fā)展不平衡，不能集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。另外，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)集中度低，流通產(chǎn)業(yè)分布分散；且由于資金和技術(shù)限制，進(jìn)一步制約了流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，具有國(guó)際水平的大型專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)嚴(yán)重缺乏，在整體上阻礙了我國(guó)流通業(yè)的前進(jìn)步伐。

2.流通業(yè)服務(wù)功能尚不完善，服務(wù)質(zhì)量和水平有待提高

流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其作用已不僅僅局限于實(shí)現(xiàn)商品的流動(dòng)，更重要的是提供覆蓋流通全過(guò)程的服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量高低已經(jīng)日益成為流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素和主要利潤(rùn)來(lái)源。但目前我國(guó)物資流通配送企業(yè)分散，未形成統(tǒng)一的物流配送網(wǎng)絡(luò)，流通成本高、效率低，同國(guó)際水平相比仍有較大差距。市場(chǎng)交易組織和中介組織發(fā)育不完善，在交易過(guò)程中無(wú)法有效代表市場(chǎng)主體利益，使其利益得不到有效保證。服務(wù)質(zhì)量低使流通所創(chuàng)造的附加值較低，不僅不利于流通產(chǎn)業(yè)本身利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)影響到生產(chǎn)價(jià)值和消費(fèi)效用實(shí)現(xiàn)，阻礙社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.我國(guó)流通業(yè)信息化科技化程度較低

科技化和信息化程度低是我國(guó)整個(gè)流通產(chǎn)業(yè)中普遍存在的問(wèn)題。以物流業(yè)為例，與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物流技術(shù)還十分落后，物流倉(cāng)儲(chǔ)仍以手工作業(yè)為主，物流信息系統(tǒng)建設(shè)緩慢，物流國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后。而美日等發(fā)達(dá)國(guó)家已將科技廣泛應(yīng)用于流通產(chǎn)業(yè)，大大提高了流通產(chǎn)業(yè)的效率。

4.流通業(yè)的政策法規(guī)亟待完善

流通業(yè)發(fā)展離不開(kāi)完善的流通現(xiàn)代化和國(guó)際化政策的支持，離不開(kāi)保證流通業(yè)有序發(fā)展的政策體系。然而在我國(guó)，這方面的政策法規(guī)制度還不很完善，許多地區(qū)還存在著保護(hù)當(dāng)?shù)亓魍ㄆ髽I(yè)的區(qū)域政策，規(guī)范流通企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的相應(yīng)政策法規(guī)還很不成熟。我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向力還較弱、體系性欠缺，需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)不斷地加以完善。

二、針對(duì)我國(guó)流通業(yè)目前的問(wèn)題以及下一步發(fā)展要求

1.進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代化流通體系，提高流通的組織化和規(guī)模化程度。通過(guò)整合商品市場(chǎng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、商業(yè)信用體系，市場(chǎng)法律體系，發(fā)揮協(xié)同作用，全方位建設(shè)和發(fā)展市場(chǎng)流通體系。

通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，提高流通產(chǎn)業(yè)的組織化程度；通過(guò)供應(yīng)鏈管理整合供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，促進(jìn)流通企業(yè)的大型化專(zhuān)業(yè)化整合，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流和資金流充分自由流通。進(jìn)一步搞活中小流通企業(yè)，政府有關(guān)部門(mén)要在安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和科技創(chuàng)新資金等方面，支持中小流通企業(yè)發(fā)展。并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、物流服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面進(jìn)行扶持。

2.提高我國(guó)流通業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度，真正形成統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)流通體系。運(yùn)用外資來(lái)擴(kuò)大流通業(yè)規(guī)模，吸收跨國(guó)公司先進(jìn)流通經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況加以利用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)到境外開(kāi)展流通業(yè)務(wù)，提高我國(guó)流通企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.提高我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的科技化和信息化程度，推動(dòng)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。尤其是對(duì)于零售業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)現(xiàn)代物流信息技術(shù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，構(gòu)建與我國(guó)居民實(shí)際消費(fèi)情況相適應(yīng)的物流信息系統(tǒng)具有重要意義。